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环境保护不仅仅是为了我们自身的利益，更是为了我们后代子孙的未来。总结的内容要有条理，逻辑清晰，让人一目了然。希望这些范文能激发大家的创作灵感，提供一些新的思路和观点。
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇一
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和县十届二次党代会精神，以科学发展观为统揽，总结回顾20**年卫生工作，表彰先进，深入分析当前工作形势，研究部署今年工作任务，动员和组织全系统干部职工，进一步解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难，推动全县卫生事业科学发展，为建成更高水平的全面小康而努力奋斗!
下面，我根据局党组研究的意见，讲四点意见：
一、坚持普惠民生，团结奋进，20**年卫生工作成绩硕果累累。
20**年，是党的胜利召开之年，是我县全面建成小康社会决胜之年，是我县卫生事业快速发展之年。去年，我们不断创新工作方式，提高服务质量，有效地推进了民生卫生工程的实施，取得了可喜成绩。3月26日，省委书记罗志军视察卫生工作，此次视察，公共卫生中心是全县唯一的社会事业视察点，是建县以来省委书记首次视察我县卫生工作。省政协副主席、市委书记、市长等领导也多批次视察指导我县卫生工作，安徽砀山、云南盐津、连云港东海等省、市党政代表团，涟水、金湖、淮阴等代表团集聚参观考察，对我县卫生工作给予了充分肯定。镇村一体化、新农合、疾病控制等4项工作被《健康报》推介。岔河、黄集中心卫生院建成省级示范乡镇卫生院，卫生监督信息化建成省级达标单位，县妇幼保健院建成苏北地区县级唯一的二级乙等妇幼保健院。先后实施1项全球项目、8项国家级项目、6项省级项目，实施人次数居淮安第一、苏北前列。先后获得国家级表彰1项、省级表彰5项、市级表彰16项。这些靓点充分展现了我县卫生系统良好的精神风貌以及奋发昂扬的前进势头，为促进洪泽经济社会更好更快发展作出了应有的贡献。
(一)卫生“大厦”基础更牢。制定出台《洪泽县“十二五”卫生事业发展规划》等5个卫生发展规划，将更多更高水平的公共卫生服务和医疗服务等发展指标纳入规划，为卫生跨越发展提供方向引导。拟定全县卫生系统信息化建设三年规划，明确20**年前建设成省、市、县三级平台实现联网运行、建设水平位于全市前列的发展目标。县卫生局、疾控中心、妇幼保健院、中医院等8个医疗卫生单位，于年初全部迁入县公共卫生中心和县中医院新大楼，在公共卫生中心新建立了一站式服务窗口，将新农合报销审批、卫生许可证办理等进行集中办公，给群众提供方便快捷的服务。东双沟中心卫生院惠民医院建设顺利启动。进一步完善传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，强化霍乱、手足口病等重点传染病管理力度，健全突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，大大提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理能力。对12个镇(中心)卫生院、92个村卫生室和26个个体诊所进行校验，并整理录入系统，建立数据库。进一步规范孕产妇、婴幼儿系统管理，对全县10家从事母婴保健服务的医疗保健机构进行评审，孕产妇保健管理率、住院分娩率、高危孕妇住院分娩率等指标继续在全市领先。建立基本公共卫生服务项目分工协作长效机制，进一步明确责任分工，健全项目报告制度和责任追究制度，定期对全县镇(中心)卫生院进行基本公共卫生服务和重大妇幼卫生项目绩效考核。进一步加大村庄整治和农村改厕力度，加强城乡饮用水监测。20**年，全年无甲类传染病报告，乙类发病率较20**年下降20.2%，免疫规划五苗覆盖率提高至99.7%，累计建立规范化电子居民健康档案30.3万人，规范管理0～6岁儿童、孕产妇以及65岁以上老人6.3万人，城乡饮用水监测覆盖率达100%。
(二)卫生“大厦”主体更实。建立基层医疗机构医疗质量互查机制，组织开展抗菌药物专项整治和处方点评活动，对427名注册护士进行《临床技术操作规范》和《临床诊疗指南》培训。通过个人申请、资格审核、专家评审、候选人公示等程序，在基层单位开展拔尖人才评选活动，评选拔尖人才4名，培养对象3名。选派4名乡镇卫生院院长参加卫生管理人才培训、3名医务人员参加全科医师转岗培训、10名县级业务骨干到省内外三甲医院进修学习。认真开展国家药品安全示范县创建工作，推进医疗机构药房药库规范化管理。高良涧、万集、西顺河镇卫生院增设新临床科室。制定下发《洪泽县新型农村合作医疗单病种限额付费实施办法》、《洪泽县新型农村合作医疗按床位日付费方式实施方案》，积极探索支付方式改革。对全县12个镇(中心)卫生院、92个村卫生室推行星级服务管理，实行评星、定星，推进各镇(中心)卫生院和村卫生室服务星级化。新开展农村妇女“两癌”检查、儿童口腔卫生干预、高血压糖尿病管理效果评价等公共卫生服务新项目，为2.15万农村妇女开展“两癌”检查，为1652名农村孕产妇发放住院分娩补助62.28万元，为1780名农村妇女免费增补叶酸，为107名新生儿免费接种乙肝免疫球蛋白。坚持抓管理保质量、抓质量促发展的原则，实施卫生监督稽查考核，建立卫生监督员绩效档案，创新“零距离”、“点对点”、“信息化”、“人性化”服务模式，进一步健全卫生监督体系建设。完成农村改厕20**座，省卫生镇创建实现零突破。建成卫生系统门禁考勤系统，实现考勤、门禁、身份识别等“一卡通”。黄集、岔河、仁和、万集、西顺河5个镇(中心)卫生院率先开展健康管理团队服务试点工作。
(三)卫生“大厦”高度更高。进一步深化医改，巩固完善基本药物制度，建立起规范性采购机制、药品质量监管机制及资金保障等3项机制，设立基层医疗机构医疗风险基金的做法，在全省医政工作会议上交流推介。两次提请县政府常务会议研究新农合工作，将政策范围内最高支付限额提高至18万元，将县、镇两级补偿比例提高至75%、85%，将新生儿疾病筛查和听力筛查项目纳入新农合补偿范围，将冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、类风湿性关节炎等三个需门诊长期治疗的慢性疾病纳入特殊病种医疗补偿范围。加大村医继续教育培训管理，278名村医通过继续教育集中培训考核，首次25名村医取得国家执业(助理)医师资质，83名村医取得乡镇执业助理医师。以镇卫生院和村卫生室为着力点，通过举办基层医疗卫生机构发展建设座谈会、明查暗访基层医疗服务现状、专题学习医疗卫生法律法规和规章制度等途径，全面开展了基层医疗再复苏，去年，全县镇(中心)卫生院门急诊人次达39.86万人次，住院病人达3100人次，门急诊人次数、住院人数均高于20**年，其中，住院人次较20**年上升44%。设立局招商引资办公室，开展“蹲点项目行动”和税源增收活动，招引新开工项目1个，落实外资项目1个、总部经济项目2个，完成税收62.39万元，向上争取资金1.15亿元。朱坝、共和、老子山镇卫生院平安医院创建工作取得新突破。
(四)卫生“大厦”形象更靓。全县卫生创新、靓点先后被国家、省、市、县媒体推介317次。代表淮安市通过国家和省级城乡环境卫生整洁终期考核，三河镇建成省级卫生镇，高良涧镇胡庄村、岔河镇岔河村、仁和镇乾宁村、万集镇徐庄村、三河镇桥南居委会等7个村建成省级卫生村，万集镇建成市级卫生镇。岔河中心卫生院被省卫生厅表彰为“群众满意的医疗卫生机构”，县疾控中心按国家标准建设的实验室通过省级验收。举办“营造优良执业环境，提供优质护理服务”主题国际护士节百年庆典系列活动，全方位展现了我县护理工作者良好精神风貌。全系统被市委、市政府评为“市级文明行业”，县妇幼保健院、三河镇卫生院被评为市级文明单位，老子山镇卫生院被市文明委评为市级先进单位。县卫生局被市社管综治委评为平安创建工作先进单位。县妇幼保健院建成市级爱婴医院、市级助产技术服务质量医院。万集镇卫生院谢素兰荣获中国慢病管理大会颁发的全省唯一的三等奖;县疾控中心管学军在省卫生厅举办的全省寄生虫病防治技术竞赛中，获集体三等奖和个人全能第三名;三河镇卫生院陈连国等三名中医师被列为江苏省农村优秀中医临床人才;蒋坝镇卫生院胡伟荣获全市十佳基层(全科)医生;保健院潘久兰等2名护士荣获淮安市优质护理服务先进个人。
同志们，回顾总结过去一年的工作，我们身感欣慰。全县卫生工作取得了新的业绩，实现了跨越发展。这些成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，也是社会各界关心支持的结果，更是我们全体卫生工作者共同努力的结果。在此，我代表局党组，并通过你们，向全县所有卫生工作者，表示最诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们还应清醒认识到，全县卫生工作还面临一些不容忽视的问题。一是基本公共卫生服务不到位，离上级要求和群众期盼还有一定差距;二是复苏医疗的愿望没有完全实现，5个镇(中心)卫生院医疗收入没有完成年度责任目标，少数镇卫生院下滑幅度较大;三是部分单位内部绩效考核方案奖惩措施不实，职工工作积极性没有充分被调动，仍然存在医生推病人现象，合作医疗在本镇治疗报销比偏低，全县在镇卫生院住院补偿比只有15%，比省定的40%要求有较大差距，与市内相同县份相比也相差5个百分点;四是少数镇卫生院医技人员缺乏，个别科室甚至面临关门停机的境况。这些问题务必要引起大家的重视，采取措施，切实予以改善加强。
二、坚持认清形势，理清思路，深入分析卫生工作面临的新形势和挑战。
党的描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，提出了卫生改革发展的总布局和总思路，强调坚持为人民健康服务的改革方向，重申了预防为主、以农村为重点、中西医并重的工作方针和保基本、强基层、建机制的基本原则，明确了整体推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革五个重点领域，提出了完善国民健康政策的要求。对照提出的新要求，如何做好我县当前和今后一段时期的卫生工作，就必须把思想统一到党的精神上来，统一到各级政府对经济形势的分析判断上来，深刻分析我县卫生工作所面临的新挑战、新要求、新期待，找准工作的着力点，进一步明确工作的总体思路和重点任务。
一是宏观形势对卫生工作提出新挑战。卫生事业是整个经济社会的重要组成部分，经济社会的不断变革发展，给卫生行业提出了更多、更高的要求。从大形势看，当前国际、国内经济形势错综复杂、充满变数，我国发展仍面临不少风险和挑战，经济将从高速增长转变为平稳增长，财政增长速度趋缓，虽然国家仍将加大对卫生等民生领域的投入，但投入的增幅将趋缓，卫生事业要持续高速发展，将面临较大压力。从我县情况看，在今后一段时期，我县仍将处于经济转型升级的关键时期，政府在处理稳增长、促转型和惠民生之间，必然将投入的重点放在基本医疗、基本医保、基本医药等方面，对卫生事业的投入主要要靠我们自己。县委王书记在县十届二次党代会提出，今年所有乡镇要建设1个新社区，作为先行先试，新社区要达到“十个一”，其中包括建立一个卫生服务中心。面对这一新形势、新挑战，我们要有充分的思想准备，超前谋划、统筹安排，不仅要保质保量完成基础性、常规性的工作，还要付出一定的精力立足高起点，谋求快发展，抽出一定的人力物力财力，改善我们的环境，提升我们的能力，为广大群众提供更高水平的医疗卫生服务。
二是改革发展对卫生工作提出新要求。从20**年实施基本药物制度以来，我们已经取得了三年深化医改的阶段性成效，初步建立了基本医疗卫生制度框架。随着卫生改革的深入，卫生工作还将面临新问题、新要求。如在公共卫生服务上，将增加服务项目，扩大服务面，而且必将加大对服务的考核、检查力度，督促你“拿钱办事”，绝不会让你“不劳而获”;在绩效考核上，将有更加具体的设计，促使大家奖勤罚懒，督促大家提高服务质量。面对这些新要求，我们不能墨守陈规，必须有创新的思路，适应改革的需要，凡是有利于卫生事业发展的、有利于改善群众就医条件的、有利于减轻群众就医负担的，就要大胆地试，大胆地干!
三是人民群众对卫生工作提出新期待。满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求是卫生改革发展的最终目的。党的提出，“到，城乡居民人均收入比20**年翻一番”，人民群众的收入将稳步提高。今年，我县将建成全面小康社会，全县城乡居民的物质生活将更加富裕，随着群众收入的增加，生活水平的改善，群众将更加注重健康素质和生活品质，对卫生服务的要求将越来越高。然而，近年来我县卫生事业虽然得到长足发展，但卫生资源总量仍然不足，而且分布不均衡，结构不合理，发展模式不可持续，闲置与浪费现象并存，优质资源更为缺乏，不能完全适应广大群众对医疗卫生的需要，与群众的更高期盼更是有较大差距。面对群众需要和期盼，需要我们在不断增加基层优质医疗卫生资源供给的同时，科学引导群众有序利用医疗卫生资源，合理控制医疗费用支出，更好满足群众的健康需求。
面对新的形势和挑战，我们肩上的责任更重。只有比别人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不断前进、不断超越，才能在新一轮发展竞争中立于不败之地。我们一定要顺应形势，抢抓机遇，立足县情，科学谋划，牢牢抓住快速发展的主动权。
三、坚持科学谋划，永不懈怠，准确把握20**年卫生主要工作任务。
20**年是贯彻落实会议精神的开局之年，是我县小康社会建成之年。今年全县卫生工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的和县十届二次党代会精神，以深化医药卫生体制改革为契机，以基层为重点，以服务为中心，以人才为关键，着力民生谋发展，务实重干求实效，全面开创全县卫生工作新局面。
今年全县卫生工作的主要目标和指标是：新型农村合作医疗人口覆盖率达100%，人均筹资达350元;县、镇两级政策范围内住院政策补偿比达70%;孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在5/10万、4‰以下。创成省级卫生应急示范县、省级农民健康工程先进县、省级文明行业，完成2个省级示范乡镇卫生院、46个省级示范村卫生室和1个市级惠民医院、4个市级示范卫生院创建任务，争创国家级慢病防控示范区、省级妇幼卫生先进县。争取市级科研立项、新技术引进奖以及科技进步奖3项以上。完成县委、县政府下达的招商引资任务。
围绕以上目标，今年全县卫生工作要重点做好“一个深化”，“二个提高”，“四个加强”，“九个创建”。
(一)继续深化基层医疗复苏。
去年，我们全面开展了基层医疗复苏工作，除高良涧镇卫生院外，其他11个镇(中心)卫生院的业务收入都有不同幅度的增长，其中7个单位增幅在40%以上，3个在50%以上，万集镇的增幅最大，达65%。但就是这样的增幅，与其他县区相比差距还是十分明显。其他县区千万元收入的镇卫生院比比皆是，而我县最高的高良涧镇卫生院只有270多万元，其他高的不到190万元，低的只有40万元。今年，我们还将深化这项工作，全力推进基层医疗再复苏。一是提高收入指标。今年，我们给各医疗单位下达的业务收入指标，是在去年下达指标的基础上，提高40%左右，这看上去有点吓人，但我们分析了各家去年业务收入情况，并考虑到去年的绩效考核激励机制不强，而且前几年下滑幅度大，今年完全有这么大的增幅空间。我们测算了一下，较小的卫生院，如蒋坝每天增加500元，中等的卫生院，如朱坝每天增加1400元，就可完成任务。可以说，这个任务对各单位来说，一点都不重。二是明确工作抓手。提高业务收入，在于提高医疗质量和提升服务能力，依靠的是规范基础管理，改善医疗环境，注重人才培养，强化特色专科建设，只有抓住了这些，才能留得住人，才能提高医院的收入。在规范基础管理方面，要继续加强对住院病历合格率、处方合格率等重点指标的考核。在人才培养方面，要继续加强拔尖人才的选拔和培养，开展全科医生培训和务实进修。在特色专科建设方面，要规范专科建设标准，强化考核和验收。高良涧镇要进一步加强眼科，东双沟镇、三河镇、岔河镇要进一步加强中医科，使特色更特。黄集镇、岔河镇要进一步加强老年康复科建设，特别是黄集中心卫生院的老年康复科必须在一季度有实质性的成果。其他各镇专科特色不明显的，一定要选定方向，重点培植，年内必须达到一院一品或一院多品。同时，各镇(中心)卫生院要积极与省、市医院联络，争取技术支持，能挂牌子的挂牌子，挂不了牌子的聘请专家坐诊，以此扩大影响力，把病人实实在在地留在当地。这一工作必须在年内有实质性进展和成果。三是强化绩效考核。今年，局里将实施新的镇(中心)卫生院绩效工资考核方案，重新设定考核内容、奖励性绩效工资发放办法，加大对医疗服务能力的考核，而且每月考核，每月兑现。医疗服务能力考核着重考核人均业务收入、业务收入增长率、新农合本镇治疗报销比、病床和医疗设备的使用率等医疗服务指标，并突出人均业务收入指标。同时，绩效考核与各卫生院分级管理挂钩，按考核排名进行奖惩。排末位的，单位奖励性绩效工资总额扣10%给首位，院长津贴扣200元给首位。四是加强资金监管。在前期对浙江、淮阴等地考察调研的基础上，将各镇卫生院资金全部纳入县卫生局核算中心统一管理，总体思路是，各卫生院凡是元以下的资金支出，可自行向核算中心申请划拨使用;凡是超过2000元的资金支出，须书面报告县卫生局，经同意后，方可从核算中心划拨使用，具体实施方案将在会后研究下发。
(二)进一步提高疾病防控、卫生监督能力。
坚持以疾病预防为根本，进一步完善疾病预防控制体系，积极防控重大传染病，落实国家免疫规划，巩固血吸虫病、艾滋病、结核病等防治成果，推动麻风病、地方病、寄生虫病等防治规划落实，扩大慢性非传染性疾病防控覆盖面，提高群众健康知识知晓率。坚持以项目带动为抓手，继续认真开展淮河流域食管癌早诊早治、恶性肿瘤登记报告、肠道蠕虫监测等防病旧项目，狠抓落实，强化质控，确保超质超量完成各项防病项目。同时，要加强自身品牌建设和宣传，强化与省、市部门联系，主动上门争取项目，力争年内新争取防病项目达5个以上。要坚持以建设苏北县区一流实验室为方向，按照国家实验室建设标准，加大购置新仪器、新设备力度，扩大实验室检测范围，增大实验室检测数量，完善实验室质量管理，将县疾控中心实验室建成省级实验室。
作为卫生行政部门的重要职能，强化卫生监督是做好医疗卫生工作的保障。将医疗服务市场监管作为卫生监督工作的重点与核心，创新监管方式，扩大监管范围，加大查处力度，全面整顿医疗服务市场。一是推行专兼职的卫生监督协管员制度。在各镇(中心)卫生院及村卫生室内部设置卫生监督协管室，开展卫生监督协管工作并接受县卫生监督所的业务指导管理。村卫生室可按照“方便、灵活、实用”的原则，就地挂牌开展卫生监督协管工作，接受卫生院直接管理。卫生监督协管员从各镇(中心)卫生院现有在册在岗人员中聘用，并由县卫生监督所统一进行岗前培训考核合格后，报县卫生局同意后方可上岗工作。二是加大非法行医打击力度。联合有关部门，开展非法行医专项整治，对长期违规停业的医疗机构进行清理，对非法行医的单位或个人进行取缔;加大无证行医曝光力度，建立全县无证行医曝光制度。三是全面推进规范化诊所建设，继续推广“六统一”模式。
(三)切实加强农村卫生、信息化建设、招商引资、安全稳定工作。
农村卫生是塔底基础工作，只有塔底坚实，上层才能拔高，形象才能靓丽。重点要围绕四个方面加强工作。一是加强新农合工作。继续保持新农合全覆盖，进一步扩大新农合报销补偿范围，提高人均筹资标准和政策范围内报销标准，其中将人均筹资标准提高到350元，各级政府补助提高到人均280元;深化单病种限额付费、床位日付费等付费方式改革，加强新农合资金监管。二是强化公共卫生服务。继续加强服务体系和服务能力建设，完善投入机制、保障机制、考核机制，加强服务监管，为城乡居民提供10大类41项基本公共卫生服务，重点确保居民电子健康档案建档率达70%以上，并提高建档质量。三是加强村卫生室管理。进一步完善镇村卫生服务一体化管理体系，全面推广健康管理团队服务。各镇(中心)卫生院要结合省级示范村卫生室创建，沿主要交通路线，重点选择3～5个村卫生室，精心打造社区卫生服务精品一条线，带动本镇村卫生室的全面发展。四是加强爱国卫生工作。以推进国家卫生城市创建为方向，深入开展健康教育和健康促进工作，全面提高群众健康意识和卫生防病能力。完成2000所农村改厕任务，建成1个省卫生镇，5个省卫生村，1个市卫生镇、8个市卫生村。
以居民电子健康档案为基础，构建镇村卫生信息网络平台，加强信息化建设。以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设和居民健康卡建设，完善疾病预防控制、卫生监督管理、药品集中采购与监管系统，实现信息资源统一采集与综合利用，为群众提供系统化、连续性、全过程健康服务。推进区域卫生信息平台建设，年内完成县级平台架构建设，力争实现与市平台的互联互通，为各医疗机构共享信息、协同管理提供高效便捷的服务。加强信息利用水平，通过对人一生健康问题以及所采取干预措施的多渠道采集，形成完整动态的个人健康档案，并通过平台对个人健康档案数据进行挖掘，为各方面提供高效、便捷的服务。
继续将招商引资工作纳入各医疗卫生单位的责任目标，作为主要工作进行考核，并将把项目建设和招商引资工作考评结果，作为对各单位进行综合位次考评的重要指标。局招商办要制定全年外出招商计划，保证各单位一把手全年外出招商不少于30天，每个单位必须要有一个实体项目或总部经济项目，绝不允许出现空白单位;要按月督查过堂，按月通报公布，形成系统内全年重抓的工作氛围。去年底，许多镇在总部经济税收开票上已经打开一些路子，各单位要立足一个早字，早盯上、早联络、早开票。
医疗卫生机构的服务对象是广大人民群众，安全和稳定问题就显得格外重要。各单位要牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，把医疗安全、防火安全、公共场所安全等安全稳定摆在更重要的位置，并通过平安医院创建等活动，进一步加强医院安全管理，落实各项安全和保障措施，切实做到“守土有责、守土有方”。要强化安全稳定危险因素的分析和把握，切实开展突出信访问题、风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节等排查工作，认真落实重大事项社会稳定风险评估化解制度，及时解决好群众建议、群众投诉，妥善处理好群众上访，切实维护好医院安全与和谐稳定，为优质医疗卫生服务提供优良环境。
(四)全面完成省级卫生应急示范县、省级文明行业等九项创建任务。
卫生工作服务的对象是群众，工作的目标是让群众满意。要让群众满意，不是一件容易的事，需要我们开动脑筋，齐心协力，将我们的各项工作做好、做实，而达标创建是做好、做实工作的主要手段之一。我们通过梳理，今年有省级卫生应急示范县、省级农民健康工程示范县、省级示范乡镇卫生院、省级示范村卫生室、市级惠民医院、市级示范卫生院、国家级慢病防控示范区、省级妇幼卫生先进县和省级文明行业等九项创建任务，这些创建任务是我们全面提升工作、进一步扩大影响的抓手，涉及到每个单位，涉及到方方面面。可以说，创建工作个个单位有份，个个职工有责。梳理出的这些任务，其实很多不是新项目，有的工作是我们过去已经实施但没有坚持下去的，有的甚至是我们过去在全市，甚至全省引以为傲，但现在落后的工作。要说是创建，到不如说是“补课”，是补前几年落下的课。要完成这些任务，必须统筹协调好，需要各单位认真研究吃透创建标准，认真研究解决问题的办法，认真落实各项工作措施。也需要把各项目标、任务和措施分解落实到每个人、每个月，特别是局职能科室要做到月月推、月月查，让人人肩上有担子，月月都有新进展。对一些需要外部条件帮助解决的，要不等不靠，在争取帮助支持的同时，想方设法创造条件，立足自己解决。
四、坚持强化领导，严格管理，确保各项卫生工作任务落到实处。
一个系统，一个单位，干部职工有什么样的精神状态，决定着其未来的发展。当前，我们迎来了卫生改革发展前所未有的好时期，能不能把有利条件转化为工作实效，关键取决于我们工作的推进力度和落实程度，取决于我们的精神状态和工作作风。只有以奋发有为的精神面貌和求真务实的工作作风，才能不断开创卫生工作新局面。
一要强化队伍建设。“打铁还需自身硬”。一支优秀的想干事、能干事、干成事的干部队伍是我们工作的基础。近几年来，卫生系统的变化，工作成绩的取得，都是抓班子、带队伍的结果。所以，加强干部队伍建设仍将是今年卫生工作的着力点。首先，各单位领导干部要加强自身修养，充分发挥表率作用，提高管理水平，增强办事能力，炼就过硬本领;其次，要加强单位内部业务培训，积极主动带领职工学习，通过加强学习，提高队伍服务质量和办事效率，并要结合“创先争优”等活动，针对存在问题，不断地抓整改、抓提升，逐步建立队伍提质提效的长效机制;第三，要积极组织开展单位内部各项活动，凝聚职工力量，调动职工工作积极性。
二要改进行业作风。召开后，中央出台了《八项规定》和《六条禁令》，各省、市、县也均先后出台改进作风、密切联系群众的新规定、新要求、新做法，全国上下处处劲吹抓作风、改作风、强作风的东风。各单位要充分体会中央的决心，进一步加强卫生行业作风建设，大兴求真务实之风，不折不扣地贯彻落实中央精神。要全面提高办事效率，厉行勤俭节约，压缩公用行政经费，腾出人力、物力、财力抓发展。各单位要严格控制接待陪餐人员和餐饮标准，坚决杜绝浪费，确保接待经费不增长、有下降。各领导干部要严格执行廉洁从政有关规定，严禁收受礼金或商业预付卡，严禁借各种名义大摆宴席。
三要践行真抓实干。“空谈误国，实干兴邦”。新的蓝图已绘，如何才能实现目标?如何才能克服危险?如何才能应对挑战?不靠别的，只能靠真抓实干，在真抓实干中才能抓住机遇，在真抓实干中才能干出成绩、突破阻碍。要抓关键，切实抓住国家、省、市、县的重点工作，抓好职工关心的焦点问题，抓好群众提出的热点问题。要抓实招，坚持一切从实际出发，把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。要抓督查，通过开展定期和不定期的监督检查，找出工作任务哪些还没有做，哪些做得还不够，对找出有问题的工作紧紧咬住不放。要抓问责，实行一把手负总责，相关人员各负其责的问责制，坚持责任到岗、到人，追究不落实的人，问责不落实的事，发现一个追究一个，发现一起追究一起，决不姑息迁就。
四要营造舆论氛围。大力宣传卫生信息，正确引导舆论导向，营造良好的舆论氛围和社会环境，对加快发展速度、提振改革信心有十分重要促进作用。各单位要围绕卫生中心工作，结合实际情况，利用各种宣传力量，采取多种宣传形式，有计划、有重点地开展卫生宣传工作。要以《健康报》、省卫生厅网站、市卫生局网站等国家、省、市级卫生专业媒体为平台，经常性地报道我县卫生工作获得的成功经验、采取的典型做法、取得的进展成效，提高我县卫生的竞争力，扩大知名度。要以《新华日报》、《淮安日报》、《洪泽信息》、洪泽政府网站等省、市、县党政媒体为平台，经常性地报道我县卫生工作成绩成效，增进医患互信，提高我们卫生的美誉度，扩大卫生影响力，为全县卫生事业快速发展，营造良好的舆论氛围。
同志们，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时!历史的航船把我们载入了时代的潮头，宏伟的蓝图昭示我们开启新的征程，让我们在县委、县政府的正确带领下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加饱满的激情开拓创新!以更加廉洁的形象取信于民!真抓实干、励精图治、勇往直前、拼搏进取，向更高水平全面小康迈进!
谢谢大家!
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇二
经县政府研究决定，今天召开全县无偿献血工作会议，参加会议的有县直各口牵头单位分管机关工作的领导及乡镇分管卫生工作的领导。刚才已对20xx年度无偿献血先进单位、先进工作者和先进个人进行了表彰，对他们的获奖再次表示祝贺！今天会议的主要任务是对20xx年度全县无偿献血工作进行总结回顾，对20xx年无偿献血工作进行部署安排。在这里，我讲两点意见。
20xx年，我县无偿献血工作在县委、县政府的正确领导下，以确保临床用血为目标，认真贯彻执行《中华人民共和国献血法》，积极组织开展无偿献血工作，在全县各乡镇、各战线、各部门的共同努力下，取得了较好的成绩。全县集体招募无偿献血人数385人次，街头自愿献血人数逐年增加达到719人次，无偿献血量达到了36万毫升,较20xx年采血量34.3万毫升上升了近2万毫升。特别是去年xx月我们设立了固定献血点，实现了广大人民群众随时奉献爱心的愿望。但与去年的采血总量与当年临床用血量47.1万毫升相比，仍有较大差距。回顾过去一年的无偿献血工作，我认为有以下几个方面的成绩值得肯定：
一是无偿献血集体招募工作扎实开展。县委、县政府十分重视无偿献血集体招募工作，在无偿献血集体招募工作期间，县政府办公室安排有专人进行现场督导。各乡镇、各战线、各部门根据县献血委的计划安排，积极组织适龄人员参加无偿献血活动。县政法委、县政府办、县公安局、县电力公司、县广电局、县卫生局、县计生局、以及石头咀镇、孔家坊乡、雷家店镇、陶家河乡等乡镇主要领导都非常重视无偿献血工作，亲自召开会议安排无偿献血工作，并自始至终进行现场督导。特别是在每年的春节期间，县卫生局为保证临床救治病人的需要，积极组织卫生系统医务人员参加献血，缓解了春节期间血源紧张的压力。
20xx年我县共有xx04人次参加了无偿献血，献血量近36万毫升，完成了任务的77%，比2010年上升了10个百分点，较好地完成了市献血委下达我县的无偿献血任务。在此，我谨代表县献血委员会向热心公益事业、关心支持无偿献血工作的县直单位和乡镇负责同志表示衷心的感谢！
二是街头自愿献血工作上升势头明显。随着《献血法》的贯彻深入和无偿献血健康教育知识的不断普及，人民群众参与无偿献血的热情在逐步高涨，越来越多的人自愿加入到街头自愿献血队伍之中。特别是自四川汶川发生大地震、青海玉树大地震和甘肃舟曲泥石流等特大灾害之后，我县城乡居民自愿参加无偿献血活动热情进一步提高。这种情况说明无偿献血工作已逐步被广大居民所接受，广大居民潜在的献血热情和无私奉献的精神难能可贵。20xx年，我县共有xx04人次参加献血，其中单位组织集体招募献血385人次，街头自愿献血719人次，街头自愿献血人数的较快上升，已成为我县无偿献血工作的亮点，而组织集体招募每次上千人，实到两三百人，形势不容乐观。自开展无偿献血以来全县无偿献血工作得到了广大干部和群众的大力支持，至20xx年xx月31日止，全县无偿献血量达4000毫升以上的有8人，3000毫升以上有19人，已有1人授予国家银牌，2人授予国家铜牌，参加黄冈市无偿献血者港澳考察夏令营xx人。
三是无偿献血知识宣传教育不断深入。县政府高度重视无偿献血的知识宣传，在各种会议上广泛宣传无偿献血知识，县卫生局借无偿献血之机，充分利用电视、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传无偿献血知识。通过宣传进一步消除人民群众对献血的疑虑，适量献血有益健康的观念已深入人心。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县无偿献血工作对照《献血法》和有关行政法规的要求还存在很大的差距。一是无偿献血工作发展极不平衡。具体表现在城乡之间、不同人群之间、思想认识之间仍然存在较大差距。二是无偿献血宣传教育有待深入。离新时期无偿献血工作“三个转变一个延伸”的工作目标还有较大差距，有的地方无偿献血宣传发动工作做得不够，仅仅依靠政府机关事业单位组织献血，社会参与面不广。三是临床用血供需矛盾依然突出。我县每年临床用血量约50万毫升左右，随着国家对新农合和医保补助水平的提高，就医人数明显增多，临床用血量也在逐年增加，需要更多的公民奉献爱心积极参加无偿献血。四是农村无偿献血工作仍处于起步阶段。对广大农民的宣传组织发动不够，仍然停留在乡镇以上机关干部和少数村组干部中。因此，我们既要看到取得的成绩，更要正视存在的问题，增强责任感，进一步加大工作力度，努力做好无偿献血工作。
根据市献血委的安排，20xx年我县无偿献血计划任务数为42.4万毫升。为进一步推动这项工作的开展，各级党委、政府要以科学发展观为指导，站在执政为民的高度，充分认识其重要性、必要性和紧迫性，明确任务，强化措施，切实把无偿献血工作落到实处。
（一）进一步统一思想认识，切实增强推进无偿献血工作的使命感和责任感。
无偿献血是一种我为人人、人人为我的互助共济行为。推行无偿献血是社会文明进步的标志。近几年来，我县无偿献血工作虽然取得了一定成绩，但离《献血法》的要求还有很大的差距，我们必须保持清醒头脑，充分认识无偿献血工作的意义，增强做好无偿献血工作的责任感和使命感，切实做好无偿献血组织工作由指令性计划向公民自愿参加转变，献血人群由先进群体向广大公民广泛参与转变，献血量由每人次200毫升向400毫升转变，把无偿献血工作从城镇向农村延伸。要按照这一目标，创新工作思路，努力建立持续稳定长效的献血良性发展机制。要积极探索建立健全日常状态和应急情况下的血液保障体系，组织稳定的志愿献血队伍，同时要切实落实无偿献血者优惠用血政策措施，探索建立各种形式的无偿献血激励机制，使献爱心者能得到社会的爱心回报，加快推动无偿献血工作由行政推动向自愿参加转变。
无偿献血是一项社会公益事业，需要全社会的广泛参与和支持。要在建立有效激励机制的同时，进一步加大宣传教育和引导力度，通过政策宣传、典型引路等办法，要在全社会营造鼓励无偿献血的浓厚氛围。要认真总结成功经验，开展符合我县实际、富有实效的宣传活动。各乡镇要利用每年的“无偿献血活动月”，集中开展无偿献血公益宣传活动，同时，要抓好经常性的宣传教育工作。卫生部门要利用各种节假日，结合普法宣传教育活动，认真编发各类学习宣传资料，重点宣传无偿献血的重大意义，宣传无偿献血是救死扶伤、奉献爱心的崇高行为，把科学献血无损健康的生理知识和无偿献血的政策法规普及到千家万户。县电视台要定期播放无偿献血公益性广告，使“献血一袋，爱心无限”的观念深入人心。通过广泛、深入的宣传发动，在全社会形成人人关心支持无偿献血工作、踊跃参与无偿献血的良好氛围，促进我县无偿献血事业健康发展。
（三）进一步加强领导，全面完成今年无偿献血工作目标任务。
今年的无偿献血工作任务县献血委已经具体下达，希望各乡镇、各战线、各部门要高度重视，要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，站在为人民健康负责的高度，加强领导，进一步强化无偿献血工作的责任。县委、县政府决定，今年的无偿献血工作实绩纳入文明单位考核、县政府部门责任目标考核和乡镇考核的范畴。各乡镇和县直各战线要负责无偿献血的组织工作，要按照县献血委献血时间安排，迅速召开会议，布置安排献血工作，动员和组织本战线、本单位、本乡镇的公民参加献血。要指定一名领导具体负责献血工作，按照规定的时间要求参加献血，对没有在规定时间完成任务的，将由督办人员督促到献血屋进行无偿献血，对单位行动不积极的县献血委将进行通报批评，确保今年献血任务圆满完成。
同志们，无偿献血工作是一项德政工程和民心工程，是社会进步的要求。我们一定要以强烈的责任心和使命感，认真做好无偿献血工作，为保障全县人民身体健康，构建和谐新英山，作出新的更大贡献！
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇三
朋友们，你听到了吗？血液微妙地轻声呼喊。
流动不息的血液象征生命，我们感谢造物主的厚赐。那粘稠的殷红物质像一块喜帕，揭开生命新的篇章！血液，一刻不停地走着，跳着；万物，被滋养着，孕育着；你和我，笑着，唱着……我们谁都离不开血液，正像舟子离不开河流，我们就是生命之河里的一叶扁舟，航行是否顺利，有赖于这“河流”稳与不稳，畅与不畅。
在大多时间，血液给予我们稳定的运行，亦如婴儿躺在母亲的怀抱，安稳地睡着，慢慢长大。我们外表平静，内脏里的器官却无时无刻不发生着各种复杂的变化，不论哪个出了问题，身体自身的机制想要调节它，一个重要的前提便是血液更新运转。它带进养料氧气，带走毒害无用的代谢物。没错，不论时钟走过的每一秒有多轻，血液都不会忽视保护我们的职责。
然而，我们知道，血液的负担是很重的，就像母亲也有累的时候。血液生病了，是一刻不能停的，因她与各个器官组织有着千丝万缕的关系。每年，有2500千克的血液被临床需要。看看这个数字，它说明有多少的生命正等待着新血液的挽救。
事情。血液从一个生命体传输到另一个生命体里，它会牵引出一段神奇的缘分，像红丝带一样，在世间飘荡。你知道你的身边正发生着什么吗？据统计，临床用血的来源中，大学生占32%，私企职员（以刚毕业的大学生为主）和农民工占53%、85%，这是一个何等的比例，我们的大学生正身体力行，践行一个当代新青年的使命！阳光明媚的某一天里，一群年轻的海关战士，坐在献血车上，一手拿着一只鲜花，另一只胳膊，静静地向外输着血，一脸笑容。看啊，那血液，那笑脸，那鲜花，一样的绚丽，一样的动人。
粗粗的输血管，它是生命的甬道。血液是生命，献出你的血，能挽救一个生命，但不凋零另一个生命，这是1+12的生命接力。
挽起你的衣袖，绽放一朵鲜花，它的名字叫，生命花。
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇四
同志们：
这次全市住房和城乡建设工作会议，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结“十一五”住房和城乡建设工作，安排部署“十二五”及今年各项目标任务，动员全市上下进一步发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现“十二五”全市住房和城乡建设工作的良好开局。市委张书记将要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重讲五个方面的意见。
一、肯定成绩，把握机遇，增强做好住房和城乡建设工作的决心和信心。
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市住房和城乡建设工作坚持以科学发展观为指导，抢抓国家实施西部大开发、扩大内需等政策机遇，创新思路，完善措施，加大投入，加快建设，城乡基础设施逐步完善，城市承载能力和综合服务水平显著提高，城市品位进一步提升，全市住房和城乡建设工作取得了显著成绩。“十一五”末，全市城镇化率达到33%，比“十五”末提高了3个百分点;市区建成区面积达到48平方公里，增加了2平方公里;人均拥有道路面积8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供热率达到70%，增加了16个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到95%，增加了55个百分点;建成区绿化覆盖率达到35.2%，增加了8.4个百分点;人均公共绿地面积达到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面积达到25.1平方米，增加了4.5平方米。总体来看，呈现出以下六个方面的特点：
一是城乡规划体系不断完善。先后编制完成了《天水市城市总体规划(-)》、《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水市历史文化名城城区紫线划定规划》和西十里至暖和湾组团、社棠工业集中区等十三个片区控制性详细规划、修建性规划以及防汛堤防、教育布局调整等七个专项规划，城区控制性详细规划覆盖率达95%，比“十五”末提高了25个百分点。完成了五县县城规划修编和46个建制镇、35个乡总体规划及163个行政村规划编制。全市城乡规划管理网络体系基本建立，规划效能监察工作力度加大，规划龙头作用日益增强。
二是城市基础条件明显改善。先后组织实施城市基础设施项目72个，完成投资26亿元，是“十五”期间的2.4倍。圆满完成了受灾群众住房和公共设施灾后恢复重建任务，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭滨北路等10条道路的拓建改造，12条城市主次干道的更新及城区120多条小巷道的综合整治工程;建成了天河广场，对龙城广场、火车站广场进行了全面改造;建成藉河瀛池大桥、渭河社棠大桥、罗峪河左家场大桥及师院路、市二中人行过街天桥;完成了天河集中供热和庆华供热扩容改造工程;建成城市生活垃圾填埋场和医疗垃圾处理厂;投资6.27亿元新建、改扩建市场110处。融入社会资金1.7亿元修建了人防工程，市区实施平战结合的人防工程达7.8万平方米，地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建设稳步推进。全市累计完成拆迁130.06万平方米，建成经济适用住房(含全额集资房)1.73万套151.48万平方米，组织实施廉租房建设项目36个，建设廉租住房20908套101.271万平方米，发放廉租房租赁补贴57586户11047.78万元，完成农村危旧房改造42056户，住房公积金及房屋产权和房地产交易管理不断规范，城镇中、低收入家庭住房问题得到有效解决。
四是经营城市能力不断增强。围绕“土地储备、城市开发、提升价值”的城市经营思路，初步建立了运用市场机制配置城市资源、多渠道投融资的城市建设格局，走出了一条以城养城、以城兴城的建设之路。“十一五”期间，市城投公司累计储备土地2767.5亩，对495.41亩土地进行了公开拍卖，实现土地出让金107202万元、土地收益78217万元，城市无形资产经营收入35658万元，实现利税6289万元。先后组织实施市政基础设施重点项目55项，完成投资18亿元，投入近亿元完成了秦州东十里和麦积二十里铺两个工业园区路网工程，为城市建设发展注入了新的动力和活力。
五是城镇化步伐进一步加快。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，加快城乡一体化建设。各县区重点实施了县城道路拓建改造、给排水、供热、垃圾处理、河道整治等基础设施项目，县城规模快速扩展。城市规划区外的37个建制镇全部完成了镇区规划，编制完成了341个新农村建设和村庄整治规划，先后有29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇，155个在建新农村示范村进展顺利，全市乡镇公路总里程达到9068.2公里，乡镇道路、给排水、电力、通讯等基础设施日趋完善，城镇化步伐进一步加快。
六是城市管理水平显著提升。紧紧围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标，加强城市园林绿化工作，累计投入3亿多元，完成了秦州区人民公园改造、天水湖、生态园、湿地公园、藉河南路景观、麦积区渭滨北路景观等一批重点绿化项目，新建、改建小游园13处，完成道路绿化24条，建成街头花坛135处、各类公园18个，年均实施庭院和小区绿化工程60多家，绿化规模和总量逐年扩大。坚持城市开发建设与名城保护相结合、与旅游文化产业发展相结合的思路，加大名城名镇名村保护力度，武山县滩歌镇、秦安县陇城镇和兴国镇凤山村、五营乡邵店村分别被命名为甘肃省历史文化名镇名村，陇城镇成功晋升为中国历史文化名镇。加强城市综合执法管理，深入开展“城市管理年”活动，启动了数字化城市管理系统，城市“八乱”现象得到有效遏制，城市秩序、卫生状况得到进一步改善。
过去的五年，是我市城乡建设事业发展最好最快的时期，也是全市城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最为明显的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各县区、各部门特别是建设系统广大职工不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们深深体会到，坚持规划先行是提升城市建设水平的根本前提;深化改革、创新机制是加快城乡建设步伐的强大动力;实施项目带动战略是推动城市建设的重要抓手;坚持经营城市是破解城市建设资金瓶颈的有效途径;坚持管理和建设并重是提升城市品位的重要举措。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市建设工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是城镇化水平还比较低。，全省城镇化率为35.1%，人均道路面积为11.2平方米，我市城镇化率为33%，人均道路面积为8.62平方米，与全省平均水平还有一定差距，城镇化步伐还需进一步加快。二是受土地、水资源等因素制约，我市城市空间拓展和新区开发缓慢，旧城区改造压力不断增大;三是市场、停车场、公厕等公共设施配套不到位，基础设施和民生工程还有待进一步加强;四是房价持续上涨还没有得到有效控制，住房供应结构不尽合理，保障性住房建设还需进一步加强;五是统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全，城乡一体化进程缓慢;六是城市建设投融资体制还不够完善，城市经营与融资模式单一，建设资金供需矛盾依然突出;七是重建设、轻管理现象依然存在，乱搭乱建行为还没有得到彻底遏制。对于这些问题，我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。
“十二五”时期，是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，也是着力改善基础设施条件，全面推进城乡一体化进程，加快建设区域中心城市的黄金时期。我市住房和城乡建设工作面临着许多难得的发展机遇。一是随着国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和加快建设关中—天水经济区，在资金、项目上将进一步加大对基础设施建设的支持，为我市加快城镇化建设带来了新的机遇。二是关中—天水经济区发展规划及省上实施意见确定构建由天水中心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系，支持天水率先发展，必将在政策、项目和资金等方面加大支持力度。三是天水作为省上“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域发展战略“东翼”的重要组成部分，必将在交通、能源、城乡一体化、基础设施建设等方面得到省上更大的倾斜和支持。四是国家支持甘肃经济社会发展若干意见明确加大城镇污水处理、垃圾处置等公用设施的投入，取消地方资金配套，有利于我们加快完善城市配套设施，改善人居环境，提升城市品位。五是随着宝天、天定高速公路和天平铁路等一批重大交通基础设施的建成，我市区域交通运输枢纽的优势将更加明显，投资发展环境会更加优越。各县区、各部门特别是建设系统要牢牢把握住这一系列千载难逢的历史机遇，进一步增强加快住房和城乡建设工作的紧迫感和责任感，发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保全面完成“十二五”及今年全市住房和城乡建设工作各项目标任务。
二、完善思路，明确目标，科学谋划“十二五”住房和城乡建设工作。
“十二五”时期，全市住房和城乡建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设等历史机遇，按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局，加快拓展城市空间，调整城市布局，优化功能分区，完善城市路网，提升配套设施，推进古城保护和旧城改造，加快新区开发建设，着力把天水打造成为陇东南区域中心城市和西部最佳宜居环境城市。
奋斗目标是：到“十二五”末，全市城镇化率达到40%，市区建成区面积达到60平方公里，人均拥有城市道路面积9平方米，城市集中供热率达75%，城市自来水供水普及率达80%，城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市生活污水集中处理率达80%，建成区绿化覆盖率达36%，人均公共绿地面积达8平方米。天水历史文化名城(镇)和历史文化街区得到有效保护，经济适用住房、廉租住房、限价商品住房、公共租赁住房等保障性住房建设占各类住房的比例达到60.6%。
战略重点是：以城乡一体化、基础设施、保障性住房和生态环境建设为重点，实施城乡基础设施建设项目166个，概算总投资388亿元。着重要实施好以下工程：
3、实施社棠工业园、华天产业园、甘泉物流园、西十里物流园“四园”基础设施建设;。
4、完成天水会展中心、天水商务中心、天水体育中心“三中心”建设;。
5、建成成纪大道、赤峪路、陇林路“三路”和藉河双桥大桥、孙家坪大桥，渭河社棠大桥、峡口大桥“四桥”。
6、开发建设皂郊、甘泉、社棠、三阳川四个“卫星城”;。
7、完成城市博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆“三馆”建设;。
8、完成纪信祠片区、岷山厂片区、罗峪河城区段区域、大众路区域四个重点区域改造;。
10、实施包括西关城、伏羲城143个院落12万平方米的古民居建筑修缮保护、住户搬迁等古民居修缮保护。
12、积极推进城乡一体化。加快麦积区省级试点区和16个市级试点镇建设,重点抓好城乡一体化百里长廊示范区和新农村示范片带建设;加快五县县城及46个建制镇开发建设，重点发展宝天高速、天定高速公路沿线小城镇，建设沿渭河河谷及陇海兰新线东西向城镇带、经秦安县城—三阳川新区—市区—皂郊镇—平南镇—天水镇沿宝天高速和316国道南段的南北向城镇发展带、经市区—清水—张家川南北向城镇发展带等三条城镇带，基本形成城镇主体骨架。
三、明确任务，突出重点，全力抓好今年住房和城乡建设各项工作。
是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，对于“十二五”期间住房和城乡建设工作，实现跨越式发展至关重要。各县区、全市建设系统及市直相关部门和单位要充分认识到做好今年工作的重要性，进一步理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力以赴抓好今年住房和城乡建设各项工作，努力实现“十二五”住房和城乡建设工作的良好开局。
(一)严格规划管理，强化规划的引导和调控作用。规划是城乡建设管理的龙头和总纲，是指导城乡建设的重要依据和手段，必须把依法加强城乡规划管理作为当前我市建设工作的首要任务。一要认真贯彻《城乡规划法》，各县区特别是建设、规划、国土等部门要深入学习，深刻理解，大力宣传城市总体规划、专项规划、详细规划，使广大市民和社会各界能够了解规划的基本内容，参与规划讨论，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，形成人人遵守规划、按规划办事的良好氛围。二要加强规划编制工作，对照《关中—天水经济区发展规划》和《天水市城市总体规划》，尽快编制完成《天水市城乡一体化发展总体规划》和《天水市南北两山山地居住用地选址修建性详细规划》、《天水市麦积区元龙镇总体规划》等专项规划，完成建制镇总体规划修编和主要街区详细性规划编制工作。三要强化规划管理，切实加强建设项目审批后的监督管理，对规划区实行严格监控，对建设项目进行全程跟踪监督，对随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为，要采取有力措施解决。要认真开展城区违法建设专项整治活动，加大违法建设查处力度，对无视法律法规擅自修建的，要组织力量，强行拆除，形成震慑，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
(二)加快重大项目建设，进一步改善基础条件。今年计划实施的城市重点建设项目共36个，概算总投资53.9亿元，当年要完成投资12.56亿元。一要全力加快麦积污水处理厂、渭滨北路环境综合整治、马跑泉广场、藉河南路西段景观、渭滨北路东延段景观、南沟河水源地二期、赵家祠堂修缮保护二期、商务中心3号楼、商务中心—天河广场d座和曹家埂廉租住房等10个续建项目，确保年内建成。二要抓好赤峪路，成纪大道及藉河防洪综合治理，麦积新城路网，社棠渭河大桥，华天产业园2号道路，城区外环路改造，党校南路市政工程，曹家埂限价商品房，渭河城区段河道治理，马跑泉大道绿化，贾家公馆保护维修，秦州区古民居修缮保护，城区建筑节能改造，商务中心1号、2号楼，麦积桥南片区排水改造，天水会展中心及花牛苹果商贸城基础设施等18个新建项目，力争早日建成，发挥作用。三要积极做好罗峪河城区段综合治理、秦州城区北山生态治理供水工程、赵家祠堂、水月寺及人防办原办公楼利用、大众路地下空间开发利用、岷山厂片区基础设施、纪信祠片区改造等项目的前期工作，争取尽快启动建设。四要抓好重点市场建设，年内创建市级卫生市场8个，文明市场1个，文明市场先进单位7个。
(三)积极推进城乡一体化，着力提高城镇化水平。要围绕解决城乡二元结构矛盾、基础设施建设滞后等突出问题，切实加快城乡一体化进程，努力提高城镇化水平。一要进一步完善县城基础设施，以道路、给排水、绿化亮化、供热、垃圾和污水处理等为重点，加快县城配套基础设施建设，建成武山、甘谷、秦安污水处理厂和秦安、清水、张家川垃圾处理厂，启动建设清水、张家川污水处理厂，实施武山县城至洛门南滨河大道、秦安县城区段葫芦河整治、清水县东城区道路等重点项目。二要加快城乡一体化试点镇建设，继续加大对天水镇、花牛镇、陇城镇、磐安镇、张川镇、红堡镇等16个市级试点镇的政策指导、技术支持、资金扶持，加快完善公共服务设施和基础配套设施，力争有大的进展，年内城镇化率达到34%。三要积极推进小城镇建设，以道路、市场等基础设施和供水、供热、垃圾、污水处理等公用设施建设为重点，全面提升小城镇功能和综合服务水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麦积两区要各自完成2—3个城中村改造，全市要完成农村危旧房改造1.8万户。要充分利用国家投资政策，加大村庄整治力度，积极探索县域内垃圾村庄收集、乡镇运输、县城处理的管理模式，大力改善村容村貌。
(四)加强园林绿化工作，努力实现“三城联创”目标。要紧紧围绕“三城联创”目标要求，加大城市绿化亮化力度，努力改善市容市貌，确保实现创建目标。要以河道沟道、城市出入口、公园游园、道路花坛、庭院小区等主块绿地建设为重点，大力实施“两山(南北两山)、两河(藉河、渭河城区段)”绿化、渭滨北路景观长廊、藉河南路西段绿化、马跑泉广场、秦州城区北山生态环境治理、马跑泉水上公园扩建、麦积北山公园改建等绿化工程，着力打造一批高档次、高水平的园林景观亮点，年内新增城市公共绿地面积18公顷。要全面完成城区30处沿街花坛、50家庭院绿化和11家景观工程建设，新增绿景工程1200米。要积极开展生态环境、节能减排、城市环境卫生专项整治等各项工作，巩固城市绿化成果，确保圆满完成今年创建目标任务。
(五)加大名城保护力度，进一步提升城市品位。要本着对历史高度负责的态度，采取更加有效的措施，加强对历史建筑、文化街区的抢救维修和保护。秦州区要建立天水古城历史文化街区管理委员会，组建专门机构负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常监管和保护，维护古城区历史文化遗产的完整性。要加快实施伏羲庙文物保护维修三期工程、伏羲城历史建筑(古民居)保护二期、水月寺迁建保护、贾家公馆修缮、大地湾遗址保护与开发、秦州城区西关历史文化街区保护等项目，完成赵氏宗祠修缮保护二期工程及古树名木复壮保护工作。另外，今年住房和城乡建设部、国家文物局将对我省国家历史文化名城、名镇、名村的保护工作进行检查，我市秦州区和秦安县陇城镇被列入检查范围，此次检查将严格对照《历史文化名城名镇名村保护条例》中的有关规定和标准，对保护不力、检查不达标的名城名镇给予摘牌，市名城委各成员单位，尤其是秦州区和秦安县要积极做好各项前期工作，确保检查万无一失。
(六)深化城市综合执法管理，不断提高城市管理水平。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》精神，着力构建依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动的城市管理执法体系，不断提升城市管理水平。一要深入开展“和谐城管年”活动，以集中整治城市“八乱”现象为重点，加强对天水郡区域、甘泉、西十里等天宝、天定高速公路出入口及城乡结合部的环境综合整治，加强户外广告的审批管理，加大主、次干道周边环境综合整治，着力营造干净整洁的城市环境。二要进一步加大市场监管力度，坚决清理取缔马路市场、人行道市场和任意摆摊设点等行为，做到划行归市和还路于民。三要大力推进数字化城管进程，按照数字化城管建设标准，学习借鉴试点城市的经验和做法，逐步在全市建立统一运行的监管机制，使城市管理更加精确、快捷、高效。四要加强城市建设用地管理，国土部门要积极开展建设用地清理工作，坚决制止闲置、浪费和各种违法用地行为，保障重大项目、公益项目和城市基础设施建设的土地需要。
(七)全面落实监管制度，切实规范城市建设秩序。一要强化建筑市场监管，严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假、违法转包、分包工程业务，无证或越级承接工程等违法行为，对擅自变更工程设计，加层、加宽、增加容积率的违法工程要严管重罚、坚决制止。二要加强工程安全质量监管，严格按照法定建设程序，落实安全责任和安全措施，全面推行建设工程安全文明施工费专户储存管理，加大安全防护文明施工费用投入，提高建设工程安全文明施工水平。要深入开展建筑安全生产隐患排查整治，从5月1日起，在秦州、麦积两区率先建立建筑工程现场远程监控系统，逐步实现全市建筑工程动态监管和全程可控。三要全面推进建筑节能管理，进一步加强全市新建建筑在规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节执行建筑节能标准的监管，严格执行65%的建筑节能设计标准，积极推广绿色建筑，大力实施既有居住建筑节能改造，年内完成50万平方米供热计量改造。
四、加大政策扶持，强化监督管理，确保完成保障性住房建设和房地产市场调控目标任务。
住房保障和稳定房价问题，事关经济发展与社会和谐稳定大局，涉及群众切身利益，是当前最大的民生工程，也是今年城乡建设工作的重要任务。今年，国务院办公厅1号文件把加快保障性住房建设、加强房地产市场调控作为改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳健康发展的重要举措，进行安排部署。国务院和省上多次召开专题会议，研究解决保障性住房建设和房地产市场调控的具体问题。刚刚结束的十一届全国人大四次会议也强调了保障性住房建设和调控房价的紧迫性和重要性，提出了房价控制的目标和任务。这些充分说明中央和省上对此项工作的高度关切和重视。
今年，我市确定了2.2万套、面积162.5万平方米的保障性住房建设任务，其中，面向城市困难家庭建设廉租住房24万平方米，面向城镇低收入家庭和困难企业职工家庭建设经济适用住房(包括单位集资建房)42.19万平方米，面向中低收入家庭建设限价商品房37万平方米，面向“夹心层”群体建设公共租赁住房2.6万平方米，改造6669户、28.43万平方米城市和工矿棚户区。从全省来看，我市的建设任务占全省的19.74%。省上要求，3月底前必须落实保障性住房建设用地，4月底必须全部开工，当年保障性住房建设项目开工率要达到100%，主体竣工率达到80%以上，历年续建项目竣工率达到100%，分配入住率达到80%，当年配套资金到位率达到60%,完成投资率达到60%以上。这些是必须完成的硬指标。现在已是3月下旬，离年底还有8个多月时间，时间紧，任务重。各县区、各相关部门务必高度重视，加快推进保障性住房建设步伐，加大对房地产开发行为的监督检查力度，确保建设和调控目标任务的全面完成。
一要拓宽思路，多渠道筹措建设资金。在积极争取中央和省上投资的同时，要着力优化财政支出结构，完善制度，拓展投融资渠道，制定配套资金落实方案和措施，千方百计筹措建设资金。要增加市、县区财政预算，将当年土地出让总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租房建设;积极协调商业银行和金融部门加大对保障性住房的信贷支持力度，及时发放项目贷款;加大廉租住房共有产权制度实施力度，回笼资金，盘活资产;新出让土地实施商品房开发的项目必须配建10%廉租房;引导大中型企业建设保障性住房，鼓励房地产企业开发、建设和运营保障性住房，缓解建设资金不足的压力。
二要全力落实建设用地，破解用地瓶颈制约。近年来，随着我市经济社会的不断发展和各类项目的实施，土地供需矛盾愈显突出。要着力克服我市土地供应紧缺的局面，按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求，调整年度土地供应计划，全力落实保障性住房建设用地。20我市计划为保障性住房建设供地121.64公顷，同比增长29.6%;商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。要扩大用地范围，供地范围拓展到城郊、县城周边建制镇和有条件的企事业单位。要节约集约用地，发挥规划的调控作用，严格控制住宅建设的层高，除特殊情况经批准外，一般不得建多层，鼓励建高层或小高层。秦州城区要开发南北两山，加大城中村、旧城及棚户区改造力度，储备土地，盘活存量，满足后续住房建设的土地需求。对欠缴土地出让金、闲置土地进行清理，重点对两区城区因各种原因造成600余亩土地闲置的问题要严肃处理，促其尽快开工建设。
三要加大政策扶持力度，进一步完善保障性住房建设体制机制。要从实际出发，研究制定相关配套政策，在投资、土地、财税、金融等方面，加大对保障性住房建设的扶持力度，完善房地产市场调控措施，确保目标任务的完成。要充分发挥我市经济适用住房发展中心、城投公司、国有资产经营管理公司“三个平台”的投融资作用，建设一批保障性住房;利用税费优惠政策，调动房地产企业、企事业单位参与保障性住房建设，多渠道增加保障性住房供应。要坚持“区别对待，有保有压”的原则，加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房建设的信贷支持;进一步加大住房公积金对居民家庭购买普通自住房的支持力度，适当提高住房公积金贷款额度;从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。要认真落实保障性住房建设免收城市基础设施配套费、政府性基金等政策，加强对土地增值税征管的监督和检查，重点对定价明显超过全市房价平均水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。秦州、麦积城区要实行限购政策，加强对购房人资格的审核，原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭限购1套住房;对已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非两区户籍居民家庭，暂停向其销售住房。对违反本规定的房地产开发企业、经纪机构，暂停办理预(销)售合同或房地产预(销)售代理资格。
四要着力加强房地产监管，规范市场秩序。严格落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的八项措施，根据全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，“限房价、竟地价，核成本、搞备案”，实行价格备案制和明码实价制，确定合理住房价格控制目标和建设规模，完善并实施好我市即将出台的《关于进一步加快保障性住房建设加强房地产市场调控工作实施意见》。对房地产开发企业预(销)售楼盘的成本进行核算，及时向社会公布成本价格和销售利润。继续整顿房地产市场秩序，加强对闲置土地的查处，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地，以及房地产开发、销售中的价格欺诈、哄抬房价等行为，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。
五、强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。
今年全市住房和城乡建设工作量大面宽，任务繁重。各县区、市政府有关部门和单位，尤其是建设系统要按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。
一要落实领导责任。领导和领导力是否到位，对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。各县区、各级城建部门主要领导要亲自抓、负总责，腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上，对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠前主抓、具体负责，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题;项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;项目施工单位要不等不靠，筹足资金，配强力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度和质量;相关部门和单位也要服从服务于工程建设需要，全力支持配合，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
二要严格建设项目管理。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规组织实施，防止盲目蛮干，防止出现偏差失误。要严格规划执法，严厉查处违法违规建设行为，缺少规划和违反规划的现有项目，一律不准开工。要依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要公开、公正地实施工程项目招投标，不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督，坚决杜绝工程预算一增再增的现象，最大限度地降低开发建设成本。
三要强化协作配合。城乡住房和建设涉及到许多部门，也涉及到许多部门、单位的切身利益。如果各行其是，部门利益、局部利益至上，我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在城乡开发建设的大格局下主动作为，既恪尽职守分兵把关，又密切协作形成合力，共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化工作计划和实施方案，落实得力措施，全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。对项目建设涉及到的各种手续，有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办，尽快办理相关报件，保证新上项目及早实施。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的，要严肃追究有关责任单位和负责人的责任。
四要严格督查考核。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。要进一步强化日常考核和专项考核，严格考核标准，严肃兑现奖惩。对工作主动、措施得力、成绩突出的，要大张旗鼓地表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评，真正把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精气神”，激发调动全市上下投身城市开发建设的热情。
五要切实改进作风。客观地说，在城乡住房和建设方面我们已经落在了关中地区甚至省内一些城市的后面，但我们的意志和决心不能落后，我们的作风和行动不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字当头、加快进度，大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。同时，要始终绷紧廉政这根弦，每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作，相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部，都要管得住自己、经得起诱惑，保证多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，意义重大，影响深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，努力开创“十二五”住房和城乡建设工作新局面，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇五
（2005年3月12日）。
同志们：
今天，我们在这里召开全区卫生工作会议。这次会议是在全区上下认真贯彻落实区委七届七次全委（扩大）会议精神，加快我区和谐社会建设进程之际，区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，卫生局@局长总结了2004年全区卫生工作，对2005年卫生工作进行了安排部署。@@@副局长专门就我区推行新型农村牧区合作医疗试点工作做了安排。他们的工作安排内容具体，措施得力，我完全同意，借此机会，我讲四个方面的问题：
一、认清形势，提高认识，增强做好卫生工作的责任感和使命感。
卫生事业是造福于人民的事业。做好卫生工作，不仅直接关系到广大人民的身体健康和生活质量的提高，而且关系到经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。这不仅是重大的经济问题、社会问题，也是忠实实践“三个代表”重要思想的政治问题。从这个意义上讲，大力发展卫生事业，维护人民群众的健康，就是保护和发展社会生产力；倡导健康、卫生、文明的生活方式，就是弘扬先进文化；为群众提供可靠的医疗保障，提供优质服务，减轻疾病带来的痛苦，就是为人民群众谋利益。可以说，做好卫生工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，这已经成为广大人民群众的共识，人民群众对医疗保健的要求越来越高。所以，卫生工作必须适应形势的要求，加大工作力度，不断满足人民群众的需求，真正为维护人民群众身体健康，促进经济社会快速发展发挥应有作用。
近年来，我区经济快速发展，区委、区政府适时提出了争创自治区第一区的宏伟目标。要实现这一目标，就必须有良好的发展环境作保障，健全的公共卫生体系就是这一环境的重要组成部分。如果一个地区公共卫生条件很差，应对突发性公共卫生事件的能力滞后，各种传染病、地方病威胁着人们的健康，就不能说这个地区的发展环境好，也就很难吸引到各方的投资。同时，我区农牧业人口多，大约16万的广大农牧民群众是建设九原的主力军。如果农村的医疗卫生状况得不到进一步改善，农牧民的健康问题得不到很好的解决，农牧民因病致贫、因病返贫现象得不到有效遏制，必然会影响全区经济社会的发展，影响全面建设小康社会的进程。因此，必须推进各项卫生工作，为全区加快经济社会发展和全面建设小康社会提供强有力的卫生保障。各苏木乡镇、各有关部门，全体医疗卫生工作者，要认清形势，明确自身所肩负的任务，进一步增强作好卫生工作的责任感和使命感，积极适应新形势的要求，认真落实区委、区政府的安排部署，自加压力，开拓创新，更新思想观念，创新工作思路，强化工作措施，全面加快卫生事业发展，开创全区卫生工作新局面。如果我们不能做到这些，一个地区的卫生工作没有做好，说明我们的各级领导没有尽到责任；如果遇到突发性卫生事件，处置不好，我们将成为历史的罪人。所以，我们必须要切实负起责任，保一方平安，做一个无愧于人民的天使。
二、突出重点,理清思路,努力加强公共卫生工作。
（一）继续加强公共卫生体系建设。
院条件比较差，各位院长要想办法争取资金，通过多方筹资，加强基础建设，购置一些仪器、设备，在服务上、管理上、医疗水平上全面提升，为农牧民看病提供尽可能的服务。
（二）落实预防保健工作。
坚持预防为主，是卫生工作的基本方针。防止重大传染病流行蔓延，是卫生部门的重大责任。我们要认真做好预防保健工作，对此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞责。区、乡两级医疗机构，特别是乡镇卫生院一定要担负起工作责任。据了解，部分乡镇卫生院工作不到位，群众对此不满意，反响很大。所以我特别要求乡镇分管领导对于预防保健工作，一定要认真进行督查，绝不能放任自流。同时，要做好日常的免疫、预防、宣传、教育、监测、救治工作。对艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民健康的重大传染病要研究和制定有效的预防控制措施，防止继续扩大蔓延。当前，重大传染病防治工作重点要抓好三个环节：一是加强健康教育和预防知识宣传，做好计划免疫工作，防止传染病流行；二是做好疫情监测，准确掌握疫情，有针对性地采取防治措施；三是坚决落实国家制订的一系列防治政策，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因为我们工作不到位，而发生问题。妇幼保健工作是公共卫生工作的重要组成部分，我们必须加强妇幼保健工作，继续落实《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》提出的各项工作，建立健全儿童计划免疫工作和妇女儿童的管理系统，提高两个管理率（孕产妇系统管理率、儿童系统管理率），降低三个死亡率（婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、7岁以下儿童死亡率），保障广大妇女儿童的身心健康。这项工作要引起全区的高度重视。近几年，区妇幼保健所由于区保健大楼被拆，工作受到了很大影响。但是妇幼保健所能克服困难，因陋就简，积极开展工作。这一点做得很好，沙河镇地区乃至全区的老百姓还是满意的。下一步，妇幼保健工作要主动出击，创造性的开展工作，在现有的条件下，充分发挥好作用。
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇六
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实市委八届九次全委（扩大）会议和全市机关效能建设工作会议精神，具体部署全县开展机关效能建设活动。县委、县政府对这项工作十分重视，专题进行了研究,成立了活动办公室。刚才**部长宣读了县委、县政府《关于开展机关效能建设活动的实施方案》，希望大家按照方案，迅速行动，扎实开展。下面我再讲三点意见：
开展机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，实现提速前进、加快发展，全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。全县上下，特别是各级领导干部一定要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，切实增强开展机关效能建设活动的责任感和紧迫感。
（一）开展机关效能建设活动是贯彻“三个代表”重要思想，不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。全县各级机关，肩负着贯彻执行党和国家的方针政策，服务于怀宁发展，服务于怀宁人民的重要责任。机关的工作效能，直接关系到“三个代表”重要思想在我县贯彻落实的实际成效，关系到党和政府在基层群众中的良好形象，关系到怀宁改革发展和社会稳定大局，也是党的领导水平和执政能力的直接体现。近年来，虽然我们采取各种措施，不断加强全县各级领导班子和干部队伍建设，但对照立党为公、执政为民的要求仍有一定差距：表现在宗旨意识上，有的干部为民服务观念不牢，高高在上，脱离群众，不是群众利益至上，而是与民争利；表现在学习上，有的干部不认真学习理论，不深入思考问题，满足于一知半解，甚至存在着“知识透支”和“本领危机”的问题；表现在工作中，个别班子和领导干部执行民主集中制原则不够规范，对基层和群众的需求不熟悉，解决实际问题的能力不够，服务发展的本领不强。开展机关效能建设活动，就是要通过有效整合机关管理要素，提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。
（二）开展机关效能建设活动是转变政府职能，适应改革发展需要的重大举措。应当看到近两年来，我县通过解放思想大讨论和开展“四服务”活动，通过开展基层群众评议机关，推行政务公开、办事公开承诺制度，实行审批制度改革等途径，有力地推进了政府职能转变和机关效能建设。但与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我们的机关效能建设还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能亟待提高。开展机关效能建设，就是要通过牢固树立执政为民的理念，进一步转变机关工作人员的工作作风，提高依法办事的能力和水平，为经济发展提供优质高效服务；就是要通过规范行政行为，加强市场监管，确保各类市场主体公平、公正地参与市场竞争；就是要通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、执法行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现机关提速提效。因此，根据建立和完善社会主义市场经济体制的需要，不断加强机关效能建设，进一步转变机关职能，规范行政程序，提高工作效率，促进经济社会更快更好地发展，是摆在我们面前的必须认真解决好的一个重大课题。
（三）开展机关效能建设活动是优化经济发展环境，实现提速跨越的有效保证。环境是生产力，环境是竞争力，优化发展环境能够解放和发展生产力，能够增强和提升竞争力。目前，全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高。我们要在新一轮的发展中赢得主动，实现提速和跨越，就必须下大力气改善和优化发展环境。同时，从怀宁发展实际看，我们要缩小发展差距，实现提速和跨越，必须把扩大开放、招商引资作为全县经济工作的“重中之重”，作为经济发展的“头号工程”。而扩大开放、招商引资关键要靠简便快捷的行政服务，要靠诚实守信、合作共赢的政策环境，要靠“亲商、安商、富商”的投资环境。近年来,我们采取了一系列措施,经济发展环境在不断改善,尤其是去年开展的'“刹五风”活动，促进了机关作风的明显好转。但是，影响和损害我县经济发展环境的人和事却屡禁不止。有些上级决定了的事情，到个别部门和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至不了了之；有些机关干部（包括有些事业单位干部）对来办事的群众，总是爱理不理，甚至故意刁难，搞吃拿卡要。凡此种种，严重制约了机关职能的发挥，损害了怀宁发展环境，阻碍了地方经济的发展。开展机关效能建设，就是要切实解决机关中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。
二、周密部署，扎实推进，有力有序有效地开展机关效能建设活动。
加强机关效能建设，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府的形象，事关人民群众的根本利益。各乡镇各部门必须深刻把握上情，努力吃透下情，结合本乡镇本部门的实际情况，突出重点，抓住关键，周密部署，扎实推进，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，有力有效有序地抓好机关效能建设。
（一）要紧扣目标，明确要求，着力在常抓不懈上狠下功夫。这次机关效能建设活动的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，以“建设效能怀宁，促进快速发展”为主题，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，以突出思想教育、强化发展措施、创新服务流程、优化发展环境、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，使政府管理体制和运行机制在创新上有新的突破，各级机关和广大机关干部在转变工作作风、履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众在对国家机关和工作人员的工作满意度上有新的提高。这个总体要求，有两层含义，一是明确了这次活动的即期目标，这就是要达到“三个新”的要求。二是指出了转变机关职能、建设效能机关是一项长期任务。要确保机关效能建设取得预期效果，我们必须把思想和行动进一步统一到市委八届九次全委（扩大）会议的要求上来，将即期目标与长远任务统一起来，以这次活动为载体，以高度的政治责任感和良好的精神状态、扎实的工作作风，坚持不懈地推进机关效能建设，力求进一步转变机关职能，进一步规范机关运转程序，进一步强化干部队伍建设，进一步加强党风廉政建设，从而最终建立起高效能的机关运行机制。
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇七
同志们：
县政府决定召开这次重点项目建设工作会，目的在于进一步加快全县***年重点项目建设步伐，同时抓住国民经济和社会发展“十一五”规划编制契机，科学谋划***年以及今后一段时期，特别是“十一五”期全县重点项目，推动县域经济既快又好地发展。刚才，***同志通报了全县重点项目进展情况，相关项目主管部门发了言。下面，我就科学编制“十一五”规划，强力推进全县重点项目建设，讲以下四个方面的意见。
纵向看，近年来我县经济保持持续快速增长，但横向看，我县的经济基础比较薄弱，发展相对落后，必须保持强有力的投资才能实现跨越式的发展，改变经济落后的局面。从我县近几年的发展经验看，拉动我县经济增长的“三驾马车”中，投资的经济增长的贡献率保持在70%以上，投资增长仍将是拉动经济增长的主要动力。因此，要保持全年经济的目标完成，必须保证一定的投资规模和速度，必须推进全县重点项目建设，这不仅符合经济规律，也符合我县的基本县情。
（一）加快推进重点项目建设是支撑县域经济高位增长、破解制约我县发展瓶颈的现实需要。最近4年可以说是我县历史上重点项目建设最多的四年，尤其***三个重特大项目的开工建设在***历史上是空前的，既振奋人心，又增强信心。4年来，全社会固定资产投资对经济增长的贡献率分别达到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分别拉动gdp增长5.5个百分点、9.1个百分点、11.8个百分点、11.6个百分点。今年1—9月，全县全社会完成固定资产投资23.55亿元，同比增长24.9%，其中城镇固定资产投资完成15.95亿元，同比增长14.6%。投资对***生产总值的贡献率达到69.0%，拉动gdp增长9.7百分点，同比提高2.6个百分点。通过实施重点项目建设，取得了调优产业结构，增强发展后劲的显著成效，三次产业结构由的34.5：32.3：33.2调优到了的27.8：36.7：35.5，20，年三次产业分别实现增加值16.99亿元、22.4亿元、21.68亿元。重点项目的建设提供了大量就业岗位，仅新县城就容纳农民工1万人以上。同时，大大改善了发展环境，提高了人民群众生活水平，发挥了明显的社会效应。事实证明，只有通过实施重点项目建设，利用项目对资金的聚合效应，充分利用项目对县域经济的拉动作用，做大固定资产投资总量，这既符合***的当期利益，也符合***的长远利益。
（二）加快推进重点项目建设是破解库区产业空虚问题、打造工业大县的必由之路。***书记在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上明确指出：库区产业空虚说到底是库区工业空虚。就我县工业的实际情况来看，主要表现出工业基础薄弱，结构性矛盾突出，多数企业属于计划经济时代鼓励“村村点火、户户冒烟”发展起来的，门类少，规模小，基础弱，效益差，拥有自主知识产权的核心技术少，产品核心竞争力低，基本上还处于工业化初期前阶段。周边区县在解决产业空虚问题上已经迈出了一大步。县委提出了加快推进新型工业化，实施“5445”工程，到建成工业大县的目标，而且科学谋划了一批延伸工业产业链条、促进工业产业换代升级的一批项目，这些项目多数已被列入全县重点建设项目。反过来看，国务院批准实施的“两规一纲”已经实施近一年，我们每年的一些新建、续建项目，以及重大前期工作项目如果还不抓住眼前难得的机遇，“建设渝东北工业大县”的奋斗目标也只能成为一句口号。因此，我们必须推进重点项目建设，加快工业经济发展步伐，在破解***库区产业空虚瓶颈、促进移民安稳致富方面夯实基础，搭好平台，增强后劲。
二、强化项目意识，狠抓项目建设，扎扎实实地把科学发展观落到实处。
***书记在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上强调指出，认真贯彻落实科学发展观：一是要坚持把科学发展观作为谋划发展的世界观，二是要坚持把科学发展观作为推动发展的方法论，三是要坚持把科学发展观作为检验发展的试金石。那么，如何把科学发展观融入到重点项目建设之中呢？我认为，必须抓住以下三点：
（一）要树立抓项目就是抓经济的理念。以经济建设为中心，结合我县的实际就是要抓项目。项目就是新的经济增长点，就是经济建设的平台。发展是硬道理，说千道万，最终还要落实到项目建设上，经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。从我县今年的重点项目情况来看，项目的涵盖面很广，有交通、水利、能源、市政、商贸、旅游、教育、卫生等方面的项目，有了这些覆盖各行各业的项目建设，***发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。尽管当前我县重点项目不够多，但我们要认识到这些项目建设关系到全县经济发展的全局和后劲，对于形成具有特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。抓项目能达到多赢的效果。比如，我县实施的交通项目建设，其投入直接转为了现实生产力，又促进了对外融合，又方便了人民群众出行。还比如星星套装门扩建100万套生产线项目，如果按照规划如期建成投产，那就意味着***将成为“以竹代木”门业行业全国最大的生产基地，企业也相应地具备了重量级的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的`，尤其是加速推进工业项目的建设，对于加快***新型工业化进程，实现全面小康社会目标更具有重要意义。因此，抓招商引资和重点项目建设，是我们政府经济工作的重中之重。这不仅仅是计委、招商局的事情，县政府的县长、分管县长要抓，县政府组成部门也要抓。层层下达招商引资任务的做法不符合实际，但我们不能走向忽视抓招商引资的另一个极端。政府的经济职能部门履行职责，不抓项目怎么抓经济？明年要给县政府的经济部门下达招商任务，研究制定办法，加大考核力度。政府组成部门的一把手，必须要对所主管的项目建设做到心中有数。
（二）要树立“有规划才有项目、有项目才有资金”的理念。项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托、发展的生命，也是转变增长方式和优化经济结构的重要抓手。大项目推动大发展，没有项目就没有发展，更没有科学的发展。从这个意义上说，项目工作的水平决定着经济发展的水平。当前，法制越来越健全，政府的运行越来越规范，凡事讲的就是预算、规划，项目定下来了，资金必须跟着项目走。因此，我们要牢固树立“有项目才有资金，资金跟着项目走”的新理念，以创新的思路去主动适应新的发展历史机遇期，适应项目政策、项目来源、项目实施等的变化，切实做好项目的筛选、包装以及申报、推介等系列工作，坚决改变过去“重争取、轻实施”的弊病，抓好项目的实施和资金的管理。以此不断优化产业结构、增强经济发展的后劲、壮大经济实力。
（三）要坚持把实现人民群众利益最大化作为项目建设的导向和根本出发点。在项目建设中，要以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，在加快经济发展的同时，注重社会更加和谐，人民生活更加殷实。一是要抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。二是要立足于建设库区生态经济区的实际，围绕内生资源办产业，加快优势资源开发。要在处理好经济发展与环境保护的关系前提下，促进我县的能源、旅游等资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。三是要从群众所想、所盼、所需出发，运作一批投入大、与群众生产生活息息相关的道路、饮水、卫生、文化等基础设施项目，提高人民群众的生活水平，营造良好的发展环境，并以此带动全县项目建设工作。
三、立足当前，再接再厉，扎实抓好***年重点项目建设工作。
今年是我县“十五”计划最后一年，全县共安排当年重点建设项目54个，总投资76.6亿元，当年安排完成投资计划31.2亿元。但就目前的情况来看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量都不容乐观，原因何在？我认为主要在两方面：一是客观上一部分重点项目调减了当年投资量。二是主观原因上，重点项目建设抓得不紧。重点项目建设关键在领导，关键在干部。我们有些干部的项目意识不强，没有把这项工作摆在重要位置，项目争取下来了，没有加强项目的管理和指导，及时为项目推进解决困难。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天时间，群策群力，合力攻坚，打好重点项目建设总体战。
（一）加强领导，落实责任，在项目管理上有新突破。一是强化组织领导，进一步增强参与意识。各级领导要认真履行职责，深入到重点项目建设工地调查了解，帮助和协调解决阻碍重点项目推进的困难和问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面主动为项目业主排忧解难，为重点建设项目创造良好的建设条件和施工环境。特别是当前正在加快实施的鲤鱼塘水库工程和万开高速公路，建设环境还不够优化，“环境就是品牌，环境就是生产力”还没有落实到具体的工作上。二是强化规范管理，进一步提高投资效益。要继续实行重点项目定期协调制度、跟踪督查制度，特别是县计委要切实履行重点项目综合管理部门职责。对企业的投资项目，既要规范管理，又要讲求效率。对财政性投资项目，严格实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制，落实重点项目审计制度、稽察制度。三是强化协调服务，进一步提高工作效率。项目所涉及到的政府部门要简化办事程序，提高工作效率，严禁吃拿卡要。对重大项目建设和前期工作，各部门要加强协调、通力合作，防止前期工作某个环节出现脱节，共同做好向国家有关部委、市级对口部门的争取工作。
（二）集中力量，协同配合，在建设进度上有新突破。今年全县国民经济要实现13.5％的预期增长目标，保证全社会固定资产投资完成43.8亿元是重要前提和支撑基础。因此，今年最后40天任务既艰巨又繁重。一是继续抓好在建项目的实施。今年续建项目26个，各主管部门和项目业主要主动出击，加快项目建设进度，有力保证今年投资任务的完成。二是尽快启动计划内未开工项目。今年计划开工的新建重点项目28个，不少项目仍然未能如期开工，这些项目主要是在新城，相关部门要创造条件尽快启动建设。三是跟踪落实重大前期工作项目。县政府列出了33个重大前期工作项目工作计划目标。这些项目既是一批投资较大的项目，又是对全县经济拉动有一定影响的项目，况且这些项目已做了相当多的前期工作，有一定基础，各相关部门要进一步跟踪对接，使项目尽快定下来，促成尽快实施。
（三）拓宽思路，多方联动，在资金筹措上有新突破。建设资金的落实是重点项目建设顺利推进的关键。***续建项目和新开工项目，还有相当一部分资金没有落实，各相关部门和项目单位要开拓思路、畅通渠道，争取资金尽快到位。一是要千方百计争取国家和市各种政策性资金支持，通过各种途径帮助企业和项目单位向上争取政策性资金。二是要加强银企协作，切实增加信贷资金投入。三是要努力扩大招商引资。工业、农业、城市建设和改造、重点基础设施建设和服务业等要选准项目，完善项目前期工作，主动出击，力争今年全县利用外资取得新的突破。
（四）明确政策，逗硬奖惩，在目标考核上有新突破。县计委、固投办要会同有关部门认真做好***年重点项目建设考核工作，确保工程投资任务的圆满完成。县计委作为重点项目的综合管理单位，要按时催收项目月报表、跟踪项目计划完成情况、完善有关考核奖惩制度。同时要按照能快则快尽量快的原则，加强督促和稽查力度，定期通报重点项目建设的进展情况。
同志们，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓出路，上项目就是增后劲。时近年末岁尾，各项工作任务都很重，我们要做到突出重点，统筹兼顾，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，思想再统一，精力再集中，力度再加大，切实抓好现有项目实施和明年项目策划，推动全县经济社会既快又好地发展！
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇八
本学期年段工作情况如下：
1、继续加强年段常规管理，发挥班主任的管理潜能，突出年段段风段纪巡查的作用，认真抓实学生常规。一学期来，我们在初一学生有良好行为规范的基础之上，期初继续抓实学生日常行为规范养成教育。在初二这个易分化的关键时期，段风班纪良好，学生没有出现大的反弹，也没出现过重大事故。
2、注重引导学生学会做人的品德教育，依照学校德育主题月活动的开展，积极开展了系列德育活动，贯穿着做人的教育，让学生在做事中砺炼自己，在活动中提高自己。围绕月德育主题各班举行了相应的主题班会，出了相应主题的黑板报。九月份：行为规范养成教育;十月份：爱国主义教育;十一月份：培养学习品质;十二月份：磨砺坚强意志;元月份：奉献爱心。
3、坚持年段周工作安排制，让全体老师知道工作的思路，有的放矢;并在月末对工作完成情况作小结。为加强班主任的管理，坚持德育处周例会后的年段班主任例会，总结上周年段有关工作，补充安排年段班级下周的相关工作，做到工作有反思，有安排。
4、强化学生常规管理上，继续实行年段巡视小组检查的形式，充分发挥学生自主管理的能动性。为加大管理力度，强调全体老师引导学生、并全员参与班级管理中来。
5、充分发挥班级常规管理考评的杠杆，年段对班级周工作客观公正的评价，起到了促进班级主动、积极创造的开展工作的作用。
6、强化教学质量意识，期初年段计划学科周组织学生活动以及学科老师的教研活动，得到教研室的大力支持，一切活动以学生为中心，一切教研工作以提高课堂效率为出发点，确定了奋斗目标。一学期来，各学科老师认真组织学生开展各种活动次，学科老师在年段开展研讨课人次，组织实施各次大考，其中有期中和期末考以及两次阶段考试。考试后认真进行质量分析，找出差距，分析得失，提出改进方法。年段整体教学秩序有条不紊。
7、坚持年段周学生月例会制，通过多种形式和渠道，如广播、集会等召开相关主题会议：开学初通过广播会进行入学收心、尽快进入学习状态的引导教育;十月份召开了一次“我们拿什么去迎接中考”的专题动员大会，请来教务处纪老师为同学们主讲;期中考后的总结广播会;期末复习动员大会。
8、扎实开展年段文化科竞赛的辅导，其中数学备课组、英语备课组、语文组都制订出了相。
关的辅导计划，并安排时间认真开展辅导工作。
9、为来年的各学科竞赛，继续举行多学科的辅导竞赛活动。数学备课组组织举行了两次数学竞赛活动，为来年的片区数学竞赛的热身赛;英语备课、语文备课组做好认真的准备，在片区竞赛中取得最佳成绩。
10、按德育处要求，在年段各班实行学生行为规范月活动、感恩教育月活动、安全教育月活动，充分调动家长参与班级管理的优势。此项工作措施的落实，在学生管理上起到了积极的作用。
11、在家校联系上，每周组织段全体班主任填写家校联系反馈表，家长会，以班级为单位，从以下几方面与家长沟通：就班级管理作法(突出班级特色);强调学生“成人”的重要性;提出期末的相关学习目标;并安排家长发言，听取家长意见和建议，积极沟通老师与家长之间的感情。
工作中的问题和有待改进之处：
1、年段工作中，在班主任较认真负责的基础上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今后工作中要认真考虑的。
2、指导全体教师积极参与班级管理，增强服务意识，主动探索新课改，是在今后工作中有待进一步加强。
3、学生管理的自主性还不很强。应注重在引导的基础上，大胆放手，充分发挥学生的自主意识，力求使学生自我道德教育、管理能力方面获取“双效”。
4、转化后进生工作方面，效果不太好。在今后的工作中，将是我们作为重中之重的工作。做到认真思考，探索方法，寻找途径，把转化后进生工作做细做实做强。
篇三：初二年段工作总结。
在全体初二同仁的协力、同抓共管的氛围中,我初二年级组以务实、勤劳、热情、活跃的态势展示了鲜明的个性。在此,我将本学期的工作情况作一下回顾与总结:。
一,德才兼备,言行如一,赏罚分明,是领导集体充满生命力的保障。
在以校长为核心的领导集体的领导下,全体教师信党信组织,奉献热情高涨。较之以前,教师精神颓废,不务工作的态度有了明显的好转。事实证明,领导的德与才是赢得教师充分信任的最重要因素。有了信任,老师们愿意工作,乐于工作,因为作而有得,作而有范。领导的言行如一、赏罚分明，更是教师有章可守、有法可依、有标可行的保证。在老师心中,新一任领导集体是公正、务实、干练而有人格魅力的,教师们内心折服，方可有情感的投入。老师们不求特权,只求公正。有了公正,人与人之间的关怀与体贴,领导的赞扬与批评才显得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真谊。如若校委会所有成员都能坚持如此,我校自然是正气十足,一切工作与活动自然会沿着健康而有目标的方向发展。
二,上级抓“严”,下级抓“实”,是工作卓有成效的关健.
自今年开始,我校实行级组管理,这是一项革命性的举措,作为领导,就应该举重若轻,以更多的精力去统领全局。我初二年级组按照学校的政策方针，将工作落实到了“实”处,具体表现:。
(一)教学上。我初二年级组实实在在地完成了备、教、改、辅的任务,也做到了一月一检查;教研活动开展得活跃而有成效.
(二)管理上。年级组做好考勤,如教师坐班、会议、课堂考勤,。
(三)活动方面。语文组进行了作文竞赛,体育组完成了体操竞技表演,且成绩喜人;家长会议得以隆重召开,密切了家长与学校的双边关系。
三,班风良好,成绩突出,得力于班主任及各科任教师的协力合作.
不能很好地配合学校工作,班级管理工作出现了一系列令人堪忧的局面,迟到、旷课、上网、打架、流失严重,从而给年级组和学校工作带来了负面影响,事实再一次证明,优秀班主任不是喊出来的,而是做出来的。只要班主任勤管勤抓且讲求方法,科任老师通力配合,班级工作自然是有条有序而呈现良好的态势。
四、关爱学生，对学生永不言放弃。
不少老师对学生有偏爱，而我的原则是把爱平均分配给每一位学生，对待后进生，不看他的过去，只看他们的今天，一发现他们的闪光点，就及时表扬。此外，课外我注意后进生，经常找他们促膝谈心、下棋、爬山等，做他们的良师益友。
总之,初二年级的教师队伍是团结的，是一个特别能战斗的集体。今后,我们一定能做出更好的成绩.
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇九
同志们：
按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。
下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。
年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880份，累计罚款87万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。
根据统计，截至今年6月30日，全市共发生建筑安全事故4起，死亡9人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5%。其中，发生3人以上较大事故2起，死亡7人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3起较大事故，沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起，建筑施工占2起。
从事故分类看，属于坍塌事故2起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月，下半年还有4个半月的施工时间，特别是还有9、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36万平方米，是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。
这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务。
按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9月末，利用3个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：
(一)明确目标任务，强化责任落实。
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点，认真排查治理隐患。
要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为。
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。
谢谢大家。
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇十
4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97%、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。
据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。
最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。
下面，我代表党组提如下意见和要求：
一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。
二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。
在检查认定工作中要注意抓好三个环节：
一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭;国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭;不具备基本安全生产条件的一律予以关闭;四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭。
对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。
二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。
三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。
三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。
各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。
各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。
四、贯彻落实国务院302号令，依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。
这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。
依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故，要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。
五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段，更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。
各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。
同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。
煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇十一
同志们：
县委决定把全县组织、宣传、统战三个会议合并召开。今天我们要集中召开四个大会，实际上是七个会合并为四个会，既是为了更好地贯彻落实中央和区市有关会议精神，进一步统一思想，凝聚力量，为全面完成全年既定的目标任务提供坚强的组织保证，同时也是切实改进文风会风，贯彻中央和区市党委关于改进工作作风的要求，使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。会议时间虽短，但质量高、效果好。前面，几位分管领导结合贯彻上级会议精神，分别总结了20xx年全县组织、宣传和统战工作，安排部署了今年的工作任务，既符合上级要求，也符合我县实际，我完全赞同，请同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。会上，还对20xx年度全县宣传思想文化工作和统战民族宗教工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在全县组织、宣传、统战工作战线上辛勤工作的同志们致以崇高的敬意!
组织、宣传、统战部门是县委的重要职能部门，承担着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职责，肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务。去年，我县组织、宣传和统战部门立足本职、创先争优，干在实处、主动作为，各项工作取得了新进展，创造了新经验，培育了新亮点，为建设和谐幸福新同心营造了良好环境，提供了坚强保障，作出了重要贡献。主要体现在“三个更加”上：一是组织工作更加有力。广泛深入地掀起了学习党的和自治区第十一次党代会精神的新高潮;顺利圆满完成了县乡换届工作，选出了实现同心跨越发展的优秀领导班子;进一步深化干部人事制度改革，广泛开展了公开选拔、公推比选、竞争上岗等竞争性选拔干部，公开、公正、公平、择优选拔干部61名，占全县提拔干部的80%，使一大批年轻干部走上了领导岗位，我县干部选拔方式改革有了重大进展;结合创先争优活动，广泛开展了“农村抓增收，争当致富先锋;社区抓示范，争当便民先锋;机关抓效能，争当敬业先锋;窗口单位抓质量，争当服务先锋;企业抓效益，争当兴业先锋”的“五抓五争”活动，使全县各级党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准;扎实推进基层党组织建设，培植了一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的基层党建工作示范点。二是宣传工作更加有方。突出理论武装，广泛深入地开展了中国特色社会主义理论和党的各项方针政策的宣传教育，切实加强社会主义核心价值体系建设;紧紧围绕抓党风促政风带民风这个关键，广泛深入地开展了以“六大工程”为主要内容的民风建设活动，在回乡大地吹响了“民风号”;突出示范带动和典型引领，在全县范围内评选出了一批民风建设先进集体和工作标兵，形成了争创民风建设先进典型、争做民风建设示范标兵的热潮;创新宣传工作的思路措施，围绕中心工作，正确分析研判形势和人们的思想动态，大力培育和践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度不断提高;积极协调主流新闻媒体，有效利用县内新闻媒体，集中宣传和展示了全县的新面貌、新变化、新成就，进一步提升了我县的对外知名度和美誉度。三是统战工作更加有为。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，紧紧抓住“团结”和“发展”两件大事，在助推科学发展、维护社会稳定、促进经济发展、帮助群众致富等方面发挥了重要作用;积极引导非公企业、党外人士等发挥优势，以商招商，建言献策，推动发展;通过“培养点、完善块、宣传线、带动面”等有效措施，深入开展民族团结进步创建活动;积极主动、超前谋划、果断作为，及时预防和化解宗教领域矛盾纠纷，确保了全县宗教领域的和谐稳定;结合实际，常抓不懈，改进方式方法，深入开展党的统一战线和民族宗教政策的宣传教育，增进了共识，促进了“同心”。对全县组织、宣传和统战工作，县委是满意的，广大党员群众是认可的，希望大家一如既往地抓好各项工作。下面，我就这三项工作讲几点意见：
一、以建设学习型服务型创新型党组织为载体，不断推进组织工作取得新进步。
今年的组织工作，廷云同志已做了具体安排，我们要认真贯彻落实中央和区、市组织工作会议精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体，抓班子带队伍，抓重点夯基础，抓机制重教育，不断推进全县组织工作取得新进步。一要加强广大党员干部的理想信念教育。崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的根本方向，是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的精神，加强理想信念教育，就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全县各级党组织特别是组织部门要把“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容，作为学习型党组织建设的第一位任务，作为党员干部理想信念教育的核心课程，不断改进学习方法，创新学习载体，深化教育内涵，增强教育效果。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法，不仅要把“三个自信”作为干部教育培训的重要内容，而且要作为选拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重点就是看对党的事业的忠诚度。坚持多管齐下、多措并举，引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性、坚定性。要严格按照自治区党委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动要求，切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为学习贯彻党的精神的重要举措，作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，教育引导广大党员以党章为行为准则，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，真正把党章的各项规定落实到行动上，体现在工作中。二要改进作风密切党群干群关系。执政党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，必须要有好的作风来保证。抓作风建设，就是要更好地为人民服务，加强党同人民的血肉联系，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、坚定性。所以，改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。中央提出的改进工作作风，密切联系群众八项规定，我们也制定了14条相关规定。能不能一一落实这些规定，能不能长期坚持，群众在看。所以，我们要带头改作风，带头抓作风，持之以恒严格落实和坚决执行这些规定，切实把心思集中到为民谋利益上，把本领用在为民造福上，深入基层、深入实际、深入群众，察民情、解民忧、帮民富、促发展，进一步密切党群干群关系。要按照中央的统一部署，把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切实加强和改进基层组织建设。要坚持以抓好生态移民村党组织建设、基层党组织带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，着力解决好“组织不健全、党员无归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障”等问题。要提前谋划、精心组织、及早着手，认真抓好村“两委”班子换届工作，切实加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，选优配强村级“两委”班子，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要根据形势的发展变化，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，建立有利于基层党组织服务群众的组织架构，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，更加有效地整合服务资源，提高服务质量，不断增强基层党组织服务群众的能力。要高度重视机关党建工作，积极探索社区党建工作，切实加强非公有制经济组织党建工作。要严格执行发展党员培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，把好党员入口关，加大不合格党员处置力度，疏通出口关，认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实解决思想入党问题。尤其要深入研究并采取得力措施，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足等问题。同时，要加强流动党员的教育管理，教育他们无论走到哪里，都必须时刻牢记党员身份，必须牢固树立党员意识，必须发挥模范带头作用，决不允许出现游离于党组织之外的特殊党员。四要深化干部人事制度改革。报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。今年，要继续拿出一部分科级岗位实行竞争性选拔，要进一步总结经验，完善干部选拔任用程序和方式，研究解决竞争性选拔干部中的干部拉票、当老好人等倾向，做到运作规范、简便高效，防止简单以分取人，提高选人用人的公信度、公认度。要对从事执法、财务、行政审批等热点岗位的科级干部和一般工作人员重点进行交流，全面完成县直部门和乡镇中层干部竞争上岗，努力形成科级干部合理流动，热点岗位定期轮换的长效机制。
二、以核心价值观教育为抓手，不断推进宣传思想工作取得新成效。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，改革触及的深层次矛盾越来越多，社会思想复杂多变，各种思潮此起彼伏，统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。如何唱响主旋律、打好主动仗、把握侧重点，是宣传思想战线需要认真研究和着力解决的问题。一要抓好理论宣传工作。要把党的精神和中国特色社会主义宣传教育，作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，教育广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，引导广大干部群众深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入农村、社区、机关和企业开展对象化、分众化、互动化宣讲，引导干部群众深刻领会精神和一系列重大理论观点，深刻领会区市县党代会做出的重大工作部署，进一步激发广大干部群众干事创业、共谋发展的热情。要加强形势政策教育，结合县委、政府重大决策实施，结合对县情认识再分析、再深化、再把握，向群众多做通俗的、有说服力的解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，切实把全县人民的智慧和力量凝聚到推进同心跨越发展的奋斗目标上来。要围绕我县经济社会发展全局的前瞻性、战略性问题，围绕人们普遍关心的深层次思想认识问题进行理论研究和宣传引导，特别是要把重心放在落实今年各项重点工作的新思路、新举措上来，放在实现县十二次党代会提出的目标任务上来，放在打造诚信环境、转变干部作风、密切党群干群关系上来，以思想宣传的实际成效促进全县经济社会发展各项重点工作的落实。二要抓好新闻宣传工作。要紧紧围绕今年既定的目标任务和各项重点工作，不断拓展宣传领域，创新宣传形式，找准宣传角度，挖掘宣传深度，主动与中央和区市新闻媒体联系，全方位、多角度、深层次地把我县的工作思路和特色优势、生态优势、人文优势宣传出去，把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去，把我县经济社会发展成果、经验和亮点宣传出去，力争在中央和区市主流媒体，发表更多的文章，听到更多的声音，看到更多的画面，不断扩大我县的对外知名度和美誉度。同时，要深入开展群众性精神文明创建活动，营造各级组织、各级领导齐抓共管、上下联动的大宣传格局，努力把宣传思想工作推上新台阶。三要广泛开展社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。党的提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值体系的进一步凝练，体现了国家、社会、个人价值追求的统一，为加强核心价值体系建设提供了重要指引和基本遵循。因此，我们要把社会主义核心价值体系融入到人民群众的日常生活中，贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中，进一步创新载体、创新手段、延伸触角，努力把推动社会主义核心价值体系转化为干部群众的行为规范、自觉践行，长期坚持，形成习惯。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。四要抓好民风建设活动。要以“民风巩固提升年”为载体，继续围绕启民智、修民德、正民风、聚民心、讲民主、惠民生，深入实施民风建设“六大工程”，广泛开展各类评树活动，用身边的事教育身边的人，严厉打击那些害群之马，发挥震慑和教育作用。教育和引导广大干部群众牢固树立诚实守信、勤劳致富的发展理念，积极倡导崇尚科学、文明健康的生活方式，着力营造淳朴向善、奉献社会的道德风尚，全面形成立说立行、苦干实干的优良作风。
三、以创建民族团结进步模范县为目标，不断推进统战宗教工作取得新成绩。
党的报告指出：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”因此，我们要深刻认识统一战线的极端重要性，继续广泛团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度增加和谐因素，增强社会创造力，为县委、政府确定的总体思路、大政方针和目标任务服务。一要强化措施，切实做好民族宗教工作。我县的民族宗教工作，重点在基层、在农村。对此，我们一定要按照“抓早防转化、抓小防扩大、抓细防激化”的原则，坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性地搞好调查摸底，吃透情况，把工作做深、做细、做透。要认真贯彻中央、区、市统战工作会议精神，对涉及宗教领域的热点、难点、敏感和可能影响稳定的问题，要及早研究、及早预防，主动做好防范工作，努力化解不和谐因素，消除不稳定因素，全力维护社会稳定。特别是要依法加强对宗教事务的管理，坚决制止滥建寺庙、盲目扩建翻建寺庙的问题。从目前我们掌握的情况来看，我县的各类寺庙已经完全能够满足正常宗教活动的需要，分坊建寺不仅会加重群众的负担，而且也不利于团结，不利于社会稳定。因此，在分坊建寺问题上我们一定要立足于抓早、抓细，发现一起坚决制止一起。要教育引导群众把更多的精力和资金放在发展生产、改善生活上来。二要立足本职，努力促进社会和谐稳定。要加强与各民主党派、工商联及有关团体的联络联系，积极开展联谊活动，搞好服务和引导，充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子，紧紧围绕发展这个第一要务，围绕县委、政府关于加快发展的一系列决策部署，深入开展调查研究，积极履行参政议政职能，为推进同心经济和社会各项事业发展出实招、献良策。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的因素，大力营造良好的社会环境，促进社会各界和谐相处、共谋发展。要在非公有制经济人士中继续深入开展“致富思源、富而思进”教育，强化思想政治工作，教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势，保证非公有制经济的快速健康发展。三要围绕发展，发挥优势推动经济建设。统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势。为此，统战部门要充分发挥各项优势，切实把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法，有重点地做好有代表性人士的工作，通过他们影响和带动联系群众，以此凝聚力量，促进发展。要坚持“走出去、请进来”，广交各方面朋友，凝聚各方面力量，积极宣传我县改革开放的大好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的外商来我县投资兴业。要紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以加强民族团结教育、强化宗教事务依法管理为基础，以加快经济发展、落实党的民族宗教政策、保障和改善民生为重点，深入推进民族团结进步模范县创建活动，力争年底把我县创建成为全区民族团结进步模范县。
同志们，同心同德促发展，齐心协力谋跨越。新的形势和新的任务，对当前的组织、宣传和统战工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，不断推动各项工作取得新进展，实现新突破!
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇十二
教学工作是学校的中心工作，教学工作的中心任务是提高教学质量。本学期教学工作的任务是：以提高教学质量为中心，以课堂教学为主阵地，以“面向全体，全面提高”为宗旨，进一步推进素质教育和高效课堂活动，深化校本教研和校本培训，深入开展教研科研活动，促进教师专业化发展，全面提高教学质量。当前，我校的教学质量还处在全市的落后层，提高教学质量成为学校的当务之急。一所学校，有质量，才有生命力。结合学校的实际，开学之初我们制定了本学期教学工作的总体目标：
1、加强教学常规管理，加大校本教研的力度，积极开展高效课堂教学活动。
2、努力培养和建立一支骨干教师队伍，争取每个学科都有市级学科带头人。
3、凡市级以上举办各学科各类型的比赛，师生要积极参与，并获得较好奖次。
4、期末质检各年级文科合格率在60%以上，优秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上，优秀率在10%以上，低分率在20%以下。
5、各年级期末质检全市前20xx名学生人数在30人以上，s值排名市中等水平。
目前，我校的教学工作正按照制定的教学目标及工作思路有条不紊地推进。前阶段我们重点抓好以下几方面的工作：
1、加大对教学常规检查的力度。教导处从开学之初就坚持对老师上课情况进行不定期巡查，重点检查老师的上课态度、学生学习的状态和教师对课堂的掌控能力，严禁无教案上课。我们将把检查的情况录入教师年度考核档案，作为将来评聘考核的依据之一。从检查的情况看来，许多老师在上述几方面表现都是非常优秀的，比较突出、值得表扬的有：九年级：伍引福、苏丹花、吴雾瑶、赵创杰、黄艳秀、刘付陶华、李小丽、梁欢、吴汉玲、李肖玲、董玲、余素梨、伍华丙、许文正、苏前程;八年级：陈冠华、陈伟荣、陈惠芳、曾一清、曾浩荣、伍健仪;七年级：李灵青、曾淑贞、黄素芳、阮艳娜、朱丹瑜、李清婵、黄颖慈、陈莲英、方勇杰、伍国常等。但是，在检查当中我们也发现，有个别老师在上课过程中缺乏责任心，对学生放任自流，有的只顾自己讲课，毫不理会学生的学习情况，有的整节课叫学生自学，自己坐在讲台上看报纸、玩手机等;也有个别教师体罚学生的现象比较严重。凡此种种，应引起全体老师的高度重视。教导处在第6、7周对全体老师的教案和学生作业情况进行了检查，在检查中我们发现，学校非常强调的集体备课活动，在老师们的教案里并没有体现，老师们撰写教案的时候很少考虑教学策略和教学反思。也很少将堂上练习写入备课部。全体老师应加强学习，对照《台山市中小学教学常规》文件，认真执行学科备课要求。在检查学生的作业的过程中，发现大部分老师都能做到每一节课都有作业布置，批改及时，题量适中。但有个别老师布置作业时，形式单一，缺乏多样性，文科作业重在机械抄写，没有深度和思维训练;理科作业部分教师的批改过于简单，有的只写上一个“查”字。对错误的地方没要求学生改正或重做。今后，全体老师要加强作业设计的研究和提高批改的质量。
2、加大校本教研的力度，狠抓课堂教学改革，落实高效课堂教学常规，力促教师教学业务能力的提高。
今年8月30日我校教师参加市举办的专业知识考试，通过率只有百分之八十，从中可以看出我校教师整体素质偏低、专业能力不强。全体教师只有致力于提高自身的整体素质和专业技术水平，全面提高教学质量这个目标才有保证。前阶段，各科组积极开展各项教研活动，共举办校内公开课12节;积极参加市组织的各学科新教材培训和听课活动，共有86人次参与。通过参与活动，我校教师的教学业务能力得到较大的提高，第8周董玲老师参加古诗词教学优质课评比获台山市二等奖。学校计划在第15周举行青年教师教学基本功比赛，12月举办骨干教师示范课和外出听课等活动。
我们要求各教研组要结合以上活动，通过讲座、专题讨论、案例研究形式组织教师积极参与培训学习，促使大家更新教学观念，树立效率意识，让全体教师充分认识到课堂效率的高低取决于课前的准备，只有“功在课前”，才能“利在课上”。在教学过程中，要求教师要有强烈的效率意识，坚持学生已经懂的不教，学生自己有能力学懂的不教，学生自己学不懂的才教，要抓住重难点，抓住关键，要预测学生在学习中会遇到的困难和障碍，做到心中有数。要关注不同层次的学生，促使每一个学生在课堂上都有收获。
二、后阶段工作设想。
1、加强理论学习，努力提高自身教学管理水平。
在与记者见面会上说过一句话：打铁还需自身硬!要管理好教学工作，首先是自己要熟悉教学理论和管理规范，了解、掌握当今教育教学的最新动态和热点难点，更新教学观念，树立正确的教学观和质量观，真正做到“为质量而管理，向管理要质量”。同时，自己一定要把精力和时间用在过程管理上，要对教学流程的每一个环节都要建章立制，要求明确，抓细抓实。鼓励和引导全体教师把时间用在钻研教材、精心备课上，用在教学方法的改革上，用在学生学习方法的指导上，用在培养学生良好的学习习惯上，真正把教学过程管理落实到位。
2、积极开展课堂教学效果评价活动。
结合《台山市教学质量攻关年实施意见》的要求，期末质检设立“教学效果显著奖”。大力表彰教学能力强、教学效果显著的优秀教师，评价从起点看变化，七年级以去年第一学期期末质检成绩为参照点，八、九年级以上学期期末质检成绩为参照点，成绩明显进步的，学校颁发“课堂教学效果显著奖”荣誉证书。成绩特别优秀的，推荐参加市级的评奖活动。此举旨在通过评价，使我们能挖掘身边的教学典型，从而培养典型、推广典型。学校的教学教研工作，应该走典型引路、榜样示范的路子，走资源共享、经验共享、成果共享的路子，这样定能促进全体教师携手前进，共同提高。
3、用强有力的措施来营造良好的校本培训的氛围。
无规矩不成方圆，学校制定的各项教学管理制度，必须常抓不懈，毫不放松。
1、严格执行听课制度，规定听课的节数必须完成。凡没完成听课任务的，取消年度评优资格，并在年度教师个人选修课学分里扣5分。
2、严格执行科组活动制度，凡无特别理由不举行公开课或无正当理由不参加教研活动的，扣教师个人选修课学分5分。
3、加强与周边学校的交流，积极参与“同课异构”活动，借助多校合作机制来促进我校教研活动水平的提高。
老师们，我们学校有辉煌的过去，有优良的传统，有丰厚的人文底蕴，有一大批勤奋刻苦，年轻有为，朝气蓬勃的教师，有黄校长的争创第一、永不言败的精神，没有理由我们的教学质量还徘徊不前，没有理由让冲蒌中学成为别人的垫脚石，更没有理由让冲蒌人民抛弃冲蒌中学的教育!我们一定要警醒起来，励精图治，以壮士断臂的无畏精神，不动摇，不懈怠，不折腾!这样我们的明天就一定“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”!
让我们行动起来，端正心态，自觉地、积极地投身到教学改革的大潮中去，以优异的成绩、人民满意的教育，来共享做冲蒌中学老师的尊严和荣耀!
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇十三
同志们：
今天召开全州国企改革工作会议，主要任务是认真落实全国、全省国有企业改革会议精神，动员全州上下进一步解放思想，提高认识，加大力度，落实责任，全力以赴打好国企改革攻坚战，推动全州国有经济又好又快发展。刚才，章祥同志对国资国企改革相关文件进行了重点解读，讲得很好、很到位。三个单位作了交流发言，感觉大家都在认真思考、积极行动。下面，我讲三点意见。
一、深化认识，抢抓新机遇。
习在全国国有企业改革座谈会上强调，要坚定不移推进国有企业改革，理直气壮做强做优做大国有企业。这为我们深化国企改革指明了方向，提供了遵循。我们必须深化认识，统一思想，抢抓国企改革新机遇，推动国有经济新发展。
(一)深化国企改革是推进供给侧结构性改革的迫切需要。习近平总书记指出，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。从我州国企改革的历史和现状来看，还有不少企业在上一轮改制后基本上没有运营，是典型的空壳和僵尸企业。还有不少企业资产规模小，盈利水平低，市场竞争力弱。据统计，全州已进行产权登记的69家国有出资企业中，资产总额在1亿元以上的不足10家，资产负债率在70%以上的近20家。这就迫切需要按照供给侧结构性改革的要求，坚持有进有退、有所为有所不为，对僵尸企业和无竞争力的企业予以退市，对红顶中介予以清理，让国有资本腾龙换鸟、提质增效。同时，要发挥国有企业的引领作用，更好地承接财税体制改革和投融资体制改革的要求，引导社会资本参与州域经济发展。还要注重发挥国有企业的兜底作用，供给优质公共服务产品，更好地惠及民生。
(二)深化国企改革是适应市场经济发展要求的迫切需要。国有企业改革是经济体制改革的中心环节，而经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。当前，我州国有企业政企不分、政资不分、管办不分的问题较为突出，部分企业既在编制部门登记为事业单位，又在工商部门登记为企业法人，企业与主管部门之间产权不清、权责不分。此外，全州还有33家国有企业仍登记为全民所有制性质，没有进行公司制改造，即使进行了公司制改造的企业，也没有严格按照《公司法》的要求建立规范的法人治理结构和现代企业制度。这些都与市场经济的本质和要求格格不入。因此，推进国有企业脱钩改制，清理红顶中介，对确需存续的企业建立现代企业制度，既是国有企业适应市场经济发展的现实需要，也是广大国有企业职工的普遍心声。
(三)深化国企改革是理顺国有资产监管体制的迫切需要。推进经营性国有资产统一监管，建立以管资本为主的国资监管体制，是新一轮国企改革的硬性要求。从我州国资监管的现状来看，有的授权给了国资委，有的授权给了行政主管部门，边界不清、权责不明，导致监管缺位、错位，“权利、义务、责任相统一，管人、管事、管资产相结合”的监管体制还没有完全到位，更无法向“以管资本为主”转变。因此，必须按照集中统一监管的要求，赋予国资监管机构代表政府履行出资人职责，对经营性国有资产行使统一监管，真正建立“大国资”监管格局和“以管资本为主”的国资监管体制。
二、把握关键，打赢攻坚战。
克强在年初所做的《政府工作报告》中再次强调，要加大国企改革的力度，今明两年要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。根据国家和省相关要求，结合恩施州实际，我认为下一步要重点把握好以下七大改革内容：
(一)坚持分类改革。分类实施改革是新一轮国企改革在理论上和实践上的重大创新，是一项基础性和前提性的工作。要根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。竞争类国有企业要按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。功能类国有企业要以放大国有资本功能、完成重要专项任务、服务实体经济为主要目标，强化风险管控，提高投融资能力和资本营运能力。公益类国有企业要以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。
(二)推进“四个一批”。在科学分类的基础上，重点推进“四个一批”。一是主动减量，引导退出一批。对“僵尸”企业、“空壳”企业、长期亏损企业和低效无效资产加大处置力度，引导国有资本有序退出，实现国有资本形态转换。二是盘活存量，改制保留一批。对确需继续存在的国有企业，按照《公司法》的要求进行公司制股份制改造，建立完善的现代企业制度和规范的法人治理结构。三是做好增量，创新发展一批。全力以赴发展壮大国有平台类企业，更好地承接财税体制和投融资体制改革，重点是建立多元化的国有资本运行体，推进国有股权集中持有，实现国有资本集中高效运营。四是壮大总量，整合壮大一批。加大企业重组力度，使国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，打造国有企业产业集群，促进国有企业做大做强。推进“四个一批”总的要求就是不以数量论英雄，而以质量论成败，这也是我州在国有企业领域推进供给侧结构性改革的基本思路，必须抓紧抓实抓出成效。
(三)加快公司制改造。我们讲坚持市场化的改革方向，讲坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离的基本原则，关键就是要尊重市场规律和企业发展规律，形成市场化的经营机制，使国有企业真正成为适应市场经济发展要求的市场主体，促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。如何实现?关键就在于实行公司制改造，建立法人治理结构和现代企业制度，这也是在国有企业领域推进治理体系和治理能力现代化的具体要求。一是要建立健全股东会、董事会、监事会和经理层协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用。二是要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。三是要加大市场化选聘企业经营管理者的力度。坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者的机制结合起来，不断探索、创新和完善国有企业领导干部选拔任用机制，配齐配强企业领导班子，优化企业干部人才队伍。大力实施人才强企战略，推进企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设，完善国有企业经营管理人才中长期激励措施，营造尊重、关怀、宽容、支持企业家创业发展的社会环境。四是要完善企业薪酬分配制度。加快建立和完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明。
(四)稳步推进股权多元化。推进股权结构多元，分类优化股权结构，为建立现代企业制度奠定产权基础，是新一轮国有企业改革必须攻克的难题。一是要分类优化股权结构。对竞争类国有企业，要全面实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本和非国有资本实现股权多元化。对功能类国有企业，要保持国有资本绝对或相对控股地位，支持非国有资本入股。对公益类国有企业，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化。例如，我们的自来水公司，不能搞民营化，但可以搞股权多元化，引进优质社会资本建立水务集团，实现原水、供水、排水“一条龙”，推进水务一体化改革。在推进股权多元化、发展混合所有制的过程中，我们不能“混”字当头，一“混”了之。要选好对象，对方的资产要优质，产业要属于国家鼓励发展的范围。要按照现代企业制度的要求来规范操作，产权和股权要清晰。要确保混了之后既能提高我们国有企业发展能力和水平，又能实现国有资产保值增值。二是要实施开放性市场化重组。开放性就是要立足恩施，面向全省，走向全国，吸引优势企业到恩施来发展，鼓励恩施企业走出去发展。市场化就是要遵循市场规律优胜劣汰，谁抓住机遇做得强、做得精，谁就留下;谁丧失机遇，做不出业绩，谁就被淘汰。这里我特别强调一下与央企合作的问题。近年来，我们大力实施“开放活州”战略，抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，推进与国电集团、中广核集团、银河光彩公司、武汉华侨城等央企合作，取得了显著成效。今后还要大力引进央企、省企到恩施发展，学会与央企、省企开展资本层面的合作。三是要积极探索员工持股。对适合开展员工持股的企业，要稳妥地开展员工持股试点，但必须规范操作流程，严格资产评估，严禁暗箱操作。
(五)以管资本为主加强国资监管。以管资本为主加强国有资产监管，是xx届三中全会的明确要求。这给我们国资监管部门、相关职能部门、企业主管部门和国有企业都提出了新要求。对国资监管部门而言，就是要积极转变监管方式，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，做到该管的科学管理不缺位，不该管的依法放权不越位，当好“老板”。具体而言就是要推动“三个转变”，即：推动管人从“管帽子管人头”向“管出资人代表”转变，推动管事从“管企业的事”向“管资本保值增值”转变，推动管资产从“管具体资产”向“管运营资本”转变。对相关职能部门而言，就是要建立涵盖所有国有企业的审计、纪检监察、法律、财务等监督工作体系，完善国有企业审计制度，每年对财务预决算、经济责任、重大事项专项开展审计，强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的审计监督。改进和加强外派监事会制度，强化事中监督。同时建立国有企业违法违纪违规经营责任追究机制，依法查办违规经营导致国有资产重大损失的案件，强化事后监督。为做好这项工作，州委、州政府专门在州国资委增设了国有资产稽查办公室，负责组织开展国有资产重大损失调查。对企业主管部门而言，就是要主动脱钩、主动放权，除政府授权的国有资产监管机构外，原则上党委和政府的其他部门不再作为国有企业的出资人，政企脱钩改制的企业、事业单位转制的企业、新组建的国有企业，全部移交国有资产监管机构履行出资人职责，建立经营性国有资产集中统一监管机制。对国有企业而言，就是要推进企业重大信息公开，接受社会公众监督，完善职工董事、职工监事制度，加强企业职工民主监督，打造阳光企业。
(六)加强国企党的建设。坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚持的政治方向、政治原则，也是国有企业的独特优势，任何时候都不能动摇。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更好发挥国有企业党组织政治核心作用，做干净担当的“国资人”和红色企业家。企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩。企业党组织书记要把抓好党建当作分内之事，当好第一责任人，成为“从严管党治企的书记”。纪委书记(纪检组长)要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委(党组)领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。要健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制，保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥。国资监管部门对国有企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整。
(七)把握方法和底线。关于方法，我强调三条：第一条，坚持问题导向，抓住短板进行改革，有的放矢，重点突破。第二条，坚持“一企一策”，根据企业实际分类推进改革，不搞“齐步走、一刀切”。每个企业需要解决什么问题，应该怎么改，各个企业可以发动干部职工讨论，尽量把问题考虑得充分些，把措施考虑得周全些，允许大家创新，但是不允许不改革。第三条，坚持有序推进，先易后难，成熟一个搞一个。关于底线，一是要保值增值，重点是做好事前、事中、事后各个环节的监督，确保监督体系无缝对接，监督事项不留死角。二是要保持稳定，就是要积极稳妥，正确处理国企改革与职工利益的关系，最大限度凝聚共识、减少阻力，使改革顺利推进。比如，混合所有制的问题、员工持股的问题，要求宜独则独、宜控则控、宜参则参、宜持股则持股，不搞“拉郎配”，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。要搞好改革前的方案制定、风险评估和应急处置预案，改革过程中的跟踪指导、监督和服务，改革后的验收总结移交和评估分析，维护好企业职工的合法权益，正确处理好改革发展稳定的关系。这是我们在改革过程中必须树立的底线思维。
三、合力推进，确保交硬账。
改革，关键在干。全州上下要加强组织领导，明确责任分工，细化目标任务，强化督促落实，确保新一轮国企改革顺利推进，确保各项工作交硬帐。
(一)党委政府要加强领导。国企改革必须在党委的统一领导和政府的统筹协调下实施。鸿忠书记特别强调要落实领导领衔改革责任制。什么叫领衔?就是要发挥最关键的领导和示范带头作用，对所负责领域的改革要按照“单一领导负责制”的要求，一抓到底、负责到底。州、县两级党委政府主要领导要把深化国有企业改革纳入全面深化改革的大局中认真研究、统筹谋划、周密部署，要不要改?改成哪种形式?先改哪里?后改哪里?要先把握好方向。要坚决支持和推进政企脱钩改制、红顶中介清理，该脱钩的一个不留，该清理的一个不漏，该改制的一个不落，该移交的一个不剩。专项改革领导小组要当好参谋把好关，认真审核改制方案，及时研究解决改革过程中出现的困难和问题。
(二)国资部门要大胆监管。国资委是政府的直属特设机构，要真正专起来、特起来。专门的机构做专门的事，这才是正道。各级国资监管机构要把国企改革作为头等大事，坚持以管资本为主，转角色、转职能、转方式，坚持以权利和责任清单为依据，做好政府需要的事、企业期盼的事和社会关注的事。要通过实施章程管理等方式，重点加强战略定位、发展目标、布局结构、法人治理、激励约束、风险控制等关键环节的精细化管理和指导，防止国有资产流失。专项领导小组办公室要加强检查督办，促进改革各项任务落地落实见成效。
(三)职能部门要履职尽责。国企改革不是国资委一家能够完成的事。企业主管部门要按照“谁家的孩子谁来抱”的要求，主动承担起改革的具体责任，采取“一企一策”的办法，科学制定方案，认真组织实施。该注销的，要搞好清产核资、人员安置和债权债务处理，按程序到工商部门注销;该改制的，要按照《公司法》的要求改制到位;该移交的，要在改制完成验收之后统一移交国资监管部门。其他相关职能部门也要积极研究、对接上级出台的政策，结合我州实际制定配套措施，及时解决相关问题。
(四)国有企业要主动作为。国企改革成功与否，关键是要发挥企业主体作用。企业领导班子要主动作为，勇于担当，精心实施，要引导广大职工关心改革、参与改革、支持改革，确保改革和生产经营“两不误、两促进”。各企业要切实增强发展意识、市场意识，抓紧建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高市场竞争力，促进企业做大做优做强。
同志们，全面推进新时期国有企业改革发展，责任重大，使命光荣，我们要深入贯彻落实中央、省委、州委关于深化国有企业改革的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新，以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气、严而又实的工作作风，推进我州国企改革再创佳绩，为建设全国先进自治州、如期全面建成小康社会作出新贡献!
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇十四
同志们：
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调三个问题：
一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心。
党的xx大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源。
工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强。
从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟三个阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力。
我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键。
我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。
(一)拉开骨架，把中心城市规模做大。
做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做优。
常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。
(三)发展产业，把中心城市实力做强。
产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级，增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、管理水平和竞争能力，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整，增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，进一步加快实施大集团培育计划，进一步增加有效投入，迅速做大做强一批企业，力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市发展产业，真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展，增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点，加快发展生产性服务业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业，提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。
(四)提升品位，把中心城市环境做美。
把常州中心城市环境做美，既要体现城市特色，充分发掘常州的自然、历史、人文脉络，把城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则，坚持以人为本，规划建设好一批标志性工程，营造最佳人居环境;还要体现高品位形象，树立强烈的整体意识和精品意识，精心规划、精心设计、精心建设，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，创造良好生态环境。环境建设只有起点，没有终点。一旦创卫创模成功，我们要按照省里的总体部署，积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目，确保年内新增绿地200公顷，绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点，建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创建“绿色常州”，全面提升我市的可持续发展能力，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。
在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会发展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金坛、溧阳的城市建设，按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，发展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建设，根据市域城镇体系的总体规划，按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观，规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设，一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设，另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。
三、加快城市化和城市现代化进程，必须积极探索，创新机制。
无论是城市规划、建设还是城市管理，都有一个体制机制创新的问题，必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要办法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。
(一)建立科学高效的城市规划管理机制。
城市规划是城市发展的第一要素，是经营城市的第一资源。城市规划既是生产力，也是竞争力，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。当前城市规划最大的任务就是要加快完成新一轮常州城市总体规划编制，同时抓紧做好分区规划、详细规划、专项规划。在规划编制上既要体现前瞻性，起点要高，眼光要远，面向世界，面向未来，使之经得起历史的检查、后人的评说;又要体现科学性，加强科学论证，符合城市发展的规律，符合常州的实际;还要体现开放性，充分吸收国内外城市的成功经验，充分吸取广大市民的合理建议。在规划管理上要体现权威性和统一性，一经批准就必须严格执行，实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，要善于借助、利用他们的智慧，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透明度，对重大项目实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到“城市蓝图，市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，一方面要继续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和处罚制度，以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，处罚源头，把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。
(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制。
今后一个时期，我市城市建设需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域，形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，避免土地交易中的“权力寻租”行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调，在城市建设征地过程中，必须高度重视失地农民的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和办法，保证该得到的补偿真正支付到农民手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法，使农民从土地开发中得到持久的收益，长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理，将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营，形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产，实行商业化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，实现无形资产货币化。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性，通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资热点，调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在，尽管有些项目所有权不是我们的，但还在常州，项目的功能不会变，变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资，以项目养项目，使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域，积极采用bot、tot等方式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用，多元化经营，市场化运作，充分利用公共设施建成后土地增值的效益，特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块，要尽量同步拆迁，最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。
(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制。
虽然近几年我市在市政公用事业改革上进行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然较慢，离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目，都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产，都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源，都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐，更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时，要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求，加快市政公用设施市场化运营步伐，加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业，要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式，引入社会资本，减持国有股权，优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设，进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组，创造条件组建大型企业集团，鼓励开展跨地区、跨行业经营，使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面，要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况，按照市场经济规律，在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下，合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面，要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会，以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整，形成合理的价费机制，减轻财政负担，确保有效供给。
(四)建立严肃长效的城市管理机制。
城市管理的基础在于长效管理，关键在于理顺体制机制，全面提升城市管理活力。一要建立责权利有机统一的重心下移机制，理顺市与区、条与块的关系。围绕建立和完善“两级政府、三级管理”体制，按照重心下移、立足基层、属地管理的思路，进一步理顺市、区两级管理权限，明确区级政府在城市管理中的主体地位，形成以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合的责权利有机统一的管理体制。要坚持事权与财权相统一的原则，积极实施财随事走、费随事转，增强区在城市管理中的支撑能力，强化街道在城市管理中的基础作用，要将主要精力放到市容卫生、社区建设、社会事业管理和精神文明建设等方面，让区和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯实承接管理重心下移的坚实基础。同时，要在集中统一的前提下，明晰各自的职责权限，做到条管与块管相结合，综合管理与专业管理相结合，努力形成统一领导、分级负责、条块结合、区街为主、权责分明、运行有序的城市管理新格局。二要建立集中统管、纵向到底、横向到边的综合执法体制，形成职责明确的管理主体。全力做好相对集中行政处罚权试点工作，在组建成立市、区行政执法局和行政执法支(大)队的基础上，进一步明确界定试点工作所涉及部门的职能权限，理顺市、区在综合执法中的区域范围及操作关系。要建立健全严格规范的行政执法程序和内部各项制度，不断加强综合执法队伍建设，提高执法效率。要用法律法规来调整和明确城市管理中的各方关系，变职权交叉为权责明确，变多头执法为集中执法，变突击整治为长效管理，实现全方位、多层次的监控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的轨道。三要建立科学严密的市容环境分级巡查体系，构筑条块分明、各级联动、快速反应的工作格局。城市管理的各级部门要实行科学严密的巡查责任制，实施定岗定人定责管理，分路段、分重点地进行日巡周查，及时发现和解决运行中的问题和突发事件，从事后难管转变为事前先管、事中严管、全程监管。要彻底改变反复抓、抓反复的被动局面，推动市容环境四项整治工作向纵深发展，重点解决好城郊结合部、入城口和城区背街小巷等老大难问题，力争使市容市貌有较大改观。同时要以信息化手段架设城管部门与市民沟通的良好平台，加强各方联动，构建上下互动、左右沟通、快捷反应的管理网络体系。四要建立全民参与的共管机制，形成舆论宣传有力、市民认识到位、群众监督广泛、社会自觉共助的城管新氛围。要充分发挥大众传媒的作用，增强全民参与城市管理的意识，将创文明城和育文明人有机结合起来，以市民素质的提高来提升整个城市的品位。对市民关心的热点、难点问题和重大城市管理决策，要通过建立市民听证制度、市民意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径，集大众之策，举全民之力，使市民成为主动监督城管效能、自觉维护城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员“四位一体”的督察机制，并建立信访处理回访制和首问责任制，加强效能监察和行风监督评议，推动城市管理工作向纵深发展。
(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制。
把资金用好，把项目建设好，关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度，明确严格的办事规则、程度、责任，尤其要加强资金管理，制定项目资金内部管理制度，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化，对管理设备和管理方式进行信息化改造，逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台，提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大，新开工项目越来越多，各建设部门要严格执行《招标投标法》，对建设工程实行严格的招投标，决不允许搞“近亲标、关系标、人情标”，决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作，对评标、决标等关键环节要加大管理力度，真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况，加大执法管理力度，使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变，实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长，工作量也相应增加，这既是对建设口广大干部职工能否按照市委、市政府要求，高质量、高水平完成建设任务的考验，也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为，都要受到严肃的查处。
加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化，是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措，更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动，掀起新一轮城市建设的高潮，为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献!
在全县城市建设工作会议上的讲话稿篇十五
同志们：
过去的一年，我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥各自职能，突出重点、扎实工作，取得了令人满意的新成绩，呈现出许多亮点和特色。组织工作方面，全县“村两委”换届圆满结束，整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向，调整了部分乡镇和县直机关领导班子，充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动，帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面，积极弘扬主旋律，把握正确舆论导向;实施“六个一”工程，创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号，充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面，能够紧紧把握大团结、大联合的主题，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲，组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责，为全面加强党的建设，促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作，为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此，县委是充分肯定的，也是满意的。借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢!
今年是新中国成立60周年，也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作，意义尤为重要。下面，根据县委会议研究精神，我讲三个方面的意见：
一、以科学发展观为指导，积极服务和推进全县改革发展稳定大局。
科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到，党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求，我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想，站在关系改革发展稳定的高度来明确目标，站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作，把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面，不断研究新情况，拿出新举措，创新工作方式方法和体制机制，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，使我们的工作与不断变化的形势相适应，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。
第一，在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是第一要义，理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，毫不动摇地服从服务于发展，把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前，就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，紧紧围绕“一招三化”战略实施，紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”，找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门，要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念，通过管干部、抓队伍、建组织，通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人，树立正确的用人导向，着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力，最大限度地解放和发展生产力，使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门，要时刻以服务经济建设为中心，以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威，进一步鼓舞士气、坚定信心，把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧和力量充分激发出来，形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门，要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势，充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性，在招商引资、项目引进上发挥特长，在发展非公有制企业上有新作为，为加快经济发展做出更大贡献。
第二，在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命，是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就，但任务远没有完成。当前，经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题，一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此，我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵，把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程，用改革的办法解决发展中的问题，通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展，用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言，要进一步解放思想，改进干部考核评价方式，制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准，不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新，使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各个方面工作相协调，使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求，协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言，践行科学发展观，体现宣传工作“虚功”实做，解放思想不仅是重要的前提和先导，而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣县委县政府工作中心，通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动，进一步掀起思想大解放的热潮，建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制，使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新，加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度，提高蒙城的开放度，使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识，营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言，要创新统战工作协调机制，主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友，使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制，以集中培训为重点，坚持理论研究与推动工作相结合，努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制，做到有组织、有计划地开展统一战线工作，提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。
第三，在维护社会稳定上更加有所作为。当前，由于经济转轨和社会转型过程交织在一起，使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出，给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会，发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境什么也干不成。对此，组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用，自觉地用科学发展观统揽全局，统筹兼顾，为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门，必须全面加强班子的思想、作风和组织建设，提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设，提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时，组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义，最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派，否则，就会导致选人用人失误，挫伤广大干部群众团结干事的积极性，产生矛盾和对立情绪，败坏党风政风，不利于社会和谐。作为宣传部门，要突出宣传好各种法律政策，让广大群众知法、懂法、用法，避免因对法律政策的不了解、不知情，而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势，增强人民群众的自信心和凝聚力，对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事，进行公开曝光;要牢固树立民本理念，关注民生，改善民生，为群众多做好事实事，夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门，要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径，全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系，发挥宗教的积极作用，为构建和谐社会提供更加优质的服务。
这是我讲的第一个方面，组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。
二、强化措施，突出重点，扎实做好组织、宣传和统战工作。
党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分，是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用，在统一思想、形成共识，改进作风、提升能力，凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用，为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。
(一)不断提升组织工作新水平，为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。
今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求，不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。
第一，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署，我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一，省委将召开动员会，3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署，认真学习、准确把握，高标准启动、严要求推进、高质量落实，努力在“深入”上下功夫，在“实践”上见成效，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，努力为保发展、保民生、保稳定，保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点，把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，召开专题民主生活会，重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因，制定有效措施，切实加以解决。切实通过学习实践活动，进一步解放思想，开拓创新，激发活力，真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。
第二，不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务，对广大干部提出了特殊要求，也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上，要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，注重在一线发现干部，在工作中考验干部，在实践中锻炼干部。选什么样的人，用什么样的人，把什么样人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄，靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人，更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部，就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用，对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部，格外关心关注，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部，对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部，要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部，是我们乡镇和部委办局的一把手，或者是从事组宣统工作的同志们，你们想一想，对照这三条，我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的，不都是说蒙城的优势在哪里，在干部，在广大的干部基础之上。但回过头来想一想，我们扪心自问，大家作为一个书记、镇长、局长、主任，看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子，反思反思我们自己特别是一把手，精神状态如何?有的人萎靡不振，这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人)，关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系，没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之，县委将继续树立正确的用人导向，严格按照《干部任用条例》办事，尊重民情，正确评价干部政绩，做到公道正派，努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。
第三，着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来，因为历史的、政策的等多方面原因，我县人才总量馈乏，优秀年轻干部缺少，人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出，在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此，我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念，大力推进人才管理体制改革，尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年，县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔，给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年，市委选拔了100名后备干部队伍，我们县只入选了3人，尽管原因是多方面的，但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年，组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作，在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》，制定我县的干部交流方案，特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职，也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼，选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。
第四，全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实中共亳州市委关于进一步加强农村党的基层组织建设的若干意见的实施意见》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制，为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作，努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度，制定离职村干部补偿办法，认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度，探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作，针对农村工作中容易出现的问题，研究制定好制度规范，形成一套管用的办法，保证基层组织工作有章可循，保证党的各项方针政策正确贯彻，推进基层组织管理制度化。
(二)不断提升宣传思想工作新境界，为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。
宣传工作是笔杆子，是一面旗帜，是党的喉舌，担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
第一，理论武装要有新成效。抓好理论武装，对于我们县级宣传部门来说，主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求，树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念，自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾，不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。
第二，新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题，大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效，高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程，跟踪报道各项工作进展情况，确保中心工作在哪里，宣传就到哪里，真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占先机，赢得主动，牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督，从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发，充分利用好我们的新闻媒体，办好市民论坛、百姓对话等互动平台，开展科学监督、依法监督和建设性监督，尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督，让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革，要在以往的基础上加大坚督的力度，坚督就是支持，坚督就是态度，好的表扬，差的鞭策、曝光。
第三，对外宣传要有新提升。加快蒙城发展，需要以良好的舆论环境凝聚人心，以良好的对外形象汇聚人气。我们一定要紧紧围绕蒙城实际，进一步突出特色亮点，充分利用各种外宣窗口和渠道，开展多层次、多角度、全方位地宣传推介活动。加强与中央、省、市新闻媒体等相关单位的沟通合作，争取他们更多地宣传蒙城，努力使外界更加深入、全面、客观地认识蒙城、了解蒙城。要在扩大对外宣传上做文章，坚持“走出去”与“请进来”相结合，以重大经贸活动为平台，进一步扩大蒙城的对外影响。近期，我县外宣工作尽管见报率很高，但质量还有待进一步提高、深度还要再挖掘;要注意综合报道，“一针见血”地报道本质，披露灵魂。为此，宣传部门要鼓励记者下基层、抓鲜活，围绕县委、政府近期组织开展的各项工作重点，力求把镜头对准基层，把声音留给群众，多发掘亮点和闪光点，多推出有深度、有影响力和冲击力的报道。要加强对来蒙采访记者的服务和引导，以热情有度的服务和积极主动的引导，形成于我有利的舆论环境，为我县经济社会发展争取更大的外部支持。要推动网络宣传管理上台阶，做优政府网站、中国牛网等网络平台，加强正面宣传和舆论引导，强化舆情监控和处置，形成网上正面舆论氛围。
第四，文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求，积极参与打造皖北旅游圈，大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划，以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动，集中力量重点突破，着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程，让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案，邀请相关专家学者宣讲庄子文化，认真筹办第四届国际庄子学术研讨会，在全国打响“庄子故里”品牌。同时，要大力繁荣文化事业，积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施，认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系，大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程，提高公共文化产品和服务供给能力，切实保障人民群众基本文化权益。
要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设，通过我们的挖掘，通过我们的整合，然后打造我们的旅游，创新我们的亮点。
(三)不断巩固和扩大统一战线，为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。
统战工作作为党执政兴国的重要法宝，必须重视;作为党的一大政治优势，必须加强;作为经济社会发展的支撑力量，必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排，努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。
第一，发挥优势，为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势，在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的因素，积极招贤聚才、招商引资，争项目、争资金，使更多的资金、技术、人才涌入蒙城，切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主，坚持求同存异、体谅包容的原则，积极支持和帮助社会各界人士参政议政，沟通情况，解疑释惑，统一思想，形成共识，不断增强兴蒙富民的整体合力。
第二，围绕中心，为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标，突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点，广泛联系和团结社会各界人士，建言献策，铺路搭桥，创造条件，充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性，形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展，积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法，教育他们致富思源、富而思进、回报社会，完善企业管理，不断拓宽市场，努力提高市场竞争力和抗风险能力。
第三，履行职责，为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策，充分尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务，妥善协调和化解各方面矛盾，增进社会团结和睦，努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动，加强信息沟通和交流，准确分析和研判形势，协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，确保宗教活动规范有序进行，确保社会政治稳定，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第四，积极推荐，为参政议政广选人才。要加大培养选拔党外干部、少数民族干部力度，提高政治素质，进一步调整充实我县党外人士人才库，努力使更多优秀党外干部担任相关领导职务。要拓宽视野，广选人才，积极推荐，建立一支年轻化、充满朝气和活力的具有梯次结构的党外后备干部队伍，提高统一战线参政议政能力和合作共事能力，不断为我县各项事业发展增光添彩。
三、切实加强领导，强化自身建设，确保各项工作任务落到实处。
第一，切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作，责任在党委、党组，关键也在党委、党组，各级党组织要增强党要管党的意识，切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置，重视研究解决工作中面临的重大问题，分析新形势，研究新情况，提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任，分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研，既要交任务、压担子，又要抓督查、促落实，更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样，就不配当领导，更不配当一把手!
第二，强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象，必须不断强化自身建设。要加强学习，提升素质。把学习当作一种生活方式，一种人生态度，一种工作责任，牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研，注重在学习中的领会感悟，在不断更新业务技能的同时，多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识，学以致用，成为业务高手、服务能力。要转变作风，优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何，是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”，大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风，深入基层，亲历亲为，把开展活动和开展服务结合起来，争取工作对象的理解、支持和配合，取得最佳工作实效。要廉洁自律，树立形象。从严要求，严于律己，以对党和人民高度负责的精神，履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习，素质的提升，通过我们的工作落实赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，特别在人事安排、代表委员推荐等工作中，严格按照程序办事，做到勤政廉政，干净干事，始终充满激情，无私奉献，进一步提高在群众中的感召力、公信力。
第三，营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部，为他们开展工作创造良好的条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心，对那些辛勤工作在宣传一线，为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高，工作能力强，善于处理复杂问题的统战工作者，以及党外干部等，要加大培养、使用力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位，为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活，切实为他们排忧解难。
同志们，做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大，使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志，更加务实的态度，更加扎实的作风，锐意创新，务实苦干，奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!
谢谢大家!
