在学习和工作生活中,总结是一种很重要的工具,可以帮助我们反思和改进。可以借鉴他人的总结经验,但要保持个人风格。以下是小编为大家整理的一些经典案例和成功故事,希望能给大家提供学习和借鉴的经验。
市委工作汇报篇一
1.九州同唱小康歌,龙江终圆振兴梦。值此辞旧迎新之际,市委办公室真诚地向多年来一直关心、支持和帮助我们的贵办同仁致以节日的问候:祝阖家欢乐,身体康健!
2.在新的一年里,愿我们紧紧围绕党的中心工作,认真履行“三服务”职能,同心同德,开拓进取,唱响主旋律,打好主动仗,不断开创办公部门的新局面。
3.龙江荡荡,大鹏展翅与时进;山川巍巍,金猴攀援奔小康。值此新春佳节来临之际,谨向你们,并通过你们向贵市人民致以节日的问候:祝新年快乐,万事如意!
4.我们对贵市过去一年里所取得的各项成就表示热烈祝贺,筛网滤布并真诚感谢贵市多年来对我们的关心、支持与帮助!
5.在新的'一年里,愿我们在振兴老工业基地的号角声中,在努力快发展、全面建小康的伟大征程中,共同担负起发展的重任,抢抓机遇,团结协作,携手奋进,共铸新的辉煌!
市委工作汇报篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
总之,x市通过开展x活动,取得了阶段性的成效,涌现了一批先进基层党组织和优秀共产党员典型,解决了一批群众关心的热点、难点问题,推动了全市经济和各项事业快速发展。但同中央和省委的要求相比,还存在一定差距,工作中尚有一些问题亟待解决。下一步,我们将重点做好四方面工作对x活动予以强化:将活动开展以来我们探索的行之有效的好思路、好办法,如“先锋示范”工程持续坚持下去,推动活动深入开展。结合x活动,在打造品牌型、服务型党建上积极探索创新。在农村党建、“两新”党建、村党支部书记队伍建设、大学生村干部创业等党建各项工作中,都牢固树立“创先进、争优秀、树品牌”理念,打造品牌。多角度宣传全市x活动好做法、好经验,大力推介各行各业涌现出来的先进党组织和优秀共产党员。将x月份定为“结对帮扶集中服务月”,组织党员领导干部和组工干部到联系点、机关党组织到农村和企业党组织、普通党员到联系群众家中开展集中服务活动,落实承诺事项。
市委工作汇报篇三
***。
市委。
(
2017。
年
12。
月
14。
日)。
尊敬的。
***。
组长、
***。
副组长、
***。
副组长、
***。
书记,各位领导、同志们:
下面,按照巡视工作要求,现将我市。
2014。
年以来有关工作情况汇报如下。
2014。
年以来,
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市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在。
***。
省委、
***。
市委的坚强领导下,团结带领全市广大干部群众,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,取得了明显成效。
严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设
“经济强市、魅力。
***。
”,打造“三城一中心”(科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心)的目标定位成为全市上下的共同追求。
积极适应引领经济发展新常态,抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇,着力提高经济发展质量和效益,通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有,食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大,商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展,食用菌产业产值效益跃居全国第一,通航产业取得重大突破,在国内率先开通通航短途运输航线,
***。
至天津、石家庄等通航航线投入运营,两次被评为全省文化产业十强县。
坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程,三年累计实现
93。
个贫困村脱贫出列、
6.5。
***。
58.3。
%,空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念,启动实施。
42。
个中心村建设,
10。
个被列入省级示范村,让。
3
万多名群众享受到了良好的生产生活条件,被评为省级中心村建设示范县。
狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督
“四种形态”,“四种形态”占比分别为。
57.4%。
34.3%。
5.1%。
3.2%。
努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设认真落实中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”等专项行动促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设落实“好干部五条标准”坚持“四凭两重”的选人用人导向领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”“两线三片区”党建示范带等创新工程“四微四讲四法”学习模式入选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例“四责一体”基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。
我们深刻认识到,对照中央和。
***。
省委、
***。
市委的要求,面对全市干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
总体来看,市委在加强党的领导方面是合格的,始终坚持对党忠诚,对党的事业负责,始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,仰不愧党、俯不愧民、内不愧心但对照高标准和高要求,通过深挖细查,还存在一些问题市委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中,导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足有的宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少有的思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为理想信念教育是一个长期的过程,不可能毕其功于一役,必须持之以恒地推进,将其作为各级党员干部的日常必修课主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为,大都按照
***。
4
***。
也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,但在细节的把握上还需要进一步加强。。尽管市委多年来一直坚持解放思想、创新工作举措,但是受主客观原因的制约,还存在束缚手脚、突破性创新工作不多等问题。从全局角度观察问题,想大事、议大事的能力虽然得到较大提升,但创造性落实的办法仍不够多。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。市委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆势赶超的致胜招数不多。。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,特别是农村层面,缺乏文化人才。这些问题说明,我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节,仍须加强。
近年来,我们坚持把党的建设摆在突出重要位置,把抓好党建作为最大的政绩,在全市上下形成了以党建促发展、带全局的良好局面但仍然存在一些问题:对党内政治生活抓得不够严,对于市委的党内政治生活比较重视,也取得了较好的效果,但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全市上下
是我们党的优良传统和政治优势。
2018。
年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。一些非公企业和社会组织党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。村党组织书记队伍年龄老化问题还比较突出,思想僵化、能力弱化,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,但受基层党组织“带头人”素质不高等因素的影响,战斗堡垒作用发挥还不充分,必须选一个好的带头人,建设一支坚强有力的基层干部队伍。。选人用人视野不够宽,领导干部中专业型干部不足,专业相对集中在法律、经管、中文、农业等专业,而城建、金融、规划、项目建设等急需的专业人才相对较少。日常了解干部的手段单一,虽然我们实施了以“季报三访”为主要内容的干部日常了解机制,但在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。干部选拔任用关乎党的事业兴衰,必须精准识别干部、精准管理干部、精准任用干部,才能进一步开创经济社会又好又快发展的新局面。。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的,也是一以贯之的
***。
对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪委发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。习近平总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。为此,必须严格落实责任追究办法,做到问责一个、警醒一片,以严肃的追责问责倒逼“两个责任”的落实落地。。虽然我们始终站在人心向背的政治高度狠抓中央八项规定落实,驰而不息纠正“四风”,也揪出一些典型,但仍禁而不绝。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少,今年脱贫攻坚进入决胜期,才把重点放到贫困村组和贫困人口上。个别单位衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,把重点放到了公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风上,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如操办婚娶提前宴请、分批宴请、不记账收礼等违纪问题还没有完全杜绝。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。我们将坚定不移地改进作风,以改进作风的成效提升服务群众、推动发展的实效。。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别基层干部利用职权损公肥私,在处理农村“三资”问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。同时,在已经查处的案件中,还存在着“三多三少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;村级党员干部处理的多,市直部门党员干部处理的相对较少;股级及以下干部处理的多,乡科级干部处理的较少。此外,还有少数乡镇基层所站干部法纪观念不强,有时对群众纪律、工作纪律视而不见,不断碰触群众利益底线。“微腐败”问题就发生在群众身边,治理“微腐败”的成效直接关系到群众的“微笑”,必须保持毅力,坚决持续地进行查处,才能增强百姓的“获得感”。。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,有的基层党委、纪委对下属所站负责人进行约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
当前改革已经进入攻坚期和深水区,
***。
1935。
人,事业干部。
7520。
人,事业科级领导职数只有。
63。
10。
年以上,工作激情随着减弱。。虽然我们在中心村建设、农村土地承包经营权确权等改革方面走在了全省的前列,但总体改革进展不够快,农民获得的改革“红利”还不够多,尤其是村级集体经济薄弱,为群众谋福利、办实事的能力不强。。制定出台的改革政策,有时出于社会稳定等方面的考虑,落实时有打折扣的现象。比如,信访体制改革落实不到位,依法治访手段难以有效实施,加之确实有一些历史遗留问题短时间内难以解决,造成个别信访群众缠访、闹访、无理访,甚至极个别人以上访为“职业”,企图“以访谋利”。。
2017。
年底实现贫困县脱贫摘帽是我们向上级党组织和全市人民作出的郑重承诺,时间紧、任务重,由于赶工期、赶进度,在请示上级有关部门批准后,存在简化手续、边开工边办手续等问题。突破体制机制的制约关键在培养一批创新型干部队伍,应进一步健全完善容错纠错机制,营造宽容为政环境,让干部放心放手干事创业。
针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用扎实开展
***。
省、
***。
市重要决策部署与。
***。
发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
深入落实
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特色的党建品牌。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议,让基层党组织真正发挥出战斗堡垒作用。
坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业加强干部日常监督管理,抓好干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍严格落实党风廉政建设市委主体责任和纪委的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪
“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。深入开展基层党风政风“清洁行动”、推进“微腐败”专项治理和“一问责八清理”活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
紧跟中央和省市全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措,确保高质量完成省市赋予的改革工作任务围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制,推动全市经济社会平稳有序发展
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
市委工作汇报篇四
近年来,恩施市委办公室紧紧围绕市委中心工作,以“三服务”为核心,突出办公室四项重点工作,求真务实创新,做到有为有位,不断提高业务工作水平。一、强化时效性、构筑党委信息主渠道。
市委办公室按照“常规信息每天报,问题信息如实报,重大紧急信息及时报”的原则,在狠抓“四点”上下功夫。一是紧扣“关注点”,在对路适用上下功夫。摸清上情,把上级党委和市委领导的要求作为信息采编的主攻方向,定期结合上级党委办公室(厅)信息约稿要点和市委领导的要求,拟定全市信息报送要点,并以文件形式把任务下发到有关单位,报送党委亟需了解、掌握的信息,不断提高信息服务的针对性和实效性。二是抓住“闪光点”,在特色信息上下功夫。我们把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节,紧紧抓住经济社会发展中的热点和各行各业的亮点,突出围绕我市在产业结构调整、扶贫开发、生态家园文明新村建设、招商引资、环境建设等方面所取得的成就,编报特色信息。仅前三季度,就有8条反映我市各种成就的信息被省委办公厅采用。三是捕捉“热难点”,在问题信息上下功夫。对各种突发事件和重大社会动态,坚持快速作出反应,做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题,以高度的政治责任心和敏锐的政治眼光,捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息,为党委提供富有参考价值的信息。为了获取第一手材料,办公室人员多次深入现场,广泛调查,及时捕捉各种信息,服务领导决策。四是把握“增长点”,在深层次信息上下功夫。对简单、零碎的信息进行深加工,对信息背后隐藏的信息进行深挖掘,从整体上开发其深层次价值,不断拓宽信息的广度和深度。由于抓住了以上“四点”,上报信息的质量和采用率进一步提高,在全州党委办公室信息工作考核中取得了第一名的好成绩。
三、突出实效性,抓好高效率督促检查。按照“围绕中心,服务大局,突出重点,注重实效”的'要求,市委办公室不断创新督查方法,增强督查权威,提高督查实效,确保政令畅通。一是大员上阵,营造良好的督查环境。“领导抓,抓领导”是抓好督查工作的重要保证。发展环境是一个地方很敏感的问题,督查难,易反弹。为切实落实州市关于改善发展环境的一系列文件精神,市委主要领导亲自批示督办,每季度召开一次民营企业代表座谈会,要求相关部门定期解决民营企业提出的问题,由市委办公室督办落实。针对开会迟到早退、自由散漫等问题,市委主要领导要求办公室就会风问题在全市通报,并亲自过问督办,有力地促进了会风的好转。同时还实行领导带队督查制,对重大事项、重要工作、重点项目每推进到一个阶段,市委常委会都要进行阶段性总结部署,由市委分管领导带队,组织相关单位开展督查活动。二是突出重点,纵深推进督办检查。重点围绕上级党委、市委重大决策和工作部署的贯彻落实,组织了“三观”教育活动、民营经济发展、防汛抗灾和安全生产工作、集中处理突出信访问题等督查活动,指导有关部门开展了安全隐患督办整改、部分村村务公开问题等督查活动。三是注重时效,认真处理领导批示件。进一步规范办理程序、创新办理方式、明确办理要求,批示件办结率达到100%。尤其是办公室对重要批示件的落实进行跟踪督查,对问题多、困难大的事项进行现场督查,提出解决对策,效果很好。四是完善制度,认真开展新闻督查。严格执行舆论批评稿件及时报送、部门负责、报告反馈、限时办理、逾时催办、联合调查、跟踪督办等制度。对媒体刊载的批评报道,明确专人及时收集,报送市委领导阅批,督促相关部门负责查处整改,承办单位要在规定时限内反馈办理情况,并向有关媒体通报整改情况。办公室采取明察暗访的形式到现场督查,确保做到深入细致的“查”,铁面无私的“督”,实事求是的“报”,诚心实意的“改”。
四、注重权威性,搞好综合协调。围绕市委工作大局,统一协调各乡镇各部门,保质保量地完成市委和市委领导交办的各项工作任务。重点加强对一些部门、单位无法协调的重大工作安排、重大活动的协调,如重大接待活动、大型调研活动等的协调。在协调工作中,我们坚持谋事在先,虑事周密,主动提前介入,制定好预案,加强部门、乡镇的联系沟通,为他们提供优质服务。同时注重把握好度,既理直气壮、坚持原则,又不颐指气使、越俎代庖。
市委工作汇报篇五
今年以来,xx市认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会及习总书记系列重要讲话精神,严格落实xx市委、市政府决策部署,围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求,以“三大主体”工作为统揽,以党的群众路线教育实践活动为动力,实施开放创新双驱动战略,抢抓机遇、锐意进取、务实为民,经济持续健康发展、社会和谐稳定,保持了良好态势。我市分别在5月28日xx市长效机制工作推进会上、在9月2日xx市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日xx市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日xx市推进依法逐级走访工作现场会上,作典型发言;9月27日xx市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开;xx市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和xx市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺20xx年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位,最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在xx届四中全会期间,xx市“零非访”,受到省综治委通报表扬。
元至11月,预计全市规模以上工业增加值完成298亿元,增长11%;固定资产投资388亿元,增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元,增长14.7%;财政总收入31.5亿元,增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元,增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位,扭转了近年来一直末位的局面,公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。
(一)坚持以人为本、城乡统筹,新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则,把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口,抓住政策机遇,坚持“四个优先”,突出重点区域,完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导,荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成,5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成xx市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手,累计启动50个四类社区建设项目,开工建设安置房319.01万平方米,完成140.33万平方米,回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套,占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动,将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组,每周召开例会,每月组织观摩,发放流动红旗黑旗。目前,瓦屋孙等7个村实现征迁清零,石柱岗等8个村完成征迁98%,尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进,规划编制已完成。以特色商业区为带动,建成居民安置房15万平方米,开工建设36万平方米综合服务区,出台生产性服务业招商引资优惠政策,带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力,“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批,站房及中心广场建成,将于12月底停靠。
(二)坚持转型升级、集聚集约,现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑,以产业集聚区为载体,构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程,深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元,工业投资198.6亿元,装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家,新增销售收入超20亿元企业1家,超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区,加大基础设施和产业发展平台建设,加快重点项目引进,完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托,成立院士工作站,创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个,四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区,完成投资82亿元,增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个,新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个,完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标,谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区,洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次,实现旅游总收入2亿元,分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业,“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进,实施项目提升计划,绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成,新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审,新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园,建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。
(三)坚持条块融合、务求实效,长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题,结合群众路线教育实践活动及当前中心工作,围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题,坚持“四融合”工作法,强化考核追责,加强三支队伍管理,加强“双基”建设,不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”,确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员,打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选,实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起,办结率达99.4%。
(四)坚持开放创新、深化改革,发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略,努力扩大增量,提升存量,切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业,坚持“五职”招商、产业链招商,新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个,总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个,总投资174.55亿元,其中超10亿元项目5个,超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元,增长8%;实际利用外资1.2亿美元,增长10.8%;外贸出口完成7402万美元,增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制,完善重大项目推进例会、首席服务官等制度,37个省市两级重点建设项目,年计划投资108.5亿元,累计完成投资174.5亿元,占年计划投资160.8%,国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革,成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作,由原来的208项削减保留至152项,压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动,成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目,加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、xx市科技型企业44家,新增xx市工程技术研究中心4家;申请专利800件,完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。
(五)坚持共建共享、改善民生,社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展,完成小学计算机教室装备,建成3个小区配套幼儿园,二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善,市卫生服务中心正式投用,环翠峪卫生院医技综合楼完工,唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工,市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业,农村劳动力转移就业2.2万人,新增城镇就业6812人,发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明,加强环境保护,扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用,严格落实“四包一”等制度,我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”,强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件,得到省、xx市一致好评。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“一学三促四抓”为主线,坚持“六个贯穿始终”,聚焦“四风”,对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,扎实深入开展群众路线教育实践活动,得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式,促进党员干部坚定理想信念,筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式,针对两代表一委员、老干部等不同群体,面向社会广泛征集意见建议,累计征集1000余条,梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”,收到群众有效短信865条,涉及192个问题,184个已办结回复,其余正在跟踪督办,切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动,每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动,开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训,提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒,4月1日开始实行,效果很好;从四个班子领导做起,带头加强值班;开展经济建设环境专项治理,围绕群众反映强烈的突出问题,严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为,营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治,累计完成整改事项3452项,“废改立”制度406项,为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践。
活动总结。
会议,对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。
严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”,层层传导压力,切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设,积极推进“三型”党组织建设,加强市委中心组学习,选派县处级干部和部分科级领导干部,分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作,分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向,公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度,全面贯彻民主集中制,规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目,都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器,推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设,对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作,目前我市287个村党组织换届全部完成,村委会、监委会换届完成226个,确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定,坚持党委主体责任和纪委监督责任,严格落实中央八项规定和省市要求,开展反腐倡廉教育,创建xx市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动,提升服务水平。加大案件查办力度,共受理群众信访举报153件(次),立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作,34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作,我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个,顺利完成xx市下达整改任务。有效提高保密工作水平,突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理,加大涉密计算机保密管理力度,举办全市保密干部全员培训班,队伍建设进一步加强,软硬条件进一步改善,确保了党和国家信息安全,发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制,从抓制度、抓作风入手,成立11个市级重点工作领导小组,党政领导分别任组长和常务副组长,带头狠抓工作落实。
在看到成绩的同时,我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在:产业结构调整和转型发展的任务繁重,新型城镇化建设资金保障有待进一步加强,重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服,干部队伍作风有待进一步改进。这些问题,我们将在今后工作中高度重视,认真加以解决。
下一步,我们将在xx市委、市政府的正确领导下,着眼适应经济新常态,突出让人民群众生活更美好,围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总体要求,沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子,实施开放带动和创新驱动战略,持续推进“三大主体”工作上台阶,加快建设富强荥阳、美丽荥阳、平安荥阳、文明荥阳,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,为xx市“三大一中”战略贡献力量。
汇报完毕。
市委工作汇报篇六
××,是学习贯彻十八大精神的开局之年。做好各项工作,意义极其重大。市委办公室工作的总体要求是:以学习贯彻十八大精神为统领,以全心全意为人民谋幸福为主线,以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调,以工业强市和城镇化带动为主战略,以“三路一区三园”为主战场,以项目建设为主阵地,紧紧围绕推动市委明确的“四件大事”以及创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”、“一抗三保”等,切实搞好“三服务”,为促进我市经济社会又好又快、更好更快发展做出新的、更大的贡献。
一、围绕中心,进一步提高“三服务”水平。
(二)增强主动性,做好参谋服务。坚持把当好参谋助手放在突出位置,增强工作的主动性、创造性,参在点子上、谋在关键处。紧紧围绕市委工作的重点、领导关注的焦点、群众反映的热点,切实搞好经济发展、项目推进、基础设施建设、民生等重点课题调查研究,形成有分量、高水平的调查报告,让更多调研成果进入市委的决策视野,转化为推动全市经济社会发展的新举措。
按照“定性准、站位高、角度新、内容实、反映快、篇幅短”的要求,紧贴中心、紧贴决策、紧贴领导,多渠道、全方位搜集信息,把“需要领导知道”和“领导需要知道”的信息及时、有效地反馈到位。在文稿起草上,坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则,正确传达上级精神,准确体现领导意图,如实反映基层情况;多出新思想、多谋新办法、多提新举措,用简短的篇幅容纳丰富的内容,用准确的语言表达深刻的道理,用清新的文风增强表达的效果,杜绝语言的“假、大、空”;严把政策理论关、文字格式关,做到语言表达恰如其分、遣词造句准确精炼、语法修辞准确无误、标点符号使用规范、逻辑结构严密完整。要严格会议审批程序,努力精简各种会议、文件,为领导集中精力抓大事创造必要的工作环境和条件。
(三)突出实效性,做好督办督查。督查工作要围绕市委工作中心,以抓落实为出发点和落脚点,重点督查市委重大决策和主要工作部署的落实情况,全年各项目标任务的运行情况及领导最关心、群众最关注的热点、难点、焦点问题的解决情况。要积极探索督办督查的新方法,把经常性督查和阶段性督查有机结合起来,把综合督查与专项督查有机结合起来,灵活应用分解立项、督查调研、催办查办、联合督查、跟踪督查、书面督查、电话督查等多种手段,确保政令畅通和市委各项工作任务的顺利完成。要进一步强化督查工作责任制的落实,坚持一级抓一级,层层分解督查任务。充分利用《督查通报》的通报效能,形成“议而决、决而行、行必果、果必报”的决策督查督办运行机制和“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。
(四)注重安全性,做好机要保密。要进一步建立健全保密制度,全体干部职工要进一步强化保密观念,确保党和国家秘密万无一失。
(五)发挥前瞻性,做好后勤保障。牢固树立“后勤不后”、“小事不小”意识,在“早”字上争主动,在“细”字上下功夫,在“俭”字上动真格,严谨细致地做好保障工作,确保办公室高效运转。严格执行车辆管理制度,加强驾驶员行车教育,保证安全行驶。做好市委常委会议室和领导办公室的卫生工作。坚持向老干部通报工作情况,关心他们的生活状况,为老干部发挥余热创造条件。建立办事高效、运转协调的后勤管理体制,增强后勤保障能力。
二、强化管理,进一步促进机关高效运转。
(六)坚持从整顿入手,加强作风建设。加强理想信念教育,提高干部职工思想认识,端正干部职工工作态度,激发干部职工爱岗敬业热情,促使干部职工用心想事、用心谋事、用心干事。从整顿入手,克服脱离实际、因循守旧、安于现状、不思进取的现象,纠正工作中缺位、越位和错位的毛病,着力解决工作不落实、责任不到位的问题。按照“说了就干、干就干好”的要求,把每项工作做实抓好。
(七)坚持从管理入手,加强制度建设。立足当前、着眼长远,进一步建立健全办公室工作制度,促进办公室工作制度化、规范化和科学化。突出抓好学习制度、工作规则、办文办会办事重大失误责任追究等制度建设,完善工作规程,强化内部管理,确保各项工作职责分明、有章可循,真正做到用制度管人,按制度办事,形成奖优罚劣的激励约束机制。
(八)坚持从关怀入手,加强和谐建设。开展经常性交心谈心活动,同事之间多交流思想、多沟通情况,让领导了解职工,让职工理解职工,实现上下沟通、左右协调。着力帮助解决干部职工工作生活中的实际困难,努力排除他们的后顾之忧,让干部职工安心地工作。着力解决好干部职工福利待遇,力所能及地改善办公条件,努力为干部职工营造较好的工作环境。注重办公室人员的提拔使用,大力向组织部门推荐德才兼备的办公室人员到领导岗位工作,充分调动干部职工工作激情。
三、展示形象,进一步提高执行力。
(九)建一流队伍。积极加强办公室干部职工素质教育,坚持学习上追求深,工作上追求高,管理上追求严,作风上追求实,努力建设一支政治可靠、作风优良、业务精湛、乐于奉献的干部队伍。坚持“储备一批、使用一批、推荐一批、交流一批”的办法,加快办公室人才交流,增强办公室工作的活力。
(十)创一流业绩。加强办公室同志业务培训、岗位锻炼,强化业务素质。强化效能意识,构建激励机制,营造创先争优的良好氛围,积极开展业务大练兵,组织引导文秘人员争做“快笔”,信息编撰争发“快车”,后勤服务争当“快手”,机要、保密运行争挂“快档”,多出精品、当能手,促进办公室业务水平大提升。
(十一)展一流形象。坚持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”,做到特别能吃“三种苦”,即思想艰苦、工作刻苦、生活清苦,以自己的辛苦指数提升人民群众的幸福指数,塑造吃苦耐劳形象;遵守廉政纪律,管住自己的腿,不该去的地方不去,管住自己的手,不该拿的东西不拿,管住自己的嘴,不该吃的宴请不吃,塑造清正廉洁形象;增强服务意识,端正服务态度,落实首问责任,做到来有迎声、问有回声、走有送声,塑造诚挚热情形象。
市委工作汇报篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近两年来,在上级领导的关心支持和悉心指导下,我们按照“成立机构、配强队伍、明确职责、提升素质、搭建平台、发挥作用”的工作思路,坚持边探索、边实践、边创新、边总结,使整个试点工作稳步推进,取得明显成效。基层普遍反映,此项试点抓住了加强党员队伍建设“有人办事”的关键,是一项着眼长远的治本之策。
一、主要做法。
(一)明确思路,严格标准,选准配强一支高素质的党务工作者队伍。
一是领导重视,成立机构。领导重视是搞好试点工作的前提和基础。为此,我们专门成立了由市委书记任组长,组织、人事、财政等部门任副组长和成员的领导小组及办公室。在试点工作开展过程中,省、x市领导对我们的工作给予了大力支持和帮助。省委组织部x部长专门到x进行调研,为我们做出了重要指示。省委常委、x市委书记x、x市委常委、组织部长x多次做出批示。省委组织部、x市委组织部多次召开座谈会、工作汇报会听取工作汇报。x市多次召开常委会就试点工作中遇到的问题和困难进行研究,确保了试点工作健康平稳有序开展。
二是深入调研,制定规划。为保证试点工作有的放矢,我们由市委常委、组织部长带队,深入乡、村、企业等进行了专题调研。经过调研我们进一步明确了新形势下党务工作者的职责、地位以及如何更好的发挥作用的新途径。根据调研情况,我们制定了《x市党务工作者队伍建设试点工作规划书》,对党务工作者配备原则、数量和基本条件、工作职责等做出详尽规定,科学规划了试点工作每个阶段的工作任务,确保了试点工作高起点、高标准、高效率推进。
根据各基层党委工作实际,明确规定党务工作者工作的机构和职数;
在人员确定上,严格按照“个人自荐、党委推荐、资格审查、考核选拔、发文任命”的程序进行。市委成立了党务工作者办公室,规格为正科级,与市委组织部合署办公,设主任x名,专职副主任x名,专职党务工作者x名。全市共确定专兼职党务工作者x名,平均年龄为x岁,全部为大专以上学历,队伍总体呈现出年轻化、知识化状况。
(二)明确职责,加强培训,将党务工作者锻造成业务精湛的党务干部。
市直及乡镇党委党务工作者协助党委分管组织的负责同志做好基层组织建设、党员的培养发展、教育管理和党费收缴等工作。同时,我们在党务工作者队伍中深入开展了“五个一”活动,即每半年写一篇调研报告、提一条创新组织工作的意见建议、创建一个党建示范点、创造一项在全市有影响的党建工作经验、联系帮扶一个后进支部和一名困难党员,不断提高党务工作者的实际工作能力和业务技能。
二是加强培训,提升素质。着眼于提高党务工作者的思想政治素质和业务水平,我们对全市专、兼职党务工作者进行了集中封闭式岗前培训,对参加培训的党务工作者进行了闭卷考试,组织开展了履职演讲比赛,并将培训考试制度化、经常化,纳入每年的工作计划。同时,我们还开展了“老党务干部与新党务工作者结对子”活动,帮助新党务工作者尽快熟悉工作,掌握业务知识,提高工作能力,努力使广大党务工作者成为能讲党课、能把好入党程序关、能搞好支部换届调整的“三能型”党务干部。
三是建章立制,强化管理。为加强党务工作者的日常管理,我们主要健全完善了信息交流、工作例会、目标管理、定期培训、奖惩激励五项工作制度,通过不定期编发简报交流参考,每月召开一次例会汇报工作,对一定时期工作任务提出具体的质量、数量和时间要求,建立个人业绩档案,年底进行统一考核通报,把考核结果作为奖惩、选拔任用干部和辞退不合格党务工作者的重要依据,提高了“靠制度管人、按制度办事”的水平,增强了党务工作者工作的自觉性和紧迫感,促进了党务工作者工作水平的提高。
(三)搭建平台,发挥作用,建立常抓不懈的工作运行机制。
党务工作者队伍的建立归根结底在于发挥其作用。我们围绕新形势下党建领域面临的新情况、新问题,积极搭建平台,充分发挥党务工作者作用。
乡镇党委党务工作者通过在乡镇便民服务大厅中设立党员服务站,为党员和群众提供慰问救济、党务咨询、创业帮扶等x项服务。同时,在各行政村配套设立党员服务点,对全村党员和群众提供各项代办服务,受到热烈欢迎。党员管理服务网络还积极组织开展“流动党员返乡创业”活动,通过为x余名流动党员提供优质高效的服务,引导外出党员先后返乡领办、创办各类项目x个,极大地促进了当地经济和社会各项事业的发展。
二是建立健全党内激励关怀帮扶机制,发挥党务工作者鼓励引导和凝聚党心民意的作用。一是实行村干部目标承诺星级化管理。党务工作者通过引导村干部制定工作目标承诺,向群众做出书面公开承诺,定期不定期督查促诺,年终民主考核评诺,群众共向村干部提出意见建议x余条,村干部承诺为群众办实事、好事x多件。同时,党务工作者根据村干部任职年限、工作实绩、考核结果评定星级,并发放不同档次的星级补贴、工作补贴和奖励补贴,建立起村干部目标、责任、绩效、待遇四位一体的长效管理机制。二是建立离任村干部生活困难补贴发放制度。每年由市财政拨出x万元专款,由乡镇再配套一部分资金,党务工作者对任职一定年限的离任村干部发放不同档次的生活补贴,解除了村干部的后顾之忧。三是建立老党员结对帮扶工作制度。两年来,市、乡两级共出资x余万元,对建国前入党的老党员x名、生活困难党员x名分别进行慰问补助,对x名老弱病残党员进行了走访慰问。同时,组成党员x帮扶对子x多个,对需要帮助的党员大力提供资金、项目、技术、信息和人力等方面的协调支持,增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力。
三是深入实施非公有制企业“影响力工程”,发挥党务工作者驻非公有制企业党建联络员的作用。党务工作者通过在非公有制企业中深入实施“影响力工程”,共设立“党员责任区”x多个,命名“党员示范岗”x多个,引导非公有制企业党员为企业提出合理化建议x多条,创造效益x多万元,发动企业主为社会公益事业累计捐款x多万元,吸纳安排x万多名农村剩余劳动力就业,建立企业党组织x家,实现了规模以上企业x%建立党组织、企业内的党员x%过上组织生活的“双百”目标,促进了非公有制经济的持续健康快速发展。x年x月,中组部组织局副局长李森到我市调研非公企业党建工作时,我市做了典型发言,非公有制企业党建工作受到了充分肯定。
创造性地推行了“支部+远教+协会”工作模式,通过引导支部依托支柱产业成立各种协会,党支部在协会内部建立远程教育信息服务平台,远教站点与协会建立“利益共享、风险共担”的责任机制,全市共建立各类农业专业合作组织x家,特色支柱产业进一步发展壮大。目前,分包的x个行政村都成为全市“党建示范村”和“新农村建设旗帜村”。
二、工作成效。
党务工作者试点工作开展近两年来,我们通过在实践中总结,在总结中提高,在探索中前进,工作取得良好成效。
x岁以下青年党员达到x%;
高中文化程度达到了x%;
妇女党员达到了x%;
非公企业党员达到了x%;
“双强”农民党员达到农民党员的x%。同时,“三级联创”得到进一步深化。x年x月份,我市获得了全省和x市“农村基层组织建设先进县(市)”以及“农村党员干部现代远程教育先进单位”荣誉称号,党的先进性和执政能力建设明显加强。
(二)党务工作者队伍的积极性、创造性得到了进一步发挥。通过明确党务工作者身份,提高其级别、待遇,并建立能上能下的动态管理机制,使党务工作者工作起来底气更足,热情更高,工作效率有了明显提高。而其他党务工作者则从此项试点中激发了从事党务工作的自豪感、荣誉感和工作积极性,树立了做好工作的信心和决心,主动性和创造性得到进一步发挥。
(三)促进了和谐社会、社会主义新农村建设。党务工作者队伍建立以后,使各级党组织做党建工作有了充足的人员保证,能够集中精力干大事、解难事,对党建领域面临的新情况、新问题能够对症施策,遇到的难题得到了成功破解,为各项工作顺利开展提供了坚强的组织保证,促进了和谐社会、社会主义新农村建设。
三、得到的启示。
在试点工作中,我们得到的启示是:
(一)加强党务工作者队伍建设,前提是要解决好党务工作者队伍的机构、编制、待遇问题。要加强党务工作者队伍建设,就必须将一部分党务工作者身份明确,并给予相应的级别、待遇,做到党务工作者机构设置高规格,人员配备高素质,待遇解决高标准,只有这样才能从源头上解决“主动干、大力干”的问题,才能使党务工作者作用发挥的更充分,工作开展的更有力度和广度,在工作实践中做到专职专用。
(二)加强党务工作者队伍建设,关键是要建立一支高素质的党务工作者队伍。党务工作者队伍建立后,要通过教育培训,科学界定职责,明确工作任务,教给工作方法,尽快解决“干什么”和“怎么干”的问题。同时,搞好建章立制,实行动态管理,确保党务工作者工作的经常化、制度化、规范化、高效化开展。
(三)加强党务工作者队伍建设,核心是要充分发挥党务工作者作用。只有充分发挥党务工作者作用,才能激发这支队伍的内在生机与活力,解决好在新形势下党员队伍建设工作面临着诸多问题。为此,要引导党务工作者围绕工作大局,选择研究课题,深入调查研究,创新工作举措,不断解决党员队伍建设中出现的新情况、新问题,为农村开展各项工作提供坚强有力的组织保证。
以上是我们加强党务工作者队伍建设的一些探索和体会。尽管我们做了一些工作,取得了试点工作的明显成效,但我们深知,我们的工作离上级的要求还有一定差距。下步工作中,我们将严格按照上级领导的要求,进一步把试点工作做得更好。
市委工作汇报篇八
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察组对市国资委党委开展了巡察。5月10日,市委巡察办和第三巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、提高政治站位,认真抓好巡察整改落实。
一是严格落实主体责任。市国资委党委坚决贯彻落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的各项部署,把推进巡察整改当作委党委一项重要的政治任务抓紧抓实。5月10日上午,市委巡察办、市委第三巡察组向市国资委党委反馈巡察意见后,市国资委党委书记、主任彭海斌同志作为整改工作第一责任人,主持召开专题党委会议,进一步学习巡察反馈意见,研究审定整改方案,明确整改工作时间进度和工作要求;成立彭海斌为组长,委党委副书记、纪委书记罗晓波、党委副书记麦振新为副组长,其他委领导班子成员为成员的领导小组。5月15日,彭海斌同志再次主持召开党委会议,研究巡察整改任务分工和初步整改措施,强调要从严从实抓好整改工作,加强向市委巡察办和市委第三巡察组的请示汇报,以最坚决的态度、最严格的要求、最果断的措施,按照“四个走在全国前列”的要求抓整改,努力走在六届市委第五轮巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召开党委会议,研究审议巡察整改报告。期间,委党委还先后9次召开党委会,共研究巡察整改议题19个。
二是迅速抓好问题整改。紧紧抓住巡察组指出的问题,不回避矛盾,不强调理由,从“要我改”到“我要改”,通过集体学习、制定制度、搭建平台、开展调研,以及调整交流相关人员、对相关线索进行查核处理,加大相关工作落实和推进力度等方式,高标准抓整改。麦振新同志5月10下午主持召开巡察整改工作领导小组办公室会议,就巡察组反馈的6个方面22个问题、5条整改意见建议,分门别类进行梳理,细化工作分工,明确责任领导、责任处室、责任人,明确整改时限,要求各处室立即研究整改措施并立即开展整改;6月8日上午召开各处室落实整改工作推进会,听取各处室整改工作进展情况;7月6日下午召开委机关党委(扩大)会议,推动巡察整改工作高质量、精细化落实。期间,就整改工作相关事宜,多次向市委第三巡察组请示汇报,促进整改任务落实。7月19日下午,市国资委党委按照要求召开巡察整改专题民主生活会。班子成员以“市委巡察办和第三巡察组反馈意见整改落实”为主题,以“问题导向、查摆问题、深刻反思、整改到位”为目标,从思想上进行反思、深省、拷问,开展有效的批评与自我批评,提出改进提高的过硬措施,并就整改工作进行了阶段性。
总结。
和再部署。
三是建立健全长效机制。市国资委党委坚持以巡察整改为契机,不护短、不遮丑,举一反三,深挖问题根源,以问题整改高质量完成,推动市属国资国企高质量发展。对一些显而易见的问题,在立行立改的同时,以“解决一个问题、堵塞一批漏洞、消除领域隐患”的举措,实施全面整改。对一些需要持续整改或者短期内难以见到成效的问题,着眼市属国资国企改革发展全局,加强顶层设计,强化改革担当,深化改革攻坚,推进国有资本做强做优做大;强化监管,建立健全制度机制,切实扎紧制度的笼子,做到针对一个问题,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》等制度措施15项,确保管长远、求实效。
二、对照反馈意见逐条整改,确保整改到位取得实效。
(一)对“党的领导核心作用存在弱化问题”的整改。
1.对“党委会、主任办公会决策事项边界不清。市国资委未及时修订‘三重一大’事项决策清单,党委会以研究人事议题为主,对涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项未明确规定提交党委会研究决策。
一是委党委会6月11日审议通过《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》,明确规定71项审议事项需提交委党委会研究,29项审议事项需提交委主任办公会研究,对巡察反馈意见中提到的涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项均已纳入党委会审议事项清单,并严格按要求执行。
二是扎实推进党建工作要求进公司章程。截至6月底,直管企业基本完成章程修订工作,所属各级24家a股上市公司绝大多数已完成章程修订工作,为切实发挥国企党委领导作用、落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求提供保证。
2.对“党管干部原则落实不到位。市国资委在选配某企业班子成员时,领导和把关作用未能落实到位,造成一定的不良影响”问题的整改。
一是坚持党管干部原则,切实发挥委党委在选人用人中的领导和把关作用,在企业领导人员选拔任用中严格落实《关于考准考实干部政治表现的办法》,审慎研究岗位设置的科学性、人岗的匹配性等,考准考实人选德才表现,真正将“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”的干部选拔到企业领导岗位上来。
二是严明企业领导人员选拔任用纪律,严格执行从严管理干部有关规定,进一步规范选拔任用各环节的具体要求,做到“凡提四必”、“六必谈”、“五必核”、“四必清”,构建系统完备的企业领导人员选拔任用工作链条和责任倒查机制。
3.对“党委主要领导贯彻落实民主集中制不严格,程序不规范。经审阅市国资委近3年来党委会记录,党委主要领导均有先发言、先定调的情况,没有严格执行‘末位发言’制度”问题的整改。
一是开展专题学习。6月11日彭海斌同志主持召开市国资委党委理论学习中心组落实巡察整改工作专题学习会,党委班子成员围绕贯彻民主集中制、规范党委议事决策等有关要求,就《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《xx市国资委党委工作规则(试行)》等相关内容进行了重点学习,提高政策水平。
二是健全工作机制。严格执行《条例》《规则》关于民主集中议事程序和主持人末位表态制等相关制度,杜绝“先定调”的情况。为避免今后工作中出现类似问题,明确要求党委办公室、办公室作为责任处室具体跟进。
(二)对“党建工作存在薄弱环节,抓督促检查不够”问题的整改。
4.对“机关党委未按规定及时换届。2015年9月,机关党委届满后未正常开展换届选举,直至2017年10月才换届。分管机关党委工作的领导变动频繁,近3年就调整了4次,一定程度影响了机关党委工作的正常开展”问题的整改。
一是对《机关党委工作规则》(深国资委机关党〔2017〕15号)进行了部分修订,拟在市委组织部起草的《关于加强机关党建工作的若干举措》正式出台后,再行完善并提交机关党委会研究审议。严格落实机关党建工作相关要求,2018年4月以来,召开3次机关党委会议,开展了3次机关党委中心组学习,研究审议12项议题。
二是6月11日召开委党委会听取和审议机关党委工作汇报,同意党委办公室提出的九点工作建议,建立解决机关党建“灯下黑”问题的“一揽子”长效机制。彭海斌同志要求相关处室加快工作进度,把机关党委工作抓紧抓实抓出成效。
5.对“机关支部活动开展不正常。大部分支部存在以业务会代替党支部会议的问题;有些支部书记不知道‘三会一课’的具体要求;有的支部会议记录存在补记、补签名问题”问题的整改。
一是以将机关党建工作纳入绩效考核为契机,实行机关党建清单管理。7月6日印发了《机关党建工作任务清单》,督促委机关各支部进一步规范管理、落实责任,统筹做好全年支部活动计划。今年以来,机关各支部均按要求落实了“三会一课”,按要求完成了召开年度专题组织生活会和民主评议党员等工作,机关党建工作薄弱状况得到有效改变。
二是针对以业务会代替支部会和“应知应会”掌握不到位问题,组织机关党支部书记参加了6月19日至21日市国资委党校举办的党支部书记培训班,7月3日下午组织机关各支部党建联络员参加党建工作知识及业务专题培训。
6.对“党委领导班子成员双重组织生活落实不够到位。部分党委班子成员参加所在支部活动少。2015年至2016年间,个别党委班子成员参加所在支部活动只有1至2次”问题的整改。
2018年1月份以来,党委班子成员共参加支部“三会一课”31次,彭海斌同志5月25日以市国资委办公室党支部普通党员身份,到xx湾创业广场党群服务中心开展志愿服务并参加支部组织生活。
7.对“国企党建重部署,指导、检查、督促不够。一是党委领导班子成员深入国企调研、检查、督导少,党建工作品牌不多、亮点不明显。二是国企党务工作人员配备不强,流动性大,队伍不稳定。有的党务人员身兼数职,有的国企把接近退休年龄或能力较弱的人员安排做党务。三是对国企党建工作人员培训不足,近3年对国企党支部书记轮训尚未全覆盖”问题的整改。
一是委党委会6月11日研究通过《xx市国资委领导班子成员2018年挂点服务企业工作方案》,委领导班子成员每人挂点一家企业,帮助企业解决实际困难,推动国有企业党的建设和国资国企改革发展各项要求落到实处。今年以来,委领导班子成员共下基层调研、检查和督导相关工作145次。
二是扎实推进党建典型培育。在年初部署国企党建质量提升年暨“一企一品”特色党建创建工作基础上,6月8日召开工作推进会,对年初部署的重点工作落实情况进行检查,对党建工作内容进上市公司章程、落实“三重一大”事项党组织前置研究等进行再动员、再部署,并要求各企业对照前几轮巡察市属国企发现的共性问题进行自查、立行立改。党建典型培育工作初见成效,涌现出投控公司xx湾创业广场楼宇党建,巴士集团“党员亮身份、服务当先锋暨‘两岗两号’创先争优”主题活动,深业集团物业公司党建、xx能源环保公司盐田垃圾发电厂党群服务中心建设、创新投集团助力被投民营企业建立党组织等一批亮点工作和党建示范点。中国纪检监察报7月3日刊发文章《广东探索党建新模式,让党的建设在商务楼宇中打开局面、扩大影响——打造楼宇党建“新高地”》,对xx湾创业广场等推进楼宇党建、实现党建与经济社会发展同频共振、无缝对接的经验做法进行了报道。市委办、市府办编发的《xx信息》第86期刊载了市国资委供稿的《xx市积极探索国企楼宇党建新模式勇当“跟党一起创业排头兵”》,并被报送到中办、省委办。同时,计划于年底评选国企党建“十大创新项目”,培育更多国企党建的品牌和亮点,推出系列国企党建“xx样本”。
三是加强国企党务工作者队伍建设。推动直管企业严格落实市委办公厅市政府办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干措施》(深办发(2017)16号文),选优配强党务工作者,同时着手调研起草相关制度,对各层级企业党务工作人员配备等作出细化规定;着眼提高党务工作者队伍素质和能力,拟于今年8、9月份举办四期培训班,开展党务工作者全员轮训。
四是市国资委党校于6月19日至21日举办一期党支部书记培训班,共274名党支部书记参加培训,安排了专题辅导、分组讨论、视频教学、经验交流等环节,授课内容全面丰富,针对性强、操作性强,受到学员好评。受彭海斌同志委托,麦振新同志出席了开班和结班仪式,并以“如何做一名合格的国企党支部书记”为题为培训班授课。
五是根据工作安排,每半年开展一次党建工作专项督促与检查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有检查、有交流、有提升),及时发现问题,整改提高。为督促全国、全省国企党建工作重点任务落地,组织起草《全市国有企业党的建设工作重点任务措施清单》,并于6月11日经市国资委党委会审议,6月29日前征求了相关单位意见建议,拟提请市委组织部联合印发。委党委于6月7日下发通知,要求各直管企业就全系统1602家法人企业党组织设立、党务工作者配备等重点任务落实情况进行自查并报送落实情况。同时,7月初下发了实地督查通知,计划于7月下旬到8月上旬派出督查组,就企业学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以及落实中央部署的30项重点任务和广东省部署80项重点任务等情况开展实地督查。
(三)对“违纪违法行为时有发生,全面从严治党责任落实不够到位”问题的整改。
8.对“国资系统腐败问题时有发生。2015年至2017年,市纪委派驻第七组共立案查处国企领导人员严重违纪违法案件38人,其中直管企业正职3人、副职2人,移送司法机关处理的7人。这些案件的发生,暴露出国企廉政风险防控机制不健全、不完善,全面从严治党的责任压力未能有效传导到基层”问题的整改。
一是抓好经常性的学习教育。结合市属国资国企实际,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;根据上级统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;抓好经常性党性锻炼,开展经常性党性教育。
二是开好全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。根据市委统一部署,高标准抓好委党委、企业党委全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。5月份,派员分赴26家市属国企,组织集中学习相关文件,为开好专题民主生活会作好前期准备。
三是落实党风廉政建设主体责任。按照《xx市国资委党委党风廉政建设主体责任清单》(深国资委党〔2017〕39号)通知要求,强力指导各级企业对党风廉政建设主体责任清单实施动态管理,并向二三级企业延伸,建立情况反馈机制,加强过程监督和管理,做到有记录、有反馈、有检查。年底,将把直属企业党组织落实管党治党责任情况纳入考核内容。
四是加大执纪审查力度,推动全面从严治党向基层延伸。严查群众身边腐败问题,重点审查问题线索反映集中,群众反映强烈的案件。2018年上半年,共受理信访举报159件,问题线索81件,初核72件;立案审查49宗,审理案件12宗,发出《纪律检查建议书》3份。
9.对“党委研究部署党风廉政建设工作较少。2015年至2016年,党委会共282个议题,研究党风廉政建设议题仅有3个;面对市国企近几年屡屡出现领导人员严重违纪违法、违反中央八项规定精神及‘四风’等问题,市国资委党委主动抓防范意识不强,监督管理缺乏有效手段”问题的整改。
一是加大党风廉政建设工作研究力度。针对2015年、2016年度委党委研究党风廉政议题较少的实际,2017年度委党委加大了对党风廉政建设的研究,上会议题17个。2018年上半年,上会议题11个。6月11日,委党委理论学习中心组对《监察法》进行了集体学习。下一步,将严格按照《市国资委党委工作规则(试行)》和《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》规定,将执纪审查、审理、党风廉政建设制度等重要事项纳入党委会研究议题。
二是持续深化纪检监察体制改革。依据中央、省、市有关规定,编制企业纪委工作指引及国企监督执纪、案件审理、巡察手册等“1+3”规范性文件、流程和表格,拟于年底前下发企业执行,为企业纪委聚焦主业开展工作提供“工具书”。在总结水务集团二级企业推行纪委书记兼监事会主席新模式经验的基础上,2018年起逐步向其他企业推广,下半年重点推动深业、地铁、机场、燃气、天健和特发等6家直管企业启动该项工作。
三是有序开展国企巡察工作。5月14日完成市国资委党委首批3个二级企业巡察反馈,发现问题46个、线索17条,目前正督促被巡察单位抓好整改。已着手制定第二轮《巡察初步方案》,下半年启动对二级企业的第二轮巡察。
四是抓早抓小,防微杜渐。及时处理苗头性、倾向性问题,截止6月底,市属国资国企分层分级开展谈话提醒共1246人次。下半年,持续抓好分层分级谈话提醒工作,逐步拓展分层分级谈话提醒范围。探索建立市属国有企业管理人员防止利益冲突规定,对营利活动、金融活动、亲属从业等行为进行严格限制,将监督关口前移,在法律底线和纪律红线之上筑起全覆盖“廉洁堤坝”。6月14日制定下发《关于加强市属国有企业管理人员操办婚丧喜庆事宜监督管理的通知》,明确操办标准和申报流程,充分运用市纪委监督管理系统实现对全系统各级企业管理人员监督全覆盖。
五是推动建立市属国企交易要素综合监管体系。上半年,指导联交所赴山东、内蒙古、哈尔滨等兄弟省市产权交易中心学习借鉴平台建设、供应商及专家管理、制度规范等方面的先进经验,并走访了投控等8家直管企业,深入了解企业要素交易现状和需求。下半年,将着力摸清市属国企要素交易总体状况和突出问题,提出综合监管体系建设初步方案,重点推进要素交易服务平台建设,以交易信息公开为切入点,先行先试,逐步形成“企业主导择优,交易平台运行,要素全部覆盖,过程留痕可询”的运行机制,实现监督与服务的有机融合。此项目已成功申报2018年市纪委书记十大跟踪项目。
六是研究制定《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》。经委党委会审议后,已于5月25日印发机关各处室和各企业。
10.对“国资系统纪检监察专业化建设有待加强。现有的国企纪检工作人员中,有专职纪检工作或公检法工作经历的只有30人,仅占总编制数的19.6?部分纪检人员法律素养欠缺,执纪能力弱。近3年来,25家直管企业党委(纪委)仅立案3宗,自办案件较少,监督执纪问责力度不大”问题的整改。
一是优化资源配置,选优配强纪检监察干部。通过走访调研各直管企业,督促企业纪检监察部门尽快选优配强纪检监察工作人员,目前到位115人。加大对专业人才的引进力度,从市、区相关部门选配了一批具有丰富纪检工作经验的干部担任企业纪委书记、副书记。
二是加强业务培训,提升队伍专业化水平。加大对企业新任纪委书记和新到位纪检干部、纪检委员的培训力度,已于2018年4月份举办了151名市属国企纪检监察干部和财务总监参加的业务培训班。下一步,将加强企业纪检委员的履职能力培训,目前正在制定培训方案,计划于下半年组织实施。
三是推行国企交叉执纪,指导企业加大执纪审查力度。与各直管企业纪委建立把关定向和沟通协调机制,同步开展线索初核工作,上半年共指导投控、农产品、深业、燃气、深国际、赛格等10家直管企业立案18宗。推行交叉执纪,2018年4月,抽调远致公司、鲲鹏公司纪检干部成立联合专案组,查办重点案件。2018年起,建立企业执纪审查情况通报机制,督促线索处置、案件查办等工作。
四是强化考核,推动监督责任落实。在2017年度企业纪委书记考核方案基础上,完善2018年度外派人员考核方案,坚持把出现重大违纪违法问题作为考核的一票否决项,对履职不力或不能胜任岗位的及时调整。
(四)对“干部队伍建设有待加强”问题的整改。
11.对“机关干部队伍结构不合理。近两年,由于党委主要领导变动频繁,处级岗位没有及时调整补充到位,目前空缺处级职数17个,占处级总职数1/3,一定程度上影响了干部的工作积极性。因科级干部积压,空缺了14个编制却不能及时选调年轻干部,干部梯队结构不合理。同时,机关干部轮岗交流少,近20?员在同处室工作超过10年”问题的整改。
积极稳妥抓好机关干部的调整配备工作。与市委组织部进行沟通,提交了《xx市国资委党委关于落实市委巡察整改要求开展干部选拔交流补充工作的请示》(深国资委党函〔2018〕8号);6月20日,根据相关要求,再次分别提交了处级干部选拔和科级干部正常晋升工作的补充请示;经反复沟通争取,市委组织部答复同意,7月4日上午委党委会立即研究启动了11名副处级领导职务的选拔任用及1名科员的正常晋升工作,当天下午召开干部大会进行民主推荐,7月9日上午委党委会研究确定了11名副处级领导干部的考察人选,目前正按干部选拔任用规定流程推进中。下一步我委将继续向市委组织部争取开展后续批次处级非领导职务的干部选拔,并结合两批次选拔工作进行干部任职交流,同时待选拔完成释放科级空缺编制后,及时开展优秀年轻科级干部补充工作。
12.对“企业领导班子换届不及时。市属直管25家国企中,至今仍有7家国企党组织领导班子未按规定换届,其中地铁集团、赛格集团已经超期2年多”问题的整改。
针对部分直管企业领导班子换届不及时的问题,一方面积极与上级组织部门沟通,提请市委组织部研究推进部分市管企业领导班子换届和领导人员交流工作。另一方面组织开展企业领导班子调研,为领导班子换届做好前期准备工作。明确换届时间安排,按计划统筹推进企业领导班子换届工作。
针对直属企业党组织换届不及时的问题,严格落实《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔2017〕31号)中关于“按照谁管党政正职、以谁为主推动按期换届提醒督促”的有关要求,及时梳理市管企业、市国资委党委管理领导班子企业未能按时换届原因,根据干部管理权限,一是对于市管班子企业中党委书记、副书记、纪委书记未配备到位的,已向市纪委、市委组织部请示汇报,配合做好相关工作,待相关市管企业空缺职位配备到位后即启动换届工作。二是进一步加大市国资委党委管理领导班子企业换届选举工作推进力度。截止目前,市国资委管理领导班子的企业中,除赛格集团外,其余已全部完成或启动换届工作。同时,委纪委积极协助做好企业换届工作,及时更新信访线索情况,严格把好党员干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,坚决防止“带病提拔”,2018年上半年共回复党风廉政意见征求函15批共104人次。
13.对“企业领导人员轮岗交流力度不大。部分市属直管国企领导人员长期在同一企业任职,其中任职超9年以上的18人,占企业领导人员的1/10以上。轮岗交流力度不足造成个别企业领导人员出现积极性消退、创新动力不足、搞亲亲疏疏等问题,并积累较大的廉政风险。同时,市属国企领导人员任职交流制度虽经多次研究,迟迟未能出台实施,影响了国企人员任职交流的推进”问题的整改。
一是加强企业领导人员任职交流,为进一步优化市属国有企业领导班子结构,提高企业领导人员的素质和能力,促进交流工作规范化、制度化,7月4日委党委会审议通过《xx市国资委党委管理的市属国有企业领导人员任职交流暂行规定》,并同时启动一批企业领导人员的交流工作。
二是严格落实任职回避要求,为进一步规范市属国有企业选人用人工作,筑牢制度防线,防范和化解廉洁风险,对市属国有企业领导人员任职回避工作进行规范,7月4日委党委会审议通过《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》,要求各直管企业在3个月内,将有关清理规范情况以书面形式报市国资委。
(五)对“规范管理和有效监督办法不多,监管机制不健全”问题的整改。
14.对“国企的大宗物资采购、工程招投标等领域存在较高风险。有的国企拆分招投标和采购项目,违规设置技术参数,变相指定供应商和特定产品,形成单一来源和定向招标等问题。如市粮食集团有限公司副总经理易斌利用经管粮食采购销售职务上的便利,指定供销企业,从中收取‘回扣’人民币500.5万元,美金7.5万元”问题的整改。
一是组织招标采购专项审计。5月10日下发《xx市国资委关于组织开展直管企业招标采购专项审计的通知》(深国资委函〔2018〕387号),拟于2018年9月完成对2016年至2017年企业招标采购项目专项审计。强化审计监督作用,提高审计发现问题的能力和水平,切实抓好问题整改,进一步规范企业特别是二、三级企业的招标采购行为。
二是5月15日下发《xx市国资委关于开展直管企业工程变更管理情况调研的通知》(深国资委函〔2018〕402号),组织外派监事会主席对2015年1月至2018年4月期间企业工程变更进行系统摸排,对企业工程变更存在的风险进行全面梳理和披露。同时,拟派专项工作组对地铁集团前海时代项目开展专项审计。
三是待市属国企要素交易平台建成后,推动企业招标采购事项进行公开交易,提升国企招标采购的公开化和专业化水平,有效降低交易成本,防范招标采购领域的廉洁风险。
四是强化招标采购监督,将企业招标采购列为监督重点,作为外派监督人员考核评价的重要内容,充分发挥考核指挥棒作用,督促监事会、财务总监、纪检监察、审计部门按照职责分工更为有效的开展监督,不断强化对企业特别是二、三级企业和异地企业的招标采购监督力度。
五是强化制度建设与执行。研究起草《关于推进市属国企阳光采购的指导意见》,拟于2018年10月底前报委党委会审议,使国企采购工作有规可依、有章可循。
15.对“个别国企规避监管。市国资委对国企的监管重点在一级企业,个别直管国企为规避监管,将资金和业务下沉到二、三级企业,市国资委现行的监管方式方法难以及时发现。如机场集团成立机场地产子公司,以该子公司开展项目招投标,原董事长汪洋打招呼干预,收受好处”问题的整改。
一是完善监督制度。年底前出台《xx市国资委关于进一步加强市属国企“六位一体”监督体系建设指导意见》,在市属国企建立横向到边纵向到底的监督网络,发挥市国资委外派监督人员对市属国企监督工作的领导作用,将“上下联动监督”作为市属国企监督工作的重要原则,实现对二三级企业的延伸监督。
二是对二三级企业开展监督检查。在2018年3月27日印发的《xx市国资委关于印发2018年监督稽查工作要点的通知》(深国资委〔2018〕44号)中,明确把对二三级企业的监督列为监督重点工作,要求市国资委外派监事会主席和财务总监结合市属国企工作实际,对二三级企业开展监督检查,年度内检查企业户数不少于并表户数的三分之一,三年实现全覆盖。
三是建立市属国企资金资产监管平台。加快推进市属国企资金资产信息化平台建设,预计7月底上线试运行,对市属国企总体情况和各层级企业情况统一进行规范监管,摸清家底,及时掌握企业经营动态。
16.对“对外地和境外投资的绩效管理和风险防控有待加强。从近几年对部分国企审计情况来看,国企外地和境外投资存在亏损较大,管理薄弱的问题”问题的整改。
一是统筹指导企业内审部门开展异地投资专项审计,对市属国企异地投资总体情况、存在问题进行系统总结,已形成市属国企异地投资专项报告供领导决策,并针对审计发现的问题严肃整改。下半年,将积极跟进整改落实情况,确保审计发现问题得到有效解决。
二是通过智慧监督方式实现异地投资实时监管。拟于2018年12月前完成资源性资产租赁系统运行情况检查,对相关问题进行整改并调试完善,同步推动二期开发设计工作。启动监督稽查系统平台需求梳理工作,对平台功能进一步优化。积极推进审计大数据平台建设,初步完成首轮规划;启动智慧监督平台建设,逐步实现对直管企业异地投资情况的实时监督,提升监督效能。
三是将异地投资事项列为重点监督范围。加强异地投资日常监督,将异地投资情况作为外派监督人员重点监督事项,在定期工作报告中进行体现,对异地投资出现重大问题的情形及时以专项报告形式报告市国资委。
四是督促企业完善异地投资管理流程。7月3日市国资委下发《关于对异地、境外亏损项目开展摸底排查并自行整改的通知》(深国资委函〔2018〕566号),对各市属国企异地投资项目的开展、决策、运营和后评价情况进行全面摸底排查,发现问题并及时整改;2018年5月印发《xx市属国资国企国际化战略》,重点梳理和分析了市属国企国际化布局的发展机遇、风险挑战、重点区域、产业领域和政策指引等,指导企业积极稳妥推进海外投资。
五是加强异地投资项目后评价工作。在智慧国资信息化系统规划中进一步完善投资项目信息管理系统,提高异地投资项目管理信息化水平;4月25日下发通知,要求各直管企业梳理统计境外投资形成资产情况,为进一步做好境外投资项目后评价工作奠定基础。
(六)对“对标xx率先建成社会主义现代化先行区目标,国企改革发展尚有一定差距”问题的整改。
17.对“国资总体规模小,综合实力不强,与做强做优做大国资的要求有明显差距。市属国企总资产仅为北京的57?上海的16?增加值仅占全市gdp的5?远低于上海的25?北京的13?对全市经济的贡献度较低,与xx城市地位、经济体量不相匹配。营业收入超百亿的国企只有6家,没有1家世界500强企业,缺乏有较强影响力、带动力的大企业、大品牌”问题的整改。
市政府关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》为统领的国企改革“1+12”文件,对2018年度工作任务进行动态优化调整,下发《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案2018年度责任分工一览表》(深国资委〔2018〕57号)、《2018年重点工作责任分工一览表》(深国资委〔2018〕55号),推动投控公司对标淡马锡、混合所有制改革、市场化选人用人、国企党建等各项重点工作有序推进、落地见效。
二是争取更大空间求突破。积极向国务院国资委申请创建中国(xx)国资国企改革综合试验区,《xx市人民政府关于创建中国(xx)国资国企改革综合试验区的请示》(深府〔2018〕34号)已于4月29日上报国务院国资委,国务院国资委正在征求国家国企改革领导小组成员单位对xx所请事项的意见。目前,市国资委已同步研究形成国资国企综合改革试验总体方案初稿,全力做好综合改革各项筹备工作。
三是积极参与“双百行动”。按照国务院国资委的统一部署,《xx市国资委关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作情况的报告》(深国资委〔2018〕34号)已于3月20日上报国务院国资委,初步选取投控公司、粮食集团、xx国际、特发集团、远致公司5家直管企业,在2018—2020年深入开展国家“国企改革双百行动”。目前,5家直管企业全部通过国务院国资委审核,待国务院审议通过后,市国资委将指导相关企业“一企一策”加快制定实施改革方案。
四是加快实施国资重组整合“1+n”方案,推动国有资本做强做优做大。继续完善并推动投控公司打造金控平台工作方案和全市环境水务资源整合方案落地,金控平台工作方案已于7月3日经市政府常务会审议通过;环境水务资源整合方案经4月20日市政府常务会审议通过,目前已行文提请市委常委会审议。会同市市场和质量监管委牵头起草食品安全集团组建方案,发挥市属国资在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全领域探索企业化运作模式,打造从标准到营养全方位、从农田到餐桌全覆盖的,国内领先、国际一流、市民满意的食品安全综合性平台,方案已于5月28日经我委党委会审议通过,拟于近期与市市场和质量监管委联合向市委报文。
五是深入实施“上市公司+”战略。支持产业集团按照行业发展和产业链状况,以上市公司为平台,采取多种方式,实现整体上市或主要资产上市,推动优质核心资产向上市公司集中,提高国有资产证券化率。开放性推动上市公司的并购重组,支持优势企业依托现有资源或管理优势,加大对外部优质资源、优势企业的战略性并购,加强全产业链、价值链整合与协同,不断提升上市公司的发展规模和质量,以上市公司带动市属国资国企整体发展壮大。支持投控公司于今年4月成功协议收购合和公路基建66.69?股权,取得粤港澳大湾区核心交通要道广深高速公路和广珠西线高速公路的相关权益,目前正在按照香港上市公司规则实施配售工作。全力推进深粮集团与上市公司深深宝的重组工作,率先探索粮食流通储备类企业整体上市,于6月8日召开深深宝董事会审议通过重组相关议案,并已按证券监管要求公开披露了本次重组事项的重组报告书(已复牌)。于6月27日召开股东大会审议本次重组交易方案,并于6月29日将重组方案申请正式上报中国证监会。积极开展上市公司摸底调研工作,促进上市公司加快发展,3月至5月启动了市属国资上市公司摸底调研工作,目前已完成了11家上市公司的调研,督促市属国资上市公司明确战略定位、产业方向、商业模式和发展路径,推进相关直管企业利用资本市场加快发展;督促尚无上市公司平台的直管企业尽快研究补缺,利用资本市场推进企业发展,并加强与资本运营公司的协同运作;统筹研究非上市资源的证券化路径和推进步骤,整合优势资源向优势企业、上市公司集中,加快证券化进程,提升资产证券化水平。积极支持投控公司战略入股怡亚通,加快高端服务业布局,协议受让怡亚通控股股东持有的13.3?份,并已于5月15日完成了项目协议签署,首笔受让款项已于6月中旬完成支付。
六是实施市属国资基金群战略,加大战略性新兴产业和未来产业的布局力度。围绕各类基金功能定位,依托基金的产融结合、资金放大和体制机制优势,通过体系化协同,服务国资战略实施,服务国企主业发展,服务上市公司做强做优做大,推动基金群规范有序发展。设立首期规模50亿元的xx市天使母基金并推动实质性运营,由投控公司和创新投2家市属国企协同运作,共同组建管理公司进行管理。天使母基金重点投向以创新创业、新兴产业发展为主要投资方向的天使子基金,引导社会资本投向天使类项目,加速培育我市天使投资、早期投资,满足我市企业早期融资。目前该基金已与一系列市场化子基金机构(arm公司和xx清华大学研究院等)进行了战略合作。统筹指导3家市属国企设立了总规模80亿元的人才创新创业基金,并积极开展募资及投资运作,截至今年一季度末,3支人才创新创业基金募资总额33亿元,投资各类人才项目29个,投资额约4.56亿元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才创新创业基金管理办法,以发挥基金的市场化机制,充分支持我市人才的创新创业发展。组织开展重大产业基金投资华星光电t7项目商务谈判,大力支持我市战略性新兴产业——液晶面板产业发展,在前期重大产业发展基金已完成投资华星光电g11项目80亿元的基础上,牵头组织市经信委和鲲鹏基金等相关单位和企业与华星光电就项目公司的有关内容开展商务谈判,拟新增投资华星光电t7项目70亿元。5月22日,华星光电第11代超高清新型显示器件生产线项目(简称“t7项目”)投资合作协议完成签约。经5月31日2018年第9次市政府党组(扩大)会议审议通过后,已签署了合作协议。积极推动鲲鹏基金发展,深入研究鲲鹏基金管理费事项,配合研究调整鲲鹏资本投资决策架构和决策机制、考核指标等事项,推动鲲鹏基金、鲲鹏资本规范管理和加快发展;指导督促鲲鹏基金加大投资力度,先后与燃气集团、巴士集团设立了燃气和大交运产业基金,直接对赛格集团、万和证券等市属国企进行了股权投资,有效发挥了基金的产融结合优势,促进国企协同发展做强做优做大;与市属国资产业集团和外部市场化机构广泛开展基金合作,与招商银行合作设立总规模100亿元的鲲鹏招银基金。积极争取和推动市属国资管理和参与国家级、市级各类基金,支持推动市属国企管理我市基础设施投资基金,目前基金方案已经6月4日市政府常务会审议通过,正在加快落实;积极跟进我市参与国家集成电路二期基金、国家军民融合基金等前期研究和沟通工作,配合我市相关工作的推进。
截至2018年5月底,全系统主导及参与设立基金190支左右,基金群总规模超过3600亿元,累计投资金额超过1600亿元。市属国资基金群特别是创新投、远致富海和投控东海等基金企业,所投资项目基本都布局于战略性新兴产业和未来产业,有效支持市属国资国企产业布局优化调整。其中,创新投获投中2017年度“中国最佳中资创业投资机构top50”(第一名)、“中国最佳创业投资机构top100”(第三名)、“中国最佳回报创业投资机构top10”;远致富海入选投中2017年度“中国最佳并购基金top10”。
18.对“国企改革创新能力较弱,创新投入不高,创新人才缺乏。市属国企创新型企业数量较少、规模较小,国家级高新技术企业仅有45家,仅为全市同类企业总数的0.4?国企对创新领域发展缺乏深刻认识,创新意识不强,创新动力不足。2017年市属国企研发投入9亿元,占营业收入的0.56?远低于全市研发投入占gdp4.13?水平。同时,全市共有国家级领军人才310人,市国资系统仅有5人,高层次领军人才及专业技术人才建设滞后”问题的整改。
一是牢固树立“创新是第一动力”理念,坚持思想再解放、改革再深入、创新再加速,加速推进实施《关于促进市属国有企业创新发展的若干措施》(深国资委〔2016〕64号)为牵引,涵盖创新扶持奖励、创新投入视同利润、科技成果转移转化收入抵扣利润、创新业绩考核、创新容错机制、创新成果转让、高层次科技人员持股等内容的“1+7”创新政策。积极督促企业抓好对接落实,已将有关工作任务纳入企业年度经营业绩考核和领导任期考核,推动企业抓紧完善创新体制机制,形成政策合力,全面提升创新研发能力。
二是连续5年每年从国资预算中新增1亿元扩充创新资金,强化创新资金导向功能,建立完善“投、扶、奖”联动机制,支持创新型企业发展壮大。加大重点创新载体、重大创新项目扶持奖励力度,夯实企业创新基础。已指导远致创投公司完成《股权资助虚拟股权资助及贷款贴息项目评审管理办法(送审稿)》《股权投资及虚拟股权投资管理办法(送审稿)》及相关合同文本编制工作,不断优化“投、扶、奖”联动工作机制,运用多种手段支持创新型企业发展。
三是深入实施《xx市国资委创新资金管理办法》(深国资委〔2017〕193号),推动直管企业全面建立研发投入长效机制,指导系统内高新技术企业、规模以上工业企业全部建立研发准备金制度,抓好《关于市属国有企业创新投入在经营业绩考核中视同利润的操作指引(试行)》(深国资委〔2017〕146号)、《市属国有企业科技成果转移转化收入作为上缴利润抵扣项工作指引》(深国资委函〔2017〕1187号)文件落实工作,持续加大研发投入,力争到2021年,市属国企总体研发投入占营业收入的比重达到2?上,其中,创新型企业达到5?上。
四是梳理汇编并已于6月中旬下发《xx市人才工作政策选编》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵盖了人才认定、人才奖励、科技创新、人才安居等系列制度,成为直管企业开展人才工作的指导性手册,受到了企业和人才的欢迎。
五是鼓励企业采用高端特聘岗位等形式灵活引进企业发展急需的各类高层次、专业技术型人才。
六是加强对系统高层次人才的关爱。主动帮助解决高层次人才的实际困难,组织召开市属国企系统高层次人才座谈会,听取院士、专家等高层次人才代表对国资国企改革发展的意见建议,协调解决工作生活中的困难,为专家人才解除后顾之忧。加强与市人力资源和社会保障局沟通,争取将直管企业监事会主席、财务总监以及专职外部董事纳入我市产业发展与创新人才奖申报范围。积极向市委组织部推荐陈宜言等3名市属国企系统高层次人才留名“人才星光柱”,增强了高层次人才的荣誉感和自豪感。
七是加强市人才集团领导班子和领导人员队伍建设,充分发挥其招才引智平台作用。对人才集团组建以来班子建设情况进行了调研,研究提出了下一步工作建议。
19.对“国企产业布局结构不尽合理。基础设施公用事业、金融、地产、新兴产业等产业板块的净资产占比分别为59?17??8?2?以基础设施公用事业为主体,金融产业和战略新兴产业、未来产业为两翼的‘一体两翼’产业板块发展不平衡。新能源等领域关键技术自给率较低,集成能力薄弱,核心竞争力不足。大部分资产、业务集中在xx,国际化配置资源能力与国际知名企业差距较大”问题的整改。
完善市属国企产业布局,分类推进企业做强做优做大。
优化发展基础设施和公用事业,支持企业积极承担xx市重大基础设施建设项目,大力推动地铁轨道三期建设、四期沿线土地综合开发方案研究及12、13号线ppp项目实施方案研究工作;推动投控公司xx湾超级总部基地项目建设,支持投控公司与相关企业积极参与深港科技创新特别合作区建设,研究制定深港科技创新特别合作区发展有限公司组建方案,并已于5月2日上报市建设深港科技创新特别合作区领导小组;3月7日和4月12日分别完成机场卫星厅和卫星厅配套工程项目的董事会审批事前沟通程序,指导并督促机场集团加快卫星厅、第三跑道、t4航站区等重大项目建设,大力拓展国际航线,积极参与珠三角世界级机场群建设。支持市属国企走出去,主动参与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀和雄安新区等国内重点区域开发建设,支持盐田港集团黄石港项目成为黄石市重点基础设施枢纽项目,并已于4月25日组织相关市属国企参与湖北省黄石市产业投资项目对接;支持投控公司与武汉硚口区国资公司共同成立湖北深投控投资公司,加快推进汉江湾科创总部基地项目建设;支持天健集团参与扬州市邵伯古镇ppp项目社会资本方投标,拓宽业务布局,实现工程建设、地产开发、城市服务等业务联动发展,该项目已经5月28日委主任办公会审议通过。支持市属国企在“一带一路”沿线和欧美国家推进海外投资布局,3月1日完成投控公司深越合作区项目追加投资审批;6月18日xx湾硅谷科技创新中心在美国举行揭牌仪式,实现正式运营;继续跟进能源集团美国阿特斯太阳能光伏项目在美国相关部门的审批;特发信息印度光缆生产基地投资项目顺利推进,预计年底前签订合作协议。
创新发展金融准金融业,指导投控公司积极推进银行牌照的收购工作,目前已经锁定了银行标的,签订了保密和排他协议,近期将开展入场尽调;推进国任保险xx总部大楼选址、注册地从北京变更至xx和增资扩股等工作;继续督导高新投和中小担实现对xx中小微企业、高新技术企业以及战略性新兴产业的“全区域、全覆盖”,确保各类优惠扶持政策实实在在普惠于广大中小微企业。支持联交所打造成为全国重要的区域产权交易市场和xx多层次资本市场的重要组成部分,支持联交所积极参与市统一股权登记托管交易服务平台建设,积极参与建设xx前海股权交易中心,推动xx市股权交易市场稳健发展;支持联交所充分发挥市场化优势,进一步拓展业务空间,在巩固市属、区属国有产权交易业务的基础上,积极开拓省属企业市场,实现增量业务发展,加快推动区域性产权交易市场做强做优做大。
转型发展房地产业,在2017年路桥集团划转至特区建发集团的基础上,推动特区建发继续进行深度融合,完善城市基础设施全产业链平台,推动特区建发按计划开展大空港片区海洋产业基地围填海、市级地下综合管廊、智慧停车场等基础设施建设。支持特发集团完善金融支持保障体系助推地产业务发展,支持特发集团在自有资金和银行贷款等传统融资渠道外,通过下属特发投资公司的参股企业成立房地产基金,带动社会资金支持特发集团城市更新、棚改和旅游资源开发等业务发展,提升综合保障能力。
跨越式发展新兴产业,在去年相关工作的基础上,继续深化市属国资国企新兴产业发展规划的研究起草工作,5月14日组织能源集团和赛格集团等企业主要负责人召开座谈会,广泛征集意见,力争尽快提交委党委会研究决策;统筹推动市属国资国企战略性新兴产业发展,支持远致公司战略入股杭州龙焱成为第二大股东;支持深高速按照环保产业发展战略,积极通过投资并购、项目合作等方式稳步推进深汕环境产业园、湛江水环境治理以及贵州省垃圾焚烧发电等重点环保产业项目;支持特区建发全面开发建设运营中欧蓝色产业园;推动新能源企业发展,指导相关单位于5月31日签署委托监管协议,将投控公司下属的客货中心委托给巴士集团,助力打造我市出租车充电桩的投资运营平台,支持巴士集团在全面完成新能源汽车置换的基础上,与xx光启合作开展公交智能安防产品的技术研发和市场推广;按照圈层梯度战略和“一区多园”模式,加快科技园区、创客空间、孵化器和加速器建设,积极推动投控公司开展高新北片区升级改造整体规划编制、高新工业村拆补协议签署和xx湾超级总部基地项目专题研究等前期工作,加快落实国际会议中心项目工作方案制定等工作,加快推进特区建发留仙洞总部基地、光明加速器、尚智科园等园区项目的开发建设工作。
外溢发展商贸物流业,支持xx国际大力推进传统物流园区转型升级,积极推动互联网、大数据及物联网与现代物流的深度结合,着力建设西部物流前海“一带一路信息港”,推动华通源物流中心向现代城市综合体转型升级;推进市属国资物流资源整合,支持xx国际与投控公司签约收购xx沿江高速项目公司权益;推荐xx国际作为xx方代表与广铁集团对接,参与平湖南铁路货场项目建设运营,做强物流产业资源整合平台;建设粮油流通综合服务平台和国际一流的农产品流通网络,支持粮食集团通过粮食物流园区、大宗商品交易平台的建设,深入挖掘产业链中的高附加值环节,构建现代化的粮食物流园区,打造粮食流通综合服务平台,深化商业模式的转型创新,提升核心竞争力,将粮食集团建设为有内涵、有质量、可持续发展的粮食供应链优质服务商;支持免税集团做强做精免税业务,做好做广有税业务,成为追求品质生活群体信赖的服务商。
20.对“市场化经营机制亟待完善。商业类国企尚未全面开展混合所有制改革,推进力度不够大。股东结构仍不合理,各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构尚不健全。薪酬总额决定和调整机制亟需完善,长效激励约束机制尚未普遍建立”问题的整改。
一是落实“用三年时间攻坚、全力推进商业类企业混合所有制改革”的总目标。4月份召开市属国资国企混合所有制改革全面启动暨专题培训工作会,组织编纂工作手册和政策汇编,全面梳理审核要点,形成政策问答,指导规范混改审核工作。成立混改专项工作组,集中培训、集中办公,下设6个小组,分工并行推进具体混改项目工作,各直管企业也成立了混合所有制改革领导小组,负责实施直管企业内部混改工作,形成上下联动、协同推进的工作机制。全面摸底梳理市属国资系统企业,分类分步推进商业类企业混改,按照“摸底梳理-首轮对接-意向名单-重点对接-上报立项”的程序,对系统内1400余家企业逐家对接、全面摸底,了解企业的商业模式、产业发展、经营情况、混改意愿等,并与直管企业共同完成了立项前的混改工作步骤。目前委主任办公会已审议通过了第一批混改立项名单。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牵头的“深化市属国企混合所有制改革项目”获评为“2017年度xx市全面深化改革优秀项目”。
二是指导市投资控股公司等20家直管企业完成公司章程全面修订工作。下一步,将结合国资监管新要求、市场变动新形势、企业改革新情况,及时对直管企业公司章程进行动态调整。
三是结合直管企业章程全面修订工作,积极推动直管企业修订配套议事规则。目前,直管企业相关议事规则的委内审核及决策流程已基本完成。后续,将持续跟踪直管企业公司章程及其议事规则的落地实施。
四是开展专题研究,已将中国特色现代国有企业制度研究作为今年的重点课题,探索如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来,进一步促进党组织在公司治理中发挥作用组织化、制度化、程序化。
五是根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)及国家有关政策精神,并结合市属国企实际情况,研究起草《关于完善直管企业薪酬总额科学决定和弹性调整机制的指导意见》,拟于年内正式印发实施。根据国家政策精神和我委文件规定,按照“一企一策”原则指导各直管企业结合自身分类定位、行业特点、发展阶段和内部管理制度等实际情况,对标借鉴市场行业先进标杆和通行做法,研究制定薪酬总额科学决定和弹性调整实施办法,推动直管企业在2020年底前全部建立实施薪酬总额科学决定和弹性调整机制。目前,已指导机场集团、人才安居集团探索形成了薪酬总额决定和调整机制的初步思路,下一步将指导各直管企业加快推进实施。
六是加强顶层设计,大胆探索,全面推进长效激励机制。根据国家政策规定,对标先进企业和行业惯例,研究起草《关于直管企业所属企业建立健全长效激励约束机制的工作指引(讨论稿)》、《关于直管企业全面建立长效激励约束机制有关问题的解答(讨论稿)》等系列制度办法,督促直管企业建立健全内部管理制度,优化完善内部决策和监督程序,以市场为导向,对标行业,结合公司发展战略,“一企一策”加快推进直管企业长效激励约束机制建设,优先支持市场化程度高、公司治理规范、市场化选聘高管人员或已上市的企业实施长效激励,力争2019年实现直管企业“全覆盖”。目前投控、鲲鹏等8家企业长效激励约束方案正在积极推进中,长效激励建设工作取得实质进展。
三、以整改为契机,推动市属国资国企工作再上新台阶。
在市委巡察办和第三巡察组的大力指导下,市国资委党委紧盯问题、深挖原因,务实举措、狠抓落实,经过两个多月的努力,巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们深知,对照市委和市委巡察办的要求,我们的工作还有不小的差距。下一步,市国资委党委将以此次巡察整改为契机,坚持问题导向,强化目标导向,持续把整改工作抓实、抓细,推动巡察整改成果制度化、长效化,推动市属国资国企改革发展和党的建设各项工作再上新台阶。
一是强化抓整改的责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,把持续深入推进巡察整改作为重要政治任务,作为推动市属国资国企健康发展的有力抓手,久久为功。
二是坚持抓整改的目标标准。对巡察反馈的问题,一个一个过,高标准、高质量、高要求落实整改任务。对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对还需要一定时间整改到位的,建立台账,明确责任,加强督查,确保压力充分传导、责任有效落实,确保在规定时间内整改到位;对影响全局和长远、需要长期坚持整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。
三是完善抓整改的制度机制。坚持具体问题与制度建设相结合,针对共性问题和薄弱环节,加强宏观设计,进一步查漏补缺,着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。对整改过程中制定的制度措施,坚决抓好贯彻执行;对正在研究制定的举措,加快工作进度,确保在规定时限内出台,下发执行。
中共xx市国资委党委。
2018年8月13日。
市委工作汇报篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
三、得到的启示。
在试点工作中,我们得到的启示是:
以上是我们加强党务工作者队伍建设的一些探索和体会。尽管我们做了一些工作,取得了试点工作的明显成效,但我们深知,我们的工作离上级的要求还有一定差距。下步工作中,我们将严格按照上级领导的要求,进一步把试点工作做得更好。
市委工作汇报篇十
﹡﹡﹡年度述职述廉报告。
﹡﹡﹡。
(2﹡﹡﹡年1月)。
本人现任县委常委、统战部长,主管全县统战工作,负责和参与交通、公路、稳定、招商引资、民营经济发展、城镇建设、二产、三产工作,同时分包慈﹡﹡﹡镇。一年来,在县委的正确领导下,按照常委分工,恪尽职守,扎实工作,锐意进取,争创一流,圆满完成了县委分配的各项工作任务。按照市委安排,现将本人2008年度履行职责和勤政廉政情况报告如下:
一、加强理论学习,自身素质得到加强。
为更好地适应新时期工作的需要,圆满完成各项任务,自己主动加强理论和业务知识的学习,用新理论、新观念、新方法来武装自己,解决工作中出现的困难和问题。一是积极参加县委中心组理论学习。坚持以科学发展观为指导,较系统学习了党的十七大和十七届三中全会精神,学习市场经济知识、法律知识、科技知识等,自身政治理论水平有了较大提高。二是加强统战业务知识学习。认真学习了全国、省委、市委统战工作会议精神,进一步增强了贯彻执行党的统一战线各项方针政策的自觉性和主动性。三是注重理论知识的转化。自己在学习中坚持理论联系实际,学以致用,努力把理论知识转化为科学的思想方法和讲政治的具体能力,从而使思想觉悟、认识问题、分析问题的能力不断提高,政治坚定性和敏锐性不断得到增强。四是深入开展调查研究。平时,我经常抽出时间,多次深入到基层一线,特别是一些引资新项目、台资企业和民营企业中进行调研,积极主动征求意见和建议,认真总结群众的实践经验,不断提高自己的科学决策能力,进一步增强了做好统战工作的针对性和策略性。在搞好理论学习的同时,我坚持撰写学习心得和理论文章,一年来,我撰写的10余篇理论性文章先后在《人民政协报》、《中国统一战线》、《商丘日报》、《商丘统战》等中央、省、市级报刊杂志上发表。
二、树立发展意识,为县域经济发展减压助力。
紧密结合省、市开展的“三新”、“三大”活动,我始终紧紧围绕发展这个第一要务,以科学发展观指导具体工作,着力在党委、政府最关心、最关注、最揪心、最烦心的事上下功夫。
8万余元;这批捐资已通过正当渠道邮汇到灾区。近期,我们又组织统战系统干部职工积极为四川地震灾区捐款3000多元、捐物80余件,帮助灾区群众安全越冬。十一是组织开展了“四下乡”活动。8月初,我们组织了无党派人士中的10余名医药、科技专家,深入到﹡﹡﹡集镇曹庄村开展了“送科技、送卫生、送文化、送法律”四下乡活动,共发放科技明白卡600多份,免费义诊680余人次,送医送药价值达3000余元,送健康优惠卡400张。此项活动深受当地群众的一致欢迎。
三、坚持团结民主,多党合作和政治协商达到新水平。
职
报
告
**本人自2005年1月担任现职。现将任职以来的工作按要求述职如下:
一、四项基本工作实绩。
1、服务中心、招商引资实绩。
两年来,紧紧围绕县委、县政府提出的“打造强力增长极,构建和谐新**,更好更快实现六年振兴目标”,找准招商引资工作的切入点,进一步挖掘自身潜力,千方百计地为地方经济振兴服务。
(1)以市委统战部提出的“四个一”(提供一条信息,邀请一名客商,引进一个项目,投产一个企业)活动为抓手,积极探索招商引资工作的新方式,充分发挥统一战线的特点,开展协作招商,2005年与裴圩镇共同引进的总投资额5500万元的宿迁市飞龙毯业有限公司落户工业园区,现已全面投产。2006年先后到浙江宁波、绍兴、湖州,苏南无锡、常州等地招商引资,引进总投资1﹒7亿元,占地175亩的房地产开发项目—锦州中路商住小区(万诚御景园)。与裴圩镇共同引进总投资1600万元入园项目—宿迁市洪湖丝业有限公司,建在工业园区东区,实现当年引资当年投产。今年又与县财政局联合引进总投资8000万元的上海和宇实业有限公司,土地规费已交,择期开工。
(2)以县海外联谊会为纽带,拓宽招商引资渠道。以抓住亲情、培育乡情、联络友情、加深感情为基础,开展形式多样的联谊活动,广交海外朋友。2005年,**籍台胞、广东东莞荣晋鞋业有限公司老板张兆英,应邀来到宿迁、**考察。2006年6月,香港中国健康工程引发基金会主席、香港大学哲学博士梁沛锦,为八集卫生院损款50万元新建门诊楼。
2、创新创优实绩。
两年来,我能积极引领广大非公经济代表人士,致富思源,参与“光彩事业”,把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来,做爱国、敬业、诚信、守法,争当合格的“中国特色社会主义事业建设者”。2006年5月,组织引领民营企业家,开展“民企帮民富、同走小康路”活动。倡导他们:采取“结对帮扶”的形式,帮助没有项目、或没有资金的家庭理清发展思路,大力发展生产,通过自己的劳动,过上富裕幸福的生活。对因天灾人祸等原因而一时贫困的家庭,伸出援助之手,给他们提供适度的帮助,使之尽快摆脱暂时的困难。以提供就业岗位、采取“公司+基地+农户”的形式,带动农民致富。对失学、辍学的贫困儿童,进行“结对助学”“捐资助学”活动,帮助解决“上学难”问题,为他们送上光明和希望。对家乡建设提供力所能及的支持,参与公益性事业,为社会主义新农村建设作贡献。据不完全统计,活动共资助贫困学生827名,资助贫困病人83人,帮助贫困家庭1381户,招收职工1723名,签约订单农业372份,助残支教捐资20多万元,为社会公益事业捐资达30多万元,取得了良好的社会效果和积极的政治效益。当年10月,市委统战部在我县召开了“民企帮民富,同走小康路”创新观摩现场会,并在全市统战系统推广。2005年、2006年连续两年荣获全市统战工作创新一等奖。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。
(1)抓好少数民族民族聚居村生产示范基地,带动少数民族群众致富。两年来,我能带领全体人员认真贯彻落实省、市民族工作会议精神,结合我县少数民族工作的实际,注重特色,拓展市场,注重培育龙头,发挥带动作用。以民族聚居村的特色产业为重点,以做大做强生产示范基地为主要抓手,全力促进少数民族群众致富奔小康。帮助少数民族聚居村张家圩镇大元村加速扩张养殖规模,使得该村奶牛存栏达到200头,养殖户年户均增收2万元。众兴镇城厢社区杨集居委会立足资源,典型引路,充分利用当地的木材优势,拉长意扬产业链,带动少数民族群众共同致富。帮助众兴镇城厢社区东风村的百亩蔬菜大棚,南刘集乡花井村的四季鹅养殖等少数民族聚居村生产示范基地等,通过加大投入,扩大规模,形成各自特色,提高了经济效益,收到了很好的示范效应和带动作用,极大地调动了广大少数民族群众共同致富奔小康的积极性。
围绕“八个必须”全力推进辖区统战工作。
——2015年。
区委统战部关于印发2015年工作要点的通知》(杨统发?2015?3号)文件精神要求,聚焦“四个全面”,围绕“八个必须”,调动辖区各方面积极因素,凝心聚力,服务大局,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项目标任务。现将一年来工作情况总结如下:
一、聚焦“四个全面”,围绕“八个必须”,推进辖区统战工作。
(一)必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。
长,为街道服务、形成了“双向服务”的良好局面。很多非公有制经济组织主动为街道工作献计献策,促进了辖区的发展。台资企业美庭快乐农场为农民讲解“农产品可溯源系统”,帮扶带动辖区农民增收致富。
(二)必须正确处理一致性和多样性关系。
充分发扬民主、尊重包容差异,通过耐心细致的工作找到最大公约数,不断巩固共同思想政治基础。以非公党建为切入点,发挥统战自身优势,促进辖区经济社区发展。一是依托非公党建活动开展,构建辖区统战工作网络。建立非公企业党支部,健全党外人士联系信息库,全面掌握统战对象的基本情况,通过党支部活动指导,及时为非公有制排忧解难,强化服务,促进非公企业健康发展,目前以成立10个党支部。二是加强对非公有制经济人士的培训。为促进非公有制经济人士的健康成长,街办每年组织了一次非公有制经济代表人士培训会,引导他们互通信息,交流经验,取长补短,共谋发展。三是发挥统战自身优势,为招商引资提供支持。组织广大统战对象加强与外界联系,开展了“以亲招商、以商招商”为主题的招商活动,促进本地非公有制企业对外交流合作、做大做强。
政策,贯彻落实示范区、区委民族宗教工作会议精神,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,加大民族宗教政策执行情况检查力度,强化政策的落实。二是建立健全了街办、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任,明确了任务,确保了各项工作有条不紊的进行。成立宗教稳定安全检查小组,有街办党委副书记负责,定期对宗教场所进行巡回检查,重点检查信访稳定、防火、防盗以及食品安全,确保宗教场所和谐稳定,长治久安。三是开展乱建庙宇专项治理工作。查处未批先建、违法改建、自筹滥建等非法乱建问题,规范民间信仰活动。经过逐村调查摸底,辖区共有民间信仰场所26处。按照“拆除一批、取缔一批、转化一批、规范一批”的原则和“一庙一策”的工作要求,广泛宣传动员,严格治理标准,落实治理措施,深入开展乱建庙宇治理工作。目前已全部完成26座庙宇治理治理任务,保留7座,拆除9座,取缔10座。并将保留庙宇资料已上报区民政局。
(四)必须全党重视。
彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。发扬优良作风,做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,赢得了党外人士尊重和认同。三是主动听取意见、建议。党工委在重大问题决策前,主动倾听统战人士的心声和建议。党委每年研究统战工作不少于2次,对涉及本地区统一战线方面的问题及时研究解决。通过以上措施,在全街办上下形成了人人重视统战工作,人人关心统战工作的良好氛围。
二、存在问题。
(一)少数基层干部统战意识淡薄与党对统战工作的重视程度不相适应。个别干部不同程度地存在着轻统战的现象,认为统战工作是务虚的工作,没有实际效果,这种思维与当前党对统战工作的重视程度形成巨大反差,影响了基层统战工作的开展。
(二)当前基层统战工作方式与日趋复杂的基层统战形势不相适应。随着经济社会发展和经济格局调整、不同群体之间的利益分化,统战对象思想观念出现大的变化,使统战工作日趋复杂。而我们停留在开开会、发发文件等简单层面,深入基层了解情况,主动联系沟通统战对象工作做得不细,没有及时摸准、掌握统战对象的第一动态,在化解矛盾、凝聚力量、服务发展上缺少有效方法。
(三)海外联谊工作不够广泛。尤其是与港澳年轻一代和华裔新生代代表人士的联系交流活动力度不够。
三、2016年工作思路。
(一)端正态度,提高工作积极性。对思想认识片面的同志进行批评教育,激发他们对统战工作的兴趣,树立正确的统战工作意识,提高工作效率。
(二)加强学习,提高统战队伍整体素质。领导干部、党内外干部都要加强统战会议精神、方针政策和相关业务知识的学习,不断提高自身理论素养和工作水平,为切实落实街道统战工作提供人才保障。
(三)提高工作效率,突出工作亮点。创新统战工作方式,充分发挥广大青年的积极性、主动性和创造性,不断创建先进典型,突出工作特色,形成生动活泼的局面。
(四)加强协调沟通,发挥部门合力。街道统战办与区委统战部要互相往来,密切关系,与街道各相关站所间要共同协作,整合力量,积极做好统战服务工作。
回顾统战工作,我街办统战工作虽然取得了一定的成绩,但与区委统战部的要求存在着一定差距,特别是经济领域的统战工作还有待加强。我们决心在新的一年里,认真总结经验,扬长避短,强化措施,加大工作力度,把统战工作奋力推向新境界。
2015年12月10日。

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