最新年度会议讲话大全(精选15篇)

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年度会议讲话篇一

各位老总、同志们：

旅游旺季即将到来，对旅游经营者来讲，又将是一年中繁忙时刻的开始，同时也是事故苗头最有可能抬头的时候，为此，出于“打造平安旅游、构建和谐社会“的需要，经研究决定，今天召20xx年度旅游安全生产工作会议。下面我根据会议安排简要回顾总结20xx年度旅游安全工作，存在的问题和对策，及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。

一、20xx年旅游安全工作总结与回顾。

20xx年是很特殊的一年，有自然灾难，如雪灾、地震等，均有极强的破坏性，也有人为灾难，如西藏极端分子的暴乱，同时也有载入历史的大事：中国首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲，更多的是责任和压力，市旅游局在市委市府的领导和重视下，采取了一系列有效措施，确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”，为奉化旅游的持续发展，打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作，主要做了以下几点：

(一)、健全网络、细化责任，确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家，其中景区6家，旅行社17家，星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家，漂流企业5家，总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管，市旅游局要求50人以上的旅游企业必须设臵一名专职安全生产监督管理员，负责本企业的安全事宜，150人以上企业设臵2名以上专职安全员，小规模旅游企业由企业负责人担任安全员，并明确规定各旅游企业负责人为安全生产第一责任人。市旅游局也建立了以“一把手”为负责人的旅游系统安全生产领导小组。通过狠抓组织、健全网络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”，同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外，去年3月份召开了市旅游系统工作会议，在会上对20xx年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰，还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求，对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖，并签订了20xx年的安全生产责任状，何剑波副市长到会并作了重要讲话。通过与各企业签订责任状，将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业，各企业再将责任划分给各部门，各部分再划分给班组、个人，这样安全责任确保了细分到“人”。

(二)、狠抓排“患”、强化督察，确保“平安旅游”目标的实现20xx年是隐患排查年，为此市旅游局将旅游安全隐患排查工作作为贯穿于全年的一项基础性工作来抓，通过建立机构、会议、检查等方式和手段来提升隐患排查的质量和效益。一是及时传达上级相关文件精神，根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理精神和要求，结合奉化旅游实际，及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动方案的通知》等文件，并建立了以局一把手为组长，分管领导为副组长，相关科室人员为成员的旅游隐患排查领导机构并制订了旅游安全隐患排查方案，各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和工作方案，从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作，1-6月，我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议，其中1次以旅游企业负责人为参会对象，要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性，要认识到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象，要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报，如果不能按期完成的还要说明原因。7月，结合奥运期间维稳工作的需要，召开了旅游企业负责人会议，会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查，确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外，市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传，致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查，3-7月份排查出一般安全隐患57条，较大隐患3条，至9月份累计排查出一般隐患94条，较大隐患3条，目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中，我们将培训和隐患排查结合起来进行，具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业，以便更容易发现问题的同时，通过经验共享，提升全系统的安全管理水平。此外，市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师，对全市漂流企业护漂人员进行培训，并对合格人员进行发证。

(三)、加强合作、借助合力，确保水上旅游项目安全运行每年5-10月份天气炎热，加上奉化山清水秀的自然资源，吸引了大量游客到奉化参与水上漂流项目。该项目的火暴促使了社会资金进入漂流项目的积极性，在最多的时候，全市有12家从事漂流的企业，但其中6家却未经海事、旅游验收就对外营业，存在着很大的隐患。为此，市旅游局联合市安监局、市物价局、海事办等部门对全市漂流企业进行全面排查，对存在的重大隐患而拒不整改的企业，由部门联合发文给予整顿，有潜力的漂流企业，发给整改意见，并根据需要上门指导服务。去年，大堰漂流以其较完善的服务接待设施、较完整的安全保障设施获得各部门抽调的专家组的认可，获准容许接待旅游团队，其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等，已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿，加强了对认可漂流企业的安全管理，在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。

(四)、全盘考虑、运筹帷幄，确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此，市旅游局从以下几方面为“抓”手，着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐，确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台，为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前，市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐，市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量，自20xx年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机，狠抓落实，确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效，市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发，按照上级部门的有关要求，结合隐患排查内容，早部署、早谋划，力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”：有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”：开展安全生产培训，开展隐患检查。“一达到”：最大程度消除安全隐患，确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员，促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查，借助外力、形成合力，共查出一般隐患20条、重大隐患3条，并发出书面限期整改书，最大程度的排除隐患。最后开展安全培训，通过对全市安全生产监督管理员的培训，提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案，确保突发事件时能采取有效措施。今年，市旅游局继续狠抓应急预案完善，通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案，要求各旅游企业结合自身实际进行完善，同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练，确保预案的实用性。

(五)、狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自20xx年起，市局结合奉化旅游实际，出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法，并在去年在全市旅游企业中全面落实：一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金，旅游企业只要能通过旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》，并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金，同时发动旅游企业全员排查安全隐患。。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》，确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。

同志们，20xx年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下，获得的市政府的高度认可，市旅游局被评为20xx年度安全生产先进单位，王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人，成绩的取得。离不开大家的支持和奉献，在这里我感谢大家，希望诸位在20xx年度继续抓好旅游安全工作，为打造“平安旅游”再创新功。

二、存在的问题与对策。

(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家，今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域，旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目，此外，介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起，但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平，各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱，导致奉化旅游安全监管面临挑战。

(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看，如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故，显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”，有时，还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的，旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状，很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。

(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加，20xx年接待游客456.28万人次，同比增17%，20xx年接待游客507万，同比增11.%，20xx年接待597.85万人次，同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于20xx年5万元的水平，大部分旅游企业未设立旅游专项资金，甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证，如部分星级宾馆消控设备出问题了，却不予及时修理，能拖则拖;该配灭火器的不配，该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式，更不必说安全设施方面给予投入。

尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战，但我们迎难而上，积极应对，多管齐下，通过抓检查、强队伍、备应急等手段，不断消除安全隐患，取得了连续八年无责任事故的佳绩，确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。

三、20xx年旅游安全生产的重点。

根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求，结合奉化旅游实际，20xx年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容：

(一)、严格落实安全责任、完善安全生产责任体系。进一步落实和加强当地政府旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系，强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体，进一步促进各旅游企业的安全主体责任，形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理，督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》、《浙江省安全管理条例》，督促旅游企业建立建全安全生产责任制，依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施，强化企业安全基础管理，把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调，形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产专家组的作用，进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制，形成既有明确分工，又有互相协作、齐抓共管的工作格局。

(二)、继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生，提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理，提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造，以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化，强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准，推动企业主动开展标准化管理，提高安全生产规范化程度，控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设，营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动，加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训，提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。

(三)、认真开展“隐患排查治理年”活动，全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，建立隐患排查治理责任制，加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体，全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点，制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法，确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督，推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求，进一步加大旅游安全监督力度，联合相关部门，严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督，确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上，建立全市旅游隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级、分期管理和督办，做到旅游隐患排查治理制度化、经常化，有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。

(四)切实抓好旅游安全生产支撑和保障体系建设。我们要认真抓好旅游安全救援体系和技术支撑体系等建设，加快实施科技兴“旅”兴“安”战略，切实加强旅游安全监督队伍建设，为旅游安全生产提供强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系，成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术专家组，指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收，指导旅游突发事件的应急救援，促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设，建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的，建立重大旅游危险源的监控管理信息平台，形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理网络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备，充分利用旅游安全技术专家组的技术为旅游服务，提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设，为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经，提高旅游安全监督管理队伍的思想作风和业务能力。另外，节能减排工作，我们已经发文给各星级宾馆，希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作：1、建立相应的节能减排领导小组，名单请于30日前上报给我们;2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施，我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查，具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%，任务非常艰巨。

同志们，旅游安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。所以，务必请同志们思想上要摆正位臵，工作上要有担子，隐患整改要舍得花票子，齐心协力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志们在新的一年中，企业兴旺、身体健康!!

年度会议讲话篇二

同志们：

3月5日，我们召开了一次全县燃气行业管理工作会议，总结20xx年的工作成绩、布置20xx年的工作任务(传达贯彻全省燃气管理工作座谈会精神;学习、宣传、贯彻《湖北省燃气行业服务规范》;签订燃气行业安全生产责任状;)。

元旦将近、春节将至，所以，今天把全县燃气行业的全体企业负责人请回来，再次召开燃气行业管理工作会，这充分说明燃气行业非常重要、城市供气非常重要，这充分说明我们建设局党委对燃气行业管理工作非常重视。刚才，我们认真听取了大家的汇报和意见，燃气管理所所长李登友同志布置了年底前的工作。

下面，我根据大家的发言，围绕“保障安全、保障供给、保障自身，认真做好年底前的燃气行业管理工作”讲三点意见：

一、成绩值得充分肯定。

一是管理方面的成绩值得充分肯定。1、燃气行政许可依法严控。如有的乡镇液化气站想进城设立灌装点，有几家想设立车用天然气公司，我们都持审慎态度。2、非法市场打击从重从快。先后组织了“3.12行动”取缔了王某某非法灌装点、查处了南城非法灌装点等。3、接受投诉提供服务及时便利。5月15日，长输管线浠河三台段出现挖断事故，我们及时赶到现场、及时组织抢险、及时处理善后;清泉城区出现了多起管线被挖断事故，我们都认真负责地进行了妥善处理。4、燃气安全(年)活动扎实有效开展。采取了印发资料、开辟广播专栏宣传、召开会议、组织交叉检查等形式，有效地开展了各项活动，受到了县安全委员会的充分肯定。

二是企业方面的成绩值得充分肯定。1、保障城乡供气有口皆碑。据统计，到目前止，城乡供应销售液化气4000多吨、发展天然气用户近4000户。2、基础设施建设逐步完善。3、燃气安全事故基本杜绝。4、行业优质服务水平提升。

二、问题需要严肃正视。

1、市场比较混乱。其原因主要是：行业没有专业规划;布局、布点没有依据;非法灌装现象没有杜绝;城乡恶性竞争没有扭转;燃气燃器市场管理没有到位。

2、管理不太规范。从我掌握的情况来分析，有职能部门行政管理方面的问题;有行业自律管理方面的问题;有企业内部管理方面的问题。

3、安全意识较弱。特别是近年来几乎没有出现大的安全事故，所以不同程度的存在管理层安全意识有些淡薄，从业人员安全意识基本缺失，没有做到警钟长鸣。

4、行业自律不够。如：有缺斤短两现象;有报装安装时间过长问题;有街面道路挖掘修复不好问题;有价格垄断嫌疑。

三、要求必须明确具体。

我们要紧紧抓住《湖北省燃气行业服务规范》从今年1月1日实施的良好契机，不断推进全县燃气行业管理上水平、上台阶。

1、《规范》宣贯。《湖北省燃气行业服务规范》是我们燃气行业的第一部技术性法规。我们燃气行业、燃气企业一定要学习好、宣传好、贯彻好、实施好。

2、市场监管。瓶装液化气市场、管道天然气市场、车用天然气市场、燃气器具市场都要加强严格监督管理。

3、优质服务。(窗口建设;统一着装;语言举止;程序规范。要积极创造条件，争创文明行业、文明单位、文明窗口)。

4、行业发展。今年年底左右，要重点做好组建协会、联合管理、规划布局等工作。

5、安全检查。元旦之前，燃气管理所要认真组织一次安全生产大检查，确保全县燃气行业安全迎元旦、过春节。

同志们，我坚信，全县燃气行业，有我们职能部门的大力支持，有在座各位的积极努力，一定会不断健康发展壮大。

谢谢大家!

年度会议讲话篇三

同志们：

今天我们召开的这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委全委(扩大)会议和全市目标责任考核推进落实会议精神，客观总结去年的目标责任制考核工作，分析今年上半年的经济运行情况，动员和组织全县各级各部门进一步认清形势、明确任务、强化措施，坚决做好做细做实下半年的各项工作，圆满完成或超额完成市里下达的各项目标任务，力争使我县在今年全市综合考评中再创佳绩。刚才，###通报了20xx年度目标责任考核市定指标完成情况，一会儿，###还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就如何做好今年的目标责任制考核工作讲三点意见。

一、客观看待、把握形势，切实增强做好目标责任制考核工作的责任感和紧迫感。

年度目标责任考核是各级党委、政府加强干部管理、促进工作落实、推进转型跨越的一项重大举措。去年，全县各级各部门层层落实目标责任，强化工作措施，圆满完成了既定的各项目标任务，20xx年市政府考核我县的49项具体指标，有43项达到目标要求或超额完成，其中，9项获得加分，32项取得满分。在全市主要指标考核当中我县位居第二，在综合考评当中名列全市第五名，受到了市委、市政府的通报表彰，全县经济社会步入了一个新的发展阶段。实践证明，实施目标责任考核对于促进经济发展、社会进步、规引干部工作行为和态度有着非常重要的意义。具体来讲，主要体现在以下三个方面：

(一)实施目标责任考核对于促进县域经济发展有着“指挥棒”的作用。实行目标责任考核，是促进县域经济发展的重要推手，可以使发展的节奏更具科学性、方向性和合理性，在实践中我们也已证实了这一点。去年以来，全县各级各部门按照目标责任考核的有关要求，紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”的总体目标，全力推进产业发展、城乡建设、文化繁荣和民生改善，全县经济社会发展的速度、质量和效益全面提高。20xx年，地区生产总值完成86.3亿元，同比增长16.8%，超市定目标2.8个百分点;规模以上工业增加值完成63.2亿元，同比增长26.6%，超市定目标5.6个百分点;财政总收入完成6.39亿元，同比增长21.6%，超市定目标0.47个百分点，大多数经济指标增幅均高于全市平均水平。今年以来，通过我们的积极努力，截止6月底，各项主要指标的完成情况也不错，全县地区生产总值完成46.7亿元，同比增长15%;规模以上工业增加值完成31亿元，同比增长25%;财政总收入完成4.07亿元，同比增长8.76%;固定资产投资完成13.93亿元，同比增长54.5%;城镇居民人均可支配收入达到9794元，同比增长15.9%;农民人均纯收入达到3959元，同比增长20%，各项主要指标在去年的基础上均保持了较快的增长速度，实现了时间过半、任务过半，县域综合实力进一步增强。

(二)实施目标责任考核对于促进民生改善有着“助力器”的作用。我们通过实行科学有效的目标责任考核机制，持续加大对民生工程建设和社会事业发展的考核比重和力度，有力地助推了各项民生事业的快速发展。去年以来，各乡镇各部门对照目标任务，始终把民生事业发展放在突出位臵，着力为群众办实事、办好事、解难事，一大批民生工程顺利实施，农村新的“五个全覆盖”工程和天然气臵换煤气工作全面完成;新职业中学、新乐昌中学迁建和安康居住工程一期主体均已基本完工;###中学生活区、人民医院门诊楼和星级公共卫生间增量等工程正在加紧建设。与此同时，环境建设、安全生产和社会管理等项工作也均取得了明显成效。

(三)实施目标责任考核对于引导干部队伍干事创业有着“风向标”的作用。年度目标责任考核是检验干部队伍工作能力的重要标尺，既包括了对各项指标的考核，也包括了对领导班子、领导干部的考核和党风廉政建设方面的考核，对于各级领导干部改进工作作风，积极投身经济社会建设主战场具有重要的导向性作用。我们通过实行目标责任考核，使得各方面评价与落实目标责任、加强班子队伍建设和作风建设紧密结合起来，极大地促进了干部的作风转变，激发了各级领导班子和领导干部干事创业、创先争优的热情，形成了你追我赶、争先竞先的工作氛围，也正是由于有了这样的工作局面，才使得我们能够在20xx年度全市考评中取得不错的成绩。同时，这也反映出我们的干部是能打硬仗、善打硬仗的，刚才###已经对在去年全市目标责任考核当中获得加分、获得满分、取得优异成绩的责任部门进行了通报，县委、县政府对这些工作突出、做出成绩、付出心血的部门和同志们提出表扬。

从以上情况可以看出，我们完成全年各项目标任务是有基础的，但我们绝不能掉以轻心，还必须认真分析面临的新形势、新任务，查找存在的问题和不足：

一是必须认真审视当前所面临的大形势和大背景。对于目标责任考核这项工作，自上而下都非常重视。从全省来讲，省委、省政府提出了“三年再造一个新###”的奋斗目标，时间紧、任务重。所以，在对各市县考核的力度、幅度和层面上都在逐年加大和扩大;从市里来讲，在上个月20号市委、市政府召开的全市目标责任考核推进落实会上，再度给各县市区加了任务、压了担子，除了年初下达的49项考核指标任务之外，又增设了财政总收入目标任务完成率，重点工程投资目标任务完成率，社会和谐稳定“万人信访率”，干部群众对“环境建设年”、“作风转变年”、“思想解放年”活动开展情况的满意度和个性化重点事项完成率等10项重点考核指标，共计70分。从这次新的调整和安排当中可以看出，市委、市政府在今年对县这一级的考核指标体系的定位上，主要有这么“四个特点”：一是更加注重“稳增长”任务的落实，二是更加突出重点项目的建设，三是更加强调“四个年”活动的落实，四是更加突出“百里汾河新型经济带”建设。除此之外，还提出要对今年排在全市综合考评前三名的县市区给予500万元的重奖。这足以看出市委、市政府对待这项工作的重视程度;再从各县市区的表现来看，也都非常重视，近几天已有不少县市区分别召开了动员会和推进会，动作很快、决心很大，你追我赶、争先恐后、千帆竞发、百舸争流的赶超态势越来越明显、越来越强烈，如果我们稍有懈怠、平常对待的话，不仅不能更近一筹，而且还会掉队落伍。那么面对这些新形势、新变化和新要求，我们一定要吃透精神，认真把握，并要结合各自实际情况，认真审视安排工作，以“快半拍”的思路早安排、早实施，特别是对于完成有困难的指标要提前着手，千方百计、想方设法加以应对和解决，力争11月底完成任务。

二是必须看到我们经济发展的压力仍然较大。虽然今年上半年经济增长势头不错，但是当前经济运行中不确定、不稳定性因素仍然较多，全县经济继续保持平稳较快增长存在很大压力，完成全年预期目标仍需付出巨大努力。从今年全县规模以上企业的经营情况来看，受成本、市场两头挤压，整体效益下滑，1—6月份，全县亏损企业达到9家，比去年同期增加了4家，净亏损额达到2.1亿元。工业企业经营困难，直接影响企业的投资和生产强度，那么这就会造成全县财政收入、固定资产投资和规模以上工业增加值等主要指标完成压力加大。上半年，全县财政总收入绝对额实现了“双过半”，同比增长8.76%，但是增速比市里要求的16%低了7.24个百分点，增速在全市排名第12;一般预算收入只完成了全年任务的49.81%，未达到目标要求，同比下降5.28%，增速在全市排第15名，这些硬指标如果不能及时跟进、快步赶上，势必会对我们完成全年目标考核任务造成决定性影响。

三是必须看到我们的个别干部对考核指标的研究还不是十分到位。近年来，全县各级干部抓指标、促发展的意识虽有一定增强，但仍有个别同志没有形成研究分析经济社会发展指标的工作方法和工作习惯，没有彻底搞清各项指标的基本涵义和增长规律，没有充分吃透考核体系中指标与指标之间的关联关系，也没有完全掌握住考核的重点和要求，抓指标的方法盲目粗放、措施简单无效，硬指标抓得费劲、软指标不够灵活，从而导致个别指标不能达到考核要求，致使全县综合考核失分。20xx年市定考核的49项指标当中，我县服务业增加值增幅、农村书屋建设、城镇化率和地下水止降回升等4项指标没有达到目标要求被相应扣分，特别是专利申请量和城乡规划完成量2项指标由于没有达到目标要求的60%，而被计零分，这直接影响了我县的综合考评成绩和在全市的排名，相关责任单位和责任人必须认真反思、引起重视。

现在已是8月份了，可以说，目标责任考核工作已经进入了关键时期和冲刺阶段，全县各级各部门一定要保持只争朝夕、争分夺秒的工作状态，在上半年工作的基础上，认真分析当前的形势，进一步细化分解各自的年度目标任务，完善工作推进措施，抓好各项工作的落实，确保圆满完成全年的经济社会发展各项目标任务。

二、抓住重心、全面推进，坚决完成市委、市政府下达的各项考核指标和任务。

今年的目标责任考核涉及面宽、任务量重、针对性强，既涵盖了经济层面的指标考核，也涵盖和增加了社会民生、环境作风等各个层面的任务考核。从这个角度讲，我们必须调整步调、紧跟形势，以“抓发展、惠民生、优环境”三大工作重心为着力点和突破口，全力以赴，扎实推进，确保各项年度考核指标任务的圆满完成。

第一，要围绕经济发展，狠抓考核指标任务落实。经济指标的考核向来都是硬性任务、刚性任务，必须不折不扣地完成，而完成这些指标任务必须依靠各项经济重点工作的推进与落实。因此，我们当前一是要更大力度地推进项目建设。今年是省市确定的“项目落地年”，市里不仅对我县固定资产投资完成额在原定目标40亿元的基础上增加了20个亿，而且还增加了对项目签约、落地目标任务的完成率的考核。因此，我们必须拿出比以往更大更足的精力投入到项目建设中去，一方面要对正在建设的和准备建设的重点工程项目抢时间、赶工期、促进度、增投资。另一方面要切实通过采取各种行之有效的方式，努力引进优势项目和大额资金。与此同时，还要在抓好项目工作推进的基础上，进一步做好迎接省市项目观摩检查的各项准备工作。二是要继续加大产业推进力度。地区生产总值和大部分经济指标的考核与产业的发展息息相关、紧密联系，这也就是说，只有各类产业的发展达到预定目标，才能完成相应的指标考核任务。所以，我们在农业产业的发展上，一定要全力抓好以大棚蔬菜产业为龙头的各农业园区的发展，扩规模、提档次、增效益，努力实现农业生产总值的提高和农民人均纯收入的增加;在工业产业的发展上，要在抓好全县五大工业园区内项目建设的同时，想方设法帮助协调解决各企业生产经营中出现的各类问题和困难，全力促使企业满负荷生产、高效率运营，坚决确保新的经济增长点在当年发挥出应有的作用。特别是要对已被市政府确定为新增个性化重点考核事项的###国际陆港园区###项目区建设引起足够重视，在这项工作上，我们一方面要尽快启动建设园区内南北大道路基工程，另一方面要结合“两区共建”工作，尽快启动实施#####两个村庄的整体搬迁，确保年度考核目标任务的圆满完成;在文化旅游业的发展上，不仅要加快###博物馆、###黄帝庙等景区的有关项目建设，更要注重完善服务、扩大宣传，有效增加全县各景区景点的游客量，努力提高三产服务业的收入和增加值。三是要重点抓好财税增收工作。上半年，“一财两税”部门的工作是值得肯定的，下半年还要再接再厉，要进一步加强对财税征收进度的监控，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保应收尽收，坚决保证财政总收入这一刚性指标任务圆满完成、甚至超额完成。

第二，围绕改善民生，狠抓考核指标任务落实。在今年的考核指标安排中，民生社会方面的考核任务占到了一多半，分值比例很大。如果我们在这些方面做得不到位的话，必将影响整个考核的结果。因此，相关部门和乡镇一定要引起高度重视，认真对待这方面的各项工作。一是要确保各项社会保障工作任务的完成。要多渠道开发就业再就业岗位，持续加大养老、医疗、失业等各类保险的覆盖面，确保全年新增就业人数、养老保险、医疗保险等社会保障性指标的圆满完成。要切实抓好保障性住房建设，在公开、公平、公正地做好已建好廉租房和经济适用房分配工作的基础上，全面完成新增保障性住房建设任务。要继续严格落实好诸如低收入农户取暖用煤供应的有关政策，确保及时普惠全县人民。二是要加快发展社会事业。要加快教育、科技、卫生等各项事业的发展，稳步提高幼儿园和高中阶段毛入学率、增加专利申请量、降低人口自然增长率，特别要尽快完成新乐昌中学、新职业中学、人民医院门诊楼等工程的扫尾工作，加快星级公共卫生间建设进度，扎实推进医改和公立医院改革，坚决保证相关考核指标的顺利完成。三是要切实抓好安全生产。上半年，我县安全生产形势不容乐观，道路交通、民爆物品管理等方面均发生了3人以上死亡事故，这说明我们在安全生产方面还存在着薄弱环节。因此，各乡镇、各部门一定要加大力度深入开展安全生产专项治理和打非治违活动，特别是要认真抓好非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、防火、防汛、公共娱乐场所及学校等行业、领域的安全隐患大排查，坚决杜绝重特大事故的发生。四是要坚决做好维稳工作。再过一段时间，我们将迎来党的的胜利召开，确保会议期间社会的安全稳定是各级各部门当前最大的政治任务。为此，我们一定要贯彻好、落实好7月份召开的全国维护社会稳定电视电话会议精神，重点深入排查化解矛盾纠纷，切实解决好群众生产生活中遇到的热点难点问题;进一步加强社会治安管理，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感，努力营造出一个政通人和、和谐平安的安定环境。

第三，围绕创优环境，狠抓考核指标任务落实。本次市里对目标考核指标的调整中，在对基础设施建设指标考核的基础上，又增加了对干部纪律作风群众满意度的考核。可以说，已覆盖到了对一个地方软、硬环境的综合评价。基于此，我们一方面要不断改善硬环境，做打基础、利长远的事情。要做好规划与建设的相互结合，积极推进城市扩容提质，加快城东新区主干道路、行政功能区、商业区、住宅区等各项工程的建设进度，确保规划完成量、城镇化率等基础设施建设指标达到考核要求;要持久深入地推进“环境建设年”活动，继续巩固城乡垃圾清理大会战、市容整治大会战成果，高标准抓好道路交通整治和环境污染治理等工作，彻底解决“脏、乱、差、堵”等问题，进一步改善环境质量和水平，提升县域形象和品位，提高群众的满意度和自豪感。另一方面要整治优化软环境，做造氛围、利发展的事情。要积极开展“思想解放年”活动，重点解决好广大干部和机关工作人员中存在的“僵、畏、旧、满”等突出问题;深入推进“作风转变年”活动，以大力整治吃拿卡要、责任不落实、工作不扎实等违反纪律作风的人和事为突破口，有效解决“懒、散、浮、贪”等突出问题，着力营造优质高效的政务环境，切实增强群众的信任感和满意度。

三、加强领导、落实责任，全力确保年度目标责任考核工作圆满完成。

目标责任考核既是一项十分重要的工作，也是一项严肃的政治任务。今天会议已经就这项工作下发了新的奖惩办法、目标责任分解和组织保障等相关文件，各级各部门必须按照文件要求，牢固树立目标意识，用目标考核总揽工作全局，用目标考核推动工作落实，用目标考核检验实际工作成效，全力以赴做到以下“三个坚持”：

一是要坚持领导带头，强化责任抓落实。各牵头分管领导要对照各自所承担的任务，带头抓指标、抓重点，深入安排部署，致力解决问题，亲自督促落实;各乡镇、各部门的主要负责同志，要切实履行好“第一责任人”的责任，必须制定出相应的工作措施，明确进度要求、标准定位和完成时限，进一步细化、量化指标，能超则超，能快则快，能赶则赶，切实形成一级对一级负责、一级对一级交账的责任落实机制，确保每一项指标任务都能圆满完成或超额完成。

二是要坚持灵活运用，讲究方法抓落实。要针对各种指标任务考核方式和内容的不同，采取多种有效措施，区别对待，分类推进，全力实现重要指标促超额、一般指标保完成、否决指标抓控制、共性指标创亮点、个性指标强突破的目标。对于重要刚性指标要不惜一切代价确保得满分，甚至多加分;对于比例指标要通过多方挖潜，合理调整收入或支出比重来实现，争取得高分;对于特殊指标要通过加强沟通联系，融洽感情关系，积极汇报工作，争取有关部门的支持得高分，坚决做到硬指标靠硬拼，软指标靠实做，全力确保我县进入全市20xx年度目标任务综合考评前三名。

三是要坚持真抓实干，督查问责抓落实。考核领导组办公室要切实负起责任，对各项指标的完成情况进行经常性地督促检查，研究解决考核工作中的突出问题。要对考核奖惩实行“双挂钩”，一方面与单位一把手的责权挂钩，将考核结果作为评价部门和个人政绩的主要依据，对发现的问题，该批评的批评，该通报的通报;另一方面与经济挂钩，对在全市考核中获得满分和加分的单位进行奖励，对得分低于全市平均水平和所承担的考核指标得分为零分的单位进行处罚，从而在全县上下形成激励先进、鞭策后进、你追我赶、奋勇争先，争一流、夺先进的良好局面。

同志们，目标责任考核工作事关我们###在全省、全市的位臵和形象，事关全县经济社会转型跨越发展。各级各部门要在去年取得良好成绩的基础上，继续发扬逢一必争、逢冠必夺的进取精神，扭住目标不放松、狠抓落实不松懈，确保全年任务圆满完成，为###跻身全市、全省经济社会发展强县行列继续做出应有的贡献!

年度会议讲话篇四

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的安全质量工作会议，统一部署和安排公司20xx年的安全质量工作。刚才*总传达了**集团20xx年安全工作会议的精神和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国资委《中央企业安全生产禁令》的内容,代表公司作了20xx年安全质量的工作报告，对公司20xx年安全质量管理工作进行了全面总结，分析了当前安全质量工作所面临的形势和存在的主要问题,并对公司20xx年安全质量工作进行了全面安排。同志们一定要认真学习，严格贯彻落实。

总体而言，这次会议贯彻了“统一认识、坚定信心、团结一致、落实责任”的主导思想，为完成20xx年安全质量工作任务奠定了良好的基础。下面我就加强安全质量工作着重强调以下几点意见：

一、新形势下，要进一步提高认识，切实增强抓好安全质量工作的紧迫感和责任感。

公司成立五年来，实现了跨越式的发展。公司规模迅速扩大，给安全质量工作也提出了更新更高的要求。这几年公司未发生重大安全质量事故，我们要清楚地认识到：这一方面是因为大家开展了大量耐心细致的工作，另一方面也是由于公司承接的施工项目相对较少，发生事故的概率相应也小。但是根据今后的发展需要，公司要保持epc总承包的一级资质，还要进一步扩大epc总承包的规模，拓展水务领域的业务。随着公司业务量的逐渐加大和发展方式的转变，安全生产工作也进入了敏感期。这就要求我们时刻保持清醒的头脑，以积极的心态应对公司一系列新形势、新任务和新特点的考验，切实提高安全质量管理工作的水平。

意识是行动的先导，各级安全生产管理者的安全意识是本单位安全管理成败的决定因素。安全生产归根到底是对安全生产的认识和态度问题，是对安全生产重视不重视的问题。在我们以往的安全质量管理工作中，有的领导还存在缺乏安全质量工作的政治意识、法律意识和经济意识的现象，表现在行动中，就是工作不严谨，抓落实不够，学习不认真。今后，我们的各级领导干部都要高度重视这项工作。实践证明，只有领导重视了，员工才有可能重视;只有领导认识到位了，安全工作才不会走过场。各单位的主要领导对安全要多问、多管、多抓，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自协调。只有树立牢固的安全意识和先进的安全理念，才能把本企业的安全生产管理引向正确方向;也只有安全意识强，具有先进安全理念的领导，才能成为安全责任心强的领导，才能带领出安全意识和安全责任心强的队伍。

公司全体员工要进一步把思想统一到国务院以及集团关于安全生产工作的各项政策、部署与要求上来，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国资委关于《中央企业安全生产禁令》中的具体要求，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加深对安全发展理念和工作保障体系的认识，主动排查隐患，细化整改措施，强化监督检查，加强过程监控，确保公司安全生产的稳定局面。

三、落实责任、规范管理，进一步明确细化安全质量工作的责任制度。

在今天的会议中，公司与各子(分)公司、各项目经理部负责人签订了安全生产责任书，这些负责人就是其所代表单位的安全生产第一责任人。希望你们能够担当起安全守护者的重任，认真抓好安全工作，真正做到安全生产与经营工作同研究、同部署、同检查、同落实;要通过层层签订安全生产责任书，使安全任务“横要到边，纵要到底”，不留死角;安全防范措施要具体落实到每个岗位、每个人和每个环节，形成“人人管安全、人人重视安全”的局面。安全生产管理不是某个人、某个部门的责任，是需要全员参与的一项系统工程，各单位要制定科学的安全管理制度，使安全责任环环相扣，严格落实，全员参与执行，才能搞好公司的安全生产管理工作。

四、加强对总承包项目安全管理，特别要重视对外协队伍的管理。

目前，公司的经营方式和经营领域呈现出多样化的态势，各单位的经营性质和经营特点截然不同，三大板块要根据各自的情况制定不同的安全生产目标、不同的安全生产管理办法。公司安全质量部现在已经在着手做这方面的工作，下一步就是要狠抓落实，各单位要结合各板块经营工作的特点，切实做好三大板块的安全生产管理工作，特别是要重点加强总承包项目的安全质量管理工作。

工程总程包项目安全工作的重中之重是加强外协队伍的管理，因为总承包项目不管是自营还是分包，公司都是合同主体，都要承担最终的管理责任，所以，我们决不能对安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要规范监督分包单位的安全质量管理行为，严格要求各分包单位认真执行国家安全生产、工程质量方面的法律、法规和标准。具体而言，要做好以下几个方面的工作：

第一，公司各相关部门和项目经理部要认真把关，认真鉴别施工队伍的法人或法人授权资格，审查其建筑施工资质等级证书、营业执照、安全生产许可证等资质、资格证书，核查施工队伍的安全、质量管理体系和各项安全、质量规章制度的健全程度，并要及时督促施工队伍建立健全安全、质量、技术管理机构，配备足够数量的专职安全员、质量员和其他工程技术人员，同时也要随时检查“三类人员”和“特种作业人员”持证上岗情况以及自有设备和租赁设备是否“四证齐全”，是否达到了安全生产的要求。

第二，各项目部要在开工前与外协队伍签订《安全生产协议书》，从而明确各自的权利、义务和责任，没有签订协议的坚决不得开工。

第三，各项目部要严格履行安全协议，将外协队伍纳入自己的管理体系，对其进行全面的监督管理，同时做好施工过程中的自查、自纠工作，并做好各种安全记录。

第四，项目负责人和安全管理人员一定要认真学习《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》等相关法律法规，建立起坚实的安全堡垒，为企业减少风险。

只有按照以上要求执行，才能实现全面创优的管理目标，才能避免因半路撤换施工队伍而造成的经济损失。

五、加大安全检查力度，严格执行奖惩制度，确保项目的全过程安全防范与控制。

各单位的专职安全、质量检查人员，要认真履行检查监督的职责，进一步加大检查工作力度。第一，要认真学习、掌握各项工程技术，熟知各项规范、标准，了解工作流程和施工顺序;第二，检查工作要认真负责，要勇于承担起责任，不怕得罪人，同时也要做到人性化管理，既要坚决制止施工人员的违章作业，又要尊重其人格，既要解决问题，又不能激化矛盾;第三，安全质量部要加强对总承包项目的巡视督查，发现问题及时与项目部沟通，研究解决方案，搞好过程控制;第四，要严格执行奖惩制度，真正做到公平公正、奖惩分明、落实到人——奖要落实到人头，罚也要落实到人头，奖惩决定公开公示，真正起到示范和激励作用。公司在新近出台《安全质量管理办法》补充条例中设立了安全质量奖惩基金，也从制度上保证了奖惩制度的有效实行。

今年是公司“二五”规划的开局年，也是有效实行奖惩制度的第一年，我们实行的是“重奖重罚，多奖少罚”的试行制度，以“鼓励先进、督促落后、全面促进公司安全生产工作、确保工程质量和安全目标的实现”为目的。希望各单位提高认识，根据本单位实际情况，认真落实安全质量工作，努力提高安全生产标准化水平，积极推进“创先争优”活动，把安全生产工作提高到一个新水平。

六、继续推进“跨越大业主，直接面向小业主”活动的覆盖面。

“跨越大业主，直接面向小业主”是我们在项目管理工作中的创新，它既是目前公司发展新形势的需要，也是市场给我们提出的要求。不论是房地产开发还是工程施工，我们都不可避免地要与小业主发生关系，尤其在执行房屋质量分户验收标准以后，我们必须要直接面对小业主。作为一个负责任的国有企业，我们的血管里要流淌着道德的血液，要服务于社会大众，也要获得企业利益。为此，我们既要安全文明施工，保证工期和工程质量，尽可能地让小业主买到放心的、可心的房子，又要想方设法降低施工成本，实现企业利益的最大化，这就是这项活动的真正意义所在。去年这项活动我们做得不错，今年要继续发扬，有条件的项目部都要认真组织开展，并且不能走过场，要切实取得安全生产的实效。

同志们，今年是公司实施“二五”规划的开局之年，做好安全质量工作是我们顺利完成“二五”阶段各项工作的重要前提。我们要以科学发展观为指导，以国家法规政策和集团文件的各项要求为依据，提高认识，扎实工作，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，以优异的表现为公司的生产经营保驾护航。我相信，在大家的共同努力下，公司20xx年的安全质量工作一定会取得更加令人满意的成绩。在此感谢同志们的辛勤努力与付出，谢谢大家!

年度会议讲话篇五

同志们：

今天我们召开部机关会议，总结去年工作，研究谋划今年主要任务。之前，部务会研究决定，由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结，谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式，一方面强化领导责任，落实省委、市委提出的干部述职述廉要求，另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作，今年部务会成员要向大家汇报工作，接受同志们的评议和监督。

全国、全省、全市的组织工作会议相继召开，对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署，市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求，全国和全省组织部长会议也即将召开，我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神，进一步细化目标措施，及时下发全年工作要点，抓好落实。

下面，我代表部务会讲几点意见。

一、过去一年工作的基本总结。

20xx年全市组织工作保持了良好势头，我们的工作在全省有分量，多次在省部召开的会议上介绍经验，多次参加省部组织的座谈和研讨，多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心，服务全市大局，参与重点任务，建强党的队伍，夯实基层基础，努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事，办干部群众需要的事，办成增添正能量的事，避免可能产生消极影响的事，努力让干部群众满意。

——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定，部领导班子就带头执行，保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制，讲政治、扬正气，在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重，各尽其责、合作共事、相互补台，对待同志和工作都能一碗水端平，推进了各项工作的协调有序开展。

——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头，不怕吃苦，自觉接受更严格的约束，认认真真、踏踏实实地开展工作，可以说，部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务，科室间、同志间能够理解和配合，无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作，付出了很多努力。

——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性，坚持“一本经念到底”，不做脱离实际的表面文章，又能根据现实，在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效，并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热，为全市集中活动的开展做好了准备，提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展，省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实，加强了新兴领域党建工作，“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大，开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动，把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来，促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉，这里就不一一点了。

同时，我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是：有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多，抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖，对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施，对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”，一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加，习惯用老办法解决新问题，包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在，调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强，自我要求标准不高，业务能力提高较慢，遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事，盯着眼前的“一尺”，看不出去，不注意提炼、归纳和总结现象。

回顾过去一年，联系近年来的工作，我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识，在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部，没有责任感也干不好本职工作，各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风，越是改革开放，组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应，保持组织工作活力，跟上时代发展的步伐，工作方式方法不能一成不变，要处理好改革和有序的关系，要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层，眼睛向下，力量下沉，为基层创造条件，让基层创造经验。

二、牢牢把握组织工作面临的新任务。

今年组织工作的大事多，责任重，中央陆续出台了一些规定，部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求，提高站位，更新理念，重点从以下几个方面做好工作。

一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋，第一位的是知人识人，知人不深，识人不准，才会有用错的干部、放错位置的干部。所以，我们要紧紧抓住考核这一关节点，考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等，把住了这些先决关口，干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点，对照事业和岗位需求来衡量，把握住干部个人特点，配备一个总体实力较强的班子，根据实际需要实施教育管理、实践培养，提高干部工作的针对性和实际水平。

二是贯彻全面深化改革的设计安排。xx届三中全会作出全面深化改革的决定，党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证，相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向，吃透政策，稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型，力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上，必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫，靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。

三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才，根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验，而在于是否管得紧管得住。各科室的工作，特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室，要突出作风建设，谋划工作要体现作风内容，加大从严管理力度，努力营造风清气正的政治生态。

四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会，获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度，积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的，也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验，不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设，改进组工宣传，办好佳木斯先锋网和大组工网，要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导，全面展示组织工作的生动实践。

三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动。

全市党的群众路线教育实践活动即将启动，能不能参与好、组织好这次活动，是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来，现在就进入预热状态。

一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动，部机关的大部分力量也要投入到活动中，原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调，干部科室的同志主要参与活动的督导检查，留下的同志要把科室工作担起来，这也是验证大家能力和水平的机会。

二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强，机关的同志要先学一步，先受教育，特别是要准确把握活动的基本原则，坚持聚焦“四风”，坚持正面教育为主，坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度，防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用，对于活动中遇到的把握不准的具体问题，要经请示汇报，由活动办统一口径答复。

三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组，省委派出的督导组也会延伸到县，我们自己必须从严从紧，发现不良苗头和倾向，一定要及时反映，及时指出，及时纠正。要坚持时间服从质量，不能存在对付和过关心理。

四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节，加强活动信息的收集整理，汇总各地各部门的好做法真举措，引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点，切实保证活动的覆盖面，努力实现广大党员受教育的目的。

四、努力建设高素质的干部和人才队伍。

落实市委十二届全会确立的目标任务，加快佳木斯改革发展进程，关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白，体现到做上，今年要重点围绕三个方面。

一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易，建好一个班子同样重要。我们加强班子建设，就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度，严肃班子内部的组织生活，保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道，尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，切实提高班子自我完善、自我提高的能力，解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式，积极发展党内民主，调动党代表参与党内事务的积极性主动性。

二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段，要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》，完善民主推荐和民主测评方式，改进干部考察方式，坚持好干部标准，全面准确地了解干部的德才表现。今年，市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查，我们要综合近年来的考核情况“回头看”，掌握实际情况，拿出合理意见。

三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本，结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理，增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发，不断壮大人才总量，努力形成人才规模效应。

五、积极推进基层党建工作创新。

基层党建面临重心转移、工作转型，需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动，以基层服务型党组织创建为统领，提升基层党组织活力。

一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖，要说到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织，合理调整党组织布局，防止留下空白。要注意组建一个，规范一个，加强一个，不能有名无实，切实提高党建工作辐射力、影响力，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。

二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能，要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障，抓好基层党建目标责任制落实，完善基层党建工作联席会议制度，形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查，发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则，加强活动场所建设和管理，提高利用率，不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作，切实解决“脱节”的问题。

三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法，选好配强基层党组织书记。今年，要特别关注村级党组织换届工作，要开展好前期调查摸底工作，对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上，要督促县、乡党委，既要把住关，又要落实选举制度。

四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划，重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员，加强对各地部门发展党员工作的监管，把政治标准放在首位，把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织，保护好大家的积极性，同时严格监督，对一些动机不纯的要加以纠正。

六、切实改进组织部门作风。

部机关每次例会都在强调作风建设，今天我还是要就作风问题多讲几句，其中也包括我在内。

一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看，在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过，但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野，就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里，不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事，把自己与外界隔离开，既便是学了，也是蜻蜓点水，看看而已，这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去，通过各种方式了解社会、了解民意，多看看大局和长远，少一些人云亦云，多一些调查研究，多一些吃苦耐劳，做一个有心人。

二要主动研究工作。一项工作来了，就是单纯对着这件事，不注意总结，过去也就过去了，工作难免会在原地打转转。比如，对于一些数据，一些审核事项，不加分析，不做对比，简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能，从职能出发研究业务，研究业务也不能简单地记几个条文，要提高把握规律、运用规律的层次。

三要加强协调配合。部机关是一个工作整体，许多工作需要统筹推进，科室之间的支持配合是应该的，不存在谁帮谁的问题，也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职，另一方面注意系统考虑工作，衔接好工作的上下环节，注意工作的左右关联，一些信息要及时通气。

四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详，也都有各自的心得体会，知易行难，难在能力跟进上。改革创新的能力，知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等，这些能力跟不上，坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来，是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感，真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。

“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”健康向上的爱好，修身养性、陶冶情操没有问题，但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己，对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。

年度会议讲话篇六

同志们：

省委、省政府决定，从今年开始，对各市和省直各有关部门、单位实施年度目标责任考核。在9月21日召开的全省年度目标责任考核工作说明大会上，省委、常务副省长李小鹏，省委、组织部长汤涛，分别就年度目标责任考核工作做了重点说明和动员部署。今天上午，市委会对我市的年度目标责任考核工作进行了认真研究，原则通过了《忻州市年度目标责任考核试行办法》，决定从即日起实施。我们这次会议的主要任务，就是贯彻落实省委、省政府总体部署和市委会精神，具体安排我市年度目标责任考核工作，以新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向，为全市转型跨越发展提供坚强的组织保证和制度保障。下面，我就深刻认识年度目标考核工作的重大意义，我市年度目标考核办法的主要内容，以及按照新的奋斗目标抓好第四季度工作，讲3点意见。

一、深刻认识年度目标责任考核工作的重大意义。

实行年度目标责任考核，是贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的根本需要;是实施赶超战略、实现转型跨越发展、再造两个新忻州的重要措施;是新时期新形势下，加强干部队伍建设的重要手段。各级各部门一定要全面认识实行目标责任考核的政策依据、形势要求和实践基础，真正把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。首先，实施年度目标责任考核，是贯彻落实中央和省委、省政府工作部署的实际行动。去年7月，中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”就包括“地方考核办法”、“部门考核办法”以及“年度考核办法”。这是中央对干部考核工作提出的新要求，也是我们实行年度目标责任考核的基本依据。省委、省政府经过充分调研论证，参考借鉴外地经验，决定建立年度目标责任考核机制，制定了科学、全面、具体、操作性和约束力都很强的考核办法。我市的年度目标责任考核，既体现了中央和省的精神，又结合实际进行了适当的完善细化，相信一定会在实践中发挥应有作用。其次，实施年度目标责任考核，是适应发展新形势的必然要求。当前，全省各地都在按照袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，积极推进经济社会转型跨越，呈现出百舸争流、竞相发展的生动局面，我市作为欠发展地区，既面临难得机遇，又面临严峻挑战。全省大发展，忻州怎么办?市委、市政府提出，忻州“”要以转型跨越发展为主要抓手，再造“两个忻州”，跻身全省中游。目标催人奋进，任务光荣艰巨，要求全市各级各部门和广大干部树立一流的工作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩。如果说，市委、市政府提出的转型跨越发展新目标，是对全市干部发出的“动员令”,那么年度目标责任考核，就是我们的“军令状”，就是对各项工作的提升和促进，就是对广大干部的激励和督促，目的就是使我们的各项工作能够适应转型跨越发展的要求，使广大干部能够更好地担负起转型跨越发展的重任。

第三，实施年度目标责任考核，是总结实践经验的创新之举。市委、市政府对考核工作历来高度重视。近年来，我们按照上级部署，从我市实际出发，认真开展了党风廉政建设考核、政府工作目标责任考核、和谐社会建设考核、领导班子和领导干部年度考核，考核工作逐步向综合性、科学化发展，对确保各项工作部署的有效落实，对全市经济社会发展，发挥了积极的推动作用，也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验。实行年度目标责任考核后，过去市委、市政府对各县市区和市直部门(单位)的年度考核项目不再单独进行，统一纳入目标责任考核体系，这样既确保了目标责任考核的权威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪费。

二、准确把握年度目标责任考核办法的内容和关键。

从今天开始实施的《忻州市年度目标责任考核试行办法》，是全市年度目标责任考核的总章程。落实这个《办法》的关键，就是要把握好“目标确定”、“责任落实”、“考核兑现”三个重点环节。

(一)确定科学量化的发展目标。包括“”发展总目标和今年年度考核指标两个层面。首先，要科学定位好“”发展总目标。市委、市政府研究确定，我市“”发展的初步思路和战略定位是：瞄准跨越赶超，扭住五个发展，走出五条路子，打好五个攻坚战，培育八大产业，建设全省重要的综合能源、煤化工、新型材料加工和装备制造业基地，建设全国著名的旅游文化服务业和绿色农牧产品加工业基地，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。全市“”主要经济社会发展目标是：生产总值年均增长26%，20xx年确保完成1200亿元，力争达到1600亿元;全社会固定资产投资年均增长21%，达到5000亿元;工业增加值年均增长36%，达到600亿元;财政总收入年均增长25%，达到250亿元;一般预算收入年均增长23%，达到100亿元;外贸进出口总额年均增长22%，达到3亿美元;城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，达到26000元;农民人均纯收入年均增长16%以上，达到7000元。这个发展定位和发展目标，是市委、市政府在深入调研和科学分析基础上的决策，通过努力拼搏，完全可以实现。当前和今后一个时期，我们要立足科学定位，围绕发展目标，人人尽心尽力，层层抓好落实，确保圆满完成。

其次，要量化分解好20xx年度考核指标。目标责任考核的对象主要是各县市区和市直有关部门(单位)，因此，考核指标也分别按照县市区和市直部门(单位)两大类设置。参照省里的《考核办法》，我们对各县的考核目标任务，具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标，每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。对市直部门(单位)的考核目标，具体确定了年度工作任务、班子和队伍建设两类指标，针对不同类型的单位也分别细化为若干项一级指标和二级指标。这些指标已经分解到位，各县市区、各部门、各单位都要以新的指标来部署工作。

(二)严格落实工作责任。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制，也是一个自下而上的落实责任过程，具体要明确好以下4个环节的工作责任。

一是市考核领导组的责任。根据考核工作的需要，市里成立了以董书记为第一组长，我为组长，晓峰部长、旭光书记、学英副市长为副组长，市委、市政府20个综合部门和责任单位主要负责同志为成员的市年度目标责任考核领导组。领导组主要有4项职责：制定和完善考核办法;提出年度目标责任考核指标;研究解决考核工作中的重大问题;审定考核结果并实施奖惩。

二是市考核办的责任。市考核领导组从市直有关部门和单位抽调精干力量，组建了专门的工作机构，也就是市考核办。市考核办设在市委组织部，承担目标责任考核的具体工作任务。主要有5项职责：组织实施考核工作;督促检查目标任务完成情况;定期组织召开有关部门参加的联席会议，研究解决考核工作中的具体问题;提出考核结果运用的意见和建议;完成市考核领导组交办的其他事宜。

三是考核对象的责任。主要有两项：提出考核指标建议和落实考核目标任务。提出指标建议的过程，实际上就是超前谋划、自加压力的过程，必须紧贴市委、市政府部署要求，把握全市发展大局，结合各自工作实际，做到标准不降、难度不减、实事求是、胸中有数;落实考核目标任务，要对照考核指标要求，对每项工作任务逐一细化分解，落实到每个工作环节和工作岗位，量化到每位领导干部头上，做到人人身上有任务、个个肩上有压力。

四是考核工作的责任。可以概括为三个“严格”：首先是严格考核程序。考核要按照《考核试行办法》规定的督查落实、自查总结、考核预告、考核大会、民主测评、个别谈话、民意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等11个环节有序进行，无论哪个环节，都要认真细致、一丝不苟、客观公正地操作，做到遵守程序不变通、执行标准不降低、考核结果不偏颇。其次是严格考核评比。按照考核结果量化指标体系的要求，在全市范围内客观公正地进行考核评价，科学确定各单位完成年度目标的等次。第三是严格考核纪律。每年目标责任考核的实施，都要由市考核办派出专门的考核组进行。考核组要准确把握考核工作的指导思想和基本原则，严守工作纪律，规范操作程序，全面准确、客观公正地反映情况;被考核的县市区和市直部门(单位)，要实事求是地汇报工作实绩，分析问题与不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

(三)兑现运用好考核结果。考核结果如何兑现运用，是干部群众关注的焦点，也是衡量年度目标考核工作效果的关键。考核结果的兑现和运用要依据考核等次来进行，具体分为班子和个人两种情况。

一是领导班子考核结果的兑现。领导班子的考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。对评为“好”等次的县市区、市直部门(单位)领导班子要进行表彰，并给予适当物质奖励;对考核为一般或较差等次的单位，领导班子要向市委、市政府写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。14个县市区得分排在最后一名或确定为较差等次的，市直部门(单位)得分排在最后一名或被确定为较差等次的，要对单位主要负责人进行诫勉谈话，促其限期改进;对连续两年被确定为较差等次的县市区和市直部门(单位)领导班子主要负责人和负有责任的班子成员，要进行组织调整。

二是领导干部考核结果的运用。《考核试行办法》明确规定，年度目标责任考核结果要作为组织部门考察评价干部的重要依据;干部考察材料中要有专门表述本人近3年年度目标责任考核等次的内容;连续3年以上考核为“好”等次的领导班子正职和优秀领导干部，同等情况下优先提拔使用。这是目标责任考核结果与干部的奖惩、升降挂钩的具体措施。对于思想解放、勇于争先，党性坚强、本领较高，实绩突出、作风过硬，在考核中评为优秀等次的干部，要予以表彰奖励;对于那些心态浮躁、工作平庸，作风不实、律己不严，在考核中评为不称职的干部，要采取通报批评、末位淘汰等措施加以鞭策。也就是说，年度目标责任考核结果不仅要作为干部选拔任用的重要依据，而且考核的实施将成为干部日常培养教育、管理监督、激励约束的重要手段。

年度会议讲话篇七

刚才，王总代表岩土公司领导班子向大家做了一场精彩的报告，全面总结了岩土公司2015年所取得的成绩，分析了当前面临的经济形势，部署了2015年的工作思路、工作目标和工作重点。会议还传达了总局、水文地质局的工作会议精神，表彰了2015年度的先进集体和先进个人。报告以详细的统计数据说明了岩土公司2015年完成的各项工作，全面而具体，这些成绩和岩土公司每一位员工辛勤的努力分不开，你们辛苦了！2015年是岩土公司生产经营形势异常严峻的一年，岩土行业面临新一轮的低迷，还会持续较长一段时间，总局明确提出企业化改革的方案，各项改革工作马上就要展开，任务很艰巨。领会报告精神、贯彻会议内容和落实工作部署，是保证全面完成今年各项任务的前提。与会各位员工一定要深刻领会，深入贯彻，抓好落实。下面，我再强调以下几个方面的问题：

一是要正视困难，树立信心

发等等，但通过大家的共同努力，我们都一一迈过去了这些槛，公司也取得了突破性的发展，发生了质的改变。我相信，凭借岩土公司职工的拼博精神，2015年我们同样能过得很好。

二是要敢于做事，勇于担当

曾经强调：“各级领导干部要切实转变作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”从目前的经济形势看，2015年是发展过程中非常困难的一年，企业化改革与转型升级迫在眉睫，事业任重道远。公司中层管理人员要勤思考，要站在公司的高度去思考，思考公司的未来如何发展，思考自己的工作如何开展，中层干部是公司管理中的重要环节，起承上启下的作用，应该要考虑怎么去管理公司，怎么去理顺关系，而不是推诿、回避,甚至说一些不负责任的话。作为领导干部，就是要事不避难，勇于担责，对公司有利的事，看准了就要大胆去做，干任何事情都没有绝对的成功，工作中的失误和挫折在所难免，出了问题并不可怕，关键在于敢于负责，从中汲取教训，下次才能做得更好，要“敢于做事、勇于担当”，做一个“想干事、能干事、干成事”的人。岩土公司是一个大家庭，我们与公司是休戚相关、荣辱与共的关系，每一位员工不管在哪个工作岗位，都在为岩土公司的发展做贡献，我相信，每一位为岩土公司发展出过力的同志，都会被岩土公司发展的历程所刻录，你们的努力终将得到回报。

三是要狠抓管理，提升质量

2015年，岩土公司发展也暴露出了许多问题，包括管理的粗放、

安全事故频发、技术力量欠缺等，2015年要开展好精细管理、安全生产、技术比武等活动，确实提升岩土公司运行质量。

当前，我们面临的最大困难就是如何千方百计降本增效，提高公司盈利能力，以前管理粗放、各种浪费较多，我们要从精细管理上着手，把勤俭节约的思想放在第一位，充分利用有限的资源，实现项目经营利润最大化。管理制度的修编已接近尾声，并根据需要成立经营部，负责项目的经营管理，2015年要结合总局“1235”的企业化改革工作，开展好精细管理年活动，实现综合管理信息化，推动企业管理的标准化、规范化、科学化。

2015年岩土公司安全事故频发，给我们造成了巨大的经济损失，这说明企业在安全管理上还存在漏洞，细节性的措施落实不够，安全生产意识不到位。2015年要开展好安全生产年的活动，做好安全生产的宣传活动，提高职工和施工队伍的安全意识；完善安全生产的管理制度，对于安全生产意识淡薄的人员、拿生命当儿戏的队伍，加大处罚力度；主管领导要行动起来，深入一线，以硬朗薄情的作风、以敢做敢当的态度，切实改善岩土公司安全生产现状。主管领导、专职安全员、项目经理、项目部管理人员都要纳入安全生产考核，实行一票否决制，出了安全事故，工资奖金都要受影响，不能在位不管事。

司技术人员的水平，分配制度上也要逐步向技术工作倾斜，提高技术过硬的脑力工作人员的待遇。开展技术比武活动，加大奖励力度，提高技术工作人员的积极性和上进心；开展培训教育活动，促进技术工作人员的再教育和再学习，完善知识结构。希望技术工作人员能够平心静气，做好岩土公司技术工作，为公司发展夯实基础。

四是要强化党建，提供保障

2015年，岩土公司党支部要围绕经济建设这个中心，以十八届三中全会和四中全会精神为指导，全面加强党建、思想政治、精神文明建设、企业文化建设和反腐倡廉建设工作，为完成今年各项工作目标提供坚强有力的政治保证。

首先加强支部建设，发挥党员干部的带着作用。完善支部组织机构，对于表现突出的同志，要及时引导并吸收进入支部，加强现有党员的学习和教育工作，使党员能切实发挥先锋模范作用，履行自己的党员职责，做到吃苦在前、享受在后，实现自己的入党誓言。

业的凝聚力。

再次巩固教育实践活动成果，抓好党风廉政建设。要严格落实水文局关于党风廉政建设主体责任的实施意见，支部既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任的主体，树立支部“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念。公司领导班子要起带头作用，切实落实中央八项规定，反对“四风”，勤俭节约干实事，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。其它党员干部也要有自律意识，自觉遵守公司的各项规定，在利诱面前要经得住魅惑，不贪小财，不弃原则，把公司利益放在第一位。

同志们，岩土公司2015年工作大会今天到此就圆满结束，希望大家回去后在各自的工作岗位上继续发挥自己的作用，最后以王总工作报告的题目为结语，让我们“凝心聚力、开拓创新，为完成岩土公司2015年工作目标而努力” ！

2015年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，xxx项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“xxx”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的'劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目2015年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%；项目累计完成xx亿元，占建安工程概算的xx%，时间进度xx%，工程进度超前时间进度x个百分点。 安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办xxx标化工地建设观摩会。 工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“xxx”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评2015年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

2016年是xx项目建设承上启下的关键一年，在2015年

取得成绩基础上，参建各方要按照“xxx”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保2016年完成施工产值xx亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。2015年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在2016年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上。同志们，回顾2015年，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、攻难克艰展宏图；面向未来，我们要斗志弥坚，豪情满怀，攻城拔寨行千里。让我们一起，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行岗位职责。牢牢抓住xx项目2016全年生产目标任务，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成2016年建设任务而努力奋斗。

同志们：

今天的会议，主要是全面贯彻市2015年总结表彰大会和市农村工作会议精神，会隆重表彰我乡2015年度工作中涌现出的先进单位与个人，组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样，以本次会议为契机，结合本村、本单位实际，群策群力，认真谋划好、启动好2011年度工作，全面提升社会综合管理水平，推动经济社会 又好又快发展。

建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、，取得的成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果，也是各界关心支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

制在8%之内，全乡社会稳定，人民安居乐业。为实现上述目标，我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。

一、坚持农业稳乡，力求在农业提质增效上取得新突破 立足市场需求，按照公司加农户带基地发展思路，促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上，并不断改良新品种，引进加工企业，打造卧龙万亩红薯生产之乡；以伊庄为重点，加强生猪生态养殖小区建设，进一步改善环境，力争全年新增良种母猪3000头，生猪出栏突破12万头；以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜，蔬菜种植面积达3000亩以上；以永登高速取土坑塘为载体，搞好立体开发，发展特色水产养殖，确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂，促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐，促使其早日竣工上市。

班子成员和年轻干部充实到招商办，充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势，建立健全返乡创业的组织联系机制，引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆-绑合作，在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度，力争年内引进千万元以上企业1家，100万元以上企业3家。

增加工商各税收入，力争两到三年撤乡建镇。

四、强化队伍，力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。

们的群众，无论走到哪里，打开电脑，就能看到家乡的各种发展和变化，就能与我们建立连接和对话，为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体，逐一调查摸底，建立《困难群众档案》，连同干部“包户、包人、包问题”具体办法，在网络上公布，让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到，并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动，在乡政府大院悬挂“民心箱”，凡有合理化建议的，一律实行实名投信，被采纳的将给予奖励；六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”，由乡包村包片领导深入到村组，深入农户面对面开展调研，倾听群众呼声，优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题；迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事；开展矛盾纠纷排查、调处工作，最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事，维护社会稳定。

在全面做好以上各项工作的同时，今年再集中力量办好十件惠民实事。即：一、进一步加大基础设施投入，积极实施农村公路建设改造工程，通过外引内联，多方争取资金，切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控，切实搞好治安卡点建设，建立健全联防联控机制，确保全乡人民安居乐业。

步伐，搞好东部门户建设，把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作，并建成水冲式厕所两座，切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制，切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理，盘活土地资源，提高土地使用效益，按照土地占补平衡原则，实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度，发展现代高效农业。九、开源节流，实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设，为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊，为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设，文化服务体系建设，提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作，为撤乡设镇奠定基础。

新的一年，承载新的希望，让我们在、政府的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力，攻坚破难，为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。 谢谢大家！

年度会议讲话篇八

为了“平安单位”建立工作，努力落实镇政府综合治理会议精神，做好企业的安全保卫工作，消除企业各种不安全隐患，坚决遏制不安全事故发生，保全厂员工的人身安全和全厂财产不受损失，为企业生产创造一个安全稳定的环境，特制定本方案。

一、工作思路：

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想及党的xx大精神为指导、以发展促稳定构建和-谐社会为原则，加强各项治安管理和防范措施，做好企业安全工作和建立安全单位工作。围绕我厂治安工作的特点用心开展工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高对突发事件、群体事件的防范、处理的水平，确保生产秩序的顺利进行，努力为职工的工作、生活带给一个良好的治安环境。四个思路是：一、以高昂的精神，科学的手段，创新的意识，超负荷的工作，使保卫工作适应公司经济发展进入快车道。二、隐患险于明火，防范胜于救灾，职责重于泰山。把公司的防火工作列为保卫工作的头等大事，重中之重，加强检查整改力度，落实职责，实行一票否决制度。三、全方位落实人防、物防、技防、制防措施，强化职责追究，与经济利益挂钩，法律面前无人情。四、强化透过“打防结合”的常抓不懈，物资流失现象有根本遏制。

二、工作目标和任务：

1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好员工的安全教育和法制教育，杜绝违法、违纪行为。

2、完善厂区安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，实现全年厂区无重、特大事故发生。

3、进一步加强厂区社会治安综合治理工作，落实好各项治理防范措施，建立企业与管辖片警“110”报警系统，集中整治厂区及周边治安环境，降低治安案件发案率。

4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强厂区基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。

三、具体措施：

保卫科从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范防火工作。加强公司生产保卫工作力度，认真贯彻落实“预防为主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法加强公司要害保卫工作。

1、职工食堂窗户安装铁护栏，机加车间外部、运输科、供应科外部建立防护墙，供应科仓库门窗按要求重新更建，并按设明暗两道锁，有微机的单位、部门增设了明暗两道锁，放射性源库安装了报警器，对放射性源重新建立了档案，从使用、保管、运输、储存建立建全各项规章制度，确保放射性源的安全。

2、加强保卫人员队伍建设，用心开展安全思想教育，重点做好纪律作风建设。用心开展岗位练兵和业务培训，切实提高保卫人员素质，逐步建立健全教育培训、监督制约和考核激励机制。加强对保卫人员及其它门卫人员的督查，促使他们礼貌值勤，严格管理，热情服务，切实履行岗位职责。

3、用心配合机关开展各种专项整治活动，严厉打击一切危害人身安全和单位安全稳定的违法犯罪行为。

4、加强厂内治安环境建设：

(1)、抓好厂内的治安防范工作，开展经常性的安全大检查，消除不安全隐患，确保稳定。

(2)、落实好安全工作的各项管理制度和安全技术防范措施，加强厂区巡逻检查值班制度，隐患整改和事故汇报制度。保卫人员做到，有警必接，闻警必行，防止盗窃，破坏和治安灾害事故发生。

(3)、加强门卫管理，强化门卫值班制度，加强对外来人员和车辆管理，做到管理和服务相结合。做好厂区出入厂门制度和携物出门查验制度，确保资产和员工个人财产不发生丢失、被盗。

(4)、财务室要落实好值班值宿制度，避免出现漏岗、空岗状况的发生。

(5)、调解处理好厂区内部发生的治安纠纷，维护好厂区区的整体安全。加强员工管理，登记造册，做到状况明，底数清。

(6)、加强对员工的饮食管理，把好食品卫生进货关，就餐环境卫生关。

5、做好厂区安全防火工作，消除火险隐患。

各部门要进一步明确本部门消防安全职责制，建立部门消防安全管理机制，明确消防安全职责，确定重点部位和防火职责人，设置明显防火标志，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。要加强对员工安全防火宣传教育，提高员工消防安全意识和职责感。加强安全防火检查次数和(转载自本站ahsrst，请保留此标记。)火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点要严加看管重点防护，确保安全。加强厂区消防基础设施建设，及时维修更换灭火器材和消防设备。消防监控人员要定期对消防监控设备进行检查维修。

随着水泥、熟料销售旺季的到来，由于人流、车流增多，厂区治安面临必须压力。为切实解决存在的问题，最大限度地减少损失，水泥厂保卫部广泛组织开展治安防范集中行动。该部为维护厂区治安稳定，严防危害正常生产秩序案件的发生，他们成立了以部长、支部书记为组长的巡逻防控工作领导小组，负责辖区内巡逻治安工作的领导，进一步明确职责，突出重点，加强巡逻。确保全面覆盖，努力维护厂区的稳定，为水泥厂创造了平安、和-谐的发展环境。

年度会议讲话篇九

同志们：

刚才，五个县区和农高区作了交流发言，从整体上来看，上半年全市农业农村工作成效显著，各有特色，但也存在不平衡的问题。会后，大家要相互学习借鉴，搞得好的县区争取做得更好，相对落后的县区争取下半年赶上。一会儿，豪志书记还要作重要讲话，下面，我先讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，认清当前农业农村工作面临的有利形势

上半年，全市农业农村工作继续保持良好的发展态势。根据农业部门的统计数据，102万亩小麦喜获丰收，实现总产48.68万吨、单产474.98公斤，同比增长24.28%和0.48%；农民现金收入9400元、同比增长13%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先全面完成任务，颁证率99.7%。农村金融改革成效显著，农业园区健康发展，龙头企业等各类经营主体规模和效益同步提升，重点工程项目顺利推进。以上成绩的取得，与各级各部门和广大干部群众的共同努力，以及国家强农惠农政策的有效落实是密不可分的。当前，东营农业农村工作面临前所未有的有利条件和优良环境。

一是各级党委、政府高度重视。今年以来，、市政府出台了很多强农惠农政策措施，对重大事项、市政府主要领导亲自安排部署，专题进行调度，为我们营造了非常好的氛围。去年年底的全市观摩活动，要求每个县区必须有一到两个农业项目，这在历史上是空前的。各县区也将农业农村工作摆在了重中之重的位置，在项目布局、资金投入、干部配备等方面予以倾斜。

二是思路更加清晰，目标更加明确。今年一号文件中涉及农业农村工作任务性的内容，包括现代农业发展、深化农村重点领域改革、改善农村生产生活条件三大方面、18条意见，对园区新增数量和面积、龙头企业培育数量和投资等要求非常明确、非常具体，具有很强的可操作性。有关工作各县区、市直单位根据一号文件，结合各自实际，明确任务，突出重点，强力推进。

三是工作指导实现重大转变。坚持问题导向，突出工作重点，求真务实，创新驱动，推动了农业产业的转型升级，解决了许多农业农村经济发展的突出问题。比如农田水利建设，从去冬开始，开展了大规模农水会战，完成投资8亿多元，动用土石方3000多万方，工程建设成效在今年的引黄春灌当中得到充分显现，春灌周期缩短了5天。农业园区建设，坚持规模和质量并重，科学制定标准，开展综合评价认定工作，各类园区示范带动能力明显增强。食用菌产业转型升级实现新的突破，由过去简单的种养，向现在以食用菌为原料进行保健品等精深加工转变，既实现了产品大幅增值，又带动了生产基地规模的扩张。

四是推动农业农村发展的劲头强劲。各级农业系统的干部职工和农村的广大群众，求真务实，真抓实干，干事创业的氛围更加浓厚，始终保持了积极进取、攻坚克难的良好精神状态，破解了一批制约发展的困难和问题，各项工作取得很好的效果。

二、突出重点，明确下半年农业农村工作思路

今年下半年的工作目标已经十分明确，关键在于真抓、会抓、抓好。

（一）强力推进现代农业发展。这是基础、是重点，也是大局。

一是把地种好。首先，要进一步挖掘增加粮食种植面积的潜力。以保障粮食安全为重点，兼顾农民种植效益，减少棉花种植面积，大力发展粮食生产。大家可以粗略地算一下，无论是像广饶条件比较好的地方，还是北部立地条件比较差的地方，种植小麦、玉米的收入，加上国家粮食补贴，比种植棉花的收益要高得多，我市增加粮食种植面积还有很大潜力。要大力调整种植业结构，逐步有序地把棉花面积减下来，增加粮食及其他高产高效作物的种植，提高复种指数，增加农民收入和土地产出。同时要搞好中低产田改造，加大水利设施投入，巩固广饶街道、李鹊镇的高产创建成果，在花官镇、陈官镇、牛庄镇规划建设20万亩的粮食高产片区。其次，要创新农业经营方式。综合起来核算，与传统的一家一户分散经营相比，规模经营成本低、收益高。土地确权颁证之后，土地可以有序流转，为规模经营创造了更加有利的条件。东营区牛庄镇的东庞社区、广饶县丁庄镇的王道村、利津县陈庄镇的郭屋村，通过租赁流转或者作价入股方式，实行规模经营，统一供种、统一耕种、统一管理、统一收获，既节约了生产成本，又解决了社区建设和园区发展“两张皮”的问题，群众除了可以获得相对稳定的保底收入、股权分红外，还可以获得劳务性收入。实行土地规模经营以后，一些实力较强的经营主体，采取全程托管服务模式，生产经营的现代化水平快速提升。第三，要广泛推广应用新技术、新品种、新模式。同样一块土地，采取不同的品种、不同的技术、不同的模式，产出效益大不相同。现在有的地方依托“渤海粮仓”科技示范工程，利用生物菌肥和青岛农业大学培育的“青麦”品种，实现盐碱地小麦亩产700斤；在条件较好的广饶县高产地块亩产1500多斤，这在过去都是不可想象的。垦利一邦，在稻田实行螃蟹、虾、泥鳅混养，每亩收益万元以上。对这些新技术、新模式，我们一方面要认真研究，一方面要加快推广应用。

二是把加工做好。在今年年初全市大会上，、市政府主要领导提出，要用工业化的理念、抓城建的方法来推进现代农业发展，围绕主导产业走集群化发展的路子。比如食用菌产业，可以产食用菌、可以产菌种、可以卖菌包、可以用菌渣做肥料，还可以以食用菌为原料生产工业产品。畜牧业，奶牛、肉牛养殖已经形成规模，带动了青贮玉米种植，农民每亩地的收入1000多元；吸引了外地工业企业来我市投资利用动物粪污生产天然气。另外，高端乳制品加工项目9月份开工建设；配套建设的动物隔离场和动物无害化处理场已经开工。发展农产品的精深加工要着眼于最新科技成果，搞好项目的研究策划。东营农高区与中科院进行合作，依托中试研发平台，乳免疫蛋白试验成功并投入生产，这种模式很好地实现了科技成果的及时转化应用，使产学研紧密结合，非常值得推广借鉴。通过其他方式也可以发现一些很好的项目，关键在于研究。再者，搞好农产品精深加工要有素质过硬的企业家队伍，还要和当地的生产基地联系起来，这样才能有充足的原料，才能带动当地群众发家致富。

三是把农产品卖出去。要高度重视知名品牌的打造和标准化生产，一般的水稻市场价格2块多钱一斤，但一邦“水城米仓”品牌大米每斤能卖到40元、甚至60多元，原因是什么？关键就是按绿色食品、健康食品的要求，按标准化组织生产，整个过程经得起检验，消费者放心。要充分利用电子交易平台等现代手段，把黄河三角洲农产品的优点宣传出去，通过网上展示、网上体验、网上推介，拓宽农产品销售渠道。

（二）依靠改革创新，增强发展的后劲和活力。

一是加快农村产权制度改革，让农民的资产变为资本。到目前为至，全市农村土地确权登记颁证工作已基本完成，农民吃上了“定心丸”。但颁证不是目的，最终目的是要发挥这个证的作用和效益。最近，市政府组织有关县区和部门到莱芜、枣庄进行了参观学习，借鉴它们的经验，下一步要重点抓好土地评估和交易平台建设，实现土地使用权有序流转，促进农业规模经营。进一步扩大颁证领域和范围，对集体所有的新开垦荒地、海域使用权、林权、畜禽养殖设施、集体资产等进行登记颁证，为进入有形市场公开交易创造条件。

二是加快农村金融改革。当前，各类农业经营主体融资难、融资贵的问题非常突出。各银行业金融机构要解放思想，除了认真落实好现有的金融支持现代农业发展相关政策外，对利用农村各类权证抵押融资要有一个正确的认识，积极支持发展，拓宽农业融资渠道。上半年，海宏集团已成功利用海域使用权向银行抵押贷款2.5亿元。另一方面，要按照政府参股、企业化运作的模式，加快组建农业融资担保公司，有效防范农村各类产权交易风险。市里准备今年成立一个5000万元的担保公司，明年将规模扩大到1亿元。政府投资部分不能以盈利为目的，投资收益应主要用于充实资本或作为风险基金。目前，广饶县已成立运作，各县区要结合实际加快推进。

三是积极吸引工商资本投资农业领域。发展现代农业要靠资金来推动。现在许多工业企业、商业企业都有投资农业的意愿，比如蓝海现代农业园区、河口晨阳菌业、东营区金丰农场等，都是工商资本进入农业领域的成功典型。下一步在这方面要狠下功夫。

四是深化供销社改革。要按照省政府的要求，以全程托管、规模化经营为主要内容，抓紧制定方案，尽快启动实施。

五是加快创建国家级农高区步伐。农高区不仅仅是搞这么一个园区，其更重要的意义在于探索新的路子、创新发展模式在全省、全国推广，当前基础设施建设、研发平台、金融创新平台、重大产业项目进展顺利，成效很大。下一步，要精选项目统筹布局，加快推进，以建促批。

（三）切实解决好群众关心的热点问题。

一是改善农业生产条件。下半年，重点组织实施好小农水重点县建设，河口义和、利津陈庄、广饶大码头三个涝洼片治理项目，有关县区、水利部门要抓紧制定方案，争取雨季一过马上开工。目前已进入主汛期，有些竹节沟以及在春灌当中造成的水毁淤积工程，要抓紧修复清理，预防大雨来临的时候造成灾害。把握好时间节点，加快推进六干排清淤等重大水利项目的建设进度，避免雨季到来的时候影响施工。

二是加强农产品质量安全监管。农产品质量安全关系到广大群众饮食安全，关系到产业的健康发展，、市政府高度重视，把农产品质量安全检验检测体系建设列入今年全市十件实事，市财政安排了专项资金，农业部门制定了实施方案，市级综合检验检测中心已在农高区开工建设，进展顺利。从县区层面来讲，重点是要健全完善检测监管网络，县区要有监测站、乡镇要有监测室、村里要有监管员，按照今年建成100个村级速测点的任务要求，各县区要尽快配齐人员，明确责任，确保真正发挥作用。在这里特别需要指出的是，个别县区把农产品质量检测中心与食品药品监测中心合并，我不反对整合，但整合的目的是更有利于工作。从实际运转情况来看，农产品质量检测与食品药品检测在检测范围、密度、要求等各方面有很大区别，合并后个别县区的农产品质量检测基本处于瘫痪状态，检测数量大幅减少。对此，有关县区要高度重视，认真研究，制定保障农产品质量安全检测需要的应对措施，改变当前这种不利局面。

三是加强农技推广服务。农业产业发展得好，实现高产高效，农业技术是保障。各级农业技术人员一定要按照职责要求，结合实际情况，采取形式多样、行之有效的方式搞好培训，把农业品种特性、种养殖等新技术手把手地传授给广大基层群众，提升他们农业技术的应用水平。

四是抓好村庄绿化和湿地保护。要把村庄绿化和湿地保护很好地抓在手上，结合现在正在开展的乡村文明建设提升年行动，大力提倡村庄绿化。在具体实施过程中，要因地制宜，从实际出发，不搞“一刀切”，条件好的地方可以搞得高档一些，条件差的地方可以适当多栽植一些竹柳、柽柳等耐盐碱树种，尽可能提高林木成活率。生态湿地是东营的特色，东营也是湿地大市，湿地保护任务很重。特别是黄河三角洲国家级自然保护区，按照管理办法和详细规划，扎实做好管理保护和发展的各项工作。今年，市林业局通过积极工作，争取了五处湿地公园的“帽子”，来之不易，大家要从思想上高度重视，认真研究保护办法和工作机制，特别是要加大这方面的资金投入。

（四）总结经验，制定规范，扎实开展好乡村文明建设提升年行动。经过前段时间的工作，乡村文明建设提升年行动总体进展顺利，取得了比较好的成效，但在有些地方也存在脱离实际的情况，增加了基层负担；个别村的卫生保洁、垃圾清运机制还不够合理。我认为，这方面牛庄镇的做法就比较好，一个农户每月发一部分垃圾袋，群众按时将垃圾放指定的地方，保洁员定时定点收集，环卫定期清运。大家可以借鉴一下。下一步，要针对存在的问题，市农工办牵头在广泛征求群众意见的基础上，对年初制定的创建标准进一步细化，柴草往哪里放怎么放、村庄保洁一天扫几次、垃圾箱摆放密度、垃圾清运的时间和方式等等，都要明确具体。现在有的县区、乡镇在集中清脏治乱之后，环卫保洁工作实行了市场化运作，但从了解的情况来看，有些环节考虑的还不到位，安排不够科学，实际运营一段时间以后，要对暴露出的问题认真加以研究，及时加以完善，绝不能一交了之，以交代管。

（五）突出特色，发挥优势，努力打造各具特色的试点强镇。今天，全市试点强镇的党委书记都到会了，这些镇经济实力强、农业农村工作基础好，要继续发挥好示范带头作用，将农业农村工作作为重点之一，采取措施，每年抓一到几件大事或项目，推动乡镇工作平稳较快发展。

三、超前谋划，牢牢把握农业农村工作的主动权

（一）科学制定发展规划。规划问题很重要，规划是一个产业、一个区域发展的方向指引。尽管在规划执行过程中，有些地方需要调整，但那是个别情况。作为分管的同志，就一个县区的农业来讲，优势在哪里、劣势在哪里、发展什么产业和品种，具体地说，种什么怎么加、产品往哪儿销、技术支撑是哪些，都应该认真研究，有一个清晰的思路和目标，不但自己心里清楚明白，而且要落实到规划上，通过规划引导产业科学健康发展。各县区、各部门都要按照“三高一大”要求，做好农业产业发展的近、远期规划，并精心组织实施，切实发挥职能作用，改变目前存在的信马由缰、顺其自然的情况和现象。

（二）加快传统产业转型升级。这些年，我市农业发展方面有许多成功的经验，但也有很多值得吸取的教训，其中重要的一点，就是当一个产业在快速发展的时候，小成即满，盲目乐观，对存在的问题和风险缺乏清醒的认识。八十年代，大家一哄而起，大面积养虾，几年之后，就因为渤海赤潮问题无法解决，使整个产业急剧衰退。八十年代末，全市水稻面积发展到50万亩，结果因为黄河断流缺水和“稻飞虱”病虫害，造成种植面积大幅缩减。我举这两个例子，就是要提醒大家，对产业的发展要有忧患意识。现在，我市畜牧、食用菌、大闸蟹、海参几大优势产业有相当大的规模，对存在的风险和可能出现的问题，我们一定要未雨绸缪，及早研究制定应对措施和方案。比如，我们现在和青岛海洋大学联合开展的鲈鱼养殖实验，就是为了应对渔业产业可能出现的风险进行的。同时要高度重视龙头企业的转型升级，生产一代、储备一代、研发一代，努力提高其产品质量和科技含量，增强企业发展后劲和活力。

（三）千方百计搭建经营载体。只有项目没有载体形不成生产力，只有载体没有好的经营机制也不会有好的效益和持续的发展。各县区和部门要在发展龙头企业和经营主体上狠下功夫，在政策、资金及发展环境上支持企业；大力发展家庭农场、农民专业合作社等，支持他们放开手脚、大胆探索，不断使我们的新产品、新技术、新的科研成果，通过他们变为产品、变为效益、变为生产力、变为发展的源泉，争取编报储备一批大项目。

四、转变作风，狠抓工作任务落实

（一）要用心研究。不论什么工作，抓落实的前提，首先是要研究透，只有研究透，才能思路清晰，目标明确，问题才能得到解决。对今年全市农业农村工作的重点，各县区分管的同志、市直各部门主要负责同志都要认真研究，真正弄懂，做到心中有数。今年的一号文件对农业园区建设、龙头企业培育、确权登记颁证、农产品质量安全等各项重点工作，提出了非常具体的目标要求，会后，要很好地进行对照梳理，搞清楚哪些工作已经完成，哪些工作还有差距，有利条件、不利因素是什么，在此基础上有针对性做出安排部署。对每一项工作、每一件事情要切实研究透，懂得其内在规律、懂得解决关键问题、懂得抓“牛鼻子”，使自己对做好每项工作都胸有成竹。

（二）要亲力亲为。在座的各位，大多数从事农业农村工作多年，经过多个岗位历练，农业农村方面的事怎么干，现场一看就能知道个差不多，许多问题没有解决好，很大程度上是没有深入进去，没有亲力亲为，当了“二传手”、放在了脑后，不知道、没看到。只有深入一线、深入基层，才能全面掌握真实情况，工作才能抓住关键、抓出成效。要从具体事情、从小事抓起，把眼前需要做的事情做好，作为分管的领导，对每一项工作现在怎么办、将来怎么办、遇到问题怎么办都要心中有数。现在有的同志对工作的情况很清楚、很明白，但也有一些同志还做不到这一点，对工作大而化之，这既反映了一个工作态度问题，也反映了一个工作作风问题，必须引起高度重视，切实改进。

（三）要严格按照时限要求抓落实。每一项工作都有一个时间表，建设内容有哪些，完成时限是什么，这是一种常见的方式方法，也是对大家的约束和提醒，如果不能按照计划推进，要及时分析原因，研究解决的办法。时限要求要遵守、要管用，不能流于形式。没有了时限和质量的要求，一拖再拖，降低标准，就谈不上抓落实，就会事倍功半。

（四）要抓典型，以点带面。没有典型，就没有水平、没有亮点。培养典型、以点带面是实践证明行之有效的方式方法，大家在工作当中要很好的把握和运用。一方面，对基层群众在实践当中创造出的经验做法，要及时解剖分析，总结提炼，使其可推广、能带动；另一方面，要善于把经过充分思考论证的思路和想法，以及外地的一些成功经验，落实到具体项目、产业和工作上，打造一批先进典型，带动农业产业层次提升和农民增收致富，促进全市农业农村各项工作更好更快发展。

弹指一挥间，时间匆匆流逝，2015年已经过去了一半。刚才听了各部门主管对公司几大版块工作的总结汇报。从报告中看得出，这半年，是我们xx不锈持续发展的半年，是我们齐心协力不断求索的半年。

在此，对大家取得的成绩表示热烈祝贺，对大家的辛勤付出表示真挚地感谢。

现在我对上半年集团公司总结工作如下：

第一部分：在惯性中发展。

数数我们上半年的亮点有哪些；我们的销售量仍旧大踏步增长：上半年实际销售量11.75万吨，比去年同期增长了44%。在全球经济下滑的大环境下，我们能取得这样的增长，实属不易!近12万吨的钢板经xx人之手到大江南北，天涯海角，我们销售的网络在不断延伸，我们的终端客户数量继续增加。

上半年，我们紧跟时代发展步伐，引进了新型的营销模式——电子商务。电商部成立以来，月销售量平均增长率达到38%，在人员少、时间短的情况下，我们电商部通过东方商城这一平台成功销售不锈钢产品900t。这是个新的良好开端，也是我们会继续加强的营销方式。

随着公司日益发展壮大，我们xx的品牌日益响亮，上半年，在各种大型商务活动中，屡屡出现我们的身影，xx在行业中的影响越来越大。

与此同时，我们继续保持着与各大钢厂的良好关系，目前我们仍然是东方特钢的第一大户，华东地区唯一一个核心代理商；通过不断的交流改善，与张浦的联络更加密切；最近青山、宝钢也慕名前来联络洽谈。

我们的各条战线的管理工作也都在改进和提高，都在满负荷运转，保障了经营的顺利进行，保证我们在不锈钢行业中稳坐前列！

但是，我深刻认识到，这只是在我们有了多年的实力积淀的基础上的惯性发展。事实上，我们仍有很多工作没有做好：如销售量没有达到目标；经营利润方面相差甚远；经营管理方面没有创新和进步；6s管理不进反退……一切一切，令人揪心！

成绩和不足都是过去，重要的是对于未来发展的思考。现在我与大家分享第二部分：在思考中前行。

这半年来，我舍不得出差，每天面临处理不完的锁事。一进办公室就坐下，一直坐到晚上八到九点，躺在床上还睡不着，睡到两三点就醒了，满脑子是问题，是不断出现的事故。我记得《华为的冬天》中任正非说的一句话：“十年来我天天思考的都是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，而是危机感”——我也一样。xx的冬天让我们懂得，要时刻警醒，未雨绸缪。面对现实，正视自我，我除了思索还是思索。

在思考，在找出路，我的脑袋不够，大家的脑袋也不够，我们在很多方面不专业，那我们就借脑、借专业公司做专业的事情。为了让“绩效年”名符其实，为了让公司的绩效科学合理，我们请了业内知名的咨询公司为我们量身定制薪酬和绩效考核体系。

为了提高我们的生产效率及设备管理，6s管理顺利进行，我们将在8月份请咨询公司和我们一起启动“精益生产”管理活动，彻底提高我们生产管理的面貌。

为了解决我们设备更新，现有场地有限、物流不顺的情况，8月份将启动对现有加工中心的改造，去年订下的意大利诺瓦生产线、威台分剪、分条线将全部安装在现有厂区内，对远大、腾麒机组将进行升级、改造。改造后的加工仓储中心将是无锡最好最高档的加工中心之一。

为了解决我们加工设备利用不足，加工没有贡献利润的状况，我们在6月底成立了深加工销售部，下半年，会加强深加工设备的技术管理、技术提升，全面拓展加工业务。以便创造更多利润。

为了将“xx”这个品牌唱响，我们放弃了意向的“雄狮”、“精海”、“环海”等名称，已经正式在筹建“xx集团”，目前logo已经确定，工商注册也在加快进行。预计8月份正式完成。

为了提高整个集团的竞争力，我这半年对xx不锈的兄弟公司——雄狮风能、雄狮机械进行了较大的改造。

雄狮风能已经更名为环海重工，抛弃原先单一的经营范围，由风能部件拓展到机床、注塑机、水泵、工程机械等行业的业务领域，尤其是在破碎机耐磨件的领域有了重大突破，环海重工的转折应该在下半年就能看到。

总之，xx集团的三大核心业务，将不再是xx不锈一家不断输血，今后三家都会盈利，都会为xx集团的发展做出贡献，环海和机械甚至于会超过xx不锈。

下半年，我们将大刀阔斧的改革，变革就会有痛苦，但我们必须清醒的意识到：唯有勇于突破，才能开创美丽的新世界。不变革，不进步，只有死路一条！！！

下半年国内外的经济形势将更加复杂和严峻，不锈钢下游需求不旺，可不锈钢产能仍大力释放，我们所从事产品的经营工作面临更加严峻的考验。但是时代赋予我们xx的责任是逆流而上，我们要超常规增长、要超常规发展。

温说：“信心比黄金更重要”。希望大家鼓足信心，以新的绩效考核为带动手段，以开展精益生产为契机，以创新营销为目标，在各条战线、各个岗位上勤奋、上进、创新。为全面完成全年预定的战略目标，为推动各项生产经营、管理的全面改革和提升，为2015年惊世的腾飞奠定坚实基础，为xx集团的腾飞，为我们xx人的梦想而奋斗！

学期初制定了《教育宣传工作考核和奖励办法》。每月对宣传工作做一次电话调度，稳妥推进教育宣传工作。每月一次通报各校新闻稿件发表数量，让各单位明确自己的工作状况。指导各单位寻找宣传工作的突破口，保持宣传工作稳中求进。积极与镇政府宣传办公室协调，取得政府的支持，根据领导安排与《今日章丘》《齐鲁少年》报社记者、编辑密切联系，交朋友，形成了新闻宣传工作的合力。经过与《齐鲁少年》报社主编的数次交流和沟通，《齐鲁少年》小记者站与5月24日在中心小学成功挂牌并开始运行。截止8月31日各中小学、幼儿园宣传稿件被报社、电视台、网站共采用了89篇，其中省级22篇，章丘市级67篇。这些成绩的取得，完全得益于教育办领导的重视和各学校校长和幼儿园园长的大力支持和参与。

对今年上半年发稿情况进行分析，中学和中心小学在报纸、电视台方面稿件采用率高，积极性高涨；从个人发稿看全镇涌现出了许多积极分子，如王伟、孙怀平、韩小霞、孙世娟、吕建荣、李松松、邱长明、郑兴德等先进个人，尤其是邱长明老师撰写的稿件最多，她自己撰写和参与撰写的章丘市级新闻稿件达17篇以上。中学孙怀平老师撰写的《爱你其实很容易》得到了李局长的批示。这两位老师值得我们学习，是我们学习的榜样。对教体网上“校园快讯”和相关栏目发表的消息统计结果显示：从1月1日开始截止8月31日，我镇发表信息超过500条，其中中心小学149条，高桥100条，石珩和白云湖中学各98条，黄塘56条，教育办60条，中心园和世纪园未统计，如果统计上肯定大大超过500条。中心小学和高桥小学在教体网“校园快讯”和相关栏目发表的消息最多，质量最高，涌现出了于刚、翟呈豹、袁方民、张云田等先进个人。

中心园和世纪园完成了年初分配的任务，初步展现出了他们的优势，让我们看到他们做好宣传工作的后劲。

本学期任务的制定是根据教体局政工科对宣传工作的指示精神确定的。政工科根据市党委和政府对外宣传稿件的统计要求，从本学期开始章丘市级报纸、刊物和网站发布的新闻信息不再统计，只统计济南市级以上的新闻稿件。所以，本学期我们的宣传工作重心要随着政工科的要求而转移。实现由过去以章丘市级的报纸和电视台为重心的宣传导向转向以济南市级以上报纸、电视台为重心的新闻宣传工作。

这不是说章丘市级的`就不考核了，不用在上面做工作了。这只不过是工作重心的转移。章丘市级的还要做，不但要做，而且要做大、做强。重心的转移，不过是章丘市级的新闻稿件相对来说比过去的考核量化分数降低了点，济南市级以上的做了大幅度的提高。济南市和省级及国家级新闻考核分数具体看已下发的本年度新闻宣传考核标准。

上半年，我们能够发表67篇章丘市级、22篇济南市级以上的稿件，说明我们各单位都具备了相当大的工作实力。尤其是白云湖中学、中心小学、高桥小学更具有实力冲击省级以上的新闻稿件。如果说，哪个单位没有能力写，完不成本学期任务的话，回头看看你今年上半年所做的成绩，就会让我们知道不但能完成任务，而且会完成的很好。

从9月份看，在我们今天召开这个新闻宣传工作表彰会之前，中心小学的邱长明老师和白云湖中学的孙怀平老师就在《章丘晨报》《今日章丘》率先发表了新闻稿件。这两位老师给我们开了好头，带来了希望，带来了勇气和信息。最近石珩小学的石校长对学校的宣传人员做了调整，而且准备从制度上再做微调，并且积极地向教育办提要求为石珩小学培训新闻写作。这一切都让我们坚定了做好本学期宣传工作的信心和决心。

三、（报刊、电视台等媒体）新闻信息宣传任务分配表（略）

四、本学期新闻宣传工作策略

1、各中小学幼儿园要结合本单位的实际，制定出详细的新闻宣传工作计划。落实到每月发表几篇章丘市级的，几篇济南市级的、几篇省级的，而且要分工到本单位具体的人，如中学孙怀平老师9月章丘市级几篇、济南市级几篇、省级几篇。

2、每月统计一次，每月月底通报一次。

3、积极地和报纸、电视台联系、沟通，交朋友，提高中稿率。

4、加大培训力度，教育办将根据实际需要，不定期组织新闻写作培训，为各单位做好服务。

5、教育办积极协调各单位与新闻媒体的联系，为各单位做好新闻宣传工作搭建平台。

6、《齐鲁少年》小记者站活动需制定一个缜密的计划，要有具体的活动配当表。每月活动的次数要具体，每月准备给四处小学发表的稿件数要写清楚。

8、团委也要制定具体的新闻宣传工作计划表。表中要详细的列出每月计划被采用稿件的数量。

五、要求

1、各单位校长、园长要对准备向教体网校园快讯等栏目上传的每一条消息把好关。文字组织不好的，坚决不能上传。

2、对不符合上传的消息，决不能上传。

3、上学年没有完成分配任务的单位，本学年要积极创造条件，主动地完成。

同志们：

今天会议的主要目的是回顾总结上半年工业经济的形势，落实省、xx市有关经济过半要求，安排部署工业经济双过半的各项工作。刚才，市经信局和市统计局分别就上半年工业经济的运行情况和新型工业化考核指标完成情况进行了通报，有关部门作了典型发言，陈波就当前工业经济运行中存在的问题进行了分析，并对下步工作提出了要求，下面，我在前面几位领导讲话的基础上，结合我对湘乡工业经济和产业经济的思考，谈三点意见。

（一）抓重点。一是要抓好重点产业。要大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；要全力壮大建材、以电子电器和机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；要奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。二是要抓好重点企业。部门和企业要认真分析生产经营中面临的重点问题在哪，要针对性的解决这些问题。要重点全力支持五矿湖铁争取直供电试点，支持湘碱向总部争取扩产项目，支持湖南燕京开拓市场，支持埃普特、强联等重点企业的项目建设。三是要抓好重点项目。园区的重点项目要加速推动，园区和相关部门要对招商引资项目建设过程中遇到的问题和困难，积极进行协调。四是要抓好重点工程。加大基础设施建设力度，筑好巢，才能引来凤。

（二）抓要素。一是要保障电力供应，电力部门要加强对电力设施的抢修，对电力负荷的保证供应要及时。考虑到今年电煤价格等因素，全市电力供应迎峰度夏的任务还非常艰巨。对此，市电力局要积极向上争取负荷指标，要科学调度，统筹安排，对工业用电项目要“有保有压”，确保重点企业、重点项目不拉闸、少限电。二是要保障企业用工。人社局、经信局、招商局、园区要对我市重点规模以上企业的用工问题要有针对性的分析，拿出培训和招工计划。三是要保障资金支撑。要进一步搭建好银企沟通合作的平台，市经信局、财政局、招商局等相关单位都要跟各自的服务对象加强融通、融接，帮助企业解决资金问题。全市金融机构要经常深入园区和企业调查研究，对有实力有信誉的企业和投资额大、发展前景好的项目要给予大力支持；企业也要主动与银行沟通联系，增强信用观念，积极借款、主动还款。四是保障土地供应。要加大土地的依法用地、节约用地、科学用地，加大土地报批力度。

（三）抓指标。要坚决完成省市下达的经济目标任务。对新型工业化和工业经济双过半的各项经济指标，请经信局、统计局联合逐一进行分析，把指标落实到相应的责任单位去，确保xx市新型工业化半年考核，进入前两名。

（四）抓难点。一是发展环境的问题。建立政府办牵头，会同经信局、公安局、监察局、法院抽调力量组成企业周边环境协调小组，专门针对企业周边环境进行日常调度和协调处理，对违法行为进行严厉打击。二是安全生产的问题，各级各部门要牢固树立“守土有责”的理念，深入开展“安全生产年”活动，强化安全责任与日常监管，坚决遏制各类事故发生。三是乡镇工业发展的问题。乡镇工业目前是我市工业经济的一条短腿，泉塘、东郊、龙洞等乡镇要充分发挥区位优势，壮大乡镇工业经济。

（一）提升市域经济发展的理念。全市上下要牢固“产业立市、工业强市”和“工业兴、市域兴，工业兴、万事兴”的理念。工业化、城镇化、农业产业化的核心就是工业经济的发展。工业化的带动作用，突出体现在增强工业吸纳就业的能力，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇转移，提升农业生产的效益和质量。从湘乡的实际情况来看，不加快工业经济发展，财政状况就不能根本好转，农业由大变强就是空话，城市建设就是空中楼阁，群众的根本利益就无从谈起。因此，要把加快工业化进程摆上更重要的位置，把人、财、物和精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。

（二）提升对新型工业化的认识。新型工业化，具体到湘乡而言，要更加注重产业导向，根据国家宏观政策和湘乡实际，哪些产业要逐步淘汰，哪些产业要提升改造，哪些产业要全力培育要有一个清晰的思路；要更加注重资源节约，坚持招商引资评测制度，严格执行园区准入条件，实现资源消耗最小化、经济和社会效益最大化；要更加注重节能环保，湘乡作为老工业基地，重化工业所占比例较大，要把节能减排和自主创新作为关键环节，下更大气力推动节能减排和自主创新；要更加注重社会和谐，社会稳定是最大的政治保障，就业是最大的民生，湘乡是人口大县，只有加快推进新型工业化，加大技能培训、提供更多的就业机会，才能确保社会和谐稳定，才能实现富民强市。

（三）提升园区对工业经济的贡献。工业要向园区集中，着力提高园区经济对全市经济指标的支撑作用，尤其要体现在财政收入上。要进一步加大投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准和水平。进一步创新和完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策和服务，创优局部发展环境。进一步加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是园区当前的现状，今后要着力抓好园区集约化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。

（一）以资本运作为主要手段，盘活老工业。企业资本运营是企业改革发展中的一个重要层次，对加快企业改革步伐，优化产权结构，提升企业竞争力具有积极而重要的作用。我市老工业可分别采用股份制、信托经营、股份合作制等多种方式来优化企业的资源配置。一是以优势企业为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。二是建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。三是通过无形资产筹资，利用核心技术、管理优势、销售网络、生产资质等无形资产盘活有形资产，通过联合、参股等形式实现资本扩张。

（二）以招商引资为主要手段，壮大新工业。要由过去“饥不择食”式的招商方式转变为按照产业规划要求来招商，按照延伸产业链条来招商，按照产业配套来招商，着力壮大新兴产业。具体要做到“六个有”：一是有人招商。领导干部要带头招商，亲自招商。要壮大专业的招商队伍，提高招商效率。二是有地招商。积极推进征地拆迁，确保项目及时落地。三是有政策招商。完善优惠政策，并严格兑现。四是有办法招商。采取定点招商、小分队招商、委托招商、组织参与招商活动等多种方式开展招商引资。五是有钱招商。保障专项招商经费，兑现招商引资奖励。六是有项目招商。要进一步加强项目的策划、包装、储备。

（三）以机制创新为主要手段，扶持小巨人。要制定全市企业成长计划，列出全市一批成长性好的中小企业，给予重点扶持，加快培育行业龙头。要结合企业实际，采取“一企一策”扶持企业发展。要加快建立园区标准厂房，让科技型、创新型的企业早进标准厂房，能享受到政府优惠政策。同时，要努力建设高素质的企业家队伍，积极组织专业培训、学习考察等活动，培育企业家市场意识、创新意识、品牌意识、竞争意识、管理意识，提高政策敏锐性和驾驭市场经济的能力。

（四）以优化环境为主要手段，培植大企业。工业企业是经济的基础，是纳税的主体，是民生就业的主渠道。因此，必须切实维护好环境，促进企业健康成长。一是建立招商绿色通道。由分管招商的副牵头，招商局会同政务中心、规划、建设、国土、环保、发改每月对重点项目进行联合审查。对企业生产过程中遇到困难和问题，由分管招商的副牵头，招商局会同公安、政法、各乡镇办事处及时调度和解决。同时，各职能部门在招商服务、企业服务过程中确保零收费、零贿赂、零障碍。二是建立亲商的绿色通道。有经信局牵头，会同卫生局、教育局、文体局、公安局对规模以上企业法人代表、总经理在就医、出行、子女就学等方面予以重点支持，要有专人联系、专场安排、专业服务，让企业董事长、总经理有如家的感受。三是建立敬商的金色通道。要尊重高素质人才，对湘乡境内规模企业的高管层、高职称、高学历的人才实施工作补贴制度，并且每年组织一次座谈会联络感情。要加大企业宣传力度，编制全市规模企业黄页，包括企业名称、法人代表、经营产品、销售电话等内容，放置各大宾馆酒店，帮助企业营销。

同志们，当前我们面临工作任务仍然十分艰巨。希望大家以更加饱满的精神状态和工作热情，以更加扎实的工作作风，苦干实干，全力以赴，掀起工业大会战的新高潮，全面完成“双过半”各项目标，为全面完成全年目标任务奠定坚实的基础，努力开创建设工业强市新局面！

同志们：

根据会议安排,我就2015年下半年分管工作讲以下意见：

一、以农业结构调整为重点，狠抓产业发展工作

抓好秋冬季农业生产是当前农业和农村工作的中心任务，全镇各村各有关单位要提高认识，统一思想，紧紧围绕粮经比例和产业结构调整大力发展特色高效农业，依靠发展壮大专业合作社和家庭农场，积极示范带动，切实增加农民收入。

1.早作准备、及早规划

今年我镇秋冬季农业生产结构调整要重点突出发展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中药材、红薯粉条、玉米糁),在核桃科管，畜牧养殖，烤烟、大棚蔬菜、药材、薯类种植等方面取得突破。

近年来，我镇核桃产业的面积和规模已经不小，但是后期的科学管理一直没有跟上，导致部分村建园和点播成效不佳，新老核桃树产量不高，收入增加缓慢，因而今秋在抓核桃产业方面我们要把主要精力放到新老核桃园的科管上来，向科管要收入，向科管要效益。

畜牧业方面，由于上半年受市场和疫病的影响，畜牧业一直不景气，下半年，一定要抓住市场向好的形势，积极引导，在抓好防疫的基础上，积极实施畜禽的添槽补栏，依托畜牧大户的示范和带动，确保畜牧业良性发展。

烤烟、大棚蔬菜和药材也是我镇农民增收的主要产业，各村要结合市场需求，发动群众积极发展烤烟，确定适销对路的蔬菜品种、药材规模，注重无公害生产，提高品质，拓展销售渠道，增加效益。要积极引导群众走市场，发展订单农业，结合市场需求，在适宜区域扩大种植面积，创办高产示范样板点。马铃薯和红薯是我镇寺坡和页山的传统优势产业，寺坡和页山片的相关村一定要加强领导，精心组织，积极引导群众扩大种植面积，提高种植技术，增加单位面积产量。

2.以点带面，抓点示范

各村、各职能单位要高度重视，充分认识到秋季抓好农业生产工作的重要意义，要认真组织，加强领导，制定措施，落实责任，集中人力、物力、财力全面抓好以农业结构调整为主的产业发展工作。各村要结合自己的产业特点，重点抓好23项特色产业发展工作，要达到村有500亩以上，组有100亩以上的示范园、示范点及其示范户，同时要建设好23个规范运作的专业合作社和10户以上起良好示范带动作用的家庭农场。确保合作社和家庭农场的示范带动收入达到农民人均可支配收入的60%以上，年内力争全镇策划打造5个以上馈赠朋友的山地农产品牌礼品。

二、高度重视，全面抓好“双包双促”精准扶贫工作

精准扶贫工作是以来，党中央国务院针对全国扶贫工作的形势、目标任务和要求，在全国明确提出的大力推进精准扶贫，逐年减少贫困人口，为2020年全面建成小康社会奠定坚实的基础。精准扶贫已经成为全国扶贫工作的中心任务。市政府结合商xx特点，提出来“双包双促”精准扶贫（即确定单位包抓贫困村，干部包抓贫困户，促产业发展、贫困村和贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升），并制度和实施了一系列举措。县政府和镇党委政府也按照要求认真的抓好了落实，去年以来已经取得了明显的成效。但是，在抓落实方面也明显的存在不少问题，主要在部分村、部分包抓单位和包抓干部身上表现有包抓责任不实、目标不明确、措施不力、效果不明确等，有的村精准不精，把一些不属于贫困户的人员列入包抓贫困户，造成了恶劣影响；有的村认识模糊，把本由民政等部门兜底的“贫困五类人”列入了“双包双促”贫困户，造成概念混乱和双包双促落实困难。

今后，我们要继续认真学习“双包双促”精准扶贫有关政策和《xx县关于深入推进“双包双促”精准扶贫工作的十条意见》、《xx县精准扶贫财政贴息贷款扶持贫困户发展产业促增收致富工作方案（试行》、《xx县2015年“双包双促”精准扶贫示范点建设实施方案》、《xx县精准扶贫贷款储备金管理办法（试行）》和《xx县精准扶贫储备金贷款呆坏账准备金管理办法》等五个文件，在精准识别扶贫对象的基础上，通过建档立卡，分门别类，因人因户实施精确施策。对无发展能力的五类特殊贫困人口落实救助政策，实施民生兜底，保障其基本生计；对有发展能力无资金、无技术、无项目的贫困户，重点实施“政策扶贫、信息扶贫、产业扶贫、技能扶贫、信心扶贫”，积极推行“移民搬迁、金融支持、园区承载、合作社带动、旅游扶贫”等扶贫模式，在市县确定的包扶单位和包扶干部的基础上，其余户要逐户在有能力包扶的党员和干部中确定包扶责任人、逐年的包扶目标、包扶措施、脱贫年限，持续推进“双包双促”精准扶贫工作扎实有效的开展，确保2020年全镇贫困户脱贫目标任务的顺利实现。

有关政策方面，从2015年7月1日起，“双包双促”精准扶贫财政贴息贷款扶持贫困户发展产业促增收执行的新政策是，严格资格审查，对不符合条件的坚决不能放贷。贷款实行因需放贷，由贫困户个人依据产业发展需要申请，逐级审核和公示无异后方能签约放贷。贷款按照贷款利息贫困户负担三分之一，县财政贴息、银行让利各三分之一，分农户贷和产业贷两种切合xx实际的贷款产品，重点面向对贫困户提供就业的家庭农场、种养殖大户、专业合作社、产业协会发展和贫困户贷款发展产业。要严格执行政策规定，严禁一切套贷行为。对不符合政策规定，把关不严、虚报冒领、优亲厚友、人为套贷等严重违纪违规行为要从严追究相关当事人责任，情节严重的移交司法机关处理。

三、持续抓好以避灾移民为重点的xx移民搬迁工作

众所周知，xx移民搬迁是陕西省政府2011年针对xx三市群众居住环境恶劣，自然灾害频发的实际，提出的一项合民意、聚民心的安置工程和民心工程，又是一项重治本、谋全局的扶贫工程和发展工程，对于从根本上解决xx群众居住安全和生存发展，加快推进城镇化进程具有十分重要的现实意义。移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五种类型，统称避灾移民搬迁。

我镇2011年实施xx移民搬迁工作以来，全镇上下按照十年总体规划，科学合理规划，突出避灾扶贫移民为重点，全镇2011年规划实施了姜村、红旗、庵口、后庙沟、草店、寺坡街社区、何村、高塬村等8个村级安置点，共集中搬迁安置移民群众311户1179人（其中：姜村张底安置点安置36户120人；红旗村庙沟安置点安置34户123人；庵口村寺坡底安置点安置30户98人；后庙沟村前西沟安置点安置30户145人；草店村安置点安置40户136人；寺坡街社区移民点一期统规自建安置52户234人；何村东组安置点安置29户75人；高塬村三组安置点安置60户248人）。2012年建成古城街南区、北区一二期和寺坡街二期集中上楼安置点3个，共搬迁安置316户1387人（其中：古城街南区低层安置点安置88户399人；古城街北区多层安置点安置168户739人；寺坡街二期多层上楼安置60户249人）。2015年建成集中古城街北区上楼安置三期和中联村中坪组低层共2个安置点，安置移民群众372户1637人，（其中：古城街北区安置点多层安置楼5栋，安置移民群众300户1346人；中联村中坪组安置点统规自建安置72户，291人）。2015年已经建成多层安置楼15栋，可安置移民群众600户，年度计划安置移民群众500户，目前已确定安置户500户。2015年计划安置800户，目前主体已经建成六层10栋382户，主体在建（四联董联）工程六层5栋220户，即将开工建设的是移民点五期工程六层4栋约180户。

8月6日县移民办文件又追加我镇移民搬迁安置任务300户，房源充足，但搬迁安置压力很大，希望各村各有关单位要继续加大移民搬迁政策的宣传动员力度，鼓励和激励符合条件的移民群众积极实施搬迁安置。

2015年度移民搬迁安置集中安置户的补偿政策是3+0.5x(x为实际搬迁人口)，集中上楼安置的每户再补偿5000元。（详见县移民办xx移组发2015年xx号文件）。要给移民群众解释好，早搬迁早脱贫，补助政策每年都有可能调整，希望请不要再引起新的误会和不理解。

同时，要抓好移民搬迁规范化管理和镇村组三级移民搬迁资料的完善工作，努力实现机构建设标准化、规划修编科学化、对象审定精细化、项目管理规范化、信息建设程序化、搬迁安置集约化、后续管理人性化、产业培育多元化、城镇建设一体化、创新试点常态化的“十项规范化管理”目标，使移民搬迁阳光操作、阳光运行、规范运作。

这里还要强调的是按照移民搬迁“搬得出、稳得住、能致富”的要求，每个移民点建成后，要明确管理主体和责任，加强规范化管理和综合服务，管理主体和责任该明确的要尽快明确，该移交的要坚决移交，档案资料该收集的要收集，该完善归档的要坚决完善归档，以方便管理和查询。同时，各个移民点要确定主导产业，搞好产业示范园和示范点建设。确保移民群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

四、继续深入抓好防汛、防火和为民办实事工作

大家知道每年510月，是防汛工作的关键时期。10月至次年的5月又是森林防火的关键时期。当前虽然立秋了，但防汛形势依然十分严峻，希望大家按照全镇的防汛工作总体安排，丝毫不能松懈的全面抓好防汛工作，重点抓好水库、山塘、滑坡体、河道、险工险段、危房的监测和排危工作，确保群众生命财产安全。同时全镇上下还要协调抓好农用车超速超载和违章载人的纠错和查处打击力度，严禁一切不安全行为的发生。冬季森林防火也要早做安排，扎实部署，做到防患未然。与此同时，各村也要注意利用秋季的宝贵时间，抓紧完善为民承若的办实事任务的落实工作，做到承若事项件件落地有声。

同志们，今年的秋冬季农业工作任务繁重，希望各村、各单位，务必高度重视，精心组织，统筹安排，以“三严三实”学习教育为契机，全面动员，齐心协力，扎实落实，确保全镇全年各项产业发展和农民增收任务顺利完成。

年度会议讲话篇十

同志们：

现在春节刚过，我们就召开这次燃气安全管理工作会议，主要是调度最近一段时间的全省燃气安全工作情况，交流经验，分析形势，研究部署今后一个时期的燃气安全管理工作任务。刚才，毓利同志通报了各地开展城市燃气安全专项治理的情况和全省紧急电视会议之后的工作情况，潍坊、日照、威海、烟台四个城市和新奥燃气集团介绍了抓燃气安全的做法，值得大家学习借鉴。下面，我讲三个问题：

一、进一步认清燃气安全工作面临的严峻形势，切实增强危机感和责任感。

近年来，各级建设部门围绕燃气安全做了大量工作，加强了监督检查，清理了近1200处燃气管道占压，进行了燃气市场整顿，消除了大量安全隐患。今年以来，各地按照省政府的部署，投入大量人力物力，认真开展了城市燃气安全专项治理。特别是1月28日全省城市燃气安全工作紧急电视会议以后，各级认真吸取章丘“1.27”重大事故的惨痛教训，针对燃气安全的薄弱环节，进一步加大了工作力度。一是各市政府高度重视，分管市长都亲自过问、亲自部署。各市建设、城管、市政、公用事业等主管部门，都把燃气安全作为春节期间建设系统安全稳定工作的头等大事，一把手靠上抓，分管主任、分管局长具体抓，燃气安全管理机构和燃气企业认真落实各项监管措施，并与安全监督、公安消防等部门密切配合，初步形成了政府总揽、主管部门牵头、有关部门齐抓共管的局面。二是开展了高强度、大容量的燃气安全宣传。在省委、省政府领导的大力支持下，山东卫视、《齐鲁晚报》免费播放和刊登了省建设厅制作的燃气安全公益广告，各市、县都在当地电视台、报纸、广播电台等新闻媒体上集中进行了燃气安全宣传。各燃气企业都印制了安全用气手册或明白纸，及时发放给用户，或张贴在各住宅小区、单位宿舍的显要位置。开通服务热线的市县，大部分开设了燃气安全专项信息服务，及时解答群众提出的问题。潍坊市还在中小学生中开展了“我与父母手拉手，安全使用燃气灶”知识竞赛，收到良好效果。三是开展了拉网式大检查。各市、县都组织力量，放弃春节休假和与亲人的团聚，对燃气厂站和管线、液化气经营站点、户内用气设施、重点消防设施的安全运行状况进行了全面细致的检查，对重要设施实行不间断巡查，对瓶组液化气实行重点盯防，边查边改，排查处理了一批安全隐患，关停取缔了一批不能保证安全的液化气站点，一时难以解决的都采取了严防死守的办法。济南市在大年初二的管线巡查中，发现了因一条煤气主管道断裂引起的严重泄漏，及时加以处理，防止了一起重大事故的发生。省建设厅由领导班子成员带队，组成四个检查组，大年初三、初四分赴潍坊、济南、枣庄、德州巡查燃气安全。四是着眼于建立燃气安全管理的长效机制，各地进行了认真研究和积极探索，有的形成了基本思路，有的采取了一些初步措施，如强化燃气市场监管、进行从业人员培训等等。这些工作，有效地保证了春节期间的燃气安全，初步遏制了燃气安全事故的上升势头，为我们下一步抓燃气安全奠定了一定基础。

这一段时间，尽管各级、各部门做了大量艰苦细致的工作，但仅仅是突击性的，是初步的，是阶段性的，全省燃气安全的形势依然十分严峻。对此，大家务必要有清醒而深刻的认识。

第一，要认清抓好燃气安全工作的极端重要性。城乡生产生活使用的燃气，无论是天然气、液化气还是人工煤气，都是高危险性的可燃气体，易燃、易爆、易中毒，1公斤液化气的爆炸当量相当于4—6公斤tnt炸药。燃气泄漏引起的爆炸事故，都是发生在一瞬间，造成的后果是灾难性的，往往一家出事，邻里遭殃，祸及无辜。去年11月下旬以来我省发生的3起重大燃气安全事故，共造成37人死亡、13人受伤，损失惨重，影响恶劣，给当地党委、政府造成极大被动。这还只是发生在用户中的室内事故，假如燃气厂站或管道出了事，后果无法想象。墨西哥城曾经发生过管道煤气爆炸，一条街道化为废墟，上百幢楼房受损，上千人伤亡。抓好燃气安全，事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定，事关党委、政府的信誉和形象。

第二，要认清抓好燃气安全工作的艰巨性和长期性。燃气作为城乡必不可少的清洁能源，应用越来越普遍。燃气安全管理涉及的不仅是燃气企业和经营站点，而且是千家万户。目前，全省共有20xx多家燃气企业和经营站点，仅48个设市城市就有400多万燃气用户，用气人口近1500万，加上县城、乡镇和农村用户，估计用气人口接近4000万。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，燃气设施增长十分迅猛，管道燃气呈加速发展趋势，燃气普及率越来越高，用户越来越多。燃气市场放开后，投资和运营主体日趋多元化，受利益驱动，在燃气设施建设和运营中只重效益、忽视安全的现象，相当长一段时期内难以消除。可以说，在建设系统安全工作中，燃气安全管理点最多，量最大，面最广，管理对象最复杂，工作任务最繁重。抓燃气安全，不仅是当务之急，而且是长远之计。

第三，要认清抓好燃气安全工作的紧迫性。当前，燃气安全管理问题很多，有的还相当严重，主要集中在五个方面：一是全社会尤其是居民用户的燃气安全意识不强。尽管我们抓了安全用气知识宣传，但城乡居民对燃气危险性、危害性的认识还远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，大部分管道燃气用户没有安装自动报警切断装置，有的随意改装室内管道，有的甚至偷盗燃气，造成许多隐患。最近发生的3起重大事故，都是由于用户使用不当造成的。二是仍然存在不少安全隐患。目前全省还有63处燃气管道占压没有清理，而且各地不同程度地存在前清后占的现象。有些液化气站安全间距不够，不少超期未检甚至应当报废的液化气钢瓶仍在流通使用。有的燃气企业安全保障投入不足，设备陈旧老化，不能及时更新改造，超期运行，带伤服役。三是燃气市场比较混乱。全省目前从事燃气生产经营的企业，接近一半没有资质;从事燃气作业的人员，相当一部分未经任何安全培训。有些瓶组气化供应站，无资质设计，无资质施工，无资质运营，是典型的“三无”设施。许多液化气经营站点，未办理任何审批手续随意设置，买几个罐，雇几个人，就随意倒罐叫卖，根本没有任何安全防护措施，严重威胁公共安全。四是监管力量明显不适应。有的地方对燃气安全重视程度不足，至今没有成立专门的燃气安全管理机构;有的有机构、无编制，有的有编制、无专业技术人员;有的工作经费短缺，甚至连工资都保证不了。全省大部分县市没有设立燃气安全管理机构，管理力量薄弱。从全省面上看，燃气安全监管体系很不健全，保证燃气安全的长效机制尚未形成。五是法规建设没跟上。省政府1997年颁布施行的《山东省城市燃气管理办法》，对规范燃气行业发展发挥了重要作用，但已不适应当前的新形势，尤其是缺少对燃气安全和燃气市场管理的硬性规定。这就使得我们对严重影响燃气安全的行为进行处罚时缺少法律依据，许多监督检查难以取得应有的效果。这些问题，在很大程度上说明发生燃气安全事故是必然的，不发生事故是偶然的。燃气安全工作，事关重大，迫在眉睫，已经到了非下决心、下大力气抓紧抓好不可的时候了。

党中央、国务院和省委、省政府对安全生产高度重视，相继做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府领导同志对燃气安全非常关注，最近都做出了许多重要批示。去年12月28日，张高丽书记针对枣庄事故批示：“要尽快查清事故原因，单一反三，吸取教训，消除各种隐患，把安全生产的措施抓实、抓到位，严防此类事故的发生。”今年1月27日，韩寓群代省长针对章丘事故批示：“要尽快查明事故的原因，查清责任，严肃处理，并采取针对性强的、有实效的措施，举一反三，切实防止此类事故再次发生。目前春节将至，要从这次事故中汲取教训，踏踏实实地把各项安全生产措施落实好。各级、各单位主要领导要以对党、对人民高度负责的精神，切实把本辖区、本单位的安全生产工作和节日安全工作抓好，切实履行安全生产第一责任人的责任。”今年1月8日，赵克志副省长在枣庄事故处理报告上批示：“请各级建设部门从潍坊、枣庄管道液化气泄漏爆炸事故中吸取教训，举一反三，改进工作，检查违章，消除隐患，落实各项防范措施，严禁再发生此类事故。”我们要把思想统一到党中央、国务院关于安全生产的一系列指示上来，统一到省委、省政府领导的重要批示上来，真正从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的高度，来认识和对待燃气安全工作，以“如履薄冰，战战兢兢;如坐针毡，寝食难安”的危机感和忧患意识，以强烈的使命感和高度的责任感，把燃气安全工作抓实、抓好、抓出成效。

二、采取强有力的综合性措施，扎扎实实地抓好燃气安全管理工作。

当前和今后一个时期，全省燃气安全工作总的要求是：认真贯彻“三个代表”重要思想，严格落实国家和省里关于安全生产的各项部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实燃气安全责任制，标本兼治，重在治本，加强法规建设，完善监管体系，普及安全用气常识，加大监督检查力度，整顿规范燃气市场，加快建立保证燃气安全的长效机制，努力提高燃气安全保障能力，大幅度降低燃气事故发生率，力争杜绝重大恶性事故。为此，着重做好六个方面的工作：

(一)大力加强燃气安全宣传，增强全社会的燃气安全意识。反思这几年特别是最近发生的燃气事故，尽管大多数是用户使用不当导致的，但也反映出我们工作上的差距和漏洞，主要是对燃气安全的宣传不到位。我们必须痛定思痛，把燃气安全宣传工作牢牢抓在手上，想方设法、千方百计地提高全社会尤其是城乡居民的安全用气意识。要象宣传安全用电那样宣传安全用气，象普及安全用电常识那样普及安全用气常识。要多渠道、宽领域、全方位地进行燃气安全宣传，要坚持日常宣传与集中宣传相结合，媒体宣传与上门宣传相结合，常识宣传与警示宣传相结合，使燃气安全知识深入人心，家喻户晓，妇孺皆知。第一，认真搞好燃气安全集中宣传。春节期间，全省上下开展了高强度、大容量的燃气安全宣传，起到了良好作用。下一步，我们要把燃气安全集中宣传制度化、固定化。根据燃气设施的运行特点和事故的多发时段，省建设厅研究确定，全省每年开展三次燃气安全集中宣传活动：一是元旦、春节期间进行高强度、大容量宣传;二是结合5月份的全国安全生产宣传月，在抓建设系统安全生产宣传时进行重点宣传;三是把10月份的最后一周定为“全省燃气安全宣传周”，在进入冬季运行前集中宣传。集中宣传活动期间，省里和各地要大造声势，上下联动，做到电视里有影、广播里有声、报刊上有形、街上有动静，营造全社会关心燃气安全的氛围。第二，结合燃气设施运行管理抓好燃气安全日常宣传。无论什么级别、什么性质的燃气企业，无论采用什么样的气源，发展用户、签订供用气合同前，必须向用户宣讲安全用气常识和燃气泄漏应急处理措施。燃气企业要定期或不定期地制作安全用气手册或明白纸，送到用户家中，由收到人签字，存档备查。要充分发挥抄表员的作用，抄表员必须同时是宣传员、是安全员、监督员，抄表必须入户，必须到灶前，发现灶前阀未关闭、胶管老化、管卡脱落等问题时，及时向用户讲解，帮助纠正，难以处理的及时通知专业维修人员上门维修。对抄表员的宣传工作要分片包干，责任到人，凡是责任范围内的用户因使用不当发生事故，追究抄表员的责任。凡是代抄表、代收费的物业管理公司，要主动接受燃气企业的指导，搞好燃气安全日常宣传。要发挥好服务热线的作用，由专业人员为燃气用户解难答疑。要积极运用信息网络，在当地公共信息网和建设系统网站上设立燃气安全网页。近期，省建设厅将与省委宣传部联合发文，就燃气安全宣传工作进行全面部署。各市主管部门要积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，搞好公益性宣传，提醒城乡居民特别是广大市民，安全用气，珍爱生命。这次会上同时举办了展览，大家回去后，也应为市、县燃气管理部门和燃气企业的有关人员办展览，还可以在公共场合向广大人民群众展示。

(二)加大燃气安全监督检查力度，排查清理安全隐患。近年来的工作充分表明，实施监督检查是保障燃气安全的重要手段，取得了很多实效。下一步，监督检查只能加强，不能削弱。一是继续抓好燃气安全日常监督检查。20xx年初，省建设厅就专门发出通知，每年4月、9月各市主管部门都要组织燃气安全日常检查，11月份省里组织抽查。各地要不折不扣地抓好落实。要按照省里制定的检查内容和标准，对每个受检对象逐项逐条地检查到位，重点部位一定要重点检查，不能甩项漏项，不能放过任何一个可能出现问题的环节。各燃气企业要加强日常巡查，建立起严格的燃气设施巡查制度，谁巡查，谁签字，谁负责。要加强对巡查人员的监督，对巡查不及时、不到位的要给予相应处罚，以确保其认真履行职责。要把户内用气设施纳入检查范围，管道燃气企业每年对所有用户要至少检查两次，主管部门组织的检查也要抽查到户。检查的核心是排查隐患，绝不能流于形式，更不能走过场。二是突出抓好燃气安全隐患整改。要坚持边查边改，对查出的问题及时处理，造成重大隐患的要追究相关人员的责任。要建立燃气安全重大隐患报告制度，企业发现重大隐患要立即组织力量排除，同时向主管部门报告;单凭企业力量排除不了的，主管部门要协调处理;仍然处理不了的，要向当地政府和上级主管部门报告。要进一步加大督查整改燃气安全隐患的力度，主管部门在检查中发现或接到群众举报隐患，要及时向当事人下达隐患整改督查通知书，督促限期整改完毕。拒不整改的，要采取强制措施加以整改，以维护公共安全，同时对当事人进行必要的处罚。当前，各地要抓紧梳理业已掌握的各种燃气安全隐患，特别对燃气管道占压等重大隐患要靠上做工作，尽快清理完毕。此外，要制定完善事故抢险预案，配备抢修车辆设备，加强事故抢修技术演练，事故一旦发生，能够快速抢险救援。

(三)着力清理整顿燃气市场，进一步强化燃气市场监管。当前，燃气市场特别是液化气市场的混乱状况，令人触目惊心，潜伏着极大的隐忧，随时都有可能出事。必须下决心，出重拳，用硬手段，采取果断措施，对燃气市场进行清理整顿。当前和今后一段时间，要着重抓三件事：一是善始善终地搞好城市燃气安全专项治理。省政府去年底专门发出通知，要求用一个月左右的时间，集中开展城市燃气安全专项治理。从我们掌握的情况看，这项工作进展很不平衡。凡是工作不到位的地方，要继续搞好专项治理，2月底以前进行完毕。二是进一步清理整顿液化气市场。最近发生的事故，都与液化气有关。要在专项治理的基础上，用三个月左右的时间，对液化气市场进行全面清理整顿。各市要对对辖区所有液化气经营单位进行调查摸底，登记造册。清理整顿的重点是液化气瓶组供应站和瓶装供应站。从现在起，全省一律暂停批准设立新的液化气经营企业和供应站点。对存有重大安全隐患的瓶组供应站和未经主管部门批准设立的瓶装供应站，要一律予以关停或取缔。三是建立实施严格的燃气市场准入清出制度。燃气特别是城市燃气，是重要的市政公用基础设施，对公共安全有重大影响，因此对设施的安全性能、经营者的管理水平、从业人员的技术素质都有很高的要求，必须实行严格的市场准入清出制度。下一步，省建设厅准备结合省里将要出台的燃气安全管理法规，制定新的燃气企业资质标准，对企业的资本金、专业技术力量、经营规模都提高要求，抬高市场门槛，使不具备安全保障能力的企业不能从事燃气经营，把一些设施不完善的小型企业清出市场。省里还打算结合推进市政公用事业改革，对具备条件的管道燃气企业实行特许经营。各地还要加强对燃气器具的安全管理，搞好气源适配性检测，强制淘汰报废液化气钢瓶，强化对燃气器具安装维修企业的资质管理，真正防患于未然。

(四)充分运用建设部门的综合管理职能，切实加强燃气安全源头管理。有不少燃气安全隐患，在燃气设施或各类建设工程规划、设计、施工的过程中就埋下了，整改起来难度很大。建设系统的各个职能部门，都负有燃气安全管理的职责，应当时刻绷紧燃气安全这根弦。要运用好我们手中的规划、设计、施工管理等手段，使燃气安全管理的关口前移，从源头上增强燃气安全保障。针对管道燃气加速发展的趋势，各市、县燃气主管部门要与规划主管密切配合，抓紧组织编制燃气发展专项规划，并与城市总体规划、分区规划和控制性详细规划相衔接。规划部门在研究审批可能影响燃气安全的建设项目的选址定点时，要征求燃气主管部门的意见，特别要防止产生新的燃气管道占压。要加强对燃气工程设计方案的安全性审查，确保燃气工程建设符合国家标准规范。单独进行的燃气设施施工安装工程，工程建设主管部门未经燃气主管部门审查同意，不得颁发施工许可。对同时设有燃气设施的建设项目，工程建设主管部门进行施工许可审查时，要重点审查燃气工程是否由具备相应资质的专业队伍承担施工任务，否则不予批准。燃气工程项目的竣工验收，必须有从主管部门的专业人员参与，不合格的不准使用，不予通气，不准备案。今后，投资额50万元以上的燃气工程项目，必须进行招投标;所有的燃气工程项目，都要由专业队伍进行监理。没有燃气工程专业监理队伍的城市，要抓紧组建，符合条件的要抓紧向省里申报资质。

(五)加强燃气安全法规建设，依法保障燃气安全。从长远和根本上看，保障燃气安全必须依靠适用和有强制力的法规。从去年起，省建设厅就着手开展了燃气安全立法工作，目前《山东省燃气安全管理条例》已经列入了省人大20xx年度的立法计划，正在进行部门会签。我们打算尽最大的努力，进一步争取省人大、省政府和有关部门的支持，力争尽早出台，使全省的燃气安全管理尽快步入法制化、规范化轨道。各市不要等，要根据各自实际马上着手研究制订政府规章，条件成熟后尽快以市长令形式颁布施行。济南、青岛、淄博三城市虽然已经有了燃气管理条例，但应根据当前的新形势着手进行修订完善。各市在制订政府规章或修订地方性法规的过程中，要与省里多通气、多联系，使自己的法规与省《条例》保持一致。省《条例》出台后，要组织好学习宣传，认真贯彻执行。要提前研究省《条例》正式施行后的燃气安全执法工作，防止届时出现有法不依、违法不究的问题。现在就要考虑建立燃气安全专业执法队伍，纳入城市管理综合执法体系，提高执法效率。

(六)加大科技应用和教育培训工作力度，提高燃气安全管理水平。应用新技术、新工艺，引进新设备，增强相关人员的专业技术水准，对于消除燃气安全隐患，提高安全系数，具有事半功倍的效果。各地、各企业要进一步加大对燃气设施及管理的资金和技术投入，对于日益老和技术落后的燃气设施，必须按有关规定加快更新改造。当前，燃气企业要把引进应用先进的检测、检漏仪器设备作为当务之急，绝不能让巡查检测人员仅局限于靠鼻子闻、眼睛看、耳朵听来排查隐患。要强制性推广户内管道燃气泄漏报警自动切断装置，鼓励罐装液化气用户安装使用液化气泄漏报警装置。管道燃气企业还要积极应用计算机自动监控技术，加强信息化管理系统建设，将管道设备、用户、气源、巡检、检查监督等纳入数字化管理。燃气企业的管理人员、具体操作人员以及巡线员、抄表员，上岗前必须进行培训，严格实行持证上岗，关键岗位还要定期轮训。在应用新技术、新设备和进行从业人员培训方面，46家省批燃气企业要走在全省燃气行业的前列，做出榜样。去年省建设厅组织开展了城市燃气系统安全风险评估技术及对策研究，已经列入了山东省软科学研究计划，今年能够出成果，各地、各企业要积极应用。

三、把燃气安全作为建设系统安全工作的重中之重，进一步加强组织领导。

燃气安全涉及面广，工作量大，对社会稳定的影响程度高，党委、政府关注，人民群众关心。据专家统计，目前在全国的一些大城市中，燃气安全事故已经成为继交通、工伤之后，导致人身伤亡的第三大因素。一旦发生燃气事故，政府和主管部门的责任几乎是无限的。我们一定要把燃气安全作为建设系统安全工作的重中之重来抓，进一步加强领导，周密组织，细致安排，严加防范，努力降低燃气事故发生的概率。

第一，各级建设行政主管部门要高度重视。抓好燃气安全，绝不只是燃气主管部门一家的事，而是建设系统共同的责任，是建设部门领导班子集体的责任。各级建设部门要把燃气安全摆上重要议事日程，定期研究，遇有问题及时协调解决。各市建委、城管局、市政公用局的一把手，要时时想着燃气安全，经常过问燃气安全。建设系统各有关部门的领导班子成员，都要主动关心燃气安全，从不同的角度为抓好燃气安全出谋划策。

第二，要把燃气安全责任制真正落到实处。实行责任制，关键在落实。各市建设部门、燃气主管部门的一把手是第一责任人，分管领导负分管责任，燃气安全管理机构的领导和工作人员负有直接的管理责任。各燃气企业的安全责任是直接的、具体的、实实在在的，其法定代表人是企业安全生产的第一责任人。燃气企业要把安全生产责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。同时，燃气工程的建设单位和设计、施工、监理企业以及燃气用户，也要承担相应的责任。哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任。

第三，要进一步加强燃气安全管理机构建设。繁重的燃气安全管理任务，必须要有专门的机构来承担。还没有成立专门机构的6个设区城市，要抓紧组建，今年上半年17城市必须全部成立燃气安全管理机构并开展工作。有条件的县市，也要成立相应机构。主管部门要积极争取，大力支持，使燃气安全管理机构做到编制、人员、经费三落实。需要强调的是，一定要把好进人关，配备懂业务的专业技术人员，现行人员不适应的要调出去。

第四，要搞好相关部门之间的协调配合。在建设系统内部，实行燃气主管部门牵头，规划、建管、房管等各部门齐抓共管。燃气主管部门以及燃气安全管理机构，要积极主动地与安全监督、公安消防、工商管理、技术监督等部门沟通、协作，争取支持，借助他们的力量，共同抓好燃气安全管理。

就讲这些吧，希望大家把工作做细、做深、做实，努力确保燃气安全，为全省建设事业的发展创造安全稳定的环境。

年度会议讲话篇十一

同志们：

首先，我代表铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!

今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署20xx年的安全生产工作，会议内容十分重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见：

一、20xx年安全管理水平稳步提升，工作创新有亮点。

(一)开展二级标准化建设，提升了管理水平。

20xx年面临经济形势严峻，矿石品位低下，资源枯竭的艰难情况下，我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“红线”和责任意识，确保了安全资金的有效实施，不断完善了安全管理设施设备和措施;同时积极开展二级标准化建设，通过完善责任体系、修订制度规程、加强培训教育、开展“文明生产治理”、“安全大检查”和“反违章，保安全”等各项工作的开展，强化了现场管理、落实了责任，履行了安全承诺，完成了二级标准化的自评和外评，推动了我矿安全生产各项工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。

(二)创新安全管理方式，提高了管理效率。

1.升级隐患排查系统，创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造，增加了传输对比照片的功能;通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式，创新了隐患排查整改的管理方法，极大促进了对隐患排查整改工作管理，提高了整改质量和管理效率。

2.统一监察管理，提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监察大队对实施统一监察管理，将铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理，极大促进了隐患排查整改质量和水平。

3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系，全面详细部署了矿安全检查工作，使安全管理水平有了极大进步。

二、要清醒认识存在的问题，时刻绷紧安全弦20xx年，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：

一是安全责任意识不强，个别单位和部门领导对安全生产职责不清，对安全生产工作重视程度仍然不够，工作主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。

二是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和能力有待进一步提高;。

四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练，各单位有待进一步加强学习和培训。

因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，时刻绷紧安全弦，坚决克服松懈麻痹思想，努力实现全年的各项安全生产工作目标。

三、强化红线意识，落实“一岗双责”

全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求，认真做好每项工作。

一是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全。

二是做到“两个到位”，即责任落实到位，安全管理到位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责;工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。

四、突出重点，把握关键环节。

(一)落实安全培训，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。

(二)深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处;逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。

(三)深入开展“反违章，保安全”专项行动。严厉打击“三违”行为，杜绝人的不安全行为而引发的事故。

(四)加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理，对重点部位加强地压监测，及时掌握地压变化情况，采取有效技术措施严防坍塌事故发生。

(五)加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理，要严格落实三级防火安全检查制度，把火灾隐患消灭在萌芽状态，杜绝火灾事故发生。

(六)严格落实值班值守制度。按照公司安排，20xx年我矿总体生产处于停产阶段，工作场所进一步收缩，但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态，各岗位人员要严格遵守值班制度，坚守岗位，认真做好巡检工作，确保岗位安全。

(七)要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

同志们，20xx年是面临艰难挑战的一年，任重而道远。我相信挑战与机遇并存，只要我们真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位，一定会全面完成各项指标和任务!

最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!

谢谢大家!

年度会议讲话篇十二

要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。一是要提升政治建设“首位度”。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做倒“两个维护”，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

二是打好意识形态工作“主动战”。深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神，把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确xx教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。

三是大力推进基层党建“标准化”。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，2019年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。四是构建党委主体责任“闭合圈”。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。

五是推动巡察整改落实“无死角”。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠“四风”，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。

二、大力实施“服务发展提升行动”，助力经济社会发展全局。

我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。一是要推动高等教育“扩面提质”。加快推进xx理工学院、横店电影学院筹建，深化与浙江师范大学战略合作，推进金职院纳入国家“特高计划”，支持其他在金高校发展，面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。二是推动职业教育“产教融合”。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接xx五大“千亿产业”，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。

三是推动社会教育“形成特色”。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学(学院)转型建成开放大学(学院)，加强xx特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照“一案一策一专班”原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效解决制约xx教育发展疑难问题，有效减少“存量”。

三、大力实施“立德树人提升行动”，促进学生全面发展。

习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。一是要把好理想信念“总开关”。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市60%以上中小学校创建县(市)级以上文明校园，市直学校60%以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选，落实立德树人根本任务。

二是力求思政工作“接地气”。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。

三是推进素质教育“常态化”。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有xx特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展“学宪法讲宪法”主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。四是推动国学教育“普及化”。

国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点，在总结经验基础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。

四、大力实施“教育质量提升行动”，全面提高教育教学水平。

“国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。一是教育理念加快“先行”。学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的“根”与“魂”，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。二是学前教育加快“普惠”。

年度会议讲话篇十三

同志们：

首先，对参加会议的各位同志表示敬意和欢迎。我讲两个方面，一是2018年主要工作，二是20工作安排。

2018年，在市委、市政府的高度重视和上级关工委的正确领导下，全市各级关工委和广大“五老”积极发挥优势、主动作为，圆满完成了全年各项工作任务。

一、认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神。

一年来，全市各级关工委始终以习近平总书记重要指示精神为引领，竭心尽力为青少年成长成才服务。3月25日，市委书记毕力夫在学习习总书记重要指示精神后立即作出批示，希望广大老同志深入学习习总书记重要指示精神，坚持服务青少年的正确方向，为培养中国特色社会主义接班人再做新贡献。要求各级党委政府认真学习贯彻中央领导对关工委作出的批示精神，加大关工委的工作力度，为老同志开展工作排忧解难，支持他们为青少年健康成长再立新功。6月14日，毕书记又带领时任市委副书记郑俊，市委常委、组织部长、市关工委主任纪强，市委常委、秘书长王玉树等三位常委到市关工委调研。习近平总书记及市领导对关工委工作的高度重视，极大地鼓舞了各级关工委和广大“五老”的士气和信心，把总书记重要指示和毕书记批示层层传达，落实到了队伍培训、理论研讨、主题教育等各项工作中，在全市掀起了学习贯彻总书记重要指示精神的热潮。

二、扎实推进青少年社会主义核心价值观教育。

一年来，各级关工委围绕立德树人的根本任务，重点开展了“党史国史”、“学雷锋”、“中华魂”读书等主题教育，引导广大青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

(一)“党史国史”主题教育效果突出。市关工委联合宣传部、教育局、团委、妇联等七个部门，下发了活动通知、实施方案和宣传提纲;翁旗把“两史”教育列入学校教育教学计划，根据不同年级学生特点增加“两史”教育内容;林西县建立了“红歌唱党史·共筑中国梦”“红色林西”“学史、学英模”三支宣讲团，深入学校、社区、乡村开展宣讲活动;右旗协调旗广播电视服务中心开设了“两史”教育专栏;松山区在玉龙街道成立了青少年“两史”教育基地;左旗开展了“学党史、颂党恩、跟党走”文艺汇演;红山区整理“党史国史”征文演讲比赛优秀作品50篇汇成《光辉里程》一书;宁城县就地取材，编写了《宁城历史三字经》和《宁城历史摘编》;喀旗编印了《党史国史教育资料》，发放到乡镇街道、中小学校;市老干部局关工委组织青年职工徒步到南山烈士陵园接受爱国主义教育，并邀请退休老领导洪德盛作“两史”报告。活动自开展以来，全市共组建“两史”报告团500多个，举办各类宣讲报告会多场次，60多万中小学生受到教育。

(二)“学雷锋”主题教育形成常态化。各级关工委始终把“学雷锋”主题教育作为重点工作常抓不懈。市关工委下发了《关于开展“学雷锋”系列活动的通知》，鼓励广大“五老”和青少年积极参与志愿服务;敖汉旗以评选“美德好少年”为载体，在青少年中开展了“弘扬敖汉精神·圆我人生梦想”系列活动;右旗开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育;喀旗建立雷锋班级206个，雷锋小组733个，牛家营子初级中学被命名为“雷锋中学”，在接受温家宝同志考察时受到好评。全市各级关工委年内举办各类学雷锋报告会732场，演讲征文比赛、文艺汇演等300多场次，有2200多名“五老”携手青少年到社区街道、敬老院等场所开展志愿服务活动。

(三)“中华魂”等读书活动氛围浓厚。2018年全市订阅“中华魂”读本62930册，在全国“中华魂”读书表彰会中，有13名学生、9名教师获奖，宁城县、松山区、敖汉旗、翁旗被评为先进集体。右旗、喀旗举办了“中华魂”主题读书演讲比赛，4万余名中小学生参与其中;元宝山区联合教育关工委举办了“书香溢校园·阅读筑梦想”系列活动;左旗联合举办了“老师您好，我的好老师”读书征文演讲比赛;市关工委联合教育等部门开展了第九届“小作家杯”征文绘画比赛，联合举行了“阅读·行动·改变”“文化赤峰·书香伴你行”等活动，在青少年中营造了热爱阅读、奋发向上的读书氛围。

三、参与创新社会治理工作成效显著。

各级关工委积极动员广大“五老”参与社会综合治理，推动普法教育与道德教育相结合，补齐家庭教育短板，强化网吧等文化市场监督，为青少年成长成才营造了良好的社会环境。

(一)青少年法制教育取得新突破。市关工委配合市人大调研团开展了《内蒙古自治区预防未成年人犯罪条例》立法调研，配合市检察院在全市中小学校开展了为期三年的“法治进校园”巡讲活动;松山区投资500万元建立了面积达1200平方米的青少年法制教育基地;元宝山区建立了学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制;阿旗编印了蒙汉语《交通安全常识课本》1万册;林西县联合开展了禁毒宣传签字活动;敖汉旗将每年的12月份定为“全旗青少年法制教育宣传月”。

(二)“三结合”网络建设迈出坚实步伐。市关工委联合市妇联下发了《关于加强全市家长学校建设的指导意见》，举办了全市家庭教育骨干师资暨家长学校培训师培训班，联合市教育局在右旗召开了全市家长学校现场会，推动了手机家长学校和蒙古语授课家长学校的发展。阿旗开设了家长大讲堂，举办家长培训班，推动家校联动教育;宁城县积极整合各类社会教育基地12处、关爱书屋104处，使阵地建设成为“三结合”教育的桥梁和纽带;喀旗开展了“村校共建、社校共建”活动，充分发挥村级组织和学校的管理职能;翁旗在全旗73所学校、幼儿园落实了手机家长学校，1.7万名家长参与其中;红山区发展了校外辅导站37个、辅导员118名，免费为青少年开设兴趣特长班;市教育局关工委建立了“赤峰市蒙语授课学校(园)家长学校研究指导小组”，专项研究指导蒙古族中小学生、幼儿家长的家庭教育。市关工委、宁城县、右旗等地还联合妇联等部门开展了最美家庭、最美家庭成员评选、“争做最美家庭——感恩有你”等家风建设活动，为补齐家庭教育短板提供了方向。

此外，各地还积极参与净化网吧和校园周边文化环境。红山区配合文体局发展“五老”网吧监义务督员112名，表彰优秀“五老”网吧义务监督员43名;宁城县确立了“‘五老’就近就地查、文化部门重点查、学校随时查、业主对证查”的网吧监督管理模式。

四、关爱青少年弱势群体工作成果丰硕。

(一)救助青少年长效机制逐步建立。各地区充分发挥关爱职能，开展济困助学活动，切实为青少年办实事、做好事、解难事。克旗成立了“青少年助学基金会”，基金额度已达100万元;敖汉旗起草了关爱资金筹集管理使用办法，筹集资金170万元;右旗“爱心救助·圆梦大学”系列资助活动筹集资金37.8万元，资助应届贫困大学生312人次;喀旗“爱心助学圆梦”活动筹集资金63.55万元，资助贫困大学生406名;林西县“放飞梦想·圆梦大学”公益助学活动筹集资金21万元，资助贫困大学生68名;红山区筹集资金67.6万元，资助贫困大学生38名、贫困儿童900多名;翁旗建立了“翁旗关爱之家”微信群，广泛发动社会爱心人士奉献爱心。

(二)关爱留守儿童工作不断完善。各地区积极探索有效形式，改善留守儿童的成长环境。市关工委配合民政、教育等部门召开了赤峰市农村牧区留守儿童关爱保护工作局际会议第一次全体会议，进一步明确了责任;喀旗锦山五小创办了农村小学少年宫，并争取爱心企业组织留守儿童参加励志游学、夏令营等活动;宁城县筹集资金15万元，专门用于救助贫困留守儿童;左旗连续四年开展了“关爱留守儿童·共享阳光教育”系列救助活动;松山区根据留守儿童类别及关爱程度，指定教师对留守儿童进行全天候关爱;红山区开设了留守儿童家长学校，开办了“爷爷奶奶”家教培训班;林西县统战部寄宿制小学探索建立了农村留守儿童关爱保护“一二三四”工作模式;克旗创建了“留守儿童乐园”，举办了“共享蓝天·让爱飞翔”留守儿童关爱活动。

此外，在“朝阳计划——青少年健康守护行动”活动中，改善了翁旗和松山区共10所农村学校的医疗卫生条件，惠及9048名中小学生。

五、第二轮创建“五好”基层关工委活动圆满收官。

2018年是第二轮创建“五好”基层关工委活动的收官之年，各级关工委本着“实事求是、量力而行”的原则，积极促进第二轮创建活动圆满收官。松山区、喀旗通过党建带关建活动，把基层关工委纳入党委党建工作规划，努力打造关工、社工、义工“三工”合作的新模式，相互交叉的任职，既避免了相互扯皮、相互攀比，又理顺了关系、提高了效率;右旗采取听、看、问、查的方式，对申请验收的基层关工委分三批进行严格的检查验收;克旗深入基层开展自查验收，总结推广了创建活动中的好经验好做法。其它旗县区也纷纷采取配齐配强班子、加大检查力度等方式，积极推动创建活动收官。截至2018年底，在两轮创建“五好”基层关工委活动中，全市共创建“五好”基层关工委2959个。

六、自身建设得到不断加强。

(一)加强学习培训。各级关工委深入学习了十八届五中、六中全会和习总书记重要指示、中央领导及毕书记重要批示精神。全市共订阅《中国火炬》1880份，紧抓学习阵地不放松。市关工委采取以会代训的形式，召开了全市关工委干部培训班和宣传业务培训班;喀旗召开了城镇关心下一代工作座谈会;松山区举办了“五老”志愿者培训班;敖汉旗组织开展了关工委干部集中学习月活动。其它地区也采取多种形式，有计划地提升“五老”骨干和关工委干部队伍素质。

(二)加强基层调研。一年来，市关工委坚持以问题为导向，深入基层开展调研，切实解决了部分基层关工委组织难落实、队伍难发动、经费难保障等实际困难和问题。部分旗县区还积极转变思想观念，主动走出去，学习借鉴兄弟旗县区和其它先进地区的好经验好做法，营造了“赶争超比”的和谐关爱氛围。

(三)加强宣传创新。市关工委全年编发《工作简报》14期，全市共在《中国火炬》《内蒙古关心下一代》等重要业务媒体上刊发图文信息60余篇。右旗制定了文稿、信息奖励制度;翁旗建立了“关工园地”微信群;松山区召开了关心下一代宣传工作会议;敖汉旗成立了宣传报道领导小组;林西县举办了信息员培训班。市和各旗县区同步建立了关心下一代工作网站，全市宣传工作呈现出了传统和新媒体、线上和线下相融合的良好格局。松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县被评为全市关心下一代宣传工作先进集体，张国会、马学勇等10名同志被评为全市关心下一代宣传工作先进个人。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市关心下一代工作还存在一些不足。部分地区领导还不够重视，组织还不够健全，“五老”作用发挥得还不够充分，学习意识和主动作为意识还有待进一步提高，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

年度会议讲话篇十四

同志们：

今天这次会议，主要任务是落实公司5月25号安全工作会议精神，提高对当前安全产生形势的认识，转变生产经营管理观念，狠抓安全管理工作的落实，认真开展以整顿思想，整顿作风，整顿纪律，落实责任，落实制度为主要内容的“三整顿两落实活动”，进一步巩固我矿良好的安全生产秩序，避免各类安全生产事故的发生。下面我讲两个部分内容。

一、当前安全生产形势分析。

总的来说，1到5月份在生产自救期间，在大家的共同努力下，通过大家扎实有效的工作，我们矿基本实现了三个稳定。一是原煤生产保持稳定，全矿1至5月份预计生产原煤22.7万吨，预计超作业计划2万吨。二是员工队伍保持稳定，完成了破产重组工作的历史使命。三是安全形势稳定，保持了良好的安全生产形势。但是我们应该清醒的看到，在我们稳定的安全形势里面，存在着很大的侥幸。在1.11重大运输提升事故中，如果不是下把勾工经验丰富，自保能力强，成功避险，极有可能导致人身伤亡。今年以来，全矿1至5月份累计发生12起人身事故，一些磕手碰脚的事故还不在统计之中，这说明我们的安全管理还不是很到位。我们员工的安全意识还不是很强。现在新公司已经成立了，按照新的管理机制和管理模式运行，是绝对不允许再出事故的，这就要求我们全矿上下要时刻绷紧安全弦，转变工作作风、树立超前工作意识和大局观念，切实作好安全生产工作，为新公司的健康发展贡献我们的一份力量。

当前一些管理人员的安全第一的思想不牢，生产管理、安全管理不严、不细、不实，特别是领导干部的作风不扎实，责任不到位，主要存在以下方面：

一是重生产轻安全、对安全工作的认识没有达到一定高度。个别管理人员安全第一思想不牢，重生产轻安全。当生产与安全发生矛盾时，往往盲目生产，忽视安全，造成了一些不应该发生的中断影响事故。

二是安全处罚不严，留有人情现象。一些安全管理人员在执法过程中，不严格按照规定处罚，留有人情。很多区队接到罚款单后，不深入调查研究，不追究个人责任，直接向下摊派。有的区队干部不承担任何罚款，全部均摊到工人身上。即使是遵章守纪、爱岗敬业的员工，也要承担安全罚款，非但不能有效地打击“三违”行为，而且严重挫伤了工人的积极性。

三是安全管理工作不严、不细、不实，安全责任落实不到位。个别管理人员责任心不强，安全责任不落实，一些管理人员在抓安全上心慈手软，姑息迁就，不愿得罪人，发现三违行为，不闻不问，不敢说、不敢管，事不关已高高挂起，责任心不强，没有认真负责精神。有的管理人员安全思想麻痹，心存侥幸心理，习惯性违章屡禁不止，对待违章熟视无睹。一些单位在安全管理上，普遍存在着“不严、不细、不实”的问题，把关不严，检查不细，责任落实不实。

四是安全教育培训不到位。各单位的班前安全教育五花八门，良友不齐，有的单位流于形式的作法依然存在，且班前秩序混乱。今年以来，先后进行4次停产培训，共停产培训11天，但培训效果不明显，在五一节前的全员安全培训中，有的区队学习达不到规定课时，讲课内容缺乏针对性，应付检查。检查人员前脚走，他后脚就散了。

五是一些员工安全意识淡薄，习惯性违章现象仍未禁止。有些特业人员对应知应会常识掌握不扎实，现场操作水平较低。员工安全意识淡薄、安全素质没有显著增强。5月9号至11号，保卫科共查获穿化纤衣服入井的人员14名。5月11号四点班升井时，有25名工人在人车没有停稳的情况下抢上人车。这25人我们按照抢上人车给予了处理。但是严格的讲，车没停稳，就算扒车。可见员工习惯性违章在我们身边可以说是司空见惯了。

以上问题，充分说明了我们安全工作存在很多漏洞，特别是各级领导干部的思想作风、工作作风和工作纪律松散，管理不严，制度形同虚设。所以，这些问题有待于我们在今后的工作中严格进行整治和解决。

同志们，当前我们公司的安全生产形势十分严峻，煤电公司已经被列为全省不放心的国有煤炭企业，如不及时遏制各类事故发生，扭转安全被动局面，将严重影响新公司的形象，影响到公司的生存和发展。如果安全搞不好，出了大事故，将面临着被关井的可能，广大员工将失去赖以生存的家园。抓好当前及今后的安全生产工作，即是我们职责所在，也是生存所需，这是为生存而战，为荣誉而战的一场安全管理战役。

全矿上下要清醒的认识到安全生产的极端重要性，自觉增强责任意识，积极主动的研究问题，制定措施，尽心尽力，尽职尽责。只有这样，安全才能有保障，发展才能有希望。

二、深入开展“三整顿、两落实”活动，巩固稳定安全生产局面。

目前，公司范围内开展了以整顿思想、整顿作风、整顿纪律，落实责任、落实制度为主要内容“三整顿、两落实”的活动。这次活动的目的就是是通过活动的开展从思想上、制度上解决管理松懈、纪律涣散、作风不实的问题。通过活动的开展在短期内迅速将安全管理提高到一个新水平，在全矿上下形成抓管理、除隐患、保安全的浓厚氛围。通过活动的开展巩固稳定我矿安全生产的局面，确保到年末，杜绝死亡事故，控制重伤以上人身事故和机电运输重大事故。安全质量标准化达二级水平。

(一)整顿思想，坚持安全第一不动摇。

思想决定前途，观念决定出路，各级管理人员是决定工作成败的关键因素。有什么样的思想，就有什么样的行动。企业已经重组了，但是，我们管理人员的传统思想根深蒂固，虽然已转变了身份，但没有转变观念。习惯干法，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象十分普遍。这种对企业、对员工极端不负责任的行为严重影响着安全生产。这也是我们安全工作不好的主要根源。面对新企业、新机制、新形势，如果我们的管理人员不能在思想深处进行脱胎换骨的思想革命，不能牢固树立安全第一的思想，我们这个企业就没有发展，没有希望，可以说成也安全，败也安全。因此，要求各级管理人员必须牢固树立以下几个观念：

一是要牢固树立安全是企业生命的观念。没有安全就没有生产，没有生产就没有效益，没有效益就没有生存，没有生存就没有发展，这种关系就像多米诺骨牌一样，一倒皆倒。根据上级对安全生产的重视程度，出了大事故是要关井的。我们公司的产量与老虎台矿相比，从产量、效益、煤层赋存条件、矿井装备、机械化程度各方面远远不如虎矿，老虎台矿在透水前的7年只死亡8人，百万吨死亡率，低于全国平均水平。只因一起透水事故就要关井，从这件事上，我们要受到警醒，增强危机感、紧迫感，增强责任意识和大局观念。

目前看，抓好顶板管理在我矿是重中之重，机械设备的完好与保护装置的检查也必须常抓不懈。杜绝电气设备失爆是当务之急，整顿运输秩序刻不容缓。要求机矿车、人车联接装置的检查必须要按规定进行。其它各种检查包括天轮的检查、钢丝绳的检查等等必须按照规程要求进行检查，并如实填写检查记录。一通三防当前重点抓好各种安全监控设备的完好。保证正常运行和各种仪器仪表的安全可靠。对两个复采区在现有基础上必须加大防自燃发火的力度，保证两个采区的安全采出。

二是要牢固树立质量标准化是安全生产命根子的观念。我们要紧紧抓住这个命根子不放，下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作，一抓到底，抓出成效。只要我们一个月、一个月的推进，到年末就会再上一个新台阶。所以我们要认真克服“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益的传统观念。过去和现在我们每月突击搞标准化只是为了应付检查，搞多了也是劳民伤财，这种想法是错误的认识。这种思想影响了一些区队干部，这是我们抓标准化建设的最大障碍，不搬走“这座大山”，我们的工作很难开展。当前，大家要充分发扬“愚公移山”的精神，从更新观念入手，消除畏难情绪，克服厌战思想，以思想达标，带动工作达标，推动全矿的质量标准化工作达标。

就我矿的质量标准化工作而言，前一段时间大家都做了不少工作，取得了一些成果，也受到了省局的好评。但是我们不能盲目乐观，抓标准化是一个长期的工程，需要我们坚持不懈的努力。要求在巩固以往标准化工作成果的基础上，各系统要有大幅度的提高。从文明化这块，负700至负150四条大巷的文明化程度按照各单位的所辖范围，必须达到标准。我所说的标准就是无积水、无淤泥、水沟畅通、电缆平直。下半年机电系统在公司质量标准化评比中，必须月月达第一。其它系统在公司质量标准化评比中确保前三名，不准出现第四名。下一步矿对质量标准化实行重奖重罚制度。

三是要牢固树立任何事故都是可以避免的思想观念。全矿上下要坚定抓好安全生产的信心，只要每名员工尽职尽责，自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，就能够避免事故发生。今后，凡是安全不放心的人一律不能入井，凡是不重视安全工作的管理人员坚决调整下来。对安全上不放心的重点人要加强教育，做好一对一的思想帮教工作。培训中心要加强安全技术培训工作，要求特业人员持证上岗率过100%，从业人员必须经过安全培训才能上岗。要提高授课质量，保证培训的质量和效果。根据公司规定，以后在检查中，如果特业人员应知应会的掌握不好，公司将三级培训中心主任的责任的。所以我们也一样，在培训工作必须抓好授课和考试环节。

(二)整顿作风，严抓细管，提高安全管理水平。

矿队各级管理人员要转变作风，真抓实干，严格遵守各项规章制度，提高工作质量和工时利用率，要经常深入井下，抓环节、抓关键，排查隐患、解决问题。

矿、区队管理人员要坚持带班作业，强化现场安全管理，消除各类安全隐患，有效避免各类事故发生。矿将在井口显著位置设立管理人员带班作业公示牌板，矿带班人员、区(科队)正职执行公示制度，管理人员带班工作要自觉接受员工监督。下井带班人员升井后，将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记，并由矿政工部存档备查。

各单位从整顿管理人员作风入手，查找工作中存在的问题，制定转变管理人员作风、增强责任心的考核制度，对那些作风飘浮、工作不实的管理人员要坚决从领导岗位上调整下来。

(三)整顿纪律，严厉打击“三违”，建立良好的安全生产秩序。

在安全生产过程中，人的因素是第一位的。只有规范人的行为，才能保证安全生产。煤矿作为特殊行业，要执行准军事化管理，用铁的纪律来约束人。首先，我们各级领导干部对自身要求要严、纪律性要强，根据当前的形势，煤电公司下发了关于各级领导干部的“八项禁令”。制定出台了《辽宁南票煤电有限公司煤矿安全生产奖惩条例》，根据我矿实际情况，局安全生产条例的基础上也出台了《矿安全生产奖惩补充规定》，现已下发到了各区队，要求各单位要认真学习、严格执行。下一步矿将把公司和矿的奖惩规定印成学习手册，做到人手一本。对公司和矿的奖惩制度要做到人人知晓，人人明白，人人遵章作业。

要坚持从严治矿方针，严厉打击“三违”行为，决不能姑息迁就。对于一般性违章的员工以批评教育为主，罚款为辅，决不能再摊派罚款，殃及无辜。今后，只要有举报摊派罚款的，一经查实，按照公司新的管理规定区(科队)长、党支部书记就地免职。

矿在安全和质量标准化工作中，实行责任追究倒查制。也就是说因为检查人员在检查中没有发现的隐患而引起的安全或质量标准化事故，要追究检查人员检查不到位的责任。同时矿今后对安全和质量标准化工作实行联职连责，不管哪个环节，哪个方面出现问题都要追究矿分管领导和区队领导的相关责任。

质量标准化考核采、掘、开，由生产部对工程质量打分、安监处对文明化打分，平均分达到80分不奖不罚，低于80分的扣罚班子基本奖中标准化奖，低于75分的加罚班子每人400元。标准化检查获全局第一名的奖元，第二名奖励1000元，第三名不奖不罚，第四名的罚元。

机、运、通，重点考核标准化和文明化。标准化、文明化打分，机电、运输85分，通风80分。机电、运输达不到85分，通风达不到80分扣罚班子基本奖中标准化奖。达不到80分的加罚班子每人200元。标准化检查全局第一名的奖元，第二名奖励1000元，第三名不奖不罚，第四名的罚元。

(四)落实责任，奖罚分明，严格执行安全激励与制约新机制。

要全面落实各级管理干部的安全责任，管理干部的职务、收入与责任挂钩，实行连职连责。安全上或质量标准化工作上出现事故，首先追究班长、区长、责任。矿井发生重伤事故，所在区(科队)分管副职就地免职;发生死亡事故，区长、党支部书记撤职，一年内不再安排领导岗位亡事故，各级带班人员要尽职尽责，对带班不入井或弄虚作假、玩忽职守，一经发现，就地免职。发生事故时，要追究当班带班人员相应的责任。安全教育不到位要追究党支部书记责任。各单位要落实全员保安责任，只要有岗位，就要有责任。出现问题就要按照公司和矿《奖惩条例》，进行处罚。不能明确责任的，班组由班组长承担，区队由区队长承担。

在安全生产奖罚上，我们实行将逐步推行突出重点，连职连责，责利统一，重奖重罚的新机制，以此促进和带动安全管理水平的提高。

对于安全生产奖罚的标准是：各单位发生轻伤1人次责任人取消安全奖并罚款200元;组长罚款30元，其他员工罚款20元;跟班区队长、区长、书记、分管副区长每人罚款500元。对包片人员取消当月包片奖，并罚款200元。

出现重伤的单位：罚责任人500元，取消班子安全奖。对跟班区长免职，区长、书记每人罚款1000元，对事故班组的班长取消安全奖并罚款300元，组长取消安全奖并罚款200元，班组员工每人罚款20元。矿包片领导取消包片奖，并罚款500元。

发生死亡事故单位：跟班区长、区长、书记免职。取消事故单位班子全部奖金，矿班子执行公司有关规定。

(五)落实制度，强化管理，规范人的安全行为。

各单位要严格落实安全生产法律法规和安全技术措施，逐条逐项进行研究落实。近日矿在制度执行上开展一次排查工作，查找出还有哪些制度没有执行到位，还有哪些环节存在问题，研究出整改办法，切实把各项规章制度落到实处。全矿上下要狠抓制度落实，提高制度执行力，切实维护制度的严肃性。

同志们，新的企业，孕育着新的希望。全矿上下要进一步提高认识，转变观念，落实责任，巩固和稳定我矿安全生产局面，确保全矿各项工作目标的实现，为新公司的健康成长与和谐发展贡献我们每一个人的智慧和汗水。

年度会议讲话篇十五

各位校长、同志们：

根据县局统一安排，3月4日至6日，由局班子成员带队组成6个组，对全县各中小学、幼儿园和民办学校安全工作进行了检查；4月2日，市局召开了全市学校安全工作会议，对全市2015年度中小学和幼儿园安全工作进行了总结，指出了存在的主要问题，明确了2015年安全工作重点，提出了具体要求。下面，我就开学学校安全工作检查情况进行通报，并结合市局学校安全工作会议要求对全县中小学、幼儿园和民办学校下一步安全工作进行部署。

一、开学安全工作检查情况通报

（一）主要工作情况

各校能认真贯彻落实县局开学安全工作会议精神，组织教职员工学习《中小学校岗位安全工作指南》，建立健全一岗双责、齐抓共管的学校安全责任体系，层层签订责任状，责任明确，到人到岗，完善各类安全应急预案，制定切实可行的平安创建工作计划，落实安全工作措施，及时收集安全工作过程资料，建立健全学校安全工作台帐。长岭中学、东流中学、香隅中心学校、县直幼儿园各项安全制度及各类应急预案完备；木塔中心学校、花园中学、尧渡中心学校将安全工作制度和预案汇编成册，校长与班主任、教师签订安全责任书。

各校重视开学安全教育，认真组织上好“开学安全教育第一课”，多形式开展安全宣传教育活动，切实增强师生的安全意识。东至三中编印《学生入学必读》发放给每位学生，及时宣传和普及安全知识；青山中心学校、昭潭中心学校、龙泉中心学校、西湾中心学校、泥溪中学、泥溪中心学校认真上好“开学安全教育第一课”；庆丰中学统一安排“开学安全教育第一课”，有教案，有视频资料；大渡口中心学校、胜利中心学校利用“班班通”设备播放安全教育宣传片，班主任工作手册中安全教育相关内容记录较详细；大渡口中学、胜利中学、白笏中学利用板报、橱窗、宣传栏、电子显示屏、广播等加强安全教育；庆丰中学、大同中学、姜坝中学将安全教育、心理健康教育纳入体育课中，有教学计划、教案和上课记录；东流中心学校、香隅中学“开学安全教育第一课”有教案，有图片资料，内容丰富；特教学校、县直幼儿园将安全教育活动贯穿于日常教学之中，让学生、幼儿牢固树立“安全第一”的理念；官港中学开展了“拒绝零食进校园”学生签名承诺活动。

检查发现，绝大多数中学和中心学校本部保安人员能按要求到位履职，视频监控设备使用正常、技防和物防不断完善，校园封闭，出入校园登记规范，上下学安排人员值班护送。二中高中部建立规范的校外住宿生档案，有校外住宿申请表、登记表和安全协议；青山中学、泥溪中学、昭潭中学、龙泉中学学生寝室管理规范；姜坝中学完善寄宿生请销假制度，夜间值班、巡查到位，有安排有记录，对校外住宿生逐一走访，摸底造册，并与家长、房东签订校外住宿生安全责任承诺书；大渡口中学严格规范学生离校手续（学生离校需写请假条，一式两份，班主任一张，门卫一张，并经门卫与班主任核实后方可离校），与校外住宿生家长、房东签订协议书，建立校外住宿生信息卡和台账，实行动态管理；洋湖中学实行学生进出宿舍登记制度，确保学生安全；木塔中心学校本部学生寝室宽敞，整洁干净；官港中心学校本部学生宿舍管理规范，布置温馨；花园中学宿舍实行领导分管、班主任具体管理，有班级寝室公约，校长坚持做到亲自查看监控和填写记录；青山中心学校、昭潭中心学校、昭潭中学、泥溪中心学校门卫认真履职尽责；查桥中学、东流中学、长岭中学、香隅中心幼儿园自购视频监控设备，对校园实行全方位监控；尧渡中心学校本部监控做到全覆盖；东至一中为每个学生制作带照片的《出入证》，学生凭证出入校园，防止社会闲散人员随意进入校园，并制定《班级考核细则》，规范班级日常安全管理；职教中心发动学生，建立学生自主管理机制，加强校园安全管理；实验小学组织青年教师成立“安全工作志愿队”，上下学等重点时段在校门口值班；至德小学安排专人每天在大小课间巡查教学楼各个楼层，并记录巡查情况；二中初中部、泥溪中学、泥溪中心学校、西湾中心学校、龙泉中心学校、龙泉中学、昭潭中学安全排查记录详细、资料台帐规范；胜利中学分别在门卫、寝室、食堂等各个部门建立安全管理每日台账，要求具体，操作性强，记录详细；官港中心学校安全台账记录细致全面；木塔中学重点部位周巡查记录详实。

各校均能加强学生交通安全教育，并对学生上下学交通方式进行摸底登记，建立了学生乘车档案。大同中学、瓦垅中学、大渡口中学、胜利中学、姜坝中学均分别与学生及家长、接送车辆驾驶员签订了学生骑车、乘车安全责任书，大同中学还坚持每天早中晚安排一名教师和一名保安在206国道路口进行值班护导；大渡口中心学校、胜利中心学校有校门口值班安排表，有护送记录，把学校作息时间告知家长并与每位家长签订学生上下学途中安全责任书和接送协议；青山中学、昭潭中学交通安全管理较规范；官港中心学校重视对接送学生、幼儿车辆的日常安全监管，配合交-警核查证照、检查车辆是否超载；花园中学对每条线路的学生、驾驶员、车牌号都登记在册，并且跟踪检查车辆是否存在超载等违法违规现象。

开学初，各校组织了校园消防安全排查，有排查记录，有整改措施。大部分学校消防器材按标准配备，使用正常，消防通道畅通，老旧线路做到了及时更换，以确保无安全隐患。胜利中学消防检查实行月查制度；瓦垅中学实行周查制度；大渡口中心学校所辖各小学将每周检查结果报告中心校存档，发现问题，及时整改。

各校食堂管理进一步规范，索证索票齐全，进货登记详细。能积极开展h7n9禽流感、腮腺炎、手足口病等流行病防控知识教育，加强食堂、环境卫生管理，落实晨午检报告制度，保持教室、寝室、办公室通风换气。大渡口中心校实行因病缺课学生登记追踪制度；昭潭中学、泥溪中学、昭潭中心学校、泥溪中心学校、龙泉中心学校、青山中心学校卫生管理及春季传染病防治宣传教育工作扎实有效；大渡口中学、胜利中学、大同中学食堂管理规范，从业人员证照齐全，食品采购、加工各环节符合要求，食品留样、餐具消毒有记录；龙泉中学、青山中心学校、昭潭中学、泥溪中学食堂管理规范；洋湖中学食堂、张溪中心校本部食堂管理精细。

各校利用寒假对校舍进行了全面排查，积极整治安全隐患。绝大多数学校不存在危房，体育设施安全使用，实验室危化品保管规范。

各校在开学初分别对周边环境进行了摸排和整治，无高危人员，师生无矛盾，周边治安秩序良好。大同中学与校园周边的小吃店、商店和餐饮摊点经营者签订了学生饮食安全承诺书。

(二)存在的问题

洪方中心学校、葛公中学、葛公中心学校、汪坡中学、坦埠中学、张溪中学对健全一岗双责、齐抓共管的安全工作责任制落实不到位，未层层签订责任书；青山中学、龙泉中学晨午检工作本期尚未开展；白笏中学学生上下学乘车情况摸底表未及时更新，安全工作台账简单；c类幼儿看护点未取缔到位：张溪镇土桥、坦埠各一处，官港镇杨村、古桥各一处，龙泉镇三处、泥溪镇两处，胜利镇两处。

葛公中心校本部校门口-交通拥堵、无序，存在安全隐患；龙泉中心学校本部、古楼小学、铁炉小学门口-交通警示牌和减速带不全；泥溪中心学校本部水口方向的学生乘车有超载现象；泥溪镇童星幼儿看护点接送幼儿车辆存在严重超载现象，安全隐患非常大。

东至一园大门口小店摊点较多，交通拥堵、消防通道不畅；昭潭中学、昭潭中心学校、泥溪中学、龙泉中学校园门口环境需进一步整治。

少数学校门卫制度执行不严、出入校园登记落实不到位，如：汪坡中学、二中初中部门卫脱岗，职教中心门卫没有要求登记；胜利中心学校本部夜间、双休日没有安排护校值班，学校财产不安全；葛公中学、洋湖中心学校、张溪中学、坦埠中学保安没有配备服装、保安器械不足；汪坡中学、张溪中学的消防器材未按标准配备，未能正常使用；大同中学部分应急灯损坏，需及时维修或更换；胜利中学少量灭火器压力不够，未及时更换干粉；洪方中心学校同春教学点大门头和围墙老化；张溪中学存在危房、滑坡、体育器材老化等安全隐患；洋湖中心学校围墙挡土墙过低，如遇雨、雪等恶劣天气易出现滑坡、塌方，年丰教学点厕所墙壁严重腐蚀、金塔和八音教学点围墙断裂倾斜，安全隐患大；青山中学、龙泉中心学校、泥溪中心学校有d级危房；泥溪中学有d级危房、校园未封闭；昭潭中学有d级危房、校园未封闭;西湾中心学校校园未封闭；昭潭中心学校有d级危房，永丰小学校园未封闭、门口有水井且井盖敞开，安全隐患大；木塔中学危房（老厨房）未及时拆除、无警示标语；庆丰中学校园内有几名学生在危房内住宿，存在安全隐患；木塔中心学校本部所有教室后门紧锁不利于疏散、茶溪小学大门未关闭；利安中学施工场地未封闭，老宿舍线路未检修更换、窗户玻璃破损严重，学校大门待建；官港镇小蓓蕾幼儿看护点教室、活动场地严重不足，存在安全隐患；官港中学男生宿舍线路和开关损坏；花园中学八、九年级男生宿舍开关、灯头损坏；尧渡中心学校本部教学楼中间楼梯道窗户护栏断开、校园小门未关，马田小学大门未锁。

姜坝中学食堂管理不规范，餐厅卫生状况不好；瓦垅中学食堂操作不符合要求，食品留样、餐具消毒无记录；香隅中学食堂从业人员卫生习惯不够好，加工食品过程中有吸烟等现象。

。一些学校全工作台账记录简单、不完整，资料未及时分类归档、建设不规范；部分学校平安校园服务平台应用不规范，未能及时填报工作日志和相关安全工作内容。

二、下阶段工作要求

（一）要始终高度重视学校、幼儿园安全稳定工作，将安全工作的每个环节、每点要求纳入学校一日常规管理之中，增强师生安全意识，培养师生安全习惯，提高师生安全应急处置的技能，进一步推进学校各项安全工作常态化、规范化和制度化。要进一步加强安全工作台帐和资料建设，做到过程详实、项目全面、分类清晰、归档有序。

（二）要建立健全保卫机构（各校可根据实际将保卫机构与办公室、政教处或总务处合署办公，实行两块牌子、一套人马），配备专兼职保卫干部、保安和必要的自卫器材,切实加强校园安保工作。严格落实门卫值班和出入校园登记制度，全县各校（园）门卫室或登记室窗口一律朝向校园大门口外面，先进门后登记的学校窗口均应于4月底前整改到位；学校（幼儿园）上课期间，与学校（幼儿园）工作无关的人员原则上一律不得进入校园，因公或者因特殊情况不能延迟进入校园的，除履行登记程序外，同时必须得到被访学校的接待人员或相关人员对来访人的身份确认或直接接入，门卫方可放行;学校要坚持做到每天安排校级领导1人、教师2人以上在上下学时段到校门口进行值班护导，协同公安民警、保安及门卫共同做好学生安保工作，维护秩序；要充分发挥校园广播在安全宣传教育方面的作用，在上下学时间段进行安全知识教育、播放安全提示。实验小学在落实值班和巡查人员职责、应急处置管理和安全预警、利用校园广播进行安全知识和良好习惯养成的宣传教育方面做得很好，值得我们学习和借鉴；要安排专人监管电子监控系统、规范平安校园服务平台管理应用；寄宿制学校寝室管理员必须坚守岗位，落实点名制度、夜间巡查制度等。各乡镇中心学校要切实加强村完小的校园安保工作、重视教学点的安全管理，加大学校安全投入，重点在学校安保设施建设和消防器材、警械器具等器材设备的配备。

（三）要以教育部2015年2月印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》为指导，切实加强以防火、防电、防地震、防踩踏、防暴-力侵害等为内容的应急疏散演练（中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。应急演练的各项准备工作要到位，不能出现安全问题），不断提升学校应急疏散演练的组织和管理水平。各校（园）每月25日前将本月演练情况的文字、图片或视频资料报教育股（安全办）。

（四）要进一步落实中小学生、幼儿晨午检制度。切实做好晨午检和学生健康体检工作，确保第一时间准确掌握传染病防控和学生到校情况，并做到及时有效应对和处置可能出现的突发情况。

（五）要切实开展好中小学相衔接的、符合学生身心发展特点的心理健康教育（中小学每周开设不少于一节心理健康教育课）。做到关爱学生（特别是留守儿童、孤儿和单亲家庭学生），坚持定期摸排了解学生心理状况、及时发现异常情况，尤其是对可能有心理障碍的学生要高度重视，分析查找成因，如家庭原因、同学关系、教师歧视或体罚变相体罚、过重的课业负担等，如最近滁州一名学生因不爱学习，留遗书希望家人坚强，跳楼自杀，更是给我们敲响了警钟，我们一定要引以为戒、举一反三，有针对性的开展好心理健康教育；各校要将安全工作落实到班级，各班委会要增选一名安全委员专门负责班级安全工作，同时建立学生互助报告制度，及时掌握学生心理动态；建立特异体质和心理问题学生档案，充分发挥教师与思困生结对帮扶机制的作用，及时进行心理疏导，把隐患消除在萌芽状态。要高度重视师生的交通、消防、饮食、教学活动等各个环节的安全教育，真正做到安全教育常抓不懈和安全教育教材、课时、教师、教案、评价“五落实”，确保师生的生命安全和社会稳定。

（六）要重视学生交通安全，积极争取并配合公安、交通等部门，进一步加强对接送学生幼儿车辆的监管，杜绝超速、超载和非法营运等违法违规现象的发生。

（七）要积极争取当地乡镇党委政府的高度重视和大力支持，依法取缔c类看护点、杜绝未经审批办园，同时切实加强对民办幼儿园、看护点的日常安全监管，促进学前教育健康发展。

（八）要深入开展食堂食品安全规范管理提高年活动，进一步提升食堂食品卫生安全管理水平，杜绝食品安全事故，保障师生饮食安全。

（九）要加强自然灾害防范。进一步加强对中小学生的防灾减灾安全知识教育，通过开展相关宣传教育活动，促进防灾减灾知识“进学校、进课堂、进家庭”，增强防范意识，提高自救自护能力和应急避险能力，努力达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。要有针对性地修订和完善防汛等自然灾害防范应急预案，加强演练，同时落实各项工作措施。

（十）要加强预防溺水。各校（园）要深入扎实开展防溺水“十个一”安全教育活动，完善防溺水工作方案，强化防溺水工作机制，确保学生、幼儿的生命安全。初夏来临前，各校要全面开展隐患水域和警示标牌设置及损坏摸排、登记工作，并将摸排结果及时报告所在乡镇政府或有关单位，提醒他们尽快设置和更新警示标牌，提前落实各项防范措施。

（十一）要加强集体活动安全。定期开展校园安全检查，把学校和幼儿园内的各种活动设施和场所，特别是体育设施、实习基地和实验室做为检查重点，对不符合国家安全标准或存在安全隐患的器材和设施，坚决清除和更换，同时加强对学生日常行为规范的教育，加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛活动的安全管理，预防意外伤害事故的发生。对学生集体外出活动必须严格履行有关报批手续，学校不得擅自组织学生停课或在节假日参加户外活动，不得组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。凡组织集体外出活动或大型活动，必须认真排查不安全因素，制定预防措施和应急预案，对影响面较大的集体活动要按照相关规定和程序组织社会稳定风险评估，做到万无一失。

（十二）要加强危险化学品安全。加强对学校医务室、化学实验室危险品的登记、存储和使用管理工作，制定并张贴使用管理制度，严格登记保管程序，定期对学校危险化学品的存储和使用状况进行安全检查，消除各类隐患。

（十三）县局将建立和完善学校年度目标管理考核安全工作“一票否决”制度和安全工作暗访、回访制度。即：学校应根据安全生产相关要求，进一步建立健全各项安全制度，制定和完善相关应急预案；按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》的要求，层层签订安全责任书，做到学校主体责任明确、每位教职员工了解和掌握自己的安全职责所在，严格落实“一岗双责”；切实加强学校门卫、巡逻、值班等安保工作；充分利用教师例会、校园广播和网络、公开栏等多种形式，开展与履行安全职责和应急处置相关的知识和技能培训。县局抽调-教育股（安全办）、体卫股等有关人员组成暗访组，不定期对全县各校（园）安全工作进行暗访。暗访实行负面清单制度，责令定期整改。暗访组根据整改情况进行回访，凡回访时整改不到位的学校年度管理目标考核所有获奖等次均降级表彰，对二次回访整改不到位的，实行“一票否决”。

（十四）各校（园）要针对本次检查中发现问题或存在的不足，立即采取有效措施，逐一明确责任、落实专人、整改到位，县局将组织有关股室人员适时进行督察或暗访。各校（园）整改落实情况于4月30日前书面报送教育股（安全办）。

各位校长、同志们，安全无小事、责任重于山。安全工作永远是教育系统各项工作中的重中之重，全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上，党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要站在讲大局讲政治的高度，怀着对广大学生和人民群众的深厚感情，抱定“沉下心来抓管理，铁下心来保安全”的决心，全力维护教育系统的和谐与稳定，努力开创全县学校安全工作新局面。

同志们：

任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，查找差距，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感 回顾一年来的工作，应该说取得了不错的成绩，值得肯定，但问题也同样存在：一是事故总量偏大，道路交通事故难以得到有效控制，仍然处于高发态势，煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业安全生产状况尚未根本好转，事故时有发生。二是我县煤矿安全生产基础依然十分脆弱，百万吨死亡率较全国、全省的平均水平仍然很高，较大、重特大事故发生的机率仍然很大。三是人民群众安全意识不强，企业从业人员流动性大，素质普遍偏低。四是安全措施落实仍然还不到位，安全监管水平有待提高。五是农用车、拖拉机和货运机动车违法载人的重大隐患和群众出行难问题短期内难以根除解决，各类机动车数量迅猛增加，道路路面建设和通达条件相对滞后，道路交通安全形势不容乐观。六是安全监管体制机制有待健全完善。这些问题的存在，严重制约着全县经济社会的发展，特别是当前，我县正处在改革发展的关键时期，国际金融危机带来的保增长压力容易产生重生产、轻安全的倾向，新上项目的猛增也会带来更大的安全生产压力。因此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

安全生产重如泰山。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，克服麻痹思想，要充分认识到，越是经济社会快速发展，对安全生产的要求也就越高；越是在这样的形势下，越要有百倍的警觉。安全生产工作，任何时候都马虎不得，安全这根弦，任何时候都丝毫松懈不得。如果我们盲目乐观，满足于过去的成绩，事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故，不仅直接影响经济社会的发展，而且违背了为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象，请大家务必警钟长鸣。对安全生产工作，中央、省、州都有明确的要求和部署，、县政府也三令五申，决心不可谓不大，但各类事故仍然不断发生，这说明我们的工作还存在很多问题，大家务必真正把、县政府的决心变成实际行动，把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节，站在对党和人民高度负责的高度，时刻绷紧安全生产这根弦，切不可因为去年安全生产形势好转就盲目乐观、有所放松，切不可心存侥幸、麻痹大意。对于安全生产工作，我们永远不能有感觉良好的情绪，要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感，这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终，从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，变压力为动力，把安全工作做得更好、更实。

二、完善机制，落实责任，扎实抓好重点行业和领域的安全生产工作

（一）强化煤炭行业资源整合，转变管理方式，提升煤理上，要督促企业严格配齐配足专职顶板管理员，明确工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理，切实防止顶板事故。要采取有效措施，加大打击非法盗采行为的工作力度，坚决避免非法开采事故的发生。要理顺煤炭管理体制。多年来，我县煤炭管理机构分属县乡村三级，不利于法律法规和政策的宣传与贯彻落实，不利于安全监管工作的有力开展。为促进产业健康发展，煤炭管理部门要认真制定实施方案，加强与乡镇和相关部门的沟通联系，尽快理顺煤炭管理体制。

（二）强化道路及相关配套设施设备建设，加强宣传教育，切实做好道路交通安全工作。从近年我县安全生产控制指标的执行情况看，道路交通事故起数呈上升趋势，值得我们深刻反思和研究。要保持全县安全生产形势的总体稳定，我们必须紧紧抓住交通安全这个重点，各有关部门要督促客运企业严格落实安全生产责任制，强化安全生产意识，最大限度地消除各种隐患，努力防范事故发生。各级各部门要充分利用今年我县祥姚路、刘厂至东山公路等道路建设的时机，多方争取资金，采取更加有效的整治措施，强化一些重点路段的建设、维修保养和安全警示标志的建设工作。各乡镇和相关部门要加强对乡村道路的维护和保养，把护路养路的责任落实到村组，加大对乡镇危险路段的重点整治力度，营造良好路面环境，减少交通安全事故的发生。公安、交通、运政等部门要加大联合执法力度，继续开展好交通安全专项整治行动，强化祥城城区道路交通秩序整治，严厉打击客运车辆违章行为，有效制止车辆带病上路、农用车载客以及超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等问题，确保道路交通运输安全。农机管理部门要充分发挥安全监督管理职能，配合交-警部门加强农业机械及其驾驶员的管理，严格农机驾驶员的技术培训、安全教育和考核发证工作，加大对农用运输车、拖拉机违章载人的监管处罚力度，有效解决农用运输车、拖拉机违章载人问题，严防群死群伤重特大事故的发生。

（三）继续完善各项专项整治工作措施，切实做好非煤矿山、危险化学品、尾矿库等重点行业和领域的安全专项整治。各级各部门各生产经营单位，要继续按照各项专项整治工作的要求和工作措施，认真研究制定专项整治工作方案和工作措施，强化源头防范和治理工作，严格市场准入，规范整顿矿产资源开发利用和矿山安全生产秩序。依法深入开展危险化学品企业的清理整顿和行政审查审批许可工作，强化对油库、城市燃气重大危险源的监控监管工作，切实加大对烟花爆竹非法生产经营储存运输行为的打击力度。要认真总结每次以往安全专项整治的经验，进一步建立和完善安全生产专项整治工作长效机制，确保专项整治取得实实在在的效果。

（四）加强学校、医院、商场、宾馆、网吧等公共场所和人员密集场所的安全监管。坚持重大隐患实行挂牌督办制度，强化落实隐患整改责任，严密防范安全事故。加强对储存仓库和储存点的安全管理，认真开展对人员密集场所消防安全、食品安全、校舍安全的检查，对不符合相关安全要求的饮食餐厅、娱乐场所、网吧等要坚决依法依规停产停业整顿，对存在隐患的“三合一”、“多合一”建筑采取停止使用或停产整改强制措施。抓好建筑施工“五大隐患”检查，确保施工安全。认真对学校、医院、商场、宾馆、网吧等公共场所和人员密集场所消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口进行检查，做到不留死角，确保各项安全监管措施到位。

（五）加强应急网络体系建设，认真做好重大活动节假日的安全管理和重大活动的安全审查审批许可。各级各部门各生产经营单位要结合辖区、行业实际，不断建立健全重大事故应急救援预案、机构队伍、职责制度、工作机制、应急装备物资的综合性网络体系建设，切实做到预案具体易操作、善演练善处置、部门行业协调配合、机构队伍运转有序有效、应急物资充足的重大安全生产事故应急救援工作体系。各级各部门和企业要进一步建立和完善信息沟通和事故应急响应联动制度，认真执行24小时值班制度、领导带班制度和事故专报制度，严格落实重大活动项目安全生产报告、备案审批许可制度，强化安全生产信息沟通交流发布和共享，确保应对处置重大安全生产事故科学有序有效进行。

三、加强领导，科学发展，确保全县安全生产形势持续好转

（一）加强领导，高度重视。做好安全生产工作，领导重视是关键。虽然我们去年的工作整体上是好的，但是我们一些乡镇、部门和单位还不同程度地存在着领导重视程度不够，不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不愿抓，主要表现在班子成员不愿分管安全生产工作，怕承担责任；不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作还停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处；不敢抓，就是怕接触矛盾，怕得罪人，不敢碰硬；不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多、措施不力、效果不好；不常抓，就是满足于一年搞几次突击检查，上面推一推、下面动一动，没有把防范措施落实到日常工作中，没有坚持经常抓、长期抓，工作中存在推诿扯皮、走过场走形式。这些现象和问题的存在，不同程度地制约和影响着我县安全生产形势的持续好转，必须坚决改进。今年，我们要认真抓好《大理州政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的实施意见》的贯彻落实，按照行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分头负责的安全生产“一岗双责”规定，按时召开专题会议、安全生产例会，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，切实加强对辖区内各类企业的安全监管，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。县安委办及各乡镇、各部门要切实加强领导，把安全生产工作摆在更加突出的位置，明确工作重点和阶段性目标任务，定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产中存在的突出问题，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，促进安全生产与经济社会发展相协调。

隐患整改等安全管理制度和操作规程，为安全生产提供保障。做好安全保障工作，各乡镇、各部门，特别是企业要在安全生产上加大投入，无论是管理上，还是隐患整治上以及我们安全生产工作经费上都要舍得投入、加大投入、及时投入，这样才能保证安全生产工作的良性循环。要抓好应急救援体系建设。一是要加强应急管理和应急救援指挥体系建设。通过多方争取，大理（祥云）矿山救护中心现已竣工验收投入使用，进一步提升了我县矿山应急救援水平，但与高级别救援中心相比在专业化、机械化、规范化建设和管理等方面还存在差距，因此，要进一步强化演练、配备装备、人员培训教育等各项工作。二是要进一步完善应急救援预案。按照上级关于制定突发公共事件总体预案和安全生产事故应急预案的要求，结合各自实际，在总结重大突发事故应急处理的基础上，进一步健全和完善应急预案体系。各有关部门要结合自身职能，制定完善专项应急预案。要指导广大企业认真分析安全现状，制定完善企业安全生产事故应急救援预案。三是加强应急救援演练。要针对不同类别的应急管理和救援人员，分级分类组织开展应急知识培训，使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。

（三）落实责任，严格考核。要控制事故，落实责任是关键。各乡镇各部门要按照省州关于进一步落实安全生产责任制的要求，认真落实安全生产“两个主体责任”。政府的监管主体，企业的责任主体“两个主体”和“两个负责制”要毫不动摇，坚决落实到位。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把安全生产工作记在心里，抓在手上，落到实处。在这里我强调一下，行政一把手是安全生产第一责任人，对辖区内和本行业安全生产工作必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作。要严格实行安全生产目标管理责任制考核，切实做到奖惩分明，确保完成安全生产各项工作任务。今年由于省州的考核指标还未下达，我们签订的责任状也没有明确具体的指标任务，待州下达后，再分解到各乡镇。

（四）密切配合，形成合力。安全生产是一项系统工作，涉及面广，工作量大，需要各级各部门、各方面的共同参与和通力合作，要增强大局意识和责任意识，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，加强协作，搞好配合，齐心协力抓实抓好。县安委会要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。安委会各成员单位既要认真扎实做好本部门、本系统的安全生产工作，各司其职、各负其责，又要密切配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，形成工作合力。

（五）广泛宣传，营造氛围。要广辟宣传渠道，认真组织开展好“安全生产月”和安全知识进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进”活动。要在全社会广泛宣传应急预案的主要内容和应急处置程序，普及事故预防、避险、报警、自救、互救知识。要充分发挥祥云煤矿安全技术服务中心的优势，加强培训，做好全县煤矿从业人员的安全教育培训工作。要积极参与和支持安全生产工作，开展各种形式的群众性安全生产宣传活动，形成一个全民动员、全员参与的工作机制，努力营造安全生产宣传教育的良好社会氛围。

同志们，2015年我们肩负的安全生产目标责任更加重大，实现事故总量和伤亡人数下降的目标更加艰巨。我们要按照、政府的安排部署，坚持以人为本，坚持安全发展，警钟长鸣，恪尽职守，扎实工作，以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，认真抓好“安全生产年”的各项工作，为努力实现全县经济社会平稳较快发展和安全生产可持续发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次全市2015年度学校安全稳定工作会议是经市教育局局务会议研究决定召开的，主要任务是贯彻落实全国、全省、全市有关法治安全稳定工作的一系列会议精神，总结2015年学校安全稳定工作，表彰先进，分析形势，部署任务，进一步动员全市教育系统认清形势，强化措施，狠抓落实，确保2015年全市教育事业的安全稳定发展。这次会议印发了邢台市教育局《关于对2015年全市教育系统安全稳定工作考核情况的通报》，签订了2015年度全市教育系统安全稳定目标管理责任书。下面，我结合教育系统实际，讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感

过去的一年，是我市教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，实现教育事业较快发展的一年，也是安全稳定工作扎实推进、整体提升的一年。一年来，在、市政府的坚强领导下，在市综治办、安监局、公安消防支队、交-警支队等有关部门和单位的帮助、支持下，全市各级教育行政部门和学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，认真贯彻落实上级关于安全稳定工作的一系列文件精神，结合平安邢台创建工作，扎实有效地开展了“平安和谐校园”创建活动，标本兼治，多管齐下，狠抓安全基础工作:安全教育培训；安全制度预案建设；安全隐患排查和整治；安全应急演练；校园警务室建设和安保器材配备；电子监控全覆盖等。在此基础上，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全稳定工作管理目标，保证了全市师生生命财产安全和校园稳定，维护了正常的教育教学秩序。全市教育系统全年未发生较大以上安全稳定责任事故，市教育局连续10年被邢台市人民政府评为全市“安全生产目标管理”优秀单位，我们的一些经验和做法得到了上级领导的充分肯定，并在市政府安全生产委员会、省教育厅召开的会议上作典型发言。如学校管理人员安全培训工作经验得到全省推广；学生防溺水工作走在了全省前列，连续两年暑期未发生溺水学生死亡事故；防雾霾工作严格按照应急预案落实到位，受到学生及家长好评；在全省率先出台中小学校章程管理办法，并力争实现2015年全市中小学“一校一章程”将在全省进行经验介绍等。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全市各级教育部门各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是安全稳定工作战线的同志们尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，我代表市教育局，向受到表彰的'先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为全市安全稳定工作做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市的学校安全稳定工作与上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距，学校在抓管理抓落实上还存在一些突出问题和薄弱环节，安全稳定的隐患还不同程度存在，安全事故发生还有很大的必然性。主要表现在：“安全第一”的理念树立得还不够牢固，个别地方的学校负责人仍存有麻痹松懈思想；管理预案和制度重建轻用，落实不到位；还没有真正做到“党政同责、一岗双责”、真抓实管；安全教育在开全课程、开足课时方面还达不到要求，安全培训还未达到全覆盖；农村中小学安全基础工作比较薄弱；安全投入严重不足，在人防、物防、技防上舍不得花钱；安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在；校园周边环境还有不尽如人意的地方；寄宿制学校、农村学校、私立学校、幼儿园是安全薄弱点等等。因此说，全市学校安全稳定的形势依然严峻，我们务必时刻保持高度的警觉。

安全隐患，无时不在；安全事故，防不胜防。学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年人群体，特别是当前社会深层次矛盾凸现，交通、治安、食品卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，更容易发生安全事故，也更容易造成群体性人员伤亡。近几年来，因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生、游泳溺水等原因，全国、全省连续不断地发生较大、重大安全事故，全市虽未发生较大以上安全事故，但各类事故还时有发生，其中食物中毒事故、群殴治安事故、溺水死亡事故、自杀自残事故在过去的一年我市都有发生，必须引起高度重视。

安全是教育工作的天字号工程。安全无小事，责任大于天。安全稳定工作只有起点没有终点，无论任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，绝不能松劲懈怠。对此，各级教育部门和学校要从讲政治和落实科学发展观的高度出发，本着对学生负责、对事业负责，也对自己负责的精神，充分认识做好安全稳定工作的极端重要性、长期性和艰巨性，牢固树立安全稳定高于一切、压倒一切的思想，进一步增强责任意识、忧患意识，扎扎实实地做好学校安全稳定工作，为促进全市教育事业的健康和谐发展提供有力保障。

二、明确任务，突出重点，切实做好今年的学校安全稳定工作

“办邢台人民满意的教育”是全市教育系统的奋斗目标。做好今年的安全稳定工作，对于实现这个奋斗目标具有十分重要的意义。今年全市学校安全稳定工作的指导思想和总体要求是：认真落实科学发展观，认真贯彻落实市政府安全稳定工作会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安和谐校园”创建活动为抓手，以开展“食堂卫生安全专项治理年”防食物中毒、防拥挤踩踏、防群殴治安事故，预防群体性安全责任事故为重点，进一步加强和完善学校安全稳定工作机制，健全安全预案和管理制度，狠抓措施落实。实现全市教育系统的“4个确保”：确保不发生较大安全责任事故，确保不发生有较大影响的政治事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。工作中，重点抓好以下几个方面：

（一）进一步强化安全稳定责任落实。要严格实行学校安全稳定目标管理责任制，把安全稳定指标作为考核各级领导班子、领导干部的一项重要内容，加大考核奖惩和责任追究力度，落实好“部门监管、单位主体”两个责任。这次会上，市教育局房局长与各县市区教育局局长代表、市直学校校长代表分别签订了本年度安全稳定目标管理责任书，这是硬指标、“军令状”，必须确保完成。各县市区教育局、市直各学校、幼儿园以及各级各类学校幼儿园都要加强安全管理，逐一落实监管、主管、主体责任，确保安全稳定责任落实无缝隙、全覆盖。学校是安全稳定的责任主体，各级教育部门要加强监督管理，综合运用教育、行政、经济、督导、考核等手段，督促学校及其主要负责人落实主体责任，认真履行法定职责，加强学校安全管理，把安全稳定责任层层落实到每个环节、每个岗位、每位教师，建立起有效防范事故的管理体制和工作机制。

（二）进一步强化安全的基层基础工作。要坚持预防为主的方针，深化细化工作措施，推进安全稳定管理工作重心下移和关口前移，按照省、市统一部署，深入开展“安全生产基层基础年”活动，下大气力做好源头管理、强基固本工作。要严格中小学、幼儿园设学办学审批手续，对不具备安全条件、不能保障安全的办学申请，一律不得审批，对新建、改建和扩建的校舍工程，要严把安全准入关，从源头上消除事故隐患和不安全因素。认真抓好学校的安全标准化创建，促进学校安全工作的制度化、规范化、标准化，进一步提高全市学校安全基层基础建设的整体水平。

（三）进一步强化师生法治安全教育和培训。按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学幼儿园安全管理办法》，采取多种形式对学校师生进行安全教育、法制教育、反邪教教育、心理健康教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强，做到安全教育师资、教材、计划、课时“四落实”。要按照教育教学规律，加强对学生心理问题的干预。督促学校聘请法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。广泛开展“安全大培训”活动，各级教育部门都要把安全管理列入校长、班主任培训内容，提高校长抓安全、管安全的水平。突出抓好对学校安全管理人员和特种作业人员的强制性安全培训，不断提升广大从业人员的安全素质。集中搞好省、市安监、教育两部门下发的“关于开展学校和幼儿园安全管理人员培训工作的通知”的落实，争取21个县市区年内至少搞一次安全集中培训，努力在内容、形式、声势和效果上取得新突破。

2015年，全市学校要认真开展依法治校工作，首先要重视学校章程建立，实现“一校一章程”，上半年完成市直学校幼儿园章程制定和备案工作，下半年全市中小学校完成章程制定和备案工作，这是今年教育法制工作的一个重点。

（四）进一步强化预案制定，提高突发事件应急处置能力。学校要紧密结合实际和不同事故特点，制定突发事故、事件的专项应急预案，使之切实可行，并定期举行演练。这项工作作为安全工作的一个重点，市、县要分级抓好落实，按照管理权限完成年内上报教育行政部门备案工作。根据班级变动情况，各学校要每月组织一次以防火、防震、防踩踏为目的的应急疏散演练，提高师生的应急处置意识和自救自护技能。一旦发生紧急情况，学校能迅速启动应急预案，师生员工能按照应急预案的程序和演练的经验，快速安全疏散和撤离。演练前要对师生进行现场培训、辅导，明确疏散要求，防止在演练过程中因恐慌、拥挤、踩踏而引发人员伤亡事故。要建立应急疏散演练工作长效机制。每次疏散活动结束后要进行现场讲评，针对实地演练过程中存在的不足，及时进行修订，并不断总结完善。各级教育部门要加强对学校应急疏散演练工作的督导检查，加强应急体系建设，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。

（五）进一步强化学生交通和出行安全管理。要积极协调政府及有关部门，解决目前接送学生车辆在数量、质量和管理等方面存在问题，保证接送学生班车的正常运营和学生乘车安全。联合公安部门开展对接送学生车辆专项整治，坚决取缔无营运资格的黑校车，遏制和消除校车交通安全隐患。建立校车定期检查、对新增、租用校车和聘用校车驾驶人的审核确认制度。不断加强与公安、建设等部门的联系沟通，解决好学校周边交通设施方面存在的问题，为学生上放学提供交通便利，杜绝交通事故的发生。

规范学生集体出行活动，严格落实交通安全责任，活动使用的车辆，必须手续齐全、车况良好，严禁带病上路和超载，杜绝超速行驶和疲劳驾驶，确保行车安全。

（六）进一步强化学校重点场所和部位的安全管理。对寄宿制学校、幼儿园，食堂、宿舍、门卫隐患较多；对非寄宿制学校防踩踏、防群殴、防交通事故等要作为今年的重点。坚持学校安全事故隐患排查治理常态化，做到学校自查与专家检查相结合，专项抽查同全面督查相结合。各级各学校要定期组织力量按上述要求进行安全隐患大排查，对排查出的事故隐患，要监督指导落实整改措施、整改时限和整改责任。对重大隐患，各级要挂牌督办、一抓到底，坚决整改到位，确保不发生大的问题。安全检查要突出防火、用电、防雷和饮食卫生等重点。按照消防法要求和学校消防工作的实际，配齐配足紧急照明装置和消防设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要定期对学校锅炉、避雷等设施进行检测、检查，确保其性能符合国家规定标准。学校要加强食堂商店管理，确保师生饮食安全。定期对伙房从业人员进行业务培训，定期组织他们查体，做到持证上岗，严禁以包代管。要定期对学校商店进行检查，要严把质量关，决不让假冒伪劣商品、三无食品和过期变质食品流入校园。要加强对体育器械、运动场所、实验设备、化学药品等教育教学设施的管理和检查，确保各项教育教学工作平安顺利开展。

（七）进一步强化校园及周边治安秩序治理工作。各级教育行政部门和学校要积极争取综治部门支持，联合有关部门和单位开展校园及周边治安秩序专项整治。严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力；坚决查处校园及周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、电视吧、音像书刊点、发廊等场所和无证、占道经营摊点；依法清理整顿学校及周边的出租房屋，拆除各类违章建筑；坚决制治邪教和非法宗教人员在学校及周边进行违法活动。学校要主动做好周边存在的安全隐患和治安问题特别是师生反映强烈的易反复的问题的统计和报告，各级教育行政部门做好协调工作，发挥好综治委学校及周边治理工作专项组的作用，主要领导要亲自过问，经常督促，直到问题得到彻底解决。要认真排查教育系统可能出现的稳定问题，研究制定切实可行的措施，把党的政策理解到位、宣传到位、执行到位，及时化解社会矛盾。

三、加强领导，精心组织，切实为学校安全稳定工作提供有力保障

做好任何一项工作，领导重视是关键。各县市区教育局、市属学校的主要负责人要切实履行好安全生稳定工作第一责任人的责任，对本部门、本单位的安全稳定负总责，班子其他成员要实行“一岗双责”。市教育局领导班子成员和科长已制定实施安全稳定分包联系责任制，率先垂范，拿出相当的时间和精力抓安全稳定工作，分管的领导同志要具体抓，县市区教育局及直属学校分管的领导同志，每周要拿出1天的时间研究和检查安全稳定工作。按照上级要求，对在安全工作中履职不到位，出现问题的，要进行问责处理。

要切实形成工作合力。努力建立“党委领导、政府监管、部门主管、学校负责、社会监督”的安全稳定工作机制，形成齐抓共管的良好局面。各县市区教育局和学校要认真履行职责，主动搞好配合，扎扎实实地做好工作。各级各类学校要加大安全投入，在“花钱买平安”上做文章，在物防、技防上下功夫，积极向当地政府争取安全专项资金，以促进重大隐患的整改和安全科技进步。要引导学校增加安全投入，不断提高安全工作条件和保障水平。各级教育行政部门和学校要落实好安全责任保险，高度重视教育风险化解转移，积极推进校园安全立体保险体系建设，保证校方责任保险的全覆盖，做到既有提前防御又有事后保障，为学校的安全稳定和正常的教育教学秩序提供坚强有力的基础性保障。

要重视加强安全管理队伍建设。随着经济社会的快速发展和学生家长对学校教育期望值的提高，安全管理的任务越来越繁重。各级各学校要高度重视、大力支持安全管理机构和队伍建设，确保本部门本学校的安全监管工作“有人干”。要关心爱护基层安全干部，努力为他们履行职责、开展工作创造良好的环境和条件。同时，希望教育系统从事这项工作的同志们，要敬业爱岗，真抓实干，勇担重任，敢于负责，不断加强学习，提高综合素质和履职能力，努力建设一支甘愿奉献、务实高效、公正廉洁的学校安全管理队伍，更好地推动全市教育系统安全管理工作再上新水平。

同志们，学校安全稳定，责任重于泰山，是一项长期而艰巨的工作，来不得半点马虎和一丝一毫的松懈。我们要进一步增强做好学校安全稳定工作的责任感和使命感，以更加严谨的作风、更加科学的方法、更加得力的措施、更加精细的管理，切实把各项安全工作责任目标落到实处，消除一切不安全不稳定因素，确保全市教育系统安全稳定，为推进教育事业又好又快发展做出积极的贡献。