议论文是通过对某个主题或问题的观点进行论述和辩驳的一种文章类型。要写一篇完美的总结,首先要有明确的目标和主题。接下来,我们将为大家展示一些优秀的总结样本,希望能给大家带来一些灵感。
县领导经济工作会议上的讲话篇一
同志们:
这次经济工作会,安排参观了典型,表彰了先进,听了部分村和单位的表态发言,尤其是听了李乡长代表乡党委政府所作的工作报告,分析了形势,明确了任务,提出了措施,指明了方向。可以说这次经济工作会,既是一次总结表彰大会,更是开启今年各项工作的动员誓师大会。会议吹响了新年度我乡跨越发展的号角,强化了争先创优的意识,激发了干事创业的热情,必将促进全乡上下以崭新的精神风貌投身发展热潮,推动古县改革发展再上新台阶。现在蓝图既定,路径已明。希望各村各单位要认真结合本地本单位实际抓紧落实会议精神。
一要领会精神抓落实。这次会议是在宏观经济回暖向好、省、市、县大力推进“一圈一带”建设的大背景下召开的,是在周边兄弟乡乡纷纷出台新举措、竞相发展的严峻形势下召开的,是在我乡努力实现经济社会新跨越的关键时期召开的,会议的主题就是迅速传达贯彻落实县十二届四次全委会暨全县经济工作会议精神,动员全乡广大党员干部群众,进一步解放思想,明确任务,理清思路,突出重点,加快发展。为此,我们必须敢于直面挑战,勇于转危为机,善于抢抓机遇,要树立“不进则退,慢进也是退”的观念,抓当前促全年,确保各项目标任务圆满完成、顺利完成。
二要突出重点抓落实。今年经济工作的任务重、头绪多、压力大,面对繁重的经济工作,我们分清主次,抓重点促全局,确保各项重点工作取得更新成效、更大成效。我们要重点围绕李乡长的报告要求完成的工作目标、工作重点、工作措施抓落实,坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城乡化带动战略“三大战略”,实现全乡生产总值比上年增长14%以上、财政收入比上年增长20%以上、农民人均纯收入比上年增长9%以上、招商引资任务超3000万元以上“四项指标”,突出计划生育、改善民生、社会治安、效能建设、组织建设“五个重点”,促进全乡经济社会又好又快发展。为此,我们必须集中力量,抓住重点,主攻难点,统筹推进各项工作。
三要转变作风抓落实。干事创业关键在班子,重点靠各级干部。工作落实的关键就是要靠各级干部去努力兑现,而干部的作风又决定了我们工作的执行力和落实力。求真务实的作风更要体现在思想上、落实在行动上。这就要求我们必须做到一步一个脚印、踏踏实实做好。做到在工作态度上更认真、在工作方法上更细致、在工作措施上更具体。以更务实的作风,更过硬的措施,扎扎实实、认认真真把各项工作抓好,用“真”功求实“效”。
四要分解任务抓落实。各村各部门都要结合自身实际,认真对待乡党委、政府确定的工作思路、目标和重点,找准自身定位,分解细化任务,做到心中有数、眼里有目标,认真研究确定本地、本部门工作抓什么、怎么抓、如何抓,确保全年工作任务圆满完成。
五要严明责任抓落实。推动工作落实要健全目标管理、责任追究和奖惩兑现机制,凡年初制定的各项岗位目标责任制,我们首先必须落实各级领导负责制,由各村街和各单位主要负责人负总责;对于各项任务分解,做到思路明确、逐项分解、细化量化、落实到人,凡哪一个环节、哪一个分管的干部不负责任出了问题,除追究单位主要负责人的责任外,还要追究具体责任人的责任。
六要强化督查抓落实。对这次会议确定的各项工作任务,乡党委、政府将进行跟踪督查,尤其是对各项重点工作做到紧盯不放,加强调度,严格考核,兑现奖惩。重点落实效能建设各项制度,做到严明纪律、奖惩分明,督促全体干部形成雷厉风行、紧张快干的工作作风和发展氛围,凝心聚力,心往一处想,劲往一处使,树立大局意识,一心一意谋发展。
同志们,一年之季在于春。完成今年的各项经济任务,需要我们立足当前狠抓落实。我们必须从现在开始,收心归位,立足于早、立足于快,迅速布置开展各项工作,以攻坚克难、锐意进取的干劲,昂扬向上、奋发有为的拼劲,自强不息、艰苦奋斗的韧劲,敢为人先、开拓创新的闯劲,增强凝聚力,提高战斗力,激发创造力,战胜前进道路上的一切困难,为实现我们既定的目标而努力奋斗。
县领导经济工作会议上的讲话篇二
同志们:
今天,我们召开全县经济工作会议,主要任务是深入学习领会党的xx届五中全会和习系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、省市党政主要领导干部研讨班等有关会议精神,总结20xx年工作,安排部署今年经济工作,动员全县广大干部群众,进一步坚定信心,振奋精神,开拓创新,奋勇拼搏,加快脱贫攻坚和富民强县进程,为全面建成小康社会奠定坚实基础!
刚才,大会对20xx年度目标责任管理工作先进单位进行了表彰。刘县长就20xx年全县经济工作做了全面、具体的安排部署,我完全同意。各乡镇、各部门、各单位一定要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我结合学习贯彻中央和省市有关会议特别是省市党政主要领导干部研讨班精神,就做好今年全县经济工作,再强调四个方面的意见。
一、客观总结成绩,切实增强抓好工作的信心决心。
20xx年,全县各级党组织以党的、xx届三中、四中、五中全会和习系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,严格贯彻落实省委省政府和市委市政府的各项决策部署,坚持以脱贫攻坚为一号工程、加快发展为第一要务、改善民生为最终目的、维护稳定为最大责任,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,推动了各项工作创新发展,实现了“”圆满收官。
——坚持科学谋划,工作思路更加清晰明确。坚持把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为抓好经济工作的根本思路,以科学的谋划、理性的决策和务实的举措,推动全县经济社会提质增效、健康发展。定期不定期召开县委会、经济运行分析会、项目建设推进会等专题会议,科学判断经济发展的形势变化和重大机遇,深入查找存在的差距和问题,灵活采取有效的应对措施。围绕五大发展理念、全面小康目标和经济转型发展三个重点,精准谋划、科学编制全县“十三五”发展规划,形成了包括三大板块、九个部分,涵盖农业农村、基层基础、科技文化、生态文明、城乡统筹、保障民生以及深化改革、民主法治、党的领导等方方面面的规划纲要,明确了未来五年发展的基本要求、总体思路、主要目标和着力重点。
——狠抓一号工程,脱贫攻坚步伐不断加快。自觉把精准扶贫精准脱贫作为当前最大的政治任务和一号工程,完善发展思路,强化工作举措,推动任务落实,合力推进全县脱贫攻坚进程。“1+18+2”精准扶贫方案有序落地实施,扶贫政策“组合拳”效应充分发挥,基础建设、产业发展、金融支撑、易地搬迁等精准扶贫重点任务全面推进落实,贫困群众生产生活条件有效改善,资金投入、帮扶责任、督查考核等工作体系不断建立完善,精准扶贫常态长效化机制逐步形成,顺利完成了全县9.72万贫困人口的建档立卡和2.28万户贫困户大数据平台信息采集和录入工作,实现了15个贫困村及2.3万贫困人口稳定脱贫。
——突出第一要务,县域经济社会健康发展。始终把加快发展作为提升县域经济实力和综合竞争力的第一要务,不断强化市场理念,精心实施重大项目,努力扩大招商引资,强力推进园区开发,积极调整产业结构,大力发展非公经济,着力坚持城乡统筹,全面深化各项改革,确保了县域经济社会朝着又好又快的方向发展,全县生产总值、固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持了平稳较快增长,顺利完成了全年及“”确定的各项目标任务。
——推动结构优化,县域重点产业提质增效。坚持把结构调整作为产业提质增效和经济健康发展的关键途径,加快主导产业优化升级,促进三次产业协同发展,保持了结构持续优化、质效稳步提升的良好势头。面对市场需求低靡、环境约束加剧等外部因素的严峻考验,坚持一企一策、精准发力,力促工业克难攻坚、逆势增长,16户企业在甘肃股权交易中心挂牌交易。立足县域特色资源优势,持续推进蔬菜、畜禽、瓜果等特色产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展,“靖远羊羔肉”顺利通过国家质检总局地标产品评审认定,靖远省级农业科技园区顺利通过国家级白银农业科技园区核心区评审。围绕培育壮大第三产业,大力扶持发展商贸物流、电子商务、便民消费等新兴业态,全县非公经济总产值占全县经济总量的近七成。
——紧盯最终目的,人民群众福祉持续增进。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着力加大民生投入,着力兴办惠民实事,着力扩大就业创业,着力提升保障水平,着力改善生态环境,教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展,人民生活水平稳步提高,民生福祉持续增进。高度重视社会和谐稳定,以平安靖远建设为抓手,统筹处理改革、发展、稳定的关系,深化社会治理创新,加强民主法治建设,实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。
一年来的发展变化充分证明,我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神,契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求,顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼,探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是全县各级干部苦干实干的结果,凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。我们要以取得的成绩为新起点,进一步认识和适应经济发展新常态,完善思路,再鼓干劲,为加快脱贫攻坚进程,实现全面建成小康社会目标不懈努力。
二、准确把握形势,不断完善推动发展的思路举措。
科学分析形势、准确把握形势、主动适应形势,是我们确定思路、谋划举措、做好工作、推动发展的基础和前提。我们必须深入研讨中央和省委、市委作出的一系列重大决策部署,特别是事关“十三五”发展的新理念新精神新要求,使我们的工作始终沿着正确的方向前进,确保“十三五”顺利起步,良好开局。
2月15日至18日,省委举办了为期4天的省市党政主要领导干部研讨班。研讨班上,省委书记王三运以新常态为主线作了重要讲话,重点从认识新常态、理解新理念、优配新结构、锤炼新作风、彰显新作为等五个方面就贯彻中央重大精神、落实全省“十三五”发展规划、实现全面小康奋斗目标进行了深入分析解读和扎实安排部署,为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向。省长刘伟平以创新为主题就做好经济工作作了辅导报告,特别是围绕提高发展质量和效益,提出了在培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善经济调控方式等七个方面取得新突破的任务和要求,是我们做好经济工作的重要遵循。我们感到,省上领导在研讨班上的讲话和辅导,都是立足实际、紧扣问题、瞄准靶向站位和展开的,思想非常深刻、内容非常具体,体现了对发展大势的准确把握,对工作现状的清醒认识,对前进方向的精准谋划,释放出的信息、信号和信心十分明确和强烈,对各级领导干部具有认识上的深化意义、思想上的启发意义和行动上的指导意义。县委会第一时间传达学习了研讨班精神,县委下发了深入学习研讨班精神的通知,今天会上也印发了传达提纲,大家一定要高度重视,结合国家政策导向和省市工作要求,认真抓好学习领会和消化吸收,因势利导、因地制宜地谋划出加快靖远发展的科学工作思路。
就我县而言,经济欠发达仍然是县情基本特征,发展仍然是解决突出问题的前提和关键,加快发展仍然是我们必须紧抓的第一要务。做好今年的经济工作,必须从这样三个方面重点认识和把握:
一要准确把握县域经济面临的新特征。“”以来,我们不断深化县情认识,发展思路日益明晰,发展基础更加坚实,发展成果有目共睹,在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面取得了显著成效,但农业大县、工业弱县、财政穷县的现状还未根本转变,全县人均gdp14355元,按照国际通行标准,仍处于下中等收入水平;城镇化率为32%,比全市低14个百分点,还需要加快推进;三产结构为35.5:25.6:38.9,二产比例仍然较低,经济仍处于两头翘中间小的产业发展格局之中。经济社会发展呈现出一些阶段性特征:一方面,我们大力实施工业强县、产业富民和项目带动战略,蔬菜、畜禽、瓜果三大产业蓬勃发展,品牌农业、特色优势产业的路子越走越宽;刘川、金三角、银三角三个园区有序开发,优势互补、错位发展的平台初步成型;新城开发、旧城改造、城镇化和新农村建设稳步推进,城乡统筹一体化发展的格局日渐成熟,圆满完成了“”发展的预期目标任务。据统计,全县“”生产总值达到“”末的1.57倍,固定资产投资达到“”末的5.62倍,社会消费品零售总额达到“”末的2倍,大口径财政收入和县级公共财政预算收入分别达到“”末的2.76倍和3.75倍,城镇居民人均可支配收入达到19701元,年均增长16.1%,农村居民人均可支配收入达到7578元,年均增长15.68%。这些成果,为“十三五”全县经济发展奠定了良好的基础。另一方面,基础条件较差,贫困人口多、贫困面大,困难群众持续增收和全县脱贫攻坚的难度增大;产业发展水平不高,科技基础薄弱,资源约束加剧,粗放型经济增长方式尚未完全转变,经济结构性矛盾比较突出,核心竞争力不强,各种利益纠葛和社会矛盾增多;财政收支不平衡,综合财力保障发展能力不足,公共服务、社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出。这些突出矛盾和问题,对我们加快当前和今后发展提出了严峻考验。
二要积极捕捉宏观政策释放的新机遇。当前,国内经济发展已步入新常态,消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化,经济正处于新旧动能转换、新特征和新动力孕育阶段。从中央层面看,中央经济工作会议提出了实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策”,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。从省市层面看,省委十二届十四次全委会对全省经济发展提出了“八个转变”的判断,围绕“一带一路”、创新驱动、新型城镇化、供给侧改革、扶贫攻坚等重大战略,在基础设施建设、产业合作、投资贸易、电子商务、能源资源开发、生态环境改善等方面提出了一系列重大政策。省市党政主要领导干部研讨班上,8位省委领导又对这些重大战略和举措进行了深入浅出的解读和辅导。市委七届十六次全委会暨经济工作会议以及今年的市政府工作报告围绕省委关于“八个转变”定位要求和“八个并重”战略举措,对接谋划了推动“十三五”和20xx年发展的一系列规划和举措。中央和省市对经济发展趋势的判断和对做好经济工作的安排,既折射出新时期宏观经济发展的新变化,也蕴藏着推动新一轮发展的新机遇,只要我们把握好国家和省市出台的政策和举措,把握好科学发展的规律、内涵和产业发展走势,结合县情、解放思想,开拓创新、有效作为,就一定能够培育靖远经济新的增长极,实现当前和“十三五”时期的又好又快发展。
三要精准谋划科学发展要求的新举措。努力与全省全国一同步入全面小康社会是我们的重大政治任务和历史使命。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求,认真贯彻落实中央五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,深入推进全县各项工作稳步发展。要按照创新发展要求,把创新摆在发展全局的核心位置,深入开展大众创业、万众创新,积极融入兰白科技创新改革试验区建设,切实以创新创业带动经济结构优化升级。要按照协调发展要求,加快推进农业现代化、城乡一体化、公共服务均等化进程,不断加大扶贫攻坚、非公经济、基础设施、中心城镇、民生文化等薄弱环节建设,着力解决发展中存在的重经济、轻社会,重城市、轻农村,重政府、轻市场等问题。要按照绿色发展要求,以循环经济为路径选择和主攻方向,以三个园区为平台和载体,加快郝氏碳纤维产业园、稀土新材料园建设步伐,切实增强可持续发展能力。巩固和拓展生态文明建设成果,坚决守住发展和生态两条底线,持续推进城乡大环境绿化、绿色通道、黄土高原水土保持及防沙治沙造林等工程,着力建设天蓝、地绿、水净的生态靖远。要按照开放发展要求,积极抢抓“一带一路”建设机遇,立足我县丝路重镇的区位人文优势,实施“走出去、引进来”开放带动战略,优化发展环境,打造投资热土,着力构建丝绸之路经济带黄金段的重要经贸物流和产业转移战略平台。要按照共享发展要求,聚焦与群众切身利益相关的突出问题,顺应基层期盼、回应群众关切,提升公共服务和城乡居民收入水平,解决好教育、文化、医疗、卫生等基本需求,让广大群众更多更公平更充分地分享改革发展成果。
三、狠抓任务落实,奋力开创富民强县的崭新局面。
20xx年,是“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治县的重要一年,更是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年,做好今年的工作,任务繁重,意义重大。今年全县经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢牢把握“四个全面”战略布局,深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,树立精准扶贫“一号”意识,坚持科学发展第一要务,以创新驱动、提质增效为主线,以深化改革、扩大开放为动力,以改善民生、增进人民福祉为根本,着力建设“一城两带三园区五基地”,重点实施“八大支撑工程”,全力打造经济社会和谐、生态环境优美、人民生活幸福的新靖远,努力与全省全国一道全面建成小康社会。今年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%,固定资产投资增长12%,县级公共财政预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长9%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农村居民人均可支配收入增长13%,人口自然增长率控制在7.3‰以内,城镇登记失业率控制在4%以内。
围绕上述目标任务,我们要深刻认识新常态的阶段性特征,牢牢把握“四个全面”战略布局的总体要求,全面贯彻五大发展理念,以更坚定的决心、更扎实的作风、更有效的举措,全力抓好工作落实,确保全面或超额完成既定的各项目标任务,努力实现“十三五”良好开局。
一要围绕脱贫目标推进精准扶贫。脱贫攻坚是全面小康决胜阶段的“一号工程”,是保障改善民生的头等大事,也是经济工作的重中之重。我们确定了20xx年贫困县摘帽、20xx年全面小康的行动目标,这是我们向市委、市政府和全县人民立的“军令状”、签的“责任书”,必须不折不扣地坚决完成。目前,全县还有73个贫困村、7.42万贫困群众,今年要实现34个村、2.95万人稳定脱贫,工作非常繁重,任务十分艰巨。全县各级各单位要切实强化“一号”意识和责任意识,围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案,全力以赴抓好各项工作任务的落地见效。具体工作中要切实抓好“四个到位”:一是基础工作要到位,严格落实好“853”精准脱贫管理办法,突出建好大数据平台,对建档立卡和大数据录入工作进行全面细致的“回头看”,进一步查缺补漏,完善提高,尤其要把乡村两级基础业务和今年预脱贫34个贫困村的各类卡表册规范完善好,为做好其他工作打牢基础。二是帮扶力量要到位,在发挥工作队的精准滴管作用上下功夫,细化工作队的各项管理措施,落实好“五到村”、“六到户”工作要求和基础设施改善、富民产业培育、金融政策落实、农民技能培训、公共服务保障、扶贫计划兑现等重点任务,确保省市县扶贫政策和举措落实不在“最后一公里”受阻。三是脱贫措施要到位,坚持因地因户因情制宜,对接落实好中央和省委、市委出台的一系列重大决策部署,充分总结经验、发挥优势,推动实施好“五定五有”产业精准扶贫工程、“六个一批”工程、贫困村增信服务公司建设、移民光伏扶贫、电商扶贫、社会化扶贫等符合县情特色、具有比较优势的扶贫举措,积极探索拓展多个渠道、多元突破的脱贫路子。四是考核奖惩要到位,结合省委、市委今年开展的大调研活动,以县四大班子领导为主力,加强对精准扶贫工作的日常化督促和经常化检查,确保每个时段、每个环节、每个步骤的工作抓实见效。建立健全扶贫对象收入统计测算体系和贫困退出机制,严格按照脱贫摘帽标准做好贫困村、贫困户脱贫评估验收,对返贫人口及时纳入帮扶范围,做到“应进则进、应退则退”。同时要兑现奖惩激励机制,用扶贫实效考察干部实绩,结合乡镇部门换届,该提拔表彰的提拔表彰,该调整处理的调整处理,树立正确的干事用人导向。
二要围绕改革创新壮大农村经济。“三农”工作是我县的基础性和全局性工作,农村综合改革是我县走在全市前列的亮点工作,要继续保持和壮大优势,以农村领域的深化改革和农村经济的发展壮大推动县域经济结构调整、产业优化升级和创新能力提升,助推脱贫攻坚、全面小康和富民强县进程。县委、县政府在“十三五”规划中和今年县两会上,提出了农业产业发展“三区并进”的思路举措,各乡镇、各部门要对标定位,立足资源禀赋和区域优势认真抓好谋划落实。重点要抓好“三个加快”:一是推进产权登记,加快规模化发展,加快推进并全面完成农村土地、设施农业确权登记,落实好确权登记工作经费财政列支和分级补助机制,加快建设农村产权交易平台。积极推进农村土地经营权流转,通过转包、出租、转让、互换等模式扩大农村土地流转规模,鼓励引导专业合作社、龙头企业、家庭农场建设规模化生产基地,不断提升设施蔬菜、特色林果等县域优势产业的发展规模和水平。二是创新经营主体,加快品牌化发展,扶持发展专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,力争农业产业化龙头企业、市级以上农民合作社和家庭农场数量实现较大增长。着眼于“三品一标”建设,大力发展农副产品精深加工,深入实施万吨农产品进京、入沪工程,严格落实农产品质量安全标准,持续做大做强“小口大枣”、“靖远羊羔肉”、“靖远枸杞”等特色品牌,不断提升“靖字号”农特产品的品牌影响力和市场竞争力。三是强化金融支撑,加快高效化发展,进一步健全完善农村金融体系,积极发展村镇银行,实施好县农村信用社股份制改造,支持民间资本设立服务“三农”的民营银行、小额贷款公司、融资性担保公司,积极开展土地承包经营权、农民住房财产权、林权抵押担保贷款工作,落实好双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等惠农贷款,通过金融杠杆撬动农村资源资金资产,推动农村经济健康高效发展。
三要围绕园区开发抓好项目落实。项目建设和园区开发是实施“工业强县”战略、增强经济发展后劲的重要支撑和保障,也是应对经济下行压力,促投资、稳增长的有效举措。各级各单位要以国家投资政策为导向,以省市实施的重大工程为依托,以全县“十三五”规划为统领,精心抓好项目工作和园区建设。重点要“加大四个力度”:一是加大谋划争取力度,抢抓国家适度扩大总需求、加强供给侧结构性改革的重大机遇,积极对接实施省上“3341”项目建设工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动,围绕园区开发、棚户区改造、地下综合管廊、易地扶贫搬迁、道路互联互通、公共服务保障等重点领域精心谋划、争取和实施一批重点项目,重点抓好金滩黄河大桥、甘肃中部生态移民供水工程、县城至刘川工业园快速通道、刘川节水高效农业管网供水二期工程等项目的争取和落实,组织实施好省市县列重点项目,确保固定资产投资保持中高速增长。二是加大招商引资力度,坚持引资、引技、引智有机结合,瞄准循环经济、战略性新兴产业,借助各类节会平台,积极“走出去、请进来”,主动与大企业、大集团对接,力争引进一批投资规模大、带动效应强、发展前景广的项目和企业,确保全县招商引资项目数和到位资金继续保持较快增长。三是加大园区开发力度,按照“一区多园”、“园中园”思路,着力引进一批综合带动能力大的优势骨干企业,加快推进刘川工业园稀土新材料园、陶瓷产业园、碳纤维产业园、铝合金产业园、物流园等“园中园”建设,促进园区专业化、集群化发展。统筹推进三个园区道路、供水、供电、绿化、污水处理等基础设施及商务、医疗、金融等配套设施建设,全面提升园区承载能力,实现三个园区优势互补、同步发展。四是加大推进落实力度,利用好项目施工黄金时期,督促各个项目迅速开工复工,各责任单位要切实负起责任,倒排工期,列好季度、月度计划,采取有力措施积极加快推进重点项目建设。四大班子领导成员要带头落实重点项目联系责任制,带头深入联系项目现场,协调解决项目建设中遇到的困难和问题,确保项目顺利实施。
四要围绕文旅融合提升第三产业。文化旅游产业是发展现代服务业的首位工程,是稳增长、调结构、保持有效投资的重要着力点,也是推进结构性改革、增加有效供给的重要抓手。今年的省市县三级政府工作报告中,都对发展以文化旅游为龙头的第三产业作了重点安排,做好这项工作,重点要围绕两个方面下功夫:一方面要推动文化旅游业融合发展,抢抓“一带一路”和丝绸之路经济带“黄金段”建设机遇,瞄准文化旅游市场需求,大力挖掘开发黄河文化、丝路文化、农耕文化、民俗文化和红色文化等县域特色多元文化旅游资源,着力抓好黄河石林靖远景区、法泉寺等景区开发建设,有序推进南华山生态文化产业园、怡园古城等项目,全力打造“民俗文化游、红色靖远游、黄河风情游、原始生态游、高原越野游”等旅游品牌和精品线路,提升“大美靖远”知名度和影响力,真正把文化旅游产业打造成县域经济发展的新亮点和重要增长极。另一方面要推动现代服务业加快发展,积极培育扶持电子商务、现代物流、农超对接、便民消费等服务产业,加大与“阿里巴巴”战略合作,加快推进阿里巴巴“村淘”项目,扎实组织开展“电子商务发展年”活动,打造具有影响力的靖远农特产品电子商务平台。加快推进浙江商贸城、清真牛羊肉市场、金三角农产品交易市场等项目建设,加大农村集贸市场改造提升力度,不断完善城乡商品消费流通体系。扩大家政服务、法律咨询、医疗保健等服务性消费,形成消费便捷的现代服务网络,以现代服务业的蓬勃发展推动城市综合竞争力的不断提高。
五要围绕城乡统筹加快新型城镇化建设。新型城镇化是统筹城乡发展的重要举措,是促进经济社会全面协调可持续发展的根本途径。全县上下要围绕打造优美宜居新城、新镇、新村的目标,着力抓好三个方面的工作:一是提升城市承载功能,按照“黄河明珠、山水靖远”的目标定位,加大旧城改造力度,高标准建设新城区,加强市政公用设施、地下综合管网、城镇集中供热等配套设施建设,加大棚户区、城中村改造和保障性住房建设力度,实施好广场南路、东二环路、热电联产管网建设、新城小区棚户区改造、保障性住房建设等项目工程,不断完善城市基础设施,提升城市综合服务功能和承载能力。二是培育打造特色村镇,结合户籍制度改革和易地扶贫搬迁,全面落实中央化解房地产库存政策,鼓励引导农村居民、进城务工人员、返乡创业人员、城镇常住人口购买或租住商品房、公租房,加快农民工和城镇常住人口市民化。加快培育特色小城镇,增强东湾、北湾、北滩等重点小城镇集聚功能,推进有条件的乡撤乡改镇,不断提升全县城镇化水平。三是改善城乡生态环境,深入开展交通秩序、环境卫生、市容市貌、市场秩序等专项整治,加强市政设施管理维护,规范住宅小区物业管理,加大“美丽乡村”建设和城乡大环境绿化力度,加快推进重点乡镇驻地道路、给排水、亮化、绿化及垃圾、污水处理等配套设施建设,努力营造洁净、舒适、文明的人居环境。
六要围绕改善民生发展社会事业。保障和改善民生始终是我们一切工作的出发点和落脚点,全县各级各单位要把牢普惠性、保基本、均等化、可持续的民生工作基本方向,聚焦群众最关心、最迫切、最需要解决的现实问题,统筹推进各项社会事业发展,让改革发展成果更多惠及全县人民。具体工作中要突出这样几个着力重点:一是进一步提升教育教学质量,按照县委县政府的统一部署和去年全县教育工作联席会议具体安排,统筹抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育各层面工作,进一步加大教育投入,加快城区幼儿园和行政村附设幼儿园建设,实施好中小学“改薄”项目,加快城乡义务教育学校标准化建设,加强教师队伍建设,落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度和教师培训、乡村教师支持计划,着力培养和引进一批优秀教师,不断优化城乡教育资源配置,提升教育教学质量。二是进一步提高医疗卫生水平,深化公立医院改革,提升县级医院看大病、解难症水平。加大紧缺医疗卫生人才培养和引进力度,建立完善医师多点执业、分级诊疗和双向转诊机制,引导优质医疗资源有序向乡村下沉,方便农民群众就医。加快推进县中医院整体搬迁项目,推进乡镇卫生院改扩建和标准化村卫生室建设。落实好“全面二孩”政策,积极创建国家计生优质服务县。三是进一步完善社会保障体系,抓住用好扶持创业就业各项优惠政策,进一步促进高校毕业生、退役军人、城镇困难人员实现就业。深入开展全民参保登记计划,巩固扩大社会保险覆盖面。加快养老服务体系建设,加快实施县老年公寓及东湾、三滩等乡镇中心敬老院、城乡日间照料中心建设项目。全面落实城乡低保、五保、救济救助等各项惠民政策,充分发挥社保政策的“兜底”作用。四是进一步强化社会治理能力,以法治靖远建设为目标,强化法治意识和法治思维,把信访维稳、社会治安、安全生产、食品药品监管等工作纳入法治化轨道,层层落实领导干部下访接访制度和重点信访问题领导干部包案责任制,进一步畅通信访渠道,下大力气解决信访突出问题,依法及时就地解决群众合理诉求,依法惩处无理缠访、闹访行为,维护正常信访秩序。健全人民调解与行政调解、司法调解联动机制,有效预防化解社会矛盾纠纷,保障群众合法权益。依法加强食品药品监管,强化重点行业、重点领域安全生产整治,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,进一步提升人民群众的安全感和幸福感。
四、强化发展保障,自觉锤炼从严从实的作风作为。
落实“十三五”宏伟蓝图,实现全面小康目标,完成既定工作任务,关键取决于领导干部的认识、能力和行动。全县上下必须紧紧抓住落实不力这一“顽症”,坚持不懈、持之以恒地解决“为官不为”、“懒政怠政”等问题,切实以更加良好的精神状态、工作作风、政治生态把“十三五”的宏伟蓝图和全年的目标任务变成生动现实。
一要保持敢作敢为的担当精神。全面建成小康社会的艰巨任务需要的是愿担当、能担当、敢担当、善担当的干部,需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部,需要的是有一股子干劲、拼劲、闯劲、韧劲的干部。全县广大党员领导干部要进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识,始终保持一种蓬勃朝气和昂扬锐气,拿出有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神,自觉服从服务发展大局,全身心投入到改革发展各项事业之中,切实以更高的发展标杆定位自己,以更高的发展层次要求自己,以敢于攻坚的姿态应对挑战,以只争朝夕的干劲履职尽责,以化危为机的信心感染干群,在勇毅笃行中创造新业绩,在攻坚克难中成就新精彩。
二要锻造善作善成的领导能力。各级领导班子和领导干部要深刻认识加强和改善党的领导的极端重要性,着眼适应、把握和引领经济发展新常态,聚焦贯彻、践行和落实五大发展理念,努力提升新形势下推动经济社会发展的过硬素质和能力。要锻造学习研究、驾驭全局的能力。始终把强化理论武装摆在首要位置,树立“本领恐慌”的强烈意识,自觉学习政治理论和业务知识,加强调研思考和实践历练,更好地把握和运用市场经济规律、社会发展规律和自然规律,努力做懂经济、懂市场、懂管理的新型领导干部。要锻造统筹谋划、民主决策的能力。坚持把政治思维、全局思维、市场思维、民生思维贯穿到领导经济社会发展的各个方面,完善研究经济社会发展战略、定期分析解决热点难点问题、谋划重大思路举措的工作机制,推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。要锻造动员群众、攻坚克难的能力。结合学习贯彻xx届五中全会精神,加大宣传力度,积极回应群众关切,调动和激发广大群众的主人翁精神,切实凝聚起推动“十三五”经济社会发展的强大力量。要健全一抓到底、狠抓落实的工作机制,把党委班子的领导作用体现到研究谋划、科学决策、推动落实、督促检查的各个环节,确保中央和省市县委各项工作部署落地生根,收到实效。
三要强化从严从实的干事作风。“十三五”时期,面临应对经济下行、促进转型升级、加快脱贫攻坚等多重挑战,我们必须坚持以“严”的精神改进工作作风、以“实”的理念抓好发展任务,坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,不断巩固、拓展、深化教育实践活动及“三严三实”专题教育成果,着力把作风建设各项任务抓细、抓实、抓具体,锲而不舍、久久为功。要坚持把纪律和规矩挺在前面,强化政治意识、纪律意识、责任意识,切实把守纪律懂规矩作为从政行为的基本要求、刚性约束,内化于心,外化于行。要保持求真务实的良好作风,弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统,多干让群众满意的好事实事,做到谋划发展思路多向群众问计,改进发展措施多向群众请教,衡量发展成效由群众评判,确保打通决策“最先一公里”和落实“最后一公里”。
四要永葆廉洁廉政的政治本色。各乡镇、各部门党委(党组)要高度重视党风廉政建设,充分发挥党委的集体领导核心作用,深化思想认识,强化责任担当,切实把谋划部署、选人用人、制度建设、检查考核、报告请示、听取汇报、支持保障等责任落到实处。要始终坚持预防为主、惩防并举,一手抓实廉政教育,筑牢党员干部思想防线,一手抓好腐败惩治,有腐必反,有案必查,坚定不移保持惩治腐败高压态势。要大力支持纪委聚焦主业履行职责,强化对权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱的重点部门和岗位的监管力度,着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境,努力为完成“十三五”规划、实现全面小康目标提供坚强有力的政治、组织和作风保证。
同志们,踏上“十三五”奋斗征程,接受新常态锤炼考验,任务艰巨,使命光荣,责任重大,我们要牢记重托,勇担使命,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,团结一致、攻坚克难、开拓创新,为建设幸福美好新靖远,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
县领导经济工作会议上的讲话篇三
全面建设新兴安,既要谋划长远、久久为功,又要立足当前、朝夕必争。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步明确主攻方向,聚焦重点任务,抓实关键举措,奋力开启新兴安建设新征程。
(一)加快建设美丽兴安,着力释放生态建设新优势。生态资源是宝贵资源,生态优势是核心优势。全面建成林区小康社会,必须打好生态环境保护攻坚战,加快建设生态强区。我们要肩负起建设美丽兴安的历史责任,实行最严格的生态环境保护制度,统筹山水林田湖草系统治理,全面筑牢国家生态安全屏障,努力为全国人民提供更多的优质生态产品。今年,要以严格落实生态环境保护责任为抓手,全面提升美丽兴安建设水平。要坚持党政同责、齐抓共管。各级党委政府要把生态环境保护工作纳入重要议事日程,建立健全抓工作落实的保障机制,把责任和压力层层传导下去。严格执行《全区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,要依法依规严厉追责。要加大生态系统保护力度。突出抓好森林防火,做到预防为主、扑救及时、保障有力,确保不发生大的森林火灾。深入开展保护森林资源专项行动,严厉打击毁林开荒、破坏林地湿地等违法犯罪行为。加强自然保护区标准化、规范化建设,全面提高建设管理水平。持续开展农业“三减”行动,加强农业面源污染治理。积极推进国土空间开发与保护,超前做好我区“三区三线”划定工作。要全面实施森林质量提升工程。创新营林生产方式,加强林业有害生物防治,进一步提高营造林质量。推广塔河森林综合抚育试点经验,在全区主要公路沿线全面开展综合抚育,建设全域旅游风景廊道。要扎实开展污染防治工作。做好加区等地垃圾处理场收尾工作,确保全区污水处理厂稳定运行、达标排放,着力解决加区、塔河热电厂除尘、脱硫脱硝等方面的问题。狠抓中央和省委省政府环境保护督察反馈问题整改,确保按时限要求整改到位。
(二)全面深化林区改革,着力构建林区治理新体系。改革是难题的金钥匙。我区改革已经到了集中攻坚期,推进改革的任务十分艰巨,全面建成林区小康社会,必须推进重点领域改革落地见效。我们要强化顶层设计、坚持多措并举、勇于攻坚克难,以重点国有林区改革为核心,统筹推进各领域改革,形成系统设计、整体谋划、协同推进的良好局面,不断完善林区治理体系,全面提高治理能力现代化水平。今年,要充分发挥地县两级深改组牵头抓总作用,推动各级领导干部亲力亲为抓改革。要加快推进重点国有林区改革。科学研究制定“四分开”方案和企业办社会职能剥离方案,完成剥离企业办教育职能工作。完成新林、呼中区划调整,理顺行政管理体制机制。加林局管办分开试点要挂牌运行,在总结经验的基础上全面推开。研究制定林业集团公司重组和运行方案,合理设定公司规模,明确公司框架、产权结构、运行机制。制定国有林管理机构组建方案,明确机构职能,明晰行署、国有林管理机构、森工企业之间的关系和运行机制。要全面实施分类考核。充分发挥考核指挥棒作用,县区党委政府要对区域内经济社会发展全面负责,企业要全力以赴抓好经营管理,做到政府职能到位、企业职能归位,加快形成同市场充分对接、充满内在活力的市场经济新机制,实现县区局一体发展、全面繁荣。要深化国有直属企业改革。坚持因企施策、因业施策、分步搞活,对于具有明显优势、发展潜力大的企业,要积极推进股份制改造,发展混合所有制经济,促进企业转换经营机制。进一步完善国有企业监管制度,确保国有资产保值增值。要加快政府和林业企业机构改革。统筹考虑机构设置,合理使用编制资源,对政府和林业企业各类机构职能进行全面清理,该撤并的撤并,该加强的加强,该新建的新建,全面提高行政效能和企业经营管理水平。要做好教育医疗领域改革。推进教育体制机制改革,制定出台改革实施意见;组建职业教育联盟,实现职业学院、技师学院优质教育资源充分共享,推进校企合作、产教融合。持续深化医药卫生体制改革,以地区医院为试点,深入推进城市公立医院法人治理结构和现代医院管理制度建设。要全面加强经营管理。坚持把经营管理作为企业发展永恒的主题,以生态资源利用为主要途径,通过发展产业项目、管护区经济和引进战略投资等方式,全面调整经营方向,重构企业主营业务。牢固树立过紧日子思想,大力压缩弹性支出,积极盘活闲置资产,建立集约化、精准化的企业管理体系。全力化解债务风险,坚决整改规范县级政府和林业企业举债行为,出了问题要严肃追责。
(三)大力发展生态经济,着力打造林区产业新体系。产业兴则林区兴,产业强则林区强。全面建成林区小康社会,必须打好产业发展攻坚战。我们要牢固树立绿色发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕做好“三篇大文章”,加快发展六大生态型产业,推动产业向价值链中高端迈进、向全产业链发力,切实把绿水青山和冰天雪地变成金山银山。今年,要把提高供给能力和质量作为主攻方向,统筹推进各产业板块,完善发展链条,壮大产业体系,发挥整体效应,推动形成新的经济增长领域。要大力发展全域旅游。按照“一道两地三线六区”发展布局,严格执行旅游产业发展规划,强化精品意识,推进精细管理,加快建设旅游强区。提档升级北极村景区,加强大北极景区一体化建设,加快推进龙江第一湾景区道路建设,千方百计开通新航线和旅游专列,全面提升核心竞争力。顺应自驾游、冰雪游持续升温新趋势,积极开发百里画廊、白山、鹿鼎山等景区,形成特色旅游节点,让中东部景区活起来。完善南瓮河、百泉谷等景区配套服务设施,推动南部景区做大做强。研究设立地县两级旅游发展基金,全力支持旅游产业发展。要加快发展产业联盟。全面提升绿色产业联盟运营水平,在信息共享、降本增效、市场营销等方面充分发挥作用,打造生态食品业“绿色航母”。积极推动生物医药、文化产业等领域建立相应的产业联盟,进一步提升全区产业发展的组织化程度。要加快发展管护区经济。强化“资源国有、有偿使用”的经营理念,在保护的前提下,科学有序开发林下资源。坚持按劳分配与按生产要素分配相结合,赋予管护区(林场)一定的自主经营权,调动企业和职工两方面积极性。坚持因地制宜,宜种则种、宜养则养,不下硬性指标,不搞一刀切,争取年内形成一定的规模,把主营业务树起来。要加快发展绿色有机农业。深入实施乡村振兴战略,以呼玛、岭南、大杨树农工商为主体,加快土地有机转换认证和种植结构调整,大力发展多种形式适度规模经营,积极培育新型农业经营主体,着力建设绿色有机产业强区。岭南管委会和大杨树农工商公司要按照规模化经营、特色化生产、市场化供给、精准化对接的原则,主动对接市场,加强营销服务,强化种植管理,大力发展有机大豆和马铃薯种薯产业。要加快发展生物医药业。切实加强与中国中药公司等大型药企合作,积极推进种苗繁育基地和收储加工企业落地建设,发展管护区经济扩大种植面积,打造从种苗培育、规模种植到收购仓储、精深加工的北药经济产业链。要加快发展水经济和绿色矿业。积极推动大型绿色矿山开发,加大区内优质矿泉水资源整合开发力度,争取农夫山泉项目尽快建成投产。加快松岭壮志钼铅锌多金属矿前期手续办理,尽快查明新林小柯勒河铜多金属矿储量。要加快发展碳汇经济。加强碳汇经济基础研究,立足生态资源优势,加大新建碳汇项目开发力度,争取图强人工林碳汇项目早日上市交易。要加快发展文化产业。大力发展文化旅游、节庆会展、工艺美术等重点产业,积极推进北极人家、塔河文化产业园建设,倾力打造最冷小镇、蓝莓小镇、爱情小镇等特色小镇,深化“点赞兴安·八个十佳”成果运用,办好湿地文化节、呼玛开江节、漠河冰雪马拉松赛、塔河国际森林自行车赛、加区国际冬泳邀请赛等节庆赛事活动,提高文化创意产品工艺水平和附加值。
(四)发展外向型经济,着力构建对外开放新格局。扩大开放是转型发展的重要途径。全面建成林区小康社会,需要开放发展的有力推动。我们要充分发挥区位优势,深入对接国家“一带一路”建设,积极融入省“打造一个窗口、建设四个区”发展定位,坚持对内对外开放相互促进,加快形成全方位对外开放新格局。今年,要以口岸大桥建设、揭阳市对口合作为重点,加快对外开放步伐。要推进对俄基础设施互联互通。积极配合省交通主管部门尽快完成洛古河大桥建桥协定草案上报工作,履行国内审批手续,争取早日在国家层面签署协定草案。启动大桥项目国内可研、初设的编制工作,推动大桥、口岸开通复关取得实质性进展。要深化对俄经贸合作。大力推动阿玛扎尔林浆一体化项目建设,力争今年竣工投产。推进北极星林业经济贸易合作区申报国家级境外园区,带动跨境旅游、木材加工、仓储物流等外向型产业发展。研究制定对俄地区交流合作定期会晤机制,争取在经贸、科技、教育、文化、旅游、环保、体育等领域达成合作协议。要加强国内区域合作。尽快建立与揭阳市对口合作机制,积极创建合作载体和实体,加强干部人才交流合作,实现生态旅游、绿色食品等优势产业融合互补,形成信息互通、资源共享、互利共赢的合作发展格局。
(五)全面推进依法治区,着力打造转型发展新环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。全面建成林区小康社会,必须打好优化发展环境攻坚战。我们要加强对法治兴安建设的统一领导,坚持法治兴安、法治政府、法治社会一体建设,认真落实中央和省委顶层设计,积极推进依法治区实践,努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。今年,要深入开展“法治兴安年”活动,全面提升法治社会建设水平。要积极推进依法行政。加强法治政府建设,集中开展专题培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,积极推进行政机关负责人出庭应诉,坚决克服执法工作随意化倾向。要着力规范司法行为。统筹推进司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,深化审判方式和执行改革。有效预防和减少瑕疵过错案件,努力让职工群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。建立部门联动机制,切实解决好涉法涉诉信访问题,严肃查处非法干预司法活动和司法腐败案件。要大力培育法治文化。加大全民普法力度,坚持谁执法、谁普法,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系、纳入精神文明创建内容,引导广大职工群众树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要持续优化发展环境。坚持重心下移,聚焦突出问题,坚决查处破坏发展环境的人和事。建设诚信政府、诚信企业、诚信社会,建立守信激励与失信惩戒机制。支持民营经济发展,依法平等保护各种所有制经济产权,培育尊商重商亲商安商的现代商业文化。监委要加大对公职人员依法履职情况的监察力度,从严查处有法不依、违法用权等行为。
(六)实施文化强区战略,着力推动文化发展新进步。文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。全面建成林区小康社会,必须坚定文化自信,加快建设文化强区。我们要牢牢掌握意识形态领导权,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力发展文化事业,着力打造林区特色文化品牌,为建设新兴安提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。今年,要紧密结合新时代发展要求,推进林区文化创造性转化和创新性发展。要严格落实意识形态责任制。坚持党管媒体、党管舆论,加强主流媒体及传播手段的建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。深入实施网络内容建设工程,营造清朗的网络空间。加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。要传承弘扬精神。出台《践行社会主义核心价值观弘扬新时代精神实施意见》,开展最美护林员、最美教师等系列评选,推进“明德守礼·美在兴安”等群众性精神文明创建活动,不断增强热爱兴安、建设兴安的责任感,凝聚艰苦奋斗、创新创业的强大精神力量。要倾力打造文化品牌。坚持站在历史和时代高度看待文化,深入挖掘历史文化、北文化、民俗文化、开发文化、森林文化、冰雪文化等优势文化资源,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,丰富文化,彰显文化魅力,厚植文化优势,形成独具林区特色的文化体系。要加快发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程,加强馆站达标建设,完善公共文化设施网络,创新管理体制和运行机制,构建均衡发展的公共文化服务体系。广泛开展全民健身活动,加快发展体育事业。加强对外文化交流和传播,推动文化“走出去”,精心组织“大美兴安,享誉神州”外宣活动,全面提升文化软实力。
(七)加强基础设施建设,着力增强新时代林区转型发展后劲。基础设施是发展的基本条件。全面建成林区小康社会,必须打好基础设施建设攻坚战。我们要立足当前、着眼长远,积极谋划和实施一批重大基础设施项目,切实加强公路、铁路、航空、水利、管网等基础设施建设,加快补齐林区基础设施短板,为林区转型发展提供有力支撑。今年,要积极争取政策支持,多渠道筹措建设资金,推动全区基础设施建设取得阶段性成果。要坚持规划先行。理顺地县两级规划机构,完善规划形成、评审论证机制,强化县区在区域规划中的统领地位,将林业局规划纳入县区整体规划。加大经济发展、城镇发展、产业发展、土地利用、生态保护等规划融合力度,积极推进“多规合一”。要着力构建大交通网络。大力落实“一环两纵三通四联”总体规划,加快推进瓦西、呼十、连阿等公路建设,全力争取新兴公路项目纳入国家建设计划,大力推进防火公路升级改造,逐步打通景区之间的断头路。要扎实推进铁路航空项目建设。紧紧围绕改造提速、健全网络,切实加大向国家和省争取力度,积极推进富裕至加格达奇、加格达奇至漠河铁路提速改造项目。加快漠河机场项目前期手续办理,做好呼玛和塔河机场选址前期工作。要抓好国家林业局管护用房建设试点。高标准完成120座管护用房改造任务,超前谋划、设计中心管护站,打造集森林防火、资源管护、旅游服务、创业增收于一体的综合平台。要切实加强水利项目建设。继续做好塔林西水利枢纽项目前期工作,扎实推进聂河、额木尔河治理及呼玛县城欣湖连通工程等项目建设,力争恒宇水电站年内开工。要加强城镇基础设施建设。认真落实好国家“三供一业”改造和棚改配套资金。实施“互联网+城市”规划建设管理工程,切实提高城市精细化管理水平。加强美丽乡村、林场建设,大力推进厕所革命,着力打造宜居、宜业、宜游的生态小城小镇。
(八)切实增进民生福祉,着力满足美好生活新需要。增进民生福祉是发展的根本目的。全面建设林区小康社会,必须让职工群众有更多获得感。我们要抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题,不断完善公共服务和社会保障体系,保障群众基本生活,全面完成脱贫攻坚,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,让改革发展成果更多更公平惠及林区职工群众。今年,要聚焦职工群众关心的新老问题精准施策,全力办好民生实事。要突出抓好脱贫解困。统筹推进农村、城镇和林业脱贫,把扶贫与扶志、扶智结合起来,把发展短平快项目与发展特色产业结合起来,激发内生动力,变输血为造血,实现可持续稳定脱贫。扎实做好贫困人口精准退出工作,完成加区东山村整村脱贫。要稳步提高职工收入。积极筹措资金,继续为林业在岗职工增加工资。深入实施就业优先战略和积极的就业政策,稳妥做好改革过程中职工安置工作,动态消除零就业家庭。开展全民创业大讲堂、电子商务、实用技术等技能培训,不断提升职工群众创业能力。要办好人民满意教育。全面提高教育教学质量和学校管理水平,健全学生资助制度,推动义务教育基本均衡向优质均衡发展,着力解决我区教育发展不平衡不充分的问题。要大力推进健康兴安行动。预防控制重大疾病,持续提升医疗服务安全水平,加强基层医疗卫生体系和全科医生队伍建设;坚持中西医并重,积极推进医养结合,大力推行“公建民营”、“民办公助”等模式,引导各类社会资源参与养老服务事业。加强食品药品监管信息化建设,强化党政同责,切实提高监管水平。要完善社会保障体系。全面实施全民参保计划,统筹城乡社会救助体系,加快社会救助信息化平台建设,完善医疗救助、优抚安置等制度,适时提高我区特困供养、城乡低保标准,全面提升保障水平。要建好“户外劳动者爱心驿站”,切实改善户外劳动者工作环境。要加强和创新社会治理。深化平安兴安建设,抓好综治网格化服务管理试点,推进“雪亮工程”建设,严厉打击违法犯罪活动。严格执行安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。切实加强信访工作,完善信访稳定工作责任体系,推行“互联网+信访”工作模式,落实好依法分类处理信访诉求、诉访分离等制度,用心、用法、用情、用力解决好群众合理合法利益诉求,坚决依法处置违法信访行为。加大国防建设投入力度,抓好民兵、征兵工作和人武部建设,确保边境地区繁荣稳定。加强社会治理体系建设,大力推进乡镇政府公共服务能力建设和“三社联动”,探索建立政府购买社会服务项目机制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
县领导经济工作会议上的讲话篇四
同志们:
2018年是全面贯彻党的精神的开局之年,也是全区上下庆祝改革开放40周年,加快转型发展的重要一年。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,榆次从实际出发,主动适应新时代发展的新形势、新要求,科学运用“三个三”工作思路和举措,积极应对和处理改革发展进程中遇到的各类矛盾和问题,推动全区经济社会各项事业持续健康发展。从经济指标上看,七项主要经济指标全部完成目标任务,全市排头兵的位置更加巩固;从项目建设上看,全区扎实推进“转型项目建设年”各项任务,七项考核指标全部提前超额完成任务;从产业发展上看,我区积极工业经济发展难题,扎实推进乡村振兴,积极提升现代服务业水平,全区a级景区拥有量持续巩固全省第一的位置;从发展环境上看,我区坚持以全面深化改革为抓手,全区发展环境日趋优化;从生态效益上看,城乡人居环境逐步改善,生态环境得到明显改善;从发展成效上看,我区坚持将发展成果最大限度惠及于民。
一年来的发展实践再次强有力地证明,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,坚决贯彻落实新发展理念,坚定不移走转型发展之路,牢固树立以人民为中心的发展思路,充分调动全区各级党组织和广大党员干部群众干事创业的积极性,全区经济社会等各项事业就一定能够持续取得新的成效,就一定能够实现“全市排头兵,全省前十强”的奋斗目标。
全区上下要始终保持对全区发展形势的清醒认识,紧盯存在的各类问题,进一步深化运用“三个三”工作思路和举措,不断强化抓落实的责任担当,不断提升应对和解决问题的能力水平,紧紧围绕“勇当全市排头兵,挺进全省前十强”的奋斗目标,坚定不移走好高质量转型发展之路。
要科学审视当前形势,明确2019年经济发展的思路。做好2019年工作,要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,始终坚定理想信念,保持正确方向;要深刻总结榆次改革开放40年来,特别是党的以来取得的巨大成就和宝贵经验,始终保持政治定力和发展自信;要准确把握榆次当前面临的发展机遇,始终保持不进则退的危机感和加快发展的紧迫感。2019年全区经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真落实省委十一届六次、七次全会,省委经济工作会议,市委四届六次全会暨市委经济工作会议的决策部署,进一步加强和改进对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移走好高质量转型发展之路,围绕市委“四个目标”定位,运用“三个三”工作思路和举措,抢抓山西中部盆地城市群一体化重大战略机遇,不断增强担当作为的主动性、贯彻落实的创造性和改革发展的实效性,不断提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,推动全区经济工作继续朝着“勇当全市排头兵,挺进全省前十强”的目标奋力前进,为全面建成小康社会打下坚实基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
思路明确以后,关键是抓落实,要突出抓好2019年经济发展重大任务。要始终坚持走好高质量转型发展之路,坚定不移支持实体经济发展;要始终坚持改革创新引领,坚定不移将深化改革进行到底;要始终坚持农业农村优先发展,坚定不移实施好乡村振兴战略;要始终坚持“市区共建造福榆次”理念,坚定不移推进美丽榆次建设;要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移改善民生福祉;要始终坚持安全生产和社会稳定压倒一切的底线思维,坚定不移推进共建共治共享。
要加强党对经济工作的领导,筑牢坚强政治保障。坚定不移把政治建设摆在首位,不断提高领导能力和水平;加强专业化能力培训,建设适应新时代要求的高素质干伍;坚持“三个三”工作思路和举措,进一步强化抓落实的政治责任;坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步营造激励担当、干事创业的浓厚氛围,强化风险意识和斗争精神,旗帜鲜明为敢干事、敢担当、敢负责的干部撑腰。全区上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委市委的坚强领导下,紧紧围绕“勇当全市排头兵,挺进全省前十强”奋斗目标,不忘初心、牢记使命,坚定信心、砥砺奋进,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
2018年,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引,牢牢把握省委“三大目标”、打好“三大战役”要求和市委“四个目标定位”“三个三”工作思路举措,紧紧围绕区委“勇当全市排头兵,挺进全省前十强”奋斗目标,协调推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经济社会呈现持续、健康和加快发展的态势。全区地区生产总值299.8亿元,增长7.7%;固定资产投资257.9亿元,增长47.6%;规模以上工业增加值57.9亿元,增长9.7%;社会消费品零售总额206.9亿元,增长7.7%;一般公共预算收入20.8亿元,增长12.9%;城镇居民人均可支配收入35313元,增长7.1%;农村居民人均可支配收入18086元,增长8.9%,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入5项指标继续稳居全市第一,增幅均高于省、市平均水平,固定资产投资总量占全市36.7%,拉动全市涨幅、增幅13个百分点。2019年全区经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增长6.3%,规模以上工业增加值增长5%,全社会固定资产投资增长6.5%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长7.5%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7%以上,各项约束性指标不折不扣完成市委、市政府下达任务。
完成2019年经济社会发展主要预期目标任务,要重点抓好五方面的工作。第一,坚持项目带动,推进项目提速增效,掀起招商引资热潮,强化项目要素保障,着力蓄积发展后劲。第二,聚焦产业转型,加速实体经济发展,提升文化旅游品牌,优化现代商贸体系,持续提升发展质量。第三,突出规划引领,夯实现代农业生产基础,完善农业经营体系建设,推动农村人居环境改善,协调推进乡村振兴。第四,注重城乡统筹,唱好新区建设“重头戏”,攻坚城乡建设“主战场”,打好城市治理“组合拳”,提升经济发展“含绿量”,倾力打造美丽家园。第五,顺应群众期盼,提高公共服务能力,提升社会保障水平,守住安全稳定底线,着力保障和改善民生。
要切实扛起责任担当,奋力完成全年各项目标任务。以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机,落实“三个三”工作思路和举措,引导广大领导干部率先垂范、雷厉风行,勇挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,以非常的担当实现非常的作为。岁末年初,春节将至,各部门要继续振奋精神,变冬闲为冬忙,以时不我待只争朝夕的精神,真抓实干,为全年工作打好坚实基础,抓好经济运行调度、招商引资和争资引项、春耕备耕、安全隐患排查整改等工作,确保廉洁过节、文明过节。在市委、市政府和区委的坚强领导下,以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当,攻坚克难、开拓进取,为实现“勇当全市排头兵,挺进全省前十强”的宏伟目标而努力奋斗。
【经济会议发言稿范文】二。
同志们:
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我市实现进位赶超目标承上启下、至关重要的一年。市委、市政府将2019年确定为“攻坚突破年”,动员全市上下以更加坚定的信心、更加精准的举措、更加严实的作风,集中力量攻难点,全力以赴破瓶颈,在攻坚突破中推动全市进位赶超、向高质量发展迈进。
要科学研判当前面临的攻坚关键期、突破机遇期,进一步增强思想自觉和行动自觉,切实做到明势善谋、高点定位。要清醒认识困难交织的攻坚关键期,充分做好迎难而上的准备,努力在攻坚克难中加快进位赶超;准确把握换档提质的突破机遇期,更加坚定蓄势崛起的信心,全力开创莱阳经济社会高质量发展新局面。
要精准聚焦制约发展的攻坚着力点、突破瓶颈点,进一步明确主攻方向和工作路径,切实做到应势善为、克难求进。要聚焦动能转换发力攻坚,在构建现代产业体系上实现新突破;聚焦乡村振兴发力攻坚,在激发农村发展活力上实现新突破;聚焦改革开放发力攻坚,在发展瓶颈制约上实现新突破;聚焦民生民本发力攻坚,在提升社会保障水平上实现新突破,全面加快经济社会进位赶超步伐。
要全面凝聚干伍的攻坚战斗力、突破向心力,进一步强化作风建设和体制保障,切实做到顺势善治、奋发有为。要加快各项任务攻坚突破,在提升境界、改进作风中激发内生动力,在深学笃行、创新实干中提升工作能力,在健全机制、严督实考中增强执行效力,在全市上下形成奋勇拼搏、担当实干的浓厚氛围。
全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以坚如磐石的信心、攻城拔寨的勇气、坚韧不拔的毅力,迎难而上、砥砺前行,奋力谱写全市经济社会高质量发展新篇章。
2018年全市上下牢牢把握“全面提升”主基调,凝心聚力、迎难而上,经济社会发展取得可喜成绩。2019年是我市加快完成“实现一个前移、培育两大引擎、力争三个翻番”奋斗目标的攻坚突破之年,做好今年经济工作至关重要。全市上下要抢抓机遇、乘势而上,奋力开创质效双升争先进位的新局面。要致力产业转型升级,强化“两大引擎”培育,在加速动能转换上求突破;积极扩大对外开放,加大双招双引力度,在厚植竞争优势上求突破;统筹区域一体发展,加快“两区一带”建设,在提升城市品位上求突破;聚焦乡村振兴战略,扎实开展脱贫攻坚,在推进“三农”工作上求突破;持续深化改革创新,着力瓶颈制约,在激发赶超活力上求突破;严守各类底线红线,努力改善民计民生,在构建和谐社会上求突破。
实现既定目标,全市上下必须牢牢把准“真抓实干”的风向标,瞄准目标、找准定位,真抓落实、善抓落实,踏石留印、抓铁有痕,确保圆满完成全年各项任务。
【经济会议发言稿范文】三。
同志们:
党是领导我们事业的核心力量,做好全年工作,必须加强党对一切工作的集中统一领导,不断提升党委领导工作的能力和水平,推动中央大政方针和省委、市委决策部署落实落地,确保全市工作始终坚持正确政治方向;抓好今年经济工作,必须准确把握当前经济发展的新形势新任务,坚持问题导向、目标导向、发展导向,把上级决策部署与各自实际情况结合起来,把突破重点与推动全局统一起来,把准形势、谋定而动,牢牢把握工作主动权。
稳中求进是治国理政的重要原则,其中“稳”是基础和前提,“进”是目标和方向。今年要把“稳”放在更加突出位置,按照中央经济工作会“六稳”要求,重点抓好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作,保持经济运行在合理区间,维护社会大局稳定。同时要以稳求进、创造性地做好工作,以深化改革为牵引,在产业转型升级、开放交流合作、民营经济健康发展、深化脱贫攻坚、生态环境保护等方面积极进取、奋发作为,不断提高经济效益、社会效益、生态效益,实现全市发展大局稳中有进、稳中向好。
做好今年全市经济工作,要认真贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,全面落实省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议和绵阳市委七届五次、六次全会部署,突出抓好八个方面重点任务。一是推动制造业高质量发展,坚持“工业强市”战略不动摇,统筹“一区多园一走廊”工业空间布局,打造“一基地一集群”新型工业体系,加快建设全省先进制造强县。二是加快发展现代服务业,奋力建设四川现代服务业强县。三是扎实推进乡村振兴战略,全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。四是积极扩大有效投资,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,稳定经济持续健康的增长。五是不断深化全面改革开放,向改革要动力、向开放要活力,让激发活力的体制更成熟定型,让加快发展的动力更有效率。六是统筹促进区域协调发展,加快推进以人为核心的新型城镇化,健全城乡融合发展体制机制,加快城乡一体化建设步伐。七是坚决打好三大攻坚战役,锁定目标、聚焦发力、全力攻坚。八是做好保障改善民生工作,紧扣新时代主要矛盾变化,积极回应民生关切,确保民生支出只增不减,让人民群众有更多获得感。
【经济会议发言稿范文】四。
同志们:
这次会议是我们在决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设“一地一市”关键时期,召开的一次重要会议。下面,我就全市经济工作,讲三点意见。
关于2018年的经济工作。
刚刚过去的一年,面对较为严峻的经济下行压力和复杂的经济形势,我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,践行五大新发展理念,坚守发展和生态两条底线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计完成地区生产总值x亿元、增长x万元以上固定资产投资增长x%。社会消费品零售总额增长x%。一般公共预算收入x亿元,增长x%。城乡居民人均可支配收入x元和x元,分别增长x%。金融机构存贷款余额分别增长x%。全面小康实现程度x%。县域经济比重达到x%。主要抓了七个方面工作:
一是奋力打好脱贫攻坚战。各级干部尽锐出战,聚焦“四场硬仗”,强力发动“春风行动”“夏季攻势”,夺取了脱贫攻坚关键之年的决定性胜利。桐梓、习水、湄潭、凤冈脱贫摘帽,210个贫困村出列。减少贫困人口x万人,贫困发生率下降到x%;贫困人口人均可支配收入增长x%。贫困户“一长两短”产业实现全覆盖;建成“组组通”公路x公里,改造农村电网x万公里,农村饮水安全新增受益人口x万人,行政村4g网络和光纤宽带实现全覆盖;教育、医疗扶贫政策全面落实;实施易地扶贫搬迁2.4万人,改造农村危房2.97万户、建设小康房3000户、整治老旧住房5万户。
二是深入推进供给侧结构性改革。三次产业调整为14.5:45.9:39.6。现代农业迈出坚实步伐。深入推进农村产业革命,农业五大主导产业巩固提升,实现农业增加值x亿元,农产品加工业产值超过x亿元。中国辣椒城一期建成营业,辣椒集散和价格影响作用进一步发挥,世界辣椒加工贸易基地建设有序推进;茶叶产值达到x亿元。累计认证“三品一标”产品957个、产地面积x万亩,遵义绿色优质农产品“走出大山·风行天下”。成立了遵义茶业集团、供销集团,新型经营主体逐步成长为农业发展的主力军。新型工业迈出坚实步伐。深入实施“双千工程”“两轮驱动”“两化融合”,传统产业加快转型,新兴产业不断壮大。遵义卷烟厂异地技改项目建成投产,务川氧化铝项目即将建成投产。引进培育电子信息企业12家。一批“靓仔企业”蓬勃发展。“遵义十大名酒”知名度和影响力不断提升。规模工业增加值增长11.4%,规模工业利润增长x%以上。现代服务业迈出坚实步伐。湄潭桃花江、汇川康养示范基地等康养项目稳步推进,新增3a级以上景区48个,游客接待人次、旅游综合收入保持30%以上增长;乡村旅游经营主体达x多家,接待游客x万人次。集聚大数据企业450多家,发展水平居全省第二。48个商贸物流重点项目完成投资140亿元,黔北物流新城一期建成,绿地红城项目顺利启动。61个文化产业重点项目建设加快,毛主席住居等红色文化综合体进展顺利,红色教育培训“井喷式”增长,《出山记》《天渠》等影片在全国引起较大反响,荣获“中华诗词之市”称号。
三是统筹推进城乡发展。紧扣黔川渝结合部中心城市战略定位,新型城镇化加快推进,新一轮城市总规纲要编制完成,绥阳、湄潭撤县设区和习水撤县设市有序推进,城市空间不断拓展,城镇化率达到53%。完成长沙路、人民路等6条骨干道路改造,新增停车位1.3万个。改造城镇棚户区x万套,20多万市民迁入新居。以建设综合交通枢纽为抓手,渝贵铁路建成通车,川黔铁路外迁工程完工,遵泸铁路、城区轨道交通项目前期工作加快推进;新舟机场旅客吞吐量突破x万人次,成为全省首个跨入中型机场行列的支线机场,茅台机场成为全国首个在通航首年实现旅客吞吐量突破百万的支线机场;江习古、务德高速遵义段建成通车,乐冷、习正、湄石等高速加快建设,高速公路网状环状逐步形成;改造提升国省干道260公里,建制村通硬化路、通客运实现全覆盖。新开工骨干水源工程13个,10座水库下闸蓄水,治理病险水库12座。全国文明城市创建成果持续巩固。乡村振兴战略深入实施,“四在农家·美丽乡村”建设纵深推进,乡村治理体系不断健全。
四是坚决守牢生态底线。中央环保督察反馈问题全面整改,环保“利剑”和“治污治水·洁净家园”攻坚行动扎实开展。治理水土流失80平方公里,森林保护“六个严禁”执法专项行动深入开展,森林覆盖率提高到x%。“河长制”巩固提升。重点水域网箱养殖全部取缔。《遵义市湘江河保护条例》获省人大会批准。县城以上集中式饮用水水质达标率x%,中心城区环境空气质量优良率x%,城镇污水处理率94%以上,城乡生活垃圾无害化处理率x%,用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”低于省控目标。赤水市被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,仁怀市成功创建国家级生态文明建设示范市。
五是有力推进重点领域和关键环节改革。扎实开展营商环境整治百日攻坚,“放管服”改革深入推进,取消下放市级行政许可和非行政许可18项,清理规范中介服务事项50项,行政审批环节压缩x%、审批时限压缩57.7%,所有政务服务窗口实行7天工作制,“双随机一公开”成为常态。综合行政执法体制等17项改革任务全面完成。基础教育、医药卫生、生态文明等领域改革稳步实施。政府投资项目历史遗留问题处置化解有力推进。“四大集团”改革不断深入,向市场化、实体化转型步伐加快。农村综合改革不断深化,“三变”改革和农村集体产权制度改革整市试点有序推进。进城落户农民解缴住房公积金试点成效明显。
六是持续推进开放创新。遵义综保区正式封关运行,入驻企业45家。新舟机场年出入境人数突破6万人次。与绿地等知名企业合作项目启动实施。银河期货遵义营业部成功开业,结束了遵义没有期货公司的历史;泰永长征登陆深圳中小板,成为全市第一家民营上市企业。拓展沪遵合作领域,引进上海企业28家。成功承办省十运会,遵义体育健儿勇夺金牌数、奖牌数第一。茶博会、辣博会、农民丰收节、“十大名酒”展销会等精彩纷呈。招商引资到位资金增长x%,实际利用外资4.5亿美元,外贸进出口总额4亿美元。成功列入国家创新型城市,高新技术产业产值达到x亿元,新增国家高新技术企业45家,综合科技进步水平指数x%。民营经济增加值x亿元,占地区生产总值的x%。
七是加强保障和改善民生。义务教育基本均衡发展全部通过国家验收,农村10万学前教育儿童、x万义务教育阶段学生享受免费营养午餐,建成教育类工程x个。“百院大战”深入实施,分级诊疗、“互联网+医疗”等深入推进,城乡“三项医保”参保率x%。持续推进“双创”工作,城镇新增就业x万人,城镇登记失业率控制在x%以内,转移农村劳动力x万人。养老保险、城乡低保等政策全面落实。持续开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动,矛盾纠纷和信访遗留问题有力化解,成功处置x个房开突出问题,“大棚房”全面整治,非洲猪瘟重大疫情有效防控,安生生产形势向好,社会安全指数保持在98%以上。
取得以上成绩,实属来之不易。一是得益于市委的“掌舵领航”。在危和机同生并存的大变局中,在前有标兵、后有追兵的区域激烈竞争中,市委立足遵义市情,结合发展实际,在五届五次全会上作出建设黔川渝结合部中心城市的决定,明确了遵义发展的战略性方向,使我们前进的道路更加清晰。二是得益于各级各部门的坚决落实。在经济下行压力持续加大的形势下,全市上下同心同向、步调一致,坚决打好“三大攻坚战”,积极推进“一枢纽两中心三基地”建设,持续优化产业结构,纵深推进改革开放,强化保障和改善民生事业,保持了全市经济社会的平稳较快发展。三是得益于干部群众的奋力拼搏。广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进,大力发扬敢想敢干的“遵义精神”,牢固树立舍我其谁的“遵义自信”,切实筑牢善作善成的“遵义思维”,克难攻坚、勇往直前,劲不松、力不减,实现了遵义在全省走前列、作贡献的目标。
我们在看到成绩的同时,必须正视存在的问题。面对既要“稳”又要“进”、既要“转”又要“赶”、既要“好”又要“快”的多重考验,我们的差距主要体现在四个方面。一是新旧动能转换缓慢。就投资而言,政府投资比重过大,社会投资活力不足,产业投资比重偏低。政府投资占了70%左右,远高于全国40%、贵阳55%的水平。产业投资约占24%,工业投资仅占17%左右。特别是在偿还旧债高峰陆续到来、举借新债渠道收紧、资源配置难自求平衡、政府债务高位运行的现实下,过度依赖政府投资拉动增长已难以为继。同时,消费市场不旺,开放型经济水平较低,战略性新兴产业产值仅占地区生产总值的10%左右,这些都制约了新旧动能的接续。二是产业结构还不优化。资源禀赋和比较优势没有得到充分发挥,粗放发展方式尚未根本转变。农业大而不强,农产品质优价不优,“一流质量、二流包装、三流价位”现象普遍。工业“白酒独大”,茅台“一枝独秀”,多数产业园区低质低效,煤炭、电力、铝及铝加工等传统产业大多低端生产,急需补齐产业链,拓宽产业幅,激发新活力。三是民生保障仍有欠账。全市有13.2万人没有脱贫,已脱贫的基础还不牢,巩固脱贫成果任重道远,全面小康任务依然艰巨。教育、卫生等基本公共服务规模不足、质量不高,养老、文化、就业、创业还不能完全满足人民群众需要。生态环境承载能力较弱,城乡环境保护和污染防治差距较大。四是担当创新思想不足。我们的干部要么担当精神不足,要么创新又不守规则,解决问题习惯找市长,不习惯找市场。抓项目习惯“只上车不买票”,不按规则办事。有的干部开展工作习惯墨守成规,不开拓创新。有的干部对企业习惯于管理,不善于服务。有的干部在重大项目投资、大额资金使用、招商引资上决策随意,不讲实际。这种不作为、慢作为、怕作为,“多一事不如少一事”,缺乏责任与担当的现象还一定程度存在。
【经济会议发言稿范文】五。
2019年是新中国成立70周年,是遵义决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年,做好今年工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话及中央、全省经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,坚定不移贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,遵循“六稳”要求,推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,守住发展和生态两条底线,坚决打好“三大攻坚战”,深入实施“三大战略行动”,落实好市委五届五次、六次全会各项目标任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持全市经济持续健康发展和社会大局稳定,为脱贫攻坚、同步小康完美收官打下决定性基础,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!
主要预期目标是:地区生产总值增长x%左右。500万元以上固定资产投资增长x%。规模工业增加值增长x%。社会消费品零售总额增长x%。一般公共预算收入增长7%。城乡居民人均可支配收入分别增长x%。金融机构存贷款余额分别增长x%。全面小康实现程度达到x%。
我们将2019年全市经济增长预期目标定为11%左右,高于全国、略高于全省。既有省委、省政府要求遵义作贡献、遵义也理应作贡献的考虑,也有保持两位数增长、确保2020年同步小康的考虑,更有遵义发展既转又赶、既稳又进、既好又快这一现实需要的考虑。欠发达、欠开发、欠开放依然是遵义的主要市情,贫穷落后依然是遵义的主要矛盾,加快发展依然是遵义的根本任务。遵义经济基数小,不能永远落后,我们在稳中求进的前提下,要自加压力、能快则快,用一定的增速支撑弯道取直、后发赶超发展,实现有速度的高质量发展。11%左右的增长目标,既积极稳妥,当然也是一个需要跳起来才能摘到的“桃子”。要摘到这个“桃子”,就必须稳增长。
稳增长,关键在稳信心。信心来源于形势的研判。当前,我们既要看到经济面临不确定因素增多、下行压力加大、投资增长乏力、内需空间缩小等方面的严峻挑战;更要看到中央为应对外部环境变化,作出的一系列具有针对性的重大决策部署,特别是中央经济工作会明确坚持稳中求进的工作总基调,传递了稳货币、松金融、活财政、扩内需和减税降费的信号,“稳”的是“就业、金融、外贸、外资、投资、预期”,核心是稳经济增长,“进”的是“用好战略机遇期”,重点在打好“三大攻坚战”、推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等领域持续发力,为我们强弱项补短板、调结构促转型提供了难得的机遇。信心来源于战略的定力。省委、省政府持续用力推进三大战略行动,加快三大国家级试验区建设,为我们加速发展、加快转型提供了有力支撑。特别是市委始终一以贯之保持战略定力,紧紧围绕中央和省委、省政府的决策部署抓落实,持续推动黔川渝结合部中心城市建设,精心谋划工业高质量发展,为全市经济社会发展指明了战略路径,增添了强劲动力。信心来源于发展的基础。我市经济对外贸的依存度低,“船小好调头”的优势明显,白酒、能矿等产业的比较优势强,经济社会发展稳中向好的基本面没有变。这些都为我们2019年发展奠定了坚实基础,提供了强大支撑。
稳增长,核心在善作为。应对经济下行压力、发展瓶颈,重点要在创造性贯彻上下功夫,真正做到积极作为、有效作为。加快转变政府职能。要依法依规办事,健全重大事项决策机制,完善决策制度,规范决策程序,习惯在约束中干事、在监督下履职。要按市场规律办事,坚持有所为有所不为,有作为不乱为,坚定不移办好自己该干、能干的事,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。要优化服务办事,把企业和群众当成“自己人”,推动形成全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程服务网络。加快转变工作方式。要发挥好现阶段新旧动能“双引擎”作用,主动适应新常态新形势新变化,紧紧围绕稳增长,不断深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展。要自觉运用好改革关键一招,向改革要活力、增动力。要牢固树立法治思维,确保政府工作在法治的轨道上、人民的监督下规范运行。加快转变工作作风。经济工作凭数据说话、靠作风吃饭,要转变作风,深入基层,深入企业,深入一线,发现问题,研究问题,解决问题,确保各项重大决策部署精准化、目标化、项目化落地落实。对重点工作要强化考核,发挥好“指挥棒”的作用。
稳增长,基础在抓项目。要积极谋划一批项目。要依托资源禀赋,认真研究国家产业政策、资金投向,积极做好项目前期工作,谋划生成一批好项目。要积极推介一批项目。既要坚持“跑部进京”“跑省进厅”向上争取,又要加大产业招商引资,还要加快产业基金组建、引导企业挂牌上市、搭建银政企合作桥梁,通过向上争取一批、向外招引一批、引导撬动一批、国企担当作为一批,全力以赴稳住投资。要积极建设一批项目。主动适应严控政府债务的新形势,迅速从政府投资为主转移到推动社会投资为主上来。强化重大项目调度,坚持目标导向、问题导向、责任导向,以有力措施推动项目落地落实。要持续用好项目观摩这一有效抓手,推进项目建设,杜绝表演式观摩。特别要强调的是,对政府投资在建项目,不能搞成“烂尾工程”,要精准调度,定目标、定时限、定形象、定责任。
县领导经济工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神,分析形势,部署任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定发展信心,激发干事热情,努力推动经济社会持续健康发展。下面,我就今年工作安排,讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年,也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件,以市级示范镇建设为核心,突出特种纸和厨房设备产业发展,强化产业支撑,发展现代农业,大力实施“五化”工程,集中做好“连片创建”工作,统筹规划,完善功能,关注民生,努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元,增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元,同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元,增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业,提升发展质量,壮大经济总量。
加快转方式调结构步伐,加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设,推进科技创新、管理创新,加快培育高新技术企业,着力抓好安全生产和环保治理,推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区,实行清洁生产,加强现场管理,引进专业人才,鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设,进一步引导传统企业转型升级,大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目,做大做强高档纸产业,形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链,发挥省家具协会的平台作用,引进1-2家大型的板式家具公司,进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中,发展产值过亿元的下游产品企业1—2家,产值过3000万元的企业3—5家,打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区,高效推进厨具产业膨胀发展,并以此为平台,3月底组织参加上海国际厨房设备展,利用展会时机招商,努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设,抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展,在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时,抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展,加大政策扶持力度,积极协调完善项目土地及其他相关手续,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目,山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理,切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制,建立定期通报制度,加大日常检查及巡查力度,尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段,加强检查巡查,充分利用安装的监控设施加强监管,并实行举报有奖制度,充分调动群众的积极性,实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为,抓好闲置院落的日常监管,加强对废旧塑料行业的监管,严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实,明确企业的安全主体责任和政府的监管责任,创新安全管理模式,确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作,加强对安全监督员的管理,加强安全知识的培训教育。严格执法,对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的,依法严肃处理,该停产的停产,该处罚的顶格处罚,并纳入重点管理,实行挂牌销号制度。同时,扎实做好安全生产工作,规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年,将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程,其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米,进行道路整修硬化,对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯,对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机,加快企业的锅炉置换进度,提升燃煤企业的厂容厂貌形象,为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度,加快农业现代化建设。
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手,以家庭农场、土地适度流转为重点,抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节,加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度,实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业,巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果,推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平,加大新兴农机设备的更新推广力度,加强制度管理,扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥,积极推进农业科技创新,加快科技成果转化。采取多种形式,引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作,鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发,搞好实用新技术、新品种推广力度,实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构,实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下,稳定农户承包权,放活土地经营权,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转,培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩,总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护,实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作,继续改善生态环境,推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村,要搞好绿化设计,村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落,要以种植大乔木、花灌木为主,地被相衬;绿化需要进一步提升的村,要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村,要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治,加大管护力度,巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段,要保持高标准绿化和管护,不断提升小城镇品味,改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节,做好“二沿三环”树木的补植,投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设,实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设,今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务,对接到各村的吃水主管道,供水率达到70%以上,保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设,重点搞好井房、桥涵、pvc管道、农用电缆等设施的管护维修,确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管,实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点,积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设,计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池,提升全镇养殖标准化水平,建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系,打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广,加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务,抓好品牌营销,积极实施有机食品认证,扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头,在兴边路以西、朱槐路两侧,以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点,形成具有朱台农业特色的高新技术示范区,辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设,提升城镇品味。
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作,抓好污水处理厂达标运行工作,确保生活污水处理正常运行,实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目,编制完善大柳社区规划,全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化,道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心,重点治理镇区脏、乱、差现象,加强对乱摆乱放和流动商贩的管理,保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能,加强与公安、交警、交通的联合执法,控制超载超限大货车通过,进一步提升小城镇管理水平,保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理,编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设,彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报,并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施,投资150万元,按照“15户一桶”的标准,由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车,分南北两片开展卫生保洁,力争做到垃圾日产日清,优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段,区里召开了路域综合整治工作会,安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路,全长13.4公里;乡道12条,包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”,全长47.87公里。目前,存在的主要问题有:一是沿线部分路段道路两侧有垃圾,尤其是穿村路段,路两边随意倾倒垃圾现象严重,垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房,穿村路段部分房屋离公路太近,乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象,有多处经营业户、商家占道经营,尤其是车辆维修、清洗点较多,车辆乱停乱放,洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化,已硬化的有的未做辅道涵,影响公路排水等等。针对这些问题,今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治,清理沿线垃圾,加大沿线道路绿化力度,拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物,严禁道路两侧乱堆乱放,严禁店外经营,硬化平交道口等,尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治,对321省道两侧进行高标准规划,通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计,提高城镇品位,体现朱台特色和品牌,切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机,计划利用两年的时间,投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄,重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务,实施“五化”工程,完成20xx个旱厕改造任务,统一建设标准版四德榜,美化村容村貌,净化环境卫生,发展生态循环农业,切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生,构建社会保障新框架。
一是完善社会保障体系。加大投入,突破社会化养老,进一步完善救助帮扶体系,继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助,做好困难户的动态、分类管理,建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体,为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险,积极组织开展各项老年文体活动,为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作,扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作,落实好计生随访,利用好利益导向机制,改善人口结构,促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设,力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收,再创建2—3所省级标准化幼儿园,完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后,将与区医院组建“医联体”,在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时,完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程,完成“国医堂”建设任务,提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动,构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度,鼓励各村修建百姓演出大舞台,进一步提升各村文化体育活动硬件设施,开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动,结合重大节日组织好群众文体活动,增加文化惠民演出场次,做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核。
20xx年的工作目标已经明确,下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作,镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先,是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目,实行倒排工期,每周一两委会调度,镇上的重点工作督查组对工作进展,进行实地跟踪督查,每月一次实地检查并通报进展情况,确保各项工作落到实处。
其次,是加强考核。对于农村工作考核,有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化,按照区服务型党组织考核要求,20xx年,我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织,其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程,包括巩固类十大工程、倡导类七大工程,其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去,其中巩固类在各口日常考核的30项内容里,分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里,达到标准就加10分。希望各村高度重视,将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核,镇上本着突出全镇重点工作,以定量考核为主、定性考核为辅,以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则,分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核,重在平时管理、重在日常考核。比如:建土委的农村环境卫生考核,实行每月一考核一通报,年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项,包括表彰、上级检查、临时重点工作等,也是每月一考核,年底汇总。因此,重要的是,大家要把平常的各项工作抓好抓实,即使没有加分项,也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜,捡芝麻”,平常工作不努力,指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看,排名靠前的村,大多数都是平常工作扎实的村。比如:北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分),这些村虽然加分很少、甚至是没有加分,但都排在了前15名以内,尤其是从殷家村可以看出,村小不是问题,没有表彰等加分项也不是问题,只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好,同样干出好成绩。因此,希望大家把平常的各项工作抓好抓实,争取年底考出好成绩。
同志们,今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,团结拼搏,开拓创新,务实苦干,为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
县领导经济工作会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,大会表彰奖励了20xx年度各项工作先进单位及先进个人,我代表县政府与各乡镇、各部门签订了20xx年度目标责任书,后面,郑书记还将做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好20xx年全县经济工作讲四个方面的意见。
一、立足转型跨越新起点,全县上下必须坚定信心、奋力前行。
刚刚过去的20xx年,是我县经济社会发展中极不平凡的一年。一年来,县委、县政府坚持以科学发展观统揽全局,团结和带领全县人民,凝心聚力,求真务实,开拓创新,经济社会发展呈现出质量提升、投资增速、民生改善、和谐稳定的良好局面,项目建设、园区开发、财政支撑、发展环境等方面都取得了新突破,实现了新一届县委、县政府的良好开局,赢得了广大干部群众的真心拥护和支持,同时为做好今后的工作明晰了发展目标、积累了宝贵经验、奠定了一定基础。关于20xx年的工作成绩和存在的问题,县xx届人大二次会议已经做了充分的总结,在这里不再多讲。
客观分析全县经济社会发展现状,扩大总量、缩小差距、加快发展,实现转型跨越,仍然是今年乃至今后较长一个时期我们所面临的首要任务。因此,全县上下必须着力把握好以下几个关键点:
一是必须把加快发展作为创新工作思路的出发点。党的提出到20xx年要全面建成小康社会,这对我县来说目标要求十分高,实现难度也很大。去年12月份,中央、省市先后召开经济工作会议,明确提出了稳中求进仍然是今年经济工作的总基调。结合自身实际,县委、县政府在全面总结去年各项工作成绩、深入分析全县经济社会发展所面临形势的基础上,提出了20xx年工作总体思路。这个思路立足于党的精神、立足于我县经济社会发展的特色和比较优势,最终的落脚点始终是全面建成小康社会。因此,全县上下要按照既定思路,把贯彻落实党的精神、贯彻落实中央国家宏观调控政策与靖远实际结合起来,与本乡镇、本部门的工作实际结合起来,不断创新发展思路,切实强化工作举措,迎难而上,奋力前行,确保县域经济在壮大总量和提高效益的基础上保持较快发展。
二是必须把加快发展作为实现转型跨越的着力点。根据市政府最近下达的目标任务,结合靖远发展实际,县委、县政府研究提出了20xx年经济社会发展主要预期目标:生产总值增长14%以上;工业增加值增长18%;固定资产投资增长60%;县级财政收入增长18%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长16%;农民人均纯收入增长18%。这些指标均高于“”规划年均增长目标,因此,全县上下必须居安思危、审时度势,把握机遇、乘势而上,确保全面或超额完成各项目标任务。
三是必须把加快发展作为保障和改善民生的落脚点。今年县委、县政府另一个工作重点就是保障和改善民生,要在全力推动县域经济加快发展的同时,解决好、发展好、维护好人民群众的根本利益。全县上下必须坚持以人为本、富民优先,逐步建立以民生为导向的财政政策体系,完善保障民生的各项制度,切实把更多精力、更多财力用在发展教育、促进就业、提高全民健康水平、增加群众收入和保障困难群体基本生活上,让改革发展成果更多地普惠于民。
二、面对竞相发展新挑战,全县上下必须认清形势、主动作为。
今年,我们靖远既面临着加快发展的新挑战,也充满着加速发展的新机遇,我们要深刻认识和准确把握当前大势,既冷静面对严峻挑战,又充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在逆境中主动作为,在挑战中勇于胜出,跨越新目标,再创新辉煌。
(一)迎难而上,勇于应对新挑战。当前,我们应清醒地看到前进道路上还面临着许多压力和挑战:从国际环境看,全球经济处于危机后的调整期,结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观,金融危机的影响呈现长期化趋势,国际环境充满复杂性和不确定性。从国内形势看,我国原有竞争优势、增长动力逐渐削弱,新优势尚未形成,经济企稳回升的基础还不牢固,市场信心和预期不稳,经济运行处在寻求新平衡的过程中。从省内和周边县市发展势头看,各地都在抢抓项目、加快转型、竞相发展,围绕资金、市场、资源、人才等发展要素的竞争日趋激烈,我们不进则退、慢进也是退,不加努力我们就无法实现市委市政府要求我们进入全省县域经济20强的奋斗目标。对此,我们一定要保持清醒头脑,正视现实基础,把困难估计得更加充分一些,把措施考虑得更加周全一些,把工作做得更加扎实一些,未雨绸缪,科学应对,主动施策,奋发有为。
(二)顺势而为,积极抢抓新机遇。党的的召开标志着我国进入了改革发展的新阶段,靖远的改革发展能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列,取决于我们对改革发展方向和机遇的把握。一要把握改革持续深入推进的新机遇。党的提出要坚定不移走改革开放的强国之路,做到改革不停顿、开放不止步。下一步,中央将更加注重改革的系统性、整体性、协同性,根据不同阶段要求,密集出台各项改革举措,这是最大的政策利好。我们要充分抓住机遇,大胆推进改革,敢于啃硬骨头,敢于下深水涉险滩,革除一切不合时宜的老观念、老办法、老规定、老政策、老机制,以实际行动走出一条具有靖远特色的改革发展之路。二要把握宏观经济政策趋热的新机遇。近段时间以来,国家陆续出台了一系列政策,重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域。预计今年中央财政赤字规模将达到1万亿元以上,主要用于结构性减税、支持小微型企业发展、农田水利建设等方面。信贷规模和社会融资将进一步扩大,预计新增信贷9万亿以上,社会融资总量达16万亿。城镇化是政策支持的重要平台,全国新一轮城镇化十年内将拉动40万亿投资。这些政策措施对于我县加强基础设施建设、加速城镇化、发展循环经济、开发新兴产业、推进转型发展都具有重要意义。三要把握靖远发展厚积薄发的新机遇。从交通格局看,随着黄河大桥至吴家川等级公路的建成通车,靖远融入兰白都市经济圈的步伐明显加快。从城乡格局看,全县城乡一体化发展进入了加速期,以县城为核心的城镇群加快形成。从产业格局看,传统产业转型升级,现代服务业加快发展,特别是三个园区的开发建设,为我们逐步壮大县域经济构建了优势平台。从干部作风看,通过持续深入地推进“效能风暴”行动和开展“发展环境创优年”活动,各级干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奋、作风更加务实。靖远已初步具备了蓄势待发、乘势而上的条件,必将迎来一个空间潜力充分拓展、优势资源竞相迸发的重要时期。我们要抢抓这些优势和机遇,加大思想解放力度,调动一切积极因素,增强科学发展的信心和动力,顺势而为、奋勇前进。
三、顺应加快发展新形势,全县上下必须突出重点、实干攻坚。
认真思考我县现阶段的发展实际,壮大总量、加快发展、后发赶超的需求非常紧迫。我们必须锁定目标,奋力前行,全面形成抢字当头、大干快上的浓厚氛围,抢时间、拼速度,争先进、比作为,确保各项工作全速推进,各项指标全线飘红。在这里,我重点强调六项工作:
(一)更加注重农民增收,努力在农业农村经济发展上提品质。
今年,中央经济工作会议和中央一号文件都明确提出解决好“三农”问题仍是重中之重,并把“夯实农业基础、保障农产品供给”作为经济工作六项主要任务之一,省市经济工作会议也明确提出要把农民收入翻番作为核心目标。就我县来讲,县情实际决定,农业的基础地位丝毫不能动摇,农业生产丝毫不能放松。要坚持以“1235”产业基地建设工程为总抓手,全面落实各项强农惠农政策,着力强基础、抓特色、扩规模、提品质、增收入,确保农业农村经济持续健康发展。
一要抓特色,确保完成农民人均收入18%的增长目标。特色农业作为我县的传统优势产业,是破解增收难题的最大突破口。18%的增长速度要高于全省15%的速度,这是县委、县政府立足我县农业优势提出来的,这对我们来说是个硬任务,也是一场攻坚战。全县上下要紧盯这个目标,千方百计挖掘农业增收潜力,力促全面或超额完成这个目标。我县从去年开始设立了农业产业发展扶持资金,今年在预算上又增加到420万元,农口部门要找准着力点和突破口,切实发挥扶持资金的引导作用,培育建设一批示范工程和项目。要坚持从规划引导、示范带动、政府扶持入手,大力发展以设施蔬菜为主的节水高效农业、以草食畜牧业为主的循环高效农业、以枸杞、苹果、大枣、中药材、核桃为主的区域性特色高效农业,推进特色优势产业向优势产区集中,推进土地向种养能手和专业大户流转,确保特色优势产业发展再上规模和水平,不断增加农民经营性收入。
蔬菜产业方面,东湾、北湾、乌兰、糜滩、平堡、大芦等乡镇要以建设绿色蔬菜产业带为目标,大力发展高效、绿色、设施蔬菜,努力在保障全县蔬菜产品供给的同时,进一步提升对外竞争力。今年,要改扩建日光温室5200亩、塑料大棚3500亩,新发展高原夏菜9500亩、地膜早熟洋芋6000亩、秋季复种蔬菜2.13万亩,工厂化集中育苗1500万株,力争年底全县蔬菜种植面积达到41.75万亩。
畜禽产业方面,要积极引导盛源、国鼎、陇蓄园、一正、中盛等养殖企业规范管理,推进规模化发展,切实发挥龙头企业带动作用,力争全县各类畜禽饲养量达到795万头(只)。要加大“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”品牌开发力度,巩固百万只养羊大县成果,力促全县羊饲养量达到120万只,在东升唐庄、刘川南山尾新建泰丰乳业、长兴牧业两个大型奶牛养殖场,进口引进奶牛2200头。
林果产业方面,要加快林果产业基地建设步伐,年内必须新发展枸杞2万亩,文冠果3万亩,核桃1万亩,苹果、大枣5000亩,旱地籽瓜1万亩,砂坝地西瓜1万亩和中药材1万亩。这些目标任务在政府工作报告中已经做出安排部署,这里再次强调,就是希望引起各乡镇和各部门高度重视,不折不扣地完成目标任务。在“靖远枸杞”国家地理标志保护产品已通过认证的基础上,充分发挥原产地保护作用,切实提升靖远枸杞知名度和市场竞争力。鼓励奇正藏药、正生籽瓜、高原宏枸杞等产业化龙头企业创建知名品牌,提升靖远农产品竞争力。
二要抓扶持,着力提高农民增收创业能力。要严格执行惠农财政补贴一册明、一卡统发放制度,确保粮食直补、良种补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中,确保农民转移性收入得到如实反映。要把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓,通过宣传、引导、培训、扶持等措施,努力提升全县劳务人员素质。要积极鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业,从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以积极扶持。今年要发放创业担保贷款5000万元,双联惠农贷款1.8亿元,其中第一季度完成1亿元双联惠民贷款是省市下达我们的硬任务,省委王书记特别重视,各相关部门和金融机构要采取得力措施,确保任务按时按量完成。要加大对农民专业合作组织扶持力度,促使其科学管理,规范运营,发挥作用,切实提高农民进入市场的组织化程度。中央一号文件明确指出要培育农民合作社、专业服务公司等农业经营性服务组织,去年,全县新增农民专业合作社175家,金桥蔬菜种植专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社,这是一个很好的发展态势,这项工作做好了,可以培育出一大批有前景的市场主体,大幅度提升农村工作水平和质量,农牧局要对这项工作引起重视,积极进行服务、管理、引导和带动,促使农村专业合作组织切实发挥服务产业发展、促进农民增收的作用。
三要抓投入,不断改善农业和农村基础条件。去年,我们遭遇了三十年一遇的黄河洪水,严峻的抗洪形势充分说明了我县抵御自然灾害能力的不足,今年必须进一步加强农田水利、道路、生态环境等基础设施和农业防灾减灾项目建设,着力改善农村生产生活条件,切实提升农业农村抵御自然灾害能力。要全面启动黄河洪灾灾后重建,争取立项建设祖厉河干流靖远段和黄河干流靖远段堤防工程,开工建设黑石山防洪工程、牌楼沟治理工程和野糜砂河、杨稍砂河等6个中小流域治理工程,切实增强黄河两岸堤防和中小流域防洪能力。要组织实施好高效节水灌溉专项工程、农业水价综合改革示范县、“一事一议”财政奖补和农业综合开发高标准农田建设项目,完成三合、东坪重点中型灌区续建配套与节水改造项目,全年要新发展有效灌溉面积1万亩、节水灌溉面积3万亩,完成水保治理20平方公里,新建和改造提高基本农田4万亩,新建、修复提水泵站51座,改造田间输水渠道50公里。要进一步加快县乡重点公路建设,开工建设平堡黄河大桥,争取上半年完成南滨河路东关至红柳段铺油罩面、糜三公路加固加宽和五靖公路维修改造工程,确保坝滩至吴家川旅游公路、屈吴山旅游公路、川口至大庙通乡公路建成通车。要加快县客运中心、6个乡级车站和3个渡口码头的前期工作,争取解冻后就开工建设。继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程,完成人工造林8万亩。
四要抓政策,切实加快扶贫开发力度。党的明确提出要切实加大中西部地区特别是连片特困地区的扶贫开发扶持力度,省委从去年开始组织开展了“联村联户、为民富民”行动,王三运书记、刘伟平省长要求全省上下把扶贫开发作为当前的重大任务。各乡镇、各部门要紧抓这些政策信息,立足全县区域性扶贫开发实际,整合资金投入,强化保障机制,完善落实政策的措施,形成扶贫开发的合力,努力完成减贫2万人任务。要确保三滩、烟洞村农村安全饮水工程年内投入使用,糜滩农村安全饮水刘川管网延伸工程以及北湾、双龙等三个农村安全饮水工程及早开工建设,有效解决3.46万人的饮水不安全问题。要全面完成乌兰烟洞村、兴隆怀星村等5个村的整村推进项目,五合、刘川等乡镇要认真组织实施好五合白塔慈济移民等4个易地扶贫搬迁项目,完成移民安置823户、4097人。县城投公司要加大对县城至吴家川等级公路沿线大量未开发利用低丘缓坡的土地开发储备力度,双永灌区、糜滩碾湾坪土地开发项目必须在4月份前开工,必须按规划要求高标准建成。
五要抓科技,确保农业生产稳定发展。我县已连续十年发生干旱灾情,今年入冬以来,全国虽然出现严冷气候,但我县气温相比仍高于去年,开春发生旱灾的情况仍然存在。全县上下要切实做好预防旱灾的思想准备,及早进行安排部署,提前落实好各项抗旱措施。要大力推广全膜双垄沟播、高效农田节水等高产高效种植模式,全面落实10万亩全膜双垄沟播玉米、2万亩全膜覆土穴播小麦、36.9万亩高效农田节水技术推广任务,完成粮食播种75万亩,为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。农行、农村信用联社等金融部门,要及早安排组织好支农贷款发放,确保春耕生产顺利开展。
(二)更加注重产业支撑,努力在新型工业经济发展上谋跨越。
靖远最为短腿的是工业经济,发展的潜力和希望也在工业。现在最需要企业、需要项目拉动产业,促进地方经济发展。因此要超常规重点打造县域工业发展平台,促进地方工业优化升级。
一要加大投入力促三大园区突破发展。近年来,县委、县政府高度重视工业发展平台的开发建设,特别是去年,刘川工业园基础设施建设进入实质性阶段,12条主干道路和安置工程全面开工建设,银三角中小工业园和金三角生态农业科技创业园土地征收全部完成,我们承接产业转移和企业发展的能力大幅提升。但是,我们不能骄傲,相比其他县区已成型的工业园,我们的工业园仍处在基础设施建设阶段,2亿元的年财政收入即使全部投入园区开发建设,也无法满足发展需求。因此,吸引资金、引进企业、借力发展成为我们破解园区发展难题的最大措施和任务,县委、县政府将今年确定为“园区建设攻坚年”就是要动员全县上下,集中所有力量,强力推进三个园区基础设施建设,扩大园区影响,切实提升园区集聚力和吸引力。希望三个园区和具体牵头部门按照既定工作,认真总结经验得失,积极学习先进理念,对规划、定位、招商、管理、政策等各个环节进行全面设计、论证、评估和实施,着力解决园区资金不足、基础不完善、吸引力不强等问题,全力把三大园区建成我县工业经济发展的支撑点和增长极。
二要加快创新力促传统工业提质增效。要坚持把培育壮大优势产业和骨干企业作为工业强县的重要支撑,深入实施“十优百强企业”和“中小企业”培育工程,鼓励和引导企业开展自主创新、加快技术改造,促使传统工业向创新化、集约化和循环化发展,切实提高县内现有企业的科技创新力和核心竞争力。继续推行领导干部分包重点企业责任制,加大用地、供电等方面的协调服务力度,争取福建商会100万吨炼钢、新疆疆达羊肉产品等项目落户靖远,确保王家山煤业生产线改扩建、正生籽瓜深加工、启源工贸尾矿资源综合利用、中天化工高性能无水氟化铝、金达化工石灰氮等新建工业项目顺利建设,力争全县规模以上工业增加值达到4.2亿元。
三要加大扶持力促非公经济加快发展。今年做好非公经济具有特殊重要的意义,靖远本来就是全省非公经济十强县,在当前东南沿海中小企业发展困难,外向型经济受阻的情况下,外出就业难度加大,回乡务工人员明显增多。我们要增强加快发展非公经济意识,鼓励全民创业,只要符合国家政策,凡没有明令禁止的,无论是靖远人还是外地人,工商、税务、国土等相关部门都要全力以赴的支持,提供优惠,提供方便,大开绿灯,降低门槛,吸引各界人士到靖远来投资兴业,在繁荣第三产业的同时增加城乡居民收入。要认真落实国务院非公经济“新36条”及42项实施细则,结合省市相关政策,进一步完善我县关于促进非公经济发展的政策措施,支持非公有制经济进入公用事业、基础设施等领域。要加快地方金融发展步伐,认真抓好村镇银行、小额贷款公司、投资担保公司建设,积极吸引各类金融机构来我县设立分支机构,通过举办“银政企”座谈会、项目对接会等形式,促进银政、银企、银园合作。
四要强化培育力促第三产业发展提速。要把大力发展文化旅游为龙头的第三产业作为实现产业结构优化的突破口,深度挖掘文化旅游资源,精心包装推介旅游产品,大力实施基础设施建设项目,努力提升县域旅游开发水平。加快推进新城区黄河湿地旅游开发、南华山文化生态产业园、北湾鱼龙山红色旅游开发等项目建设,完成北湾、糜滩等乡镇中心村农家乐示范村创建工作。要积极主动对接在兰各高等院校和大型超市,逐步扩大农校、农超对接点,争取县城商业综合体、瓜果蔬菜集散中心、农机市场等专业市场开工建设,确保万信清真牛羊定点屠宰场建成运营,进一步完善商贸流通网络,繁荣城乡消费市场。
(三)更加注重项目建设,努力在基础设施建设上求突破。
项目工作是我们的一号工程,是工作的重点,是重中之重。我县“”时期要实现跨越式发展,最根本的就是要落实好国家和省、市的一系列支持政策,实施好一系列促进项目发展的有效措施,组织开展“33456”项目建设工程,全力以赴抓好项目、做大总量、夯实基础、推动发展。
一要加大项目争取力度,确保更多的项目立项建设。要牢固树立以项目衡量政绩、以发展凝聚人心的思想,认真学习领会中央宏观经济政策和中央、省、市经济工作会议的精神实质,全力抓好中央启动新一轮创新改革、省委省政府“3341”项目建设工程和市委市政府致力于“六个大幅提升”等政策机遇,谋划储备和争取实施一批“三大基础”建设和“四大产业”项目,确保全年争取国家投资3亿元以上,谋划储备项目增长40%以上,总数超过200个,总投资达到680亿元以上。对于已经确定争取的黄河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中节能光伏农业、北湾镇农村安全饮水等36个前期项目,会后,发改局要根据部门职责分解下达任务,由县两办文件下发责任乡镇和部门抓好落实。目前暂时还没有成熟项目的部门,也要利用新一年工作刚刚开始的大好时机,尽快到上级对口部门汇报沟通,捕捉信息,谋求项目支持。县上对抓项目得力的部门和乡镇也会在前期费用等方面给予全力支持。
二要加强项目建设管理,确保更多的项目建成投用。根据县发改局汇总统计各乡镇、各部门项目争取情况,县上确定了20xx年新续建项目116项,总投资167亿元。这些项目已通过县委会和政府常务会的研究,会后两办和发改局要根据县四大家领导分工情况,将项目责任靠实到每一位联系领导、每一个部门和乡镇,同时要对项目进度提出时间要求。第三季度,县上将继续组织开展项目观摩活动,由项目责任领导对联系项目进行点评,要通过观摩活动,晒成绩、督后进,现场解决项目工作中存在的具体问题,为加快项目建设创造条件。根据20xx年度全省观摩项目“看大不看小、看新不看旧、看高不看低”的要求,县上初步确定了鸿泰铝业百万吨铝合金产业链、银三角中小工业园、城区供水改扩建、长兴5000头奶牛场等4个备选项目,责任部门和建设单位要高度重视,切实加快项目建设进度,做好观摩准备。要抓紧做好65个新建项目开工前的准备工作,特别是对已获批开工建设的项目,要及时跟踪落实,确保各类项目顺利开工建设。刘川工业园综合服务楼、东门排洪沟治理工程、高效节水灌溉工程、巩固退耕还林成果、五合白塔慈济移民等31个新建项目必须在3月中旬开工建设;日光温室示范基地、星级宾馆、中心体育馆、东湾镇世行贷款等10个项目必须在4月底前开工建设;刘川工业园供水改扩建工程、万信清真定点屠宰等11个项目要争取在5月上旬开工建设;其他新建项目也要加快前期工作,力争上半年全部开工建设。要切实做好刘川大型泵站改造、稀土新材料园、拓和光伏现代农业产业园、坝滩至吴家川旅游公路等51个续建项目解冻后的复工工作,及时协调解决复工过程存在的问题,确保项目顺利实施,这51个续建项目必须3月底前全部复工,不能复工的责任单位要向县委、县政府做出书面解释。对县急救中心、城区供水扩建等6个去年省市县已经下达投资但至今仍未开工建设的项目,各责任部门要尽快梳理影响项目开工建设的问题,采取得力措施加以解决,确保解冻后全部开工建设。对已开工建设的双永工程、西片区集中供热等项目,要强化项目建设管理,确保项目规范、安全、顺利实施。
三要扩大招商引资规模,确保更多的项目落地靖远。今年,市上下达我县招商引资任务为65亿元、到位资金为23.9亿元,能不能完成这个任务,需要全县上下的共同努力。各乡镇、各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感,牢固树立“要发展必须抓招商、抓招商就是抓经济”的思想,特别是各乡镇和各部门两个“一把手”要拿出“你投资、我服务”的胆量,“你发财、我发展”的雅量,“你有难题、我帮助解决”的度量,亲自抓、经常抓、具体抓,比政策、比环境、抢客商。目前,县上已经初步敲定了19项重点招商引资项目,总投资59.54亿元,各责任单位要按照任务分工,尽快组织精干力量,加强与项目单位和企业的沟通衔接,确保签约成功和资金到位。对于要入驻金三角农业生态科技创业园的东湾驴肉深加工、中药饮片及中药保健茶生产线、枸杞深加工、红枣深加工等项目,县招商局要督促和配合项目企业加快前期手续,争取在4月底前全部开工建设,各相关部门必须积极配合支持。要继续坚持和完善招商引资优惠政策落实,紧紧抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机,充分发挥招商小分队的作用,通过走出去、请进来和产业招商、定向招商、企业招商、网上招商、节会招商、以商招商等多种办法,努力引进2-3家全国工商联房地产商会、水产业商会以及省房地产商会会员企业投资靖远发展。要继续完善并实行招商目标管理责任制,对乡镇和部门实行责任考核,将成绩与政绩考核、评先树优、奖惩任免等直接挂钩。要牢固树立服务理念,统筹解决好项目建设中用地、用水、用电和资金等方面的突出问题,保证企业项目建设和生产经营顺利进行。
(四)更加注重城乡统筹,努力在推进新型城镇化上迈大步。
新型城镇化是今后经济发展的最大潜力。我县城镇化水平仅达到26.04%,比全国低25.23个百分点,比全省低11.11个百分点,比全市低13.34个百分点;与其他兄弟县区相比,我们仅高于会宁县。因此,要以中央更加重视城镇化建设为契机,把加快城镇化建设作为当前经济工作的另一重点。
一要切实增强县城带动功能。今年的城建工作重点要抓好三个方面的工作。一方面,要加快成立县城乡规划管理局,进一步健全完善规划审批和监督管理机制。今年县上要重点做好《靖远县全面小康社会建设规划》、《靖远县循环经济发展规划》、《沿黄产业布局规划》、《文化产业规划》、《乌兰等7个乡镇中心区域小城镇建设规划》等20项专项规划的编制工作,这里面含有全县各项产业发展规划,各责任部门和乡镇要尽快和县发改局联系,主动积极地做好规划编制工作。住建部门和规划部门要高标准、高质量尽快编制完成新城二期控规、重点街区控规、城市色彩风貌规划、小城镇建设规划和96个村庄建设规划。另一方面,全力以赴做好征地搬迁工作,加快推进城市重点工程建设。从近两年的工作来看,城区征地搬迁工作已严重影响一些项目建设的顺利推进,其中有主观因素,也有客观因素。今年,对征地搬迁工作,相关乡镇和部门要认真研究,自加压力,找准切入点,打开突破口,强力推进,确保南滨河路、人民路、三台九塬及宋家滩安置区配套道路和东二环路路基工程等项目建设通车。县委、县政府在征地搬迁工作中将会从人力、物力、财力等多方面给予全面特别地支持。住建部门要切实加快城区供水扩建、城区污水处理厂管网配套工程等项目的前期工作,确保供水厂、给排水管道、污水处理系统等重点工程顺利开工建设和投入使用。要加速完善城市市政、配套服务功能,切实提升县城综合承载能力,争取实施五合路铺油罩面、东关桥头畅通、北大街南口畅通和永新街贯通延伸工程,完成党政综合办公楼主体工程、双永供水工程综合服务用房和消防大队执勤中队业务楼,要确保西片区集中供热工程和金地天然气实现入户供热、供气。继续实施城区亮化美化绿化工程,开工建设南滨河景观带、全民健身中心、会展中心和火车站广场改造项目。第三方面,要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政执法局,以解决县城私搭滥建、乱挖道路、乱停乱放、占道经营、噪音污染等问题为重点,切实加强行政执法管理,大力改变城市环境形象。
二要统筹发展中心城镇。我县中心乡镇的发展相对其他地区比较滞后,县、乡两级要共同携手,上下联动,以乡镇为重点,争取取得新的突破和发展。东湾、三滩、高湾、大芦、若笠、永新等六个乡镇综合服务楼要尽快开工建设,力争年内建成;东湾、北湾、刘川、北滩、五合等乡镇要加快乡镇政府所在地中心村道路整修改造和供排水管网建设,争取建成市、县级小城镇建设示范镇,刘川、乌兰、五合三个乡镇要率先发展,确保实现全市、全县小城镇建设示范镇的目标任务。要积极推行东关村新农村建设模式,多方吸引民间资本投资新农村建设,完成东关村新农村一期工程,开工建设东关村新农村二期工程和东湾镇新农村建设项目。
(五)更加注重开源节流,努力在推动可持续发展上下功夫。
财政是地方经济发展水平和综合实力的集中体现,财政保障能力强,发展就快,就能为老百姓办更多实事、好事。面对当前的经济形势,要在实现18%的财税收入增长目标的同时,保工资、保运转、保稳定,难度之大不言而喻。因此,财政、国税、地税等部门要依法加强税收征管,不断完善综合治税措施,坚决打击偷税漏税行为,真正做到应收尽收。要加大财源建设投入力度,巩固基础财源,壮大主体财源,培植新兴财源。要严格执行财政预算和预算外资金收支两条线管理,着力优化财政支出结构,统筹安排和调度好财政资金,真正把钱用到保重点、保民生、保运转上;要及时拨付专项资金和项目资金,决不能因资金调度不及时、不到位,影响重点工作、重点项目顺利实施。要切实加大对国有资产、专项资金、惠民资金及项目资金的监管和审计监督力度,健全资金管理使用办法,保证各类资金规范、安全运行。金融部门要牢固树立为地方经济发展服务的理念,积极争取上级政策资金,进一步加大对县域经济发展的支持力度,实现“地方发展我发展,我与地方共兴衰”的互利共赢目的。
(六)更加注重民生改善,努力在构建和谐新靖远上出业绩。
改善民生,既是保增长的需要,也是保增长的出发点和落脚点。要把资金更多地投向民生领域,把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上,不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性,让广大群众享受改革发展成果,从长远上保持经济的平稳增长,促进社会和谐进步。一要积极稳定就业。要充分利用创业孵化基地、小额担保贷款和双联惠民贷款政策,深入实施全民创业行动,鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业,全面落实高校毕业生就业各项政策,确保完成新增就业岗位3500个的目标任务。二要统筹发展社会事业。发改、教育、卫生、文化、科技、民政等部门要在筹备开工建设现有项目的同时,更加积极地向上级主管部门争取社会事业发展类项目,努力提高我县基本公共服务均等化水平。教育类项目必须在秋季开学之前完成全部建设内容,盘龙山公墓要争取在年内投入使用,县殡仪服务中心要加快前期工作力争3月中旬开工建设,确保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围,稳步推进城乡居民社会养老保险工作,全面完成城市低保和农村低保保障标准分别提高15%、20%以及五保供养金提高200元的目标任务,确保完成324套廉租房、288套公租房、120套经适房和全部农村危旧房改造及贫困残疾人危房改造任务。四要切实维护稳定。要加强和创新社会管理,深入推进治安防控体系建设,积极开展严打整治活动,从严惩处各类违法犯罪行为,确保社会大局和谐稳定。要强化和改进信访工作,畅通诉求渠道,规范信访秩序,切实解决群众合理诉求。要组织开展好全县应急综合演练,切实提高应急处置和综合防范能力。要加强和落实食品卫生安全措施,杜绝公共卫生安全事件的发生。五要确保完成省市惠民实事。今年,省、市两级政府承诺的惠民实事大部分都涉及我们,会后县委督查室、政府督查室要根据任务情况和部门分工对这34件惠民实事进行任务分解,这也是每年省市考核重点,各责任部门要高度重视,保质保量的按期完成任务。
四、肩负富民强县新任务,全县上下必须开拓创新、狠抓落实。
当前,全年经济工作任务已经明确,狠抓落实是关键。各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门各项工作的主要责任人,更是一个乡镇、一个部门推动经济发展的引导者和组织者,一把手工作的成败、效率的高低、能力的强弱直接影响着一个乡镇、一个部门的发展。近几天,县上对部分乡镇和部门一把手进行了调整,主要也是为了推动工作发展的需要。因此,各乡镇、各部门不管是新任的还是原来的一把手都要紧紧围绕发展大局,结合“转作风、抓效能、促发展”主题活动,进一步认清形势,解放思想,转变作风,强化措施,切实增强创造力、执行力和公信力,以卓有成效的业绩来证明自身工作能力和效能的高低,以顽强拼搏的精神状态来赢得组织和群众的支持和信任。
一要敢于突破,增强创造力。面对当前艰巨的发展任务,要站得更高、想得更深、看得更远,学会“弹钢琴”,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成靖远发展的真金白银。
二要雷厉风行,增强执行力。空谈误国,实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神,以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果,对于已经明确的重点工作、重大项目,要雷厉风行、一抓到底,决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责,迎难而上、动真碰硬,决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求,言必行、行必果,决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法,大力推进各类各级机关工作提速提质提效,做到事事“到手就办”,决不推诿拖延。
三要勤政廉洁,增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”主题活动,以公开、暗访、问责为手段,着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各乡镇、各部门的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。让我们以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让靖远的软环境有大幅度地提高。
同志们,一年之计在于春,一生之计在于勤。靖远已站在一个新的发展起点上,建设美好靖远任重道远,创造美好靖远责任在肩,让我们在县委的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,全面完成既定的目标任务,不断开创科学发展、跨越发展的新局面。
县领导经济工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次会议是继全市经济工作会议之后,市委、市政府召开的第一个专题会议。会议主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析新常态下我市民营经济面临的新情况、新问题,研究部署推动大众创业发展民营经济的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,促进全市经济转型升级,实现更好更快发展。刚才,三个单位做了典型发言,杜书记站在战略和全局的高度,深刻阐述了新常态下推进大众创业加快发展民营经济的重大意义,从多措并举推动大众创业、创新驱动加快民营经济转型升级、深化改革打造良好营商环境三方面系统部署了下步的任务措施。讲话视野宽、境界高,有很强的针对性和操作性,各级各部门要认真学习、深刻领会,紧密结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、准确把握全市民营经济发展现状,进一步增强推动民营经济创新发展的自觉性和主动性。
潍坊自古有重商兴商的传统,历史上曾是民间工商业较为发达的地区。20世纪初便成为山东最早开埠通商、对外开放的地区之一。经过改革开放30多年发展,民营经济已成为最具潜力、最具活力、最具成长性的经济增长点。特别是近些年来,市委、市政府高度重视发展民营经济,先后出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策措施,全市民营经济实现了快速健康发展。一是数量规模快速膨胀。20xx年底,全市民营经济市场主体29.6万户,截至20xx年底,发展到51.3万户,占市场主体总量的97.9%,总量在全省列第二位。二是质量层次不断提升。涌现了诸城外贸、得利斯、孚日家纺、歌尔声学等一批全国知名民营企业。三是社会贡献越来越大。20xx年,全市民营经济完成纳税额占全市税收总额的72.94%。可以说,民营经济在全市经济中“三分天下有其二”,为经济社会平稳健康发展提供了重要支撑和有力保障。
但也要看到,与全市改革发展的要求、与先进地区相比,全市民营经济发展还存在一些差距和不足。一是企业数量相对少、发展慢。20xx年底,全市万人拥有企业户数,不仅大大低于南方先进城市,而且低于全省平均水平,户均注册资本(金)也低于全省平均水平。二是竞争力、带动力强的大企业少。全国工商联发布的20xx中国民营企业500强,全省54家入选,我市只有4家。三是现代化、国际化水平不高。多数民营企业没有建立现代企业制度,创新意识不强、品牌优势不明显、国际化合作水平不高、核心竞争力不足等问题普遍存在。四是产业层次不高。我市民营经济大多局限于传统服务业、流通领域以及一般制造业,在现代农业、先进装备制造、高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域所占份额不高。五是主观上还存在认识偏差和政策歧视。一些人对发展民营经济的重要意义认识不到位,对民营经济仍然存有偏见,在资源配置上习惯于偏向国有经济,对国家、省和市里出台的扶持民营经济发展的政策落实不到位。对这些问题,我们必须高度重视,要专项研究,拿出计划,逐一解决。
关于民营经济发展,中央和省委、省政府高度重视。xx届三中全会强调,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。不久前召开的中央经济工作会议指出,新常态下小微企业作用更加凸显,要营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,以大众创业、万众创新形成发展的新动力。去年,省里召开了高规格的民营经济工作会议,提出促进民营经济发展“四个并举”、“五个着力”的思路,出台了加快全省民营经济发展26条意见。全省经济工作会议强调,要把落实好这26条意见,作为新常态下推进产业转型升级的政策工具之一,依法合规、坦诚热忱地对待民营企业和民营企业家,为他们排忧解难。这些都为我们加快民营经济发展指明了方向。今天上午,全市经济工作会议对新常态下加快全市民营经济发展作了原则性要求和部署。为开好今天这次会议,市委、市政府做了精心筹备。所有市委进行了专题调研,形成了高质量的调研报告,出台了市委市政府《关于促进全市民营经济创新发展的若干意见》。这份文件,针对性和操作性很强,含金量很高。各级各有关部门要立足自身实际,细化具体任务,强化政策措施,切实将各项任务目标落到实处,努力推动全市民营经济更好更快发展。
二、以增加数量、扩大规模为核心,加快培育市场主体。
繁荣发展民营经济,首先要解决企业数量少、市场主体不够的问题。对此,杜书记刚才在讲话中提出,要多措并举,推动形成大众竞相创业的热潮。下步,要充分发挥各层面、各领域、各方面的积极性和创造性,大力激发蕴含在民间的创新创业潜力,加快促进民营经济主体数量大膨胀、大增长。
(一)坚持一二三次产业并举,形成各行业竞相发展民营经济的良好局面。当前,三次产业都面临转型升级的重大任务,蕴含大量的发展机遇。在农业农村领域,国家连续出台政策,鼓励支持社会资本投向农业和农村领域。产权制度改革、“三证”发放等,为各类社会资本敞开了大门,为民营经济开辟了巨大空间。同时,农村物流、金融服务、家庭农场等新型业态和经营主体不断涌现。在制造业领域,大数据、云计算、3d打印、工业机器人等各种新技术加快应用发展,将吸引众多民营资本投入产业化的浪潮中,造就一大批新企业。在服务业领域,新的消费热点、商业模式和服务业态不断出现,加快催生新的服务业主体。创意设计、金融服务、养老服务、电子商务、服务外包等更是民营经济青睐的领域。可以说,产业调整升级的机遇,也是新的市场主体加速膨胀的机遇。各级各有关部门要按照加快构建现代产业体系的要求,积极引导广大民营企业进入新的产业领域,加快形成更多更新的市场主体。
(二)坚持大中小微企业并重,推进不同规模市场主体协调发展。大企业是民营经济的顶梁柱。要坚定不移地支持大企业发展,始终把膨胀大企业数量、壮大大企业规模作为一项重要战略,持之以恒地搞好服务和保障。中小微企业是民营经济中最为活跃的部分,不仅许多大的民企是由小微企业甚至个体工商户逐步发展壮大起来的,而且小微企业本身也能“抱团”做成大产业。下步,一要认真落实鼓励“个转企”的政策措施,积极扶持个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等民营组织,力争每年新增微型企业6000家以上,1000家微型企业成长为小型企业。二要认真落实扶持中小企业扩量升级的政策措施,促进更多的民企“规下”转“规上”,形成梯次培育、滚动发展的格局。三要以大型企业为龙头,围绕打造主导产业集群,带动培育发展中小配套企业,形成大中小协作配套、集群发展的格局。
(三)坚持本地培育与对外引进两手抓,掀起全民创业和招商引资的新高潮。扩大民营经济主体数量,既要充分激发释放蕴含在民间的创业激情和投资潜力,加快培育生成;又要充分借助外力,直接引进拿来。做好本地培育,关键在于全民创业。近年来,我们出台了一系列鼓励推动全民创业的政策,建成了大学生创业孵化器、创业大学、农民工培训中心等一批创业平台。要全面推进这些政策的落实,充分发挥创业平台的作用,进一步加强创业辅导,形成企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业的良好局面。做好招商引资,核心在于提高招商实效。总的要充分调动发挥各类招商主体的积极性,深度包装项目,深度研究制定方案,深度对接重点地区、重点平台、重点人员和重点项目,确保目标项目落地。同时,要高度关注和抓紧做好两个方面:一是国家对民营企业放开部分限制领域和发展混合所有制经济。这是引进民营资本的大好机遇,一定要密切关注政策动向,提前做好项目谋划,积极引进国内大型民企特别是民企总部进驻我市发展。二是去年年底全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会召开期间,全国工商联有关商会及部分知名民营企业专程来我市考察,达成一批合作意向,下步还有一批商会将陆续来我市考察对接,各级各有关部门要盯紧靠上,广大企业要积极参与,深化与商会交流合作,尽快推进活动成果落实。
三、以提升质量、增加效益为中心,加快推进民营经济转型升级。
与大型国企相比,民营企业在要素制约、节能减排、自主创新、生态环境、市场竞争等方面的压力更大,转型发展更为紧迫、任务更为艰巨。同时,从国家、省到我市的产业发展政策,都为民营经济加快转型升级提供了有力的要素保障、更大的政策支持和广阔的平台空间。各级各部门要积极帮助广大民营企业抓住这一重大机遇,加快推进转型发展。
(一)大力提升管理水平。目前,管理问题是民营企业普遍存在的短项,相当一部分企业还在实行“家族式”管理、“作坊式”生产。首先要建立现代企业治理机制。有关部门要搞好调查摸底,指导帮助民营企业推动企业产权制度改革,加快实现企业产权与家族财产分离、产权结构由单一向多元转变。对达到一定规模的民营企业,要尽快规范和落实股东会、董事会、监事会和经理部门的权责,搭建起符合现代企业制度要求的法人治理结构。二是要积极引进和探索建立先进的管理经验。国内外有很多成熟先进的企业管理经验,包括质量控制、员工激励、风险防控、安全管理等,完全可以拿来所用。有关部门要及时向企业提供、推荐好的企业管理做法,为企业搞好咨询服务。三是要培养引进高层次的管理和技术人才。要把民营企业人才工作纳入全市人才工作总体规划。要充分发挥企业引才育才用才的主体作用,鼓励企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种形式,吸引和用好高层次经营管理人才、高技能实用人才。
(二)大力提升创新水平。有资料表明,近年来我国自主创新的70%、国内发明专利的65%和新产品的80%都来自民营企业。今后,随着市场竞争、区域竞争的加剧,创新将成为民营经济发展的根本出路和最大红利。各级各有关部门和广大民营企业一定要把创新作为重大战略,大力推进全员创新、全过程创新,不断增强核心竞争力。一是抓好技术创新。深入实施中小企业“一企一技术”战略,加大对民营企业的研发投入力度,鼓励支持民营企业建设省级以上企业技术中心、工程实验室、工程技术研究中心、院士工作站、博士后工作站等高水平研发平台,大力支持民营企业创办、领办或参与科技产业园、科技孵化器建设运营,优先支持各类科技成果在民营企业实施产业化。二是抓好模式创新。要大力普及应用移动互联、物联网、云计算等信息化手段,重构产业发展模式、盈利模式,推动民营经济在新的创新起点上实现更快发展。三是抓好品牌创新。国际市场竞争规律表明:20%的强势品牌占据着80%的市场份额。民营企业要在竞争中胜出,必须打造自己的品牌。要深入实施品牌培育计划,按照“名优产品—品牌企业—优势产业”的路径,引导企业加快创建驰名商标、著名商标和山东省名牌产品,以品牌赢得市场、赢得竞争力。
(三)大力提升开放水平。现代经济是开放经济、合作经济,闭门自守只能导致落后。特别是对民营经济来说,要破解资源要素约束,实现更高层次发展,必须走开放发展的路子。一是进一步增强开放意识。广大民营企业要把开放发展作为一项重大战略举措,做到发展目标在全行业甚至全球范围内定位、资源要素在全球范围内配置、产业发展在更大范围内配套、销售市场向国内外拓展、管理模式向国内外先进学习、评价标准向国内外一流企业看齐,加快向国际化、现代化企业的方向发展。二是加快外贸企业转型升级。当前,部分外贸企业面临较大困难,一定要积极适应国际市场需求变化和产业调整要求,加快产品结构、市场结构调整步伐,积极创新营销模式,千方百计稳定传统市场、开拓新兴市场。各有关部门要搞好专业化服务,帮助外贸企业尽快走出困境。三是积极推进战略合作。诺贝尔经济学奖获得者史蒂格勒曾说过,“纵观世界上著名的大企业、大公司,没有一家不是在某个时候以某种方式通过资本运营发展起来的,也没有哪一家是单纯依靠企业自身利润的积累发展起来的”。企业要做大做强,用好资本市场,引入战略合作是一条捷径。广大民企要舍得拿出优质资产、优势项目,开展战略合作,推动企业裂变式发展。
(四)大力提升信誉水平。信用是市场经济的基石,守法诚信是企业的无形资产,是企业的“软实力”。目前,我市个别企业的信用缺失问题仍然比较突出,制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等现象时有发生。广大民营企业家一定要增强法制意识和信用观念,把守法诚信经营作为安身立命之本,决不能超越底线。一要守法经营。严格遵守国家各项法律法规,公平开展竞争,依法照章纳税,靠合法经营做强做优企业。二要诚实守信。从一定意义上说,市场经济是契约经济,重合同、守信用是企业生存发展之本。诚信包括方方面面,对银行守信、对合作伙伴守信、对消费者守信,只有守住诚信底线,才能在激烈的市场竞争中获得长远发展。三要积极履行社会责任。企业承担合理的社会责任,既有利于社会建设,也有利于自身发展。民营企业要自觉把企业发展与全市经济社会发展紧密结合起来,义利兼顾,德行并重。要建立和谐的劳动关系,实现企业效益与职工福利同步提高。要抓好资源节约和环境保护,走低消耗、低排放和高效率的生态文明发展之路。
(五)大力提升企业家的境界和能力。企业家是企业的核心和灵魂。推动民营经济转型,必须高度重视企业家队伍建设,努力打造一支优秀的民营企业家队伍。一要激发企业家“想干事”的动力。对贡献突出的民营企业负责人,要赋予应有的政治荣誉和社会地位。要在媒体广泛宣传他们的先进事迹,在全社会营造尊重企业家、争当企业家的浓厚氛围。二要增强企业家“干大事”的魄力。去年7月份,给30名福建企业家回信,勉励广大企业家发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲。要通过多种形式、多种渠道,引导企业家把握大势、洞察未来,努力做到有开放的观念,有世界的眼光,有强烈的危机意识,有饱满的创业激情。三要培养企业家“干成事”的能力。要科学制定培训方案,把“百千万”培训提升工程做细做实。有关部门要摸清企业家的培训需求,对不同层次、不同领域企业家开展针对性强的培训,提升全市民营企业家队伍的整体素质能力。
四、以落实政策、放开放活为重点,为民营经济发展创造宽松环境。
杜书记在讲话中强调,要加快转变政府职能,努力打造良好营商环境。各级各部门要坚持问题导向,研究有效措施,努力创造宽松的发展环境。要重点做到“三个结合”:
(一)“放”与“管”结合。“放”,一要放权。各级要对行政审批项目进行全面梳理,能削减的坚决削减,能取消的坚决取消,能下放的坚决下放,保留项目要全面规范,力争做到项目最少、流程最优、办得最快、服务最好。二要放开。认真落实国务院和省委省政府关于鼓励民间投资的相关政策,按照“非禁即入”和“非禁即准”原则,对民营资本和国有资本一视同仁,实行同等待遇。结合我市实际,建立民间资本投资开放项目库,采用ppp模式大力支持民间资本发展养老、教育、文化、体育、医疗卫生等社会事业。三要放手。严禁各部门、单位向企业伸手。要结合“四张清单一平台”建设,对现有涉企收费项目进行清理整合规范,建立和实施涉企收费目录清单制度。要全面规范对企业的评比、达标、表彰等活动,坚决纠正和查处向企业乱检查、乱摊派、乱集资行为。“管”,一要管市场秩序。坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为,营造公平、公开竞争的市场环境。二要管行业秩序。引导行业协会和商会加快发展,加强社会信用体系建设,完善社会化服务体系,不断提高民营企业抱团发展、合作共赢、抵御风险的能力。三要管安全生产和生态环保。这是科学发展的两条底线,一定要严格落实、强化监管,决不能出现任何问题。四要管职工权益维护。实施好劳动监察,搞好劳动纠纷调解和劳动争议处理,严厉查处损害职工权益的不法行为。
(二)“扶持”与“服务”结合。一方面,对处于初创阶段和关键跃升阶段的企业,要继续进行大力扶持。另一方面,要适应政府职能转变和市场化改革的要求,加快由直接帮扶转向公共服务。要搭建各类发展服务平台,提供专业化的公共服务:一是信息服务平台,引导民营经济投资流向;二是科技服务平台,促进民营经济自主创新;三是创业服务平台,指导促进各类群体加快创业;四是金融服务平台,拓宽民营经济投融资渠道,切实解决中小企业融资难、融资贵的问题;五是产业集群服务平台,推动民营经济产业转型升级;六是区域合作与国际合作平台,为民营经济开拓发展空间;七是专家咨询平台,指导帮助民营经济健康发展。各级各有关部门要采取多种模式,优化资源配置,加快规划建设或完善提升,搭建全市一体化的高效服务平台。市中小企业公共服务平台要不断完善功能,进一步整合社会化服务机构,完善公共服务平台网络,加快形成具备政策咨询、创业创新、人员培训、技术研发、融资担保、法律援助、商务服务等多种功能的社会化服务体系,为中小微企业发展提供全流程保障支持。
(三)研究“新政策”与落实“老政策”结合。近年来,各级出台了一系列促进民营经济发展的政策,各级各部门要采取有力措施,全面抓好贯彻落实,同时要针对新情况、新问题及时研究制定新的政策措施。一是抓紧梳理政策。经信委(中小企业办)牵头,科技、财政、税务、法制等有关部门单位配合,对近年来出台的相关措施进行全面梳理,理清到底有哪些政策没有落实下去、哪些应该废止了,搞好分类汇总,拉出清单。二是分头抓落实。按照清单内容和责任分工,逐一分解到各部门、单位进行研究,用最短时间拿出落实计划和推进方案。三是搞好政策宣传。有关部门要将涉及民营经济发展的各项政策编辑成册,在潍坊门户网站和相关行业网站分类发布。对一些重点和关键政策,在潍坊电视台、电台和潍坊日报、晚报等媒体设置专栏,进行专题解读。四是强化落实监督。市委、市政府督查室要将民营经济政策落实情况列入重大督查专项,跟上靠上督查推进。监察部门要定期向民营企业开展政策落实情况调查,及时受理处理好企业的投诉建议。
同志们,加快民营经济发展意义重大、影响深远。各级各部门要进一步解放思想,改革创新,真抓实干,努力推动民营经济发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面,为建设富裕文明新潍坊作出新的更大贡献。
县领导经济工作会议上的讲话篇八
同志们:
昨天我们利用一天的时间,对各乡镇(街道)、开发区去年以来的发展成果进行了观摩交流。刚才,会议传达了全市经济工作会议精神,刘县长对20**年全县经济工作进行了全面总结,深入分析当前面临的形势,全面安排部署20**年的经济工作。讲话深入、透彻、具体、扎实,符合上级精神,也符合金乡实际,增强了新一年全县经济工作的可操作性,希望大家认真抓好贯彻落实。
去年以来,全县上下牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”,积极抢抓“转方式、调结构”的重大机遇,不断优化产业布局、创新发展模式,全力突破“五大板块”,深入实施“百项工程”,实现了经济质量和总量的全面突破;特别是各乡镇(园区)各唱各的拿手戏、各打各的优势仗,实现全面突破,保障了全县经济又好又快发展。主要体现在五个方面的新突破上:一是在园区规划建设上实现了新突破。从20**年开始,我们抢抓新一轮土地规划调整的重大机遇,高起点、大手笔规划了化工园区、食品园区、羊山景区和商贸物流区,快速启动了一批基础设施工程和重点项目;尤其是去年以来,这批项目得到了较好实施。为了保证18亿亩的“红线”,国家的土地政策越来越严,基本农田绝对不能动。国家土地规划调整一般十年一次,去年我们抓住了这次规划调整的机遇,将园区土地全部规划调整为一般农田和建设用地,今后十年我们的发展空间就拓开了。就目前的土地政策来看,要想再铺新摊子,不光我们不行,只要是土地调整完的地方都不行。从这个角度讲,园区的铺开具有经济发展的历史意义。十七届五中全会指出,要加快“转方式、调结构”步伐,着力推进科技创新、节能减排和生态环保,建设资源节约型、环境友好型社会。化工园区、食品园区建设上,我们积极学习借鉴先进理念,大力引进世界领先技术,努力打造高端化工和生态循环经济园区。不仅符合化工产业发展大趋势,也完全符合十七届五中全会精神、符合国家的产业政策导向。只要我们抓住机遇,乘势而上,“十二五”时期,园区必将会有一个大的发展。二是在大项目引进建设上实现了新突破。战略规划的确立,发展载体的打造,特别是“五大板块”、“七大产业”布局的快速拉开,引起了国内外客商广泛的关注,一些重大战略投资者接踵而来,层次越来越高,介入越来越深。据不完全统计,去年全县接待各类考察者300多批(次),全县新开工5000万元以上工业项目48个,其中过亿元项目25个,过5亿元项目2个,过10亿元项目1个,泉达光伏、辉煌科技、爱德华机械、济矿科蓝、凯模特化工等一批具有支撑作用的大项目正在加快建设;鲁特电工、金人电器、华光集团、华盛木业等一批本土企业,通过改组改造、合资合作、技改扩能,实现了新的发展;丹化科技、盈德气体、美国圣丰、北京稻香村等一批重点产业项目即将落地建设。这些都说明金乡正在放大优势、汇集要素、快速发展。三是在企业改制上实现了新突破。目前,金贵酒厂、金曼克集团、金德果蔬等企业改制重组已经到位,近期金樱公司的改制问题也得到了较好解决,春节前还有几个企业的改制也将全部到位。在改制中一次性置换职工身份近六千人,没有震荡,解决了一个长期的民生问题和不稳定问题,盘活了闲置资产,为城市改造创造了条件。金曼克集团正在与美国通用电气洽谈合作,如意工业园即将落地建设,等等。计划经济时代的老企业死掉了,市场经济条件下的新兴工业企业诞生了,这无疑是一种经济和社会的全面进步。四是在城市建设上实现了新突破。特别是新城区的整体搬迁、整体建设,打破固守的框架布局,拉开了“一城四区”既有机融合、又错位发展的新格局。同时农村社区建设也有了突破性的进展,肖云、化雨、司马等乡镇进展都比较快,特别是兴隆乡,最近实现了较大突破。五是在现代农业发展上实现了新突破。去年以来,我们在巩固金乡大蒜传统优势的基础上,把发展有机大蒜作为现代农业的突破口,在全国率先实施了有机大蒜规模化种植。应该说,我们在推动传统农业向现代农业转变上,迈出了坚实的一步。
在工作推进上,我们进一步完善了“四位一体”、“一岗三责”的工作体制,几大班子拧在一起、扎实苦干,各指挥部团结协作、任劳任怨,付出了比以往更为艰辛的努力,创造了比以往更为显著的成绩。实践证明,金乡的党员干部队伍是一支想干事、会干事、能干成大事的队伍,是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。我们回想一下,20**年和20**年,无论是在项目建设上,还是在干部工作状态上,都有很大的反差。20**年,多个乡镇、多个部门干出了过去自己想也没想到的事情;多位县级领导、多位科级干部干出了多年没有干过的工作。无论是领导班子,还是干部队伍,基本没有大的变动,20**年以前是这些人干的,20**年是这些人干的,20**年也是这些人干的。我们相信,20**年的工作比20**年还要好许多。
当前,金乡的发展已经站在一个新的历史起点上,我们在肯定成绩、看到希望、增强信心、鼓足干劲的同时,还要科学把握、突出重点、深入推进,着力做好三个方面的工作。
一、切实解放思想,提高认识,靠良好的精神状态引领发展。
“解放思想、实事求是、与时俱进”是我们党的思想路线,是党始终保持生机和活力的决定性因素。解放思想、实事求是、与时俱进,短短十二个字,说起来容易,做起来比较困难。比如思想解放,既是一个自我改造的过程,更是一个否定自我的过程,还是一个战胜自我的过程。在这一过程中,主动解除各种因素对主观世界的束缚,在以实事求是为准绳的基础上,达到思想的升华,进而在行动上自觉促进社会实践的进步。说到底,解放思想就是改变脑子里固有的东西、主观的东西。当遇到困难的时候、思路打不开的时候,首先要研究一下是不是思想不解放;当遇到矛盾阻挡前进的时候,首先要反思一下是不是与大趋势不合拍;当自己感到苦恼的时候,首先要反思一下是站在个人主观的角度,还是站在全局的角度看问题。反思中要与政策对照、要与组织要求对照、要与发展的大趋势对照、要与金乡的实际对照,这样才能不偏离方向。现在不少同志讲,金乡实现了翻天覆地的变化。我看,天也没翻,地也没覆。越是在这样的时候,我们越要头脑清醒。要看到,这是别人在鼓励我们,我们要更多地考虑和发达县市区的差距,考虑我们当前的工作如何推进。如果陷入盲目乐观的状态,就到了开始走下坡路的时候了。我们只有不断地解放思想,持之以恒地推动发展,金乡才能有一种新的、好的结果。在新形势下推动经济发展,可能会很困难,去年的办法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合适;去年能落地的项目,今年可能落不下。如果还是延用老眼光、老办法、老思维、老模式,必然制约发展。比如工业发展,如果我们仍然延用老办法推进工业的发展,上一些小的、低的、差的项目,既不符合国家产业政策、得不到上级的支持,也占用了有限的资源空间,必然适得其反,现在打开的局面也会付之东流。因此,我们必须适应形势的发展变化,不断解放思想、与时俱进,不断创新思路、创新举措,推动科学发展、跨越发展。
最近,中央和省、市相继召开经济工作会议,对于今年经济工作的安排部署,侧重点各有不同,但都体现了转变发展方式的鲜明特点。在新形势下,落实上级精神,结合金乡的实际,我们必须进一步统一思想、提高认识。
一要坚持观念先行、思想先转不动摇。要看到转方式、调结构是大势所趋,不是转不转、何时转的问题,而是如何转、快速转的问题。快转就主动,慢转就被动。要在科学发展的实践中认真落实中央政策,积极探索发展前瞻性、基础性、科学性的规律,着力提高谋化发展、统筹发展、推动发展的本领。比如国家推动城镇化进程,各级都在大力推进城市开发建设,如果我们抓不住机遇,必然在新一轮的竞争中掉队落伍。比如城市经营,我看这一两年我们坚持得就很好。目前,“捆绑式”开发的负面作用,在个别县里已经表现出来了。比如发展现代农业,有机农业在各地应运而生,如果再抱着“传统农业的高水平”不放,对推进有机大蒜、发展现代农业重视不够,措施不够,我们“中国大蒜之乡”的位置就可能被别人取代。因此,要根据发展的新阶段、新变化来解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响科学发展的突出问题,使解放思想、实事求是、与时俱进成为金乡各级干部最坚定的思想品格。
二要坚持突出发展工业不动摇。工业兴则金乡兴,工业强则财政强。与发达地区相比,金乡的经济总量小,主要小在工业;经济实力弱,主要也弱在工业。虽然去年我县主要经济指标增幅均居全市前列,但经济总量仍然处在全市倒数几位;去年我县新增财力仅占全市新增财力的三十分之一,这还是我们最大的一次增幅。差距表现在数字上,但根子还在工业上。相比发达县市区,他们已经完成工业化初期的积累,开始进入工业化中后期阶段,我县还处在由工业化初期向中期过渡阶段。只看增幅解决不了问题,即使他们几个、十几个点的增幅,在总量上也远远大于我们几十个点的增幅。从科学发展的角度看,工业弱,财政就弱;财政弱,依靠财政支出的各项社会事业和民生保障就弱,也谈不上科学发展。所以,现阶段金乡大力发展工业就是落实科学发展观。在工业经济这个问题上任何时候不能动摇,一定要把工业发展作为各项工作的重中之重,持续不断地加大工业投入,通过上大项目、上好项目,实现企业的改造升级,尽快做大做强工业经济,带动全县后发崛起、跨越赶超。
三要坚持“双轮驱动”不动摇。工业化和城镇化是经济社会发展的两大“主动力”,工业化为城镇化制造供给,城镇化为工业化创造需求;没有工业化的支持,缺乏集聚和创造财富的能力,城镇化就是无源之水;没有城镇化的发展,工业化也缺乏基本的支撑和保障。尽管近年来我们在推进工业化和城镇化发展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但两个方面滞后的问题仍然存在,一方面工业化水平不高,产业规模偏小,对资本、技术、人才、劳动力等生产要素的吸纳集聚能力不强;另一方面城镇化进程不快,城市的空间布局、基础设施、功能配套欠帐较大,经济发展的承载能力不强,人民群众的生活也得不到应有的提高。尤其是在农村这个问题更突出,制约了经济的发展、制约了社会的进步、制约了群众素质的提升。当前和今后一个时期,我们必须始终坚持工业化城镇化“双轮驱动”不动摇,加速工业经济振兴崛起,着力增强城市带动能力,促进工业化和城镇化协调共进、互动发展,为经济社会又好又快发展提供强大动力。
四要坚持科学发展、跨越发展不动摇。当前,我县正处在后发崛起、跨越赶超的关键时期,特别需要牢固树立科学发展理念,更加自觉地用科学发展观指导推动工作。要深刻理解“发展是第一要义”,在科学发展道路上加快发展。对我们这样一个基础差、总量小的县来说,如果没有较高的速度来作保证,争先晋位只能是一句空话。同样,如果思想解放了,各项工作都扎实到位了,实现一个阶段性的跨越发展也是完全可能的。去年经济实现了较大增幅,大家都很兴奋。比如地方财政收入,去年我们实现了50%的增幅,总量也仅仅是3亿多。我们可以对比一下去年上半年苏北几个县区经济数据,苏北40个县,财政基数都比金乡大,但增幅在60%以上的12个,增幅在50%以上的20个,增幅40%以上的34个;增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。苏北这些县区作为江苏的欠发达地区,在经济起飞的阶段都实现了较高的增幅。应该说,在这样一个阶段,实现较高的增幅不仅是可能的,也是必须的,这是一个阶段性特征。因此,我们必须坚持好字优先、好中求快、又好又快,千方百计地把速度搞上去。要深刻理解“以人为本是核心”,在加快经济发展的同时,把老百姓的事情办得更好,靠发展提升人民群众的生活质量和幸福指数。要深刻理解“统筹兼顾是根本方法”,提高领导科学发展的能力。各级干部特别是领导干部要不断加强学习和实践,切实提高战略思维、系统思维、创新思维的能力,使各项工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动经济社会发展再上新台阶。
推进金乡的科学发展、跨越发展,需要保持一种良好的精神状态。实践证明,同样条件下,哪个地方发展快,哪个地方干部的精神状态就好;哪个地方发展慢,哪个地方干部的精神状态就差。精神的力量在一定的时点上往往具有决定性意义。今年两次全市经济工作会议观摩评比,我县都取得了较好的成绩,排名在几个欠发达县中位居第一,在一定意义上实现了“争当欠发达县科学发展排头兵”的奋斗目标,靠的就是只争朝夕、大干快干的昂扬斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉献精神。现在,发展速度上去了,排名位次提升了,面对上级的肯定、群众的好评,一些同志头脑开始发热,甚至产生“一蹴而就”、“一劳永逸”的松懈情绪。如果说面对落后悲观发愁、止步不前是一种错误倾向的话,那么面对发展刚刚起步、形势开始好转,就出现盲目乐观的思想,也是十分错误、十分有害的。要清醒认识到,我县与发达地区的差距仍然很大,水平低、底子薄、发展不足、发展不优仍是我们最大的县情,小富即安没有理由,骄傲自满没有资本,稍有分神和懈怠,就可能丧失发展机遇。全县上下要切实增强危机感、紧迫感和责任感,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,带领全县人民大干大上、晋位争先。
二、切实突出重点,真抓实干,靠坚持不懈地努力落实发展。
完成今年各项任务目标,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住牵动全局的关键环节,以更高的标准和境界,用更高的效率和服务,坚持不懈抓推进,全力以赴抓落实。着重抓好以下几项工作:
一是坚持不懈地推进大项目建设。我县经济总量长期上不去,最关键的原因就是缺少项目特别是大项目;我县近几年之所以能够发生明显的变化,最主要的原因就是抓到了一批项目特别是大项目;我县今后的发展,还是要靠大抓项目、抓大项目、抓好项目来实现。一要主攻能够快速形成产业集群的大项目。比如机电制造产业,我县拥有几十家大小不等的同类企业,具备一定的产业基础和规模。近年来,我们对金曼克集团、金人电器等一批企业进行了改制重组、技改扩能,又新上了鲁特电工、爱德华机械、辉煌科技等几个大个头的项目,初步形成了“龙头带动、协作配套、集群发展”的框架,照这种势头发展下去,一定能够成为经济集中度较高的支柱产业。再比如,煤化工、轻工食品、纺织服装等产业,也都具备了形成产业集群的基础,只要坚持不懈地抓下去,完全可以成为金乡工业的强势产业。二要主攻能够快速抢占高端市场的大项目。目前我县的企业大多数还处在竞争发展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技术产业项目并不多,这是金乡在新阶段抓项目必须要重点解决的“软肋”。现在我们有相当一批企业的发展理念、经营路子不对头。有的企业虽然规模不大、层次不高,但下边有五六个分公司,都在产业竞争的低端,哪一块跟人家竞争都是处于弱势,哪一块在市场竞争中都是被动挨打。老是这样搞下去,最后肯定自生自灭。一个企业要盯住一个主导产业、一个主导产品,持续不断地做大做强,这样在市场竞争中才有位次、有话语权。有的企业征了地,先盖办公楼,有限的资金先压在这上边。只有生产车间先建起来,先转起来,才能挣钱。这就是个效率观念问题。有的企业与人合作必须持大股,不舍得把股份让出去。跟人家合作是提升我们的理念,提升我们的经营能力,提升我们的产品档次,提升我们的管理水平,这个是拿钱买不来的。干大企业,当大老板,必须有所为、有所不为。这个观念不变也不行。对重点骨干企业,相关部门要深入研究,逐户拿出切实有效的办法来,一个一个地研究,一个一个地现场办公,加大服务力度,千方百计地促其发展壮大。三要主攻能够快速产生效益的项目。从今年开始,上级对我们的考核也发生了重大变化,gdp已不是很重要,税收占gdp的比重提上了重要位置,这是落实科学发展观的新举措。我们要在招商引资上考虑税率高的项目,要搞好技术改造、内部挖潜,要推进现有企业对外合作,优势互补,提高效率。依靠内涵扩大再生产、尤其是技术改造,往往用不了多少新的土地资源,企业就发展起来了。四要主攻能够快速推进转型升级的服务业大项目。现代服务业不仅是壮大财力、增加就业、改善民生的迫切需要,也是优化经济结构、推进经济转型升级的现实选择。随着济徐高速和一批重大基础设施的布局,我县商贸物流、文化旅游等将迎来一个大发展、大提升的重要机遇期。机不可失,关键看工作。今年要集中力量、集中资源,集中实施一批大体量项目,重点完善重点园区、重点景区配套设施与服务功能,在商贸物流、文化旅游以及房地产业等领域实现更大突破。
二是坚持不懈地推进城乡建设。城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区,城市建设仍然是新一轮发展竞争的焦点之一。大家都说金乡近几年发展变化大,一个最直观的表现就是城市面貌的变化。城市建设的加快既拉动了经济发展,又有效地改善了人居环境,促进了社会文明程度的提升。但从支撑经济社会发展、提升人民群众生活质量上看,城市建设的精品工程还不够多,推进的速度还不够快,城乡建设还需要更深程度的联动和融合。目前,县城的总体框架已经基本拉开,要把城镇化重点放在抓工程进度和质量上,千方百计抓建设、促形象;抓整治、促变化;抓城市经营,促政府工程的建设,确保实现城镇功能大完善、城镇形象大提升、城镇面貌大改观。今年确定的重点工程,已经开工的要科学调度,周密安排,一刻不停地快速向前推进;尚未开工的,要迅速做好前期各项准备工作,创造条件,确保尽快开工建设。在新的起点上推进城市建设,我们还必须把扩张城市产业、拉动居民就业放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、资金流、信息流,努力增强城市的综合实力。要进一步加强改善农业基础设施,抓住国家启动新一轮水利建设和山东创建“现代水利示范省”的重大机遇,加快实施一批重点水利工程,争取更多的项目进入国家、省的“大盘子”。要积极稳妥地推进新型农村社区建设,坚持科学务实、分类指导,丰富和深化新型农村社区的内涵,完善配套基础设施,推进城乡一体化发展。新型农村社区建设要把握一个问题:必须合法,只要是合法合规的就大胆地干;不合法、不合规的就等一等,手续完善了再干。我们的重点就是城边村、园区的村、塌陷区的村、镇驻地的村。不能全面开花,要积极稳妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推动经济发展的过程中,不可避免地要遇到诸如资金、土地、节能减排、项目批复等一系列瓶颈问题。能否破解这些难题、突破这些瓶颈,是推动经济社会科学发展、跨越发展的迫切需要,也是对各级干部领导能力和水平的重大考验。必须坚持用创新的思维、改革的思路、市场的办法、科学的机制,破解发展中遇到的热点和难点问题。一要破解用地难题。一方面要下大气力筛选、策划、招引一批投资强度大、符合国家产业政策,特别是财政支持的好项目、大项目,争取省以上立项,进入省里的盘子;另一方面要大力整合土地资源,有效盘活闲置土地,争取并用好土地增减挂钩指标。今年我们第一次下了土地挖潜的内部指标,在一些发达县也可能没下过,但是他们陆陆续续的都治理完了,或者多数潜力已经挖出来了。这是我们发展的一大优势,在这个问题上要毫不犹豫。二要破解资金难题。1月14号国家又上调准备金率0.5个百分点,这是今年的第一次上调,也是四个月以来的第三次上调。三次上调准备金率,国家大概冻结了一万四千亿到一万五千亿的货币流动。在这么个情况下,一方面要加强政银企三方合作作为破解融资难题的重要切入点,加大对企业、项目争取资金的指导工作。各金融机构要针对企业和项目建设资金需求,改进服务方式,放大信贷投放。要进一步提高信用担保公司担保能力,大力发展地方商业银行和小额贷款公司,拓宽融资渠道。同样是稳健的货币政策,我们困难大家都困难;我们的企业困难,其他地方的企业也困难。在同样一个政策下,就看谁的本事大了。要积极培育、运作重点企业进入资本市场,争取早日上市融资。三是要破解人才资源的难题。随着我们工作的展开、经济的发展,人才资源的问题越来越突出,专业人才队伍建设已经迫在眉睫。企业管理、科技研发、财务管理的人才都短缺,方方面面都短缺,这应该是我们新一年的一个重要任务。四要破解环境容量难题。我县经济正处于快速发展时期,对环境容量的需求越来越大。一方面要把好产业政策和环保准入关,切实淘汰落后产能,为新建项目腾出总量空间;已获得批准建设的项目,要落实“三同时”制度,最大限度地减少对环境的影响。现有的企业,尤其是这些小企业,浪费资源又没大贡献的企业,环保部门要排一排,限期治理。另一方面要加大向上争取力度,努力拓宽环境容量,全力保障项目建设。今年是交通大突破的一年,去年实施了一部分,大的提升应该体现在今年。济徐高速已经拆完了,春天就要实施;汶金线的立项已经到了省交通厅;两条航道,人员已进入现场;园区铁路专用线也提上了议事日程。电力今年也要有大的突破,农网改造、城网改造以及变电站的改造等,都提上了议事日程。另外,要围绕全县经济发展大局,进一步强化基础设施、技术、财政等要素保障,突破瓶颈制约,改善经济环境,为加快发展提供强有力的基础支撑。
四是坚持不懈地推进深度创新和落实。发展要不断取得突破,工作必须再创新。就新一年的经济工作来讲,目标能否全部实现,关键在工作的不断创新和深度落实。比如园区建设,我们提出来园区要进入省里的盘子,要构建国家、省的示范园区。这个想法、这个发展的路子是对的,但这和拿钱“买”个什么“荣誉称号”、挂个什么牌子不一样。一旦进入省和国家的示范基地,里面就有政策、有资金,国家、省里就重点抓、重点推、重点扶持。必须做大量细致的工作。比如企业上市,也有相当的难度,必须过几关:三年以内不能有不良记录;企业管理特别是财务管理要符合上市公司的标准;连续三年有好的业绩;还要有一批项目,比如企业要融资10个亿,10个亿你拿来干什么用?这里面有大量的工作。比如招商引资,现在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引强的、抓好的,这仍然有个办法问题。包括我们的群众工作、法治建设、党的建设等等,也有一个深度创新和落实的问题。总之,面对今年的各项重点工作,要多增加理性、多增加标准、多增加规范,持续推进研究,持续推进落实。
三、切实加强学习,增强本领,靠高素质的干部队伍保障发展。
办好金乡的事,做好金乡的工作,关键在于加强和改进党的领导,在于加强党员干部队伍建设。要着重抓好三个方面的建设。
一是加强思想理论建设。党的思想理论建设是党的建设的前提和基础,是搞好党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败建设的重要保证。加强思想理论建设,关键在于靠党的思想理论的灌输和学习,把全县上下的思想行动、智慧统一到科学发展实践中来,突破思想观念束缚、突破要素瓶颈制约、突破重点领域和关键环节,推动经济社会实现更好更快地发展。一切工作都有个主动和被动的问题,主动的必然有动因,前提是认清了这样做好,应该这样做;被动的往往比较盲目,认识不到规律。有的同志,如果没认识到为什么要干这项工作,就很难落实好,逼急了也可能有反感;但是当认识到了,来龙去脉认清了,可能“一蹴而就”。在当前日益复杂的形势下,我们面对的发展任务极为繁重,我们面对的学习任务更为繁重,一定要有学习的紧迫感,真正把学习作为责任和追求,系统地学习中国特色社会主义理论体系,牢固树立科学发展的理念,更加自觉地用科学发展观指导工作,推动落实。要始终把学习的着眼点放到研究和解决现实问题上来,脑子里经常装着几个问题,尤其对关系全局的重大问题、制约发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题,要反复琢磨、深入调查、用心研究,增强工作指导的预见性、针对性。近期要结合“十二五”发展和全年工作,排出一批重大课题,集中一段时间开展专题学习和调研,认真研究新情况、谋划新思路、落实新举措。去年年底,我们对各乡镇、各部门的20**年的工作全面听了一次汇报,今年适当的时候我们还要帮着各个乡镇、各个部门再研究。也请大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是经济工作,尽可能地把工作做好,多做一些。
二是加强基层基础建设。一要抓组织体系。任何一个党员干部都居于组织体系之中,提高干部队伍建设首先要抓组织建设,要坚持哪里有群众、哪里就有党的工作;哪里有党员、哪里就有党的组织建设;哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力,切实做到党的工作“全覆盖”。二要抓班子建设,特别是抓好支部书记队伍建设。在机关,要继续推行党支部书记“公推直选”,加强机关党的建设,开展“创先争优”活动,优化经济发展的环境。在企业,要抓基层组织的规范和提升,充分发挥广大企业党员的先锋模范作用,为经济发展多做贡献。三要抓好党员队伍建设,切实增强广大党员的组织观念。
三是加强干部队伍建设。经过近年来的实践锻炼,金乡各级干部组织领导经济工作的能力、推动经济发展的本领得到了较大提升。但发展是永恒的,随着发展进程的加快、工作标准的提高,新事物、新情况的不断出现,新的工作对干部的综合素质也提出了新的更高要求。我们必须与时俱进地增强本领,勇敢地承担起跨越发展的重任。要始终坚持高境界、高标准,干一流工作,创一流业绩,不论是部门、还是乡镇、还是企业,都要敢于在全市、全省争先晋位、跨越发展,努力促使各项工作尽早推进、各项目标尽快实现。各级党组织要始终坚持正确的用人导向,在坚持德才兼备的前提下,突出“讲政治、懂经济、敢创新、自身正”的标准,重实绩、重公论,靠发展业绩使用干部。要切实搞好团结,增强干部队伍的整体合力,为金乡的发展和人民群众的福祉,献出全部的热情和精力,做出新的更大贡献!
县领导经济工作会议上的讲话篇九
同志们:
今天我们召开全镇20**年农村经济工作会,主要任务是回顾总结20**年工作,表彰奖励20**年度目标责任考核优秀集体和先进个人,安排部署20**年各项工作。按照会议安排,我就全镇的经济工作讲三点意见。随后,各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排,镇党委唐书记还将作重要讲话,大家要深入学习领会,抓好贯彻落实。
一、真抓实干,开拓进取,各项工作取得良好成效。
面对严峻的形势和艰巨的发展任务,20**年在全镇上下的共同努力下,全面完成了年度各项目标任务,全镇完成农业总产值10570万元,同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元,同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元,同比增长9%;农民人均纯收入达到8041元,同比增长11.2%。20**年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。
(一)抢抓机遇,项目建设稳步推进。交通建设方面,争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面,共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修,确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面,争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里,解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面,争取投资250万元新建了红花村4g移动基站1个,投资200万元集镇4g移动基站和投资250万元新时村天池寺4g移动基站即将开工建设,建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作,克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状,以陕南移民搬迁为契机,改善了群众居住生活条件。20**年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20**年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人,房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面,投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里,为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面,通过对加大基础设施建设的投入力度,努力为贫困群众脱贫致富创造条件,从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个,改善了村级办公环境,方便了群众办事,并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。
(二)因地制宜,农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个,在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫,邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时,加快土地流转,分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个,生猪饲养量25340头,家庭生猪适度规模养殖户530户,规模养殖企业、合作社10个,春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%,职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地,发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌,发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩,累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩,建示范基地3处。培育新型经营主体1个,培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩,产量130吨,总产值1020万元。
(三)统筹规划,集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升,动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家,解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇,争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机,持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作,加大集镇环境卫生综合整治力度,治理乱占乱建,垃圾实行日产日清,集中统一清运,集镇面貌得到较大改善。
(四)改善民生,社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复,预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%,初中巩固率达到98%,学前“两免一补”政策全面落实,“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制,实施好二孩政策,年累计母亲健康检查611余人次,出生人口男女性别比为100:100,人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元,对计生特殊家庭缴养老保险1600元,为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年,“七一”在纪念碑举行了重温入党誓词活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观,打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升,社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人,创收3843万元。城镇新增就业11人,城镇失业人员再就业2人,就业困难人员再就业1人,农村劳动力转移就业2636人,创经济收入4460万元,新增农民创业6人,发放创业担保贷款40万元,养老保险扩面54人,城镇居民医疗保险参保71人,均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20**年度城乡居民养老保险任务,共有2884人参保,上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进,20**年全镇6317人参加了农村合作医疗,参合率达到97%以上,通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人,转移劳动力2636人。积极开展各项救助,对全镇20**年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策,前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动,全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生,无森林火灾发生;栽植绿化树2300株,绿化面积660平方米,义务植树2.2万株,道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实,开展拉网式安全大检查6次,进一步修订完善防抢撤应急预案,实行24小时带班值班制度,确保汛期无安全事故发生。
(五)攻坚破难,脱贫攻坚精准发力。一是精准识别,确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点,分类落实脱贫措施。通过调查核实,将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫:发展生产脱贫341户1316人,易地搬迁脱贫134户413人,劳务输出88人脱贫62户237人,生态补偿护林员788人脱贫384户1516人,发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人,医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫,社会保障兜底307户757人。三是扶持产业,指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施,围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路,扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头,养殖牛260头、羊648头,新发展核桃种植1940亩,扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业,以发展豆腐干特色产业为辅,推行“合作社+农户”模式,贫困户通过直接加入专业合作社,以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入,目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个,集中连片发展核桃产业园达1万亩以上,成立养殖专业合作社3个,养牛、养猪达千头以上。四是动态管理,建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制,完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金,按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准,实现了大竹、光辉两个村整体脱贫,脱贫288户1001人。
(六)教治并举,社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作,刷写平安建设标语60多幅,制作悬挂横幅12幅,下发平安建设宣传单多份,宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份,召开群众会议28场次,并充分利用学校平台,采取“小手拉大手”的方式,为学生上一堂生动的“平安建设”课,平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度,排查调处矛盾纠纷26起,调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作,安全生产监管日常检查每月至少1次,扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动,全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次,开展各类专项检查整治16次,张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份,全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所,力争20**年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机,强化普法宣传,出动宣传车3次,张贴永久性法制宣传标语10幅,营造学法守法用法良好氛围。
二、认清形势,加压奋进,全面增强发展信心。
全镇经济社会总体保持了平稳健康发展,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力,目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营,不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足,与日益迅猛发展的旅游产业不相适应,不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足,移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。
尽管如此,但我们也有很多发展机遇,一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势,等等有利因素。对此,全镇上下一定要坚定信心,共同努力奋斗、克难攻艰,切实自我加压,主动作为,以“激情、干净、超越”的扎实作风,披荆斩棘、同舟共济,奋力推进全镇各项事业突破发展。
三、求实创新,攻坚克难,奋力实现追赶超越。
20**年,我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署,特别是县委十五届四次全会和县经济工作会议精神,按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署,紧紧围绕县对镇考核各项目标任务,锁定“保先进位,追赶大池镇,超越杨家河镇”目标,明晰方向,细化措施,压实责任,提升干劲,规范运行,倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展,20**年重点抓好以下几方面的工作。
(一)以项目建设为龙头,夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米,实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程,积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程,着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里,力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造,争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上,争取国开行项目资金支持,建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里,争取县交通局支持,实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里,在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设,抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设,加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划,遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路,充分结合我镇资源、产业等方面优势,围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取,力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设,力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务,进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展,带动革命老区经济社会健康快速持续发展。
(二)以产业发展为核心,力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设,力争实现核桃种植突破1.2万亩,实现核桃产量400吨,产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展,新增红花大蒜种植面积100亩,总产达到20万斤,实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领,规范加工,品牌包装,提升规模效益,力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业,全镇生猪饲养量达到2.5万头,规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株,在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展,实施大户带动,实行规模连片,力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个,着力提升特色农产品效益,解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇,加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度,积极促进红色文化与产业发展相融合,实现同步发展,全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设,积极引导督促旅游开发公司高点定位,科学规划,细化措施,分步实施,加大投入,力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。
(三)以民生改善为根本,营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇,严格落实二胎生育政策,切实转变观念,倾心做好计生优惠政策落实,不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力,不断提高群众满意率,搞好大竹、光辉村级卫生室新改建,同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管,做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作,科学制定预案,强化管护责任落实,加强监管排查整治,确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作,认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产,加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度,扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作,确保小事不出村、大事不出镇,有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治,构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动,形成长效机制,常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作,确保让民生工程真正惠民,发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作,认真做好“双高双普”工作,真正让适龄儿童全部入学,及时做好辍学学生返校工作,切实提高教育质量,办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地,配齐配强体育健身设施,适时组织开展农民运动会等体育活动,不断丰富群众文化生活。
(四)以脱贫攻坚为舞台,展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战,与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头,是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心,按照“去年脱贫村抓巩固,今年脱贫村抓攻坚,明年脱贫村抓早动快”的思路,以决战决胜的信心,敢打必胜的勇气,全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案,对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件,对照省市三方评估,省市县检查验收的各项标准,逐项对标自查,建立任务清单台账,落实责任,明确完成时限和标准,周密制定考核办法,层层传导压力,强力推进,认真落实,确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成,贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手,进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实,通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头,党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范,当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员,真正把脱贫攻坚政策宣讲到位,把脱贫方法路径指导到位,把示范引领做到位,让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇,明白脱贫致富的路子,主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势,采取党组织+基地+贫困户,产业协会+基地+贫困户,资金、土地、技术入股等各种方式,帮助各村发展主导产业,培育龙头大户,招引优势企业,壮大主导产业,切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度,对表现优秀的镇村干部表彰奖励,在干部推荐、评优树模时优先考虑,对不作为、乱作为的干部严格追责问责,努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫,脱贫攻坚大有可为的良好局面。
(五)以学习教育为保障,力促各项工作落地生根见效。一是狠抓学习教育强素质。全体镇村干部要把学习作为一种态度、一种习惯,一种安身立命的根本。要结合各自开展的工作,主动学习业务,主动研究业务,努力做系统业务尖兵,为有的放矢开展各项工作奠定知识基础,提升业务素养,增强工作底气,以学修身,真正避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的被动局面,为领导当好参谋助手,为工作取得优异成绩提供坚强保障。二是坚持依法行政促规范。坚定贯彻党中央“四个全面”战略布局,要建成全面小康社会,全面依法治国是坚强保障,要把依法行政植入心中,落实到行动中,不论是在落实惠民政策,还是在开展各项业务中,都要以法律法规、规章制度、上级文件精神为遵循,不偏不倚,公开公平公正,一把尺子量到低,规范运行,给群众明白,还自己清白,让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情、干净、超越”主题作风建设活动为契机,以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒,全面落实三严三实要求,切实正风肃纪,纠治四病,严格镇村各项规章制度的钢性约束,不该做的不做,不该说的不说,不该去的坚决不去,一门心思抓工作,一门心思抓发展,一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系,加强重大项目实施、行政审批等重点领域监管,始终做到厉行节约,坚决反对铺张浪费、奢侈攀比,注重推动工作落实,严格程序提效能,以为民、务实、清廉的工作作风,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
同志们!目标任务已经明确,关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,紧盯目标不放松,团结带领全镇广大干部群众,低调务实不张扬,凝心聚力抓落实,为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!
县领导经济工作会议上的讲话篇十
同志们:
这次会议是我们在决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设“一地一市”关键时期,召开的一次重要会议。下面,我就全市经济工作,讲三点意见。
关于20xx年的经济工作。
刚刚过去的一年,面对较为严峻的经济下行压力和复杂的经济形势,我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和在贵州省代表团重要讲话精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,践行五大新发展理念,坚守发展和生态两条底线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计完成地区生产总值x亿元、增长x万元以上固定资产投资增长x%。社会消费品零售总额增长x%。一般公共预算收入x亿元,增长x%。城乡居民人均可支配收入x元和x元,分别增长x%。金融机构存贷款余额分别增长x%。全面小康实现程度x%。县域经济比重达到x%。主要抓了七个方面工作:
一是奋力打好脱贫攻坚战。各级干部尽锐出战,聚焦“四场硬仗”,强力发动“春风行动”“夏季攻势”,夺取了脱贫攻坚关键之年的决定性胜利。桐梓、习水、湄潭、凤冈脱贫摘帽,210个贫困村出列。减少贫困人口x万人,贫困发生率下降到x%;贫困人口人均可支配收入增长x%。贫困户“一长两短”产业实现全覆盖;建成“组组通”公路x公里,改造农村电网x万公里,农村饮水安全新增受益人口x万人,行政村4g网络和光纤宽带实现全覆盖;教育、医疗扶贫政策全面落实;实施易地扶贫搬迁2.4万人,改造农村危房2.97万户、建设小康房3000户、整治老旧住房5万户。
二是深入推进供给侧结构性改革。三次产业调整为14.5:45.9:39.6。现代农业迈出坚实步伐。深入推进农村产业革命,农业五大主导产业巩固提升,实现农业增加值x亿元,农产品加工业产值超过x亿元。中国辣椒城一期建成营业,辣椒集散和价格影响作用进一步发挥,世界辣椒加工贸易基地建设有序推进;茶叶产值达到x亿元。累计认证“三品一标”产品957个、产地面积x万亩,遵义绿色优质农产品“走出大山·风行天下”。成立了遵义茶业集团、供销集团,新型经营主体逐步成长为农业发展的主力军。新型工业迈出坚实步伐。深入实施“双千工程”“两轮驱动”“两化融合”,传统产业加快转型,新兴产业不断壮大。遵义卷烟厂异地技改项目建成投产,务川氧化铝项目即将建成投产。引进培育电子信息企业12家。一批“靓仔企业”蓬勃发展。“遵义十大名酒”知名度和影响力不断提升。规模工业增加值增长11.4%,规模工业利润增长x%以上。现代服务业迈出坚实步伐。湄潭桃花江、汇川康养示范基地等康养项目稳步推进,新增3a级以上景区48个,游客接待人次、旅游综合收入保持30%以上增长;乡村旅游经营主体达x多家,接待游客x万人次。集聚大数据企业450多家,发展水平居全省第二。48个商贸物流重点项目完成投资140亿元,黔北物流新城一期建成,绿地红城项目顺利启动。61个文化产业重点项目建设加快,毛主席住居等红色文化综合体进展顺利,红色教育培训“井喷式”增长,《出山记》《天渠》等影片在全国引起较大反响,荣获“中华诗词之市”称号。
三是统筹推进城乡发展。紧扣黔川渝结合部中心城市战略定位,新型城镇化加快推进,新一轮城市总规纲要编制完成,绥阳、湄潭撤县设区和习水撤县设市有序推进,城市空间不断拓展,城镇化率达到53%。完成长沙路、人民路等6条骨干道路改造,新增停车位1.3万个。改造城镇棚户区x万套,20多万市民迁入新居。以建设综合交通枢纽为抓手,渝贵铁路建成通车,川黔铁路外迁工程完工,遵泸铁路、城区轨道交通项目前期工作加快推进;新舟机场旅客吞吐量突破x万人次,成为全省首个跨入中型机场行列的支线机场,茅台机场成为全国首个在通航首年实现旅客吞吐量突破百万的支线机场;江习古、务德高速遵义段建成通车,乐冷、习正、湄石等高速加快建设,高速公路网状环状逐步形成;改造提升国省干道260公里,建制村通硬化路、通客运实现全覆盖。新开工骨干水源工程13个,10座水库下闸蓄水,治理病险水库12座。全国文明城市创建成果持续巩固。乡村振兴战略深入实施,“四在农家·美丽乡村”建设纵深推进,乡村治理体系不断健全。
四是坚决守牢生态底线。中央环保督察反馈问题全面整改,环保“利剑”和“治污治水·洁净家园”攻坚行动扎实开展。治理水土流失80平方公里,森林保护“六个严禁”执法专项行动深入开展,森林覆盖率提高到x%。“河长制”巩固提升。重点水域网箱养殖全部取缔。《遵义市湘江河保护条例》获省人大会批准。县城以上集中式饮用水水质达标率x%,中心城区环境空气质量优良率x%,城镇污水处理率94%以上,城乡生活垃圾无害化处理率x%,用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”低于省控目标。赤水市被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,仁怀市成功创建国家级生态文明建设示范市。
五是有力推进重点领域和关键环节改革。扎实开展营商环境整治百日攻坚,“放管服”改革深入推进,取消下放市级行政许可和非行政许可18项,清理规范中介服务事项50项,行政审批环节压缩x%、审批时限压缩57.7%,所有政务服务窗口实行7天工作制,“双随机一公开”成为常态。综合行政执法体制等17项改革任务全面完成。基础教育、医药卫生、生态文明等领域改革稳步实施。政府投资项目历史遗留问题处置化解有力推进。“四大集团”改革不断深入,向市场化、实体化转型步伐加快。农村综合改革不断深化,“三变”改革和农村集体产权制度改革整市试点有序推进。进城落户农民解缴住房公积金试点成效明显。
六是持续推进开放创新。遵义综保区正式封关运行,入驻企业45家。新舟机场年出入境人数突破6万人次。与绿地等知名企业合作项目启动实施。银河期货遵义营业部成功开业,结束了遵义没有期货公司的历史;泰永长征登陆深圳中小板,成为全市第一家民营上市企业。拓展沪遵合作领域,引进上海企业28家。成功承办省十运会,遵义体育健儿勇夺金牌数、奖牌数第一。茶博会、辣博会、农民丰收节、“十大名酒”展销会等精彩纷呈。招商引资到位资金增长x%,实际利用外资4.5亿美元,外贸进出口总额4亿美元。成功列入国家创新型城市,高新技术产业产值达到x亿元,新增国家高新技术企业45家,综合科技进步水平指数x%。民营经济增加值x亿元,占地区生产总值的x%。
七是加强保障和改善民生。义务教育基本均衡发展全部通过国家验收,农村10万学前教育儿童、x万义务教育阶段学生享受免费营养午餐,建成教育类工程x个。“百院大战”深入实施,分级诊疗、“互联网+医疗”等深入推进,城乡“三项医保”参保率x%。持续推进“双创”工作,城镇新增就业x万人,城镇登记失业率控制在x%以内,转移农村劳动力x万人。养老保险、城乡低保等政策全面落实。持续开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动,矛盾纠纷和信访遗留问题有力化解,成功处置x个房开突出问题,“大棚房”全面整治,非洲猪瘟重大疫情有效防控,安生生产形势向好,社会安全指数保持在98%以上。
取得以上成绩,实属来之不易。一是得益于市委的“掌舵领航”。在危和机同生并存的大变局中,在前有标兵、后有追兵的区域激烈竞争中,市委立足遵义市情,结合发展实际,在五届五次全会上作出建设黔川渝结合部中心城市的决定,明确了遵义发展的战略性方向,使我们前进的道路更加清晰。二是得益于各级各部门的坚决落实。在经济下行压力持续加大的形势下,全市上下同心同向、步调一致,坚决打好“三大攻坚战”,积极推进“一枢纽两中心三基地”建设,持续优化产业结构,纵深推进改革开放,强化保障和改善民生事业,保持了全市经济社会的平稳较快发展。三是得益于干部群众的奋力拼搏。广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进,大力发扬敢想敢干的“遵义精神”,牢固树立舍我其谁的“遵义自信”,切实筑牢善作善成的“遵义思维”,克难攻坚、勇往直前,劲不松、力不减,实现了遵义在全省走前列、作贡献的目标。
我们在看到成绩的同时,必须正视存在的问题。面对既要“稳”又要“进”、既要“转”又要“赶”、既要“好”又要“快”的多重考验,我们的差距主要体现在四个方面。一是新旧动能转换缓慢。就投资而言,政府投资比重过大,社会投资活力不足,产业投资比重偏低。政府投资占了70%左右,远高于全国40%、贵阳55%的水平。产业投资约占24%,工业投资仅占17%左右。特别是在偿还旧债高峰陆续到来、举借新债渠道收紧、资源配置难自求平衡、政府债务高位运行的现实下,过度依赖政府投资拉动增长已难以为继。同时,消费市场不旺,开放型经济水平较低,战略性新兴产业产值仅占地区生产总值的10%左右,这些都制约了新旧动能的接续。二是产业结构还不优化。资源禀赋和比较优势没有得到充分发挥,粗放发展方式尚未根本转变。农业大而不强,农产品质优价不优,“一流质量、二流包装、三流价位”现象普遍。工业“白酒独大”,茅台“一枝独秀”,多数产业园区低质低效,煤炭、电力、铝及铝加工等传统产业大多低端生产,急需补齐产业链,拓宽产业幅,激发新活力。三是民生保障仍有欠账。全市有13.2万人没有脱贫,已脱贫的基础还不牢,巩固脱贫成果任重道远,全面小康任务依然艰巨。教育、卫生等基本公共服务规模不足、质量不高,养老、文化、就业、创业还不能完全满足人民群众需要。生态环境承载能力较弱,城乡环境保护和污染防治差距较大。四是担当创新思想不足。我们的干部要么担当精神不足,要么创新又不守规则,解决问题习惯找市长,不习惯找市场。抓项目习惯“只上车不买票”,不按规则办事。有的干部开展工作习惯墨守成规,不开拓创新。有的干部对企业习惯于管理,不善于服务。有的干部在重大项目投资、大额资金使用、招商引资上决策随意,不讲实际。这种不作为、慢作为、怕作为,“多一事不如少一事”,缺乏责任与担当的现象还一定程度存在。
县领导经济工作会议上的讲话篇十一
敬的各位领导、同志:
大家好!按照会议安排,我就围绕做好双泉村经济工作,在这里做表态发言,不妥之处,请各位领导、同志们批评指正。
20xx年双泉村经济工作继续按照镇党委、镇政府提出的“蔬菜富民、项目强镇、养殖富户、流通活镇、科教兴村、生态靓镇”工作思路,以“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”为指导思想,狠抓经济工作不放松,经村三委班子和村社干部会议讨论,主要抓好以下几项工作:
一是调整产业结构,增加农民收入。深入各社召开群众会议宣传县委1号文件,通过村社干部带头,辐射带动党员群众40户在三社、四社、十一、十二社种植高原夏菜100亩。
二是积极争取一事一议财政奖补项目和县农办三西移民建设资金,加大农田小型水利建设力度,衬砌龙毛渠5.5公里。
三是强化基础设施建设。我村始终把抓好基础设施建设作为我村发展的重要工作来抓,积极和县交通局协调联系,争取申报立项双泉村村社居民点5.3公里道路硬化工作,此项工作正在争取。
四是抓好卫生整治大行动,借助村民卫生意识的提高,我村将继续落实,改善卫生条件,做到卫生整治工作常抓不懈。
五是进一步加强社会治安综合治理,认真排查矛盾纠纷,做到小事不出社,大事不出村的工作格局,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,确保全村发展稳定的大局。
六是抓好镇党委、镇政府安排的其它各项工作。
我们坚信,在镇党委、镇政府的正确领导下,我们一定全力配合,克服困难,确保在规定的时间内圆满完成各项目标任务,决不辜负镇党委、镇政府对我们的信任和群众的期盼。
县领导经济工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,我们在这里召开全镇经济工作会议,目的是贯彻落实党的十八届四中全会、县委十七届六次全会、县委工作会议和市、县近期召开的各个专题会议精神,客观总结过去一年的工作,表彰先进,全面安排部署20**年工作,动员全镇上下进一步统一思想,坚定信念,鼓足干劲,继往开来,围绕科学发展、和谐发展、加快发展的总体目标,在十二五规划的收官之年,使全镇的各项工作再上新台阶。刚才沈镇长对全镇经济工作进行了实事求是地总结,对20**年经济工作进行了周密细致的部署,确定了453216工作思路,贵亭、树新、晨光、永勋、海兵等同志分别就计划生育、党的建设、党风廉政、安全生产、封山禁牧、平安创建等工作做了很好的发言,我完全同意,镇上还出台了《关于加强诚信青阳岔全面推进依法治镇实施意见》、《加强干部管理的决定》,印发了《干部设岗定责实施细则》,希望各村委、各单位认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、认清形势。
当前,经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态,在20**年中央经济工作会议上指出:“未来经济发展进入新常态,将从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑、大规律、大思路。赵正永书记在省委十二届六次全会上指出,“经济发展新常态,既为陕西发展带来了很大压力,又提供了难得机遇,而且机遇大于压力、发展危中有机”,要求大家保持平常心,强化忧患心,增强自信心,牢牢掌握经济工作主动权。胡志强书记在市委三届五次会议上强调,新常态下必须要有新作为,新作为要体现在转变发展观念上、推动科学发展上,坚定发展意识上。雒书记在县第十七届委员会六次会议上也强调新常态对靖边而言,关键是把握好新常态带来的新变化,提出的新挑战,孕育的新机遇。对我们青阳岔而言,更是机遇也是挑战。我们要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的科学判断上来,把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和县委部署的各项任务上来,准确把握新常态的历史与现实背景、内在动因与外在特征,及其带来的趋势性变化,在主动适应新常态中努力开创经济社会发展新局面。
“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。抓住油气田开发和铁路、道路建设机遇,站在新的历史起点,面对经济发展的新形势、新常态,我们既要增强忧患意识,更要看到发展机遇,坚定信心,趋利避害,积极作为。青阳岔有着深厚的文化底蕴和红色的文化背景,有着丰厚的油、气、煤、风资源,经过几届政府努力基础设施有了明显改善,环境建设有新改观,民间资本有了新定位,我们一定要促使青阳岔经济社会发展再上新台阶。
二、抓住重点。
今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划收官之年。全镇工作总体思路是:要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以全面建成小康社会为目标,以全面深化改革、依法治镇、从严治党为动力,统筹推进转型升级、民生保障各项工作,保持经济持续健康和社会和谐稳定。
经济工作千头万绪,如何理清思路,狠抓落实?马克思主义哲学告诉我们,抓主要和矛盾的主要方面,是解决问题的关键,用农村话说,就是“牵牛鼻子”。今年,我们的工作,我认为重点抓好以下六个方面。
(一)安全饮水问题。水是农业的命脉,也是我们群众生存和发展的关键。近年来,随着油气的不断开采,全镇部分涉油村水质遭到破坏,已达不到人畜安全饮水饮用标准。如何解决好人民群众生活用水是摆在当前党委、政府和各村委面前的重大问题。要解决好这个问题,我认为有两个办法,远期是向北向东重新找水源;这个我请教过水利专家,近期是对现有的水厂安装水质净化设备净化水源。去年,青阳岔村、黄家湾村都重新勘探水源,并已竣工,都没有取得预期理想的效果。这两个村油气开发比较早,地下地上水质在不同程度上受到了污染,所以,在没有更安全水源的情况下,我们要尝试使用净化设备。要发展、要生活,我们首先必须要有干净卫生放心的饮用水。今年,我们先后争取到了15个人畜饮水工程,投资达400多万元,大家一定要用好这笔资金,再不能洒胡椒面。
(二)青龙路建设问题。计划投资4420万元的“青龙路”建设项目,经过几年争取和艰辛努力,已确定由延长油田公司进行投资实施,将于近期开工建设,预计年内完成。该道路涉及我镇青阳岔、陈家砭、大台和双城4个村委,是我镇旅游发展、现代农业发展和西川4村的“生态村”建设的“瓶颈”。是镇十二五规划建设的五件大事最后最难的一件大事,也是沿线群众热切期盼的一件大事,青龙路的建成通车,必将为我镇融入县城、“两园区”辐射圈加快旅游开发,打造小青龙一日游找到一条快捷通道,也必将为我镇的发展带来新机遇。我们一定要全力做好该项目的协调配合工作,保障工程建设顺利实施,把该道路打造成我镇的致富路、生态路和旅游线。
(三)天然气的集输净化问题。这是我们的一项政治任务。靖边要发展,园区是希望,园区要上马,天然气是关键。近年来,延长油田勘探公司在我镇及我镇周边乡镇进行了大面积的天然气开采,天然气的储量也相当可观,延长天然气将为我县能化园区提供供气任务。今年,延长采气厂要在我镇建设两个天然气集输站和一个天然气站净化厂。我们一定要认真做好建厂建站前期的协调保障工作,要对落地企业开绿灯,提高服务,特别是征地问题,要做好群众思想工作,要学会算大账、算长远账,不要斤斤计较,故意刁难,要全力营造一个良好的发展氛围,镇政府也将同步争取我镇居民用气工作。
(四)主导产业的提质增效问题。我镇属于丘陵沟壑区,要按照“农业要强、农民要富、农村要美”的要求做好“三农”工作。要重点建设高标准、高质量旱作生态农业,封山禁牧、种草养畜,做精做细畜产业和果产业,形成种养结合以畜果为主的发展模式。羊子养殖要坚持以草定畜,走“小群体、大规模”发展道路,形成种养结合。要进一步改进羊子品质,要从羊绒毛的产量和羊子质量结合上提高效益。近几年,我们通过外部引进和发展本地特色果业,取得了很不错的成绩,在本县甚至在全市都有很不错的口碑,我们一定要在保证品质的前提下注重效益,要加强技术指导及市场管理,决不能图贪图眼前的蝇头小利,自砸招牌。同时,镇政府也将在今后加强监督管理和服务,把保护本土特色果业和发展培育新果业作为今后的一项重要工作。
(五)服务业发展的问题。一个地方经济水平发展的好与坏,关键看第三产业发展。通过两年多小城镇的建设,我们集镇建设已经完成。要抓住延长油田、长庆采气和蒙西铁路建设等有利条件,加快集镇第三产业的发展。一定要把服务、餐饮、住宿、维修等产业做强,为各类驻地企业提供保障,也为农民增收开辟新途径。同时,要科学规划,要加强集镇街道两侧各类零星的小门市的环境治理工作,集中建成整齐化一,设施齐全的综合小城镇。
(六)党的建设问题。一是在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,在各党组织书记中树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。二是以开展“三严三实”和“四有书记”教育活动为载体,抓好党员干部教育工作。全力实施市委党建“231”工程和县委党建“三抓四创”活动。三是加强党员队伍管理和基层党建工作。实行党员发展、教育、管理、服务“四位一体”工作法,切实提高党员素质。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,全面推广“三票决、三公示”工作法。严格落实《20**—20**年全国党员教育培训工作规划》,以理想信念为重点,举办农村党员示范培训班,加强党章和党性党风党纪教育培训;加强党员远程教育工作,切实发挥其在农村党员干部教育培训方面的作用;加强对流动党员的服务管理。落实党内激励关怀帮扶机制,关心和爱护老党员和生活困难党员。强化村级党组织活动场所建设,加强大学生村官管理与培养工作,提升其基层党建工作业务水平,夯实其党建工作职责。每年,党委、政府拿出一定的资金用于维修村委阵地,今年,计划对庙界村村委阵地要进行新建,还有部分村委进行维修。四是加强基层组织建设。去年我们圆满稳妥完成“支委”换届工作,各村马上要进行村委和监委换届,一定要严格规范村级财务和加强审计监管工作,为今年各村“村委”换届打好基础。要严肃换届纪律,禁止请吃、送礼等贿选拉票行为,要把政治素质高、群众威信高、文化水平高,发展能力强、服务能力强、协调能力强和党员满意、群众满意、组织满意的人选上来,选好配强村级两委班子。六是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。切实抓好中央“八项规定”和“六项禁令”的贯彻落实,集中解决“四风”问题,引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,把能干事、善成事、有操守的干部放到关键岗位上来,选好带头人,把好“入口”关,切实解决部分基层组织软弱涣散、党员队伍老化问题。
三、搞好落实。
政治路线确定之后,干部就是决定因素。今年工作任务重,起好头,布好局,干部是关键,今年我们通过两委换届,通过制定完善一整套工作制度,加强干部管理。形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的科学长效管理机制,使政府工作逐步走向法制化轨道。
(一)设岗定责明任务。加强机关建设,制定完善镇干部管理办法,在干部考核使用中,按照设岗定任务定责原则管理使用干部。今年,镇党委原则上同意正式干部中男50岁以上,女45岁以上同志离岗休息。将全镇工作分4块、分44个岗,其他领导干部,要按照镇上今年工作目标任务分解书要求,把全年工作目标任务量化分解,按照设岗定责办法,确定岗位,把任务落实到人,形成人人身上有担子,个个身上有任务,并严格按照《中共青阳岔镇委员关于加强干部管理的决定》,加强干部管理和考核。同时,要求大家自觉增强全局意识和大局观念,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作理念,在思想上和行动上与镇党委、政府保持高度一致,以“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风,深入一线,深入群众,了解实情,采取措施,推动工作落实。一是要深入实际,联系群众,为群众多办事,办实事,办好事;二是要明确责任,分解任务,落实到人,做到有检查、有考核、奖罚分明;三是要形成合力,充分调动各方面的积极性,在全镇形成履职尽责、真抓实干的良好氛围。
(二)转变作风抓落实。要彻底改变干与不干一个样,干好干坏一个样的现状,将镇村两级干部全部纳入考核体系,建立健全一整套的工作流程和考核运行机制,将全镇具体目标任务逐级逐项进行分解,做到责任主体明确,责任目标具体,责任层次清晰,责任衔接紧密。做到事由专管之人,人有明确之责,时有限定之期,特别是全镇重大项目要定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主题。形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。同时要加强督促检查,党委每月定期召开党委会议,安排本月工作,落实上月工作,并对重大项目、重点工作,实行一月一挂牌,一季度一分析,半年一小节,随时掌握重大决策和重点工作的落实情况,做到安排工作有案可查,进展情况及时反馈,出现问题及时协调,落实不力及时问责,确保各项工作落到实处并圆满完成。
同志们,刚刚过去的20**年是我镇致力发展的一年,取得了一定成绩,积累的经验弥足珍贵。20**年是“十二五”收官之年,也是我镇奋发进取之年。在新的一年里,我们将和全镇广大干部群众一起,更加紧密地团结在同志为的党中央周围,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局,积极主动适应政治经济新常态,以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风,团结和带领全镇广大干部群众,为早日全面建成法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福青阳岔而努力奋斗!
谢谢大家!
县领导经济工作会议上的讲话篇十三
同志们:
今天的全县经济工作会议,既是收心会,也是动员会;既是总结表彰会,也是贯彻中央、省委、州委有关会议及全县“两会”精神的落实会。会上,县委、县政府表彰了过去一年在经济社会发展中取得突出成绩的先进单位和先进个人,在此,我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!刚才,刘县长全面总结了过去一年的经济工作,客观分析了当前面临的经济形势,科学部署了今年的经济工作,讲得很好,我全部同意。有关工作部署,我就不再重复,请大家认真抓好贯彻落实。下面,围绕今年的工作落实,我着重强调两个方面的意见:
一、突出重点。
在统筹抓好各项工作的过程中,今年,要突出三个方面的重点:一是继续深入推进全民创业,大力发展民营经济;二是抓好城镇建设年活动,要和去年的交通建设年一样,搞出点成效;三是全力推进黄土坡搬迁,确保全面结账。
(一)关于全民创业。
经济发展,市场主体是最基本的“细胞”,只有最大限度的激活了市场主体,才能赋予市场经济发展活力。市场主体少、小、弱是巴东经济发展落后的一个重要表现。培育市场主体,促进产业发展,既要招商引资,引进外地老板,也要鼓励创业,促进本土老板的成长。20xx年,县委政府发出了“全民创业”的动员令,出台了一系列鼓励措施。两年了,我们的成效怎么样?可以说,有较大发展。一是干事创业的氛围在不断增强。积极主动想办法、找门路,勇于创业、不怕失败的人越来越多,涌现出了一批创业能手。今天,我们隆重表彰的首届十大创业能手就是代表。这些创业能手,我们通过层层评选,每人奖励1万元现金,表示政府的鼓励,这些典型值得全县学习。二是市场主体数量不断增多,质量不断提升。两年来,全县新登记市场主体9096户,与20xx年的4054户相比增长了124%;新增注册资本23.6亿元,与20xx年的6亿元相比增长了289%;新增从业人员18192人,与20xx年的8150人相比增长了123%;新增中国驰名商标1件、省著名商标5件、州知名商标5件,新增地理标志证明商标3件;237家个体工商户转型为企业。这是我们两年来的成绩,这些数据说明,市场主体取得不小的增长。但是,也还存在一些不足。一是创业的意识、氛围还不够浓厚。宁愿苦熬、不愿苦干的惰性心态,小富即安、按部就班的自足心理,不愿开拓、畏前畏后的惯性思维,在一部分人群中间还大量存在。20xx年获得政府5000元创业资金补贴的只有21家,20xx年也才56家。二是推进的措施还欠力度。在具体如何推进创业,搞好服务上,办法还不多。有的群众想创业,但是“晚上想了千条路,早上还是现门路”,缺乏有针对性的创业指导;有的面临资金、信息、技术、人才等难题,缺乏有效的支持。虽然我们成立了民营办,但是责任考核的压力传导不到位,部分单位和干部认为全民创业只是工商部门、人社部门的事,是老百姓自己的事,和自己关系不大,不主动积极作为;一部分村主职干部也没有对创业足够重视,没有起到引领带头作用。
下一步,如何抓?一是要大力营造干事创业的浓厚氛围。要加强宣传引导,突出典型带动和政策宣传,大力弘扬敢于创业、人人创业的社会风尚。加快发展,改善生活,只有靠我们自强不息,靠我们勤劳致富,靠我们勇敢创业。世上没有救世主,靠的只有我们手一双。大家都知道温州人做生意很厉害,他们的创业意识非常强,能够很敏锐的捕捉到商机,只要他们认为能够赚钱的行业,就会千方百计的去钻研去经营,所以他们抓住了改革开放的机遇成为先富起来的一批人。这一点,恰恰是我们所欠缺的。我们的广大群众要从“小农思想”转变为“勇闯市场”,要自我突破“在家千日好、出门时时难”的思想观念,大胆投资创业,敢于由一亩三分地向工商业转变,敢于由伙计向老板转变,敢于由打工向创业转变,不拘形式创业,不分领域发展,努力形成人人想方设法找事做、千方百计找钱赚的生动局面。我们的企业家,要从“小富即安”转变为“做大做强”。在激烈的市场竞争中,企业的生存发展犹如逆水行舟,不进则退。做大总量,提高质量,才能增强企业发展的稳定性和竞争力。企业经营者应当居安思危,开阔眼界,勇创大业,让自己有更大的能量迎接挑战,有更强的实力去应对竞争。我们的干部要转变观念、起而行之,主动去为企业服好务,广大党员干部既要成为全民创业的组织者、推动者、服务者,还理应成为全民创业的示范者、带头者、带领者。尤其是我们的村干部,必须切实增强“双带”能力,通过自身发展带动一地一方发展。自己不会富、不能当干部,只顾自己富、不是好干部,带领大家共同富才能称得上是好干部。我们今天表彰的创业能手中也有这方面的典型,对这些典型下一步还要加大宣传,树立这样的典型。比方说邓佳勇,小小年纪,当选村支部书记,自己带头致富,带头创业,做得很不错,带动了一方。我实地去看过,非常典型。
二是营造有利于干事创业的良好环境。推进全民创业,发展民营经济,不仅仅是民营办的事、工商局的事,是各级各部门的事,是全社会的事。首先,各级各部门办事必须讲效率、讲规矩、讲诚信。对于企业和创业者来讲,效率就是金钱,时间就是机会成本,效率的提高就是劳动生产率的提高;规矩就是游戏规则,就是行动边界,就是可以预期的管理成本,按规矩办事就是对企业最大的保护;诚信是市场经济的基本原则,我们应该把诚信视为生命,政府要讲诚信,企业要讲诚信,全社会要讲诚信。二要运用市场机制,努力搞活金融,破除企业以及产业发展的资金瓶颈。发展市场经济,除了激活市场主体以外,还要做活市场客体。市场客体包括有形的生产要素(人才、土地、资源等)和无形的生产要素(金融、知识产权、品牌等),其中尤以金融最为重要。打个比方,如果把市场在资源配置中起决定性作用比作“封山育林”的话,那么,我们改革行政管理体制、制定支持政策,就是打造企业生存成长的土壤、营造市场主体“小苗”破土而出的气候环境,金融就是让“小苗”茁壮成长的水和肥料。特别是我们这块缺水、少肥、市场配套不全的土地,尤其需要金融的养料。只有营造好有利于民营经济发展的良好环境,我们的经济发展才有内生动力。刚才刘县长在讲话中列举了一组数据,去年全县金融存款有80多个亿,贷款只有30多个亿。我们与发达地区相比,最大的差距就在这个方面。对这个问题,金融部门要带头想办法,各级各部门要积极想办法,促成贷款量的增加,促成金融“血液”加强循环。三要根据形势变化,进一步修改完善相关政策措施,出台支持小微企业成长的意见。同时,要狠抓创业工作的考核。民营办要联合组织部、各乡镇对全县的村主职干部带头创业情况进行一次考核,考核结果作为村支两委换届的重要参考。
(二)关于城镇建设年。
去年的交通建设年活动,取得了明显的成效。春节期间,我感到特别欣慰的是,我收到了不少老百姓发来的短信,说回家的路好了,回家过年小车可以直接开到家门口了。这是去年可喜的变化。今年,交通建设要巩固成果不松劲,城镇建设年也要像交通建设年一样,按照具体化、项目化、方案化的要求抓好落实,搞出响动来,做出成效来。
一是规划要出成果。首先,要坚持因地制宜、着眼长远、突出特色,高质量地完成县城、集镇总规、控规、详规等既定的规划编制任务,确保规划的科学性、前瞻性,让城镇建设有据可依。第二,要把乡村规划作为一件大事来抓,把住房设计作为农村公共服务的一个重要内容。现在农村翻修或搬迁建房的不少,要求进行特色民居改造的也不少,要为农民设计各种特色的住房式样供农民选择,对农民建房加强指导,不能让农村重复城市里的“火柴盒”现象。一旦选定之后,建设式样、尤其是外观色调不能轻易改动。只要这样长期坚持下来,就会形成地方特色,不必等到以后再来搞特色改造,增加额外的投资。第三,要严格规划落实,坚持有规划即建设、无规划不建设。坚决杜绝只把规划画在纸上、摆在案上。过去的“两违”建设是有过教训的,我们要避免建成过后来反思整改,要在建设之前就早作控制。
二是建设要见成效。基础设施不配套,市政功能不完善是当前全县城镇的主要不足。今年城镇建设的重点就是要抓好市政基础设施和配套功能的完善,要通过一年的建设见到成效。关于20xx年新型城镇化建设的具体任务,两办已经下发了任务分解文件,重点项目都明确了牵头县领导,各单位要明确专人主抓。县委督查室和政府督查室要加强督办。推进过程中,对可能出现的矛盾要有预见地进行调查摸底,早作预案,确保工程建设顺利推进。
三是管理要出成绩。一个城镇有没有品味,看的不仅仅是房子建得漂不漂亮,还要看干不干净,看市民素质高不高,这就需要在管理上做文章。好比一个家庭,房子虽然是别墅,但是主人家不爱打扫不爱管理,杂物乱放、垃圾遍地,客人来了连个落脚的地方都没有,谁也呆不住;但反过来,另外一户虽然房子不如前面的好,但打扫的干干净净、收拾的规规矩矩,谁去做客都有一个好心情。应该说小到一个家庭,大到一个城市,道理是一样的。我们要注重城市的管理,通过管理提升品位和形象,积极创建国家级园林城市、卫生城市和省级文明城市。去年年底的时候,州委王海涛书记到巴东来调研,走过几个乡镇,包括大支坪、绿葱坡、茶店子、溪丘湾,觉得集镇都比较干净、整洁,特别进行了表扬。可能大家知道王书记要来视察,临时做了不少工作,但是不管具体情况怎样,大家要保持集镇的干净整洁。这一点,绿葱坡就做得很好。当时王书记在绿葱坡视察时提出来,绿葱坡下雪之后院子和路上有凌,比较溜,能不能每下一场雪之后就马上把积雪扫干净。后来下雪的时候经过绿葱坡,我都有意识地看了下,每次下大雪之后,镇里都组织干部把政府院子和前面的台阶、道路上的雪扫得干干净净。这就非常好,这就是具体的管理,管理做到这样,就会出成效。
四是产业要有成长。为什么那么多的人向往大城市?除了大城市良好的教育、医疗、文化等优势外,核心问题是发展机会。有产业支撑,才有发展机会。如何发展产业,重点发展哪些产业,刘县长已经讲了。还有一个问题是,产业发展如何与城镇融合,如何让农民在家门口就业,实现就地城镇化。我想,除了按照打造产业链,培育产业集群的思路从面上推进产业建设外,重点是两个方面,一是加强园区建设,搞好招商引资,让一批企业在城镇落户成长;二是完善城镇旅游、商贸、物流等服务设施,促进各类生产性、生活性服务业的发展,提升城镇人口吸纳能力。产业发展起来了,老百姓在那个地方才呆得住。
(三)关于黄土坡搬迁。
从20xx年视察恩施,指示黄土坡地质灾害先期减载搬迁5000人开始,黄土坡搬迁工作已经到第6个年头。今年,这项工作必须要全面完成,这是政治任务,10月以底前要完成居民搬迁安置任务,12月以底前滑坡区腾空旧房基本拆完。我和刘县长商量,下个星期内要开城镇建设年和黄土坡搬迁两个专题办公会,请分管的县领导牵头做好筹备,按照项目化、具体化、方案化的要求,把具体任务落实到每一个月,把任务画成表,对照表来抓督办,抓落实。
第一,责任要落实。黄迁工作抓了这么多年,现在到了最后的交账时间,但是我们有些单位有松劲现象,主要领导不过问,遇事就推,总想着还有个黄迁办兜底。我告诉大家,黄迁办只是牵头单位,具体工作还是要责任单位来落实。各责任单位的主要领导要亲自过问,要明确分管领导和专班人员专抓黄迁工作,建设业主也要讲良心、负责任、重诚信,倒排工期,确保按期完成。
第二,搬迁单位要带头。要做好老百姓的工作,我们的单位和党员干部首先就要带好头,原来的党政大楼和宾馆要争取率先拆除。其他搬迁单位要少提条件、少谈困难、少讲价钱,严格按照黄迁办的总体安排部署,按照约定时间完成搬迁任务和旧房拆除工作。
第三,要加快完善安置小区配套设施。要加快道路、供水、供电、通信、排污等配套基础设施建设,推动小区交通、商贸发展,启动神农小区商业开发,让小区发展活起来,让搬迁安置居民在新区生活得更加便捷、更加舒适。
第四,要抓好矛盾纠纷排查化解工作。黄迁工作到了最后的收尾阶段,各类矛盾纠纷集中凸显,各级各部门要积极主动的抓好矛盾纠纷的排查梳理和集中化解。对关系老百姓切身利益的实际问题,要客观公正地解决好。对单位或干部职工不负责任、图谋私利、煽动闹事、弄虚作假等影响整体搬迁安置工作的,要加强批评教育,情节严重的要迅速提请纪委公安部门介入处理,营造良好的搬迁氛围。
二、真抓实干。
落实需要真抓实干。很多时候我们并不缺乏美好的设想和思路,而是缺乏真抓实干。从某种意义上讲,强调真抓实干,就是发扬我们党密切联系群众的工作作风,就是坚持党的实事求是的工作路线,就是开展群众路线教育实践活动的具体要求。
(一)要以务实为根本。务实,就要善于抓住主要矛盾,善于抓大事。具体到工作实践,需要落实的各项任务中,各级各部门面对的主要矛盾各有不同。我们强调推进工作要“分块负责,守土有责”,就是指不同层次、不同主体要认定自身的主要矛盾,明确工作的重点内容,属于你的职责范围内的,就应该把它看成工作的主要矛盾,投入主要精力守住这块阵地,完成自己的使命。务实,就要抓具体,具体抓,抓住不放,一抓到底。大而化之,“皮面三大块”,就不可能把事情弄清楚,就不能把责任落实,抓得不紧不细不及时就可能半途而废。目标要具体,要求要具体,责任要具体,措施要具体。务实,就要深入实际,深入调研,深入思考。调查研究是做好一切工作的前提。现在的社会利益多元化,各种矛盾错综复杂,对工作不能想得过于简单。事前要仔细琢磨,充足准备,避免决策失误、处置失当;事中要及时跟进,发现矛盾,解决问题,该调整措施的及时调整措施。务实,就要真督实查,直面问题。注重看实际工作成效,看工作现场,看群众的反映,看企业的实绩,不看表面的台账,不看形式主义的软件,不看墙上的制度。
(二)要以效率作生命。高效率的人,容易成事。今年是猪年,要快马加鞭,有马上办的高效率。改革开放初期,深圳以“时间就是金钱,效率就是生命”为口号,缔造了“深圳速度”。县委提出“五个严禁”,第一条就是“严禁对属于职责范围内能够办理的事不按规定时限或承诺时限办结”。当前,工作效率低下的现象仍然存在。有的人办事拖沓,推三阻四,本来今天可以办好的事拖到明天,一天可以办成的事拖个三五天;有的推诿扯皮,不负责任,这个部门推那个部门,来回踢皮球;有的门难进、脸难看,企业、群众来办事不分轻重缓急,先说“不能办”,不说“怎么办”;有的形而上学,搞本本主义、程序主义,拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌,让群众跑个五趟六趟都办不成一件事。办事效率低,危害甚大。对群众的事办得慢,就会伤害群众感情,拖成“老大难”问题,影响干群关系;对投资者的事办得慢,就会降低投资者的热情,使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来可以落地的项目转移到了外地,严重影响投资环境的改善和经济社会发展。这方面,去年的开发区解难行动月活动就是明证,我们的效率不是不能快,不是不能高,而是在于有没有重视起来。今年,要在合适的时机再启动解难行动月活动,一定要把效率抓起来。
(三)要以认真作灵魂。认真是一种巨大的力量,大能使一个国家强盛,小能使个人无往而不胜。毛主席讲过,世界上怕就怕认真二字,共产党最讲认真。以来,党中央抓作风,抓反腐,取得了实效,赢得了好评,关键就在于认真,实打实地抓,较真碰硬。作为党员干部,我们必须要有认真的品格,认真的素质。认真,就要坚持高标准、严要求,一丝不苟,这是创造一流的基本前提。认真的反面是马虎。马马虎虎,差不多的思想,是成功的大敌。许多同志们经常这样想,我干工作能达到90%就可以了,世界上没有最好,只有更好。但是殊不知,5个90%相乘的结果只有59%。如果干一项工作有5个环节,我们每个环节都是90%的要求,那么5次下来,最后的结果就是不及格。我们讲认真,就要将认真贯彻到自己点点滴滴的工作中。
同志们,以这次会议为标志,全县新一年各项工作全面进入实质性推进阶段,大家要尽快从节日的气氛中走出来,收拢心思、集中精力,紧张高效地干好每一天,扎实有力地走好每一步,奋力开创全县经济社会发展新局面。
县领导经济工作会议上的讲话篇十四
为认真贯彻落实全市经济工作会议精神,客观分析、科学研判一季度经济形势,进一步找准差距、增添措施、力促回升,确保圆满完成年度目标任务,县委决定召开全县经济工作会议。前面,相关职能部门围绕一季度行业经济工作作了发言,分管领导分析安排了分管领域经济工作,善君县长讲了三个方面的意见,分析得很透彻,安排得很到位,具有很强操作性,请大家认真抓好落实。
一要紧紧扭住目标任务不放松。年初,县委、政府按照市委、市政府下达的目标任务,坚持既跳起摸高又切实可行的原则,,确保全县经济在二季度实现止滑回升。借此机会,我强调五点意见综合考虑县情实际和发展需求,在深入调研、科学分析、认真测算的基础上,确立了20xx年各项经济发展目标。全面完成这些目标任务,虽然具有一定的压力,但是南江具备加快发展基础,只要按照县委、政府安排部署,不折不扣加快推进,就一定能够圆满完成。各地各部门必须坚持目标任务一点不减,工作标准一分不降,始终保持专注发展定力,努力实现年度目标“保二争一”。各级党员干部要坚决克服“怕”、“拖”、“懒”的思想和作风,不为失败找借口,多为成功想办法,切实振奋精神、卯足干劲、攻坚克难,始终保持追赶跨越、加快发展的强劲势头。
二要紧紧扭住问题清单不放松。通过对一季度经济运行形势的深入分析,全县经济形势总体呈现下滑趋势。这既有外部环境因素,也有干部自身因素;既有主观原因,也有客观原因。必须客观辩证分析,找准问题症结,有的放矢加以解决。要围绕问题添措施。一个项目一个项目的分析,一个企业一个企业的研究,把存在的问题一项项罗列出来,梳理清单,落实责任,强化举措,照单抓药,确保问题根本性解决,坚定不移排除项目推进中一切阻碍。要围绕问题优服务。服务缺位、工作滞后,是影响项目推进的重要原因。各职能部门要坚持一切为了发展、一切服务发展,进一步简政放权、创优环境,尽心竭力服务好项目建设,热情主动服务好企业,助推县域经济加快发展。要围绕问题强责任。各地各相关单位要各司其责、各尽其职,层层明确责任、层层落实责任。尤其是项目主管部门要强化指导责任,督促企业在保质量、保安全的前提下,增加人员、增加机具、增添措施,按照时间节点加快建设进度。
三要紧紧扭住市场配置不放松。党的xx届三中全会和全国两会召开后,全面深化改革步入深水区,迎来了加快经济发展的新机遇。我们要牢牢抓住政策机遇,准确把握市场行情,做到市场行政两手抓,双核驱动助推经济发展。要放开市场。坚持绿色发展、生态发展定位,进一步放开市场、放低门槛,鼓励竞争、激励创业。要强化投资软环境建设,聚集各类发展要素,形成投资洼地,吸附更多企业来南创业创富。要放活主体。更加注重以市场的手段推动发展,努力把资源推向市场,由市场来配置资源。要包装储备一批市场性项目,积极开展招商引资,招大引强,注入发展活力。要大力扶持中小企业和民营企业做大做强,丰富市场主体,激活市场潜力。要放大总量。加快经济发展,要增速更要总量。要按照“盘活存量、做大增量”的思路,充分整合利用好闲置资源,抓好增量项目投资,协调推进三产联动,最大化发挥经济效益,努力做大经济总量“蛋糕”。
四要紧紧扭住责任落实不放松。责任不落实,一切都是空谈。要进一步建立健全行之有效责任落实和追究机制,着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。要强化组织领导。建立健全经济工作、商务经济、农业农村经济、统计工作、招商引资和固定资产投资联席会议制度,定期集中研判分析经济运行形势,有针对性地落实推动措施。逗硬落实领导挂包重点项目、重点企业制度,实行一月一交帐,一季度一考核。要落实推进责任。进一步细化分解目标任务,明确到具体责任单位、具体负责同志、具体时间节点,挂图作战,倒逼工期。继续坚持“七个一”项目推进机制,促进在谈项目尽快落地,签约项目尽早开工,开工项目加快推进,在建项目早日达产。要逗硬督查问效。紧紧盯住重点项目和重点企业,全程监督、跟踪问效,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。要强化责任追究,谁掉链子就追谁的责任,谁拖后腿就打谁的板子。
五要紧紧扭住重点突破不放松。紧扣绿色发展、生态发展主题,突出招商引资、产业培育、开放合作、深化改革、投资拉动等着力重点,统筹兼顾,重点突破,分类推进,全面加快推动经济止滑回升。在项目建设上,按照市委、市政府“五月底前全面开工”要求,全力加快133个市县重点项目建设,尤其要重点加快巴陕高速南江北互通连接线工程、桥亭旅游城镇、寨坡旅游城镇等3个未开工市级重点项目,全速推进130个已开工项目,实现竣工项目10个以上,确保199亿元年度投资目标圆满完成。在产业培育上,要围绕“1+3”产业体系,加大六大特色产业园区建设,在抓好工业止滑的同时,坚定不移加快发展生态旅游和现代服务业。重点抓好商务经济和商贸物流,强化市场开拓,积极培育规上限上企业,力争限上企业突破20家。在基础建设上,大力实施一批奠基长远基础项目,着力夯实发展载体,重点加快推进红鱼洞水库、s101改线工程、巴陕高速等一大批重大项目建设,强化项目投资拉动。在城镇建设上,立足建设生态旅游城市,有序推进县城南北出口改造和板凳垭片区开发,同步加快长赤、正直、沙河等重点镇和中心村建设,努力保持追赶跨越、加快发展的攻坚态势。
县领导经济工作会议上的讲话篇十五
同志们:
按照会议安排,现将我区20xx年经济工作重点报告如下。
一、20xx年经济社会发展主要预期指标及主要考量。
(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入同口径增长x%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)主要考量。总体来讲,外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在,国内经济下行压力未明显缓解,将对我区经济工作造成一定影响,增加发展不确定性。但也要看到,我区经济发展经过长期积淀,形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场,经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%,有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加,我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲,经济增速,由于有坚实的产业基础和较大的发展空间,拟定为增长x%以上,高于20xx年目标;一般公共预算收入,由于受大规模减税和房地产调控等影响,拟定为同口径增长6.5%以上,略低于经济增速;固定资产投资,继续发挥对经济发展的拉动作用,拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上,与20xx年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上,与20xx年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内,与20xx年持平。
二、20xx年经济工作重点。
(一)坚持以重大项目为中心,强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制,编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设,按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别,着力策划一批重大产业项目,配套储备一批重点功能项目,做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业,深入推进以商招商、专班招商,实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制,逐一成立项目工作专班,落实项目推进责任,确保“国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保坝路9号、木综厂等26个项目开工,保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设,旭泰置业花照产城综合体、新(岛型)公园等50个项目竣工投用。
(二)坚持以功能区建设为抓手,提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》,积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋,新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业,深入实施现代都市工业行动计划,引入易华录数据湖等新项目,积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设,确保康弘生物二期等项目建成投用,加快打造现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上,电子信息主营业务收入178亿元以上,规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业,加速推进“市场采购贸易方式试点”建设,积极推进“西部法律服务聚集区”建设,大力发展新兴金融业、商务服务业,提升发展现代商贸业、电子商务业,加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上,服务业增加值975亿元以上,外贸进出口总额83亿元以上,电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业,深入实施“创业天府·行动计划”,加快环交大菁蓉创业谷、轨道交通产业技术研究院等载体建设,引入培育一批专业型孵化机构、服务机构,促进科技成果就地转化,加快打造xx大道科创文创集聚区。全区r&d经费支出占gdp比重达3.5%以上,万人有效发明专利拥有量达26.5件以上,高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业,以产业形态培育和消费场景建设为重点,大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业,建成重点文化创意产业基地1家,打造文创空间10个,文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业,积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设,加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区,加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设,推动绿道与文商旅体融合发展,加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个,打造五星级(标准)酒店1家,接待游客超1400万人次,旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业,积极争取广东美尔等医美项目落地,高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设,加快打造xx大健康产业特色品牌。
(三)坚持以改革创新为驱动,激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”,降低市场主体交易成本。推进国资国企改革,健全国资经营评价和监管体系,确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革,建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度,增强税收增长后劲。把握时、度、效,平稳推进机构改革,理清部门职能边界,提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合,支持优势产业、优秀企业“走出去”,参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“轨道交通产业高峰论坛”等平台,推动轨道交通产业“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划,为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”,支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上,培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划,积极推动“个转企、小升规、规上市”,全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策,推动成立100亿元以上的产业扶持基金,切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。
(四)坚持以营商环境建设为重点,增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革,加快实施“证照分离”“照后减证”,探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”,企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革,工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革,环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”,严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度,维护公平竞争秩序,激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法,严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为,让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”,推广科创贷、壮大贷,大力发展供应链金融,设立重点产业发展基金,缓解企业融资难融资贵,确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构,新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”,建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米,新增道路里程12公里以上。
(五)坚持以征地拆迁为突破,重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁,加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁,完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造,完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁,完成20xx亩土地征后拆迁,释放土地资源1000亩以上。
(六)坚持以民生改善为根本,夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度,新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设,推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系,不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家b区、明月3期b区、c区等安置房建设,基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动,新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革,推进人北小学立人校区等26所学校建设,新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设,启动区中医院建设,新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设,实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”,积极化解社会矛盾纠纷,打造“平安”。积极推进曹家巷社区综合体建设,建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区,完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上,筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设,推进三级绿道和小游园、微绿地建设,新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理,持续推进“两拆一增”,完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。
(七)坚持以社会稳定为前提,筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度,加快完善应急管理体系,提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战,精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶,助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战,大力实施环保环卫“八个一体化”改革,确保全区pm2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下,空气质量优良天数达247天以上,积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争,确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管,切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全,坚决遏制较大及以上安全生产事故,确保城市安全、社会安定、市民安宁。
同志们,做好20xx年经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署,进一步解放思想、扩大开放,紧盯目标、真抓实干,为全力提升品质、打造xx品牌、重振雄风,加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献,向新中国成立70周年献礼!
县领导经济工作会议上的讲话篇十六
做好经济工作,党的领导是核心,督查问责是手段,狠抓落实是关键。下面是本站小编给大家整理的领导在镇经济工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神,分析形势,部署任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定发展信心,激发干事热情,努力推动经济社会持续健康发展。下面,我就今年工作安排,讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年,也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件,以市级示范镇建设为核心,突出特种纸和厨房设备产业发展,强化产业支撑,发展现代农业,大力实施“五化”工程,集中做好“连片创建”工作,统筹规划,完善功能,关注民生,努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元,增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元,同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元,增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业,提升发展质量,壮大经济总量。
加快转方式调结构步伐,加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设,推进科技创新、管理创新,加快培育高新技术企业,着力抓好安全生产和环保治理,推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区,实行清洁生产,加强现场管理,引进专业人才,鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设,进一步引导传统企业转型升级,大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目,做大做强高档纸产业,形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链,发挥省家具协会的平台作用,引进1-2家大型的板式家具公司,进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中,发展产值过亿元的下游产品企业1—2家,产值过3000万元的企业3—5家,打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区,高效推进厨具产业膨胀发展,并以此为平台,3月底组织参加上海国际厨房设备展,利用展会时机招商,努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设,抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展,在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时,抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展,加大政策扶持力度,积极协调完善项目土地及其他相关手续,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目,山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理,切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制,建立定期通报制度,加大日常检查及巡查力度,尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段,加强检查巡查,充分利用安装的监控设施加强监管,并实行举报有奖制度,充分调动群众的积极性,实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为,抓好闲置院落的日常监管,加强对废旧塑料行业的监管,严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实,明确企业的安全主体责任和政府的监管责任,创新安全管理模式,确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作,加强对安全监督员的管理,加强安全知识的培训教育。严格执法,对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的,依法严肃处理,该停产的停产,该处罚的顶格处罚,并纳入重点管理,实行挂牌销号制度。同时,扎实做好安全生产工作,规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年,将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程,其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米,进行道路整修硬化,对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯,对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机,加快企业的锅炉置换进度,提升燃煤企业的厂容厂貌形象,为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度,加快农业现代化建设。
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手,以家庭农场、土地适度流转为重点,抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节,加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度,实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业,巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果,推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平,加大新兴农机设备的更新推广力度,加强制度管理,扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥,积极推进农业科技创新,加快科技成果转化。采取多种形式,引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作,鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发,搞好实用新技术、新品种推广力度,实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构,实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下,稳定农户承包权,放活土地经营权,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转,培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩,总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护,实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作,继续改善生态环境,推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村,要搞好绿化设计,村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落,要以种植大乔木、花灌木为主,地被相衬;绿化需要进一步提升的村,要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村,要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治,加大管护力度,巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段,要保持高标准绿化和管护,不断提升小城镇品味,改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节,做好“二沿三环”树木的补植,投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设,实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设,今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务,对接到各村的吃水主管道,供水率达到70%以上,保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设,重点搞好井房、桥涵、pvc管道、农用电缆等设施的管护维修,确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管,实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点,积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设,计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池,提升全镇养殖标准化水平,建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系,打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广,加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务,抓好品牌营销,积极实施有机食品认证,扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头,在兴边路以西、朱槐路两侧,以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点,形成具有朱台农业特色的高新技术示范区,辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设,提升城镇品味。
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作,抓好污水处理厂达标运行工作,确保生活污水处理正常运行,实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目,编制完善大柳社区规划,全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化,道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心,重点治理镇区脏、乱、差现象,加强对乱摆乱放和流动商贩的管理,保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能,加强与公安、交警、交通的联合执法,控制超载超限大货车通过,进一步提升小城镇管理水平,保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理,编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设,彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报,并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施,投资150万元,按照“15户一桶”的标准,由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车,分南北两片开展卫生保洁,力争做到垃圾日产日清,优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段,区里召开了路域综合整治工作会,安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路,全长13.4公里;乡道12条,包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”,全长47.87公里。目前,存在的主要问题有:一是沿线部分路段道路两侧有垃圾,尤其是穿村路段,路两边随意倾倒垃圾现象严重,垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房,穿村路段部分房屋离公路太近,乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象,有多处经营业户、商家占道经营,尤其是车辆维修、清洗点较多,车辆乱停乱放,洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化,已硬化的有的未做辅道涵,影响公路排水等等。针对这些问题,今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治,清理沿线垃圾,加大沿线道路绿化力度,拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物,严禁道路两侧乱堆乱放,严禁店外经营,硬化平交道口等,尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治,对321省道两侧进行高标准规划,通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计,提高城镇品位,体现朱台特色和品牌,切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机,计划利用两年的时间,投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄,重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务,实施“五化”工程,完成20xx个旱厕改造任务,统一建设标准版四德榜,美化村容村貌,净化环境卫生,发展生态循环农业,切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生,构建社会保障新框架。
一是完善社会保障体系。加大投入,突破社会化养老,进一步完善救助帮扶体系,继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助,做好困难户的动态、分类管理,建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体,为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险,积极组织开展各项老年文体活动,为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作,扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作,落实好计生随访,利用好利益导向机制,改善人口结构,促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设,力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收,再创建2—3所省级标准化幼儿园,完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后,将与区医院组建“医联体”,在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时,完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程,完成“国医堂”建设任务,提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动,构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度,鼓励各村修建百姓演出大舞台,进一步提升各村文化体育活动硬件设施,开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动,结合重大节日组织好群众文体活动,增加文化惠民演出场次,做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核。
20xx年的工作目标已经明确,下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作,镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先,是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目,实行倒排工期,每周一两委会调度,镇上的重点工作督查组对工作进展,进行实地跟踪督查,每月一次实地检查并通报进展情况,确保各项工作落到实处。
其次,是加强考核。对于农村工作考核,有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化,按照区服务型党组织考核要求,20xx年,我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织,其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程,包括巩固类十大工程、倡导类七大工程,其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去,其中巩固类在各口日常考核的30项内容里,分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里,达到标准就加10分。希望各村高度重视,将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核,镇上本着突出全镇重点工作,以定量考核为主、定性考核为辅,以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则,分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核,重在平时管理、重在日常考核。比如:建土委的农村环境卫生考核,实行每月一考核一通报,年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项,包括表彰、上级检查、临时重点工作等,也是每月一考核,年底汇总。因此,重要的是,大家要把平常的各项工作抓好抓实,即使没有加分项,也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜,捡芝麻”,平常工作不努力,指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看,排名靠前的村,大多数都是平常工作扎实的村。比如:北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分),这些村虽然加分很少、甚至是没有加分,但都排在了前15名以内,尤其是从殷家村可以看出,村小不是问题,没有表彰等加分项也不是问题,只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好,同样干出好成绩。因此,希望大家把平常的各项工作抓好抓实,争取年底考出好成绩。
同志们,今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,团结拼搏,开拓创新,务实苦干,为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
同志们:
今天我们召开全镇20xx年农村经济工作会,主要任务是回顾总结20xx年工作,表彰奖励20xx年度目标责任考核优秀集体和先进个人,安排部署20xx年各项工作。按照会议安排,我就全镇的经济工作讲三点意见。随后,各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排,镇党委唐书记还将作重要讲话,大家要深入学习领会,抓好贯彻落实。
一、真抓实干,开拓进取,各项工作取得良好成效。
面对严峻的形势和艰巨的发展任务,20xx年在全镇上下的共同努力下,全面完成了年度各项目标任务,全镇完成农业总产值10570万元,同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元,同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元,同比增长9%;农民人均纯收入达到8041元,同比增长11.2%。20xx年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。
(一)抢抓机遇,项目建设稳步推进。交通建设方面,争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面,共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修,确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面,争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里,解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面,争取投资250万元新建了红花村4g移动基站1个,投资200万元集镇4g移动基站和投资250万元新时村天池寺4g移动基站即将开工建设,建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作,克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状,以陕南移民搬迁为契机,改善了群众居住生活条件。20xx年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20xx年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人,房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面,投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里,为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面,通过对加大基础设施建设的投入力度,努力为贫困群众脱贫致富创造条件,从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个,改善了村级办公环境,方便了群众办事,并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。
(二)因地制宜,农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个,在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫,邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时,加快土地流转,分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个,生猪饲养量25340头,家庭生猪适度规模养殖户530户,规模养殖企业、合作社10个,春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%,职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地,发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌,发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩,累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩,建示范基地3处。培育新型经营主体1个,培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩,产量130吨,总产值1020万元。
(三)统筹规划,集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升,动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家,解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇,争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机,持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作,加大集镇环境卫生综合整治力度,治理乱占乱建,垃圾实行日产日清,集中统一清运,集镇面貌得到较大改善。
(四)改善民生,社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复,预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%,初中巩固率达到98%,学前“两免一补”政策全面落实,“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制,实施好二孩政策,年累计母亲健康检查611余人次,出生人口男女性别比为100:100,人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元,对计生特殊家庭缴养老保险1600元,为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年,“七一”在纪念碑举行了重温。
入党誓词。
活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观,打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升,社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人,创收3843万元。城镇新增就业11人,城镇失业人员再就业2人,就业困难人员再就业1人,农村劳动力转移就业2636人,创经济收入4460万元,新增农民创业6人,发放创业担保贷款40万元,养老保险扩面54人,城镇居民医疗保险参保71人,均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20xx年度城乡居民养老保险任务,共有2884人参保,上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进,20xx年全镇6317人参加了农村合作医疗,参合率达到97%以上,通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人,转移劳动力2636人。积极开展各项救助,对全镇20xx年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策,前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动,全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生,无森林火灾发生;栽植绿化树2300株,绿化面积660平方米,义务植树2.2万株,道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实,开展拉网式安全大检查6次,进一步修订完善防抢撤。
应急预案。
实行24小时带班值班制度确保汛期无安全事故发生。
(五)攻坚破难,脱贫攻坚精准发力。一是精准识别,确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点,分类落实脱贫措施。通过调查核实,将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫:发展生产脱贫341户1316人,易地搬迁脱贫134户413人,劳务输出88人脱贫62户237人,生态补偿护林员788人脱贫384户1516人,发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人,医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫,社会保障兜底307户757人。三是扶持产业,指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施,围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路,扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头,养殖牛260头、羊648头,新发展核桃种植1940亩,扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业,以发展豆腐干特色产业为辅,推行“合作社+农户”模式,贫困户通过直接加入专业合作社,以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入,目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个,集中连片发展核桃产业园达1万亩以上,成立养殖专业合作社3个,养牛、养猪达千头以上。四是动态管理,建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制,完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金,按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准,实现了大竹、光辉两个村整体脱贫,脱贫288户1001人。
(六)教治并举,社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作,刷写平安建设标语60多幅,制作悬挂横幅12幅,下发平安建设宣传单20xx多份,宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份,召开群众会议28场次,并充分利用学校平台,采取“小手拉大手”的方式,为学生上一堂生动的“平安建设”课,平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度,排查调处矛盾纠纷26起,调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作,安全生产监管日常检查每月至少1次,扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动,全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次,开展各类专项检查整治16次,张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份,全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所,力争20xx年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机,强化普法宣传,出动宣传车3次,张贴永久性法制宣传标语10幅,营造学法守法用法良好氛围。
二、认清形势,加压奋进,全面增强发展信心。
全镇经济社会总体保持了平稳健康发展,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力,目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营,不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足,与日益迅猛发展的旅游产业不相适应,不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足,移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。
尽管如此,但我们也有很多发展机遇,一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势,等等有利因素。对此,全镇上下一定要坚定信心,共同努力奋斗、克难攻艰,切实自我加压,主动作为,以“激情、干净、超越”的扎实作风,披荆斩棘、同舟共济,奋力推进全镇各项事业突破发展。
三、求实创新,攻坚克难,奋力实现追赶超越。
20xx年,我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署,特别是县委xx届四次全会和县经济工作会议精神,按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署,紧紧围绕县对镇考核各项目标任务,锁定“保先进位,追赶大池镇,超越杨家河镇”目标,明晰方向,细化措施,压实责任,提升干劲,规范运行,倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展,20xx年重点抓好以下几方面的工作。
(一)以项目建设为龙头,夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米,实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程,积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程,着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里,力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造,争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上,争取国开行项目资金支持,建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里,争取县交通局支持,实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里,在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设,抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设,加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划,遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路,充分结合我镇资源、产业等方面优势,围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取,力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设,力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务,进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展,带动革命老区经济社会健康快速持续发展。
(二)以产业发展为核心,力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设,力争实现核桃种植突破1.2万亩,实现核桃产量400吨,产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展,新增红花大蒜种植面积100亩,总产达到20万斤,实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领,规范加工,品牌包装,提升规模效益,力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业,全镇生猪饲养量达到2.5万头,规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株,在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展,实施大户带动,实行规模连片,力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个,着力提升特色农产品效益,解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇,加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度,积极促进红色文化与产业发展相融合,实现同步发展,全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设,积极引导督促旅游开发公司高点定位,科学规划,细化措施,分步实施,加大投入,力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。
(三)以民生改善为根本,营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇,严格落实二胎生育政策,切实转变观念,倾心做好计生优惠政策落实,不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力,不断提高群众满意率,搞好大竹、光辉村级卫生室新改建,同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管,做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作,科学制定预案,强化管护责任落实,加强监管排查整治,确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作,认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产,加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度,扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作,确保小事不出村、大事不出镇,有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治,构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动,形成长效机制,常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作,确保让民生工程真正惠民,发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作,认真做好“双高双普”工作,真正让适龄儿童全部入学,及时做好辍学学生返校工作,切实提高教育质量,办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地,配齐配强体育健身设施,适时组织开展农民运动会等体育活动,不断丰富群众文化生活。
(四)以脱贫攻坚为舞台,展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战,与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头,是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心,按照“去年脱贫村抓巩固,今年脱贫村抓攻坚,明年脱贫村抓早动快”的思路,以决战决胜的信心,敢打必胜的勇气,全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案,对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件,对照省市三方评估,省市县检查验收的各项标准,逐项对标自查,建立任务清单台账,落实责任,明确完成时限和标准,周密制定考核办法,层层传导压力,强力推进,认真落实,确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成,贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手,进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实,通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头,党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范,当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员,真正把脱贫攻坚政策宣讲到位,把脱贫方法路径指导到位,把示范引领做到位,让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇,明白脱贫致富的路子,主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势,采取党组织+基地+贫困户,产业协会+基地+贫困户,资金、土地、技术入股等各种方式,帮助各村发展主导产业,培育龙头大户,招引优势企业,壮大主导产业,切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度,对表现优秀的镇村干部表彰奖励,在干部推荐、评优树模时优先考虑,对不作为、乱作为的干部严格追责问责,努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫,脱贫攻坚大有可为的良好局面。
规章制度。
上级文件精神为遵循,不偏不倚,公开公平公正,一把尺子量到低,规范运行,给群众明白,还自己清白,让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情干净超越”主题作风建设活动为契机,以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒,全面落实三严三实要求,切实正风肃纪,纠治四病,严格镇村各项规章制度的钢性约束,不该做的不做,不该说的不说,不该去的坚决不去,一门心思抓工作,一门心思抓发展,一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系,加强重大项目实施行政审批等重点领域监管,始终做到厉行节约,坚决反对铺张浪费奢侈攀比,注重推动工作落实,严格程序提效能,以为民务实清廉的工作作风,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
同志们!目标任务已经明确,关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,紧盯目标不放松,团结带领全镇广大干部群众,低调务实不张扬,凝心聚力抓落实,为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!
同志们:
刚才,通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖,黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾,充分总结了经验,深刻分析了形势,对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意,希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时,向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、客观总结成绩,正确研判形势,在新起点增强乘势而上的信心。
(一)立足日趋稳固的发展基础,我们快速发展的信心十足。20xx年,经济下行压力持续扩大,经济发展进入新常态,企业运行难度加大,区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱,拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下,全镇干群迎难攻坚,扎实苦干,努力克服制约发展的众多困难,保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头,取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长,以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大,吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好,农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”,大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化,专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。s351建设项目和g206升级改造项目全面推进,涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开,完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设,红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐,投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制,努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果,境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停,午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,石河非法采砂点被依法取缔,全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念,社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解,人防和技防措施不断完善,“一村一警”试点工作顺利完成,全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富党建工作内涵,密切回应群众期盼,着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”,党风政风进一步改善,服务群众进一步顺畅,人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程,计划生育工作常抓不懈,新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众,老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇,我们乘势而上的几率增大。20xx年是“”规划收官之年,是“依法治国”开局之年,也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看,今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年,国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革,改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看,“长江经济带”被列为国家战略,我县在“一圈一带一区”政策基础上,还将享受长江经济带的相关政策,区域融合的空间进一步开阔,政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区,我县已被列入试点县,我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来,我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设,尤其是g206升级改造、s315建设和即将建设的合安九客运专线,使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持,发展的后劲将进一步增强。从自身实际看,我镇地处舒城县北大门,与合肥市仅一河之隔,交通区位优势明显。境内地形平坦,水资源丰富,农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢,机遇宝贵、稍纵即逝,我们必须把握机遇,用好机遇,加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境,我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂,经济下行和通货紧缩压力较大,经济发展进入新常态,保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看,现在兄弟乡镇都在比拼发展,我们只有危中寻机,快速发展,否则,差半步就将掉队,慢半拍就将出局。从我镇来看,区划调整后经济实力明显下降,城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难,拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境,我们必须增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,我们就一定能够后来居上,实现发展大提速。
二、明确工作任务,突出工作重点,用新举措加快持续发展的步伐。
今年工作的总体要求和主要预期目标,刚才黄镇长在报告中已经讲明,按照这个要求,今年全镇各项工作要明确目标,紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路,突出“进一步夯实基础”这个关键,做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作,推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设,进一步夯实各项工作基础,坚持“围绕一条主线,突出一个主题,打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线,即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构,加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业,突出特色优质;注重发展劳务产业,突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业,着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益,加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境,突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点,努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业,着力培育一些家庭农场和农业专业合作社,着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题,即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。发展的最终目的,就是要让全乡居民生活得更加美好,幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面,尽最大努力、下更大力气,扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐平安桃溪,认真解决贫困群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加大扶贫开发,突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫,促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处,积极处理信访问题,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点,坚持以项目工作为抓手,统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成g206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作,确保按期完成工作任务。同时,今年我们将迎来s351开工建设。随着途经我镇的g206、s351等交通路网建设加快推进,我镇交通将更加通畅,为加快发展提供更有力支撑。
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章,保持优质粮油种植面积,增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程,带动产业结构调整,加速农业产业化进程,大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业,构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社,培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇,加大水利设施建设力度,突出乡村道路和基本农田建设,加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治,按照集镇总体规划和村庄布点规划,提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求,有序开展集镇沿街立面综合改造,做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设,开发利用老街道,提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治,突出整治生活垃圾,加强集镇和农村保洁员队伍建设,配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施,健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村,进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度,强化部门帮扶,加强农村基础设施和社会事业建设,改善农村人居环境。坚持规划先行,有步骤、有重点地推进新农村建设,积极推进农民住房改造,加快落实村庄规划,强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套,推动农民建房向中心村集聚,进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导,狠抓工作落实,以新作风体现务实重干的实效。
目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想,不断增强创先争优意识。思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设,还是社会事业、民生工程,都取得了显著的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。经验告诉我们,要完成今年的目标任务,关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念,增强创先争优意识。只有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”,要想率先发展,全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性,抢抓发展机遇,牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量,捆绑项目和资金综合开发的有利机遇,不断创新工作思路与方法,大力改善基础设施,培育主导产业,促进经济发展,切实改变我镇面貌。
二要把握重点,全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾,特别是工作头绪越来越多的实际,我们既要注重统筹经济社会发展,又要善于抓重点,破难点,善于从众多的工作头绪中抓住关键,分清主次,重点突破。今年乃至今后一段时期,我们都要做到统筹兼顾,科学发展,全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干,不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实,要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬,对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实,对有令不行、有禁不止的,坚决依纪问责。
同志们,加快发展时不我待,新一年的各项工作已经全面展开,大家要以今天的经济工作会为动力,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,从现在做起,扎实干好每一天,扎实做好每一件事,一步一个脚印,狠抓各项工作落实,为全面完成今年各项目标任务,为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
县领导经济工作会议上的讲话篇十七
同志们:
刚才,通报表彰了20**年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖,黄镇长对20**年的工作进行了全面的总结回顾,充分总结了经验,深刻分析了形势,对20**年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意,希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时,向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、客观总结成绩,正确研判形势,在新起点增强乘势而上的信心。
(一)立足日趋稳固的发展基础,我们快速发展的信心十足。20**年,经济下行压力持续扩大,经济发展进入新常态,企业运行难度加大,区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱,拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下,全镇干群迎难攻坚,扎实苦干,努力克服制约发展的众多困难,保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头,取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长,以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大,吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好,农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”,大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化,专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。s351建设项目和g206升级改造项目全面推进,涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开,完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设,红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐,投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制,努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果,境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停,午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,石河非法采砂点被依法取缔,全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念,社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解,人防和技防措施不断完善,“一村一警”试点工作顺利完成,全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富党建工作内涵,密切回应群众期盼,着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”,党风政风进一步改善,服务群众进一步顺畅,人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程,计划生育工作常抓不懈,新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众,老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇,我们乘势而上的几率增大。20**年是“十二五”规划收官之年,是“依法治国”开局之年,也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看,今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20**年,国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革,改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看,“长江经济带”被列为国家战略,我县在“一圈一带一区”政策基础上,还将享受长江经济带的相关政策,区域融合的空间进一步开阔,政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区,我县已被列入试点县,我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来,我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设,尤其是g206升级改造、s315建设和即将建设的合安九客运专线,使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持,发展的后劲将进一步增强。从自身实际看,我镇地处舒城县北大门,与合肥市仅一河之隔,交通区位优势明显。境内地形平坦,水资源丰富,农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢,机遇宝贵、稍纵即逝,我们必须把握机遇,用好机遇,加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境,我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂,经济下行和通货紧缩压力较大,经济发展进入新常态,保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看,现在兄弟乡镇都在比拼发展,我们只有危中寻机,快速发展,否则,差半步就将掉队,慢半拍就将出局。从我镇来看,区划调整后经济实力明显下降,城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难,拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境,我们必须增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,我们就一定能够后来居上,实现发展大提速。
二、明确工作任务,突出工作重点,用新举措加快持续发展的步伐。
今年工作的总体要求和主要预期目标,刚才黄镇长在报告中已经讲明,按照这个要求,今年全镇各项工作要明确目标,紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路,突出“进一步夯实基础”这个关键,做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作,推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设,进一步夯实各项工作基础,坚持“围绕一条主线,突出一个主题,打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线,即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构,加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业,突出特色优质;注重发展劳务产业,突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业,着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益,加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境,突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点,努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业,着力培育一些家庭农场和农业专业合作社,着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题,即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。发展的最终目的,就是要让全乡居民生活得更加美好,幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面,尽最大努力、下更大力气,扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐平安桃溪,认真解决贫困群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加大扶贫开发,突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫,促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处,积极处理信访问题,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点,坚持以项目工作为抓手,统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成g206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作,确保按期完成工作任务。同时,今年我们将迎来s351开工建设。随着途经我镇的g206、s351等交通路网建设加快推进,我镇交通将更加通畅,为加快发展提供更有力支撑。
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章,保持优质粮油种植面积,增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程,带动产业结构调整,加速农业产业化进程,大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业,构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社,培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇,加大水利设施建设力度,突出乡村道路和基本农田建设,加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治,按照集镇总体规划和村庄布点规划,提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求,有序开展集镇沿街立面综合改造,做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设,开发利用老街道,提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治,突出整治生活垃圾,加强集镇和农村保洁员队伍建设,配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施,健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村,进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度,强化部门帮扶,加强农村基础设施和社会事业建设,改善农村人居环境。坚持规划先行,有步骤、有重点地推进新农村建设,积极推进农民住房改造,加快落实村庄规划,强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套,推动农民建房向中心村集聚,进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导,狠抓工作落实,以新作风体现务实重干的实效。
目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想,不断增强创先争优意识。思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设,还是社会事业、民生工程,都取得了显著的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。经验告诉我们,要完成今年的目标任务,关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念,增强创先争优意识。只有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”,要想率先发展,全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性,抢抓发展机遇,牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量,捆绑项目和资金综合开发的有利机遇,不断创新工作思路与方法,大力改善基础设施,培育主导产业,促进经济发展,切实改变我镇面貌。
二要把握重点,全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾,特别是工作头绪越来越多的实际,我们既要注重统筹经济社会发展,又要善于抓重点,破难点,善于从众多的工作头绪中抓住关键,分清主次,重点突破。今年乃至今后一段时期,我们都要做到统筹兼顾,科学发展,全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干,不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实,要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬,对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实,对有令不行、有禁不止的,坚决依纪问责。
同志们,加快发展时不我待,新一年的各项工作已经全面展开,大家要以今天的经济工作会为动力,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,从现在做起,扎实干好每一天,扎实做好每一件事,一步一个脚印,狠抓各项工作落实,为全面完成今年各项目标任务,为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
县领导经济工作会议上的讲话篇十八
没有党对经济工作领导方式的改革完善,就没有改革开放以来执政党所取得的伟大成就。下面是本站小编给大家整理的县领导经济工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,大会表彰奖励了20xx年度各项工作先进单位及先进个人,我代表县政府与各乡镇、各部门签订了20xx年度目标。
责任书。
后面郑书记还将做重要讲话请大家认真抓好贯彻落实。下面我就做好20xx年全县经济工作讲四个方面的意见。
一、立足转型跨越新起点,全县上下必须坚定信心、奋力前行。
刚刚过去的20xx年,是我县经济社会发展中极不平凡的一年。一年来,县委、县政府坚持以科学发展观统揽全局,团结和带领全县人民,凝心聚力,求真务实,开拓创新,经济社会发展呈现出质量提升、投资增速、民生改善、和谐稳定的良好局面,项目建设、园区开发、财政支撑、发展环境等方面都取得了新突破,实现了新一届县委、县政府的良好开局,赢得了广大干部群众的真心拥护和支持,同时为做好今后的工作明晰了发展目标、积累了宝贵经验、奠定了一定基础。关于20xx年的工作成绩和存在的问题,县xx届人大二次会议已经做了充分的总结,在这里不再多讲。
客观分析全县经济社会发展现状,扩大总量、缩小差距、加快发展,实现转型跨越,仍然是今年乃至今后较长一个时期我们所面临的首要任务。因此,全县上下必须着力把握好以下几个关键点:
一是必须把加快发展作为创新工作思路的出发点。党的提出到20xx年要全面建成小康社会,这对我县来说目标要求十分高,实现难度也很大。去年12月份,中央、省市先后召开经济工作会议,明确提出了稳中求进仍然是今年经济工作的总基调。结合自身实际,县委、县政府在全面总结去年各项工作成绩、深入分析全县经济社会发展所面临形势的基础上,提出了20xx年工作总体思路。这个思路立足于党的精神、立足于我县经济社会发展的特色和比较优势,最终的落脚点始终是全面建成小康社会。因此,全县上下要按照既定思路,把贯彻落实党的精神、贯彻落实中央国家宏观调控政策与靖远实际结合起来,与本乡镇、本部门的工作实际结合起来,不断创新发展思路,切实强化工作举措,迎难而上,奋力前行,确保县域经济在壮大总量和提高效益的基础上保持较快发展。
二是必须把加快发展作为实现转型跨越的着力点。根据市政府最近下达的目标任务,结合靖远发展实际,县委、县政府研究提出了20xx年经济社会发展主要预期目标:生产总值增长14%以上;工业增加值增长18%;固定资产投资增长60%;县级财政收入增长18%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长16%;农民人均纯收入增长18%。这些指标均高于“”规划年均增长目标,因此,全县上下必须居安思危、审时度势,把握机遇、乘势而上,确保全面或超额完成各项目标任务。
三是必须把加快发展作为保障和改善民生的落脚点。今年县委、县政府另一个工作重点就是保障和改善民生,要在全力推动县域经济加快发展的同时,解决好、发展好、维护好人民群众的根本利益。全县上下必须坚持以人为本、富民优先,逐步建立以民生为导向的财政政策体系,完善保障民生的各项制度,切实把更多精力、更多财力用在发展教育、促进就业、提高全民健康水平、增加群众收入和保障困难群体基本生活上,让改革发展成果更多地普惠于民。
二、面对竞相发展新挑战,全县上下必须认清形势、主动作为。
今年,我们靖远既面临着加快发展的新挑战,也充满着加速发展的新机遇,我们要深刻认识和准确把握当前大势,既冷静面对严峻挑战,又充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在逆境中主动作为,在挑战中勇于胜出,跨越新目标,再创新辉煌。
(一)迎难而上,勇于应对新挑战。当前,我们应清醒地看到前进道路上还面临着许多压力和挑战:从国际环境看,全球经济处于危机后的调整期,结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观,金融危机的影响呈现长期化趋势,国际环境充满复杂性和不确定性。从国内形势看,我国原有竞争优势、增长动力逐渐削弱,新优势尚未形成,经济企稳回升的基础还不牢固,市场信心和预期不稳,经济运行处在寻求新平衡的过程中。从省内和周边县市发展势头看,各地都在抢抓项目、加快转型、竞相发展,围绕资金、市场、资源、人才等发展要素的竞争日趋激烈,我们不进则退、慢进也是退,不加努力我们就无法实现市委市政府要求我们进入全省县域经济20强的奋斗目标。对此,我们一定要保持清醒头脑,正视现实基础,把困难估计得更加充分一些,把措施考虑得更加周全一些,把工作做得更加扎实一些,未雨绸缪,科学应对,主动施策,奋发有为。
(二)顺势而为,积极抢抓新机遇。党的的召开标志着我国进入了改革发展的新阶段,靖远的改革发展能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列,取决于我们对改革发展方向和机遇的把握。一要把握改革持续深入推进的新机遇。党的提出要坚定不移走改革开放的强国之路,做到改革不停顿、开放不止步。下一步,中央将更加注重改革的系统性、整体性、协同性,根据不同阶段要求,密集出台各项改革举措,这是最大的政策利好。我们要充分抓住机遇,大胆推进改革,敢于啃硬骨头,敢于下深水涉险滩,革除一切不合时宜的老观念、老办法、老规定、老政策、老机制,以实际行动走出一条具有靖远特色的改革发展之路。二要把握宏观经济政策趋热的新机遇。近段时间以来,国家陆续出台了一系列政策,重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域。预计今年中央财政赤字规模将达到1万亿元以上,主要用于结构性减税、支持小微型企业发展、农田水利建设等方面。信贷规模和社会融资将进一步扩大,预计新增信贷9万亿以上,社会融资总量达16万亿。城镇化是政策支持的重要平台,全国新一轮城镇化十年内将拉动40万亿投资。这些政策措施对于我县加强基础设施建设、加速城镇化、发展循环经济、开发新兴产业、推进转型发展都具有重要意义。三要把握靖远发展厚积薄发的新机遇。从交通格局看,随着黄河大桥至吴家川等级公路的建成通车,靖远融入兰白都市经济圈的步伐明显加快。从城乡格局看,全县城乡一体化发展进入了加速期,以县城为核心的城镇群加快形成。从产业格局看,传统产业转型升级,现代服务业加快发展,特别是三个园区的开发建设,为我们逐步壮大县域经济构建了优势平台。从干部作风看,通过持续深入地推进“效能风暴”行动和开展“发展环境创优年”活动,各级干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奋、作风更加务实。靖远已初步具备了蓄势待发、乘势而上的条件,必将迎来一个空间潜力充分拓展、优势资源竞相迸发的重要时期。我们要抢抓这些优势和机遇,加大思想解放力度,调动一切积极因素,增强科学发展的信心和动力,顺势而为、奋勇前进。
三、顺应加快发展新形势,全县上下必须突出重点、实干攻坚。
认真思考我县现阶段的发展实际,壮大总量、加快发展、后发赶超的需求非常紧迫。我们必须锁定目标,奋力前行,全面形成抢字当头、大干快上的浓厚氛围,抢时间、拼速度,争先进、比作为,确保各项工作全速推进,各项指标全线飘红。在这里,我重点强调六项工作:
(一)更加注重农民增收,努力在农业农村经济发展上提品质。
今年,中央经济工作会议和中央一号文件都明确提出解决好“三农”问题仍是重中之重,并把“夯实农业基础、保障农产品供给”作为经济工作六项主要任务之一,省市经济工作会议也明确提出要把农民收入翻番作为核心目标。就我县来讲,县情实际决定,农业的基础地位丝毫不能动摇,农业生产丝毫不能放松。要坚持以“1235”产业基地建设工程为总抓手,全面落实各项强农惠农政策,着力强基础、抓特色、扩规模、提品质、增收入,确保农业农村经济持续健康发展。
一要抓特色,确保完成农民人均收入18%的增长目标。特色农业作为我县的传统优势产业,是破解增收难题的最大突破口。18%的增长速度要高于全省15%的速度,这是县委、县政府立足我县农业优势提出来的,这对我们来说是个硬任务,也是一场攻坚战。全县上下要紧盯这个目标,千方百计挖掘农业增收潜力,力促全面或超额完成这个目标。我县从去年开始设立了农业产业发展扶持资金,今年在预算上又增加到420万元,农口部门要找准着力点和突破口,切实发挥扶持资金的引导作用,培育建设一批示范工程和项目。要坚持从规划引导、示范带动、政府扶持入手,大力发展以设施蔬菜为主的节水高效农业、以草食畜牧业为主的循环高效农业、以枸杞、苹果、大枣、中药材、核桃为主的区域性特色高效农业,推进特色优势产业向优势产区集中,推进土地向种养能手和专业大户流转,确保特色优势产业发展再上规模和水平,不断增加农民经营性收入。
蔬菜产业方面,东湾、北湾、乌兰、糜滩、平堡、大芦等乡镇要以建设绿色蔬菜产业带为目标,大力发展高效、绿色、设施蔬菜,努力在保障全县蔬菜产品供给的同时,进一步提升对外竞争力。今年,要改扩建日光温室5200亩、塑料大棚3500亩,新发展高原夏菜9500亩、地膜早熟洋芋6000亩、秋季复种蔬菜2.13万亩,工厂化集中育苗1500万株,力争年底全县蔬菜种植面积达到41.75万亩。
畜禽产业方面,要积极引导盛源、国鼎、陇蓄园、一正、中盛等养殖企业规范管理,推进规模化发展,切实发挥龙头企业带动作用,力争全县各类畜禽饲养量达到795万头(只)。要加大“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”品牌开发力度,巩固百万只养羊大县成果,力促全县羊饲养量达到120万只,在东升唐庄、刘川南山尾新建泰丰乳业、长兴牧业两个大型奶牛养殖场,进口引进奶牛2200头。
林果产业方面,要加快林果产业基地建设步伐,年内必须新发展枸杞2万亩,文冠果3万亩,核桃1万亩,苹果、大枣5000亩,旱地籽瓜1万亩,砂坝地西瓜1万亩和中药材1万亩。这些目标任务在政府。
工作报告。
中已经做出安排部署,这里再次强调,就是希望引起各乡镇和各部门高度重视,不折不扣地完成目标任务。在“靖远枸杞”国家地理标志保护产品已通过认证的基础上,充分发挥原产地保护作用,切实提升靖远枸杞知名度和市场竞争力。鼓励奇正藏药、正生籽瓜、高原宏枸杞等产业化龙头企业创建知名品牌,提升靖远农产品竞争力。
二要抓扶持,着力提高农民增收创业能力。要严格执行惠农财政补贴一册明、一卡统发放制度,确保粮食直补、良种补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中,确保农民转移性收入得到如实反映。要把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓,通过宣传、引导、培训、扶持等措施,努力提升全县劳务人员素质。要积极鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业,从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以积极扶持。今年要发放创业担保贷款5000万元,双联惠农贷款1.8亿元,其中第一季度完成1亿元双联惠民贷款是省市下达我们的硬任务,省委王书记特别重视,各相关部门和金融机构要采取得力措施,确保任务按时按量完成。要加大对农民专业合作组织扶持力度,促使其科学管理,规范运营,发挥作用,切实提高农民进入市场的组织化程度。中央一号文件明确指出要培育农民合作社、专业服务公司等农业经营性服务组织,去年,全县新增农民专业合作社175家,金桥蔬菜种植专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社,这是一个很好的发展态势,这项工作做好了,可以培育出一大批有前景的市场主体,大幅度提升农村工作水平和质量,农牧局要对这项工作引起重视,积极进行服务、管理、引导和带动,促使农村专业合作组织切实发挥服务产业发展、促进农民增收的作用。
三要抓投入,不断改善农业和农村基础条件。去年,我们遭遇了三十年一遇的黄河洪水,严峻的抗洪形势充分说明了我县抵御自然灾害能力的不足,今年必须进一步加强农田水利、道路、生态环境等基础设施和农业防灾减灾项目建设,着力改善农村生产生活条件,切实提升农业农村抵御自然灾害能力。要全面启动黄河洪灾灾后重建,争取立项建设祖厉河干流靖远段和黄河干流靖远段堤防工程,开工建设黑石山防洪工程、牌楼沟治理工程和野糜砂河、杨稍砂河等6个中小流域治理工程,切实增强黄河两岸堤防和中小流域防洪能力。要组织实施好高效节水灌溉专项工程、农业水价综合改革示范县、“一事一议”财政奖补和农业综合开发高标准农田建设项目,完成三合、东坪重点中型灌区续建配套与节水改造项目,全年要新发展有效灌溉面积1万亩、节水灌溉面积3万亩,完成水保治理20平方公里,新建和改造提高基本农田4万亩,新建、修复提水泵站51座,改造田间输水渠道50公里。要进一步加快县乡重点公路建设,开工建设平堡黄河大桥,争取上半年完成南滨河路东关至红柳段铺油罩面、糜三公路加固加宽和五靖公路维修改造工程,确保坝滩至吴家川旅游公路、屈吴山旅游公路、川口至大庙通乡公路建成通车。要加快县客运中心、6个乡级车站和3个渡口码头的前期工作,争取解冻后就开工建设。继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程,完成人工造林8万亩。
四要抓政策,切实加快扶贫开发力度。党的明确提出要切实加大中西部地区特别是连片特困地区的扶贫开发扶持力度,省委从去年开始组织开展了“联村联户、为民富民”行动,王三运书记、刘伟平省长要求全省上下把扶贫开发作为当前的重大任务。各乡镇、各部门要紧抓这些政策信息,立足全县区域性扶贫开发实际,整合资金投入,强化保障机制,完善落实政策的措施,形成扶贫开发的合力,努力完成减贫2万人任务。要确保三滩、烟洞村农村安全饮水工程年内投入使用,糜滩农村安全饮水刘川管网延伸工程以及北湾、双龙等三个农村安全饮水工程及早开工建设,有效解决3.46万人的饮水不安全问题。要全面完成乌兰烟洞村、兴隆怀星村等5个村的整村推进项目,五合、刘川等乡镇要认真组织实施好五合白塔慈济移民等4个易地扶贫搬迁项目,完成移民安置823户、4097人。县城投公司要加大对县城至吴家川等级公路沿线大量未开发利用低丘缓坡的土地开发储备力度,双永灌区、糜滩碾湾坪土地开发项目必须在4月份前开工,必须按规划要求高标准建成。
五要抓科技,确保农业生产稳定发展。我县已连续十年发生干旱灾情,今年入冬以来,全国虽然出现严冷气候,但我县气温相比仍高于去年,开春发生旱灾的情况仍然存在。全县上下要切实做好预防旱灾的思想准备,及早进行安排部署,提前落实好各项抗旱措施。要大力推广全膜双垄沟播、高效农田节水等高产高效种植模式,全面落实10万亩全膜双垄沟播玉米、2万亩全膜覆土穴播小麦、36.9万亩高效农田节水技术推广任务,完成粮食播种75万亩,为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。农行、农村信用联社等金融部门,要及早安排组织好支农贷款发放,确保春耕生产顺利开展。
(二)更加注重产业支撑,努力在新型工业经济发展上谋跨越。
靖远最为短腿的是工业经济,发展的潜力和希望也在工业。现在最需要企业、需要项目拉动产业,促进地方经济发展。因此要超常规重点打造县域工业发展平台,促进地方工业优化升级。
一要加大投入力促三大园区突破发展。近年来,县委、县政府高度重视工业发展平台的开发建设,特别是去年,刘川工业园基础设施建设进入实质性阶段,12条主干道路和安置工程全面开工建设,银三角中小工业园和金三角生态农业科技创业园土地征收全部完成,我们承接产业转移和企业发展的能力大幅提升。但是,我们不能骄傲,相比其他县区已成型的工业园,我们的工业园仍处在基础设施建设阶段,2亿元的年财政收入即使全部投入园区开发建设,也无法满足发展需求。因此,吸引资金、引进企业、借力发展成为我们破解园区发展难题的最大措施和任务,县委、县政府将今年确定为“园区建设攻坚年”就是要动员全县上下,集中所有力量,强力推进三个园区基础设施建设,扩大园区影响,切实提升园区集聚力和吸引力。希望三个园区和具体牵头部门按照既定工作,认真总结经验得失,积极学习先进理念,对规划、定位、招商、管理、政策等各个环节进行全面设计、论证、评估和实施,着力解决园区资金不足、基础不完善、吸引力不强等问题,全力把三大园区建成我县工业经济发展的支撑点和增长极。
二要加快创新力促传统工业提质增效。要坚持把培育壮大优势产业和骨干企业作为工业强县的重要支撑,深入实施“十优百强企业”和“中小企业”培育工程,鼓励和引导企业开展自主创新、加快技术改造,促使传统工业向创新化、集约化和循环化发展,切实提高县内现有企业的科技创新力和核心竞争力。继续推行领导干部分包重点企业责任制,加大用地、供电等方面的协调服务力度,争取福建商会100万吨炼钢、新疆疆达羊肉产品等项目落户靖远,确保王家山煤业生产线改扩建、正生籽瓜深加工、启源工贸尾矿资源综合利用、中天化工高性能无水氟化铝、金达化工石灰氮等新建工业项目顺利建设,力争全县规模以上工业增加值达到4.2亿元。
三要加大扶持力促非公经济加快发展。今年做好非公经济具有特殊重要的意义,靖远本来就是全省非公经济十强县,在当前东南沿海中小企业发展困难,外向型经济受阻的情况下,外出就业难度加大,回乡务工人员明显增多。我们要增强加快发展非公经济意识,鼓励全民创业,只要符合国家政策,凡没有明令禁止的,无论是靖远人还是外地人,工商、税务、国土等相关部门都要全力以赴的支持,提供优惠,提供方便,大开绿灯,降低门槛,吸引各界人士到靖远来投资兴业,在繁荣第三产业的同时增加城乡居民收入。要认真落实国务院非公经济“新36条”及42项实施细则,结合省市相关政策,进一步完善我县关于促进非公经济发展的政策措施,支持非公有制经济进入公用事业、基础设施等领域。要加快地方金融发展步伐,认真抓好村镇银行、小额贷款公司、投资担保公司建设,积极吸引各类金融机构来我县设立分支机构,通过举办“银政企”座谈会、项目对接会等形式,促进银政、银企、银园合作。
四要强化培育力促第三产业发展提速。要把大力发展文化旅游为龙头的第三产业作为实现产业结构优化的突破口,深度挖掘文化旅游资源,精心包装推介旅游产品,大力实施基础设施建设项目,努力提升县域旅游开发水平。加快推进新城区黄河湿地旅游开发、南华山文化生态产业园、北湾鱼龙山红色旅游开发等项目建设,完成北湾、糜滩等乡镇中心村农家乐示范村创建工作。要积极主动对接在兰各高等院校和大型超市,逐步扩大农校、农超对接点,争取县城商业综合体、瓜果蔬菜集散中心、农机市场等专业市场开工建设,确保万信清真牛羊定点屠宰场建成运营,进一步完善商贸流通网络,繁荣城乡消费市场。
(三)更加注重项目建设,努力在基础设施建设上求突破。
项目工作是我们的一号工程,是工作的重点,是重中之重。我县“”时期要实现跨越式发展,最根本的就是要落实好国家和省、市的一系列支持政策,实施好一系列促进项目发展的有效措施,组织开展“33456”项目建设工程,全力以赴抓好项目、做大总量、夯实基础、推动发展。
一要加大项目争取力度,确保更多的项目立项建设。要牢固树立以项目衡量政绩、以发展凝聚人心的思想,认真学习领会中央宏观经济政策和中央、省、市经济工作会议的精神实质,全力抓好中央启动新一轮创新改革、省委省政府“3341”项目建设工程和市委市政府致力于“六个大幅提升”等政策机遇,谋划储备和争取实施一批“三大基础”建设和“四大产业”项目,确保全年争取国家投资3亿元以上,谋划储备项目增长40%以上,总数超过200个,总投资达到680亿元以上。对于已经确定争取的黄河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中节能光伏农业、北湾镇农村安全饮水等36个前期项目,会后,发改局要根据部门职责分解下达任务,由县两办文件下发责任乡镇和部门抓好落实。目前暂时还没有成熟项目的部门,也要利用新一年工作刚刚开始的大好时机,尽快到上级对口部门汇报沟通,捕捉信息,谋求项目支持。县上对抓项目得力的部门和乡镇也会在前期费用等方面给予全力支持。
二要加强项目建设管理,确保更多的项目建成投用。根据县发改局汇总统计各乡镇、各部门项目争取情况,县上确定了20xx年新续建项目116项,总投资167亿元。这些项目已通过县委会和政府常务会的研究,会后两办和发改局要根据县四大家领导分工情况,将项目责任靠实到每一位联系领导、每一个部门和乡镇,同时要对项目进度提出时间要求。第三季度,县上将继续组织开展项目观摩活动,由项目责任领导。
对联。
系项目进行点评,要通过观摩活动,晒成绩、督后进,现场解决项目工作中存在的具体问题,为加快项目建设创造条件。根据20xx年度全省观摩项目“看大不看小、看新不看旧、看高不看低”的要求,县上初步确定了鸿泰铝业百万吨铝合金产业链、银三角中小工业园、城区供水改扩建、长兴5000头奶牛场等4个备选项目,责任部门和建设单位要高度重视,切实加快项目建设进度,做好观摩准备。要抓紧做好65个新建项目开工前的准备工作,特别是对已获批开工建设的项目,要及时跟踪落实,确保各类项目顺利开工建设。刘川工业园综合服务楼、东门排洪沟治理工程、高效节水灌溉工程、巩固退耕还林成果、五合白塔慈济移民等31个新建项目必须在3月中旬开工建设;日光温室示范基地、星级宾馆、中心体育馆、东湾镇世行贷款等10个项目必须在4月底前开工建设;刘川工业园供水改扩建工程、万信清真定点屠宰等11个项目要争取在5月上旬开工建设;其他新建项目也要加快前期工作,力争上半年全部开工建设。要切实做好刘川大型泵站改造、稀土新材料园、拓和光伏现代农业产业园、坝滩至吴家川旅游公路等51个续建项目解冻后的复工工作,及时协调解决复工过程存在的问题,确保项目顺利实施,这51个续建项目必须3月底前全部复工,不能复工的责任单位要向县委、县政府做出书面解释。对县急救中心、城区供水扩建等6个去年省市县已经下达投资但至今仍未开工建设的项目,各责任部门要尽快梳理影响项目开工建设的问题,采取得力措施加以解决,确保解冻后全部开工建设。对已开工建设的双永工程、西片区集中供热等项目,要强化项目建设管理,确保项目规范、安全、顺利实施。
三要扩大招商引资规模,确保更多的项目落地靖远。今年,市上下达我县招商引资任务为65亿元、到位资金为23.9亿元,能不能完成这个任务,需要全县上下的共同努力。各乡镇、各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感,牢固树立“要发展必须抓招商、抓招商就是抓经济”的思想,特别是各乡镇和各部门两个“一把手”要拿出“你投资、我服务”的胆量,“你发财、我发展”的雅量,“你有难题、我帮助解决”的度量,亲自抓、经常抓、具体抓,比政策、比环境、抢客商。目前,县上已经初步敲定了19项重点招商引资项目,总投资59.54亿元,各责任单位要按照任务分工,尽快组织精干力量,加强与项目单位和企业的沟通衔接,确保签约成功和资金到位。对于要入驻金三角农业生态科技创业园的东湾驴肉深加工、中药饮片及中药保健茶生产线、枸杞深加工、红枣深加工等项目,县招商局要督促和配合项目企业加快前期手续,争取在4月底前全部开工建设,各相关部门必须积极配合支持。要继续坚持和完善招商引资优惠政策落实,紧紧抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机,充分发挥招商小分队的作用,通过走出去、请进来和产业招商、定向招商、企业招商、网上招商、节会招商、以商招商等多种办法,努力引进2-3家全国工商联房地产商会、水产业商会以及省房地产商会会员企业投资靖远发展。要继续完善并实行招商目标管理责任制,对乡镇和部门实行责任考核,将成绩与政绩考核、评先树优、奖惩任免等直接挂钩。要牢固树立服务理念,统筹解决好项目建设中用地、用水、用电和资金等方面的突出问题,保证企业项目建设和生产经营顺利进行。
(四)更加注重城乡统筹,努力在推进新型城镇化上迈大步。
新型城镇化是今后经济发展的最大潜力。我县城镇化水平仅达到26.04%,比全国低25.23个百分点,比全省低11.11个百分点,比全市低13.34个百分点;与其他兄弟县区相比,我们仅高于会宁县。因此,要以中央更加重视城镇化建设为契机,把加快城镇化建设作为当前经济工作的另一重点。
一要切实增强县城带动功能。今年的城建工作重点要抓好三个方面的工作。一方面,要加快成立县城乡规划管理局,进一步健全完善规划审批和监督管理机制。今年县上要重点做好《靖远县全面小康社会建设规划》、《靖远县循环经济发展规划》、《沿黄产业布局规划》、《文化产业规划》、《乌兰等7个乡镇中心区域小城镇建设规划》等20项专项规划的编制工作,这里面含有全县各项产业发展规划,各责任部门和乡镇要尽快和县发改局联系,主动积极地做好规划编制工作。住建部门和规划部门要高标准、高质量尽快编制完成新城二期控规、重点街区控规、城市色彩风貌规划、小城镇建设规划和96个村庄建设规划。另一方面,全力以赴做好征地搬迁工作,加快推进城市重点工程建设。从近两年的工作来看,城区征地搬迁工作已严重影响一些项目建设的顺利推进,其中有主观因素,也有客观因素。今年,对征地搬迁工作,相关乡镇和部门要认真研究,自加压力,找准切入点,打开突破口,强力推进,确保南滨河路、人民路、三台九塬及宋家滩安置区配套道路和东二环路路基工程等项目建设通车。县委、县政府在征地搬迁工作中将会从人力、物力、财力等多方面给予全面特别地支持。住建部门要切实加快城区供水扩建、城区污水处理厂管网配套工程等项目的前期工作,确保供水厂、给排水管道、污水处理系统等重点工程顺利开工建设和投入使用。要加速完善城市市政、配套服务功能,切实提升县城综合承载能力,争取实施五合路铺油罩面、东关桥头畅通、北大街南口畅通和永新街贯通延伸工程,完成党政综合办公楼主体工程、双永供水工程综合服务用房和消防大队执勤中队业务楼,要确保西片区集中供热工程和金地天然气实现入户供热、供气。继续实施城区亮化美化绿化工程,开工建设南滨河景观带、全民健身中心、会展中心和火车站广场改造项目。第三方面,要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政执法局,以解决县城私搭滥建、乱挖道路、乱停乱放、占道经营、噪音污染等问题为重点,切实加强行政执法管理,大力改变城市环境形象。
二要统筹发展中心城镇。我县中心乡镇的发展相对其他地区比较滞后,县、乡两级要共同携手,上下联动,以乡镇为重点,争取取得新的突破和发展。东湾、三滩、高湾、大芦、若笠、永新等六个乡镇综合服务楼要尽快开工建设,力争年内建成;东湾、北湾、刘川、北滩、五合等乡镇要加快乡镇政府所在地中心村道路整修改造和供排水管网建设,争取建成市、县级小城镇建设示范镇,刘川、乌兰、五合三个乡镇要率先发展,确保实现全市、全县小城镇建设示范镇的目标任务。要积极推行东关村新农村建设模式,多方吸引民间资本投资新农村建设,完成东关村新农村一期工程,开工建设东关村新农村二期工程和东湾镇新农村建设项目。
(五)更加注重开源节流,努力在推动可持续发展上下功夫。
财政是地方经济发展水平和综合实力的集中体现,财政保障能力强,发展就快,就能为老百姓办更多实事、好事。面对当前的经济形势,要在实现18%的财税收入增长目标的同时,保工资、保运转、保稳定,难度之大不言而喻。因此,财政、国税、地税等部门要依法加强税收征管,不断完善综合治税措施,坚决打击偷税漏税行为,真正做到应收尽收。要加大财源建设投入力度,巩固基础财源,壮大主体财源,培植新兴财源。要严格执行财政预算和预算外资金收支两条线管理,着力优化财政支出结构,统筹安排和调度好财政资金,真正把钱用到保重点、保民生、保运转上;要及时拨付专项资金和项目资金,决不能因资金调度不及时、不到位,影响重点工作、重点项目顺利实施。要切实加大对国有资产、专项资金、惠民资金及项目资金的监管和审计监督力度,健全资金管理使用办法,保证各类资金规范、安全运行。金融部门要牢固树立为地方经济发展服务的理念,积极争取上级政策资金,进一步加大对县域经济发展的支持力度,实现“地方发展我发展,我与地方共兴衰”的互利共赢目的。
(六)更加注重民生改善,努力在构建和谐新靖远上出业绩。
改善民生,既是保增长的需要,也是保增长的出发点和落脚点。要把资金更多地投向民生领域,把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上,不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性,让广大群众享受改革发展成果,从长远上保持经济的平稳增长,促进社会和谐进步。一要积极稳定就业。要充分利用创业孵化基地、小额担保贷款和双联惠民贷款政策,深入实施全民创业行动,鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业,全面落实高校毕业生就业各项政策,确保完成新增就业岗位3500个的目标任务。二要统筹发展社会事业。发改、教育、卫生、文化、科技、民政等部门要在筹备开工建设现有项目的同时,更加积极地向上级主管部门争取社会事业发展类项目,努力提高我县基本公共服务均等化水平。教育类项目必须在秋季开学之前完成全部建设内容,盘龙山公墓要争取在年内投入使用,县殡仪服务中心要加快前期工作力争3月中旬开工建设,确保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围,稳步推进城乡居民社会养老保险工作,全面完成城市低保和农村低保保障标准分别提高15%、20%以及五保供养金提高200元的目标任务,确保完成324套廉租房、288套公租房、120套经适房和全部农村危旧房改造及贫困残疾人危房改造任务。四要切实维护稳定。要加强和创新社会管理,深入推进治安防控体系建设,积极开展严打整治活动,从严惩处各类违法犯罪行为,确保社会大局和谐稳定。要强化和改进信访工作,畅通诉求渠道,规范信访秩序,切实解决群众合理诉求。要组织开展好全县应急综合演练,切实提高应急处置和综合防范能力。要加强和落实食品卫生安全措施,杜绝公共卫生安全事件的发生。五要确保完成省市惠民实事。今年,省、市两级政府承诺的惠民实事大部分都涉及我们,会后县委督查室、政府督查室要根据任务情况和部门分工对这34件惠民实事进行任务分解,这也是每年省市考核重点,各责任部门要高度重视,保质保量的按期完成任务。
四、肩负富民强县新任务,全县上下必须开拓创新、狠抓落实。
当前,全年经济工作任务已经明确,狠抓落实是关键。各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门各项工作的主要责任人,更是一个乡镇、一个部门推动经济发展的引导者和组织者,一把手工作的成败、效率的高低、能力的强弱直接影响着一个乡镇、一个部门的发展。近几天,县上对部分乡镇和部门一把手进行了调整,主要也是为了推动工作发展的需要。因此,各乡镇、各部门不管是新任的还是原来的一把手都要紧紧围绕发展大局,结合“转作风、抓效能、促发展”主题活动,进一步认清形势,解放思想,转变作风,强化措施,切实增强创造力、执行力和公信力,以卓有成效的业绩来证明自身工作能力和效能的高低,以顽强拼搏的精神状态来赢得组织和群众的支持和信任。
一要敢于突破,增强创造力。面对当前艰巨的发展任务,要站得更高、想得更深、看得更远,学会“弹钢琴”,对当前干什么、重点抓什么、关键做什么,做到心中有数、有序推进,在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施,不断改进工作方式方法,养成勤于思考、善于总结的良好习惯,把握好节奏,做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神,用超常的思维,超常的胆魄,突破发展的瓶颈,寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法,做到研究透、运用好,真正把上级政策变成靖远发展的真金白银。
二要雷厉风行,增强执行力。空谈误国,实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神,以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果,对于已经明确的重点工作、重大项目,要雷厉风行、一抓到底,决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责,迎难而上、动真碰硬,决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求,言必行、行必果,决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法,大力推进各类各级机关工作提速提质提效,做到事事“到手就办”,决不推诿拖延。
三要勤政廉洁,增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”主题活动,以公开、暗访、问责为手段,着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各乡镇、各部门的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。让我们以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒,让靖远的软环境有大幅度地提高。
同志们,一年之计在于春,一生之计在于勤。靖远已站在一个新的发展起点上,建设美好靖远任重道远,创造美好靖远责任在肩,让我们在县委的坚强领导下,立发展之志,谋发展之策,鼓发展之劲,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,全面完成既定的目标任务,不断开创科学发展、跨越发展的新局面。
同志们:
今天的全县经济工作会议,既是收心会,也是动员会;既是总结表彰会,也是贯彻中央、省委、州委有关会议及全县“两会”精神的落实会。会上,县委、县政府表彰了过去一年在经济社会发展中取得突出成绩的先进单位和先进个人,在此,我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!刚才,刘县长全面总结了过去一年的经济工作,客观分析了当前面临的经济形势,科学部署了今年的经济工作,讲得很好,我全部同意。有关工作部署,我就不再重复,请大家认真抓好贯彻落实。下面,围绕今年的工作落实,我着重强调两个方面的意见:
一、突出重点。
在统筹抓好各项工作的过程中,今年,要突出三个方面的重点:一是继续深入推进全民创业,大力发展民营经济;二是抓好城镇建设年活动,要和去年的交通建设年一样,搞出点成效;三是全力推进黄土坡搬迁,确保全面结账。
(一)关于全民创业。
经济发展,市场主体是最基本的“细胞”,只有最大限度的激活了市场主体,才能赋予市场经济发展活力。市场主体少、小、弱是巴东经济发展落后的一个重要表现。培育市场主体,促进产业发展,既要招商引资,引进外地老板,也要鼓励创业,促进本土老板的成长。20xx年,县委政府发出了“全民创业”的动员令,出台了一系列鼓励措施。两年了,我们的成效怎么样?可以说,有较大发展。一是干事创业的氛围在不断增强。积极主动想办法、找门路,勇于创业、不怕失败的人越来越多,涌现出了一批创业能手。今天,我们隆重表彰的首届十大创业能手就是代表。这些创业能手,我们通过层层评选,每人奖励1万元现金,表示政府的鼓励,这些典型值得全县学习。二是市场主体数量不断增多,质量不断提升。两年来,全县新登记市场主体9096户,与20xx年的4054户相比增长了124%;新增注册资本23.6亿元,与20xx年的6亿元相比增长了289%;新增从业人员18192人,与20xx年的8150人相比增长了123%;新增中国驰名商标1件、省著名商标5件、州知名商标5件,新增地理标志证明商标3件;237家个体工商户转型为企业。这是我们两年来的成绩,这些数据说明,市场主体取得不小的增长。但是,也还存在一些不足。一是创业的意识、氛围还不够浓厚。宁愿苦熬、不愿苦干的惰性心态,小富即安、按部就班的自足心理,不愿开拓、畏前畏后的惯性思维,在一部分人群中间还大量存在。20xx年获得政府5000元创业资金补贴的只有21家,20xx年也才56家。二是推进的措施还欠力度。在具体如何推进创业,搞好服务上,办法还不多。有的群众想创业,但是“晚上想了千条路,早上还是现门路”,缺乏有针对性的创业指导;有的面临资金、信息、技术、人才等难题,缺乏有效的支持。虽然我们成立了民营办,但是责任考核的压力传导不到位,部分单位和干部认为全民创业只是工商部门、人社部门的事,是老百姓自己的事,和自己关系不大,不主动积极作为;一部分村主职干部也没有对创业足够重视,没有起到引领带头作用。
下一步,如何抓?一是要大力营造干事创业的浓厚氛围。要加强宣传引导,突出典型带动和政策宣传,大力弘扬敢于创业、人人创业的社会风尚。加快发展,改善生活,只有靠我们自强不息,靠我们勤劳致富,靠我们勇敢创业。世上没有救世主,靠的只有我们手一双。大家都知道温州人做生意很厉害,他们的创业意识非常强,能够很敏锐的捕捉到商机,只要他们认为能够赚钱的行业,就会千方百计的去钻研去经营,所以他们抓住了改革开放的机遇成为先富起来的一批人。这一点,恰恰是我们所欠缺的。我们的广大群众要从“小农思想”转变为“勇闯市场”,要自我突破“在家千日好、出门时时难”的思想观念,大胆投资创业,敢于由一亩三分地向工商业转变,敢于由伙计向老板转变,敢于由打工向创业转变,不拘形式创业,不分领域发展,努力形成人人想方设法找事做、千方百计找钱赚的生动局面。我们的企业家,要从“小富即安”转变为“做大做强”。在激烈的市场竞争中,企业的生存发展犹如逆水行舟,不进则退。做大总量,提高质量,才能增强企业发展的稳定性和竞争力。企业经营者应当居安思危,开阔眼界,勇创大业,让自己有更大的能量迎接挑战,有更强的实力去应对竞争。我们的干部要转变观念、起而行之,主动去为企业服好务,广大党员干部既要成为全民创业的组织者、推动者、服务者,还理应成为全民创业的示范者、带头者、带领者。尤其是我们的村干部,必须切实增强“双带”能力,通过自身发展带动一地一方发展。自己不会富、不能当干部,只顾自己富、不是好干部,带领大家共同富才能称得上是好干部。我们今天表彰的创业能手中也有这方面的典型,对这些典型下一步还要加大宣传,树立这样的典型。比方说邓佳勇,小小年纪,当选村支部书记,自己带头致富,带头创业,做得很不错,带动了一方。我实地去看过,非常典型。
二是营造有利于干事创业的良好环境。推进全民创业,发展民营经济,不仅仅是民营办的事、工商局的事,是各级各部门的事,是全社会的事。首先,各级各部门办事必须讲效率、讲规矩、讲诚信。对于企业和创业者来讲,效率就是金钱,时间就是机会成本,效率的提高就是劳动生产率的提高;规矩就是游戏规则,就是行动边界,就是可以预期的管理成本,按规矩办事就是对企业最大的保护;诚信是市场经济的基本原则,我们应该把诚信视为生命,政府要讲诚信,企业要讲诚信,全社会要讲诚信。二要运用市场机制,努力搞活金融,破除企业以及产业发展的资金瓶颈。发展市场经济,除了激活市场主体以外,还要做活市场客体。市场客体包括有形的生产要素(人才、土地、资源等)和无形的生产要素(金融、知识产权、品牌等),其中尤以金融最为重要。打个比方,如果把市场在资源配置中起决定性作用比作“封山育林”的话,那么,我们改革行政管理体制、制定支持政策,就是打造企业生存成长的土壤、营造市场主体“小苗”破土而出的气候环境,金融就是让“小苗”茁壮成长的水和肥料。特别是我们这块缺水、少肥、市场配套不全的土地,尤其需要金融的养料。只有营造好有利于民营经济发展的良好环境,我们的经济发展才有内生动力。刚才刘县长在讲话中列举了一组数据,去年全县金融存款有80多个亿,贷款只有30多个亿。我们与发达地区相比,最大的差距就在这个方面。对这个问题,金融部门要带头想办法,各级各部门要积极想办法,促成贷款量的增加,促成金融“血液”加强循环。三要根据形势变化,进一步修改完善相关政策措施,出台支持小微企业成长的意见。同时,要狠抓创业工作的考核。民营办要联合组织部、各乡镇对全县的村主职干部带头创业情况进行一次考核,考核结果作为村支两委换届的重要参考。
(二)关于城镇建设年。
去年的交通建设年活动,取得了明显的成效。春节期间,我感到特别欣慰的是,我收到了不少老百姓发来的短信,说回家的路好了,回家过年小车可以直接开到家门口了。这是去年可喜的变化。今年,交通建设要巩固成果不松劲,城镇建设年也要像交通建设年一样,按照具体化、项目化、方案化的要求抓好落实,搞出响动来,做出成效来。
一是规划要出成果。首先,要坚持因地制宜、着眼长远、突出特色,高质量地完成县城、集镇总规、控规、详规等既定的规划编制任务,确保规划的科学性、前瞻性,让城镇建设有据可依。第二,要把乡村规划作为一件大事来抓,把住房设计作为农村公共服务的一个重要内容。现在农村翻修或搬迁建房的不少,要求进行特色民居改造的也不少,要为农民设计各种特色的住房式样供农民选择,对农民建房加强指导,不能让农村重复城市里的“火柴盒”现象。一旦选定之后,建设式样、尤其是外观色调不能轻易改动。只要这样长期坚持下来,就会形成地方特色,不必等到以后再来搞特色改造,增加额外的投资。第三,要严格规划落实,坚持有规划即建设、无规划不建设。坚决杜绝只把规划画在纸上、摆在案上。过去的“两违”建设是有过教训的,我们要避免建成过后来反思整改,要在建设之前就早作控制。
二是建设要见成效。基础设施不配套,市政功能不完善是当前全县城镇的主要不足。今年城镇建设的重点就是要抓好市政基础设施和配套功能的完善,要通过一年的建设见到成效。关于20xx年新型城镇化建设的具体任务,两办已经下发了任务分解文件,重点项目都明确了牵头县领导,各单位要明确专人主抓。县委督查室和政府督查室要加强督办。推进过程中,对可能出现的矛盾要有预见地进行调查摸底,早作预案,确保工程建设顺利推进。
三是管理要出成绩。一个城镇有没有品味,看的不仅仅是房子建得漂不漂亮,还要看干不干净,看市民素质高不高,这就需要在管理上做文章。好比一个家庭,房子虽然是别墅,但是主人家不爱打扫不爱管理,杂物乱放、垃圾遍地,客人来了连个落脚的地方都没有,谁也呆不住;但反过来,另外一户虽然房子不如前面的好,但打扫的干干净净、收拾的规规矩矩,谁去做客都有一个好心情。应该说小到一个家庭,大到一个城市,道理是一样的。我们要注重城市的管理,通过管理提升品位和形象,积极创建国家级园林城市、卫生城市和省级文明城市。去年年底的时候,州委王海涛书记到巴东来调研,走过几个乡镇,包括大支坪、绿葱坡、茶店子、溪丘湾,觉得集镇都比较干净、整洁,特别进行了表扬。可能大家知道王书记要来视察,临时做了不少工作,但是不管具体情况怎样,大家要保持集镇的干净整洁。这一点,绿葱坡就做得很好。当时王书记在绿葱坡视察时提出来,绿葱坡下雪之后院子和路上有凌,比较溜,能不能每下一场雪之后就马上把积雪扫干净。后来下雪的时候经过绿葱坡,我都有意识地看了下,每次下大雪之后,镇里都组织干部把政府院子和前面的台阶、道路上的雪扫得干干净净。这就非常好,这就是具体的管理,管理做到这样,就会出成效。
四是产业要有成长。为什么那么多的人向往大城市?除了大城市良好的教育、医疗、文化等优势外,核心问题是发展机会。有产业支撑,才有发展机会。如何发展产业,重点发展哪些产业,刘县长已经讲了。还有一个问题是,产业发展如何与城镇融合,如何让农民在家门口就业,实现就地城镇化。我想,除了按照打造产业链,培育产业集群的思路从面上推进产业建设外,重点是两个方面,一是加强园区建设,搞好招商引资,让一批企业在城镇落户成长;二是完善城镇旅游、商贸、物流等服务设施,促进各类生产性、生活性服务业的发展,提升城镇人口吸纳能力。产业发展起来了,老百姓在那个地方才呆得住。
(三)关于黄土坡搬迁。
从20xx年视察恩施,指示黄土坡地质灾害先期减载搬迁5000人开始,黄土坡搬迁工作已经到第6个年头。今年,这项工作必须要全面完成,这是政治任务,10月以底前要完成居民搬迁安置任务,12月以底前滑坡区腾空旧房基本拆完。我和刘县长商量,下个星期内要开城镇建设年和黄土坡搬迁两个专题办公会,请分管的县领导牵头做好筹备,按照项目化、具体化、方案化的要求,把具体任务落实到每一个月,把任务画成表,对照表来抓督办,抓落实。
第一,责任要落实。黄迁工作抓了这么多年,现在到了最后的交账时间,但是我们有些单位有松劲现象,主要领导不过问,遇事就推,总想着还有个黄迁办兜底。我告诉大家,黄迁办只是牵头单位,具体工作还是要责任单位来落实。各责任单位的主要领导要亲自过问,要明确分管领导和专班人员专抓黄迁工作,建设业主也要讲良心、负责任、重诚信,倒排工期,确保按期完成。
第二,搬迁单位要带头。要做好老百姓的工作,我们的单位和党员干部首先就要带好头,原来的党政大楼和宾馆要争取率先拆除。其他搬迁单位要少提条件、少谈困难、少讲价钱,严格按照黄迁办的总体安排部署,按照约定时间完成搬迁任务和旧房拆除工作。
第三,要加快完善安置小区配套设施。要加快道路、供水、供电、通信、排污等配套基础设施建设,推动小区交通、商贸发展,启动神农小区商业开发,让小区发展活起来,让搬迁安置居民在新区生活得更加便捷、更加舒适。
第四,要抓好矛盾纠纷排查化解工作。黄迁工作到了最后的收尾阶段,各类矛盾纠纷集中凸显,各级各部门要积极主动的抓好矛盾纠纷的排查梳理和集中化解。对关系老百姓切身利益的实际问题,要客观公正地解决好。对单位或干部职工不负责任、图谋私利、煽动闹事、弄虚作假等影响整体搬迁安置工作的,要加强批评教育,情节严重的要迅速提请纪委公安部门介入处理,营造良好的搬迁氛围。
二、真抓实干。
落实需要真抓实干。很多时候我们并不缺乏美好的设想和思路,而是缺乏真抓实干。从某种意义上讲,强调真抓实干,就是发扬我们党密切联系群众的工作作风,就是坚持党的实事求是的工作路线,就是开展群众路线教育实践活动的具体要求。
(一)要以务实为根本。务实,就要善于抓住主要矛盾,善于抓大事。具体到工作实践,需要落实的各项任务中,各级各部门面对的主要矛盾各有不同。我们强调推进工作要“分块负责,守土有责”,就是指不同层次、不同主体要认定自身的主要矛盾,明确工作的重点内容,属于你的职责范围内的,就应该把它看成工作的主要矛盾,投入主要精力守住这块阵地,完成自己的使命。务实,就要抓具体,具体抓,抓住不放,一抓到底。大而化之,“皮面三大块”,就不可能把事情弄清楚,就不能把责任落实,抓得不紧不细不及时就可能半途而废。目标要具体,要求要具体,责任要具体,措施要具体。务实,就要深入实际,深入调研,深入思考。调查研究是做好一切工作的前提。现在的社会利益多元化,各种矛盾错综复杂,对工作不能想得过于简单。事前要仔细琢磨,充足准备,避免决策失误、处置失当;事中要及时跟进,发现矛盾,解决问题,该调整措施的及时调整措施。务实,就要真督实查,直面问题。注重看实际工作成效,看工作现场,看群众的反映,看企业的实绩,不看表面的台账,不看形式主义的软件,不看墙上的制度。
(二)要以效率作生命。高效率的人,容易成事。今年是猪年,要快马加鞭,有马上办的高效率。改革开放初期,深圳以“时间就是金钱,效率就是生命”为。
口号。
缔造了“深圳速度”。县委提出“五个严禁”第一条就是“严禁对属于职责范围内能够办理的事不按规定时限或承诺时限办结”。当前工作效率低下的现象仍然存在。有的人办事拖沓推三阻四本来今天可以办好的事拖到明天一天可以办成的事拖个三五天;有的推诿扯皮不负责任这个部门推那个部门来回踢皮球;有的门难进、脸难看企业、群众来办事不分轻重缓急先说“不能办”不说“怎么办”;有的形而上学搞本本主义、程序主义拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌让群众跑个五趟六趟都办不成一件事。办事效率低危害甚大。对群众的事办得慢就会伤害群众感情拖成“老大难”问题影响干群关系;对投资者的事办得慢就会降低投资者的热情使一些本来可以做好的事情没有做好一些本来可以落地的项目转移到了外地严重影响投资环境的改善和经济社会发展。这方面去年的开发区解难行动月活动就是明证我们的效率不是不能快不是不能高而是在于有没有重视起来。今年要在合适的时机再启动解难行动月活动一定要把效率抓起来。
(三)要以认真作灵魂。认真是一种巨大的力量,大能使一个国家强盛,小能使个人无往而不胜。毛主席讲过,世界上怕就怕认真二字,共产党最讲认真。以来,党中央抓作风,抓反腐,取得了实效,赢得了好评,关键就在于认真,实打实地抓,较真碰硬。作为党员干部,我们必须要有认真的品格,认真的素质。认真,就要坚持高标准、严要求,一丝不苟,这是创造一流的基本前提。认真的反面是马虎。马马虎虎,差不多的思想,是成功的大敌。许多同志们经常这样想,我干工作能达到90%就可以了,世界上没有最好,只有更好。但是殊不知,5个90%相乘的结果只有59%。如果干一项工作有5个环节,我们每个环节都是90%的要求,那么5次下来,最后的结果就是不及格。我们讲认真,就要将认真贯彻到自己点点滴滴的工作中。
同志们,以这次会议为标志,全县新一年各项工作全面进入实质性推进阶段,大家要尽快从节日的气氛中走出来,收拢心思、集中精力,紧张高效地干好每一天,扎实有力地走好每一步,奋力开创全县经济社会发展新局面。
为认真贯彻落实全市经济工作会议精神,客观分析、科学研判一季度经济形势,进一步找准差距、增添措施、力促回升,确保圆满完成年度目标任务,县委决定召开全县经济工作会议。前面,相关职能部门围绕一季度行业经济工作作了发言,分管领导分析安排了分管领域经济工作,善君县长讲了三个方面的意见,分析得很透彻,安排得很到位,具有很强操作性,请大家认真抓好落实。
一要紧紧扭住目标任务不放松。年初,县委、政府按照市委、市政府下达的目标任务,坚持既跳起摸高又切实可行的原则,,确保全县经济在二季度实现止滑回升。借此机会,我强调五点意见综合考虑县情实际和发展需求,在深入调研、科学分析、认真测算的基础上,确立了20xx年各项经济发展目标。全面完成这些目标任务,虽然具有一定的压力,但是南江具备加快发展基础,只要按照县委、政府安排部署,不折不扣加快推进,就一定能够圆满完成。各地各部门必须坚持目标任务一点不减,工作标准一分不降,始终保持专注发展定力,努力实现年度目标“保二争一”。各级党员干部要坚决克服“怕”、“拖”、“懒”的思想和作风,不为失败找借口,多为成功想办法,切实振奋精神、卯足干劲、攻坚克难,始终保持追赶跨越、加快发展的强劲势头。
二要紧紧扭住问题清单不放松。通过对一季度经济运行形势的深入分析,全县经济形势总体呈现下滑趋势。这既有外部环境因素,也有干部自身因素;既有主观原因,也有客观原因。必须客观辩证分析,找准问题症结,有的放矢加以解决。要围绕问题添措施。一个项目一个项目的分析,一个企业一个企业的研究,把存在的问题一项项罗列出来,梳理清单,落实责任,强化举措,照单抓药,确保问题根本性解决,坚定不移排除项目推进中一切阻碍。要围绕问题优服务。服务缺位、工作滞后,是影响项目推进的重要原因。各职能部门要坚持一切为了发展、一切服务发展,进一步简政放权、创优环境,尽心竭力服务好项目建设,热情主动服务好企业,助推县域经济加快发展。要围绕问题强责任。各地各相关单位要各司其责、各尽其职,层层明确责任、层层落实责任。尤其是项目主管部门要强化指导责任,督促企业在保质量、保安全的前提下,增加人员、增加机具、增添措施,按照时间节点加快建设进度。
三要紧紧扭住市场配置不放松。党的xx届三中全会和全国两会召开后,全面深化改革步入深水区,迎来了加快经济发展的新机遇。我们要牢牢抓住政策机遇,准确把握市场行情,做到市场行政两手抓,双核驱动助推经济发展。要放开市场。坚持绿色发展、生态发展定位,进一步放开市场、放低门槛,鼓励竞争、激励创业。要强化投资软环境建设,聚集各类发展要素,形成投资洼地,吸附更多企业来南创业创富。要放活主体。更加注重以市场的手段推动发展,努力把资源推向市场,由市场来配置资源。要包装储备一批市场性项目,积极开展招商引资,招大引强,注入发展活力。要大力扶持中小企业和民营企业做大做强,丰富市场主体,激活市场潜力。要放大总量。加快经济发展,要增速更要总量。要按照“盘活存量、做大增量”的思路,充分整合利用好闲置资源,抓好增量项目投资,协调推进三产联动,最大化发挥经济效益,努力做大经济总量“蛋糕”。
四要紧紧扭住责任落实不放松。责任不落实,一切都是空谈。要进一步建立健全行之有效责任落实和追究机制,着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。要强化组织领导。建立健全经济工作、商务经济、农业农村经济、统计工作、招商引资和固定资产投资联席会议制度,定期集中研判分析经济运行形势,有针对性地落实推动措施。逗硬落实领导挂包重点项目、重点企业制度,实行一月一交帐,一季度一考核。要落实推进责任。进一步细化分解目标任务,明确到具体责任单位、具体负责同志、具体时间节点,挂图作战,倒逼工期。继续坚持“七个一”项目推进机制,促进在谈项目尽快落地,签约项目尽早开工,开工项目加快推进,在建项目早日达产。要逗硬督查问效。紧紧盯住重点项目和重点企业,全程监督、跟踪问效,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。要强化责任追究,谁掉链子就追谁的责任,谁拖后腿就打谁的板子。

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