最新在半年工作会议上的讲话大全(优秀13篇)

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在半年工作会议上的讲话篇一

(一)经济运行稳中有增。速度指标在全市表现较好，其中地区生产总值增速高于全市平均水平0.6个百分点，在全市列第3位，工业增加值、农业总产值、农业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增速也均高于全市平均水平。亿元企业发力较为明显，产值过亿元企业达到26家，同比增加6家，凯乐产值突破20亿元，汉兴、新生源、新裕农业过7亿元，荆州中粮、荆州车桥过5亿元。贸易市场特别是限额以上企业销售活跃，增速比一季度提高9.8个百分点，高出全市平均水平3.9个百分点，居全市第2位;水产、葡萄等特色产业发展较快，全年可望再获丰收。

(二)社会民生不断改善。民生“十件实事”推进顺利，涉及群众生产生活的一些困难和问题得到有效解决。争取各级教育建设资金5767万元，有效改善了办学条件，高考成绩连续位居荆州第一、全省领先。继续推进基本公共卫生服务均等化，全县248个村卫生室“五化”达标率70%，新农合大病保险、单独两孩政策得到有效落实。城镇新增就业6150人，安置下岗失业2025人，农村富余劳动力转移就业5468人;新增扶持创业621人，发放小额贷款3195万元，开展各类特色技能培训2544人;正式启动规范调整公务员第三步津补贴和事业单位绩效工资工作。向省、市科技部门申报高新技术企业3个，申报国家创新基金1项，申报省级各类科技计划7项。基本完成农村低保评议工作，做到了“谁有资格吃低保，群众代表说了算”;农村特困人员供养、困难群众医疗救助和临时救助按政策不断提高，累计发放各类社会救助款4591万元。认真开展血防综合治理，全面完成春季查灭螺任务，疫情形势稳定。王家大湖片区扶贫综合开发进展顺利，今年全县第一批624户农村危房改造工作启动，开工5处农村安全饮水工程，年内可完工受益。

(三)城市建设步伐稳健。完成城市总规实施评估报告、修改论证报告和建设用地规模论证报告，指导完成南平镇新一轮总体规划修编及控制性详细规划、闸口镇控制性详细规划编制工作。迎宾大道东段主体工程基本完工，启动了原种场3号路和天颐二路人行道建设工程，友谊西路、原种场6号路等续建设工程顺利推进。207国道三座大桥累计完成货币工程量4300万元。园区建设步伐加快，组织开展了仁和片区产业新城规划评审，孱陵大道五期、民生路、兴业路、兴盛路、观绿路5条道路建设完成时间节点任务，污水处理厂完成土建工程招标。新铺燃气主管6000米，新增天然气用户1197户，天然气销售达440万方;新铺供水主管5210米，一水厂改扩建二期工程年底可完工。改造下水道1090米，完成杨马渠和百瓦渠综合整治工程前期准备工作。以文明县城创建为重点，狠抓市容市貌管理，环卫生产基地建设和埠河生活垃圾垂压站的前期准备基本完成。继续保持违法建设露头就打的高压态势，上半年处理违法建设21起，拆除违建4380平米。

(四)各项改革有序推进。扎实开展行政审批制度改革，新的政务中心大楼主体工程基本完工，9月份可入驻正式运行，目前部门进驻方式及人员基本确定，审定公布的243项行政许可审批项目全部进驻，“三集中、三到位”工作稳步推进。加大行政许可并联审批力度，严格非税手工票据集中监管，加强中介组织收费行为整治，政务服务环境明显好转。积极稳妥推进食品安全监管体制改革，顺利完成了原卫生局、人口计生局的机构合并，县妇幼保健院与县计划生育服务站、县卫生监督局与县计划生育执法大队的整合工作也即将展开。事业单位分类改革进展顺利，已对现有353个事业单位进行了初步分类，经清理整顿、优化整合后，可精减机构50个，收回空编1490名。认真开展机关事业单位“吃空饷”专项整治工作，共查出“吃空饷”人员194人。

虽然上半年总体平稳，但我们面临的问题也比较突出，主要是四个方面：一是保进度、保位次压力加大。上半年，我县部分经济指标没有完成时序进度，主要指标今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是经济下行压力加大。受成本上升和产品价格大幅下降的双重挤压，企业效益出现下滑。项目建设速度偏慢，工业、城镇、交通、园区设施项目，以及征地拆迁等方面的压力较大。农业经济质效不优，农业生产成本尤其是人工成本连年上涨，市场、自然等风险使农民持续增收难度增大。同时，资金、用工、物流等生产要素持续紧张，要素保障跟进不够，经济回升的基础不牢固。三是财政收支平衡压力加大。全县财政总收入下滑明显，而重点建设和民生领域资金需求旺盛，收支矛盾比较突出。四是保障民生的压力加大。民生建设上的欠账还很多，社会维稳压力大，信访问题多，群众意见也比较大，这是我们今后发展的一个重要压力。

二、确保全年目标任务完成。

对照全年目标，下半年要重点抓好以下四个方面：

(一)全力促进经济增长。一是重抓产业转型升级。要进一步加大调结构、转方式的力度，实现整体提升。工业方面：要围绕全年目标，抓紧抓实生产调度，在三、四季度赶产赶销，包挂领导和“企业保姆”要深入重点骨干企业，摸清企业生产经营中的困难问题，最大限度帮助企业解决生产要素和市场营销方面的难题，确保企业充分发挥产能，满负荷生产。要切实搞好服务，加快湖北车桥、湖北缸套整体搬迁、真诚造纸二期等规模企业在建项目建设进度，确保年底投产达效。要认真落实扶持中小企业成长的各项措施，尤其是缓解企业资金瓶颈，帮助企业开拓市场、盘活存量、扩大规模、顺利入规，9月底前要完成“小进规”申报前的准备工作。农业方面：以全县18个粮棉油高产创建示范片为抓手，狠抓农作物田间管理，提高生产水平;近期要围绕葡萄销售做文章，既要规模扩大、产量增加，又要销售顺畅;要抓好各项农村政策落实，确保良种补贴、农资综合直补、粮食直补等资金及时足额落实到户，兑现对种养殖大户的扶持政策，调动农民的生产积极性。要高度重视当前防汛抗旱工作，密切关注水情雨情，一手抓防汛，一手抓抗旱，保丰收、保安全。三产业方面：要重点抓好市场建设和培育，加快明珠家居物流园、新天地三期、恒盛汽配城三期项目建设，力争年内实现经营户入驻;城区生猪和肉牛定点屠宰场迁建及再生资源回收大市场、国际服装城、楚丰农产品批发大市场三期新建等项目，也要尽快完成前期工作，争取迅速启动。二是重抓项目和招商。关于招商工作，前几天的专题会已经作了安排。目前，国家对宏观政策调整采取“微刺激”、“微调”的方式，但对一些基础建设领域的政策，一旦抓住了得到的就是大项目。省里也把抓长江经济带项目储备工作上升到战略层面，这些都是扩大投资的特大利好。我们要善于抢抓有利机遇，积极做好对上争取工作，力争超额完成全年投资任务。对70个亿元以上在建项目，特别是纳入省市重点建设的24个项目，各级领导干部要扑下身子，放下架子，舍得面子，深入现场跟踪督办、协调服务，确保项目建设力度不减，投资持续增长的势头不减。同时要抓好统计基础工作，政策调整、方法调整要专题研究布置。三是重抓要素保障。第一要抓好用地保障。围绕园区拓展和项目建设，专班还要再加力度，再加压力，既要确保今年的征地拆迁任务圆满完成，还要搞好对上衔接，最大限度地争取用地指标，扩大土地储备规模。园区基础设施要加快科学论证，突出重点工程加快实施，污水处理厂要确保年底建成运行，还要加快园区污水管网、卫生、绿化整治。第二要抓好财政保障。今年财政支出压力很大，要围绕“财税保均衡”，千方百计扩大财源、增加收入，同时做细支出管理，厉行节约，把有限的资金用好，提高发展保障能力。第三要抓好金融保障。要更加积极地开展“银企对接”，鼓励银行加大工业信贷投放，增加信贷规模，支持园区建设、大产业培育和中小企业成长，着力破解融资难问题。金融办要努力作为，提高我县存贷比。要高度重视当前金融市场的规范问题，严厉打击非法融资等扰乱金融秩序的行为，净化金融环境。要突出抓好乡镇经济发展，南平、藕池、埠河要当好排头兵，其他乡镇要有工作亮点。

(二)努力改善社会民生。一是抓好“十件实事”和议提案办理。民生实事事关人民群众切身利益，事关政府公信力和执行力，各责任单位要深刻认识自身在落实“十件实事”、办理建议提案中所担负的重大责任，切实增强紧迫感和责任感，加快推进，抓好落实。关于民生实事，这里特别强调两个问题。第一是农村水环境治理问题，市委、市政府专门部署推进，县人大也出台了决议，有关部门要认真研究对策，拿出具体的操作办法。第二是空气治理问题，重点是抓好秸秆禁烧工作，县政府将进一步加大工作投入和力度，专班和各乡镇要在关键时间节点抓好落实，一定要抓出成效来。二是统筹抓好各类社会事业。要以创业带动就业，统筹抓好大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业工作。要大力实施人才培训规划，加强企业用工服务，着力解决企业用工结构性矛盾和高端管理人才紧缺的问题。要抓好“住房、教育、医疗”这一最迫切的民生。加快各类保障性住房建设进度，研究出台城区个人建房的疏导措施;要加强教育乱收费问题的监控，发现一起，查处一起;进一步推进基层医疗卫生服务体系建设，尽快完成城区卫生医疗资源整合，降低药品价格，让老百姓切身感受到改革带来的实惠。三是进一步创新社会管理。当前，既是发展黄金期，又是矛盾凸显期，维稳安全、生产安全、食品安全等问题的挑战十分严峻。我们必须居安思危，加强和创新社会管理，建立和完善矛盾纠纷大调解、社会组织服务、社会治安防控、公共安全监管等体系，建立和完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查、社会风险评估、网络舆情引导等机制，完善网格化运转机制，努力营造安全有序、共建共享的和谐社会环境。

(三)坚定不移推进改革。一是要增强改革意识。就是要进一步解放思想，放开手脚，创新发展。二是突出改革重点。要继续推进事业单位分类改革。在上半年工作的基础上，要尽快启动行政类及经营类事业单位改革，结合事业单位分类，做好事业单位撤、并、转工作。要按照精简、统一、效能的原则，继续改革相关政府机构，推进机构职责整合。要对接好国务院取消和下放的行政审批事项，深化行政审批制度改革，完成政务服务中心搬迁工作，县编办、监察局、政府法制办要继续对各部门“三集中、三到位”工作情况、进驻新的政务服务中心运行管理情况实时跟踪督办。要深化财税金融改革，改进预算管理制度，积极推进财政预算公开和政府部门“三公”经费公开，打造阳光财政。要深化投融资体制改革，做大做强城投公司，积极开发新的融资平台，今年在这些方面要有实际性的探索和努力。要深化农村综合改革。抓好农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。积极推进农村土地流转，引导土地向专合组织、种养大户、家庭农场有序流动，完成年初确定的30万亩土地流转目标，提高农业规模经营效益。三是要注重改革实效。面对一系列改革任务，我们要联系县情，有针对性的抓好推进措施，要通过改革出优势、出保障、出成果、出经验，务求改一项成一项，让老百姓享受到更多的改革红利。

(四)提升城乡建设水平。一是要加快城市建设步伐。要以“经营城市”的理念，算好盈亏平衡账，推进城市基础设施和功能要件建设。迎宾大道年内要全线通车，迎宾大道绿化、三袁广场扩建工程要全面完成，年度道路建设计划工程要全部开工。要抓好国道、省道、一级公路、大桥改造、铁路拆迁等城乡交通建设，认真稳妥进行旧城改造，妥善研究城中村问题。同时，要认真解决好城市公共设施配置不足的问题，比如城区停车场严重缺乏，有的十字路口还没有红绿灯，部分道路路面狭窄，公汽没有港湾式停靠站等，这些都是我们城市功能上的短板，住建、**、交通等部门必须高度重视，采取措施，该补的补上来，该到位的搞到位。各乡镇也要结合镇域特点和实力，合理有序推进集镇开发建设。要提前进行城市基础设施建设和社会事业项目前期工作，今年9月份左右要初步确定明年总方案。二是要推进规划编制与管理。城市总规的修编要再抓紧，尽快完成纲要评审，力争8月底完成总规修编评审工作，同时以此为基础开展老城区、孱陵新区、城南片区等控制性详细规划调整。各乡镇要编制完成镇区控制性详细规划，提高乡镇政府驻地控制性详规覆盖率。要深入推进城乡建设项目规划清查行动，大力开展“两违”整治。一方面是“堵”的力度不能降，对违法建设要保持高压态势;一方面是“疏”的措施要尽快出台，城区禁建已经几年，只堵不疏肯定不行，要研究实施具体的疏导办法。对农村建房管控也要进一步加强，实施规划引导，控制违规建设。**由于农村建房管控抓得好，这次武瑞国道拆迁任务量很小，节省了很多资金成本和人力成本。三是要抓好城乡环境卫生整治。目前，农村环境卫生问题已经十分突出，比如修建的垃圾池无人清理，群众怨言大，各乡镇要引起高度重视，问题解决的越晚，花的代价肯定就越大。甘家厂今年就在黑大公路和孟章公路沿线10个村，分别成立了保洁公司，在各村配备垃圾池、垃圾桶，定期对垃圾清运和处理，并制定了环卫专干巡查制度，保证工作效果，这种做法值得肯定。城区环境方面，“四城同创”取得了阶段成效，我们有的同志感觉工作搞完了，下一步没有了目标，管理开始松弛，现在脏乱差的问题已经出现反弹。对此，有关部门要制定措施，组织开展“四城同创”回头望活动，进一步加强网格化管理的责任考评，落实好“门前三包”制度，持续开展以占道经营、流动夜市摊点、垃圾出门店、“牛皮癣”为重点的专项整治活动，规范街面秩序，维护城市整洁，创造长久舒心的生活环境。

三、真抓实干狠抓落实。

(一)围绕目标抓落实。各地各部门要认真对照目标任务，找准自己的薄弱环节和工作重点，将未完成的任务进行再分配，明确完成的时限、目标和责任，大干快上，力争把前几个月掉下的进度赶回来。不仅要完成年初“两会”确定的计划目标，还要着眼“十二五”全局，力争完成奋斗目标。

(二)严格督办抓落实。督查室、效能办要切实加大督查力度，完善督查方式，对各地各部门目标完成情况跟踪督查，定期通报，对工作进展缓慢的，要及时提醒，加快推进;对工作严重滞后的，要挂牌督办，严肃整改。要突出工作绩效考核，真正做到凭实绩论贡献，对完不成任务的责任单位和责任人要坚决问责。

(三)统筹协调抓落实。各责任单位都要有大局观念和全局意识，相关的工作部门要加强情况通报和信息对接，建立健全“横向到边、纵向到底”的沟通落实机制，努力营造良好的工作氛围。要改变各自按部就班的方式，千方百计加快节奏，分秒必争推进工作，形成有效推进工作落实的强大合力，确保各项工作收到实实在在的效果。

(四)转变作风抓落实。今年是群众路线教育年，是环境创优效能提速年，各地各部门都要切实增强责任意识、比拼意识、创新意识，彻底消除有令不行、有禁不止的问题，增强工作执行力，以扎实的作风推动工作开展。各级领导干部要认真执行“一岗双责”，强化主体责任，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务，保护好政府公众形象和经济发展环境。

在半年工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天这次会议是根据制度规定，经书记、主任、局长会议研究决定召开的。这次会议的主要议题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市、区第六次加快发展现场会议精神，全面总结区（镇）上半年工作，安排部署下半年工作任务措施，动员和号召全区（镇）上下进一步统一思想、提高认识、认清形势，在现有的发展基础上，鼓足干劲、强化措施、再接再厉，实现区（镇）经济在新的基础上实现新的更大的跨越。

下面，我根据区、镇联席会议研究的意见讲三个方面的问题。

一、齐心协力，推进区(镇)经济社会健康协调发展。

今年上半年，我们在上级各级党委、政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，强化政府公共管理和社会服务职能，切实突出“四个重点”，努力打造“四大亮点”，抢抓发展机遇，奋力拼搏，各项工作都呈现出良好的发展态势。一是干部作风明显改变。通过开展保持共产党员先进性教育和“大讨论”活动，加强制度建设和执行力度，各级干部的精神状态和工作作风都有了较大改观，干事创业争一流的激情空前高涨。干部自律意识不断增强，在群众中的威信逐步提高。二是经济情况运行良好。今年上半年克服盐溴产品价格跌落的影响，经济情况运行良好，区（镇）经济完成生产总值9.1亿元，同期增长37.8%；工业企业实现增加值3.5亿元，利税2.1亿元，规模以上工业企业实现增加值3.2亿元，利税1.8亿元；区域内上缴税金1.08亿元，实现地方财政4400万元，同期增长8.5%和17.2%；工业用电量达到1.04亿千瓦时，同期增长62.5%。三是招商引资成效显著。按照“一二一”的要求，坚持“三优一良”策略，克服管理体制障碍，加大协调力度，全力推进招商引资工作开展。1－6月份，共引进项目24个，其中过亿元项目12个，过5000万元项目9个，合同利用区外资金31.57亿元，实际到位资金2.3亿元，分别比去年同期增长1100%和900%。外资项目3个，合同利用外资1900万美元，实际到位资金243万美元，出口创汇完成33万美元，分别占全年计划的158%、24%、17%。特别是海恒化工、千源盐化、滨海石化、佳德制药等大项目建设速度快，形象效应和带动效应明显。四是基础设施日臻完善，项目承载力明显增强。实现了“七通一平”，西区路网及配套设施建设基本完工，东区“四横六纵”路网全面铺开，污水处理厂已经开工建设，项目区标志性景观节点海晶之恋也已经动工。五是发展软环境日趋优化。通过在区、镇、村三级开展规范化管理，打造了高效快捷的政务环境；加强矛盾调处和治安防控两个体系建设，平安海化(央子)建设力度不断加大，打造了稳定和谐的'社会环境。六是新农村建设取得新进展。按照“二十字”要求和区委、区政府的统一部署，唱响“事事处处营造和谐、点点滴滴展示文明”的口号，区、镇、村三级互动，广大群众全员参与，突出重点、扎实推进，累计投资2300余万元，新修河牟路、海惠路北段等镇村道路13.3万平方米，新修改造村内排水沟7000余米，新修桥梁18座，道路挖补罩面4.7万平方米，栽种各类苗木2万株。开展了“六个一”工程，镇村面貌明显改观，社会风气明显好转，全面落实“五会制度”，村级民主化管理程度明显提高，实现了硬化、绿化、亮化、净化、文化同步推进，素质、形象、收益同步提高。

同志们，这些成绩的取得，是我们立足当地实际，抢抓发展机遇，求真务实、真抓实干、奋力拼搏的结果，是全区(镇)上下同心同德、共同努力的结果，是我们广大干部群众不计报酬、不讲条件、任劳任怨、无私奉献的结果。特别是全市第六次加快发展会议，我区名次较前几次有了大幅度的前移，这是与我们海化区(央子镇)广大干部群众的努力分不开的。在此我代表海化区党委、管委会，央子镇党委、政府向在坐的各位，并通过你们向你们的家人，同时向为海化区(央子镇)经济社会发展做出突出贡献的全区(镇)广大党员群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。

我们今年上半年取得了一定的成绩，同志们也付出了一定的努力，的确是吃了苦、受了累，但是应当明确的是，我们现在正处在加快发展的攻坚阶段、关键时期。五中全会上明确提出了环渤海地区是继“长三角”和“珠三角”之后的又一重点发展区域；市委、市政府也将北部沿海开发纳入了“十一五”规划；今年8月18日，是潍坊滨海项目区启动一周年纪念日；11月份全市还要召开第七次加快发展现场会议，而且我们还要承担着提供观摩现场的任务；社会主义新农村建设才刚刚起步；年初既定的工作目标，有的还没有破题。这一些都不允许我们有松口气、歇歇脚的想法，而是要继续坚持和发扬那种不怕疲劳、连续作战的精神，确保今年下半年创造出一个更好的成绩，以此回报上级各级党委、政府对我们的厚爱，回报全区(镇)广大干部群众对我们的支持。

在半年工作会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

受区委委托，下面，由我汇报2020年x区上半年党建工作、宣传思想文化和意识形态工作情况，并对2020年下半年相关工作进行部署。等会儿，x书记还将站在全市、全局的高度对x区党的建设工作作重要讲话，请大家认真领会精神实质，全面抓好贯彻落实。

2020年，在市委的坚强领导下，x区区委坚决扛起管党治党政治责任，结合疫情防控工作，坚持“五度”党建工作法，扎实推进“十大党建工程”，抓牢抓实宣传思想文化和意识形态工作，逐步走出一条富有x特色的新时代高质量党建发展新路子，为x区争当“三个排头兵”、聚力“四个高质量”、构建“五个发展新生态”持续提供了坚强保障。

区委以高度的政治自觉，坚持开展“每月一课”“业务脱口秀”活动，全年共邀请知名专家讲授前沿课题x次累计x多人次。深化解放思想大讨论，组织x区中层领导干部赴广州等发达地区开展“头脑风暴”活动，推进x区各项改革再深入、实践再创新、工作再落实。用好“x党建云”智慧党建平台，实时监测各党支部标准化建设情况。依托x平方米的党群服务中心，经常性举办书法、写作等兴趣班和主题沙龙，并与市委党校“结对办学”，全年共接待党校各类培训班学员x批x多人次。投入x多万元在农村、社区、学校、企业等领域打造了x个党建示范点，以点带面，为x区基层党组织提供可复制、可借鉴、可推广的党建品牌和样板。全面推行社区“大党委”，两新组织扩面提质工作。创建省级“星级”村党组织x个，市级“红旗村”x个，x区单面“红旗村”x面，整顿软弱涣散村党组织x个。深化农村党员积分管理和先锋党员评选。加强村干部和农村党员能力培训，举办各类培训班x期x多人次。抓好“联合党委”和“党建联盟”，联合党委成员单位从x个扩大到x个，形成党建引领多元联动态势。组织开展“高质量发展突出贡献企业和党员先锋”评选、“我为工业高质量发展献一策”等活动，推动工业高质量发展。围绕高质量发展、创新创业和文艺创作等领域，挂牌成立的x个工作室。全面推动党建工作向“双创”渗透，成功打造“双创x讲堂”“科技领军人物工作室”等多个科技党建品牌。建立x区、镇两级领导班子成员党建联系点制度，深化“脱贫攻坚担使命•小康路上争先锋”行动，健全x区产业扶贫机制，助力村屯打造特色农业和乡村旅游。以每村x万元标准扶持集体经济发展，100%村集体经济收入达到x万元以上。全年脱贫x户x人，提前一年完成全部脱贫任务。出台《x区人才强企实施细则》《x区促进企业科技创新发展暂行办法》等配套政策制度，启用x区人才公寓、人力资源市场，开放首个招聘官方网站“x人才网”，提供便捷高效的公共服务。全年人才工作经费投入x万元，政策红利得到充分释放。深入开展“五个起来”活动，坚决打好“五场战役”，紧盯“新四风”“一桌餐”问题，加强对“一把手”、重点部门和关键岗位干部的监督，抓好巡视巡察“回头看”，确保整改到底到位。

出台《x区关于建立容错纠错机制的实施办法（试行）》，完善人事改革配套方案，将两镇及派驻机构工作人员纳入绩效考核奖励。坚持“精简、统一、效能”原则，优化部门职责，稳妥做好党政机构改革工作。突出人员平时考核，考核体系更加公正客观更趋合理。有序高效推进全员竞聘工作，在中层领导职数设置上给予倾斜，对竞聘上岗条件的设置就宽不就严，圆满完成92个中层领导岗位，x个主管科员岗位，x个科员岗位竞聘工作。全面贯彻落实新修订的公务员法，稳慎有序推进公务员职务与职级并行工作。积极参加市级层面组织的评先评优活动，行政审批局和x名个人分别被市评为“干事创业好班子、担当作为好干部“。选树了x名农村“先锋党员”、x个“脱贫攻坚担使命•小康路上争先锋”好支部、x名好书记、x名好党员、x名好队员。关爱关怀扶贫驻村工作队员，对x区派驻x县、x县驻村工作队员除保障基本福利外，给予提高一个工资档次的待遇。

同时，自疫情防控工作开展以来，x区围绕坚决打赢疫情防控阻击战、复工复产攻坚战，发挥各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，通过组建党员突击队，开展党员自愿捐款和志愿者服务活动，评选疫情防控工作先进集体和个人，以及营造党旗领航疫情防控浓厚宣传氛围等举措，构筑起x区疫情防控阻击战的坚固防线，为x区打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。

二、在宣传思想文化和意识形态工作方面。

全面奏响宣传领域“交响乐”，思想文化和意识形态工作更加具有“影响力”。

以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合推进不忘初心、牢记使命制度化，完善各层级理论学习中心组学习制度，区委理论学习中心组全年开展学习x次。用好“学习强国”“党建云”等平台，开展学习讨论和“每日一问”活动，成功打造“三间课堂”学习品牌，x名党员干部获得“学习强国”过万分奖励。发挥“今日x”理论专栏宣传阵地作用，推出高质量理论文章x篇。

出台《x区意识形态工作实施细则》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党员干部培训内容，列入年度x区绩效考核公共指标，并进行考核督查。

紧紧围绕建党99周年、推动高质量发展等中心工作统筹内宣外宣，2020年在新华社、人民网、广西日报等各层面权威媒体发表稿件x多篇。“今日x”全年发稿x余条，今年6月首次冲进中新社微信公众号影响力政务类榜单前十名。

坚持科学管网治网，成立x区网络安全和信息化领导小组，不定期开展网络安全检查，做好网络舆情的收集、核实、应对和回复。用好“今日x”“党建云服务”等平台作用，开辟应答专栏，分类梳理舆情，2020年涉征地拆迁类舆情下降40%，全年辖区未出现重大舆情事件。

继续深入推进全国文明城市创建工作，2020年新增x个县区级文明村镇，提前完成省下达的任务指标。全年建立x个新时代文明实践中心，x区、镇、村（社区）全覆盖。深耕“每月一课”“百姓讲堂”等线下品牌，大力推动“理论文艺套餐”下基层，全年举办各类文明实践活动x多次，受众x万多人。

此外，2020年x区深入推进青年职业文明和职业能力提升计划，做好青春扶贫工作。开展三八红旗标兵、三八红旗集体、“最美家庭”评选，完成x家“儿童之家”和x家三星级“家长学校”建设。全年新建工会组织x家，新增会员x余人，成功打造x个“全国职工书屋示范点”和x个“省模范职工之家”。开展民族团结进步创建教育进校园活动，举办百姓宣讲报告会近x场。

三、存在的主要问题。

二是督导问责力度还不够，对工作落实、履职尽责不到位的现象治理力度有待加强；

四是对意识形态责任落实督查考核力度和广度不够。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表省党委和市委的新部署新要求，按照“高地高质量、x区新跨越”总体思路，以“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“六个十大重点项目”工程为核心抓手，聚力“四个高质量”目标，构建“五个发展新生态”体系，用高质量党建引领x区高质量发展。

要坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和作为首要任务，持续加强理论学习中心组学习建设。要加大理论宣传阐释力度，打造理论大众化新载体，拓展理论学习方式，广泛开展理论宣讲。围绕x区中心工作，以党的基本理论教育、党性教育和专业化能力培训为重点，有针对性地组织开展各级各类专题培训。认真贯彻落实不忘初心、牢记使命的制度文件，用好x区主题教育中的好经验好做法，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、集中教育等活动，利用好“学习强国”学习平台，发挥好村级公共文化服务中心、农家书屋作用，推动党员干部守初心、践初心。

及时调整并制定改革配套方案，健全完善x区人事制度和薪酬制度管理体系；

加强x区干部素能提升培训，开展双城互动交流学习活动；

扎实推进领导干部个人有关事项报告专项整治。要贯彻落实新修订公务员法及相关配套法规，进一步加强和改进公务员录用、任免、考核、奖励、培训、遴选、转任、调任、工资福利等工作。

全面落实省党委和市委基层党建“提质聚力”工作部署和“党旗耀龙城”七大行动，以“五度”党建工作法构建“大党建”格局，扎实推进x区“十大党建工程”，不断巩固发展各领域党建发展基础。农村党建，要坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，深入推进村级党组织“红旗村”示范村创建，持续打造“星级化”管理升级版。开展“结对同行、党员领跑”引领乡村治理，实施村干部“阵雁培育计划”，着力整顿软弱涣散基层党组织。强化集体经济“提质增效”，推动村级集体经济从“达标型”向“提质型”转变，确保x区x个村集体经济收入达x万元以上，其中收入达x万元以上的至少x个，达x万元以上的至少x个。城市党建，要以加强和创新社会治理为重点，推动街道体制机制改革，加快推进社区工作者职业体系建设。统筹整合现有服务资源到党群服务中心开展集中服务，社区和居民小区党群服务中心建筑面积分别不低于x平方米、x平方米。推进街道扩权和社区减负，增强社区党组织在辖区内的统领能力，提高城市治理现代化水平。机关事业单位党建，要贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推行“行动学习”进支部，推动党建工作与中心工作深度融合。开展“红色阵地”示范“党员干部‘四力’建设”“x党建云•党员夜校”工程和“先锋讲堂”系列行动，推动机关事业单位党建走在前、作表率。持续加强中小学校、公立医院党建工作，聚力打造x区教育系统“育人先锋”党建品牌。两新组织党建，重点突出贯彻落实习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，加快互联网行业党委组建工作，发挥非公企业党组织作用。实施“党旗领航•工业高质量发展”“雒容镇党建、文明示范商圈街”等工程，推进党建服务支持民营企业和“小个专”发展。全面加强党对各级各类社会组织的领导，提升新领域新业态党建工作。同时，要扎实深入推进抓党建促脱贫攻坚，推动组织、干部、人才资源向脱贫攻坚一线倾斜和聚集，继续保持x区脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员稳定。要深化巩固党支部标准化规范化建设成果，统一开展基层党组织强基固本“五查五规范”，全面提升党支部建设质量和水平。

举办“村镇干部x行”“高校学子x行”、hr俱乐部等活动，营造良好引才育才环境。

二、关于宣传思想文化和意识形态工作打算。

在学习方式上，借鉴主题教育专题式学习、对策式研讨好做法，抓实抓深区委理论中心组学习。在学习内容上，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平最新重大讲话精神。在学习督查上，把理论学习与党员“三会一课”紧密结合起来，实施计划控制、定期检查、及时通报，下大力气持续推动党的创新理论武装往深里走、往实里走。

压紧压实意识形态工作责任制，加强意识形态领域风险隐患的防范和管控，抢占网络舆论主战场，把握舆论引导的时度效。牢牢掌握意识形态工作领导权主导权，充分运用专项检查、述职评议和绩效考核，加强形势分析研判和通报，及时处置化解意识形态领城重大风险隐患。对标对表意识形态工作专项检查整改清单，强化整改落实，切实做到守土有责、守土尽责。

紧扣系列重大主题组织开展集中宣讲和常态化宣讲，用好各类宣传队伍和新时代文明实践中心等宣传宣讲平台。做好“学习强国”平台使用工作，党员原则上每天要完成30个学习积分任务，机关、两镇、教育局党委在职党员注册率要达100%。加强网络安全和信息化工作，强化新媒体等舆论阵地管理，为x区经济社会发展提供强大网上舆论支持、可靠网络安全和信息化保障。坚持围绕x区“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为主线积极开展对外宣传，做到舆论引导要有声色有气势、网络宣传要聚人气聚民心、对外宣传要展风采展形象。

2020年是第六届全国文明城市测评的最后一年，继续实行《x市争创第六届全国文明城市活动考评办法》，深入实施《x市争创第六届全国文明城市包点网格化创城机制实施方案》，扎实推进x区精神文明建设，重点做好第六届全国文明村镇，文明单位，第二届全国文明家庭评选推等工作。继续开展文明校园创建工作，高质量推进新时代文明实践中心建设。大力推进志愿服务工作，实现x区志愿者注册率和活跃度“双达标”。

同志们，做好新时代x区党的建设工作，我们重担在肩、责无旁贷。让我们在市委、x区区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，知重负重、主动作为，为x区争当“三个排头兵”、聚力“四个高质量”、构建“五个发展新生态”作出新的更大的贡献！

在半年工作会议上的讲话篇四

同志们：

新学期伊始，我们在安徽理工大学召开全省共青团学校工作会议，目的是为了深入贯彻落实党的xx届五中全会和全国、全省基层党建带团建工作座谈会精神，全面落实团的xx届四中全会、团省委十二届五中全会的工作部署，分析学校共青团工作面临的新形势、新任务，安排今年的有关工作。

过去的一年，全省学校战线各级团组织紧紧围绕育人根本目标，开展了大量工作，取得了显著成效。青年学生思想引领、服务青年学生就业创业、基层组织建设和基层工作以及维护校园稳定等重点工作取得了新的进展，“挑战杯”、“三下乡”等传统品牌工作有了新的深化，中学和中职团组织建设等难点问题有了新的突破。尤其值得肯定的是，全省学校战线各级团组织，服从大局，协调各方，克服困难，选派118名高校团干部分别到我省103个区县和四川省15个区县，共计118个县级团委进行为期一年的挂职锻炼，目前挂职人员已全部到岗，这都充分展现出共青团学校战线强大的凝聚力和战斗力。在这里，我谨代表团省委党组，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

20xx年是建党90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年，也是“”规划的开局之年，对学校共青团工作来说，既有机遇，更有挑战。我们唯有继续拼搏奋斗、不断开拓创新，才能争取更大成绩。关于20xx年全省学校战线具体工作，学校部还要与大家专门进行交流，作具体部署安排。在这里，我主要就如何进一步做好青年学生思想引领工作谈几点意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强做好青年学生思想引领工作的责任感和使命感。

之所以单独把思想引领工作提出来重点讲一讲，主要是考虑到，一是学校团的工作居于全团战略性基础性地位，人数众多，全省300多万团员，学生团员220万，占70%。第二，思想引领和成长服务是共青团学校战线的两大根本任务，二者相辅相成，辩证统一。从一定意义上说，成长服务也是思想引领的一个重要前提和途径，其最终目的是为了更好地吸引凝聚青年学生，从而巩固党执政的青年群众基础。第三，当前的国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化，青年学生思想引领工作面临许多新情况新问题新挑战。我们必须清醒认识形势发展对加强青年学生思想引领工作提出的新任务新要求，切实增强工作的预见性、针对性和创造性，牢牢掌握工作主动权。

1.加强青年学生思想引领工作是应对当前国内国际形势考验的迫切需要。20xx年，我国人均国内生产总值超过4000美元，经济总量超过日本，成为全球第二大经济体，特别是在应对国际金融危机、处理全球事务中承担着越来越重要的责任，这些对我们国家是具有标志性意义的。在这样的节点上，为党做好青年群众工作，我们既要看到国际上对中国发展成就和社会制度的褒扬，更加关注中国发展理念、发展模式、发展方向，又要看到西方敌对势力炒作“中国威胁”、渲染“中国责任”，千方百计对我国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、主权上干涉、形象上丑化、思想文化上渗透，不仅通过政治制度、宗教、民族、重大事件、社会热点等问题制造事端，而且把所有问题都归咎于社会主义制度，意识形态领域的斗争更加复杂尖锐;既要看到国家面貌发生了新的历史性变化，人民生活水平显著提高，中国特色社会主义事业充满生机活力，又要看到我国仍处于社会主义初级阶段、仍然是发展中国家的基本国情，工业化、城镇化高速发展进程中就业、房价、征地、拆迁等热点问题叠加，利益格局调整更加深刻，社会矛盾明显增多;既要看到广大人民群众衷心拥护党的路线方针政策，对推动科学发展、促进社会和谐高度认同，对国家未来发展充满信心，又要看到在市场经济观念进一步强化、社会阶层分化与流动、资本和技术替代关系变化、新媒体和新的文化业态影响加深的背景下，青年特别是青年学生的思想意识、利益诉求更加多样，引导他们形成正确的社会观察和主流价值认同难度加大。近一段时间以来，突尼斯、埃及、利比亚等中东、阿拉伯国家、北非的政局发生了剧烈动荡，从长远来看，这一动荡还将持续并影响到国际政治经济格局的重大变化。从我们的工作角度而言，特别值得关注的是，许多言论都脱离了单纯国外突发事件的范畴，从背景、原因等方面与国内形势相勾连，兜售西方的政治理念和价值观念。我们一方面要充分发挥在维护校园和社会稳定中的积极作用，同时更要从实现“两个全体青年”的重要政治目标、巩固党执政的青年群众基础的战略高度，进一步增强党的意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力为党做好新形势下的青年学生工作。

2.加强青年学生思想引领工作是适应互联网等新兴媒体迅猛发展的现实需要。据中国互联网络信息中心发布的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至20xx年12月底，我国网民规模已达4.57亿人，较20xx年底增加7330万人，其中10-29岁的网民占了近60%，约为2.74亿，30-39岁网民22.8%，约为1.04亿，手机网民规模达到3.03亿人。随着新兴媒体的蓬勃发展，特别是3g手机的应用，进一步推动了由固网互联网向移动互联网延伸，使人人、时时、处处上网成为可能。目前，互联网已实现对大学生的“全面覆盖”、“全程融入”，“每日必网”、“无网不在”成为当前青年学生一种基本生活方式。视察人民网时曾指出，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。网络已经成为形形色色的主义、思潮及价值观念宣传、交流、碰撞的主要平台，使国际间的意识形态斗争更具有“短兵相接”的特点。网络在为青少年获取信息、帮助学习、增进交流的同时，也带来了网瘾现象、引发犯罪等不可低估的负面影响，危害了青少年身心健康。在对待网络舆情的态度上，以往是“沉默是金”，现在“沉默就是承认”;以往是“堵”，现在是“堵疏结合”;以往是被动应付，疲于应付，现在需要主动出击、敢于亮剑。信息化带来的这些挑战是共青团尤其是以育人为根本目标的学校共青团必须认真、及时应对的，学校共青团应该着力在这个领域为党政分忧，率先做出一些探索和尝试。

3.加强青年学生思想引领工作是促进青年学生健康成长的客观需要。当代青年学生是在改革开放后成长起来的，在经济社会快速发展的鼓舞下，他们精神世界的主流是积极向上的。他们热爱祖国、志向远大，团结友爱、文明礼貌，对实现中华民族伟大复兴有着美好的憧憬。他们接触新事物多、信息面广，思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，主体意识、独立意识、参与意识和担当意识强，对精神文化生活有着更为强烈的渴望，对自我发展有着更多期待。同时也要看到，市场经济的负面影响和客观存在的社会问题，导致一部分青年学生中不同程度地存在理想信念迷茫、价值观念扭曲、社会责任感不强等现象，特别是很多大学生是独生子女，由于成长环境的影响，有的人协作精神缺乏、心理素质欠佳等问题比较突出。相对于其他社会群体，开展青年学生思想政治教育，有效引导他们思想观念的工作具有特殊性。这就要求我们准确把握当代青年学生的思想特点和成长规律，尊重、把握青年学生的个性差异、认知特点和接受习惯，不断创新思想政治教育的内容形式和方法手段，提高青年学生思想引领工作的时代感和针对性。

4.加强青年学生思想引领工作是共青团组织履行自身根本职责的内在需要。共青团是党的助手和后备军，党的要求和青年的使命决定着共青团的职责。回顾共青团的历史，在革命、建设、改革的不同历史时期，共青团都是因为高举契合时代发展要求和青年历史使命的思想旗帜，才感召和凝聚了一代又一代青年为党和国家的发展前赴后继、竭诚奉献，也才推动着共青团自身事业的不断发展、开创新的局面。在革命时期，团章规定，共青团就是吸收广大劳动青年参加革命斗争，从斗争中给予青年共产主义教育和训练。在社会主义革命和建设时期，党的八大明确规定共青团是党的助手，要求共青团带领青年在建设中发挥突击队作用。改革开放以后，团的性质明确表述为三句话，就是党领导的先进青年的群众组织、学习共产主义的学校、党的助手和后备军。当前，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从计划经济条件下执政转变到市场经济条件下执政。基于这样的历史判断，团的xx大确认共青团在新的历史条件下的根本职责，就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。怎样才能巩固党执政的青年群众基础?就必须把吸引、凝聚青年作为自己的存在前提和首要任务。那么怎样才能做到吸引凝聚青年?怎样才能实现提出的“两个全体青年”的目标呢?显然，需要努力做的工作是多方面的。团中央总结了五条(一是靠先进思想;二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务;三是靠对青年特有的兴趣满足;四靠对青年职业生涯发展所需要的社会化技能的培养;五是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情)，但归根到底，万变不离其宗，思想决定行动，首要的就是“靠先进的思想吸引”，用先进的思想吸引凝聚青年始终是共青团作为先进青年群众组织区别于一般社会组织的鲜明特色和制胜法宝。

二、深入思考，理性分析青年学生思想引领工作存在的问题和薄弱环节。

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，是党赋予共青团的光荣任务。学校共青团一直有着自己鲜明的理想、传统和文化，为做好青年学生思想引领工作做出了大量卓有成效的工作，尤其是为促进大中学生全面健康发展和全省校园和谐稳定作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们也深知，学校战线共青团组织处于全团的基础性战略性地位，对于如何更好地履行共青团的根本职责和四项基本职能，如何落实提出的“两个全体青年”要求，如何团结带领广大青年学生为推进我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业做出更大贡献，学校战线自身还存在诸多不足，需要提高的空间还很大，我们要冷静加以分析，切实加以整改。

一是思想引领内涵不够深，缺乏渗透性。对一些深层次的问题缺乏研究，比如，在思想引领方面，我们经常说要“寓教于乐”，但实际上我们确实搞了很多热热闹闹的文化娱乐活动，学生也很喜欢，可回头细想却是“有乐无教”，并没有很好地渗透我们需要的价值观和思想，因为我们没有在深入思考和研究的基础上找准具体路径、载体和方法。社会上有些人把我们共青团比作“活动团”，这种说法虽然与共青团的核心工作相去甚远，但也映射出一些问题。随着社会经济的发展，思想观念深刻变化，青少年群体思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性显著增强。但是，我们传统的思想教育方式重理论说教，轻实践感悟，简单的“填鸭式”理论灌输方法让广大青少年感到思想教育枯燥无味，思想教育停留在浅层，青少年理解不深，有的甚至抗拒接受，表面化的教育方式难以取得深层次的教育效果，更谈不上“潜移默化”和“润物细无声”。有时我们组织思想教育活动，出现上面搞得“轰轰烈烈”，下面团员青年“冷冷清清”的现象正是对这种思想教育方法和效果的折射，满足于差不多、过得去，甚至华而不实、形式主义，追求表面热热闹闹，唱功好、做功差，“求精”不够，灵敏性不够，及时性不够，执行力不够。

二是思想引领范围不够广，缺乏普遍性。团中央做过一项调查显示，超过20%的人认为团学组织在学生中的影响力很小，主要局限在团学干部的圈子。陆昊同志一再强调要重视工作的普遍性和适用性，不能“高端化”、“高龄化”，但是我们的一些工作和活动却搞成“精英俱乐部”，成为少数人经常参与、一些特长生的表演舞台。一个既会唱歌、又会跳街舞、绘画的大学生主持人就能在我们大学生社团文化节四个比赛中拿到四个奖，这样做就直观地看，明显把我们活动覆盖面降低了四分之三;深层次考虑，就是让我们的共青团组织和活动脱离了学生主体，逐渐丧失群众基础，所谓的思想引领就更无从谈起。事实证明，凡是共青团产生的持久的、重大的、在社会上有良好影响的重要品牌工作，都牢牢抓住了这一原则。“希望工程”、志愿者工作以及“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛等，都坚持了普遍性原则，产生了良好的社会影响。

三是思想引领方法不够多，缺乏针对性。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，团员青年的需求呈现多样化、多变化的特点。但是，我们工作的理念、方式方法和手段在一定程度上滞后于时代的发展、跟不上青少年的思想变化。经常出现老办法不管用、新办法不会用的情况。青少年需求日益扩大和共青团自身服务能力滞后的矛盾，成为了我们在思想引领工作中面临的一个根本问题。引领方式和内容的“错位”和信息不对称等问题削弱了共青团对青少年的吸引力，直接导致了团组织凝聚力的下降。举个例子，随着3g时代的快速到来，移动互联网的应用会有井喷式增长，会对青年学生的生活带来更广泛和深刻的影响。我们要善于在最贴近青年学生的地方开展工作，这个地方就是网络。从这个意义上说，如果我们的组织和工作不占领网络、手机空间，就自然会脱离青年学生，反过来也会有各种其他的组织和力量去利用网络、手机与我们争夺青年学生，比如自组织、传播不良信息的利益群体甚至境外的敌对势力。无论从网络硬件条件、网络教育和应用普及程度、网络技术人才等各方面来看，学校及学校共青团都有显著优势，如果我们不注意在这些工作上下功夫，不去占领网络思想平台的阵地，我们的工作将出现重大缺失，甚至给共青团工作乃至国家经济社会发展造成不可弥补的损失。

四是思想引领效果不够好，缺乏经常性。明显地表现在不能实现“两个全体青年”的目标，或者是不能正确把握和处理好“两个全体青年”之间的关系。从组织覆盖方面分析，表现为：一是团建空白点依然存在，部分中职学校和民办中学尚有没建立团组织，少数地市甚至连辖区内究竟有多少所中职学校和民办学校都不一定搞得清，更谈不上建团或者说影响力了;二是团组织有形式无内容，团员青年游离于团组织之外，或者说有内容但根本就沾不上团的边，学生只知道是老师布置的任务，但根本不知道共青团组织是什么样的性质;三是制度不够健全，存在着制度“上墙不上心”的现象，有些团组织，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中力度不够，疲于应付，遇到问题不是按照程序制度办事，而是决策随意。从活动影响方面看，新时期的青年学生思维更加活跃，行为更加务实，需求更加多样，而相当一部分学校团的主题教育活动没有及时跟上这一变化，主题教育活动形式单一、内容陈旧，与青年学生的实际需求之间存在较大落差，教育活动存在被动性、滞后性，缺乏创新性和灵活性。一些活动内容肤浅、传播方式简单、传播范围狭小，导致“有组织、有活动，但欠缺影响”现象时有发生。

三、抓住契机，切实用青年学生思想引领统筹学校共青团工作全局。

今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，是我们做思想引领工作的大好契机。团省委今年将要在全省广泛开展“学党史、知党情、跟党走;学规划、知省情、比贡献”主题教育活动。学校团组织要用中国近现代史教育青少年，帮助他们了解以孙中山先生为代表的仁人志士在黑暗中摸索救国救民、振兴中华道路的艰辛历程，了解我们党成立90年来领导全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程，从而深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

日前，团中央下发了《大学生思想引导大纲(试用版)》，围绕大学生思想引导工作的总目标，着眼于解决当前大学生群体中存在的突出思想问题提出了10个方面的主要引导内容，并提出了当前开展大学生思想引导工作的八大类引导路径(一是当面启发类;二是媒体传导类;三是实践感悟类;四是观察思考类;五是人群影响类;六是文化熏陶类;七是情感升华类;八是服务渗透类)。这些都是青年学生思想引导工作中的一些最基本的目标定位、思想准则和工作方法，下面结合学校战线的一些重点工作，再做一下强调。

一是强化理论引导，有效帮助青年学生树立正确的理想信念。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须贯穿青年学生思想引领工作始终。要坚持正面宣传教育，着力增强思想引导内容的针对性、传播方式的适应性和工作对象普遍性。引导青年把爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，把握我国近现代社会发展进步的内在历史逻辑;引导青年把民族精神和时代精神结合起来，把握在全球化、国际化背景下我国快速发展与世界的关系;引导青年把个人追求与国家的前途命运结合起来，把握在历史进程中个人与社会的关系;引导青年在快速变革与发展的社会中树立健康向上的人生观、价值观和劳动观，把握诚实劳动和艰苦奋斗对青年人成长发展的普遍意义。20xx—20xx年期间，我省已连续举办三期省本级青年马克思主义者培养工程大学生骨干、高校团总支书记培训班，累计培训796名大学生骨干和211名团总支书记，各高校结合自身实际，分期分批分类对50000多名大学生骨干进行轮训。从实施效果看，青马工程在引导广大团员青年学生树立远大理想、坚定跟党走中国特色社会主义道路信念、增强团组织凝聚力和战斗力、提升高校广大团学干部理论素养等方面发挥了重要作用。20xx年，各级团组织要继续开展好本级的大学生骨干培训，培养工作的重点，一是要加强理论学习，打好思想基础;二是要举办辅导讲座，提高认识水平;三是要集中学习研讨，加强思想交流;四是要深入社会实践，增强学习意识;五是要开展红色教育，升华爱国情感。尤其要强调的是，今年我们还要建立一支由党政领导、团干部、专家学者和其他行业领军人物组成的导师团队伍，采取“一对多”或“多对多”的形式，与大学生进行面对面沟通，启发大学生形成正确的思想认识。今年我们还要广泛开展形势政策宣讲活动，全省计划开展176场报告会，其中学校战线135场，我们要带头下去与学生“面对面”。

二是强化网络引导，不断创新青年学生思想引领的方式方法。近年来，网站、网络跟帖、博客、播客等，已经成为青年发表思想言论的重要园地，成为影响青年思想意识的重要渠道，成为不同意识形态与我们争夺青年的重要场所。与互联网影响青年的广泛、激烈和深刻程度相比，共青团在利用新媒体引导青年方面还存在很大的差距。各级团组织和团属传媒机构要增强责任感和紧迫感，认真思考，深入研究，加快步伐，高度重视网络游戏、短视频等重要载体，大力运用网络即时通讯、博客、微博、手机媒体等新工具，逐步建立起传统手段和新媒体充分融合，多层次、广覆盖的引导动员体系，更加主动和有效地运用新媒体做好新形势下的引导青年工作。值得肯定的是，中国科学技术大学通过成立校团委网络工作委员会及其下设以学生干部为主体的网络工作办公室，实现学生自我管理、创新管理，切实发挥出团学组织贴近青年的优势。学校战线各级团组织要充分发挥贴近学生的优势，今年不但要建立一支属于我们自己的舆情信息员队伍，打造一支思想政治素质过硬、拥有现代信息观念、掌握网络科技技术的网络青年学生思想政治工作队伍，也就是我们的“网络红军”，还要培训、管理好这支队伍，切实发挥好他们的作用。建好“红军”是第一步，重点和关键是使用好。在网络引导上，学校战线要率先，因为我们是人才与组织最完备的。网络的理想状态就是全员全程全领域，我们学校团干不关注网络就是不关注最活跃的领域，就是没有抓住引领的主战场，就是丧失阵地。

首先必须及时了解和掌握学生的思想动态，我们要让学校战线的广大团干部、学生会干部成为骨干成员，还要联系和团结一批校园论坛版主，为我们收集学生舆情信息。然后由学校教授、校团委老师、相关时政专家学者组成发表引导言论、能够引导舆论的队伍，针对社会和校园的热点话题进行科学解读，及时疏导学生情绪，运用时尚的、流行的、文化的、情感的元素开展工作。针对同学们关注的热点问题，要能及时收集舆情信息，了解和把握学生思想动态，同时进行合理引导;一定不能一味的删帖，删得掉网上的文字，删不掉心中的疑惑，删去了碍眼的内容，删不去心中的反感。要建立信息收集研判、信息报送和突发事件应急处置等工作的长效机制。只有紧紧和网络相依，我们团学干部才能避免被封闭、被官僚。

三是强化实践引导，为促进青年学生全面发展搭建平台。人的思想意识的形成主要通过三个渠道，一个是理论学习，一个是社会观察，一个是亲身参与实践。马克思在《资本论》中明确指出，“生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”，充分强调了社会实践在提高个人素质方面的重要作用。近几年来，“三下乡”社会实践活动已成为新形势下加强和改进大学生思想政治教育的有效途径，成为发挥大学生人才智力优势、服务新农村建设的重要举措，显示出了蓬勃生机和强大活力。“三下乡”社会实践活动自开展以来，活动覆盖的地区不断扩大，服务的内容不断丰富，动员的学生也不断增多，我们要继续扩大参与面，拓展锻炼平台，开展切合实际、内容丰富、形式多样、效果显著的社会实践和志愿服务活动。对于“扯面旗子、搬张桌子，挂个牌子、挣了面子、丢了里子”的华而不实的形式主义现象，关键是没有形成有效地供需对接，今年103个区县派了挂职团区县委副书记，我们要发挥好他们的桥梁作用。今后，为弥补社会实践在时间、地域和内容上的不足，我们还要将引导学生进行正确社会观察作为活动的一项重要内容，帮助学生逐步掌握和运用比较研究的方法，培养和提高独立思考、思辨甄别的意识和能力，澄清思想上的困惑和模糊认识，增强政治敏锐性和政治鉴别力;引导学生对重大理论和现实问题以及社会热点现象进行观察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更稳定的看法，进而明确坚定的政治方向。我们要积极鼓励并推广近年来合肥市、芜湖市部分高校的做法，就是通过和地方党政部门沟通协调，选拔推荐学生到区县机关和乡镇街道挂职、实习、实践，让学生在具体的工作和观察中熟悉政府部门的工作方式和国家各项政策的制定、执行情况，进一步提高学生观察问题和分析问题的能力。

四是强化服务引导，在帮助青年学生解决实际问题过程中提高思想引领效果。青年学生思想引领工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，把引导学生与服务学生结合起来。要努力帮助大学生解决他们在学习、生活以及就业创业等方面遇到的实际困难，增强大学生对团组织和团的工作的信任，同时努力在服务项目开展的过程中渗入正确的思想准则，实现为大学生办实事与对大学生进行思想引导的统一。当前，尤其要把服务大学生就业创业作为大学生最关心、最直接的实际问题，大力开展就业创业教育，及时提供就业信息服务，引导大学生树立正确的就业观、成才观。要通过深化“挑战杯”竞赛、实施大学生志愿服务西部计划、广泛开展kab创业教育、大学生就业创业导航团进校园、推进大学生就业创业见习基地建设等工作和活动，进一步整合创新共青团组织服务大学生就业创业的各项措施，扎实有效地帮助青年学生培养创业意识、转变就业观念、增强就业能力、搭建就业平台。要在细致入微的服务中不断增强育人功能，继续推进“助学助困计划”，做好关心和服务经济困难学生工作，为学生提供更多的勤工助学岗位;继续推进“阳光关爱计划”，充分发挥学校专职心理委员、心理咨询师、心理辅导师、心理学协会等作用，开展形式多样的心理辅导、培训讲座和自我教育活动，切实做好青年学生心理健康教育工作。这些工作既是为青年学生解难，也是为党和政府分忧。

五要强化组织引导，切实增强青年学生的组织归属感。团的组织是引导青年的主阵地，这在任何时候都不能改变。要注重扩大对青年的组织覆盖，让青年在组织体系内接受教育，并努力通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任，从而更好地影响青年的思想和行动。要把握不同层级团组织在引导青年工作中的不同侧重点，基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。说到这，我要特别强调一下中学共青团工作。应该说，中学共青团工作近两年来还是取得一定的进展，我们大规模开展了调研，基本摸清了底子;出版了《中学共青团工作典型案例》，提供了学习素材;推动市县成立中学共青团工作联谊会，促进了工作研究和交流。我们的做法也得到了团中央的充分肯定。现在，很多中学团组织活力不足的问题非常突出，思想引领的针对性、经常性、渗透性很不够，很多地方入团不规范，甚至有少数地方成批入团。团是先进青年的组织，团组织对先进青年是敞开大门的，但不是对所有青年敞开大门，也不是对先进青年同时敞开大门，一哄而进。今年，我们要对入团程序是否规范、入团比例做专项检查。从目前来讲，中学共青团可以考虑重点从三个方面开展工作。一是要继续加强中学共青团工作的规范化建设，按照《团章》把好团员发展的入口关，把真正优秀的、有意愿而不是被迫加入团组织的学生吸纳进来，做好对团员的教育、管理和服务以及收缴团费、对团员的奖惩等基础性工作。要在中学生团员中开展好团员意识教育，研究和探索团员意识的具体外在体现和载体，比如统一而庄重的入团仪式、佩戴团徽、唱团歌和参与志愿服务活动等。二是要根据中学教育的根本任务和中学生的根本利益诉求，结合新课程改革深入探索中学共青团工作融入国民教育体系的体制机制，各地要联合中学共青团组织与学校相关部门在研究性学习、社区服务、社会实践等综合实践课程方面进行积极探索。三是要充分发挥成人仪式系列教育的作用。中学生普遍的特点是走向成人，从国际上看，许多国家都很看重中学生成人这个环节，不少国家、民族专门有成人节。从我国历史上看，对成人也是很看重的，古时候还有“加冠礼”，应当说，这也是我们传统文化的一部分。多年以来我们开展的18岁成人仪式教育活动，取得了很好的效果。下一步要加大这项工作的力度，结合时代发展和中学生特点，丰富其内涵和载体，规范其仪式和程序，朝着系统化、规范化、法制化的目标发展，使之成为受社会欢迎、可持续发展的中学共青团工作品牌。简而言之，我们的工作就是要抓住入团比例、入团标准、必经程序、必要活动。

四、奋发进取，不断提高做好青年学生思想引领工作的能力和水平。

做好思想引领的工作，对我们团的干部队伍提出了很高的要求。在此，我向大家提几点希望。

一要增强党性修养，做政治上的“明白人”。学校战线的团干首先要成为坚定地马克思主义者。去年，王兆国同志在全国大学生纪念“一二·九”运动75周年座谈会上，对培养新时期的青年马克思主义者作出了重要阐述，指出当代青年马克思主义者要具备高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神。这既是对大学生骨干的要求，也是对全体团干部的要求。学校战线作为青年马克思主义者培养工程的实施主体，学校战线的团干部更要率先按照这一要求健康成长。对于学校战线的团干部来讲，要格外注重加强党性锻炼、增强党性修养。如何增强党性修养?一是要坚定理想信念。就是要通过学习、思考、分析、比较，正确认识近代中国人民走过的奋斗历史，正确认识新中国建立以来尤其是改革开放以来取得的巨大成就，从而增强坚定走中国特色社会主义道路的信心。今年计划开展的135场形势政策宣讲报告会，三分之一要讲党史。瞿秋白说：“人爱自己的历史好比鸟爱自己的翅膀，请勿撕破我的翅膀!”不能深刻地感知过去，就无法获得腾飞的翅膀。中国共产党为什么能够执政?不是从井冈山红地毯一铺就到了天安门，是无数的奋斗、牺牲和机遇组合在一起，成就了中国革命。二是要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。我们每天从事的事情就是在为实现共产主义奋斗，我们自己首先要坚定信念，要有高度的政治敏锐性和鉴别力，始终在政治上、思想上、行动上同中央保持高度一致，要牢固树立学生第一的观点，发自内心地为同学们办实事、解难事、做好事。

二要加强自身学习，做工作上的“内行人”。古人说：“立身百行，以学为基”。学习是学校共青团干部重要优势，是提高素质、增长才干的重要途径，也是我们做好学生团员思想引领工作的重要基础。小平同志提出干部队伍要进一步向革命化、年轻化、知识化、专业化发展，革命化不用说了，实现我们的工作目标必须专业化。区县级团干要训练群众工作水平，学校战线团干要强化意识形态工作能力。国家副主席对某些官员在新形势面前“话语平庸”的现象进行了概括：“与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去。”以已昏昏,焉能使人昭昭?我们开展对学生的思想引导工作最重要的是靠思想，思想的背后是什么?是长期以来知识、信息的积淀。作为学校共青团干部，一方面要认真学习马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，不断提高政策理论水平，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。当前特别是要学习科学发展观，用它武装头脑、指导实践、推动工作。另一方面，要加强对学校共青团理论的深入研究，加强对开展青年群众工作所必要的知识和能力的训练，要研究一些根本性的问题。当前尤其要加强对国家和安徽省《中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》的学习和理解，自觉促进共青团的工作更加符合素质教育的发展趋势，更加符合教育规律和学生成长成才的实际需要。要认真学习研究在中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话以及省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，进一步明确加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。我们不光自己要学习，还要带领更多的基层团干一起学，团省委暑期将认真举办中学团委书记培训班，各市也要制定计划将中学团委书记轮训一遍，这是硬要求。

三要真正深入青年，做青年学生的“贴心人”。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。群众工作，从根本上要靠与群众进行有效的思想沟通、靠对群众的深厚感情。广大团学干部要多走到青年学生中去，多和普通学生交朋友，心里装着普通学生，真正了解他们所思所想，避免完全高端化、高龄化倾向。引导青年学生，就要具备与普通学生面对面沟通和对话的能力，懂得运用青年学生熟悉的语言和逻辑来诠释道理，要在同普通学生广泛的、近距离的思想交流中真正赢得他们的信任和认同。当然，要实现真正深入青年学生，还要特别注意深入和熟悉社会生活。学校团干部学历高、学习能力强，这是优势，但很多干部都是毕业直接留校工作，存在着工作成长经历单一、缺乏基层磨练的问题，对社会生活的了解缺乏，难以驾驭复杂的社会矛盾。特别是我们开展思想引领工作，很多时候都需要基于社会现实来解答学生的思想困惑，引导他们进行正确的社会观察。团中央联合教育部开展选派高校团干部到县级团委挂职的工作，一个重要考虑就是为帮助高校共青团干部在深入基层、面向青年的工作实践中了解国情和经济社会发展实情、增进与基层和群众的感情而进行的制度设计。我们既要架天线，也要接地气。不接地气,团干就不会有灵气;不接地气，工作不可能有生气。3月中下旬开始，全省团的系统将开展集中调研。高校团干、团市委分管团干要围绕“了解青年所在、体验青年所为、服务青年所盼”这一主题，坚持走进基层团组织，走进青年群体，走进青年心田，做到吃住在一线、劳动在一线、交流在一线，分批次赴调研点集中开展不少于10天的体验和调研。省、市、县三级团的学校战线干部要深入基层团支部，高校团干部要深入班级团支部。

四要坚持与时俱进，做开拓创新的“带头人”。恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。引导青年的工作只有紧紧跟上时代步伐，才能吸引青年、感染青年。要善于从经济社会进步和世界发展的潮流中捕捉新信息、运用新素材、探索新视角，使思想引领工作富有新意、为青年所喜欢。对于不适应形势甚至失灵的老套路、老办法，要坚决摒弃;对于有效的传统做法和经验，要善于坚持其本质而不是简单地重复具体形式;对于伴随经济社会发展出现的新领域、新载体、新工具，要大胆探索、尝试和使用。要根据青年学生成长的特点，善于用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式，灵活性与创新性相结合，设计思想引领活动形式，创新思想引领工作载体，吸引青年学生积极参加主题教育活动，增强工作的实效。学校战线的团干部应该最少保守思想，最具创新活力。党的xx大报告中提出：“新时期最突出的标志是与时俱进”。“与时俱进、开拓创新”，应该写在我们学校战线每一个团干的脑海中、心田里，落实在日常的行动上。

同志们，学校共青团工作关系团的事业长远发展，责任重大，任务艰巨。我相信，在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的宏伟目标召唤下，有各级党委、政府以及社会各界的关心支持，只要全省学校战线各级团组织和广大团干部团结一致，开拓创新，努力拼搏，埋头苦干，就一定能够圆满完成20xx年各项工作任务，取得更大成绩!

在半年工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是深入学习领会党的十八届五中全会和总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、省市党政主要领导干部研讨班等有关会议精神，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作，动员全县广大干部群众，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋勇拼搏，加快脱贫攻坚和富民强县进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础!

刚才，大会对20xx年度目标责任管理工作先进单位进行了表彰。

刘县长就20xx年全县经济工作做了全面、具体的安排部署，我完全同意。

各乡镇、各部门、各单位一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我结合学习贯彻中央和省市有关会议特别是省市党政主要领导干部研讨班精神，就做好今年全县经济工作，再强调四个方面的意见。

一、客观总结成绩，切实增强抓好工作的信心决心。

20xx年，全县各级党组织以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，严格贯彻落实省委政府和市委市政府的各项决策部署，坚持以脱贫攻坚为一号工程、加快发展为第一要务、改善民生为最终目的、维护稳定为最大责任，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了各项工作创新发展，实现了“十二五”圆满收官。

――坚持科学谋划，工作思路更加清晰明确。

坚持把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为抓好经济工作的根本思路，以科学的谋划、理性的决策和务实的举措，推动全县经济社会提质增效、健康发展。

定期不定期召开县委常委会、经济运行分析会、项目建设推进会等专题会议，科学判断经济发展的形势变化和重大机遇，深入查找存在的差距和问题，灵活采取有效的应对措施。

围绕五大发展理念、全面小康目标和经济转型发展三个重点，精准谋划、科学编制全县“十三五”发展规划，形成了包括三大板块、九个部分，涵盖农业农村、基层基础、科技文化、生态文明、城乡统筹、保障民生以及深化改革、民主法治、党的领导等方方面面的规划纲要，明确了未来五年发展的基本要求、总体思路、主要目标和着力重点。

――狠抓一号工程，脱贫攻坚步伐不断加快。

自觉把精准扶贫精准脱贫作为当前最大的政治任务和一号工程，完善发展思路，强化工作举措，推动任务落实，合力推进全县脱贫攻坚进程。

“1+18+2”精准扶贫方案有序落地实施，扶贫政策“组合拳”效应充分发挥，基础建设、产业发展、金融支撑、易地搬迁等精准扶贫重点任务全面推进落实，贫困群众生产生活条件有效改善，资金投入、帮扶责任、督查考核等工作体系不断建立完善，精准扶贫常态长效化机制逐步形成，顺利完成了全县9.72万贫困人口的建档立卡和2.28万户贫困户大数据平台信息采集和录入工作，实现了15个贫困村及2.3万贫困人口稳定脱贫。

――突出第一要务，县域经济社会健康发展。

始终把加快发展作为提升县域经济实力和综合竞争力的第一要务，不断强化市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，强力推进园区开发，积极调整产业结构，大力发展非公经济，着力坚持城乡统筹，全面深化各项改革，确保了县域经济社会朝着又好又快的方向发展，全县生产总值、固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持了平稳较快增长，顺利完成了全年及“十二五”确定的各项目标任务。

――推动结构优化，县域重点产业提质增效。

坚持把结构调整作为产业提质增效和经济健康发展的关键途径，加快主导产业优化升级，促进三次产业协同发展，保持了结构持续优化、质效稳步提升的良好势头。

面对市场需求低靡、环境约束加剧等外部因素的严峻考验，坚持一企一策、精准发力，力促工业克难攻坚、逆势增长，16户企业在甘肃股权交易中心挂牌交易。

立足县域特色资源优势，持续推进蔬菜、畜禽、瓜果等特色产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，“靖远羊羔肉”顺利通过国家质检总局地标产品评审认定，靖远省级农业科技园区顺利通过国家级白银农业科技园区核心区评审。

围绕培育壮大第三产业，大力扶持发展商贸物流、电子商务、便民消费等新兴业态，全县非公经济总产值占全县经济总量的近七成。

――紧盯最终目的，人民群众福祉持续增进。

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力加大民生投入，着力兴办惠民实事，着力扩大就业创业，着力提升保障水平，着力改善生态环境，教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民生活水平稳步提高，民生福祉持续增进。

高度重视社会和谐稳定，以平安靖远建设为抓手，统筹处理改革、发展、稳定的关系，深化社会治理创新，加强民主法治建设，实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。

一年来的发展变化充分证明，我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神，契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求，顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼，探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各级干部苦干实干的结果，凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。

我们要以取得的成绩为新起点，进一步认识和适应经济发展新常态，完善思路，再鼓干劲，为加快脱贫攻坚进程，实现全面建成小康社会目标不懈努力。

二、准确把握形势，不断完善推动发展的思路举措。

科学分析形势、准确把握形势、主动适应形势，是我们确定思路、谋划举措、做好工作、推动发展的基础和前提。

我们必须深入研讨中央和省委、市委作出的一系列重大决策部署，特别是事关“十三五”发展的新理念新精神新要求，使我们的工作始终沿着正确的方向前进，确保“十三五”顺利起步，良好开局。

在半年工作会议上的讲话篇六

召开半年工作会议，对上半年的工作进行总结，，对下半年的工作进行安排，下面是本站小编给大家整理的全市半年经济工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议既是对上半年工作的回顾和总结，又是对下半年工作的部署和推动。上周末，我们用一天半的时间观摩了全市园区、项目、城建、小城镇及美丽乡村建设，又用一天的时间到河间、任丘、青县三个兄弟县市进行了观摩学习，既充分感受到黄骅干部群众的干事激情，也感受到了兄弟县市“咄咄逼人”的发展态势。昨天下午听取了32个单位的工作汇报，总的感觉，大家对上半年的。

工作总结。

比较到位，对下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自发言内容抓好落实。刚才，金保同志通报了观摩评比结果，应该说这个结果客观地反映了各单位上半年工作情况。一会儿，潘书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、客观总结，正确评估上半年工作。

刚刚过去的这半年，是令人非常难忘的半年。面对复杂多变的经济形势和繁重的建设任务，全市上下积极应对，不畏困难，围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”，埋头苦干，扎实工作，促进了全市经济平稳较快发展。通过这次半年现场观摩，大家可以看出，我们现在是场面宏大、干劲十足、亮点纷呈、成效显著，到处是一派活力迸发、热火朝天的繁忙景象。盘点上半年工作，可以用五个“最”来概括：

最值得欣喜的是，我们在共克时艰中实现了“稳增长、调结构、惠民生”的任务目标。一是主要经济指标平稳增长。今年上半年，我们坚持“发展第一要务”不动摇，克服经济下行压力较大等不利因素，全市经济运行实现“稳中有进、稳中有为”。1—6月份，完成公共财政预算收入6.8亿元，同比增长27.4%;完成固定资产投资85.4亿元，增长18.6%;规模工业增加值完成25.4亿元，增长13.8%;全市银行存款余额为247亿元，贷款余额为178亿元，存贷比达到72.2%。截止5月底，我市多项经济指标在沧州市排位靠前，固定资产投资总量第一、增速第四，公共财政预算收入增速第二、总量第四，金融机构贷款总量第一、存款总量第二等等。二是产业结构优化升级。做优存量，做强增量，加快汽车、化工、物流、五金、服务业“五大产业”提档升级，尤其是汽车产业和化工产业发展质量明显提升。北汽龙头带动汽车产业迅速发展，一期项目竣工投产，北汽集团汽车进出口基地、汽车物流基地、北汽融晟汽车装备等北汽集团后续项目正在积极推进，我们实现“汽车城”的梦想指日可待。鑫海、浅海、信诺立兴、华晨制药技改项目加速推进，全部建成后，我们的化工产业无论是在量上，还是在质上，都将实现巨大飞跃。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城镇居民人均可支配收入达到13780元，增长10.2%;农民人均纯收入达到6891元，增长8.2%。各项民生保障全面提标，城镇低保和农村低保补助标准由每人每月178元、67元分别提高至240元和110元;五保供养发放标准由每人每月175元提高至250元;行政事业人员补贴人均提标近百元，企业退休人员人均增资191元。在民生项目建设上，水厂扩建工程竣工，南海公园即将开园，黄骅客运站年内投用，新育康医院、新市医院等卫生项目正在抓紧实施，第五中学、新城小学、第三幼儿园、职教中心和北交大海滨学院二期等教育项目也在按计划稳步推进，经济发展与民生改善得到同步提升。

最值得总结的是，我们在稳扎稳打中推进了园区项目建设和招商工作。一是工业园区蓬勃发展。十大园区建设有序推进，其中，渤海新区物流产业园和渤海新区海洋经济产业园正式揭牌成立，羊二庄园区和南排河园区两大沿海园区建设上升到新区高度，经渤海新区管委会研究，决定给予1亿元的专项资金支持。市开发区污水处理厂和污水管网建设有序推进，北汽西侧征地工作扎实开展，“一横三纵”路网初现雏形，为承接北汽集团后续项目创造了有利条件。旧城工业园作为园区新星，基础设施建设推进有力，完成了区域环评和产业规划，9个项目入园、4个项目开工，正向着“百亿级”园区目标加速迈进。其他园区也都在围绕各自既定目标积极开展园区建设，全市十大园区累计完成投资2.2亿元，园区吸引力和承载能力得到有效提升。二是项目建设如火如荼。截至6月底，共建设和运作超亿元项目144个，总投资1085亿元，累计完成投资248亿元。包括竣工项目9个，总投资43亿元;在建项目59个，总投资435亿元;前期谋划项目76个，总投资607亿元。其中，北汽、浅海石化、羊二庄煤炭交易中心、鑫海化工、华晨制药等12个项目列入20xx年沧州市重点项目建设计划，已累计完成投资107亿元。在7月初的沧州市重点项目观摩中，我市小组排名第一。三是招商引资提质增效。抓住京津冀协同发展的重大机遇，积极扩大对外招商，在“创融京津冀·享占港产城北京招商周”和“廊坊国际经济贸易洽谈会”上，先后与北京航空航天大学、北汽国际、中都物流、鑫贸华商等企业签订合作协议，投资额共计80多亿元。通过招商活动，洽谈了一批科技含量高、投资效益好的项目。如：北人集团印刷基地、北航新材料、秸秆压块清洁能源、垃圾发电、奥林德环保科技、东方园林绿化等项目，以及亚峰专汽与河北工业大学合作成立汽车产业产学研基地，并积极探索与徐工集团合作生产高端水泥泵车项目，这些都为促进我市产业结构优化升级奠定了坚实基础。

最鼓舞人心的是，我们在探索创新中加快了沿海城市建设步伐。一是新城核心区形象初显。在路网建设上，滨河大道南半幅通车，和平大街、华兴街、华东街、石碑河南路等道路正在进行路面基层施工，9月底前全部竣工通车。在企业总部建设上，凹凸凹信息中心、金坤大厦、红星美凯龙、西部投资集团等一批企业总部项目已签订框架协议，总部经济区将成为核心区一道靓丽的风景线。二是老城区改造稳步推进。以沧海路、迎宾大街、渤海路等15条精品路创建为重点，以推进马庄子、前场村等城中村改造为抓手，以改造工行小巷、市医院西小巷等背街小巷为辅助，抓绿化、清垃圾、亮路灯，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一个，运作一个”的原则，稳步推进了一建公司片区、人民公园北片区、老糖酒公司片区、天祥楼片区、泰丰公司片区拆迁改造，老城区面貌将进一步改善。三是城市管理全面加强。在环卫工作上，大力实施环卫市场化运作和城乡环卫一体化试点工作，获得百姓的一致好评，收到了改革创新的良好效果，上半年累计集中清运垃圾4万吨，机械化清扫率达到70%以上，密闭清运率达到100%，城市环境卫生发生了质变，先后被河北日报、河北经济日报、沧州日报、新浪网等多家新闻媒体报道，展示了黄骅的良好形象。在治理违建上，深入开展了城市规划大检查，进行了集中拆违联合执法行动，拆除违法建筑61处，拆除面积2300平米。在绿化工作上，全力推进森林公园二期、滨河景观带、天健湖公园等工程，完成了政府广场、海滨学院周边绿化升级改造等工程，新增城区绿化面积40万平米。在环境保护上，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，深入开展大气污染防治专项行动和“利剑斩污”行动，侦办环境污染案件11起，破获非法倾倒案件6起，抓获犯罪嫌疑人14名，为打造“天蓝、地绿、水清、气净”的生态环境营造了良好氛围。

最提振信心的是，在艰辛劳动中收获了城镇化和“美丽乡村”的一颗颗“硕果”。一是镇区建设稳步实施。在小城镇建设上，全市9个乡镇(不含黄骅镇)均编制了镇区建设规划，出台了《城镇化建设20xx—20xx年规划方案》。按照“全面启动、分步到位”的工作思路，率先启动了羊二庄镇、吕桥镇、齐家务乡的小城镇建设工作。其它乡镇也按照“量力而行、分步推进”的原则和“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的工作思路，积极推进镇区建设。截至目前，全市共启动镇区建设项目34个，总投资1.5亿元。二是“美丽乡村”创建成效显著。自农村面貌改造提升动员会议召开以来，全市上下积极行动、比学赶超，目前已取得阶段性成果，各示范村绿化多了，垃圾少了，排水通了，墙面净了，就连生产生活方式也在悄无声息地发生着变化。在农改提过程中，涌现出了最美生态示范村——东聚馆村、最美国道迎宾村——东常庄、最美内陆社区型示范村——同西村、最美产业带动提升村——张赵村、最美内陆精致小村——东河村、最美胡同装扮村——坑西村、最美镇区中心村——李子札村、最美渔区中心村——李家堡、最美南大门村——小杨村等一批先进典型村。通过农改提工程，极大地调动了农民“自己动手，改造家园”的干事热情，一定程度上改变了屋内“现代化”、屋外“脏乱差”的现象。三是农业工作创新发展。起草了《培育发展家庭农场的实施意见》、《扶持发展现代农业经营主体》和《扶持现代农业经营主体发展奖励办法(试行)》系列文件，采取园区示范引领、培训教育规范等多种举措，发展种粮大户241户，新增农民合作社71家，新增土地流转6100亩，农业工作现代化、标准化、规范化程度进一步提高。

最值得肯定的是，我们在真抓实干中夯实了一系列阳光政治制度。我们创新实行了“阳光政治”系列制度：每周一早晨7:30进行“抓细节、创精品、晨扫描”城建现场调度会，截止目前共扫描17次，督促解决了学海湖、学院路景观河水体污染等群众反映强烈的突出问题，有效地提升了城市建设管理水平。每周一上午8:30举行“政务阳光日”活动，由市委、市政府主要领导亲自“坐诊”，当面说事、现场解决，及时为企业排忧解难，截止目前共举办活动31次，议定事项150件，办结130件，剩余20件正在办理中，有效提速了全市重点项目建设。政务服务中心和公共资源交易中心正式投入使用，提高了审批效率，方便了办事群众。同时，创办了“黄骅阳光监督”公众微信平台，有效推动了社会治理结构和治理能力现代化。还创建了“黄骅阳光在线”微信工作交流平台，督导促进了各项工作的有效落实。

在这里，我通报一下年初确定的全市30件大事实事和86项政府。

工作报告。

分解任务完成情况：

全市30件大事实事中：已完成2件，分别是全市植树造林2万亩和中小学基础教育信息化项目。按照时间进度推进的25件，包括北汽零部件产业园、华晨制药等重点项目建设、南海公园建设、新城小学建设、第五中学建设、乡镇卫生院及“一村一所”建设、环境污染治理等。进度较慢的3件，市医院项目、核心区企业总部工程、渤海理工学院体育馆建设。

86项政府工作报告分解任务中：已完成10项：包括低保提标、全民运动会、金益电磁线企业搬迁等。按照时间进度推进的69项：浅海、鑫海等重点项目及十大园区规划建设、“四城同创”工作、核心区学校及路网建设、农村路桥建设等等。进度较慢的7项：四馆一中心、开发区小学建设、春蕾二幼、集中供热二期、淘汰黄标车、地坤湖公园建设、市医院建设。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在不少问题：

一是部分指标完成不理想。上半年，预计完成地区生产总值122亿元，同比增长9%，低于年度计划1个百分点;全部财政收入仅完成11.7亿元，同比下降8.4%，占年任务28亿元的41.7%，低于时间进度8.3个百分点;完成固定资产投资85.4亿元，比半年任务少完成42亿元，要完成全年任务255亿元还需付出更大努力。

二是工业基础仍不够雄厚。沧州市今年给我市下达的工业投资任务是150亿元，增速是22.4%，截至目前我市仅完成56亿元、增长10.8%。洽谈的项目不少，但真正落地的不多，今年真正新开工的重点项目中，华林、华晨等老企业挑了大梁。工业更多的是依靠存量企业，靠浅海、鑫海、信诺立兴等几个老项目在撑门面，增量十分有限。

三是企业效益持续低迷。由于生产要素紧缺、企业融资难、融资贵、劳动力成本增加等因素影响，1—5月份，停产和减产企业占到规上企业总数的三分之一，亏损额超过亿元。

四是财政收入结构不尽合理。我市公共财政预算收入虽然增速达到27.4%，但非税收入所占比例过大，高达42.4%，地方可用财力并没有同步增长，支出方面除了保吃饭、保运转外，需要地方配套的压力也很大，财政收支矛盾日益突出。

对于以上困难和问题，我们必须充分认识，自我加压，做好工作。客观地分析，从总体上看，上半年所有的变化，源自于超常规的举措，源自于超常规的压力。这是全市上下在以潘书记为班长的市委坚强领导下，不甘人后、迎难而上，为荣誉而战的结果，是大家精诚团结、锐意进取、奋力拼搏的结果。有了这么一个人和的好环境，就是黄骅发展的希望所在，就是黄骅最宝贵的一笔财富。

二、科学分析，统筹做好下半年工作。

做好下半年工作，首先要分析把握好当前面临的各种复杂局面。

一要辩证看待经济形势。当前中国经济面临很多风险和挑战，下行压力和困难在一段时期内会持续存在，但全国经济运行总体平稳，已从高速增长进入到中高速增长的“新常态”。4月份以来，国务院先后召开13次常务会议，均涉及稳增长的问题。7月3日，在湖南长沙调研时，用了三个“巨大”来描述当前经济的特征，即巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地，强调了当前中国经济运行总体平稳，处于合理区间，明显释放了积极信号。从统计数据上来看，上半年全国gdp增速达到7.4%，经济企稳回暖已经成为各方共识。

二要研判把握“微刺激”政策。为了应对经济下行风险，一季度数据出炉后，国务院开始有针对性地出台微刺激政策。据不完全统计，4月中旬至6月中旬的两个月，国务院就累计出台了至少15项重大政策来促进经济平稳运行。4月22日，国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力，进一步健全农村金融体系，降低整体融资成本。4月23日，国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。4月25日，央行分别下调县域农村商业银行、县域农村合作银行人民币存款准备金率2个和0.5个百分点。4月30日，国务院常务会议部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施，明确从20xx年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围。5月9日，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。5月15日，国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》。5月16日，央行、银监会等多部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，引导资金更多流向实体经济。5月30日，国务院部署落实和加大金融对实体经济支持，并提出四项措施进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担。6月16日，央行再次实施定向降准，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行以及为财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司下调存准率0.5个百分点。6月30日，银监会调整商业银行存贷比计算口径，将“三农”贷款等六项从分子中减去，业内人士预计，这一政策将为实体经济释放至少8000亿元流动性。6月15日，河北省政府出台《关于加大重点领域投资力度的意见》，提出将在交通设施、能源项目、城市基础设施、生态修复、重点产业支撑、保障性住房和棚户区改造六个领域计划投资1.2万亿元。对于以上这些政策，大家一定要认真查一查，看一看，学一学，深入研判，有效利用。

三要深刻领会省、市会议精神。6月13日，省委、省政府召开全省经济形势分析暨重点建设项目调度会，周本顺书记指出，我们现在既处在困难期，又处在新的发展期，要顺势而为、主动作为、奋发有为，加快形成新的增长极。6月17日，沧州召开“稳增长、保发展”经济工作调度会议，王大虎市长从投资、工业经济、招商引资、服务业、财税和民生六个方面提出了“六个确保”的目标。因此，我们一定要坚定发展的信心和决心，按照省、市决策部署，把稳增长、保发展作为首要任务，坚定不移推进“五大战略”，统筹兼顾抓好各方面工作，攻坚克难，真抓实干，切实做好下半年工作，确保完成全年各项任务目标。下面，我具体讲十个方面的问题：

第一，关于园区项目建设。坚持项目统揽，抓大的、建强的、引优的，突出特色，创新机制，加快推进“十大园区”建设和“十大战略支撑项目”，启动香港产业园、浙商产业园建设，不断增强发展后劲。一是明确园区定位。全市园区要按照功能分工，统筹布局，错位发展。园区要有自己的特色，有特色才能有竞争的优势，要结合传统的产业优势，更要突出1—2个主导产业。具体讲，开发区及常郭工业园、旧城工业园、羊三木工业园、滕庄子工业园、官庄工业园，甚至包括吕桥工业园要抱团发展，定位城市产业聚集区，探索实行“一区多园”、“一顶帽子大家戴、一个政策大家用”的园区运行机制。重点发展汽车、五金、物流、海洋医药等产业，特别要强调的是，这些园区要打好北汽这张牌，围绕北汽做文章，形成沿路环城的产业带和工业经济发展集聚区;南排河工业园，定位沿海园区，突出沿海特色，围绕海洋做文章，重点发展海洋渔业、水产养殖、海产品加工、冷链仓储物流及海工装备等，同时突出抓好投资10.7亿元的新启元20万吨/年异丁烷脱氢项目;羊二庄工业园，定位港后工业聚集区，借助临港优势，重点发展化工、物流、装备制造产业，近期抓好鑫海、浅海、信诺立兴三大化工项目，同时以煤炭物流为切入点，大力发展以汽车物流为代表的综合装备制造产业物流;齐家务工业园，定位临津园区，主要承接天津转移产业，重点发展五金、装备制造产业;吕桥工业园区，定位精细化工园区，要在抓现有企业提质提效，加大环保、科技投入上下工夫，同时着力引进高科技、无污染项目。这样，将开发区、城南、城东、城西、城北园区作为一个片区，加上临港羊二庄园区、临海南排河园区、临津齐家务园区、吕桥工业园，努力在全市形成一个中心城区产业片区、多个产业节点的发展态势。二是完善园区规划。规划工作在园区建设、项目摆布、提高园区品位和档次方面都是非常重要的。各园区在园区规划上，要特别注意土地规划、产业规划、总体规划“三规合一”，到现在还没有完成总体规划、控详规、区域环评和区域安评的，要抓紧完成。规划确定以后，除个别重大的项目需求给予适当调整外，都要严格按规划落实，严格按规划摆布项目，在项目建设上要做到宁缺毋滥，对违反规划的项目坚决不批。另外，在园区基础设施建设上，切忌贪大求洋，建大马路、搞大公园，要把有限的土地用在项目建设和产业发展上。发展园区毕竟是发展产业，园区道路能够满足交通运输就可以了。有些企业占地三四十亩，却拿出近一半的土地建办公楼和大广场，以后这样的项目在规划和土地供应上要严格控制。三是强化基础设施。上半年各园区建设全面铺开，但进度不太理想。园区基础设施投入全年目标是完成9亿元，目前仅完成2.2亿元，落后时间进度比较大。下半年要进一步加大投入力度，加快水、电、路、气、讯等基础设施建设，为招商引资和项目落地创造好的硬环境。目前各园区最大的制约因素就是资金，而最好的解决办法就是发挥市场配置资源的决定性作用。近期，旧城镇和吕桥镇先后赴固安参观学习，都觉得眼前一亮，很受启发。廊坊市固安产业新城建设模式很值得我们认真学习、研究和借鉴，具体模式是由华夏幸福基业作为投资开发主体，全权负责固安工业园区的开发建设，实行“政府主导，市场化运作”，以人为本、产城互动，互相依托、相互促进。我们也要学习固安模式，按照“挖潜力、借外力、市场化”的原则，力争引进更多有实力的战略投资商，采取开发工业地产、合资合作、建设专业园区等多种方式，拓宽融资渠道，为开拓我市园区建设新模式探索新的路径。四是盯紧重点项目。项目谈得多，落地的少，除了大环境因素外，还有我们盯得不紧、盯得不死、服务效率还不够高的原因。对“应开工未开工”项目，要加强与业主单位的沟通和联系，分析查找原因，解决实际问题，力促尽快开工建设;对下半年计划新开工的项目，要协助建设单位尽快完成前期工作，并协调解决好用地指标、资金筹措、征地拆迁等问题，确保按计划顺利开工;对已开工项目，要引导项目业主抢抓当前施工有利时期，增加人员设备投入，加快投资进度，缩短建设工期，争取早日投产达效。开发区要抓好北汽集团系列项目、投资5.2亿元的岳钢数控、投资1亿元的隆元盛风led汽车灯具等项目;旧城镇要抓好投资12.6亿元的华晨海洋制药、投资3亿元的华林机械设备制造等项目;常郭镇要抓好投资2.2亿元的故县汽配总公司和投资1.3亿元的东盛铁艺制品等项目;滕庄子乡要抓好投资10亿元的零部件生产基地、投资1.2亿元的翔宇汽车模具及投资18亿元的香港产业园等项目;羊三木乡要抓好投资超10亿元的亚峰与徐工集团合作泵车、投资超5亿元的浙商产业园、投资3亿元的方正汽车及黛杰汉金精密模具等项目;齐家务乡要抓好投资1.2亿元的东航电力设备制造、投资5.5亿元的鹏顺利发红木制品生产等项目;南排河镇要抓好投资10.7亿元的新启元项目和投资3亿元的天水一方工厂化养殖项目;羊二庄镇要抓好投资40亿元的浅海石化、投资25亿元的煤炭交易中心、投资13亿元的鑫海三期、投资60亿元的信诺立兴精细化工、投资22.7亿元的北京鑫贸中牧养殖、6亿元的等静压石墨电极项目及德富皮革搬迁项目;吕桥镇要抓好投资3亿元的信诺立兴中温煤焦油项目;官庄乡园区建设刚刚起步，下一步，我们要对官庄的园区项目建设进行一次专题调研和调度。五是加大招商力度。会前给大家印发了《20xx年上半年招商引资完成情况通报》，没有完成任务的单位，要进一步对招商工作提起高度重视，千方百计完成任务目标。要坚持全民招商、干部招商、专业招商、企业招商、小团组招商“五位一体”，重点瞄准世界500强和国内外知名企业，在工业、农业、服务业、城建等多领域开展招商。同时，要紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，认真研究政策、搭建平台、加强沟通，尤其要用心捕捉政策信息、产业信息和市场需求信息，加快引进一批产业转移项目，努力在对接京津中争取主动，有所作为。

第二，关于城市建设与管理。按照“建新的、改旧的、拆破的”总体思路，坚持城市建设、城市管理、城市经济“三城统筹”，深入开展国家级园林城、卫生城、文明城、环保模范城“四城同创”，全力实施“城建百项重点工程”，着力打造精品街区、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推进新城建设，全力加快工程进度。在路网工程上，加快核心区滨河大道、和平大街等“四横五纵”路网续建工程，快速拉伸新城框架;在公园景观上，重点推进汉城、天健湖公园、地坤湖公园、迎宾大道景观带、滨河景观带等工程;在医疗教育项目上，全力推进五中、职教中心、春蕾二幼、第三幼儿园、新育康医院、新市医院等项目，确保年底完成一批工程主体;在企业总部方面，积极推进西部投资集团、红星美凯龙、金坤大厦、金源大厦、凹凸凹、金鑫大厦等企业总部建设，抓紧完善各项手续，抓签约、抓立项、抓规划、抓征地、抓进场，完善城市功能，提升城市承载力，形成除信誉楼老商圈之外的中心城区第二个总部经济新商圈。二要推进老城改造。在发展新城区的同时，加快旧城区改造步伐，努力消除城市二元结构，平衡中心城区东西部发展，真正打造宜居和谐城市。全力抓好沧海路、迎宾大街等15条精品路创建及25条背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、启动一片”的原则，稳妥推进泰丰公司片区、人民公园片区、土产公司仓库片区、生产资料片区改造和马庄子城中村改造等工作，全市上下要进一步统一思想，充分吸取钱江南和沈庄片区拆迁的经验教训，找到一个好的模式，树立一个好的典型，坚定信心，提振士气，力争在拆建结合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，坚持基础设施先行和公共服务设施优先的原则，特别是把垃圾、污水、供暖、饮水、地下管网等设施建设好。城管局要抓好华东街、信誉楼大街两个泵站建设。西部城区的污水管网要加快建设速度，早日并入开发区污水管网。开发区污水处理厂建设进度要再快一些，确保8月31日前投用。住建局要积极推进“四馆一中心”项目，文广新局负责的体育场、体育馆、游泳馆，渤海理工学院负责的体育馆等项目也要抓紧推进，这些都是提升城市品位、提升城市承载力不可或缺的元素。四要强化公共配套。在专家充分论证、广泛征求群众意见的基础上，编制完善公共配套设施专项规划，引导公共配套设施合理布局，针对农贸市场、停车场、垃圾中转站等配套不足、群众反映较多的热点问题，一方面要在新城区严格按标配建，另一方面对老城区抓紧补建，以满足居民日常生活所需。五要继续加强城市管理。继续开展好规划大检查行动，在这里也请人大领导每年把规划执行作为执法检查的重要内容，将城市管理各项工作纳入法制的轨道进行依法管理。深入推进治违、治脏、治乱、提升城市管理水平、提升绿化水平“三治两提”，完善数字化城管系统，加快与上级平台联网步伐，确保尽快通过省级验收。坚持疏堵结合，加强综合执法，将城市管理与方便百姓有机统一起来。六要大力推行社会服务市场化。政府管不了或管不好的事情，要让市场去做。在城市景观绿化、集中供热、城乡公交、城乡供水等很多方面都可以引入社会资金。今年我们探索的环卫市场化运作就是一个很好的范例。下一步，我们要抓紧完成兰天热力公司股权转让，加快城市集中供热管网建设，确保新增入网面积50万平米以上。同时，要进一步学习江西新余、广东佛山等地政府花钱买服务的经验作法，将城市建设管理水平提上去。

第三，关于小城镇建设。通过美丽乡村建设，农村变美了，乡镇驻地也不能落后。一要抓好“六个一”工程。各乡镇要在做好规划的基础上，重点抓好小学、幼儿园、卫生院、商贸街、住宅小区、商贸综合体等工程以及小型文体设施等公益设施建设。比如南排河镇，要按照潘书记要求争当排头兵，借助新区三组团九园区之势，以“排河市”的定位、思维和理念去规划建设，充分打好“沿海牌”，全力打造一个能“吃海鲜、钓海鱼、住海滨房、观海景、看风力发电、买剪纸、带海货”的特色滨海城镇。其他乡镇也要结合各自实际做好镇区建设工作。二要叫响特色。

口号。

励志。

各乡镇要按照特色口号去建设、去奋斗，让口号最终变成发展现实三要扮靓主干道这里的主干道指的是镇连市、镇连村的主干道通过城市建设、城镇化建设、美丽乡村建设，咱们的城市美了，城镇美了，农村也变美了，但是连接城镇和农村、城镇和城市的街道也要干净、整洁起来，只有把这些“点”用一条条干净的道路串起来，才会最终形成整个黄骅的美丽、靓丽尤其是要高标准、严要求抓好黄骅的“西、南、北”三个大门建设，抓好滕庄子、旧城、羊三木等205国道和307国道沿线乡镇镇区提升，扮靓黄骅的迎宾线。

第四，关于农业农村工作。以“农业要强、农村要美、农民要富”为总体目标，加快发展现代农业，扎实推进美丽乡村建设，努力促进农业农村工作迈上新台阶。一是提升农业产业化水平。按照“接二连三”的思路，用工业化理念发展现代农业，加快推进北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水产等重点产业化龙头项目建设，结合渤海粮仓科技示范工程，推进“12+1”现代农业示范区建设，引导农业向加工、流通环节延伸。二是完善农村基础设施。坚持以人为本理念，逐步完善基础设施建设，确保乡道旧城至孙郭庄、后吴庄至西排改建工程7月底竣工，307国道慢车道移交段10月底完工，县道中辛路、李杜路改建工程开工建设，并积极稳妥地推进城乡客运班线公交化改造，让广大群众走畅通路、坐舒适车。扎实推进农村饮水安全工程、地下水超采治理和农村桥梁修建等工作，进一步改善农村生产生活条件。对于这些工作，市委、市政府已经分别出台了相关《意见》或《实施方案》，对20xx年及今后三年的工作安排都做了具体、明确的要求，各相关单位、部门要按照《实施方案》要求，认真抓好贯彻落实。三是加强美丽乡村建设。在此次观摩联查活动中，美丽乡村建设最让人提神，最让人感慨，确实较以前发生了很大变化，值得充分肯定，但也存在一些问题：比如，有些村爱面子、重形式，把脏乱差的地方遮起来、挡起来;再比如，有些村庄连垃圾都没清扫干净，就忙于粉刷墙面等等。针对这些问题，同志们在“黄骅阳光在线”微信群里提出了很多好的意见和建议。比如，农提办提出，对于残桓断壁和闲置土坯房，要坚决拆除，不搞彩板遮档;对于村名标识要简单有特色，不一定建石雕牌坊;对村内墙面要适度美化包装，慎刷墙、少刷墙。农工部的玖锁同志提出，首先要解决好群众的急难盼愿问题，其他包装工程要分清轻重缓急，量力而行，不能为了“面子”而丢了“里子”，还有其他同志也提出了很多好的意见和建议。对同志们提出的这些意见和建议，也是我们美丽乡村建设下一步应当关注和引起注意的问题。下一步，我们要进一步规范运作，阳光公开，让美丽乡村的理念入脑入心。要按照科学谋划、科学施工、科学管理的思路，以点带面，扩大范围，同时要积极探索长效机制，保持和巩固美丽乡村建设的成果。市里决定将支持南排河镇、常郭镇和吕桥镇率先试点成立城管环卫大队，经费、人员乡镇调配，市里统筹管理并给予政策、资金等各方面支持。四是培育农村合作组织。各乡镇及农工部、农业局等有关部门，要结合本区域实际和工作职能，研究制定农民合作组织发展规划，进一步创造良好的发展环境。按照“鼓励、引导、支持、完善、提高”的方针，加大对农村合作组织的扶持力度，提高其规范化、标准化和品牌化建设水平，力争在数量上有大发展，在质量上有大提高，不断提高农业的组织化程度，使其真正成为民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的农村新型经营主体。

第五，关于民生建设。改革发展的根本目的是为了更好地惠及民生。下半年，要结合群众路线教育实践活动，努力做好“十个有所”，让人民群众得到实实在在的实惠。围绕“学有所教”，大力实施教育提升工程，推进城区学校建设，新建乡镇驻地高标准幼儿园和全日制小学10座，确保年内“主体完成一批、启动开工一批”，让农村孩子逐步享受更优质的教育。围绕“病有所医”，全面加强新医院、乡镇卫生院和村级卫生室建设，提高新农合标准，完善大病医疗救助机制，逐步建立覆盖城乡的医疗环境。围绕“住有所居”，确保城区保障性安居工程年内开工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。积极实施农村危房改造工程，帮扶贫困户500户。围绕“老有所养”，推进公办养老事业，鼓励社会资金进入养老事业，力争年内启动一座500张床位的社会化养老服务机构。确保金都雅居社区养老服务中心年内全面投入运营，力争新建互助性农村幸福院30个。围绕“劳有所得”，大力实施就业促进工程。制定落实税收减免创业优惠政策，鼓励全民创业和自主创业，确保年内新增城镇就业岗位3500个。围绕“困有所助”，实施城乡低保提标，健全救灾救济、流浪乞讨人员救助、贫困助学、五保供养、福彩救助、慈善救助、优抚优属等制度，完善社会救助体系。围绕“闲有所乐”，实施文体惠民工程，组织开展渔民文化节、电影下乡、戏曲演出、书画展等文体项目，实现“周周有赛事，月月有活动”。围绕“行有所畅”，在城区，加快新城核心区路网建设，加快背街小巷整治和精品胡同创建，改善群众出行环境。在农村，确保年内完成14座农村危桥、100公里的县乡公路和村道建设，真正让农民走放心路、过放心桥。围绕“貌有所变”，加快推进“四城同创”和“美丽乡村”建设工程，对照创建标准和要求，全面改善城乡面貌。围绕“安有所保”，大力实施平安创建工程，推进社会管理、社会治安工作，提升人民安全感。

第六，关于工业经济运行问题。在规上工业企业增加值、利税等指标调度上，开发区、各乡镇及有关部门，会后要逐一进行分析研究，制定切实可行的补救措施，要主动深入企业一线，帮助企业解决实际困难，确保不折不扣地完成各项既定目标。在企业入统和企业升规工作上，各级各部门要坚决摒弃项目竣工就万事大吉的思想，对照全年目标找差距，对照先进典型找不足，确保应统尽统、及时入统。按照计划，今年我们要完成新建入统企业4家，规下升规上企业9家的任务目标，目前看进展比较慢，这里有项目建设慢、企业外部环境差的原因，也有我们对这项工作没有引起高度重视的原因。对新建项目入统和规下企业升规上企业提四点要求：一是各乡镇要加强督导，认真摸清辖区内企业销售收入情况和入统情况;二是统计局、工信局加强业务指导，对达到入统和升规要求的企业，要在业务上予以指导;三是税务部门加强稽查，绝不是给企业增加负担，而是督促企业实事求是地按标准、按要求抓紧入统。尽管企业入统后每年需要报表、核算、认定，看起来比较麻烦，但会得到各级各部门的大力支持，希望各乡镇高度重视，做好宣传;四是政府奖励，积励引导竣工投产企业主动申报入统，实现规范经营、良性发展。对此市政府正在研究制定文件，每增加一家入统企业，将给予开发区或乡镇5—10万元的奖励。

第七，关于财政管理问题。要做到“十个要”：一要有大发展的思维。瞄准河北沿海增长极和京津冀地区新的经济增长极目标，树立“管大财、理大财”理念，积极从宏观上统筹运作财政资金，保障全市重项工作顺利推进。二要坚持因事筹钱。不能有多少钱就干多少事，要围绕确定好的重项工作，逐项谋划资金来源，加强资金调度与管理，全力做好资金保障。三要预期定事。对每个项目提前确定收支计划，明确资金来源、收入计划、支出计划，形成资金收入与支出的平衡，并按照预期确定的收入、支出计划加强管理。四要统筹处理负债、预期、周转、现金的关系。科学控制负债，将城投公司负债统一纳入市财政管理，根据建设需要，城投公司贷款经由财政授权后方可实施。五要有长期、中期、当年预算管理的理念。着眼提高预算管理的前瞻性、可持续性，在编制年度预算时，不仅要将当年的预算考虑周全、安排细致，还要形成预算管理的中长期规划，并定期向市人大报告。六要重视周转资金的筹集与管理。一是争取省、市财政往来及结算资金;二是通过城投公司融资;三是用好财政间歇资金。要算好成本账，在保证最低使用成本的前提下，发挥最大的使用效益，实现“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道筹集资金。主要有七个渠道：一是适度举债;二是做好中长期收入预期;三是预算安排内坚持集中财力办大事，对每个重点项目适当安排部分预算资金;四是加强预算外资金筹集与管理;五是加强国有资产管理，盘活国有资产;六是通过包装项目等多种形式，积极向上争取项目资金;七是动员党政机关、事业单位及社会各界力量，对公益性事业进行捐助。这次美丽乡村建设，许多有爱心、有社会责任感的企业家纷纷慷慨解囊，伸出援助之手，为美丽乡村建设做出了积极的贡献。同时，我们积极探索并成功利用河流风电清淤资金，进行了农村路桥建设，各级各部门可借鉴相关经验，在引入社会资本进入民生、社会事业建设领域进行有益探索。八要科学界定理财的层次和职责。在理财过程中，要区别好市级、市本级、乡镇级各层次的职责与任务，提高财政决策与管理水平。市级不能只盯本级，要统筹乡镇;乡镇不能只依赖市级，要拓思路、扩渠道。要通过向上跑、向外找，通过自身的发展来解决资金不足的问题。九要重视项目预算与资金支付管理。加强项目预算管理，实行项目资金封闭式管理，实现收支平衡。项目资金支付要严格按照程序执行，严格落实项目资金管理办法，并通过会议纪要对投资、债务进行固化。十要严格债务预算与阳光管理。做好项目论证、风险评估，合理确定融资规模，明确偿还渠道，形成会议纪要并严格执行，对到位资金进行阳光管理，透明支出。

第八，关于土地供应问题。要按照“严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率”的原则，促进土地节约集约利用，不断提高土地使用效率。一是集约节约利用土地。要立足内涵挖潜，有效盘活存量土地，杜绝土地“睡大觉”的情况发生;尤其是企业厂房要像北京亦庄开发区等地学习，避免常见的“摊大饼”式一层厂房建设，能建设多层标准化厂房的，要给予支持和鼓励，加快实施土地复垦增减挂钩项目，切实有效提高土地利用效率。二是严格执行供地对赌协议。从7月1日起，不管什么项目，全部一视同仁，在供地前签订对赌协议，对项目开竣工时限、投资强度和产出效益进行严格约定，防止企业恶意圈地。三是稳步提高土地供地率。近年来，土地供地率低成为整个沧州市乃至河北省的共性问题，已引起省、市领导的高度关注，因此出台了供地率和新增建设用地指标分配直接挂钩的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分别为49%和12%，在沧州市排倒数第四位。由于我市征地数量多、基数大，黄骅的供地率直接影响整个沧州地区的供地率和新增建设用地指标的分配。从8月份开始，全国还要进行一次土地使用情况大检查，各级各部门一定要引起高度重视。要抓紧开展自查自纠，对于土地供应和土地收支方面的问题，请贾市长抓好、抓紧，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓紧拿出解决的办法。下一步，各乡镇及国土局等有关单位要进一步加大对已批未供、供而未用的闲置土地清理力度，坚持“重点突破、注重实效”的原则，要严格依法办事，对多年没有任何理由却闲置的土地，要坚决依法收回。

第九，关于安全生产问题。安全生产是最大的民生，是比泰山还重的责任，是任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线，一定要时刻紧绷安全生产这根弦。一是落实责任。进一步强化安全生产意识，严格落实安全生产目标责任制和企业法人主体责任制，在安全生产这个问题上，宁听骂声、不听哭声，坚决不要带血的gdp。二是技术防范。大力推广安全生产企业标准化创建，配齐安全生产设施，提升技术装备水平，确保企业有安全的操作标准可循。三是专家评估。在聘请专家查隐患方面一定要舍得投入，切实发挥专家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷库等重点领域、行业、企业进行隐患排查，绝不能放过任何一个漏洞、盲点和死角。四是监管到位。积极推进南排河涉氨冷库改造，加大危化车辆生产、运输、经营整治力度，扎实推进钢材市场起重设备专项整治，全面提升安监队伍应急处置能力水平，敢抓敢管，执法要公正、清廉、务实、高效，同时要大胆协调，对不听招呼的部门及时向市政府汇报。

第十，关于环境保护问题。环境保护是一项系统工程，也是一项硬性任务。我们要坚持走绿色低碳发展路子，主动作为，有效作为，真正让全市人民能够“深呼吸”。重点抓好以下三个方面：一要治源。继续做好城区水系治理、农村坑塘治理、城区燃煤锅炉拆除、露天烧烤整治、打击“十五小”、“新六小”等专项行动，并对不采取回灌措施的地热井予以依法关停，从源头上掐断污染源。二要打违。开展环境集中整治，严厉打击非法倾倒、不达标排放行为，决不姑息、绝不纵容，不管有什么关系，不管有什么后台，该打击的打击，该吊销的吊销，对于触犯刑律的，该判刑的判刑。三要疏理。谋划建设专业工业园区，对金属表面处理和蒸罐清理进行专业化处置，从源头上切断污染隐患，努力实现经济效益与环境效益的双赢效果。

三、狠抓落实，干事成事共筑黄骅梦。

作为省、市、新区全力打造的重要沿海增长极，黄骅区位特殊，地位重要，在新区港产城发展战略中担负着重要任务，发挥着不可或缺的主体作用、骨干作用和带动作用。要实现增长极目标，担负好上级重托和群众期盼，必须进一步统一思想，集中精力抓发展，努力争当河北沿海经济发展排头兵。正如丁绣峰书记所讲，黄骅有黄金，实干梦成真。只有努力干事、成事，“美丽沿海阳光黄骅梦”才能早日实现。

一要立足沿海，争创一流。黄骅是名符其实的沿海临港区域，应把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作为发展方向，用足用好港口这个优势资源，加快发展沿海经济。要始终坚持增长极意识，在工作中决不能满足于一般化，方方面面都要追求超常规，时时处处都要体现大跨越，切实做到高标准、严要求、争先进、创一流。作为新区的一分子，我们要把整个新区的发展作为最大的大局和首要责任，自觉服务这个大局，全力维护这个大局，牢固树立新区一盘棋和港产城一体化思维，增强新区主人翁意识，在加快黄骅建设中发展新区，在加快新区发展中建好黄骅。

二要迸发激情，奋发有为。按部就班成不了增长极，小进则满实现不了“黄骅梦”，有激情才有干劲，才有信心，才有攻坚克难的勇气。讲“只要有信心，黄土能变金”。必须要有争先进位的决心和激情，任何时候、任何工作都要冲得上。面对复杂的形势、艰巨的任务、神圣的使命，瞻前顾后、谨小慎微不行，急功近利、好高骛远更不行。各级干部都要以非凡之为、超常之力、先人之举，鼓足“工作狂”的干劲、保持“马拉松”的韧劲、拿出“百米赛”的冲劲，满负荷运转、快节奏推进，确保全年各项任务目标的圆满完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丢掉传统的思维定式，不要预设立场，要勇于率先突破。为了打造沿海增长极，我们还要勇于“舍得”，有舍才有得。对于个人来说，我们要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美丽黄骅建设。对于事业来说，我们要舍得短期利益，舍得部门利益，甚至要舍得个人的暂时利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服务于沿海美丽黄骅建设。

四要苦干实干，减少空谈。邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。黄骅的发展要有大智慧，不能毁于小计谋，黄骅的发展必须大团结，不能废于小圈子。我们不缺思想家、理论家，我们需要的是苦干家、实干家。黄骅不缺评论员，需要的是运动员。特别是对于我们各级干部来说，不要总把自己看成是一个决策者，要看成具体工作的落实者，一切立足于干，苦干、实干、巧干。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。

五要强化服务，转变作风。面对严峻的经济形势，创造良好的投资环境显得越来越重要。我们要紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持和完善“政务阳光日”系列阳光机制，切实把“阳光政治”贯彻到底，带动全市各级干部强化服务，转变作风，把一切都晒在阳光下。依托政务服务中心和公共资源交易中心建设，进一步简化办事程序，降低行政成本，真正实现为老百姓办好事，让老百姓好办事。

六要敢于担当，敢打硬仗。我们要在全市上下喊响叫亮一个口号，那就是：在黄骅只许讲想法办、马上办，不许讲没法办、等等看。在努力打造增长极、实现“黄骅梦”的今天，全市各级领导干部一定要大力弘扬担当精神，自觉担当全局，担当重任，真正做到上下联动，协力同心，努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于百姓的工作业绩。让我们行动起来，踏踏实实地为黄骅干一番事业，干成一番事业，给人生留下一些值得回味的印记。

同志们，做好下半年的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实，切实把心思放在发展上，把气力用在落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好，为建设美丽沿海阳光黄骅做出更大贡献!

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在半年工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年，也是中央巡视反馈意见整改落实之年。做好下半年的机关党建工作，意义十分重大，指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥党建引领保障作用，不断提高党建工作质量，以高质量机关党建推动高质量发展，争当“三个表率”、建设模范机关，以优异成绩庆祝建党100周年。

下半年的工作任务概括起来就是“三个三”：抓牢三大要点，抓实三大重点，抓优三大焦点。

一、抓牢三大要点，建强政治机关。

一是牢牢把握政治建设这条主线。一要强化政治机关意识。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神以及省委、市委工作要求有效落实。引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要严明政治纪律和规矩。深入开展对党忠诚教育，督促引导机关广大党员在严守政治纪律和政治规矩上作表率，严格执行重大事项请示报告制度，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要严肃党内政治生活。提高“三会一课”、支部主题党日质量，落实民主评议党员、组织生活会、个人重大事项报告制度。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员、机关各级党组织书记下半年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会。

二是牢牢把握思想理论武装这个根本。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“三个《条例》”，用好学习强国、x干部在线等学习平台。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实“思想引领、学习在先”机制，下半年集中学习不少于x次，其中集中讨论不少于x次，向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。高质量开展“xx”党员志愿服务，落实创文创卫职责。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委、市委实施细则，定期分析研判意识形态领域情况。主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，全面深入开展信教党员摸底排查、教育转化和组织处置。三要加强思想政治工作。机关直属党组织要按要求向工委和本单位党委（党组）汇报机关思想政治工作情况。要完善党员干部谈心谈话制度，持续开展党内激励关怀帮扶活动。

三是牢牢把握巡视巡察反馈问题整改这个关键。要对照各级巡视巡察及工委督导督查反馈机关党建问题整改涉及党建责任制落实不到位、党员教育管理不严格、党内组织生活不规范等方面问题，举一反三自查整改、结合实际抓好提升。要把整改同学习宣传贯彻机关有关工作制度结合起来，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》这一最新成果，以各类制度条例为准绳，开展好“红旗党支部”创建工作，以点带面促进全面进步、全面过硬。同时要激活改革创新这个“动力源”，深入分析和准确把握机关党建工作的规律特点，深入调查研究，加强成果转化运用，形成具有部门特色的党建工作品牌。

二、抓实三大重点，推进深度融合。

围绕六个“紧扣”开展“我为群众办实事”主题演讲比赛；

组织党史学习教育主题征文比赛，力争市直机关党史学习教育走在前、做表率。市直各级党组织要把党史学习教育作为重大政治任务摆到突出位置、作为头等大事，贯穿全年，统筹抓好本机关及所属基层党组织学习教育，把开展学习教育同推进全面从严治党、完成本年度工作任务结合起来，高标准高质量完成学习教育各项任务。

二是庆祝建党一百周年。围绕学党史主题，开展好庆祝中国共产党成立100周年第九届“xx”“不忘初心，为人民歌唱”群众性系列文化活动，市直各级党组织和党员干部要大力支持，踊跃参加，通过广泛参与，进一步坚定理想信念，提升党性修养。

三是深化党建引领基层社会治理。我们已经按照市委组织部的要求印发了党员干部常态化下沉小区（网格）“百日提升”专项行动工作方案，具体来说就是“1234”工程，以“我为群众办实事”为一个核心内容，以完善“双报到、双报告”制度为抓手，强化“全面、精准、智慧”三项要求，达到“基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平”四项目标，以“百日提升”向建党百年献礼。各单位要结合职能资源，党员要结合个人特长，从解决群众最直接、最困难的问题入手，深入开展“我为群众办实事”实践活动，各单位党委（党组）书记要带头建立小区联系点。工委将对下沉工作中涌现出的典型进行通报表扬。工委对各申报支部落实下沉工作任务进行重点检查，特别是重点检查“第一书记”的工作日志。

三、抓优三大焦点，切实强基固本。

一是聚焦基层组织建设。一要建强基层党组织。树立党的一切工作到支部的导向，健全上下贯通、执行有力的组织体系，优化组织设置，严格换届工作流程，规范基层党组织印章名称，着力推进机关支部标准化规范化建设，今年拟再增加x家试点单位。强化机关党建考核结果运用，继续抓好“三级党组织书记抓基层党建述评考”工作。二要严格党员日常管理。突出政治标准严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，开展预备党员未及时转正情况排查，落实教育培训规划，加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要扎实做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩的系列活动。

二是聚焦党风廉政建设。一要加强党风廉政教育。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，扎实开展市直机关第xx个党风廉政建设宣教月活动，推进机关廉政文化建设。二要严格监督执纪问责。紧盯关键少数、关键岗位，充分发挥机关纪委监督作用，用好监督执纪的“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态”成为常态。三要加强党内民主监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，推行党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与党内事务的途径，市直单位下半年至少召开1次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党委（党组）以及本单位负责人召开的有关会议。

三是聚焦责任体系建设。一要扭住主体责任这个“牛鼻子”。党委（党组）要承担抓机关党建的主体责任，党委（党组）书记切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的1%至2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办党务干部培训班，做到支部书记培训全覆盖。加强机关专职党务干部与行政、业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传优秀机关党务工作者。三要用好督查考核这个“指挥棒”。围绕市委中心工作制定年度党建考核评价体系，采取平时考、现场督、随机查、年终述、综合评等形式，科学评价工作成效。建立机关党建专项检查、督办、通报工作机制，倒逼各级机关党组织增强履职尽责意识，推动机关党建工作责任落实到位。

同志们，做好下半年机关党建工作，任务艰巨、使命光荣，让我们在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当作为，狠抓落实，为“十四五”规划起好步、开好局，以高质量党建推动全市经济社会高质量发展！

在半年工作会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，xx分别就全县上半年组织、宣传和政法工作作了总结,对下半年工作作了安排，讲得很全面、很到位，xx同志宣读了《表彰决定》，我完全同意。请大家抓好贯彻落实。

年初以来，县委组织、宣传、政法各部门紧紧围绕疫情防控这一突发性重点工作，服务大局，履行职能，推动各项工作取得了新进展、新成效。

组织工作突出打造了“xx”平台，学习xx个身边典型，全市第一家实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，集中整顿xx个村级软弱涣散党组织，全面完成农村“共产党员户”挂牌和机关党支部换届，基层党的建设全面提升、全面过硬。

组织了庆祝建党99周年系列活动，县融媒体中心“中央厨房”全面建成，《xx》荣获全省“五个一”工程奖，《xx》全国公映，全县干部群众团结奋进的干事氛围更加浓厚。

政法工作以扫黑除恶专项斗争为重点，着力破案攻坚、打伞破网、打财断血，打掉x个黑社会性质组织、x个恶势力犯罪集团、x个恶势力犯罪团伙、x个“保护伞”，建成x个新时代“枫桥经验”中心警务室，扫黑除恶得到中央督导组的高度肯定，获得“全省扫黑除恶专项斗争工作先进县市区”。

对上半年的组织、宣传思想以及政法工作，县委是满意的。这些成绩离不开全县各级干部特别是组织、宣传和政法系统干部的辛勤付出和努力拼搏。借此机会，我代表县委向大家表示感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！

下面，结合三位常委的讲话，我就这3项工作，分别强调3个方面的意见。

一、加强党建引领，激发战斗活力。

做好组织工作必须抓住关键、重点发力，持续在深化、强化、优化、细化、实化、硬化上下功夫。

要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，及时探索建立不忘初心、牢记使命长效机制，继续用好“xx”平台，开展好“百名书记讲党课，千堂党课进基层，万名党员进党校”活动，实现党员学习培训全覆盖，推动学习教育、检视问题和为民解难题、办实事常态化、制度化。

今年是县镇领导班子换届启动年，要选优配强领导班子，深入开展调研，摸清班子底数和配备需要，提早做好结构调整和干部储备。要把政治素质考察作为干部工作“旗帜鲜明讲政治”的体现，着重在脱贫攻坚、生态环保、项目建设中，尤其是抗疫情、抓发展一线选拔任用干部，真正选出政治强、业务精、敢作为、作风正的优秀干部。要开展“抗击疫情先进集体和优秀党员干部”评选表彰活动，激励各级干部勇挑重担、扎实工作。要做好人才工作，坚持党管人才原则，加大乡村振兴、电子商务等专业人才培育引进力度，挖掘用好x籍在外人才资源，服务和支持x发展。

要以政治功能和组织力提升为重点，深化软弱涣散基层党组织整顿，开展农村基层党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要健全完善“一肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权力”清单制度，推行测试上岗制度，实行县级备案管理，巩固“一肩挑”成果。要抓实支部建设，认真落实支部工作《条例》和党员教育工作《条例》，党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点，县委将定期研究党支部建设工作，推进党支部建设标准化、规范化。要做好党员发展工作，对在防控斗争和经济社会发展一线表现突出的积极分子，可火线发展入党，把组织建在最前沿，把党旗插在第一线。

二、强化正面引导，凝聚思想合力。

面对新形势、新任务，宣传工作必须引领思潮、创新求进，凝聚强信心、暖人心、聚民心的正能量。

要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习最新讲话、最新指示批示，做到常学常新常用。要认真贯彻落实党委（党组）中心组学习《规则》，做到学思用贯通、知信行统一，确保党的理论成果转变成推动工作的实际成效。

要认真落实意识形态工作责任制“四张清单”，加强阵地管控，扎实做好文化市场、讲座讲坛、民族宗教、网络空间等重点部位监管，做好重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估和环境整治，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要积极推进新时代文明实践中心1个市级试点镇、3个县级试点村建设，用好xx等红色教育资源，切实加强革命传统教育、爱国主义教育和思想道德教育。要继续打造“扶志六个一”品牌，巩固推广“一约四会”、扶志宣讲村村行、家风家训、文化下乡“四个全覆盖”，进一步增强贫困群众自力更生、勤劳致富的信心。

今年是中省确定的“宣传工作创新年”。要统筹做好疫情防控宣传工作，生动反映抗击疫情的暖心事，提振精气神，凝聚新力量。要围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”，深入挖掘报道典型人物、典型事迹，全方位宣传脱贫攻坚工作的生动实践。要在融合、创新上下功夫，用好微信公众号、自媒体直播等新媒体平台，做好x旅游产业、农特产品宣传推介，讲好x故事、传播x声音。

三、突出保驾护航，维护社会稳定。

新时代政法工作必须坚持党的绝对领导，创新思路方法，为x发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。

要把政治安全放在首位，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，注重政策策略、严密防控风险，保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势。要创新社会治理，不断巩固拓展新时代“枫桥经验”x模式，创新完善中心警务室基层治理机制，及时化解各类矛盾纠纷。要加快推进“雪亮工程”建设和综治中心建设，年底前实现实体化运行全覆盖，努力建设更高水平的平安x。要做好新冠肺炎外防输入工作，配合做好境外人员入泾隔离和春季学校开学复课的社会秩序维护工作。

今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，更是决战决胜之年。要保持严惩态势不松劲，依法推进破案攻坚、行业整治、打财断血、打伞破网和起诉审判等重点任务，扎实开展“一十百千万”行动、线索核查集中攻坚行动和“无黑无恶无乱”创建，形成强大震慑。要深化破案攻坚，重点对久攻不克的案件，加大追逃力度，确保早日结案。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，健全纪检监察机关和政法机关同立案、同督导、同公告“三同机制”，增强打伞破网工作合力。要建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，研究探索依法严惩、快诉快判、打财打伞、行业整治、线索举报、考核评价等常治机制，夺取专项斗争压倒性胜利。

要聚焦政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求，加大政治轮训、实战训练力度，鼓励政法干警到情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长。要开展政法队伍教育整顿，查处充当黑恶势力“保护伞”和影响司法公正的腐败问题。要落实从优待警措施，关心关注工作生活，进一步完善激励保障制度机制，不断增强政法干警的职业荣誉感和尊崇感。

同志们，不忘初心，鞭策我们永不懈怠；

牢记使命，激励我们一往无前。让我们紧盯目标任务，保持决战姿态，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结奋进、同心实干，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、战胜新冠肺炎疫情、实现全年经济社会发展目标做出新的更大贡献！

在半年工作会议上的讲话篇九

上半年，示范区完成生产总值44.95亿元，增长10.8%;固定资产投资58.41亿元，增长19.3%;财政总收入7.93亿元，其中地方财政一般预算收入4.61亿元，分别增长26.8%和25.3%;规模以上工业完成产值56.05亿元，增长11.7%;城镇常住居民人均可支配收入16393元，增长8.11%;农村常住居民人均可支配收入6801元，增长11.02%。

辐射带动能力显著增强。

科技创新能力不断提升。上半年，全区研究与试验发展经费达2.97亿元。新增科技成果及专利申报391项，获省级科学技术奖一等奖3项、二等奖4项。示范推广效应持续扩大。新发展示范推广基地14个，产业链推广企业4家，认定科技特派员54人，示范推广总面积达3916万亩、推广效益89亿元。开展培训239场，培训农民1.9万余人次，评定农民技术职称1132人次。创新创业工作蓬勃开展。依托“创业工场”“大学生创业孵化基地”等平台，上半年招引创新创业团队50家，资助创业项目23个。国际合作交流进一步深化。中哈现代农业示范园、丝路农业展示园、中吉农业高新示范园启动建设。上半年，开展各类国际交流活动15次，举办援外培训5期，来自20多个国家的50多名学员参加了培训交流。三产融合发展取得新进展。完成了《杨凌现代农庄经济集群总体规划》以及10个农庄的《专题规划》，并已着手建设。启动了杨凌“智慧旅游”项目。专业园区建设步伐加快。设立了4000万元的省级农产品加工贸易示范园区专项资金，确定今年重点推动的28个项目，总投资52.6亿元，正在加紧建设;围绕建设省级农机装备产业园，在做好规划的同时，多点出击，定向招商，与中国农机流通协会等单位达成了初步合作意向;设立了1200万元的种子产业专项资金，种子产业园基础设施不断完善，上半年累计完成投资1.09亿元。金融改革成效显著。杨凌农商行转型改制工作步伐加快，增资扩股工作全面启动，在周至县以及四川平昌县、南江县筹备设立3家村镇银行，近期将陆续投入运营;成立了杨凌农科融资担保有限公司，为金融助推现代农业发展搭建了平台。

经济保持平稳发展势头。

重点项目建设稳步推进。全年安排的138个重点建设项目完成投资43.74亿元，占年度投资计划的40.7%。华电热电联产、金海生物口蹄疫疫苗生产基地、步长医药工业园、万隆制药、国营四达机械制造等一批重大项目建设步伐加快。招商引资工作进展顺利。上半年，实现到位资金59.52亿元，占半年内控目标的78.38%。工业经济稳定增长。上半年，规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长11%。新兴产业培育初见成效。上半年，引进培育电商企业59户，初步形成了杨凌农产品“电商圈”雏形。8个流通业重点项目建成投产，10个商贸业重点项目加快建设。

“园林杨凌”建设成效显著。

城乡规划体系不断完善。制定了《三规合一》方案，并在全省率先试点推进;《城乡一体化发展规划》等重点专项规划已修编完成;规划管理电子化平台正式启动建设。城市基础设施全面提升。杨凌大道即将全线贯通;城市供水管网二期工程竣工，实现了石头河水全城供给;农科路、高干渠路等多条城市道路建成投用，110kv高压线迁改、杨凌铁路货运站、杨扶路改线等一批重大项目加快推进。生态环境得到持续改善。水生态文明城市建设试点7大类27项工作全面启动，渭河湿地生态公园工程已开工建设，渭惠渠城区段改造基本完成，高干渠治理工作正在加快推进;强力推进治污降霾保卫蓝天工程，空气质量明显好转，天蓝、地绿、水清的生态环境进一步显现。上半年，示范区好于二级以上优良天数达到132天，较去年同期增加36天。

城乡一体化步伐加快。

重点镇建设继续全省领先。重点镇建设一季度考核排名五泉镇和揉谷镇分列全省第一。农业农村五项工作进展顺利。在生态农业建设方面，全面实施“两河”生态治理项目，湋河、漆水河综合治理初见成效;在新型农业经营体系建设方面，启动建设了职业农民创业示范园，开展了农科专家“进村入社”帮扶活动，完成了24个国家级和省级示范合作社、家庭农场的规范化建设;在美丽乡村建设方面，深入实施农村环境整治“四化三提升”，4个示范村、33个提升村建设进展顺利;在精准扶贫方面，通过帮产业、帮就业、帮创业、帮资金，对577户、807人进行“一对一”帮扶;在农村改革方面，农村集体“三资”监管信息平台建成投用，确定五泉镇和蒋周李社区为“一镇一村”现代农业改革创新综合示范创建镇村，并已启动实施。农村宅基地和集体建设用地确权登记已发证6335宗，落实土地流转风险基金300万元，流转土地835亩。城改工作稳步推进。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陈小寨村等600多户群众拆迁安置工作，安置住房832套，3356名农民进城落户。

民生保障能力不断增强。

惠民十件实事进展顺利。城乡居民社保全面落实到位，基本实现了应保尽保;国家食品安全城市创建工作取得了阶段性成效;华电集中供热、保障房建设、科技入社助推现代农业提效、出行畅通工程、创业惠民工程等惠民实事正在扎实有效推进。各项社会事业快速发展。全区教育教学质量稳步提高，顺利通过了国家义务教育均衡区验收。今年，示范区高考二本以上上线率达到42.64%，较去年提升了7.44个百分点，在全省11个市(区)中排名第三。基层医疗卫生机构综合改革不断深化，出台了《城乡医疗卫生服务一体化实施方案》，示范区医院对镇卫生院实行托管，实现了全区医疗服务一体化;进一步健全药品供应保障机制，基层医疗机构药品“三统一”覆盖率达到100%。制定了《关于进一步改善城乡困难群众生活的意见》，进一步提高城乡困难群众保障水平。成功举办了首届杨凌农科城马拉松赛，得到了社会各界的普遍赞誉。“平安杨凌”建设深入推进。扎实开展以“五打五整五防”为主要内容的“20xx秦风行动”，破获了一批群众反映强烈的治安突出案件;全面落实重点矛盾纠纷领导包案责任制，信访维稳工作收效良好;安全生产隐患排查力度加大，全区社会大局和谐稳定。

“五个抓”确保全年工作圆满完成。

抓创新、强带动全面提高特色现代农业发展质量。一要加大科技创新力度。借助“121”战略联盟和中美食品安全中心等平台，大力开展协同创新，力争在种业、旱区节水等领域取得一批重要成果。充分发挥种业基金的引导作用，加快种子产业园建设步伐，组建1-2家国家级育繁推一体化企业。二要着力打造创业高地。抓紧建设“众创田园”，不断加大创新创业团队的招引力度，确保高质量完成100个创业团队的招引任务，奋力开创“大众创业、万众创新”的新局面。三要充分发挥“六个中心”引领作用。进一步规范提升“六个中心”运行水平，积极开展农业技术质量认证、交易等服务，加紧建设旱区职业农民信息服务平台和数据库，切实提高示范区在农业领域的话语权。四要促进现代农业提质增效。实施推进“设施农业亿元增效工程”，年内新增收入10万元以上大棚500个，5万元以上大棚1000个;全力打造现代农庄集群，年内建成10个现代农庄，力争初步形成集种养加工旅游于一体的现代农庄集群。五要加快丝路经济带现代农业合作中心建设。深度融入“一带一路”战略，在确保年内建成中哈现代农业示范园的基础上，积极谋划与中亚其他国家和俄罗斯的农业合作交流。同时，加大推动区内企业走出去力度，积极与“一带一路”沿线重点国家开展农业科技合作，不断提升示范区知名度和影响力。六要全力以赴筹办好农高会。

抓项目、促投资加速推进经济发展。一要强力推进重点项目建设。抢抓中、省促投资、稳增长政策机遇，用好新增5亿元财政资金，确保年初确定的138个和新筛选的20个项目全部开工建设。二要积极向上争取项目。抓紧谋划包装一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础管长远的重大项目，加强与上级主管部门的沟通联系，争取列入中、省计划盘子，确保示范区项目建设接替有序。三要加大招商引资工作力度。各级各部门特别是招商部门要强化责任意识，坚持叩门招商、定向招商、全员招商等方式，积极推介杨凌优势，跟踪目标企业，争取更多产业化项目落户杨凌。特别要发挥农高会等平台作用，邀请各类商会、重点目标企业走进杨凌实地考察，吸引企业投资洽谈。要加强意向项目、签约项目的跟踪服务，提高项目履约率、落地率。四要大力培育新的经济增长点。加大文化体育、农业休闲旅游、养老等产业培育支持力度，力争尽快形成新的经济增长点。全面落实支持商贸企业发展的政策措施，加快隆发广场等城市商业综合体建设，确保全年新增商贸业限上企业5户以上。全面落实扶持电商产业发展9项措施，建立健全电商产业园管理和服务保障体系，扩大电商产业规模，尽快形成聚集效应。支持区内重点小微企业扩大规模、提升效益，确保完成新增10家规上企业任务。五要切实促进企业正常生产运营。深入实施“双百”助推、金融助推、产业链助推、品牌宣传助推、环境整治助推等“五项助推”行动，及时协调解决企业生产经营中遇到的问题和困难，激发企业技术创新、开拓市场的内生动力。六要高标准、高起点编制“十三五”规划。要准确把握示范区经济社会发展面临的机遇和挑战，科学确定“十三五”期间的发展思路、战略目标、主要任务和保障措施。

抓建设、显特色高标准推进城市化进程。一要进一步完善城市功能。要高度重视，采取切实有效措施，加快推进新桥路渭河大桥加宽、扶杨眉路跨渭河大桥、第二污水处理厂等未开工项目的前期工作，确保三季度全部开工建设。要聚焦建设“大学城”目标，加快体验式“吧文化街”等重点项目建设，着力培育农科大学城特色。二要彰显农科水韵、生态杨凌特色。要加快渭河湿地生态公园建设进度。全面推进漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠综合治理及景观提升工程，加快形成“三河两渠”装饰下的园林杨凌景观。积极实施新一轮渭河水污染防治三年行动计划，启动农业面源污染治理试点工作，全力优化区域环境。三要持续推进精细化管理。整体推进智慧城市建设，加快建立完善数字化城市管理信息平台，将城市地下管线、城市道路、市容环境、园林绿化、市政设施、公交客运等一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。要进一步完善智慧城市建设项目管理和协调推进机制，通过启用智慧城管巡查处置体系，快速提升城市精细化管理水平。

抓改革、激活力加快推进城乡一体化发展。一要抓好农业农村改革等相关改革任务的落实。要深入推进“一村一镇一园”特色现代农业改革创新综合示范试点、构建新型农业经营体系、金融体制创新等自选改革任务的落实，不断激发农业农村发展活力。二要加大重点示范镇和中心社区建设力度。要继续加大五泉、揉谷省级重点镇和大寨街道建设力度，争取建设进度继续保持全省前列。三要千方百计增加农民收入。杨陵区和示范区各有关部门要对农民收入进行认真分析研究，制定针对性措施，并将措施落实到经济合作组织、到村、到户，确保农民收入持续快速增长。

抓民生、保稳定不断提高群众的幸福指数。一要不折不扣地落实惠民十件实事。二要全面提升社会事业发展水平。在教育方面，要着力抓好学前教育三年行动计划、小学教育特色化、高中课程改革、农村学校质量提升等重点工作，打造“智慧教育”品牌，推进基础教育质量稳步提升;在卫生方面，要着力抓好示范区医院创三级、分级诊疗制度建立等重点工作，完善公共卫生服务体系，优化医疗资源配置，切实提高示范区的医疗服务保障水平;在文化体育方面，要加快推进文化与体育旅游融合发展，尽快启动中国农业历史博物馆、杨凌网球中心、城市文化广场等项目建设，进一步完善文体设施，积极实施“文体惠民”工程，不断丰富城乡群众文化生活。三要坚持不懈抓好维稳工作。积极开展网格化管理试点，切实加强社会治安综合治理，不断提升人民群众的安全感。要深入开展安全生产大检查，全力保障人民群众生命财产安全。

在半年工作会议上的讲话篇十

刚才，王忠书记的重要讲话，为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求，对经济形势进行了深入分析，就做好明年全市经济工作作了全面部署，具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲三点。

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长0.2%，而去年同期增速为3.9%。煤炭产业占全市工业增加值的60%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到11%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到1460亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的9.6：50.2：40.2，调整到今年的9.2：50：40.8，三产比重提高0.6个百分点。从一产看，粮经比由去年的32：68调整为31：69;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到28%，比上年提高2.4个百分点;新增规上农产品加工企业17家，农产品加工转化率达到64.1%。从二产看，采煤机械化程度78.3%，煤炭资源就地转化率80.8%，煤层气利用率45%，煤矸石综合利用率56%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高9.3个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到18.6%。从三产看，成功创建2个国家4a级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过3000万人次、旅游收入有望超过200亿元，分别增长57%和60%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长13%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额62.98亿元，同比增长301.7%。税收收入完成97.12亿元，同比增长15.2%，非税收入占比24.7%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到56.9%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到87%和91%，分别比上年提高1个和9.94个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口13.5万人，贫困发生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资116亿元，为年投资计划的182%，是实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路2793公里。高中教育城建成招生;对全市2.9万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市26家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造33540户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高10.1%和15.3%。贫困劳动力全员培训1.45万人，城镇新增就业9.46万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8.8%和9.7%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20**中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项16项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达66%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现24年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻六盘水。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在100%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+n”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众7000多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接十九大·合力保稳定”，建立“3+x”专班机制，安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有18.6万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

20**年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是六盘水建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代六盘水经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代六盘水改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为12%左右，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%左右，金融机构存、贷款余额分别增长18%和22%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为12%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长10%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长6.8%、10.6%和13.5%。经分析，20**年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积45万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点。

党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代六盘水经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取ppp模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，213个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路3868公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20**年项目在20**年6月底全部搬迁入住，20**年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”9005户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到59%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到40%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+n”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业100家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业4家以上，落地省外投资项目500个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动20处煤矿智能机械化改造，机械化率达到80%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到15亿立方米、利用率达到46%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到14万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到1.5万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量3000吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有10.8万平方米、空置率2.9%，其中六枝特区空置5.1万平方米、空置率22.4%。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积142.27万亩，其中23.27万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地320万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，六盘水要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于习近平总书记的关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把习近平总书记的亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。习近平总书记十九大期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。总书记的重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。六盘水在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动nb—iot网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长30%以上。加快4a级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广六盘水旅游app和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数629个、总投资5100亿元以上、明年完成投资1150亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训2.2万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款3.2亿元，实现5000名以上大学毕业生和5.6万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建600多个教育项目、投入100多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设397所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段66人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康六盘水建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到51.5%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让六盘水成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥六盘水海关辐射带动作用，加快推进六盘水保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

同志们，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真贯彻落实中央和省各项决策部署，不忘初心、牢记使命，不负嘱托、感恩奋进，苦干实干、锐意进取，为新时代六盘水经济社会实现高质量发展作出新的更大贡献!

在半年工作会议上的讲话篇十一

各位领导：

今天会议的主要任务是对照年初职代会确定的工作目标，简要回顾上半年的工作完成情况，肯定成绩，查摆不足，分析把握生产经营投资的总体态势，明确下半年的工作重点，增强集团上下的紧迫感和责任感，进一步统一思想，咬定目标，克难攻坚，全面及超额完成全年的各项经济技术指标。

一、20xx年上半年工作回顾。

20xx年是全面深入贯彻落实党的精神，推进转型升级，实现跨越发展的关键一年。上半年，在市委市政府的正确领导下、在市国资委的重视指导下、在市住建委的支持帮助下，集团上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“六个转型”目标要求，坚定转型步伐，加快工作节奏，强化执行意识，积极主动作为，扎实推进各项工作，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。

安全生产：2项工程获20xx年度浙江省标准化工地;3项通过市级标化工地验收;上半年无一般以上生产安全事故和重大设备、火灾事故。

(一)调结构、转方式，产业转型调整上档提速。

贯彻“四个统一”，推进大罗山保护开发建设。根据市委市政府《关于理顺大罗山保护开发管理体制的实施方案》，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的体制创新要求，温州大罗山投资建设有限公司注册资本金2亿元，集团代表市政府出资8000万元，占40%。公司于5月10日正式挂牌成立，首期注册资本金5000万元6月份到位并完成工商登记注册工作。积极开展招商引资，与温州企业家联合会、中欧集团等进行了接洽。综合管理办公室(行政执法大队)组建到位并主动履职，加强日常巡查执法，会同属地政府部门打响拆违攻坚战，拆除各类违法建筑面积近4500平方米。

完善顶层设计，推进产业和法人治理结构调整。集团去年底升格为正县处级单位后，市国资委按照“三三制”的原则，委派了3名非执行董事、3名独立董事和2名监事。同时，重新选举了职工董事1名、职工监事2名，进一步规范了董事会、监事会建设;根据市委市政府有关“三定”文件精神，按照规模提升房建主业、发展壮大房地产业、加快发展经贸服务业的转型升级战略，对集团总部和二级公司进行整合重组，拟定了集团“三定”方案，进一步优化了集团的产业结构和布局。

(二)拓总量、优布局，经营发展后劲不断增强。

投资带动战略强力实施。集团将投资作为加快发展第一启动力，千方百计加大投资力度，强化项目建设。共6个项目列入20xx年市级政府投资项目计划，投资总额10亿元。浙江安防职业技术学院由集团投资、设计、施工一体建设，总投资27.5亿元。一期一标段建筑面积58159㎡，投资2.9亿元，已于7月1日开工建设;市直房开以1.28亿元竞得荷花路地块，中心区e15地块计划于7月份开工建设;大罗山投资公司对接生态园管委会，启动建设茶山舜岙上山入口等项目。按开工计算投资，上半年完成投资额1850万元，仅为年计划的1.85%。原因为1个项目为续建，5个项目计划下半年开工。

主营业务拓展破难推进。受去年安全事故被处罚“不良记录”三个月影响，上半年承接业务20.67亿元，为年度计划的34.4%。为此，经营部门切实落实“大经营、大结算”要求，加强经营管理的基础工作。上半年，共审核所属项目部及基层公司送审和定案的结算工程35个，造价10.5亿元。完成外部结算的工程3个，造价1.99亿元;通过协商和诉讼，上半年收回历史遗留欠款共4200万元;加强法人项目管理，与温州肯恩大学一期i标段工程等5个法人管理项目签订了。

责任书。

处理各类。

合同。

202个;成立了云南分公司，业务市场覆盖面更广。

专业拉动能力持续增强。专业公司在业务总量中的比重明显提升，上半年矿山公司承接业务6.27亿元，继续领跑于各专业公司。装饰公司承接业务9271.7万元、设计院完成产值623万元、华星公司收入129万元、物业公司收入为585万元，均比上年同期有较大提升;租赁、基础、市政公司等均较好完成了上半年的生产任务。

(三)提质量、保安全，施工管理水平不断提高。

工程建设实现保质提速。坚持把保质量、保进度、保工期放在首位，强化过程控制。会展中心三期工程如期交付世界温州人大会使用;肯恩大学一期高速推进，仅用半年时间，圆满完成了3幢培训公寓楼、4幢教学楼共计4.5万平米的土建工程施工;建设商务大厦首次在温州地区引入“逆作法”施工技术，桩基工程施工顺利完成;严格质量控制，平阳嘉弘花园6#楼获20xx年度“钱江杯”，樟屿变电所等5项工程获2013年度“瓯江杯”。外埠工程创优取得新成果。北方民族大学材料化工实验实训楼获宁夏回族自治区“西夏杯”省级优质工程，台州工商检测综合楼获20xx年台州市“括苍杯”优质工程，超额完成年度创优目标。

安全生产总体平稳可控。继续保持安全管理的高压态势，修订了《安全文明管理细则》，出台了《关于进一步加强建筑工程安全生产基础建设的通知》等一系列管理制度。围绕安全生产年度目标，坚持日常巡查、月度汇总、季度分析、百日考评工作，进一步规范了基层单位和项目部的安全生产行为。加大对文明施工创标化工地的指导和服务，市区工程标化工地创建率达100%。原长运地块商住楼工程被住建部立项为部级科技示范工程(绿色)，会展三期工程和集团建设商务大厦工程被中建协确定为全国绿色施工示范工程。

(四)兴科技、聚人才，发展支撑能力不断改善。

着力推进科技兴企战略。申报省级工法12项，申报数量比20xx年增长28.5%。申报发明专利4项，均已受理;qc小组活动取得较好成果。上半年获省级优秀成果4项，全国工程建设qc小组优秀成果1项;主编的《泡沫混凝土应用技术规程》等2项标准报住建部审核;参编的《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》完成修订意见。

大力加强人力资源管理。重视人才的内培外引，积极开展“师带徒”活动，新进大学生和新调入员工“师带徒”结对达100%;组织集团中层以上干部、财务科级以上人员参加浙江财经学院经营、财务管理研修班培训;鼓励职工积极考取建造师证，上半年共有12人通过了一二级注册建造师考试。认真落实市直属机关全员绩效考核要求，结合集团20xx年10项重要工作责任制，制定出台全员绩效考核方案及总部处室考核管理办法，建立了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导机制和工作格局。

(五)强管理、提效能，内控体系建设不断健全。

财务资金管理进一步加强。今年集团所有单位全部投入了nc软件的使用，进一步提高了集团财务信息化管理水平，规范了集团财务核算和财务管控能力。严格项目信用评价，上半年对37名项目经理，按信用履约能力、偿还能力、盈利能力及经营能力四个方面进行了评定打分,评定aaa级4个、aa级30个、a级3个，通过执行差别利率放贷，不断提升了对工程项目的管控能力;积极开拓融资渠道，上半年各大银行授信总额12.9亿元，比去年同期增加1.4亿元，实现了集团信用授信额度历史新高，确保了bt及重点项目的资金使用。

资质资产管理进一步推进。对照特级资质标准和具体要求，各部门各司其职，分工协作，有序推进特级资质申报，积极做好矿山工程施工总承包一级资质分立工作。落实了龙泉巷200多平方米的营业房安置，解决了10多年拆迁未安置的问题。做好招商引资项目推介工作，对比较成熟的建设商务大厦一至四层商场、“深蓝国际”大厦作为招商引资项目进行宣传策划推广。

信息平台建设取得新成效。在特级企业信息化建设的基础上，按照“五型机关”考核要求，着力实现与市政府办公平台的无缝对接，对集团oa办公系统进行换代升级，达到建立电子政务平台的考核要求。集团信息网络已覆盖各个部门和驻外机构，实现了内部信息资源共享和信息互通。

(六)强党建、塑文化，和谐发展氛围更加浓厚。

集团两级党组织围绕发展抓党建，抓好党建促发展原则，深入开展“学习型”党组织、“五型机关”等创建活动，推进落实党的群众路线教育实践活动，全面加强企业党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为集团转型跨越发展提供了坚强的思想和组织保证;大力弘扬企业优秀文化，充分利用一报、一网、一室等宣传阵地，抓好文化理念的宣贯落实。认真做好信访维稳、慰问家访、困难补助和一年一次的职工体检等工作，保持了企业和职工队伍的稳定。

总之，上半年，集团上下认真贯彻“转型年”的工作要求，把精力用在调结构、强投资、促转型上，各项工作都取得了较好成绩，我代表集团董事会、党委、总经理室向全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

二、面临的形势和存在的不足。

在看到成绩和进步的同时，我们也应当清醒地认识到工作中的问题和差距，实现转型升级，提升综合竞争力的任务仍十分艰巨：一是安全生产形势仍十分严峻，执行力保障力亟待提高，需要进一步夯实基层基础工作，推进本质安全型企业建设;二是工程总承包和专业施工能力有待增强，需要进一步提升管理水平和发展质量;三是重大投资项目建设进展较缓，需要加快项目手续办理和建设进度;四是人才短板问题还未根本解决，需要大力引进各类人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建设有待进一步深化，需要加大宣贯力度，推进企业转型跨越发展。

对照年度10项重要工作责任制，下半年的重点工作为：

(一)统一思想、同心协力，打好“三大攻坚战”

集中优势，打好市场拓展攻坚战。一是要强化招投标的市场竞争意识，充分利用规模优势和品牌经营，确保全年承接业务60亿元目标。大力巩固发展本地市场，提高中标率，保持集团在我市重点、重大项目市场的占有量;二是继续加大市政桥隧等基础设施领域的开拓力度，抓住大罗山开发契机，通过整合内外部资源，集中人力和资金，争取实现重大突破，增加集团的市政业绩积累和品牌影响;三是加强培育矿山、安装、装饰等专业品牌。推进各专业的优化整合，通过施工规模的带动，造就与集团主业协同发展的机制，使其成为工程总承包的重要专业支撑，努力实现集团各专业市场拓展的均衡快速发展。

重点突破，打好投资开发攻坚战。集团全年的投资任务为10亿元。上半年仅完成1850万元，不到全年计划的2%，下半年，要进一步完善投资管理工作机制，各分管领导、市直房开公司及大罗山公司必须拓宽思路，深入细致编制项目实施策划，组织专人跑部门、办手续，力争早立项、早审批、早开工，确保完成全年的投资任务。各单位、部门要强化全局意识，站在战略高度，全力支持和参与各投资项目的建设，确保高速、优质履约。要妥善处理好投资与施工、企业与政府等方面的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动集团投资业务快速发展的强大合力。

统筹规划，打好转型升级攻坚战。一是要稳步推进“三定”工作。各单位部门要认真贯彻市委市政府的文件精神和集团的具体要求，按照机构整合方案，逐步落实实施，使集团资产配置结构和企业组织结构进一步优化;二是要切实完善各项制度。结合“三定”工作，进一步完善法人治理机构，规范董事会、监事会议事规则。修订和完善集团的各类工作标准和管理制度，确保制度更合理、更可行、更有效。三是认真抓好资质升级。按照特级资质标准要求，总部各处室要各司其职，进一步做好国家级工法申报、信息化建设和防护、通信专业人员落实等必检指标的完善工作，完成特级资质晋升工作。同时要积极争取上级主管部门的支持，做好物业、房开、市政等专业资质晋升和矿山资质分立工作。

(二)突出效益、有机运行，健全“三大支撑系统”

集中管控、防范风险，完善资金支撑系统。加大集团各项财务管理制度的贯彻实施力度，强化财务管理。要明晰财务流程和权限，规范财务秩序，严肃财经纪律，保证财务数据的准确和财务信息的真实。对市审计局对集团领导任期经济责任审计、市直属国资营运公司20xx年度经营绩效和资产管理审计中提出的职工集资、公务出差费用、构件公司往来款清理等问题，做好整改落实工作，完善财务风险预警机制，强化内部审计监督。要结合各单位各项目的实际情况和借款规模，制定年度压缩借款指标，把借款压缩和归还情况纳入主要经济考核指标。要积极采用包括承兑汇票在内的灵活多样的融资手段，想方设法降低财务费用，实现资金链稳定。

发挥优势，创新驱动，完善科技支撑系统。将科技创新作为提高集团综合实力的战略支撑，研发自主创新的先进技术，争取在技术研发、qc活动、工法编研、专利申请和形成自主知识产权的专有技术等方面取得国家和省级成果，为特级资质晋升持续储备技术资源;积极推广和应用建筑业“四新”技术，在集团投资开发的项目上，大力创建绿色环保和新技术应用示范工程，提升产品的附加值和竞争力。

超前谋划、立足长远，完善人力资源系统。今年集团的总体要求和发展目标已经明确，加大经营开拓力度，优化市场结构、推动产业升级，提高管理水平和可持续发展能力，都取决于我们队伍的能力素质。人力资源部门要切实增强人才引进培养的能动性，要坚持“三个更加注重”，更加注重职业资格的考证，更加注重项目一线人才的培育，更加注重员工自我学习能力的培养，努力打造一支高素质职工队伍，保持人才总量和质量在我市建筑业的领先地位，为集团持续发展提供强有力的智力支持和人才保障。

(三)科学部署、务实求新，抓好“三个落实”

强化执行，落实安全主体责任。要牢固树立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何时候都要把安全生产当作集团生存发展的头等大事来抓，切实提高抓安全的执行意识，严格落实整改奖罚措施，让安全成为我们的习惯。要不断完善安全技术措施，深入开展安全生产专项整治活动，切实做好。

应急预案。

和隐患排查，着力构建安全生产长效机制，着力提高应对突发事故的能力。第三季度是高温季节和主汛期，自然灾害多发，容易出现安全事故，要加强重大危险源的识别、监测和监控，早部署、早预防，加强应急管理。以对职工生命高度负责的精神，全面落实各级责任，确保施工现场万无一失，杜绝安全事故的发生。

过程控制，落实进度质量目标。要坚持“全面均衡、适度超前”的原则，进一步提高均衡施工组织的能力，对浙江安防职业技术学院、中兴大道延伸段工程、肯恩大学一期i标段工程等重点项目实行资金倾斜、资源倾斜和管理倾斜，确保重点控制工程进度的重大突破，切实保证重点工程项目的质量、安全和工期。要加大创优工作力度，重点抓好皇家大酒店、会展中心三期、建设商务大厦等创“鲁班奖”优质工程的管理及跟踪服务工作。要扩大外埠工程创优的良好态势，对具备创省级、鲁班奖的工程项目落实创建和奖励措施，实现多点开花，提升集团的质量品牌形象。

精细管理，落实绩效考核目标。要结合全员绩效考核是实施，完善以经营安全技术指标为主要内容的绩效考评体系。从集团领导开始，把总目标按级次直推到责任层，建立集团总部处室、子分公司、区域公司(驻外分公司)、法人(直属)项目部分层次的年度绩效考评。集团领导班子要明确各自的责任分工和工作目标，积极做好分管工作，尽可能地将承担的经济、管理及发展责任目标细化分解到相关单位及总部处室，一步一步落到实处，切实落实“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导压力机制。

(四)围绕中心、服务发展，强化“三大保障”

发挥党组织的政治核心作用，为企业和谐发展提供思想保障。一是要切实加强党建工作。强化学习型、服务型、创新型基层党组织建设，健全党员干部联系群众、关心群众和凝聚群众制度，推进落实党的群众路线教育实践活动;要积极探索在项目开展党建的多种实现形式，进一步依托项目党支部和发展区域化党建，确保活动全覆盖;二是努力践行社会责任。高度关心职工的工作生活，切实维护职工合法权益，关心弱势困难群体，加强矛盾纠纷排查化解工作，避免发生相关的群体事件，全力做好维稳工作，营造内外和谐的环境。

发挥全过程的内部管控作用，为企业健康发展提供机制保障。集团内部管控要关口前移，建立事前介入、事中跟踪督查、事后评估考核的全过程管控机制。认真贯彻执行市国资委党委《温州市国有企业执行“三重一大”决策制度监督检查试行办法》精神，在重大项目投资决策、工程项目招投标、大宗物资采购、合同谈判与签订等经营活动中，审计监察、法律事务要提前介入，切实把风险管理与各项经营管理活动特别是关键业务环节紧密结合，督促相关部门和单位及时整改，规避经营风险，实现经营目标。进一步完善项目经理评级准入制度，完善合同管理，深入做好以项目为重点的效能监察工作，将风险防范的触角进一步前伸，努力避免经济和法律风险。

发挥企业文化的引领作用，为企业持续发展提供软实力保障。继续抓好企业文化理念体系的学习宣贯，提升规范集团识别系统，及时编制企业文化手册，加强宣贯落实。以打造项目文化为重点，大力提升项目形象品牌，进一步加强企业标识标牌规范化管理，着力解决项目部“工程怎么干、党建怎么抓、品牌怎么创”的新方法，在融入中心、服务中心、推动发展上下功夫，提升企业文化品质。

各位领导、同志们，面对下半年转型发展的艰巨任务，我们要牢固树立全集团一盘棋的思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于研究新情况，勇于解决新问题。各单位和总部处室会后要做好集团半年会精神的传达贯彻工作。一是抓紧落实，不拖拉。认真学习集团半年会精神，部署各项工作。开会时间请报集团办公室;二是切实落实，不偷懒。要根据集团党委、总经理室的总体要求，体现本单位的特点，增强工作措施的可操作性，避免懒省事，上下一般粗，避免形式主义，走过场;三是创造落实，不教条。要在领会集团意图的基础上，发挥主观能动性，创造性地推进工作，为集团提供经验和典型;四是有效落实，不掉队。要坚持结果导向，鼓实劲，求实效，确保全面超额完成年度目标任务，为集团多做贡献。特别是上半年完成年度指标比例小于50%的单位和部门，一定要排出计划，强化措施，尽快赶上集团发展的整体步伐。使集团的决策部署在本单位得到深化具体化，使集团转型发展方向更加明确、举措更加务实。以集团“转型升级、跨越发展”的实际行动，为奋力开创温州“赶超发展、再创辉煌”的新局面作出应有的贡献。

谢谢大家!

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在半年工作会议上的讲话篇十二

201x年，田家炳实验中学走过了不平凡的一年，学校各项工作均取得长足的进步，在此，我首先代表学校衷心地感谢市局各级领导、局机关各处室以及兄弟学校的关心、支持和帮助。

在过去的两年，我们实现了“一年有进步，两年有起色”的目标，今年我们提出了“三年大提升”的年度总要求，以期圆满完成学校“三年三步走”发展战略，着力实现“二次腾飞”。我们发言的题目是：《咬紧目标，提振精神，为学校“二次腾飞”奋力拼搏》。201x年我们将努力做到以下三个方面：

一、把精神作为第一生产力，始终保持“蛮拼的”状态学校走到今天，我们深感，学校的发展离不开精神的守护，“人是要有点精神的”，精神力量可以将潜力发挥到极致。我们将继续以精神激励、情绪感染、文化熏陶为抓手，营造积极奋进的校园氛围，充分提振教职员工激扬向上、充满斗志的精、气、神。为此，我们将继续强化“三种”意识。

一要继续强化危机意识。当前，我们面临着地域与各项资源的边缘化趋势，也面临即将到来的市区高中布局调整带来的挤压，我们缺少“任性”的先天条件和资源，但我们绝没有“认命”的懈怠和消沉，我们秉持“生于忧患死于安乐”、“置于死地而后生”的信念，我们相信“努力是生存之道”，爱拼才会赢，只有比别人更吃苦，比别人更努力，野百合的春天一定会来到。

二要继续强化争先意识。201x年既是十二五的收官之年，又是十三五的谋划之年，教育转型升级如火如荼，我们将不断调整发展坐标，瞄准发展方位，时时不松懈，事事争先进，努力实现“弯道超越”。201x年我们力争打好学测和高考两大战役，交出骄人的答卷；学校素质教育“5+2”项目建设将再上新台阶，五大行动再出新成果；努力再创年度考核优秀等次、创成泰州市文明单位，并向省文明单位迈进；争创泰州市红旗团委、党建品牌示范校等一批教育品牌。

三要继续强化学习意识。学习乃强基固本之道，我们将继续秉承“向着美的方向生长”的办学理念，让师生因学习而美丽，让校园因书香而美好，让“腹有诗书气自华”成为时尚的风景线。我们将充分利用“教师读书吧”、“图书茶香论坛”、“阅读悦美项目”等软、硬件资源平台，广泛开展形式多样的读书学习活动，在校园内集聚读书人气，提升做人境界，融洽人际关系，厚实师生素养，让师生真正享受幸福完整的教育生活。

二、把管理作为第一保障力，始终保持精致常态。

近年来，我们坚持目标管理，过程管理，精致管理，用目标引领发展，抓实管理过程，追求精致境界，走出了一条“可操作、重实际、见成效”的学校管理新路子。在巩固“精细、高效运行新常态”的基础上，以“问题自我诊断”为导向，勤于思考新现象，勇于破解新问题，善于探寻新思路，努力为学校高质态运行保驾护航。

我们将继续维护“目标细化、过程硬化、结果量化”的“三化”管理体系，我们将把市局确定的目标和十二五规划、六大工程结合起来，确定今年的工作目标，分解落实到部门、年级组、备课组、教师个人头上。在“细、硬、量”上“拾遗补缺”、“锦上添花”，在“目标细化”上继续做到“人人头上有目标，个个肩上有压力”，在“过程硬化”上继续做到“顶真碰硬，敢于红脸”，在“结果量化”上继续做到“既谋导向又谋结构”，不断彰显“三化管理”的`效应和成果。

我们将继续完善“条块结合，以块为主”的年级组负责制管理模式，不断完善27项工作“权力清单”“工作明细表”，明确主体，各司其职，实现管理的责权利统一，进一步突出教师和教学管理两个重点，实现年级管理效益的最大化。

问、健康体检、健身指导、趣味运动、教师联欢等丰富多彩的校园课余活动，不断增强教师的单位认同感和职业归属感。

三、把质量作为第一生命力，始终保持紧迫势态教育质量是学校的核心竞争力，是学校的“生命力”，更是学校的“生命线”。

教学工作方面，我们将继续全面推进“三问三学”思维课堂教学模式，全面提升课堂实效；继续推进各学科“三年一体化”校本教材的编订和“三年一体化”教学案的完善工作，形成符合校情学情的教学指导文本。我们将全力以赴加强对高二、高三教学的督查、指导和协调工作，确保学业水平测试和高考双丰收，力争超额完成市局下达的高考指标。

教师队伍建设方面，将继续强化师德师风建设，开展教师表彰、先进评比等活动，树典型，立榜样，让教师队伍充满正能量；继续加强教师业务水平的提高，充分利用好假期开展形式多样，内容全面、注重实效的培训活动，积极组织教师备战第三轮市直学校中青年教师基本功比赛（课堂实践），力争再创佳绩；继续加强骨干教师培养，推进新生代骨干教师培养项目，力争在市级、市直级骨干教师评选中实现“量”和“质”的突破。继续加强教科研工作力度，在课题研究、论文评比、省市级赛课等领域实现新的跃升。

特色建设方面，我们将树立全面的教育质量观，继续推进素质教育“5+2”项目建设，依托“双能双会”目标培养、省级课程基地建设、“周末有约”社团活动、青年志愿者社会实践等载体，融合生长，德能兼顾，文艺互促，力求创出素质教育的田中特色。

各位领导、各位同仁，表态虽易，落实不易，201x年，我们将且行且思且珍惜。

谢谢！

在半年工作会议上的讲话篇十三

（12月23日）。

同志们：

昨天，英杰书记代表市委常委会做的报告，全面总结了“十五”取得的重大成就，明确了“十一五”全市经济社会发展的奋斗目标和战略重点，提出了全市经济工作主要任务。会议审议通过了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。今天会议，主要是分析当前经济形势，部署明年工作任务。下面，根据市委常委会议和市政府常务会议讨论意见，我讲两个问题。

年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的'十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐***两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，***老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1%提高到16.5%。***在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9%。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1%,占gdp比重由上年9.9%提高到11.9%。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4%。实现出口创汇12.5亿美元，增长25%。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3%；实现利润130亿元，增长22.6%。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6%；实现利润112亿元，增长24.2%。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6%，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1%。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9%。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8%。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元gdp综合能耗、水耗分别下降4.5%和5.1%。五是和谐***建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5%和8.6%。

全年我们主要做了以下六个方面工作：

（一）着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150asp热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。

市。

（三）坚持城乡统筹发展，认真解决“三农”问题。全面提高农业综合生产能力，完成水土流失治理面积14万亩，发展节水灌溉6.5万亩，改善涝区面积9万亩，全年粮食总产量达到120.9万吨，为历史上第三个高产年。全面取消农业税，当年免征4600万元，发放“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99%。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县（市）一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6%。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。

（四）加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。