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公安机关初查报告篇一
7月9日,原告向被告报案称:原告经营的公司与格能达公司有业务来往,因格能达公司向其开具空头支票,且公司正在将主要资产转移和隐匿,公司负责人和其他员工已逃匿或遣散,涉嫌票据诈骗,要求追究该公司刑事责任。当日,被告受理了原告的报警,并展开调查取证工作,且对相关人员采取了留置措施。之后,被告认为所掌握的证据尚不能证实格能达公司负责人蔡祖力等人有票据诈骗的主观故意,故没有采取刑事强制措施。月4日,原告以被告接到报案后却未立即审查立案、未采取任何紧急措施为由,向被告提出国家赔偿申请。年12月22日,被告作出《确认决定书》,驳回了被告的申请。另查明,3月31日,被告作出《立案决定书》,决定以合同诈骗为案由立案侦查。但被告未有将《立案决定书》向原告送达。原告认为被告怠于和不正确履行职责属行政不作为,并直接造成其经济损失,遂提起本案诉讼。
原审认为,本案的行政争议焦点是:1、被告是否实施了《刑事诉讼法》明确授权的行为;2、原告起诉被告行政不作为的理由是否成立;3、被告是否应赔偿原告损失。首先,根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围”:……(二)“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”,以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审,由公安机关负责”的规定,在本案中,被告于2004年7月9日受理了原告的刑事举报后,已依法展开侦查工作,对相关人员采取了留置措施,并于203月31日作出《立案决定书》,以合同诈骗立案侦查。被告的行为属于刑事司法行为,其实施了法律规定的“依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”,故本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次,被告已依法履行其法定职责,不存在行政不作为情形。原告诉称被告未将是否立案的决定通知原告和怠于行使职责,因《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》中并没有设定公安机关对犯罪行为立案侦查应通知控告人的有关程序以及采取强制措施的时限,故被告的执法程序没有违反法律规定,原告的主张缺乏法律依据,应不予支持。
公安机关初查报告篇二
7月5日晚被袁有斌、游国宏、吴雄兵、谢月娥等一伙当地黑势力绑架,经多次报警,被告九江市公安局共青城分局接警后到达现场,但没有制止和解救,致原告被非法拘禁长达四天。在原告被非法拘禁期间,207月7日下午,袁有斌、游国宏、吴雄兵、谢月娥等一伙人冲到共青城玉光制衣厂欲实施哄抢,厂领导和职工多次向被告报警寻求保护。被告接警后有六、七名干警到达现场,但没有制止和保护,导致原告机器设备等财产被洗劫一空。年7月10日,被告九江市公安局共青城分局以“侵占”这一莫须有的罪名对原告刑事拘留后,检察院决定不起诉。
因此,要求被告:
二、赔偿原告之父因其刑事拘留后受到刺激造成伤残的医疗费、伤残费等共计50元;。
三、承担诉讼过程中的一切费用。
公安机关初查报告篇三
3月初,内蒙古赤峰市某旗县的王某某找到唐凤媛律师,说1995年一个外村的与王某同龄的女孩刘某某考学没有蒙古族身份(少数民族身份有加分待遇),要借用一下我的户口,王某某的母亲考虑与中间人的近邻关系,却不开情面,就将王某某的户口本页子借了出去。过了三天就还回来了,家人也就没注意。等到6月份,王某某在辽宁沈阳打工回当地办理第二代身份证时,发现户籍已经被注销,而存在另一个身份证号与王某某一致、住址一致、只是照片不同的一个女人身份信息。
为此,王某某及家人多次找当地公安部门要求给予解决,当地公安很快给她恢复了户口,并办理了第二代身份证。她回到辽宁打工地办理银行卡时,银行查证发现网络上的照片仍然是那个女子的,因此银行不给办理银行卡。这几年她都是借用姐姐的身份信息办理业务,给自己的生活带来很大不便,外出住宿也生怕招来麻烦。又多次找当地公安机关,公安机关以大库信息在自治区公安厅,自己无能为力等理由,让当事人自己去找。当事人自己多次联系公安厅,也只是让等待。无奈之下,想以法律途径解决。
公安机关初查报告篇四
前两天我通过耒阳城市传媒这个微信平台发了一个帖子,是关于我妈办理落户的问题。因为十多年来,妈妈一直没有户口也没有身份证,日常生活带来了极大的困扰,这次通过耒阳城市传媒这个平台得到了衡阳市耒阳市公安局领导们的重视。而且万分感谢他们特意调派工作人员为我们解决这个落户的问题。并承诺会尽快对此事情作出相关的调查,研讨相关的方案为我们解决问题。当然,我也希望我妈妈办理落户的这个问题能尽快解决。
此外,我也在这里向耒阳市蔡子池派出所深表歉意。因为落户这个问题一直困扰着我们多年,而我也急于引起相关部门领导的重视,所以前次发帖的用词有点过激,存在不妥之处,给耒阳市蔡子派出所造成了不良的影响。希望能得到你们的体谅和谅解。
最后希望能通过耒阳城市传媒这个微信平台给衡阳市耒阳市公安局送上真挚的感谢,他们这种为民服务诚恳的工作态度非常值得我们赞扬,真心谢谢他们!
xxx。
日期
公安机关初查报告篇五
明确重点贴近实战确保公安大练兵活动取得实效xx县公安局8月26日大练兵活动全面开展以来,我局按照省厅、市局的部署和要求,迅速行动,精心组织,本着“体能定位、礼仪定格、岗位定点、理论学习定分、达标申报定卷”的原则,紧密结合我县公安工作和队伍建设的实际,围绕公安民警必备的基本素质,围绕执法办案、警务实战的需要,在全局迅速掀起“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮。一、开展“两个调查”,明“练兵”之重点为了切实提高大练兵活动的针对性和实效性,找准民警队伍在政治、业务和体能方面的薄弱环节,因人而异、有的放矢地开展练兵,我局首先开展了两个调查活动,问需于民警,问计于群众,问策于领导,广泛地向社会各界和民警征集xx公安最需要加强什么、民警最想练什么、最要练什么的意见和建议。在对外调查上,我们开展了警民对话活动,印制了10000份调查表,广泛征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议;在对内调查上,我们在公安信息网上发布了“大练兵”活动民警需求调查表,以“我最需要练什么”为主题,分警种、年龄段征求意见和建议,同时,我们还邀请了专家、教官,对全体民警的政治理论、体能技能、基本业务、基本法律、警察礼仪等进行摸底测试,摸清民警的实际水平,找准练兵的薄弱环节。在此基础上,我们认真分析研究,确立了以岗位练兵为重点的指导思想,要求各警种按照警务规范的要求,立足本职岗位,把本岗位业务知识以及业务操作流程作为练兵的重中之重,力求通过岗位业务练兵,使广大民警把自己的专业水平向高、尖、精方向发展,努力把自己练成岗位业务尖子、行家里手。二、坚持“三个贴近”,求“练兵”之实效我们把为实战服务作为练兵的出发点,按照学以致用的原则,多形式开展练兵活动。一是贴近民警工作需要开展练兵。我局结合工作实际,采取集中学习和自学自练相结合的方法,组织民警学习常用法律法规和基本技能,先后举办了《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规讲座、计算机操作培训班和“道路交通安全法”法律知识竞赛等活动,针对年轻民警多、会办案人员少、办案质量不高的突出问题,在治安、刑侦、派出所开展了“学立案标准和案件构成条件,会受理立案;学证据的种类和收集证据的基本要求,会调查取证”等“五学五会”执法办案练兵活动。通过学习,初步解决了民警法律法规难掌握、执法办案不规范和电脑使用不熟练等问题。二是贴近队伍正规化建设需要开展。着重对内务管理、警容风纪、执法办案等方面加大训练力度,规范民警执勤执法、行为举止和警械使用,强化养成教育,开展了“如何抓好基层所队内务管理”的调研活动,组织中层干部赴浙江台州、建湖上冈中队等外地公安机关参观学习基层所队的管理模式和工作经验,促使各部门领导研究内务管理工作,提高内务管理能力。在警容风纪上,专门用摄像机、照像机将民警的敬礼、站立、走路等基本礼仪摄录下来,组织民警观看,供他们自我对照,自我改善。7月初,我局又开展了集中强化训练月活动,在确保正常工作的前提下,组织广大民警积极开展体能训练,将队列、擒敌拳、基本体能、攻防战术作为集中训练的主要项目。训练中,我局坚持因人而异、因情施策,不搞“一刀切”,按照民警体能强弱确定阶段训练标准和完成训练的时限,按不同岗位确定不同训练重点,采取由易到难、按周分解量化、逐步提高的程序组织实施。三是贴近实战需要开展练兵。按照战训合一的模式,坚持以战带练、以练促战,做到学为用、练为战,从实际工作需要出发,针对我县拆迁多、矛盾多、群体性事件多,少数所队长临场处置能力不强,遇有群体性事件处置不力,党委、政府不满意这一现状,重视加强基层所队长现场处置能力的锻炼,并以发生的群体性事件为“活教材”,每次安排不同的所队领导参加,在实战中提高他们的现场处置能力;法制科在7月初组织的执法检查中,每检查到一个单位,结合卷宗,指出存在的问题,释疑解惑,很好地将练兵和工作结合起来,收到了相当好的效果;同时,我局结合中心工作把6月份作为“四项攻坚突击月”,要求社区民警在提高熟悉率、入户率、知晓率、提线率、满意率等“五率”上下功夫;在“夏季攻势”中,结合侦破“8.11”抢劫杀人案件,在全局全面开展了现场勘查、调查走访、布控查缉、盘问搜身、搜查、抓捕、审讯、押解等方面的侦查练兵。三、落实“四个保障”,推“练兵”之深入我们坚持“练兵未动,保障先行”的指导思想,通过提供强有力的保障,推动大练兵活动不断深入。一是提供思想保障。为了给大练兵提供强有力的思想保障,我局于7月3日专门召开了作风建设大会,要求广大民警围绕十个方面的问题进行对照剖析,引导民警消除对开展大练兵活动“无所谓”、“无必要”、“无时间”等模糊认识,强化作风养成,以扎实的作风投入到大练兵活动之中。同时我局团委专门向年轻民警发出了倡议书,号召年轻民警在大练兵活动中主动向身边的老民警学习,向身边的业务能手学习,向身边的训练标兵学习,在全局掀起了学知识、学本领、学技能的热潮。二是提供时间保障。各单位针对实际,灵活练兵,交巡警大队、刑警大队、治安大队等单位针对点多、线长、警力分散的现状,采取“化整为零”的方法,将值勤民警按岗位分组、利用岗前、休息等间隙时间组织开展练兵;城东、南门、城北、东荡等派出所根据派出所的工作特点,以组为单位,采取值班时间挤一点、上班时间挤一点、休息时间挤一点的办法,见缝插针,灵活安排练兵时间,做到工作练兵两不误。三是提供智力保障。为解决大练兵活动师资力量不足的问题,我局巧用外力,采取“请进来”的方式,邀请有关专业人才对民警开展培训。专门邀请武警教官对民警开展队列训练和擒拿格斗技巧培训;邀请南大肖泽晟教授就《行政许可法》对民警开展专题辅导;聘请体育教练为民警制定体能训练方案,指导民警循序渐进训练体能,增强训练的科学性。四是提供物质保障。积极争取党委、政府关心支持,筹措专项资金投入训练设施和后勤保障,6月初,县委、县政府已先期拨付5万元给我局作为大练兵活动专项基金,并同意设立人民警察培训中心,落实中港50亩地作为学校用地。各基层派出所弥补自身不足,主动与辖区学校联系,借用学校操场和健身器材进行训练,在训练中,各单位还注意做好防暑工作,在练兵中及时供应饮料、水果,使民警感受组织的温暖,进一步调动和激发了民警自觉参与练兵的`积极性。四、建立“五个制度”,促“练兵”之达标为确保大练兵活动健康、有序进行,取得良好成效,我局制定了五项制度:一是建立了领导联系点制度。县局党委成员按照分工,深入第一线检查指导,做到“三定三同”,即:定人员、定单位、定任务,同学习、同训练、同实践。我局沈鸿江局长、邓为民政委多次到挂钩的城东派出所和刑警大队参加训练,使民警深受鼓舞。二是建立督导协调制度。我局大练兵办专门成立了督导协调组和训练指导组,负责了解、协调解决各部门、各单位在大练兵活动中出现的困难和问题,指导各单位开展基本技能训练,使大练兵活动有计划、有步骤实施。三是建立情况信息报告制度。为做好大练兵活动信息报送工作,我局专门在网页上开辟大练兵专栏,加强上下级公安机关的信息沟通,有针对性地指导基层工作,及时交流好的经验做法。四是建立考核考评制度。全面推行学分制、申报制和转段制,制定了《xx县公安局大练兵活动学分制考核试行办法》,分阶段、分科目制定训练计划和转段条件,并结合练兵考试考核开设的各项课程,通过局域网将课程安排向全体民警公布,民警随时报名学习,学完即可参加统一考试,民警也可以根据工作状况,自由选择,有的民警自学能力强或工作紧张,可以不参加统一学习,直接报名考试。同时建立专门数据库存储每个民警的练兵档案,随时记载民警参加公共科目和专业科目考试考核所得学分,民警随时可以上网查询自己的学分。五是建立奖惩制度。我局以省厅下发的《大练兵手册》为标准,建立奖惩机制,制定了《大练兵活动考核奖惩细则》,对考核、考试不及格的民警,给予二次补考机会;仍不及格的,实行离岗培训,直至合格为止。目前,我们已对四项攻坚测试中不及格的5名民警扣发了当月岗位津贴。对单位考核,按照单位主要负责人和其他民警考分各占50%的比例,记为单位考核总分。规定凡年度练兵考核、考试不及格的,取消所在单位和主要负责人的年度评先评优资格;年度练兵阶段时,评选5个练兵先进集体和“十佳练兵标兵”进行表彰奖励,并对成绩突出的报请市局记功。
公安机关初查报告篇六
3月3日凌晨3时许,被害人刘伟洲路过甘肃省天水市麦积区桥南伯阳路农行储蓄所门前时,遭到罪犯苏福堂、吴利强、佟彬的拦路抢劫。
刘伟洲被刺伤后喊叫求救,个体司机胡某、美容中心经理梁某听到呼救后,先后用手机于4时02分、4时13分、4时20分三次拨打“110”电话报警,“110”值班人员让给“120”打电话,“120”让给“110”打电话。梁某于4时24分20秒(时长79秒)再次给“110”打电话报警后,“110”值班接警人员于6时23分35秒电话指令桥南派出所出警。
此时被害人刘伟洲因失血过多已经死亡。经法医鉴定:被害人刘伟洲系被他人持锐器刺破股动脉,致失血性休克死亡。2007年3月,天水市麦积区人民法院作出刑事判决,认定天水市公安局麦积分局“110”值班民警高某犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。高某上诉后,二审维持原判。天水市中级人民法院还作出刑事附带民事判决,判决被告人苏福堂、吴利强、佟彬赔偿刘伟洲相应的死亡赔偿金等。
但是由于被告人苏福堂已被执行死刑,无财产可供执行;被告人吴利强、佟彬服刑前靠父母养活,暂无财产可供执行,天水市中级人民法院以民事裁定终结执行。
于是,被害人刘伟洲的近亲属张美华、刘宇、刘沛、刘忠议、张凤仙五人在1月以公安机关行政不作为为由向天水市公安局麦积分局提出行政赔偿申请,该局作出不予行政赔偿的决定。
公安机关初查报告篇七
执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一,是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来,各地公安机关加强执法规范化建设,增强了民警规范执法意识,提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响,在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际,就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。
一、当前存在的主要问题。
(一)面对新的治安形势和执法环境,少数领导、民警主动应对不够,思想认识上有偏差。当前,我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期,影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多,治安形势更加复杂。同时,人民群众法律意识和维权意识明显增强,社会对公权力的制约力度明显加大,对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化,少数领导和民警认识不够,应对不够,主要存在三个偏差:一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”,用权意识强,规范意识差,重法律效果,忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞,谈“现在”垂头丧气,束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓,认为执法规范化建设是法制部门的事情,没有形成全警参与,齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚,是在自找麻烦、自寻烦恼,对执法规范化建设口头上表示支持,但内心存在抵触心理,“作表面文章”、“喊口号”可以,抓落实不够。
(二)没有处理好长期性与阶段性关系,开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须长期坚持,分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系,执法规范化建设思想不统一,目标不明确,思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发,制定有针对性、可操作性强的措施,而是今天一个方案,明天一个措施,对实际工作没有起到促进作用,突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实,有措施不执行,应付差事的现象,这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。
(三)少数民警学习不够,自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警,关键在民警。民警执法素质的高低,直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定,但在执行中往往受到民警个体素质的影响,执法质量也往往差别较大。究其原因,一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维,不能与时俱进,凭经验执法。在具体的执法活动中,还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利,甚至有辱骂、体罚现象。部分民警信息化应用水平低下,不会打字,不会查询,网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解,对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精,在工作中对案件定性不准,适用法律不当,取证不及时全面,程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中,思想上不贴近群众,感情上不尊重群众,工作上不依靠群众,不能争取群众的支持配合,调查难、取证难,造成案件证据不足,久拖不决。还有的民警工作责任心不强,不讲程序,不重细节,消极应付,以致授人以柄,陷入被动。
(四)执法制度建设尚不健全,存在落实不够问题。近年来,各地在建立健全执法制度上做出了努力,出台了相关规章制度。但是,一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度,如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换,使得许多制度抓一阵放一阵,未能形成长效机制。如,法制员跟班培训制度实行了一段时间,因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上,人为因素干扰较大,没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上,由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”,与实际执法管理工作脱节,利用率较低,使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担,引起普遍反感和抵制。
(五)内部执法监督乏力,存在把关不严,责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审”案件审核机制,但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥,存在标准不高,把关不严现象,致使部分问题案件“过五关,斩六将”,突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高,把握案件的能力不强。法制员责任心不强,怕麻烦,审核积极性不高。单位领导把关流于形式,过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展,工作任务繁重,法制民警忙于事务,法律知识更新不够,审核出来的案件质量难以得到保障,以致案件天天在审,问题月月通报,考评年年进行,但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多,落实少,笼统规定多,具体规范少,对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定,板子举得高,但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示,以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位,监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”,存在老好人思想,不敢大胆监督,遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动,除非因上级督办或群众上访投诉,捂不住、盖不严了才去查处,使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题,最后往往要付出惨重代价。
二、存在问题的主要原因。
以上问题的存在,笔者认为有以下几个方面的原因:
(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”,自己有绝对自主权,想怎样就怎样,以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”,只要当事人不追不闹,程序上、法律适用上无所谓,以致问题案卷、“口头案卷”多,经不起检验,存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强,在执法办案中追求个人私利,有利益的偏着办,无利益的拖着办,有的办人情案、关系案,严重影响执法公正和执法效率,削弱了公安机关的执法公信力。
(二)教育培训不到位。培训机制不健全,对学习效果要求不高,对参训民警约束不严,民警既无压力也无动力,认为学与不学一个样,学习氛围不浓。有的单位忙于事务,平时不组织学习,在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时,贴近民警执法活动的培训较少,培训内容与工作实际存在脱节,民警法律知识得不到更新,执法水平得不到提高,严重影响到执法规范化建设。
(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一,“虚”指标多,“硬”指标少,考评过程不透明,考评标准不统一,执法考评流于形式,甚至暗箱操作,以致少数单位热衷于“公关”,不愿费力去抓执法质量,影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中,能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象,严重挫伤民警工作积极性。同时,对考核结果的运用上失之于宽、失之于软,执法责任没落到实处,执法过错没有得到真正追究,一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字,执法考评的作用没有得到真正体现。
三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策。
(一)深入开展宗旨意识教育,在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训,进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识,深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现,信访案件要通过规范执法来预防,群众满意度要通过规范执法来提升,切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识,营造领导抓、抓领导,警种抓、抓警种,全警参与的氛围,让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训,以案说法,让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚,而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平,争取群众广泛支持,有效维护社会公平正义,促进社会和谐稳定的重要措施,既是公安工作发展的必然趋势,也是维护民警合法权益的实际需要,从根本上扭转思想认识上的偏差。
(二)加强调研,理清思路,在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研,对本单位执法工作全面把握,正确判断,制定切合实际的执法规划、措施,并一抓到底,长期坚持。要从解决突出问题入手,找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题,围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节,有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件,作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”,在全力化解的同时,分析研究规范执法活动的对策,切实抓好整改,努力提高群众满意度。
(三)加强教育培训,培养执法人才,在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际,制定法律知识学习计划、考核标准,分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试,对取得优异成绩的民警给予一定奖励,并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度,保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际,克服大轰隆上阵,一刀切的培训模式,避免会的不愿听,能力差的听不懂的问题,保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训,提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审,通过观摩案件控、辨、审全过程,找出存在的问题和不足,进一步强化证据、程序意识,提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机,深入开展执法办案信息系统应用学习培训,做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督,提高信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库,由法制、政工部门跟踪考核,动态管理。对入库人才优先培训,优先交流,优先提拔,形成良性循环,提高民警学业务、当骨干的积极性。
(四)健全执法制度体系,完善执法考评机制,在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则,实行量化考评,进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准,完善考评方式,简化考评程序,依托省警综平台,大力推行网上考评,最大限度地弱化主观因素,力求考核公开公正,并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手,进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度,形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时,狠抓落实,实行规则面前人人平等,切实提高制度、考核的权威性。
公安机关初查报告篇八
据有关统计资料,20xx年**县共发生入室盗窃案件291起,造成直接经济损失约1037.8万元。这类案件的发生,不仅使辖区单位和群众的财产安全受到损失,还在一定程度上影响了了群众安全感和对公安机关执法满意度,给建设平安、和谐**也带来负面作用。因此,尽快遏制和减少此类案件的发生,为广大人民群众创造一个安全、舒心的治安环境,增强群众安全感和满意度,严厉打击此类犯罪,显得尤为重要。下面以我县入室盗窃案件为例,研究其作案特点,分析其作案原因,并提出对策及建议。不妥之处,请同志们批评指正。
一、当前入室盗窃案件的基本特点。
(一)关于发案区域。入室盗窃案件主要集中在乡镇的村及其街道,县城主要发生在居民小区、商铺、城乡结合部及单位。发生在高档住宅及物业管理较为严格的、设施较为完善的大型住宅区的案件相对较少,如滨河湾小区。
(二)关于发案时间。从接到报案的时间和破获的案件情况来看,绝大多数案件发生在清晨7至9时报案,夜晚则很少报案,因此案发大多在凌晨1至5时。另外在农村,逢集、庙会、农忙季节发生在农宅的盗窃案件则是发生在白天家中无人的时间段。
(三)关于作案手段。一是采用撬棍、螺丝刀等撬压工具强行破坏门锁入室盗窃。发生在偏远乡村及办公场所的盗窃案主要采用这种手法。二是用特殊工具扭锁芯开门或用软物塞锁芯开门行窃。因作案工具小巧易带,难以被人觉察,开门动作无声响、省力省时,如同钥匙开门,极易得手。三是作案人多为惯犯,结伙作案。作案人作案时往往衣冠楚楚,团伙成员望风、破门开锁、入室行窃分工明确,且多使用手机等通讯工具联络,作案得手后迅速乘坐交通工具逃离现场,具有较强的隐蔽性。四是入室盗窃案件很容易转化成抢劫案件,对事主生命安全造成威胁。作案人入室后,往往先进入厨房取菜刀,一旦遇到有人回家,便持刀相威胁,对事主人身安全造成直接危害,有的转化成抢劫杀人。
(四)关于作案人数。作案人多为有劣迹、前科人员,多数案件系2人以上结伙作案,以便互相支持、协助,便于逃窜。从已抓获的犯罪嫌疑人,多数犯罪嫌疑人为成年男性,身体素质好且具备丰富违法犯罪经验的人员。
(五)选择作案对象。作案人入室后,首要选择现金、金银首饰、贵重手表、手机等价值高、易携带、易销赃的物品。在乡村发生的盗窃案有还拌有盗窃一些生活用品。
二、入室盗窃案件的成因分析。
通过对入室盗窃案件的分析,主要有以下几个方面的原因:
(一)犯罪外部原因。经济社会快速发展、社会财富大量增加是案件多发的根本原因。从犯罪发展规律来看,随着我县近年来经济的高速发展,商业日益繁荣发达,群众日渐富裕,社会财富大量集中城区,给犯罪分了提供进行违法犯罪的经济重要条件。
(二)犯罪主体原因。入室盗窃犯罪主体,可以分为四种类型:一是致富型。绝大多数入室盗窃犯罪主体实施盗窃犯罪并非因生活所迫,而是为了追求迅速致富,但是通过正常途径很难实现,于是选择盗窃等侵财犯罪作为脱贫“捷径”。二是谋生型。有一部分入室盗窃犯罪人,其原始动因是因为进城后,因无一技之长,很难找到就业机会,为了生存,不惜冒险去从事盗窃等侵财犯罪。三是顺手牵羊型。部分入室盗窃犯罪主体可能有职业,在日常生活中,一旦发现机会,偶尔实施入室盗窃。四是以偷盗为生,好逸务劳的惯犯。
(三)社会防控原因。社会防控手段整体滞后,入室盗窃犯罪破案率低,认定难,处罚轻,打击不力。实施犯罪风险低,“利润高”,是造成当前入室盗窃犯罪高发态势居高不下的最主要原因。主要表现在:一是便利的交通重要任务为犯罪分子提供多发的地利条件。我县位于信阳市中部,312国道与107国道交汇,京九铁路与西宁铁路交汇,大广高速与沪陕高速从境内横穿,省道、县道、乡村道路发达,交通方便迅捷。这些经济建设的成果,在促进社会发展、改善人民生活的同时,也给犯罪分子作案提供了极大方便。二是社区管理滞后于犯罪手段。小区设计不科学、不合理,功能不完善,建筑设施落后、老化是案件多发的客观条件。我县的许多居民小区,存在着明显的设计不合理、功能不完善的问题。四通八达,出入口无控制设施,人员随意进出,小区在设计上未能从安全防范角度认真考虑,以致防范明显滞后,给犯罪分子以可乘之机。另外社区管理也存在是社区管理处责任心不强,极少研究社区治安居家安全运作的问题,保安队伍年龄偏大,素质不高,更谈来是有盘查技能和缉捕技术。社区治安管理职责不清,只管物业,不管治安的情况普通存在,难以发挥整体效益。公安机关对社区治安管理的指导和协调工作不力。小区居民很难见社区民警对社区物业单位开展治安业务指导。三是粗心大意、疏于防范是案件多发的内在原因。通过对发生的案件进行现场勘查和询问受害人发现,多数案件的发生,主要原因还是防范意识不强、防范手段薄弱、防范措施不落实。在对许多受害单位和受害人进行调查询问中发现,许多人根本就没有加强防范的思想,粗枝大叶、粗心大意,防范意识薄弱。如一些居民在家中存放大量现金,一些商家把大笔货款放在柜台内,不上锁。同时,还有一部分人由于自身经济条件好,对少部分财物损失满不在乎,也在一定程度上疏于防范。新时代城市居民之间感情淡漠、关系疏远造成邻里防范,相互照应、提醒不足。由于城市居民数量大,生活方式不同,彼此往来少,缺乏感情,造成邻里之间的初级社会关系日趋淡化,邻里守望、互助等传统防范已不奏效。如有的居民发现对面邻居家被盗,既不报案、也不阻止,事不关己,高高挂起。人防力量严重不足,流于形式,没有专门的防范力量,仅有几名守门老人分散在若干内小区内,后半夜多数在闭门睡觉,无人巡逻、守护,致使违法犯罪分子大摇大摆自由进出、案件屡发。侦查措施滞后于法制建设。四是技术防范十分匮乏,推广应用程度不够。目前,我县城区技防设施应用只有城关的监控系统,较好的小区是滨河湾小区建成使用视频监控系统,发挥了较好的作用,其次是部分商店与110进行了联网,而其他单位、小区、商场,大多没有采用技防设施。
(四)案件的外在因素。从古至今,盗窃案件的侦破历来是难度很大的警务工作。近年来尤其是去年开展的打击“两抢一盗”专项斗争,我县公安机关为打击盗窃犯罪,采取了许多行之有效的措施,也收到了明显的成效。但是,冷静、理性、客观、认真地分析公安机关现有的工作方式、模式和运转机制,确实存在一些不足之处和值得改进、加强的地方。一是公安机关运转机制不适应犯罪预防和打击犯罪的需要,猫鼠不同步的问题比较突出。现有的工作机制仍然是八小时工作制,八小时外仅有少量值班民警应付运转。而在深夜盗窃案件多发的时段,却不能保证足够的警力从事巡逻防范、打击现行等工作。在案件发生后,也没有足够的警力在第一时间迅速开展相关案侦工作,而是由值班民警出现场后,第二天再移交刑警大队,有时失去了破案的最佳时间。二是串并分析、蹲坑守候、打击现行的工作没有充分开展。面对案件高发的势头,由于任务繁重、警力不足、精力不够以及警务理念、责任心等诸多因素,公安机关在对案件进行串并分析、蹲坑守候、打击现行上显得明显不够。现在破获的案件,多数是“捡死耗子”靠群众扭送现行,少有通过串并案、打现行破获的。三是控制销赃、阵地控制、刑嫌调控、情报资料、特情耳目等刑侦基础工作不扎实,服务现实斗争的作用发挥不够。长期以来,公安机关一提到基础工作,往往强调的是治安基层基础工作,而对刑侦基础工作重视不够,抓得不够扎实,一些基础工作流于形式,个别单位甚至为应付检查搞花架子,在一定程度上削弱了服务侦查破案的作用。从侦破盗窃案件的经验来看,发挥控制销赃、情报资料、特情耳目等刑侦基础工作的作用尤为重要。四是基层公安机关刑侦工作科技含量不高,刑事技术手段落后,很大程度上影响了案侦工作。作为打击犯罪主打力量的基层公安分县局和派出所,没有技术侦查的手段和权限,很多能应用技侦手段侦破的一般性盗窃案件,因案件本身性质和影响程度又不能争取技侦部门使用技术手段,而大多靠传统的方法进行侦破,以致入室盗窃案的破案率较低。五是宣传发动群众、组织开展安全防范力度不够。从“大走访”活动的效果上看,我们依靠群众确实破了一些案件,降低了发案率,体现了“警力有限、民力无穷”,但是不容否认的是我们的民警在深入辖区开展群众工作、组织安全防范的工作不扎实,发动群众不够,安全防范宣传不够,推广防范措施、提高辖区单位、群众的防范意识和水平不够,在案件发生后,协助开展摸底排查、收集案件线索方面作用发挥不够好。这些都值得我们一线民警深思。
三、入室盗窃案件的对策与建议。
(一)坚持以防为先。牢固树立防范胜于打击的思想,多措并举,狠抓犯罪预防工作。一是切实加大防范宣传力度,增强群众的防范意识,提高防范水平。二是坚定不移地走群防群治之路,强化社会治安综合治理,健全治安防控体系。当前,要重点狠抓群防组织建设,健全单位、社区、街面“三张网”建设,充分发挥群众自防作用。三是积极推广、落实人防、物防、技防、犬防相结合的防范措施。特别是要以“平安杯”社会防控体系建设为契机,大力推广技术防范;以城市店铺为主的110联网报警体系建设、居民小区社会化防控监控系统建设,主街道及重要路口的红外监控系统建设,强力推动社会治安防控向产业化发展,确实减少可防性案件发生。
(二)坚持以巡为要。发挥基层派出所辖区情况熟的优势,形成以派出所社区民警、巡警队为主的有效巡防机制。责任区刑警中队要和辖区派出所紧密结合,在有效解决派出所警力不足的基础上,要建立社区民警、管段民警责任制,充分发挥派出所社区民警辖区情况熟悉的优势,在两个重点时段内,在重点区域加大便衣的巡防和蹲坑守候,尤其是在第二时段内,重点应盘查街面小巷内2人以上可疑人员,对携带断线钳、手电、改锥、千斤顶等工具或者是人力三轮车的人员应立即带回审查,指纹、足迹要及时进行比对,从中带破一批案件。
(三)坚持以打为路。加强现场勘查及刑事特情建设。各级刑侦部门每当接到此类报案,应第一时间赶到现场,进行现场勘查,提取现场指纹、足迹,进行并案分析,为日常盘查可疑人员比对指纹、足迹提供资料。全面加强刑事案件尤其是入室案件的现场勘查工作,力争使入室盗窃案件的现场勘查率达到理想的程度。要提高入室盗窃案件的痕迹提取率,充分发挥指纹自动识别系统远程工作站作用,提高刑事技术作用率。加强刑事犯罪情报资料的收集与分析,为串并案件和领导决策提供依据。加强刑事特情工作,物色可靠特情,为加大入室盗窃案件侦破力度提供有效帮助。同时,应加强对旧货业、二手机市场、打金业、典当业、摩托车行修理业、旅馆业的监督,从中物色特情耳目,控制销赃途径,从中发现犯罪线索,及时予以打击。
公安机关初查报告篇九
全力支持局党组的工作,重大问题及时请示汇报,工作不推诿不越权,主动做好自己份内工作。勇挑重担居安思危:我对工作中遇到的困难与矛盾,不回避,敢于负责任,挑重担,坚持多想、多干,做好细致工作,能从大局出发,深谋远虑,积极筹划,督办落实;风雨同舟共创佳绩:在所内做到讲求团结不猜疑,取长补短不刁难,共事共心不拆台,求同存异促和谐,团结协作创佳绩。
针对今年时间紧、任务重的客观情况,我和全所同志统一认识,团结奋进,齐心协力,不分节假日,夜以继日地奋战在基层执法一线,今年共立案13起,罚没款3.8万元,其中万元以上大案1起,没有出现一起被复议、起诉案件,圆满完成了今年上半年的工作目标和任务。
1、“查食品,保健康”彻底清查“瘦肉精”和“不合格食品”。有效地净化了食品市场,有力地保证了人民群众的食品安全。
2、红盾护农,重点检查种子、农药、化肥、农机等虚假广告及误导、欺骗消费者的行为,严厉打击坑农、害农的违法行为,维护农民的合法权益。
3、与各所及市局各职能部门积极协调,上下齐动,严厉查处了师春丽等地数家无照黑网吧,加大查处力度,坚决取缔各类无照经营。
4、确定执法办案工作重点,大力查处擅自改变字号名称、伪造产地、冒用名优标志案件。
5、不断创新监管制度,提高市场监管的科技含量,提高现代化管理水平,在打造信息、“数字型工商”方面进行大胆的尝试,提高行政运行效率,不断探索、拓展工商机关在信息化领域的执法监督。先后查处了z、z在互联网上冒用公司名义对外宣传经营案,在全市乃至全市开创了互联网上监管案例的先河。
公安机关初查报告篇十
20xx年,全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中央纪委十九届六次全会、省纪委x全会精神以及中央、省、市、县和上级公安机关关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。牢记人民公安为人民的初心和使命,以政治建设为统领,以强化监督为核心,以深化作风建设为关键,以队伍建设为保障,为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,全力护航我县经济社会发展,推进“清廉公安”建设,推动xx公安工作迈上新台阶提供坚强纪律保障。
一、旗帜鲜明讲政治,全面推进政治建警。
1.坚决维护党的集中统一领导。坚持学习教育常态化制度化,要加强思想政治引领,持之以恒学懂弄通xxx新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟,始终坚决维护xxxxxx的核心、全党的核心地位,坚决维护xxx权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致。坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为,督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。
3.优化党内政治生态。整体把握本局的政治生态状况,加强动态分析研判,摸清情况、掌握底数。把认真学习、严格遵守党章作为政治建设的基础性、经常性工作来抓,落实“三会一课”、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,推进党内政治生态建设,发展积极健康的党内政治生态文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。严格执行党内政治生活若干准则,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。坚持正确用人导向,严把政治关、廉洁关、形象关,做到“纪检监察组织意见必听、线索具体的信访举报必查”,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用,以风清气正的选人用人环境促进政治生态的山清水秀。
二、坚持久久为功,锲而不舍正风肃纪。
4.持续改进作风。继续盯牢节庆假日等重要节点,一个问题一个问题突破、一个节点一个节点坚守,把监督检查执行中央八项规定及其实施细则精神、省实施办法36条规定、省厅党委若干规定等执行情况作为重点任务和经常性工作,紧盯隐形变异的“四风”问题,严肃查处出入私人会所、组织隐秘聚会等顶风违纪行为,管出习惯、化风成俗。按照省厅党委《关于深入治理形式主义、官僚主义突出问题锲而不舍抓好作风建设的通知》要求,组织开展形式主义、官僚主义大整治,从领导机关和领导干部做起,坚决反对一切影响战斗力生成、干扰基层工作的形式主义、官僚主义,最大限度地减轻基层和民警的负担。注重家风建设,用良好的家风助推党风政风警风建设。
5.深入治理顽疾。紧盯酒驾醉驾问题,严禁战时饮酒,实行工作日不喝酒,全面排摸有饮酒习惯且具备驾驶资格和应酬较多的人员,摸清底数,确定重点关注对象,通过应酬报备、及时提醒等方式跟进教育防范措施。严格人员日常管理、工资发放管理、离岗人员管理,进一步加大监督管理力度,严肃责任追究。紧盯群众反映强烈的问题,坚决整治特权思想和特权现象,及时查纠对待群众冷硬横推、有警不接、有案不立、敷衍塞责、刁难群众、乱收滥罚、随意执法等不作为、乱作为问题,对不负责、不办事、庸懒散的要清理问责。从110现场执法的源头抓起,从一线窗口服务做起,以群众反映强烈、看得见、抓得住的具体问题作为突破口和切入点,持续深化“最多跑一次”改革,督促落实群众到公安机关办事“最多跑一次”要求,使各项改革措施惠及民生、促进发展,让人民群众有更多的获得感。抓好机关服务基层工作,努力实现基层到机关办事“最多跑一次”。
6.深化纪律建设。突出“关键少数”,管住“绝大多数”,以强化政治纪律和组织纪律为重点,切实把纪律严起来。开展经常性法纪教育和廉政提醒,把党章党纪、警规警纪作为理论中心组学习和素质能力提升培训、晋职晋衔培训的必修课,增强教育培训的针对性、实效性。充分发挥县、局廉政警示教育基地和王村口xx民警红色廉政文化教育基地的教育作用,把纪律教育和公安廉政文化建设紧密结合起来,大力弘扬践行“xx革命精神”,抓好廉政文化教育,弘扬警界正能量,增强廉洁从警的自觉性。着眼于长震慑、常警醒,深刻剖析违法违纪案例和开展警示教育,对顶风违纪者一律点名道姓通报曝光,查处少数人、教育大多数,让全警知敬畏、存戒惧、守底线。加强对辅警队伍的监管,严格勤务管理、纪律约束,严格背景审查把住入口,严肃责任追究畅通出口,提升辅警职业形象和职业尊严。
三、坚持常态严管,充分发挥监督合力。
7.加强重点监督。以领导干部为监督重点,加强对“三重一大”事项执行情况的监督检查,及时发现、梳理在刑事司法、行政管理以及人财物管理等关键权力行使过程中的廉政风险,通过制度创新切断利益输送链条。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点,健全干部工作检查监督常态化机制,严格落实“凡提四必”,建立拟提拔干部动议之前征求纪检监察组意见制度。重点检查基层党组织贯彻落实十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全,着力解决虚化、弱化、边缘化问题。
8.创新监督机制。综合运用谈话、督办、履责汇报等方式开展日常监督,深化运用监督执纪“四种形态”,落实月度数据统计上报制度,用好用足第一种形态,对苗头性问题及时提醒敲打。完善廉政谈话制度,纪检监察组织会同政工、机关党委、机关纪委、审计、督察、法制等监督部门,对警种、部门班子成员开展集体廉政谈话。准确把握“四种形态”适用情形,既要防止一谈了之、以谈代查,又要防止适用不当、尺度不准。健全完善领导干部廉政档案和个人重大事项即报制度,落实全面从严治党主体责任层级管理制度,建立民警学习教育、纪律作风和履责档案,记录投诉举报、核实处理等情况,为管理监督提供依据。强化权力运行的监督,建立关注、帮扶、管控等一系列监督机制。
公安机关初查报告篇十一
对科学发展观和构建和谐社会有了更深的理解,用理论指导实践的能力不断增强,有利地推动了各项工作的开展。通过学习,在改革开放、发展社会主义市场经济新形势下,抵制住了腐朽思想文化的渗蚀;在日益增大的个人得失面前,经受住了考验;在公安正规化建设事关方向性、原则性、政策性的大是大非面前,始终同上级党委保持了高度一致。
态度决定高度。作为一名国家公务员、人民公仆,我一直注重加强个人的自身锻炼,着眼净化人格,无论在何种情况下,绷紧廉洁从政这根弦,自觉执行廉洁自律的各项规定。坚持和树立科学发展观,在各项工作部署上超前谋略、科学决策,把握重点、狠抓落实,提高工作实效。密切联系群众,及时解决和处理民警反映的热点、难点问题。我时刻保持与时俱进、时不我待的工作精神,积极创新工作理念,改进工作模式和行为习惯,凡是符合公安事业发展要求的,就要坚持;凡是影响制约公安事业发展的,坚决改正。时时想大局,处处谋大局,以强烈的使命感和责任感,充分发挥巡警队伍服务治安工作的职能作用。着力解决一些体制性、机制性障碍,在改进工作机制、工作方式方法上下功夫,以新的观念、新的思路、新的举措,开创巡警工作的新局面。
一是自觉运用“十六字方针”,规范自己言行。我作为支队党委副书记,认真围绕贯彻“十六字方针”,积极参与民主决策,根据党委会作出的决定,按照分工坚决抓好执行和落实。二是自觉积极参加党内生活,原则性强。严格落实组织生活制度,坚持参加民主生活和党小组生活会,开展批评与自我批评。在开展积极地思想斗争时,不只体现在组织生活上,而且体现在平时工作和日常生活中。平时工作有什么问题,大家相互提醒,及时补救;个人思想有什么想法,热情开导,排忧解难。三是注重团结。我始终自觉把团结作为增强党内战斗力和凝聚力的生命线,作为干好本职工作的根本源泉,作为出成果和提高自身素质的前提条件,服从集体领导,大事讲原则、小事讲风格,做到了与党委“一班人”思想上经常沟通,工作上经常商量,生活上相互关照,既靠组织原则,又靠同事、搭挡关系,与大家融为一体。
在抓队伍建设中,我们坚持牢牢抓住从严治警不放松,按照内部抓规范、外部树形象、队伍强素质、工作争一流的要求,坚持做到严格管理不动摇、从优待警不动摇、干部队伍自身建设不动摇,进一步规范队伍管理。工作中,我们通过开展集中学习教育活动、“三比三看”服务竞赛活动、文明执法活动、“学习廖承枫,争当好巡警”为主题的“双争”活动等教育方式,不断提高警队作风建设。
一年来,我和其他党委班子成员坚持从基础抓起、从小处入手,不断完善各项工作制度,狠抓警队纪律和作风养成,努力将警队培养成文明的窗口、纪律的窗口、形象的窗口“三种窗口”;牢固树立大局意识、服从意识、纪律意识、服务意识、形象意识“五种意识”,进一步打牢了警队作风基础。一是坚持从维护警规警纪严肃性和强化纪律意识,培养过硬作风等方面入手,按准军事化队伍的标准和要求,管理警队,抓严警风警纪。二是坚持从岗前点名、交接班登记、巡逻纪事、勤务督察、接处警登记、案件办理、移交和武器装备、车辆物资管理以及一日学习生活、工作等基础工作制度抓起,以制度管人、按规范办事。三是坚持从点滴养成抓起,从穿好警服,戴好警帽,扎好腰带,擦亮皮鞋,走齐队列等小处入手,抓作风养成,并坚持逢会必讲、每日必查。四是坚持当好表率,在各项集体活动及日常工作中,我坚持做好部属表率。
作风扎实、生活朴实,自觉抵制住了腐朽思想文化的渗蚀。
一是理论学习的着眼点不够高。虽然自己十分注重理论学习,但在运用理论学习成果指导工作、研究解决新形势下制约巡警正规化建设上还显得点子不够多,方法不够活。在学习贯彻党的十七大精神和科学发展观方面,自己学习还不够深入透彻,缺乏深钻细研,不够系统全面,与工作实际联系不够紧密,使自己在错综复杂的国际国内形势面前,对社会和单位出现的新情况、新问题把握不准,认识不够清。
二是与时俱进、开拓创新精神不够强。在实际工作中,自己的事业心和责任心较为坚定,能够按照职责要求积极开展各项工作,但很多时候都是凭着自己的老观念、老习惯和工作惯例在做事,缺乏开拓新的工作方法,营造新的工作局面的锐意进取的精神。同时随着年龄的增长,“无为而治、无妄而终”的中庸思想在自己的意识中不断滋长,工作中求“稳”、求不出事、不求有功但求无过的不良思想倾向时时侵蚀着自己的与时俱进、开拓创新的激情,导致工作标准、进取意识下降。
人”的思想,为顾及面子,看到不良现象,不能及时正面给予批评。在队伍管理方面,只要求过得去,不求过得硬,管理队伍的力度不够,导致在带队伍的过程中或多或少存在失之于宽、失之于软的现象。
公安机关初查报告篇十二
为切实做好xxx安保工作,努力营造和谐稳定的社会治安环境,xx市公安因地制宜,切实采取各种有效措施,严密构建社会治安防控体系,确保社会治安和谐稳定。各单位和广大公安民警以高度的政治责任感和历史使命感,树立决战决胜的信心,以最高的标准、最严的要求、最实的措施、最细的责任、最佳的精神状态和最优的服务,圆满完成了一项又一项任务,牢固筑起了xxx安保工作的铜墙铁壁,确保安保工作绝对安全、万无一失,以优异成绩向和交上了一份满意的答卷。
一、加强领导细化责任全面落实,安保工作部署到前沿阵地为进一步加强对xxx安保工作的组织领导,市成立了由孙宝东长任组长,陈传江政委任副组长,其他委成员任成员的安保工作领导小组。领导小组多次召开会议进行动员部署,把公安工作部署到前沿阵地,把xxx安全保卫工作任务量化分解到各个部门、各个岗位、各个环节,真正做到人人有责任,事事有人管,层层抓落实,在全市形成了xxx安全保卫战的浓厚氛围。
干、责任到人的方式,科学划定责任区,将xxx安保的各项责任落实到每一个队组、每一名民警身上,坚决防止出现责任不清、任务不明、措施不力、信息不灵、机制不畅的被动面。
同时,要求各单位负责人要切实发挥带头作用,既当指挥员,又当战斗员,在关键时刻、关键岗位、关键环节上事必躬亲、冲锋在前、当好表率。刑侦、治安、经侦、消防等主管部门各司其职,搞好宏观指导,履行好条条责任。各派出所按照属地管理的原则,严密把握辖区的治安动态,严格控制辖区的治安势,履行好块块责任。x委强化现场督察,确保各项措施落到实处。
二、精心组织多警联动,扎实开展集中清查。
x月x日20时,“xxx”召开前夕,市公安开展了xxx安保集中清查暨百日交通安全整治统行动,为进一步加强社会面治安管控,全面拉紧社会治安势,维护xxx召开期间全市社会治安秩序稳定,奠定了坚实的基础。
此次集中清查统行动是“xxx”召开前夕最后一次集中行动,市公安高度重视,严格按照上级的要求,结合我市社会治安状况,制定了周密、详细可行的清查工作行动方案。行动中,民警综合运用“点上控、线上巡、面上查”等方式,以持续加强全市易发案、多发案地区、时段的巡逻防范,打击影响社会治安稳定的违法犯罪,盘查控制重点人员、物品,消除“黄赌”、火灾以及交通安全隐患为重点。
点上控,全面启动各固定检查站、治安卡口、流动警务室,
集中清查工作中,市共出动警力xx余人次,出动警车x余台次,检查重点单位x余处,重要部位x余处,清理检查各类行业场所x余处,盘查检查可疑人员xx余人次,检查可疑车辆x余台次。排查整治安全隐患x处,查处交通违法行为xx起,其中无证驾驶x起,酒后驾驶x起,抓获盗窃嫌疑人x名,收缴被盗摩托车x辆,清理登记暂住人口x余人次。
道路交通事故,为xxx胜利召开创造了安全、畅通、和谐、有序的道路交通安全环境。
为了加强市区道路管控能力,交警大队机关科室除必要的值班人员外,全部上路执勤,严格落实路段交通管理承包责任,推行“错时上班、弹性休息、管控无缝”的勤务管理制度,按照“有违必纠、罚教并重”的工作思路,依法严查严纠机动车驾驶人无证、无牌、酒后驾驶及行人、非机动车违规行驶的突出交通违法行为。为确保重点车辆不失控不漏管,交警大队在xx路口、xx路口设置了7处临时交通安全检查站,同时派出8个流动巡逻组,重点检查7座以上客车,对车辆技术状况、轮胎磨损等情况进行临检,确保客运车辆安全。
同时,交警大队特别加强源头管理,牵手交通运输、安全监管部门,以辖区客运班线所经道路为重点,对道路安全防护设施、标志标线等存在的安全隐患进行全面排查,并对发现的隐患进行及时治理整改。
自活动开展以来,大队共查处各类违法行为x起,查扣车辆x辆,其中查获酒后驾车x起,不按车道行驶x起,不戴安全头盔x起,行动取得了良好的效果。
“打四黑除四害”、严打经济犯罪“破案会战”等专项行动,不断掀起严打整治高潮,共破获各类刑事案件56起,抓获犯罪嫌疑人15名,有效净化了社会治安环境。
刑侦大队民警将传统侦查措施与情报研判、刑事技术、技侦、图侦密切结合,综合运用,对严重暴力案件,落实“出警快、现场勘查快、调查摸排快、确定目标布控快”的“四快”机制,抢抓战机、快侦快破。迅速破获几起重大案件。
五、消防大队。
开展公共聚集场所“错时”检查为全面打赢xxx消防安全保卫战,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保全市消防安全稳定,近日,市消防大队执法人员对全市的公共娱乐场所以及公共聚集场所进行实地夜检。
公安机关初查报告篇十三
明确重点贴近实战确保公安大练兵活动取得实效xx县公安局2004年8月26日大练兵活动全面开展以来,我局按照省厅、市局的部署和要求,迅速行动,精心组织,本着“体能定位、礼仪定格、岗位定点、理论学习定分、达标申报定卷”的原则,紧密结合我县公安工作和队伍建设的实际,围绕公安民警必备的基本素质,围绕执法办案、警务实战的需要,在全局迅速掀起“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮。一、开展“两个调查”,明“练兵”之重点为了切实提高大练兵活动的针对性和实效性,找准民警队伍在政治、业务和体能方面的薄弱环节,因人而异、有的放矢地开展练兵,我局首先开展了两个调查活动,问需于民警,问计于群众,问策于领导,广泛地向社会各界和民警征集xx公安最需要加强什么、民警最想练什么、最要练什么的意见和建议。在对外调查上,我们开展了警民对话活动,印制了10000份调查表,广泛征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议;在对内调查上,我们在公安信息网上发布了“大练兵”活动民警需求调查表,以“我最需要练什么”为主题,分警种、年龄段征求意见和建议,同时,我们还邀请了专家、教官,对全体民警的政治理论、体能技能、基本业务、基本法律、警察礼仪等进行摸底测试,摸清民警的实际水平,找准练兵的薄弱环节。在此基础上,我们认真分析研究,确立了以岗位练兵为重点的指导思想,要求各警种按照警务规范的要求,立足本职岗位,把本岗位业务知识以及业务操作流程作为练兵的重中之重,力求通过岗位业务练兵,使广大民警把自己的专业水平向高、尖、精方向发展,努力把自己练成岗位业务尖子、行家里手。二、坚持“三个贴近”,求“练兵”之实效我们把为实战服务作为练兵的出发点,按照学以致用的原则,多形式开展练兵活动。一是贴近民警工作需要开展练兵。我局结合工作实际,采取集中学习和自学自练相结合的方法,组织民警学习常用法律法规和基本技能,先后举办了《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规讲座、计算机操作培训班和“道路交通安全法”法律知识竞赛等活动,针对年轻民警多、会办案人员少、办案质量不高的突出问题,在治安、刑侦、派出所开展了“学立案标准和案件构成条件,会受理立案;学证据的种类和收集证据的基本要求,会调查取证”等“五学五会”执法办案练兵活动。通过学习,初步解决了民警法律法规难掌握、执法办案不规范和电脑使用不熟练等问题。二是贴近队伍正规化建设需要开展。着重对内务管理、警容风纪、执法办案等方面加大训练力度,规范民警执勤执法、行为举止和警械使用,强化养成教育,开展了“如何抓好基层所队内务管理”的调研活动,组织中层干部赴浙江台州、建湖上冈中队等外地公安机关参观学习基层所队的管理模式和工作经验,促使各部门领导研究内务管理工作,提高内务管理能力。在警容风纪上,专门用摄像机、照像机将民警的敬礼、站立、走路等基本礼仪摄录下来,组织民警观看,供他们自我对照,自我改善。7月初,我局又开展了集中强化训练月活动,在确保正常工作的前提下,组织广大民警积极开展体能训练,将队列、擒敌拳、基本体能、攻防战术作为集中训练的主要项目。训练中,我局坚持因人而异、因情施策,不搞“一刀切”,按照民警体能强弱确定阶段训练标准和完成训练的时限,按不同岗位确定不同训练重点,采取由易到难、按周分解量化、逐步提高的程序组织实施。三是贴近实战需要开展练兵。按照战训合一的模式,坚持以战带练、以练促战,做到学为用、练为战,从实际工作需要出发,针对我县拆迁多、矛盾多、群体性事件多,少数所队长临场处置能力不强,遇有群体性事件处置不力,党委、政府不满意这一现状,重视加强基层所队长现场处置能力的锻炼,并以发生的群体性事件为“活教材”,每次安排不同的所队领导参加,在实战中提高他们的现场处置能力;法制科在7月初组织的执法检查中,每检查到一个单位,结合卷宗,指出存在的问题,释疑解惑,很好地将练兵和工作结合起来,收到了相当好的效果;同时,我局结合中心工作把6月份作为“四项攻坚突击月”,要求社区民警在提高熟悉率、入户率、知晓率、提线率、满意率等“五率”上下功夫;在“夏季攻势”中,结合侦破“8.11”抢劫杀人案件,在全局全面开展了现场勘查、调查走访、布控查缉、盘问搜身、搜查、抓捕、审讯、押解等方面的侦查练兵。三、落实“四个保障”,推“练兵”之深入我们坚持“练兵未动,保障先行”的指导思想,通过提供强有力的保障,推动大练兵活动不断深入。一是提供思想保障。为了给大练兵提供强有力的思想保障,我局于7月3日专门召开了作风建设大会,要求广大民警围绕十个方面的问题进行对照剖析,引导民警消除对开展大练兵活动“无所谓”、“无必要”、“无时间”等模糊认识,强化作风养成,以扎实的作风投入到大练兵活动之中。同时我局团委专门向年轻民警发出了倡议书,号召年轻民警在大练兵活动中主动向身边的老民警学习,向身边的业务能手学习,向身边的训练标兵学习,在全局掀起了学知识、学本领、学技能的热潮。二是提供时间保障。各单位针对实际,灵活练兵,交巡警大队、刑警大队、治安大队等单位针对点多、线长、警力分散的现状,采取“化整为零”的方法,将值勤民警按岗位分组、利用岗前、休息等间隙时间组织开展练兵;城东、南门、城北、东荡等派出所根据派出所的工作特点,以组为单位,采取值班时间挤一点、上班时间挤一点、休息时间挤一点的办法,见缝插针,灵活安排练兵时间,做到工作练兵两不误。三是提供智力保障。为解决大练兵活动师资力量不足的问题,我局巧用外力,采取“请进来”的方式,邀请有关专业人才对民警开展培训。专门邀请武警教官对民警开展队列训练和擒拿格斗技巧培训;邀请南大肖泽晟教授就《行政许可法》对民警开展专题辅导;聘请体育教练为民警制定体能训练方案,指导民警循序渐进训练体能,增强训练的科学性。四是提供物质保障。积极争取党委、政府关心支持,筹措专项资金投入训练设施和后勤保障,6月初,县委、县政府已先期拨付5万元给我局作为大练兵活动专项基金,并同意设立人民警察培训中心,落实中港50亩地作为学校用地。各基层派出所弥补自身不足,主动与辖区学校联系,借用学校操场和健身器材进行训练,在训练中,各单位还注意做好防暑工作,在练兵中及时供应饮料、水果,使民警感受组织的温暖,进一步调动和激发了民警自觉参与练兵的`积极性。四、建立“五个制度”,促“练兵”之达标为确保大练兵活动健康、有序进行,取得良好成效,我局制定了五项制度:一是建立了领导联系点制度。县局党委成员按照分工,深入第一线检查指导,做到“三定三同”,即:定人员、定单位、定任务,同学习、同训练、同实践。我局沈鸿江局长、邓为民政委多次到挂钩的城东派出所和刑警大队参加训练,使民警深受鼓舞。二是建立督导协调制度。我局大练兵办专门成立了督导协调组和训练指导组,负责了解、协调解决各部门、各单位在大练兵活动中出现的困难和问题,指导各单位开展基本技能训练,使大练兵活动有计划、有步骤实施。三是建立情况信息报告制度。为做好大练兵活动信息报送工作,我局专门在网页上开辟大练兵专栏,加强上下级公安机关的信息沟通,有针对性地指导基层工作,及时交流好的经验做法。四是建立考核考评制度。全面推行学分制、申报制和转段制,制定了《xx县公安局大练兵活动学分制考核试行办法》,分阶段、分科目制定训练计划和转段条件,并结合练兵考试考核开设的各项课程,通过局域网将课程安排向全体民警公布,民警随时报名学习,学完即可参加统一考试,民警也可以根据工作状况,自由选择,有的民警自学能力强或工作紧张,可以不参加统一学习,直接报名考试。同时建立专门数据库存储每个民警的练兵档案,随时记载民警参加公共科目和专业科目考试考核所得学分,民警随时可以上网查询自己的学分。五是建立奖惩制度。我局以省厅下发的《大练兵手册》为标准,建立奖惩机制,制定了《大练兵活动考核奖惩细则》,对考核、考试不及格的民警,给予二次补考机会;仍不及格的,实行离岗培训,直至合格为止。目前,我们已对四项攻坚测试中不及格的5名民警扣发了当月岗位津贴。对单位考核,按照单位主要负责人和其他民警考分各占50%的比例,记为单位考核总分。规定凡年度练兵考核、考试不及格的,取消所在单位和主要负责人的年度评先评优资格;年度练兵阶段总结时,评选5个练兵先进集体和“十佳练兵标兵”进行表彰奖励,并对成绩突出的报请市局记功。
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公安机关初查报告篇十四
×××:据发现人李××(××厂工人,住××厂3号楼一层,食堂的近邻)讲:24日凌晨1时20分,睡梦中被“来人啊!”的喊声惊醒,掀开窗帘,借路灯光见××食堂的后院内,关××正和一身高约1.70米,穿深色衣服的男青年搏斗。他急忙跑到××派出所(现场东侧)报告。民警立即包围了现场,但关已被杀死,凶犯已逃跑。分析认为:
(1)犯罪分子是一人作案,目的是盗窃。
(2)对现场情况一般了解,但对食堂的现金、粮票收藏位置及夜间有无值班员等情况不熟悉。
(3)犯罪分子经验不足,选择目标不隐蔽,整个食堂均在3号楼各窗口的监视下,距离又非常近(分别为2米、4.75米),作案时容易被发现,也没有戴手套(血指印可以证明),被发现后惊慌失措,杀人后逃窜。
(4)犯罪分子有可能是当地人,但也不能排除流窜犯罪分子作案的可能性。
现在我们正拟同××分局组织联合专案组立案侦查。从以下几个方面开展侦破工作:
1)召开各单位保卫干部,治保积极分子会议,公布案情,发动群众提供线索。
2)由专案组进行摸底排队。摸底条件:犯罪分子是20多岁的年轻人,穿深色衣服,素有盗窃行为,23日晚有作案时间,有三棱刮刀;发案后换洗衣服,身上可能有伤,有反常表现。
3)××派出所负责对辖区内有盗窃流氓行为的^v^释放分子,解除劳教、强劳、少管的或逃跑回来的人员,逐个进行查核。
4)由四科查对有前科者的指纹。
以上报告,是否妥当,请批示。
××处一科。
公安机关初查报告篇十五
20xx年,我xx在上级党委的坚强领导下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻xxxxxx重要训词精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实全面从严管党治警各项要求,切实履行全面从严管党治警主体责任,坚持“严”的主基调,驰而不息纠治“四风”,为履行好新时代使命任务提供了坚强保证。
一、坚持政治建警,确保党对公安工作的绝对领导。
对可靠。三是强化政治担当。始终坚持在艰难险阻中检验全面从严管党治警工作成效,我xx坚持党建引领,完善战时思想政治工作机制,强化宣传发动、奖励激励、服务保障等措施,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。
二、强化理论武装,筑牢对党忠诚的思想根基。
三、坚持严管厚爱,不断提升队伍的建设水平。
四、坚持正风肃纪,深入开展教育整顿工作。
话和思想发动,以加强党纪党规培训、廉政教育为重点,将《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》、监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策等内容的解读结合起来,持续开展“以案为鉴、以案促改、以案促建”工作,积极参加警示教育会、组织观看违纪违法民警忏悔录警示片,有效增强了民辅警“底线”意识、“红线”意识。三是立足工作实际,持续整治顽瘴痼疾。深入学习《队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治实施方案》,对照《顽瘴痼疾专项整治排摸清单》,对标对表“六大顽瘴痼疾”、“四个方面突出问题”,结合自身实际,认真对照检查,深刻自我剖析,推动整改见行见效。
一年来,我xx从严管党治警工作虽然取得一定的积极成效,但对标上级党委的要求,还存在一定的差距:一是理论学习不够扎实。学习xxxxxx系列重要讲话和重要指示批示精神不到位,领会不够深入、跟进不够自觉、落实不够高效。二是教育管理不够严格。教育管理缺乏有效手段,党性党风党纪和廉洁从警教育缺乏创新,特别是对民辅警“八小时外”的管理缺乏实用管用的针对性措施。三是工作创新力度不足。面对新形势新任务,推动xx全面从严管党治警工作,思路还不够开阔、创新力度还不足。
入推进政治建设。牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,一以贯之抓细抓实“四史”教育和党的创新理论武装,强化党性教育培训、政治轮训,大力培育忠诚警魂,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是推动各项责任落实。严格贯彻落实《xx全面从严管党治警主体责任清单》,细化年度管党治警责任清单,认真抓好落实。压紧压实“两个责任”和党员领导干部“一岗双责”,推动党组织和党员领导干部将抓主责主业与抓全面从严管党治警相结合,各负其责、以上带下、示范引领。三是加强党的组织建设。把打基础作为长久之计和固本之举,严格执行《党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》,持续加强支部党的建设,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、“三重一大”集体研究、“三会一课”、谈心谈话、警示教育等制度,大力推动基层党组织标准化规范化建设,以制度落实加强日常教育管理和监督。
可供参考干部队伍建设调研座谈报告供借鉴。
近年来,xx镇党委严格落实市委、县委关于干部队伍建设的各项决策要求和安排部署,打造忠诚干净担当的政治品格,建设“三专”干部队伍。根据这次调研的主题和要求,结合我们xx镇实际,下面就相关情况作如下汇报:
一、有关工作开展情况。
国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,切实树牢“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢政治信仰之基。二是抓住“关键少数”,深化开展党委理论学习中心组学习,制定集中学习计划和个人学习计划,每月一次“集体学”、每天至少一小时“个人学”,学理论、学政策、学精神,确保领导干部思想能紧跟新时代发展形势。同时,将机关干部教育纳入xxx员“淬火工程”,形成常态化学习,并将脱贫攻坚、安全环保、镇村建设等专项工作纳入学习培训课程,增强干部专业化能力。
(二)将干部培养作为“重点工程”。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起来。一是大力发现培养选拔优秀年轻干部,选派xx年轻干部作为包村干部,选派xx名年轻干部到脱贫攻坚、信访维稳、办事处等吃劲岗位磨炼,选派xx名年轻干部到县级有关部门挂职锻炼。二是完善干部考察考核机制,加强平时考核,适时开展重点工作督查,全面掌握干部工作情况,2021年有x名上年度考核结果优秀的干部得到提拔和进一步使用,年底考核x名年轻干部被评为“优秀”,这也将成为我们下一步重点培养提拔的对象。三是有效关心关爱基层干部,严格落实乡镇补贴、车补等有关政策,春节、中秋等重要节点按标准落实福利待遇,每年对机关干部进行免费健康查体,对特殊时期如疫情防控等期间进行免费就餐,让干部感受到党和政府的关怀和温暖。
度,制定《xx镇绩效奖励发放方案》,以干事成绩和工作表现为基准,划分系数等级,实现“能者多得、干事者多得”,进一步激发干部干事创业的激情和干劲。二是实施“对标一流比作为、争先进位抓落实,我是xx人、我要怎么干”解放思想大讨论活动,做到“年初有承诺、年中有小结、年底有亮相”,作为年底干部考核的重要标准,充分营造争先进位、担当作为的浓厚干事氛围。三是严格日常监督管理,镇纪委每年对机关干部开展廉政谈话,组织开展“四风”专项整治等行动,对重点工作落实情况进行督查,对于违法违纪、不作为、乱作为、慢作为者依法依规进行谈话提醒或组织处理。
二、存在的问题。
(一)专业培训少。一方面,由于乡镇基层条件有限,专业性、针对性较强的业务或技能培训相对较少,且基本没有连续性的培训,特别是年龄较大的干部接受新生事物相对较慢,干部队伍整体干事能力和水平相对较低。另一方面,由于乡镇工作任务繁重,尤其是年轻干部基本都在重要岗位上承担重要责任,难以抽出较长时间进行脱产培训学习,这也成为“三专”队伍建设的重要阻碍因素。
部门只有负责人一个“光杆司令”。上级多个部门的工作压到乡镇一个部门甚至一个干部身上,基层干部责任和压力重大。
(三)政治待遇低。乡镇干部职务升迁机会少、进步渠道窄,面向基层公务员进行的招考也比较少。许多干部在基层一干就是十几年,尤其是在事业编制及工勤身份的干部,他们与公务员干一样的工作,但享有的待遇却有很大差距,如工资无车补、进步无政策。他们中不乏工作能力强、综合素质高、经验阅历多的干部,任劳任怨干好工作,却因为身份问题难以得到升迁,“抬头就是天花板、一眼就能看到退休”,大多数到退休也就是正股,政治待遇难以理顺。
(四)思想易僵化。个别干部受制于年龄、学历等因素,其知识结构、能力水平很难适应当前的工作形势;个别干部受身份限制升迁无望,对政治前途失去信心,容易出现消极心理;个别干部在繁冗的责任压力下,怕“出事”怕“担责”,对待工作“不求有功、但求无过”,存在“多干会出事、不干不出事”的逃避心理。面对这些情况,镇党委、政府虽努力调整,但仍出现了乡镇干部“忙的忙死、闲的闲死”这种畸形状态。
三、几点意见建议。
适时开展脱产集中培训,组织年轻干部走出去,切实优化专业知识、强化专业思维、提高专业能力。
(二)提高基层干部政治待遇。建立更为多样化的选人用人机制,不断拓宽用人渠道,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不断改进和完善竞争性选拔机制,不拘一格选人才。注重“人岗相适、双向选择”“重成绩、讲民主”的选人用人导向,大力倡导“公开选拔”和“破格提拔”,从基层公务员、事业编的干部中选拔政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀干部到各级领导班子中,为乡镇干部提供更多的晋升机会。
(三)强化基层干部关心关爱。普遍提高基层干部物质待遇,改善办公、交通、通讯、住房等条件和政策环境;适当拉开收入差距,建立具有竞争性的奖金福利分配体系,切实提高基层干部的经济待遇。牢固树立“以人为本”的观念,帮助他们解决工作和生活中遇到的困难,激励他们勤奋工作。要依法保护乡镇干部的合法权益,对干部正当执行公务过程中遭到侮辱人格和人身伤害的事件,要理直气壮地为他们撑腰壮胆,依法从重从快地予以打击处理,增强他们对事业的归属感。
可供参考。
公安机关初查报告篇十六
维稳即维持稳定,宗旨是:我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。近几年来,随着官员腐败加剧,社会贫富差距日益扩大,人民基本权利得不到保护等原因,同时信访等法律规定的申诉渠道作用微小,底层人民不得不频繁作超出法律规定的反抗,部分地方政府为了维护社会稳定,对这些活动持不支持甚至强硬打压的态度,即维稳。下面是为大家带来的公安安保维稳工作情况报告3篇,希望能帮助到大家!
20__年,我局以xxx理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实xxx、xxx、xxx常委会关于加强社会稳定工作的决定,进一步加强维稳工作力度,按照省、州、县综治委的统一部署和要求,坚持打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管的方针,从工作实际出发,切实履行职能作用,积极调解社会各种矛盾,使我局的维稳工作稳步向前发展,取得了较好成绩。我局对2___年维护社会稳定工作进行了总结,现报告如下:
一、提高思想认识,加强维稳工作领导。
领导小组下设办公室,设有兼职工作人员,进行具体工作,我局落实了维稳工作经费,确保了我局各项维稳工作顺利开展。
2、领导小组提高加强社会稳定维护的必要性和紧迫性的思想认识,对全局的维稳工作在年初就进行了部署,把维稳工作纳入各项工作的重点之一,进行一起部署、一起考核、一起评比。
3、按照条块结合、层层落实责任的原则,__分局于年初签订了工作责任书,与各所队都签订了《责任书》,签订率达100。
4、建立了严格的内部管理制度,制定了《维稳工作责任制》,实现了制度化、规范化管理。我局认真落实维稳各项工作,做到年初有安排部署、半年有总结、年终有总结评比和奖惩。
二、加强公安队伍建设,提高依法执法水平。
以xxx理论和三个代表重要思想为指导,坚持党管干部原则,切实加强领导,充分发挥分局支委的战斗堡垒作用,进一步增强公安民警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识,规范执法行为,提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作,着重提高公安民警的业务能力和执法水平。强化执法监督,促进规范执法、公正执法。加大民警保障力度,积极争取县委、县政府、县__局的支持,从政治上关心,经济上增加投入,不断提高本部门的装备和信息化水平,全面落实从优待警各项政策措施,改善基层一线民警的待遇和条件,帮助解决实际困难,调动其工作积极性,打牢做实基层基础工作。
三、加强打防相结合,施行整体联动防范工作。
在维护社会稳定工作中,铁路治安是__分局工作的重点,分局领导及时调整思路,转变防控观念,牢固树立打防结合、统筹兼顾的防范思想,着力做到以下三点:
公安机关初查报告篇十七
坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效,重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫,下面是小编为大家收集的公安机关自查报告,供大家参考,欢迎大家借鉴。
公安机关自查报告范文(一)最近一段时间,我对新时期人民警察核心价值观进行了认真的学习。并对自身在思想和工作上存在的不足,进行了认真的排查。针对自己的不足,明确了自己今后努力的方向。
一、在思想作风上。
1、理论学习不够深入。对理论学习不够重视,理论武装头脑的紧迫性认识不足,学习自觉性、积极性和主动性不足,没有实现理论学习的广泛深入开展,对理论的钻研不深。
2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远xx想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻,理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强,用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够,抵制不力。
二、在工作作风上。
1、业务知识不足。这几年,虽然完成了业务知识的学习,并利用业余时间学习一些相关知识,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还未达到实际工作的要求。
2、对工作有畏难情绪。面对工作压力,自己有时还感到信心不足,找不出解决问题和困难的突破口,出现了畏难情绪。3、工作方法跟不上时代要求。一是组织能力和管理能力还有待进一步提高,组织开展各项活动时缺乏与人沟通。二是工作协调能力有待改善,对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。三是工作的艺术性不够,做思想工作时的切入点有时把握不准,有时批评人时的方法过于简单,效果不明显,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。
针对不足,我明确了以下努力方向:
一要勤学习。现在学习机会一直很多,关键我们要在真学上下功夫。勤学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学政治理论知识,加强党性修养和世界观的改造,把党性修养与完美人格培养结合起来;勤学经济、科技、法律、文化等方面的新知识,做到与时俱进,适应发展迅速、竞争激烈、日新月异新形势的要求。
二要真抓实干。要脚踏实地,埋头苦干,不断拓展工作领域,丰富工作内容,改进工作方式,健全工作机制,不断研究探索本职工作的新途径、新方法,积极针对实际困难出主意,围绕干部群众需求想办法,按照工作要求想点子,努力提高工作针对性。
公安机关自查报告范文(二)今年以来,根据市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的要求,在上级机关和局党委的精心部署和领导下,泰和县公安局把机关效能年活动与推动当前各项工作相结合,坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效,重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过规范机关管理行为,改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境,狠抓工作落实,完善运行程序,提高服务质量,强化监督检查,下大力解决机关效能方面存在的突出问题,确保我局机关效能建设取得良好成效。
一、加强领导,完善机制。
省、市机关《开展机关效能年活动实施方案》下发后,我局党委立即召开会议,研究制定实施方案,成立组织机构,部署开展机关效能年活动的各项工作。同时,落实责任,形成以主要领导负总责,分管领导各负其责,其他人员积极参与的齐抓共管的工作格局。4月份,新任县委常委、公安局长史秋开同志上任,立即于4月8日在局九楼会议室召开全局民警参加的机关效能建设再动员、再部署大会,在会上,重新调整了实施方案、组织领导及人员分工,强力推进效能年活动的顺利开展。
二、明确目标,重点突出。
遵照《实施方案》总体要求,我局重点在落实专项工作、提高民警素质上下功夫,下大力气解决机关干部作风上存在的突出问题,切实转变机关工作作风,全面推进机关效能建设。
1、查找问题,着力解决整改。我局要求局各单位要按照上级机关的要求,对照《机关效能年活动实施方案》中提出八个方面突出问题,全警参与,自上而下,采取自身找、群众提的方式,认真查找自身存在的问题,并反复查找问题存在的原因,深刻认识问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训,坚持存在什么问题就解决什么问题,着力推进机关作风的大提高。
2、全员培训,提高执法素质。为进一步提高队伍的整体素质,适应公安工作和队伍建设需要,实行科技强警,4月份,我局党委组织全局民警进行一次全员培训。根据公安特点和警务要求,在训练中实行精讲多练、讲练结合等方法,使民警通过这次培训,服务意识、执法水平得到进一步提高。7月份,县局还组织开展了优劣质案件评比活动,并将评选出的优劣质案件到局所有执法单位巡回展出,使广大民警认识到优质案件优在哪里、劣质案件因何而劣,从而使民警在今后的日常执法中,做到认真对待每一个执法环节,从细节上做到执法规范化,不断加强业务学习,提高自身业务素质,为执法规范化建设再添推力。
3、教育整顿,促进纪律作风。为进一步贯彻“从严治警”、“政治建警”方针,全面加强我局机关效能建设和纪律作风建设,经局党委研究决定,我局从5月15日起到10月15日止,在全局组织开展一次为期5个月的“抓队伍、促工作、保稳定”教育整顿活动。通过作风整顿“七个一”活动,我局各单位和全体民警精神面貌有了一个新的转变,全局上下同心,共同努力,把工作抓好、抓出成效,以崭新的姿态投入到各项公安工作中。
三、
建章立制,管理有序。
在机关效能建设中,我局从自身实际出发,从公安的基本职能和具体业务特点出发,针对队伍中存在的突出问题,按照合理性、合法性、针对性的原则,建立健全了队伍管理、执法质量等四大块23项规章制度。同时推出每月例会制度、数据通报等一系列特色制度,积极构建管理新机制、实现队伍管理正规化。一是队伍管理制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责,并以制度的形式相对固定,并由班子成员牵头,解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任科、所、队,并通过多种形式进行公开,解决办事不规范问题。三是高效服务制度。进一步建立和完善了“首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”等制度,解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考核、效能投诉、诫勉教育等制度,解决“干好干坏一个样”问题。同时,从规范行政执法权、行政处罚自由裁量权着手,加大对一线执法民警治安行政行为的监督,强化民警的工作作风,杜绝行政不作为、乱作为、慢作为的现象。
四、提升服务水平,推行阳光政务。
全面推行办事公开制度,推进警务公开工作制度化、规范化建设。一是拓展警务公开内容。通过对警务公开目录的梳理、编制,将群众反映最为强烈、最为关心,社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的问题,涉及群众切身利益的问题予以及时公开,将“公开为原则,不公开为例外”落到实处。二是丰富警务公开形式。在规范警务公开的同时,围绕强化责任,促进落实,增强实效要求,积极拓展警务公开形式。通过办证大厅设立公开栏、告知栏、去向栏,互联络政府站设专栏,拍摄播放《泰和警方》、街面宣传法制知识等多种形式的警务公开手段,使群众更了解公安职责、职能及办事程序。三是提高服务水平。我局积极响应创建最优发展环境号召,局户政、出入境等部门推出了一系列便民利民措施,治安、刑侦部门组织开展了矛盾纠纷大排查和对群众反映十分强烈赌博机赌博问题为主开展的打击赌博违法犯罪行为专项整治、社会治安整治、“两抢一盗”专项行动等。同时,我局还按照行政审批“两集中、两到位”的要求,派出人员入驻县行政服务中心,以“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高、质量好”为宗旨,最大限度方便了群众,树立公安服务窗口形象。
五、强化督察,促进效能建设。
我局从加大监督力度入手,建立健全行之有效的监督约束机制,切实维护群众的合法权益。一是建立效能投诉机制。不断健全以“投诉有门、受理有效、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制,认真受理群众对机关效能问题的投诉,积极维护广大群众的切身利益。二是建立社会监督机制,加大监督力度。我局结合“大走访”活动和学习实践科学发展观活动,通过民警建言献策活动、深入走访企业、优化环境联系点以及各服务对象、群众座谈、设置举报箱等形式,内外征集了一些意见和建议,对自查和收集的意见、建议进行了汇总,分析原因,层层落实。三是强化督察,全面推进机关和队伍作风形象转变。长期以来,公安机关内部的警务督察大队,充分发挥专业警种的职能作用,不断完善效能监察方式,采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等方式,重点督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能落实情况,并实行“每周一通报、每月一点评”制度,从而推动效能建设深入开展。
机关效能年活动开展以来,我们立足本职,强化措施,建立健全了各项管理制度,提高了机关工作效率,完成了年初制定的各项工作目标、任务,为泰和县营造了一个良好的治安环境,全体民警的精神状态有大的转变,机关的办事效率有大的提高,各项具体工作有大的推进,但与上级的要求还有一定的距离,我们将通过深入开展机关效能建设,紧紧依靠广大人民群众,及时听取人民群众对公安工作的意见和建议,自觉接受社会各界的监督,并以此次活动为契机,全面开创公安工作新局面,力促自身建设再上新台阶,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
公安机关自查报告范文(三)根据**市公安局《关于在全市公安机关组织开展保密安全检查活动的通知》精神,我们**市公安局交警支队在机关对保密工作开展情况进行了深入的自查。现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,增强保密意识。
我们把保密工作作为一项重要议程纳入道路交通管理责任目标进行管理,明确一把手对保密工作负总责,分管领导具体责任,各科室各司其责,形成了一级管一级,一级对一级负责,层层抓落实保密责任管理格局,做到机构、责任、措施、人员四到位,今年5月份,支队确定了重点岗位保密人员,并明确了保密人员的职责,同时要求每个保密人员都签订了保密责任书,支队长、政委带头签订了保密责任书,确保了保密工作的正常开展。支队领导在日常工作中率先垂范,自觉遵守保密法,严守党和国家秘密。率先做到:一是不复制、摘抄国家秘密文电内容,必须使用时,主动按有关规章制度规定办理相关手续。二是不携带国家秘密载体到公共场所。三是在主办涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目时,能够严格要求自己和相关人员遵守保密规定,并亲自参与制定保密工作方案。四是严格要求自己以及身边的工作人员严格遵守党和国家保守秘密的有关规定。五是不在公共场所阅办密级文电、资料或谈论涉及国家秘密事项,不携带密级文件回家。六是不和无关人员谈论涉及国家秘密事项。由于领导以身作则,率先垂范,给委机关全体干部职工带了个好头,多年来从未发生泄密事件。
二、加强对涉密人员的保密教育和管理。
根据保密工作规定,我们对机关要害部位、办公自动化设备、会议、纸制涉密文件、资料制作、发放、传递、使用、销毁、档案、绝密文件、资料保密管理等涉密领域实行制度管理,同时对离职、离岗、调动、退休人员清退了个人使用、保存的涉密文件、资料、移动存储介质,并要求他们签订了保密责任书,严格按制度规范办事程序,进一步加强了保密工作制度建设,使保密工作有据可依、有章可循。另外,我们还对涉密人员通过培训、以会代训、个人自学等形式提高涉密人员保密工作素质。
三、完善制度,确保落实。
制度建设是治本之策,是做好各项工作的前提和保证。多年以来,我们始终把制度建设摆在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》、《印章使用管理规定》、《公文保密制度》、《计算机络保密制度》等,对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定,对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定,使保密工作的开展有章可循,实现用制度管人、用责任约束,有效保障了机关公文的安全性。
四、加强对保密重点部位的安全管理。
(一)为真正做到“保守机密慎之又慎”,我们结合道路交通管理的特点与实际情况,确定档案室、内收发岗位、计算机系统、财务资料等为重点部位,并列入要害部位管理之中切实加强防范。
(二)根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分,确定涉及人事、财务、交通工程、交通战备密级资料处理的计算机为保密专用机,采取专人管理、不联、设置密码、文件加密等安全保密防范措施。加强计算机资料的保管,对外提供或拷贝信息资料由分管领导把关。涉密计算机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障由办公室负责联系专业电脑公司派技术人员直接到单位进行现场维修,以确保秘密信息不被泄密和被窃。
(三)加强了对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对形成文件过程中产生的废弃稿纸,集中进行烧毁。加强送阅、传阅文件保密工作,传阅文件采取直传方式,严把传阅范围的确定、传阅登记、清点份数,跟踪办理去向、阅件限时、监督签字等传阅环节,确保了文件传阅中的保密。严格按照规定组织传阅和保管党内机要文件。
(四)加强做好会议保密工作。召开重要会议,会前采取安全保密措施,并对与会人员进行保密教育,规定保密纪律。涉及国家秘密内容的会议,选择具备安全保密条件的会议场所,凡传达秘密文件,按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场。会议期间的文件,统一编号登记分发。会议结束后,对会议场所进行保密检查,查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。
我们**市公安局交警支队的保密工作在依法管理、依法治密方面做了许多工作,保障了道路交通管理事业的健康发展,但也存在保密规章不完善,办公自动化系统保密措施不健全等问题。在今后的工作中,我们将进一步加强对保密工作重要性的认识,本着预防为主的原则,严格执行保密制度,加大保密教育宣传力度,加强保密部门、部位的监管,不断增强保密防范能力。

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