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地税工作会议的讲话稿篇一
地税工作为经济建设服务,就是紧紧围绕党在社会主义初级阶段的基本路线,适应经济建设的要求,下面是本站小编给大家整理的县长地税工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,总结回顾了20xx年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了20xx年的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20xx年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20xx年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造、四个基层所。目前,、两所已投入使用,、两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证20xx多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,20xx年度共有20xx户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在xx县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力、活力、文明、和谐进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务。
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统20xx年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率。
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力。
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质。
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的xx大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:。
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心。
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“”指标,除gdp、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局。
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境。
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障。
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
同志们:
很高兴参加今天这个会议。刚才,xxx总结回顾了20xx年的地税工作,安排部署了20xx年的地税工作,我认为讲的很好,你们要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、攻坚克难,奋力而为,20xx年地税工作取得显著成效20xx年,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,积极应对复杂形势,克服重重困难,奋力跨越追赶,经济社会发展继续保持强劲势头,和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元,达到84.13亿元,较上年增长14.9%;工业经济快速增长,全年完成工业总产值98.24亿元,较上年增长41.4%;项目建设再掀高潮,固定资产投资突破100亿元,同比增长28.7%,完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一;完成财政总收入7.17亿元,较上年增长17.2%,连续五年每年实现净增1亿元;城镇居民人均可支配收入突破20xx0元,达20706元,增长10.3%;农民人均纯收入6709元,增长15%,比省、市平均水平分别高出1621元、209元;养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善;教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展,各项民生实事有效落实,实现了“”良好开局。
这些成绩的取得,既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。
20xx年,xx县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署,服从服务于经济社会发展大局,认真践行“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,深抓税收征管和纳税服务两项核心业务,团结拼搏,奋发进取,各项工作取得了可喜的成绩:一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3亿元大关,其中县级收入达28985万元,占财政总收入的40.4%,成为了支撑地方财政的中坚力量,为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元,有力推动了我县重点行业、重大企业的发展;地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务,为重大项目进场解决涉税疑难问题,有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队,收好税”的工作要求,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,深化创先争优,干部队伍素质明显增强;在20xx年7月,还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹,得到了社会各界的普遍赞誉,树立了我县公务员队伍的良好形象。
对于过去一年的地税工作,县委、县政府是满意的,对税收工作取得的成绩,县委、县政府是充分肯定的。实践证明,地税局班子团结有力,大局意识强,能在关键时刻勇担重任;地税干部职工作风扎实,精神昂扬,是一支战斗力过硬的队伍。在此,我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢!对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺!
二、认清形势,坚定信心,推动xxx经济社会健康发展同志们,今年是实施“”发展规划承前启后的关键一年,是我县继续实施“工业强区”战略的一年,也是迎接xxxx的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务,既需要全县上下的共同努力,也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了xxxx万元的收入任务,综合分析我县经济发展的态势和潜力,完成这个任务具有一定的有利条件。
从经济形势来看,当前全球经济已经开始复苏,国内经济进入恢复增长期,西部大开发战略的深入实施、xxxx进入实质性推进阶段,将为我县快速发展创造有利条件。从xx县情况来看,全县经济实力不断提升,基础设施不断完善,潜在优势不断转化为经济优势,快发展、大发展的内动力不断增强,特别是对xx县具有深远意义的沿海高速铁路、xxx高速公路和xxx二级路等重大建设的不断推进,为xx县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时,县里将继续突出项目建设的中心地位,通过高强度的投资拉动经济增长,今年共安排千万元以上项目77个(不含市本级),年度投资超过43亿元,为拉动税收增长注入强劲的动力。此外,各级党委、政府对地税工作的重视,广大纳税人的理解配合,社会各界的肯定信任,全社会依法纳税意识的逐渐提高,为地税事业发展提供了良好的外部环境,总的来看,今年税收形势要好于去年。
当然,我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国全省而言,xx县经济基础仍显薄弱,工业化水平较低,缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上,呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点,税收征管难度大,且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策,更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外,我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况(一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高,这三项政策将直接影响xx县地税收入每年减少约800万元;二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度,预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元),将对地税收入的增收造成较大影响。
总之,新一年的地税工作机遇与挑战并存,希望与困难同在。因此,地税部门要正确分析判断形势,既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心;又要足够估计困难,充分认识到组织收入的艰巨性,紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标,周密地做好应对复杂形势的准备,全面完成今年各项税收工作任务,更好地为我县经济社会发展服务。
三、突出重点,强化措施,全面完成20xx年地税工作任务一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫,加强征管,堵塞漏洞,依法征税,应收尽收;二要着力在促进发展方式转变上下功夫,落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策,积极推进现代服务业发展,扶持小微企业发展;不折不扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠,促进和谐,维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫,坚持依法治税、依法行政,加大打击涉税违法行为,营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫,坚持以人为本,强化素质建设、廉政建设和地税文化建设,推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点,全力以赴推动地税工作再上新台阶,为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障,为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
地税工作会议的讲话稿篇二
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻全省地税工作会议和南阳市委全会精神,总结回顾20xx年地税工作,分析面临的形势和任务,安排部署2016年地税工作。下面,我代表市局党组讲四点意见。
一、20xx年地税工作回顾。
刚刚过去的20xx年,是南阳地税在严峻复杂形势下砥砺奋进的一年。全系统广大干部职工讲党性、讲责任、讲大局,克难攻坚,圆满完成了以依法组织收入为中心的各项工作任务,稳步推进了地税事业发展。
一年来,面对严峻的经济形势和收入困境,我们迎难而上,以忠诚履职的行动诠释“责任地税”的担当。全年入库各项收入95.9亿,同比增长0.6%,增收0.5亿。其中税收收入89.8亿,同比增长0.5%,增收0.4亿。地方级税收78.3亿,总量位居全省省辖市第4位,圆满完成省局调整后的目标,同比增长0.5%,增收0.4亿,荣获20xx年度绩效管理先进单位。
一年来,我们不断加强法治和税政工作,“法制地税”建设持续推进,荣获省局“年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作先进单位”和“河南省扶残助残先进单位”称号。
一年来,我们专注于优化服务,不懈深化“企业服务活动”,深度融合国地税合作,“服务地税”建设向纵深推进。
一年来,我们强化网络信息化平台应用,不断完善金税三期上线后续工作,积极推广税收业务档案电子管理系统,“科技地税”建设加快推进。
一年来,我们以干部选任为着力点,激发队伍活力,圆满完成南阳地税历史上规模最大的一次干部人事调整,“人才地税”建设坚实推进。
一年来,我们扎实开展“三严三实”主题教育,着力加强班子建设、机关党建和作风纪律整顿,历经了洗礼,走过了风雨,“清廉地税”建设扎实推进。
20xx年,困难之多、意外之多、压力之大前所未有。我们之所以能够成功应对,圆满完成工作任务,离不开省局党组和市委、市政府的正确领导,离不开市局上一届党组和各级领导班子殚精竭虑所做的大量工作、所付出的艰辛努力,离不开全体同志的默默耕耘和无私奉献。成绩来之不易,凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水,蕴含着社会各界的大力支持。在此,我代表市局党组向全系统广大干部表示衷心的感谢!并通过你们向关心和支持地税事业发展的干部家属们致以亲切的慰问!
二、面临形势和主要任务。
同志们,“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期,是全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、实现税收现代化的攻坚时期,也是河南地税改革发展的关键转型期和重要机遇期。党的十八届五中全会、省委九届十一次全会通过的《建议》,描绘了“十三五”时期我国、我省经济社会发展的美好蓝图。《深化国税、地税征管体制改革方案》,为加速推进税收现代化建设提供了精准航线,必将促进税收事业实现革命性、全方位的重大发展。
进入“十三五”,有一个关键词——“新常态”。指出,“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。“新常态”深刻反映了我国经济社会发展面临的新逻辑、新格局,也深刻改变了我们地税工作脚下的“土壤”,头顶的“气候”和眼前的形势。在全省地税工作会议上,智勐局长要求全省地税系统“突出抓好四件大事”,应时合势,改革创新,加快推进税收现代化。这一总体思路具有很强的统领性、指导性和现实意义,也是全省地税系统适应新常态、把握新常态的主动作为。深刻理解、全面贯彻省局总体思路,关键是要认清六个方面的形势和背景:
——深化征管体制改革带来诸多挑战。省局的工作报告明确了税收征管改革的路线图,上半年要完成全省地税部门的征管和机构改革,这必然引起工作方式、管理方式、服务方式和收入形势的四大变化和挑战。一是地税部门的职能面临新的转变和挑战;二是地方税收征管方式面临新的变化和挑战,三是征管重心面临新的调整;四是收入有质量可持续增长面临新考验。对此,我们要提前研究,在理念上跟进、思想上契合、方法上适应,紧跟税制改革步伐,积极服务经济发展新常态。
——反腐倡廉和作风建设持续加强。以来,中央坚持以“零容忍”态度惩治腐败,制度笼子越扎越紧、越扎越密。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把廉政建设深入抓,把作风建设长期抓,从严要求自己,从紧管理队伍,时刻做到廉洁从政、廉洁从税。
——“八坚持、八做到”对工作提出了新要求。今年,省局把“营造风清气正干事创业良好政治生态”列为要突出抓好的四件大事,在《中共河南省地方税务局党组关于营造风清气正干事创业良好政治生态的意见》中,明确提出了“坚持思想建队,做到立根固本;坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里;坚持正确用人导向,做到把合适的人用在合适的岗位上;坚持纪严于法,做到把纪律和规矩挺在前面;坚持“三严三实”,做到作风建设永远在路上;坚持“两个责任”一齐抓,做到不敢腐不能腐不想腐;坚持敢于担当,做到滚石上山;坚持领导带头,做到以上率下”的新要求。我们要深刻认识“八个坚持、八个做到”的内涵,从严治党、从严治事、从严治队,以良好的政治生态、严格的纪律保障,推动各项工作有效落实。
——经济税源形势增大了收入压力。当前,我国经济由高速增长转化为中高速增长,预期增长率在6.5%至7.5%之间。今年,市人代会审议通过全市生产总值增长为8.5%左右,固定资产投资增长为16%,各项经济指标同比均有所回落。在以间接税为主的税制结构下,我们的税收减速会快于经济减速,加之可预期的减税规模将大于以往,税收收入会呈现中低速增长。必将给组织收入工作带来意想不到的困难和压力,我们要有预判、有分析、有措施,做到心中有数、应对有策。
——干部能力不适应工作的问题日益突出。当前,有些同志不适应越来越重的任务、越来越高的要求、越来越严的监督,学习没兴趣,工作没激情,得过且过、不思进取,技术业务知识老化,不能胜任本职工作。从队伍整体看,我们的征管能力不足、风险防范能力不强、信息技术的应用水平不高、领军人才较少、队伍活力不足等问题正日益凸显,很大程度上制约了地税事业发展。这要求我们在知识优化、人才培养上有新的举措和新的机制。
——征管改革蕴藏发展机遇。当前,全省地税系统正迎来改革发展的难得良机。我们要抓住机遇,迎头赶上,围绕抓好四件大事,把工作抓起来,把事业干好,在新一轮的改革中争取新作为,打好翻身仗,让市委政府看到地税队伍是一支有志气的队伍,是一支能在困难挫折中奋起的队伍,从而扩大正能量,树立新形象,把以往的负面影响对冲掉。
认识、研究新形势和新背景,归根结底是落实省局工作部署,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,全面提升六个地税建设和事业发展水平。
三、2016年重点工作。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全省地税系统全面推进税收管理改革、加快“六个地税”建设的关键一年。做好2016年地税工作,意义重大。全市地税工作总体要求是:要认真贯彻落实全省地税工作会议和南阳市委五届十五次全会精神,在全面做好各项税收工作基础上,突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”,凝心聚力,固本培元,忠诚履职,真抓真干,为重塑“党性强、作风正、业务精”的南阳地税开好局、起好步。
具体讲,就是要突出抓好十项重点工作:
(一)坚定不移抓好组织收入工作。
充分认识面临的困难和挑战,始终坚持抓紧、抓常、抓新、抓准、抓实、抓好的“六抓”要求,增强全局统筹性、征管精准性、考核严肃性,更加积极主动、更加卓有成效、更加科学均衡地做好组织收入工作。提高收入目标管理水平。改进年度目标分配方法,开展科学的税收分析预测,与地方党委、政府确定的收入目标搞好统筹衔接;实行收入目标动态管理,建立以月保季、以季保年、均衡增长机制;分税种下达收入目标,发挥业务部门促收主力军作用;完善收入目标考核办法,将月、季收入目标完成情况纳入绩效目标考核,对反映主观努力程度的风险管理、第三方信息获取及应用、清理欠税等指标进行考核评价。完善常态化组织收入工作机制。不断完善责任领导主抓、业务科室参与、定期研判分析、巡回精准督导的促收保收督导服务工作制度,建立健全常态化、责任化、机制化的收入运行管理模式;统筹税务部门与涉税各方力量,建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局,形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。开展税收风险大分析活动。深入开展风险大分析活动,依托基础户籍管理开展大规模风险排查分析,进行风险等级排序,对不同风险等级纳税人,分别采取不同的风险应对方法,推动以风险管理为导向的税收征管改革落地。强化组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝虚收空转、转引税款、突击收税等违纪违规行为,确保税收收入质量。主动依规减免税,不折不扣落实支持小微企业、支持创业创新、研发费加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策,主动促进供给侧结构性改革。加强收入运行质量监控,开展征管质量考核,强化税收执法督察,确保形成高质量、无水分、可支配的财政收入。
(二)打好税收管理改革攻坚战。
税收管理改革是今年地税工作的重头戏。省局的总体改革目标是,按照中办、国办《方案》的要求,结合河南地税实际,在抓好《全国税收征管规范(2.0版)》试点基础上,通过流程化、职能化、机构化、信息化、团队化、绩效化,建立以纳税人自主申报和优化服务为基础,以分类分级管理为重点,以风险管理为导向,以数据管理为抓手,以科技信息化为支撑的税法遵从型现代管理模式。
全省地税系统征管改革的总体方案已经明确,目前在信阳市局进行综合改革试点。按照省局部署,2月1日,信阳市局实现系统切换,上线运行;3月上旬,在信阳召开现场会,做好交流对接;4月底前,各级各单位征管和机构改革全部到位;5月1日,全省实现系统切换,按照新的机构和征管模式上线运行。
改革使命光荣、责任重大,任务艰巨、工作繁杂。全市地税系统要把改革作为重大政治任务,以积极主动的态度迎接挑战、接受考验,打好税收管理改革攻坚战。
一是要强化认识,提升站位,深刻理解综合改革重大意义。深入学习领会《方案》的精神实质,充分认识《方案》的重要意义,将思想和行动统一到省局征管体制改革的重大部署上来,落实到税收改革发展的各项要求中去,切实把学习成果转化为推动改革的实际能力。
二是营造改革的良好氛围。对外,采取多种形式向社会各界宣传地税改革,积极主动向当地党委政府汇报改革工作,使纳税人、各级政府党委、相关部门了解国税、地税征管体制改革的目的、内容、意义,争取最大限度的支持和帮助,营造理解改革、支持改革、参与改革、促进改革的良好舆论氛围和工作环境。对内,通过各种方式的宣讲和专题培训,带领广大干部职工解决思想层面和操作层面的问题,形成人人关心、参与、支持改革,积极融入改革的良好氛围。
三是强化组织领导。改革能否顺利推进,关键是各级党组能否统一思想、认识和行动。全市各级地税机关要坚持领导带头,以上率下。主要领导要继续全面、准确、深入地学习研究改革实施方案,掌握改革精髓,要切实发挥第一责任人作用,亲自参与、研究改革工作事项。其他党组成员要按照职责分工抓好各自负责的有关改革工作。涉及到改革的工作要抓住重点、抓得深入、抓得细致,坚决克服改革过程中的松懈和麻痹心理。
四是细化任务分工。省局制定了《河南地税税收征管体制改革上线时间表》,列出了46件事项,时间具体到天。任务明确,时间紧迫。我们要把改革作为当前的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,按照省局确定的改革时间表、路线图,采取“倒计时”的方式,制定工作方案,分解工作任务,明确工作时限,分清工作职责,强化考核监督,精心部署、层层督进,确保改革的各项工作有序推进。
五是要突出落实规范标准。要完全按照省局统一标准要求,规范落实改革各项工作任务,决不打折扣、不搞变通,确保改革不走样,不变形。
六是要强化涉税舆情监控、分析和引导。对于改革过程中可能遇到的问题或突发事件,要提前有所准备,做好预案,防止重大负面舆情事件发生,营造有利于改革的良好舆论环境。对于出现的负面舆情,要高度重视,在有关部门的协助配合下,及时解决好,避免引发更大的矛盾和冲突。
(三)全面加强科技信息化建设。
今年,作为四件大事之一,省局全面加强科技信息化建设步伐,建设“一个基础平台、四大应用系统”,着力打造一体化的河南地方税务云。内容是建设一体化的税务应用基础支撑平台,开发泛在化的纳税服务系统、全局型的数据管理系统、智能化的风险管理与决策管理系统和综合行政管理系统,利用大数据、虚拟化和云计算技术,建立“河南地税云综合管理平台”。我们要推广省局信息化平台建设运用,推进系统整合,加强技术统筹,全方位提升纳税人办税体验,改变地税工作的方式方法,进一步提高工作效率,降低征收成本,提高纳税人满意度,全面推进税收现代化。
(四)持续推进依法治税工作。
2016年是全面开启税收征管改革的第一年,各项改革任务繁重,遇到的难题和矛盾也会相应增多。各级领导干部要学会运用法律思维和方法来破解复杂难题,用法律手段来维护和保障纳税人和税务人的合法权益,促进各项工作在法治轨道上健康有序开展。要扎实推进税收行政审批制度改革,规范涉税行政审批,放管结合做好后续管理;严格落实税收权责清单制度,抓好权责清单业务操作规程的培训和上岗实践工作,规范执法岗责体系,厘清职责分工,保障税收征管改革顺利实施。要建立科学规范的重大事项决策机制,逐步完善党组会、局长办公会、局务会和各类专题会议的议事决策规则,建立行政决策风险评估机制和跟踪反馈制度,探索推动专家咨询论证制度,创新公众参与方式,完善税收规范性文件公开征求意见机制,健全法律顾问和公职律师制度。要运用好依法治税“1+10”制度体系,加强服务型执法建设,在全系统开展“法治税务示范基地建设活动”,促进基层公平公正执法,营造良好税收法治环境。
(五)深化纳税服务。
要结合《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》,依托“金税三期”系统,全面规范纳税人需要到税务机关办理的涉税事项,实现纳税人办理涉税事项“原则上一次办结,顶多一次补正、第三次上门送达”,彻底杜绝办税难。要全面推行落实《全国税务机关纳税服务规范》,使143项地税服务事项、536个基础规范全部落实到位,323个依纳税人申请涉税事项全部前移到办税服务厅办理。要继续深化国地税合作,持续改进服务。国地税合作是贯彻落实征管体制改革的重要举措和抓手,下一步我们将在现有的合作基础之上,拓展合作领域,丰富合作方式,规范合作流程,强化制度保障,细化落实责任。
(六)以精神文明创建为抓手,全面加强机关党建。
一是落实从严治党与落实“主体责任”一起抓。把党的建设摆在更加突出的位置,明确各级党组书记、主管领导、党组成员和各部门负责人的职责。二是持续深化学习型党组织创建,坚持思想建队,做到立根固本。严格落实党组中心组理论学习制度。党组中心组成员要做勤奋学习、终身学习的模范,全年集中理论学习不少于12次,坚持做到先学一步、多学一点、深学一层,带头记好学习笔记,带头撰写心得体会,带头撰写调研报告,带头宣讲辅导,切实发挥领导班子和领导干部在学习型党组织建设中的表率、引领作用。三是健全学习制度,创新形式,不断提高全体党员的党性修养。以落实“三会一课”制度为依托,以“党建大讲堂”和“微型党课”为载体,在全系统营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。2016年,要以庆祝建党95周年为契机,大力加强对《中国共产党章程》、党的十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,在全市地税系统开展“守纪律,明规矩”主题党建知识竞赛。四是提升精神文明创建层次。要把精神文明创建作为树立行业形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手,严格按照文明单位测评体系要求,坚持定期规划、定期部署、限期落实,坚持“规定动作做到位,自选动作要出彩”,扎实开展形式多样的创建活动,创出新面貌,重树好作风,再塑好形象,不断提升机关文明创建层次。
(七)抓好党风廉政建设“两个责任”落实。
坚持制度治队,做到把权力关进制度的笼子里。各级要以落实“两个责任”清单为切入点,着力构造正本清源的惩防机制,营造风清气正的干事氛围。落实主体责任,根本在于担当。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念,主要负责人要主动担起“第一责任人”职责,管好班子、带好队伍、规范自己;班子成员要认真落实“一岗双责”,建起谁主管、谁负责,各司其职、各尽其责的责任体系。严格落实“查办腐败案件以上级纪检监察机构领导为主,下级纪检组组长、副组长(监察室主任)的提名和考察以上级纪检监察机构会同人事部门为主”的要求,全力支持纪检监察机构工作。落实主体责任,关键在于监督。建立明晰确定的责任体系和责任内容,把“笼统要求”变成“硬性指标”,架上“高压线”,通上“高压电”,加强权力监督制约。落实签字背书、年度双报告、廉政约谈和一案双查、责任倒查等制度,规范督促考核,严格责任追究。对于落实监督责任,各级纪检监察机构要善于明法纪、敢于唱黑脸、主动强监督,把主要精力放在监督检查、执纪办案、问责追究和教育预防上。今后,各级纪检监察部门查处的案件,原则上一律编发通报;严重案件,一律在内网曝光;典型案件,一律开展案情剖析,发挥反面典型的警示教育作用。同时,要大力加强市县两级财务管理,以强化培训为基础,以专项检查为抓手,以健全制度为路径,以规范管理为目的,全面提升全市地税系统财务管理水平,进一步营造风清气正干事创业良好政治生态。
(八)扎实做好绩效管理工作。
今年,省局更加重视绩效管理工作,要进入全国先进行列。我们要以绩效管理为总抓手,把各项制度的执行落实作为主要考核内容,完善绩效评价和激励约束机制,保证重大决策部署贯彻落实。要进一步优化指标设置,改进考评方法,完善工作机制,严格实施个人绩效管理,加强绩效管理培训,推广应用好省局绩效管理信息系统,充实各级绩效管理岗位专职人员,促进绩效管理工作信息化、科学化、规范化。要合理运用绩效考评结果,年度组织绩效考评结果与个人绩效管理结果挂钩,将其作为评价业绩、改进工作和激励约束的重要依据,运用到干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面,促进各级各部门重视并抓好这项工作,形成以绩效管理为抓手,促进各项工作有序推进的工作机制。
(九)强化督查督办工作。要总结并保持以往好的做法和好的状态,继续落实好省局关于进一步加强机关和系统督查督办工作的意见,明确岗位职责,细化任务分解,完善工作方法,整合办公室、督察内审、纪检监察等内部力量,加强协同配合,形成工作合力。要牢固树立程序意识,加强流程管理,形成从立项到办理、从督办到结项的工作闭环,通过加强过程监控,确保督办效果。要通过建立台账梳“辫子”,全程公开晒“单子”,纳入绩效结“对子”,监督问责打“板子”等措施,形成马上就办、抓铁有痕的工作落实机制,促进作风转变和工作落实,确保做到交必办、办必果、果必报。
(十)围绕双基开展大学习、大练兵。今年,要以基础知识和基本技能为重点,在全市地税系统开展“大学习、大练兵、大比武”活动。要按照“干什么就学什么,练什么就比什么”的原则,从干部在岗履职的实际需求出发,有针对性地开展业务培训活动。要结合推进当前重点工作的需要,强化微机应用、依法治税、征管改革、纳税服务和风险管理等方面的业务培训。培训要通过业务骨干宣讲和邀请专家指导等方式,做到有的放矢、学以致用;要坚持学习教育全覆盖,让每一名干部职工都参与到学习教育中来。要围绕纳税评估、纳税服务、税务稽查、税政法规、税收分析、财务管理、信息技术、行政管理、党务纪检等岗位要求,定期组织开展考试练兵,市局将把各单位组织实施“大学习、大练兵、大比武”活动开展情况作为全年工作的重要内容,列入绩效考核和领导干部年度考核。同时,鼓励干部职工踊跃参加“三师”资格考试,创造有利条件。
各级各单位要坚持求实的态度,紧紧围绕地税工作“应知、应会、必做”的内容组织开展活动。一是要把“应知”作为大学习的核心内容;二是要把“应会”作为大练兵的主要任务;三是要把“必做”作为开展活动的根本目的;四是要把考试和比武作为促进和检验活动效果的基本手段。通过开展“大学习、大练兵、大比武”活动,形成“个个讲学习、人人比业务”的良好氛围,达到税费政策精通,征管流程熟知,纳税服务优良,评估分析精细,税务稽查准确,信息技术娴熟,后勤保障有力的目标,努力把全市地税系统建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、和谐发展的坚强集体。
以上十项重点工作,是我们做好2016年工作的关键举措,引领新常态的重要内容。各级地税机关务必要抓紧抓好、抓出成效。同时,还要统筹其他方面,确保各项工作齐头并进、整体推动。
四、狠抓工作落实。
工作中,我们要围绕四件事16个字抓好落实,以稳字当头起好步,把队伍带好,把收入组织好。第一件事是凝心聚力,第二件事是固本培元,第三件事是忠诚履职,第四件事是真抓真干。四件事中,凝心聚力是前提,固本培元是基础,忠诚履职是保障,真抓真干是主线,形成一个闭合回路,有机结合、相互促进。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各级领导班子要团结带领大家,把思想统一到省局党组的决策和部署上来,确保省局党组的各项工作部署不梗阻、不棚架,确保“四件大事”件件落地生根、事事开花结果;要团结带领大家维护好、发展好、持续好在20xx年组织收入三大战役(打响攻坚战、冲刺双过半;奋战四季度,全力保收入;大干20天,打好收官战)中迸发出来的工作热情和担当精神,继续奋勇拼搏进取,完成好2016年工作;要团结带领大家以“八坚持八做到”为抓手,营造以事业统一思想、以发展凝聚力量,以实干树立形象、风清气正干事创业的良好政治生态。目标是打个翻身仗,重新塑造南阳地税“党性强、作风正、业务精”的良好形象。这个翻身不是要把别人打趴下,而是要把咱们内心的阴霾打趴下,把徘徊和观望打趴下,应时合势,自加压力,自我奋进,实现浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象,必须固本培元,打牢根基。我们要找准干部队伍和业务队伍的薄弱环节以及沉疴顽疾,借助征管改革的东风,借助精神文明创建的契机,借助岗位大练兵、大比武活动,精准发力,抓好基层基础基本功。第二是要抓机关,带基层。市局机关要着重解决创先争优意识不强的问题,每个科室要找准坐标和定位,在省局处室的对口工作考评中走在前列。基层要着重解决基础知识和基本技能的掌握和应用问题。这次征管改革有两大特点,一个是风险评估,一个是风险推送,对计算机操作系统的运用要求更加重要、更加突出。我们的目标是要达到让市局机关的工作人员成为业界内的行家里手,基层人员能够适应手头工作,以后工作开口不再说“我不会”。
(三)忠诚履职。
从个人角度看,忠诚履职既是道德规范,更是责任;既是美德,更是行动。工作能够丰富我们的思想,增加我们的智慧;岗位能锻炼我们的意志,发展我们的才能;与同事的合作能培养我们的人格,从而不断充实自己,完善自己。我们每个人都有自己的岗位,都有各自的职责和要求,都有自己的信仰。无论是领导干部,还是普通干部,都不要把履职当作被动的义务,更应该当作权力。忠诚履职就是要以一种干不好工作就寝食难安的精神对待工作,在干不好本职、怠慢了事业的情况下,内心应自觉生发畏惧感、恐慌感和自责感。从事业发展角度看,忠诚履职不是空洞的口号,更不是务虚的要求。我们每个干部的价值是建立在集体价值之上的,脱离了对自身岗位的敬业,脱离了对党的忠诚履职,个人自我价值的体现便成为空谈;同时干部实现自我价值也是推动党的事业发展的动力。我们要以市委市政府关于在全市开展严格职责标准、构建责任体系、强化绩效管理、强化履职尽责工作为契机,高度重视督查督办和绩效管理工作,将督查督办和绩效管理作为抓落实、确保政令畅通的重要手段。对需要督查督办的工作事项,依据文件规定、会议决定、领导交办,严格督查任务立项。市局办公室对督查督办的重要工作,要按照时间节点,及时通报工作推进情况,对没有按期完成的督办事项要在内网公开通报。通过绩效管理和督查督办工作有效结合,做到“事事有人干,件件有着落”,终极目标是在全系统形成“爱岗、敬业、精业”的良好局面。
(四)真抓真干。
有梦想,才有希望,但是实现梦想唯有脚踏实地,真抓真干。正如所说的那样:有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。我们要在系统上下大力倡树“真抓真干”精神,各级各单位要切实按照“三严三实”要求和省局决策部署,静下心来、躬下身去,保持定力,真抓真干、埋头苦干,一条线一条线去梳理,一项接着一项做,一年接着一年干,不做表面文章,不搞形式主义,不左顾右盼,不急功近利,不妄自菲薄,真正把心思和精力用在抓工作干事业上,认认真真打基础,建机制,聚人心,谋长远。我们坚信,只要端正态度,“咬定青山不放松”,一步一个脚印,脚踏实地完成好自己的工作,梦想终将成为现实。
同志们,改革赋予重任,奋斗创造未来。让我们以党的精神为指引,在省局和市委市政府的正确领导下,在信念上抱定守一,在态度上决绝无二,凝心聚力,固本培元,忠诚履职。
地税工作会议的讲话稿篇三
1月27日,我市召开全市地方税务工作会议,贯彻落实全省地方税务工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年工作。
会议指出,20xx年全市地税系统强力攻坚、扩源挖潜,改革创新,推动实现地税收入稳定增长,呈现出收入规模排名进位、增势保持稳定、财税贡献稳定增长、税种收入多点支撑等特点,为服务全市经济作出了积极贡献。
会议要求,20xx年全市地税系统要坚持稳中求进总基调,突出依法治税与定力增收同步抓紧,征管改革与便民服务双核驱动,善治严管与反腐纠风两手用力,合力攻坚确保年度各项工作目标任务圆满完成,推动全市地税工作新起点新发展。要重点抓好坚持规模与质量并重,着力组织收入新提升;坚持规范与公平并重,着力法治地税新提升;坚持改革与创新并重,着力服务征管新提升;坚持能力与活力并重,着力队伍建设新提升;坚持惩治与预防并重,着力反腐倡廉新提升;坚持提能与增效并重,着力政务管理新提升六个方面工作,扎实推进全市地税工作稳步提升发展。
地税工作会议的讲话稿篇四
同志们:
新春伊始,在各项工作统筹谋划、全面启动之际,全州地税系统召开工作会议,对2016年度工作进行总结,安排部署2017年工作任务,对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神,抢抓机遇,全面完成今年地方税收任务,具有十分重要的意义。今天的会上,学伟同志代表州地税局班子作了工作报告,报告既结合了省地税局和州委、州政府的工作要求,又切合全州地税系统的工作实际,重点明确,针对性强,绘制了蓝图,明确了路径,细化了责任,我完全赞同,请大家认真抓好落实。
借此机会,我讲两个方面的意见。
一、2016年全州地税工作成绩显著。
2016年,面对经济下行压力持续加大,营改增试点全面扩围,结构性减税政策不断推进等多重因素叠加带来的压力和困难,全州地税系统在省地税局和州委、州政府的坚强领导下,结合实际制定了“定责任、重清查、盯风险、强监管、抓稽查、促合作”6个方面21条组织收入措施,落实以收入督导为主要内容的“三挂钩”制度,层层分解、细化、压实组织收入目标任务,较好地完成了州人民政府下达的全年税费征收任务,税费收入总量再创新高。全年累计组织税费收入x亿元,同比增长x%,增收x亿元。其中:地方公共财政预算收入(州县级)累计入库x亿元,占全州一般公共预算收入的x%;征收社会保险费及各项规费收入x亿元,同比增长x%,增收x亿元,为全州经济社会发展提供了坚强的财力保障。
2016年全州地税工作取得的成绩主要体现在以下六个方面:一是“营改增”工作顺利完成。2016年“营改增”全面扩围工作启动以后,地税部门通过层层分解任务,加强与财政、国税等“营改增”试点工作领导小组成员单位的合作,协同推进“营改增”试点工作,全州地税系统共向国税部门移交了2.25万户“营改增”纳税人的征管数据,确保了“营改增”试点工作的顺利开展。二是征管体制改革持续深化。按照国家和省、州深化征管体制改革的要求,认真梳理改革任务,厘清任务清单,制定时间表、路线图,有效推进了深化国地税征管体制改革有关工作任务的落实。三是资源税改革稳步推进。扎实开展税收调研、税负测算、政策宣传等工作,资源税从价计征改革工作顺利开展。《文山州铝土矿资源税从价计征销售额换算办法》已经州人民政府同意,并获省财政厅、省地税局批复执行。四是欠税清缴实现新突破。通过全州各级地税部门的共同努力,在各级政府和有关部门的大力支持下,大唐国际马鹿塘水电站林地耕地占用税欠税入库x万元,云桂铁路耕地占用税欠税丘北段入库x万元,广南段入库x万元。五是落实税收优惠政策取得新成效。通过不折不扣贯彻落实西部大开发、扩大消费需求、保障和改善民生等结构性减税政策及省、州系列稳增长政策。累计减免各项税费x亿元,为全州稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了贡献。六是服务地方经济发展能力不断提升。认真落实州委、州政府关于房屋交易契税财政补贴实施办法,在依法减免契税x亿元的同时,全年实现房屋交易契税x亿元,比上年增长x%,为地方财政增收和经济发展作出了积极贡献。
总之,过去的一年,全州地税系统广大干部职工的工作是扎实的,成绩是显著的。州委、州政府对地税工作是满意的。在此,我代表州委、州政府,对全州地税系统2016年取得的成绩表示祝贺,向地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、全力以赴确保2017年各项征收工作任务完成2017年,是实施“十三五”规划承上启下的重要一年和供给侧结构性改革深化之年。州委、州政府初步确定,全州经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长x%,规模以上固定资产投资增长x%,地方一般公共财政预算收入增长x%,社会消费品零售总额增长x%,外贸进出口总额增长x%,城镇常住居民人均可支配收入增长x%,农村常住居民人均可支配收入增长x%。面对新形势和新任务,全州地税系统要把自身工作纳入全州经济社会发展大局之中,找准出发点和着力点,围绕省地税局和州委、州政府的安排部署,主动作为,精准发力,在推动全州经济社会持续健康发展进程中展现更大作为。
从今年的形势看,做好今年的税收工作,有利因素与不利因素相互交织,挑战和机遇并存,但总体上机遇大于挑战。
挑战方面:一是税收持续增长压力较大。“营改增”改革后中央与地方分享比例调整为5:5,固定资产税收拉动地方收入增长的效应将减弱,仅这一政策变化就影响我州一般公共预算收入近5亿元。同时,在经济发展新常态的大环境下,受政策性减税、部分重点项目(云桂铁路、平文高速)竣工带来的减收以及州本级税收存量减少等因素的影响,保持税收持续增长压力较大。二是税收结构还有待进一步优化。我州属于资源型和投资拉动型的地区,税收结构单一,全州税收增长过度依赖工业和固定资产投资拉动,并且主要集中在烟草、矿产、电力和制药等少数行业,一旦这些行业发展不力,就没有新的行业进行有力支撑,税收抗风险能力弱。三是税收管理任务繁重。随着财税体制改革的深入推进,推进依法治税、优化税收环境势在必行,对地税各项工作提出了更高的要求,地税部门需要付出更多的努力。
机遇方面:一是税收政策利好。中央经济工作会议明确提出,“要坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”这一重大决策部署,为我们继续争取中央及省的支持提供了有利的政策环境。二是经济发展环境向好。我州经济发展稳中有进、稳中向好的基本面不会变,财税收入增长具有坚实的发展基础。三是新的税源增长点不断形成。文马、广那、文麻三条高速已经启动建设,文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、文砚同城大道、城市轨道交通等一批重大项目有望于2017年开工,固定资产投资增长势头良好,势必带动全州税收增长。支撑我州税收增长的烟草、电力、矿产品等主要行业,市场行情趋稳回升,将极大促进我州税收平稳增长。此外,清缴欠税还有一定空间,资源税改革后,文铝等企业资源税正常缴库,也将带动我州收入增长。四是优化税收结构迎来新的机遇。新一轮旅游文化产业发展浪潮已经来到,我们通过高起点规划、高标准建设、高水平管理,全力加快推动旅游文化产业转型升级,旅游文化产业将成为拉动税收增长的重要力量,财税收入过度依赖工业和投资的局面将逐步得到转变。
全州地税部门要科学研判形势,正视困难挑战,突出工作重点,完善对策措施,以改革创新精神推动税收工作再上新台阶。在此,我提四点要求:。
(一)加大税收征管力度,努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的重要组成部分,征管工作开展的成效如何,不仅关系到全州财政收入速度,更直接地影响到经济社会发展质量。目前,州政府对各部门的收入任务虽然尚未下达,但全州地方公共财政预算收入增长4%的目标已基本确定。全州地税系统要始终以组织收入为中心,科学测算税源,从年初开始就要把主要精力投入到组织收入工作中去,努力实现一季度“开门红”目标,圆满完成州委、州政府下达的年度收入任务。一是要细化任务,强化措施。做到年度计划早分解、工作早安排、任务早落实,加强日常计划执行情况分析和考核,力求税收足额均衡入库。二是要不断深化对税情和税收发展规律的认识。营改增”全面扩围后,地税部门要加大对现有的资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、个人所得税等税收征管的调查研究力度,形成实用性、指导性强的税收政策效应分析报告,为党委政府提供翔实可靠的政策建议,提高各税种专业化、精细化管理水平。三是要加强矿电行业税收、房地产等重点税源、重点行业、重点项目监控管理。将年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控,通过扩展第三方涉税信息获取量,提高税收风险分析、应对质量等,切实加强重点税源管控,把潜在税源转化为现实的税收,把可能流失的税源转化为有效的收入,确保收入稳定增长。
(二)着力推进税收各项改革,全面提高服务发展水平。一是持续深化征管改革。认真贯彻落实《文山州人民政府关于加强税收征管保障工作的实施意见》,在2016年改革措施落地的基础上,对改革任务进行再明确,再梳理,再细化,确保取得实效。二是持续落实税制改革。继续做好“营改增”、资源税改革后续管理工作,切实开展改革效应分析评估,全面掌握政策执行情况、收入变化情况与纳税人税负变化;提前思考即将推进的消费税、个人所得税、房地产税等税制改革对全州经济和税源的影响及应对措施。三是持续加强国地税合作。深化国地税合作,实现涉税业务一窗通办。共同推进国地税联合“纳税服务”、“税源管理”和“税务稽查”,在窗口共建、合作征税、协同定税、联合办税、联合执法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸,逐步实现纳税人“进一家门、办两家事”,形成合作共赢的工作局面。四是持续加快非税收入征管体制改革。按照税费一体化的管理模式,强化规费征管职能,拓展地税发展空间。做好随用电量征收的地方水利建设基金征收工作;进一步加强机关事业单位养老保险和职业年金的征收管理;组织开展非税收入专题调研,为改革推进做好积极准备。
(三)坚持依法治税原则,全力优化税收政务环境。一方面,要坚持依法治税原则不放松。依法治税是对纳税人最好的服务,也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广大税务工作者要牢固树立法制意识,正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系,把依法治税贯穿于税收工作的始终,牢牢把握组织收入工作的主动权,努力提高税收执法水平和征管质量。地税稽查部门要优化稽查资源配置,集中整合全州稽查力量,统一执法尺度,以查促管、以查促收,做好欠税数据的收集和管理工作,摸清欠税底数,加大对政府性投资欠税和营业税欠税的清缴力度,逐步形成欠税监管长效机制。另一方面,不断优化税收政务环境。要以推进办税便利化改革为载体,着力深化“便民办税春风行动”,进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围;持续扩大纳税信用评价覆盖面和“银税互动”受惠面,落实“二维码”一次性告知制度,持续开展“免填单”服务,合理简并纳税人申报缴税次数,为纳税人减负;依托国地税联合设立的纳税人学堂,组织纳税人培训辅导,不断提升税法遵从度;完善国地税“纳税人维权服务中心”,抓实纳税服务质量外部评价机制,健全纳税服务投诉办理机制。加快电子税务局试点推行和智能化办税服务厅建设,推行24小时自助办税终端,做好12366热线服务,切实改善办税环境,逐步形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元办税服务格局,提高纳税服务科技含量,增强纳税人的获得感。
(四)加强干部队伍建设,切实提高勤廉治税能力。一是要推进全面从严治党主体责任落实。首先要落实全面从严治党要求。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层压实各级组织管党治党的主体责任,严格党内政治生活,严守《准则》、《条例》等党纪党规,推行党员积分制管理,坚持高质量开展“三会一课”,落实民主集中制,创新党建活动内容和载体,坚持党建与业务同抓同管,强化对党建责任落实的考核考评。其次要始终把纪律和规矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣传教育,制定作风建设总体规划,建立健全常态化的作风监督检查和问责追究机制,加强行政管理、税收执法风险排查,继续抓好对执行财经纪律、落实八项规定的监督检查。加强基层党风廉洁建设,压实“两个责任”,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,加大组织约谈提醒工作力度,加强干部队伍的日常教育和监管。二是加强领导班子建设。要抓住领导干部这个“关键少数”,强化全州各级地税部门领导班子能力建设,进一步改善班子成员的知识、年龄结构,不断提高班子科学决策水平和领导能力,充分发挥党组把方向、管大局、作决策的作用,形成以上率下的坚强领导核心。三是注重人才培养。要坚持科学正确的选人用人导向,认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则,制定科学合理的干部管理办法,充分发挥老干部、中年骨干的传帮带作用,加大年轻干部培养使用力度,拓宽优秀干部到上级地税机关或地方党政机关交流学习挂职的渠道,将干部的教育培养和管理作为对各级班子年度考核、绩效考评的重点内容。加大领导干部选拔任用、调整交流和考评考核力度,逐步建立系统性、长效性的人才培养机制和公平公正的考核评价机制。
同志们,做好2017年的地方税收工作,任务艰巨、责任重大。文山州要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标,需要更好的税收政策来支持,需要更多的财力来保障。希望全州地税系统的广大干部认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的各项决策部署,坚定目标不动摇,迎难而上,主动作为,奋力开创我州地税工作新局面,为全州经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
地税工作会议的讲话稿篇五
1月18日,新疆地税系统召开全区地方税务工作暨党风廉政建设工作视频会议。会议总结税收工作取得的成绩,安排部署的工作任务。自治区政协副主席、财政厅厅长、地方税务局局长弯海川在会议上作主题报告,自治区地方税务局党组书记赵炜主持会议并作总结讲话。
弯海川在讲话中认真总结了的税收工作。20,全区累计完成各项收入775.4亿元,其中税收收入710.6亿元,剔除“营改增”因素,同比增长8%,增收42.6亿元;完成地方级税收收入542.1亿元,完成自治区党委、政府调整年度地方级税收收入任务540亿元的100.4%,向自治区党委、政府交上了一份满意的答卷。就20的税收工作,他要求各级地税部门围绕新疆工作总目标,重点抓好六个方面的'工作:依法组织收入,确保完成全年收入任务;全面深化改革,着力推进税收管理现代化;持续优化服务,努力提高纳税人满意度和获得感;树立正确导向,扎实推进干部队伍建设;加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展;坚持综合施策,全力维护社会大局稳定。
赵炜指出,各级地税局要高标准抓好今年的各项工作落实。面对新形势新任务,要以更新的思维和措施,把各项工作要求落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到攻坚克难上、落实到勇于担当上,更好地服务大局,为自治区社会稳定和长治久安作出新贡献。他强调全区地税人要在自治区党委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,敢于担当、积极作为,坚定不移推进全面从严治党,推进全区地税系统党风廉政建设和反腐朽斗争取得新成效,以优异成绩迎接党的会议胜利召开。
地税工作会议的讲话稿篇六
同志们:
全省地税工作会议刚结束,市地税局就召开会议,传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神,部署今年工作。下面,我主要强调三个问题:
第一,关于今年税收工作面临的形势和任务。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,全年预计实现生产总值400亿元,增长15.1%,连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元,增长20.5%,实现财政总收入43.5亿元,增长22%,其中一般预算收入17.3亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元,农民人均纯收入4770元,分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年,地税系统积极服务改革发展大局,以组织收入、服务发展为重点,组织入库各项税收15.5亿,增长近30%,地税收入已占到全市财政总收入的1/3,同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
做好新一年的地税工作,既有挑战,又有机遇。从今年的宏观经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响,一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大民生领域投入,加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入,支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开,省上出台了支持陕南循环发展的若干意见,安平高速是去年全省唯一开工的高速公路,谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁,今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发,秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持,全市10个县区都纳入其中;同时,我市自身发展加快,去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,这些重点产业项目既是发展的基础,也是我们的税基、税源。
刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署,提出以循环发展、富民强市为主题,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路,为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关,从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度,对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来,充分发挥职能作用,努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标,全面履行好税收管理职责,全力组织收入,继续在依法征管、强化征管上下功夫,立足于抓早、抓紧、抓实,做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标,地税系统还有很多工作要做。比如,如何通过加强财税金融政策支持,鼓励自主创新和科技进步,推动新型工业做强做大;如何通过税费政策,营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面,如何通过税收政策支持,推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用,保障和改善民生等等,都是地税部门需要认真研究的问题。
这是我讲的第一个问题,财为国之本,税为政之要,地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门,作用更加凸显、责任更加重大,要把握形势,明确任务,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地发挥职能作用服务发展。
税收的职能作用一是收入,二是调节,在确保完成收入任务的基础上,要把更多的精力放在服务发展上,最大限度地用好用活政策,全力支持发展大局。
一要全力支持产业结构优化,促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产,标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载,全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇,着力做大做强新型工业,重点培育大企业、大集团,继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展,做强生物医药、安康丝绸等传统产业,加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设,加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策,服务好重大工业项目建设,促进优势特色产业发展,加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级,不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,促进循环经济发展。同时,在深入调查研究的基础上,提出可行的税收及行业发展的政策建议,努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。
二要积极研究利用政策,促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出:要明确将小微企业作为重点支持对象,加大财税政策对小微企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限,研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%,提供了近80%的城镇就业岗位,上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓,优化纳税服务,认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展,向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策,为小微企业发展创造良好的环境。
三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程,不仅是人口和劳动力的转移,也是消费者的转移,这一进程的加快,必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响,会对经济结构、运行和分配产生重大影响,因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人,对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策,积极支持城镇化建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓,全面落实就业再就业的各项税收优惠政策,为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展,使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人劳动力的安置工作,加大对弱势群体扶持力度,促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。
第三,要切实加强地税系统自身建设。
地税系统是一个大系统,有800多名干部职工,承担几十亿的收入任务,必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务,坚持不懈地抓好。
一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设,不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力,推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力,求真务实、苦干实干的执行能力,善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力,执政为民、廉洁从政的自律能力,和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求,按照求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和-谐的要求,努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则,做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率,努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设,认真贯彻民-主集中制原则,自觉维护班子团结,善于团结协调,善于合作共事,发挥集体力量,增强班子的凝聚力和战斗力,通过领导班子的团结,带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设,各级领导干部都要把心思用在干事创业上,把精力用在谋求发展上,以实事求是、求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题。
二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度,努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务,构建服务型税务机关,在创新服务方式上下功夫,以信息化为依托,丰富服务内容,扩大服务范围,改进服务方式;要充分利用现有资源,简化办事程序,减少审批环节,实行限时服务,提高办税效率。
三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业,风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映,一旦形成,影响很大。一个单位只要风气好,大家心齐劲足,就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境,坚持弘扬正气,坚持正确的导向,建立竞争激励机制,努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境,调动干部职工的积极性,使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设,完善各项征管制度和内部管理制度,坚持科学决策和民-主管理,推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气,首要的是坚持党要管党、从严治党,理直气壮地对干部职工进行思想政治教育,发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题,要立足于抓早、抓孝抓苗头,坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强,始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。
同志们,税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神,科学谋划推进今年的税收工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,确保全面完成各项任务,为建设美好安康做出新的更大贡献。
地税工作会议的讲话稿篇七
调研和决策是领导干部的两项基本功。通过调研,可以发现和解决实际问题;通过调研,可以挖掘基层鲜活的经验;通过调研,可以提升地税干部的形象;通过调研,可以培养和锻炼大批干部。古人云:先谋后事者昌,先事后谋者亡。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。近年来,省局领导非常重视调研工作,国辉局长几次强调,研究中心的职能定位是政策研究室,要参与省局重大决策,要为领导当好参谋和助手。并且国辉局长亲自审议调研课题,带头深入基层开展调查研究。因此,各级地税领导干部,一定要深刻认识调研工作的重要性,要把调研工作提到重要议事日程上来,坚决克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误倾向。我们调研工作就是要出思路、出思想、出战略,而不是仅仅写篇稿子、做篇文章,讨领导喜欢,我们税收研究部门的职能是“参谋部、智囊团、数据库”。
当前,我国经济社会发展进入了新的历史时期,从全国形势看,我国确立了“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”的经济社会发展总体思路;从我省情况看,“科学发展、富民强省”是未来五年经济社会发展方向与主要目标,加快发展和加速转型成为紧迫的双重任务,“四个一”战略重点,凸现了河北发展的蓝图和信心。我国经济的长期向好及河北经济的大发展为我省地税事业的加速发展提供了有利的条件,为我省地方税收快速稳步增长提供了坚实的基础。在经济社会发展的宏观背景下,税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富,国家层面上经济调整和发展方式转变要求税收发挥比以前更加突出的服务保障和杠杆调节作用。时代发展使我省地方税收面临着难得的机遇和诸多挑战。同时,也为我们税收研究工作带来了一系列重大课题。比如,转变经济增长方式、调整产业结构对税收总量和构成有哪些影响?地方税收如何为地方政府增加可用财力?税收如何支持“富民强省”的伟大工程?地方税收在“惠民生、促发展”方面如何发挥积极作用?个人所得税改革对调节缩小收入分配差距的贡献有哪些?如何构建具有河北地税特色的文化价值体系?如何推进税收征管大格局的有效实现?等等。
面对新情况、新问题,需要我们围绕以下几个方面开展调研工作。
一是围绕重点抓全局性调研。我省地税制定了“十二五”时期发展规划纲要,明确指出“一个主题、六项原则、五项目标”工作思路。我们要围绕这些重点工作,从全局和战略的高度,密切关注经济社会形势发展变化,针对当前全省经济变化比较快,新情况、新问题比较多的情况,及时发现税收工作中出现的苗头性和倾向性问题,研究应对方案,提出政策建议,各级党政领导机关决策提供参考意见。
二是围绕难点抓专题性调研。税收科研机构要改变传统的研究模式和工作方法,应当尽量避免“大题小做”形成空泛的研究成果,要“小题大做”,就某一个问题深入研究,形成有分量的成果。要深入基层、深入地税工作实际,做一些实实在在的专题性调查研究,密切关注广大税务干部工作中遇到的疑点、难点问题,及时发现工作中出现的新情况、新动向,分析原因,提供动态信息和应对策略,供领导决策参考。
三是围绕亮点抓创新性调研。省局党组高度重视创新,提出要继续旗帜鲜明、大张旗鼓动地推动工作创新。群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力,各地在税收工作实践中探索和形成了一些符合地税工作实际的经验和做法。我们要及时发现这些先进典型并深入调研,对这些经验和做法进行总结和推广,为税收创新理念、创新思路、创新举措出主意、提建议,使其发挥更大的示范作用。
四是围绕薄弱点开展攻关性研究。税收事业在发展壮大的过程中难免会遇到这样、那样的问题,这些待解决的“瓶颈”和矛盾,需要我们不断提高观察事物的洞察力,准确把握事物的发展方向,并及时做出正确的判断。我们只有主动了解情况,掌握第一手资料,抓住主要矛盾,才能破解难题,提供有说服力、有影响、有实用价值、可操作性强的政策建议,发挥税收研究对工作的指导作用。
关于2011年全省地税研究工作的主要任务。
2011年地税研究工作要围绕“科学发展、和谐地税”的主题,坚持“为领导决策服务,为税收中心工作服务,为基层服务”的宗旨,深入开展经济和税收热点问题研究,不断创新研究方法,全面提高调研工作质量。下面,我强调几项工作:
(一)理顺工作机构,明确工作职责。
目前,我省地税系统市局以下没有设立单独的税收研究机构,大部分市局税收研究工作设在办公室,但个别市局设在税收研究会。因学会是民间组织,没有行政职能,不能领导系统的调研工作,经省局研究决定,从今年起,全省地税系统各市、县(市、区)局的税收研究工作一律归口办公室负责,统一对口省局税收研究中心。原来此项工作没有文秘家园整理www.归口办公室的市局要调整过来。今后,各市、县局的办公室同时也是研究室,要把税收研究工作放在与办公室其他工作同等重要的位置,要明确主管税收研究的副主任和工作人员负责此项工作。
谋助手。遇有重大决策征求意见时,应该承担综合意见反馈、提供理论数据分析和为领导提供决策参考的职能。
(二)集中力量做好省、市局确定的重点调研课题。
近期,省局根据《河北省社会经济第十二个五年发展规划纲要》和《2011年全省地税工作要点》精神,研究制定了全省地税系统2011年重点调研课题计划。其中,省局牵头组织的课题有6个,包括税收如何促进环首都经济圈和沿海经济隆起带的发展、构建税收征管大格局的探讨、构建河北地税核心文化价值体系的相关研究等几个方面(一会儿,振旭同志将宣读具体课题计划)。这些课题是当前和今后一段时期我省地税研究工作中的重点问题。为了提高调研质量,省局将集中系统优势兵力,实行上下结合、协力攻关的课题组制度,届时,每个课题都将邀请相关市局配合工作。各市局一定要高度重视,要作为一项光荣而又艰巨的任务来承担;要选派精干人员,给予工作方便,保证调研课题的顺利完成。
在做好省局重点调研课题的同时,各市局根据当地工作实际也上报了一些本市局的重点调研课题。为避免低层次的重复研究,省局研究确定每个市局一个重点研究课题,尽量避免省局与市局、市局与市局之间的雷同选题问题。希望各市局要按照课题计划,合理安排人员和时间,高质量的完成调研任务。
(三)进一步改进研究工作方法。
一是今后的税收调研工作要走全方位、开放式研究的路子,要突破地域和部门限制,多渠道、多形式地开展税收研究的交流与合作。要加强与各级党委、政府研究室、有关部门以及大专院校的联系,以开阔视野,提升我省地税研究工作水平;要加强系统上下、地市局之间、单位内处室之间的合作,建立课题组协作攻关制度,提高调研工作的针对性、实用性和可操作性,强化调研统筹性,减少低水平的重复研究。二是加大调研培训和工作交流力度。省局拟于2011年再组织一期系统调研骨干培训班,更新观念,拓宽视野,提高研究人员的理论修养和研究水平。同时,通过课题研讨或笔会等形式,加强市局间工作交流,还要创造条件与兄弟省市局同行加强工作交流与协作。
(四)努力办好“两刊”
《决策参考》是全省地税调研成果交流和转化的'重要平台,要继续重点反映税收工作中的典型经验、成效、热点、难点问题以及对领导决策有参考价值的对策建议,使《决策参考》成为精品。《河北税务》是全省地税干部的精神家园,要在专业性、知识性、可读性相结合上继续求创新,要办出特色,使其从栏目设置、文章选取、版面设计、印刷质量方面不断赢得广大地税干部的认可和喜欢。
(五)加强税收调研队伍建设。
调查研究工作是一项高层次的、综合性较强的工作,它对从事这项工作的人员有着较高的要求,只有具备一定的洞察问题、分析问题的能力,扎实的理论基础和丰富的业务知识,以及过硬的文字功底,才能写出有观点、有深度的文章,才能为领导当好参谋。因此,各级税收研究人员要善于学习,不断提高自身的综合素质,增强做好研究工作的本领。既要精通税收专业理论知识,又要熟悉税收工作的各个环节和规程,还要懂得相关学科的知识,同时要注意不断更新知识,努力掌握新知识、新方法,以适应工作的需要。
为了加强调研工作力量,省局决定重新组织系统税收特邀调研员队伍。目前,这项工作已基本完成。各级税务机关要充分发挥税收特邀调研员的作用,为他们开展调研活动创造良好的环境,为他们参加调研会议和培训、订购书报和资料等方面给予支持,以提高他们工作的主动性、积极性。
文档为doc格式。
地税工作会议的讲话稿篇八
各位同志们:
大家好!
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦。
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓。
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
地税工作会议的讲话稿篇九
绛县地税局计会股共有人员3人,1994年9月机构成立至2001年底,牛迎春担任股长,2002年1月至今,程永利担任股长。作为地税局的内设机构,自地税局组建以来,我们始终本着恪尽职守,踏实工作,业务求精、大胆创新的精神,坚持“以组织收入为中心,强化业务培训提素质、大胆创新搞改革为重点”的工作思路,积极稳妥地开创地税计会工作的新局面,发挥了税收会计服务于税收收入的作用,为全县地税事业的发文学事业的发展做出了积极的贡献。1997年5月24日、25日,全区地税系统计会工作现场会在我局召开,与会人员到卫庄、陈村、城镇、中杨四个所观摩了会计帐表及凭证装订,对我局的计会工作给予了高度评价。
一、充实提高,建设高素质会计队伍。
建局之初,我局税务干部中,只有1人从事过税收会计工作,全局设立的17个基层征收单位,只有一个专职会计。面对会计工作无人员、无制度的状况,在局班子的正确领导下,我们计会股按照思想好、作风正派、责任心强、年富力强,挑选出了名同志充实到会计工作岗位。为了使这些人员能够安心工作,确保会计队伍的稳定,县局明确会计人员的调整任免必须经县局领导审批任免,否则不得随意调整。同时,针对会计人员工作量大、技术性强的特点,每月为每位会计人员发放岗位津贴10元。十年来,虽然本系统人员的变化较大,但相对而言,会计队伍保持了相对的稳定。
提高会计人员素质,是搞好计会工作的关键所在。十年来,我们把提高会计人员的综合素质作为重要工作来抓。建立了会计培训制度,每年年初,集中全局会计进行培训,从税收资金的活动到会计凭证的制作,从会计账簿的记载到会计报表的编制等相关税收会计政策进行详细地讲解,规范会计核算操作程序,统一税收会计口径,逐年考核验收。紧紧抓住强化业务培训这个重点,提高会计人员业务素质。十年来,先后集中会计人员培训就达20余次,培训230人次,极大的提高了基层会计人员的素质。同时,我们计会股人员定期到基层检查指导,面对面的讲,手把手地教,发现问题及时纠正。经过努力,全系统会计人员素质有了飞跃式的发展,全部能够胜任工作。1997年卫庄所会计解新民同志被省局授予优秀会计称号,李朝阳同志被市局授予优秀会计称号,这两人成为我局会计人员中的突出代表。
二、完善制度,建立良好的工作运行机制税收会计工作是一项涉及面广,严肃细致的工作,容不得丝毫马虎。十年来,我们根据省剧《地方税收会计核算办法》,结合实际,不断制定和完善各项税收会计制度。先后制定完善了《税收计会统工作管理制度》、《税收票证管理制度》、《计会股工作制度》、《税款征解制度》、《票证填写考核办法》以及《基层会计人员岗位责任制》等一系列制度,使会计工作统一规范,有章可循。
建局以来,我们在贯彻落实各项规章制度上,主要坚持“勤”、“严”两个字。对基层执行规章制度的检查督促经常化,把定期检查和日常检查结合起来。每季季末进行重点检查,并在平时的工作中随时监督检查。对检查中发现落实各项规章制度不到位的,严肃处理,不徇情顾面。十年来,我们对会计规章制度的落实情况先后通报了15次,批评56人次,经济处罚5000余元。通过坚持不懈的狠抓制度的完善落实,使我局的税收会计工作形成了系统化、制度化、科学化的工作体系。
三、积极创新探索财务管理途径。
2002年,由于取消了提取手续费和挂钩经费,办公经费十分紧张,为使有限的资金能真正得用到刀刃上,提高资金的使用效益,积极探索财务管理新途径。
(一)制定完善制度。制定和完善了资金分配制度、资金管理制度、资金使用制度、医药费报销制度、经费定额包干制度、集中核算制度等节支制度,具体做法是:
1、大力推行财务会计改革,全面取消基层经费会计,不再保留任何收支帐户,不再办理任何收支业务,基层经费实行定额包干制。电话费、水电费按规定标准每月随第一责任人工资拨付,超支不补,结余留用;日常办公经费实行按人头每月25元的标准,实行实报实销,超标准自负。
2、局长交通、电话费实行定额支出管理,交通费按规定标准已油票形式由计会股统一发给各局长,电话费按规定标准随工资发放,超支不补,结余留用。
(二)从严从细审核。我们坚持做到“有章可循,有据必依”,工资补助以人教股通知单为据,按规定造册发放。公务经费实行由经手人签字,报计会股长审核,经局长签字后,由财务会计或出纳支付办法。在审核中,充分发挥监督职能作用,按照财务管理制度,对各类报销的凭据、凭证,从是否符合财务开支规定范围,是否合法有效,是否填写规范等方面严格把关,对不符合规定要求的一律不予支出。极大的规范了经费支出范围和手续,避免了不规范的支出。
(三)完善领用签字。严格办公用品和计算机耗材的领用签字制度。为保证工作的正常运行,同时防止跑、冒、滴、漏现象的发生,办公用品和计算机耗材由我们计会股统一购买,实行限量发放、领用登记的办法。
四、落实计划,促进税收任务圆满完成组织收入是税务部门的中心工作,也是主要任务。为了做到应收尽收,据实征收,确保税收收入任务的完成,我们每年年初都深入基层,详细调查了解税源变化情况,然后据此合理向各征管单位下达税收计划,提出完成税收任务的措施。十年来,由于工作做得细,下达的税收计划与税源状况基本吻合,从而为完成收入任务奠定了良好的基础。
为了及时掌握税收计划落实执行情况,我们对收入情况实行旬汇报,月排队,根据税源变化及收入实际完成情况,逐季写出税收计划执行情况分析报告、税源统计分析报告,及时了解和掌握收入增减因素,为领导决策和指导收入,提供了真实可靠的依据。
地税十年,是我们计会股无私奉献的十年。今后,我们将一如既往,用满腔热情和辛勤汗水,把我局计会工作提高到一个新水平,为绛县地税事业的发展再立新功。
地税工作会议的讲话稿篇十
调研和决策是领导干部的两项基本功。通过调研,可以发现和解决实际问题;通过调研,可以挖掘基层鲜活的经验;通过调研,可以提升地税干部的形象;通过调研,可以培养和锻炼大批干部。古人云:先谋后事者昌,先事后谋者亡。不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。近年来,省局领导非常重视调研工作,国辉局长几次强调,研究中心的职能定位是政策研究室,要参与省局重大决策,要为领导当好参谋和助手。并且国辉局长亲自审议调研课题,带头深入基层开展调查研究。因此,各级地税领导干部,一定要深刻认识调研工作的重要性,要把调研工作提到重要议事日程上来,坚决克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误倾向。我们调研工作就是要出思路、出思想、出战略,而不是仅仅写篇稿子、做篇文章,讨领导喜欢,我们税收研究部门的职能是“参谋部、智囊团、数据库”。
当前,我国经济社会发展进入了新的历史时期,从全国形势看,我国确立了“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”的经济社会发展总体思路;从我省情况看,“科学发展、富民强省”是未来五年经济社会发展方向与主要目标,加快发展和加速转型成为紧迫的双重任务,“四个一”战略重点,凸现了河北发展的蓝图和信心。我国经济的长期向好及河北经济的大发展为我省地税事业的加速发展提供了有利的条件,为我省地方税收快速稳步增长提供了坚实的基础。在经济社会发展的宏观背景下,税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富,国家层面上经济调整和发展方式转变要求税收发挥比以前更加突出的服务保障和杠杆调节作用。时代发展使我省地方税收面临着难得的机遇和诸多挑战。同时,也为我们税收研究工作带来了一系列重大课题。比如,转变经济增长方式、调整产业结构对税收总量和构成有哪些影响?地方税收如何为地方政府增加可用财力?税收如何支持“富民强省”的伟大工程?地方税收在“惠民生、促发展”方面如何发挥积极作用?个人所得税改革对调节缩小收入分配差距的贡献有哪些?如何构建具有河北地税特色的文化价值体系?如何推进税收征管大格局的有效实现?等等。
面对新情况、新问题,需要我们围绕以下几个方面开展调研工作。
一是围绕重点抓全局性调研。我省地税制定了“十二五”时期发展规划纲要,明确指出“一个主题、六项原则、五项目标”工作思路。我们要围绕这些重点工作,从全局和战略的高度,密切关注经济社会形势发展变化,针对当前全省经济变化比较快,新情况、新问题比较多的情况,及时发现税收工作中出现的苗头性和倾向性问题,研究应对方案,提出政策建议,各级党政领导机关决策提供参考意见。
二是围绕难点抓专题性调研。税收科研机构要改变传统的研究模式和工作方法,应当尽量避免“大题小做”形成空泛的研究成果,要“小题大做”,就某一个问题深入研究,形成有分量的成果。要深入基层、深入地税工作实际,做一些实实在在的专题性调查研究,密切关注广大税务干部工作中遇到的疑点、难点问题,及时发现工作中出现的新情况、新动向,分析原因,提供动态信息和应对策略,供领导决策参考。
三是围绕亮点抓创新性调研。省局党组高度重视创新,提出要继续旗帜鲜明、大张旗鼓动地推动工作创新。群众中蕴藏着巨大的智慧和创造力,各地在税收工作实践中探索和形成了一些符合地税工作实际的经验和做法。我们要及时发现这些先进典型并深入调研,对这些经验和做法进行总结和推广,为税收创新理念、创新思路、创新举措出主意、提建议,使其发挥更大的示范作用。
四是围绕薄弱点开展攻关性研究。税收事业在发展壮大的过程中难免会遇到这样、那样的问题,这些待解决的“瓶颈”和矛盾,需要我们不断提高观察事物的洞察力,准确把握事物的发展方向,并及时做出正确的判断。我们只有主动了解情况,掌握第一手资料,抓住主要矛盾,才能破解难题,提供有说服力、有影响、有实用价值、可操作性强的政策建议,发挥税收研究对工作的指导作用。
20地税研究工作要围绕“科学发展、和谐地税”的主题,坚持“为领导决策服务,为税收中心工作服务,为基层服务”的宗旨,深入开展经济和税收热点问题研究,不断创新研究方法,全面提高调研工作质量。下面,我强调几项工作:
(一)理顺工作机构,明确工作职责。
目前,我省地税系统市局以下没有设立单独的税收研究机构,大部分市局税收研究工作设在办公室,但个别市局设在税收研究会。因学会是民间组织,没有行政职能,不能领导系统的调研工作,经省局研究决定,从今年起,全省地税系统各市、县(市、区)局的税收研究工作一律归口办公室负责,统一对口省局税收研究中心。原来此项工作没有文秘家园整理www.归口办公室的市局要调整过来。今后,各市、县局的办公室同时也是研究室,要把税收研究工作放在与办公室其他工作同等重要的位置,要明确主管税收研究的副主任和工作人员负责此项工作。
谋助手。遇有重大决策征求意见时,应该承担综合意见反馈、提供理论数据分析和为领导提供决策参考的职能。
(二)集中力量做好省、市局确定的重点调研课题。
近期,省局根据《河北省社会经济第十二个五年发展规划纲要》和《年全省地税工作要点》精神,研究制定了全省地税系统2011年重点调研课题计划。其中,省局牵头组织的课题有6个,包括税收如何促进环首都经济圈和沿海经济隆起带的发展、构建税收征管大格局的探讨、构建河北地税核心文化价值体系的相关研究等几个方面(一会儿,振旭同志将宣读具体课题计划)。这些课题是当前和今后一段时期我省地税研究工作中的重点问题。为了提高调研质量,省局将集中系统优势兵力,实行上下结合、协力攻关的课题组制度,届时,每个课题都将邀请相关市局配合工作。各市局一定要高度重视,要作为一项光荣而又艰巨的任务来承担;要选派精干人员,给予工作方便,保证调研课题的顺利完成。
在做好省局重点调研课题的同时,各市局根据当地工作实际也上报了一些本市局的重点调研课题。为避免低层次的重复研究,省局研究确定每个市局一个重点研究课题,尽量避免省局与市局、市局与市局之间的雷同选题问题。希望各市局要按照课题计划,合理安排人员和时间,高质量的完成调研任务。
(三)进一步改进研究工作方法。
一是今后的税收调研工作要走全方位、开放式研究的路子,要突破地域和部门限制,多渠道、多形式地开展税收研究的交流与合作。要加强与各级党委、政府研究室、有关部门以及大专院校的联系,以开阔视野,提升我省地税研究工作水平;要加强系统上下、地市局之间、单位内处室之间的合作,建立课题组协作攻关制度,提高调研工作的针对性、实用性和可操作性,强化调研统筹性,减少低水平的重复研究。二是加大调研培训和工作交流力度。省局拟于2011年再组织一期系统调研骨干培训班,更新观念,拓宽视野,提高研究人员的理论修养和研究水平。同时,通过课题研讨或笔会等形式,加强市局间工作交流,还要创造条件与兄弟省市局同行加强工作交流与协作。
(四)努力办好“两刊”
《决策参考》是全省地税调研成果交流和转化的'重要平台,要继续重点反映税收工作中的典型经验、成效、热点、难点问题以及对领导决策有参考价值的对策建议,使《决策参考》成为精品。《河北税务》是全省地税干部的精神家园,要在专业性、知识性、可读性相结合上继续求创新,要办出特色,使其从栏目设置、文章选取、版面设计、印刷质量方面不断赢得广大地税干部的认可和喜欢。
(五)加强税收调研队伍建设。
调查研究工作是一项高层次的、综合性较强的工作,它对从事这项工作的人员有着较高的要求,只有具备一定的洞察问题、分析问题的能力,扎实的理论基础和丰富的业务知识,以及过硬的文字功底,才能写出有观点、有深度的文章,才能为领导当好参谋。因此,各级税收研究人员要善于学习,不断提高自身的综合素质,增强做好研究工作的本领。既要精通税收专业理论知识,又要熟悉税收工作的各个环节和规程,还要懂得相关学科的知识,同时要注意不断更新知识,努力掌握新知识、新方法,以适应工作的需要。
为了加强调研工作力量,省局决定重新组织系统税收特邀调研员队伍。目前,这项工作已基本完成。各级税务机关要充分发挥税收特邀调研员的作用,为他们开展调研活动创造良好的环境,为他们参加调研会议和培训、订购书报和资料等方面给予支持,以提高他们工作的主动性、积极性。
地税工作会议的讲话稿篇十一
面对“三农”工作的新形势、新任务,各级农业农村部门要立足机构改革新职能,着眼乡村振兴新使命,落实全面从严治党新要求,以时不我待的精神、攻坚克难的勇气、务实高效的作风,不断提高新时代“三农”工作的能力和水平。具体要做到“五个提升”。
(一)提升思想认识,落实好农业农村优先发展战略。农业农村优先发展战略的实施,为农业农村工作提供了更加广阔的空间,提出了新的更高要求。各级农业农村部门担负的责任更加重大,任务更加艰巨,工作极其繁重。要提高政治站位,主动围绕大局,议大事、谋大事、抓大事,格局要放大,思路要创新,眼界要放宽,谋划要深入,不能单纯从业务部门的视角来考虑问题,要把经济社会发展全局作为研究工作、谋划政策的坐标系和参照物,发挥好在研究制定“三农”政策方面的作用,努力在战略谋划、政策创设、制度设计上下功夫,当好各级党委抓“三农”工作的参谋部。要落实乡村振兴战略的总要求,跳出只抓生产的传统思维模式,把精力聚焦到转变农业发展方式、促进农业转型升级、全面推进农业农村现代化上来。农业农村系统全体干部职工要进一步坚定信心,理清思路,明确责任,积极作为,乘势而上,努力在新的起点上推动全市农业农村发展跨上新台阶。
(二)提升统筹能力,全面推进协同发展。要健全综合工作协调推进机制。各级农业农村部门要立足新职能,真正把农业农村工作统筹起来,切实发挥好“牵头抓总、统筹协调”的作用,善于搞协同、打总体战,引导鼓励各类要素投向农业农村领域,将各项举措、各种资源统筹到实施乡村振兴战略这一主线上来,推动“三农”全面发展。要强化职能履行。各级各单位都要认真梳理原有职能,积极承接新增职能,着力解决事权不明、责任不清等问题,强化担当精神和钉钉子精神,坚持目标导向抓学习,坚持问题导向抓调研,坚持务实导向抓落实,特别是在机构改革期间,确保职能职责不缺位。
(三)提升创新能力,扭住关键抓突破。农业工作量大面广,抓不住重点,工作就没有着力点;扭不住关键,就很难取得突破;树不起典型,就出不来亮点,也就没有说服力,就树不起部门形象,提不高部门地位。各级各部门一定要在突出特色、培育典型上下功夫,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、特色产业发展等重点工作,创新工作方式,集中优势资源,加大推进力度,力争抓出几项在全市全省叫得响的亮点工作。要充分发挥农业农村部门的统筹协调优势,提升站位,干出特色,抓出成效。要注意发挥典型示范带动作用,通过典型引路,带动农业农村工作整体上水平。
(四)提升工作效能,加强督查考核力度。做好今年农业农村工作,各级各单位要做到早谋划、早安排、早行动,要根据职能职责,定标准、抓考核。根据市委的安排,今年全市各县市区的“三农”考核由市农业农村局具体负责。戴书记强调,要把督查考核结果与“三项机制”挂钩,树立起更加重视“三农”工作和脱贫攻坚的鲜明导向,要通过加强重点工作督查考核,全面落实五级书记抓乡村振兴、产业扶贫的工作机制,细化夯实具体工作责任,将考核结果作为抓党建、述职评议以及年度目标责任考核的重要内容。因此,我们要以乡村振兴为主线,围绕脱贫攻坚、人居环境整治、特色产业发展等重点工作,对工作干得好的予以奖励,对存在突出问题的及时通报,对情节严重的约谈主要领导,对影响工作大局的要亮黑牌,通过层层落实责任,层层传导压力,做到一月一调度,一季一评比,形成担当作为、真抓实干的良好局面。
(五)提升自身建设,落实从严管党治党主体责任。全市农业农村局系统各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明地讲政治、讲大局、讲规矩。坚持以党的政治建设为统领,坚定“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移地和党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中省市的决策部署,不折不扣地落实局党组的各项决定。要夯实从严治党主体责任,坚决落实领导干部“一岗双责”,进一步强化抓好党建就是最大政绩的认识,健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制,强化项目资金管理,增强风险意识,确保专款专用,资金安全使用。要狠抓巡视整改和“以案促改”工作,坚持问题导向,注重常态化推进,确保高质量完成任务。要全面加强单位自身建设,广大干部职工要主动适应机构改革后职能转变的要求,加强政治理论和政策业务知识学习,提高驾驭新时代农业农村工作的能力。要大兴调查研究之风、开拓创新之风、真抓实干之风,奋力开创新时代农业农村工作新局面。
当前气温地温回升较快,全市已经进入春耕入种的关键时期,各级各单位要着力做好几件重点工作:一是做好抗旱防灾工作。去冬今春我市整体降水偏少,旱情明显;由于倒春寒的出现,容易出现果树花期和其它经济作物冻害。各级各单位要积极做好抗旱和防灾减灾工作,抓紧抢墒入种,为夺取今年农业丰收打好基础。二是做好农技服务工作,合理调配农技人员,蹲点开展技术服务,指导农民及时入种。积极组织春季农资打假专项治理,确保春耕顺利进行。三是抓紧抓好非洲猪瘟、口蹄疫、羊小反刍兽疫、高致病禽流感等春季重大动物疫病的防控工作。四是打好村庄清洁行动“净美xx”夏季攻坚战。五是抓紧抓快高标准农田建设,确保15万亩山地苹果建设任务的完成。
同志们,今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更有力的举措、更严格的问责、更务实的作风,凝心聚力,开拓担当,全面完成既定的各项目标任务,为早日实现“两区一基地”的奋斗目标做出应有的贡献,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

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