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报告是一种通过系统性的方式将研究或分析的结果呈现给他人的一种书面形式。报告的篇幅应该适中，不要过于冗长，但又不能缺乏必要的详细信息。以下是小编为大家收集的报告范文，供大家参考。
公务用车制度改革的调研报告篇一
公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈， “公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国购买公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过同期gdp的增长速度。20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委员们的大声呼吁，公车改革势在必行。
现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配置为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公务用车共有870辆：其中，市级机关部门455辆，公安局、检察院、法院、司法局等265辆，乡镇一级政府150辆；按市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局2003年总的财政支出为10亿元，公务用车消费为6960万元，占总财政支出的6.9%。
近几年来，我市对公务用车配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。
由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出问题：
1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元，再加上车辆的价钱，一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间，有些地方甚至更高。
2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人(驾驶员)有时还享受出车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。市纪委纠风办每年在节假日进行的突击检查中，查证违规使用的公车达30辆。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的“私家车”，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。
3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关则的公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲置浪费。
4、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。我市目前车辆配备的标准是根据市委发[1997]121号《关于市级党政机关小汽车配备数量实行编制管理的规定》，乡镇参照实行。但是在现实中，超标准配备车辆仍然存在。据市机关事务管理局调查：2002年，全市61个市级单位238辆（其中轿车204辆。面包车34辆，不含特殊单位的专用车辆）的公务用车中按现有标准衡量，达标的单位19个，未达标的单位1个，超标的单位37个，超标率达61%。
改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入“快车道”，许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。从先行改革的地方情况分析，改革的思路和举措大体分为以下三种模式：
（一）公车服务市场化：一是实行“公车租用”，即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安置的现状。
山东省泰安市于2001年下半年成立了市直机关管理局车辆管理中心，规定各部门和单位除保留一辆工作用车外，其余车辆和驾驶员全部由车辆管理中心集中管理，统一调度，计价使用。部门按每车每年8000元的标准领取用车代币券，超支不补，节余归己。当年11月，泰安市53个党政机关搬到新大楼，1700多名公务员从部门领导到一般干部，上下班都持市财政局统一办理的乘车证，搭乘由公交公司开通的专线公共汽车。同时，泰安市把gps卫星导航定位系统引入车辆管理，指挥中心根据每一辆车的行驶路线和所处位置，在全国范围内及时就近调度用车，从要车、派车、行程、耗油、计费到问题处理等全过程实现了智能化管理。这种公务用车形式，改变了“家庭式”、“小而全”的公务资源配备方式，实行资源共享。
二是实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。其优点就是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公车数量、方便工作的要求，针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。
乐清市教育局自从2004年3月试行私车公用制度以来，达到比较好的效果。据该局的资料显示2003年3月、4月该局平均每次下乡的费用分别是108。57元和133。54元，而试行私车公用后，2004年3月、4月的平均每次下乡费用分别为80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下乡费用节约27.83元和38.89元；私车公用和乘坐公交车下乡进行比较，2004年3月、4月私车公用下乡每次费用分别为64.33元和54.37元，乘公交车下乡费用分别为110.28元和123.95元，平均每次节约45.95元和69.58元，从数字上可以看出私车公用后，经费得到了很大的节约，同时，与同期相比，下乡的次数明显增加，干部的下乡积极性明显提高。
（二）公车分配货币化：取消或保留少量公务用车，发给一定交通补贴。公车分配货币化，即实行“岗位补贴”，就是公务人员(有些地方是主要领导除外)彻底取消公车待遇，按级别、岗位发放交通补贴，从而变过去的“暗补”为“明补”。与“公车租用”相比，“岗位补贴”更符合职务消费货币化的市场经济法则，也与国际惯例相接轨，是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措。从目前情况看，已进行车改以及将要进行车改的城市，大多数采取了此类方法。交通补贴的发放又分为按月发放(以现金的形式随工资发放)、一次性发放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中纪委职务消费综合改革试点市，其公车改革的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，司机可享受拍卖价20％的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，标准为：最远的乡镇党政正职800元/月，较远的700元/月，较近的600元/月，部门一把手最高的600元/月，中间的500元/月，最低的400元/月。副职减半。
无锡市乡镇机关公车改革的做法是：全市(含江阴市等9个县级市和区县)所有乡镇将公车拍卖，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各区县核定，但总体上镇党委书记、镇长每月补贴额度一般不得超过2500元，其他职务依次递减。
2、一次性发放交通补贴。一次性发放即给车改对象一定数额的购车补贴，并由公家负责车辆保险、养路、年审等固定性费用，其他如汽油、维护、路桥、停车等日常费用均由个人支付，单位不再发给其交通补贴。采取这一改革方法的一般多经济较发达地区。具体做法是：一次性给车改对象每人发购车补贴，明确个人享有使用权期限，产权依然归单位所有，期限满后产权归个人，公家不再负担任何费用。
3、包干使用交通经费。包干使用即对用车费用限额包干，超支自负，节余按比例给予奖励。这种费用补贴方式整个过程不出现货币，避免了一些矛盾，也被称为“准货币化模式”。
江苏省东台市的做法是：在拍卖公车所有权或使用权的基础上，对公务交通费实行“总额控制，分档包干”。乡镇领导干部公务用车费用包干到人，其包干标准的确定主要考虑三个因素：一是乡镇经济总量、经济实力；二是距市区路程远近；三是领导干部的职务、分管工作任务等。市直机关根据车辆数和公务人员数核定交通费，即在每辆车核定年费用1万元的基础上，区分单位类型确定人均交通费定额，公、检、法、纪等执法执纪机关800元/人，其他机关部门509元/人，中小学校89元/人。公务交通费用以包干券形式发放，超支自负，节余按29%奖励给个人，其余转到下年使用。对特殊情况用车，费用买报买销，但要经过严格的审批手续加以控制。
（三）公车管理规范化：完善现有的公务用车制度，控制车辆的购置、使用和维修，堵塞公车管理中的漏洞。在完全取消公车条件尚不成熟的情况下，一些地区通过严格控制公车购买，规范公车使用、维修制度等，加强对公务用车的监督和管理，为下一步公车改革做好准备。
1、规范车辆更新程序。
严格执行《关于市级党政机关小汽车配备实行编制管理的规定》和国务院2001年第307号令提出的具体审核意见，制定公务车购置审批规程，负责审批车辆配备、更新计划的各有关职能部门，要严格按照规定要求，认真执行车辆报废标准；利用职能部门的权限，对车辆进行调剂使用，严格控制公务车的增长。逐步减少公车的数量。
2、建立车辆管理档案。
对全市公务车辆进行扎口统一管理，对所有的公车进行统一着色，或者统一喷涂显目的标志，便于公车的管理和监督。要设定车辆管理的职能单位，明确管理的职能范围，引进现代化的管理模式，建立公务车的车辆档案，准确掌握各单位的车辆的应配数量、实有数量、购置年限、车辆使用状况等，加强对现有车辆的管理。
3、使用和维修规范化。
公车使用的不规范性，是当前公务用车的一个突出问题。各单位部门要建立严格的公车使用制度，规范公车的使用程序；建立全市公务用车的车辆维修服务站，规定全市公务用车统一进站维修，采取严格规范的车辆维修，保证质量、低价位，收费采用签单的方式，由市会计核算中心进行核算；对于车辆用油，也可建立定点加油站，与定点维修一样，统一由核算中心结算。这样既可保证修理的质量，亦可节省经费，便于管理，更可以杜绝车辆维修方面的腐败之风。
4、加大车辆监管力度。
公车改革已是势在必行，具体采取什么样的改革方式，应根据本地区、本单位的实际情况来确定。我们可以在对上述各种改革方案的综合分析和比较中，取其精华，为我所用，并结合我们的实际，提出一个既切实可行又有所创新的车改方案。但在改革中，要注意：
1、公车货币化改革，标准制定要科学。公务交通补贴标准以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据确定。补助标准制定一定要合理、科学，要切合当地实际，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。如果不顾当地经济的发展水平、不顾财政的承受能力，将补贴标准定得很高，那么改革的意义就会大打折扣。公务交通费补贴的发放范围要适当。它属于职务消费范畴，不是职工福利，既不能搞平均主义，又不能过于悬殊。一般来说，分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。一个地区一线领导和一个部门的一线领导，虽然级别不同，也基本属于同一补贴档次。同时，操作程序要规范，需要在阳光下进行。
2、公车改革要防止“一刀切”。公车改革是一个复杂的工程，决不是简单的“取消公车，代之补贴”的“彻底革命”。各地方各单位各部门要区别对待。某些特殊公务的用车要有保障。车改后，可视情况建立机关出租车队或保留少量公车，保障执行机要交通、接待、老干生活等方面的特殊公务的需要。对保留的公车要建立完善严格的管理制度，防止出现“公车照用，补贴照拿”的现象。在市政府出台的车改制度下，允许各地方各部门有不同的相关政策。
3、谨防特权现象，避免“虚改实捞”。因为“不搞‘一刀切’”，给公务用车改革留下了诸多自我掌控的空间。对于没有费用列支审批权的一般公务员来说，落实起来不仅没什么可难的，而且也肯定“虚”不到哪里去。可是对于大权在握的领导来说，人们最担心的，正是这些人可以利用职权，让自己或小集团既享受诸如“交通费用补贴”这样的实惠，又可以通过虚列开支等手段，不花自己一分钱地继续享受公费用车，而变为“虚改实捞”。
4、公务用车改革是一个系统工程，要注意均衡推进。如果不从行政体制上进行改革，包括公车改革在内的职务消费改革，就不能彻底成功。首先实行财政法制化。财政预算立法后，必须严格执行，违反预算，就是违法。职务消费的各个要素的改革要同步进行，平衡开展，不能把公车改革单独拿出来。改革必须在全市范围和整个行业内同时进行。改革必须从上级开始，至少也是上下级同步。
公车制度的改革，其基本方向应是尽量减少公车使用的总量，提高公车使用的有效性，用发放交通补贴的方法逐步取代目前公车私人专用的现象，使公共交通工具也成为领导干部、行政管理机关主要的交通工具。其核心思想就是限制领导干部和政府机构利用职权，超越工作需要在公车使用上的特权，是“执政为民”的具体表现，是一件利国利民的好事。当各级领导干部抛弃特权思想包袱之时，就是公车制度彻底改革成功之日。
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公务用车制度改革的调研报告篇二
9月6日下午，湖南省新邵县召开公务用车制度改革工作会议，传达贯彻省市公务用车改革工作会议精神，安排部署新邵县公务用车改革工作。
据新邵县车改办负责人介绍，纳入此次公车改革的机构范围为全县各级党政机关，即党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位。其他事业单位、国有企业公务用车制度改革等待省市有关政策出台后另行实施。全县涉改的独立核算单位87家，其中行政机构56家，参公群团机关7家，参公事业单位24家。会议要求新邵县党政机关公务用车制度改革力争在底前完成，适时启动其他事业单位、国有企业和国有金融业公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
会议还就参改人员范围、车辆保留范围、公务交通补贴标准、取消公务用车处置、司勤人员安置、公务出行保障等做了部署安排。会议强调，各参改单位要认真做好统计上报工作，所有参改人员、参改车辆、相关费用等数据要完整、准确、真实、有效，并于9月12日前以纸质版和电子版两种方式上报至新邵县车改办，9月30日前要把车改方案报邵阳市审批。
公务用车制度改革的调研报告篇三
同志们：
今天的会议很重要，标志着我区公车改革全面推开。刚才，区委副书记、区纪委书记××同志代表区委、区政府，就镇级机关公车改革工作进行了具体部署，明确了任务，落实了责任，考虑得很周密，我完全同意;××镇党委书记××同志代表三个试点镇作了一个很好的交流发言，他们的做法和体会具体实在，具有较强的可操作性和指导示范性。希望各镇、开发区认真学习和借鉴试点镇的经验，结合本地实际，抓紧贯彻落实区委、区政府的有关部署，集中精力，有序推进，确保全区镇级机关车改工作取得圆满成功。借此机会，我再简要强调三点意见。
一、统一思想，切实增强搞好镇级机关车改工作的紧迫感和责任感。
取消镇级机关公务用车，建立新的公务交通保障机制，实行公务交通消费货币化管理，是认真贯彻落实中央关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为规定，实施源头治腐，从根本上解决公车使用管理中各类弊端的重要举措，对促进领导干部廉洁自律具有十分重要的意义。
1、实行公务用车制度改革，建立新的公务交通保障机制，是减少财政开支，降低行政成本的迫切需要。
目前，全区各镇及开发区共有公务车193辆。据不完全统计，××年直接用于车辆的费用、车辆折旧费和市内交通费共1678万元，其中直接用于车辆的维修费、油料费、保险费、过路(桥)费、养路费及驾驶员工资、奖金、福利等开支为1324万元，每辆公车年均消费8.7万元(含驾驶员工资)。据对各镇前三年交通费用测算，全区镇级交通费用以年均165万元的速度增长。这些昂贵的费用支出，已成为财政的沉重负担。根据×发××]68号文件确定的交通费补贴标准，实行公车改革后，全区镇级每年需补贴交通费1075万元左右，资金节约率将达到40%左右，这其中还不包括每年新添车辆的费用。目前公车较少的镇可能会有这样一种想法，由于车辆不多，财政开支也不大，认为车改后反而会增加支出，因此思想还不够统一，积极性不高。事实上，搞车改不是要财政多出钱，而是要把已经多花的钱压减下来。大家不妨算笔账。一是虽然车辆较少，但费用并不低。有些镇干部外出工作，不是借用下属单位的车子，就是租车、包车或打的，费用也十分可观，据我们了解，有个别镇每年打的费用就超过10万元。二是从长远来看，有些镇现在车辆不多，并不等于今后不换车、不添车，现在的市场行情，购一辆新车的经费一般都需20万元左右。因此大家要从算帐中明确车改的必要性和紧迫性。
2、实行公务用车制度改革，建立新的公务交通保障机制，是机关后勤保障社会化、市场化的必然要求。
长期以来，对公务用车的管理一直是困扰机关后勤保障的难事，牵制了不少的人力、物力和财力，不仅挤占了大量的行政经费，而且使用效率低、养护成本高，有时还因车子的质量差异、使用不均等问题，闹出无原则的纠纷和矛盾，给机关后勤保障造成极大的困难。在计划经济年代，要改变这种状况，确实有一定的难度。市场经济发展到今天，实行公车改革不仅十分必要，时机也已成熟。一是公共交通有了很大的改善，车辆租赁市场和出租车市场已基本形成。二是生活水平有了明显提高，轿车开始进入家庭，许多镇干部已将购买私车纳入了家庭计划。因此，只要我们精心组织，稳步推进，车改工作就一定能够取得圆满成功。
3、实行公务用车制度改革，建立新的公务交通保障机制，是加强领导干部作风建设，从源头上解决不正之风的重要举措。
公务用车不仅给财政带来很大负担，是一个经济问题，而且事关党风政风建设，是广大干部群众普遍关注的一个社会问题。一是公车私用比较普遍。少数领导干部把公车视为私车，公车钓鱼、公车送学、公车购物、公车旅游、公车扫墓等时有发生。二是购车标准相互攀比。少数领导干部视小车为权力、财富、身份、地位的象征，车子越买越高档，装饰越来越豪华。并且严重脱离群众，下基层车来车往，搞调研隔窗观花，群众对此意见很大。三是以车谋私十分严重。少数驾驶员利用车辆维修、加油、保险等拿取回扣，甚至把一些应由个人支付的费用或不合理支出的费用，改头换面，纳入车辆费用支出。公车不合理消费正成为滋生腐败的一个“黑洞”，实行公车改革已是当务之急。
二、加强领导，抓紧落实镇级车改工作的各项任务。
公务用车制度改革在我区还是一项创新工程，虽然周边地区的成功做法和湖塘等三个镇的试点经验可作借鉴，但由于涉及干部的切身利益，工作又面广量大，因此各镇、开发区要把车改工作作为当前的一项重点，摆上重要位置，按照区委、区政府的统一部署，抓紧抓早，精心实施，做到“三个到位”：
1、工作部署要确保到位。区公车改革工作领导小组要进一步总结试点经验、分析问题，对各镇、开发区在实施车改过程中遇到的困难加强指导、帮助协调。各镇、开发区要按照区公车改革领导小组的统一安排，迅速成立车改工作领导小组，由主要领导挂帅，明确一名领导具体分管，并调配责任心强、业务水平高的干部参与车改工作。各镇、开发区在车改过程中，要科学部署、明确分工，各职能部门要通力协作，密切配合，真正做到思想认识到位，责任落实到位，工作力度到位。
2、领导干部的示范带头作用要确保到位。各镇主要领导是车改工作的总负责人，不仅要经常过问车改进展情况，亲自部署、靠前指挥、带头检查，更要带头支持车改工作，落实车改政策，严格遵守车改纪律，真正发挥示范带头作用。分管领导要切实组织好车改的各项工作，按照有关部署加强协调，及时解决车改中遇到的问题，推进车改工作顺利开展。
3、车改政策的宣传和贯彻要确保到位。车改工作是一个敏感的话题，各镇和开发区要通过多种形式和途径，广泛宣传车改工作的目的和意义、政策规定和工作部署。在宣传过程中，有两点必须高度明确。一是关于补贴的标准问题。实施意见出台后，可能还会有个别干部对补贴标准有些意见和想法，如认为补贴分档还不够合理，标准偏低等。这里我要强调的是，我们的补贴标准是区车改领导小组根据我区当前总体消费水平和实际工作量，经过反复测算后确定的，应该说是比较科学、比较合理的。同时，我们发放的补贴性质是工作交通补贴，是以现职务、现岗位和实际工作量为主要依据的，因此不能把享受标准与职务、职级简单地划等号。今后随着经济社会的进一步发展，工作交通补贴费标准可根据实际情况的变化由区统一作适当调整，这点×发[××]68号文件中已写得很清楚。二是关于在镇级机关率先推开公车改革的问题。有些乡镇的同志可能会有这样的疑问：为什么是在镇级机关而不是区级机关先行车改?我想其中的主要原因不难解释，就是区级机关情况比较复杂，特别是补贴标准的确定、驾驶员的安置分流等难度很大，而乡镇在这些问题的处置上相对来说要容易一点。这也是周边地区车改为什么在乡镇推开的多、县区级机关仅限于小范围内探索的根本原因。当然，区委、区政府也正在加紧调查研究，同时密切关注上级和周边的动态，在条件成熟的时候逐步展开区级机关的公车改革。
此外，还要认真做好广大群众的思想工作。人民群众对这次改革也十分关注，有些群众可能会认为我们发放补贴是变相地增加干部工资，提高干部待遇。其实，实行车改后，我们镇级机关的公务用车就全部取消了，但随着经济的发展，日常事务的增多，镇干部尤其是领导干部需要用车的地方也越来越多，发放必要的交通补贴是为了保证乡镇干部更好地开展工作。希望各镇、开发区对群众做好宣传解释工作，努力为镇级车改工作营造良好的社会氛围。
三、严明纪律，确保镇级车改工作顺利进行。
车改工作能否体现公平、公正、公开的原则，能否按照要求如期圆满完成，关系到党和政府在人民群众中的形象和声誉，关系到人民群众对反腐倡廉的信心。因此，各镇、开发区必须严格遵守车改的各项纪律，确保车改工作健康有序地推进。
1、坚持规范操作。各镇、开发区必须严格按照×发[××]68号文件及有关实施细则的要求，统一步调，规范操作。如在操作过程中确实遇到比较特殊的问题和困难，可以及时向区委、区政府和区公车改革工作领导小组反映，未经同意，不得以任何理由更改方案内容，影响面上进展，阻碍改革进程。
2、坚决杜绝新的不正之风。改革就是利益格局的调整，每一次改革必然涉及一部分人的切身利益，这次镇级机关车改同样如此。因此，这次车改同时也是对各镇、开发区每位干部人品、人格的一次考验。车改的目的之一是为了杜绝公车使用中的腐败问题，我们不能在解决了公车使用中的弊端后，又在车改中及车改后出现新的不正之风。从周边地区的实践来看，车改过程中也确实产生了一些新的不正之风，如以自己的名义代他人购买自备车，或以挂靠单位等形式套取购车补贴;超标准发放交通补贴，或者一次性发放全年补贴;乱报、乱支差旅费;利用职权到下属或相关企事业单位无偿借用车辆或报销、索要应由个人负担的交通费用等等。针对周边地区出现的这些情况，区纪委专门制订了《关于公务用车制度改革的纪律规定》(×纪发[××]17号)，希望各镇、开发区从大局出发，严肃纪律，确保改革的精神得到充分的贯彻和落实。同时，区公车改革领导小组要进行全过程的指导、协调和把关，各级纪检、监察部门要加强监督和检查，督促各镇、开发区严格落实车改的各项纪律规定，对在车改过程中违反规定，故意隐瞒甚至弄虚作假谋取不正当利益的，一经查实，要严格按照《国家公务员暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》、党风廉政建设责任追究制等有关规定给予严肃处理。
3、妥善处理车改工作与中心工作的关系。公车改革是涉及各镇、开发区干部切身利益的一件大事，时间紧，任务重，广大干部也比较关心，我们必须集中精力抓好这项改革。但在抓好车改的同时，我们的中心工作决不能放松。虽然全区目前经济社会发展的势头较好，但在中央加强宏观调控的新形势下，各种新问题、新矛盾正在凸现，我们要继续保持全区经济社会持续、快速、健康发展，全面完成年初确定的各项奋斗目标，任务十分艰巨。各镇、开发区要坚持以科学发展观为指导，认真研究，冷静应对，并以公车改革作为调动广大干部群众积极性的有效手段，组织广大干部群众聚精会神谋发展，确保全年目标任务的顺利完成。
同志们，公车改革是建立领导干部职务消费货币化、社会化、市场化新机制的有效措施，是一件得民心、正党风的好事情。各镇、开发区党政机关要以高度负责的态度，切实把这项事关我区改革、发展、稳定的大事抓紧抓实抓好，以实际成效推进我区经济社会的全面发展。
公务用车制度改革的调研报告篇四
12月20日上午，湖南省双牌县公务用车制度改革推进会在县花鼓剧院召开。县领导苏小康、张跃斌、唐冬华、唐彦、李群辉、秦小国、周新华、唐旭、唐超学、雷秀新、王焕金出席会议并在主席台就坐。会议由县委副书记、县长肖质彬主持。
会议指出，全面推进公务用车制度改革，是党中央、国务院作出的重大决策，是贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中全会精神，在新形势下全面深化改革的一项重要举措，对加强党风廉政建设、遏制腐败浪费滋生，节约财政开支、降低行政成本、优化资源配置、转变政府职能具有重要意义。双牌县于今年6月份正式启动公车改革，并下发了《双牌县公务用车制度改革总体方案》《双牌县党政机关公车制度改革实施方案》，12月19日，县长办公会原则通过了《双牌县公务用车平台管理办法(试行)》和《双牌县公务用车服务中心过渡期运行方案》。
县委书记苏小康强调，公车改革的目的是为了加强公车管理，减少公务支出，顺应群众的呼声，进一步提升公务员队伍廉洁从政的形象，是党中央、国务院统一安排、部署的重大决策。要吃透精神、准确领会，不争论、不非议，公车改革的专业性很强，需要大家认真学习和掌握好具体的精神，正确引导，统一思想;要加强宣传工作，正确引导社会舆论，坚决落实双牌县公车改革实施方案不走样、不犯错;要正确对待未尽事宜，做好宣传和解释工作，合理、合规、合法的处理各类矛盾。在我们的共同努力下，深刻领会会议精神、大家回去后要认真传达，确保全县公车改革工作顺利开展。
公务用车制度改革的调研报告篇五
公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈，“公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国购买公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过同期gdp的增长速度。20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委员们的大声呼吁，公车改革势在必行。
现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配置为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公务用车共有870辆：其中，市级机关部门455辆，公安局、检察院、法院、司法局等265辆，乡镇一级政府150辆；按市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局总的财政支出为10亿元，公务用车消费为6960万元，占总财政支出的6.9%。
近几年来，我市对公务用车配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。
由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出问题：
1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元，再加上车辆的价钱，一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间，有些地方甚至更高。
2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人(驾驶员)有时还享受出车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。市纪委纠风办每年在节假日进行的突击检查中，查证违规使用的公车达30辆。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的“私家车”，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。
公务用车制度改革的调研报告篇六
3月24日，陵川县党政机关公务用车制度改革工作推进会召开，陵川县县委常委、常务副县长、县车改领导小组常务副组长张国文出席会议并讲话，陵川县政府办公室主任、县车改领导小组副组长赵兴顺主持会议，全县各参改单位主要负责人、车改领导小组办公室工作人员参加了会议。
会议简要解读了陵车改字〔〕1号《车改过渡期保留车辆管理使用暂行办法》和《县直党政机关差旅费管理办法补充规定(试行)》及车改过渡期平台车辆费用报账结算方式。
此次车改的基本原则是取消一般公务用车、普通公务用车出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴;参改单位包括党政机关(包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关、各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位);参改人员是各参改单位在编在岗司局级以下公务员和参公管理人员。
张国文在讲话中指出，全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的主要举措，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的主要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的`迫切要求。全县各参改单位要学习文件，深刻领会文件精神，做到心中有数;要严守纪律，坚守规矩，按制度办事，确保车改后县直党政机关公务活动的正常运转。
公务用车制度改革的调研报告篇七
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公务车及费用基本情况。
轻型普通货车、轻型专项作业车，改革前费用xxxx元。
三、公务车交通出行及交通费用报销标准。
根据《xxxxx党政机关公务用车制度改革实施方案》有关规定，按照单位具体性质，结合日常业务需要，在充分利用现有业务用务用车基础上，制定符合单位出行方式和交通费用报销标准。年总费用控制在xxx元，不得超支。个人公务用车交通费用报销额度，在单位公务交通费用报销总额度约束的前提下，据实报销交通补贴标准为xxx元/人/月。已享受交通补贴的岗位，不再执行公务交通费用报销政策，xx区范围以外的公务交通出行，按照差旅费相关规定执行，xx系统各事业单位除局财务集中核算中心参照区直党政机关公务交通补贴标准按月发放交通补贴外，其余单位副科级及以上岗位发放交通补贴（正科级650元/月/人，副科级630元/月/人）其他岗位按规定报销公务交通费用，xxx以外按80元/趟次，xxx境内40元/趟次。
四、司勤人员岗位安置。
司勤人员内部转岗。
五、加强监督。
单位应严肃公务车用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得以任何方式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用，不得虚假捏造报销公务交通费用。
公务用车制度改革的调研报告篇八
同志们：
一、统一思想，切实增强推进公车改革的坚定性和自觉性。
实施公务用车管理制度改革，目的在于控制公务交通成本，保障公务活动开展，提高行政工作效率，促进党风廉政建设。通过推进公务用车规范化、社会化、市场化改革，建立起与社会主义市场经济体制相适应、与现代行政管理体制相统一、与嘉善经济社会发展水平相适应的新型公务用车管理制度，是发展的必然要求，是大势所趋。
1.实施公务用车管理制度改革是贯彻落实上级有关精神要求的具体体现。中央对车改有明确要求，早在××年，中办、国办就联合发布了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，此后，公车改革在全国以各种“模式”和“试点”进行探索和实践。××年3月，中纪委二次全会明确指出“鼓励有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革工作。”同年，党的××届三中全会正式提出了领导干部职务消费货币化改革的要求，并将公车改革纳入其中。今年3月，国务院批转国家发改委《关于××年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，提出要深入推进机关后勤服务社会化改革，适时出台中央和国家机关公车改革方案。××市范围内，除了××和我县以外，其他县(市)区都已经完成了车改工作。上个月，××市也已经召开了动员会，全面部署公车改革工作，并对各县(市)提出了抓紧启动的明确要求。
2.实施公务用车管理制度改革是进一步降低行政成本的现实需要。据统计，“××”期间，我县公务用车费用支出年均增长14.8%。当前，新一轮更新公务用车的呼声已经很高，按照平均每年更新30辆，每辆18万元计算，年需支出购车经费540万元;按照年初预算平均安排车辆“四项”定额经费2.7万元/辆的标准，仅更新的车辆一年的费用就达81万元，上述费用还不包括驾驶员费用。在当前较为严峻的经济形势下，政府带头增收节支，对全社会也是一个积极引导。
3.实施公务用车管理制度改革是进一步提高政府工作效率的积极探索。原有的公务用车管理制度在实际操作中，由于公车数量有限，许多干部特别是一般干部的公务用车难以保障。这次推行公务用车管理制度改革，通过发放公务交通卡的形式，建立起与工作需求相适应的合理的公务用车消费方式，让领导干部和一般机关干部都享有公务交通消费的权利，有利于调动大多数干部的积极性，不断提升工作效率。
因此，各级各有关部门要从“打造廉洁型机关、建设节约型政府”的高度，充分认识公务用车管理制度改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。
二、落实政策，牢牢把握公车改革的重点环节。
为确保改革的顺利实施，前段时间，县车改领导小组和相关部门作了大量深入细致的调研工作，《实施意见》的制定既借鉴了××市本级以及周边兄弟县(市、区)的成功经验，又充分考虑了我县的实际，应当说合理性和可操作性都是比较强的。刚才×县长已经通报了《实施意见》，具体实施过程中要把握六个关键环节：
1.合理确定改革的范围。各镇(街道)、开发区、县级机关各部门、县直属单位和承担行政管理、公共管理职能的事业单位纳入本次车改的范围。县人武部(预备役)、县公安局、县法院、县检察院和县政府驻外机构;县行政执法局、县运管稽征所、县港航管理处、县公路段等以巡逻执法为主、有应急执法任务的单位暂不列入本次车改。垂直管理单位且经费由上级主管部门保障的，在征得上级主管部门书面同意后，可纳入本次车改范围，并报县车改领导小组备案。学校、医院不进行车改。
2.妥善做好改革涉及人员工作。此次车改对象为本次涉改单位在编在职工作人员，其中，副处级及以上领导干部可自主选择是否参加车改。各单位要根据《实施意见》确定的车改范围，按照在编、在职条件，明确本单位参加改革的人员。要按照相关法律法规和政策规定，严格执行我县机关事业单位公务用车制度改革司驾人员分流安置办法，妥善做好分流安置工作。对涉及改革的驾驶员，特别是非在编的劳动合同制驾驶员，要深入细致地做好思想工作，保障车改工作正常开展。
3.科学确定公务交通费标准。交通费补贴标准是广大干部职工关注的焦点，也是这次公务用车管理制度改革的主要内容之一。本次改革中提出的公务交通费标准，是县公务用车管理制度改革工作领导小组按照“既要保证公务交通需要，有利于提高工作效率，又要节省财政支出”的要求，参考市本级以及周边县(市、区)的标准，根据我县实际情况研究制订的。公务交通费包括岗位公务交通费和单位公共交通费两部分组成，车改人员的岗位公务交通费以公务交通卡形式按月发放，使用范围为车改人员在公务活动中发生的交通费用。同时，岗位公务交通费的性质是工作交通补贴，是以现职务、现岗位和实际工作量为主要依据的，不作为个人福利补贴及工资性收入，不能把享受标准与职务、职级简单地划等号。
4.切实加强对保留车辆的管理。因工作需要确需保留公务用车、执法用车和特种用车的，有关单位要上报县车改领导小组审核批准。车改后，县机关事务管理局将组建县机关车辆管理服务中心，保留少量的公务用车，实行集中管理，有偿服务，优先保障县级重大活动、重要会议、重要接待、重大突发事件等公务用车需要，同时为老干部活动、机要保密活动、无自备车人员公务活动等提供用车服务。此外，还有一些部门和单位暂时没有列入本次车改，部分涉改单位保留了少量公务用车、行政执法车和特种用车，对这些未参加改革的车辆，要一律安装gps系统，加强监管，规范使用。县纪检监察部门要建立健全相关管理办法，确保监督制度的实施。
5.公开处置现有公务车辆。对改革范围内的车辆，各单位不得擅自处置，要在规定时间内统一办理移交手续。车辆公开处置组在认真审核所有移交车辆后，除留一部分划归县机关车辆管理服务中心外，其余车辆全部移交县国资局。县国资局要按照公开择优的原则，委托中介机构统一评估后向社会公开拍卖，实行“阳光”操作，确保国有资产不流失。
6.建立因公交通事故补助机制。为解决公务用车改革人员因公驾驶自备车进行公务活动的后顾之忧，对工作人员因公驾驶自备车办事过程中发生交通事故的，在参加规定车辆保险和遵守交通规则前提下，相关费用扣除保险公司理赔后，由单位和个人按比例分别承担。
三、加强领导，全力确保公车改革圆满完成。
本次车改在县委、县政府的统一领导下，由各单位具体组织实施，县车改领导小组负责指导协调和监督检查。按照县委、县政府的部署，本次车改自××年9月1日起正式实施，时间紧、任务重、要求高，各部门、各单位一定要抓紧时间，集中力量，认真做好相关工作，确保改革的各项工作任务落实到位。
1.建立组织，加强领导。县委、县政府专门建立了改革工作领导小组，下设综合协调办公室、交通经费管理组、司驾人员安置组等“一办六组”，负责对全县公务用车管理制度改革工作的领导、协调、审核和指导。各成员部门要通力协作，密切配合，及时发现和解决好改革工作中出现的矛盾和问题。同时，要对改革方案实施过程中可能会碰到的问题进行风险评估，提前制订预案，确保改革平稳实施。各涉改单位主要领导要亲自挂帅，并明确一名领导具体分管，抽调精干人员成立专门的工作机构，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。动员会后，各涉改单位负责人要亲自牵头、亲自把关，细化本单位方案，严格按照时间节点上报材料，确保按时保质完成调查摸底、方案上报、车辆上缴、司驾人员分流安置等工作。
2.严肃纪律，强化管理。广大机关干部，特别是领导干部要严守纪律，接受监督，全力支持改革工作。改革涉及的相关人员不得为节省费用而影响公务活动、影响工作。县纪检监察部门要加强监督和检查，督促抓好各项纪律规定的落实。对在改革过程中违反规定，故意隐瞒甚至弄虚作假谋取不正当利益的，一经查实，要严肃追究相关责任人员的责任。此外，改革涉及的各单位要高度重视安全教育，督促自行驾驶车辆的机关干部认真学习并自觉遵守《道路交通安全法》及实施条例，增强交通安全意识，确保行车安全。
3.正确引导，营造氛围。要深入细致地做好改革政策的宣传解释工作，向广大干部讲清楚为什么要改革，怎样改革，把公车改革的重要性、必要性和紧迫性讲透，引导大家消除个人和小团体的狭隘利益观，在广大干部中形成共识，从而正确对待改革，全力支持改革，积极推动改革，争做改革的拥护者和推动者。同时，要坚持正确的新闻舆论引导，争取群众的支持。
公务用车制度改革的调研报告篇九
为深入贯彻中央第六巡视组反馈意见整改专项任务精神和有关会议要求,为了全面推进机关公务用车制度化改革,积极稳妥地做好机关公务用车改革各项工作,现结合我镇工作任务和公务车辆资源配置及保障途径范围,特制定本实施方案。
一、指导思想。
按照中央第六巡视组反馈意见整改专项任务精神,围绕建设节约型、廉政型机关要求,即以降低行政运行成本,降低公车私用情况的发生,降低单位财务支出负担,提升工作效率、推进廉政建设为目的,建立高效廉洁的公务车辆管理体制与推进党风廉政建设要求相一致的新型公务用车制度。
二、基本原则。
1、积极稳妥.按照中央第六巡视组反馈意见整改专项任务规定的要求,积极稳妥的实施我镇公务用车改革工作,并逐步在探索中完善和深化公车制度改革.确保完成我镇机关公务用车制度改革实施方案。
2、统筹兼顾.正确处理公车改革涉及各方工作利益关系,科学制定改革方案和相关配套政策,增强可行性和协调性.提高行政效能,保证机关正常的工作秩序和公务运行。
3、厉行节约.坚持厉行节约、反对奢侈浪费的原则,有效解决现行公务用车制度存在的高消耗、低效率、资源配置不均、财务负担过重等问题,确保车改后单位财务经费支出明显降低.
4、公正透明.机关公车改革实施方案将在充分征求领导干部和各科室意见,严格按照有关规定予以操作和实施.镇纪检监察全程将参与,并接受广大干部群众的有效监督。
三、主要任务。
1、对单位在编的11辆公务车辆,严格按规定按照规进行公务用车管理制度进行管理。
2、在辖区范围内的需要处理的日常机要通讯和突发应急事件,严格执行单位车辆管理有关制度规定后,方可予以派遣.
3、对跨区域执行公务活动,本着厉行节约、合理安排、统筹协调的公务车辆管理原则.确因工作需要在留用公务车辆不能完全保障的条件下,将由部门负责人联系公务用车服务平台实行租赁保障.
四、总体目标。
加快完成公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合本镇实际的行之有效的管理制度，并且要加强监督检查.镇纪检监察依照有关法律和规定,定期不定期做好公车改革执行情况的监督检查工作,对公车是否违犯用途使用等现象进行着重监督,建立完善的监督检查机制.对发现的问题加强执纪问责追究,坚决纠正和查处违反公务用车制度改革的违规违纪行为,确保车改工作的平稳实施。
平安镇人民政府。
2015年7月14日。
公务用车制度改革的调研报告篇十
近日，山东公车改革全面启动，并计划于今年年底基本完成。“山东版”的车改实践，如何回答这些问题：公车司机如何安置?保留的公车咋管理?补贴如何发放……记者对此进行了调查。
“转岗后，一险变为了五险，福利待遇提高了，还不错!”代显亮一边填写着车辆调度单一边说，以前在机关单位上班感觉“有面子”，不过现在心态转过来了，待遇好了。
之前，代显亮是山东临沂兰山区检察院的一名司机。2019年初，区检察院先行先试车改，拍卖超编公车，将保留公车的维修、保养、保险等一系列管理服务通过购买社会服务的方式，交由临沂正直驾校负责。“区检察院也没有留司机，司机必须转岗或者另谋出路。”代显亮说，他通过竞聘，从原来29名司机中脱颖而出，转岗到了临沂正直驾校。
“还有6名同事和我一起转了过来。”代显亮说，别看他现在还在区检察院当司机，但是身份变了，“现在，我们7个人干原来29个人的活。”
“这次全省各级各部门车改，涉及司勤人员65091人，安顿好司勤人员，车改就成功了一半。”山东省公车制度改革领导小组办公室相关负责人说，本次车改对未留用的在册正式司勤人员，主要通过内部转岗、开辟新就业岗位、提前离岗等措施安置。对其他未留用的司勤人员，要做好聘用合同或者。
劳动合同。
的终止、解除工作，并依法经济补偿。
除了安顿好司勤人员，取消的公车如何处置呢?据山东早先全面摸底的统计数据显示，此次车改预计可减少公车62412辆，压减率超过50%。
“处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、收入上缴、核销账务六个步骤进行。”山东省公车制度改革领导小组办公室相关人员介绍说。
据济南市一位负责单位公车运维人员测算，一辆一般公务用车的燃料费、维护费以及过路过桥费等一年的费用在2万元左右。在编司机收入一个月将近3000元。该单位有12辆一般公务用车，“取消公车节省了不少钱”。
据了解，在本次车改中，山东省内各级党政机关的一般公务用车也将被取消。保留的公务用车，仅限于必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。
“因为牵扯到侦查、办案等环节，保留一定的执法执勤用车很有必要。”兰山区检察院检察长苏波说，区检察院保留了24辆执法执勤用车。
山东对保留车辆的数量、型号等也做出了严格规定。比如，在数量上，在机要通信和应急用车方面，省级党政机关根据编制总量和工作性质，可保留5辆以内的机要通信和应急用车;在型号上，车辆配备优先选用新能源汽车，并确保达到一定比例。
据介绍，执法执勤用车配备按照省市县各级主管部门核定的一般执法执勤用车编制数的一定比例保留。对于保留比例比较大的一线执法执勤用车，车改后，超过所规定比例，每增加1辆相应核减该部门的公务交通补贴6万元;超过原编制数90%的，不再发放该部门公务交通补贴。
各级党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。
有专家表示，通过公开招标方式选择部分汽车租赁公司，发展适合公务出行的市场化交通定制服务也许是不错的选择。一家租车公司的负责人王庆介绍说，他们可提供全年包车的通勤车，或者是月租、日租服务，司机、维修保养由公司提供，党政机关省事不少。
“发补贴好啊，一个月多领650元呢!”山东省直机关一位科级干部表示，以前单位每年只有528元的交通补贴，平均下来每个工作日2元钱，也就是上下班乘坐公交车的费用。不少基层干部虽然少了专门公车待遇，但每个月的补贴让他们的收入提高不少。
党政机关公务交通补贴标准如何确定?据相关负责人介绍，综合考虑全省各级党政机关公务出行成本、公务出行次数等因素，全省公务交通补贴划分为7个层级，每人每月的公务交通补贴不得高于以下标准：厅局级正职1690元、厅局级副职1560元，县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。各市的具体补贴标准，可根据本地实际确定。
此次山东车改，严禁既拿补贴又坐公车现象发生。按照《山东省公车制度改革总体方案》规定，确因工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。
不同岗位，公务出行成本也不一样，如何避免一刀切?山东允许参加车改的单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定比例进行单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题，统筹资金比例原则上不超过10%。
这些公务交通补贴由谁出呢?山东规定，党政机关公务交通补贴统一纳入各级财政预算。按照在编在岗公务员数量和职务核定补贴数额，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。根据交通成本等相关因素变化情况，也会对公务交通补贴标准适时适度进行调整。
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公务用车制度改革的调研报告篇十一
为促进和推动自治州事业单位人事制度改革进程，了解掌握事业单位制度改革试点工作情况，根据局党组的安排，6月1日—6 月10 日，局领导带领政策法规处、专业技术人员管理处、工资处工作人员，通过听取汇报、座谈讨论等形式对州直事业单位人事制度改革试点工作进展情况、存在的问题等进行工作调研，从调研情况看，所调研的十个事业单位不同程度地普遍开展人事制度改革工作实践，有的改革是单项的，有的改革是多项的;有的进行了岗位竞聘的改革，有的进行了分配制度的改革探索，有的进行聘用制度的改革;事业单位人事制度改革工作有的进展较快，有的进展较慢。改革工作做得最好的是伊宁卫校，主要表现在改革的意识强、气氛浓、内容项目多、步子大、进展快，学校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后将在全校逐步推行全员聘用制度。
一、认识到位，领导重视，组织保证。
各试点单位领导重视，认识明确，态度积极，事业单位人事制度改革组织领导机构健全。所调研的八个试点事业单位均成立了组织机构，具体负责本单位人事制度改革试点工作。各试点单位领导班子对事业单位人事制度改革认识比较明确，思想比较统一，思路比较清晰，认为事业单位人事制度改革迫在眉睫，势在必行，对改革充满信心，态度比较积极。
二 、各试点单位积极探索，大胆实践，结合自身实际和行业特点做了大量的改革试点工作，取得了一定的成绩。
1、积极推行中层领导竞争上岗制度。伊宁卫校2001年首先对学校行政管理人员、工勤人员进行了轮岗，2003年对校中层干部进行竞聘上岗，实行下聘一级，由科(室)负责人优化组合科室工作人员，提高了全体职工的工作积极性和工作效率;伊犁州中医院、伊犁州新华医院对中层干部实行竞聘上岗，一年一聘，年终考核群众满意度低者即可解聘。伊犁日报社对中层本文来自课件之家，海量精品免费文章请登陆 查看缺岗实行竞争上岗，伊犁晚报社、伊犁电视台对全部中层岗位全部实行了竞聘上岗，通过推行竞争上岗制度，形成了能者上、平者让、庸者下的良好的用人氛围。
2、实行专业技术职务评聘公开制和择优聘任制。除教育系统外，各单位普遍实行了评聘分开，对取得资格人员进行认真考核，选择优秀者予以聘用。伊宁卫校、伊犁中医院对一些业务能力强，但专业技术职务低的专业技术人员实行低职高聘，对专业技术职务高而业务能力弱或敬业精神不强者实行高职低聘。伊宁卫校还破格给校内个别学科带头人给予内部“正高”待遇，较好地调动了专业技术人员的积极性。
3、积极进行内部分配制度改革。伊宁卫校制定了《岗位津贴管理办法》和《课时津贴管理办法》;伊犁州新华医院把职工工资的30%提出来进行二次分配，把分配的权限下放到各科室，建立了“岗位工资制”;伊犁电视台加强岗位管理制度，明确职责，推行部门内部成本核算，费用下达到各部门;伊犁日报社把40%的活工资，组版费、创收提成捆-绑起来进行再分配，实行绩效挂钩;伊犁广播电视大学提出了“工资管生活、岗位管福利、效益管奖励”的内部分配目标。通过各种形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大锅饭，拉开了收入分配上的差距，改变过去干多干少一样，干好干坏一样的状况，职工的精神面貌发生了很大的变化，工作积极性和效率明显提高，形成了个个想法干好工作，努力争创一流业绩的局面。
4、伊犁州中医院、伊犁日报社、伊犁电视台根据业务发展的需要，面向社会公开招聘人才，引进急缺人才。伊犁州中医院近几年先后招聘了护士28名，引进人才16 人，伊犁日报社，伊犁电视台也都结合本行业特点，以办好报，办好电视节目，出精品的宗旨，实行优化组合，面向社会公开招聘采编人员、节目主持人等急缺人才，对引进人才实行聘用制管理，和本单位职工享受同等待遇，提高单位人才队伍的整体素质和工作水平，促进了事业的发展。
三、各试点单位虽结合自身实际做了一些改革工作，取得了一些成功的经验，但总的来看，改革工作还只是部分的，而不是全面的，还不够深入，不够系统，事业单位人事制度改革还面临着一些矛盾，存在着一些不容忽视的问题。
1、由于目前自治州事业单位人事制度改革尚处于试点阶段，改革的大气候处于正在形成之中，尚未形成一个改革的大环境、大气候，一些事业单位怕过于冒进，遭到一些误解，给自身带来一些不必要的麻烦，不敢大胆推进改革。
2、分配制度改革是事业单位人事制度改革的关键，而现行全额预算事业单位执行的工资统发制度，活工资部分直接进入了每个人工资卡中，事业单位缺乏分配的`自主权，无法进行调配，活工资实际上成了死工资，没有体现优劳优酬、绩效优先的原则，制约了事业单位内部分配制度的改革。
3、由于部分事业单位尚未完成定编工作，致使这些单位无法进行定岗、按岗聘任和竞聘上岗工作，进而制约了全员聘用制的推行，在一定程度上影响了事业单位人事制度改革工作的进程。
4、事业单位人事制度改革积极性较高，但其业务主管部门对下属事业单位的人事制度改革工作支持关心的力度不大，认为那是人事部门的事，投入组织领导下属事业单位进行人事制度改革工作的精力很少，没有发挥好主管部门对下属事业单位改革的组织领导作用，致使事业单位的人事制度改革工作推动进度较慢。
5、由于在未聘人员如何安置方面没有很好的办法和疏通渠道，一些事业单位有顾虑、有畏难情绪，不敢大胆进行改革。
6、由于事业单位人事制度改革工作还不到位，加上现行的用人制度的制约，事业单位用人自主权无法得以实现，造成事业单位急缺人才无法正常补充，引进的人才手续难以顺利办理。
7、按照事业单位管理办法，事业单位与职工应按照国家的有关法律法规和政策要求在平等自愿、协商一致的基础上签订明确双方人事关系和权利义务的聘用合同，而劳动部门却要求自收自支事业单位也全部签订劳动合同，造成自收自支事业单位无所适从。另外，自收自支事业单位的伤病残鉴定和退休应由人事部门负责鉴定和审批，但劳动部门对人事部门的伤残鉴定和退休批复不予认可，将会直接影响新党办[2005]14号文件的执行。
四、建议及措施。
1、借助自治区的《关于事业单位人事制度改革实施意见》等有关文件的出台，认真组织好文件的学习，利用多种形式大力宣传事业单位人事制度改革，在全社会形成良好的舆-论氛围，提高事业单位及其主管部门和全社会对改革的紧迫性，必要性的认识，增强改革的内部动力。
2、加强对事业单位人事制度改革的组织领导，尽快建立健全由主要领导挂帅、有关部门参加的改革领导组织机构，具体负责组织协调改革工作，人事部门要本文来自课件之家，海量精品免费文章请登陆 查看充分发挥职能作用，加强对改革的指导协调工作，及时帮助，指导改革。各行业主管部门要领导、组织好本系统事业单位人事制度改革工作，充分调动改革单位的积极性，形成统一领导、统一规划、统一组织、统一协调的强有力的工作格局。
3、事业单位人事制度改革同其他改革一样，必然要涉及许多人的切身利益，各事业单位和主管部门必须处理好改革、发展、稳定的关系，但也不能裹足不前，要克服畏难情绪和等待观望思想，主动思考，主动研究，主动安排，周密部署做好工作。
4、严格执行国家“事业单位在国家规定的津贴总额内享有分配自主权，并根据自身实际情况进行内部分配，合理拉开收入差距”的要求，由财政将“活工资”部分全部打入单位帐户，由事业单位按绩效自主进行分配，打破平均主义的大锅饭，还事业单位分配的自主权。
5、鉴于事业单位定编问题已制约了事业单位人事制度改革工作，各县(市)一定要争取编制部门的大力支持和配合，尽快将各事业单位的编制核定，以保证事业单位按需设岗、以岗定责、按岗聘任、以岗管理。
6、按照事业单位管理办法，自收自支事业单位按照国家的有关法律法规和政策要求签订明确职工与单位双方人事关系和权利义务的聘用合同，并进一步和劳动部门协调，自收自支事业单位的伤病残鉴定和退休由人事部门审批，保证新党办[2005]14号文件中关于文件中未聘人员提前退休精神得以执行。
7、疏通未聘人员安置渠道，各县(市)、各部门、各单位应想方设法疏通出口，解决人员能进能出的问题，采用依托技术、行业优势，通过兴办发展新的产业，转岗培训等多种方式，妥善安置未聘人员，认真贯彻执行新党办[2005]14号文件关于内部解聘、提前退休、病退、辞职等办法。
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公务用车制度改革的调研报告篇十二
自从我考入新都区清流镇一村一名大学生自愿者以来，接触的工作主要就是关于农村产权制度改革。我所在的乡镇严格按照区委、区政府的工作部署，积极推进农村产权制度改革，各项工作开展顺利，现已95%以上村民拿到了房屋和土地使用权证。对此，我围绕产权流转问题进行了调研，提出如下报告：
随建筑物抵押外，农村土地集体所有权和耕地、宅基地、自留地、自流山等集体所有的土地使用权不得抵押。这就意味着农民土地承包权、宅基地使用权、农村集体建设用地使用权不能作为一种收入权益进行质押变现，国有商业银行都不愿介入农村产权抵押贷款业务。并且，农村产权制度缺乏土地、房屋交易配套政策。如在产权交易中成本收益评估、收益留成、交易税费的收取等，没有具体规定，希望能出台政策。第四，“增人不增地，减人不减地”这一政策是各地为了保证农村土地承包经营权不变而实行的政策，该政策的实施有利于稳定农村土地承包关系，巩固家庭联产承包责任制，保障农民的承包权和对土地的长期投入。但是，随着我国人口增加和土地减少，由于农业现代化使农村土地的利益逐步最大化等各种因素的综合作用，人地矛盾异常尖锐。
农村产权制度改革是统筹城乡试点、推进城乡一体化的系统性制度创新，是继联产承包责任制后的又一重大变革，与联产承包责任制相比，它所面临的问题虽然复杂。但是我个人认为，农村产权制度改革应充分重视以下几个问题：
1、 应充分发挥农民的主体作用
改革要充分调动农民积极性、主动性、创造性，真正实现“让民做主”，这既是推动农村产权制度改革的内在需求，同时也是为了规避政府风险的客观要求。
农民究竟是身份还是职业？这是此次改革中遇到的第一个“顽症”。在现行的法律法规和制度框架下，农民长期以来被视为一种身份，我国城乡二元化的户籍制度、劳动和社会保障制度、以及农村的承包地、宅基地、集体经济组织等都是以身份为基础的。而要最终实现农村产权制度改革的目标，应该逐渐淡化直至取消城乡二元的户籍制度，鼓励城乡之间的劳动力资源自主、自愿流动和优化整合，最终将农民定位为一种职业，即从事农业的第一产业工作者。“农民职业化”定位具有以下三个方面的意义：
（1）它是农村产权制度改革的切入点，是政府统筹城乡发展、实现公共服务职能转变的依托，可以为改革中新制定的一系列规章制度提供新的理念和方向。
（2）可以把农民的养老保险、医疗保险、就业培训等全部纳入到城乡一体化中，保障农民的长远生计，解除农民的后顾之忧。
（3）将会使我国现存的户籍制度鸿沟将不复存在，农民不再是二等国民，城乡二元结构将逐渐弥合，农业产业发展与第二、第三产业统筹兼顾，城乡差别将逐渐缩小，为社会主义新农村的建设奠定基础。
的劳动者自由流动、自主择业，推进各种生产要素的合理流动和优化配置。
2、 向村民渗透产权制度改革实质
一是进一步加强宣传，让群众全面了解产权制度改革的目的和意义，克服分光吃净思想；二是树立典型，推广先进经验，向群众介绍区内外集体经济发展较好的先进事例，引导群众正确处理眼前利益和长远利益的关系；三是建立完善集体经济组织管理人员业绩奖惩机制，调动其谋求发展的积极性，实现集体经济不断发展壮大，集体资产稳步增值。
3、推进农村金融体制改革，实现产权与资本的结合。
农房产权制度的改革有利于金融和社会资本进入农村市场，但其更需要农村金融体制改革与创新的配合与支撑。因此，要加快建立适合农村资金需求特征的组织体系、服务体系、担保体系、保险体系和信用体系，拓宽农业农村直接融资渠道，引导金融、民间资金和社会资本进入农业农村，实现产权与资本的'有机结合。
4、建立健全农房产权流转的中介服务机构。
房屋价值，明确其商品性提供服务。同时，在农村市场体系尚不完备的前提下，农民获取交易信息的途径较为闭塞，为扩大流转供求信息的获取渠道，我们还应加大信息的共享渠道。
5、完善农村社会保障机制、探索农房储备中心
农房产权制度改革不能单兵突进，必须综合施治，配套改革。因为在目前的改革中，不论是农村土地承包经营权流转，还是宅基地使用权、农房产权流转，其最大的障碍就是：土地不是单纯的生产资料，而是事实上的生活资料，房屋也是如此，是农民生老病死的基本保障。因此，要真正实现农村房屋产权的自由流转，除了减轻农民的税负外，还应建立多层次农村社会保障制度，以替代农地对农民的保障功能。逐步探索建立以“安身工程”为主要内容的农村公共住房制度，创造条件推进城乡社会保险制度接轨统一。换句话说，我们需要的是通过社保体系来保障宅基地使用权及农房产权的自由流转，而不是以宅基地使用权及农房产权的流转来换取社会保障。因为只有市场经济的发展和各种社会保障制度的健全，农民完全依赖土地和房屋而生存的现象才会越来越弱化。另外也可以探索建立“农房储备”等机构，通过收购农房进行储备，比如收购一些集体土地上的闲置住房、农户多余住房、或部分放弃农村住房移居城内的住房等。可以用这部分储备房屋，对农村的低保户和五保户、无房户、极度危房户可以实施住房保障机制，从而减轻农民生活负担与压力，也为农民在融资方面取得突破，在生活方面也有所保障。也使得改革中的方方面面也才会有突破的基础。
公务用车制度改革的调研报告篇十三
为有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，切实降低公务交通支出费用，《云南省公务用车制度改革总体方案》(以下简称《方案》)及配套文件日前出台，标志着云南省公务用车制度改革进入全面实施阶段。
《方案》包括指导思想、基本原则、参改范围、主要任务、强化管理、组织实施7个部分共21条，重点围绕党政机关公务用车制度改革的补贴发放、车辆留用、司勤人员安置、拟取消车辆处置和改革后公务出行保障等几大关键问题，提出了具体政策和措施。
改革的6项主要任务是：改革公务交通保障方式、合理确定及发放公务交通补贴、从严保留公务用车、创新公务交通保障机制、妥善安置司勤人员、公开处置取消的公务用车。
云南省的公务用车制度改革遵循“创新制度、保障公务;统筹兼顾、政策配套;因地制宜、倾斜基层;统一部署、分步实施”的基本原则，改革公务用车实物供给方式。取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。
但针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处突维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车。
《方案》明确，参加本次公车改革的机构为：全省各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)。
其他事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按照规定执行。
参改机关(单位)在编在岗的厅级及以下工作人员全部参加改革。参改的车辆为：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
《方案》要求，要严格定向化保障车辆管理，完善财务管理，切实保障公务出行，加强监察审计。各地各部门要建立健全由主要领导担任组长的公务用车制度改革领导小组，明确工作责任，完善工作机制，认真落实推进各项改革任务，确保公务用车制度改革改成功、改到位。
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公务用车制度改革的调研报告篇十四
为推进公司公务用车改革，进一步规范公务车辆管理，根据公司有关公务用车配置和管理的相关规定，结合实际，制定本方案。
一、总体目标。
1、城区出行。市、县分公司在城区范围内自行选择公务出行方式，对参改人员适度发放交通补贴，不再报销公务交通费用。市公司保障范围为市区范围。各县分公司的交通补贴范围指各县城整个城区范围。
2、城区以外的公务出行。市、县分公司城区以外的公务出行，原则上应乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相关规定执行。
（二）、发放公务交通补贴。
1、市公司公务车辆由市公司行政人事部管理，公务用车由行政人事部安排；各县分公司公务车辆由各县分公司综合管理部管理，公务用车统一由综合管理部安排。
2、公务用车改革后，交流人员不得使用公务用车辆往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起执行。
