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县长抗旱工作会议讲话篇一
同志们:
从5月1日起,已经全面进入防汛期。今天,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实省市防汛工作会议精神,科学研判今年的防汛抗旱形势,进一步明确任务,细化责任,夯实措施,确保安全度汛。刚才,水利局、国土局、气象局、老县镇就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表态发言,李黎副县长与11个镇、两个水电站的负责人签订了20xx年防汛抗旱工作目标责任书,这次会议准备得很充分,会上印发的材料比较多,安排都很到位。现在关键是要把写在纸上的东西转化成各镇各部门的责任落实,转化成做好防汛抗旱工作的实际行动。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作讲三个方面的意见:
一、进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识。
防汛抗旱工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的大事,是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。近年来我们先后经受了20xx年“7.18”特大暴雨洪灾和20xx年强秋淋灾害天气的严峻考验,取得了抗洪救灾的一次又一次胜利,最大限度地减少了人员伤亡。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,平利的特殊县情决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性,尤其是多变的气候导致了防汛抗旱的复杂性和不可预见性。所以,我们任何时候都要高度重视,以对党的事业、人民的生命安全和个人的政治前途高度负责的态度抓好防汛抗旱工作。
一是平利地形地貌特殊,是极易发生洪灾的重点地区。我县是典型的土石山区县,也是全国山洪灾害防御重点县之一。全县有地质灾害易发点310处,威胁着全县11个镇4218户、1.67万人、1.34万间房屋的安全。山洪地质灾害点多,且突发性强、毁灭性大,一旦发生,极易导致群死群伤。我县河网密布、河沟纵横,全县集雨面积大于15平方公里的河沟45条,坝河、黄洋河、岚河、吉河四条河流纵横穿越全境。其中,11~50平方公里的有21条,51~100平方公里的有17条,100平方公里以上的有7条。由于山高坡陡,河沟坡降大、河水陡涨陡落,丰水季节极易引发山洪灾害,给两岸的群众安全带来了极大威胁。
二是极端天气明显增多,导致防汛抗旱形势更加严峻。受全球气候变暖影响,气候形势愈发复杂多变,反常性、不可预见性、突发性日益凸显,远远超出了以往的认识和经验,防御难度极大,安全威胁与日俱增。特别是强对流天气导致短时、突发暴雨的预测预报水平不高,无法做到定时、定点、定量预测预报。从今年进入防汛期以来的气象来看,雨季比往年来得早、来得猛,个别镇24小时降雨量已经接近40毫米。另外,气象、水文部门预测今年全县总雨量与常年同期相比正常略偏多,但降雨时空分布不均,有前多后少的趋势。5月中旬至7月中旬雨水相对集中,局地强降雨引发山洪地质灾害的险情指数较高。在雨水集中期内,将有可能出现大洪水;雨季结束后,部分地区有可能出现严重干旱,防汛抗旱的形势十分严峻。
三是防洪抗旱设施薄弱,防灾能力仍然不高。我县四条主要河流及其支流90%河段没有堤防,现有堤防工程设防标准低,防洪设施质量参差不齐、强度低,防御洪水体系不完善,难以抵御较大洪水的冲击。磨石沟水库的安全隐患依然存在,4000多户、1.6万多人还生活在滑坡险段、河边沟边和危房里面。抗旱应急水源工程少,农业生产还没有真正摆脱靠天吃饭的局面。
四是部分干部群众责任意识、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛抗旱工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在被动防汛、松懈厌战、麻痹侥幸思想,主动防汛、科学防控、依法防汛的意识不强。有的干部群众对我县的抗灾能力估计过高,盲目乐观;对今年可能面临的严峻形势认识不清,麻痹轻“敌”。加之今年是各镇党委政府换届后的第一年,人员变动比较多,部分领导干部对防汛工作不熟悉,缺少经验,没有认真研究;部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄,这些都是影响今年防汛抗旱工作成败的重要因素。
上述问题和严峻形势,警醒我们一定要牢记“7.18”特大暴雨洪灾血的教训,充分认识到防汛抗旱工作的长期性、复杂性、艰巨性,充分认识到暴雨、山洪、地质灾害是我们必须面对的一个客观实际,充分认识到预测、预警、预报和防汛抗旱能力,以及人口分布的基本状态,在短时期内还很难从根本上解决防汛安全问题,切实按照“预防为主、生命至上”的要求,着眼建设美好平利、安全平利,进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识和政治意识,坚持警钟长鸣、常抓不懈,认真研究对策,广泛发动群众,上下协调联动,狠抓薄弱环节,不断提高防汛抗旱减灾的能力。
二、扎实做好今年的防汛抗旱工作。
20xx年,是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键年,又恰逢党的、省十二次党代会召开,政治生活的大事多,保稳定的责任重大。我们必须坚持防汛抗旱两手抓,立足防大汛、抢大险、抗大旱,以人为本,以防为主,防抗结合,积极应对,努力保证主要河流、县城、沿河集镇及病险水库、电站等安全度汛,千方百计满足城乡居民生活用水,尽力减轻水旱灾害损失,着力营造和谐稳定的发展环境。重点做好以下五个方面的工作:
(一)完善预案、积极应对,切实做好防汛备汛工作。各镇和有关部门要根据本镇本部门在防汛工作中担负的职责和任务,进一步制定完善相应的工作预案,加强各个预案之间的衔接和联络,让干部和群众熟悉防汛预案,保证出现险情能从容应对、果断处置。今天会后,各镇要专门召开会议,研究部署防汛工作,细化落实工作任务和工作责任,主要领导、分管领导、包村领导要亲自上手、亲自把关,逐村完善防、抢、撤的工作预案;要集中在主汛和雨季前,对全县所有危堤险段、滑坡滑体、危房户等防汛的重点部位进行再摸排,对存在的隐患逐段登记,制订抢险措施,落实责任人,实行全方位、全天候监控,能够采取措施整治的隐患要及时消除。要建立健全民兵应急抢险队伍,及时调整充实人员,搞好抢险训练和应急演练,进一步提高队员抢险的技能水平,保证关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。要按照“品种齐全、数量充足、调运落实、储备安全”的要求,采取定点储备、委托代储等多种途径,备细备足防汛防灾物料,充实防汛抗旱物资储备品种、数量,特别要加强防洪重点区域和薄弱环节的物资储备。在这里强调一下,住建部门要在近期组织对城区排水管道及沟渠进行清淤,对各类设施设备进行维护,城关镇配合落实好低洼地段的排水责任,一旦暴雨积水,立即组织疏通,防止大面积积水。
(二)加强监测、科学调度,确保水库河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是县水利局、防汛办要坚持“防汛第一、发电第二,安全第一、效益第二”的原则,加强古仙洞、投洞子等各电站水库的水位调度和县城坝河橡胶坝的运行管理,各电站要进一步完善预泄调洪的应急预案,安排责任心强的人员监测水位,汛期采取低水位运行、抢在汛限水位前预泄腾库、病险水库降低水位甚至空库运行等有效措施,充分发挥水库拦洪、削峰、错峰的作用,做到监测、调度和度汛措施科学到位,确保水库大坝及其下游人民群众生命财产安全。特别要强调的是,所有电站腾库必须预先告知下游的党委政府及广大群众。二是县水利局要加强对涉水项目和河道的管理,加大对未经审批而擅自修建涉河工程项目的查处力度;河堤、桥梁、土地整理等项目主管部门和业主单位,要密切关注天气变化,科学组织施工,保障汛期安全;要切实抓好河道清障和违章作业的查处工作,坚决查处随意侵占河道的违章建筑、乱采砂石的违法行为,依法清除行洪障碍,确保行洪畅通。三是安监、国土、水利等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查,对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地,要按照“谁设障、谁清除”的原则,认真落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山,要责成业主编制安全度汛方案,落实监测责任,防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。交通局、交警队、公路段要切实做好道路防汛防滑监测预警和应急清障保畅工作。四是各镇要认真执行寻堤查险工作规定,防汛关键时期要加派人手、加密频次,特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守,加强水情监测,遇有险情第一时间组织沿岸危险地带群众转移撤离。另外,今后各镇和国土部门在审批建房时,要严格踏查审核把关,严禁在地质灾害点区域和河道、沟道等行洪区建房。
(三)摸清底子、夯实责任,扎实做好群众避险转移工作。人的生命是最宝贵的,防汛不出现人员伤亡就是最大的胜利。各级各部门要坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的基本方针,深化对基本县情、防汛形势的认识,时刻保持高度警惕,始终把人民群众生命安全放在防汛工作的首要位置,坚持把提前转移群众作为防御山洪灾害的核心环节和关键措施,巩固“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前撤离”的山洪灾害防御机制,真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。各镇要在去年调查摸底的基础上,再次对辖区内的地质灾害隐患点进行一次全面排查,实地踏查现场,把监测责任明确到人,把预警防范措施明确到点、宣传到户,尤其要对重点地质灾害隐患点进行公告警示;要组织干部逐村逐组逐片对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行再摸底、再核实,登记造册实行分类管理,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,主要领导、责任领导、相关责任人对有关信息、基本情况要烂熟于心;要完善干部包抓危险地带群众避险责任制,落实包抓单位、包抓领导、包抓责任人,逐一明确镇村组干部定户包抓对象,做到不漏一户一人;要修订完善避险转移安置预案,落实监测设施、预警手段、转移线路、避灾地点、安置方案等措施,特别是对老弱病残、鳏寡孤独、痴聋傻哑、无人看护的群众,要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移,切实做到早预防、早转移、不死人。关于预警信息问题,大家要学习老县镇的做法,近两周内各镇要把辖区所有家庭的联系电话进行登记造册,在镇上建立一个手机信息发布平台,统一发布雨情、汛情信息;要确定一个群众直观明了的紧急撤离信号,这个信号不能轻易发布,一旦发出要立即撤离危险地带;以前的广播、鸣锣、警报等预警信号发布方式,要与手机信息发布结合起来使用,确保遇有紧急情况第一时间预警到位。
(四)着眼长远、夯实基础,全面提升综合防御能力。全县上下一方面要做好当前防汛抗旱工作,一方面也要着眼长远,切实提高全县防汛抗旱的基础能力。我们要紧紧抓住中央“”期间加大水利工程建设的历史机遇,进一步加大水利工程建设特别是县城、重点镇、人口集中社区村落的防洪保安工程建设力度。要切实搞好移民搬迁、农民进城工作,认真总结移民搬迁、灾后重建工作中的好经验,集中捆绑使用好移民搬迁、扶贫开发、农民进城等项目和资金,争取用3-5年时间,把危房户、高山深沟易灾地区的群众搬出来。气象、水利、国土等部门要深入研究国家政策,积极到市赴省争取项目,切实加强监测预警、防控设施等基础能力和防汛抗旱、物质储备建设。要深入开展防汛减灾警示教育活动,唤醒全民水患意识,全面提升群众防汛减灾意识和避险自救能力。各镇、各有关部门要组织形式多样、内容丰富的防汛减灾警示教育宣传活动。宣传、文广部门要加大对防汛减灾警示教育的宣传力度,努力在全社会形成关爱生命、防汛减灾的浓厚氛围。
(五)因地制宜、未雨绸缪,主动做好抗旱工作。冬春我县普遍降雨偏少,部分镇村出现旱象。干旱虽然不像洪涝灾害那样直接猛烈,但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小视。各镇要提高认识,克服靠天等雨思想,积极主动防抗,科学调配抗旱水源,加强抗旱应急水源工程建设,确保城乡居民用水安全和夏季农业生产用水需要。
三、加强领导,夯实责任,严肃纪律,确保安全度汛。
防汛抗旱减灾工作,既是一项关乎经济社会发展与稳定的政治工程,更是一项关乎人民群众生命财产安全的民生工程。因此,我们务必要以对人民群众高度负责的态度和作风,把防汛防旱减灾工作作为当前的头等大事来抓。
一要严格落实防汛责任制。各镇、各部门是本辖区防汛第一责任人,要按照《防洪法》的总体要求和分级管理的原则,进一步落实防汛安全行政首长负责制,健全防汛责任追究制。各位镇长要亲自部署,恪尽职守,尽职尽责,及时解决防汛抗洪工作中的重大问题,确保防汛工作有人抓、有人管,措施落实到位,人员安排到位。同时也请各位镇长提醒你们的党委书记,对防汛工作要给予足够的重视和支持,防汛出了事党政都是要追究责任的。对重点水利工程、重点部位、危险地段、薄弱环节,都要明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人。
二要加强协调配合。防汛抗旱工作涉及方方面面,关系广大人民群众的切身利益和发展全局,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级各部门和全社会的共同责任。各镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下,自觉参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。水利防汛部门要加强水利工程管理,主动加强同有关方面的联系,全面及时准确地掌握雨情、水情、汛情等信息变化,为县委、县政府当好参谋;气象部门要及时、准确地提供气象信息,提高预报的及时性和精准度;交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责,确保道路、电力、通讯畅通无阻;承担物资储备任务的部门,要抓紧检查落实物资储备;其它部门也要按防洪应急预案的规定,履行职责,抓好落实。
三要严肃防汛工作纪律。各级各部门要牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理,严肃防汛工作纪律。遇有汛情和险情,各级各部门必须严格落实防汛抗旱指挥部对抢险应急队伍及物资调度等有关命令,一切人、财、物都要听从指挥部的统一调度,一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则,任何单位、任何组织和个人都不得延误,更不得推诿扯皮。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。汛期各镇各部门主要领导、防汛责任领导离开岗位、离开平利都要严格履行请假手续。县防汛办要对各镇、各单位带班值班情况进行抽查和检查,监察部门要不定期抽查副科级以上领导干部汛期带班值班情况,对值班脱岗、缺岗和汛期关闭手机等违反防汛防灾工作纪律的,要在全县进行通报,情节严重的提请纪委监察局进行诫勉谈话。会后,县防汛办、监察局要进一步明确汛期的纪律要求,专门发文重申成员单位主要领导、分管领导、防汛人员等各个方面的纪律规定和责任要求。
同志们,做好今年的防汛工作任务艰巨、责任重大。希望各级各部门及广大干部群众要以高度的事业心和责任感来对待防汛抗旱工作,精心组织,团结协作,扎扎实实地抓好各项防汛抗旱措施的落实,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为保增长、保民生、保稳定和建设陕南经济强县做出应有的贡献!
县长抗旱工作会议讲话篇二
同志们:
今天召开全县防汛抗旱工作会议的主要任务是:分析当前的防汛抗旱工作形势,研究部署今年的防汛抗旱工作。县委对这次会议的召开非常重视,吴书记会前专门听取了会议筹备工作的汇报,并作出重要批示。刚才,杨林部长宣读了吴书记的重要批示,刘英副县长宣读了今年防汛抗旱的相关文件,县气象局分析了今年的气候走势,刘和永同志代表县防指作了工作报告,宏村镇、宏潭乡和西递镇叶村作了表态发言,我完全同意。特别是刘和永的工作报告,具体部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
从刚刚县气象局和防指办的分析,以及市里对今年防汛形势的分析来看,应该说,今年的防汛抗旱工作形势不容乐观。
从上级的要求来看,
防汛抗旱工作的要求越来越高。
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月
2
日就召开了今年的全国防汛抗旱减灾工作会议,会议提出要“全面提高洪涝干旱灾害综合防。
御能力,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,为经济社会平稳较快发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障”;在。
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月
23。
4
月
25。
日,副省长梁卫国对黄山市强降雨防范应对工作作出重要批示,要求我市要密切关注天气变化,抓紧启动防汛抢险的各项工作,特别要防范地质灾害,确保人民群众生命财产安全;市委市政府主要领导也高度重视防汛抗旱工作。应该说,各级对防汛抗旱工作的要求越来越高、越来越严,特别是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
从黟县气候条件来看。
受气候变化影响水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显强对流、短时强降雨等极端恶劣天气事件频发给防汛抗旱救灾工作带来了巨大挑战。去年我县遭遇了罕见的秋冬春连旱进入梅雨季节后又旱涝急转
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月份发生了连续强降雨;今年年初,我县又发生历史罕见的。
50。
天连阴雨天气。根据县气象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、台风、极端突发灾害天气以及出梅过后干旱等情况都有可能发生,防汛抗旱形势仍非常严峻。
我县防汛抗旱的形势不容乐观。首先是我县的防汛抗旱的基础条件还比较薄弱我县水利控制性工程少一遇暴雨即成洪灾七八月半月无雨即成旱灾;其次是干部作风上仍然存在较多的问题。虽然我们明确了各部门的职责和具体各项措施的责任人但关键还是要落实到位。不少同志对防汛抗旱工作还抱着侥幸心理无视防汛抗旱的工作纪律各项措施落实不到位导致我们对防汛抗旱工作心里没底。去年甚至出现了在主汛期内水库防洪道不疏通的情况大坝上灌木丛生甚至找不到有人前去排查隐患的痕迹最后还是在几次督查和县里主要领导当面督办的情况下才予以疏通。防汛工作年年抓许多干部都以习以为常的思维方式来应付在强降雨及突发性事件面前反应慢。
二、突出重点,扎实做好今年防汛抗旱的各项工作。
旱”的要求做好各项防汛抗旱准备工作,切实抓好在建工程建设和险工隐患处理,加强督促检查,严肃防汛纪律,确保小型水库、当家塘不垮坝,确保城乡居民饮水安全,确保人民群众生命财产安全。其中最为重要的是要确保人员安全、生命安全。要围绕确保生命安全来采取各种保障措施,强化责任、防范未然。
主要是要做好以下几个方面的工作:
防汛抗旱工作事关重大,经费、物资必须优先到位财政部门要按照“保主保重”原则,加强资金调度,确保防汛专项经费及时拨付到位水利部门要加强物资贮备和机械设备的维护,尽快落实工程应急度汛措施,使有限的资金发挥最大的效益各乡镇和县直有关部门一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理,按照分级管理、分级负责的原则,备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资,宁可备而不用,不可用而无备加强防汛抢险队伍建设,各乡镇及有关单位要根据各自防汛任务,组建相应的应急抢险队伍各类病险塘库必须就近组建应急抢险小分队,并配备必要的抢险物资和器材要制定切实可行的抢险预案,加强培训和演练,确保抢险人员召之即来,来之能战,战之能胜有一个重点是确保交通干线的通行,去年出现的干道不通的情况给县里造成了很大的被动,这就要求一旦发生情况,相关职能部门要快速反应,所在乡镇、村要摈除路权的限制,也要第一时间反应
(二)进一步加强隐患排查。
汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施,汛前多发现处理一处险情,汛期就多一份安全趁着还未进入主汛期,请县防汛办牵头,各乡镇、各相关部门立即开展“防汛大检查”,对主要河道、水库、山塘、居民区进行拉网式排查,发现隐患,立即整改,一时难以整改解决的,要采取有效措施防范到位
(三)加强防汛工作的预测、预报、预警及调度。
防汛工作关键在于防气象部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作,特别加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准确性,为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众,赢得时间、赢得主动县防汛办、各乡镇、各相关部门要密切监视天气形势变化和汛情、旱情动态,认真分析防汛形势,加强沟通协调和工作调度,最大限度地减轻水旱灾害损失
(四)进一步完善防汛工作预案。
要坚持科学调度,完善应急预案,提高反应能力我县防汛抗旱的总体预案和专项预案都已经制定,而且也经过了近年来应对灾害的实践检验,现在要认真总结经验教训,做好充实、修正和完善的工作特别是从去年
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月份洪灾预案启动情况来看,可操作性仍不理想。在经历年初这场连绵阴雨之后,水利、气象、国土、民政等部门,都要对各项预案来一次全面的具体的回头看,找出漏洞和不足,并针对具体问题和薄弱环节,尽快加以调整和完善,进一步提高可操作性。
(五)加强地质灾害的防范工作。
我县是全省地质灾害重点县,属于山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发地带县防汛办初步摸排了
16。
个地质灾害隐患点,各乡镇和国土部门要对这。
16。
16。
个点仅仅是全县层面已经摸排到的较为重要的点,可能还不够全面。除了这。
16。
个点以外,各乡镇及村还要防范其他的点,特别是一些切坡建房的点。各乡镇和国土部门要认真落实地质灾害防治责任制,建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度,加强巡查和预警预报,确保群众的生命财产安全。
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六
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确保各类水库的安全度汛。
汛期,各类水库要严格执行县防指下达的汛期控制运用方案,执行汛期限制水位,严禁超蓄病险突出的水库要进一步加强坝体监测和隐患点的排查,发现异常情况要及时报告、迅速处置、有效控制对存在严重安全问题的水库,要迅速降低水位甚至空库运行,确保度汛安全当前,病险水库除险加固正处于施工扫尾期,要正确处理除险加固施工与度汛的关系,要加快进度,确保达到度汛安全要求另外,还要高度重视屋顶当家塘和已达到水库库容的小水电站防汛管理,按照“谁建设、谁负责”的原则,落实好防汛责任人、防汛预案、防汛物资、抢险队伍、联络信号、度汛措施等工作
(七)确保重要集镇的防洪保安。
集镇是一个乡镇政治、经济、文化的中心,一旦出险,其经济损失更重,影响更大但大多集镇的防洪标准严重不足,防洪基础设施建设滞后目前我县尚无大型水利枢纽工程,对洪水的调蓄不足,防洪能力普遍较低尤其是漳河河道目前还没能力调控到人民期盼的水位,水多了就涝、水少了就供水不足、水质下降有的集镇防洪管理体制没有全面理顺,防汛主要职责不够明确,增加了集镇防洪的难度希望各乡镇政府要高度重视集镇防洪工作集镇防汛工作要在当地乡镇政府的统一领导下开展,落实集镇防汛责任人,明确职责碧阳镇政府、县住建委要承担起县中心城区的防汛工作,进一步防范和做好排涝,确保居民人身财产安全
(八)确保涉水在建工程的安全度汛。
在建工程不仅存在自身安全度汛的问题,更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全连续几年周边区县都发生了在建工程影响防汛的情况工程建设及管理单位要严格按照县防汛指挥部的统一要求,克服各种困难,及时清除河道内工程渣土、围堰等阻水障碍物,尽快恢复疏通水系工程,确保度汛万无一失全县其它冬修水利工程已扫尾和基本完成,但冬修后的这些涉水工程都没有经过洪水检验,工程所在地要予以高度重视,切实采取有效措施,确保工程安全度汛,发挥水利工程应有防汛抗旱作用
(九)加强汛期河道采砂管理。
从兄弟区县历年情况看,几乎每次洪灾都会发生河道采砂点告急,人员被困的问题,需要耗费大量人力物力组织营救,这也暴露出了河道采砂管理不到位的问题各乡镇要认真总结历史经验教训,水利部门要按《防洪法》和《河道管理条例》在河道采砂管理上进一步加强督促,严格落实批准的开采地点、范围、深度和作业方式
(十)统筹做好防旱抗旱工作。
要坚持防汛抗旱并举,加强水资源的统一管理和调度,科学配置水资源,既要确保防洪安全,又要充分利用洪水资源,确保城乡居民生活用水,最大限度地满足生产、生活用水
防汛抗洪是一项长期性工作,我们必须做到:警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对。实践证明,做好防汛抗旱工作的关键在领导重视,在于建立严格的工作制度,在于真正把职责任务落实到位。各乡镇各部门要强化责任意识,狠抓工作落实,切实做好今年的防汛抗旱工作。
(一)严格责任落实。
《防洪法》、《抗旱条例》规定防汛抗旱工作实行行政首长负责制,各级政府主要负责同志是第一责任人我是全县防汛抗旱工作的第一责任人,各乡镇人民政府乡(镇)长是本乡镇的第一责任人县防汛抗旱指挥部根据分段分片包干责任制明确了县领导防汛抗旱的职责分工,并进一步明确了全县各中小水库、屋顶当家塘、重要地质灾害点、重点小水电站、沿河低洼村庄、学校的防汛行政责任人和技术责任人希望大家坚持在岗履职,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,确保不出现重大险情
(二)严肃工作纪律。
遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证各乡镇、各部门要严格执行县防汛抗旱指挥部的统一调度,做到政令畅通、令行禁止在主汛期内,各乡镇及县直有关部门的主要负责人一般不得出远差,确因工作需要外出的,要严格执行请销假制度主汛期内,各乡镇及县直有关部门要严格执行
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小时值班制度,并实行领导带班,指挥部将不定期进行检查,发现值班不到位的,将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用,决不允许截留和挪用。此外,还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分,度汛措施不落实,信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的,要依法依纪追究行政和法律责任,决不姑息迁就。
(三)确保形成合力。
县防指已经调整充实了组成单位,各乡镇、各部门要在县委、县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,齐心协力抓好防汛抗旱工作气象、水利、国土、财政、教育、电力、环保、公安、旅委、民政、卫生、交通等部门要按部门防汛职责分工认真做好工作
同志们,主汛期即将来临,面对今年防汛抗旱工作的严峻形势,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,确保防汛工作万无一失。
县长抗旱工作会议讲话篇三
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央水利工作会议,全省、全州水利建设和抗旱减灾工作会议,以及省委常委、州委书记李培等领导到广南调研水利建设和抗旱减灾工作时的重要指示精神,全面总结回顾我县“十一五”以来水利建设成就,安排部署当前和今后一段时期的水利建设工作,进一步动员全县各族干部群众和社会各界积极行动起来,全力以赴打好抗大旱保民生促春耕攻坚战,深入推进“兴水强县”战略,为全县经济社会跨越发展提供坚实的水利保障。
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个方面的成就:。“十一五”期间,全县共完成投入水利建设资金。
62465.19。
万元,是“十五”时期的。
9.7。
倍(。
2011。
年投资)。。五年来,实施饮水安全项目。
8
批,解决了。
15.63。
万人、
5.57。
3.52。
万亩,改善灌溉面积。
6.4。
万亩,新增节水灌溉面积。
2.94。
万亩,新增除涝面积。
0.18。
万亩,水利化程度从。
14.2%。
提高到。
16%。
;全面启动小(。
1
)型水库病险处理,完成板宜、昔布、龙骨山等。
6
件小(。
1
1
)型水库、维莫小(。
2
)型水库和老卧、里铺、那苏、央连小坝塘建设,新增供水能力。
3317.4。
认真做好水政执法工作,全面推进水利管理体制改革,全县已有
39495。
件农村小型水利工程纳入改革,已发放产权证。
33507。
本,完成改革工程资产原值。
33078.05。
万元,完成改革工程资产评估值。
38856.51。
万元。四是水利抗灾能力逐步加强。五年来,完成水土流失治理面积。
89.8。
平方公里,全县新增蓄水库容。
2764.51。
万立方米,新增供水水量。
3317.4。
万立方米,有效灌溉面积增至。
28.55。
万亩,旱涝保收面积增至。
14.34。
万亩,灌溉水利用系数达到。
0.48。
复种指数达到。
150%。
水资源利用率从。
1.7%。
提高至。
2.4%。
开发率从。
47%。
提高到。
59%。
水利抗灾能力得到进一步加强。
5
94.7%。
坝区面积占。
5.3%。
全县已建的
49。
件水库、
160。
件小坝塘,蓄水总量只有。
6315。
万立方米,再加上。
3
万余件的小水窖,蓄水量也仅为。
6423.25。
万立方米,工程性蓄水相对偏低,仅相当于。
1
历年来,县委、县政府都十分重视水利工作,不断加大水利工程建设力度,相继建成了一批骨干水利工程和“五小水利”工程,完善配套了一批水利设施但是,由于县大民贫、财政困难,投入水利基础设施建设的资金极为有限,仅靠上级资金投入远远满足不了全县水利工程建设的需求,造成大的水源工程无能力建设,投资省、见效快的小型水源工程又无上级资金扶持,现有的水源工程已经满足不了社会经济发展的需要由于特殊的地理、自然、气候因素,加之开发建设引起的水土流失导致土壤退化、生态恶化,造成河道、水库泥沙淤积,加剧了河道下游地区洪涝灾害,致使全县洪旱灾害频繁发生,平均
3
—
4
年就出现一次洪旱灾害,防灾减灾能力亟待加强。五是水利管理体制改革有待加强。水务管理、水利工程管理体制改革力度还需持续加大,涉水事务统一管理的政策措施有待进一步完善。
20。
亿元以上,完成那榔水库水源工程建设任务,新开工建设中型水库。
2
件,建成“五小水利”工程。
5
万余件,争取完成。
30。
件小(。
2
)型水库的除险加固任务,确保到“十二五”末全县小水窖达。
71420。
件,解决全县城镇。
6.8。
万人、农村。
29.72。
万人饮水安全问题,解决农村饮水安全率达到。
95%。
以上,新增和改善灌溉面积。
38.41。
万亩,增加蓄水库容。
5053。
万立方米,新增供水能力。
8200。
万立方米,有效灌溉面积从。
22.5。
万亩增加到。
33。
万亩,农业灌溉水利用系数提高至。
0.55。
以上,水利化程度提高到。
18.6%。
水资源开发利用率提高到。
3.2%。
以上,新增治理水土流失面积。
96。
平方公里,万元。
gdp。
用水量、万元工业增加值用水量分别下降。
25%。
水能资源开发装机容量。
20.694。
万千瓦、开发率达。
65%。
围绕既定的思路和目标任务,当前和今后一个时期,我们要着力抓好以下。
5
个方面的工作:
要坚持统筹规划、合理开发、有效保护的原则,统筹防洪、供水和生态需求,着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题,集中力量加快建设一批水利重点工程一是抓好新建骨干水源工程在抓好那榔中型水库工程建设的基础上,开工建设赛京中型水库和马街、细水、克海、拖冲、者太、大箐、米汤冲、老卧、里簸、田平、平山等
11。
件小型水库,力争新增库容。
4353.55。
万立方米、年新增供水水量。
5224.26。
万立方米、新增灌溉面积。
9.14。
万亩,努力解决城区及周边。
11.9。
5
件小(。
1
)型水库和观音洞水库、坝哈水库、长期水库、丰收水库等。
30。
件小(。
2
)型水库除险加固工程建设;完成八甲、龙安。
2
件中型水闸和同应、者太、威龙、安歪、那立。
5
7
个乡(镇)。
6.8。
万余人的饮水安全问题。四是加快防洪工程建设。实施防洪工程。
7
件,总长。
42。
公里。加快八宝河八宝集镇段、夕板河旧莫集镇段、那伦河、阿科河等。
4
3
件,规划面积。
1081.5。
平方公里,治理面积。
624.95。
平方公里,完成投资。
19929.07。
万元。建成节水增效示范点。
1
个、灌区续建配套。
5
个片区、干支渠防渗工程。
204.5。
公里。六是全面实施山区“五小水利”水利工程。“十二五”期间,力争完成坝塘建设。
305。
件,抽水泵站。
104。
件,田间渠系配套渠道。
193。
条、管道。
27。
条,小水窖。
24569。
口,小水池。
2106。
5
座,总装机。
2.69。
万千瓦,新建和改造。
110。
千伏以下变电站。
8
座,新建和改造。
110。
千伏以下线路。
1060。
公里,解决。
0.96。
万无电人口、
6.25。
万缺电人口的用电问题。八是建设水文及水利信息化工程。新建坝庄、威龙。
2
件中型水库水文站和八宝、波么、昔布、牡宜、东风、板宜。
6
2
)型病险水库除险加固等一批项目前期工作的推进力度,力争进入国家规划盘子。
针对连续
3
年大旱暴露出来的水利管理体制不顺、节约用水意识不强等问题,要按照“一龙管水、多龙治水、合力兴水”的方针,进一步加大水利管理体制改革力度。要积极推进水价、水资源管理体制、水利投融资、水利工程管理体制等各项改革,努力探索更加积极有效的体制机制,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,使水利工程产权得到明确、经营方式得到优化、管护责任得到落实、安全运行得到保障、管理水平得到提升,充分调动广大人民群众及社会各界参与水利工程建设和管理的积极性,发挥好水利工程效益,提高农业综合生产能力。
继续深入贯彻落实中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》精神,按照“兴水强县”实施意见的要求,足额提取征收财政水利专项资金,切实落实按土地出让总收入的
5%。
计提专项水利资金的政策,进一步拓宽我县水利建设资金来源,确保县财政每年拿出不少于。
2000。
万元的资金用于水利项目前期工作和急需配套的水利项目建设,并形成常态化和较为稳定的投资渠道,稳步推进水利改革发展,确保建设任务的全面完成。
通过“送出去、请进来”等途径,加强人才培养,特别是加强高素质综合性人才的培养。同时要加强在职干部职工的再教育,进一步提高水利队伍的综合素质。组织、人力资源等部门要进一步关心关注水利改革发展,不断加大水利人才培养引进力度,通过合理的人才流动机制,培养一批水利科技人才和业务骨干,进一步适应当前水利大开放、大发展的需要,进而改变我县水利科技人才严重匮乏的局面。
要认真落实《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,以规划为龙头、以制度为保障、以项目为支撑、以管理为关键,落实最严格的水资源管理制度,全面加强取水许可管理、水资源管理基础工作、水行政执法、水资源费征收等工作。要突出抓好节水型社会建设、水资源信息化建设和水资源保护三项重点工作,加快实现水资源开发利用、节约保护、管理配置的规范化、制度化,促进水资源可持续利用。要加强舆论宣传和引导,提高全社会水患意识、节水意识、水资源保护意识,形成全社会关心水利、支持水利、发展水利的良好环境。
2009。
年以来,我县同全省、全州一样,已经连续。
3
年干旱,特别是去年。
7
月以来,全县伏旱少雨、旱情不断加剧。总的来看,我县旱情主要呈现。
4
个方面的特点:。
2011。
年全年的降雨量仅为。
719.7。
毫米,较历年平均降雨少。
322.4。
毫米,降雨呈现出南多北少的特点。而今年。
1
—
3
月全县平均降雨量。
48.5。
毫米,与上年同期相比偏少。
43.8。
毫米,与历年同期(。
66.5。
毫米)相比偏少。
18.0。
毫米(。
27.1%。
)。。全县河道径流来水普遍偏少,截止。
3
月底,全县库塘蓄水总量为。
2997。
万立方米,其中:八宝中型水库蓄水。
1979。
万立方米,小(。
1
)型水库蓄水。
782。
万立方米,小(。
2
)型水库及坝塘蓄水。
235。
万立方米。已有。
33。
条小河(溪)断流,
4
件水库、
60。
件小坝塘因旱干涸。。截至。
3
月底,全县有。
16.21。
万人受灾,
11.75。
万人、
4.4。
万头(匹)大牲畜饮水困难,农作物受灾。
33.26。
万亩,林地受灾。
9
万亩,全县因旱造成经济损失。
3570.5。
3
个乡镇人饮困难问题更加突出,饮水困难人数约占全县总数的。
60%。
由于全县库塘蓄水严重不足,尤其珠琳、莲城、董堡等乡镇是。
2010。
年百年不遇特大干旱的老旱区,也是全县的粮食主产区,给今年的粮食生产和城乡供用水安全带来极为不利的影响。
面对严峻的旱情,县委、政府高度重视,于今年。
3
月
9
各级各有关部门对今年可能出现重大旱情、灾情有充分的估计,普遍树立了“抗大旱、防大汛、除大险”的意识各级党委、政府将抗旱减灾工作列入重要议事日程,做到了定期研究、经常督查、常抓不懈,全县上下形成了抓抗旱、保民生、促春耕的浓厚氛围各级层层建立健全了责任制,完善了抗旱减灾工作协同和信息共享机制,健全了社会动员体系,基本做到了纵向到底、横向到边各级严格按照“预案修订到位,隐患排查到位,指挥调度到位”的要求,各项措施有力、工作推进有序
根据气象部门预测,我县在今年。
5
6
个方面的工作:
要坚持以人为本,按照先生活、后生产的要求把保障农村人畜饮水安全放在抗旱工作的首位对可能出现供水短缺的村寨进行全面摸底排查,根据抗旱水源情况,按后期无有效降雨的最不利情况来考虑,针对不同缺水类型,细化人饮解困方案,落实供水保障措施,采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施,确保农村人畜饮水安全气象部门要根据可能出现的有利天气条件,适时开展人工增雨作业县水务局要及时将上级配备或自行购买的运水专用水箱等必要的设施配发到饮水困难的乡镇县水务、民政部门和各乡镇党委、政府要坚持“坚持群众自救为主,政府补助为辅”的原则,积极组织车辆和干部、民兵、专业队伍,为灾区缺水群众送水,确保每一个受灾村庄、每一户灾民不断水县委、县政府将继续安排救灾物资和资金用于群众的生产生活救助工作,各乡镇要管好用好资金,确保救灾救济资金用在困难群众的身上。各乡镇和民政部门要对灾区的灾情及群众生活情况进行全面排查,逐户核实情况,分类指导,及时上报灾情。要建立特困群众救助花名册,动态掌握受灾群众情况,尽快制定救灾措施,对生活有困难的群众实施应急救助,安排好受灾群众的生产生活,以民生为本,让受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝,做到“不出现一人断水,不发生一人缺粮”。发改部门要会同民政、财政部门,尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩联动机制,密切关注市场供应情况,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为,采取有力措施,确保市场平稳。卫生部门要加强卫生监控和疫病防治,切实控制可能出现的瘟疫病情,确保不发生大的疫情,保障群众健康安全。抓好春耕备耕,关系到全县粮食安全、农民增收和经济社会发展的大局。各乡镇、有关部门要提早谋划、超前部署,全力以赴抓好春耕备耕各项工作,力争完成粮豆作物播种面积
158.2。
万亩,确保粮食总产达。
3.05。
亿公斤,实现农业总产值增长。
6%。
以上,农民人均纯收入增长。
19%。
13。
片
13。
万亩高产创建、
7
片
7
万亩间套种、
18.5。
万亩地膜覆盖、旱地育秧。
2
万亩、
145。
10。
万亩。加强对病虫害防控,扩大病虫害防治达到。
275。
万亩,力争将损失控制在。
5%。
以内。五是县农科局要牵头组织有关专家和科技人员,采取分片包干,明确任务和责任,形成抓春耕备耕的合力,确保各项科技措施落实到位、春耕生产顺利进行。
未来的
1
个多月仍是我县森林火情火灾高发期,各级各部门要深入细致地抓好森林防火工作,坚决防止发生重大森林火灾和重大伤亡事故。各级各部门必须严防死守,把森林防火工作作为防灾减灾和处置突发公共事件的重要工作抓紧抓好。要进一步加大森林防火责任制和责任追究制的落实力度,加大对重点区域的保护力度,林场、林区及公路沿线等重点防火部位实行重点防控,增人增卡,加大巡护力度、严格入山检查、严禁火种入山,做到万无一失。各乡镇、林业部门要加强值班带班工作,及时妥善处置火情。同时,要认真做好林业抗旱保苗工作,切实抓好新造林地、特别是苗圃基地的抗旱保苗工作,力争把损失降低到最低程度。
越是在大旱的时候,越要考虑好防汛工作。各乡镇、各部门在做好当前抗旱工作的同时,要做好防洪防汛、地质灾害防治等工作。要重点防范局部强降雨造成的灾害,全力保障重点防洪地区以及中小河流、中小水库、山洪易发区、城镇内涝等防洪薄弱环节的渡汛安全。要坚持正确的舆论导向,组织新闻媒体采取多种形式,及时向公众发布旱情和天气情况,及时让群众了解到中央、省、州对我县抗旱救灾工作的关心和支持,及时准确报道县委、县政府关于抗旱救灾的重大决策部署,大力宣传我县同心协力、众志成诚抗旱减灾取得的成效,及时报道旱区干部群众自力更生、积极抗灾自救的生动场景,有针对性地报道抗灾救灾中涌现出来的基层干部和典型企业,努力营造全社会支持和参与抗旱减灾的良好氛围。
同志们,做好当前抗旱减灾工作,抓好水利改革发展,关系国计民生,意义重大,影响深远。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,以改革创新、攻坚克难的精神,以科学严谨、求真务实的作风,全面掀起治水兴水新高潮,不断开创水利改革发展新局面,努力打赢抗旱救灾攻坚战,为实现全县经济社会跨越发展作出新的更大贡献!
县长抗旱工作会议讲话篇四
同志们:
今天,县委、县政府召开这次抗旱抗灾工作会议,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大灾的各项准备,进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
目前,我县部分乡镇园区的河道的水位都有明显下降,有的河道已经裸露出大片的河床,两旁的植物已经枯死,有的河道更是接近干涸,加上持续高温和烈日曝晒,许多农田插播的秧苗叶子已经发黄变蔫。据气象部门预测,我县近几天气仍将持续高温,降水量偏少,预计旱情将更加严重,我们要积极做好防旱抗旱准备。要认清今年旱情形势,提高思想认识,切实提高抗旱工作责任感、使命感,突出重点任务,建立长效机制,建立现代化的抗旱减灾体系,进一步落实强有力的抗旱举措,加强监测分析,强化趋势研判;要加强用水管理,保障饮水安全,全力做好抗旱各项工作。各乡镇园区要成立抗旱工作领导小组,全面加强对供用水的指导、协调。指导各村居抗旱救灾,积极组织、发动群众全面开展生产自救,把抗旱工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务来抓,全力以赴做好当前抗旱工作。要细化各项抗旱措施,乡镇园区要切实加大抗旱工作投入,广泛开辟抗旱水源,科学调度抗旱用水,充分发挥抗旱设施的作用,把保证人畜饮水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、扩种经济作物、扩大养殖业生产,确保农业增产、农民增收目标的实现。要坚持24小时领导带班制度,建立旱情信息专报制度,确保紧急突发事件等各类重要信息及时、准确上报;加大抗旱节水的宣传力度,提高防灾抗灾和全民节水意识。要坚决压实抗旱责任,乡镇园区、各村居干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,要听从指挥、服从大局,坚决落实落细抗旱措施,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底。要严格落实问责追究制度,对工作制度不完善、制度执行不到位的,相关部门要严肃批评教育,责令限期整改。对在抗旱工作中擅离职守、失职渎职,推诿扯皮、贻误工作的,以及瞒报、漏报,不采取有效应对措施,造成重大损失的,要依纪依法严肃追究有关责任人的责任。
当前抗旱工作时间紧迫,任务十分艰巨。我们要认真按照国家和省市要求,统一认识,坚定信心,加强领导,迅速行动,强化措施,狠抓落实,坚决夺取抗旱攻坚战的全面胜利,为农业增产、农民增收、农村发展做出新的贡献!
县长抗旱工作会议讲话篇五
同志们:
这次全县国土资源工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中央、省、市国土资源工作会议精神,总结20xx年工作,部署安排20xx年工作任务,进一步统一思想,明确任务,强化责任,促进国土资源管理工作再上新台阶。下面,我讲三个方面的问题。
一、回顾总结20xx年工作。
20xx年,在上级国土资源部门和县委、县政府的正确领导下,全县国土资源部门深入贯彻落实科学发展观,务实创新,主动作为,较好地完成了各项工作任务。主要体现在:
(一)服务县域经济建设的力度进一步加大。
1.用地需求保障有力。20xx年共报批建设项目42宗53.64公顷,超出市下达我县的用地指标32.64公顷,保障了s308线、g207线、茶马古道景区兰谷宾馆等重大项目的用地需求。全年共收购储备土地35宗13.43公顷,有力保障了全县经济建设和社会发展的用地需求。
2.土地资源收益再创新高。严把土地“闸门”,对经营性用地严格按招拍挂方式出让。完善矿业权交易,严格矿业权审批管理,积极推行矿业权有偿出让制度。20xx年全县招拍挂出让国有建设用地使用权52宗面积60945.7平方米,成交总价3377.95万元;组织挂牌出让采矿权6宗,收取采矿权价款36万元,组织挂牌出让探矿权1宗,收取价款142万元;矿产资源补偿费征收面达到100%,征收率达80%以上。
3.权益利益得到较好维护。依法抓好了二广高速、207国道、s308黄柘线、金塘冲水库、县城南区和湾竹塘休闲风光带等项目的征地拆迁工作,全年共计征地2042.45亩,支付征地拆迁补偿资金5718.86万元,按规定三个月内支付率达100%。认真做好了信访突出问题的集中处理和日常接访处访工作,全年共接待来信来访65起300余人次,未发生重大群体上访和非正常上访事件。
4.地质灾害防治成效显著。加大动态巡查力度,地质灾害群测群防体系进一步完善,20xx年我县被列入全国地质灾害群测群防“十有县”建设试点县。积极搞好矿山地质环境治理工作,由我县实施的原益阳地区清塘煤矿矿山地质环境治理项目第一期工程投资300万元,已全面完工,并通过省国土资源厅验收合格。
(二)资源保护工作进一步加强。
1.耕地保护得到加强。严守耕地保护红线,落实耕地保护责任,严控非农建设用地规模,实现了耕地总量动态平衡。积极开展土地开发整理,20xx年全县共实施部、省、市各级各类土地开发整理复垦项目54个,建设总规模1035.7公顷,新增耕地346.12公顷,总投资3077.88万元。
2.矿政管理更加规范。扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序行动,先后组织对清塘铺镇煤矿区、马路口锑矿区、羊角塘金矿区、东坪镇石煤(钒)矿区等重点矿区开展专项整治,对列马山煤矿和安化县金华锑矿依法强制关停,符竹溪金矿、清塘铺镇振兴煤矿、渣滓溪锑矿被责令退回本矿区开采范围,矿业秩序明显好转。组织对18个商业性探矿权进行了清理整顿,对存在问题的探矿权逐一下达了整改意见,矿山整合工作全面启动。
3.执法监管力度加大。加强部门联动,严厉打击国土违法行为,全年共立案查处土地违法案件719件,涉及土地面积10.06万m2,其中耕地8.03万m2,下达行政处罚决定书562份,查处矿产资源违法案件5起,其中立案2起,移送公安机关侦查处理3起,刑拘6人。
(三)资源管理基础工作进一步夯实。
二调工作进展顺利,农村土地调查外业成果质量通过省级预检和国家逐个图斑核查,评分均为全省第三名,城镇地籍调查外业成果在已完成预检的县市中综合评分全省第一名。土地利用总体规划、第二轮矿产资源总体规划的修编工作和地质灾害防治规划编制工作进展顺利,县级土地利用总体规划全面完成,启动了清塘铺镇、小淹镇、田庄乡、仙溪镇、高明乡、江南镇、平口镇、东坪镇等7个乡镇规划修编工作。及时为二广高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶厂、可耐尔茶厂、安化茶厂改制等重点项目提供了优质服务和测绘成果。日常地籍发证登记工作得到加强,20xx年共登记发证3062本,其中国有土地使用证1920本,集体土地使用证1100本,他项权利证书42本。信息化建设和电子政务加快推进,数据库管理和数据中心建设不断加强。
同志们,以上这些成绩的取得,是上级国土资源部门及县委、县政府正确领导,人大、政协大力支持的结果;是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果;更是国土资源部门全体干职工辛勤努力、扎实工作的结果。借此机会,我代表县委、县政府向重视、关心和支持国土资源工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向奋战在国土资源战线上的同志们表示亲切的慰问!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县国土资源工作仍面临着诸多困难和问题。一是耕地保护形势严峻。乱占滥用耕地建房、办厂等违法行为屡禁不止,尤其是村民占田建房现象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出,土地后备资源严重不足,耕地占补难以实现平衡。三是征地拆迁难度加大。受征地审批权上收,征地程序繁杂,征地补偿标准不一,被征地农民期望值过高,拆迁安置手段单一滞后因素影响,征地拆迁推进艰难,征地拆迁信访案件不断增多。四是执法监察问题突出。违法用地案件居高不下,非法采矿现象屡禁不止,等等。对于这些问题,我们要引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、明确20xx年工作任务。
今年,我县国土资源工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,严格落实保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总体要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局,正确处理保发展与守红线、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系,创新管理,科学谋划,加快国土资源利用和管理方式转变,全面提升国土资源管理水平,为全县社会又好又快发展提供有力的土地和资源保障。
1.强化措施,坚守耕地保护红线。要认真落实耕地保护目标责任制,强化政府领导第一责任人的职责,严格执行基本农田“五不准”制度,健全基本农田保护监测系统,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。要严厉打击乱占滥用耕地行为,今年新发生违法乱占滥用耕地案件,要以拆除复耕为工作出发点,做到“快查、快立、快决、快拆”,坚决刹住违法乱占滥用耕地的歪风。对于占用耕地的建设项目,要严格落实先补后占,占一补一要求,切实做到耕地占补平衡。要大力推进土地综合整治,全面贯彻落实省委、省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》,完善政府主导、国土牵头、部门参与、聚合资金、整体推进的项目实施机制。要将土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩相结合,加大推进农村土地综合整治力度,优化城乡用地结构,提高耕地质量,促进土地流转和农民增收。今明两年县人民政府将选择10个条件好的村,开展“田水路林村”土地综合整治试点工作,推动土地综合整治工作的开展。
2.优化服务,切实保障发展用地。一是要积极争取用地指标,做好用地服务保障工作。今年我县用地压力大,初步摸底全县需要建设用地20xx亩以上,而我县今年的计划指标仅300亩。要结合土地利用总体规划修编工作,为重点建设项目实施提供规划保障,确保重点建设项目用地和布局纳入规划。要加强土地利用计划管理,坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则,合理分配新增建设用地计划,优先保证重点项目用地。要加大用地指标争取力度,尽可能将公路、能源、水利等重大项目挤进国家、省、市重点项目笼子,更多地使用国家、省、市的用地计划指标。二是要强化市场配置,提升土地资产效益。要认真落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳发展的通知》(国办发[20xx]4号)和《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发[20xx]34号)文件精神,加大保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建设用地的供应力度,落实房地产用地开发开竣工申报制度,加强房地产用地的控管,健全建设用地动态监管制度,开展批而未用土地专项清理和出让合同专项清理,大力盘活闲置土地和低效利用土地,深化集约节约,利用土地工作。继续坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度,严格执行工业用地最低出让价标准。进一步加大土地统征储备力度,切实开展存量土地的调查,严格执行建设用地“五统一”制度,最大限度地挖掘土地资源潜力,不断提升土地资产收益。
3.加强管理,提高矿产资源开发利用水平。要坚决取缔非法开采行为。继续保持整顿和规范的高压态势,不断加大动态巡查力度,及时开展专项整治,加大对无证勘查开采、乱采乱挖、以采代探、超深越界开采、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为的监督和查处力度,实现矿产资源合理开发和可持续利用。要加大矿产资源整合力度。认真做好矿业权审批、矿山年度巡查、矿产开发利用年度检验等日常工作,要综合运用经济、法律、行政、技术等多种手段,全力推进重点矿区、重点矿种的开发整合,积极引导矿产资源向优势企业聚集,推进资源深度开发和就地转化,做大做强一批探、采、冶、销一体化的优势矿山企业,有效提高矿产资源开发规模化、集约化水平。今年我县要重点做好清塘铺镇振兴煤矿扩界整合洞天井煤矿、东坪—柘溪硅石矿整合工作。要深入推进矿业权市场建设。要加强矿业权市场管理,全面推进矿业权审批改革,进一步精简审批资料,简化审批程序,提高审批效率。要充分利用招拍挂等市场方式配置资源,搞活矿业权市场,提高国家资源性资产的收益。同时,要全力为矿产招商引资项目做好服务工作,促进全县招商引资工作的开展。
4.综合整治,规范国土资源管理秩序。从今年开始,我县被纳入土地卫片执法检查工作范围。8月10日前,省国土资源厅将根据全省所有市州的土地卫片执法检查情况进行排序,约谈土地违法严重地区的政府主要负责人,挂牌督办一批重大典型案件,并将在全省范围内进行通报。这项工作很重要,只要地表附着物有4平方米以上的变化,就能被卫片检查出来,这对国土资源管理工作是一个考验。我们要以此为契机,逐步建立规范用地、用矿的长效机制。一是要进一步加强批后监管工作,彻底改变“重审批轻监管”的局面。要进一步明确县、乡(镇)逐级监管责任,分解监管任务,建立政府负总责、相关部门协调配合、事前事中事后紧密衔接,全程监管的执法机制。二是全面落实土地执法动态巡查制度,坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,推进“一张图”管地,切实做到对违规违法行为早发现、早制止、早处置。三是改进执法手段。当前“天上看、网上管、地上查、图上对”的监管网络逐步形成,各乡(镇)要从当前资源管理从严从紧、执法形势严峻的实际出发,保证管得严、管得往、管得好。四是认真开展国土资源秩序整顿突击月活动。今年6月份全县将组织开展国土资源秩序整顿突击活动,农村以集中整治违法占田建房和非法采矿为主,城镇以集中清理非法买卖土地为主,各乡镇党委政府和相关职能部门要成立专门班子,集中精力,认真抓好落实。
5.夯实基础,增强国土资源支撑能力。要加快推进土地利用总体规划修编工作,全面完成县、乡两级土地利用总体规划修编,规划修编工作要注重联系实际、谋划长远、加强与其它专业规划的衔接。要积极做好新一轮矿产资源总体规划以及土地整治、地灾防治、基础测绘等专项规划编制,形成覆盖面广、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。要进一步加强地籍管理,完善登记程序,大力推进土地登记规范化,积极争取将我县农村集体建设用地登记发证列入全省试点县范围,力争全面完成5-8个乡镇20-30个村的登记发证试点工作任务。要全面完成第二次土地调查任务,确保调查成果的真实性、准确性和现实性,为做好全县的土地管理工作提供有力的数据支撑。加快推进基础测绘和数字国土建设,着力维护测绘数据安全和测绘市场秩序,加大测绘成果社会化应用,为经济社会发展提供快速有力的测绘服务保障。要抓紧搞好基准地价更新工作,为土地市场提供价格支撑,防止国有土地收益流失。
6.重视民生,促进社会和谐稳定。要规范征地程序,严格补偿标准,依法、及时、足额支付土地补偿费;要坚持尊重历史、面对现实、实事求是的原则,妥善解决征地历史遗留问题;要研究制定完善被征地农民社会保障制度,防止出现失地农民成为种地无田、就业无岗、社保无份的“三无”人员,确保被征地农民现有生活水平不降低、长远生计有保障。要做好信访工作。加强接访、处访工作,要深入调查研究,了解社情民意,畅通群众利益诉求渠道,妥善处理各种资源利益纠纷与权属纠纷。要加强地质灾害防治。各乡镇党委政府、各部门单位要进一步提高对地质灾害防治工作的认识,建立健全地质灾害防治领导机构和应急管理机构,完善群测群防网络。要加大地质环境治理力度。严格执行矿山地质环境影响评价和矿山地质环境治理备用金制度,落实矿业权人的矿山环境治理责任,推进矿山地质环境复绿治理工作。今年我县要重点做好原益阳地区清塘煤矿矿山地质环境治理项目第二期工程的实施工作和雪峰湖国家地质公园的申报工作。
三、强化保障措施。
1.加强领导,完善工作机制。国务院、省人民政府明确要求建立健全政府负总责、国土资源部门牵头、相关职能部门密切配合的国土资源管理责任机制。今年县人民政府成立了国土资源工作领导小组,由县人民政府县长任组长,县政府办、发改、财政、国土资源、农业、林业、安监、煤冶、环保、规划、建设、房产、电力、水利、交通、公路、银行、工商、公安、监察等相关部门主要负责人为成员。同时,出台了国土资源管理工作专项考核办法,在考核办法中,对乡镇和相关职能部门提出了具体要求,希望各乡镇人民政府、相关部门一定要高度重视,切实履行职责,对照考核办法抓好落实。国土、发改、规划、建设、交通等部门要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审和规划审查、供地审批、矿产资源开发等各个环节上,各负其责,密切配合,形成合力。监察、财政、审计、公检法等部门要加大协同作战的力度,支持国土资源部门加大对违法案件的查处力度,采取有力措施,严肃查处国土资源管理中的违规违纪行为。宣传、广电等部门要加大宣传力度,使广大干部群众认识到珍惜和合理利用国土资源的重要性和紧迫性,在全县营造依法管理和科学合理开发利用国土资源的良好社会氛围。
2.严格问责,强化责任意识。省、市政府在国土资源管理上明确了两项问责硬指标,对一年度内违法占用耕地面积占新增建设用地耕地总面积的比例达到15%以上和本行政区域内发现无证勘查开采矿产资源2处及2处以上而未采取有效措施制止的,要对政府主要领导问责。今年,县人民政府将按照国土资源管理专项工作考核办法对各乡镇人民政府进行考核,严格奖惩兑现。有下列情形之一的乡镇将启动问责程序,县人民政府将约谈该单位主要领导,进行警示,情节严重的,将依法依规追究责任:一是土地管理秩序混乱,辖区年度内违法占用耕地面积突破控制指标的,或虽未突破控制指标,但造成严重后果的;二是对重大土地、矿产违法案件隐瞒不报、压案不查的,或违法干预国土资源违法违规行为查处的;三是对本辖区内国土资源违法违规行为未及时采取有效措施制止的,或者未向县级人民政府报告的;四是为非法矿山提供购买火工用品证明或对非法采矿打击不力导致发生人员死亡安全责任事故的;五是因措施不力导致发生重大地质灾害造成人员伤亡及财产损失的;六是考核得分在70分以下的。
3.勤政廉政,加强队伍建设。一是扎实开展作风建设。按照县委、县政府抓“四治”、兴“四风”的工作要求,加强行风作风建设。进一步弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚,寓管理于服务之中,促进干部职工继续增强服务意识,提高管理水平。二是进一步提高依法行政水平。加强各类土地法律、法规的系统学习,特别是要结合工作中的热点和难点问题,开展针对性的培训,做到政策精通、牢记在心、灵活运用。三是加强廉政建设。国土资源部门处在经济工作一线,权力和责任都较大,面对来自各方面的诱惑,一定要保持清醒头脑,把党风廉政建设摆在重要位置,筑牢拒腐防变的思想和道德防线,不断强化监督制约机制,推行阳光操作,廉洁从政。
同志们,国土资源开发管理任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要紧紧抓住服务经济社会发展这个第一要务,切实履行坚守耕地红线这个第一职责,牢牢把握维护资源权益和社会稳定这个第一责任,以时不我待、奋发进取的精神状态投入工作,为开创我县国土资源工作新局面而努力奋斗。
县长抗旱工作会议讲话篇六
进入6月5日以后,全县部分农田出现绝水现象,各乡镇和群众都采取了非常措施,各上水沟、上水线原有积水都已经抽干。县水利局从16日开车给水,全县旱情才有所缓解,但局部地块缺水现象仍没有得到解决,圈河、新兴、二界沟、荣兴等乡镇部分地块供水情况依然告急。出现这一问题的主要原因:一是我们对今年的旱情认识不足,准备还不够充分;二是今年降水少,与去年同期相比,降水量减少了60多毫米;三是上游供水断流;四是历史上存在的渠系远、高、漏等客观现象;五是供水时间集中,群众惜水,稻田上水水层加深;六是供水秩序混乱,调水分配不够科学,部分乡镇没有顾全大局,缺乏全县一盘棋的思想认识,造成了供水秩序的混乱的局面。面对当前严峻的旱情,全县干部群众要统一思想、提高认识、发扬风格、以大局为重,坚决克服各种困难,做好抗旱保苗工作。
二、积极行动,认真组织实施抗旱保苗工作。
(一)提高认识,确保抗旱夺丰收。从现在开始,全县要积极行动起来,不等不靠,动员全部力量下地进行保苗,这是当前农业工作的重点和中心工作。在上好第一班水的同时,要积极做好上下一班水的准备工作,做到能上一班是一班。各乡镇和相关部门要利用各种方式对旱情进行宣传,让群众了解旱情,广泛动员群众进行抗旱。
(二)千方百计采取措施进行保苗。现在,各乡镇要利用7天时间把沟渠蓄满水,要采取泵抽、人淘等各种措施把水上到田里,保证水田上好第一班水。各乡镇要做好村屯上水调节工作。
(三)流量分配到乡镇。各乡镇要与水利局协商,按照轻重缓急,排好上水先后顺序,确定给水流量,水利部门供水一定要公平、公正,对上水特别困难的村屯或地块要适当照顾,尽最大努力争取不丢一亩田。
(四)进行科学调水。水利部门要科学调动给水流量,对重点地块和经济田应适当进行重点保护。各乡镇要有大局意识,上好水就要让给其他乡镇,上游要多考虑下游利益。
(五)严肃用水纪律。每个干的启动、分配调水多少要按照水利部门的统一安排进行,坚决杜绝抢水和偷水事件发生。各乡镇要严肃供水纪律,有困难的乡镇可以向水利部门提出要求,共同研究解决的办法。
(六)做好上第二班水的准备工作。要采取抽干河道、装满干渠、蓄满坑塘、看紧闸门等措施,力争再储备一班水。这几天要抓紧抽水,力争沟渠全部装满,为下一班水田用水做好准备。各乡镇要采取二次、三次循环利用水的办法,力争坚持到7月15日。
(七)保护好水库现有的储备用水。疙瘩楼、三角洲等水库在放水之后,一定要及时进行补水,保证水库储水量。
(八)各乡镇做好抗旱应急预案。各乡镇要制定抗旱保苗应急预案,必要时要马上启动应急预案,达到抗旱夺丰收的目的。
(九)水利部门要做好对上协调工作。水利局要不间断地与市水利局、省水利厅报告和请示,力争上级部门多放水,延长上游供水时间,把全县水田第一班水上满。
(十)做好人工降雨准备工作。气象部门要不分昼夜地观察天气情况,跟踪气象云图变化,抓住有利时机进行人工降雨。
(十一)做好补苗工作。对田里有水而死苗的地块要及时进行补苗,没苗可补可采取间密补稀的办法进行,千方百计把死苗地块补齐。
三、做好群众思想工作,保持农村社会稳定。
一是做好宣传教育工作,对群众说明情况,讲清道理,得到群众的理解和支持。二是做好群众思想工作,让群众认识到目前全省地区普遍干旱缺水,把精力放在抗旱保苗工作上,不要到县、市进行上访,上访并不能解决缺水问题,只有靠大家的共同努力才能解决问题。三是各乡镇机关干部要深入基层,与群众一道共同进行抗旱,积极为群众想办法,科学安排供水,工作要做细、做实,以保持农民情绪稳定和农村社会形势的稳定。
四、抓好当前重点工作,确保农业丰产丰收。
一是抓好防汛工作。各乡镇要马上进入抗洪防汛准备状态,险工险段要进行修复加固,确保防汛工作万无一失,全县安全度汛。
二是做好伏季休渔工作。6月16日至9月1日是休渔期,是海蜇保护的关键时期,沿海乡镇要认真落实好海蜇资源管护方案,各部门要各司其职,大家互相配合,安排好防守人员,实施好管护措施,保证在我县海域不出现违捕现象。
三是做好村屯环境整治工作。各乡镇、村屯要做好绿化美化工作,做好五级道路绿化和主街主路的绿化。
四是开展好饮水安全工作。各乡镇饮水安全工作一刻不能停止,一定要按时限完成任务,保证村民吃上安全水和放心水。
五是加强美国白蛾防治工作。没有着手防治美国白蛾工作的乡镇,这项工作要马上开展,全县的步调要一致,这样才能取得好的治理效果。物理防治和化学防治要同时进行,各乡镇一定要安排好。
县长抗旱工作会议讲话篇七
工作会议上的讲话。
同志们:
为了认真贯彻落实好国家、省、市防汛工作会议精神,安排部署我县。
2008。
2008。
年岫岩县防汛工作方案》,军官秘书长宣读了《县级领导检查抗旱防汛工作方案》和《关于成立县抗旱防汛指挥部的通知》,大家对两个方案进行了讨论,提出了很好的建议。下面,就如何进一步做好今年的抗旱防汛工作,我讲三点意见。
一、审时度势,未雨绸缪。
把防汛抗灾作为当前头等大事来抓
不同时期有不同的工作重点,目前,防汛抗旱工作就是我们工作的重点。今年我县的抗旱防汛形势十分严峻,不容乐观。主要表现在五个方面。一是全球气候变暖,极端天气事件增多,水旱灾害发生频率增加,突发性强,应对更加困难。二是气象和水文部门预测表明,我省今年可能出现水旱灾害交替发生,甚至同时发生的严竣局面。省水文部门预测,东部地区降水量接近常年或偏多。三是我县的特殊地理条件。我县所处的地理位置是全省的暴雨中心之一,又具有易引发泥石流、山洪灾害的地形特点,同时,我县矿山企业比较多,排岩场、尾矿坝等安全隐患很多。四是中小河道防洪标准偏低,工程老化、退化、失修现象比较普遍,险情隐患很多,整体防洪能力还不强,同时,抗旱基础设施也十分薄弱。五是麻痹思想较重。我县已连续十多年未发生大的汛情,所以,一些干部群众对抗旱防汛工作存在侥幸心理,麻痹思想较重。为此,全县上下特别是领导干部,对今年的抗旱防汛工作一定要有清醒的认识,纳入重要日程,把各种情况和问题估计得更充分一些,措施考虑得更全面一些,工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早安排,措施上早落实,做好迎大汛、抗大洪的一切准备工作,切实做到未雨绸缪,万无一失,确保我县安全度汛。
二、突出重点,精心组织,全面落实各项安全度汛措施。
我们抓工作的时候要突出重点,以点带面,推动全班。今年抗旱防汛总的要求是,继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,以科学发展观为统领,坚持以人为本,实现“四个确保”。一是确保三座水库、哨子河塘坝、朝阳电站的度汛安全,做到标准内洪水不垮坝;二是确保城镇、重要工矿企业度汛安全,做到标准内降雨企业不停产,交通、通讯、供水、供电不中断,保证正常生活秩序;三是确保不因泥石流和尾矿坝、排岩场发生群死群伤事件,把灾害损失降到最低;四是确保学校、敬老院、险危房、低洼易涝户等度汛安全。无论是学校还是敬老院,这些地方都是弱势的地方,自救能力差,要特别关注。
具体有九个方面的问题我再强调一下:
一要严格执行防汛方案。
县防汛指挥部制定的本年度抗旱防汛方案,今天已经正式讨论通过,会后要正式印发这个方案是我们岫岩县今年防汛抗灾的行动准则,各成员单位要根据县里的方案,结合各自的特点和实际,制定各自具体的实施方案和相关预案无论是制定方案还是制定预案,一定要全面、具体,有可行性、可操作性,要好使管用尤其是容易发生汛情的单位和部位,要设身处地的想一想,一旦发生情况谁去处理、怎么去处理、物资设备从哪里来、人员怎么疏散等等都要明确,要到现场去试一下,有没有效,同时要按要求把制定的方案报县抗旱防汛指挥部办公室备案
二要做好抢险队伍建设工作。
这项工作每年都是武装部的工作,武装部的预备役也做到了招之即来,来之能战,战之能胜今年,县政府成立一个应急抢险中队,由人武部负责,人员不低于
200。
100。
人的抢险队伍,抢险队伍在武装部的统一指挥下,要搞好重点险区的抢险演练,提高实战能力。
三要做好防汛物资储备工作。
手巧不如家什硬各单位要按照县里的统一部署和各自的实际需要,保质保量地完成物资储备任务,要本着实事实是的态度,搞好清仓查库,补足备齐防汛物资在防汛物资储备上,宁可备而不用,不可用而不备在储备地点,管理人员配备和运输等方面的安排上都要符合实战的需要县防汛指挥部办公室对这些年所积累下来的防汛物资要进行一次彻底清查,把数量报给总指挥和各位副总指挥缺少的物资,由发展和改革局牵头,供销、商业、城建、林业等部门参加,在城镇范围内,按照我们常年的标准对桩木、铁线、柴油等各方面物资进行圈定,各种物资具体在什么位置、有多少,要落实,和相关单位要签订协议县财政局要给县水利局安排一部分专项资金,储备一些物资,以备急用在防汛物资储备问题上,各乡镇(办事处)、各部门不准出现责任不清和相互推诿的情况
四要搞好险情排查。
要坚持“建重于防、防重于抢”的原则,把查险排险作为当前的大事来抓。汛前每排查一处隐患,汛时就少一份危险。这次会后,各成员单位都要按照责任分工,深入各自责任区对险情进行一次彻底排查,什么人去的、什么时间去的、存在哪些问题、怎样整改、整改时限等都要一一登记清楚,做到痕迹管理,对检查出的隐患要采取有效措施予以整改。
五要加快度汛工程建设。
各种河道应急度汛工程要在
7
月
20。
日前全部竣工。特别是北洋桥上游正在建设的堰坝在主汛期前一定要完成主体工程,避免工程汛期遭受损失,影响主河道泄洪。
六要加大河道整治力度。
保护好河道,搞好河道整治,对于搞好抗旱防汛至关重要在这方面,我们存在的问题不少在河道内、堤防上乱放、乱倒、乱建、乱种、乱采,有的甚至破坏堤坝非法采挖,造成河道淤塞,行洪不畅对此,要按照防洪、河道管理的法律、法规的要求,抓好河道防洪清障工作,确保河道行洪畅通特别是针对采砂、采金、采河磨玉等“三采”行为,牧牛、三家子、偏岭等乡镇及有关部门要加大执法力度,对非法采挖者予以严肃处理
6
月
20。
日前,河道内的所有设备都要全部撤出,遗留的砂堆、采金坑、采河磨玉坑要予以清除、回填。
七要突出防汛工作的重点。
一是做好水库安全度汛工作。
我县的三座水库程度不同的存在安全隐患,一定要高度重视,搞好水库的调度和运行同时,还要做好石湖电站和哨子河塘坝的防汛工作。
二是做好城市防洪工作。
县城镇防汛指挥部要早动手、早安排,编制预案,落实措施,保证外洪不进城,内涝能排除。
三是抓好山洪灾害防治工作。
我县是泥石流易发区、且危害十分严重,我们一定要引起高度重视,绝不能出现群死群伤事件。
四是做好尾矿坝、排岩场的防汛工作。
县安监局和国土资源局要按照各自所承担的责任,对全县的尾矿坝和排岩场进行彻底清查,查找隐患并采取切实可行措施,及时予以整改,消除安全隐患对于现存的一些无人经营管理的尾矿坝、排岩场,县国土资源局、安监局要全面清查,并对其进行监测、管理,全面落实防汛的各项措施和责任
八要搞好抗旱防汛的宣传和信息工作。
报社、电台、电视台等新闻媒体一定要加强宣传报道,把防汛期间的各种会议及各乡镇(办事处)、各单位的防汛工作落实情况报道好;也可以采访气象局、水利局等部门做一些专题节目,做好抗旱防汛有关知识和今年可能发生的汛情的宣传工作,但要适度把握,不能引起群众的恐慌心理各乡镇(办事处)、各部门要做好防汛信息上报工作,及时通报雨情、汛情和重点部位的防汛动态,以便领导掌握情况,做出正确地应急处理和信息上报上报信息要及时、准确,不许瞞报、漏报和误报
九要坚持防汛和抗旱两手抓。
在确保安全度汛的同时,要密切注视天气变化情况,抓好抗旱的各项工作,做到两手准备,两手抓
三、明确责任,严肃纪律,切实加强对抗旱防汛工作的领导。
一是要强化和完善行政首长负责制。
防汛工作实行属地化和属部门化管理,各乡镇长和各部门行政负责人是防汛工作的第一负责人,也是第一责任人各乡镇长和各部门负责人要把这项工作亲自抓在手上,不可掉以轻心,不可麻痹大意,要各司其职、各尽其责有包扶任务的县领导同志要尽早深入所包乡镇,督促、检查,指导防汛工作
二是要落实好行业和部门的防汛责任制。
乡镇的防汛工作要有统一的安排和部署,形成科学严密的防汛工作体系,会后大顺和万彩要分别组织召开乡镇和城镇防汛工作会议,进一步夯实农村和城镇防汛各项措施安监、国土、城建、交通、民政、教育等部门代表政府从行业管理角度,抓好系统内的防汛工作同时,在防汛工作中,各乡镇(办事处)、各有关单位和部门要树立全县一盘棋的大局观念,做到个人服从组织,局部服从全局,部门利益服从整体利益,通力合作,协同作战
三是要落实好岗位责任制。
对汛情隐患要逐一落实到人,并搞好对接各级领导干部,特别是乡镇和部门党政一把手要坚守工作岗位,严格请假报告制度,离开县境,必须事先和县委、县政府打招呼,同时要加强值班值宿工作,并保证通讯畅通县政府办公室和县防汛指挥部办公室在防汛期间,要对各乡镇和部门值班情况进行不定期抽查这里我要强调一点,防汛期间各乡镇长和各大局长要保持手机
24。
小时开机,或至少保证能够随时找到你。最近发现不少乡镇长和局长下班之后手机就关机,单位和家里电话也没有人接听,遇到紧急情况和突发事件怎么处理。这作为一条纪律我强调一下。
四是推行责任追究制。
落实责任就是要追究责任,要以责任追究制来确保防汛责任制落到实处对不服从调动,没有尽到职责的,该批评的批评,该处罚的处罚,该引咎辞职的要引咎辞职在这个问题上,无论涉及到谁,都要追查到底,决不姑息迁就在这里,再强调一点,防汛期间,各部门、各单位的车和物必须无条件服从县防指的调度,决不允许打折扣,谁出了问题就追究谁的责任
同志们,抗旱防汛工作事关人民群众的生命财产安全,事关全县经济社会发展和大局的稳定。各乡镇(办事处)、各部门要不折不扣地贯彻好县委、县政府的整体部署,以大局为重,多一份责任感,立足防大险、抗大汛,努力夺取今年抗旱防汛工作的全面胜利。
县长抗旱工作会议讲话篇八
同志们:
在全县人民跨入“十一五”,朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻,县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才,卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告,全面总结了我县去年的工业经济工作,并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励,请同志们按照卫华同志提出的工作要求,领会好、贯彻好、落实好。同时,我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们,再一次表示衷心的感谢!
目前,望城县委、县政府最关注的问题有三个:第一个问题,就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题,就是望城处在城乡二元经济结构的条件下,实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县,如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题,就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进,一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲,现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题,就是这么三个问题。为了解决这三个问题,我们做了大量的工作,应该说,我们已经找到了解决这些问题的途径,那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济,唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求,发动各级政府的行政资源,调动方方面面的积极性,引导、培育和规范工业经济健康有序地发展,由此县委、县政府提出了“工业兴县,园区兴工”的发展方针。现在看来,推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针,没有别的诀窍。发展工业经济,要讲的道理很多,比如要加快产业集群、完善产业配套等等,但千言万语只有一条,那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量,推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面,我再讲三句话:
第一句话,要卧薪尝胆。
这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩,在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪,这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐,从工业项目上来讲,我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技,无时无刻不在算这笔帐,但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安,不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在,会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展,满足了,自己跟自己比总觉得了不得,所以我们夸夸其谈得的多了,埋头实干的少了。前些天,梅书记在市里面的干部会上讲,长沙全市的各级干部都开始有这种现状,因为经过这几年的跨越式发展,长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲,望城一切工作还只是刚刚开始,望城还处在发展的起步阶段,经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱,区域性的核心竞争力也没有形成,尽管我们在全省排名已经进入了前三强,但这与采用的评价指标有关。目前,采用的评价指标只有两项:一项是gdp,一项是财政收入,这两项指标又各分两项:一项是总量,一项是人均,各占25的比例,我们因为人口少,人均占了便宜,总量大家都清楚,而就在这几项指标当中,里面有没有水分,我们自己也心中有数。在城市建设上,去年我们修了三条路,由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化,其实,我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕,过去,我们欠帐太多了,现在只是在补帐。总之,现在我们要做的工作还很多,要去克服的困难还很大,面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面,全县各级干部只有一条,那就是要卧薪尝胆,来不得半点骄傲和自满。
一是要承认差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承认差距;面对差距,不丧失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上,我们要承认望城这几年发展确实很快,但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年,财政收入只有3400万,最初也是一个农业大县,但通过大力发展工业,县域经济实力发生了根本变化,到了20xx年,财政收入达80多个亿,在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家,我们县是从它那里分出来的,由于经开区这几年的快速健康发展,长沙县20xx年财政收入已突破15个亿,工业总产值突破280个亿,过亿元的企业到20xx年止有25家,按照现在发展的势头,预计3年后,通过省、市、县三级政府的培育,将实现过百亿元的企业1家,过50亿无的企业3家,过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止,就工业企业的大而言,到去年为止,过十亿元的只有旺旺一家,全县规模工业企业是156家,工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争,如果一个地方的经济基础较差,那么这个地方就会处于劣势,因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜,不可能去照顾差的地区,资源和市场只做锦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业,唯一的办法只有承认差距,卧薪尝胆,扎扎实实地做好当前每一项工作,脚踏实地的一件一件事情干,一个一个问题解决,一个一个项目去抓,一个一个工厂企业去培育。
县长抗旱工作会议讲话篇九
同志们:
下面,我就“三夏”生产、防汛抗旱和美国白蛾防控等工作,讲几点具体意见:
一、全力以赴搞好三夏生产。
5
月
24。
72.1。
万亩小麦平均亩产。
463.3。
公斤,比上年减产。
13.4。
公斤。目前,小麦正处于灌浆后期,又是干热风、连阴雨等灾害性天气的多发期,加上小麦麦蚜、全蚀病和白粉病发病较重,这些问题处理不好,都会影响小麦灌浆和正常成熟,给小麦生产带来较大损失。这就要求我们必须抓住关键、突出重点,切实搞好“三夏”生产各项工作。
(一)抢抓时机,确保夏粮颗粒归仓。
要搞好麦田后期管理,农业技术人员要深入田间地头,指导群众科学管理,适时抓好预防干热风、病虫害防治等各个环节,决不能因后期管理失时而造成人为损失。要抢收抢打,做到蜡熟期适时收获;在收获时严禁高留茬,为秋作物顺利播种和管理打好基础。要充分发挥农业机械的作用,及早做好夏收各项准备,科学组织调度,扩大机收面积。总之,就是要抓住一个“抢”字,突出一个“快”字,加快夏收进度,确保颗粒归仓。
(二)抢墒夺时,切实搞好夏种。
各乡镇、各有关部门要引导农民群众提前动手、及早准备,趁墒抢种、抢时早播,种足种好玉米、花生等秋粮作物,在夺取夏粮丰收的同时,为秋粮丰收打好基础同时要抓住国家重视粮食生产、粮价上涨、农民种粮积极性较高的机遇,因势利导,抓住当前墒情较好的有利时机,抓紧组织群众搞好套种,努力扩大套种面积,切实把麦田套种作为提高粮食生产能力、促进农民增收的一项重要措施来抓,争取夏播主动权
(三)及早动手,全面搞好夏管。
“三夏”期间,正是各种早秋作物生长的关键时期,要统筹兼顾,精心组织,做到一手抓夏种,一手抓夏管要坚持种子落地、管字上马,早管、细管、巧管,抓好促苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等环节,切实提高科学管理水平,向管理要产量、要效益农业部门要组织技术人员经常深入基层,指导农民搞好秋作物田间管理,力争在
6
月
20。
日前普遍进行“五早”管理(早中耕灭茬、早浇水追肥、早查苗补种、早间苗定苗、早防病治虫);同时做好棉铃虫、玉米螟等危害秋苗病虫害的防治工作。
(四)效益优先,调整优化农业结构。
“三夏”是搞好农业结构调整的关键时期,要抓住有利时机,围绕发展优质粮食生产和特色高效经济作物,因地制宜、统筹规划,高标准、高质量地做好秋作物种植结构的调整优化工作。各乡镇、各有关部门要以促进农业标准化为目标,以优质专用无公害农产品生产为重点,大力发展优质、高产、高效、生态农业,努力形成“一乡一业、一村一品”的特色农业产业区和产业带,不断提高农业的综合效益。要抓住夏收夏种的有利时机,落实各项扶持政策,加快设施农业建设,温室、大棚等设施农业,要及时腾茬,搞好秋冬茬规划和育苗准备工作。此外,各乡镇、各有关部门要抓住国家大型商品粮基地建设和全市打造粮食生产核心区的契机,加大项目资金争取力度,开展粮食高产创建活动,充分发挥万亩示范方、千亩高产方和百亩攻关田的带动作用,提升我县粮食综合生产能力。
二、切实做好防汛抗旱工作。
9.34。
26。
公里,基本无堤防,这些都给安全度汛造成很大困难。
30。
平方公里以上的。
13。
条排水沟,全长。
220。
60。
年代兴建的,标准低、除涝条件差,经过几十年的运行,险工隐患增多,排涝能力明显下降。二是城镇及行业防汛问题突出。防汛设施与城镇建设不相适应,县城东环沟、西环沟、南环沟基本堵死,经不起较大暴雨的侵袭。一些单位对行业防汛的重要性认识不足,没有机构,人员不固定,一旦遭遇特大暴雨洪水将停产停工,造成严重经济损失。三是群众防汛队伍组建困难,缺乏经验。群众是我县抗洪抢险的主要力量,但农村大量青壮年劳力外出务工、经商,抗洪抢险力量较弱;有些乡镇对群众队伍虽然登记造册,但有名无人,同时缺乏抗洪抢险技术和经验。四是部分干部群众水患意识薄弱。近年来,我县几条主要河流均未发生大的洪水,部分干部群众水患意识淡薄。对此,我们一定要提高认识,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,加强领导,狠抓落实,确保安全度汛。
(一)坚持以防为主,认真做好汛前检查,完善落实防汛预案。
县防汛指挥部的成员单位要按照责任分工,抓紧对分管乡镇内的防汛准备工作进行一次全面检查。水利部门要在前一段时间检查的基础上,组织足够的技术力量,对河道、涵闸、泵站等防洪除涝工程及水文、通信等设施,再进行一次拉网式检查,对查出的问题认真研究,限期解决。对险情大、汛前来不及处理的问题,研究制定应急措施,落实管护人员和抢险队伍,做到主动防范。对有险点的河道、涵闸和设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。还要组织由有关部门和专业技术人员参加的督导组,对重点区域、重点工程的防汛准备深入检查,督促做好各项准备工作。各乡镇、各有关单位要结合实际,研究制定防汛方案和超标准洪水防守预案,对重点堤段、工程的防守方案和抢护措施,做到细化分解落实,对可能出现的险情进行预测和演练,以适应抗洪抢险实战需要。
(二)加强防汛工程建设,做好河道清障工作。
目前,个别地方乱占乱堵排水通道现象仍很严重,加上自然淤积,部分河道的防洪排涝能力一年不如一年各乡镇要针对这些问题,把河道清障和疏通排水沟的自然流势作为一项重要工作来抓,本着“谁设障,谁清除”的原则,限期清除阻水障碍和违障建筑对有障不清甚至又设新障,影响防洪安全并造成损失的,要追究有关领导和当事人的责任气象、防汛部门要紧密配合,切实搞好天气预报和洪水预报,及时掌握工程情况,迅速提出科学调度意见,为防汛指挥提供科学依据
(三)加强防汛队伍建设,切实做好防汛物资的储备和管理。
各乡镇要抓紧组建、充实群众性防汛抢险队伍,并逐一登记造册,明确职责,定领导、定人员、定任务、定工具,把防守任务落到实处。防汛任务重的乡镇,要建立防汛机动抢险队,认真落实必需的交通、通信、照明等防汛抢险工具,并进行防汛技术培训和演练,做到遇险时拉得出,抢得上,守得住。要进一步完善地方、军队、专业水利部门“三位一体”的军民联防体系。今年的防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集,各乡镇、各有关部门要按照县防汛指挥部的要求,足额储备防汛物资,对防汛物资要宁可备而不用、不可用而不备。要切实加强管理,防止防汛物资流失和霉烂变质。群众备料要按照“备而不集,用后付款”的办法,登记造册,落实料源,以满足抗洪抢险需要。县防办要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查,凡没有按照要求足额储备的,要抓紧落实,限期备足。
(四)切实抓好城镇和行业防汛工作,保持城区秩序稳定。
城镇是防汛重点区域。要针对城镇防汛中暴露出的问题,坚持从领导责任制,防汛规划,排水设施等方面抓起,全面加强城镇和行业的防汛工作。城镇建设主管部门要组织人员,抓紧检修排水设施,动员各单位疏挖排水沟,清除阻水障碍,确保排得出。有防汛任务的部门和行业要高度重视,健全组织,重点检查,发现问题及时处理,切实做好本部门、本行业的防汛工作。
(五)严格落实各项防汛责任制。
各乡镇主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,各有关部门和单位为具体责任人各乡镇各部门要按照防汛指挥部的统一部署,科学制定防汛方案,各司其职,各负其责水利部门要充分发挥职能作用,加强综合协调,统筹研究防汛工作县防办要加强防汛值班,及时准确掌握和分析汛情、雨情、水情及工情变化气象部门要做好天气形势监测、分析,及时提供天气预报,并对全县量雨设施进行检修,确保提供准确数据民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作其他部门都要根据各自的职责,一旦需要,无条件做好防汛抗洪工作我县水资源匮乏,是全省最大的地下水漏斗区,今年已发生了较大旱情,各乡镇、各有关部门要在认真做好防汛工作的同时,采取得力措施,做好抗旱工作,完善抗旱预案,科学调度,努力为抗旱提供水源保障,为夺取农业丰产奠定基础
三、加强美国白蛾防控工作。
据林业部门监测,自。
4
240。
亩,主要分布在省道。
209。
线两侧。
500。
米以内。对此,各乡镇、各有关部门决不能掉以轻心,工作要安排到位。
(一)充分认识美国白蛾的危害性。
美国白蛾是从外地传入的一种食叶害虫,传播速度快、繁殖力强、危害寄主植物多、取食量大,极易暴发成灾,被列为国际危险性检疫害虫。在我们当地没有天敌,此虫暴发时一夜之间可吃光成片的绿色植物,可危害林木、果树、花卉、农作物、蔬菜等
300。
多种绿色植物。现在已进入成虫羽化末期、幼虫始见期,在范县、南乐已发现幼虫网幕,我县柳格、六塔、仙庄等乡镇都发现了成虫,预计逐渐会扩散到全县各个乡镇主要干道及村庄片林、围村林及庭院树木上。如果不迅速加以防治,势必大面积扩散,给农林业生产带来不可挽回的损失。
(二)全面开展疫情排查。
各乡镇要立即行动,组织乡村虫情查防员对本辖区内美国白蛾疫情进行细致的监测调查,特别是国道、省道沿线为重点,做到乡不漏村、村不漏户继续坚持日报告制度,发现虫情立即上报,县林业局要综合分析,采取相应措施,做到早发现、早报告、早除治县、乡防控指挥部办公电话要向社会公布,安排专人值守,随时接受群众的疫情举报和防控技术咨询
(三)及时做好疫情防控工作。
各乡镇、林业部门要从人员、药械、资金、器械等方面做好充分准备工作,对美国白蛾成虫采取人工捕捉,灯光诱杀的方法防治目前,已进入孵化幼虫高峰期,要对发现的疫情及时彻底地进行处理对未破网的幼虫,立即摘除并及时销毁;对一些已经进入大龄幼虫期,开始破网分散危害的幼虫,开展地面喷药扩大防治省、市对各县区不定期进行督查,县林业部门要加强重点时期和关键环节的督促检查,对发现的问题和虫情隐患,迅速处置;对工作不力、隐瞒疫情、贻误时机,造成疫情扩散蔓延的,严肃追究主要领导的责任
四、积极做好小麦收获期火灾保险工作。
1
/
500。
的承保方案,即每亩地交保费。
1
元,灾后理赔。
500。
元,赔偿标准较以往有了很大的提高,大家要把政策讲清楚、宣传到位,提高农民群众参保的积极性。需要强调的是,参保坚持群众自愿的原则,严禁利用补贴等任何款项抵扣保险费,否则,依法追究有关领导的责任。至于工作开展方式,各乡镇可以根据各自的实际情况制定,有什么问题,及时与保险公司沟通解决。保险公司要改善服务,特别在发生小麦火灾后,及时查勘,主动、迅速地履行补偿责任,以取得农民群众的信任,把此项工作开展好。
同志们,“三夏”生产、防汛抗旱工作事关经济发展全局,希望各乡镇、各有关部门按照本次会议的安排部署,迅速行动,狠抓落实,圆满完成各项任务,为实现我县农业农村经济快速发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!

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