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经济发展情况调研报告篇一
根据市委的安排,*月*日―**日,市委组织部牵头,从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组,由市委组织部三名县级领导干部带队,深入六个县市区,对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报,召开由乡镇党委书记,县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会,进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个,中间状态村18个,经济薄弱村44个),召开座谈会30个,座谈党员干部群众572名,基本摸清了全市村级经济发展现状,现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
通过调查发现,全市3705个行政村(居),xx年村级经济总收入共304.3亿元,村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个,占3.41%;50―100万元的142个,占3.88%;10―50万元的433个,占11.83%;5―10万元的421个,占11.5%;3―5万元的522个,占14.26%;3万元以下的1148个,占31.4%;经济空壳村813个,占22.2%。
总的看,我市村级发展呈现以下几个特点:一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标,积极适应农村税费改革的新形势,把加快村级经济发展作为增强村级服务功能,保证基层组织运转,提高党的执政能力,巩固基层政权的重要措施,列入重要议程,紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研,分析现状,研究措施,岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件,明确目标任务,落实领导责任,强化督促调度,推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上,探索实施“村村富”工程,逐村制定发展规划,落实帮促措施,一村一策,加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标,严格奖惩,调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式,教育引导他们解放思想,增强发展欲望,还通过制定扶持政策,落实年度目标责任制等措施,督促村级增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式,由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变,以农为主向多业并举、一二三产业并重发展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化发展格局。xx年,全市村级集体收入构成中,集体经营或承包企业收入2.2111亿元,占44.28%,果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元,占18.21%,有偿服务收入3810万元,占7.63%,盘活闲置资产收入2152.38万元,占4.31%,化解、清欠债务收入1175.52万元,占2.35%,其他收入12517万元,占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化,呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响,村级经济发展不平衡的问题日益突出,村与村之间的差距越拉越大。xx年,除农业税附加外,全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一,而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好,发展氛围浓,发展环境好,路子越走越宽,发展后劲十足。这些村,群众生活富裕,社会稳定,各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄,缺资金、缺人才,村干部待遇无着落,积极性不高,信心不足,信息不灵,发展难起步,增收无门路。这些村,村级组织服务功能差,公益事业难兴办,正常运转难保证,村级经济及社会各项发展缓慢。
二、主要做法。
在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥优势,创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路,多渠道、多形式增收。调查发现,有经营性收入的村,都能因地制宜,选准符合本地实际的发展路子,不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业,不断加强管理,挖潜增效,并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式,实现投资主体多元化,提高经济效益,促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村,提出了“在位子交票子,不交票子让位子”的口号,直接经营的8处企业,今年可上交村利润700多万元,5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村,依托区位优势,大力招商引资,兴办企业,通过为外来投资者提供各类服务增加收入,有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式,增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股,与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目,村集体每年分红100多万元。有的村,选准项目,利用公共积累新上企业,增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累,先后建成了电线厂等10余家企业,xx年集体增收416万元。目前,全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中,积极围绕农户需求,通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式,为群众提供中介、流通和科技等有偿服务,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖,村里建起了养殖小区,为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务,年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩,通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前,全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社,237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势,积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合,组织跨省、跨国劳务输出,收取服务费,增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势,通过租赁、拍卖、承包、入股等方式,稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题,引进泰山茶苑、茶厂等项目,每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株,实行村集体统栽统管,收益分成,村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权,村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势,积极发展旅游业,增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村,岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村,积极开发旅游资源,集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点,通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式,实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动,优化组合,提高经济效益,增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖,村集体收入10多万元;宁阳县城镇东台村利用闲置的学校院落,引进浙江一织布厂,村里以电力设施、厂房入股,每年增收近5万元。目前,全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策,积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村,依托村内小流域治理项目,对上争取无偿扶持资金300多万元,把xx多亩山岭薄地整治成了优质果园,并承包到户,年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权,积极清收,特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村,通过清欠增收辐度比较大。同时,对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式,妥善处理解决,减轻村集体负担。xx年,全市村级清欠收入达1175.52万元,偿还债务6461.23万元。
2、优化环境,强化帮扶。调查发现,各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措,制定落实优惠政策,实行领导干部和部门包村,有力地增强了村级经济发展活力,拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策,将各村年度工商税收(包括招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部分,按10%至50%不等的比例返还给村集体,调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司,预计年实现利税1000万元,村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时,各级还坚持实行包村工作制度,从县市区直机关抽调精干力量常年驻村,充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势,为所包村提供有力支持。两年来,县市区共安排工作组315个,抽调县乡机关干部1253名,提供帮扶资金2028万元,实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个,引进和帮助新上项目76个,为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则,选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子,教方法、帮资金,带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际,按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则,由区财政列支100万元,支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村,每年都从镇财政分别拔付5万元,以解除村干部的后顾之忧,让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。
3、加强管理,增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理,开源节流并举,加减法一起算,一方面千方百计增加村级收入,一方面厉行节约,管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部“四定”(定编制、定岗位、定职责、定报酬)改革措施,大力推行“两委”干部交叉兼职,使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内,减轻村集体负担。今年,岱岳区明确提出取消编外人员,计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任,大大减少了村干部人数。据统计,目前,全市共有村“两委”干部17093人,平均每村4.7人,干部总数比xx年减少7500多名。二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金,大部分村取消了会计、现金出纳,设立一名报帐员,既加强了监督,又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定,对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范,并坚持定期检查督导,实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度,还设立了农村财务网络监控中心,与乡镇“双代管”服务中心微机联网,进行远程监控,实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。
4、更新观念,选用经济能人担任村干部。调查发现,各级充分认识到,用好一个人就能激活一个班子,找到一条路子,带富一个村,特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来,各级都结合实施“递进培养工程”,大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部,有的担任村党支部书记,为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子598个,876名致富能手被充实进村党支部班子,其中327人担任了党支部书记。他们上任后,充分发挥自身优势,多种渠道增加群众和集体收入,使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍“双强”(政治素质强、致富能力强)标准,改善农村干部结构,提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村,原来的村干部观念陈旧,发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。xx年,个体大户孟凡胜回村任党支部书记后,提出了“经营农村”的思路,仅春季植树公开拍卖树点,村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力,各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划,大力实施“十百万”工程,加大对农村党员干部的科技知识培训力度,不断提高他们的“双带”能力。去年以来,我市共培训农村党员干部31430名,建立县级科技知识培训示范基地37个,乡镇示范服务基地128个,培养建设科技致富示范村321个,党员科技致富带头户15908个。
经济发展情况调研报告篇二
近年来,民营经济总量持续攀升、开放步伐不断加快、地位作用日益增强,已成为国民经济的重要组成部分,加快民营经济持续健康发展,对促进区域经济又好又快发展具有重要意义。
截止目前,**区民营经济主体40831户(数据截止20xx年底,下同),比20xx年增加18432户(详见下表),注册资本金达85亿元,比20xx年增加45。5亿元。个体工商户33441户,比20xx年增加13237户。实现增加值93。2亿元,占全区地区生产总值的39。8%,成为经济发展的主要增长点。
(一)综合素质提高,支柱作用突出。一是涉及的领域越来越宽。民营经济的经营领域由以商贸、餐饮、交通、建筑等产业为主逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、计算机应用服务、金融保险等产业,向高新技术产业领域、教育等行业延伸,占二、三产业比重继续攀升。二是数量和规模越来越大。全区共有民营企业6390家,比20xx年增加4195家。规模以上民营工业企业245家,占全区规模以上工业企业的86%。年产值上亿元企业达63个,比20xx年增加57个。三是名牌越来越多。品牌创建取得新突破,20xx年新增注册商标220件,增长30%,有5件商标被认定为“重庆市著名商标”、13件商标被认定为“重庆市知名商标”,创历史最好水平。
(二)活力不断增强,带动效应显著。20xx年,民营经济对全区经济增长的贡献率达到63%,成为全区国民经济的重要支柱。20xx年民营企业出口总额达6200万美元,比20xx年增长10倍,占全区出口总额的85%。五金汽摩产业带动效应明显,全区五金产业总产值达200亿元,占全区工业总产值的40%。
(三)缓解就业矛盾,繁荣农村经济。一是有效缓解就业矛盾。20xx年,全区城镇登记下岗职工数为1726人,其中:民营企业安置下岗职工数达1675人,占97%;转移农村剩余劳动力1。5万人左右。二是大力促进了农业产业化经营。20xx年**区拥有国家级重点农产品加工龙头企业1家,省市级重点龙头企业17家,区级龙头企业90家。三是有效地促进了农村劳动力转移,增加农民收入。民营企业从业人员达16。1万余人,占全社会从业人员的26。4%,占二三产业从业人员的45。3%。农村居民人均工资性收入为3502元,从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的48。7%。
(一)存在的主要问题。
近年来,**民营经济发展取得了长足进步,但仍然存在不少问题,主要表现在:一是经营规模偏小。民营企业“星星多,月亮少”,资本1000万元到5000万元的`102户,5000万元到1亿元的20户,亿元以上的9户,均低于周边的江津、合川和永川。民营企业(不含微企)和微型企业户均注册资金分别为141。3万元、218。5万元和7。6万元,在邻近区县中排名都较为靠后。二是企业数量相对较少。截止目前,全区民营企业6390家,仅占全市总户数的4。2‰。三是品牌效益低。虽有鑫业船舶件、水暧管件、通达铁路配件、电工刨刀等几个品牌远销国内外,但其品牌效应都不明显,缺乏真正引领市场的全球、全国著名品牌。
(二)主要制约因素。
1。思想观念迟滞,民营经济发展氛围不浓。一是对民营经济发展缺乏正确认识和有效指导。不能站在企业的角度思考问题和帮助企业解决困难;业务水平较低,不能有效引导企业健康发展。二是对民营经济地位作用认识不足,存在着“轻视”、“歧视”、“仇视”心理,影响企业发展的人为因素较多。三是民营企业开拓进取意识不强,“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍。
2。服务与政策不到位,民间投资积极性不高。民营经济能否顺利发展,在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大小。重庆市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的决定》及《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》,**区政府出台了落实市委市政府“1+6”和“十个一批”等文件,全面实行“五放开一取消”,税收减免,推行“绿卡”和规范政务管理,整治“三乱”,对民营企业、个体工商户实行的“1+1”扶持等系列政策,为民营经济的发展创造了较好的政策环境,但在具体执行过程中仍存在一些问题。一是部门服务不到位。对民营经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中,扶持帮助少,具体措施少,政策落实不到位。实际工作中没能很好地为民间投资做好服务,帮助企业解决实际困难。二是市场准入和资源配置不公现象依然存在。民营企业在享受优惠政策和资金扶持方面,还存在着不同程度的不平等待遇。民营企业进入市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域还比较困难。三是科技服务平台偏少,企业自主创新缺乏有力支撑。科技服务平台大多集中在五金汽摩产业,其它产业基本没有建立科技服务平台,高等院校、科研院所和行业技术资源整合共享程度还远远不够。民营企业,特别是微型企业,研发经费不足、研发能力低下,在新材料、新技术、新产品的研发上,得不到支持和保障,制约自主创新和转型升级。
3。自身素质不高,民营企业发展后劲不足。绝大多数民营企业综合素质不高,整体形象欠佳。一是经营管理不规范,公司法人治理结构不完善。许多民营企业都是家族式管理模式,致使决策层和执行层界限模糊。二是缺乏以人为本的用人理念,企业高端人才严重缺乏。部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严,损失了大量“千里马”。三是民营企业信誉度不高。大多数民营企业不依法与员工签订劳动合同,很少缴纳“三险”,尤其是建筑类的民营企业,拖欠、克扣农民工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动,民营企业在产品质量和服务水平上下的功夫较少,仍有仿冒别人开发出来的新产品、相互压低价格现象发生,影响了整个行业的发展。五是企业创新意识不强,核心竞争力偏弱。在产品研发上投入不足、功夫不够,无核心技术支撑,拥有的自主知识产权不多,产品结构单一,同质化严重,生存空间狭小,抗风险能力弱。
(一)建立健全区级领导协调机制。建议政府促成各镇街建立民营经济领导小组,定期召开民营经济工作会议或民营企业家座谈会议,加强对民营企业的指导、协调和服务,解决建设用地、资金技术、人才管理、生活服务等实际问题。
(二)强化后续帮扶力度。多形式、多层次抓好创业培训和后续培训。对民营企业实施重点帮扶,采取“商会带动和大企业带动”的双带动方式开展帮扶活动。积极搭建民营市场主体融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式,促进银企交流合作。为金融机构提供民营市场主体登记注册、动产抵押、股权出质登记等信息查询服务,向金融机构推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营市场主体。
(三)加强民营市场主体商标品牌培育。加大商标宣传培训力度,增强民营市场主体商标品牌意识,鼓励进行商标注册和商标运用。加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度。支持注册地理标志,提高农产品的附加值和知名度。加强产业集群商标品牌培育基地建设,引导民营市场主体集聚发展,形成产业规模和优势。
(四)切实维护公平竞争的市场秩序。发挥工商行政管理职能和区域执法协作网络优势,加大对民营市场主体字号名称、产品特有包装装潢、注册商标和商业秘密的保护力度,维护民营市场主体的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为,保护合法经营。
经济发展情况调研报告篇三
1、新开工建设工业项目。1-6月份,投资1000万元以上新开工建设工业项目27项。其中5000万元以上项目开工8项,完成市年计划15项的53.3%;亿元以上项目开工8项,完成市年计划7项的114.3%。
2、规模以上工业总产值。1-6月份,实际完成103.6亿元,同比增长37.2%,完成市年计划191.5亿元的54.1%。
3、规模以上工业增加值。1-6月份,实际完成31.8亿元,现价增长37.2%,可比价增长30.9%,超过市里下达30.6%的增幅计划,完成市年计划50.7亿元的62.7%。
4、新增规模企业。1-6月份,新增规模企业19户,新增企业户数完成市年计划20户的95%。
5、工业固定资产投资:1-6月份,实际完成48.1亿元,同比增长1xx%,完成市年计划90亿元的53.4%。
6、实际利用外资。1-6月份,全口径完成3xx3万美元,同比增长28%,完成市年计划5850万美元的52.5%。
7、出口创汇。1-6月份,全口径完成23000万美元,同比增长9.5%,完成市年计划58500万美元的39.3%。
8、内联引资实际到位。1-6月份,全口径完成36.2亿元,完成市年计划42亿元的86.2%。
9、重点新产品。1-6月份,完成28种,完成市年计划37种的81.1%。1-6月份,实现重点新产品产值8.5亿元,完成市年计划16亿元的53.1%。
10、技术创新重点项目。1-6月份,实施3项,完成市年计划3项的100%。具体是:xx阿斯创化工有限公司的新型环保遮光剂、从锆英砂中分离放射元素的工艺条件的研究;xx开发区合金铸造厂的大型薄壁耐压铝合金壳体系列产品的研发。
1、认真贯彻落实深化“工业发展年”各项工作。xx开发区党工委、管委会高度重视深化“工业发展年”各项工作,认真贯彻落实市深化“工业发展年”会议精神,成立了xx开发区深化“工业发展年”领导小组;制定了《xx开发区深化“工业发展年”工作实施方案》和《xx开发区工业项目引进及相关奖励政策》。3月29日xx开发区召开了招商引资暨“工业发展年”工作总结表彰大会,会议对20xx年招商引资暨“工业发展年”工作进行了总结,对20xx年工作进行了部署,表彰了纳税大户、获得国家免检产品企业、创省市名牌和著名商标企业,签订了20xx年招商引资暨“工业发展年”主要指标责任状。
2、确定工作的重点和发展方向。随着国家振兴东北老工业基地、沿海开放和“五点一线”战略的深入实施,xx开发区立足当前,着眼长远,实施新举措,谋划大发展,力求在东北老工业基地的全面振兴和辽宁“五点一线”的开发建设进程中,实现率先发展。为了充分发挥沿海、临港和区位优势,我区确立以“建设辽宁沿海对外开放的先导区、新型工业化项目的集聚区、港口城市经济的示范区、城乡统筹发展的先行区、商贸旅游业发展的黄金区”为发展战略,以“创新发展模式、提高发展质量、增强综合实力”为奋斗目标,以“项目、环境、和谐、稳定、惠民”为工作重点,全面实施大规划、建设大路网、建设大园区、发展大旅游“四大”工程,全面推进城乡一体化,建设创业、人居、旅游环境优势明显的和谐开发区,积极打造现代化、生态化的海滨城市。
3、狠抓招商引资工作。上半年加大了招商引资工作力度,党工委、管委会主要领导亲自跑项目、谈项目,共组织了多次招商洽谈活动。今年3月份、5月份党工委书记高作平带领“三镇”、“四办”、区直有关部门及各园区先后2次到浙江的宁波、杭州、苏州、昆山、上海和山东的.威海、临沂、日照、聊城进行项目洽谈和招商活动;5月8日,闵忠贵副主任带队参加了“20xx年辽宁(南昌)商品展销会暨经贸洽谈会”,xx开发区绅特制衣有限公司、辽宁中泰彩铝有限公司、xx旺运红酒业有限公司三家企业各携带代表企业特点的产品参加了展会,展示了xx开发区改革开放和经济发展成果,同时推介熊岳温泉城项目和五金商贸城项目。
4、搞好各类园区的规划和建设。对现有7个工业园区进行整合。撤销绿色工业园、临港工业园、装备制造工业园、绿港物流,组建临港工业区、滨海工业区;保留冶金工业园、塑料工业园机构及法人资格,成建制并入滨海工业区,作为滨海工业区内相对独立的工业园区;保留海洋渔业产业园机构及法人资格,成建制并入临港工业区,作为临港工业区内相对独立的工业园区。
5、加强服务工作。对引进的项目做好跟踪服务,促进生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投资5000万元以上落实项目的开工建设。
为了进一步抓好深化“工业发展年”的各项工作,下半年我们将重点做好以下几方面工作:
1、抓招商引资工作,组织各种项目洽谈活动。开发区将积极参加市里统一安排的招商洽谈活动,其中,首先按市政府要求,在市经委的主动服务和大力支持下,组织安排好各项展洽工作;其次,将有针对性地到各地招商引资;再次,通过多种形式吸引国内外企业到开发区考察洽谈投资。
2、组织深化“工业发展年”工作调度分析会,按照开发区深化“工业发展年”实施方案,对各推进组、各部门工作情况进行督察。同时,加强对新开工项目的跟踪服务,帮助其快建设、早投产。
3、抓经济运行的组织和协调工作,尤其要抓好新增长点、重点企业、新增规模企业,确保按序时进度完成市计划。
4、有计划、系统地进行“工业发展年”工作宣传。其内容主要有:新开工建设工业项目巡视;技术创新重点项目探访;推荐省、市名牌产品报道;资源节约综合利用工作进展等宣传。
综上所述,开发区正在全力、有序地推进深化“工业发展年”的各项工作,经过艰苦奋斗,开发区保证完成“工业发展年”的各项工作目标,力争超额完成任务,为xx市经济的快速发展做出更大的贡献。
经济发展情况调研报告篇四
数字经济是新的经济社会发展形态,是新一轮产业变革的核心力量。为进一步推动我市壮大数字经济主体,提升产业发展能级,7-9月,由市政协副主席林月和牵头,组织部分政协委员组成专题调研组,通过走访座谈、实地调查、民意恳谈等形式,对我市数字经济发展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
数字经济分为数字产业化和产业数字化。数字产业化,又称数字经济核心产业,主要包括计算机通信设备制造业、电子信息机电制造业、专用电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务业、互联网及其相关服务业、软件和信息技术服务业、文化数字内容及其服务业等7大类23个中类,前三个归为数字经济核心产业制造业,后四个归为数字经济核心产业服务业。产业数字化,具体分为融合型数字经济、效率型数字经济、新生型数字经济和福利型数字经济等四类。融合型数字经济的代表业态有工业互联网、智能制造等。
(一)数字经济核心产业规模不断壮大。
近年来,我市数字经济核心产业总量规模不断壮大。2019年,我市数字经济核心产业152亿元,占gdp比重12.6%,占比比上年提高了0.3个百分点。其中,规上数字经济制造业企业335家,占规上工业企业数的27.7%;实现工业增加值77.13亿元,占规上工业的比重为26.0%,占比高于浙江省平均水平11.6个百分点;单位数和增加值总量分别占温州市的60.0%和51.0%。
(二)数字经济核心产业制造业行业集中明显。
根据《浙江省数字经济核心产业统计分类目录》,我市数字经济制造业企业主要集中在输配电及控制设备制造,电子元件及电子专用材料制造,电线、电缆、光缆及电工器材制造,通用仪器仪表制造,电子器件制造等5个中类行业,属于乐清传统的主导行业,行业集中明显。截至2019年12月全市共有335家规上数字经济制造业企业,其中输配电及控制设备制造业118家,占35.2%;电子元件及电子专用材料制造业87家,占26.0%;电线、电缆、光缆及电工器材制造业52家,占15.5%;通用仪器仪表制造业31家,占9.3%;电子器件制造业23家,占6.9%。
数字经济核心产业制造业创新投入与成效好于规上工业。2020年上半年,全市规上数字经济制造业研发费用5.56亿元,占营业收入的比重为3.8%,占比高于规上工业平均水平1.1个百分点,实现新产品产值69.67亿元,新产品产值率为46.6%,高于规上工业6.8个百分点。产品的更新带来效益的增加,上半年实现营业利润9.05亿元,同比增长10.2%,增幅高出规上工业平均水平4.7个百分点。
(四)制造业数字化进程不断提速。
通过“技改新八条”、传统技改和两化融合项目合并备案等举措,加大对智能化技改的扶持力度。同时,立足我市产业基础和县域经济特点,着力培育行业级工业互联网公共服务平台。启动了乐清市数字化车间(工厂)试点示范项目申报工作,目前已有35家企业提交申报材料并已完成系统初步审查。
(一)核心产业层次不高,能级不强。
1.主要产品供给体系仍处于中低端。我市数字经济核心产业集中在低压电器、电线电缆、电子元器件等基础配套类行业,产品结构多处于中低端,科技含量不高,附加值较低。以低压电器为例,大体上分为四代,施耐德、西门子、abb三大国际巨头已开发出具有网络化、可通信等功能的第四代产品,我市企业却仍以生产二代产品为主,具有智能化功能的第三代产品占比较低,第四代产品更少。正泰、德力西虽然在规模上可以与施耐德、西门子、abb三大品牌相当,但产品仍主要在中低端市场,利润率低于中高端市场。在智能电网产业方面,我市近年来在信号和数据采集、传输、控制、嵌入式技术开发、软件开发等技术的应用积累不够,从事电力电子技术领域的企业较少,与国内同样从中压设备崛起后进入配电自动化设备领域的上海思源电气、石家庄科林电气、江苏大烨智能、南京大全等企业对比,还有不少差距。
2.新兴制造业集聚不足外迁严重。2020年上半年,全市新一代信息技术产业实现营业收入17.2亿元,仅占规上工业企业营业收入608.3亿元的2.8%,集成电路、物联网传感器、智能硬件等行业发展缓慢。同时,数字新兴产业的外迁现象也非常突出。如上市公司金卡智能早将经营主体搬迁到杭州,万控、曼德瑞等优质企业搬迁到了温州瓯江口产业集聚区。还有一些企业虽在我市有生产基地,也因各种原因依托外地工厂生产智能化产品,如浙江力夫自控技术公司在乐清生产传统的压力开关等产品,而在杭州设立的关联企业则生产更为高端的电子传感器类产品。
3.配套产业链本地化标准化不够。我市智能重合闸、变频器、伺服驱动器等智能电器产品的关键零部件、软件绝大部分来源于外地或者进口,存在严重“卡脖子”现象,整机厂商利润微薄。2020年,我市在产业链供应链断链断供风险点的排摸中,梳理出了40家企业共140条可能存在断链断供的风险点,主要涉及国外进口的高端单片机芯片、晶振、电源芯片、铝电解电容、存储器、光耦和新材料。如正泰仪器仪表生产智能电能表、燃气表所需的晶振、贴片电容需要从日本、美国等地进口。一些非电气行业类如半导体、传感器、柔性线路板等企业缺乏配套企业支撑,所有环节、元器件都是由本公司生产或外地供应商提供,生产成本较高。此外,我市电器配套企业没有技术标准以及产品数据库,生产的零部件标准化程度不高,同一家企业同一个型号产品都会出现尺寸不一情况,容易导致自动化设备卡机,达不到智能制造精度要求。
4.核心产业服务业发展滞后。我市数字经济核心产业服务业发展明显滞后,基本以传统的电影院和快递服务为主。2019年全市规上数字经济服务业企业仅13家,实现营业收入3.25亿元,营业收入仅占温州的1.8%,同比增长2.3%,低于温州5.1个百分点。2020年上半年虽增加到14家,实现营业收入3.98亿元,但是营业收入最大的还是一家总部回归企业,目前仅开票,还未对本地数字经济服务业产生带动效应。在建的云谷大数据中心、京东云区域中心等项目投入运营后,虽然可以带动数字经济服务业发展,但是全市至今没有一家真正具有工业软件研发能力、系统解决方案供给能力的本土企业,无法有效支撑我市企业数字化转型。
(二)基础支撑条件缺乏,创新要素供给不足。
1.技术创新的关键驱动要素不足,创新基础不牢。我市企业“人才难引、引进难留”现象仍然突出,科技人才总体数量较少,特别是智能电器、智能电网等企业所需的从事综合自动化系统、配电主站软件、芯片、载波模块、线路板等方面的研发人才尤其紧缺,成为制约数字经济创新发展的重要瓶颈。作为千亿级电气产业集群,近年来,我市虽以“科创飞地”等形式积极融入长三角,但是仍然处于创新的“困难高地”,承接“溢出效应”并不强,至今还没有建立国家级制造业创新中心。全市企业研发机构层级低,省级认定机构仅占17%,一半以上为乐清市级认定机构。
2.区域创新氛围不浓,创新生态有待改善。我市企业专利以实用新型专利、外观设计专利为主,发明专利占专利总数的比率低。截至2019年末,全市累计发明专利4341件,仅占专利总数的7.1%。同时,我市区域内的技术研发共享资源机制不完善,技术专利在区域产业链内传导不够流畅,集群效应发挥不明显。我市企业技术创新被本地企业模仿快,很多企业因此也不得不将新产品的研发放在外地,额外的增加了企业成本。当遭遇专利侵权时,又碰到维权时间长、维权费用高、执行不到位等问题,大大挫伤企业投入研发创新的积极性。还有企业认为,我市知识产权侵权司法赔偿额度低于温州中院,导致其选择在温州起诉。
3.科创平台带动效应不强,运行机制不畅。我市虽已建立各类高能级创新平台、产业创新综合服务体、科技飞地,但在助推我市传统电气等产业转型升级上,作用发挥还不到位。以智能装备科技加速器为例,虽已建成配套功能设施,但其功能发挥与实际需求还存在差距,难以与各高校形成联动,缺乏与大平台机构职能相匹配的沟通协调机制,还未成就真正的“独角兽”企业。而反观宁波的慈溪市,中科院慈溪医工所是其率先引进的综合科创平台,该所与企业共同研发医疗器械,使一批像“广慈医疗”一样的生命健康企业扎根慈溪,在数年之间就获得了快速成长。生命健康产业已成为慈溪经济新亮点,2018年实现产值101.6亿元,成为继三大传统行业后,又一个产值迈入“百亿俱乐部”的行业。
4.扶“小”帮“微”力度不够,扶持政策知晓度不高。一些企业反映,我市在扶幼、扶小、扶微助推科创企业成长方面力度不够,如我市2019年对257家规上高新技术企业给予研发后补助4600多万元,但是该项补助资金的申请对象必须是规上高新技术企业,中小科创企业享受不到该政策。还有企业反映,我市对参与企业技术改造的,按照共同研发设备销售价15%给予技术改造企业补助,但是该优惠政策在我市工业企业中知晓度并不高,导致我市从事“机器人”及智能装备生产的中小企业的营业额中本地市场所占比例反而不高。
(三)工业互联网落地困难,三大掣肘突出。
1.企业数字化改造积极性不高。我市大量设备尤其是中小企业设备自动化、数字化、网络化水平较低,需要通过加装传感器、通信模块、控制部件等实现设备联网和数据联接,导致改造难度大、成本高。在信息化软件方面,因我市中小企业较多,大部分软件和信息服务公司的产品价格对企业而言普遍较高。在收益不明确的情况下,先投入巨大资金承担改造费用,是许多企业想要改造却迟迟不改的重要原因。如,2019年我市一家电器公司投资300万对车间和仓库现场进行了数字化改造,但也仅仅只完成了全厂生产区域20%的改造任务,由于短期投资回报率相当不理想,而后续投资还需要支付信息化规划设计费用、咨询费、项目实施费、后期系统维护费等大量费用,导致企业犹豫不决。还有企业反映,我市按第一批数字化车间(工厂)提升试点项目整体投入的60%给予补助,最高不超过50万元,而各个企业自动化设备和信息化软件应用等实际投入差异很大,建议应按企业实际投资额实行更加科学的梯次补助政策,并合理设定各梯次补助封顶金额,提升企业积极性。
2.公共服务平台和信息基础设施支撑不足。工业互联网平台是实体经济全要素连接枢纽、资源配置中心和智能制造大脑,但是我市工业互联网平台起步较晚,目前有乐清智能装备云、电气行业云两个区域行业级工业互联网公共服务平台,前者刚正式上线,目前仅2家试点企业,后者仅9家试点企业应用,平台商业成熟度低,难以更好服务本地的企业。此外,我市信息基础设施同先进地区相比仍然滞后,如工业互联网等数字技术研发应用需要完善的5g网络支持,但是我市存在站址难以获取、高速光纤铺设遇到管道瓶颈等问题,极大影响5g网络建设进程。
3.企业数字技术应用深度不够。目前,我市一些企业只完成企业erp(企业资源计划)系统,但是企业内部的erp系统只是达成工业互联网目标中的小小一环,还有pdm(产品数据管理)、plm(产品生命周期管理)、me、wm等众多企业信息化集成软件配套,才能保障企业工业互联网的顺利运营和开展业务。如德力西集团曾陆续投入4000万元来完成企业信息化项目的改造,在2012年实现erp的上线运营,直到2019年和2020年才陆续安排公司内部的plm、mes、wms等众多企业信息化集成软件配套的辅导上线。同时,已完成工业互联网建设的企业反映,仍存在信息系统之间、机器设备之间、信息系统与机器设备之间的互联互通严重不足等问题,或者只能实现部分装配车间的制程过程与mes、wms、erp的信息化集成互联,仍处于局部推广阶段,未能真正意义上达到智能工厂水平。
(一)专注产品创新和产业升级,领军国产替代。
1.建立产品研发鼓励目录。建议我市设立智能电器产业年度重点产品研发鼓励目录,制订激励政策,鼓励企业开展第三代、第四代低压电器和智能电网设备研发,推动企业产品升级换代,抢占中高端市场,加快实现国产替代。如对已经研发和推广新产品的企业,要在认定高新技术企业等方面给予一定政策倾斜;对取得关键技术突破给予奖励;对通过指定检测机构的试验产品给予一定补贴;对年度重点新产品获得国网、南网首次挂网或中标突破的企业给予奖励。同时,以发展新型电子元器件、精密接插件为重点,推动传统电子产业提档升级。
2.精准布局新兴制造业。借鉴温州瓯江口产业集聚区设立阿里云机器人产业园区的做法,在乐清经济开发区、乐清湾港区、柳白新区开辟专门的新兴产业工业园区,打造产业生态系统化、功能服务精准化、基础设施网络化和运营发展智能化的智慧园区。专门建立新兴制造业重点项目库,对投资额在5000万元以上工业投资项目实施监测,针对数字经济核心产业增加值、新产品产值率、劳动生产率等重点指标,建立以功能区为主体、职能部门为业务指导的联动服务工作机制,精准助力数字经济发展。
3.补强智能电器产业链。加大招商引资力度,有针对性的引进一批智能电器供应链空缺环节的配套企业,鼓励龙头企业、终端产品生产企业联合产业链上下游企业建设专业园区,加强龙头企业对配套产品质量把控,带动整个电器产业向智能化、数字化方面提升。
4.大力培育“离岸”信息服务企业。针对软件和信息服务业知识密集、人才密集的特点,参照“科技飞地”做法,培育“离岸”信息服务企业,实行双线、离岸的模式,问题收集在本地,技术研发在外地,更快更好地服务我市本土制造业数字化智造。同时培养本地几家信息服务企业,着重于数字化改造后日常维护能力建设,为本地制造业企业提供更为优惠、便捷和高效的服务。
(二)营造区域差异化竞争优势,培育创新土壤。
1.强化创新财政政策供给。建立统一的市级财政科技投入信息管理平台,解决科技资金投入分散、重复交叉等突出问题。对数字经济基础研究项目、应用研究项目采取事前引导、无偿资助方式支持;对成果转化项目采取无偿资助、贷款贴息方式支持。对于主要生产基地在我市的企业,在域外设立的关联研发机构发生的研发费用,享受我市政策红利。
2.营造知识产权创新生态。积极向国家知识产权局争取支持,成立中国乐清(电器)知识产权快速维权中心,开辟集快速确权、快速授权、快速维权为一体的直通国家知识产权局的“绿色通道”,并向研发机构提供专利申请指导。建立完善我市包括商标、专利等在内的知识产权保护奖励制度,合理裁定知识产权侵权司法赔偿额度,保护市场主体的诉讼权益。
3.建立实体化市场化科创平台。借鉴宁波慈溪等地经验,招引科研创新能力强的高校、科研院所,制定出台针对性和可操作性更强、力度更大的政策,有效推动科创大平台实体化运作。同时,参照国有企业的运行模式,推动市场化运作和企业化管理融合,理顺我市智能装备科技加速器等一些科创平台的管理运行机制。
(三)提速加档工业互联网发展,重塑产业新动能。
1.建立中小企业工业互联网专属扶持政策。用足用好现有支持中小企业发展专项资金,探索建立中小企业工业互联网应用专项资金,重点支持中小企业信息化、数字化、智能化升级改造项目,引导中小企业“借网”加快转型。经信等部门牵头打通数字化转型系统解决方案提供商与中小企业之间的沟通和供需渠道,以“团购”形式降低单个企业软硬件采购成本。
2.破解工业互联网建设的平台掣肘。借鉴嘉兴经验,以开放的市场,吸引国内优秀云服务商加大在乐清的产品、服务供给,培育一批电器、电子元件、工具行业云平台,将软件、智能制造解决方案等共享到平台,供有需求中小企业使用,解决目前云产品不丰富、实用性不强等问题,为中小企业提供低门槛、便利化的专业服务。对于经省认定,且吸纳、服务本地企业必须达到一定数量的云平台,给予相应奖励。同时,加大网络基础设施建设力度,探索打通“最多跑一次”的通信设施建设审批流程,在5g建设中优先利用公共资源空间等,帮助通信运营商加快5g网络nb-iot窄带物联网、ipv6等为代表的新一代信息网络基础设施建设。
3.借势推动中小企业兼并重组。以实施工业互联网为契机,坚持“政府引导、企业主体、市场运作”原则,出台企业因兼并重组产生的纳税、过户费用等方面优惠政策,鼓励电器、电子行业内创新能力强、效率高、管理水平先进的优势企业开展兼并重组,解决一些中小企业在推进工业互联网建设中面临的资金、人才窘境,提速我市工业互联网发展步伐,形成以工业互联网为重要载体的先进制造业发展格局。
经济发展情况调研报告篇五
1-6月份,我市粮油工业呈现良好发展势头,预计实现销售收入35.2亿元,同比增长20.2%;利税总额3750万元,同比增长18.2%;利润总额3120万元,同比增长17.5%。其中,市直实现销售收入4.6亿元,同比上升11.3%;利润820万元,同比上升15.4%。
一是深入企业指导服务。年初,市局就下发粮食工业经济运行、新型工业化、改革与管理等工作意见,为企业加快发展指明了方向。市局先后协调市畜牧水产、农业开发部门等,帮助正大公司畜禽养殖一条龙项目和天参建成3000亩水产养殖示范园区,促进企业产业链条的延伸;协调解决市直企业优惠政策争取、银企对接、高峰时段用电等实际困难。楚州、金湖、盱眙等地结合“机关挂钩企业”和“企业服务月”活动,建立落实月度监控分析制、领导挂钩企业制和项目帮办服务制,深化为企业服务。
二是龙头企业融资范围扩大。探索商标。恒晟米业有限公司取得楚州区农村信用合作联社200万元授信额度,公司注册的“苏王”商标被江苏省工商局认定为江苏省著名商标,其产品分别获得国家有机产品认证和绿色食品认证,并多次在中国稻米博览会上被评为优质产品和名牌产品。探索龙头企业担保贷款。经市发改委牵头,由天参公司联合市的'8家省级以上龙头企业共同出资,正式注册成立了苏北第一家龙头企业担保公司兴农担保有限公司。目前,已经安排贷款600万元,有效地解决了长期以来农业龙头企业在农产品购销旺季筹资难的问题。我市13个的粮食龙头企业获得国家农业发展银行支持信贷企业,xx年就从发行信贷1.1亿元。
三是粮食龙头企业做大做强。提升了龙头企业档次水平。已经培育国家级龙头企业2个,省级7个,市级20个。天参饲料公司、新丰面粉公司分别获得国家农产品加工技术饲料、小麦研发分中心资格。做大了龙头企业规模总量。国家级龙头企业销售收入增长18%以上,其中民康油脂销售超10亿元,天参饲料销售超5亿元。增强了龙头企业辐射带动。依托粮食加工龙头企业,年订单种植优质稻米120万亩,小麦80万亩,油菜籽、大豆、花生50万亩,带动农户50万户,促进农民增收1亿元。打响了龙头企业产品品牌。“金康达”饲料创“中国名牌产品”,“新象”面粉创“中国名牌农产品”一个,“淮大”饲料等8个产品创“江苏名牌产品”.
四是加大技改新品开发,增强企业发展后劲。全市粮食工业技改投入2.28亿元,开发新品56项。新丰公司投入1.5亿元,建设“日处理小麦1600吨专用粉”项目,目前已投入8000万元,完成一期工程;大北农投入1.7亿元建设20万吨饲料生产线;民康油脂引进南通亿德国际贸易有限公司投资1.2亿元,新建年加工40万吨油料生产线,生产主设备选用丹麦产阿法拉阀离心机和江苏牧羊集团产的预处理和浸出设备,工艺先进优良;佳美食品公司开发4个品种的悬浮果肉特饮,天参公司开发出蟹料、虾料等5个品种的特种水产饲料;大北农饲料公司开发出浓香型系列、神州型系列新品种10多个等。
经济发展情况调研报告篇六
x区是xx市都市发达经济圈的重要组成部分和重要工业基地之一。区九次党代会以来,区委、区政府围绕建设经济强区和都市新区的奋斗目标,大力实施“工业驱动”战略,促进了全区工业经济持续、快速、健康发展。主要呈现出以下主要特点:
我区大力实施“工业驱动”战略,坚持走新型工业化道路,全面深化企业改革,加强经济运行调控,强化服务意识,在全市自20xx年以来开展的“工业十强区县”评比中荣获“三连冠”。20xx年,全区工业经济占地区生产总值的比重达到56.6,对地区经济增长的贡献率达到57.9,在全区生产总值12.54的增幅中,工业拉动增长了7.26个百分点。20xx年规模以上工业企业172户,主营业务收入和工业现价总产值均突破200亿元大关,分别比20xx年增长83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71;工业增加值比20xx年增长121.53,占xx市的8.06,;利税总额比20xx年增长466.68,占xx市的13.61,比20xx年提高了6.95个百分点;利润总额占xx市的19.08;工业经济效益综合指数163.0%,比20xx年提高90.4个百分点,高于全市23.6个百分点。
我区采取了一系列有效措施,促进了工业内部结构的调整优化。一是所有制结构更加优化。20xx年,全地区规模以上国有及国有控股企业、集体企业、非公有制企业的增加值分别为33.61亿元、2.61亿元、10.49亿元,占全区总产值的比重分别为71.95、5.59、22.46,分别比上年提高-3.14、0.22、2.92个百分点。非公有制经济在地区工业经济发展中的比重进一步提高,使我区工业企业所有制结构更加优化。二是行业结构发生重大变化。目前,交通运输设备制造业、农副产品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品制造业分别占总产值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是产业结构发生重大变化。产业结构由20xx年的2.41:61.57:36.02调整为20xx年的1.42:66.75:31.83。工业经济对国民经济增长的拉动作用十分明显,主体地位显著,占全地区生产总值的比重达到56.59,对全区经济增长的贡献率达到57.9,在全区生产总值12.54的增幅中,工业拉动增长了7.26个百分点。
招商引资显著效果,一批名牌企业入驻xx,协议引资29.7亿元,为xx工业经济的持续发展增强了后劲。一是世界500强企业海尔集团签约入驻港城工业园区,建设“海尔xx创造工业园”。海尔的成功引进,将带动我区产业结构的优化升级,促进经济增长方式的转变,提升区域经济竞争;二是中集集团项目已在园区征地300余亩,依托寸滩港口内河航运的优势,建立中集集团中国西南地区的集装箱和专用车的生产和销售基地;三是引入世界500强李尔公司与长安公司等组建李尔长安公司、民营企业跨越集团与长安等组建长安跨越公司,形成了以龙头企业带动中小型企业发展的新格局,全区工业发展后劲不断增强。
20xx年以来,区属12户特困国有工业企业全面实施破产,改制面已达100,截止目前为止,区属国有工业企业已经妥善解决了企业破产中压力最大,矛盾最多的职工安置问题,其中安置了在册职工3237人,移交安置了退休人员5606人,确保了社会的稳定。20xx年12月前,xx远大织布厂、xx制胶厂、xx制皂总厂、xx红旗木器厂、xx皮革模具厂、xx制球厂等6户企业已经破产终结,目前为止尚未破产终结xx化工机械厂、xx皮鞋厂、xx皮件厂、xx金笔厂、xx织布厂、xx油脂化学厂等6户国有工业企业的职工及退休人员已经得到妥善安置,现已全面进入资产处置程序,待资产全面处置后,该6户企业的破产终结将顺利完成。市属下放的43户集体工业企业中,已有36户进行产权制度改革(其中27户企业以江溉片区和滨江路内侧整体开发为契机,成功实施了关闭解散),改制面达84,目前只有7户集体工业企业由于资产不能变现尚未进行改革。
近几年来,xx区在实施工业驱动战略方面,主要采取了以下措施:
近年来,为盘活国有企业、集体企业的存量资产,采取出售、破产、兼并、租赁、联合等多种形式,促进了生产要素的合理流动和重组,新生了一大批企业,形成了新的经济增长点。一是全面推进扭亏无望的市属下放国有中小企业xx远大织布厂、xx化工机械厂等12户国有工业企业的破产工作,3237名在册职工得到妥善安置,5476名退休人员纳入市级医疗管理范畴;二是推进部分产品有市场的企业改制,更新经营机制,建立现代企业制度;三是利用xx城cbd建设、北滨路内侧开发等机遇,全面推进以集体企业为重点的企业改革和关闭工作;四是毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业参与企业改革、改组、改造,采取参股、收购、重组等方式,实现产权主体多元化和经营方式多样化,进一步加快经济结构调整。在深化企业改革中,有效维护职工、企业和社会公众的合法权益,在维护社会稳定的同时,消灭了部分亏损源,增强了企业发展活力。
工业发展空间问题是xx工业进一步发展的首要问题。区委、区政府审时度势,将加快园区建设作为实施“工业驱动”战略的重要抓手,作为我区推进新型工业化的主战场。按照“决战决胜园区经济”的工作部署,迅速完成了工业园区的规划定点、申报工作,xx港城工业园区成为xx市首批批准的特色工业园区之一。通过超前安排、层层落实,突破性的开展了以下几项工作:一是抓好园区基础设施建设,为招商引资打造硬件环境。园区已累计完成投资19592万元,开工建设全长7.6公里的5条主干道路,完成投资4380万元;获得d片区用地指标620亩;两座电力开闭所主体工程已全部完成,园内水、电、气、通讯、排污等市政基础设施初步完善。二是完善管理服务体制。为建立高效的管理体制,园区构建了由管委会领导决策,园区办公室具体管理,并将国土、规划、建委、经委、环保等职能部门主要负责人列为管委会成员,定期召开会议,统一思想,形成合力。同时,将财政、税务、工商、国土等职能部门延伸到园区,并组建相应的配套机构,一个窗口对外,为投资商提供“一条龙”快捷服务,从而有效地提高了园区的管理服务效能。三是从招商突破,壮大产业集群。项目是园区生命,招商是园区前进的不竭动力。园区已启动招商服务大楼建设,完成投资108万元;按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路,园区招商引资工作取得重大突破,成功引进“龙头型”企业1家,实现总投资28122万元,完成年度计划的168.5;投产企业7家,园内累计实现工业总产值60184万元,完成年度计划的60。园区集聚了电子电器、物流装备、家电、建材、制造为主的产业,产业发展的积聚效应逐步显现,工业经济发展平台已初步建立。工业园区的开发建设,进一步拓展了我区工业发展空间,为招商引资奠定了良好基础。
近年来,我区全面贯彻区域经济一体化发展的方针,立足现有支柱行业,发展特色经济,充分调动区域内企业的积极性,努力为企业提供全方位的优质服务。龙头企业长安公司带动了区域内与之配套企业同步发展,使交通运输设备制造业得到长足发展。在长安公司的带动下,区属李尔长安公司、天人公司、空调器公司、祥盛公司等一大批企业迅速发展,交通运输设备制造业的迅速发展,支撑了我区工业保持快速增长。登康公司通过改制和不断开发新产品,规模和效益稳步提升,其“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。到目前为止,区域内有长安、冷酸灵、奥妮、药友、康佳等中国驰名商标和全国知名品牌。长安汽车股份有限公司、登康口腔护理用品股份有限公司、药友制药有限责任公司、奥妮化妆品有限公司、长安汽车内饰件有限公司、长安跨越车辆有限公司等企业先后被评“xx市工业企业五十强”。
当前,地区间的竞争越来越体现为服务体系的`竞争,为实现“工业兴区”,我区在健全服务体系方面狠下功夫:一是健全组织机构,完善工作制度。先后成立了区民营经济领导小组、区新型工业化领导小组,并出台了《xx区进一步加快工业经济发展的实施意见》、《xx区加快推进新型工业化的实施意见》和《xx区民营经济联系会议制度》等重要的指导性文件,为我区加快推进新型工业化,发展工业经济指明了道路。二是健全了激励机制。先后通过了《明星街镇评比细则》、《企业法人考核奖励办法》、《xx区乡镇企业考核实施办法》、《工业经济、民营经济和中小企业发展考核办法》等考核办法。加大对街镇、部门的考核力度,进一步推进明星乡镇的创建工作。对在发展工业经济中做出贡献的单位和个人予以表彰奖励,对有重大贡献的个人予以重用,对妨碍工业经济发展的人和事要及时进行曝光和处理。对“纳税大户”等进行贡献激励,对列入国家、市重点项目的企业进行项目激励,对打造品牌有功的企业进行品牌激励,对开办企业、追加投资的进行投资兴业激励。大大地提高了各部门、街镇、各企业和企业家的积极性,大大地推动了我区民营经济和中小企业健康快速发展。三是拓展发展空间,搭建经济发展平台。按照新型工业化要求,决战决胜工业园区。加强规划,合理布局,在园区招商工作中突出“抓大放小”的指导思想,培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著、相互共生的产业集群,努力加快以港城工业园区为龙头的“园区经济”发展。四是建立担保机构,拓宽融资渠道。成立中小企业担保公司,积极与国家开发银行和市内各大银行合作,构建中小企业融资平台,为企业新建、搬迁、技术改造、新产品开发等提供资金支持。五是转变工作作风,优化发展环境。进一步完善和深化重点企业联系制度,将重点企业联席会和座谈会制度化、规范化、长期化。更加注重民营经济的发展,建立民营经济维权投诉中心,积极受理民营企业和个体工商户的投诉和咨询,完善民营经济双月座谈会制度,及时研究解决民营经济发展中的问题和困难。六是推动技术创新,强化项目开发。全力支持、指导企业申请国家、市级科技计划项目。加强同市级部门沟通,争取更多的项目进入国家、市级重点项目计划,争取更多的市级资金及政策支持。对确定的重点企业,不论是区域还是区属都实行全程跟踪、全程服务。七是排除污染源,优化生态环境。嘉化公司的顺利搬迁以及天原化工厂的停产使我区的环境污染得到了进一步的控制和治理,为造“绿色”创造了有利条件,保护了人民群众身体健康,为入住企业创造了一个良好的生态环境,促进经济社会可持续发展。
经济发展情况调研报告篇七
为贯彻落实市委、市政府关于促进楼宇经济高质量发展的总体部署和要求,加快推动我市楼宇经济及其招商引资工作,今年3月3日,市商务局组织市本级有关街道赴上海市学习考察发展楼宇经济工作,与上海市黄浦区商务委员会、金融服务办公室和打浦桥街道办事处进行了座谈交流,考察了服务业集聚区域和重点楼宇。现将学习调研情况报告如下:
黄浦区是上海市中心城区,全区面积20.52平方公里,社会商品零售总额5145亿元,社会消费品零售总额705亿元,完成全口径税收收入431.1亿元,其中区级可支配收入163.5亿元。该区是我国著名的商贸集聚区,拥有南京路商贸商务圈、淮海路商贸商务圈、外滩金融集聚区,是上海市商务楼宇最为集中的区域,已开发形成商业商务楼宇面积1300多万平方米。其楼宇经济发展情况及特点主要表现为:
(一)楼宇经济运行质量好、贡献作用大。据统计,目前黄浦区共有2万平方米以上的重点商务楼宇165幢,面积600万平方米。20,165幢楼宇实现税收257.7亿元,同比增长7.5%,占黄浦区税收总收入的59.8%。165幢楼宇中亿元楼宇58幢,其中单幢楼宇最高税收达19.4亿元,平均落税率为46.9%。
(二)业态功能定位水准高、带动效应强。黄浦区持续聚焦发展现代服务业,重点打造金融服务业、商贸流通业、专业服务业、文化创意业、休闲旅游业、航运物流业等六大业态,形成了外滩金融集聚带、新天地国际高端商务区、打浦桥综合商务区、人民广场公共文化商务区、豫园商业文化旅游区等五大功能区,形成了鲜明的特色,对上海市其它城区商务发展和商贸繁荣起到了较强的辐射带动作用。
(三)市场运作租售效率高、流转速度快。黄浦区下辖南京东路、淮海中路、外滩、豫园等重点商贸商务区域,地段、市口优势明显,引领上海市现代服务业的发展。该区楼宇需求十分旺盛,年平均出租率达到95%以上,租金价格一直保持稳定,平均租金每天每平方米达7.5元左右,而且租期期满后不断有企业愿意加价承租,十分抢手。
(四)入驻企业品牌影响大、跨国业务多。由于地域优势和一流的人文环境,黄浦区集聚了大批高端商业商务业态和品牌龙头企业,外滩国际金融服务中心、金外滩国际广场、soho复兴等重点项目成为外商首选的楼宇,上海清算所等重要功能性机构和一大批新型金融企业陆续落户。截止年,全区引进跨国公司达40家,涉及各行业的总部型和龙头型企业,有效地拓展了资产管理、资本运作、离岸服务外包、人力资源管理、文化创意等一批新业态、新模式、新领域高端现代服务业的发展。
二、上海市黄浦区发展楼宇经济的主要经验和做法。
黄浦区处于上海中心城区的核心区域,区域面积较小、土地资源有限,但黄浦区经济总量绝大部分来源于楼宇经济。他们的实践证明,楼宇经济对于集约利用资源、拓展发展空间、集聚要素资源、提高业态档次、提升发展内涵、扩大经济总量等方面,都有着重要的作用。
(一)坚持规划先导,明确楼宇经济发展布局。,上海市实行行政区划调整,原黄浦区、卢湾区实施“撤二并一”,设立新的黄浦区,之后该区根据区域功能定位和产业发展规划,在认真梳理楼宇经济发展实际的基础上,制定了楼宇经济长远发展规划,包括空间布局规划和业态分布规划,围绕“一带”、“两街”和“五个功能区”,打造符合区域实际,具有高能级、高产出的新型产业群。同时,对楼宇、交通、生态、环境等各类资源的许可利用作出统筹安排,提高各类楼宇的集约化水平。
(三)着眼转型升级,滚动储备楼宇招商项目。面对因快速发展而不断出现的楼宇供应跟不上业态发展壮大和企业发展需求的阶段性矛盾,该区努力在增加优质楼宇供应上下功夫。一是在建楼宇抓增量。积极配合和支持项目加快建设进度,促进项目早出功能、早出效益。二是调整存量拓展增量。对商务楼宇实行分级分类管理与服务,支持楼宇企业的转化和调整,提高楼宇的入驻率。三是储备楼宇经济招商项目。着眼长远,聚力推进一批重点建设项目,确保楼宇经济有足够的高端楼宇支撑和源源不断的后续项目储备。
(四)突出政策扶持,助推楼宇经济持续发展。20,黄浦区政府出台了《促进楼宇经济发展的实施意见》,设立了楼宇经济发展专项资金。以提高企业落地率、楼宇经济贡献度和楼宇业主积极性为目标,对具有一定体量规模、产业服务功能和经济贡献度的商务楼宇给予政策倾斜,具体推行“四个鼓励”,即鼓励提高楼内企业落地率和经济贡献度、鼓励楼宇产业结构调整、鼓励提高二次招商转化率、鼓励完善楼宇设施配套。通过政策扶持,有力地推动了该区楼宇经济业态结构的调整优化和楼宇品质的提升。
(五)健全工作机制,规范楼宇经济管理服务。一是建立黄浦区楼宇经济工作联席会议制度,负责对全区楼宇经济工作实施全面领导,研究重大决策,制定重要政策,统筹协调楼宇及入驻企业经营中碰到的`重大问题;二是建立重点商务楼宇联络联系制度,在每个楼宇设立首席联络员及其工作团队,以楼宇所在街道为主,工商、税务派员参加,实行全区重点楼宇联络工作全覆盖;三是发挥基层主体主要作用,以街道为发展楼宇经济的主体,充分发挥其工作主动性和积极性,利用街道与楼宇企业联系紧密、情况清晰、感情融合的优势,切实优化投资环境、整合服务资源、健全服务网络,做好引商、安商、留商等综合服务工作。
从调研情况看,黄浦区在楼宇经济发展中也存在着一些问题和制约因素,主要有楼宇总量供应不足、阶段性短缺矛盾突出,部分楼宇企业落税率不高,楼宇内外配套设施跟不上企业发展和白领阶层的需求,周边环境及交通有待完善,等等。
三、对我市发展楼宇经济的启示及建议。
(一)要从长计议,统筹谋划,高起点规划建设楼宇,高标准定位发展业态。在经济发展进入新常态、新阶段后,我市要把发展楼宇经济作为推动经济转型升级、完善城市建设和提升城市综合功能的重要抓手。要从我市经济社会发展实际出发,高起点规划建设一批适合不同商务商贸功能的标准楼宇;同时要结合制订国民经济和社会发展“十三五”规划及服务业发展规划,高标准设定一批重点培育发展的服务业业态,形成具有嘉兴特色的、与沪杭互补互促的发展业态,打造具有可持续发展的服务业区域品牌;同时还要强化规划,形成本市域内“业态集中、特色鲜明、差异布局“的楼宇经济发展格局,推动全市楼宇经济实现非同质的有序发展。
(二)要内外并举,着眼转型,深入开展接轨上海,积极开展招商引资。要坚持“内资外资并举、线上线下并重、在岸离岸并进”的项目引进、业态培育、市场拓展的思路,着力于从做大规模向提高质量转变、从本土企业先行发展向外来品牌企业集聚发展转型,以接轨上海和实施沪杭同城战略为手段,以“立足长三角、面向全中国、走向全世界”为目标,组织开展主题专注、业态专一、手段专业的招商引资活动,在北京、上海、广州、深圳等地和国(境)外举办系列活动。通过招商引资和推动本土企业发展,加快做大我市楼宇经济规模,同时逐步提升业态和功能水平,引进品牌企业,加快形成我市在长三角发展楼宇经济的区域竞争优势,提升我市中心城区的国际化水平。
(三)要出台政策,统一标准,制定支持重点明确的政策体系,发挥政策措施的导向引领作用。要按照行政推动与市场主导相结合的原则,摒弃普惠思路,聚财聚力,聚焦支持总部型、品牌型项目以及服务外包、电子商务、科技研发、工业设计等高端业态和具有较大建筑体量规模、经济总量规模的重点特色楼宇。按照“两级财政、统一标准、分级实施”的思路,规范市和县(市、区)两级财政扶持政策,市级财政侧重于扶持规模较大的特色楼宇、楼宇公共配套设施及周边环境建设;县(市、区)财政侧重于扶持楼宇物业管理和楼宇业态培育发展及入驻企业租赁等方面。
(四)要加强领导,建立机制,夯实发展楼宇经济基础工作,形成持续健康发展良好局面。要加强领导,在市和县(市、区)两级建立领导小组和四套班子领导对口联系重点街道及重点楼宇制度;要整合资源,建立以发改、经信、建设、商务、统计等部门组成的部门联席会议制度,具体协调处理楼宇经济发展过程中碰到的困难和问题,开展有关标准制定和认定工作;要畅通渠道,建立政府部门、楼宇业主、入驻企业、物业公司四方信息沟通渠道,及时掌握楼宇运营管理、企业流转等情况;要加强动态管理,制定楼宇业态性质和分类管理标准,建立楼宇经济统计体系和企业入驻与退租信息管理系统及企业档案。
经济发展情况调研报告篇八
20xx年,我市乡镇工业在仪征市委、市政府的正确领导和扬州乡企局的直接指导下,以优化结构为主线,转变经济发展方式,狠抓运行监控和招商引资,重视科技创新,围绕产业集聚发展、企业做大做强、产品做特做精的工作思路,积极应对金融危机,努力破解发展难题,全面超额完成了全年目标任务。
1、经济总量屡创新高,企业规模不断壮大。
2、运行质态明显改善,利税大户贡献突出。
全市乡镇全部工业迅猛发展,产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%,规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%,呈现了规模工业领先全部工业增长,效益增幅快于产销增幅,乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。
3、集中区建设成效显著,产业集聚效应显现。
4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。
建立健全创业服务体系,不断加大创业扶持力度,积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针,建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。
5、协调生产要素供给,完善社会化服务体系。
6、技改投入明显加大,发展后劲不断积蓄。
7、技术创新扎实推进,企业信息化稳妥实施。
尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩,但与市委、市政府的要求相比,与周边地区先进县市区比仍有一定差距,主要有:一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大,新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%,规模企业平均年产值不足5千万,两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高,主导产业带动效应不明显,特色产业优势不够明显,基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足,我们将在今后的工作中不断改进和克服。
2、企业规模:新增规模企业45家,新增亿元企业8家,新增5亿元企业1家。
3、工业投入:工业投入97.2亿元,同比增长29.8%,实施五千万元以上项目54个,亿元以上项目10个。
4、科技创新和品牌创建:全年开发新产品200个,新品销售率33.8%,认定扬州市级以上高新技术产品30个;新增扬州市级以上高新技术企业15家,培育市级以上研发机构8家;争创扬州市级以上品牌15个。
5、集中区建设:营业收入170亿元,基础设施投入1.4亿元,工业项目投入36亿元,实施千万元以上项目110个,新增入园企业160个,新建标准厂房40万平方米。
1、保目标,抓监控,实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇,落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作,把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会,分析问题,排找差距,提出对策措施;同时,经常深入乡镇及企业,组织专题调研,了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态,落实解决问题的针对性措施,加强经济预警预测,防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收,积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动,引导企业开拓国内国外两个市场,抢抓订单,增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为,配合税务、统计等部门加强督查,促使企业真实反映实际产出,做到应报尽报,确保应统尽统。
2、扩规模,调结构,促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力,在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域,大力推动企业自主研发和产学研合作,开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品,拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业,加快新技术、新设备、新工艺的应用,依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式,做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队,选择重点企业和成长型企业,实行分类指导、梯次培育,在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持,培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”,促进企业做大做强、做特做优,进而带动产业扩张。
3、增投入,攻项目,提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目,对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目,加大服务协调力度,推进项目早日竣工投产,对在手在谈的项目,尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批,在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章,不断充实项目库;对照国家和省里出台的扩大内需政策,精心包装谋划,加大跑部、跑省力度,协助企业报批重大项目,争取更多的项目进入国家和省的“笼子”,获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设,按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求,鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营,新增基础设施投入1.4亿元,提高集中区档次,增强吸附能力,提升项目承载力。
5、把关口,降能耗,推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度,帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关,限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时,大力推广应用先进成熟节能技术,鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗,全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的'企业进入省、市循环经济试点工程,确保全年节能降耗目标顺利实现。
6、整要素,解难题,营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化,整合土地、资金、信息等要素资源,努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪,定期发布中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息,为企业提供参考。二是推进银企沟通,加强银企互动对接,重点帮助优质企业落实和扩大授信规模,全年组织银企签约活动不少于3次,稳步提高银企合作履约率;同时发挥融资担保机构作用,争取更多的放贷资金,多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设,落实人才培育相关政策,通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。
7、兴调研,提效能,打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标,有计划地开展素质培训,提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究,紧密结合工作实际,深入基层一线,掌握情况,研究思考全局性、战略性问题,提出对策建议,提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序,开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动,维护企业合法权益;认真做好治乱减负工作,治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法,学习先进单位的成功做法和经验,大力开展“示范科室”、“示范岗”活动,建立考核激励机制,努力争创全市标兵文明单位。
经济发展情况调研报告篇九
为全面了解全区非公企业的经营状况、发展环境和企业发展面临的困难和问题。xx区委统战部、区工商联从20xx年4月16日开始,在区人大副主任、工商联主席冯春娥、区委统战部副部长、工商联党组书记屈光明的带领下对各基层商会及企业进行了近1个月的走访调研,走访非公企业36家,调研对象涉及化工、贸易、副食品批发、建材装修、家具、五金、制造业、房地产、餐饮等行业企业会员,听取了企业负责人的汇报,发放了调查问卷,召开了座谈会,就企业基本情况、面临的主要问题以及企业党建等方面进行了座谈。现将调研情况报告如下:
近年来,xx区委、区政府高度重视非公经济发展,围绕“打造雁城商都、建设石鼓新城”经济发展方针,从加强引导、优化环境、提升服务等方面入手,立足区位、资源两个优势,优化软、硬两个环境,把发展非公经济作为加快区域经济发展的立足点,从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造了良好的条件,促进我区非公经济发展保持了快速、健康发展的良好态势。不论是非公企业个数、个体工商户户数,实现产值、上缴税金都有呈快速增长。xx年全区非公经济上交税金6.5亿元,约占全区税收的50%,非公经济已成为全区经济发展的重要组成部分和社会生产力发展的重要力量。非公经济发展的主要特点如下:
1、非公经济结构不断优化。全区充分利用区位优势和资源优势,通过多年的发展,逐步形成了以华源、五一、中湘、永兴四大专业市场为核心的建材、副食品、五金、家居等行业的商贸物流业、以共创集团、耀江实业、雅仕林等为代表的房地产开发企业、以香江百货、中环餐饮、漂亮宝贝等为代表的服务业,以及以领军现代农业、荣盛农业科技等为代表的一批农业企业。特别是近几年引进的中亿汽贸、崇盛国际中心、华耀城等已建成或在建的项目,更是为我区非公经济发展增添的强劲的动力。
2、非公经济贡献率不断提高。非公企业在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位等方面做出了重要贡献。如华源、五一、中湘、永兴等专业市场,孕育了3000多户创业者,安置了3万余人就业,带动了数十家物流企业的发展。新澧化工、荣盛科技、领军现代等企业为两乡安置闲散劳动力2千多人。极大的缓解了社会就业和再就业的压力。同时,随着非公经济队伍不断发展壮大,自觉履行义利兼顾、扶贫济困、积极回报社会、造福人民的光彩事业。近几年,非公企业通过向公益事业捐款、救助贫困家庭、定点帮扶、救灾等方式多次为社会奉献爱心。如仅去年一年,区工商联的会员企业捐款就达300万余元。
3、非公经济发展环境不断优化。为全力推进民营企业发展,xx区委、区政府建立了一系列政策机制。相继出台了《xx区鼓励投资兴办生产型工业企业、大型商业网点和参与城市基础设施建设的优惠办法》、《xx区招商引资工作奖励办法》、《xx区区级干部同非公有制经济代表人士交朋友制度》和《优化经济发展环境十不准》等一批政策文件,有效支持了民营企业的发展。与此同时,全区连续几年开展优化经济环境与政风行风测评活动,监测各职能部门的行政效能情况。宽松的环境,优惠的政策,良好的氛围,吸引了一大批投资者。
4、非公经济增长速度趋缓。从调研情况来看,全区非公经济整体还是有所增长,但较同期相比,非公经济已经进入发展趋缓、平稳下滑的阶段。一是受经济大环境的影响,有些企业特别是工业企业由于市场需求萎缩,订单不足,产品库存增加,资金回笼受阻。如新澧化工主要是生产元明粉,按理说一季度是元明粉销售的`旺季,而今年却一反常态,市场需求不旺,订单与价格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企业均反应开工产能不足60%;二是因原材料和劳动力成本上升,压缩了本来就微薄的部分企业利润;三是宏观政策制约了部分需求。由于国家多项调控措施的实施,针对房地产市场调控的进一步加强,部分投资性、改善性需求受到压制,还有今年以来厉行节约、光盘行动等因素,使一些房地产、高档餐饮业和服务业受到影响。
1、融资渠道不够通畅。融资难是制约民营企业发展的主要瓶颈。有的企业有好的项目因缺乏固定资产投资和流动资金不足不能按时上马或满负荷生产。有些企业因战线拉得太长,摊子铺得过大,资金需求量巨大且过于分散,企业流动资金出现断裂。据调查,全区有45%左右的非公企业面临的最主要问题是资金不足。虽然国家放宽了中小企业的贷款门槛,金融机构也加大了对企业的信贷支持力度,但许多小微企业因规模较小,内部管理不规范,财务制度不健全,且不动产等可抵押的担保物较少,很难获得银行贷款支持。我区贷款担保机构缺乏,融资渠道单一,民间借贷利息高,不规范,造成小微企业贷款难度大,严重制约了企业的健康发展。
2、土地资源紧缺。土地问题是制约许多实体企业发展的根本问题。全区的非公经济在发展壮大的同时,对土地的需求也不断增加,而现在全区的用地指标非常紧。例如华源与中湘机电市场的许多经营户均反映,市场没有一个独立的够规模的仓库,各经营户都是分散在周边地区租用临时仓库,非常不方便,增加了运营成本,严重制约企业的发展。还有的经营户反映现在经营成本逐年增加,单靠门店销售利润很微薄,企业要发展需要转型,最希望的是能拥有前店后厂,而土地是关键,例如天正输配电设备有限公司,近几年经营状况越来越好,由单一的销售延深到产品的加工制作,但因没有合适的场地建厂房,只能占用门店进行加工,严重制约了企业的发展。车立方市场的负责人反应,现在商用车的销售情况非常好,但是亟需完善配套的售后服务。现在全区的商用车(货车)维修服务站都是一些分散经营的规模较小的企业,因投入不够而远远不能满足市场的需要,主要是因为现在的维修厂都是租地经营,随时面临搬迁的可能,所以经营者不能敢过大投入。而全区土地资源非常有限,可支配用地更是少之又少,许多企业不得不将迁往其它地区另谋发展。
3、企业管理人才稀缺。由于待遇、工作环境和条件等多方面原因影响,本土人才留不住,外地人才又很难引进,致使企业高层次管理人才稀缺。许多企业经营者自身素质不高,缺乏现代企业经营管理理念和知识,停留在家族式管理模式,用人机制不活,用人唯亲,管理上常常力不从心,企业管理较为混乱,生产管理无规章,财务管理不规范,营销管理无网格,人事管理不到位,影响了企业的长远发展。
4、经济发展环境有待进一步改善。在走访中企业主均反应xx区的经济发展环境较其它区相比较好,政府为企业的服务意识较强,服务也比较到位。但认为部分职能部门观念转变不到位,重罚轻管现象还时有发生,个别行政职能部门有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题,少数基层执法部门还不同程度地存在索、拿、卡、要的现象。有的企业周边环境恶劣,治安状况不好,农民或居民借机滋事阻工,致使企业花钱息事,增加了企业的经济负担和企业家的精神负担。
5、企业党建力量还比较薄弱。一是党组织覆盖面不广。这几年,在区委组织部和基层党组织及党务干部的共同努力下,全区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽,但仍有相当一部分非公企业没有党员或只有个别党员,年轻员工、优秀员工入党积极性不高,党员结构老化,党的新鲜血液难以补充。此次走访的36家企业中,有党员的占41%,其中建立党组织的有8家,有党员但不具备建立党支部而挂靠在行业支部的有7家;无党员的16家,占44%;符合建立支部条件但没有建立的有3家,占8%。二是党员管理难度大。全区的非公有制企业数量较多而规模相对较小,员工流动性强。党员绝大多数是流动党员,具有不稳定性的特点,使党员管理难度增大。三是党组织生活难正常。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高,但苦于没有专职的党务工作人员,特别是缺少文秘方面的党务干部,宣传教育工作开展不顺利,党员的思想政治教育工作效果不突出。有的企业缺乏党建工作活动经费,虽然有阵地但不健全,难以为党组织所用。加上业务工作繁忙,平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部,组织一次活动难度很大,基本不能正常参加组织生活。
1、进一步畅通融资渠道。一是积极优化信贷环境。加强中小企业信用体系建设。规范非公有制企业财务管理,建立严格、规范和透明的企业财务制度,并向金融机构提供真实、准确的财务信息,切实增强企业信用意识,严格履行借贷和其他融资契约。二是搭建融资平台。各级政府要引导各金融机构开发适宜中小微企业特点的金融产品,通过与金融机构的协调与沟通,搭建银企合作平台,继续开展“银企对接”活动,形成常规性工作机制。支持、鼓励有条件的民营企业利用自有资本组建互助性贷款信用担保机构,依托各级商会、行业协会,积极发展行业和专业担保公司,吸收民间资本和企业资金参与,增强信用担保能力,帮助解决小额度周转金借贷难的问题,从而降低金融部门的借贷门槛,不断扩大民营企业面向社会的直接融资,拓宽融资渠道,逐步建立起多元化的融资体系。
2、加强产业配套设施建设。一要依托全区的资源优势及专业市场集群的优势,支持企业大力发展零配件加工业、仓储物流业、售后服务业等配套延伸产业。二要完善产业集聚区的服务功能建设。为产业集聚区就业人员提供办公、就餐、居住、休闲等生活性服务场所,提高企业文化品位,要让企业引得进、留得住、发得起。
3、优化企业发展环境。一要优化政务环境。坚持阳光行政,以服务发展,及时帮助企业解决发展中的各种困难和问题,为他们排忧解难,及时发布产业预警信息,帮助他们在较短时间内了解本地产业现状,竞争者动态及政府的相关政策,主动引导非公有制经济的投资结构和企业发展方向。要关心爱护企业家,形成让企业家放心投资、安心发展的社会环境,对非法干预非公企业合法经营活动,利用职务之便“索、拿、卡、要”和以权谋私的行为,要严肃处理。二要优化服务环境。大力发展社会中介服务。鼓励和引导行业协会、商会等社会中介组织为非公经济提供创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构,为民营经济营造良好的服务环境。三要优化法制环境。进一步加大规范和整顿市场经济秩序,严厉打击制假售假、偷税漏税、合同欺诈等行为,维护公平竞争市场秩序,依法保护非公有制经济健康有序发展。
4、加强企业自身建设。一要进一步加强人才队伍建设。加大对企业管理人才的培训力度,邀请一批经济专家或知名企业家讲课或者本地优秀民营企业家现身说法,对企业经管管理人员进行免费培训。积极为非公企业参加各类专业会议、管理培训和考察交流创造条件。培养一批熟悉现代企业经营管理的优秀管理人才。加大人才资源引进力度,建立和完善人才引进和聘用机制,采取政策引导、物质奖励等综合措施,鼓励引进高层次专业技术人才,支持大中专毕业生进入非公有制企业工作。二要加强企业党群组织建设。促进党组织与企业行政管理机构相互融合、相互渗透、互促互进,加强党建行政工作力度和渗透能力,进一步扩大党组织在非公企业中的覆盖面与凝聚力,发挥党员的示范带动作用,引导优秀人才和青年加入党组织,为党组织注入新鲜血液。以党建带动企业团、工、妇组织的建设,充分发挥党群组织的力量,加强企业思想政治工作,促进企业文化建设,调动企业员工的工作积极性,维护好企业及广大职工的合法权益,促进企业和谐健康发展。

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