通过总结,我们可以发现自己的优点和不足,进一步挖掘自己的潜力和提升空间。如何有效管理自己的情绪,保持内心的平静和稳定?以下是小编为大家整理的一些总结范文,供大家参考和学习。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇一
同志们:
镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议,主要是总结工作、表彰先进,分析形势、部署任务,以更大的信心和决心做好20**年的经济工作,奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才,会议对20**年度先进单位和先进个人,进行了隆重表彰奖励。在此,我代表镇党委、政府,对受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编,稍后,市委组织部高部长还要作重要指示,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
20**年,全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上,目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉,多名同志受到表彰奖励。
一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个,实施重点工业项目22个,完成项目建设投资16.25亿元,规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元,洪绪食品产业基地获得市政府批复,华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会,中科蓝天公司荣登20**年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作,新盈泰温泉度假村运营良好,春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业,入社土地3346亩,实施47个种植项目、3个物业项目,实现集体增实力、农民增收益,改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。
二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编,编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程,前洪绪社区二期建成上房,镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队,设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治,搬迁金庄集贸市场,健全村级环卫市场化托管机制,在全市满意度测评中名列第6名。
三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制,完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程,完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造,17个美丽乡村通过验收,成功创建山东省安全社区,连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇,人民群众的获得感、幸福感不断提升。
四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育,开展“亮党员身份、做合格党员”活动,完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目,在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法,重建1个村党支部,培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进,有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作,以敢为人先的魄力抓攻坚,以敢谋新篇的勇气抓发展,以敢于担当的作风抓落实,取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”,经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉,安监中队荣获滕州市安全生产先进单位,幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村,还有其他一些受奖的单位和部门,这里不再一一列举。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济发展还存在不少短板:综合实力不够强,财力还比较困难;传统产业占比大,新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业,上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快,基础设施配套滞后;村级发展不平衡,东西部差距大;发展环境还不够优化,全面从严治党存在薄弱环节,等等。对此,我们要高度重视,采取得力措施,切实加以解决。
二、正确把握今年的发展形势和工作定位。
20**年是新一届党委、政府的开局之年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看,世界经济处于缓慢复苏进程中,国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持供给侧结构性改革。从滕州形势看,出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出,在工业经济上,大力发展“飞地经济”,建立项目统筹、利益分享、税收分成机制,出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策,实施企业技改振兴计划,重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上,积极推进“镇改街”,抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套,做优全域旅游业;在农业经济上,以秀美荆河为纽带,建设金庄农场,完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上,发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看,我镇主要工业企业开工率回升,全年用电量增长6.25%,连续17年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利,预计下半年投产;企业技改活跃,用地需求明显上升,经济形势依然向好。
春节之前,我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第十八届人大一次会议,明确提出了未来五年发展的奋斗目标,即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇,打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地,实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标,综合分析当前形势,根据中央和省、两级市部署要求,结合洪绪实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,践行新发展理念,引领经济发展新常态,突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点,聚力创新,聚焦富民,加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。
根据这一指导思想,20**年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%,力争增长6%;固定资产投资增长13%,力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%,力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务,确保经济发展质量不断提升。
做好今年的工作,需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明,思想是行动的先导,思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求,我们决不能“身在新常态、思想老观念”。前段时间,我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动,共收到领导干部和部门提出的意见建议124条,大家提的意见建议都好、很中肯,很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”,着力解决不能为、不想为、不敢为的问题,以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来,深化对常态化事物的认知,不断实现自我更新,提升思想认识水平,跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位,首先要有责任心。如果没有强烈的责任心,就丧失了最起码的自我尊严,尤其是身处今天的洪绪,发展形势催人奋进,任何人都没有理由无动于衷,必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会,无论你以前受过什么样的系统教育,也不论有过多么丰富的经历,都必须适应新形势、培树新能力,以一流的执行力,高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效,履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲,担当既是一种精神要求,也是一种责任安排,唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了,洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。
做好今年的工作,需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发,切实摒弃防碍我们发展的思维观念,革新不适应的工作方式,调整不适合的工作方法,努力开拓创新,着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干,铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚,做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门,都要围绕镇党委、政府确定的重点,每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓,服务好一个企业,或引进一个项目,或办成一两件事关洪绪发展的重要事情,这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人,按程序办事,扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法,维护公平正义,净化社会环境,推动党员干部既依法依规、规范作为,又勤勉为公、积极作为,努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。
三、突出抓好转型发展的重点工作任务。
发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力,聚力创新,聚焦富民,努力在提高发展质量和效益上下功夫,推动经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)要突出抓好重点项目建设,发展壮大民营经济。
民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点,也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强,这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老,也是我们民营经济的最大短板。对此,全镇上下要有清醒认识,在今年的工作中,提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念,全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。
一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视,要求每个镇街每年要新上3个以上项目,其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置,改进招商引资的方式方法,更加突出本土企业的招商主体地位,鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商,引进关联企业和上下游合作伙伴,实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组,促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见,鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金,形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人,镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。
二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件,今年我镇确定了23个重点项目,其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中,既有续建项目,也有新建项目,更有许多是技改项目。市委、市政府提出,未来三年内,所有的规模以上工业企业都要实施技改,这既是对项目建设的要求,更是对企业可持续发展的要求。当今社会,没有任何一个企业靠一种产品,就能支撑长久发展。相对招商引资,技改项目周期短、见效快,是重点项目建设的捷径,华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品,这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念,大力实施民营企业技改三年振兴计划,引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改,支持民营企业加大技改投入,重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业,镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面,给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》,各重点项目帮包领导要经常深入项目现场,及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题,推动这些项目早建设、早投产、早达效。
三要狠抓载体建设。目前来看,基础设施的滞后,已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门,要积极对接市经济开发区和市直有关部门,争取上级政策项目支持,加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功,坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程,拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计,引导沿线企业进行统一标准改造。
四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境,也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前,镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会,搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台,希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年,镇党委、政府还将拿出计划,分行业、分类别召开几次政银企座谈会,邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课,听听大家的心声,相互沟通交流学习,时间允许的话,组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业,镇党委、政府将成立专门的工作组,帮助大家想办法,争取上级政策支持,尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神,深耕主业、勇于担当、敢闯敢试,用坚守和专注打造属于各自的独特优势,实现不断做大做强。
五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前,听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后,发现了一些问题,财政税收精细化管理服务水平,与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想,深刻认清存在的问题,学习借鉴先进经验,切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治,加强零散税源征管,建立税收数据网络平台,有针对性地开展重点行业、企业审计,打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识,加强对纳税企业的优质服务,防止税源流失,促进税源回归,争取更多税源。要筹划成立财税党总支,整合财税线的工作力量,形成齐抓共管财政税收工作的合力。
(二)要突出抓好四项改革创新任务,激活发展活力。
一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来,我镇作为全省五个试点之一,在全镇上下的共同努力下,扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索,取得了不少成绩,上级有关部门和领导也给予了充分肯定,但在实际工作的运行中,也暴露出不少的问题,需要在改革的过程中逐步加以研究解决。
对于今年的试点工作,要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫,真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持,目前新的项目已上报到市财政局,正在积极争取资金。但这里要说明的是,改革试点支持的,是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社,对于个别思想态度不端正的合作社,将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打,努力探索出各具特色的发展道路,稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径,是增加集体经营性收入见效最快的改革形式,但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约,不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索,鼓励村级盘活闲置低效土地,采取异地迁建、联村共建等形式,发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目,壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题,对资金管理细则进行进一步优化调整,对资金使用情况进行常态化审计,确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务,各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员,这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金,苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行,在全市面上已经形成了很好的影响力,前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目,这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村,有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报,争取更多的项目资金政策投向我镇,形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一,而且是唯一的整建制试点,本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时,要对改革试点工作进行总结提炼,打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来,市委、市政府高度重视行政管理体制改革,先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点,去年又启动了综合行政执法体制的改革,收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置,基本上还是沿袭了从前的传统模式,条条块块、七站八所,分工过细、职能交叉、忙闲不均,挤占了本身就非常有限的人力资源,跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中,有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到处抽调人员,被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。
今年在合适时候,镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革,主要把握三个原则:一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合,能合并的坚决合并,避免职能交叉,提高行政效能,让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理,以岗位要求和适岗能力入手,探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制,畅通机关干部能上能下的渠道,不讲求论资排辈,不照顾人情面子,改变“倒金字塔”的干部队伍现状,营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备,党总支工作人员专职驻村,负责所驻村的全部工作,不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适,给予党总支必要的人权、事权、财权,赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦,这次大会表彰,镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中,镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核,对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名,在年终分出一二三等次,拉大各等次之间的奖励差距,形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。
三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济,我们要高度重视、倍加珍惜,采取更加有力的措施,巩固和提升实体经济优势,凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展,有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约,把眼光投向经济开发区,用活经济开发区的腾笼换鸟政策,到经济开发区去收购盘活闲置低效用地,实现规模实力发展壮大,箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业,可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上,放在那些闲置多年的宅基地上,通过整合置换,为安置项目提供空间。去年,前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场,为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业,引导实体企业和互联网合作发力,促进线上线下融合,天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务,建立现代企业制度,对接多层次资本市场,解决融资难题。
四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视,将其列为春节后的十项重点工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来,我镇沿线的村,在交通出行、经济发展、环境改善等方面,也都受益颇多。今年,镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务,专门成立秀美荆河建设管理指挥部,统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源,加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度,优化游客出行线路,扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。
(三)要突出抓好民生社会事业,提升群众获得感幸福感。
民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心,切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”,把物质力量和精神力量结合起来,大力提高群众生活水平,用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。
一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作,深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用,以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建,提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业,抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设,开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动,开展好广场舞大赛,弘扬优秀传统文化,丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理,在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体,同时要持之以恒地抓好计划生育工作,抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理,切实提升为民服务水平。
二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏,全面深化环卫一体化工程,开展环境卫生综合整治,推进腾飞西路改造提升,规范前洪绪村集贸市场,常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程,确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程,完成国家森林城市创建任务,抓好秸秆全年禁烧,坚决清理取缔土小企业,实施美丽乡村建设三年行动计划,切实提高农村宜居水平。
三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系,抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动,加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划,推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控,建设镇综治服务大厅,整合综治工作力量,多元化解矛盾纠纷,确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,确保全镇安全生产形势持续稳定。
四、切实强化转型发展的落实保障。
做好经济工作,落实发展任务,党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导,不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力,汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。
一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中,只有2名四星级、2名三星级,这个比例在全市非常低,这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设,抓“两头带中间”,重点整治软弱涣散党支部,打造2-3个党建示范点,建设镇党群服务中心,高标准高质量组织实施村“两委”换届,真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势,要深化非公企业党建“红领计划”,依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心,派驻党建指导员,补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,建立完善刚性约束机制,着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实,从严查处顶风违纪行为,对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为,要发现一起,查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度,把握运用监督执纪“四种形态”,坚决查处侵犯群众利益的腐败行为,真正让铁规发力、让禁令生威。
二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准,坚持正确选人用人导向,采取坚决措施改进干部思想作风,坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部,紧扣想干事、敢干事两个关键点,严格落实“三个区分开来”的要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,最大限度地调动干部干事创业的积极性,切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设,重视加强年轻干部培养,为一切可用之才提供优良环境和条件,加快洪绪发展。
三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下,广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神,养成较真碰硬的作风,才能攻坚克难,开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里,对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业,也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风,经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村,现场调研,解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业,真心实意搞好服务,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风,坚决摒弃只会指挥发号令,不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。
四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制,用制度管人管事,凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》,共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线,分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况,对党委、政府临时安排的工作落实情况,对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况,实行逐周逐月问效,逐事逐项跟踪督导,必要的工作每天调度通报,倒逼工作任务落实。要加强考核管理,聚焦发展重点目标,优化年度责任考核指标体系,既考核村级,也考核部门和总支,既考核基层组织,也考核各级干部,加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式,以工作成效论英雄,在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。
同志们,为者常成,行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上,形势催人奋进,使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神,同心协力、攻坚克难、开拓奋进,为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇二
同志们:
这次全县劳动和社会保障工作会议,是经县委、县政府研究决定召开的。刚才,**同志简要回顾了近几年来全县劳动保障工作情况,对今年的劳动保障工作进行了安排部署,我完全同意。下面,就做好今年的劳动和社会保障工作,我讲以下几点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好劳动保障工作的紧迫感、责任感和压力感。
去年以来,全县上下认真贯彻落实党的“十六大”精神,团结拼博,扎实苦干,克服重重困难,国民经济和各项社会事业都呈现出良好的发展势头,劳动和社会保障工作也取得了显著成绩。社会保障体系进一步完善,“两个确保”得到巩固和落实;就业再就业工作成效显著,全县城镇实现新增就业××××人,城镇登记失业率控制在×.×以内;企业下岗职工出中心工作取得突破性进展,至去年底全部顺利出中心,并且大都得到妥善安置;医疗保险制度改革正式启动,全县参保人员达××××人。劳动保障工作取得的显著成绩,对维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极的作用,对此,县委、县政府是满意的,广大人民群众是满意的。但是必须清醒地看到,我县的劳动保障工作中还存在不少的困难和问题,与上级的要求相比,与广大人民群众的需求相比,还有一定差距。今年是贯彻落实十六大精神的第一年,劳动和社会保障工作面临着新的形势,任务异常艰巨,中央、省、市各级对劳动保障工作都非常重视。我们必须认清形势,统一思想,进一步提高认识,做好与**实际相结合的文章。
做好劳动保障工作,是全面建设小康社会的需要。党的十六大报告中将“深化分配制度改革,健全社会保障体系”和“千方百计扩大就业,不断改善人民生活”,作为全面建设小康社会的重要任务。劳动保障工作直接关系到广大人民群众切身利益,关系到改革发展稳定,责任重大,任务艰巨。做好劳动保障工作,实现老有所养,失有所助,病有所医,是全面建设小康社会的重要内容,对于实现“财政增长、农民增收、就业增加”三大目标,意义重大。同时,做好劳动保障工作,也是实施“跨越发展”战略,保持经济持续、健康发展的客观要求。
做好社会保障工作,是落实扶贫帮困政策,解决困难群众生活的需要。中央一直非常重视困难群体的生产生活问题,并出台了若干扶贫帮困的政策措施,落实好中央精神是摆在各级党委、政府面前的一项紧迫的政治任务。目前,我县失业下岗人员、破产倒闭企业的职工、低收入的家庭还占有一定比例,还存在少数因病、因伤残等导致生活困难需要特别关心照顾的人群,其中一部分群众生活十分困难。解决好困难群众生活问题,关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到基层政权的巩固,也是我们义不容辞的责任。做好劳动保障工作,使年老、失业、疾病、工伤、生育等困难劳动者得到基本保障待遇,是社会主义优越性的具体体现,也是劳动保障工作的出发点和落脚点。各乡镇、各部门、各单位要以党的十六大精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,从党的事业出发,从**的发展和实际出发,从人民群众的根本利益出发,增强责任感和紧迫感,齐心协力,努力开拓,扎扎实实地做好新时期的劳动和社会保障工作。
二、加大征缴力度,努力实现社会保险扩面征缴的重大突破。
(一)关于企业基本养老保险工作。近年来,我县社会保险体系建设总体上讲形势是好的,当前面临的主要问题就是企业基本养老保险基金支撑能力弱,连续多年收不抵支。××××年全县企业养老保险当期收不抵支×××万元,加上退休人员增长及增加待遇等因素,今年资金缺口还会增大。造成基金支撑能力弱的原因是多方面的,主要是个别企业法人对社会保险工作认识不到位,法制意识淡薄,只顾眼前利益,保险费应缴不缴;有的甚至已从职工工资中扣除了保险费,企业应缴部分也列入了成本,但仍然拖着不缴;部分破产、困难企业职工脱保问题比较严重,相当一部分未及时接续养老保险关系等。同时,主观上也存在征缴工作措施还不够有力的问题。加大征缴力度,做好企业养老保险扩面征缴,关系到社会保障事业的持续发展能力,关系到劳动者合法权益的保护,对于促进经济发展、维护社会稳定,都具有十分重要的意义。今年的企业基本养老保险工作,总的要求是,适应全县国有企业改革和非公有制经济迅速发展的形势,调整政策,创新机制,强化措施,确保全县企业养老保险参保人员新增××××人以上,养老保险基金增收×××万元以上;力争用三年左右的时间,基本实现企业基本养老保险全覆盖,各类企业职工应保尽保。一是各类企业要强化法制观念,依法参加社会保险。在城镇从业的人员,不论是“长期用工”还是“临时用工”,也不论是“城市工”还是“农民工”,用人单位都要一视同仁,按规定为其投保,公平合理地分享社会发展成果。对拒不参保的企业,县劳动保障部门要按照《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》有关法律、法规的规定依法严厉查处。二是严格考评、考核制度。从今年起,市里将建立扩面工作的激励约束机制,下达了扩面计划,每季度进行一次汇总通报,并将完成情况报市委、市政府主要领导和县区主要领导。同时,将扩面征缴任务完成情况与调剂金下拨挂钩,凡是完不成考核指标的要相应扣减调剂金,对完成任务的予以适当奖励,形成政府负责、部门联动、激励约束的扩面征缴工作机制。各乡镇、各部门、各企业要积极行动起来,依法参加社会保险,缴纳社会保险费。哪个乡镇、部门、企业拖了全县的后腿,就追究主要负责人的责任。
(二)关于医疗保险工作。自去年××月实施医疗保险制度改革以来,各项工作进展顺利,参保职工已能够按照新的医疗保险制度的要求就医看病,县医保部门已按《实施办法》的要求兑付了今年第一季度的住院医疗费。三个试点乡镇中,下洼镇实施医改的前期准备工作基本就绪,富国镇、冯家镇尚未启动。尚未启动的试点乡镇和县直个别单位,要按照县里的要求和医疗保险属地管理的原则,尽快搞好参保人员的登记颁证工作,力争上半年县里确定的第一批实施单位全面启动。
(三)关于机关事业单位养老保险工作。目前,我县机关事业单位养老保险覆盖面仅限于合同化管理人员,覆盖面较小,不能适应即将进行的事业单位用人改革的需要。关于启动机关事业单位养老保险统筹工作,县劳动保障局自××××年开始筹划,作了大量的准备工作,鉴于我县实际,一直未启动。县劳动保障部门要按照上级要求,结合当前的机关事业单位实际情况,对原有方案进行再分析、再测算,尽快拿出实施意见,待县政府决策后,力争年内开始启动。
(四)关于失业保险工作。随着企业改革的逐步深入和经济结构调整力度的加大,今后一个时期,我县将进入失业高峰期,失业保险基金的支付压力将明显加大。当前,部分企业对失业保险制度认识不足,拖欠失业保险费现象严重;少数事业单位对实施失业保险制度存有“观望”态度,至今没有到失业保险经办机构办理登记手续,影响了失业保险工作的正常开展。各单位要端正态度,提高认识,高度重视失业保险工作,按时足额缴纳社会保险费。县财政及有关职能部门要从**实际出发,拿出切实可行的方案,认真组织实施。
三、切实抓好就业再就业工作,努力实现就业再就业净增人数的重大突破。
去年,县委、县政府召开了全县就业工作会议,对就业工作进行了全面部署。最近,又制定下发了《关于进一步做好就业和再就业工作的意见》,出台一系列促进就业再就业的政策措施。今后的主要任务就是抓好落实。
一是要抓好就业再就业目标责任制的落实。市政府给我县下达的就业工作目标是:从现在起到××××年,三年新增城镇就业再就业人数××××人,即每年××××人,其中:三年安置下岗失业人员××××人,即每年×××人;登记失业率××××年控制在×.×以内,××××、××××年控制在×以内;三年新增农村劳动力输出×××××人,即每年××××人。各乡镇、各部门、各有关单位要切实加强领导,加大力度,狠抓落实,特别是在净增就业岗位、加大就业投入、落实就业政策、提供就业服务等方面,狠下功夫,确保完成。县督查局、县劳动保障局要对就业工作的完成情况进行督查,并将督查情况定期公布,接受社会各界监督。
二是要抓好《再就业优惠证》的发放、管理和政策落实。做好《再就业优惠证》的发放管理工作,是落实再就业优惠政策的重要环节。只有尽快把优惠证发到下岗失业人员手中,才能兑现落实各种优惠政策。为做好这项工作,县劳动保障局根据上级文件要求,结合我县实际,研究制定了具体的、操作性非常强的实施意见。各乡镇、各部门、各企业要吃透精神,掌握政策,在严格对象认定、严格发放程序的前提下,加快发放进度,并建立公示制度和时限承诺制度,接受群众监督。县劳动就业服务部门要建立下岗失业人员基础档案和再就业情况数据库,实行动态管理,随时掌握下岗失业人员享受扶持政策的情况。对申领《优惠证》后的政策落实,涉及哪个部门由哪个部门负责,有关部门要从讲政治的高度,确保政策落实到位。
三是要抓好再就业资金的落实。资金是落实再就业政策的关键,促进再就业的主要政策措施都需要资金的支持。要按照国家和省市提出的“调整财政支出结构,加大再就业资金投入,将促进再就业资金列入财政预算”的要求,认真测算,逐项落实,逐步到位。县劳动保障和财政部门要拿出具体实施意见,力争尽快落实。
四是要抓好乡镇劳动保障工作机构建设。这是做好就业和再就业工作的当务之急,也是社会保障管理社会化的迫切需要。省市要求,到今年×月底,所有乡镇都要建立起职责明确、管理规范、运行良好的劳动保障工作机构。各乡镇要抓紧落实,并按照边建设边工作的原则,总体部署,统一规划,确保此项工作如期完成。
四、加大劳动保障监察执法力度,努力实现维护职工合法权益的重大突破。
维护劳动者合法权益是我们党的宗旨的具体体现,是实践“三个代表”重要思想、代表最广大人民群众根本利益的具体要求,是执政为民和《劳动法》等法律、法规赋予劳动保障部门的一项重要职责。因此,要切实做好这方面的工作。一是全面推行劳动合同制度。县劳动保障部门要站在全局的高度、站在维护劳动者利益的高度、站在维护市场经济秩序的高度,高举维权的旗帜,加大维权的力度,确保《山东省劳动合同条例》贯彻落实到位。所有企业都必须依法与职工签订劳动合同,彻底解决“有劳动无关系,有关系无劳动”的问题。二是切实发挥劳动保障部门在促进社会稳定中的作用。要重点对各类用人单位依法参加社会保险、招用职工、签订劳动合同、支付工资、工作时间、实行就业准入等情况进行执法检查,纠正和规范企业行为,消除劳资矛盾,把不稳定因素解决在萌芽状态。三是完善劳动争议调解和仲裁处理机制,规范办案制度,提高办案效率和质量,充分发挥化解矛盾和维护权益的作用。依法严厉查处非法使用童工和非法职业中介行为,配合公安部门予以严厉打击;同时做好拖欠民工工资和遏制企业拖欠职工工资等维权工作。
关于解决企业拖欠职工工资问题,省政府最近专门召开会议进行了部署。总的要求是,要从维护群众利益、维护社会稳定的大局出发来认真对待。企业是解决拖欠工资的第一责任人,县劳动保障部门和县工会等部门要加强对企业的监督管理,规范企业收入分配行为,实施欠薪情况报告制度,确保今后基本不发生新的拖欠,切实保护职工的合法权益。
五、加强组织领导,努力实现劳动和社会保障事业发展的新突破。
劳动和社会保障工作,涉及到经济发展、政策制度、资金投入等许多方面的问题。各乡镇、各部门、各企业的主要负责人,是本地区、本部门促进就业和保持稳定的责任主体。要按照县委、县政府的要求,实行党政“一把手”负责制。对涉及劳动就业和社会保障工作的重大问题和热点难点问题,主要领导要亲自调查研究,及时听取汇报,拿出解决的意见和措施。
一要增强政治意识、大局意识、服务意识和群众观念。认真做好职工群众来信来访工作,及时化解矛盾,为党委、政府分忧。要深入企业、深入群众,关心困难职工疾苦,耐心宣传解释政策,切实帮助解决实际困难。要加大宣传力度,充分发挥新闻媒体舆论监督作用,为社会保障工作创造良好的舆论环境。二要坚持解放思想,一切从实际出发。要摒弃传统的、计划经济的劳动保障观念,打破旧的条条框框,坚持市场取向改革的方向,不断深化市场经济条件下政府调控与市场调节的认识,并在二者最佳结合上,大胆探索,勇于创新。三要立足当前,着眼长远。要逐步建立起适应市场经济要求的劳动保障工作新机制,依法维护公正,扶持弱者,保持社会稳定,促进改革发展。要着眼于解决工作中遇到的实际问题,不断研究新情况,总结新经验,提高工作的科学性、计划性和预见性,切实为党委、政府当好参谋助手。
同志们,在全面建设小康社会的新阶段,劳动保障工作面临的使命光荣而艰巨。各乡镇、各部门、各单位要团结一心、密切配合,尽职尽责、扎实工作,努力开创劳动就业和社会保障工作新局面,为全县经济和社会事业的跨越发展做出新的更大的贡献。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇三
同志们:
形势,查找问题,强化措施,狠抓落实,确保上半年时间过半任务过半。刚才,占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报,我完全同意。下面,我再讲两个方面问题:
一、元至五月份经济运行基本情况。
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。
年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。
从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点:
(一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现.
今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。
二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4.89万吨,同比增长86.9%,销售铝锭5.1万吨,同比增长106.7%,累计发电量达到6.66亿度,销售电量6.26亿度,同比分别增长62.5%、52.8%;兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比,也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏,目前,设备全面检修完毕,已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势,困难企业生产经营出现良好转机,加之工业新的经济增长点效益初步显现,从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底,县属企业销售产值达9.47亿元,比上年同期增长101%;实现利润1.33亿元,同期比增长107%;实现税收1.09亿元,同比增长73.4%。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117%、109%、81%。
(二)招商引资形势喜人,民营经济快速发展。
今年,我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓,一是依托优势,科学论证,确定招商项目;二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式,吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业;三是加大奖励机构,鼓励社会各界招商引资、兴办企业;四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制,跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署,都组建了招商引资队伍,走出去,请进来,积极开展招商引资工作,取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商,今年已签订招商项目10个,其中超千万元项目3个;交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营,有的正在积极实施。元至五月份,全县共引进招商项目56个,已开工建设40个,到位资金8800万元。
在创办培育民营企业方面,我们本着放开、支持、搞活的方针,努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位;二是政策上给予优惠,特别是在企业用地、税收返还等方面,积极为投资者提供最大便利;三是资金上给予扶持,财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息,为企业发展提供资金扶持;四是经营上给予保障,完善了行政审批中心,推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制;建立了企业服务中心,协调企业在建设生产中遇到的难题;建立了外地客商投诉中心,及时查处对企业发生的“四乱”问题;五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施,不断改善投资环境,为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月,新上民营企业78个,其中超亿元1个,1000万元以上的13个,500万元以上的17个,目前已建成投产15个,试产11个,其他52个项目正在建设之中。截止5月底,全县乡镇企业入库税金达到3074.8万元,同比增长37.9%。
(三)夏粮生产丰收在即,产业化生产基地逐步形成。
今年全县种植夏粮37万亩,其中:小麦面积32.5万亩。由于播种适时,管理较好,加之天气风调雨顺,夏粮生产丰收已成定局。据调查,全县小麦平均亩产273公斤,总产达8.87万吨,可以说,今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。
为加快农业产业化进程,我们坚持因地制宜,集中连片的原则,组织动员铁门、李村两乡镇,铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩,优质烟叶6800亩,目前辣椒和烟叶长势良好。同时,全县连片种植牧草1.2万亩,种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1.5万亩。种植油葵亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。
(四)固定资产投资不断加大,基础设施建设步伐明显加快。
金对b、c级危房进行加固维修。教育信息化工程,农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。
在着力改善农村生产生存条件的同时,实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进,7月底前可竣工并网供水,届时,县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程,拆迁任务已完成60%,楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成,配套基础设施已完成90%。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施,有望提前完成投入使用。
理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施,调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性,全县小城镇新建门市房大部分已开业,初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。
今年以来,全县上下在众志成城抗击非典的同时,克服困难,团结拼搏,为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作,可以说,我们经受住了严峻的考验,把握住了经济发展大局,取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到,县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题:
一是一些主要经济指标尽管增幅较大,但与时间进度相比,还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元,占目标的37.3%;农民人均纯收入完成675元,占目标的30.7%;乡镇企业税收完成3074.8万元,占目标的30.7%;特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30%。二是一些重点建设项目进度缓慢,未按时间进度完成任务,有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少,投资小,规模和科技含量较低,很难形成新的经济增长点。
上述问题的存在,既有客观因素,也有主观因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影响,交通、饮食、服务等第三产业损失较大,元至5月份该产业累计完成营业税633万元,同比下降20.18%。
二是随着疫情的发展,运输车辆受到限制,企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。
三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿,不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时,也给电厂生产造成了困难,煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。
四是原材料价格上涨,造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元,导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。
进一步增大。
六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期,抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目标任务落实不到位,进展不理想。上述问题和现象,尽管只是存在于少数单位、少数人身上,但决不可等闲视之。必须深刻反思,认真克服,才能为圆满完成年度目标任务打下基础。
二、突出重点,狠抓落实,确保第二季度经济工作如期实现预定目标。
从前5个月的经济运行情况看,成绩是主要的,但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响,保持经济发展的良好势头,从现在起,我们不但要在思想上高度重视,而且要真正扑下身子,突出抓好以下几项主要工作:
(一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。
演讲发言。
县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。
(二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。
一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。
油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。
土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。
三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。
(三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐。
在当前和今后一个时期,要使新安经济有一个大发展,就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位,就必须牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措,强力推进,重点发展。
一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。
二是加大对民营企业的.土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。
今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。
税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。
三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。
第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。
第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益,触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实,不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境,头头是道,一通百通,但一遇到实际问题,一窍不通,我行我素,满口上级规定,想方设法设卡,如果这样的话,再多会议讲也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要换位思考,站在企业的角度上去认识优化环境,去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通,但基层不通,末梢梗阻。单位发了文件,领导作了承诺,而具体执法工作人员在实际操作中,“将在外而君命有所不受”,随意罚,随意收,投资创业环境受到破坏,新安对外形象受到影响。因此,各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下,抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好,文件也罢,没有监督,很难落到实处。人大要加强监督,认真查处外地客商投诉事件,切实搞好行风评议,运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督,不仅要宣传民营企业的先进典型,而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察,发现问题,责成部门负责人说个一、二、三;对造成极坏影响,司法机关要积极查处。总之,通过多管齐下,我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。
第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设,万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工,万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时,三个园区要努力改善软环境,建立相应的服务体系和机制,积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题,使项目尽快发挥权益。
第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策,真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜,积极培育乡镇主导产业和专业市场,重点搞好服务、农副产品加工和经营,最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体,大力开展招商引资,使更多的工业企业进驻小城镇,带动区域经济发展。要结合非典防治,组织广大群众大力开展爱国卫生运动,美化城镇环境,提高居民生活质量。
四是加大招商引力度。今后相当一个时期,我们要把招商引资作为加速经济发展,特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实,抓出实效。
要坚持有备招商,不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目,重点选择市场前景好、投入少、产出高,符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了,才能使招商引资有一个坚买的基础。目前,还有部分委局和乡镇招商无计划,项目无着落,即使上了一些项目,规模小、档次低。对此,单位领导要认真分析研究,努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。
要坚持主动招商,不搞被动等待。除采取以商招商,网上招商等形式外,要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志,组成招商队伍,积极主动的走出去,到县外、市外、省外招商引资。只有这样,才能使投资者最直接地了解到项目的可行性,了解到我们招商引资的诚挚心情,从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的,要迅速建立;人员配备不强的,要调整充实,并要克服非典影响,敢于走出去,尽快走出去。
目落到实处,取得实效。
(四)认真搞好“三夏”工作,促进农村群众增收。
给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众,组织好机械,抢抓天气、抢抓时间、快收快打,保证夏粮颗粒归仓,丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作,解除他们的后顾之忧。
后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。
晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。
(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。
首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。
任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。
查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。
业。
同志们,圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难,但只要我们坚持依靠县委领导,坚持依靠全县人民群众,加压奋进,团结拼博,就一定能使第二季度的工作达到预期目的,为全年目标任务的完成奠定良好的基础。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇四
同志们:
这次会议是政府机构改革后,市政府、军分区决定召开的第一次人民防空会议。刚才,世松同志做了工作报告,总结回顾了全市“十一五”以来的人防工作,对当前和今后一个时期的人防工作进行了安排部署,我完全同意,大家要认真抓好落实。
“十一五”以来,全市各级党委、政府、军事机关和人防部门,以科学发展观为指导,按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,认真贯彻第五、第六次全国人民防空会议和全省第九次人民防空会议精神,履行战备职能、融入城市建设、参与应急管理、服务保障民生,有力地推动了全市人防事业的发展,为安康经济社会发展作出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向关心支持安康人防建设和发展的省人防办表示衷心地感谢!向受到表彰的全市人防工作先进县、先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
人防工作是一项平战结合、军民结合的重要工作。做好人防工作,必须客观认识人防的地位作用,准确把握人防面临的形势,进一步从全局和战略的高度不断提高重视和加强人防工作的自觉性。
在第六次全国人防工作会议上,温家宝指出:“人民防空建设是国家采取一系列军事、经济、政治、科技、文化来保卫自己的安全,遏制和抵御外来侵略的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,也是利国利民的社会公益事业,事关国家安全和发展战略全局,具有十分重要的地位和作用”。当前,和平与发展仍是时代主题,我国周边形势保持总体稳定,但安全和发展仍面临复杂多变的外部环境,维护国家安全统一、维护社会大局稳定的任务十分艰巨。随着新军事变革的迅猛发展,战争形态正在发生深刻演变,空中打击已成为现代战争的主要作战模式。我市属于国家三类人防重点城市,随着交通枢纽和能源基地地位的逐步形成,人口越来越密集、重要目标增多、人防建设任务繁重。宁可百年不战,不可一日无防,我们必须始终保持清醒的头脑,深入扎实地抓好人防各项战备工作。
人民防空与城市建设相结合,是人民防空法提出的明确要求,是现代化城市建设和发展的必然趋势,也是适应未来联合防空作战需要、增强城市战时防空抗毁能力的有效途径。坚持人防建设与城市建设相结合,合理开发利用地下空间,不仅能够节约城市土地资源、增强地面建筑抗震能力、有效缓解城市交通拥堵,而且还能完善城市功能、扩大城市空间、改善城市环境,促进城市可持续发展。
近年来,随着“防空防灾一体化”建设的加快推进,人民防空已不仅仅局限于应对战争需要,而是向着兼具防灾、减灾、救灾等职能转变。安康市是一个灾害多发地区,洪涝、泥石流等地质灾害时有发生,加强人防建设,能够有效组织人民群众进行战时防空和平时防灾救灾,保护人民生命财产安全,满足人民群众对安全的关注和追求,保障经济和社会建设顺利进行。
当前和今后一个时期,是我们加快推进美好安康建设的关键时期,各级各部门要从全局和战略的高度,充分认识加强人防工作的重要性和紧迫性,居安思危、未雨绸缪,始终不忘潜在的安全威胁,始终不忘人防的职责任务,切实增强做好人防工作的责任感和紧迫感。以临战的姿态、实战的标准、务实的作风和只争朝夕的精神,把人防建设的各项任务真正落到实处,推动人防工作在经济建设、社会发展以及城市安全体系建设中发挥更大的作用。
我市人防建设虽然取得了一定成绩,但客观地讲,我市人防工作起点低、发展不均衡,与上级要求还有较大差距,与先进地区相比还存在诸多不足。特别是我们深处内陆,人防意识淡化,必须引起我们足够重视,采取有效措施,全面提高人防建设水平。
要按照“三个一百万”人口布局和“三个集中”的总体要求,抓紧调研论证,尽快编制完成《安康中心城市人防工程专项规划》,推动城市地下空间开发利用与人防工程建设相结合、城市地下交通干线建设与人防疏散通道建设相结合。有条件的县、区也要抓住城镇化建设机遇,抓紧做好人防工程专项规划编制工作。实现人防工程专项规划与城市建设总体规划的对接,促进人防建设与城市建设协调发展。
融合发展,是第六次全国人民防空会议提出的新形势下加强人防建设的新战略、新思路,是和平时期发挥人防服务保障作用、提高人防应战应急整体能力的有效途径。一要自觉融入美好安康建设大局。把人防工作放到美好安康建设的工作大局中去思考、去研究、去把握。找准人防建设与经济建设、城市建设、应急建设的结合点,紧紧围绕党委、政府的中心工作和民生问题发挥优势,主动作为。二要主动融入城市建设进程。把人民防空建设规划纳入城市总体规划,在城市建设中落实人民防空要求。加快推进城市地下空间的开发和人防工程综合利用,学习和借鉴发达城市的先进经验,在城市中心区、人口稠密区、繁华商业区加快建设平战结合地下商场、地下停车场、过街人行通道等,完善城市功能,提高城市整体防护能力。三要加快融入公共安全管理。按照战时防空、急时应急、平时服务的要求,积极拓展人民防空各类设施设备的使用功能,使人防指挥所成为政府应急救援指挥平台,使人防通信警报成为政府应急救援信息系统的组成部分,使人防工程和疏散地域成为救援救助物资储备场地和群众应急避难场所。这里需要特别强调的是,在防汛期间,要重点做好中心城区警报设施的管理和维护工作,确保关键时刻防汛命令能及时发出,确保人民群众生命财产安全。
做好人防工作是各级政府和军事机关的共同职责,必须坚持党委统一领导下的军政双重领导体制,切实加强对人防工作的领导。
国务院和中央军委联合发布的关于进一步推进人民防空事业发展若干意见明确规定,“县级以上各级人民政府对本行政区域的人防工作负主要领导责任。”各县区政府要强化责任意识,切实担负起对人防工作的主要领导责任,明确分管领导,会同军事机关,建立军地一体、协调一致的领导体制,及时研究解决人防建设的重大问题。要坚持把人防工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入城市建设总体规划、纳入政府任期工作目标、纳入地方财政预算,做到同步规划、同步实施、同步检查。
市本级和各县、区要根据中、省有关规定,逐步按要求将人民防空经费列入财政预算,实行专款专用,任何单位和个人不得挤占截留和挪用,保障人防建设需要。要积极拓宽人防建设资金渠道,鼓励企业和社会投资人防建设,形成多元化投资格局。
政府机构改革后,全市人防系统机构、职能、人员都得到不同程度的加强。但总体来看还是比较薄弱,尤其是县一级,普遍存在专职人员编制数量少、干部力量薄弱的问题,人防建设管理职能还没有得到很好的履行。各县、区要高度重视和加强人防部门的自身建设,要按照“准军事化”要求,进一步加强人才培养、优化人员结构、转变工作作风,努力建设“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防工作队伍。
各级人防部门要主动向本级党委、政府和军事机关请示汇报工作,及时解决人防建设的重点和难点问题。发改、财政、规划、住建、国土等有关部门,要各负其责,依法支持和服务人防建设。教育、文广等主管部门,要密切配合,充分发挥公共媒体的宣传优势,共同履行防空防灾教育职能,推进人防宣传教育工作常态化、社会化和普及化。努力形成齐抓共管的良好局面。
同志们,加强人防建设,事关国家安全和战略全局,任务光荣、责任重大。希望各级各部门要认真贯彻全国、全省人防工作会议精神,解放思想,开拓创新,狠抓落实,努力开创安康人防工作新局面,为建设美好安康做出新的更大贡献!
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇五
同志们:
今天这次会议是县委、县政府决定召开的,主要任务是传达贯彻落实省防汛工作会议精神,认真分析我县今年的防汛形势,统一思想,明确任务,全力做好今年的防汛工作。下面,就做好今年的防汛工作,我讲三点意见。
做好防汛救灾工作,确保不出问题,事关社会稳定大局,事关人民群众生命财产安全,是一项严肃的政治任务。对此,各乡镇、各部门务必要保持清醒头脑,决不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。从近期水利部门对全县防汛工作检查的情况来看,总体情况是好的。但我们也应清醒地看到,在防汛工作中也存在不少问题,离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距,防汛形势依然严峻。主要表现在以下几个方面:
一是防洪除涝工程险工隐患多。全县有中小型水库、塘坝189座,三类病险库有113座,占总数的59.8%。去年,我县要求各地对没有泄洪设施的小水库、小塘坝修建溢洪道,但还有不少小水库、小塘坝没有修建。特别是正在除险加固的水库薄弱环节更多,已被省防办列为今年的防汛重点。还有部分山庄,未经批准非法修建了小塘坝、小山塘。这些小塘坝、小山塘大都没有放水设施,不但破坏了周围的生态环境,还严重威胁公共安全。会后,各乡镇、各相关部门要立即对这些地方进行检查,对没有办理许可证,威胁公共安全的要彻底清除。同时,对没有修建溢洪道的小水库、小塘坝,要在7月1日前完成溢洪道修建。
二是防汛物资储备不足。从前一段时间的检查摸底情况来看,目前各地抢险物资器材缺口较大,常备物料远远不能满足我县防大汛的需求。各乡镇的水库防汛物资准备普遍不足,特别是小型水库的防汛物料储备几乎没有。
三是预测预警能力较差。山洪、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大,又大多在山区,交通、通讯不便。目前我县的监测、预测能力还偏低,预案体系还不够完善,水库特别是中小型水库通讯预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。
四是防汛责任还不到位。部分领导干部对防汛工作存在麻痹思想和侥幸心理,水患意识有所降低,缺乏迎战严重洪涝灾害足够的思想准备,未及时建立健全防汛组织体系。特别是部分领导干部存在“等、靠、要”的依赖思想,各项工作离防大汛、抗大灾的要求还有较大差距。
上述问题,既反映出我县的防汛准备工作还没有完全到位,也说明今年我们面临的防汛形势十分严峻。我们一定要增强责任意识和紧迫意识,居安思危,未雨绸缪,以更严的要求、更高的标准、更硬的措施,全力做好今年的防汛准备工作,确保安全度汛。
根据省防汛工作会议精神,今年我县防汛工作总的目标是:遇设计标准内洪水,确保不决堤、不垮坝;遇超标准洪水,确保城区安全、中小型水库安全、人员不伤亡,把灾害损失降到最低程度。为实现上述目标,确保安全度汛,重点要抓好以下几方面工作:
一要抓好防汛责任制落实。严格实行防汛责任制和责任追究制,是抓好防汛工作的关键。刚才,各乡镇向县政府递交了防汛责任状,已经明确了责任。从现在开始,各乡镇主要领导就要担负起职责,按照分级管理的原则,迅速把防汛责任落实到每一处堤坝、每一座水库和每一个重点水利工程,并向社会公布,接受群众监督。各级责任领导和防汛责任人要尽快深入到各自责任区,熟悉自己责任范围的基本情况,掌握工作动态。各乡镇、各部门要在已经开展的汛前检查基础上,继续开展不同层次的安全大检查,确保安全隐患及时发现,及时解决。所有检查都要有责任领导带队、有工程技术人员把关。对一些新建的涉水项目,凡达不到防洪安全要求的,要尽快督促业主单位落实防汛安全责任制,并制定抢险应急预案。同时,要健全完善防汛责任追究制度,以严格的制度和严明的纪律,确保防汛责任制落到实处。
二要抓好防汛物资的补充。各乡镇、各部门一定要高度重视防汛物资的储备工作,坚决摒弃“等、靠、要”的思想,严格按照“分级储备、分级负责、分级管理”的原则和防汛要求,积极筹措资金,抓紧补充防汛物资,合理调整防汛物资储备点,确保重点堤段、重点病险水库及其它防洪工程抢险需要,确保防大汛、抢大险的需要。同时,要加强防汛物资的日常管理,确保防汛物资不流失、不损坏。
三要抓好防汛抢险队伍建设。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的工作部署和防汛工作要求,结合自身实际,抓紧调整、充实各类防汛抢险队伍,并逐一登记造册,明确工作责任,防止“空档”缺人。对新上任的各级防汛指挥员,要重点开展防汛专题培训,努力提高指挥决策水平;对群众性的防汛队伍,要开展实战演练,提高查险抢险水平,确保一旦出现险情,能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。
四要抓好防汛预案的完善。各乡镇要组织技术力量,根据水情、工情变化的新特点,认真总结抗灾经验,不断完善各类防汛预案,确保防汛抢险工作有序高效进行。在山洪灾害防御方面,要制定详细的紧急转移方案,设置必要的警示牌,添置通讯报警设备,并组织相应的实战演习,确保人民群众的生命财产安全;在水库防守方面,要进一步落实水库防汛责任制和度汛预案,严格执行水库运行方案,切实加强实时调度。特别是对病险水库和正在除险加固的水库,要作为防守的重中之重,严格落实各项监控措施,保证不发生安全问题。同时,各相关部门要按照《东丰镇城区防洪抢险方案》的要求,加强协调,密切配合,切实做好城区防洪、排涝工作,确保城区安全。
五要抓好工情险情汇报制度。重点要抓好四项制度。一是险情汇报、登记制度。各乡镇要及时搞好各类水利工程的查险工作,发现险情要分类登记造册,发现异常要及时上报并迅速组织除险。重大险情和工程事故应查明原因,并写出专题报告,提出险情处理意见,根据先急后缓的原则,分项列出急需处理的病险工程,对暂时无力解决的工程,要提出临时度汛方案和抢险措施。二是蓄水汇报制度。各乡镇要严格落实水利工程蓄水汇报制度,主汛期要求每日上报,汛期要求每星期上报。要及时掌握和分析本地的蓄水形势,水库要严格按度汛方案蓄水,不得擅自超蓄。三是水库防洪调度制度。各水库要严格控制在汛限水位以下运行,本着汛限就是法的原则,搞好水库调度。各水库的闸把子要由政府管理,绝不能交水库承包人管理。对干扰水库调度无理取闹者,各乡镇要坚决收回承包合同,所受损失由承包人负责。对造成严重后果的,要严肃依法惩处。四是防汛检查制度。各乡镇对所辖工程要经常检查,及时查找安全隐患,防患于未然。
各乡镇、各部门要高度重视防汛工作,切实把防汛工作纳入重要日程,加强领导,落实责任,确保防汛工作扎实开展。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门一把手是防汛工作的第一责任人,一定要亲自挂帅,靠前指挥,全程介入。要主动深入责任区,加强督促检查,抓好每一项工作的落实。特别是指挥部成员单位要结合部门实际,认真履行防汛岗位职责,为防汛工作服好务、带好头,一旦发生汛情,要及时深入一线,及时组织抢险救援,最大限度地抢救人民群众生命财产。
二是要加强协调配合。各乡镇、各部门要在防汛抗旱指挥部的统一安排下,按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,共同推进防汛工作开展。在这里我强调一下各部门职责:财政部门要把防洪资金尽早落实到位;民政部门要做好灾情统计工作和灾民救助工作;公安部门要做好打击偷盗防汛器材和防汛物资的行为,在防汛紧急期间要对交通、街道实行管制,救助受灾群众;卫生部门要做好灾后灾区的防疫工作;物资部门做好防汛物资准备工作;电信、移动通讯部门要保证防汛信息畅通无阻;电力部门要保证防汛、防洪抢险用电;城建部门要保证城内积水的排放和地下管道的疏通,同时对行洪区内违章建筑予以清除;东丰镇要搞好城区防洪工程的管理;气象部门要提高天气预报精度,为防汛指挥提供准确信息;交通部门要做好防汛抢险运输车辆的准备工作;教育部门要全面排查农村中小学危房,做好学生安全知识教育;其它部门要在做好本部门防汛工作的同时,听从县防汛抗旱指挥部的统一调度和指挥。各乡镇、各部门要加强与部队、武警的联系,增强军民联防意识。
三是要加强督促检查。在以往的防汛工作中,出现过“上紧下松”的现象,部分乡镇干部对上级的紧急防汛指令,重视不够,总是存在侥幸心理,准备工作不充分,解决问题不彻底。这种现象必须加以遏止。会后,县委、县政府两个督查室要会同防汛抗旱指挥部办公室,切实加大督促检查力度,深入到各乡镇、各部门防汛工作第一线,对库坝排查、防汛预案制定、防汛物资储备、防汛队伍建设等方面情况进行一次全面细致的检查,对存在问题的要进行全县通报批评,并督促其尽快解决。对推诿扯皮,不予配合,造成严重后果的,要依据相关规定给予严肃处理。
同志们,做好防汛工作,任务艰巨,责任重大。各乡镇、各部门一定要提高认识,统筹安排,周密部署,全力抓好各项工作落实,为夺取今年防汛工作的全面胜利,确保广大人民群众生命财产安全做出应有的贡献。
5月28日下午,县政府组织召开全县安全生产工作会议,xx县长支斌做了重要讲话,就做好全县安全生产工作提出五点要求,摘要如下:
一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标,大事不能出,小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合,将安全生产工作的重心放在基础环节上,重点放在排查治理上,确保全县安全生产形势持续稳定。
二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动,集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动,切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理,横向到边、纵向到底,不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制,谁检查、谁签字,谁签字、谁负责,排查到位、整改到位、处罚到位,确保不发生安全生产事故。
三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时,各乡镇要结合实际,统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。
四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”,谁的辖区谁监管,尽好份内之责,抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能,坚持日常监管与集中排查相结合,健全规章制度,落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况,聘请省市专家,对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查,加大安全生产投入,做好问题整改。要深入开展全员培训,提高从业人员特别是管理人员的技能,严格按照程序,规范操作生产,把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位,要严格落实一把手负责制,亲自安排部署,亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域,实行分包责任制,将安全监管落实到人头,严盯死守。各乡镇也要划区分片,落实人员分包。
五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室,要成立联合督导组,对安全生产月活动开展情况,逐乡镇、逐企业督查,真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故,按照有关条例,坚决问责,党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,结合今年印发的《安全生产工作要点》,按照职责分工,逐项抓好落实,真正做到警钟长鸣,为实现武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇六
同志们:
这次全市劳动保障依法行政工作座谈会是在学习贯彻党的十六届四中全会精神,全面贯彻实施《行政许可法》、努力建设法治国家和法制政府的新形势下召开的一次重要的会议。刚才××处长已经将去年以来我市劳动保障依法行政工作情况给大家作了具体介绍,同时也传达了今年上半年全国劳动保障依法行政工作座谈会的精神,提出了下一步的工作思路和目标任务,我都完全赞成。下面我就我市劳动保障依法行政工作取得的阶段性成果和存在的问题、面临的新形势以及下一步的工作要求谈几点意见。
一、劳动保障依法行政工作格局基本形成。
最近五年来,我市已经在劳动保障依法行政工作方面进行了积极的探索和实践。各级劳动保障部门普遍建立和实施了从行政决策到行政执法再到行政执法监督的系列规范制度,劳动保障依法行政工作格局基本形成。
近几年,我市根据劳动力市场建设、社会保障体系建设,以及国有企业深化改革和中国加入wto的新要求,进一步加大了劳动保障地方立法的力度。以后陆续出台并施行了《××市职业介绍管理条例》、《××市职工权益保障条例》《××市失业保险条例》3个地方性法规和《××市企业招收职工规定》、《××市劳动监察规定》、《××市劳动争议处理实施办法》、《××市最低工资保障规定》4个政府规章。特别是《××市失业保险条例》的出台和实施,标志着我市社会保险地方立法取得突破性的进展。《××市工伤保险实施暂行办法》也具有准规章性质。目前正在抓紧修改《××市职工生育保险办法》、《××市劳动合同规定》和《××市工资支付规定》等几个政府规章草案。此外《××市人力资源市场管理条例》和《××市集体合同规定》已经被市人大列为今年地方立法的调研项目。《××市基本养老保险条例》和《××市城镇职工基本医疗保险条例》也开始进行立法调研。我们准备用5年左右的时间,基本构建起我市劳动保障地方法规、规章框架。
(二)劳动保障政策研究工作得到加强,提高了依法行政的系统性和前瞻性。
随着劳动保障制度改革的逐步深化和各项劳动保障事业的发展,特别是在我国国民经济产业结构、所有制结构调整和企业经营方式改革过程中,劳动保障工作的各种新情况、新问题不断涌现。围绕全市性重点、难点问题和全局中心工作,近几年重点组织开展了促进国有企业改革发展的劳动工资政策、促进就业和再就业、加快农村富余劳动力转移、完善社会保障体系、社会信用体系建设等重大课题的实际调查和政策研究工作,制定了一系列重要文件和改革方案。五年来,我局制发和代市委、市政府起草制发劳动保障政策文件435件,保证了各项工作的有效开展。
(三)落实行政执法责任制,执法人员素质和执法水平得到提高。
根据《××市行政执法责任制条例》的要求,我局制定了行政执法责任制实施办法,在全局系统建立行政执法责任制度。明确执法机构,落实执法责任,将现行劳动保障法律、法规、规章和规范性文件的执法责任分解落实到各执法机构和执法人员;明确执法程序,包括规范性文件制定、备案审查、行政审批、行政处罚、举报投诉受理、重大执法活动集体审议等各项程序;规范执法行为,实行亮证执法、回避制度等;严格考核奖惩,实行错案责任追究制度。
为了使行政执法责任制进一步落实到位,加强了执法人员法制培训工作,除了针对监察人员和仲裁人员的专门培训,还组织执法人员参加劳动保障部、市政府法制办以及局内自行组织的行政执法培训班。一批执法人员通过培训考核,分别取得了《××市行政执法人员资格证书》、《行政执法证》、《××市行政执法人员轮训合格证书》和《行政许可工作资格证》等各类行政执法证件。
(四)行政执法监督力度明显加强,行政行为的合法性和规范化程度进一步提高。
近几年,我局以贯彻《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规为契机,积极探索劳动保障行政执法的有效监督办法。建立健全行政复议、社会保险行政争议处理、行政处罚听证等各项执法监督制度。在行政复议工作中规范了办案程序、文书格式及案卷归档管理要求,确立了重大疑难案件集体讨论及定期学习制度。近五年,市劳动保障局受理的行政复议案件增长了×倍多,达到××件。今年上半年比去年同期又增长了一倍多,半年就达到××件。全市劳动保障系统行政应诉案件五年间增长了××多倍。通过办理复议、诉讼案件,纠正了违法或不当的行政行为,提高了劳动保障部门的依法行政意识和能力。
以来,我们还×次对行政审批项目进行了清理。行政审批项目由××项缩减为××项,减少了××。
(五)劳动保障法。
制宣传教育成效显著,内容和形式进一步丰富。
围绕下岗职工基本生活保障和再就业工作、社会保险扩面征缴、医疗保险制度改革、职业技能开发、民工权益保障等各个时期劳动保障中心工作和社会关心的热点、难点问题,我们坚持每年广泛开展劳动保障专题法制宣传和大型政策咨询活动。在宣传形式上,除了上街集中宣传,注重了宣传的经常性和长效性,与市内主要报纸、电视台、广播电台建立了经常性宣传联系制度,开设专栏、制作专题节目、开展政策解答。5年来全市各级劳动保障部门共组织开展普法宣传培训活动××××余次,普法活动面向全市,涉及普法对象××余万人次。通过法制宣传教育,广大职工群众的法制观念和维权意识得到进一步增强,劳动保障工作的社会影响进一步扩大,为深化劳动保障制度改革和劳动保障事业发展创造了良好的社会环境。
总结前几年的工作,我认为在劳动保障依法行政工作中,有几条基本经验,应当在以后的工作中继续坚持:
第一,推进劳动保障依法行政工作必须与我市改革、发展、稳定的大局相结合,依法行政的工作就有明确的方向和持久的动力。
第二,推进劳动保障依法行政工作必须以提高依法行政的认识为首要环节,以规范行政权力的行使为核心,以提高依法行政的能力和水平为目标,将依法行政贯穿于劳动保障各项工作和工作的各环节之中,而不是当作某一方面的局部工作,才能使依法行政成为统领劳动保障工作全局的基础性工作。
第三,推进劳动保障依法行政工作必须与推进劳动保障行政职能转变相结合,将履行法定职责与规范行政行为相统一,牢固树立依法履行职责的观念,做到不越位、不错位、不缺位。
第四,推进劳动保障依法行政工作必须将依法行政的基本要求与建立和完善劳动保障各项具体工作制度相结合,在具体工作内容和每一工作程序上体现依法行政的要求,而不是仅仅停留在口号或者文件上,才能使依法行政工作落到实处,从根本和长远上规范行政行为。
我们应当清醒地看到,尽管我市劳动保障依法行政工作取得了长足的进步,但与依法治国、依法治市的要求还有很大差距,与建设服务政府、法治政府、廉洁高效政府的目标还有较大距离;在一部分同志中,依法行政还停留在口号上、文件中,缺乏具体得力的措施和行动;执法工作中还存在不严格、不规范、不文明、随意性大等问题。这些都需要我们在今后推进依法行政的工作中认真加以研究和着力解决。当前主要要解决的问题有以下几个方面:
(一)依法行政意识有待进一步增强。
传统的行政管理方式在部分劳动保障干部思想中还比较牢固,对依法行政的一些基本要求理解不透彻。除了熟悉涉及本职工作的政策文件,对法律基础知识和通用性法律法规学习的主动性和自觉性还不够,干部的法律素质与依法行政工作的进一步深化不相适应。
当前劳动保障立法与劳动保障事业发展的要求相比仍有较大的差距,相当一部分劳动保障工作仅靠规范性文件来予以规范,效力低且政策不稳定。特别是《行政许可法》颁布实施后,规范现行劳动保障行政审批、行政许可行为尤其需要法律、法规作支撑。
(三)部分重点、难点问题缺乏统一政策规定。
当前劳动保障工作中产生的一些行政争议问题往往是由于没有统一的政策规定而引起的。比如企业承转包经营中劳动关系的认定问题、退休人员被聘用的劳动关系问题等,各地的做法不尽相同,劳动保障部门、政府法制机构、司法机关的认识都不一致。
(一)全面推进依法行政是党的执政观进一步发展的具体体现。
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得显著成绩。党的十五大在总结历史经验的基础上,确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,九届全国人大二次会议将这一治国方略载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济的重要任务。党的十六届四中全会从提高执政能力的高度对依法行政作了新的诠释,提出了依法执政的新理念,表明我们党已经形成了较为完善、科学、适应市场经济体制的新的执政理念。今年3月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,明确提出了今后十年推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是指导各级政府依法行政的纲领性文件。《纲要》提出要全面推进依法行政,经过左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。标志着我国建设法治政府已经正式进入了倒计时。温家宝总理今年6月底在全国依法行政工作电视电话会议上讲话指出,当前国务院发布《纲要》、贯彻落实《行政许可法》,以及国务院修订了《国务院工作规则》三件大事的一个共同主题就是:推进依法行政、建设法治政府。
这种新的执政理念主要包含了四个方面的涵义:一是以人为本。就是尊重、保护人的一切正当意愿。二是执政为民。就是我们所有工作的出发点都是要为人民谋利益;归宿点是要为人民谋实惠;而这整个为人民谋利益、谋实惠的过程就是要始终坚持不懈地贯彻“以人为本”的指导思想。三是法治国家。要求社会的一切秩序靠法律来维持和规范,要“法治”而非“人治”。四是科学发展观。即社会的全面、协调、可持续发展。
(二)全面推进依法行政是实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。
全面建设小康社会,具体说,就是要“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。在实现这一目标的过程中,各级政府部门的工作将起着决定性的作用。政府部门不仅要着眼于自身行为的规范,更要正确处理依法行政与发展经济、健全民主、发展科教、繁荣文化、维护社会稳定和改善人民生活等各项事业的关系。紧紧围绕改革、发展、稳定的主题,通过科学立法、规范执法、强化监督,使依法行政与促进发展有机结合起来,全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世界贸易组织的新形势,必须加快政府职能转变,建设一个依法办事、诚信、高效、服务的现代政府。现代法制政府的特点是:在政府的构架上,要在创新的基础上建立合理体制;政府的管理过程中,要切实依法行政,重点是自由裁量权的合法、合理运用;政府形象是高效、廉洁和负责;政府行为的社会效果是安居乐业、社会公平。在这个机制上,一切行政权力必须依法行使,一切行政行为必须符合法律的规定,不仅要符合实体法,还要符合程序法。政府的服务、诚信、高效和廉洁,其核心和前提就是依法履行职权。只有坚持依法行政,才能更好地维护和提高政府的诚实信用形象,才能实现政府各项工作的高效有序运转,才能认真、勤勉地履行法定职责,踏踏实实地为社会、为发展经济服务。
今年初,市委、市政府出台了依法行政工作“41”文件,包括了四个政府令和一个转发文件。四个政府令分别是规范性文件登记审查和备案审查办法、行政听证程序、行政首长问责制和政府政务信息公开制度,另外是市委、市政府转发的市纪委、市监察局对行政审批中有关违规违纪问题的处理办法。“41”文件的出台,表明了市委、市政府建设法制政府的决心。
四、新形势下劳动保障依法行政工作的主要任务和要求。
(一)加强制度建设,做好劳动保障地方立法工作。
在劳动保障地方立法五年计划和“十一五”规划的基础上,我们要加快社会保险等社会呼声高同时立法需求迫切的项目的立法进度。在立法工作中既要严格按照宪法和法律的规定,又要坚持以人为本,坚持改革创新,把立法质量作为重点来抓。衡量我们立法质量高低的最终标准,归根结底要看是不是代表了先进生产力的发展要求,是不是代表了先进文化的前进方向,是不是代表了广大人民群众的根本利益。在具体的制度设计上,一定要转变过去那种只考虑行政机关管理需要、忽视市场主体和广大人民群众权利和利益、不考虑是否加重企业和人民群众负担、当事人办事是否方便的做法。要建立和落实立法工作中的民主参与制度,保证人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,使立法工作真正做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力。
(二)加强和改善行政执法,切实落实行政执法责任制。
规范行政执法行为,严格按照法定的权限和程序行使职权,做到严格执法、文明执法、公正执法。继续推进行政审批制度改革,进一步加强行政执法队伍建设,努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法人员队伍,完善执法人员的培训考核制度、执法过错责任追究制度,同时要开展执法人员规范执法、文明执法的职业道德教育。
(三)完善行政监督机制,加强对行政权力的监督制约。
按照党的十六大提出的“建立结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督”的要求,建立决策、执行、监督相协调的行政管理机制,特别要强化行政部门对行政权力的自身监督。一是要认真执行行政复议制度。这是政府行政部门履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度,也是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定的有效途径。现在我市的劳动保障行政复议案件数量增长的'速度很快,一定程度上也反映了社会法制意识的增强,所以我们一定要在提高行政复议工作水平上下功夫。特别是各区县现在也开始受理行政复议案子,还有一个工作经验积累的过程。各单位一定要本着依法行政的原则,选派政策性强、业务工作熟悉的同志担任此项工作,敢于纠正违法行政行为。二是要健全规范性文件的登记审查和备案审查制度,完善抽象行政行为。今年上半年市政府“41”文件中的168号令,就是对我们现行的规范性文件出台程序和办法的一个重大变革。7月1日后政府部门所有规范性文件的出台必须经过登记审查和备案审查的程序,否则管理相对人就有权拒绝执行这个政策。目前我们也在进一步研究,尽快制定我局的贯彻实施意见,大家一定要认真贯彻落实。
(四)切实贯彻实施行政许可法,推进劳动保障行政管理职能的转变和管理创新。
行政许可法的颁布实施标志着政府对经济社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化,对政府部门的工作产生了非常大的影响。在当前政府职能转变滞后于经济社会发展要求的情况下,通过实施行政许可法,就是要促进政府职能加快转变。在市场经济条件下,政府管理总的方向是把政府不该管的事交给企业、社会和中介组织,更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。去年底到今年上半年,我们已经对我市劳动保障工作涉及的行政许可项目、依据、实施机构和收费进行了全面清理,前面大权处长已经作了具体介绍,目前市政府的认定结果还没有出来。但我们要把握的总的原则是:一是行政许可的设定要于法有据;二是实施行政许可要严格按照法定程序办事,该谁办的事谁办,该办的事要快办,不能办的事也要及时答复;三是实施行政许可不得违法收费。要通过实施行政许可法,切实解决权力与利益挂钩的问题。
在这种新形势下,全面推进劳动保障依法行政工作,我。
们要在观念、制度和工作方式上实现创新:
――观念创新,就是要树立法的功能不仅仅是管理和惩罚,更重要的是确定行为规则,保护市场主体的合法权益,促进经济、社会健康发展的正确的法律价值观;树立法律制度以公民和市场主体的“权利”为核心,而不是以行政机关的“权力”为核心的观念。
――制度创新,就是要注重构建符合市场经济要求的法律制度,充分发挥先进的法律制度在促进经济发展、社会进步方面的导向、规范和指导作用,减少对市场主体行为的直接干预,尊重和发挥市场机制的作用,为劳动保障事业的发展创造一个良好的制度环境。
――工作方式创新,就是要转变传统的以行政机关为中心的行政行为模式,按照服务政府的要求重新审视和调整现有工作流程和工作方式,制定并严格遵守体现公开、适当、公平与效率相统一的行政程序,降低行政成本,提高行政效率。
同志们,劳动保障事业是一项造福人民、荫及子孙和维护稳定、发展大局的伟大事业。劳动保障依法行政工作是这项伟大事业的基础和保障,劳动保障部门的同志一定要高度重视这项工作。我希望大家在全面推进依法行政工作中一定要不断铸就与时俱进、敢于创新的锐气;不畏艰难、敢于碰硬的正气;善于改革、务实操作的灵气;自我革命、自我提高的勇气和淡泊名利、无私奉献的大气。要以对国家、对民族、对未来高度负责的精神,扎扎实实做好每一项工作,努力打造我市劳动保障依法行政工作的新局面。
谢谢大家。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇七
同志们:
今天我们在这里隆重召开20**年全镇经济工作大会,会议的主要任务是:认真学习贯彻市委、县委经济工作会议精神,总结20**年经济工作,部署安排年经济工作。下面我就20**年经济运行情况和2017年经济工作安排,讲四点意见。等下,左书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。
一、充分肯定20**年工作成绩。
20**年,在县委、县政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下,沾溪镇克服历史罕见特大洪涝灾害、国内实体经济整体运行低迷等不利因素影响,紧紧围绕“建设内陆核电新城、打造生态旅游名镇”这一目标,积极探索沾溪发展的新方向、新路径,全镇经济社会持续健康发展,社会大局保持良好稳定。
(一)特色产业进一步发展。20**年,我镇主攻现代农业和乡村旅游两大特色主导产业。现代农业方面,重点发展特色水产养殖,全镇特色水产养殖面积达余亩。其中“罗氏沼虾”成为市级农业产业化龙头企业,被授予国家级健康水产养殖基地,并获20**年中国中部(湖南)农博会金奖。乡村旅游方面,依托桃花江核电、羞女湖国家湿地公园核心区等优势,大力发展以洋泉湾为重点的乡村休闲旅游项目,成功举办“美丽洋泉湾第二届乡村旅游虾文化节”,全年接待游客突破10万人次,创旅游产值近5000万元。洋泉湾乡村旅游成为了全市、全省乡村旅游示范点,受到了省、市、县各级领导的高度肯定。
(二)基础设施进一步完善。交通建设方面,加快实施乡村公路拓宽硬化,全镇投入资金近400万元,对白沙洲、沾溪、洋泉湾、伍家洲、杉木、卫红等村乡村公路、农村危桥、会车道实施提质改造升级。水利建设方面,争取国家涉农项目整合资金近150万元,对39处水库山塘、灌溉渠道、水毁道路桥梁进行除险加固和修复,较好地促进了农业增产增收。城镇建设方面,成立沾溪镇城镇建设投资有限公司,启动沾溪镇城镇控制性详细规划编制(20**—2030),投资600余万元完成公租房项目建设及政府办公大楼的搬迁改造,启动核电科普广场建设,完成镇中心区垃圾中转站建设。
(三)民生事业进一步改善。大力推进精准扶贫工作,371户贫困户建档立卡,发放扶贫贷款281万,实现脱贫人口297人。加快推进村民服务中心建设,镇村两级投入资金500余万元对全镇8个村(社区)村民服务中心进行了新建或改扩建,有力提升了村级服务能力和水平。狠抓社会管理综合治理,加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度,综治民调在全县排位靠前,获得市级“平安乡镇”称号。继续推动农村环境综合整治和农村清洁工程,新建三格池300个,洋泉湾村、九螺坊村成功创建省级卫生村。加强社区建设,帮助社区群众解决了用水、用电、路灯、塑钢窗户等实际问题。计划生育、新农合、新农保等工作跃上新的台阶。
(四)发展保障进一步夯实。以“两学一做”和基层党建为抓手,狠抓镇村班子和干部队伍建设,牢固树立公仆意识和党员意识,切实增强服务能力和服务意识,全镇上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚。切实优化发展环境,在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚,严厉打击破坏经济发展环境的人和事。建立党政领导与重点项目、重点企业“一对一”联系帮扶制度,选派得力干部支持项目建设,推动土地流转、项目报批、麻纱纠纷调解等工作,真正让企业在沾溪发展顺利,实现投资客商和沾溪共同发展、双赢共享。
在肯定成绩的同时,我们也要看到目前全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是经济总量小、产业层次低、城镇化水平低的现状尚未得到有效改变;二是财政能力保障不强,财政收支平衡难度较大;三是基础设施条件还比较薄弱,特别交通、水利设施等难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用;四是少数干部的担当责任意识不强,发展的环境有待进一步优化,等等。对这些困难和问题,我们必须保持清醒认识,切实增强加快发展的危机感、使命感和责任感,采取有力措施加以解决。
二、准确研判形势,树立加快发展的坚定信心。
近期,中央、省市县经济工作会议相继召开,出台了一系列重大发展举措,为沾溪加快发展带来了重大历史机遇。同时,近年来沾溪逐步夯实发展基础,形成了加快发展的良好态势和浓厚氛围,我们有信心、有决心通过三至五年的努力,彻底改变沾溪旧面貌,全新打造一个“绿色生态、功能完备、充满活力”的现代新城镇。
(一)产业政策更加有利。一产业上,今年中央着重强调农业供给侧改革,就是要大力倡导绿色生产、发展绿色生态农产品,实现由量变到质变的需求转变;省委提出要着力推进农业现代化,积极发展特色畜牧业;市委、县委均提出大力发展特色水产养殖,并要求进一步做大做强做优。三产业上,省委、市委、县委均明确提出要大力发展乡村旅游产业,桃江要创建国家全域旅游示范区。作为当前主导发展现代农业和乡村旅游两大产业的沾溪镇,这些政策利好,为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。
(二)区位优势更加明显。政府办公地点实现搬迁后,我们到县城只有15分钟车程,到益阳只有35分钟车程,到长沙只有70分钟车程,城市辐射效应更加集聚。沾溪镇作为羞女湖国家湿地公园核心区和大益阳城市圈重点特色镇,争取国家政策项目支持更趋有利。同时,随着二广高速建成通车和益马高速年底即将建成通车,沾溪的对外交通格局更加便捷快捷。长株潭和珠三角游客到沾溪观光核电和乡村旅游均可实现半日内到达。
(三)项目支撑更加有力。一个地方的经济发展,主要靠项目的带动和拉动。一是核电有望在十三五重新启动的信号已经发出,这是沾溪乃至整个桃江、益阳跨越式发展的最大利好政策。二是政府搬迁后,加快推进沾溪城镇建设成为了我们的工作重心,力争通过三至五年的建设,打造一个核电新镇。目前荷叶山社区棚户区改造、沾溪老街提质升级、核电科普广场建设等项目已经落地。三是乡村旅游发展项目齐头并进,洋泉湾、伍家洲、白沙洲等村都有一批项目将启动投资建设。
三、明确思路目标,开启沾溪加快发展新征程。
20**年全镇总的工作思路:围绕打造“内陆核电新城,湿地璀璨明珠”这一目标,高举“绿色生态”大旗,逐步打造以镇中心区为主体,洋泉湾资水、白沙洲资水为两极的“一点两带”空间战略布局,切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、核电关联四篇文章,深入推进核电建设、产业建设、交通建设、城镇建设和改善民生等重点工作,努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地,为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。目标任务是:实现生产总值增长10%以上,财政总收入增长10.5%以上,固定资产投资增长20%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上。
实现上述目标,主要抓好以下几项工作:
(一)全力推进产业项目建设。牢固树立抓产业就是抓发展,抓项目就是抓发展的工作理念。现代农业方面:推进宇洋农业水产养殖基地和伍家洲大闸蟹养殖基地转型升级,建好洋泉湾小龙虾美食体验馆;推进双塘虾蟹养殖基地建成投产;扶持罗氏沼虾养殖基地做大做强,推动虾产品提质升级,建好罗氏沼虾体验中心;完成伍家洲茶产业科技园一期建设及精品茶叶制作加工企业运营投产;继续扶持农业合作组织、家庭农场、专业大户等各种新型经营主体,完成长田坊村殷先民、沾溪村富强、粮农三个农业合作社申报省级合作社验收工作,稳定和壮大苗木、茶叶、水稻等原有基地规模。乡村旅游方面:举办好第三届“美丽沾溪乡村旅游文化节”;完成洋泉湾旅游文化公司游艇码头、民俗文化特色街、生态农业体验科普产业园、望母洲户外拓展训练基地等二期开发项目;完成洋泉湾水上游乐中心项目建设并投入运营;建成洋泉湾旅游风景区民俗庄园酒店并投入运营;启动伍家洲绿色生态休闲基地和白沙洲石洞港水上运动休闲基地建设。
(二)加快推进基础设施建设。交通建设上:按照“对外快捷、对内畅通”的大循环要求,今年重点争取建设好杉木村六省线、伍家洲连接线、伍家洲龙头山至鸬鹚渡百亩村连接线、桃荷公路经卫生院至沾溪老街等道路的拓宽硬化;开展分水坳至洋泉湾分邓公路的提质改造前期工作,立争年内立项;完成县下达的农村公路、危桥改造、安保工程等建设任务;完成石门塘电站人行便桥和洋泉湾爱国坝危桥改造建设。城镇建设上:完成沾溪镇镇区控制性详细规划(20**―2030)编制工作;加强与县城投公司的合作,运作好城镇开发公司投融资平台,筹措城镇建设资金,启动镇区规划建设步伐。今年力争融资5000万元,盘活存量土地10亩,储备土地20亩。实施好棚户区改造项目,集中开展城镇规划区内违章建筑的依法拆除,对荷叶山社区、沾溪老街等区域实施房屋立面改造、水电路和绿化等配套基础设施的完善。完成沾溪镇镇区及周边村自来水供应并网提质和企业化改制工作。水电建设上:完成柿冲里、长冲里、文家冲、七斗冲四口骨干山塘的除险加固;协助县水利部门实施好沾溪河二期治理项目;整合涉农项目“一事一议”资金,对10公里因去年洪灾冲毁的渠道进行修复;加快沾溪镇区等区域电力扩容,完成荷叶山、刘家坪、王家湾、三田村四个电力台区的提质改造。
(三)着力推进民生实事建设。牢固树立共享发展理念,在加快经济发展的同时,继续保障和改善民生,切实增强人民群众的获得感。扎实推进精准扶贫。按照“一超过、两不愁、三保障”的要求,确保全镇367名贫困人口的脱贫,确保洋泉湾村退出贫困村序列。完善社会保障体系。切实做好新农保、新农合的资金收缴;着力做好低保、五保和贫困救助等工作,推进农村低保和扶贫标准“两线合一”;完成伍家洲敬老院项目建设;完成好农村危房改造任务。大力实施农村清洁工程。以申报创建市级卫生乡镇和创建市级文明村镇为抓手,完善考核奖惩机制,加大资金投入力度,进一步加强农村环境综合整治,完成沾溪、卫红、杉木三个省级卫生村的创建;完成伍家洲垃圾中转站项目建设。加强社区建设。启动“美丽社区、和谐社区”建设,完善荷叶山社区小区美化、亮化、绿化等建设;建立机关干部与社区困难群众“一对一”结对联系帮扶制度;按县级要求落实核电拆迁户500元救助费发放的相关工作;新引进一家来料加工企业,促进核电拆迁户富余劳动力就业。
(四)统筹推进社会事业建设。全力支持核电项目建设,继续加大核电科普宣传、公众沟通和厂址保护力度,年内开展两次核电科普进村(社区)、进校园活动。抓好社会管理综合治理,完成沾溪镇综治维稳中心建设,严厉打击“黄赌毒”等各类违法犯罪行为;认真落实安全生产责任制,重点做好水上交通、道路交通安全工作,坚持每月开展1次集中整治行动,推动“平安沾溪”建设。进一步做好计划生育工作,提高计生优质服务管理水平,力争进入先进乡镇行列。加强校园周边安全整治,努力打造“平安校园”。支持卫生院扩张发展,有效解决群众“看病难”问题。认真实施公共文化服务体系创建,丰富群众文化生活。全力做好防汛抗灾、森林防火、食品安全、动物防疫等工作,确保社会大局和谐稳定。
四、切实解放思想,努力营造开放活力的发展氛围。
最近三年,是沾溪加快发展的关键时期。要加速发展,需要我们大胆的解放思想,大胆的敢闯敢试,积极的主动作为。一是要鼓励干部干事创业。镇党委、政府将在全镇上下树正气、聚人心,对真正沉下去干事创业的镇村两级干部,对多做有利于沾溪改革发展的人和事,我们将坚决为担当者担当,为干事者撑腰。上半年即将启动的村支两委换届,我们将严肃换届纪律,严格依法依规,真正选出群众拥护、团结协作、务实干事的村级班子。二是要优化投资环境。继续在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚,坚决打击破坏经济发展环境的人和事。建立“五个一”制度:即每名党政班子人员负责联系一个重点项目和企业;每月到联系点开展一次走访调研;每个重点项目成立一个专门班子做好跟踪服务;每半年召开一次重点项目负责人联系会议;每年评选表彰一批沾溪“建设功臣”和“发展先锋”,真正让投资商得回报,为沾溪促发展。三是要进一步加强作风建设。加强作风建设,就是保护关心我们干部。机关将马上出台涵盖学习、会议、考勤、公务用车、公务接待、政府采购等多项制度,请大家自觉遵守规定,强化纪律约束。各村和部门单位要严格项目资金的使用和监管,确保在今年县里有关部门组织的村级项目资金审查和村级财务检查中经得住检验,不出任何问题。
同志们,沾溪的发展正处在一个关键时期,做好今年的经济工作,意义十分重大,任务十分艰巨。希望全镇上下同心同德,奋发图强,以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,对照目标任务,狠抓工作落实,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇八
同志们:
形势,查找问题,强化措施,狠抓落实,确保上半年时间过半任务过半。刚才,占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报,我完全同意。下面,我再讲两个方面问题:
一、元至五月份经济运行基本情况。
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届党代会和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。
年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。
从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点:
(一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现.
今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。
。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇九
为扎实有效推进机构生活垃圾分类工作,根据《xx市城区生活垃圾分类工作实施方案》精神,结合局机构工作实际,制定本方案。
一、工作目标。
二、组织领导人。
成立市局机关垃圾分类工作领导小组,党委副书记、政委xx任组长、党委、纪委书记xx任副组长,其他党委成员。领导小组设在警务保障室,由xx任办公室主任,成员由政工监督室、监察大队、警务保障室相关负责人组成,负责机关垃圾分类工作的具体推进、协调、指导、执行,具体工作由警务保障室协调。各部门应建立生活垃圾分类联系人、监督制度,定期检查监督本部门生活垃圾分类。
三、工作任务。
(一)制定健全规章制度。市局组织制定《局机关生活垃圾分类制度实施方案》,各单位根据方案制定本单位实施细则和计划安排表,努力做到应分尽分、应收尽收。xx年10月底前,完成各单位生活垃圾强制分类工作。
(二)扎实做好宣传教育工作。认真做好xx市城市生活垃圾分类实施方案宣传工作,确保所有民警工人都知道,每个人都参与。开展倡议宣传,各党组织必须把生活垃圾分类作为开展模范机构工作的项目。
体举措,开展形式多样、内容详实的宣传活动,充分利用一楼大厅电视、宣传栏等媒介,普及生活垃圾分类常识,营造良好的宣传氛围,在各个楼层张贴垃圾分类宣传标语,确保全方位、全时段、全覆盖地开展生活垃圾分类宣传工作,推动生活垃圾分类工作常态化建设。
(三)开展主题活动。各党组织要结合“七一”党员、国庆、元旦等重要节日,开展一次以“垃圾分类,你我同行”为主题的党日活动;结合“双报到、双对接”(即机关各党组织与共建、挂点社区党组织报到、对接;在职党员到社区报到、对接)“一月一主题”党员志愿服务活动,主动对接社区,组织党员志愿者进社区、进广场、进街道、进企业常态化开展生活垃圾分类工作宣传,提高市民对生活垃圾分类知晓率和参与度,大力营造垃圾分类人人有责、人人参与的良好社会氛围。
(四)规范垃圾回收桶配备。严把分类关,守住第一道关口,合理配备、增设和规范垃圾收集桶,方便投放与收集。在办公室内规范设立垃圾桶(篓),在办公楼显著位置设置可回收物、其他垃圾2个回收桶。
(五)做好收集转运衔接。实施“物业服务+分类服务”模式,与物业公司联系对接,签订生活垃圾回收合同,明确物业在垃圾分类收集、转运、处理全过程的责任。
(六)切实做到垃圾减量。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从源头实现垃圾减量化,优先采购可循环利用、资源化利用的办公用品,推行无纸化办公,尽量不使用一次性杯子。食堂优先采购净菜、洁净农副产品,推行“光盘行动”,减少厨余垃圾产生量。
(七)持续开展监督检查。按照各单位自行管理原则,层层传导工作压力,各单位工作联络员、督导员要对本单位生活垃圾分类工作进行监督检查。对存在乱分乱投现象,及时予以纠正。
四、责任分工。
(一)政工监督室:将垃圾分类纳入创城工作、内部绩效管理等考评。配合制定机关垃圾分类宣传方案,负责开展形式多样、内容详实的宣传活动。。
(二)督察大队:牵头组织对机关生活垃圾分类工作进行监督检查,将垃圾分类检查纳入机关日常检查。对不认真履职,工作落实不到位的单位和个人进行通报和问责。
(三)警务保障室:负责市局各单位办公场所、公共区域、生活区的垃圾分类桶的采购、摆放、回收、运输等工作,负责各个楼层张贴垃圾分类宣传标语,负责制作机关垃圾分类宣传公示栏。负责做好收集转运衔接,与物业服务企业签订垃圾分类管理责任书。
五、工作标准。
(一)分类标准。
1.可回收物:是指废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。
2.其他垃圾:是指除可回收物以外的其他生活废弃物。
未纳入分类的垃圾按现行办法处理。
(二)容器设置。
六、工作要求。
(一)领导重视,提高认识。市局各单位务必要统一思想、提高认识,切实落实生活垃圾分类工作。各单位领导要承担起第一责任人的职责,亲自部署推进,从细落实垃圾分类各项工作职责。
(二)严格责任,落实措施。全体人员自觉做好垃圾分类投放是生活垃圾分类工作的基础,务必严格按照可回收物、其他垃圾分别正确投放,真正做到从我做起、落实好每一项分类工作。
(三)强化监督,保证成效。市局机关生活垃圾分类工作办公室要加强对机关生活垃圾分类工作落实情况的监督、检查及考评,及时表扬工作成效显著的单位和个人,对发现的问题及时通报整改,对工作不落实、不配合导致被上级通报或绩效考评扣分的要严肃追究责任,确保生活垃圾分类工作取得成效。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十
铁路是国民经济的大动脉,是社会稳定的晴雨表,平安和谐的铁路运输环境对促进地方经济又好又快发展有着不可替代的作用。__县位于江西省东北部,地处__,铁路护路联防工作任务重、压力大。在省、市综治委铁路护路联防领导小组的精心指导下,我县以创建“平安铁路示范县”活动为主线,全面落实平安示范创建措施,取得了明显成效。20_年以来,辖区内无栅栏区段未牲畜挡道、车辆肇事、危行案件等案事件;自20_年2月起,各类案件事件全面实现了“零”目标,确保了铁路运输安全畅通,维护了沿线社会和谐稳定。我们的主要做法是:
一、坚持一个工作主题,竭力推动平安铁路示范县创建活动的深入开展。
我县坚持以科学发展观为指导,推动平安铁路示范县创建工作落实这一主题。按照省、市综治委关于深入开展平安建设的要求,围绕创建平安铁路示范县活动的总体部署,结合实际,周密部署,全力引深创建工作。
一是领导重视到位。我县把保一线平安作为保一方稳定工作来抓,多次深入铁路沿线开展调研,了解工作进展,解决工作中出现的问题。县财政每年拨出3万元作为平安铁路示范县创建的专项经费,各乡镇也安排了一定的专项经费用于创建工作,为平安铁路示范县创建活动提供了经费保障。二是安排部署到位。在工作中我们尽可能地把措施想得细致一些,把准备做得充分一些,做到防范于未然。在每项工作部署和工作措施落实之前,组织开好三个会,科学地制定工作意见和推进进度,把工作不断引向深入。首先是开好联席会。组织路地公安、维稳、信访及铁路护路领导小组成员单位,深入分析铁路沿线社会治安形势,查摆工作中存在的问题和不足,研究加强和改进措施,确保各项工作具有针对性和可操作性。其次是开好分析会。召集沿线乡镇领导和路地公安,通报平安铁路示范创建工作情况,交流经验,推进工作。第三是开好座谈会。针对影响铁路的突出治安问题和矛盾纠纷,召开座谈会,听取干部群众对铁路护路联防工作的意见和建议,并积极引导干部群众统一思想,强化措施,保证工作措施有群众支持,工作落实不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基层大走访”活动中,针对峰福线没有封闭栅栏,3个平交道口即将拆除,莲荷乡九甲村沿线治安隐患增多的情况,邀请乡村干部和村民代表,进行专题座谈,梳理治安隐患,收集工作建议,并逐步落实整改措施,有力加强了峰福线沿线治安管理工作。三是责任落实到位。层层签订目标管理责任状,把平安铁路示范创建工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制,作为和谐平安建设的重要内容,做到工作有目标、进展有督查、措施有落实。出台了社会治安综合治理“一票否决”暂行办法,强化领导责任制,对因工作不力,措施不落实,导致发生重大责任事故的,给予限期整改、黄牌警告、直至一票否决。四是人员保障到位。以县、乡、村护路办为龙头,在专职护路队伍的基础上,组建“三队三员”联防网络,即义务护路队、应急救援队、学生护路小分队和联络员、信息员、巡线员,在信息收集、矛盾纠纷排查调处、爱路护路宣传教育方面起到了积极作用。
二、构建两种机制,扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。
在实践中,紧密联系工作实际,着力构建护路“大巡防”、“大宣传”机制,扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。
1、构建护路“大巡防”机制,落实防控措施。采取干部巡防、路地联防、群众自防三种形式,做好铁路治安防控,牢牢把握铁路护路联防主动权,从根本上减少和预防了铁路安全事故的发生。一是干部巡防。每逢重大节假日或政治敏感时期以及今年建党90周年庆典期间,都组织了机关干部夜间治安巡逻活动,每天晚上由1名县四套班子领导带队,近60名机关干部和公安民警参与,以沪昆线为界分南北两组,在城区进行治安巡逻,定期到火车站进行巡查,维护了火车站良好的治安秩序。二是路地联防。充分利用社会治安综合治理体系,加强路地方面的沟通、联络,互助协作,共同做好维护铁路沿线治安工作。对易发案的重点村组、平交道口等重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,确保不发生影响行车安全的治安情况。近三年来,义务护路队员共发现3人次在封闭的铁道线内走动,都及时报告铁路公安处理,确保了线路安全。三是群众自防。铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识明显增强,不但能“看好自己的牛,管好自己的人”,还积极参与护路工作。学生小分队将爱路护路意识辐射到沿线自然村的每个家庭,充分发挥了“小手拉大手”的作用。
2、构建护路“大宣传”机制,营造浓厚氛围。利用春运、综治宣传月和爱路护路月的有利时机,积极开展爱路护路宣传教育,建立“大宣传”机制,积极营造平安铁路示范创建活动的浓厚氛围。一是宣传对象突出。着力于重点区域,主要定位在桥梁、涵洞以及铁路两侧范围内的村庄、学校,突出做好耕牛户、机动车驾驶员、中小学生、“五残”人员、流动废旧金属收购摊贩等重点人群进行宣传教育,增强广大人民群众的“大治安、大联防”意识,积极投身于维护铁路治安的行列中来,为做好铁路护路工作,构建和谐社会贡献力量。二是宣传形式多样。一方面,为群众提供咨询活动、散发宣传单、发放宣传册、写宣传标语、上法制课、在涉路村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容等形式进行宣传;另一方面,在县电视台开辟法制__专栏节目,每周三定期播出综治及护路工作的内容,实现了多层次,立体化的爱路护路宣传模式,在全社会营造出浓厚的平安和谐建设氛围。三是宣传方法结合实际。找准切入点,有的放矢开展爱路护路宣传教育工作。针对峰福线部分路段放牧问题,深入养畜户和放牧户家中,拉家常、谈铁路、话安全,让老百姓深刻了解到在铁路沿线放牧的危害和严重后果,从而使养畜户和放牧户真正认识到其行为的危害性。四是宣传效果明显。通过“大宣传”,切实增强了沿线群众遵守铁路法规的自觉性,提高了爱路护路意识。积极向省市有关媒体投稿,宣传护路工作,交流经验做法,20_年以来,在省护路简报用稿20篇,《江西政法网》用稿3篇,《上饶政法网》用稿30篇;通过县有线电视台、__报和__之窗等身边的媒体,宣传在铁路护路联防工作中涌现出的典型事迹,营造了浓厚的舆论氛围,取得了良好的社会效果。
三、推进三项重点活动,不断提升平安铁路示范县创建水平。
在平安铁路示范创建活动中,我县着力推进三项重点工作,即排查调处涉路矛盾纠纷、排查整治沿线治安环境、加强废旧金属收购站点日常监管,提升创建水平,彰显铁路护路联调、联防、联管实效。
1、排查调处涉路矛盾纠纷超前化。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,将涉路矛盾纠纷排查调处纳入全县总体工作,全面构建“党委统一领导,政法综治综合协调,涉路镇村、部门各司其职,人民调解、司法调解、行政调解衔接互动”的涉路矛盾纠纷“大调解”工作体系,确保将涉路矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。在涉路矛盾纠纷排查工作中,把着力点放在基层、放在预防上;依托乡镇和谐平安联创中心这个平台,采取定期排查、专项排查、重点排查和滚动排查相结合的多种方法,及时发现不稳定因素、迅速落实稳控、调解措施;做好涉路矛盾纠纷排调日常工作,对排查出现的矛盾纠纷,分类建档,使涉路矛盾纠纷排调管理常态化;对排查出的涉路矛盾纠纷明确化解责任,落实化解措施,对疑难复杂的涉路矛盾纠纷制定针对性的调处方案,采取路地联合调处、领导包案调处的方式,力求把矛盾纠纷化解在初始阶段;配合铁路部门做好征地、拆迁工作,为铁路新线建设创造良好环境。确保矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线,实现由防范、控制型管理向服务型管理的转变,对铁路建设过程中所出现的矛盾和问题,积极主动协调,妥善处臵,坚决防止了阻拦铁路重点工程施工事件和由此引发的群体性事件的发生。
20_年元月,按照杭南长客运专线施工进度,要求在1个半月的时间内完成67户村民的拆迁工作。根据中央护路办关于“高速铁路、客运专线建到哪里,护路联防工作就跟到哪里,平安创建活动就开展到哪里”的指示,从相关职能部门抽调人员,并安排10名优秀科级后备干部到点试岗,和乡村干部一起,提前进村入户,对可能出现的拆迁补偿纠纷苗头,向村民宣传高铁建设的重要意义、拆迁政策法规及补偿规定。得到了沿线群众的理解和支持,莲荷乡仅用了15天就将50余栋房屋全部拆除,未新增信访隐患;其他乡也在规定的时间内完成了拆迁工作任务,确保了高铁建设的顺利进行。
2、整治铁路沿线治安隐患专项化。从防铁路安全事故,防个人安全,防季节性事故入手,经常组织力量,深入基层,对沿线治安、路外伤亡、涉路矛盾、侵线放牧等关键方面存在的问题进行了“地毯式”排查,对排查出来的治安重点问题、路外伤亡重点村、涉路矛盾疑难问题实行责任承包,追踪整改情况,督办解决问题。本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则,深入开展铁路重点区段和突出治安问题专项整治。一是开展项目建设环境专项整治。20_年5月份,在杭南长客运专线项目施工当中,针对个别村曾发生社会闲杂人员打伤施工人员的情况,及时开展重点项目建设环境专项整治,取得了明显成效,优化了重点项目建设环境。二是深入开展安全保护区治安环境专项整治。关停安全保护区附近采石企业1家,责令1处影响行车安全的建筑物停建,制止取土、挖沙、挖沟行为1起。加强对沿线护栏网和道口的管理,压减各类安全和铁路交通事故。三是开展春运铁路治安环境整治。由路地公安、交警、交通运管、城管、工商、文化、铁路公安等部门组成综合整治组,对春运期间铁路及火车站周边治安环境进行了专项整治,重点打击抢劫、抢夺、盗窃旅客财物、倒卖车票等群众反映强烈的违法犯罪活动,特别是对危害旅客群众生命财产安全的重大恶性案件进行严厉打击,下大力气整治滋扰治安秩序的闲散人员,我县火车站及周边的秩序有了明显的好转,确保了春运铁路的安全畅通。通过一系列专项整治,各类案事件指标明显下降,实现了整治一点、安定一线、和谐一片的良好效果。
3、废旧金属收购站点管理常态化。从20_年以来,各有关部门恪尽职守,密切配合,加强了铁路沿线废旧金属收购站点的日常管理,初步建立起了废旧金属收购业规范化管理机制,从根本上堵塞了犯罪分子的销赃渠道。铁路公安与废旧金属收购站点签订安全协议书;地方公安与各站点签订守法经营协议书,各站点向工商局片管员作出不收购铁路器材的书面承诺。县工商局对铁路沿线废旧金属收购站点逐一登记造册,加强监管,采取单独建立经济户口台帐的办法,实行a级管理;加强市场巡查,片管员每周对监管对象的监督检查不少于1次,并做好巡查记录;根据巡查情况,按信誉程度实行a、b、c三种等级管理,对被评为b、c等级的加大巡查次数和力度,实行重点监管,这种做法得到了市综治委的肯定,在全市推广。
20_年以来,我县“平安铁路示范县”创建活动取得了一定成效,呈现出治安秩序稳定、护路工作有条不紊的良好态势,尤其是压减路外伤亡事故工作成效显著,到20_年年底,有70%的乡、村被命名为平安铁路示范乡(村)。但仍然存在着一些不足和薄弱环节。一是境内峰福线从约有700余人的莲荷乡九甲村村中穿过,个别村民自我保护和安全意识不强,为图一时方便随意横穿铁路,很容易造成路外伤亡,护路巡防有待加强。二是护路联防基层基础工作还有待进一步提高,发挥作用有待加强。这次全省会议在我县隆重召开,是对我县护路联防工作的鼓励和鞭策,我们将以此次会议为契机,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,全面落实铁路护路联防各项措施,确保铁路运输安全畅通,为建设中部地区最具活力的生态工业新城营造和谐稳定的社会环境。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十一
随着我国高速铁路的建设,以及铁路线路在全国范围内的不断延伸,如何确保铁路沿线运输环境安全,确保列车高速平稳运行,确保铁路沿线居民出行安全等问题已经越来越被人们所重视。下面是本站小编给大家整理的铁路护路联防工作现场会上的讲话,仅供参考。
同志们:
经市委、市政府同意,市综治委今天在xx县召开全市铁路护路联防工作现场会。会议的主题是深入贯彻落实“”重要思想和党的xx大精神,总结、交流铁路护路联防工作经验,研究部署新一轮创建安全文明铁道线活动。借此机会,我代表市委、市政府,向所有在铁路护路战线上辛勤工作的同志致以崇高的敬意!并致以亲切的问候和衷心的感谢!希望大家以这次现场会为契机,加强领导,狠抓落实,扎实工作,为维护铁路治安的长期稳定,再接再厉,取得更大的成绩。
今年上半年,在市委、市政府的领导下,各县(区)综治委进一步加大了铁路护路联防工作的力度,铁路部门和公安机关密切配合,铁路沿线地方各级党政领导高度重视,广大人民群众积极参与,各项工作措施逐步落实,为维护铁路治安持续稳定,确保铁路大动脉的安全畅通,作出了积极贡献。今天上午我们现场参观学习了xx县洛满镇、xx村铁路护路联防工作做法。刚才,xx县、xx镇、xx村等3个单位分别介绍了县、乡、村三级护路联防工作经验,他们的经验和做法很好;市政法委副书记实事求是地总结了今年以来我市铁路护路联防工作,并对今后三年开展新一轮创建安全文明铁道线工作作出了动员和部署,我完全赞成;x铁公安处的领导分析了当前我市铁路沿线治安稳定形势,护路办领导对下一步铁路护路联防工作提出了具体要求,我们要认真领会抓好落实。会后,铁路沿线各级党委、政府,综治、铁路、公安等部门要认真传达这次会议精神,落实会议提出的各项工作任务。
一、进一步兴起学习贯彻“”重要思想新高潮,增强做好铁路护路联防工作的自觉性。
党的xx大把“”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确定为党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进,xx大提出要在全党兴起一个学习贯彻“”重要思想的新高潮。各级铁路护路联防部门要用“”重要思想统领铁路护路联防工作,把“”的要求贯彻到护路联防工作的各个方面,紧密联系护路联防工作实际,找准切入点,以“”重要思想作为指导工作的方向,推动工作的动力,检验工作的标准。最近在致全国“严打”整治斗争总结表彰电视电话会议的信中指出:“进一步做好社会治安工作,维护良好的社会秩序,保持稳定和谐的社会环境,既是全面建设小康社会的重要内容,也是实现这一宏伟目标的重要保障”。铁路护路联防战线深入学习贯彻“”重要思想,就一定要认真领会这一重要论断的深刻内涵和重要意义,充分认识铁路护路联防战线在维护稳定大局中所肩负的重大历史责任,充分认识铁路护路联防工作的复杂性、反复性和长期性,进一步增强做好铁路护路联防工作的使命感和责任感,坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪,再接再厉,维持铁路沿线的长治久安。
二、充分认识铁路护路联防工作的重要性和长期性,不断提高铁路护路联防工作水平。
铁路护路联防工作是一项重要的政治任务,维护铁路治安是《铁路法》赋予地方各级党委、政府义不容辞的职责和义务,各级党委、政府要从这一高度来提高对铁路护路联防工作的认识;切实从维护社会政治稳定的大局,服务经济建设中心的大局来认识这项工作。只有党政主要领导重视了,各级各部门的积极性才能提高,齐抓共管的局面才能形成。维护铁路治安不是一朝一夕的事,同志们要树立长期作战的思想,一如既往地重视和支持这项工作,把它作为社会治安综合治理的一项重要内容,切实加强领导,落实好责任制和责任追究制,对工作不力,铁路治安问题突出的,要坚决实行“一票否决”,各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,加大对履职不严的责任追究力度,配合综治机构搞好监督检查工作。同志们,搞好铁路护路联防工作,要坚持从实际出发,根据铁路沿线治安形势的变化,探索建立经常性的工作机制,要立足于长效治理,着重在四个方面下功夫:一是在准确判断铁路治安形势上下功夫。要及时、全面、准确地搜集铁路治安信息,进行审慎、科学的研究,牢牢掌握主动权,做到信息畅通、决策准确、部署周密。二是在增强针对性和实效性上下功夫。要根据铁路治安形势,实事求是地确定打击整治的重点和打击的方式,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么地方治安混乱就集中整治什么地方,什么方式更为有效就选择什么样的打击整治方式,做到重点突出,目标明确,措施得当,效果显著。三是在正确执行政策上下功夫。该重判的一定要重判,该轻处的要给予轻处,切实做到打得稳、打得准、打得狠,使犯罪分子依法受到惩处,使无辜者依法得到保护。使治安混乱的地段得到有效治理。四是在加强领导、协调好各方上下功夫。在党委、政府的统一领导下,各级政法委和综治委要加强协调,敢于协调,路地护路联防部门要进一步统一执法思想,密切配合,协调一致,形成合力,切实提高铁路护路联防质量和实效。
三、继续深入开展创建安全文明铁道线工作,落实铁路护路联防工作的各项措施。
开展创建安全文明铁道线活动是基层安全创建活动的重要内容,也是搞好政治文明、物质文明、精神文明建设和维护社会稳定的一项重要内容。各县(区)要进一步加大创建的力度,按照《xx市xx-xx年创建安全文明铁道线。
工作方案。
》抓好各项工作的落实。一要抓好思想落实。充分认识创安活动的重要性,正确处理创安与各项工作的关系,从思想上把工作重点放在创安活动上来。二要抓好组织落实。做好创安工作,重点在基层,难点也在基层。要切实加强基层党组织建设、群众自治组织建设、基层政法组织和综合治理组织建设,加强群防群治队伍建设,完善基层防控网络,在人力、物力、财力等方面向基层倾斜。对基层工作中存在的突出问题和薄弱环节,要采取有力措施,认真加以解决。三要抓好制度落实。各县(区)要按照这次会议的要求,对铁路护路联防工作的各项制度进行认真检查,对照市铁路护路办下发的文件制度汇编,结合辖区实际制定和完善各种制度,使各项制度不断完善和落实。四要抓好责任落实。严格执行铁路护路联防责任制,完善责任追究制和奖惩机制,要细化责任分解,把领导责任、部门责任和单位责任真正落到实处。
今天,我们在xx县召开这个现场会,参观学习xx县铁路护路联防工作的做法,旨在推广xx县在三年创建安全文明铁道线活动和开展铁路护路规范化建设中,取得的好经验,这些经验对我们下一步开展新一轮创建安全文明铁道线活动具有一定的指导意义。学习运用铁路护路的经验,应着重把握好两点:一是坚持一切从实际出发。我市各地的情况差别较大,各县区一定要认真分析本辖区铁路护路联防工作的现状、特点和规律,具体问题具体对待,使这些基本经验在本辖区开花结果,发扬光大。二是坚持与时俱进。进入新世纪、新阶段,铁路护路工作面临越来越多的新情况和新问题。我们既要学习运用已有经验,又要根据铁路治安形势的变化,结合推进司法体制改革,不断探索新办法、新措施,不断拓展铁路护路联防工作的新路子。
最后,我讲一下会议精神的传达贯彻问题。这次会议既是对今年以来铁路护路联防工作的总结,也是对今后一个时期进一步加强和改进铁路护路联防工作和新一轮创建安全文明铁道线活动的动员部署。各县(区)要抓紧传达贯彻落实。一是要及时向县(区)党委、政府汇报会议精神,并结合实际研究贯彻意见。二是要认真分析本辖区开展铁路护路联防工作的情况和问题,总结护路联防工作经验,要深入基层,调查研究,面对新形势,提出进一步加强和改进铁路护路联防工作的具体措施,并积极组织实施,狠抓工作落实,努力开创铁路护路联防工作的新局面,让上级领导放心、让人民群众满意。
同志们,加强铁路护路联防工作,维护社会稳定的任务十分艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“”重要思想为指导,认真学习党的xx大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,为维护铁路长治久安,作出新的更大的贡献!
xx县委、县政府和县委政法委,为这次会议的召开做了大量的准备工作,使会议达到了预期的目的,让我们大家以热烈的掌声对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
铁路是国民经济的大动脉,是社会稳定的晴雨表,平安和谐的铁路运输环境对促进地方经济又好又快发展有着不可替代的作用。**县位于江西省东北部,地处,铁路护路联防工作任务重、压力大。在省、市综治委铁路护路联防领导小组的精心指导下,我县以创建“平安铁路示范县”活动为主线,全面落实平安示范创建措施,取得了明显成效。20xx年以来,辖区内无栅栏区段未牲畜挡道、车辆肇事、危行案件等案事件;自20xx年2月起,各类案件事件全面实现了“零”目标,确保了铁路运输安全畅通,维护了沿线社会和谐稳定。我们的主要做法是:
一、坚持一个工作主题,竭力推动平安铁路示范县创建活动的深入开展。
我县坚持以科学发展观为指导,推动平安铁路示范县创建工作落实这一主题。按照省、市综治委关于深入开展平安建设的要求,围绕创建平安铁路示范县活动的总体部署,结合实际,周密部署,全力引深创建工作。
一是领导重视到位。我县把保一线平安作为保一方稳定工作来抓,多次深入铁路沿线开展调研,了解工作进展,解决工作中出现的问题。县财政每年拨出3万元作为平安铁路示范县创建的专项经费,各乡镇也安排了一定的专项经费用于创建工作,为平安铁路示范县创建活动提供了经费保障。二是安排部署到位。在工作中我们尽可能地把措施想得细致一些,把准备做得充分一些,做到防范于未然。在每项工作部署和工作措施落实之前,组织开好三个会,科学地制定工作意见和推进进度,把工作不断引向深入。首先是开好联席会。组织路地公安、维稳、信访及铁路护路领导小组成员单位,深入分析铁路沿线社会治安形势,查摆工作中存在的问题和不足,研究加强和改进措施,确保各项工作具有针对性和可操作性。其次是开好分析会。召集沿线乡镇领导和路地公安,通报平安铁路示范创建工作情况,交流经验,推进工作。第三是开好座谈会。针对影响铁路的突出治安问题和矛盾纠纷,召开座谈会,听取干部群众对铁路护路联防工作的意见和建议,并积极引导干部群众统一思想,强化措施,保证工作措施有群众支持,工作落实不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基层大走访”活动中,针对峰福线没有封闭栅栏,3个平交道口即将拆除,莲荷乡九甲村沿线治安隐患增多的情况,邀请乡村干部和村民代表,进行专题座谈,梳理治安隐患,收集工作建议,并逐步落实整改措施,有力加强了峰福线沿线治安管理工作。三是责任落实到位。层层签订目标管理责任状,把平安铁路示范创建工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制,作为和谐平安建设的重要内容,做到工作有目标、进展有督查、措施有落实。出台了社会治安综合治理“一票否决”暂行办法,强化领导责任制,对因工作不力,措施不落实,导致发生重大责任事故的,给予限期整改、黄牌警告、直至一票否决。四是人员保障到位。以县、乡、村护路办为龙头,在专职护路队伍的基础上,组建“三队三员”联防网络,即义务护路队、应急救援队、学生护路小分队和联络员、信息员、巡线员,在信息收集、矛盾纠纷排查调处、爱路护路宣传教育方面起到了积极作用。
二、构建两种机制,扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。
在实践中,紧密联系工作实际,着力构建护路“大巡防”、“大宣传”机制,扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。
1、构建护路“大巡防”机制,落实防控措施。采取干部巡防、路地联防、群众自防三种形式,做好铁路治安防控,牢牢把握铁路护路联防主动权,从根本上减少和预防了铁路安全事故的发生。一是干部巡防。每逢重大节假日或政治敏感时期以及今年建党90周年庆典期间,都组织了机关干部夜间治安巡逻活动,每天晚上由1名县四套班子领导带队,近60名机关干部和公安民警参与,以沪昆线为界分南北两组,在城区进行治安巡逻,定期到火车站进行巡查,维护了火车站良好的治安秩序。二是路地联防。充分利用社会治安综合治理体系,加强路地方面的沟通、联络,互助协作,共同做好维护铁路沿线治安工作。对易发案的重点村组、平交道口等重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,确保不发生影响行车安全的治安情况。近三年来,义务护路队员共发现3人次在封闭的铁道线内走动,都及时报告铁路公安处理,确保了线路安全。三是群众自防。铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识明显增强,不但能“看好自己的牛,管好自己的人”,还积极参与护路工作。学生小分队将爱路护路意识辐射到沿线自然村的每个家庭,充分发挥了“小手拉大手”的作用。
2、构建护路“大宣传”机制,营造浓厚氛围。利用春运、综治宣传月和爱路护路月的有利时机,积极开展爱路护路宣传教育,建立“大宣传”机制,积极营造平安铁路示范创建活动的浓厚氛围。一是宣传对象突出。着力于重点区域,主要定位在桥梁、涵洞以及铁路两侧范围内的村庄、学校,突出做好耕牛户、机动车驾驶员、中小学生、“五残”人员、流动废旧金属收购摊贩等重点人群进行宣传教育,增强广大人民群众的“大治安、大联防”意识,积极投身于维护铁路治安的行列中来,为做好铁路护路工作,构建和谐社会贡献力量。二是宣传形式多样。一方面,为群众提供咨询活动、散发宣传单、发放宣传册、写宣传标语、上法制课、在涉路村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容等形式进行宣传;另一方面,在县电视台开辟法制专栏节目,每周三定期播出综治及护路工作的内容,实现了多层次,立体化的爱路护路宣传模式,在全社会营造出浓厚的平安和谐建设氛围。三是宣传方法结合实际。找准切入点,有的放矢开展爱路护路宣传教育工作。针对峰福线部分路段放牧问题,深入养畜户和放牧户家中,拉家常、谈铁路、话安全,让老百姓深刻了解到在铁路沿线放牧的危害和严重后果,从而使养畜户和放牧户真正认识到其行为的危害性。四是宣传效果明显。通过“大宣传”,切实增强了沿线群众遵守铁路法规的自觉性,提高了爱路护路意识。积极向省市有关媒体投稿,宣传护路工作,交流经验做法,20xx年以来,在省护路简报用稿20篇,《江西政法网》用稿3篇,《上饶政法网》用稿30篇;通过县有线电视台、报和之窗等身边的媒体,宣传在铁路护路联防工作中涌现出的典型事迹,营造了浓厚的舆论氛围,取得了良好的社会效果。
三、推进三项重点活动,不断提升平安铁路示范县创建水平。
在平安铁路示范创建活动中,我县着力推进三项重点工作,即排查调处涉路矛盾纠纷、排查整治沿线治安环境、加强废旧金属收购站点日常监管,提升创建水平,彰显铁路护路联调、联防、联管实效。
1、排查调处涉路矛盾纠纷超前化。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,将涉路矛盾纠纷排查调处纳入全县总体工作,全面构建“党委统一领导,政法综治综合协调,涉路镇村、部门各司其职,人民调解、司法调解、行政调解衔接互动”的涉路矛盾纠纷“大调解”工作体系,确保将涉路矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。在涉路矛盾纠纷排查工作中,把着力点放在基层、放在预防上;依托乡镇和谐平安联创中心这个平台,采取定期排查、专项排查、重点排查和滚动排查相结合的多种方法,及时发现不稳定因素、迅速落实稳控、调解措施;做好涉路矛盾纠纷排调日常工作,对排查出现的矛盾纠纷,分类建档,使涉路矛盾纠纷排调管理常态化;对排查出的涉路矛盾纠纷明确化解责任,落实化解措施,对疑难复杂的涉路矛盾纠纷制定针对性的调处方案,采取路地联合调处、领导包案调处的方式,力求把矛盾纠纷化解在初始阶段;配合铁路部门做好征地、拆迁工作,为铁路新线建设创造良好环境。确保矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线,实现由防范、控制型管理向服务型管理的转变,对铁路建设过程中所出现的矛盾和问题,积极主动协调,妥善处臵,坚决防止了阻拦铁路重点工程施工事件和由此引发的群体性事件的发生。
20xx年元月,按照杭南长客运专线施工进度,要求在1个半月的时间内完成67户村民的拆迁工作。根据中央护路办关于“高速铁路、客运专线建到哪里,护路联防工作就跟到哪里,平安创建活动就开展到哪里”的指示,从相关职能部门抽调人员,并安排10名优秀科级后备干部到点试岗,和乡村干部一起,提前进村入户,对可能出现的拆迁补偿纠纷苗头,向村民宣传高铁建设的重要意义、拆迁政策法规及补偿规定。得到了沿线群众的理解和支持,莲荷乡仅用了15天就将50余栋房屋全部拆除,未新增信访隐患;其他乡也在规定的时间内完成了拆迁工作任务,确保了高铁建设的顺利进行。
2、整治铁路沿线治安隐患专项化。从防铁路安全事故,防个人安全,防季节性事故入手,经常组织力量,深入基层,对沿线治安、路外伤亡、涉路矛盾、侵线放牧等关键方面存在的问题进行了“地毯式”排查,对排查出来的治安重点问题、路外伤亡重点村、涉路矛盾疑难问题实行责任承包,追踪整改情况,督办解决问题。本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则,深入开展铁路重点区段和突出治安问题专项整治。一是开展项目建设环境专项整治。20xx年5月份,在杭南长客运专线项目施工当中,针对个别村曾发生社会闲杂人员打伤施工人员的情况,及时开展重点项目建设环境专项整治,取得了明显成效,优化了重点项目建设环境。二是深入开展安全保护区治安环境专项整治。关停安全保护区附近采石企业1家,责令1处影响行车安全的建筑物停建,制止取土、挖沙、挖沟行为1起。加强对沿线护栏网和道口的管理,压减各类安全和铁路交通事故。三是开展春运铁路治安环境整治。由路地公安、交警、交通运管、城管、工商、文化、铁路公安等部门组成综合整治组,对春运期间铁路及火车站周边治安环境进行了专项整治,重点打击抢劫、抢夺、盗窃旅客财物、倒卖车票等群众反映强烈的违法犯罪活动,特别是对危害旅客群众生命财产安全的重大恶性案件进行严厉打击,下大力气整治滋扰治安秩序的闲散人员,我县火车站及周边的秩序有了明显的好转,确保了春运铁路的安全畅通。通过一系列专项整治,各类案事件指标明显下降,实现了整治一点、安定一线、和谐一片的良好效果。
3、废旧金属收购站点管理常态化。从20xx年以来,各有关部门恪尽职守,密切配合,加强了铁路沿线废旧金属收购站点的日常管理,初步建立起了废旧金属收购业规范化管理机制,从根本上堵塞了犯罪分子的销赃渠道。铁路公安与废旧金属收购站点签订安全。
协议书。
;地方公安与各站点签订守法经营协议书,各站点向工商局片管员作出不收购铁路器材的书面承诺。县工商局对铁路沿线废旧金属收购站点逐一登记造册,加强监管,采取单独建立经济户口台帐的办法,实行a级管理;加强市场巡查,片管员每周对监管对象的监督检查不少于1次,并做好巡查记录;根据巡查情况,按信誉程度实行a、b、c三种等级管理,对被评为b、c等级的加大巡查次数和力度,实行重点监管,这种做法得到了市综治委的肯定,在全市推广。
20xx年以来,我县“平安铁路示范县”创建活动取得了一定成效,呈现出治安秩序稳定、护路工作有条不紊的良好态势,尤其是压减路外伤亡事故工作成效显著,到20xx年年底,有70%的乡、村被命名为平安铁路示范乡(村)。但仍然存在着一些不足和薄弱环节。一是境内峰福线从约有700余人的莲荷乡九甲村村中穿过,个别村民自我保护和安全意识不强,为图一时方便随意横穿铁路,很容易造成路外伤亡,护路巡防有待加强。二是护路联防基层基础工作还有待进一步提高,发挥作用有待加强。这次全省会议在我县隆重召开,是对我县护路联防工作的鼓励和鞭策,我们将以此次会议为契机,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,全面落实铁路护路联防各项措施,确保铁路运输安全畅通,为建设中部地区最具活力的生态工业新城营造和谐稳定的社会环境。
同志们:。
今天,县委、县政府召开全县铁路护路联防工作会议,主要任务是分析形势,明确重点,强化措施,狠抓落实,确保铁路交通安全,确保安全发展大局。刚才,侯书记传达了全市铁路护路联防工作会议精神,部分乡镇、单位分别作了发言,我完全同意。下面,我主要讲四点意见:。
一、认清当前铁路防护工作面临的形势,切实提高对铁路交通安全防护工作重要性的认识。
铁路交通安全事关国计事生,党和国家对此非常重视。维护辖区内铁路交通安全,是我们各级党委、政府和有关职能部门义不容辞的责任。宝忠铁路华亭段全长56.4公里(其中运煤专线20.3公里),途径神峪、安口、东华、石堡子的17个行政村,共有火车站4个。近年来,铁路沿线各级党委、政府高度重视铁路交通安全工作,紧密配合西安铁路管理部门,广泛开展“爱车护路”宣传活动和创建安全文明铁路活动,严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输物资等违法犯罪活动,狠抓铁路沿线治安秩序的集中整治,及时排查铁路行车安全隐患,确保了铁路运输安全畅通。
当前,全县境内铁路交通安全总的形势是好的,但影响铁路交通安全的问题和隐患仍然存在,铁路治安形势不容乐观。主要表现在三个方面:一是铁路护路联防工作的领导机制和工作关系尚未健全,有关职能部门在发挥作用、组织动员沿线基层组织和群众开展护路联防工作方面还存在较大差距,工作措施落实不到位,联防工作与铁道部门衔接沟通少。二是盗窃铁路设施和运输物资的案件时有发生,盗抢旅客财物的犯罪活动未能得到有效遏制。三是铁路沿线群众安全意识薄弱,农民沿路基放牧、车辆行人横穿铁路等问题大量存在。对此,铁路沿线各级组织要充分认识铁路交通安全工作的严峻性和艰巨性,切实增强工作责任感、使命感和紧迫感,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,深入分析研究,全面动员部署,精心组织实施,狠抓督导落实,全力抓好铁路护路联防工作,确保铁路交通安全畅通,为建设小康华亭,促进华亭经济发展创造良好的铁路治安环境。
二、加强组织领导,健全工作机制,严格落实护路联防工作责任。
铁路护路联防工作是一项综合性工程,是创建和谐华亭的有机组成部分。县上已成立了铁路护路联防领导小组和办公室,办公室设在县综治办,并把铁路护路联防工作纳入了社会综合治理。
年度工作计划。
和考核之中。神峪、安口、东华、石堡子也要成立相应的领导小组和办公室,制定周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案,认真抓好落实。要与铁路沿线各村社、中小学校、废旧金属收购站及养畜大户层层签订目标管理。
责任书。
建立纵向到底横向到边上下协作左右联动的铁路安全防范网络。公安、工商、交通、运管、武警、消防、城管、民政等职能部门要结合各自职责积极参与密切合作协同作战。各火车站和车站派出所要充分发挥主力军作用及时向县、乡(镇、开发区)护路联防领导小组和党委、政府通报铁路沿线治安形势和重点问题以便有针对性地开展联合整治、打击和防范行动确保各项工作的有序、有效开展。
三、突出重点,细化措施,全面推进护路联防工作深入开展,确保铁路交通安全畅通。
根据上级要求和我县实际,我县铁路护路联防工作的主要目标是:确保辖区内铁路不发生爆炸、火灾和重大破坏等责任事故;不发生重大行车及群死群伤事故;不发生群体性上访冲击铁路拦车断道及哄抢铁路运输物资等重大恶性事件和案件;拆盗、掀盗等刑事案件和影响铁路安全的重点治安案件得到有效控制,努力创造祥和安定的铁路交通安全环境。为实现这一目标,各级各部门必须细化工作措施,充分调动一切积极因素,紧紧依靠基层组织和群众联防力量,重点在保站、保线、保车上下功夫,全力以赴做好以下几项重点工作:
一要认真开展矛盾纠纷排查,妥善处理人民内部矛盾,严防冲击铁路、拦车断道的的群体性事件发生。对涉路治安形势、涉路矛盾和可能引发冲击铁路的重要信息,铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府和铁路管理部门要及时掌握,及时通报、及早采取得力措施,全力做好疏导、化解和控制工作,防止事态扩大,影响铁路畅通。对掌握的重点人员,要落实监控措施,看严管严,防止其挺而走险,进行滋事、闹事及从事违法犯罪活动。要加大重点要害部位的安全防范力度,对铁路桥梁、隧道、涵洞、供电通信设施及沿线易燃易爆场所、居民水源地及行车要害等部位,要落实巡防守护力量,靠实责任,确保绝对安全。
二要以整治车站、道口为重点,严密阵地控制,严格治安管理,严防发生重大伤亡事故。要以4个火车站和沿线乡村公路道口及涵洞为重点,切实加强与铁路公安、铁路管理部门的协作配合,维护好旅客进出站、购票、候车、乘车秩序。要严格落实防火、防爆的各项措施,对客车站、货车站及货场、油库、危险品仓库、施工现场等重点部位,要组织开展经常性的防火、防爆安全检查,及时发现隐患,督促有关单位限期整改。对运输、储存、使用爆炸品和剧毒化学品的单位以及办理危险化学品、爆炸品运输业务的车站,要加大检查、监督和指导力度,严防丢失被盗。对已掌握而未整改的隐患,要逐一落实整改措施,明确整改时限要求,对一时难以整改的隐患要制定并落实临时性防范措施,确保万无一失。车站派出所要组织专门力量,与客运部门一道,严查“三品”,防止危险品进站上车。对重点铁路道口和沿线村社,要设置醒目警告牌,落实管护责任,严禁车辆、行人、牲畜违规横穿铁路,特别要加强对中小学生的安全教育,严防发生各种铁路伤亡事故。
三要严厉打击掀盗、拆盗等危害运输安全,以及盗、抢旅客财物的犯罪活动,着力解决扰乱铁路运输秩序的突出治安问题。铁路沿线公安派出所要结合严打整治专项行动,把“打流窜、打货盗、打票贩、整治安”作为重要内容,与铁路公安机关紧密配合,坚持“什么犯罪严重,就重点打击什么犯罪;哪里犯罪突出,就重点在哪里打;用什么方式更为有效,就采取什么方式”的原则,积极组织开展区域性的打击行动,坚决遏制犯罪势头。要调集足够的警力,采取公开巡逻、阵地控制、彻底清查、严厉处罚等多种措施,坚决打击盗拆、破坏铁路设施和盗抢铁路运输物资的违法犯罪活动,加大对影响运输安全治安案件的查处力度,真正做到防患于未然。要加强对铁路沿线废品收购站的管理和整治,彻底铲除拆盗铁路器材犯罪生存的土壤,不给犯罪分子可乘之机。对监护道口和无人看守道口会同有关部门定期进行检查,发现问题及时解决,确保行车安全。
四、大力开展创建平安铁道线活动,积极探索建立铁路护路联防工作的长效机制。
铁路护路联防工作,是一项长期而艰巨的任务。今后,铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府要按照县上统一部署,把平安铁道线建设纳入平安建设总体规划,按照着眼长远、边整边建的原则,积极探索构建铁路线及周边地区治安防控长效机制。一要建立联席会议制度,及时沟通情况。县、乡(镇、开发区)领导小组和办公室要定期召开会议,总结工作,分析形势,部署任务,协调关系,以便及时沟通信息,通报情况。二要实行综合治理制度,定期联手整治。要将行政执法、城管、卫生、环保等部门充实到护路联防机构中来,对铁路沿线阶段性的突出治安问题,要定期开展联合整治。三要落实考核奖惩制度,强化约束机制。各领导小组要结合本辖区实际,对各项工作制定科学、操作性强的考核办法,明确工作目标、范围、任务和责任,定期考核、评比。对成绩突出的单位、人员,及时给予表彰奖励;对工作不落实、成效不明显的,要给予适当处罚。四要坚持舆论宣传制度,营造良好氛围。要加强同县电视台等新闻媒体的联系,力求通过新闻媒体营造良好的铁路护路联防工作舆论氛围,扩大声势。各乡(镇、开发区)要结合阶段性工作情况,在铁路沿线村社、中小学校,组织开展丰富多彩的“爱车护路”集中宣传教育活动,切实增强群众、中小学生的交通安全意识,调动广大群众参与爱路护路的积极性和主动性,夯实铁路护路联防工作的群众基础。
同志们,当前各项工作进入“双过半”的关键时期,我们一定要从树立华亭良好形象的大局出发,把建设平安铁道线作为促进华亭经济发展、提升xx县城品味的桥梁,作为展示“绿色能源之都”、“生态文化山城”的重要窗口,切实把铁路联防工作抓实、抓好、抓出成效。
谢谢!
。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十二
同志们:
这次会议,是在全市上下深入贯彻省、市第x次党代会精神,大力实施“双创”战略、发展“归雁经济”的关键时期,召开的一次重要会议,这既是一个观摩会,也是一个鼓劲会,更是一个推进会。上午,与会同志现场参观了……,亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成绩和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效,充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓,凝聚着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血,为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。
刚才,x通报了全市返乡创业推进情况,总结成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全赞成。大会的交流发言,有经验交流、有问题分析、也有下步打算,请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题,各县(市)、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决,市、县层面一时不能解决的,要及时向省级层面汇报,为返乡创业争取更多的政策支持。
近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农民工和农民企业家积极响应党委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见:
一、提高认识,深刻把握实施返乡创业的战略考量。
在经济新常态下,习近平总书记指出:创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。市委、市政府也高度重视返乡创业工作,大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业,掀起了返乡创业新热潮,初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。
(一)实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前,我市经济发展正处于新旧动能换挡期、脱贫攻坚决胜期,培育经济增长的新动力非常重要。近年来,我市每年转移输出农村劳动力x万人以上,实现劳务收入x亿元以上。x年,随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移,外出人员返乡创业逐渐增加。截至目前,返乡创业x人,创办企业x户,其中:第一产业x户、第二产业x户、第三产业x户,年产值近x亿元。而且这只是起步阶段,返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐x,都具有十分重要的作用。
(二)实施返乡创业有助于掀起“双创”新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势,做好了,必将在“大众创业、万众创新”方面有所突破。截至目前,全市新增返乡创业x人,创办企业x个,带动就业x人。一批优秀的农民工、农民企业家,成为返乡创业的楷模和典范。x县勒乌镇龙河村屈礼章,返乡创立阳光天籁农业科技有限公司,是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业,建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩,丰收期年产值约x亿元,解决农牧民就业x余人,人均年收入x万余元。汶川县水磨镇灯草坪村殷书建,返乡经营彭家沟大酒店,承包集体荒山x余亩,种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材,以“合作社基地农户市场”经营模式,开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游,每年接待旅客x万余人(次),年产成品中药材x吨,产值x余万元,解决村民就业x余人,人均年收入x万余元。
(三)实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。x市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业,很多从事现代农业。他们或发展特色种养业,或从事规模化农业经营,或从加工、流通环节切入,带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业,为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业,就像池塘中被投入一颗颗石子,激起层层浪花的同时,也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富,发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。
实践证明,实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显,进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。各县(市)、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义,继续把返乡创业工作摆在突出位置,鼓足干劲、扎实工作,努力取得更大的成绩。
二、突出重点,全力推动返乡创业落地落实。
x美丽富饶、农村天地广阔,返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县(市)、市直有关部门要发挥优势、突出重点,扎实抓好返乡创业工作,着力促进劳动力输出向返乡创业转变,资源优势向产业发展优势转变,无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变,形成返乡创业助推经济社会发展的新格局,全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局,实现创新、创业、就业互补,生产、生活、生态互动,经营农业、繁荣农村、富裕农民。
(一)抓领域拓展,强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源,精准对接市场需求,科学规划实施种养业项目,建设种植基地、合理布局发展养殖场,大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业,引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时,鼓励发展农产口产地初加工,开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理,提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业,要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游,鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级,探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体,满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品,抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇,推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相发展,通过产业链纵向和横向延伸,实现生产规模化、经营特色化、营销精准化,进一步提升产业价值链,进一步提升净土x品牌的影响力,进一步促进农牧民增产增收。
(二)抓主体培育,形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业,又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体,因地制宜、结合实际,充分利用自身优势和特长,积极投身返乡创业,进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众积极参与。加大品牌培训力度,加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训,提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法,用身边人、身边事影响人、说服人、感染人,使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富,在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供给侧结构性改革为契机,以利益连接机制为纽带,以先富带后富为抓手,鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体,提高行业组织化程度,增强抗风险能力、市场竞争能力。还可以探索集体经济入股参股,分享经济收益,发展壮大集体经济。
(三)抓服务优化,营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农民工返乡创业,政策扶持是关键。创业不易,创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。对于返乡农民工和企业家创业,我们要给予鼓励和支持,既要保证他们平等享受普惠性的政策,又要根据其抗风险能力弱的特点,落实完善差别化的扶持政策。近年来,国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。各县(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大,才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击,采取“走出去、请回来”等方式,不断创新举措,瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站,邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况,建立阿商精英库,为实施返乡创业储备优势资源,提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源,政务环境的好坏,直接影响到返乡创业的积极性。要把创新服务作为返乡创业的关键,进一步简政放权、切实优化政务服务,最大程度减少审批手续和审批程序。各县(市)要开辟返乡创业“绿色通道”,提供一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的,提供集中上门办照服务。
三、强化保障,全力支持返乡创业取得更大实效。
各县(市)、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务,鼓励支持、指导扶持返乡创业,推动返乡创业多点开花、全域发展,为经济社会健康发展提供新活力。
(一)加强组织领导。各县(市)、市直有关部门要高度重视返乡创业工作,加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,强化对基层乡镇的业务指导,充分调动各方积极性,构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局,全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题,真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。
(二)加强宣传引导。今年x月,市委、市政府在马尔康表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。各县(市)、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署,大力宣传返乡创业人员的先进事迹,营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。
(三)加强督查指导。建立健全工作监督指导机制,强化目标管理和绩效考核,上下联动、分级负责、合力攻坚,全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度,依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实,确保返乡创业取得实实在在的成效。
同志们:做好返乡创业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实有力的工作举措,推动全市返乡创业工作再上新台阶!
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在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十三
后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。
晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。
(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。
首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。
任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。
查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。
业。
同志们,圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难,但只要我们坚持依靠县委领导,坚持依靠全县人民群众,加压奋进,团结拼博,就一定能使第二季度的工作达到预期目的,为全年目标任务的完成奠定良好的基础。
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在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十四
现在距离省上检查验收我市创建省级卫生城市已经不到一个月时间了,形势非常紧迫,任务也十分艰巨。今天我们召开这次现场会的目的,就是认真总结前一段的工作,对照创建标准,进一步安排部署近期的工作,督促和动员广大干部职工积极行动起来,全面查漏补缺,确保顺利通过省上验收。刚才,华电材料总公司介绍了自身创建经验,讲得很好。经委的晓东同志通报了企业内部环境整治工作情况,提出了下一步企业实施“双创”的具体要求,希望大家下去后认真学习和贯彻落实。下面,我就做好近期“双创”工作讲几点意见:
创建省级卫生城市,是市委、市政府为提升城市品位、优化投资发展环境、增强区域经济竞争力作出的一项重大战略举措。创建工作开展以来,各单位广泛宣传动员,各方积极参与,尤其是绝大多数企业能从提升企业形象的高度安排部署“双创”工作,把“双创”工作与企业发展规划有机结合起来,统筹规划,统筹安排,着力改善企业面貌,优化发展环境,取得了明显成效。为全市创建工作做出了应有的贡献。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,跳出咸阳看咸阳,我们已与魅力城市的称号名不相符,随着西咸一体化的逐步实施,东有省级卫生城市西安,西有标兵国家卫生城市宝鸡和杨凌,后有追兵安康、汉中等“双创”城市围追堵截;站在咸阳看咸阳,与“双创”要求相比,与广大群众的期盼相比,我们各方面的工作还存在不少差距。从大的方面看,企业基础设施欠帐较多,进一步改善企业的环境面貌,提高管理水平和职工文明程度等方面还有大量工作要做。还有一些单位绿化水平不高,卫生面貌仍有死角,公共卫生有待改善;一些单位对“双创”的宣传工作重视不够,没有营造出一个良好的氛围;在一些薄弱环节,如健康教育、除“四害”、控烟等,还要下大力气抓紧抓好。尤其是一些困难企业、改制企业,领导重视不够,思想顾虑较大,机构不健全,安排不到位,工作不全面。解决这些问题,不是一句话就能完成的,要实现咸阳创卫,方方面面都要动员起来,齐抓共管,尤其是我们企业更要查漏补缺,迎头赶上,要变让我创卫为我要创卫;要把创建过程作为推进经济发展,造福人民群众,提升企业形象和增强干群凝聚力的过程,思想上重视起来,行动上抓紧抓好,让企业职工更好地享受环境改善的成果,得到更多看得见、摸得着的实惠。因此,我们各企业的领导同志要进一步统一思想,提高认识,坚定信心,不断加强企业创建工作,确保创建省级卫生城市的目标顺利实现。
组织和发动群众,依靠群众的力量来推动"双创",是确保双创达标的根本途径。人民群众既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。各单位在落实创建任务的过程中,要坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则,发动和组织职工积极参与到活动中来,使大家在自觉参与中真切地感受到创建工作的成效。企业的宣传教育部门要创新宣传方式,增强宣传工作的渗透力和影响力,使创建卫生城市的目标、标准、要求和规范做到家喻户晓,人人皆知。要通过各种形式大力宣传企业的先进人物事迹,提高职工及家属文明素质,激发大家热爱咸阳、建设咸阳、美化咸阳的责任感和荣誉感,形成“人人为创建出力、个个为名城增辉”的良好局面。工会、共青团、妇联等群团组织,也要充分发挥自身优势,把创建工作作为义不容辞的责任,积极主动地投入到创建工作中来,形成全民参与、干群共建、齐抓共管的良好格局。
“双创”是一项复杂的系统工程,按照《国家卫生城市标准》,考核内容包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制等多项指标。要实现创建目标,我们就必须付出艰苦的努力。因此,从现在起就要进入迎检倒计时,把每一项工作做细,把每一个环节抓实。工作中,既要重视硬件建设,又要重视软件建设;既要抓环境面貌,又要抓人的面貌,确保不缺一个项目,不漏一个环节。要善于着眼全局,把握重点,主攻难点,在重点突破中实现整体推进。这一方面应该学习和借鉴旬邑县创建文明卫生县城的经验和做法。除了华电材料公司,省二印等企业的“双创”工作也搞得非常不错。企业“双创”,不单是资金投入的问题,更重要的是企业负责人观念升华和意识的转换,我们可以花小钱办大事,把好事办实,把实事办好,还福于群众,造福于百姓。
一是彻底整治企业内部环境。要严格落实沿街企业门前“三包”责任制,狠抓企业内部环境治理,下力气解决临街暴露垃圾、卫生死角等问题,以厂区道路、生活区、小市场、饮食摊点、职工食堂和办公场所为重点,综合整治环境卫生;要健全社区卫生管理制度,充实保洁工作力量,加强日常卫生保洁工作,增设垃圾箱等卫生设施,10月20日前各企业生活区基本达到省级卫生城市的标准要求。
二是深入开展爱国卫生运动。要健全爱卫会办事机构和工作制度,加大健康宣传教育力度,确保职工群众健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上,进一步加强公共场所卫生监督管理,确保“五小”场所环境整洁,卫生指标达到国标要求;继续开展除四害病媒生物防制和控烟工作,健全机构、细化工作职责、有效控制传染病的发生和流行;有效控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的滋生繁衍,切实加强社区、单位卫生监督管理,做到措施到位、安排到位、责任到人。确保企业内部及生活区域环境卫生无死角、无死面。
三是进一步加强绿化美化工作。要巩固创建工作成果,在加强绿地管护、修复绿化美化设施上狠下功夫。要根据市上相关绿化美化工作要求和“双创”工作需要,适时进行缺株死树的补植补造、季节花卉的培育布景以及景观打造,修葺原有草坪,适时修剪,着力展现城市特色风貌,尽早显现景观效果。
四是切实加强环境保护。要深入开展创建绿色文明示范活动,大力推广普及清洁生产,安排专人、组建专门班子、专题解决水环境污染和烟尘污染等问题,做到工业废水排放达标。要加大依法拆除违法违章建筑的力度,严禁厂区内乱搭乱建。同时,各企业要以大局为重,对占道堆放建筑材料和垃圾,也要坚决予以清理和规范。
五是扎实做好资料收集整理工作。要严格对照省上下发的卫生城市标准及相关技术资料标准,安排专人分类分年度收集整理,做到认真对照每一个数字,仔细核定每一组数据。认真完善卫生工作的规划和年度安排,确保资料收集整理不漏一项,不缺一项。
年内实现创建省级卫生城市目标,是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺,也是对我们企业领导组织能力和工作水平的.具体检验。各企业要切实增强工作的责任感和紧迫感,集中精力、人力和物力,按照创建工作要求,统筹规划,合理安排,查漏补缺,全力推进,真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。
会后,各部门、各单位要对各自承担的工作进行全面自查,找准存在问题,采取切实措施,夯实任务,明确责任,限期解决;对目前相对滞后,需要一定时间完成的工作任务,要抓紧部署,加快推进,力争取得一定进展。经委的包抓领导这几天要深入一线,进行全面细致的检查,对检查出的问题,要现场解决落实。一要加强领导,确保创建工作有序进行。领导抓、抓领导,领导重视是关键,企业暴露出来的问题表露在创卫,根子其实在领导。各单位务必把思想和行动统一到市委、市政府确定的创建工作部署和目标要求上来,把创建工作摆上重要议事日程,认真研究部署,落实领导责任,精心组织实施。要建立健全“统一领导,齐抓共管、各负其责,全员参与”的领导体制和工作机制,主要领导要亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、各负其责,做到精力到位、工作到位、措施到位,确保创建目标的如期实现。二要进一步健全“双创”工作领导机构和工作机构。机构健全是完成工作的保障。按照职责分工,进一步完善本单位、本企业的任务分解表和目标保障措施,逐级分解落实到责任人,实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,做到事事有人干,人人有事干,层层包干,逐级落实,不留死角。经委(国资委)双创办要充分发挥自身的职能作用,切实履行组织指导和协调督查的职责,充分调动方方面面的积极性,形成强大的工作合力,真正把“双创”的每一项具体工作都落到实处。三要加强督查,狠抓落实。工作落实是核心。企业领导要切实负起责任,加强督促检查,确保创建取得实效。市经委(国资委)要将“双创”工作纳入年度工作考核内容,量化任务,严格考核。真正做到查漏补缺,分分必争。对创建工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励。对工作不到位、任务完成不好、影响创建成效的单位和个人,要取消单位评选先进资格,严重影响全市创卫工作的还要追究主要领导和当事人的责任。
同志们,创建省级卫生城市已进入最后冲刺阶段,时间紧,任务重,各单位务必采取一切可以采取的措施,调动一切可以调动的力量,主要领导深入一线,深入现场,亲自指挥,率领广大干部职工扎实工作,狠抓落实,再掀高潮,打响创卫工作最后攻坚战,确保我市顺利通过省级卫生城市验收,给广大群众一个满意的答复,也给市委、市政府交一份圆满的答卷!
谢谢大家。
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十五
从前5个月的经济运行情况看,成绩是主要的,但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响,保持经济发展的良好势头,从现在起,我们不但要在思想上高度重视,而且要真正扑下身子,突出抓好以下几项主要工作:
(一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。
而改变,一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松,一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况,存在问题,解决方法,加强领导力量,采取非常措施,认认真真抓落实,确保经济发展不出现大起大落,确保时间过半,任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标,财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施,任务到企业,责任到法人,按天算帐,积极组织财税收入。要堵漏征收,挖潜征收,清欠征收,确保不留死角,足额入库。
县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。
(二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。
一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。
油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。
土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。
三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。
(三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐。
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在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十六
一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。
二是加大对民营企业的土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。
今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。
税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以2002年为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。
三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。
第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。
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在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十七
同志们:。
今天,县委、县政府召开全县铁路护路联防工作会议,主要任务是分析形势,明确重点,强化措施,狠抓落实,确保铁路交通安全,确保安全发展大局。刚才,侯书记传达了全市铁路护路联防工作会议精神,部分乡镇、单位分别作了发言,我完全同意。下面,我主要讲四点意见:。
一、认清当前铁路防护工作面临的形势,切实提高对铁路交通安全防护工作重要性的认识。
铁路交通安全事关国计事生,党和国家对此非常重视。维护辖区内铁路交通安全,是我们各级党委、政府和有关职能部门义不容辞的责任。宝忠铁路华亭段全长56.4公里(其中运煤专线20.3公里),途径神峪、安口、东华、石堡子的17个行政村,共有火车站4个。近年来,铁路沿线各级党委、政府高度重视铁路交通安全工作,紧密配合西安铁路管理部门,广泛开展“爱车护路”宣传活动和创建安全文明铁路活动,严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输物资等违法犯罪活动,狠抓铁路沿线治安秩序的集中整治,及时排查铁路行车安全隐患,确保了铁路运输安全畅通。
当前,全县境内铁路交通安全总的形势是好的,但影响铁路交通安全的问题和隐患仍然存在,铁路治安形势不容乐观。主要表现在三个方面:一是铁路护路联防工作的领导机制和工作关系尚未健全,有关职能部门在发挥作用、组织动员沿线基层组织和群众开展护路联防工作方面还存在较大差距,工作措施落实不到位,联防工作与铁道部门衔接沟通少。二是盗窃铁路设施和运输物资的案件时有发生,盗抢旅客财物的犯罪活动未能得到有效遏制。三是铁路沿线群众安全意识薄弱,农民沿路基放牧、车辆行人横穿铁路等问题大量存在。对此,铁路沿线各级组织要充分认识铁路交通安全工作的严峻性和艰巨性,切实增强工作责任感、使命感和紧迫感,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,深入分析研究,全面动员部署,精心组织实施,狠抓督导落实,全力抓好铁路护路联防工作,确保铁路交通安全畅通,为建设小康华亭,促进华亭经济发展创造良好的铁路治安环境。
二、加强组织领导,健全工作机制,严格落实护路联防工作责任。
铁路护路联防工作是一项综合性工程,是创建和谐华亭的有机组成部分。县上已成立了铁路护路联防领导小组和办公室,办公室设在县综治办,并把铁路护路联防工作纳入了社会综合治理年度工作计划和考核之中。神峪、安口、东华、石堡子也要成立相应的领导小组和办公室,制定周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案,认真抓好落实。要与铁路沿线各村社、中小学校、废旧金属收购站及养畜大户层层签订目标管理责任书,建立纵向到底,横向到边,上下协作,左右联动的铁路安全防范网络。公安、工商、交通、运管、武警、消防、城管、民政等职能部门要结合各自职责,积极参与,密切合作,协同作战。各火车站和车站派出所要充分发挥主力军作用,及时向县、乡(镇、开发区)护路联防领导小组和党委、政府通报铁路沿线治安形势和重点问题,以便有针对性地开展联合整治、打击和防范行动,确保各项工作的有序、有效开展。
三、突出重点,细化措施,全面推进护路联防工作深入开展,确保铁路交通安全畅通。
根据上级要求和我县实际,我县铁路护路联防工作的主要目标是:确保辖区内铁路不发生爆炸、火灾和重大破坏等责任事故;不发生重大行车及群死群伤事故;不发生群体性上访冲击铁路拦车断道及哄抢铁路运输物资等重大恶性事件和案件;拆盗、掀盗等刑事案件和影响铁路安全的重点治安案件得到有效控制,努力创造祥和安定的铁路交通安全环境。为实现这一目标,各级各部门必须细化工作措施,充分调动一切积极因素,紧紧依靠基层组织和群众联防力量,重点在保站、保线、保车上下功夫,全力以赴做好以下几项重点工作:
一要认真开展矛盾纠纷排查,妥善处理人民内部矛盾,严防冲击铁路、拦车断道的的群体性事件发生。对涉路治安形势、涉路矛盾和可能引发冲击铁路的重要信息,铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府和铁路管理部门要及时掌握,及时通报、及早采取得力措施,全力做好疏导、化解和控制工作,防止事态扩大,影响铁路畅通。对掌握的重点人员,要落实监控措施,看严管严,防止其挺而走险,进行滋事、闹事及从事违法犯罪活动。要加大重点要害部位的安全防范力度,对铁路桥梁、隧道、涵洞、供电通信设施及沿线易燃易爆场所、居民水源地及行车要害等部位,要落实巡防守护力量,靠实责任,确保绝对安全。
二要以整治车站、道口为重点,严密阵地控制,严格治安管理,严防发生重大伤亡事故。要以4个火车站和沿线乡村公路道口及涵洞为重点,切实加强与铁路公安、铁路管理部门的协作配合,维护好旅客进出站、购票、候车、乘车秩序。要严格落实防火、防爆的各项措施,对客车站、货车站及货场、油库、危险品仓库、施工现场等重点部位,要组织开展经常性的防火、防爆安全检查,及时发现隐患,督促有关单位限期整改。对运输、储存、使用爆炸品和剧毒化学品的单位以及办理危险化学品、爆炸品运输业务的车站,要加大检查、监督和指导力度,严防丢失被盗。对已掌握而未整改的隐患,要逐一落实整改措施,明确整改时限要求,对一时难以整改的隐患要制定并落实临时性防范措施,确保万无一失。车站派出所要组织专门力量,与客运部门一道,严查“三品”,防止危险品进站上车。对重点铁路道口和沿线村社,要设置醒目警告牌,落实管护责任,严禁车辆、行人、牲畜违规横穿铁路,特别要加强对中小学生的安全教育,严防发生各种铁路伤亡事故。
三要严厉打击掀盗、拆盗等危害运输安全,以及盗、抢旅客财物的犯罪活动,着力解决扰乱铁路运输秩序的突出治安问题。铁路沿线公安派出所要结合严打整治专项行动,把“打流窜、打货盗、打票贩、整治安”作为重要内容,与铁路公安机关紧密配合,坚持“什么犯罪严重,就重点打击什么犯罪;哪里犯罪突出,就重点在哪里打;用什么方式更为有效,就采取什么方式”的原则,积极组织开展区域性的打击行动,坚决遏制犯罪势头。要调集足够的警力,采取公开巡逻、阵地控制、彻底清查、严厉处罚等多种措施,坚决打击盗拆、破坏铁路设施和盗抢铁路运输物资的违法犯罪活动,加大对影响运输安全治安案件的查处力度,真正做到防患于未然。要加强对铁路沿线废品收购站的管理和整治,彻底铲除拆盗铁路器材犯罪生存的土壤,不给犯罪分子可乘之机。对监护道口和无人看守道口会同有关部门定期进行检查,发现问题及时解决,确保行车安全。
四、大力开展创建平安铁道线活动,积极探索建立铁路护路联防工作的长效机制。
铁路护路联防工作,是一项长期而艰巨的任务。今后,铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府要按照县上统一部署,把平安铁道线建设纳入平安建设总体规划,按照着眼长远、边整边建的原则,积极探索构建铁路线及周边地区治安防控长效机制。一要建立联席会议制度,及时沟通情况。县、乡(镇、开发区)领导小组和办公室要定期召开会议,总结工作,分析形势,部署任务,协调关系,以便及时沟通信息,通报情况。二要实行综合治理制度,定期联手整治。要将行政执法、城管、卫生、环保等部门充实到护路联防机构中来,对铁路沿线阶段性的突出治安问题,要定期开展联合整治。三要落实考核奖惩制度,强化约束机制。各领导小组要结合本辖区实际,对各项工作制定科学、操作性强的考核办法,明确工作目标、范围、任务和责任,定期考核、评比。对成绩突出的单位、人员,及时给予表彰奖励;对工作不落实、成效不明显的,要给予适当处罚。四要坚持舆论宣传制度,营造良好氛围。要加强同县电视台等新闻媒体的联系,力求通过新闻媒体营造良好的铁路护路联防工作舆论氛围,扩大声势。各乡(镇、开发区)要结合阶段性工作情况,在铁路沿线村社、中小学校,组织开展丰富多彩的“爱车护路”集中宣传教育活动,切实增强群众、中小学生的交通安全意识,调动广大群众参与爱路护路的积极性和主动性,夯实铁路护路联防工作的群众基础。
同志们,当前各项工作进入“双过半”的关键时期,我们一定要从树立华亭良好形象的大局出发,把建设平安铁道线作为促进华亭经济发展、提升_县城品味的桥梁,作为展示“绿色能源之都”、“生态文化山城”的重要窗口,切实把铁路联防工作抓实、抓好、抓出成效。
谢谢!
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x通报了全市返乡创业推进情况,总结成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全赞成。大会的交流发言,有经验交流、有问题分析、也有下步打算,请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题,各县(市)、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决,市、县层面一时不能解决的,要及时向省级层面汇报,为返乡创业争取更多的政策支持。
一、提高认识,深刻把握实施返乡创业的战略考量。
三、强化保障,全力支持返乡创业取得更大实效。
同志们:做好返乡创业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实有力的工作举措,推动全市返乡创业工作再上新台阶!
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