市长地税工作会议讲话材料范文（12篇）

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市长地税工作会议讲话材料篇一

同志们：

这次全市地税工作会议，是在深入学习贯彻党的xx届五中全会和中央省市经济工作会议精神、全面深化改革的新形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的xx届五中全会、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神;总结20xx年和“”时期我市地税工作;谋划落实“十三五”时期税收改革发展目标和深化“五个建设”工作思路，部署20xx年地税工作任务。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、攻坚克难，20xx年和“”期间地税各项工作取得突出成绩。

20xx年，全市地税系统锐意进取，攻坚克难，全面推进“五个地税”建设，各项工作都取得了新的成绩。

(一)圆满完成了组织收入任务。20xx年，我市地税收入在经济发展新常态下总体呈现增速减缓下滑的严峻形势。虽然一季度实现“开门红”，但随后各项收入均呈下滑的走势，到五月份出现各项收入、税收收入和地方级财政收入全线负增长。面对严峻的收入形势，全市地税系统采取积极有效措施，加强税收征管，强化考核检查，全力扭转收入下滑的走势。经过努力，到9月全市地税各项收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成总局、省局和市政府安排的收入计划任务。全年共组织入库各项收入679.37亿元，增长6.07%。其中：税收收入439.93亿元，同比增收31.82亿元、增长7.8%，完成总局、省局下达年度税收收入计划430亿元的102.31%，完成市政府下达年度收入计划439亿元的100.21%;社保费收入完成211.21亿元，同比增收7.6亿元、增长3.73%。地方级财政收入口径入库378.64亿元，同比增收15.94亿元、增长4.4%,占地方级财政总收入606.1亿元的62.47%。在20xx年异常严峻的经济形势下，我们的收入任务仍实现了全面完成，实属不易。一年来，全市地税机关始终坚持组织收入原则，尽力挖潜堵漏、强化征管，实现了组织收入与经济发展的协同增长。广大干部职工面对艰巨的收入任务，不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏，以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。

(二)进一步提升了征收管理质效。一年来，我们积极推进实施税收征管改革，优化业务流程，完善征管体制，初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。制定风险管理办法，推广运行税收风险管理平台，实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。深化纳税评估，全年开展纳税评估4683户次，查补收入3.96亿元，增长20.77%。认真落实总局制定的税收征管规范，实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。完善欠税管理制度，加大清欠力度，全年清理欠税2.75亿元。开展营业税税源调查，连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。调整存量房计税评估技术标准，计税评估的公平性和准确性进一步提高。加强企业所得税预缴管理，结合启用新版企业所得税年度纳税申报表，提高所得税汇算清缴质量。进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。修订土地增值税清算管理办法，加大土地增值税清算力度。在全市推广“以地控税”，统一财行税纳税申报表。与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。调整全市国际税收工作格局，深化反避税案件调查，不断拓宽案件类型和税种范围，开展非居民专项税收风险管理和调查，做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。推行社保费分级管理，建立社保费征管“五率”考核机制，社保精细化管理水平进一步提高。

(三)进一步提升了税收法治水平。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批事项，大幅度削减行政审批事项，严格实行审批事项清单管理制度，并建立审批清单动态更新机制。推行权力清单制度，明确保留市级、区级行政权力共7类64项。开展法治税务示范基地建设，海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。推行说理式执法文书制度。统一社保费征缴执法文书，规范社保执法。落实稽查工作“六项制度”，提高办案水平和打击精准度。深入开展税收专项检查与重点税源企业检查，打击发票违法犯罪，多举措清理积案。全市稽查部门全年检查纳税人145户，查补收入3.49亿元。制定重大税务案件审理工作规程，实现重大税务案件审理工作规范化管理。开展执法督察，及时查错纠弊。联合国税部门开展纳税信用级别评价，实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度，税收信用体系建设进一步加强。

(四)进一步提升了社会公众满意度。各级地税机关进一步转变职能，积极营造良好营商环境，支持服务经济社会发展大局。根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署，深入开展税收政策调研，“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目，助力“大众创业、万众创新”。全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策，小微企业优惠受惠面保持100%，我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查，推动各项税收惠民政策落实到位，全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。以厦门自贸区为平台，推进自贸区税收管理与服务创新，助力自贸区建设与发展。协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革，实现登记部门间数据互换共享，行政审批效率大大提高，全年国地税联合新办税务登记5.43万户。深化“便民办税春风行动”，从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措，扩大同城通办服务范围和免填单服务事项，启用“办税便民贴”，推行“国地税一窗联办”，落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范，努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。深化“互联网+宣传”，发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读，税收宣传实效进一步增强;升级12366热线系统，实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措，得到了领导及社会各界的普遍认可。在4月22日视察厦门自贸区时，对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏;在省局通报的20xx年纳税人满意度调查结果中，我局满意度综合得分进一步上升。

(五)进一步提升了科技应用功效。结合建设“智慧地税”，深化税收信息化应用，升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块，信息管税水平进一步提升。落实总局金税工程三期上线推广要求，以倒计时进度安排全力加快推进，各方面工作均进展顺利。拓展“互联网+涉税服务”，推出网上智能服务平台，实现纳税人网上7×24小时自助咨询和智能搜索服务;推广电子签章服务，实现纳税人“足不出户”领取涉税文书;推出银行端(银联)缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务，纳税人缴税(费)更加便利;推出全新3.0版手机app，为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用，已有4万多人下载使用。在20xx年全国税务系统互联网站评估中，我局网站获全国地税系统第二名。

(六)进一步提升了队伍能力素质。强化人才队伍建设，大力推进“5418”人才培育工程，做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作，高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。深化教育培训，开展岗位大练兵业务大比武活动，评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手，在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动，认真抓好党课教育和专题学习教育，广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。加强党的基层组织建设，创新“互联网+党建”工作新模式，持续深化“1263”工作机制。

(七)进一步提升了行业文明形象。坚持从严从实，持续深化地税作风建设。结合开展“三严三实”专题教育学习活动，坚持以上率下、边学边改，持续改进作风。继续贯彻落实中央八项规定要求，开展落实八项规定专项督查整治，全系统“三公经费”大幅下降，各项管理措施有效落实。进一步加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”。开展正风肃纪专项活动，加强廉政教育。创新廉政文化建设，开发上线“数字廉政教育基地”，此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标，完善内控机制建设。加强行政效能建设，深化“马上就办”，政风行风建设继续走在全市前列。围绕“五个地税”建设，深化文明创建。积极参与我市全国文明城市的创建工作，发挥党组织及工青妇组织作用，广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出，荣获第一名。市局荣膺第四届全国文明单位，实现全国文明单位“四连冠”;全市地税系统再次被评为省级文明行业;各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励，其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”，火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”，翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。

过去的一年，我局各项工作亮点纷呈，市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示，肯定、鼓励地税工作。一年来，我们获得省部级以上荣誉表彰7项，领导表扬性批示24份，中央级媒体采用宣传稿件4篇，在总局绩效考核加分项目中，工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花，获得总局绩效加分46.5分。在总局20xx年度绩效考核结果中，位列全国34个省级地税局第12名，被评为“优秀”等次，受到总局通报表扬。在省局20xx年度绩效考核结果中，再次荣获第一名，获得省局绩效考核“三连冠”。成绩来之不易。实践充分证明，我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍，是一支有担当、能战斗的队伍，是一支可以依赖、值得信任的队伍。

20xx年的工作为“”地税工作画上了圆满的句号。回望过去的五年，我们戮力同心、励精图治、锐意创新，一步一个脚印、一年一个台阶，特别是20xx年提出并实施“五个地税”建设以来，进一步提升了地税工作新水平，为地方经济和社会发展作出了重要贡献。

――五年来，我们在服务发展中转变职能、主动作为。以深化税务行政审批制度改革为突破口，推进简政放权，推动了税务职能转变;全面落实各项税收优惠政策，推进为纳税人减负，积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施，服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。

――五年来，我们在组织收入中依法征收、屡创新高。5年间地税各项收入持续攀升，从20xx年的298.17亿元到20xx年的679.37亿元，实现了各项收入的稳定增长。“”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元，为“”时期的2.52倍。其中，税收收入累计入库1781.87亿元，年均增长19.6%;社保收入855.27亿元，年均增长19.55%。地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。

――五年来，我们在依法治税中更新理念、厉行法治。继续推行和深化“无过错推定”原则应用，转变执法理念和方式，推行柔性执法。在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时，着力规范税收执法，完善制度措施，推进依法行政，税收执法公平正义进一步彰显。

――五年来，我们在管理服务中改革创新、提升质效。结合税收征管改革，深化管理服务创新，陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施，10多项工作为全国税务系统首创，20多项工作走在全国税务系统前列。

――五年来，我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。坚持内强素质、外树形象，实施人才强税战略，完善干部选拔任用机制，推行机构改革，持续深化文明创建。5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人，15人次取得“三师”资格证书，提拔任用了一批优秀中青年干部，激发了队伍活力;在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅;在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。此外，一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励，其中省部级以上荣誉70个(次)。

――五年来，我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政制度，推进内控机制建设，加强廉政教育和监督，严查不正之风，保持连续20xx年全系统无职务犯罪纪录。党的后，从落实中央“八项规定”入手，全面加强作风建设，通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”，全市系统风清气正的氛围进一步形成。

“”时期我市地税工作取得较为突出的成绩，这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血!在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。与当前推进改革发展的新形势要求相比，我市地税工作还存在着一些差距和不足，比如：发挥税收职能作用，促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高;税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在;征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善;干部队伍仍然存在活力不够、动力不足;对基层一些问题和困难解决得不够有效;党风廉政及作风建设有待进一步加强;等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握改革发展新形势，全面深化“五个地税”建设。

去年10月13日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》，这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视，在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中，把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设，总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。在日前召开的全国税务工作会议上，王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”，发出了税收现代化建设的动员令和进军令。刚刚结束的全省地税工作会议，提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。总局、省局规划的“十三五”美好蓝图，对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响，我们要在今后的工作中，结合厦门地税的实际，认真加以落实。

如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢?从总结这几年的工作实践看，我们认为，全面深化“五个地税”建设，是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。20xx年初，我们凝聚全局干部职工的智慧，提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标，构建地税干部职工的共同愿景。两年来，全市地税系统积极实践，大胆创新，通过20xx年的启动建设和20xx年的整体推进，取得了积极成效，既实现了重点工作的关键突破，又推动了整体工作的全面提升;既让广大纳税人增强了获得感，也多次得到各级党政领导点赞肯定;甚至还“香飘墙外”，被兄弟省市地税部门借鉴推广。对“五个地税”建设方面的经验和成果，还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。我们提出“五个地税”的目标，与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标，其内涵是一脉相承的，特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。在当前税收改革发展的新形势下，面对工作中的新问题、新挑战、新要求，我们要进一步提升“五个地税”建设的站位，从推进税收现代化的高度，全面深化“五个地税”建设。

一是适应依法治税新思维，全面深化公信地税建设。依法治税是税收工作的灵魂。在税收改革发展的新形势下，税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化，法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。深化公信地税建设，要求我们必须强化法治思维，始终把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格依法行政，做到规范公正文明执法，以税收公平公正促进社会公平正义;要切实转变税收执法方式，持续推进“无过错推定”原则应用，尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人，依法维护纳税人合法权益，不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。

二是适应经济发展新常态，全面深化服务地税建设。在当前经济发展新常态下，我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势，省、市经济工作会议提出要积极适应新常态，坚持稳中求进，加快转型升级，加强供给侧结构性改革，努力保持经济平稳较快发展。税收的发展离不开经济的发展。我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局，才能赢得新常态下的新发展。这就要求我们必须深化服务地税建设，以“五大发展”理念为引领，牢固树立税收经济观，充分发挥税收职能，全面落实各项税收优惠，特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施，促进我市产业结构调整。同时要进一步创新和优化纳税服务，积极营造良好的营商环境，不断增强纳税人获得感，支持促进大众创业、万众创新。

三是适应征管改革新趋势，全面深化智慧地税建设。大力推进信息管税，建立稳固强大的信息体系，是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。我们要在全面推进金税三期工程的同时，按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求，着力深化改革创新，加快实施“互联网+税务”行动计划，促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。

四是适应作风建设新要求，全面深化文明地税建设。党的以来，中央大力开展作风整治，从落实“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，反“四风”、立清风，党风政风焕然一新。但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性，作风建设没有完成时、永远在路上。在推进文明地税建设中，我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设，更要在队伍的作风建设上加大工作力度，进一步落实从严治队，驰而不息抓好作风建设，构建高效清廉的地税组织体系，努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。

五是适应基层建设新部署，全面深化幸福地税建设。去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》，在分析当前基层建设存在问题的基础上，提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署，具有高度的一致性。我们要通过全面深化幸福地税建设，进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用，建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。同时加大资源整合力度，提高基层工作保障水平，充分调动基层干事创业的积极性。

新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。各级地税机关要提升站位，不断丰富内涵、创新方法，持续把“五个地税”建设引向深入，使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌，持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。

三、扎实做好20xx年地税工作，努力实现“十三五”良好开局。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年，也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年，做好今年工作意义重大。特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化，正在推出或将陆续将推出一系列改革措施，形成相互带动、层层递进的深化效应。各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手，全面推进各项改革联动实施，推动各项工作任务圆满完成，打造“三个满意”地税机关，努力实现“十三五”良好开局。

根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署，结合我市地税工作实际，20xx年重点做好以下八项工作：

(一)强化组织收入，持续提升征管质效。今年总局、省局、市政府分别下达我局比上年增长1.3%、6.5%、8.4%的收入目标。在在营改增因素影响、传统税源萎缩、新兴税源增长乏力，以及当前经济仍面临整体下行的复杂形势下，要实现这些目标特别是省局和市政府的目标，难度很大。在严峻的收入形势和艰巨的目标任务面前，我们一定要站在全局的高度，迎难而上，勇于担当，既要坚持原来好的做法，又要树立税收现代化理念，毫不松懈地抓好组织收入工作，确保全面完成收入任务。要坚持组织收入原则，盯紧收入目标，加强经济税源分析和组织收入动态管理，健全组织收入考核机制，强化收入质量考核。增强征管精准性，继续推动建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作机制，构建税收共治工作格局。加强征管基础，落实好总局征管规范，继续推行“三证合一”登记制度改革，完成纳税人全面换证。积极运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作。加大清理欠税力度，改进欠税公告方式方法。加强各税种的管理，在落实“营改增”政策调整的同时，尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理，继续推行企业所得税团队式管理模式;完善个人所得税重点税源管理，加强非劳动所得个人所得税征管;加强房地产税源跟踪分析，强化土地增值税和其他地方税种管理;加强部门合作，深化“以地控税”和车船税联网征收工作。加强国际税收管理,深入挖掘反避税案源线索，不断加大反避税工作力度;开展非居民企业税收风险排查，深化非居民税收管理;加强税收情报收集核查，提升情报交换成效;积极做好“走出去”企业的管理服务工作。推进社保精细化管理，开展欠费清缴、缴费评估和社保费征管质量“五率”考核，落实机关事业单位养老保险改革政策，继续做好残疾人就业保障金、价格调节基金以及代征工会经费的征收工作，努力实现各社保费金有质量的全面增长。

(二)落实税制改革，持续助推发展大局。深入学习领会征管体制改革方案，根据总局推进国税地税征管体制改革的统一部署，抓早前期各项准备，主动对接改革任务，把改革工作列入“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，确保改革各项工作任务落实到位。继续做好“营改增”扩围有关工作，加快促成营业税潜在税源转化现实税源，做实营业税基数，加强税制改革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理。加强税收科研工作，结合税制改革做好政策调查研究和政策效应分析、风险防控分析，准确掌握税收政策支持经济社会发展的成效，及时研究政策执行过程中的问题，积极向上级建言献策，增强服务经济社会改革发展大局的能力。

(三)推进金税工程，持续深化信息管税。根据总局金税三期工程的统一部署，要在20xx年准备工作的基础上，进一步落实好上线实施方案，积极稳妥地推进各阶段工作，确保按照总局要求的时限如期实现双轨、单轨运行。要密切跟踪上线工作效果，加强金税三期的宣传辅导和纳税服务衔接，有序应对各种突发情况，做好舆情应对，及时化解问题。要建立适应金税工程系统功能的运维体系，及时解决各类技术、业务问题，保障金税三期系统平稳运行，确保纳税人顺畅办税。结合金税三期系统运行，进一步完善税收风险管理工作体系，进一步厘清风险识别和应对岗位职责，强化税收风险闭环运行;优化风险分析指标，完善税收风险管理平台建设。加大征管数据挖掘，加强涉税信息利用和分析、比对，提高税收风险识别准确率。加大“智慧地税”建设力度，深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合，实现税收管理的数字化、移动化、智能化，建设与“互联网+税务”相适应的现代税收管理新格局。实施“互联网+税务”行动计划，加大科技创新力度，完成总局向我局下发的“探索智能服务咨询应用”项目试点工作任务。加快新技术应用，配合ca证书、电子签章和影像系统网上收件功能的开发完善，拓展网上应用，优化升级网上办结，推行涉税业务“网上申请、流转办结、网上出件”的业务模式。升级改造网站办税服务平台、手机app及微信等移动办税平台，推进金税三期工程与互联网办税管理服务的有效融合。

(四)规范税收执法，持续推进税收法治。深化税务行政审批制度改革，推进简政放权，认真落实税收执法权力清单、公共服务事项清单和责任清单动态调整机制，努力打造“阳光税务”。继续开展法治税务示范基地创建工作。修订完善税务行政处罚裁量权执行基准。继续推行说理式执法文书制度，建立完善税收执法案卷评查制度。建立案例指导执法机制，认真做好行政复议、诉讼案件。加强税收执法监督，扩大执法责任制自动化考核范围和指标，针对执法薄弱环节开展重点督察和专项督察。进一步推进稽查现代化、规范化建设，围绕精心组织、精密准备、精准发力、精确打击的“四精要求”，着力提高稽查案件检查各环节的精准度。认真开展行业性税收专项检查和高风险重点税源企业专项检查，结合打击发票违法犯罪活动有重点地开展区域税收专项整治，打击涉税违法行为。

(五)创新纳税服务，持续优化营商环境。全面落实各项税收优惠政策，支持供给侧结构性改革和大众创业万众创新，当好促进地方经济发展的助推器。继续推进自贸区管理服务创新，积极探索可复制、可推广的税收服务模式和管理经验，激发自贸区经济活力。持续开展“便民办税春风行动”，拓展纳税服务的深度和广度。落实升级全国税务机关纳服规范，优化完善办税服务平台功能。适应税收征管体制改革和金税三期工程涉税服务要求，优化办税服务厅建设，使其成为综合一体的全职能线下办税服务平台。推进“互联网+税务”应用，积极打造热线、网线、无线并行互通，集宣传、咨询、维权等为一体的综合性线上服务平台。加强涉税咨询宣传服务，深化12366热线服务品牌建设，做好政府信息公开、政务公开和新出台政策解读工作，增强涉税费政策透明度。充分发挥媒体及新兴网络交流平台作用，加大政策推送，提高税收宣传效果。积极拓展国地税合作领域，深化国税地税合作，最大限度便利和服务纳税人。进一步加强纳税信用建设，推进“银税互动”项目扩围，落实a级纳税人激励措施，促进税务领域的信用信息在公共服务中的应用。

(六)着力倾情带队，持续加强队伍建设。落实对各级领导班子和领导干部监督管理制度，不断加强各级领导班子建设。加大干部交流力度，加强基层一线干部配备，优化人力资源配置。探索建立干部遴选制度，搭建干部成长平台。做好数字人事制度改革前的各项准备，以及机关事业单位养老保险改革的后续工作。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，积极做好符合条件人员的考核晋级工作。加大力度实施人才培养“5418”工程，积极培养选拔专业精英人才、复合型人才及各类操作实用人才。深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，做好领军人才、专业骨干、岗位标兵能手选拔工作。深化干部教育培训，增强培训的针对性，提高培训质效。认真落实老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。严肃党内组织生活，继续探索“互联网+党建”，全面加强党建工作。加强群团组织建设，发挥工青妇等群团组织作用。广泛开展学雷锋、“善行厦门”等活动，积极投入福建省第八届文明行业创建竞赛和第五届全国文明单位创建活动，进一步提高地税干部职工的文明素质和职业素养，确保在届中迎检继续取得优良成绩。

(七)强化绩效管理，持续推进工作落实。进一步凝聚绩效管理共识，塑造绩效文化，培育绩效认同，配强配齐绩效管理队伍，坚定不移地推行绩效管理。强化各级领导班子的领导责任和各层级、各岗位绩效管理的落实责任，通过层层负责、上下联动来提升绩效。认真编制4.0版绩效指标体系，在分解落实总局指标的基础上，将省局、市政府、市局重点工作纳入绩效指标体系。进一步完善组织和个人绩效管理办法，全面推进横向到边、纵向到底的各层级绩效管理。完善考评规则，建立绩效管理定期分析讲评机制，强化结果运用，促进组织绩效和个人绩效双提升。完善督查督办工作机制，结合绩效管理考核，加大对重点工作落实情况的督查督办力度，适时开展专项督办、现场督办、联合督办，促进推动各项工作任务落地见效。

(八)坚持从严从实，持续改进地税作风。深化“三严三实”教育实践活动，完善“三严三实”长效机制，推进作风建设常态化。坚决落实中央八项规定，持续深化“四风”整治，加强“三公”经费的管理和督察内审工作。结合征管改革和落实《党政机关办公用房建设标准》要求，合理整合基层办公用房。按照省、市统一部署开展公车改革，加强执法保留车辆管理。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化党风廉政教育。认真贯彻党风廉政建设责任制要求，落实党组主体责任和纪检监督责任，加强落实责任的检查。强化纪律约束，加强对党的纪律和作风建设落实情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。深入推进内控机制建设，最大限度防范执法和廉政风险。深化“马上就办”活动，加大效能问责力度，促进政风行风持续好转。

同志们，跨入新的一年，迎来新的征程。新的一年任务光荣而艰巨，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，凝心聚力、砥砺奋进，以改革创新鼓起梦想的风帆，用真抓实干交出优异的答卷，全面完成新的一年地税工作任务，推进我市税收现代化进入快车道，努力实现“十三五”良好开局，为我省经济社会发展和建设厦门“五大发展典范城市”作出新贡献!

市长地税工作会议讲话材料篇二

同志们：

在春节过后第一周，我们就召开全市财政地税工作会议，总结“”特别是去年的财税工作，明确“”财税工作主要任务，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市财政地税战线的广大干部职工致以亲切的慰问!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、充分肯定“”以及去年我市财税工作取得的成绩。

“”时期，尤其是刚刚过去的20xx年，全市财税部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥财税保障、杠杆调控作用，狠抓各项工作的落实，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有四方面应予以充分肯定：一是组织收入优化结构成效明显。五年来，全市财政总收入、地方财政收入、地税收入年均分别增长16.1%、17.9%、17.2%。地方财政收入占财政总收入的比重从20xx年的49%上升到去年的53.1%，增加地方可用财力10.6个亿。二是推进转型升级积极有为。积极转变理财思路，整合财税资源，创新财政支持经济发展的方式方法，有力地促进了全市经济平稳发展和发展方式转变。三是保障改善民生统筹有方。积极筹措和调度资金，加大了对为民办实事工程、民生项目和公共服务等方面的保障力度，去年地方财政用于社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等方面支出分别增长72.9%、34.7%、79.9%。四是财税改革管理举措有力。去年税源管理又涌现新经验，“以电控税”工作得到省领导的充分肯定。这些成绩表明，我市财税系统干部职工队伍是一支勤奋扎实、开拓进取的队伍，对于全市财税工作，市委市政府是满意的。

二、进一步明确“”我市财税工作的主要任务。

“”时期是台州发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜攻坚期，沿海开发大有作为的战略机遇期，新型工业化与新型城市化互动发展的结构调整期。财税作为政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，必须适应新的经济形势，突出重点，创新发展。

1.围绕“主攻沿海、创新转型”要求，着力在促进经济发展方式加快转变上下功夫。一是围绕调整优化需求结构，落实好财政政策，发挥好财税政策作用，促进形成投资、消费、出口三大需求对经济增长协调拉动的格局。二是围绕调整优化产业结构，充分发挥财税政策调控引导作用，着力推动传统产业改造和战略性新兴产业培育，加快发展现代服务业，积极发展现代农业。三是围绕增强自主创新能力，切实加大财政科技投入，用足用好自主创新激励政策，激发创新动力和活力。特别是积极推进金融创新，不仅是要做好投融资平台建设，还要引导民间金融规范发展。四是围绕主攻沿海主线，支持沿海发展平台建设。“”期间，台州沿海开发将需要大量的财政投入。财政部门要认真研究投融资改革，积极筹措，合理调度，做好资金保障工作。

2.围绕“全面建成小康社会”要求，着力在改善民生水平上下功夫。“”我们提出了社会就业比较充分，城乡居民收入稳步增长，社会保障进一步健全的民生目标。财税部门要主动跟进，进一步研究制定促进群众增收的政策措施。一是促进扩大就业。要建立健全覆盖城乡的就业服务体系，完善自主创业扶持政策，加大对困难群体的就业援助，优先解决大中专毕业生、城镇“零就业家庭”的就业问题。二是要切实提高城乡居民收入。加强政府调节收入分配的作用，逐步提高居民收入在国民分配中的比重，增加城乡居民经营性、财产性收入，有效增加农民收入，尤其要注重向弱势群体和低收入群体倾斜。三是着力完善社会保障体系。多渠道筹措社会保障基金，确保各项社会保障可持续运行。

3.围绕“山海秀丽、富裕和谐”要求，着力在提升群众生活品质上下功夫。要注重“三个统筹”。一是统筹城乡区域协调发展。以打造“新型城市化先行区”为目标，积极发展中心城市，完善城市功能，全力支持台州城市群建设。加快椒北、大陈岛和黄岩西部山区的开发与保护，加强中心镇培育和新农村建设。二是统筹经济社会协调发展。继续围绕群众最关心、最直接、最现实的就医就学等问题，加大对教育、卫生、文化等社会事业发展的支持力度。三是统筹经济环境协调发展。继续集中、整合财政资金，支持重点行业整治，加快环保基础设施建设，加强水、大气、土壤的污染防治，建设“森林台州”，加快生态文明建设。

4.围绕“体制机制再创新”的要求，着力在推进财税改革上下功夫。台州要全面建成小康社会，必须以更大的决心和勇气推进各领域的改革，但改革离不开财税改革的配套和支持。财税部门要勇于改革、善于创新，加快构建有利于科学发展、有利于转变经济发展方式的财税体制，服务全市改革发展大局。今年开始，国家将在扩大增值税范围、相应调节营业税、开征环境保护税以及推进房地产税等方面出台改革措施，要认真实施好国家部署的各项改革，同时结合台州实际，大胆探索，做好地方财税改革文章，建立完善具有台州特点的公共财政体制机制。

三、切实抓好今年财税工作，为“”起好步开好局。

今年是建党90周年，是全面实施“”规划的开局之年。按照省委对台州建设“循环经济示范区、新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区”的要求，财税部门作为重要的经济管理部门，一定要增强发展意识，充分发挥职能作用，更加积极主动地做好各项工作。主要有五方面的要求：

1.在促进经济转型上要有新作为。充分发挥财税“四两拨千斤”作用，激发科学发展、创新发展的内在动力和活力。一方面要落实、整合促进转型升级的财税政策。重点抓好落实高新技术企业所得税优惠、技术开发费加计扣除、扶持七大新兴产业税收政策，使财政资金真正落实到新兴产业、产业集群、龙头企业、上市企业，切实增强对优势产业的提升作用，促进产业结构调整和优化。另一方面要全力支持对转型升级带动大的重大项目和重点建设。根据市委、市政府的战略要求，集中财力加大对沿海开发和城市群构建的基础设施和重大项目支持力度，创新融资手段和融资方式，形成科学合理的资金保障体系。

2.在保持财政收支平衡上要有新举措。收入方面，要在继续努力为国家多做贡献的同时，从增加地方财力、增加地方可用资金，保持地方财政税收可持续增长出发，积极涵养地方财源，优化税源结构和政府财力结构，强研判、广开源、深挖潜，努力实现收入的均衡入库、可持续增长和结构优化。支出方面，要按照“以收定支、量入为出、统筹兼顾、突出重点”的原则，确保发挥财政资金最大使用效益。要继续优化收支结构，有保有压，有促有控，特别要严格控制一般性支出。

3.在保障改善民生上要有新局面。要坚持把保障和改善民生作为财税工作的出发点和落脚点。一方面，按照公共财政的要求，加大财政投入，尽最大努力支持解决涉及群众切身利益的问题。当前要尽可能地安排落实好配套资金，确保已出台的各项民生政策落实到位。另一方面，要科学处理好当前与长远的关系。特别是在当前财政收支矛盾突出的情况下，更要量力而行，量入为出，不能影响民生的可持续发展。

4.在推进财政改革上要有新步伐。积极推进财税制度创新，着力完善公共财政体制，提升科学理财水平。重点是加快推进“三个子”公共财政管理改革和“三位一体”组织管理改革，逐步实现收入“一个笼子”、预算“一个盘子”、支出“一个口子”，促进预算编制、执行和监督职能作用的更好发挥。同时，加强财税监管，积极、稳妥、有序推进预算信息公开，强化预算约束机制，加大专项资金整合力度，严格控制部门结余资金规模，加大“小金库”治理力度，规范财经秩序，加强地方债务管理。

5.在加强队伍建设上要有新气象。上午，市委刚刚召开全市干部大会，部署了“解放思想、创业创新”大讨论活动，财税系统要以此为契机，强化全局意识、服务意识、创新意识、廉政意识，提高做好参谋、管家理财、依法行政的能力和水平，履行好为党委、政府生财、聚财、用财、理财、管财的重大责任，进一步树立财税部门的良好形象。

最后，希望大家继续振奋精神，开拓进取，扎实工作，为台州“”科学发展开好局起好步作出新的贡献!

市长地税工作会议讲话材料篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委、省政府、省纪委和税务总局党组有关党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年任务。省局党组对这次会议高度重视，专门审议了这个报告，等会，省纪委监察厅巡视员王守仁同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个问题。

一、20xx年的主要工作情况。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。全省地税系统各级党组织坚决贯彻中央和省委、省政府、省纪委、总局党组的决策部署，严明纪律，严格管理，严格监督，从严执纪，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为地税事业科学发展提供了坚强的政治和纪律保障，得到省委、省纪委、总局的充分肯定。20xx年全省地税系统组织税费收入559.7亿元，同比增长16.4%，其中税收收入突破400亿元，创历史新高。

(一)加强组织领导，注重监督检查，确保上级决策部署贯彻落实。各级党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。20xx年初，召开全省地税系统党风廉政建设工作会议，部署了20xx年主要工作任务，下发《全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把任务细化分解到相关单位和部门;省局主要领导分别与省局班子副职和各直属局“一把手”、班子副职分别与分管部门主要负责人签订年度党风廉政建设。

责任书。

;基本形成了党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导履行“一岗双责”、职能部门监督执行，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，强化执纪检查，确保中央和省委、总局工作部署不折不扣得到落实;加强对政府职能转变和涉税事项“先办后审”、“营改增”、税收优惠政策落实等重大部署推进情况的监督检查，减免税金8.9亿元，确保政策落到实处;省局派出9个督导组，由班子成员带队，坚持每月深入各直属局检查督导组织收入和廉政规定落实情况，并组织开展执法督察、执法监察、重点检查、经济责任审计等专项检查，及时发现和督促整改108个问题，查补税款17.08亿元，确保税收稳定增长。

(二)不折不扣落实中央八项规定，扎实开展专项治理，推动作风明显好转。省局党组坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定及总局党组的实施办法要求等，扎实开展党的群众路线教育实践活动，及时制定《关于贯彻落实省委省政府改进工作作风密切联系群众规定的实施办法》(简称“二十一条规定”)和服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条具体措施，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。省局领导带头深入分局、企业、纳税户进行专题调研和税收督导，每月连续驻点5天以上;完善和落实公务接待、公务用车和公款出国(境)管理制度，坚持公务接待一律在机关食堂用餐，领导干部出差一律不住套房、坐飞机一律不坐头等舱，公务用车安装gps卫星定位系统，节假日期间集中封存。每逢重要节点，省局专门下发通知，编发廉政短信，提出严明纪律、廉洁过节的具体要求，强化监督检查，系统内花钱大手大脚、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。20xx年地税系统较上年压缩“三公”经费819万元，同比下降13.2%(其中省局机关“三公”经费支出同比下降49%)，停建基建项目6个。深入开展整治“庸懒散奢贪”专项工作。及时制定深入整治实施方案，派驻纪检组和省局检查组不定期对各直属局的专项整治、廉洁过节、着装风纪、办税服务等工作进行抽查和暗访，对发现的问题及时提出整改要求，督促整改落实，中纪委驻总局纪检组监察局和省“整治办”分别转发了我局专项整治工作的经验做法。组织开展会员卡专项清退活动，全系统4143名在职干部职工都按时递交“零持有”报告，并明令禁止全系统在职干部职工打高尔夫球，坚决纠正奢靡之风。积极参与党风政风行风建设社会评价活动。针对我局20xx年政风行风评议存在的问题，制定加强和改进党风政风行风建设工作的意见及任务分解表，督促搞好整改落实。由省局领导带队先后2次参加“海南政风行风热线”直播节目，现场解答群众咨询的疑难问题，获得了群众的好评。20xx年，全省地税系统党风政风行风建设社会评价在全省行政执法与司法单位中跃居第三，琼海、陵水、昌江市、县地税局均在本市县中排名第一，文昌、东方、五指山市、县地税局在本市县中排名第二，海口、儋州市地税局在本市中排名第三，极大地提升了社会的满意度和地税的公信力。

(三)注重建章立制，完善内控机制，规范权力运行。省局党组按照制度+科技的思路，加强对权力运行的监督制约，做到事前预防、事中防范、事后监督。完善和落实党组议事规则、工作规则、“一把手”监督管理办法等制度，按照分权制衡原则进行领导分工，实行“一把手”末位发言制和票决制，“三重一大”事项均由集体讨论决定，并注意发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊辅助决策作用，推进科学民主依法决策;严格执行重大税务案件审理制度，制定规范行政裁量基准及实施办法，明确权力行使的依据，扎紧制度的笼子。我局“一把手”监督管理办法被省纪委摘要转发，在全国税务系统介绍了加强领导班子监督管理的经验做法，并得到省委罗保铭书记、省纪委马勇霞书记等省领导的批示肯定。建立和落实基层执法人员向纳税人述职述德述廉制度，聘请154名特邀监察员，主动接受纳税人和社会各界的监督。持续推进廉政风险防控机制，廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台、勤廉测评系统全面推行，目前，这3个系统运行平稳，省局所属25个直属局共排查廉政风险点426个，绘制权力运行流程图99幅，制定防控措施678条，逐步形成了具有地税特色的科学有效风险防控体系，获得国家预防腐败局、省纪委、总局领导的好评，我局在全省廉政风险防控会上介绍了经验做法，并被驻总局纪检组监察局转发，其防控预警系统和权力网上公开平台被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例，报送中央纪委信息中心。省纪委马勇霞书记在省纪委六届三次全会报告中称赞省地税局健全廉政风险内控机制和信息监控平台，保证了税收任务圆满完成和干部健康成长。

(四)严肃查处违纪违法问题，强化整风肃纪，严格责任追究。各级党组对各类违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。各级地税机关注重畅通投诉渠道，公布监督电话、邮箱，不间断受理举报，并及时搜集和处置涉税违纪违规舆情和网络举报，在派驻纪检组的帮助指导下，严肃查处发生在群众身边的违纪违法问题，及时剖析和通报了临高、儋州地税局3名工作人员严重违纪违法问题和陆仁魁受贿案件(其中通报了儋州市地税局第五税务分局原业务室主任麦平定，20xx年期间在海南某房地产有限公司申报缴纳税费过程中，利用职务便利为该公司谋取便利，收受贿赂8万元，20xx年12月21日儋州市人民法院以受贿罪判处有期徒刑三年、缓刑三年;临高县地税局第四分局原局长陈峭峰，20xx年在时任临高地税局建安所所长期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，在规定收取某农场基建队税率5.64%的建安税共22万元后，采取少报税款的方式非法占有税款共计82215.04元，20xx年12月7日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑三年、缓刑四年;临高地税局建安所原税管员王晓平，20xx年至20xx年3月份期间在受理王某等到临高地税局申报纳税工程税款的过程中，利用职务之便开局65张假发票，面值19162090元，将税款1107458.68元占为己有。20xx年8月12日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑十三年，继续追缴账款人民币1107458.68元;乐东县地税局原局长陆仁魁，20xx年至20xx年期间，陆仁魁在税收征管方面利用职务之便，违规审批、暗箱操作，收受贿赂8笔134.5万元人民币、10万元港币，在工程建设方面违规招投标，大肆敛财，收受贿赂3笔91万元人民币，被司法机关以受贿罪判处有期徒刑十二年)，组织开展了警示教育和自查自纠工作，促进了整改落实。20xx年，各级纪检监察部门共受理信访举报26件，信访初核25件，正在查办1件;给予党纪政纪处分13人，诫勉谈话7人，通报批评34人。同时，对发生违纪违法案件的单位主要领导严格问责，予以诫勉谈话，并调离原岗位，发挥了警示教育作用。省纪委转发了我局《增强政治责任，强化队伍监管，为海南地税科学发展提供坚强保障》的经验做法。

(五)创新反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，夯实廉洁从政从税的思想基础。注重创新廉政宣传教育方式，运用现代3d技术建起电子廉政文化馆，使廉政宣传教育从现实向虚拟转化，增强了知识性、互动性和感染力，自去年4月运行以来，共有16572人(次)进馆观摩学习，其建设成效在《中国纪检监察报》上转载，并被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例，报送中央纪委信息中心。扎实开展以“学党章、倡廉洁”为主题的宣传教育月活动，邀请纪检监察、司法机关、党校领导作廉政法规和预防职务犯罪报告，省局主要领导亲自讲授“加强两权监督建设清廉地税”的廉政党课，教育干部特别是领导干部自觉接受“两权”监督，努力实现干部清正、地税清廉;先后两次组织省局管理的新提拔、交流的领导干部共115人和省局第一批开展教育实践活动单位的全体党员干部到省警示教育基地接受教育，进行集体廉政谈话，进一步增强了遵纪守法、廉洁从政的自觉性;邀请莺歌岭青年团队宣讲坚定理想、敬业奉献的先进事迹，开展向“全国优秀共产党员”张学睿、“全国十佳税官”李凌清学习活动，激发了广大党员干部“学习先进、崇尚先进、争当先进”的积极性。注重用“身边案”教育“身边人”，编印了警示教育读本《铁窗泪》发给每个干部职工。建立税检协作机制，与省检察院商讨和制定《关于进一步加强全省地税系统预防职务犯罪工作的实施意见》，共同做好预防犯罪工作。不断推进廉政文化建设，制作廉政文化建设成效展板，建立廉政文化长廊和电子屏幕，设置宣传栏、学习园地、党务政务公开栏，完善警示教育宣传牌;在省局门户网站开设“廉政之窗”等，使广大干部职工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。

(六)加强纪检监察干部队伍建设，不断提升素质，增强反腐败能力。各级党组重视纪检监察干部队伍建设，加大培养使用力度，通过竞岗选拔了18名有能力、有事业心和责任感的同志走上纪检监察岗位。按照省局统一安排，纪检监察干部全程参加教育实践活动，认真查摆问题，广泛听取意见，切实纠正自身存在的“四风”问题，率先开展会员卡专项清退活动，做到零持有、零报告。省局分别举办了80名纪检组长、监察内审室(综合科)主任(科长)和52名风险防控业务骨干培训班，组织纪检监察干部业务知识测试，提高了理论素质和业务能力。各级纪检监察部门主动聚焦中心任务，强化责任担当，敢于纠正违规行为和不正之风，较好发挥了执纪监督的重要作用。广大纪检监察干部对党忠诚、履职尽责、坚持原则、秉公执纪，尽心尽力完成任务，做到执好纪、问好责、把好关，为维护稳定、促进税收作出了积极贡献。

一年来，省局党组贯彻落实中央和省委、省政府、省纪委、总局的决策部署态度坚决、领导有力、不打折扣，各级地税机关求真务实、创新实干，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，积累了一些有益经验和重要启示：必须坚持从严治队，突出抓领导、领导抓，严格监督管理，锻造政治坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍;必须抓住作风建设这个根本，以上率下，持之以恒纠正“四风”，营造为民务实清廉行业新风;必须加大查办违纪违法问题力度，严格执纪问责，形成震慑，堵塞漏洞，发挥查办案件治本功能;必须坚持科学预防，注重思想文化引领，依托信息技术，深化内控机制建设，强化权力运行的制约监督，不断提升反腐倡廉工作科学化水平;必须全面落实“一岗双责”，强化责任追究，各级党组、纪检监察部门和业务部门齐抓共管，切实把廉政建设和反腐败工作责任落实到每一个税务干部。

在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：少数领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位，有些业务部门领导抓廉政风险防控等廉政工作力度不够，存在重业务、轻廉政的现象;有些单位和部门内控机制和监管制度不够完善，房地产和建筑安装税收管理等重要领域和土地增值税清算审核、企业所得税清算核查、所得税和土地增值税核定征收、地方税收减免、个体户定税等重点环节监督制约不够严密，风险防控未达到全覆盖，反腐倡廉法规制度执行不力;廉政教育不够深入扎实，有的党员干部组织观念和法纪意识淡薄，对一线执法人员严格要求、严格监督、严格管理、严格教育不到位，以权谋私、为税不廉问题时有发生;纪检监察机构和人员配置不够合理，职能定位不清、执纪办案技能和税收业务能力偏低、监督检查力度不够，有些纪检监察干部在工作中还存在畏难情绪，怕得罪人，不敢监督、不善于监督。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、20xx年主要工作任务。

党的xx届三中全会对党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署，中央纪委三次全会对20xx年党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求和重点任务，站在党和国家全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委罗保铭书记、蒋定之省长、马勇霞纪委书记和总局王军局长、驻总局纪检组冯惠敏组长都在党风廉政建设工作会议上分别作了重要讲话，对我们准确领会中央精神，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作都具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央、省委、省政府、省纪委和总局对形势判断和任务部署上来，更加深刻地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以对腐败问题“零容忍”的态度和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚强决心和勇气，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省委、省政府、省纪委、总局的部署，20xx年全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻中央、省委、省政府、省纪委和总局党组有关党风廉政建设工作会议精神，加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任;严明党的各项纪律，深入落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神及总局实施办法要求;严格执纪监督，坚决反对“四风”，持续整治庸懒散奢贪;严厉惩治腐败，保持高压态势;坚持科学预防，全面推进廉政风险防控，深化内控机制建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为实现税收现代化作出应有贡献。

(一)坚决落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任。党风廉政建设和反腐败工作，重在落实“两个责任”。要认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系建设20xx-20xx年工作规划及省委、总局的实施办法，结合实际制定省局具体实施方案，进一步构建具有地税特色的体制机制和惩防体系，抓好监督检查和任务落实。

各级党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任。党组的主体责任，主要是严格落实“一岗双责”;选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的监督制约，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题;党组主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党组特别是主要负责人要落实主体责任，主要负责同志是第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，真正做到廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”;完善党风廉政建设责任制考核办法，把落实责任制情况纳入绩效管理，每年底省局党组将对执行责任制情况进行检查考核。加大问责力度，制定实施切实可行的责任追究制度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门要把所管业务范围内党风廉政建设作为份内工作，与业务工作一同研究、一同部署、一同检查，认真履行廉政风险防控和内控机制建设的主体责任，切实履行职责。省局党组每半年约谈一次各直属局和机关各部门主要负责人，了解掌握反腐倡廉工作情况，督促任务落实;各直属局党组每半年要向省局党组和派驻纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况;各直属局召开的党组会、局长办公会、局务会要做好记录，及时编印会议纪要并抄报省局党组。

各级纪检监察部门要履行好监督责任。在协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时，加强对本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况再监督，强化执法执纪情况的监督检查，查处违纪违法问题，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关。对敷衍塞责、不抓不管而发生腐败案件造成不良影响的单位和部门，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

纪律检查体制机制要不断完善。依据省纪委的要求，强化双重领导体制，做到查办案件以上级纪检组(监察部门)领导为主，线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级党组和纪检组(监察部门)报告;制定实施下级纪检组长向省局党组和派驻纪检组报告工作、每年述职汇报制度;各直属局纪检组长的提名和考察以省局党组为主，进一步加强地税系统纪检监察组织建设。建立巡视工作制度，制定具体实施办法，把发现问题、形成震慑作为主要任务，实行巡视组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，加强巡视成果运用，实施分类处置，将问题线索及时移交有关部门处理，切实发挥巡视在党风廉政方面的震慑力。

(二)持之以恒加强纪律建设纠正“四风”。组织纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。各级党组织要把严明党的纪律放在首位，教育党员领导干部切实增强组织观念和纪律意识。

加强党的纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉做到“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉遵守民主集中制、组织制度和请示报告制度，坚决纠正无组织无纪律、阳奉阴违、自由主义、好人主义等问题。各级党组要加强对党员干部的严格要求、严格监督、严格管理、严格教育，健全纪律执行机制。各级纪检监察部门要加强监督，铁面执纪，决不允许在贯彻执行党的各项纪律上打折扣、做选择、搞变通，使纪律真正成为带电的高压线。

坚决反对“四风”。中央八项规定是向全党提出的政治要求，各级党组织要把贯彻落实八项规定和“约法三章”作为铁的政治纪律严格遵守。要深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委省政府二十条规定精神及总局、省局的实施办法要求，在坚持中深化，在深化中坚持，继续按照省局“两方案一计划”要求，深入开展“三清三审三察”，持续整治庸懒散奢贪，加大整改力度，搞好明察暗访，巩固和扩大作风建设成果。结合第二批党的群众路线教育实践活动，认真贯彻省局党组的具体指导意见，加强巡回指导，教育党员干部掌握好公私“尺度”，摆正公私关系，牢记公款公用，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。重点治理“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要报”等不良现象，着力解决基层领导干部在“四风”方面存在的突出问题，切实把总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”和省局的服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施落到基层、落到实处。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，完善细化相关配套制度，健全改进作风常态化制度，用制度管权管人控钱。严格执行党政机关国内公务接待管理规定、领导干部工作生活保障制度等各项规定。严肃查处用公款互相宴请、变相公款旅游、公款送节礼、公款违规消费等问题;严禁党员干部到私人会所活动和利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利益关系的单位和个人的礼金行为;严格执行国家和省政府规范津贴补贴政策，严肃纪律，发现弄虚作假、违规发放津贴补贴等问题，要严肃处理。

推进作风建设常态化。作风建设直接关系到海南的税收环境、投资环境和经济社会发展，各级党组必须重视加强和改进党风政风行风建设，积极参与党风政风行风建设社会评价活动，进一步优化纳税服务，提高办税效率和社会满意度，并将评价结果纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，发挥民主监督对改进作风的倒逼作用，促进作风持续转好。各级纪检监察部门要严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处、点名通报违纪违规行为，坚决防止作风问题反弹。

(三)坚持以零容忍态度惩治腐败。所谓零容忍态度惩治腐败，就是对腐败现象毫不忍受、毫不宽容，就是有腐必反、有贪必肃。20xx年“11.13”窝案发生后，全省地税系统又先后发生8件腐败案件，有10人在社保费补缴、土地增值税清算审核、土地使用权转让环节减免税、建筑安装税收管理、所得税核定、发票管理、个体户定税等方面以权谋私、以税谋私，这充分说明重要领域、重点环节滋生腐败的土壤仍然存在，反腐倡廉形势依然严峻复杂，究其原因是多面的，但与各级党组特别是“一把手”对党风廉政建设责任制落实不到位，对税收执法权和行政管理权的运行制约监督不严不力、查办违纪违法问题不及时、惩戒力度不够大有较大关系。各级党组要引以为戒，采取有效措施，防患于未然。

加大查办案件力度。进一步明确纪检监察、督察内审、巡视组、税务稽查等职能部门应当履行的具体职责，健全规范协作模式，完善税检协作机制，有效整合资源，形成查办案件工作合力;严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落案件;严肃查处发生在税收执法和行政管理重点领域、关键环节的权钱交易、失职渎职和侵害纳税人利益的违纪违法案件。加强和规范涉税案件“一案双查”工作，在实施税收检查中，发现地税机关或税务人员涉嫌违纪违法行为的事实或线索，该移交不移交的，要严肃追究相关单位和领导的责任。

加强信访举报工作。建立健全问题线索集体排查等管理机制，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式进行处理，确保线索核实和办案工作的有效开展。要坚持抓早抓小，治病救人，对反映的线索和苗头性问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作，防止小错酿成大祸。加大纳税人和社会各界对地税干部的监督力度，利用12366服务热线、地税门户网站、局长信箱等多种方式接受投诉举报，指定专人及时搜集和处置涉税违纪违法舆情和网络举报，及时处理反馈。

(四)不断强化对权力运行的制约和监督。权力制约监督重在健全内控机制，这是预防腐败的有效载体，是解决党风廉政建设和税收业务两张皮的有效抓手。要加强领导，统筹推进，狠抓落实，使内控机制建设成为每个单位、每个部门的重要责任，形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局。

编制公开职权目录和权力清单。规范各级党组主要领导职责权限，科学设置内设机构权力职能，明确职责定位和工作任务;压缩和规范各项税收执法权和行政管理权自由裁量空间，重点推进税款征收、核定、减免、税务稽查等自由裁量权方面的规范，按权力清单依法公开权力运行流程，建立电子政务和电子监察平台，做到网上行政、网上审批和网上监管，让权力在阳光下运行，防止暗箱操作，权力寻租。

加强对领导干部的监督。没有监督的权力必然导致腐败。总局王军局长指出，一把手既要敢于表态“向我看齐、对我监督”，又要主动作出表率、自觉接受监督。各级党组要认真落实总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则和省局《“一把手”监督管理暂行办法》，严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建工程等规定;强化对“一把手”执行民主集中制、“三重一大”制度等方面的监督。深化对领导干部特别是“一把手”的经济责任审计，坚决查深、查透、查实，切实加强对“一把手”的监督。今年省局将适时组织开展专项检查，对落实不力、发生严重违纪违法问题的，要追究主要领导的责任;强化日常监督检查，加大行政问责力度，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要追究失职渎职责任。加强巡视监督，着力发现领导干部存在的违纪违法问题，及时提出整改建议，促进问题解决，遏制腐败发生。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

强化税收执法权和行政管理权的监督制约。制定“两权”监督制约实施办法，切实加强对“两权”运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。各级地税机关要严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序，严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、基本建设、政府采购等工作制度和规程;强化对涉税事项的“后审”、税收核定、发票管理、土地增值税清算审核、房地产建筑业税收管理、企业所得税汇算清缴核查、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等重点环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保权力规范行使。

加强风险防控预警。继续提升地税系统廉政风险防控预警系统这一品牌，结合打造税收征管模式升级版，改革税收管理员制度，实行团队式风险管理，形成相互联系相互制约的管理链条，有效防止不廉行为的发生;进一步完善和增强现有各类信息管理系统风险防控功能，今年重点扩大风险防控覆盖面，探索和做好组织人事、财务管理、税务稽查和社保费征收廉政风险防控，并把体外循环的税收管理事项纳入风险防控系统，做到流程控制、痕迹管理;进一步完善规范廉政风险防控措施和工作流程，汇编成《廉政风险库》;开展廉政风险防控预警系统整合升级试点工作，拟定今年第三季度推广运行。

健全内控体制机制。各职能部门要承担内控机制建设的主体责任，既要抓好本部门内控机制建设，又要强化对下指导督促，把内控的要求具体到每项业务、每项流程、每个岗位;加强对管辖范围内各项工作的日常监督管理和廉政风险防控，强化对下级对口部门的业务层级监督。督察内审部门要认真履行职责，加强执法督察和内部审计，并不定期对各单位落实房地产和建筑安装业管理、税收优惠政策、“先办后审”等情况进行抽查督查。纪检监察部门要发挥再监督作用，把各单位、各部门内控机制建设和执行情况作为监督检查的重要内容，强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督，有针对性地开展廉政监察、执法监察和效能监察，既要严肃查处权力运行中的违纪违法问题，又要倒查追究日常监管中的失职渎职问题，及时发现和纠正责任不落实、防控不得力、预防不到位等问题。

(五)扎实开展党风廉政教育。深入持久地加强党风廉政教育对于夯实地税干部廉洁从政从税的思想道德基础具有根本作用，要把廉政教育作为干部的必修课。

丰富教育内容。根据上级的部署要求，省局将结合地税实际制定反腐倡廉宣传教育月活动实施方案，组织开展“六个一”(即组织一次专题学习、举办一场专题报告会、开展一次专题大讨论、出一期专题宣传栏、观看一期专题警示教育片、召开一次支部组织生活会)活动，继续组织未参观省警示教育基地的干部职工到该基地开展警示教育，并做好记录，做到不漏一人;深入开展理想信念、党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育，加强党风党纪、廉洁自律教育;结合税收工作实际，抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。

拓展教育形式。完善省局“电子廉政文化馆”和门户网站“廉政之窗”，拓展功能，构建起集宣传教育、工作展示、互动交流和廉政知识测试等功能为一体的网络平台。做好涉税廉政宣传和舆论引导工作，树立和宣扬一批勤政廉政先进典型，充分发挥示范导向作用;运用《铁窗泪》案例，用身边事教育身边人，适时组织召开座谈会，交流经验做法和体会，弘扬正气，鞭挞丑恶。各级地税机关要落实好培训班必须开设廉政课程的要求。继续推进廉政文化进机关活动，积极创建廉政文化示范点，使廉政文化建设与税收各项工作互相促进、相得益彰，使廉洁理念深入人心，弘扬“法治、服务、实干、创新、清廉”的海南地税精神，营造廉荣贪耻的良好氛围。

(六)加强纪检监察部门职能、方式、作风的转变。纪检监察工作任务重、难度大，但作用很大、责任重大。各级党组要高度重视纪检监察工作，按照转职能、转方式、转作风要求支持和保障纪检监察部门履行职责。

强化职能转变。进一步明确党风廉政建设各项工作的牵头和协办部门，建立职责清晰、相互配合、协调有序的工作机制，保证纪检监察部门聚焦中心任务。各级纪检组长不得分管或牵头纪检监察之外工作，要集中精力抓好纪检监察工作，做到不越位、不错位、不缺位。各级纪检监察部门要进一步明确职能定位，把不该管的工作交还主责部门，切实履行好协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩防腐败工作任务、严肃查处腐败问题的责任，真正做到聚焦中心、突出主业。

配齐配强纪检监察干部队伍。合理调整充实、配置纪检监察力量，从年龄结构、人员素质等方面严把“进口”关，优先选拔任用敢于坚持原则、踏实工作、公道正派、有所作为的纪检监察干部。4月底前配齐配强各市、县、区地税局纪检组长，海口市地税局下属区局应配备1名分局副局长专司纪检监察工作，各稽查局和市、县、区地税局下属分局至少配备1至2名专职纪检监察干部，各检查组、清算核查组都要指定兼职廉政监察员。

加强纪检监察干部队伍作风建设。省委罗保铭书记指出，要加强纪检监察干部队伍内部监督与管理，切实解决“灯下黑”问题。各级党组对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对不适合纪检监察工作或履职不得力的，要坚决调离。广大纪检监察干部要严格自律，带头改进作风，要认真履行职责，敢于担当，做好表率，要求地税干部不做的，纪检监察干部坚决不做，要求地税干部做到的纪检监察干部首先做到，始终做到正人先正己，自觉接受组织和群众监督。抓好纪检监察干部培训，今年将举办2期纪检组长和监察干部培训班，力争轮训一遍，努力提高政策理论和专业化水平，提升执纪监督和查办案件能力。要按照省纪委的部署要求，组织开展学习吴春忠、牛开成等先进典型、“争做好干部、争创先进单位”活动，培树地税系统纪检监察工作先进典型，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

同志们，20xx年全省地税系统党风廉政建设工作目标任务已经明确，现在关键在于狠抓落实。让我们同心协力、勇于担当，锐意进取、改革创新，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作任务落实，保障和推进税收现代化，不断开创地税系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设国际旅游岛、建设美丽海南、实现中国梦、地税梦作出应有的新的更大贡献!

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市长地税工作会议讲话材料篇四

同志们：

经市政府同意，今天召开全市地税工作会议，主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神，总结前三年特别是去年的工作情况，表彰20xx年度的先进集体和先进个人，研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视，龚建华市长给大会发来了贺信，对全市地税系统20xx年取得的成绩进行了充分肯定，对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下，黄正逊局长还要作工作报告，对今年的全市地税工作进行具体布置和安排，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就做好今年的地税工作，先讲几点意见，供同志们工作中参考。

一、肯定成绩，把握大局，进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。

过去的一年，全市上下深入贯彻科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，立足又好又快，狠抓工作落实，全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势，实现了“”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅创20xx年来最高，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅排全省第4位，为近8年来的最好排位，并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9，销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户，实现利税34.57亿元，分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元，增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元，增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增长11.2;农民人均纯收入3653元，增长6.5。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果，其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下，作出了卓越的贡献，各项工作取得了新突破，归纳起来，我认为主要体现在以下六个方面：一是地税收入大幅增长。在20xx年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上，20xx年各级地税部门组织入库税收13亿元，占年度计划的111，占年度目标的103.6，比上年净增2.63亿元，增长25.3，比地方财政收入增幅高出5.1个百分点，完成进度和增长幅度在全省均排第3位，地税收入占gdp的比重为3.09%，占地方财政收入的比重为59.6%，分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》，制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》，初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制，进一步规范了税收执法行为，确保了地税收入质量，为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时，认真落实税收优惠政策，大力支持全民创业，全年共减免税收2863.5万元，其中，减免再就业税收1303.3万元，惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块，自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件，完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作，实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做，做我所写，记我所做，查我所记，纠我所错”的原则要求，编制了1128个岗位、职位说明书，制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个，逐步形成了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事持续改进”的良好局面和“以人为本，以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本，全面整合地税资源要素，着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系，形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范，在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样，积累了经验。比如说，系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动，严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度，积极推行“服务质量监督卡”，设立了“税务超市”，开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路，市地税局明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号，机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中，市地税局的社会满意率均名列执法部门首位，并在省局全年目标管理考核中获得第二名，实现了历史性的新跨越。

这些成绩足以说明，__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才，表彰了全市地税系统20xx年度的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

近年来，我市经济发展步伐加快，综合实力显著增强，改革开放不断深入，发展活力日益显现，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，民生状况不断改善，人民生活水平明显提高。可以说，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到，全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变，经济结构性矛盾依然突出，特别是市本级经济实力偏弱，财政增收压力较大，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民强市，任务非常艰巨。“”期间，是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期，也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势，需要我们冷静思考，审时度势，科学谋划。值得关注的是，随着社会主义新农村建设的全面推进，国家投入更多地向农业地区倾斜，我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施，泛珠三角区域合作不断加强，都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛，出口需求上扬，刺激消费的政策出台，都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上，市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想，坚持开放立市、工业强市不动摇，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地，实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。

二、围绕中心，履行职能，努力为全市经济社会发展再立新功。

今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。经市委、市政府研究，今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神，市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元，增长15.34，力争增长23，进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下，今年地税增长23的目标不是要力争，而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展，全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。

(一)强化税收征管力度，提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全市收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，做大地方税收总量，不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收。要及时做好税源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，认真搞好税源普查，完善监控网络，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况，加大监控力度，确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理，对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业，要建立健全税收台帐制度，主动做好跟踪服务工作。同时，要立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，坚决防止税收“水份”现象的反弹，以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。

(二)发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度，从多方面对发挥税收作用作出具体部署，如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革，必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究，制定相应措施，依法运用地方税收调节手段，促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动，为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件。通过严查细管，增强税收调控功能，努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度，通过税收优惠政策的落实，促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓，不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上，要特别强调一下，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受优惠政策到期的要恢复征税，对不符合条件的要坚决取消优惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境，促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》，增强主动性，发挥能动性，从税收的角度提供咨询服务，进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性，促进我市民营经济快速发展。

(三)深化征管方式改革，提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用，加快地税管理信息应用系统的开发应用，积极创造条件，确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力，推进地税信息公开，提高信息资源共享程度。通过征管方式改革，在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系，在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面，发挥积极作用。

(四)优化税收政务环境，提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。

三、凝心聚力，齐抓共管，促进地税事业在新的起点上更好更快发展。

近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。

(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。

(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。

(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率。

(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署;对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作，特别是要支持地税部门依法治税，强化管理，切实保障地税机关独立行使税收执法权，帮助他们解决税收执法中的困难和问题。

同志们，20xx年任务更重，困难更大，各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年，总结经验，再接再厉，努力拼搏，争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标，为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。

市长地税工作会议讲话材料篇五

同志们：

这次全市地税工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，动员地税系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，全面完成今年税收收入任务，服务全市经济社会发展大局。下面，我讲几点意见。

一、围绕发展大局，切实增强做好地税工作的责任感和使命感。

“”期间，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进全市突破发展，经济社会呈现出“增势强劲、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市实现生产总值326.5亿元，增长15%;全社会固定资产投资360亿元，增长32%;财政总收入35亿元，增长16.7%，其中一般预算收入13.2亿元，增长35.8%;全社会消费品零售总额108亿元，增18.5%;城乡居民收入14200元和3800元，分别增长13%、14.5%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实国家各项税收政策，以组织收入为中心，以深化征管改革为动力，坚持依法治税，强化税收征管，不断提升税收服务发展的能力和水平，各项工作都取得了明显成效。近年来全市地税收入连续以20%的速度保持高速增长，20xx年共组织入库各项收入16亿多元，同比增长32.8%，其中实现税收收入11.4亿元，增长39.3%，是20xx年的3倍多，增速创历史最好水平，超额完成了省、市下达的税收任务。同时，地税系统积极支持企业改革、结构调整、统筹城乡、创业就业、灾后重建等重点工作，切实加强自身建设，干部队伍、精神文明、政风行风建设都取得了新的成绩，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

“”是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键阶段，要努力实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”。全市将进一步深化改革开放，突出项目建设，狠抓招商引资，强化园区承载，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，加快全市跨越发展步伐。在发展中不仅将培育和形成一批新的经济增长点，也将为税收收入持续稳定增长奠定牢固的基础，做好新时期地税工作面临良好的机遇。国家深入推进新一轮西部大开发，大力实施扩大内需战略，我市在“”仍将保持投资的强劲增长，计划五年完成投资2500亿元以上，今年计划投资增长20%。特别是加快基础设施建设步伐，在“”期间建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作，安康富强机场建成运营;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加大民生工程投入，省上提出今年起将80%的新增财力用于民生工程，我市今年民生工程计划投资40亿元。同时，加快推进新型工业化进程，“”期间把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，发展壮大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游等主导产业，培育装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业，构建支撑发展全局的新型工业体系;进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，“”期间将转移35万农民进城、移民搬迁11万户45万人，改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，不仅将极大地改善群众生产生活条件，也将促进投资和消费扩大。再加上我市不断深化改革开放，加大招商引资力度，随着一大批重点项目和重点企业的落户、建成和投产达效，将逐步形成经济自主增长的机制，增强发展后劲和动力。这些新的经济增长点都将转化为新的税源，为做好税收工作创造良好的条件。地税系统要充分认识和把握经济社会发展的新形势，进一步增强服从服务全市发展大局的责任感和使命感，以服务发展为己任，抢抓机遇，开拓创新，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，推进地税工作再上新台阶，为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。

二、创新工作思路，充分发挥税收促进发展的职能作用。

税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设，不断创新思路，突出重点，深入研究税收促进发展的切入点和着力点，发挥职能作用。

一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作，是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%，其中一般预算收入增长20%，全市地税系统要坚定信心，鼓足干劲，继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管，加强税源管理，严格依法征税，加大稽查力度，做到应收尽收，同时做好社保费和各项基金的征管，努力扩大税收规模;要切实加强税源培育，建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理，使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应，努力实现地方税收收入的强劲增长。

二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求，我市将把新型工业化摆在更加重要的位置，走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，率先做强优势产业，培育生成新兴产业，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点，用足用好西部大开发宏观税收政策，促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展，促进产业结构调整和优化升级;其次，要以支持发展循环经济为重点，积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策，重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业，提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点，认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策，鼓励企业进行科技创新和技术改造，鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺，增强市场竞争力。

三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展，培育一批有市场潜力的企业，在“”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境，推行政务公开，践行服务承诺，加强税法宣传，开展纳税辅导，努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展，把市场机制调节与税收政策调控结合起来，引导市场主体合理配置资源，积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发，积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展，支持各类市场建设，推动三产服务业提质增效。

四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作，促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业，给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展，使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策，支持发展农业产业化经营，增加农民收入;要围绕加快城镇化进程，积极支持重点城镇建设和农民进城落户。

三、加强自身建设，提高行政效能和税收服务水平。

地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务，另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务，坚持不懈地抓紧抓好，不断提高工作能力和水平，树立税务新形象。

一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署，深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系，在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上，多动脑筋、多出主意，积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务，建立以纳税人为中心的工作模式，树立公正执法是最佳服务的理念，提高纳税服务的质量和效率，进一步深化服务内容，创新服务机制，实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化，建立优质高效的纳税服务平台。

二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置，大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设，带头解放思想，改革创新，不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本，加强干部教育，有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训，增强干部培训的实效性和针对性，提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作，深入开展文明创建活动，在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道，群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中，建立有效的监督制约机制，保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设，推进文明执法、公平执法，认真兑现服务承诺。

三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中，联系社会各行各业和千家万户的纳税人，要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策，宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型，提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容，落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段，推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导，为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作，真正把地税工作列入重要议事日程，认真分析地税收入形势，研究制定措施，及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能，加大协税护税力度，积极与地税部门开展信息交流与合作，促进社会综合治税工作的深入开展。

市长地税工作会议讲话材料篇六

诚信纳税既是公民履行法定义务、遵守公民道德规范的具体体现，也是衡量一个企业和个人是否遵守市场竞争规则，维护商业道德和信誉的标准尺度，更是纳税人的一种必备修养和得以生存和发展的前提保证。几乎所有的发达国家，纳税记录都是社会成员信誉程度的最有公信力的证明。对此，一要加强对纳税人权利与义务对等性的宣传，强化诚信光荣、失信可耻，信用是资源、信用是财富的生产、经营和纳税理念，增强纳税人的诚信纳税意识，自觉照章纳税。二要加大税收惩罚力度，严厉打击偷逃骗税行为，使其不敢逃税。三要探索和建立系统的社会化税收监控体系，依靠全社会的力量，进行综合治理，使其不能逃税。四要积极探索建立纳税信誉等级评价制度，使其在遵从税法中得到利益和好处，使其不想逃税。五是要增强政府机关的用税”意识，提高政府机关财政支出的透明度，以此增强公民诚信纳税的自觉性和成就感。

一、强化大局意识。

也是新一届政府的起始年。做好今年的税收工作对于促进我市经济社会跨越式发展、实现政府工作“开门红”具有十分重要的意义。今年我市gdp预期目标要增长13%左右，全口径财政收入要增长11.2%实现这些目标，需要全市各部门和广大人民群众的共同努力。特别是财政收入的增长，需要地税部门做出更大的努力。地税部门作为政府的重要经济执法部门，担负着组织收入、宏观调控的重要职能，全市经济和社会各项事业发展中，角色突出，地位重要。大家都知道，税收是国家机器运转的物质基础，财政资金的主要来源。要保吃饭、保稳定，更要集中有限的财力搞建设。地税占政府可用财力的比重较大。去年我市的财政收入是110.2亿元，总数不少，但这其中有72.4亿元已经上划给中央和省财政，占整个收入的65.7%留给我只有37.8亿，仅占整个收入的34.3%也就是说，财政收入有三分之二都做了贡献，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省税收返还及固定结算补助的32亿元，也只能达到70亿元，再剔除上解省和列收列支的项目，去年实际上我可用的财力只有52.7亿元，不及我全市财政收入的一半。同志们这52.7亿元既要用于全市25.7万财政供养人口的工资发放，还要用于3710个机关事业单位的正常运转，也要用于33.2万下岗失业人员和社会低保人群的生活保障，更要用于加快我市的经济和社会各项事业的发展，实在难度很大。因此，抓好税收工作是完成我市全年财政收入任务，实现财政收支平衡的关键。市委、市政府对税收工作高度重视，对地税部门寄予了厚望。安排今年财政预算时，通过与省里衔接，确定地税收入计划是41.6亿元，比上年增加4.845亿元,20xx年是市深入贯彻党的大精神的第一年。增长13.18%，高于gdp和财政收入的增长幅度，任务是比较重的希望各级地税机关和广大干部，要进一步增强大局意识，大力组织税收，强化征管，努力实现应收尽收。

要建立严密的税收控管机制，第一。挖掘新的税收增长潜力。这是当前税收征管的难解之题，也是必解之题。一方面，要根据纳税人的生产经营、财务核算、纳税环节等情况，搞好纳税服务的前提下，加强对纳税人的动态跟踪管理，有效解决好漏管、脱管、欠税等一系列问题。监控好纳税人的纳税环节、管理住纳税人的户籍、掌握准纳税人的收入，抓住税收征管的牛鼻子”另一方面，要积极采取措施，努力挖掘新的税收增长潜力。要紧紧抓住政策增收因素。如，城镇土地使用税的政策调整，今年税收一个新的增长点，必须抓好政策的落实，强化征管措施，切实把应该增加的收入收上来。另外，要加强对税收政策执行情况的清理检查工作，对优惠政策到期的一律恢复征税，减少税收流失。要推广发票控税。去年，市在三业”实行发票抽兑奖，增加了4000多万元的税收。今年要扩大推广范围，完善措施，不断增强发票控税的源头控管力度，减少流失。当然，发票抽奖、兑奖的实行，涉及到一个奖金问题，这也是税收成本。各级政府和财政部门，应在资金上给予积极的支持。要加强税收检查力度，保证增量税源转化为实际收入。刚才有才局长的报告中将今年工作的重点放在加强对个人所得税、企业所得税、营业税、建安、房地产、私营企业、房屋出租等重点税种和行业的税收检查上，认为敲在点子上了要抓好落实。特别是个人所得税高收入人群的建档工作，社会敏感性强，影响广泛，意义重大，要注意政策把握和教育引导，选好宣传角度，形成良好氛围，确保收到实效。

要加强税收信息化建设。征管手段、征管技术的落后是造成税款流失的重要原因之一。加强税收信息化是强化税收管理的必由之路。当前，第二。电子商务和信息技术的广泛应用，既给税收工作的发展带来了机遇，也增加了税收征管的难度。适应形势需要，税收的管理也要加快信息技术的应用。希望全市各级税务机关坚持“科技加管理”取向，加速税收信息化进程，运用现代化手段，形成税收控管的合力，不断促进税收管理质量的提高。

要积极推进农村税费改革，第三。做好农业税收的征管工作。实行农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革。目前，全市实行农村税费改革试点基本完成，但改革的任务还相当艰巨，还有许多工作需要我进一步落实。体现在地税部门，一是要重点抓好农村征管机构设置、人员划转和调配工作。特别是人员的划转和调配，涉及到改革稳定的大局，要严格按照政策，坚持标准和条件，把好“入口关”二是要抓好农业税征收工作。按照改革的要求，新的农业税任务，还没有全部完成，下步征收任务还很重。要注重政策宣传和辅导，让农民交明白税，保证应征的税款及时入库。同时要加强减免政策的落实，确保税收减免落实到户，让农民真正享受到党的政策的温暖。三是要加强农业税收管理的调研和基础建设工作，不断提高农业税收的征管质量，及时解决改革中出现的新问题和新矛盾，减轻农民负担，促进社会稳定。

二、强化发展意识。

税务部门的职能绝不是单纯地收税。税收工作作为政府宏观调控手段之一，认为。必须为经济发展服务。站在全市经济发展全局的角度，寻找税收工作如何支持并服务于经济发展的大局，促进经济的高质量发展，当前税收工作必须很好研究的课题。希望地税部门和广大地税干部，要多关心经济工作，多研究经济问题，促进地方经济发展上，多动脑筋，多出主意，多做贡献。

要积极参与谋划壮大地方税源。从当前我市经济发展的实际情况看，第一。财力不足是困扰经济发展的一个重要问题，其中突出矛盾就是财政的收入的增长同可用财力的增加不同步。去年我市财政增加收入12.8亿元，增长了13.1%但可用财力只增加了5.4亿元，占增长的42%。主要原因是市的地方税收收入规模小。从我市目前情况分析，增加地方可用财力的重点行业主要是第三产业。据测算，去年我市地方税收在产业当中的分布分别为：第一产业占13.54%第二产业占30.35%第三产业占56.11%可见主体部分在第三产业。因此，要想增加地方可用财力，必须在促进第三产业发展上大做文章。市，第三产业发展的空间和潜力应该说是很大的尤其是加入wto以后，第三产业将面临新的快速发展机遇。希望全市各级地税部门要围绕加速发展第三产业，积极向当地政府提供提出更多的增加地方财政收入的意见和建议。同时也要充分认识到第三产业也不是孤立发展的如果第一产业、第二产业发展不起来，必然要制约第三产业的发展。各级地税机关要抓住目前产业结构大调整的有利机遇，深入分析经济发展和税收增长的内在联系，积极献计献策，参与谋划发展财源经济，壮大地方税源。这是地税部门为地方政府当好参谋的一个重要方面。

要认真落实好各项税收优惠政策。地方税收优惠政策是国家税收政策的重要组成部分，第二。税收职能作用在经济运行中的具体体现，拉动经济增长、促进产业结构调整、扶持弱势群体的重要手段。几年来的情况表明，市地方税收优惠政策的一些积极效应已经开始明显地呈现出来。仅年，全市地税运用税收优惠政策，就为306143户纳税人减免税达9829.8万元。其中，为校办、民政、福利、劳动就业服务等企业减免所得税4636.5万元;营业税830.9万元;减免农业四税3561.6万元;土地使用税150.4万元;房产税301.7万元;其它地方税收348.7万元。支持劳动就业、减轻农民负担、增强企业活力等方面发挥了重要作用。希望你总结经验的基础上，用足、用好国家出台的各项税收优惠政策，最大限度地发挥作用，促进我市经济和社会的发展。比如，国家在支持国企改制、支持第三产业发展等方面制定了许多税收优惠政策，各级税务部门要紧密结合实际，抓好贯彻落实。当前，尤其要落实好国家最近出台的关于下岗失业人员再就业有关税收政策的新规定，这个新政策优惠的幅度比较大，覆盖面比较广，对推动下岗失业人员创业及企业招收下岗失业人员，保持一方稳定，具有十分重要的意义。全市各级地税部门要结合我市实际，将各项优惠政策落实到位。同时，要注意帮助企业和纳税人学习和运用新政策。现在不少纳税人对新的税收政策反应不灵敏，甚至一无所知。一方面放着一些现有的税收优惠政策不用，贻误了发展机遇;另一方面，却要求政府新开减免税口子，甚至偷、骗、欠税。各级税务机关要加强对税收政策的宣传、辅导，帮助纳税人掌握和运用税收政策，促进自身发展，真正发挥税收优惠政策的作用。

优化服务环境上多做文章、做好文章，第三、要积极为纳税人提供优质服务。各级地税部门要进一步树立与时俱进的税收服务观。不断提高税收服务水平。去年，作为我市推进软环境建设试点单位，做了大量富有成效的工作，今年要继续按照要求，适应全市经济发展的需要，深化措施，优化服务，为推进全市经济发展环境的整体优化做出新的贡献。要进一步深入推进政务公开，实行公开办税。透明度原则要求政府部门向社会公开政务，这是大势所趋，势所必然。地税局有些业务已经进入了市里的政务大厅，要进一步提高水平;没有进入的要按政务大厅的标准和要求，进行改进、完善和提高。通过多种形式，真实、及时地将税收管理情况和税收政策、办事程序、办事标准、纳税定额、违章处罚等予以公开。尤其要在简化审批程序、减少审批环节上多动脑筋，切实提高办事效率。同时要依照新《税收征管法》及其实施细则的规定，服务上增加和完善保护纳税人合法权益的相关内容，确保纳税人的合法权益不受侵犯。

三、强化形象意识。

税务干部作为税收执法的主体，税务机关代表政府行使行政职能。政府公务员队伍的重要组成部分，素质高低、形象如何，不但直接关系到依法行政的质量和水平，而且关系到党和政府在人民群众中的形象。必须进一步加强队伍建设，努力造就一支适应新形势、新任务，政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍。

要切实提高干部素质。这是治本措施，第一。必须常抓不懈。一是要以宣传、贯彻党的大精神为重点，深入开展“三个代表”重要思想、职业道德、艰苦奋斗等教育活动，从思想上解决干部怎样做人、为谁收税、如何执法等根本性问题。二是要加强党风廉政建设。抓好广大干部的廉政教育，增强廉政意识，落实廉政制度，严肃查处违法违纪案件，形成一种使人不敢腐败、不能腐败、不想腐败的环境和机制。三是要加强干部业务培训。适应知识经济发展和规则要求，以培养复合型高层次的税务管理人才和业务精通的税收执法人才为目标，不断拓宽教育渠道，切实搞好相关知识、税收法制知识、计算机操作技能以及税收基础业务知识培训，使更多的干部不仅精通本职业务、熟悉税法及相关法律知识，而且掌握现代化管理手段和国际经济发展规则，全面提高依法行政的本领。加强干部思想教育和业务素质，各级领导班子和领导干部是关键。去年，市地税局党组带头从自身抓起、做起，这方面下了很大功夫，取得了明显成效，要再接再厉，用良好的作风和业绩带领广大干部职工在依法行政的具体实践中施展作为。

要严格规范执法行为。依法治税既要求公民依法纳税，第二。更要求广大税务干部依法征税。依法征税靠什么，看主要是切实规范干部的执法行为，严格照章办事。要规范税收执法程序，既要抓好实体法的贯彻，又要注重程序法的执行。特别是严厉打击各种涉税违法犯罪活动中，应进一步完善案件审理制度，确保税收执法的依据规范、准确和统一，约束和促进执法质量的提高。

要强化执法责任落实。要适应征管信息化建设的发展要求，科学分解和确定岗位职责、明确工作规程，保证各个执法岗位工作规程的有机衔接，形成高效运行的执法机制。要严格执行执法责任过错追究制度，强化干部规范执法意识的增强。建立健全严密的内部执法监督机制，进一步理顺监督职能，针对税收执法行为各环节的特点，建立统一规范的事前、事中、事后监督机制,第三。促使执法人员自觉依法行政。

四、强化协作意识。

纳税人、征税人、用税人都依法履行义务、正确行使权力共同创造的应该说这三者缺一不可。各级政府及相关部门要认真按照新《税收征管法》及其实施细则的要求，良好的税收环境。履行好各自的协税、护税责任和义务，共同营造良好的税收环境。

各级政府的支持是增强合力、改善税收执法环境的关键。新《征管法》把地方政府领导、协调和支持税收工作提高到法律的高度，首先。这在国还是第一次。因此，工作中，各县(市)区政府要切实增强法制意识，坚持依法行政，充分利用法律赋予的权力，加强对税收工作的领导、协调和支持。要积极为税务部门充分发挥职能作用创造条件，严格按照法律、行政法规的规定，支持税务机关依法执行职能。同时要正确认识和处理创造经济发展软环境与开展正常税务检查关系，支持税务机关独立执法和调查取证。对违反法律、行政法规规定的行为要坚决予以纠正，对阻碍、干扰税务机关依法执行职务的行为，要坚决制止。税务机关也要积极建立与地方政府及有关部门的信息共享制度，经常、主动向地方党政汇报工作，征求意见，尊重地方党政对税收工作的领导，赢得地方党政领导对税收工作的信任、理解和支持。

各有关部门的密切配合，其次。实现税收执法环境全面改善的保障。全市与税收征管密切相关的部门和单位，如工商、银行、公安等相关部门，要按照《征管法》及其实施细则的规定，户籍管理、税款征收、打击涉税违法犯罪、履行代扣代缴义务等方面，进一步研究同税务机关加强合作的措施和办法，不断推进协税护税工作的法制化进程。

市长地税工作会议讲话材料篇七

同志们：

一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是：贯彻落实上级交通公路工作会议精神，总结回顾20xx年公路工作，分析面临的形势，研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展，推动改革创新，实施依法治理，提高服务水平，谱写公路事业崭新篇章。

一、20xx年公路工作简要回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，与时俱进、开拓创新，各项工作有了长足发展，并取得了显著成效。

工程建设成绩显著：去年，我市干线公路建设投资达1300余万元，公路xx段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，于10月28日开工建设。公路5.7公里大修工程，主体已建成通车。公路交界至新干河桥5公里大修工程，公路、公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%，优良率达90%以上，所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。

公路养护成效明显：我们针对列养路段大部分路况差，养护难度大的现状，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，对路xx段、路、路等路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高，业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设，通过深入一线具体工作，目前道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强，全市干线公路好路率达91%。

两费征收再创新高：完成征收路桥通行费3010万元，占年计划2300万元的130%，与20xx年相比多征收890万元，增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元，占年计划1546万元的161.56%，与20xx年相比增收1015.7万元，增长幅度为68.53%。

路政管理实现新突破：我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路，成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强，管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次，印发宣传材料4.5万份，组织有线广播宣传31天次，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，查处路政案件3起，依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神，认真开展治理车辆超限超载运输工作，检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸货物10.04万吨，收回各项费用168.9万元，有效遏制了车辆超限超载运输的源头，为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。

精神文明建设再上新台阶：我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的xx大精神过程中，党建工作得到了加强，党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动，打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动，促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛，组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇，其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。

党风廉政建设取得新进展：建立健全纪检组织，贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”，健全廉政档案和礼品登记制度，成立监察室，加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为，在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动，增强执法人员的防腐能力，全年未发生一起公路“三乱”案件。

企业改制工作稳步推进：在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。

各项基础工作扎实开展：为保证各项工作落到实处，从机关各科室抽调人员组建督查组，经过培训、考试后，分效能革命、主要工作、财务工作三个小组，深入一线，督促工作，并制定百分制考核标准，彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。

总之，20xx年通过广大干部职工的共同努力，全局可谓风正、心齐、气顺、劲足，圆满完成了上级交办的各项工作任务，在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得，倾注着上级的关怀和厚爱，凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会，我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!

到公路局工作几个月来，我体会到要做好公路工作，就必须突出“新”，狠抓“实”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新，才能适应形势发展的要求，创造性地开展工作。实：就是要实事求，作风扎实和狠抓落实。只有实事求是，才能按照科学发展观的要求，以人为本，实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实，才能尽职尽责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;只有狠抓落实，才能扑下身子，真抓实干，把蓝图变为现实。

二、20xx年的形势和我们面临的挑战。

20xx年是全面实现“十五”规划，衔接“”发展的重要一年，也是全面落实科学发展观，进一步提升公路发展理念的关键一年，既是对昨天成绩的超越，更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作，我们要把握形势，在加快发展的观念上先人一步，在加快发展的举措上高人一招，在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点，努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路，保持公路事业的全面协调可持续发展。

首先，干线公路建设投资规模缩小，给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中，干线公路投资只有60个亿，和乡村公路投资持平。而且，今后对干线公路建设省里不再统一转贷，发展完全靠各地市，有钱你就发展。而目前对于我们来说，面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役，路况极差，养护难度大，需要改造项目多，这就要求我们要多方筹措资金，抢抓发展机遇，加快发展步伐。同时，市委、市政府提出今年为加快发展年，如何服务地方经济，当好先行，给我们公路部门提出了更高的要求。

其次，改革任务紧迫，形势逼人。对于我们来说，20xx年依然是改革之年，养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位，并且都将在6月底前完成。因此，我们下一阶段的改革任务十分紧迫，难度也相当大，养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进，还需要我们系统分析研究，尽快拿出具体的方案，全局广大干部职工必须转变思想、更新观念，积极投身改革，稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。

三、20xx年公路工作安排。

20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年，根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神，我们提出20xx年公路工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神，围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动，切实提高公路建养质量，强化路政管理，加大征费力度，建设有公路行业特色的精神文明，不断提高队伍整体素质和管理层次，全面实施沁阳公路事业可持续发展战略，为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。

(一)总体工作思路：

围绕一个中心：就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。

加强两项管理：就是加强公路养护管理和路政管理。

争取三方面支持：就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。

实现四个突破：就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。

(二)具体工作目标。

----公路建设。

1、投资800万元，完成公路沁阳段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通车。

2、投资260万元，完成路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。

3、积极向市委、市政府汇报，配合焦作市公路管理局，争取常付路改建工程开工建设。

4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。

----公路养护。

1、列养路段好路率达87%，其中干线公路年平均好路率达91%。

2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。

3、完成路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。

4、完成路20公里路段压浆、灌缝工作，交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。

5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。

6、完成公路道班、坡道班及道班交调房建设。

----两费征收。

1、完成通行费征收3200万元，其中、xx镇收费站完成2300万元，东站完成900万元。

2、完成汽车养路费征收3000万元。

----路政管理。

1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作，做到路宅分家、路田分家。

2、创建卫柿线文明样板路22.732公里，在路开展创建路政管理文明样板路活动，带动路政管理工作再上新台阶。

3、拆除旧的违章建筑，制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。

4、加大路政巡查力度，有效保护路产路权，及时发现和处理各种路政案(事)件，查处率和索赔率达95%以上。

5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点，按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作，确保公路安全畅通。

----体制改革。

1、养护体制、养路费征收体制改革，按照上级要求，将在6月底前完成。

2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。

----基础工作。

财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作，创造性开展。

----精神文明和党风廉政建设。

1、加强文明单位建设，继续保持省、市、县级文明单位称号，按照市局统一要求，积极参与争创市级文明系统活动。

2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。

3、安全生产坚持预防为主的原则，警钟长鸣，严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈，确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定，群众来信来访当年结案率达到95%以上，不发生集体越级上访事件。

4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。

6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设，贯彻落实党的xx大精神，全面加强和改进作风建设，通过一系列活动，促政风、带行风。

7、广泛扎实开展共产党员先进性教育活动，结合反腐败工作，认真开展调查研究，及时掌握党建工作新情况、新问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我们任务艰巨，困难重重，因此，在新的一年里，广大干部职工必须统一思想、转变观念，牢固树立大局意识和服务意识，认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路，明确各自的工作目标，把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来，发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风，立足于“快”，服从于“好”，着力于“干”，突出于“实”，努力实现发展速度和发展质量的双重和谐，以和谐助更大发展。

1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。

2、继续深化系统内部改革措施。

在改革进程中，我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作，广大干部职工能够积极参与改革，支持、理解改革。针对我局实际情况，制订切实可行的改革方案，集思广益，充分考虑到广大干部职工的承受能力，做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠，后放水”分流的原则，使其往前有路走，生活有着落，无后顾之忧。要站在讲政治的高度，去认识改革、实施改革、完善改革，既要态度坚决，又要步子稳妥，力争取得体制改革的重大突破，为发展提供强有力的支持。

3、加快工程建设进度，全面提高工程质量。

20xx年，我们一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元;桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项;二是创造良好环境，加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持，使公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中，全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神，团结协作、无私奉献，争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。

4、加大工作力度，全面提高行业管理水平。

公路养护工作：在我市的干线公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面发挥公路的整体效益和服务功能，就必须把养护工作当作重点来抓，全面提升养护管理水平，使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样，切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护，加强重点路段、重要桥梁的日常养护，对出现的病害路段要及时养护。在路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量，发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步，做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作，提高养护的科技含量。同时，要抓住春季植树的大好时机，把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来，开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段，加大水毁抢修力度，确保道路安全畅通。

两费征收工作：一是建立健全规章制度，使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度，加强队伍建设，强化服务意识，规范执收行为。紧紧依靠政府，严厉打击各种拒交、抗交交通规费，闯站滋事等不法行为，确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动，在保持原有荣誉的基础上，再创更高层次的荣誉称号。

路政管理工作：继续抓好公路贸易集市，过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度，推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

精神文明建设工作：1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的xx大和xx届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义，认真学习中央精神，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持理论联系实际，务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤，切实加强组织领导，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关，在全局上下形成团结一致促发展，安全稳定谋事业的创业氛围，人与人和睦相处，科室与科室间相互合作的干事创业环境，凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际，学习模范人物的先进事迹，挖掘身边的典型，用身边的人和事教育职工，弘扬牺牲和奉献精神，营造团结拼搏和积极进取的良好氛围，要从机关和窗口单位抓起，从基础管理和基本素质抓起，进一步提升公路部门的良好形象。同时，要继续加大宣传工作力度，宣传公路事业的亮点和突出成绩，讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹，让大家了解公路、理解公路、支持公路，营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设，全面推行工程建设廉政合同，实行“阳光作业”，彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高，在工作作风上要有新转变，在廉洁自律上要有新增强，在做好工作上要有新突破，努力构建阳光公路、正气公路。同志们，20xx年的工作目标己明确，任务之艰巨，责任之重大，我们一定要牢记宗旨，不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持，有全系统广大干部职工的共同努力，就一定能够圆满完成全年的目标任务，为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行，谱写公路事业崭新篇章!

谢谢大家。

市长地税工作会议讲话材料篇八

同志们：

按照党的十六大确定的政治体制改革的总体目标，前年，中办发15号文件部署了全国地方政府机构改革工作，川委办36号文件提出了我省市、县区政府机构改革意见。根据市委、市政府的部署，经县委、县政府研究决定召开这次会议，正式启动我县新一轮政府机构改革实施工作。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强搞好新一轮政府机构改革的紧迫感和责任感。

第一，搞好新一轮政府机构改革，是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体，承担着管理国家经济社会的职能，直接面对基层和广大群众。尽管我国政府机关进行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、职责关系不明、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题，这既不能适应社会主义市场经济发展，又影响了党和政府与人民群众的血肉联系，影响了社会主义民主法制建设。践行“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，要求我们各级政府必须坚持科学发展观，坚持以人为本，不断改革，创新行政管理体制和政府组织机构，转变政府职能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的财力用于发展社会事业和改善人民生活上来，真正实现上层建筑为生产力发展提供服务的目的，促进社会生产力的解放和发展，促进社会主义先进文化的发展，从根本上维护好广大人民群众的根本利益。

第二，搞好新一轮政府机构改革，是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措。党的十四大以来，行政体制和机构改革取得了明显成效，政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四大职能逐步完善。但必须看到，过去进行的改革具有阶段性和过渡性特点。随着经济体制改革的深入，政府职能转变和行政管理体制不适应市场经济发展要求表现越来越明显：一是就政府与市场而言，市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥;二是就政府与企业而言，政府过多地干预企业生产经营活动的现象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍习惯于靠行政手段管理经济事务;四是就政府职能而言，政府部门之间的职能交叉和重叠现象仍然存在;五是就政府与社会关系而言，政府仍然包揽过多。这些突出问题，只有通过改革，不断创新体制才能解决。我们必须按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,进一步深化政府机构改革，理顺管理关系，加强地区经济社会的综合协调，进一步解放和发展社会生产力。

第三，搞好新一轮政府机构改革，是深化政治体制改革，建设政治文明的重要内容。党的十六大在强调建设社会主义政治文明的同时，明确强调要把推进行政管理体制和机构改革作为政治体制改革和政治文明建设的基本任务。从总体上看，我县各部门、各单位在促进全县“三个文明”建设中发挥了重要作用，但也存在着与建设政治文明的目标任务不相适应的一些问题。随着社会主义民主政治、法制建设进程的推进，公民的参与意识、竞争意识、公平意识和责任感不断增强，对政府管理的要求也越来越高。我们必须从加快推进社会主义政治文明建设的高度，深刻理解这次政府机构改革的重大意义，进一步推进行政管理体制和政府机构改革。

第四，搞好新一轮政府机构改革，是提高政府管理水平和服务水平的有效途径。当前，我国经济、社会正处于全面转型的重要时期。随着利益调整和经济格局的变化，各种社会矛盾日益突出，迫切需要政府进行正确而有效的调节，广大人民群众更加期盼有个公开透明、廉洁高效的政府来提供有效的公共管理和公共服务。近年来，我县政府适应市场经济的要求，不断转变职能，努力解决政府职能“缺位”、“越位”和“错位”问题，提高了管理效能和服务水平。但政府机构改革是一项复杂而艰巨的系统工程，受到各方面条件的制约，我们在提高依法行政水平、增强政府行为透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使对经济和社会的公共管理职能等方面还有许多突出问题亟待解决。因此，必须通过政府机构改革进一步创新政府行政管理体制和运行机制，改进政府管理方式使政府从权力行政转向规则行政，从随意行政转向依法行政，从封闭行政转向透明行政，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。

第五，搞好新一轮政府机构改革，是进一步扩大对外开放的必然选择。当今世界，经济全球化趋势进一步发展，国际经济关系日益密切，国与国之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅是经济、科技的竞争，更是经济体制和政府行政管理体制的竞争，必须看到，我国入世以后，一方面各级政府的公共政策和公共服务受到极大挑战;另一方面，各级政府职能转变和行政管理体制同经济全球化还不相协调;特别是对国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段以及国际惯例很不熟悉;政府还没有从企业微观活动中解脱出来，而按照世贸组织的规则，直接干预企业，就意味着歧视，继续搞行政审批就意味着没有完全放开市场;依法管理还不完善，市场经济秩序不够规范，缺乏现代管理理念。这些都是摆在我们面前的严峻课题。这就要求我们必须不断深化行政管理体制和政府机构改革，全面提高政府管理的行政效率和竞争能力。

二、抓住关键环节，明确任务要求，努力构建政府管理新机制。

这次政府机构改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，权责一致，精简、统一、效能和依法行政原则，抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本。这次改革，涉及的部门多，职能调整的任务很重。在机构设置上，要本着“大稳定、小调整”的思路，抓住重点和关键。在职能调整上，一定要解决政企不分、职责交叉和权责脱节问题。政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管，该由市场调节的就坚决放开。总之，该强化的职能一定要强化，该弱化的职能一定要弱化，该转移的职能一定要转移。

这次政府机构改革的主要任务是：

一是强化政府宏观调控能力，整合发展和改革职能。随着社会主义市场经济体制的建立，经济发展和改革的关系越来越紧密，整合发展和改革职能，综合设立发展和改革职能机构，能更好地从整体上推进发展和改革。同时，能集中力量搞好宏观调控，综合拟定经济和社会发展规划，进行总量平衡，解决宏观调控体系中的发展规划、产业政策等管理分散、职能交叉问题，使长期发展与短期宏观调控更好地结合起来，进一步增强综合协调经济社会发展的能力，切实提高经济调节的有效性。

二是推进工业经济宏观运行管理体制和流通体制改革。将工业经济行业规划、经济运行调节、工业企业行业管理、技术改革、中小企业指导和对外贸易、国内贸易及流通行业管理等职能进行整合，综合设立经济和商务职能机构，加强对工业经济运行的调节和管理，改善市场运行环境，促进统一、开放、有序的市场体系的形成，提高经济质量和效益，促进国民经济协调发展。

三是加强国有资产监督管理。十六大报告中提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确要求中央政府和省、市、县各级要设立国有资产监督管理机构，强化和改革国有资产管理。这次改革，要把指导国有企业改革和管理的职能，经营性与非经营性国有资产管理职能，企业工资管理等职能整合起来，组建县国有资产监督管理机构，代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事结合，确保实现国家资产的保值增值。

四是其他职能整合和机构调整。为强化食品的安全监管，将食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法查处重大事故的职能交由广元市剑阁食品药品监督管理局承担;为推动人口与计划生育工作的综合协调，将县计划生育局更名为县人口和计划生育局;为加强规划与建设的体制建设，将县建设局更名为县规划和建设局;为加大环境保护工作力度，将县环境保护局并入县政府办公室，保留牌子，职能不变;为整合农业产业化建设职能，撤销县蚕业管理局和县猕猴桃生产管理办公室，其职能划入县农业局。

这次县政府机构改革，通过职能整合和机构调整，最终要达到三个目的：一是要进一步实现政企分开，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会组织、政府与中介机构的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;二是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，加快行政审批制度改革，坚决取消不符合市场经济发展和世贸组织要求的妨碍公平竞争的行政审批事项，积极探索运用市场机制代替行政审批进行管理的新途径;三是要强化社会管理和公共服务职能，建立健全处理新形势下各种社会矛盾的有效机制，大力推进各项社会事业发展。

三、切实加强领导，严肃机改纪律，积极稳妥地推进机构改革。

县委、县政府高度重视这次机构改革工作，县委会、县政府常务会、县编委会对机构改革方案及实施意见进行了多次研究、讨论和完善，认为方案及实施意见符合我县实际。市委、市政府也完全同意我县的机构改革方案。现在关键是要积极稳妥地做好组织实施工作。

第一，加强领导，精心组织。

这次会后，县级有关部门和单位要立即行动，抓紧进行，认真组织实施。主要领导要负总责、亲自抓，切实做到思想认识到位，组织落实到位，工作责任到位。撤并部门的领导要树立顾全大局的思想和高度负责的精神，善始善终地做好改革中各方面、各环节的工作，站好最后一班岗，做好交接工作。新组建部门和单位负责人要立即到位，迅速开展工作。各级各部门要按照县委、县政府的部署，于3月底前完成机构改革工作。

在机改过程中，各单位、各部门要统筹安排，周密部署，精心组织，分阶段、有计划、有步骤地实施。涉改机构除整体撤并的外，要重新进行“三定”。“三定”工作要按照精简、统一、效能的原则，严格控制内设机构、人员编制和领导职数。人员编制总数不能突破改革前的核定数，领导职数要按规定确定。人员调整、资产清理划转，也要做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密，确保思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失。

县编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，县纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要按照各自的职责，分工负责，密切配合，切实抓好各项工作;要加强调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保改革工作顺利推进。

第二，妥善安排，确保稳定。

这次政府机构改革，县政府部门涉改机构个、人员名，其中副科级以上实职领导名、副主任科员以上干部名、一般工作人员名、工勤人员名、退休人员名。尽管这次机改人员编制不作精简，但因职能归并，一些机构要撤销合并，许多同志将调整到新的工作岗位，这就涉及到一些干部职工的切身利益。各级领导干部和普通干部职工必须讲政治、讲党性，以大局为重，服从组织安排，正确对待领导职位和工作岗位的变动。各单位、各部门要充分发挥党团组织的政治优势，有针对性地做好思想政治工作，要向广大干部职工讲明政策，增强大家对改革的心理承受能力，把广大干部职工的积极性引导好、保持好、发挥好，要引导大家支持改革，参与改革，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要密切注视改革过程中各种思想动态，正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定的范围内帮助干部职工解决现实问题。对被调整的人员要多一份尊重、多一份理解、多一份关心，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要把机构改革与保持社会稳定结合起来，既要坚定不移地迈出改革步伐，又要妥善处理各种矛盾，防止出现大的震动。

三，严明纪律，规范管理。

机构改革是一项非常严肃的政治任务，政策性很强。各级各部门必须以组织原则为准绳，以党纪政纪作保证，做到令行禁止。一是要严肃政治纪律，领导干部要以身作则，率先垂范，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持党性原则，强化纪律观念，正确对待个人的名利得失，进退去留;二是要严格遵守组织人事纪律，严禁突击进人，突击提高干部待遇，超职数配备干部，严禁借人员调整分流，搞任人唯亲、打击报复;三是要严格财经纪律，严禁在机构调整中违章调度资金，转移资产，私分钱物，突击消费。各级纪检、监察、组织、人事、编制、审计、财政等部门，要加强监督检查，对违法违纪行为要严肃查处。

要坚决维护机构改革方案的严肃性。县级各涉改部门要严格执行县委、县政府关于政府机构改革的规定和要求，严禁借改革之机，擅自增设机构，增加人员编制。要结合机构改革，进一步加强机构编制管理，严格机构编制审批程序，推动机构编制管理的规范化、制度化。

第四，统筹兼顾，整体推进。

各级各部门要按照县委、县政府制定的目标任务，把机构改革与抓发展结合起来，统筹安排，两者兼顾，既要突出重点，又要整体推进，做到机构改革与完成目标任务两不误，努力确保我县今年经济社会发展各项目标任务完成。要认真做好改革前后的工作衔接，不允许出现管理上的断档现象，更不能因为机构改革影响发展工作。要以改革为动力，增强服务意识，改进工作作风，提高管理效率，充分调动各方面的积极性和创造性，有力推进各项工作。要用严谨认真的工作精神保证机构改革的顺利进行，用搞好当前工作的实际成效来检验机构改革的成效。

同志们，这次政府机构改革意义重大，任务艰巨，让我们胸怀全局，扎实工作，稳步推进行政管理体制和机构改革，努力建设一个廉洁勤政、务实高效的服务型政府，为又快又好地推进我县发展新跨越而不懈努力!

谢谢大家!

市长地税工作会议讲话材料篇九

同志们：

我们召开这次全市地税工作会，主要任务是学习贯彻总局和省局工作会精神，总结20xx年地税工作，研究适应经济新常态的措施，部署20xx年任务，动员全市地税干部职工突出创新，狠抓落实，励精图治，勇于担当，奋力推进地税事业在新常态下实现新发展。

下面，我讲三点意见：

一、精诚团结，砥砺奋进，20xx年迈出坚实步伐。

20xx年，全市地税系统认真按照省局和市委、市政府的工作部署及总体要求，始终坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”的工作思路，围绕中心，服务大局，齐心协力，苦干实干，各项工作取得了突破性进展。

(一)攻坚克难，地税收入迈上新台阶。全市地税系统面对经济下行、“营改增”及政策性减收等各种困难叠加的严峻形势，迎难而上，集中大打组织收入攻坚战，全年共组织各项收入31.5亿元，同比增收4.66亿元，同口径增长22.14%，占年计划的104.47%，其中税收收入29.5亿元，同比增收4.3亿元，同口径增长22.21%;其他收入1.97亿元，同比增收3437万元，增长21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67个百分点，位居全省第二，收入总量首次突破30亿大关，为**经济社会加快发展提供了坚实的财力支撑。从收入规模看，市局直属单位、巴州区、南江县、平昌县地税总收入均突破5亿元;从收入增幅看，市局第一、第二直属分局及恩阳区地税局均超过全市平均增幅。这些数字的背后，充分展示了全系统干部职工勇于打硬仗的顽强作风，标志着**地税事业加快发展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常务副市长魏文通在我局报送的《地税专报》上作出批示：祝贺全市地税收入迈上30亿元新台阶，感谢地税人为之做出的辛勤努力，望新的一年再创佳绩!。1月23日，再次作出批示：过去的一年，地税部门在深化改革、强化管理、优化服务和组织收入方面取得了优异的成绩，为全市经济社会发展作出了贡献。望新的一年继续发扬，再上台阶。在市委、市政府20xx年度全市目标考核中，市局再次名列前茅，保持了连续7年的一等奖殊荣。

(二)紧扣中心，依法行政开创新局面。全局上下坚持以依法治税为中心，牢固树立“依法行政是税收工作生命线”理念，深入落实税收执法责任制，着力规范税收执法行为，严格税收执法程序，加强税收执法督查，努力防范税收执法风险。市局抽调精干力量组成税收执法检查组，集中深入5个县(区)局和4个市局直属单位，全面加强税收执法检查，深入查找和整改税收执法中存在的问题，对检查出的问题当场指出，并强化措施限期整改，着力以查促改促规范。巴州区局“执法督查到项目、风险排查到重点、责任签订到户头、问责追究到人员”的做法促进了规范执法。同时，全局上下扎实推进依法行政，广泛深入加强税收宣传，充分利用纳税人学校讲解税收政策，开展纳税辅导，不断提高纳税人的税法遵从度，着力营造良好的税收法治环境，市局荣获“全市依法行政示范单位”称号。

(三)精征细管，征管质量实现新突破。着力夯实征管基础，全面加强税源控管，扎实推进税收信息化、专业化和精细化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加强信息管税。全系统依托省局“综合征管系统”和市政府“税收信息共享平台”,积极开发“税收管理与决策支持系统”、“征管质量评价系统”和“三方涉税信息处理系统”。着力发挥系统管理、数据分析、信息比对、指标预警、数据推送、质量考评、结果反馈、督察督办等作用，有效地提高了科技管税水平,全市纳税申报率同比提升30多个百分点。南江县局充分利用“综合治税管理平台”，对重点工程立项到资金拨付各环节加强跟踪监管，补征耕地占用税2156万元。恩阳区局以精细管税为抓手，以信息化管税为支撑，征管“六率”考核名列全市第一。二是着力推进专业管税。全系统深入落实《税收征管保障办法》，扎实推进房地产税收“一体化”管理，密切部门配合,明确岗位责任,规范管理规程,严格责任追究，有效地促进了建筑房地产税收大幅增长。市局第二直属分局坚持专业管税与精细管理有机结合，深挖增收潜力，全年收入突破6.25亿元，同比增收1.7亿元，增长38.02%，占年计划的126.35%，为全市地税收入圆满完成作出了积极贡献。通江县局在个体税收管理上，以行业地段核基数、按程序逐户审定额、对业户全面跟踪管的办法，创新了征管方式,提高了管理效能。巴州区局密切部门协作,全面深入开展重点工程项目税收清理，全年共清缴入库税款6127万元，同比增3827万元，增幅达166%。平昌县局切实制定和落实《重点税源管理办法》，积极探索完善bt项目税收征管措施，有效地促进了挖潜增收，共入库重点项目税收1.5亿元，同比增收3300万元，增长28%。恩阳区局着力开展“土地增值税清算、资源税源泉控管、房产税社会协管”三大试点,取得了显著成效。三是精细管理挖潜增收。积极推进城镇土地使用税纳税等级范围及税额标准调整，进一步修订完善了砂石资源税管理办法，促进了全市城镇土地使用税和砂石资源税同比分别增长42.2%、132.8%。深入落实单项税种管理措施,严格坚持以票控税,着力开展土地增值税上线清算审核工作,全市上线115个房地产开发项目,上线率达100%，清算审核57个开发项目,促进了土地增值税同比增长31.8%。切实开展“两证”涉税遗留项目清理88宗，清缴入库欠税2440余万元。恩阳区局密切与国土等部门协作，着力加强土地交易源头控管，全年征收入库耕地占用税万元，同比增长1928%;入库契税1803万元，同比增长266%。市局第一直属分局着力强化重点税源监控，深入开展纳税评估和纳税辅导，有效地促进了重点税源企业税收入库2.3亿元，同口径增收4800万元，增长26%。四是强化稽查堵漏增收。深入开展税收专项检查，加大税务稽查力度，着力促进堵漏增收。通江县局全面加强非农建设占用耕地、土地使用权转让、矿产资源开采税收专项检查，共查补入库税费5313万元。全市地税稽查部门充分发挥职能作用，以查促管，堵漏增收，全年共检查企业89户，查补入库各项收入4883.3万元，加收滞纳金、罚款516.5万元，有效地整顿和规范了税收秩序。

(四)规范落地，纳税服务提升新高度。全系统以落实《县级纳税服务规范》和深入开展“便民办税春风行动”为契机，着力加强城乡办税服务厅建设、网上办税服务厅和办税服务队伍建设，着力促进“三个优化”。一是优化服务功能。切实加强12366纳税服务热线建设，全面受理税收业务咨询辅导、纳税人投诉举报等各项业务。在市、县(区)城区全面开通了自助办税系统，搭建了综合服务短信平台，向纳税人发送各类涉税信息22万余条。平昌县、恩阳区局在基层办税服务厅规范化建设上，精心搞试点、成功树样板，服务功能大大提升。二是优化服务方式。在全面深化“一站式”服务中，充分整合办税服务厅窗口功能，进一步优化办税流程，确保纳税人办理申报纳税、代开发票和发票领销业务一窗办结。派出首席代表进驻办税服务厅，提升了办税服务质量和效率。在全面推进公开办税中，向社会公开86项“行政权力事项”和“行政审批事项”，主动接受社会监督。自20xx年8月起全市推行国地税联合办理税务登记1500户，深受广大纳税人好评。三是优化服务效能。在全市城区办税服务厅启用办税服务评价系统和纳税服务电子监察系统，通过远程视频系统对全市5个城区办税服务厅进行效能监察，对纳税服务一线行政效能加强督查督办，实行按月通报，严格问责，有效地提升了办税服务质效。市局办税服务中心再次被市政务中心评为“优秀政务服务窗口单位”，已连续7年获此殊荣。市局评选表彰了全系统7个“最佳办税服务厅”及10名“服务明星”。同时，全局上下深入落实各项税收优惠政策，先后办理20454人次未达起征点业户、下岗职工、残疾人、失地农民等就业税收优惠2887万元，为35户符合西部大开发等税收优惠政策的企业减免企业所得税1400多万元，切实帮助纳税人排忧解难，积极服务民生发展。

(五)严管善待，干部队伍迸发新活力。全局上下着力加强领导班子和干部队伍建设,坚持以人为本,严格管理,切实加大了“六个力度”。一是加大制度建设力度。进一步健全了干部管理、税收管理、纳税服务、行政管理四大类制度，确保各项工作规范有序运行。在促进系统目标考核中,坚持“日常工作按季考核、专项工作适时考核、综合工作现场考核”的原则，切实增强目标考核对各项工作的促进作用，着力提升管理效能。在加强机关绩效考核中，实行目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,营造了创先争优的良好氛围。在加强督查督办工作中，对重点工作安排实行“科室业务清单”制，考核验收实行“季度例会”制，切实加强督查催办、现场督办和通报督办，加大执行力度，严格责任追究,切实增强了工作责任感和紧迫感。二是加大行政管理力度。全系统认真按照中央、省、市各项规定要求，进一步健全规范财务管理办法、工作纪律制度,狠抓工作落实,厉行勤俭节约，严控经费支出，建立长效机制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培训力度。先后在广西大学、北京大学珠海分校、清华大学深圳研究院培训科级领导干部和业务骨干3期176人，在成都市委党校举办了青年干部业务培训班，选送全系统新进公务员、军转干部和青年业务人员共53人参加培训，重点加强财务会计、征管法及相关法律、税政业务、公文写作等基础知识培训，有效提高了干部队伍综合能力。恩阳区局针对新局新队伍的特点，坚持提升“三心”强素质、深化“七懂”讲规矩、打造“五型”新团队，提高了干部队伍素质。四是加大监督制约力度。市局建立了“早发现、早提醒、早纠正”廉政预警机制，通过书面警示和廉政谈话及时进行廉政提醒、廉政告诫和廉政纠错，先后发放廉政提醒、告诫及纠错卡34次。同时加强了内部审计，强化监督促规范，有效地促进干部队伍依法行政，规范税收执法行为。五是加大廉政教育力度。组织全系统基层一线税务执法和征收管理人员及人财物等重点岗位人员共504名，分4批次集中开展“为税清廉”法纪警示教育活动，通过参观廉政教育基地、**监狱，看服刑人员生产生活场景，听服刑人员现身说法，观看法纪教育图片和视频，使干部职工的思想受到了触动、心灵受到了洗礼、人生受到了教益。六是加大人文关怀力度。市局从解决基层干部职工工作生活条件入手，切实加强基层税务所规范化建设，在平昌县局驷马税务所、恩阳区局柳林税务所开展基层税务所规范化建设试点，以点带面，示范引领，为基层干部职工创造一个放心、安心、舒心的工作生活环境。同时，以**地税成立20周年为契机，集中开展了“地税杯”篮球、乒乓球、书画、摄影及演讲比赛，评选表彰了一批敬业奉献的先进工作者，切实激发干部队伍创先争优活力。市局被省委、省政府评为“文明单位”，南江县局被国家人社部、国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体”。

(六)查纠并举，群教活动锤炼新作风。全系统在深入开展党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，坚持以整风精神对税收执法、纳税服务、内部管理、队伍建设等方面存在的问题进行大排查、大检修、大清扫，深入查漏补缺，着力加强整改。市局委托第三方国调队深入调查，广泛听取纳税人、基层单位、一线职工对纳税服务、税收征管、作风建设等方面的意见和建议37条，针对群众提出的意愿和需求，切实制定整改措施30项，立行立改，建立台账，把整改措施及要求落实到单位人头，务求整改实效，促进全面提高。同时，全局上下以聚焦整治“四风”为重点，全面整顿工作作风，深入开展明察暗访，先后4次突击检查市县(区)局机关、基层税务所114个(次)，发出通报4期，对存在的问题当面指出，限期整改，严格问责，着力营造风清气正的良好氛围，切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了一批理论成果、一批调研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了广大群众、社会各界的普遍认同与点赞，也得到了省委巡视组、市委督导组、省局指导组的高度评价和肯定。

过去的一年，是充满艰辛和值得欣慰的一年，面对各种困难和挑战，我们服从服务大局，努力超常工作，取得了可喜成绩。充分彰显了精诚团结、激情张扬、政令畅通、风清气正的崭新风貌。实践证明：精细征管是挖潜增收的最大税源，创新创造是的争先创优的最大潜力，狠抓落实是推进工作的最大效能，提振精神是克难攻坚的最大动力，带好队伍是加快发展的最大保障。这些来之不易的成绩，是省局和市委、市政府坚强领导的结果，是各级地税领导班子真抓实干的结果，是全系统干部职工奋力拼搏的结果!在此，我代表市局党组向全市地税干部职工致以崇高的敬意和感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的单位征管方法落实不到位，还存在管理粗放、落实乏力、应付检查的问题。二是有的单位税收执法还有待规范，还存在无视风险、淡化责任、得过且过的问题。三是纳税服务还有待优化，还存在方法简单、效率低下、程序复杂的问题。四是信息管税水平有待提高，还存在不学不用、简单应用、甚至形同虚设的问题。四是队伍综合素质还有待提高，仍有个别干部职工不思学习、业务生疏、工作无方，甚至不能胜任。五是干部作风还有待转变，仍有个别干部在“四风”整治中我行我素，顶风违纪，影响地税形象。六是廉政风险防控还有待强化，还存在机制不强、防控不力、把关不严的问题。对此，我们要高度重视，深究原因，强化措施，着力解决。

二、强化职能，坚守使命，以新状态适应发展新常态。

经济发展新常态的主要特点是“三个转向”，即速度变化，从高速增长转向中高速增长;结构优化，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;动力转换，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济决定税收，税收影响经济。我国经济新常态，必然呈现税收新常态，也必将给税收职能作用的发挥、组织税收收入的格局、税收征管方式的转变、税务干部队伍的管理带来新的机遇和新的挑战。税收新常态的“新”，意味着不同于以往的变化;新常态的“常”，意味着这种变化相对较长;新常态的“态”，意味着呈现大体稳定状态。我们要深刻认识、准确把握、主动适应。

(一)适应新常态，要有登高望远的思想境界。

1.要满怀激情。我们要坚决克服有心无力、有气无场的状况，彻底摒弃只有小我、只算小账、只图小利，沉迷于个人嗜好、过点小日子等不求进取的状态,下决心解决目光短视、自我减压、启动不灵刹车灵、做事不行评论行，以及消极畏难、歇脚松劲、按部就班的思想和行为，大力倡导不为失败找借口、编托词，只为成功找方法、闯新路。要紧紧扭住当前立得起、长远可持续的重点工作、特色工作、创新工作不放松，认真思考年内要做成哪几件事，当前做好什么事，长远干成什么事，咬定目标不放松、不迟疑、不动摇、不游离、不闪火，以钉钉子的精神，绵绵用力，久久为功。

2.要追赶先进。**地税条件落后，但发展理念、工作标准不能落后。我们做事情、作决策，既要珍惜纵向比加快发展的成绩，更要横向比看清发展的差距。一定要破除山区意识、垫底惯性，认识新事物、研究新事物、接受新事物，切实做到对标先进、学习先进、弘扬先进，追赶跨越，加快发展。

3.要无私奉献。新常态下，我们要旗帜鲜明的反对为官不为、为政不为、明哲保身，正确处理苦与乐、得与失、快与慢的关系，把吃苦付出当作成就事业的条件、个人磨练成才的机遇。

(二)适应新常态，要有严深细实的工作作风。

1.作风要严。我们每一个干部都要自觉坚持“三严三实”的要求，抓铁有痕，踏实留印。我们建立的一系列制度，必须刚性执行、刚性约束、刚性落实，绝不能停留于写在纸上、挂在墙上、喊在口上，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，坚持制度、敢于“亮剑”、从严问责。

2.作风要深。要深入群众、深入基层，善于同一线职工和纳税人交朋友、摸实情、听真话，研究问题、解决问题。面对新的形势、新的任务，我们一定要把准上情、吃透下情，结合地税工作重点，创造性的谋划和推动工作，形成当期发展成果、奠定长远发展基础，深入排查化解一个一个疑难问题，有效激发干部职工共同推进**地税可持续发展的积极性和创造性。

3.作风要细。各级领导干部一定要明确长远该干什么、当前该干什么、每个时点该干什么,各项工作由谁去干，如何保证干成，都必须一项一项的具体明确,集中主要精力、集中优势力量，抓落实、抓细致，抓掌控、抓督办，扭住不放，重点突破、带活全局。

4.作风要实。干部就要干事，干事必须求实。我们要大力倡导摸实情、讲真话、做实事，坚决杜绝“无果花”现象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只说不干、“花拳绣腿”比招式。抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，结果空空荡荡，对确定的思路和目标，人人都要把任务扛在肩上，把事情一件一件地办成，真正把务实的作风体现到推动发展的成果上来。

(三)适应新常态，要有与时俱进的创业本领。

1.不断提升谋大势的能力。要进一步加强对新常态下经济形势的分析研究,因势而谋、应势而动、顺势而为，使我们制定的规划、做出的决策与上级的重大部署同频合拍，与**地税当前和长远的发展相符,不犯方向性错误。要深度把握经济发展新常态的趋势性变化,高度关注宏观政策导向和资金投向，善于在变化中捕捉机遇，困难中创造条件，增强工作的可行性、针对性、实效性。

2.不断提升抓大事的能力。我们要着力当前、着眼未来，高起点谋划、大力度推进，每一个干部特别是“一把手”要敢于扭住大事，带领干、带动干、带头干，要随时扪心自问，自己在位为**地税抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧对组织、愧对人民、愧对岗位，要继续铆足劲、务实干，真正干成一批打基础、利长远的大事。

3.不断提升攻难关的能力。新常态下的地税工作，考量着各级干部的真功夫、硬本领。在前进中一定会遇到这样那样的困难，大家都要坦然面对，一个一个的加以解决。我们要以舍我其谁的担当精神，到问题多的地方去增长才干，在压力大的工作中去锻炼韧劲，到矛盾集中的地方去体现本领，形成自己的特色亮点，创造自己的品牌名片。

三、勇于担当，狠抓落实，奋发有为创新20xx年。

20xx年是全面深化改革承上启下的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是实施“十二五”规划的收官之年。按照总局和省局及市委三届九次全会的部署，今年全市地税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神;深刻认识、主动适应税收新常态，有效服务经济发展新常态;坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命不动摇，坚持深入落实省局“1234”工作思路不动摇，坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”不动摇;牢牢把握“突出创新、狠抓落实”的工作主基调;在抓规范执法、推征管改革、创服务品牌、建治理机制、正队伍风纪“五大重点”上着力，为促进全市经济社会持续快速发展作出新的更大贡献。

(一)组织收入重在“保增长”，着力在“稳”字上用心思。今年省局下达我市各项收入任务为34.31亿元，同比增加2.8亿元，增长9%，其中税收收入32.21亿元，同比增加2.67亿元，增长9.04%(扩权单位平均增幅6.32%，非扩单位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1亿元，同比增长7.16%。今年收入增幅虽然有所下调，但经济增长预期目标也发生了较大变化，全市地区生产总值增长调至8.5%，公共财政预算收入增长调整为15%，税收增幅可能会随之加速下滑。同时，我市地税收入连年高基数、高速度、高增长形成的巨大压力，给可持续带来难以承受之重，完成收入任务面临更严峻、更艰巨、更复杂的考验。因此，我们一定要保持清醒头脑，坚定任务观念，增强忧患意识，深刻认识经济增速换档下的压力加大、营改增大幅缩减地税税基、税收优惠扩面减收因素多等“三大挑战”;充分正视地税收入变动进入新常态，没有税种能够替代营业税的主体地位、没有行业能够超越房地产业的贡献率、没有现成税源为可持续增长提供支撑等“三大现实”;牢牢把握经济增速虽然放缓、实际增量依然可观，经济增长更趋平稳、增长动力更为多元，经济结构优化升级、发展前景更加稳定，政府大力简政放权、市场活力更大释放等“四大机遇”。紧紧围绕稳定收入总量不减少、稳定收入增速不下降、稳定收入质量不滑坡，用心谋对策，攻关保增长。

1.坚持“一个原则”。坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，真正实现有质量有效益的速度、实现没有水份泡沫的增长。

2.把住“四个节点”。千方百计在一季度实现“开门红”、二季度达到“双过半”、三季度打好“攻坚战”、四季度圆满“保收官”，坚持抓早、抓实、抓主动，坚决避免“前头松、中间软、后面撵”的状况发生，切实做到稳速度、稳均衡、稳增长。

市长地税工作会议讲话材料篇十

同志们：

这次党委政府工作会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，总结经验，分析形势，部署工作，进一步动员全乡上下提振信心，谋求跨越，在富民强乡征途上克难奋进。下面，根据乡党委、政府集体研究的意见，我讲四个方面的内容。

一、肯定成绩，乘势而上，以坚定的信心推动经济社会全面协调发展。刚刚过去的20xx年，我们积极应对特大冰雪灾害和国际金融危机等不利因素带来的影响，坚持深入实施“基础强乡、产业富民”发展战略，全乡经济社会呈现全面进步、协调发展的良好态势。

(一)乡域经济保持平稳增长。全年全乡共完成工农业总产值1.2亿元，同比增长11%;完成全社会固定资产投资达3600万元，增长6%;完成财政总收入768万元，同比增长10%;农民人均纯收入2716元，同比增长258元。粮食总产量比上年增长200万斤以上，优质水稻播种率达到58%，耕地抛荒得到了有效控制，粮食种植面积达到了近几年来的最高水平。以牲猪、肉牛为主的养殖业得到逐步壮大，养殖业总产值比上年增长200余万元。引进山润油茶公司新造良种油茶基地500亩，低改、垦复油茶7270亩，其中公平村油茶垦复1800多亩，得到省、市、县各级领导的充分肯定。招商引资已逐步成为我乡经济新的增长点，全年引进力峰矿业、福建大易投资集团等外商注入资金达4600余万元，分别用于矿产、养殖、水电等优势资源的利用与开发。财政运转状况良好，共完成国、地、财税任务174万元，增长比率达20%以上，完成进度名列前茅，在保证重点工程建设和财政正常运转的情况下，20xx年共还借款200余万元，到目前我乡财政社会短期借款已基本还清。

(二)重点项目保障顺利进行。继钟三公路竣工通车后，瑚团公路25公里已先后列入国家通乡公路计划，我乡范围剩余9.5公里年前已顺利开工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我乡范围3公里正式启动，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在争取上级主管部门重视进入通乡公路计划，今年可望启动路基改造工程，同时在上级计划紧缺的情况下，仍有忠龙、文家、新兴、九千、小洞、志坪等村通过向上争取，共实施通畅工程14.3公里;投资340万元的安乐堰处险工程顺利竣工，安乐堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批农田水利设施建设相继完工;总投资290余万元的九年寄宿制学校××××中学教学楼建设和瑚佩中学改造先后启动，并将逐步竣工;农村电网改造已有20个村完成户改工程，有3个村进入网改规划，其中1个村已完成网改工程;××××基础设施条件得到了较大改善，发展后劲得到进一步夯实和加强。

(三)社会事业保持繁荣进步。全年共发放优抚款、五保经费、农村低保、城镇低保、春荒救济、大病医疗救助等救助资金130余万元，灾后重建资金6万余元，社会保障体系得到进一步健全。两所中学毕业会考一中录取13人，二中、七中录取60余人，初中毕业生录取率达78%以上，中考“五率”排队在去年的基础上前进了二十个名次，教育工作水平得到了较大幅度的提升;成功处置了安全奶粉问题，顺利渡过儿童手足口病难关，新型农村合作医疗参合率达到97%，医疗卫生事业得到了不断发展。人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达93.4%，性别比114，计划生育整体水平得到了不断提高。全面贯彻以人为本的执政思想，切实维护社会稳定，社会风气得到明显净化，邪教活动得到有效遏制，赌博活动得到基本控制，全年无重大刑事治安案件，无越级、集体上访，无安全责任事故发生，社会主义和谐社会构建迈出了新的步伐。

(四)干部队伍保持良好状态。深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设和“三讲三创两解两评”主题活动，强化勤政廉政，班子成员带头搞好作风建设，广大党员干部切实转变作风，成功通过了抗冰灾、扑山火、保稳定等各项重大考验，为我乡各项工作的开展提供了坚强的组织保障。支、村两委班子顺利完成换届，共精简村干部职数26名，调整充实村主职干部30名，使村干部队伍结构进一步优化，队伍素质更能适应新时期发展的需要，全乡广大干部团结协作，争先创优，在全乡打造了一个朝气蓬勃、干事创业的浓厚工作氛围。计划生育、营林造林、能源建设等多项工作进入全县先进行列，中午、忠龙的粮食生产得到县级嘉奖，的其它各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。小洞村支部书记李邦安凭扎实的工作和过硬的作风荣获全县三十佳支部书记的殊荣。

同志们，一年的奋斗风雨兼程，一年的变化令人振奋。一年的工作实践，让我们对科学发展有了更加深刻的认识，对团结干事有了更加深刻的体会，对执政为民有了更加深刻的理解，对干部作风建设有了更加深刻的感悟。事实证明，只要我们坚持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大胆解放，富民强乡就能获得源源不断的动力，科学跨越就能形成无坚不摧的合力。

二、认清形势，找准差距，以全新的认识推动经济社会全面协调发展。是我乡经济社会建设极为关键的一年，也是进入新世纪以来我乡发展面临困难最多、挑战最严峻的一年。做好今年的工作，我们重任在肩，责无旁贷。

(一)面对特殊的外部环境，我们必须清醒头脑，正视现实。目前国际金融危机继续蔓延，负面影响明显加深，我乡矿产、养殖等一批主导产业都受到不同程度的影响;外出务工人员急剧回流，就业压力明显加大，劳务收入严重短收。除金融危机外，国家税制改革对乡财政也带来较大的影响，预计造成财政政策性减收将达100万元以上，可以说今年将是财政最为艰难的一年。我们必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。

(二)面对大好的政策机遇，我们必须主动出击，抢占先机。在清醒认识严峻形势的同时，我们也必须深刻认识发展的有利条件和积极因素。今年为抗击金融危机所带来的消极影响，中央相继出台了系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，仔细研究，我们大多都能从中获利，比如其中作为投资重点的农村基础设施建设、公路建设、社会事业等，都是我们急需加强、正在着手的重点项目;又如全县四大主导产业中油茶产业也是我乡今年规划建设的重点项目。同时优势资源回流将为我们招商引资带来难得的机遇和潜力。然而，机遇是客观的，抓机遇则是主观的，我们必须主动出击，抢占先机，力争将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。

(三)面对存在的实际差距，我们必须奋力赶超，永不懈怠。我乡仍属贫困山区，财政收支压力依然很大;产业结构低下，龙头产业的主导带动作用明显匮乏;发展后劲还很不足，交通、电力、水利等方面的基础设施条件仍较为落后;潜能发挥还不够，我们拥有的资源优势并没有有效转化为经济优势。此外，我们的工作发展也极不平衡，干部之间劳逸不均，村与村之间发展快慢不等，部分村支村委干部团结奋进、干事创业，村级工作一年上一个台阶，少数村支村委干部却思路不清、措施不硬，各项工作始终停滞不前，甚至还有个别村干部，在其位不谋其政，像样事没做成一件，还整天阳奉阴违、斤斤计较，与政府唱对头戏，极大地影响了我们干部队伍的整体形象，严重阻碍了我乡的发展大局。因此，我们要正视现实，弄清楚困难和问题，及早作出规划，及早进行部署和安排，凝心聚力，克难奋进，化危为机，为今年工作奠定较好的发展基础。

三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推动经济社全全面协调发展。

20工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“基础强乡、产业富民”发展战略，突出招商引资，突出产业开发，突出民本执政，以全县“行政效能建设年”为契机，在推动科学跨越中加快富民强乡。

年工作的总体思路是：围绕一个主题，打造两种产业，主抓三项工作，推进四大工程。一个主题即以目标管理考核为主要内容的干部队伍作风建设;两种产业即油茶产业和肉牛产业;三项工作即财政税收工作、社会稳定工作和计划生育工作;四大工程即中午集镇开发、公路建设、电网改造以及社会主义新农村建设。

要顺利实施这一工作思路，必须突出以下三个工作重点：

(一)坚持产业带动，在平稳协调发展中推动科学跨越。产业是乡域经济实现跨越的支柱所在，要把产业兴旺作为富民强乡之本，坚定不移地提升传统产业，壮大支柱产业，培育新兴产业。要继续突出粮食生产。严格控制耕地季节性抛荒，以严励奖惩的措施、不惜代价的手段杜绝一切耕地抛荒现象;要全面普及双季稻，对有条件的村特别是钟虹公路沿线村，双季稻播种率要确保达到70%以上;要积极推广优质水稻，鼓励土地流转经营，培育种粮大户，逐步引导机械耕作，推进现代农业的发展步伐。要继续突出油茶开发。抓住中央对东中部地区油茶产业扶持的政策机遇和全县油茶生产热潮的有利契机，迅速掀起我乡油茶生产的高潮，村一级和林业站要进一步深入宣传政策，广泛发动群众，及早做出规划，重点在油茶主产区和公路沿线山带进行落实，特别是公平村要在得到上级领导高度重视的大好基础上再鼓干劲，再上台阶，力争以最快速度打造出全乡油茶生产样板点，各村要向公平村看齐，学习他们不畏艰难的创业精神，学习他们只许成功不许失败的工作决心，以最大的工作热情投入到油茶生产工作中去，凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之乡。要继续突出招商引资。动员全社会力量参与招商，充分利用各自在外的亲戚、朋友、同学等特殊关系和我乡特殊的人文优势，抓住一切可以利用的机会，引进资金和项目，积极构造主职领导挂帅、分管领导负责、广大群众参与的招商引资体系;要立足××××的资源优势有目的地进行招商，逐步打造矿产、水力、养殖、油茶为主体的资源招商格局;要积极优化招商引资环境，营造优质的招商引资氛围，既要让客商进得来，还要让客商留得住、有发展，如戴市火烧迹地山，目前正在与一个有投资意向的客商洽谈兴建新型农业生态科技园事项，相关村要积极做好群众工作，妥善化解好群众的利益矛盾，为客商进来投资扫除一切障碍;要动员全社会共同来关心、支持招商引资工作，通过招商引资培育壮大一批独具资源特色的主导产业，为群众增收拓宽渠道，为财政增长拓宽税源。

(二)统筹城乡基础，在抢抓政策机遇中夯实发展后劲。要紧紧抓住国家重点支持农村建设的大好时机，举全乡之力，上一批能改变城乡面貌的重大基础设施项目，上一批能够惠及全乡广大群众的民生项目。要着力加快乡村交通网络建设步伐。年内确保瑚团公路、恩三公路顺利峻工，柘三公路争取启动路基改造工程，村级公路要争取完成8个村以上，确保有条件的村基本上都通上水泥路。要着力加快农村电网改造步伐。对已完成户改工程的村，今年争取完成5个以上村的网改工程，未实施户改的村要加紧宣传发动，加紧与电力部门衔接，力争年内实施户改10个村以上。要着力加快集镇综合开发步伐。尽快协调处理戴市集镇历史遗留问题，确保已出让土地能尽快建上新房;逐步实现戴市集镇向中午钟虹公路两侧延伸和扩建，目前已完成规划修编工作，城建办和相关村要加紧协调，迅速筹划，争取在最短时间内启动中午城建开发项目。要着力加快社会主义新农村建设步伐。重点加快中午、秦坊两个新农村示范点的建设，尽快完成水、电、路等基础设施建设，力争新上一个主导产业，加快沼气能源的开发，启动村庄建设规划，其他村也要逐步启动新农村建设规划，并积极探索村民建房用地集体打包实行招拍挂的新运作模式，既能让村民建房有地，又能让广大人民群众受益。

(三)致力改善民生，在加快共建共享中促进社会和谐。无论宏观经济形势怎样变，发展为人民、发展靠人民、发展成果人民共享的宗旨不能变，改善民生、惠及百姓、推动社会稳定和谐的投入不能减。要坚持民生高于一切，尽最大能力健全保障体系。不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险，进一步完善最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、安居爱民房援建等五大社会救助，逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等五大社会福利。要坚持民和先于一切，尽最大可能繁荣社会事业。继续把教育放在优先发展的战略位置，进一步加大教育投入力度，健全师资队伍建设，全面提高教学水平;健全公共卫生服务和药品供应保障体系，继续普及新型农村合作医疗，从根本上解决农民就医难、看病难的问题;计划生育以社会抚养费征收为工作重点，逐步走依法行政的途径，对重点对象、难点对象坚决移交法院强制执行，继续以四大手术为主攻方向，重点突破二女户结扎和大月份引产，不断提高计划生育基础水平，全面稳定低生育水平，积极创建无违法生育村，实现计划生育工作保类进位;加大乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态、污染环境行为的打击力度，强化森林防火意识，积极营造更青、更净、更蓝的生态环境。要坚持民安重于一切，尽最大责任维护社会稳定。要着力妥善化解好因全球金融危机导致务工回流人员剧增所带来的社会稳定问题，积极主动做好社会特殊群体的稳定工作，严厉打击各种违法犯罪活动;要全面开展安全生产宣传，加强对矿山安全的排查和整治，加强森林防火、动物防疫、病虫害防治以及防讯抗旱工作，从最大程度上确保人民群众的生命财产安全，加快推进社会主义和谐社会建设。

四、解放思想，转变作风，以忠诚的团队推动经济社会全面协调发展。当前，宏观形势错综复杂，区域经济竞争激烈，加快经济发展、实现科学跨越的任务异常繁重。广大党员干部务必以全县“行政效能建设年”为契机，始终站在改革发展的最前沿，冲在破解难题的最前线，团结带领全乡人民共克时艰，推动发展。

(一)转变观念，全力打造开放开拓的忠诚团队。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展干部思想教育活动，进一步强化干部的开放创新理念，鼓励干部敢闯、敢试、敢为人先的精神，激发干部争创一流的工作激情，继续保持勤俭创业、艰苦奋斗的作风，以更加开阔的视野、更加开明的心态、更加扎实的作风谋划未来，推动发展。要加强经验交流和外出参观学习，以更加开放的意识加强对接，用开阔的胸怀学习借鉴外地一切有利于加快发展的先进理念和成功经验，为我乡经济社会发展广借“八面来风”，为广大干部队伍引入“活水源泉”。

(二)健全制度，全力打造有规有序的忠诚团队。要进一步健全机关管理制度，明确机关干部住机关和下村组等相关要求，对干部实行每天出勤签到，每月公布出勤情况，从严控制干部队伍涣散、做一天和尚撞一天钟的不良现状;进一步健全财经管理制度，严格财政预算管理，基本杜绝预算外资金支出，从严压缩非生产性开支，严格实行公务货币消费制度，从而把有限的资金尽量更多地用在经济社会建设中来;进一步健全村级财务制度，要求村帐乡管交、报帐及时准确，村级财务做到民主理财，严格实行“一支笔”审批和收支平衡，严禁一切挪用、贪污公款行为，否则将从严查处。要通过一系列制度的建立健全，不断规范干部队伍的行为，从而塑造干部队伍的良好形象。

(三)强化考核，全力打造高效高能的忠诚团队。今年，干部队伍作风建设将继续以目标管理考核为主要内容，要以县委“行政效能建设年”为契机，通过看服务比形象、看执行比效率、看业绩比能力，不断完善考核内容，健全考核机制，严格考核措施，以充分调动干部队伍的工作积极性，激发干部的工作热情。考核将实行严格的工作任务分解和工作问责制度，每项任务都直接与年终工资福利挂钩，从而不断增强干部的工作责任感和紧迫感，确保每一名干部都能经常保持奋发向上、干事创业的良好工作状态。今天会议乡党委政府专题下发了计划生育专项考核和目标管理考核文件，等一下还要进行宣读，考核是为了促进工作，调动积极性，激发干部队伍争先创优的热情，希望大家认真记、仔细看，回去后立即行动，从自己做起，从当前做起，以强烈的责任感和使命感共同推动我乡经济社会又好又快发展。

最后，我再就当前的工作初步作个安排：一是要着手搞好春耕生产，各村要迅速发动群众，搞好备耕生产，对种子、肥料的购买情况、秧苗的播种情况、水田的耕作情况等都要进行全面详细的登记造册，并建立起台帐，各办村干部要迅速到村落实，将早稻播种落实到户到丘块，将责任分解人，对钟虹公路沿线村要坚决杜绝早稻抛荒现象，全面提高早稻播种面积，确保早稻、优质水稻播种率在去年的基础上再上一个新的台阶。二是搞好植树造林工作，要将植树造林作为硬性指标以任务形式分解到村，林业站要组织好优质高效的树种苗木供应，加强技术指导和工作的督查落实，办村干部和村支委要迅速宣传发动，积极科学规划，并将规划情况上报乡政府办公室汇总，要通过植树造林工作的全面开展，为××××积累一批丰厚的资源财富，为××××人民创造一个良好的生态环境。三是要迅速掀起计划生育春季集中活动高潮，继续搞好计划生育对象的摸底工作，对每一个对象情况都要了如指掌，做到心中有数;村一级要全面发起计划生育大动员，完善集中活动各项措施，深入细致做好对象工作，对重点、难点对象要敢于以硬碰硬、撕破脸皮，用铁的手腕、坚强的决心来推动村一级计划生育工作水平的大提升;计生办要切实负起责任，全体乡机关干部职工要保障时间和精力的高度集中，积极参与，全身心投入到计划生育工作中来，以人力、物力、时间、精力的全面高度集中，来推动计划生育春季集中活动的又一高潮;四是做好森林防火工作，面对森林火灾的沉痛教训，我们一定要认真总结，深刻分析，清醒头脑，统一思想，提高警惕，目前马上又临近清明节，是森林火灾的高发季节，各村要迅速开展宣传，指派专人鸣锣，并与户主签订好森林防火责任状，宣传要深入彻底，要覆盖到各组各屋场，坚持制止鸣锣人员走马观花、应付了事的行为，要真正做到防火知识家喻户晓，要切实加强老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群众的监护力度，坚决制止一切野外用火。因为一旦发生火灾，失火者要坐牢，相关干部要受处分，山林资源被严重破坏，因此森林防火责任重大，丝毫不能有半点松懈。

同志们，新的一年赋予我们新的机遇，新的目标给予我们新的动力。××××乡发展的前景令人振奋，目标催人奋进，面对历史的希冀、时代的重任、人民的嘱托，面对新形势、新目标、新任务，我们没有任何理由停步，没有任何理由懈怠，更没有任何理由退缩，让我们提振信心，顽强拼搏，合力攻坚，在富民强乡征途上奋勇前进!

市长地税工作会议讲话材料篇十一

同志们：

这次全市地税工作会议，是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，总结20xx年地税工作，分析经济发展新常态下的地税形势，部署20xx年工作任务，努力推动地税事业持续发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才，刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩，对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望，请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排，下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难锐意进取，20xx年工作取得显著成效。

过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”，夺得两个全省地税系统冠军---“全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”，创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平，以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。

回顾一年来的工作，主要体现以下“六个新”。

(一)紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和“营改增”减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决服从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的前提下，讲政治、顾大局、识大体、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年，全市地税部门完成税费92.81亿元，同比增长10%。其中，完成地方税收收入87亿元，同比增长9.6%，剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%，增幅在全省排第1位，圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县(市、区)局都作了巨大努力，特别是市局直属局、xx县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。

(二)坚持深化改革，服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了《xx市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》，举办了专题新闻发布会，引起社会各界强烈反响，得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用，积极策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收4.15亿元，比上年增长9.8%，惠及纳税户11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设，市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元，13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个，筹集帮扶资金230多万元，获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺利实施煤炭资源税从价计征改革，成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。xx县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广，加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进，系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。

(三)树立法治思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目2项，承接省局下放2项，行政职权项目95项，公共服务项目30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件134件。加大税收执法督察力度，下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题，对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元，其中查处1000万元以上大要案2件、查处100万元以上大要案10件，查补税款罚款合计4547.21万元，比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。

(四)狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行情况进行实时监控，及时督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会)，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估，评估税款达5944.53万，同比增长4.18%，同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税13.14亿元，增长11.3%，入库个人所得税5.97亿元，增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人，完成省局下达任务的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度，全年共入库土地增值税7.59亿元，同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元，同比增长33.1%;xx县局、xx县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元，小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准，抓好“以地控税”试点，推进存量房评估，强化基金(费)征收与代征，全年完成基金费收入5.81亿元，同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设，已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发现疑似未登记户2400户，完成税费核查入库7637.48万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作，协助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事件，按季度下发网络与信息安全监控情况通报，确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。

(五)积极打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)，全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动，积极推行国地税联合办税，广泛深入地开展了以“走进地税沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思考征文活动，同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制，积极开展纳税人培训工作，全系统成立16所纳税人学校，目前已为纳税人举办10期培训班，培训2560人次。增强了纳税遵从度，减轻了办税负担，提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作，充分发挥12366服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的情况，共拨打纳税人满意度调查电话6045个，并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。xx县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评选出264户全市地税系统单管户为-20xx年度b级信用企业，同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作，推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动，配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动，与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行，重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”，全市共5038人参加竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台—“e税客”服务园区纳税人;xx区局积极打造4s特色服务品牌;xx区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评，xx县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。

风大转变。xx县局狠抓党建工作，提高了全体党员的党性修养;xx县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量，取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;xx县局通过激励机制引导干部加强学习，在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;xx市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。

总地讲，过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水，包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组，向各级党政领导和广大地税干部职工，表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

看到成绩的同时，不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高，税源与任务的矛盾依然突出，税收执法不规范依然存在，税收执法风险逐步积聚，在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化，部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在，由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放，激励手段不足，思想政治工作与新形势发展相对滞后，地税高素质人才比例总体上仍然偏低，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。

二、深化认识，转变思路，主动适应经济税收新常态。

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，这是中央全面总结发展经验，准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”，主动认识新常态、适应新常态、用好新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济，努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求，要胸怀大局、把握大势，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情，全市地税系统一定要认真学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来，切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，结合地税工作实际，主动作为。

入保障职能，对照全市财政收入目标，毫不松懈地抓好组织收入工作，做到应收尽收，保持地税收入调速不减势、量增质更优，为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面，要充分发挥税收调控职能，坚持应免尽免，严格落实税收政策，主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略，加强地方税收政策调研，逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制，大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级，深入推产业转型，为经济发展和财税增收尽职履责。

(二)主动适应新常态，不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态，对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态，主动适应新常态，把握机遇，顺势而为，努力做到“三个转变”，以下三点是全省地税会议报告原话，希望大家认真领会，勇于打破传统思维定势，以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速，税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落，任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化，告别“速度情结”，把更多的精力，放在收入质量的提升上，促进收入结构更加科学、合理，制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是，结束“任务引领”，并不是不讲任务，而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务，尽心尽力完成任务，防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”，也不是不要增长，放任下滑，而是坚持依法征税，实现真实、可持续、没有水分的增长，使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上，由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进，我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化，这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控，提高征管质效，我们要加快构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系，夯实数据基础，完善技术支撑，强化信息管税、联合办税、综合治税，有效防止税收流失，防范执法风险。三是在纳税服务上，由“传统服务”向“促进遵从”转变。随着税源结构的深刻变化，以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人的数量急剧增加，服务需求日益多元化，传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求，也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标，在依法明晰征纳双方权责的基础上，规范服务标准，优化服务举措，加强税法宣传，完善信用管理，严厉失信惩戒，提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。

(三)积极引领新常态，不断催生地税队伍新气象。以来，从严治党已经成为政治生活新常态。在十八届中央纪委五次全会上特别强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻，把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面，提高认识，把握要求，守住底线，自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态，在新常态下有更大的作为，就要切实增强三种意识：增强政治意识，各级领导干部要带头认真学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，善于从政治上把握问题，讲大局、守纪律，始终与党中央保持高度一致，把党和人民的事业看得最重，敢于担当;增强法纪意识，要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围，始终坚持依法办事、依法履职、依法用权，自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队，广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，做到有令必行、有禁必止;增强责任意识，充分估量新常态带来的挑战，切实增强责任意识，消除畏难观望、徘徊不前的心态，充分挖掘和利用新常态带来的新机遇，实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党，坚持“三个从严”带好干部队伍：在思想教育上从严，持之以恒地抓学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严，尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理，重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严，尤其是教育实践活动之后，在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲，进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力，使作风转变保持长效，并坚持以零容忍态度惩治腐败，对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的，坚决出手，绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态，我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部：鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。

三、保持定力，真抓实干，努力做好新一年各项工作。

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，坚持组织收入中心，以全面推进依法治税、建设法治地税为主线，抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”，突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”，不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队，着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。

围绕上述思路，全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。

(一)以组织收入为中心，始终坚持依法组织收入，着力增强服务大局能力。

1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排，全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻，而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难，确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识，强化征管、挖潜增收，从年初开始就要紧抓不放，应收尽收，能收多收，特别是即将列入营改增试点行业税收，要抓紧清收清理清欠，尽量往前赶，不要把压力留到年底。

2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测，牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判，提前做好税收可持续增长的对策研究，主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通，要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇，有效化解矛盾，有序压缩非正常增长，做实税收，提高收入质量。完善收入质量评价制度，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。

3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略，积极落实各项税收优惠政策和服务举措，助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用，积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措，强化政策针对性和实效性，规范税收优惠政策管理，营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制，完善减免税核算和统计数据的发布工作，切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。

(二)以依法行政为基石，深入推进行政审批制度改革，着力提升地税执法水平。

1、深入推进依法行政。全面贯彻十八届四中全会精神，认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》，并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，健全重大决策合法性审查机制，探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式，对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》，加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，推广税收执法责任制电子化考核，着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。

2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为，完善后续管理。创新涉税行政审批方式，积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查，推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度，推进税收执法权力清单、责任清单制度，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。

3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，配合纪检部门严肃认真查办专案，依法严厉查处各类税收违法案件，查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度，加大力度宣传和曝光重大税收违法案件，及时将“黑名单”推送相关部门，实施联合惩戒，增加失信成本，提升稽查执法公信力。

(三)以征管改革为主线，及时主动跟进税制改革，着力提高信息管税水平。

1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责，对内明确征管职能，扎实做好机构和职能调整，防止职能交叉;对外理顺征纳权责，确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控，建立健全风险管理基础性制度建设，加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台，实现风险任务扎口管理。此外，我们还要继续抓好工作创新，改进创新项目立项办法和评审办法，加强跟踪管理，做好创新项目管理评选工作，不断推进创新成果转化运用，切实增强税收工作创新活力。

2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统，优化征管软件功能;继续加强数据质量管理，把好基础数据录入关口，健全数据质量考核评价机制，深化数据分析运用;确保信息安全，加强信息系统的安全维护，认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税，在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上，加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通，大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用，确保推广面达到60%，力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作，做好涉税信息采集数据的分析利用，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制，深化国地税合作力度，逐步推进“三证合一”工作。

3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务，将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表，我们要及时跟进，提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作，确保完成营改增各项工作任务，另一方面要与国税部门密切配合，切实抓好营改增行业其他地方税种征收，防止税收流失。同时，要密切关注营改增对地方税源的影响，进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作，强化政策落实，抓好地热水资源税征收管理，及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作，形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作，把握时间节点，明确责任分工，确保有序推进和实施。

(四)以优化服务为目标，建立健全纳税服务机制，着力巩固全国纳税人满意度调查结果。

1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效，并以此为契机，深入开展“便民办税春风行动”，认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施，更好规范税务人，服务纳税人，进一步优化纳税服务。同时，要不断完善纳税服务岗位职责机制，实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制，建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制，畅通救济渠道，健全守信激励和失信惩戒机制。

2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台，推进办税服务厅职能转型和标准化建设，在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上，有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台，优化座席资源配置，拓展热线功能，切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台，加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台，强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障，优化教学体制，提供个性化、点单式的教学服务，畅通征纳交流渠道，促进征纳和谐互信。

3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作，以争做第一的要求扎实工作，继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进“一体化”服务平台建设，加强“个性化”税法宣传，做好“全员化”纳税辅导，健全“综合化”咨询服务，推进“实效化”权益保护，加强“人本化”团队建设，开展“常态化”考核监督。

(五)以队伍建设为根本，不断激发干事创业活力，着力打造一支高素质地税队伍。

1、加强班子建设。深化干部人事制度改革，创新领导干部选拔任用方式方法，选准、配齐、配强各级领导班子，完善干部梯次成长机制，保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观，完善干部考核评价机制，做好领导班子和领导干部年度考评，提高各级领导班子的战斗力。

2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台，抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作，提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制，完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制，提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设，进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度，做到人尽其才，人尽其用。

3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解，改进和完善全市地税系统绩效管理办法，健全绩效管理考核评价体系，完善绩效考核指标，保障考核工作公正、透明，增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作，认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》，全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办，推进干部管理的科学化、制度化、民主化，全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩，增强干部队伍活力。

(六)以思想教育为抓手，切实加强党风廉政建设，着力营造风清气正税收环境。

1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》，强化“一岗三责”，完善制度建设，狠抓责任落实，提振精气神，激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见，大力开展理想信念和道德品行教育，践行社会主义核心价值观，深化“四风”整治，确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领，有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作，增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设，结合省局基层建设考评指标体系修订完善“5+5”基层建设标准，抓好全市地税系统基层建设考评工作。

2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责，持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设，建设风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围。

3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查，大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处，推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督，认真开展税收执法督察，严格执法责任追究，严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷逃税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督，理顺和完善督察内审工作机制，强化督察内审工作职能，认真实施内部审计，做好领导干部经济责任审计工作，着力抓好督察审计问题整改，加强与内外监督部门的协调配合，齐抓共管，形成合力。要进一步强化巡视监督，认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》，加强巡视机构力量，优化巡视方式方法，突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容，加大巡视力度，增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理，加大督查力度，严肃工作纪律，切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传，发挥部门优势和专业特长，打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识，最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设，推进后勤管理规范化，促进节约型机关建设。

同志们，全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后，工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙，不落实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招;千条万条，不落实就是白条。因此，今年全市地税系统工作的重中之重，就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态，盯紧任务抓落实，咬定目标谋发展。同志们，让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署，在市局党组的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，奋勇拼搏、锐意进取，扎实工作、开拓创新，敢有作为、善有作为，奋力推动全市地税工作再上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市局向大家，并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!

市长地税工作会议讲话材料篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全省地税工作会议和市委经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作成绩，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲两个方面的意见：

一、20xx年地税工作回顾。

20xx年，是岳阳地税系统不平凡的一年，这一年有大事、有喜事。这一年，我们紧紧围绕省局提出的“一调二转三确保”工作基调，始终突出“五推进、五确保”工作重点，上下同心，真抓实干，顺利完成了全年各项工作任务。

(一)地税收入三量齐升。20xx年，全市系统积极化解工业税收回落、服务业税收下降、房地产业税收放缓和“营改增”减收等诸多不利因素，大力挖潜增收，地税收入稳中有进、三量齐升。全年地税收入累计入库66.65亿元，同比增收9.35亿元，增长16.3%，入库费金收入8.38亿元，其中中央级完成13.12亿元，增长9.2%，省级完成7.29亿元，增长15.9%，市级完成14.76亿元，增长19.6%，县区级完成30.24亿元，增长18.3%，圆满完成了各级下达的收入任务，并且呈现出四个显著特点：增量大，全市地税收入去年累计增收近10亿，连续4年每年增量跨上十亿台阶，其中费金收入增收接近3个亿。增幅稳，除元月份增幅相对偏低外，其余11个月的增幅都稳定在15%-17%之间，没有出现大起大落、暴涨暴跌。质量高，乡镇级收入挤水提质迈出可喜步伐，全市共消化乡镇收入水分6000万元，特别是湘阴县局争取政府重视支持，取消乡镇收入计划，基本做到如实征收。结构优，14个基层单位全面增收，其中12个单位全年保持两位数增长;省、市、县区三个级次增幅均在15%以上;绝大部分税费都超额完成年度计划，实现了区域均衡、级次同步、税费匹配的目标。

(二)业务工作成效明显。始终突出业务工作的主体地位，推出了一系列服务收入中心、促进征管提质增效的有力举措。在征收管理上，以落实《税收保障办法》为契机，提请市政府出台了具体实施意见，进一步健全综合治税机制，通过房产、国土部门联合把关，入库相关税收1.8亿元;坚持征管质量按季考核，征管质量明显提高，南湖、岳阳楼的个体户征税面超过18%，远高于全市平均水平;全面开展欠税清理，全市补录欠税3个多亿;合理调整直属局与云溪局部分企业征管范围，进一步理顺了征管事项和职能。在税政管理上，扎实开展“两税”征管竞赛，带动6个地方性税种入库9.07亿元，平均增幅达26.8%，南湖、平江、临港、汨罗的土地使用税增幅均超50%;严格建安房地产企业所得税征收方式认定把关，切实加强外管证管理，全市入库建安房地产企业所得税3.58亿元，同比增长82%;全面应用存量房交易纳税评估系统加强税收控管，评估交易额提高49.6%，全年入库二手房交易税收1.53亿元;认真做好第一批“营改增”企业的移交工作，确保7122户企业增值税征管顺利移交国税;加强政策拓源，进一步扩大临港新区土地使用税开征范围，扎实做好了土地使用税调等扩面的呈报审批工作。在税务稽查上，坚持复合型稽查、责任型稽查、异地稽查同步推进，着重开展行业整治。集中精力开展房地产税收异地交叉检查，累计检查75户，查补税款3.9亿元;对证券基金公司、培训服务机构、城市商业银行和农村信用合作社进行专项检查，查补税款597万元。在信息管税上，强化信息网络安全管理，重点监控、定期清理大集中异常数据，全面启用综合办公平台，突出抓好减免税系统、个税扣缴等软件应用。

(三)队伍建设保障有力。重点抓班子建设，对107名科级干部实行“两考三评”，选派4名县(市)区局副职外派到兄弟市州挂职锻炼;积极稳妥实施正科实职干部交流轮岗，交流面达到58%，有效激发了班子活力。同时制定落实《正职和班子成员监督管理办法》、《行政负责人问责实施办法》，加强监督管理。大力抓教育培训，累计举办各类培训班220期，进一步加强“一网三库”建设，去年全系统有7名干部通过注税资格考试、1名干部被评为省局第七届优秀稽查能手、5名干部入选省局师资库。扎实抓文化建设，认真组织“十佳地税青年”评选，定期举办“道德讲堂”，重点打造文化品牌，市局机关和屈原区局被省局评为“地税文化建设工作先进单位”。积极开展工会活动，加大帮扶解困力度，贴近干部办实事，干部幸福指数进一步提升。

(四)工作作风持续改进。全市系统严格执行中央“八项规定”和作风建设一系列要求，积极转观念、强管理，着力整改“四风”问题。重点从干部带班坐班、减少会议、厉行节约、清理办公用房、下放审批权限、简并表证单书、推行“免填单”服务入手，市县两级坐班300多人次，减少会议400余人次，减少报表18个，节约三公经费398万元，市局除保留4项审批权限外其余的全部下放基层。

(五)风险防控切实加强。党风廉政建设工作中我们突出抓廉政风险和执法风险防控，组织风险防控专题讲座12场次，参观廉政警示教育基地32批次，临湘市局创作花鼓戏《铁面税官》，得到省纪委和市委领导的高度肯定。出台化解廉政执法风险7项制度，组织开展廉政风险巡查和执法监察督查。严格案件查处和问责追究，依纪依规对经开区局等单位的8名责任人员给予了问责处理。

(六)内务管理规范高效。完成君山区局、湘阴县局和平江县局维修改造，进一步优化工作环境;切实加强退线退休干部和临聘人员管理，全市共清退临聘人员49人;重点加强政府采购、资产装备、津补贴、网络舆情、注师行业和培训中心管理，各项行政内务工作更加规范。

同志们，在过去的一年中我们充分体会到：必须坚持问题导向，着力解决征管一线最直接、最现实的问题，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风抓整改、抓落实;必须坚持持之以恒，一张蓝图抓到底，始终突出收入中心和业务工作主体地位，促进收入三量齐升、征管提质增效;必须坚持底线思维，严格管理，防控风险，特别是涉及到廉政建设、作风建设、财经纪律等红线、底线问题的时候，必须确保政令畅通，不断提高市局的执行力和公信力。过去一年要说有成绩，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是系统上下全体干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也必须看到目前存在的困难和问题：一是少数干部的思想观念、行为方式与作风建设的要求还有较大差距，调预期、转观念、转作风任重道远。二是业务工作和队伍管理方面还面临不少问题和困难，我们的观念不新、办法不多、措施不力。如个人经济待遇搞平均主义、吃大锅饭的问题;个别地方税款应收未收，存在税收流失的问题。三是内务管理和过渡户管理，还存在一些风险和漏洞，个别单位还比较突出。四是征管基础工作不够扎实，发票管理、异常户管理和欠税管理仍然比较薄弱，对于一些新兴税源征管措施还没有有效跟进。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、20xx年主要工作部署。

今年全市地税工作的总体要求是：贯彻党的和xx届三中全会精神，落实全省地税工作会议和市委经济工作会议部署，按照“稳中求进”的总基调，围绕“一保三强一优化”工作重点，推进“三个地税”建设，努力完成全年各项工作任务，为岳阳经济社会发展作出新的贡献。重点抓好五个方面的工作。

(一)确保计划任务完成，实现地税收入稳定增长。

今年，市政府确定的地税收入计划任务目标是增长12%。综合分析当前经济税收形势，要实现这一目标，既蕴含重大机遇，也极富严峻挑战，既有现实可能，又有困难压力。现实可能来自：国家区域经济战略布局和重心正在向中西部倾斜，必将在我市公共服务、项目引进、新型城镇化等领域催生更多发展机遇;省委、省政府建设长江经济带、环洞庭湖生态经济圈的发展思路，必将为我市奠定更加坚实的税源基础;市委、市政府继续开展重大项目引进和建设攻坚行动，计划全年完成投资300亿，大岳高速、岳望高速、城陵矶新港二期、岳阳机场等重点工程开工，北斗导航、中储粮油脂加工、泰格林纸70万吨涂布包装纸等重大项目上马，电商网购、资本运作等新型产业的兴起，必将为地税增长带来强劲动力。困难压力来自：从宏观政策层面看，国家不会出台大规模财政刺激政策，而是更加倾向调整经济发展的质量和结构，经济增长进入换挡期。从税制改革层面看，“1+7”行业“营改增”和今年继续扩围，共计减少税收2.3亿;结构性减税和各类税收优惠政策的落实，将进一步减少地方税源。从岳阳经济税源看，长炼、岳化停产检修，预计地税减收超过2个亿;房地产税收的支撑效应逐步弱化，增速将进一步放缓;作风建设持续发力，餐饮服务行业进入调整期，税收下降的趋势短期内不会改变。整体来看，20xx年的形势一定会好于20xx年。为此，我们必须坚定信心、迎难而上、抢抓机遇，按照“稳增长、化风险、提质量、防起伏”的总体要求，全力抓好收入工作，确保圆满完成全年任务。

一是摸清税源底子。各单位要迅速组织税源摸底调查，分行业、分级次、分税种、分户次算好税源细账，潜力有多大、收入怎么抓，都要心中有数;主动与当地党委政府汇报，衔接今年计划，分解收入任务。二是强化分析预测。各级要加强重点税源预测分析，掌握收入主动权，特别是收入核算、征管、税政、规费等部门要坚持定期碰头、联动分析。及时掌握发改、经信委、国土、房产、国税等部门的经济数据。分析预测石化、房地产等主体税源走势，跟踪监控实体经济和股权转让、资本运作、金融商品转让等虚拟经济税源现状，逐步化解地税收入结构性风险。三是提高收入质量。坚持把依法征收、防范风险作为稳增长的重要前提，将“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的原则，贯彻组织收入全过程。要切实规范税务代保管资金账户、待缴库税款专户和待报解预算收入账户的管理，消除税款安全隐患;坚决制止税收目标管理，力争取消乡镇税收计划，要通过2-3年的努力，100%挤干地税收入水分，确保地税收入真金白银、实实在在。四是确保均衡入库。总量进度要相对均衡，各级次、各税种、各费金要基本同步。要增强“体制思维”，加强省级收入征管，确保省级收入任务完成;推进税费同征同管，加强两个教育费附加的配比分析，努力扩大残保金、水利建设基金和工会经费的征收面。

(二)强化征收管理，提升征管质效。

继续突出征收管理工作的主体地位，加强各项业务工作的统筹协调，把征管工作作为地税部门第一要务来抓紧抓实，抓出成效。

1、加强征管基础。落实《湖南省税收保障办法》，将综合治税工作纳入市委、市政府20xx年对县市区和市直机关的绩效考核，以此促进各级党政、部门落实《保障办法》和《实施意见》，搭建好岳阳市综合治税信息共享平台。加强部门协税，与工商部门建立股权转让税收前置机制，加强工商登记信息交换;与国土部门建立地籍信息交换机制，实行“以地控税”;加强与房产部门的协作，进一步落实先税后证，在巩固二手住房交易税收征管的基础上，做好二手商业用房交易评估工作;全面落实国税窗口代征地税协议，加强“营改增”后企业的地方税收征管，从元月份的情况来看，这项工作进展顺利、成效明显，全市国税窗口代征入库813万元，占全省2100万的38.7%，其中岳阳楼区183万元，平江100万元，湘阴92万元，经开区78.6万元，后段要继续保持好这种势头;加强与交管部门的合作，落实先税后检，堵塞征管漏洞。加强发票管理，加大假发票打击力度，完善起征点以下纳税户的发票管理办法，强化建安发票个人所得税和企业所得税附征管理。加强欠税管理，继续强化大集中系统外纳税户的欠税清理补录工作，登记好欠税台账，加大欠税曝光力度，落实欠税入库计划，加强欠税风险防控。加强个体户税收征管，继续开展好“阳光征收行动”，重点突破专业市场税收征管盲区，提高个体户的征税面，公平个体户税负。加强征管改革工作，认真理顺税收征管各环节的职责、流程、考核，尽量简并程序、减少考核、精简报表;选择性地做好税源专业管理试点。加强征管基础档案管理，分户分类健全征管档案资料，使征管业务工作有据可查。做好征管工作典型推介工作，认真做好省局下半年征管经验交流会的准备工作，确定几项基础较好、特色明显的征管工作作为主攻重点，市县两级要紧密配合、分工负责，合力打造岳阳的征管工作新品牌、新亮点。鼓励征管创新，对征管上行之有效的新措施、新点子，要实行重奖。

2、加强税政管理。税政工作要进一步解放思想，创新思路，服务好收入中心和发展大局。规范房地产开发行业税收管理。规范房地产行业企业所得税、土地增值税征收方式，不搞“一刀切”核定征收，扩大查账征收面，确保房地产行业税收公平;开展房地产行业土地增值税专项清理，打击偷漏税行为。扭转房产税、印花税、资源税连年下滑局面，制定有效措施，强化这几个税种的征管，彻底找准下滑税种原因。加强企业所得税、个人所得税和营业税征管，抓好金融商品转让、“大小非”减持、“甲供材”等重点，加强外籍个人、非居民税收、“走出去”企业、高收入者的个人所得税征管，提升国际税收管理水平。特别关注新办企业的企业所得税征管，企业所得税征管户数要逐年提高，加强考核。迎接下一轮的财税体制改革，配合好“营改增”工作，特别涉及到地方税制的改革，要积极献言献策，推动地方税收体系建立，做好地方税收制度改革的前期调研、测算、摸底、信息交换工作。创新新兴行业地方税收征管，对我市的电子商务、网店销售、中介、小额贷款公司的税收征管，年内要制定切实有效的税收管理办法，创建岳阳地税征管品牌。重视费金征收工作，做大费金总量规模，扩大费金征收范围，制定好有效的费金管理办法;特别是加强重点企业、重点行业、医院、学校的费金征管。落实税收优惠政策，对一些有关民生的优惠政策，要百分之百落地，百分之百兑现，百分之百到位。

3、强化税务稽查。继续坚持复合型稽查、责任型稽查、异地稽查三结合模式。完善计划检查机制，理顺好市县两级稽查局职能，认真落实总局《关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》精神，减少计划检查户数，防止交叉重复检查;继续抓好房地产行业和金融行业税收稽查，争取每年解剖1-2个行业税收问题。突出抓好大要案查办，力争每年有1-3起大要案件曝光，树立稽查权威。深化《一案双查双报告制度》，充分发挥稽查的稽内查外职能和征管最后一环的把关作用，实现以查促收、促管、促廉，力争在此项工作上创出岳阳特色，形成品牌。强化稽查手段，给予经费倾斜，加强稽查软硬件建设，做好稽查保障工作。

4、推进信息管税。加强大集中数据清理和监控，按照省局统一部署在10月底前全面完成数据清理工作，并且建立数据清理和录入责任制，实行考核问责到岗到人，严防清理不到位和边清边乱的现象发生。及时更新存量房交易纳税评估系统数据库，采集补录乡镇二手房交易信息，逐步实现二手房交易评税系统的全覆盖;提高个税扣缴软件、地方税源监控平台等软件的覆盖面和使用效率;建立市局与基层局的高清视频会议系统，完成广域网工程改造，提高网络速度和安全性能。

(三)强化税收服务，提升地税形象。

对于今年优化服务工作，系统上下要有大思维、大智慧、大视野、大力度。人民利益至高无上，地方发展至高无上，基层工作至高无上。人民是上帝，发展是硬道理，基础不牢地动山摇，这是地税事业的终极目标。我们应该知道：地税为人民，人民才会爱地税;上级近基层，基层才会亲上级;领导想群众，群众才会服领导，才会出现环境好、工作活、发展快、地税兴的新局面。

一是地方税收必须服务好发展大局。充分利用税收职能主动为地方经济、社会、民生、小康建设等出主意、当参谋，建言献策。收入、征管、税政、规费等部门负责人和分管领导每年至少要向党政提出1条以上建议。特别是协调好地方关系，一把手主要协调好党政主要负责人和分管领导的关系;副职主要协调好对口单位一把手和当地有关党政领导关系;科室负责同志主要协调好对口局的副职和相关科室的关系。二是地税部门必须服务好纳税人。贯彻湘地税函[20xx]102号文件精神，除省局保留的15项和市局保留的4项外，其他审批事项全部取消或下放，并在办税服务厅实现前台办结，同时加强后续管理，做到既要放下去，又要管到位;落实省局九项便民措施，进一步加强办税服务厅管理，规范办税程序，精简办税手续，压缩办税时间;全面使用精简后的《综合纳税申报表》，大幅度增加“免填单”和“同城通办”事项;办好“纳税人网上学校”，健全“12366、12345”两条热线转办回复机制，搭建“税讯通”短信服务平台，及时提供政策咨询。三是市、县区两级机关必须服务好征收一线。切实减轻基层负担，市局综合性督查每季不能超过一次，系统性会议原则上每月合计不超过一次，精简文件数量、控制文稿篇幅;不得借调基层人员到市局从事日常性工作;市局年度考评项目最多不超过三个，取消单项考评项目;基层请示事项一般须在两周内回复，评先评优、教育培训、提拔晋升必须向基层征收一线、办税服务厅倾斜;加强“三基”建设，加大对基层硬件设施的投入，努力改善基层办公、生活条件。

(四)强化队伍建设，提升内部活力。

队伍强，征管强;人才兴，事业兴。在队伍建设上，今年具体要从以下几个方面着力：

1、认真开展党的群众路线教育实践活动。按照省局的统一部署，全市地税系统参加第二批教育实践活动。这次活动是全党上下的一项重大政治任务，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉，突出聚焦作风、反对“四风”这一重点，扎实抓好三个基本环节，把规定动作做到位、自选动作做出彩，目前第一阶段工作已经得到了省局的高度肯定。后段，要通过活动的认真开展，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决基层基础工作薄弱的问题，使全体党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变，征纳关系进一步和谐，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，真正达到促进作风、推进发展、服务群众的效果。

2、加强班子建设。以落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，加大交流轮岗力度，合理调整班子分工，进一步配强、配优各级领导班子;完善科级干部“两考三评”管理，重点加强考评结果应用;加大年轻干部培养力度，县(市)区局中层骨干要配备1-2名80后干部。切实加强县(市)区局和税务分局班子成员特别是一把手的监督管理，督促落实民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好县(市)区局班子成员考察考核工作;各级班子成员要切实转变工作作风，坚持带班收税、带队查账，充分发挥示范表率作用。

3、加强教育培训。按照“全员参与、贴近岗位”的原则，科学制定干部教育培训五年规划和年度培训计划。市、县、分局要三级联动，重点分级、分类、分岗位抓好业务技能培训。市局要在加强网络在线学习的基础上，重点办好兼职师资、会计知识、注税考试、科级干部、税务分局长五个培训班;坚持每季度举办一次“地税讲坛”;继续鼓励岗位自学成才，对获得“三师”资格的给予适当奖励。同时，要以县(市)区局为单位抓好“五员”业务技能培训。

4、加强思想政治工作。各级要特别重视思想政治工作，要通过深入细致的思想教育、科学有效的考核激励、润物无声的文化熏陶和贴近实际的人文关怀，引导干部调预期、转观念。加强社会主义核心价值观教育，组织开展“为民务实清廉”模范评选，并从中推荐参加“全省系统先进个人”评选;积极探索全员绩效管理办法，个人收入发放必须以绩效考核为依据，不能搞平均主义，吃“大锅饭”;围绕“三个地税”目标愿景，加强地税文化建设，加大文明创建力度，形成“文化兴税”、“一局一品”和“文化引领文明”的浓厚氛围;健全党团工青妇组织，做好老干工作，健全帮扶机制，常年开展励志、健身、走访活动，推进“幸福地税”建设。

5、加强党风廉政建设。坚持以防风险为重点、保平安为目标，切实加强党风廉政建设。各级党组要肩负起反腐倡廉的主体责任，纪检监察部门要强化监督责任，各级班子成员和各责任单位要认真履行“一岗双责”，把保系统平安、保上下稳定作为首要任务，实行包片负责、分线管理，形成廉政建设齐抓共管格局。要抓好预防教育，利用身边事教育身边人，从思想上激浊扬清。要抓好风险防控，要充分认识不作为是地税部门面临的最大风险，着力防范有税不收、有税不查、服务缺位等不作为问题。要抓好监督管理，切实加强各级一把手和重点岗位、重要环节的监督管理。要抓好问责追究，对以权谋私、以税谋私等违纪违法行为，坚持严查处、严问责。要抓好作风建设，主动适应作风建设的形势要求，对于作风建设的各项纪律，必须令行禁止、坚决落实。

(五)优化内务管理，提升行政效能。

堡垒最怕从内部攻破，内务工作是一项十分重要的工作。规范财务管理，严肃财经纪律，坚持财务制度，严格收支预算执行，认真落实中央关于厉行节约、规范公务接待、规范津补贴发放等一系列规定，大幅度压减“三公”经费，确保“三公”经费经得起公开审计。对于财务收支、资金动向、物资采购、津补贴奖金发放等等，各单位一把手要严格按省局要求亲自把关、亲自过问、亲自过目，凡是超出预算的单位一把手要严格问责。规范后勤建设，大力推行物业服务向社会购买，全面清退临时用工，依法规范劳务派遣关系。加强办公室工作，认真抓好舆情监控、税收宣传、信息调研，全面规范督查督办、办文办会、来信来访等工作，协助做好与各级地方党政、职能部门的关系协调。规范基建维修工作，严格执行中央关于严禁兴建楼堂馆所的规定，对于小改小修项目要严控严管，实行先批后修，确保手续齐全、审批到位。加强办公区域的文化建设，将机构职能、岗位职责、办事流程、政策法规等上墙、上栏公开。要推广屈原区局经验，建立标准化标识、标牌、标语，进一步浓厚机关楼层和院落的文化氛围。加强注税行业管理，规范代理行为，促进健康发展。

同志们，今年的各项工作已经部署，号角已经吹响，令箭已经发出，关键是真抓实干、抓铁有痕。今年的改革形势很急，面临困难很多，工作任务很重，纪律要求很严。对此，我们要保持清醒的头脑、坚强的定力，排除一切干扰杂音，坚持从实际出发，不跑题、不漏项、不折腾，有重点、有步骤、有秩序地推进工作。全市各级地税机关要迅速启动，加大力度，从最急迫的工作做起，从基层最期盼的事干起，从系统内最突出的问题改起，从上下已达成共识的大事抓起。严格执行省、市局决策部署，不得变通执行、消极执行和选择性执行。要做到人人头上有责任，个个肩上有担子，看准的事议立决、决立行、行必果，坚持一件一件抓、一项一项改、一步一步推，确保各项工作主题不偏向、不变质、不走样。各县(市)区局、市局各科室(中心)要通过一年的努力，拿出1-2项像样的工作来赛一赛、比一比、亮一亮，今年适当的时候要组织召开样板工作讲评会议。要通过重点工作的突破和亮点工作的推进来带动全盘，做到“牵一发而动全身”、“落一子而活全盘”，使全局上下动起来、活起来、热起来、亮起来，圆满完成今年各项工作任务，把岳阳地税建成一个廉洁高效的模范样板机关。

同志们，20xx年是猪年，我们期盼马到成功、猪年大吉、万马奔腾。我们深感责任重大、使命光荣、满怀希望。我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，乘势而上，团结奋进，务实求新，一定会为全市经济社会发展做出新的更大贡献!

龙晓红。

(20xx年2月20日)。

同志们：

按照中央、省委、省局的统一部署，今年1月至9月，全市地税系统参加第二批党的群众路线教育实践活动。今天召开这次会议，主要任务是对全市地税系统教育实践活动进行动员部署。省局领导和省局督导组非常重视这次会议，等会郭组长、伍主任还将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、高度统一思想，充分认识教育实践活动的重要意义。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是当前一项十分重要的政治任务。各级要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央决策部署上来，充分认识搞好第二批教育实践活动的重大意义。

(一)开展教育实践活动是密切联系群众的必然要求。密切联系群众是我们党的优良传统和最大政治优势。作为第二批教育实践活动单位，基层地税部门处在税收执法的第一线，处在纳税服务的最前沿，直接与纳税人打交道，既是税收收入任务的主要承担者，更是联系纳税人和广大人民群众的桥梁和纽带，基层地税干部的一言一行、一举一动都影响着纳税人的切身利益，都直接代表了地税部门的形象。开展第二批教育实践活动，就是要牢固树立群众观点，保持党和人民群众的血肉联系，更加贴近群众，更加贴近基层，从群众关注的、身边的事情做起，多为群众办好事、办实事，让人民群众切身感受到活动带来的新变化、新气象。

(二)开展教育实践活动是改进工作作风的迫切需要。作风建设事关群众利益，事关事业成败，事关党和政府形象。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风。应该看到，近年来我们以更大的决心和魄力推进作风建设，取得了较为明显的成效，但也存在一些需要改进的方面。从前期调研摸底情况看，部分基层单位和党员干部中还存在大局观念不强、部门利益至上、办事效率低下、“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等问题。这些问题如不引起高度重视，不及时解决好，势必会影响全局工作。开展第二批教育实践活动，就是要聚焦作风建设，重点整治“四风”，更好更快地解决容易发生在老百姓身边的一些突出问题，通过改进干部作风，解决实际问题，树立为民务实清廉形象，赢得人民群众的信任和支持。

(三)开展教育实践活动是推动地税发展的重要保证。党的xx届三中全会以来，随着经济发展进入转型期、地税收入进入调整期、税制改革进入加速期、税收征管进入攻坚期、作风建设进入阵痛期，地税工作面临的内外环境正在发生深刻变化。顺应这一形势发展，省局党组审时度势，提出了建设“三个地税”的目标愿景，明确了“一调两转三确保”工作基调和“两强一优”工作重点;市局党组适时作出了“一保三强一优化”的工作部署，明确了今年的工作任务。开展第二批教育实践活动，就是要凝聚起建设“三个地税”、服务经济发展的强大正能量，把活动激发出来的工作热情、进取精神转化为地税事业发展的动力，以稳增长、强征管、强队伍、强服务的工作业绩检验活动成效、取信人民群众、赢得发展先机。

二、深刻领会精神，准确把握教育实践活动的总体要求。

开展第二批教育实践活动，必须深刻领会中央决策部署精神，准确把握教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务，聚焦作风建设，着力整治“四风”，不断将教育实践活动引向深入。

一是准确把握第二批教育实践活动指导思想。总的指导思想是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性与纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以各级领导班子和党员领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“九项规定”和总局、省局关于作风建设系列规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决基层和广大纳税人反映强烈的突出问题，着力解决在转作风、抓落实、优服务等思想作风方面存在的突出问题，着力解决在防范执法风险、建设廉洁地税方面存在的突出问题，为推进“三个地税”建设、服务经济社会发展提供坚强的政治保证。

二是准确把握第二批教育实践活动基本原则。要始终做到“五个坚持”：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头。要进一步突出“六个更加注重”：更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导。

三是准确把握第二批教育实践活动目标任务。主要任务是：教育引导地税系统广大党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，集中解决“四风”问题，使全体党员干部的思想进一步提高，作风进一步转变，征纳关系进一步和谐，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。在具体推进过程中要坚持做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求不变，将自查问题、自省不足、自我批评、自我整改、自我完善始终贯彻到活动的全过程。

四是准确把握第二批教育实践活动要解决的突出问题。紧扣反对“四风”这个重点不放松，注重解决群众关切、关系纳税人切身利益的实际问题。第一，着力解决“四风”突出问题。主要是解决忽视群众和纳税人利益，搞“政绩工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主义问题;解决对群众和纳税人态度生硬、方法简单，高高在上、指手画脚等官僚主义问题;解决理想滑坡、信念动摇、追名逐利、贪图享受等享乐主义问题;解决奢侈浪费、讲排场、比阔气等奢靡之风问题。第二，着力解决关系群众切身利益问题。针对纳税人广泛关注的问题，坚持在改革行政审批、规范税收执法、强化效能监察、提高办事效率、优化经济发展环境等方面下狠功夫。坚持以创新便民举措为突破，进一步落实“九项便民新举措”，推进“免填单”服务，扩大“同城通办”范围，强化“一窗式”办税，开通民生服务“绿色通道”，落实税收优惠政策，拓展纳税人学校功能，完善12366、12345服务热线，为纳税人提供优质便捷的服务。第三，着力解决工作不务实的问题。针对当前个别单位劳动纪律松、“脱产”干部多、重复督查多等作风不实的问题，坚持问题导向，一个一个加以解决。严格控制市县两级机关编制，不得随意增加机关人员、抽调基层干部，保证一线征管力量;对督查督办实行归口管理、分线整合、联合实施;加强绩效管理，收入分配必须以绩效考核为依据。

三、认真贯彻落实，扎实抓好教育实践活动各环节工作。

这次教育实践活动分为三个环节，“学习教育、听取意见”是基础，“查摆问题、开展批评”是关键，“整改落实、建章立制”是核心。活动不分阶段、不搞转段，各单位要按照要求，把三个环节衔接贯通，交叉进行，有序推进。

一是抓好学习教育、听取意见。要抓好思想动员，层层做好思想发动工作，传达有关精神，作出统一部署，引导全体党员、干部在思想上提高认识，在行动上统一步调。要加强理论武装，通过党组中心组学习、支部学习、专题讲座、集中培训等多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论、党的xx届三中全会精神、系列讲话精神和四本指定书目，深入开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”专题讨论。要广泛征求意见，召开机关干部、老同志、基层干部、“两代表一委员”、纳税人代表等不同对象的座谈会;市局和县(市)区局党组成员要深入到对口联系点、企事业单位、纳税人中，征求干部群众的意见建议;要在办税大厅和办公场所设立教育实践活动意见箱。通过对征集到的意见建议原汁原味地梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，为整个活动开展打好基础。

二是抓好查摆问题、开展批评。要找准突出问题，围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级帮、互相评、集体议等方式，切实找准“四风”等方面存在的问题。要开展谈心谈话，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结。要深入剖析检查，副科实职以上党员干部要用心写好对照检查材料，并在一定范围内通报，接受督导组的评价和群众的评议;其他党员干部也要写好党性分析材料，对自身作风情况及存在问题深入分析原因并提出改进措施。要开展批评与自我批评，按照“团结—批评—团结”的要求，召开高质量的民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，并在规定范围内通报情况，真正揭短亮丑、帮助提高。

三是抓好整改落实、建章立制。重点要解决突出问题、完善长效机制。要在聚焦“四风”问题基础上，逐一列出清单，进一步明确整改方向、提出整改措施。市、县局领导班子要制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内公开，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。副科实职以上党员干部都要制定个人整改措施，在本单位或党支部公开。要以专项治理为重点抓好整改落实，结合省局在第一批教育实践活动中确定的16个突出问题，制定专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。要对软、懒、散的领导班子进行整顿;对软弱涣散的党组织进行集中整顿;对不合格的党员进行组织处理;对存在一般性作风问题的干部进行教育;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关部门依法严肃查处。要推进制度建设，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，要注重制度的科学性、针对性和可操作性，注重与第一批教育实践活动制度成果的衔接和连贯。

四、加强组织领导，切实保障教育实践活动取得实效。

第二批教育实践活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各级党组织要把它作为一项重大的政治任务，按照市局局统一部署和时间节点要求，做好保障措施，确保活动实效。

一是强化领导责任。各级领导干部既是活动的参与者，更是组织者、推进者、监督者。要认真担负起领导责任，不折不扣地落实中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活动方向、节奏、标准。要积极参加领导班子和所在支部的各项活动，带头学习、带头调查研究、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施，真正发挥好表率示范作用。为加强对教育实践活动的领导，成立市局党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，市局其他党组成员任副组长，分管政工的局领导兼任活动办公室主任。同时建立联点和督导制度，指导单位开展活动。各单位也要成立相应的领导机构，配备强有力的工作人员。

二是严格督促检查。市局活动办将派出督查巡视组进行巡回检查。督查巡视组要沉下心深入基层，及时发现和解决问题，加强指导和督促把关，并以身作则，严守党章党纪，坚持廉洁自律。要按照“三公开”要求，严格督促各单位及时通报活动开展情况、组织群众测评。各单位活动办既要抓好机关的教育实践活动，又要加强对税务分局、办税服务厅等下设机构教育实践活动的指导、督促和检查。

三是注重宣传引导。要多形式、多角度、持续性地进行宣传报道，营造良好舆论氛围。充分发挥活动《简报》、地税网站等宣传平台的作用，及时公开活动方案，发布活动信息，宣传活动成果，提高活动知晓度，使开展教育实践活动成为全系统每位党员干部的思想共识和自觉行动。各单位要加强与市局活动办的工作联系，及时上报相关活动材料，宣传好经验、好做法、好典型。要充分利用社会媒体，加强正面引导，扩大社会影响力。

四是坚持统筹兼顾。要把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，相互促进。要把教育实践活动同深入落实党的和xx届三中全会精神，同学习贯彻系列重要讲话精神相互贯通。要把教育实践活动与推进全系统党风廉政建设和行风建设紧密结合。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，责任重大，意义深远。我们一定要严格遵循中央、省委、省局决策部署，高度重视，精心组织，坚持标准，扎实推进，以教育实践活动的成效，促进作风建设的根本好转，推进全市地税事业持续健康发展。