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古诗词是中华优秀文化遗产的瑰宝，学习和鉴赏古诗词有助于丰富我们的内涵。如何提高教育的质量，让每一个孩子都能够得到良好的教育和发展的机会？接下来，我们将分享一些关于总结的经典案例，希望能够给大家提供一些启示。
招商引资十二五规划篇一
“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，也是实现国务院确定“到底，全国安全生产状况实现根本好转”目标的关健时期。为进一步强化安全生产基础，维护人民群众生命财产安全，根据《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，依照《市政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（淮政发[]113号），制定本规划。
一、背景和依据。
（一）“十一五”期间**市安全生产简要回顾。
“十一五期间”，市委、市政府高度重视安全生产工作，把为老百姓管好“生命簿”和“财产簿”作为抓好安全生产工作的最基本要求。在市委、市政府正确领导下，全市上下认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，以实施《安全生产法》为主线，全面落实安全生产责任制，深入开展宣传教育活动，深化安全生产专项整治，深入开展安全生产隐患排查治理活动，强化安全监督管理。“十一五”期间，全市安全生产形势基本平稳。
1、主要控制指标完成较好。
据统计，――期间全市共发生各类安全生产事故5387起，死亡1334人，事故起数、死亡人数均呈逐年下降趋势，每年安全生产事故死亡人数均未突破省安委会下达我市控制指标。
亿元国内生产总值生产安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通万车死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期间10万人口火灾死亡率保持在左右。
-**市各类安全事故统计。
2、全社会安全生产意识不断提高。
十一五期间，全市加大了安全生产宣传教育力度，在《**日报》设立安全专版，传播安全生产知识，建立安监网站，发布安全生产信息，编印《市民安全常识手册》，免费发放广大市民群众，开展了“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗创建”、安全文化示范社区创建等活动，提高了各级政府和企业、公众的安全意识，安全发展理念不断深入人心。
3、安全监管方式不断创新。
一是建立和推行“1＋3”安全监控体系，积极构筑“群防、群控、群治”网络；二是出**全生产指导员制度，推进安全生产管理“关口前移，重心下移”；三是深化“安保互动”，建立健全安全生产保障和突发事件应急机制，推进安全生产与保险业良性互动；四是建立“人盯厂（场）”制度，强化危化品企业和公众聚焦场所安全监管；五是实施专家服务企业制度，加强企业安全技术支撑力量。
4、应急救援基础建设明显增强。
近年来，我市共投入资金1100余万元，先后新购置5辆抢险救援车、一辆通信指挥车和各类抢险器材，另外，江苏省内河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**灭火救援应急中心建设项目，一期工程已完工，二期工程正在实施等，强化了应急基础设施建设，提高了全市安全生产综合应急能力。
但是，全市安全生产形势仍然十分严峻，主要存在五个方面问题：
一是安全生产事故总量依然偏大，重点领域的问题不容忽视。近年来，由于指标控制、指标基数、经济社会快速发展等多方面因素，安全生产工作两项主要指标控降的压力日益增大，降幅也在逐年缩小。这既反映安全生产的客观规律，也反映我市事故总量居高不下，特别是交通、消防等重点领域事故发生率依然偏高。
二是安全生产基础不够扎实，历史欠账太多。规划配套设施不完善，有的建设项目安评工作不到位，“三同时”（建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度落实不到位。
三是全社会的安全意识还不强。政府层面存在认识不足，重视不够的问题。少数地方仍然存在重经济轻安全的现象，抓安全生产往往停留在会议上、文件中，强调得多，落实得少。企业层面存在重生产、轻安全，重效益、轻安全的问题。企业安全管理部门因地位、条件、机制、经费等限制，难以发挥其应有作用。大部分从业人员特别是农民工安全意识淡薄、安全技能差，()“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象突出，安全生产从业人员的素质与安全发展的要求存在较大的反差。广大群众安全意识不高，全社会安全法制观念不强，大多数民众不懂安全常识，自我防范能力较差。
四是安全生产投入不足。政府和企业在安全生产上的投入均显不足。政府层面与经济发达地区相比，安全监管设施、设备明显不足，欠帐太多；企业安全投入太少，管理水平落后，安全措施落实不到位，安全培训不足。虽然排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位，缺乏足够的科学技术支撑和技术服务保障，安全生产应急救援物资器材配备不足等。
五是安全监管力量不足，难以监管到位。全市各级安全生产监管机构人员配备不足，尤其是乡镇（街道）安全监管机构不健全，专职人员配备难以到位。据统计，我市共有企业39109户，其中私营企业30422户，外资企业1080户；个体工商户154944户。随着国民经济的进一步复苏，各类类经济和创业点不断涌现，安全生产监管还存在不少盲区盲点、监管力量不足、方式不适应的矛盾日益显现。
（二）面临的机遇和挑战。
当前，**市人均地区生产总值已突破3000美元，步入了工业化转型、城市化加速和国际化提升互动并进的快车道，“十二五”期间正处于蓄势腾飞的关键时期，但与之相伴的则是安全生产监管工作面临着新的挑战。
我市是苏北重要交通枢纽，公路里程超过1万公里，5条高速公路途经我市，每天进入我市辖区高速公路车辆达到7万余辆，其中危化品运输车辆达2千余辆，同时我市处于南北车辆驾驶人员疲劳区，每年道路交通事故起数、死亡人数都分别占全市各类安全生产事故起数、死亡人数的70%和90%以上。
招商引资十二五规划篇二
集团党办、集团工会2011年5月11日。
十二五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期。经历了从九五到十一五的快速发展，集团公司当前正处在更加注重管理创新、科学发展的新阶段，提出了“一个主题、两个目标”的发展思路。为实现新的发展目标，需要进一步加强和规范企业文化建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以积极的精神塑造人，以先进的典型鼓舞人，团结带领广大干部员工把xxxx建成知名品牌。
十一五期间，集团公司实现跨越式发展的同时，企业文化也得到了长足发展，呈现生机勃勃景象。集团所属各单位在生产经营实践中积淀了丰厚的文化底蕴，继承、培育和发展了各具特色的企业精神、优良传统和作风，在内强素质、外塑形象等方面发挥了积极的作用，成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。
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磨和矿山进口工程机械最佳操作员等专项评比，各区域各子公司也开展了各层次的优秀评比、劳动竞赛等活动，营造了浓厚的比、学、赶、帮、超的良好氛围，激发了广大员工旺盛的工作热情。在省属企业文明单位评比中，芜湖xxxx、铜陵xxxx等省内8家公司被授予“省属企业文明单位”称号，其中2家公司被评为全省第九届文明单位。
三是坚持环境美化绿化，后勤保障日益完善。多年来，集团公司注重清洁生产和环境美化绿化，打造了具有xxxx特色的花园式工厂，为xxxxxxxxxx企业建设生态环保企业，促进人与自然和谐发展作出了表率。坚持“先生活，后生产”，注重加大各公司，尤其是新建公司的职工后勤设施建设，统一配臵标准。经常性开展区域后勤管理检查评比，促进食堂、单身宿舍及现场环境管理，改善了职工后勤生活条件。
十一五期间，集团新建办公大楼配套建立了职工活动中心、图书馆和影剧院，开展歌咏比赛、篮球赛、摄影比赛等丰富多彩的职工文体活动。每年度举办集团新年文艺晚会。每逢节假日，各子公司也都开展形式多样、内容丰富的文体活动，丰富员工的业余文化生活。各类文体活动的举办，进一步激发了员工的工作热情，陶冶了员工的思想道德情操，营造了和谐有序的企业文化氛围。
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为丰富宣传资源，十一五期间，先后开通了集团内网和xxxxxxxxxxxxxx网站。其中集团公司内网成为公司办公、信息共享、经验交流的重要平台，大大提高了工作效率，延伸了管理链条。xxxx网站对外宣传的重要窗口，对外推介xxxx品牌、管理以及产品，树立了公司良好的对外形象。至此，集团层面形成报纸、网络、杂志相互补充、共为一体的宣传网络，为传播企业文化提供了广阔的平台。坚持正确舆论导向，制定了企业新闻发布制度，开展了打击不良言论活动，有效维护了公司正义和形象。内部宣传方面，围绕集团公司年度工作会议精神和集团阶段性工作重点，定期下发宣传思想工作要点，指导子公司把握正确的舆论导向。各单位通过广播、电视、宣传橱窗等渠道进行广泛宣传，增强了企业的凝聚力和向心力。
企业文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的管理思想，积极探索新形势下企业文化建设的规律，以创建学习型、技术型、管理型、效益型公司，培育高素质员工为目标，构建符合企业发展需要具有企业特色的文化体系，为增强企业核心竞争能力，实现公司十二五战略目标提供坚强的文化保证。
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企业文化建设的发展目标：力争用3至5年时间，建立更加符合公司发展战略，体现员工根本利益，具有公司特色的企业文化体系，努力形成具有共同理想的精神文化，严谨高效的行为文化，以人为本的和谐文化。通过企业文化建设，使广大员工的思想进一步统一到公司做大做强的目标上来，使员工综合素质进一步提升，公司的核心竞争力明显增强，在国际国内市场上的主导地位进一步巩固，向具有国际影响力和竞争力的大型集团迈进。
坚持从企业发展的生产经营实践中提炼具有文化特征的理念和精神，用先进的企业文化指导、服务和推动企业发展的新实践。
坚持从企业发展的历史积淀中继承和发扬优良传统，结合发展形势的变化，汲取国际大型公司先进文化的新鲜养分，与时俱进，持续优化和丰富企业文化的内涵。
坚持集团公司企业文化的统一性，尊重不同地域不同企业的差异性，培育和塑造符合企业实际的特色文化，实现集团公司共性文化与企业个性文化的有机融合、相得益彰。
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坚持把以人为本作为企业文化建设的切入点和着力点，依靠全体员工的学习、实践、塑造和传播，共同建设和发展企业文化。
十二五期间，企业文化建设将在集团公司党委领导下，围绕“一个主题，两个目标”，不断传承和发扬公司企业文化，为公司十二五规划的实施提供精神动力和智力保障。
主要任务：即围绕“一个主题”——xxxxxxxxxx，丰富企业文化“三要素”——精神文化、制度文化、行为文化，推进“六个子文化”建设——班组文化、学习文化、诚信文化、廉洁文化、安全文化、和谐文化，形成具有xxxx特色的企业文化建设体系。
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不断提升xxxx品牌的价值和商誉。三是履行大企业责任。在推进企业发展的同时，通过重点工程、节能减排、环境环保、安全生产、公益活动等多种方式，努力塑造公司备受尊重的社会形象。四是注重形象宣传。积极利用网站、报纸、杂志等媒体加强企业形象的正面宣传，提高突发事件的新闻处臵能力，积极引导社会公众对xxxx的认知、理解和支持，营造良好的社会舆论环境。
精神文化是支撑企业文化体系的灵魂。在原有企业文化体系的基础上，进一步创新、完善、修订企业子文化系统，使公司理念、行为、视觉、形象等识别系统更加完善。积极宣传和实践xxxx集团“xxxxxxxxxx”的企业精神和“xxxxxxxxxx”的经营宗旨。通过组织各基层工会开展企业文化知识竞赛，典型事例等多种形式的活动，广泛宣传企业文化的内涵和本质，使广大员工在全面理解文化内涵，自觉地把言行与企业文化结合起来，为企业文化的巩固和发展奠定坚实的群众基础。
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权威性，健全企业文化建设的执行运行机制、畅通责任考核机制、完善领导监督机制三个体系。
行为文化是企业员工在生产经营和人际关系中产生的活动文化。结合集团公司发展的实际，进一步修订完善《员工行为规范手册》等有关手册；构建长效机制，规范员工行为；扎实推进员工文明素质提升，展示xxxx人良好的行为作风和精神风貌；宣传基层单位涌现出的先进人物和事迹，发挥先进模范在企业文化建设中的示范和榜样作用。
班组文化建设要突出“团队、责任、创新”意识，大力开展班组竞赛和岗位创新创效活动，持续提升班组自主管理模式，增强团队意识，提升相互协作能力；开展班组竞赛，形成典型示范带动效应；完善班组长选拔任用机制，打造一大批精英班组长，着力建设以“安全为天、业绩为轴、员工为本、文化为魂、制度为基”的班组特色文化体系”，不断推进提升班组文化建设。
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兵、技术比武等活动，持续锻造三支队伍（即管理、科技、员工三支队伍的素质）建设，培养“一专多能”的复合型人才。
诚信文化建设要突出“诚实、守信、重诺”。结合社会主义价值观和荣辱观教育，充分利用各种形式进行诚信观的宣传教育，使诚实守信深入人心，积极开展“说文明诚信话，干文明诚信事，做文明诚信人”活动，构建承诺、践诺、验诺和逐级负责的闭环管理体系，构建“上下互动、全员参与、一处失信，处处受限”的诚信管理考核体系。
廉洁文化建设要突出“预防、监督、教育”；全面深化两融入（将廉洁文化融入企业管理、融入企业文化），两公开（厂务公开、考评公开），四监督（在物资采购、合同管理、产品销售、离任审计方面），四进入（进班子、进部室/处室、进工段、进班组），健全完善教育预防长效机制，培育构建具有浓厚文化底蕴、鲜明时代特征和xxxx特色的廉洁文化体系。
安全文化建设要突出“警示、避险、体系”；利用推进“手指口述”安全确认等管理方法；建全完善应急机制，创新完善六个运行机制（责任机制、预防机制、培训机制、奖惩机制、督查机制、创新机制）和六大保障措施（理念引导、形象塑造、案例教育、行为引导、亲情感化、环境营造），形成完善的安全生产管理体系和安全文化教育体系，打造本质安全型员工队伍。
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和谐文化建设要突出“团结、工作、快乐”。探索企业青年员工培育工作的新思路、新方法和新途径，充分运用青年文明号、青年岗位能手等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；开展自己动手，提升后勤管理水平，营造优质舒适工作生活环境；加大文化基础设施建设，举办重大节日期间的文化娱乐生活，提高员工的幸福生活指数，倡导绿色健康文明生活方式，促进企业和谐。积极思考收购企业、托管企业以及海外企业等多种新情况下，企业文化的建设问题，建设团结共进，共谋发展的和谐文化。
在公司完备的企业文化理念、目标和责任体系的基础上，再用三到五年的时间，通过丰富企业文化“三要素”，建设“六个子文化”，形成健全完善的、充满活力的、具有时代特色的xxxx企业文化建设体系，通过整体推进，为公司的可持续发展提供强大的精神动力和智力支持。
党委中心组理论学习做到经常化、制度化，深入学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，提高各级领导干部的理论水平和政治素质。学习现代化建设所需要的各方面知识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大党员尤其是领导人员运用科学理论指导企业改革发展，驾驭复杂局面的能力。
10。
按照中央、省委的统一部署，在党的“十八大”召开前，扎实开展好集团公司创先争优活动。按照活动实施方案的要求，加强领导，落实责任，统筹兼顾，务求实效，围绕“为集团科学发展创先进，为建设国际知名品牌争先锋”的活动主题，动员党组织和广大党员，推进基层党组织建设，联系企业实际，在“推进科学发展、促进企业和谐、服务广大职工、加强基层组织”实践中建功立业。
适应跨地区发展实际，合理调整企业党组织设臵，在新建企业的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设臵，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设臵到哪里，党的工作就延伸到哪里。各基层党组织要严格按照党章的要求，多和地方党委联系汇报，主动接受党组织的属地领导。
要把加强党组织建设要与本单位发展规划实施结合起来，与制定年度目标任务措施结合起来，结合企业所在地的特点，开展经常性的党组织活动，以党建促生产经营。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，使党建工作成为企业发展的内在推动力量。要加大对党员的日常培训和考评力度，党员起到模范带头作用。
11。
要重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。
严格执行“三重一大”决策制度，企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项必须由领导班子集体决策，领导干部不得擅自对外提供担保或出借资金，不得违规购臵或处臵固定资产，严禁设立“小金库”或账外账。严格执行领导人员廉洁从业若干规定，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
坚持教育与文化建设并举,抓好党员领导干部理想信念教育，增强拒腐防变的自我免疫力，筑牢思想道德防线；进一步完善权力制约和监督制度，完善公司经营管理制度，健全专项管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度体系；通过干部考核、日常审计、纪检监察等方式，加强对各级领导班子成员特别是主要负责人，对贯彻党和国家方针政策和廉政准则规定执行情况监督检查，建立健全权力监督制约机制。
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进一步完善党风廉政建设责任制的实施意见，加大责任追究力度，对不认真履行职责，致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为的；对领导不力，导致分管范围内不正之风长期得不到治理，造成恶劣影响的；严肃进行责任追究，保证党风廉政建设各项任务落到实处，促进企业健康发展。
紧紧围绕集团公司十二五发展战略目标任务，以提高公司管理水平和运营质量为目的，以影响公司效益的关键环节为重点，把效能监察延伸到集团公司改革发展和生产经营的全方位、全过程。通过审计监督，做到开展一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一类管理、达到堵塞漏洞、防范经营风险的目的。
根据集团公司发展的实际，查处违规违纪案件的重点是：在企业经营管理和发展中发生的失职渎职、玩忽职守、责任心不强，造成经济损失的案件；在经济往来过程中发生的以权谋私、权钱交易、行贿受贿、假公济私的案件；违反集团公司各项规章制度，给企业带来经济损失或不利影响等案件。案件查处过程中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的基本要求，提高办案效率和质量，努力做到查办一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回损失。
13。
探索新形势下的思想政治工作，创新工作方法，积极关注员工诉求，着力解决员工工作和生活中的热点和难点问题。尤其关注年轻员工的思想动态，积极做好思想引导。领导干部要勤下基层，开展座谈，注意发现苗头性、倾向性问题，主动关心员工，了解民意，把矛盾化解在萌芽状态，以企业和谐促进社会和谐。
通过报纸、网站、广播、电视和橱窗等各种形式，统一思想，鼓舞干劲，激励广大干部员工为集团十二五发展再做新贡献。加大公司各类先进典型的宣传力度，发挥先进典型的引领带头作用，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。在集团层面，要形成网站、报纸、杂志三位一体，互为补充，资源共享的宣传网络。
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展示和介绍公司新产品与节能环保性能、加大销售渠道宣传。网站要培养一支热爱xxxx、业务精干的网络宣传管理队伍，同时建立外部媒体联系渠道，做好负面信息监控汇报和协调处理，及时更新外部网络媒体xxxx信息动态，多方位展示xxxx改革发展动态。
每月一刊，以公司技术骨干为主要阅读群体，适时按需扩大发行范围，更好地成为集团生产经营、方针政策等上情下达的主要途径之一，进一步强化技术交流平台作用，推动技术创新和技术进步，同时更贴切地反映广大员工的心声，营造一种和谐的良性交流氛围。以集团公司的层面加强期刊内容的高度提升和深度拓展，丰富内容题材，保证刊物信息质量，做好公司正面企业形象宣传。不断完善栏目设臵，活跃版面形式，最大程度地满足管理和读者需要。充分利用公司人力资源优势，合理配臵人员，充实编辑部队伍力量。在编辑、审核、发行工作方面，进一步规范每个环节的把关工作，建立起点面结合的联络渠道，使期刊编辑部与公司各单位形成一个有效的整体的工作沟通。
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先进人物先进事迹，以鼓舞干劲、促进发展、增强企业凝聚力。报纸编排上，学习借鉴社会媒体和著名企业内刊，不断创新栏目设臵，挖掘报道深度，提高报纸信息的丰富性和及时性。内部管理上，对现有编辑人员进行优化整合，集中到芜湖办公，实现资源共享，更好服务集团发展，更加贴近xxxx员工，不断扩大报纸的影响力。
探索延伸新形势下工会组织的工作职能，加强工会自身建设，充分激发工会组织特别是基层工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会组织凝聚力。围绕“组织、参与、监督、服务”职能，在集团党委的领导下，发挥组织体系的作用，了解各基层工会组织体系建设情况，重点掌握各基层工会工作开展情况，经验推广、相互借鉴，营造氛围，充分发挥基层工会的作用，参与企业民主管理与监督，依法维护员工合法权益，发挥公司联系员工的桥梁作用，宣传推广企业形象，增强企业凝聚力，丰富员工文化生活，增强企业文化内涵，促进企业和谐发展。
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质，增强体魄，愉悦身心，建立更加科学、文明、健康的生活方式，丰富业余文化生活，提高生活质量；以重大节日为载体，可尝试性创建富有特色的公司纪念日，不断满足广大员工日益增长的文化需求，进一步激发员工的工作热情，增强企业凝聚力，陶冶员工的思想道德情操，增进友谊、加强交流，营造和谐有序的企业文化氛围。
定期开展各类先进评比活动，形成规范化、制度化，切实提升员工工作积极性和主动性。集团层面每年组织各类先进评选，每三年组织一次集团劳模评选；各子公司开展不同层次的评比活动，通过先进评比活动，表彰先进，树立典型，充分发挥先进模范带头示范作用，以身边典型激发广大员工旺盛的工作热情，掀起企业内部争先进、赶先进、学先进的浪潮，为企业持续快速发展提供强大的精神动力。同时，积极指导各子公司因地制宜组织开展形式多样的“学技术、比技能、争贡献”岗位练兵和职业技能竞赛，调动员工自觉参加业务学习，技术训练的积极性，形成自觉、刻苦学技术、学业务、学理论爱岗敬业的风尚，激励员工走岗位成才之路。
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勤检查标准，通过标准的制定，形成标杆，引导各子公司后勤工作的规范化、标准化、制度化建设。积极改善食堂伙食质量和员工住宿条件，加强环境卫生综合治理，坚持多管齐下的方针政策，提升后勤综合管理水平，力争在两年内，后勤管理迈上一个新台阶。
将优秀团队、先进模范、职工语录、警句格言、创新成果等，集中进行展示、宣传，形成全员汲取智慧和力量的"文化墙"。在开展试点、取得成功经验的基础上，逐步推广。
企业文化建设关键在于如何落实，为了推进十二五企业文化建设规划的有效实施，将建立xxxx集团企业文化建设评估体系，该评估体系是一种导向指标体系，是促进十二五企业文化建设规划实现的有效保证措施，也是推进内控体系建设关于企业文化建设的需要。
评估体系分企业文化建设开展、建设状况以及建设效果评估三个方面，从组织保障、物质保障、工作指导和载体支撑以及考核激励机制四大方面明确企业文化建设基本情况，从价值理念、行为规范和宣传以及形象识别三大体系探寻企业文化建设状况，通过企业凝聚力、企业执行力、企业形象以及生产经营四大指标检验企业文化建设成果。
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人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣；各公司要从战略高度，认识到加强集团公司企业文化建设，是深入贯彻落实科学发展观，实现发展战略目标的必然要求；是发挥党的政治优势、加强精神文明建设的有效载体；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心竞争力的重要举措；是造就高素质员工队伍、促进人的全面发展的重要途径。公司各单位要高度重视，广泛动员，围绕集团公司“十二五”总体发展目标，探索企业文化建设的新形式、新方法，赋予xxxx文化更加丰富的内涵，使企业文化建设在集团新一轮发展中发挥更新、更大、更强的作用，服务和保障集团“十二五”目标的顺利实现。
招商引资十二五规划篇三
企业文化作为独特的资源，在提高企业经济效益、增强职工综合素质、增强企业核心竞争力、推动企业科学发展、促进社会文化繁荣发展中起着重要的作用。经过多年的普及推广，中国企业文化建设在企业发展中的战略地位逐步确立，企业文化体系不断完善，企业文化建设氛围更加浓厚，企业文化建设工作格局初步形成。从总体上说，中国企业文化建设已经由过去自发、独立、分散、浅层次的发展阶段，进入到了有统一组织领导、明确目标导向、健全体制机制、丰富载体支撑、体现企业特色、与企业发展战略相适应相促进的整体深化阶段。
“十二五”时期是推进我国经济发展方式转变和企业科学发展的关键时期，也是中国社会主义文化包括企业文化发展的重要阶段。加快转变经济发展方式，必然对企业文化建设提出更新、更高的要求，特别是后金融危机时期，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势。为推进中国企业文化建设繁荣健康发展，根据十七届五中全会关于推进社会主义文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力的精神以及党和国家文化主管部门的要求，中国企业文化研究会提出此建议。
指导思想、基本要求、总体目标。
指导思想。“十二五”时期中国企业文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，围绕我国国民经济和社会发展第十二个五年规划提出的目标任务，突出科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，以企业改革发展为中心，坚持以人为本，坚持贴近经营管理实际、贴近生活、贴近职工精神追求，实事求是、与时俱进、开拓创新，建设注重文化内涵、时代特色、国际视野的中国企业文化，促进中国企业管理水平和国际竞争能力的提高，促进中国企业科学发展和职工全面发展。
基本要求。
引领发展。企业文化建设要与企业战略高度匹配、一体化运行。企业文化建设的各项工作都要从服务发展出发，着眼于解决影响制约企业科学发展最突出的问题，进行企业文化建设的总体规划和科学设计。
价值主导。企业软实力、文化力，从根本上取决于核心价值观的生命力、凝聚力。构建能够有效发挥引领和整合作用、符合企业发展要求、全体职工认同的核心价值体系是企业文化建设的根本任务。
遵循规律。企业文化培育、建设和应用，对中国企业来讲，是一项全新的事业，一定要不断学习探索文化应用于实践的内在规律。对文化内涵不能望文生意，对实践的过程和方法不能盲目，而应当加深对文化的理性思考，对文化在现代企业中发挥作用的独特方式不断。
总结。
企业文化建设要遵循企业成长的规律、企业文化形成发展的规律及文化育人的规律科学把握企业文化发展的阶段性、企业文化构成的多样性和企业文化建设的长期性。
以人为本。职工既是企业生产经营活动的主体，也是企业文化建设的主体和动力源泉。要保障和实现企业职工的基本文化权益，使广大职工共享企业文化建设的成果。以科学的文化理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的文化产品鼓舞职工，促进职工的全面发展。
突出特色。企业文化要体现行业特点、企业特色，使职工感到企业文化既是本行业经营所特有的精神状态的真实写照，又是本组织所具有的独特表述，从而起到鼓舞士气、激励斗志、形成良好的精神氛围的作用。
继承创新。推进企业文化建设要尊重历史，继承中华民族优秀传统文化、马克思主义指导思想、丰富的革命文化。创新是文化的本质特征，要大力推进企业文化创新，把创新作为一种信念、一种追求，对企业的文化资源和国内外优秀企业文化成果进行创造性的借鉴和利用。
统筹兼顾。企业文化建设是企业全局性、综合性的工作。企业文化建设要与企业其他各项工作统筹兼顾，要与企业党组织的各项工作统筹兼顾，主管部门与企业其他管理部门的文化建设责任要统筹兼顾，体系内各方面工作也要统筹兼顾。
务求实效。企业文化体系建设和文本化过程，要在注重系统、完整的同时，力求简明、实用、可操作。力求文化的表达、活动的开展符合企业实际，被职工广泛认同，能够系统传播推广、全面转化、切实“落地”。
总体目标。
到2015年，初步建立与社会主义市场经济相适应、与现代企业制度相符合、与企业和职工共同发展需求相一致的企业文化体系。企业文化建设领导体制、工作机制更加完善，企业文化设施更加完备，企业文化产品、文化活动更加丰富，企业文化建设氛围更加浓厚，职工文明素质明显提高，企业文化在企业综合竞争力中的地位和作用更加突出，企业文化的活力和社会影响力不断扩大，文化在经营管理中的作用日益显著，文化管理的自觉性不断提高，企业文化建设为企业科学发展、职工全面发展的服务能力显著提高。
建设重点。
加强集团文化建设。集团文化是建立在企业集团所属成员单位个性文化基础上的共性文化，具有战略性、主导性、整合性、包容性，为各成员单位文化建设提供指导、规范和发展的空间。集团文化建设体现中国企业文化建设的主流水平。加强集团文化建设是实施大公司大集团发展战略的需要，是企业集团实施集团化管理、调整重组、提高管控能力、国际化经营中跨文化管理的需要、是有效防范风险和大企业病的需要。要着眼战略，对集团文化体系进行系统规划；要把握本质，精心构建集团价值理念体系；要遵循规律，着力推动集团价值理念的转化；要彰显个性，努力打造充满活力的集团文化品牌；要以人为本，不断追求集团文化建设的高境界。要正确处理集团文化与所属企业文化的关系，实现集团文化本质的统一和所属企业文化的个性化发展。通过加强集团文化建设，为应对后金融危机时代更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争，加快培育形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大公司大企业集团提供文化支撑。
加强行业文化建设。行业文化是以本行业的历史文化为基础，以解决行业发展最突出的现实问题为导向，以未来的发展战略为依据，建立在所属企业个性文化基础上的共性文化。要通过行业文化建设，规范企业行为，增强行业公信力、凝聚力、竞争力，树立良好的社会形象。各行业主管部门、行业社会团体在抓行业管理过程中，要把行业文化建设放在更加突出的位臵，通过行业文化建设，更好地加强行业自律，避免无序竞争，更好地应对国内外各种风险的挑战，更有力地参与国际竞争。
加强创新文化建设。创新文化是企业自主创新的前提和动力源泉。要增强创新意识，树立创新理念，建立有利于创新的体制机制，培养创新型人才，营造创新氛围。通过创新文化建设，以创新文化引领中国创造，深入实施科技强企和人才强企战略，充分发挥科技是第一生产力和人才是第一资源的作用，增强企业自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动企业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型企业步伐。
加强责任文化建设。中国企业履行社会责任，既要与国际接轨，又要结合我国国情和企业实际，体现出自己的特色。以社会责任作为企业文化构建的基点，是中国企业国际化的必经之路，符合我国建设“和谐社会”的要求，有利于为企业带来良好的声誉，提升企业的竞争力，有利于中国企业参与国际竞争。加强责任文化建设，要以依法经营、诚实守信、提高产品质量和服务水平、节约资源、保护环境、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业等内容为重点，开展企业社会责任全员培训，提高企业和职工履行社会责任的自觉性、主动性。
加强企业文化融合。企业文化融合是把所属成员单位由于传统、地位等多种因素形成的各具差异性的个性文化，通过充分沟通、交流、吸收、借鉴、融合、创新，逐步建设成统一的更高层次的企业集团文化体系的过程。新形势下，要切实加强调整重组后各企业的文化融合。通过文化融合，解决调整重组企业之间因文化传统、文化思维、文化实践等不同而引发的文化碰撞与冲突，实现文化的创新与提升。在调整重组中，主管部门和企业管理者在制订企业调整重组的资金解决方案、工资解决方案、职工安臵分流解决方案时，要认真研究、稳步推进企业文化融合的问题。建立以核心价值观为基础的坚韧的精神文化纽带，不断增强文化的凝聚力、控制力、影响力，提高竞争力，引领和保证调整重组后的企业集团沿着既定的战略目标科学发展。要加强国际化经营跨文化管理中的企业文化融合，将中国企业文化与世界各国各地区各民族的文化有机融合。识别文化差异，进行文化交流，发展文化认同，进行跨文化培训，达成跨文化理解，形成一种既坚持本国企业核心价值观，又体现与各种异质文化融合的灵活性、有效性，适应资源国的“本土文化”。开放自己，包容别人，为我所用，共享共赢。
加强中小企业文化建设。中小企业是促进经济社会又好又快发展的重要力量,在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、保障和改善民生、促进科技创新、优化经济结构等方面,发挥着不可替代的作用。中小企业在落实国家有关政策措施、创新体制机制、改善发展环境的同时，要切实加强企业文化建设，进一步提高自身素质,加快提升创新发展能力,扎实推进结构调整,提高基础管理水平，实现持续健康快速发展。
创造优质企业文化产品。企业文化产品是文化产品的重要组成部分。在企业文化建设中，要把建设的成果转化为文化产品，通过演艺、出版、广播、电视、网络、手机等载体更好地传播企业文化，最大限度发挥企业文化引导、教育、凝聚及推动发展的功能。有条件的企业要发展文化创意产业，强化企业品牌的传播力、影响力。探索开发企业精神教育基地、企业文化建设示范基地、企业主题博物馆、纪念馆、典型遗址、公共休憩空间、文化创意园等工业文化旅游产品。文化生产企业要不断提高装备水平和科技含量，加强对文化产品创作生产的引导，坚持“文化创意”的生产，促进“文科融合”的生产，创造、生产出更多的优质文化产品，打造既有较高文化境界，又有较深文化意味和较浓文化情趣的文化品牌，满足人民群众和企业职工基本的、多样化、多层次、多方面、日益增长的文化需求。
深入开展企业文化调研与诊断提升企业文化调研与诊断的水平。
企业文化调研与诊断是企业文化建设的基础性、经常性、先导性的工作，是企业文化建设的重要业务之一。近年来，很多企业已经理解了企业文化调研诊断之于企业文化培育建设的重要性，但还存在方法比较原始、评价科学性不够等问题。在企业文化建设的起步、创新阶段一定要对企业的历史文化进行广泛深入的调查，清理文化资产，整合文化资源，挖掘文化基因，通过筛选梳理，对企业内的优秀传统文化进行提炼升华，以此作为企业文化建设的基础。要通过调研诊断，了解企业文化的状况，对企业文化的类型和结构特征进行准确判断，分析出企业的优势与长处、阻力与障碍、环境与影响力等，把握企业文化建设的恰当时机，形成独特的企业文化建设方式。
企业文化建设规划是企业文化建设过程中的重要环节，要与企业整体规划同时进行。企业文化战略是企业战略的重要组成部分，是其中的一个分战略，要有自身的战略定位、战略思考和战略发展目标。企业文化建设的实施步骤要与企业发展战略相一致，实施过程应有系统的规划、详细的计划、明确的目标、具体的责任、任务和清晰的进度安排、时间节点。
构建理念体系，形成并巩固共同思想基础。企业价值理念体系构建包括明确使命、规划愿景、提炼企业精神、确立核心价值观和提出与企业管理职能相匹配的相关经营管理理念等。企业理念体系的构建要以自身的历史文化为基础，以企业发展中的现实问题为导向，以企业未来发展战略为依据。要加强中国特色社会主义理论教育，形成政治认同和思想共识，增强对中国企业发展模式、发展理念、发展目标、发展方式的认同。要组织职工深入学习领会科学发展观的内涵和精神实质，学习领会转变经济发展方式、促进科学发展的重要意义，增强促进企业科学发展的自觉性和坚定性。要加强形势任务教育，增强职工完成新任务、应对新挑战、实现新发展的信心和力量。要加强职工思想道德教育，树立社会主义荣辱观，自觉抵制和清除西方腐朽文化的侵蚀，消除封建落后文化的影响。
在理念体系构建过程中，企业所属单位之间要采取多种形式进行充分的文化沟通，理性地面对文化差异，整合各种优秀文化资源，找到新的文化共识，形成企业科学发展的文化基因。要动员所有职工参与提炼企业的价值理念，特别是制定企业的使命和愿景，使职工能够在个人动机与企业动机之间建立直接的联系，并对照自身的问题进行绩效改善。理念体系的构建过程应成为企业全体成员揭示问题、研讨问题、达成共识、提升理念、寻求解决问题方案、改进行为的过程，成为企业所属单位和所有职工文化融合、文化创新的过程。
推进核心价值观转化，实施有效的文化管理。要把企业理念体系构建和文本化的完成当作企业文化建设的新起点，扎实推进企业价值观的全面转化，有效地实施文化管理。要通过宣传推广、全员培训和对生产经营管理系统的专项文化创新，推进核心价值观的全面转化。要以企业核心价值观为统领，调整企业的组织结构、配臵企业的人力资源、完善企业的管理制度、再造企业的管理流程、优化企业形象、打造企业品牌、考核企业业绩。
要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，实现价值观内化于心；要将价值理念贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，转化为职工可遵循的行为准则和行为规范，实现价值观固化于制；要把价值理念体现在产品的生产销售和服务的提供等经营管理活动中，体现在职工日常行为和企业对外形象上，使价值观外化于行、显化于形。
探索职能文化建设规律和方法，提高企业专业化管理水平。企业各业务部门和职能管理部门，要提出关于企业生产经营管理各个方面的文化理念，把核心价值观体现在企业生产经营管理各项活动中。每一个职能管理和业务部门都要自觉承担与自身业务和职能管理相匹配的相关文化（如质量文化、安全文化、营销文化、客户文化、服务文化、廉洁文化、人力资源管理文化、风险管理文化等）建设的任务。通过职能文化建设，不断提高中国企业专业化管理水平。
初步形成班组文化建设模式，满足职工的精神文化需求。企业文化源于基层，源于生产实践，先进企业文化是加强基层建设的根基和保障。要开展各具特色、群众喜爱、扎实有效的主题文化建设活动，营造基层班组的文化氛围，强化企业基层创新力，提高基层文化执行力。开展丰富多彩的文体活动，充实职工的业余生活。尊重职工的首创精神，激发职工参与企业文化建设的热情，鼓励支持职工开展积极健康的文化创新活动。加大力度改善企业文化基础设施，完善公共文化服务体系，保障职工群众的基本文化权益，满足职工就近便捷享受文化服务的需求。要加强人文关怀和心理疏导，建立职工心理疏导长效机制，塑造职工健康人格。
促进形象识别系统标准化,塑造良好企业形象。富有个性的企业形象是企业的无形资产。企业形象是企业内在的各种文化信息所形成的凝聚力、创造力、吸引力和竞争力的综合体现。企业形象塑造是企业文化建设的重要内容，也是企业经营战略的重要组成部分，是企业追求内在美与外在美和谐统一的过程。企业要适时导入和优化形象识别系统，对自身的理念文化、行为方式及视觉识别进行系统地创新。企业形象识别系统建设要遵循战略性、民族性、整体性、个性化原则。要坚持从企业实际出发,注重对内增强凝聚力、对外增强竞争力，充分体现企业活力与合力。着眼点要放在全面提高职工素质和文明程度上。
企业文化建设的过程是一个调研、诊断、决策、计划、实施、监督、评价等不断循环的过程，一个阶段的建设过程结束后，需要对成绩和效果进行相应的评价，从中吸取经验和教训，为下阶段的文化创新、文化管理循环提供依据，打好基础，不断提高企业文化建设的水平。要探索建立完善企业文化建设考核评价体系。评价体系的建立要坚持导向性，体现科学性，具有操作性。
保障措施。
理论研究保障。企业文化建设特别是企业文化中国化是一项极具探索性、挑战性的长期任务，要切实发挥理论研究对实践的指导作用。紧紧围绕企业文化建设的根本任务，有针对性地开展理论研究，为进一步提高中国企业文化建设水平提供有力的理论支撑。在理论研究工作中，要密切跟踪中国企业文化建设的新实践和新发展，从理论和实践的结合上正确回答中国企业文化建设中面临的新问题，提高对企业文化建设规律的认识和把握能力，不断通过理论创新推动实践创新。企业文化建设的主管部门、企业领导、有关社团要充分认识加强企业文化理论研究的重要性，制定研究计划，加强组织领导。要把企业文化理论研究作为提高工作水平、加强队伍建设的重要途径。要主动争取政府主管部门、科研单位、高等院校等社会各方面的理论研究力量的支持，加强协作与配合，推动研究成果的交流与共享。
组织领导保障。企业领导班子要把加强企业文化建设作为提高企业软实力和国际竞争力的战略任务来抓。企业要建立健全企业文化建设领导体制，成立企业文化建设领导机构，明确职责。企业党组织、董事会、经理层、监事会要把文化建设列入重要议事日程，建立工作责任制，把企业文化建设作为评价权属企业发展水平、发展质量和负责人业绩的重要内容。企业文化建设主管部门要充分发挥协调指导作用，企业党组织和职能管理部门各负其责，密切配合，形成推动企业文化建设的合力。要团结社会各方力量，共同推进企业文化建设。逐步形成各级党和政府主管部门宏观指导，企业党组织、决策层、经理层、监事会自觉推进，全体职工共同参与，学术、科研单位、高等院校提供理论支撑，社团、中介机构进行咨询服务、技术指导的企业文化建设格局，营造全社会推进企业文化建设的良好氛围。
制度机制保障。要对企业文化建设工作进行科学管理，从调研诊断、规划决策、组织实施、检查监督到考核评价，形成科学的管理机制和工作标准。建立健全企业文化建设管理制度和企业文化培训、激励、考核评价等工作机制。制定完善的企业文化建设规划、年度工作计划和目标，注重过程管理，加强督促检查，狠抓工作落实，确保稳步推进。
载体支撑保障。企业文化建设载体是企业文化建设体系的重要组成部分。要进一步推进企业文化建设，必须不断创新丰富活动载体。
以生产经营和管理活动为载体。要以创建资源节约型、环境友好型、本质安全型企业为目标，积极履行社会责任、促进企业发展与社会、资源、环境相协调为重要内容，开展企业文化建设。要严格遵守法律法规，贯彻先进的技术标准和管理规范，建立健全各项管理标准和制度，改进生产工艺和流程，优化产品和服务，努力打造中国企业品牌。要将企业文化建设寓于企业各项管理活动之中，通过组织职工参与民主管理，教育广大职工遵纪守法，敬业奉献，养成良好行为习惯，形成和谐的企业氛围。
以企业文化资源阵地为载体。要准确记载企业历史，编写好厂史、厂志、大事记。抓好厂史教育，使新职工了解企业历史、光荣传统、优良作风、英雄模范事迹。搞好厂史纪念活动，深化厂史事件、人物的研究，加强厂史遗址保护，搞好纪念场馆建设，作为教育基地。厂史遗址及有关文物资料是中华民族物质和非物质文化遗产的重要组成部分，必须精心抢救、保护，把遗址保护利用与发展工业旅游结合起来。进一步加强、规范企业精神教育基地和企业文化建设示范基地建设，使中国企业的文化资产代代相传、保值增值。
以品牌为载体。品牌是文化的载体，文化与品牌形影相随，企业文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企业未来的竞争既是品牌的竞争，更是品牌所代表的文化竞争。品牌是企业文化的标志，其内涵包括了企业文化的方方面面。要通过产品、品牌将企业文化传播到消费者和全社会，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力将企业文化效应转化为市场效应和经济效益。
以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。积极创建文明单位，开展创建学习型组织、争做知识型职工、科技知识普及、岗位练兵、劳动竞赛等活动，利用各种活动增强职工对企业的归属感。要大力选树先进典型，宣传先进模范事迹，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。要充分利用文化体育场所等各种企业文化设施，发挥摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的作用，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康向上的业余文体活动，陶冶职工情操，提高职工文化素养。
以平面媒体和网络为载体。要充分利用和发挥企业报刊、电视、网络等媒体的作用，积极拓宽企业文化建设的渠道，加强企业文化阵地的建设，广泛宣传企业文化，扩大企业文化的有效覆盖面，增强企业文化建设的影响力。
人才队伍保障。加强企业文化人才队伍建设是企业文化建设自身科学发展的基础条件和重要任务。要按照政府有关部门制定的企业文化职业标准，加强培训工作，推进企业文化工作者职业化进程。企业领导班子要帮助企业文化建设工作者和企业经管管理骨干学习掌握企业文化建设的基本理论和实务操作技能，开阔视野，拓宽思路，提高工作水平。企业文化建设工作者和广大企业经营管理人员要加强学习，不断提高马克思主义理论素养，丰富企业文化专业知识，善于从生动的实践中吸取营养，提高实际工作能力，尽快形成一支理论素养好、实践能力强、具有求真务实作风并对企业职工充满激情的专兼职结合的企业文化建设工作者队伍，为更好地推进中国企业文化建设提供人才保障。
招商引资十二五规划篇四
1、热烈庆祝《中华人民共和国城乡规划法》于1月1日起实施。
2、认真落实科学发展观、切实搞好城乡规划工作。
3、认真学习《城乡规划法》，严格执行《城乡规划法》。
4、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。
5、充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城、景、乡协调发展。
6、精心编制城乡规划，促进城乡经济社会全面发展。
7、城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的.基本手段。
8、建设要搞好，规划要先行。
9、规划无小事，人人要关心。
10、拆除违法建筑，建设美好家园。
11、遵守城乡规划，服从规划管理。
12、公开规划编制，公开规划实施，公开规划监督，公开处理结果。
13、依法建设光荣，违法建设可耻。
14、规划新农村，建设新农村。
15、规划是财富，规划是效益，规划是生产力。
16、全民参与城乡规划，人人关心城乡建设。
17、城市规划区的一切建设用地和建设必须服从规划。
18、严格规划审批，依法治理违法建设行为。
19、城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。
招商引资十二五规划篇五
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会议精神，结合我院实际，特制定本规划。
一、“十一五”学院大学生思想政治教育工作的基本经验近年来，我院大学生思想政治教育工作严格按照中央16号文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服务”的学生工作理念，取得了明显的成效。
（一）统一思想，明确目标，全面实施大学生思想政治教育“四个三”工程。
我院充分认识大学生思想政治教育在人才培养上的重要性和紧迫性，始终把“育人为本，德育为先”摆在人才培养的首位；解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念，创新工作方法，全面推进大学生思想政治教育“四个三”工程。
一是狠抓“三风”建设，即：校风、教风、学风建设，构建“三风”联动机制；二是落实“三进”工作，即：思政教育进教材、进课堂、进头脑；三是思政工作“三贴近”，即：思政教育贴近社会、贴近生活、贴近学生；四是建立“三全”育人模式，即：实施全员育人、全程育人、全方位育人。整合学院各方资源，将大学生思政教育植入教育教学各个环节，保证思政教育点面结合、点面互动、点面渗透，营造了良好的育人环境。
（二）充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。
认真贯彻落实《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），全面加强思想政治理论课及哲学社会科学课的学科建设、课程建设、教材建设和师资队伍建设。
学院成立了思想政治理论课建设领导小组。领导小组负责制定我院思想政治理论课建设的总体规划、组织实施思想政治理论课教学改革、课程建设、教学质量管理和师资队伍建设情况等项工作。在人文素质部设置了思想政治课教研室，专门负责思想政治课的教学和教研工作。
重视课程开发。按照“05方案”规范课程开设和规范使用教材。从2006级开始所有三年制高职班级开设了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《思想道德修养与法律基础》两门课程；形势政策课教学任务由思政部、学生处共同组织实施，结合班团活动进行。重视师资队伍建设。近年来，学院先后派谴了6位思想政治工作人员和思政理论课教师参加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班学习。
重视教研和教改。推进教研活动制度化建设，开展集体备课，集体制作课件。重视校际间交流学习，开展校际间的教研教学活动。参加比赛获得国家级一等奖一人，三等奖三人；省级教学成果奖三等奖三人。
注重政治理论课教学与高等职业教育的有机结合。根据高等职业教育的特点，坚持理论联系实际，在不断改进教育教学的形式和方法提高课堂教学质量等方面进行了有益的探索。
建立经费保障制度。一是充分保障所有老师的培训需要；二是设立和保障思想政治理论课课程建设及教研活动专项经费。
（三）大力加强专职学生思想政治教育工作队伍建设。
专职学生思想政治教育工作人员是学生思想政治教育工作的组织者、指导者和实施者。专职学生思想政治教育工作队伍包括院系分管学生工作的党支部书记、团总支书记、辅导员、班主任以及学生处、院团委学工人员及两课教师。我院现有专职思政教师16人，心理咨询老师3名，其中硕士及硕士在读人员共19人，副教授共7人，讲师12人。近年来，学院组织学生思想政治教育工作人员到华西村、小岗村等地学习考察、研修，参加校际交流、岗位轮换、挂职锻炼等，使他们开阔了眼界，增加了阅历，提高了理论水平和工作能力。重视专职学生思想政治教育工作人员的考核与管理。每学年对他们的思想素质、业务水平、工作能力、工作态度、工作业绩等进行全面考核，并把考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。完善了学生思想政治工作先进个人的评选表彰制度，每年度开展“十佳辅导员”评选活动。不断优化学生思想政治教育工作队伍结构，切实解决专职学生思想政治教育工作人员的职称职务评聘及相关待遇问题。
（四）积极拓展大学生思想政治教育工作的有效途径，全面提高学生综合事务管理能力。
一是深入开展社会实践活动。鼓励学生勇于创新、善于创造、乐于创业，积极探索大学生社会实践活动的内容与形式，实现社会实践与校内教育、实践育人与理论育人的有机统一和良性互动，建立社会实践活动的保障体系和长效机制。二是扎实推进校园文化建设。坚持以深厚的校园文化底蕴为支撑，以校园文化活动阵地为依托，以健康向上、形式活泼的文化活动为载体，不断形成具有鲜明特色的校园文化，不断优化育人环境。三是深入开展大学生心理健康教育。坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。四是着力解决学生中特殊群体的实际困难。坚持解决思想问题和与解决实际问题相结合，深入学生实际，突出抓好学习困难学生群体、少数民族学生群体、经济困难学生群体、心理障碍学生群体的教育管理和关爱工作。五是主动占领网络思想政治教育新阵地。全面加强校园网的建设，充分利用现代信息科学及网络传播技术，加大网络建设、网络辅导和网络监控的力度，积极开展生动活泼的网络思想政治教育工作。
（五）加强党团组织建设，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。
近年来，学院高度重视大学生党建工作，进一步用党的力量凝聚大学生，使党员成为大学生自我教育的示范群体和思想政治教育的重要力量。坚持重在培养，采取分层次、多途径的方式，对青年学生进行以理想信念教育为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，为发展学生党员工作奠定坚实的思想政治基础。坚持突出重点，注重在学习骨干、优秀团员、社团骨干中发展党员，大兴努力学习之风、无私奉献之风、追求政治进步之风、探索创新之风，充分发挥学生党员在学生学习、成长中的模范带头作用。
（六）重视学生社团和学生组织的建设和管理。
把社团建设的发展纳入素质教育和加强大学生思想政治教育的轨道，发挥社团育德的作用，使学生社团成为融思想教育与能力拓展为一体的平台。抓好学生干部的选拔培养和教育工作，充分发挥他们在大学生思想政治教育活动中的示范作用。
（七）完善领导体制和工作运行机制，切实加强对大学生思想政治教育工作的领导建立健全大学生思想政治教育工作机制和管理体制。把大学生思想政治教育工作纳入学院改革和发展的总体规划，建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合的领导体制和工作机制。在院党委的领导下，成立分管学生工作的院领导为组长，有关职能部门负责人及各系书记、部分思想政治理论课教师、部分辅导员（班主任）为代表的大学生思想政治工作委员会，指导全院工作的开展。
（八）存在的主要问题。
学院层面的主要表现为：思政课程教学体系不够完善，学科建设比较薄弱，教学方式方法还比较单一；思政教育还不能有效贯穿于教学、管理、服务全过程；网络育人平台未真正利用起来；队伍保障机制不够健全；约束与评价机制不够完善；社会实践育人作用发挥不够充分；思政教育与专业教育、素质拓展教育、心理健康教育、社会实践活动等不够有机结合。
学生方面的主要表现为：部分学生政治信仰迷茫、诚信意识不足、学习目标不明确、组织纪律性和团结协作观念薄弱、心理素质脆弱、沉迷网络游戏、存在厌学情绪等。
二、“十二五”大学生思想政治教育工作规划。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，以社会主义核心价值体系教育为主线，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育和时代精神教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，不断提高大学生思想政治教育工作水平。
（二）基本原则。
1.方向性原则。充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性、紧迫性、艰巨性。把“育人为本”作为教育工作的根本要求，把促进学生“成长成才”作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2.理论联系实际原则。坚持从大学生的思想特点和实际需求出发，不断创新方式方法和手段途径。既要注重理论教育，又要注重实践教育，力求做到知行统一。
3.继承优良传统与改进创新相结合。继承和发扬中华民族优秀的教育思想和党的思想教育的优良传统，学习和借鉴国外有益的经验和成果，适应新的历史条件，不断改革内容和方法，增强针对性、时代性和实效性，不断创造新经验。
4.整体性与针对性相结合原则。完善科学的工作体系，发挥全体教职员工、各种途径和环节的教育功能，齐抓共管、协调一致，形成卓有成效的教育合力。从实际出发，针对学生的不同类型、不同层次和个体差异，提出不同要求，采取不同方法，对症下药，进行针对性教育。
5.教育、管理、服务“三育人”相结合的原则。坚持以人为本，把教育管理与关心爱护结合起来，把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，把思想政治教育寓于深入细致的服务之中。管理是强化教育的必要手段，在各项管理、服务中要贯彻对学生的思想政治教育要求。全院教职员工应以崇高的敬业精神和良好的思想作风影响学生，同时要发挥学生自我管理的作用。
（三）基本目标。
1.根本目标。
把“理想信念教育”、“爱国主义教育”、“思想道德教育”和“促进大学生全面发展”作为大学生学生思想政治教育目标的基本内涵。以“大学生全面发展”作为大学生思想政治教育工作的最终目标或者根本目标。
2.基本目标。
进一步找准工作定位和方向，把握工作重点和着力点，开创大学生思想政治教育工作新局面。进一步加强舆论引导、突出人文关怀、注重心理疏导、贴近学生学习与生活。紧紧围绕培养什么人、怎么培养人这一战略主题，切实掌握大学生成长规律和思想政治教育规律，坚持知识、能力培育和价值观培育相结合，课内教育与课外教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，专职教师队伍与兼职教师队伍相结合，主动服务学生与学生自我服务相结合，学校教育与家庭教育相结合，传统方法与现代手段相结合，即时应对与建立长效机制相结合，努力提高大学生思想政治教育工作科学化水平，确保思想政治教育卓有成效。
（3）“十二五”期间，着力从五方面加强和改进大学生思想政治教育。
一是要进一步加强和改进高校思想政治理论课；二是要进一步创新大学生思想政治教育的方法途径；三是要进一步加强辅导员队伍专业化、职业化建设；四是要进一步加强思想政治教育工作研究；五是要进一步完善长效机制，形成育人合力。
（4）建立和完善大学生思想政治教育目标体系。
建立和完善大学生思想政治教育目标体系：整体目标、个体目标、阶段目标、分（类）层目标等。试行并推广学生第二课堂素质拓展学分制，对学生素质拓展活动内容进行分类量化，与第一课堂学分共同构建我院学生综合素质评估体系，使之更准确、全面、科学地反映和量化学生的综合素质状况。
（5）建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。
建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相互结合、全校紧密配合的领导体制和工作机制；探索和完善大学生思想政治教育考核评价办法，健全大学生思想政治教育工作的奖惩机制；建设一支政治强、业务精、作风硬的工作队伍和趋向专业化、职业化的工作队伍。
（6）创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，养成优良的校风、教风、学风，使我院大学生的政治思想素质、文化素质、心理素质和身体素质等得以全面发展；努力把我院建设成为充满朝气的文明校园、和谐校园、平安校园和社会欢迎、人民满意的人才培养摇篮。
（四）工作重点。
1.深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念；
4.强化环境育人功能，进一步营造有利于大学生健康成长的良好氛围；
6.加强队伍建设，切实提高大学生思想政治教育工作者的育人能力；
7.完善长效机制，不断提高大学生思想政治教育工作的科学化水平。
三、“十二五”大学生思想政治教育工作的主要任务。
（一）做好思想政治理论课教育教学工作。
发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育的主渠道、主阵地作用。以教学科研队伍建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，探索和建立思想政治理论课教师队伍建设长效机制。
1.加强制度建设和组织建设。
把大学生思想政治理论课建设作为一项重要的教育工程来抓。认真研究、及时解决思想政治理论课建设中的重大问题。
完善学院思想政治理论课建设领导小组及工作机制，建立独立的、直接隶属于学院领导的思想政治理论课教育教学二级机构，积极开展课程教学改革的理论研究，认真探索把思想政治教育渗透到教育教学全过程的有效途径，积极探索校际间教育教学协作机制。
2.加强课程建设，注重教材的研究和改革。
把思想政治理论课纳入学院课程建设发展规划，在“十二五”期间力争建成2门院级重点课程。坚持使用好国家统编教材，准确把握教材内容和教学要求，最大限度地把教材优势转化为教学优势。组织教师编撰教学辅助教材，建设思想政治理论课教学资源库。适应观代化教学需要，开发制作“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，在统一的基本教材基础上，建立配套教材和电子音像教材相结合的立体化教材体系。
3.加强教育教学改革，强化实践教学环节。
重视形势政策教育，拟定具体实施方案。课程安排上，一学期总学时为16学时，充分发挥辅导员、班主任的作用，利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，把形势政策教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。建立专门的网站。各班级每学期开展“主题班会”、“时事论坛”2-3次。各院系应开创灵活多样的教育方式，如“专题讲座”、“热点沙龙”、“时事演讲”、“专题辩论”等。学生处、团委组建大学生时事报告团、演讲团。
创新教育方法和教学模式，采用启发式、案例式、研究式、讨论式等教学方式，运用多媒体、网络等现代教学手段，切实增强思想政治理论课的吸引力和感染力。根据相关文件精神在总课时中拿出一学分课时作为独立的实践教学课时。思想政治理论课所有课程教学中都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中。同时探索把实践教学与军政训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要紧贴教学大纲，围绕教学目标，强化教学管理，切实将实践教学的要求落实到每一门课程和每一位学生，确保人人参加，个个受益。要根据不同课程规定实践教学的相应学时，按比例计算学分。
建立健全大学生实践教学评估指标，加强综合评估评价，表彰先进集体和优秀个人。精心设计和组织实施好一批内容新形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。
根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），重视和普及时事教育，制定时事教育计划，定期编发形势政策教育提纲，充分利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，充分发挥辅导员和班主任的作用，把时事教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。组建大学生时事报告团、演讲团，开辟时事讲座和论坛。
4.加强思想政治理论课教师队伍建设建立一支能够满足思想政治理论课教学需要的数量、学历、职称、年龄结构合理的专兼职教师队伍。按照“专任为主、专兼结合”的原则，按照师生比不低于1：350—400的标准，力争在2012年年底前将思想政治理论课教师配备到位。计划在“十二五”期间引进或培养教授1-2名。严格任教资格准入原则，实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度。对新进教师实行导师制，保证教师的教育质量。实施思想政治理论课教师岗前培训计划、继续教育计划，完善社会实践与学习考察制度，鼓励各种学术交流活动。在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升、职称评定等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予一定的政策倾斜。
5.加强教学研究推进教学改革。
按课程设立相应的教研室，定期组织教师进行集体备课，针对教学重点、难点以及社会生活中的热点问题及时进行研究，建立听课评课制度。将思想政治理论课科研工作纳入学院科研规划，力争在“十二五”规划规划期间有3项院级及以上立项研课题和20篇论文公开发表。
大力推动思想政治理论课质量建设工程，加快思想政治理论课教育教学实训工作室、实践基地和网络信息的建设步伐。学院在重点学科、重点课程和精品课筛选、优秀教学成果评定与奖励、重大科研项目投放等方面，要对思想政治理论课给予积极关注和政策倾斜。保证思想政治理论课的课程安排，提高课堂教学效果。精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法。加大信息技术与思想政治理论课的整合力度，建立名师工作室，通过建立专门的教学网站，骨干教师个人网页，优秀教师博客等方式大力推进多媒体和网络技术的应用。充分利用互联网的教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享。不断提高教育教学效果，不断增强思想政治理论课的针对性和实效性。
（二）创新大学生教育形式，打造思政教育服务平台。
1.不断创新大学生教育形式。
以主题教育为基础，不断加强思想政治教育；以基础道德教育为支撑，不断提高大学生文明道德素养；以专项教育为载体，不断加强大学生整体素质；以典型教育为契机，不断加强大学生成才意识；以心理健康教育为切入点，促进学生身心健康成长。
2.建立并完善思政教育服务平台。
（1）建立并完善学生职业道德规范教育为基础的学生社区思想政治教育服务平台。确保思想政治教育“三进”学生社区。
（2）建立并完善学生素质教育为重点的学生社团组织思想政治教育服务平台。启动和实施大学生素质拓展计划。以大学生社团联合会为组织载体，以学生各类社团为基地，以名牌协会为龙头，推动学生素质教育工作。（3）建立并完善学生虚拟组织为特征的学生网上思想政治教育服务平台。
（4）建立并完善我院学生参与学院民主管理服务平台。建立并完善“学生信防工作制度”、“学生工作公示制度”、“学生重大问题学生代表旁听制度”、“学生参与学院民主管理制度”等。
（三）以学风建设为切入点推进思想政治教育工作。
1.围绕学院“抓党建、促三风、建三高”的总体目标，以学风建设为切入点，以“抓党建”为载体，以“促三风”为抓手，以“建三高”和建全国示范高职学院为目标，以“四个人”塑造和培养为主线，以校园文化建设和社会实践活动为载体，扎实推进学生思想政治教育工作，全方位做好学生教育管理服务工作。
2.以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为目标，以规范学风建设为重点，以班级学风和舍风建设为基础，以校风育学风、以系风树学风、以教风带学风、以考风正学风、以班风建学风、以舍风促学风，建立“全员、全过程、全方位”学风建设工作机制，把学风建设贯穿在（院）系学生管理工作的各个方面、各个环节之中。
3.成立我院学生管理系统学风建设组织机构，制订《马鞍山职业技术学院学风建设工作条例》，建立过程控制和目标导向的学风建设指标体系，构建“三风”联动机制，建立学风建设目标责任制。
（四）积极开展大学生素质拓展活动和社会实践活动本着与专业学习、服务社会、择业就业、勤工助学、创新创业相结合的原则，开展社会调查、生产劳动、公益活动、科技发明和勤工助学等多种多样的社会实践活动，要充分利用寒暑假时间，广泛开展服务“三农”的“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感，造就勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于创新的合格人才。
1.把学生社会实践活动纳入大学生培养方案、教学计划、课程教学大纲和教师岗位职责之中，通过项目化、课程化和给予学分等方式，组织学生广泛参与。
2.探索学生素质学分制（社会实践学分制、德育学分制），对学生素质拓展内容进行分类量化，与专业学业学分共同构建我院学生综合素质评估体系。完善大学生社会实践评估指标体系，加大对学生综合考核和测评工作的力度。
3.加强大学生社会实践活动的组织和经费保障。学院成立大学生社会实践活动专门机构，按照学生每年学费总额0.5%—1%的比例，保障社会实践专项经费使用。有目的、有计划、有步骤开展工作。
4.“十二五“期间，学院创建1—2个具有特色的大学生社会实践活动品牌基地。
（五）加强网络阵地建设，搞好校园网络文化建设与管理1.加强网络文化建设与管理，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育，把校园网建设成为传播先进文化和先进思想的重要渠道。加强我院网络管理的技术力量，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍，提高校园网络管理能力。
2.创建学院大学生社会实践活动专题网站，加强和规范辅导员博客建设、班级qq群建设，充分发挥校园网对大学生的影响和教育作用。
3.结合重大事件和重要时间节点，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育。加强网上舆论引导，及时解答学生所关心的热点、难点、疑点、焦点问题，有针对地开展释疑解惑和矛盾化解工作。
4.加强网监、网评、红色网民“三支队伍”建设，提高其思想政治素质和舆论引导能力，打造健康、积极、和谐的网络环境。定期清理校内网站，实行用户实名注册，强化对校园网的技术监督和内容管理，不让错误的思想观点在大学泛滥传播。加强对校内网络教室（实验室）、计算机房、电子阅览室等设施管理，严禁利用校园网络设施进行经营活动。
（七）提高大学生思想政治教育工作队伍素质。
1.配备配强思想政治教育工作人员，健全思想政治理论课教师、辅导员任职资格准入制，按照师生比不低于1:350的标准配备思想政治理论课专职教师，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师，按师生比不低于1:200的标准配备专职辅导员。按照“在校学生1万人以下、1－2.5万人、2.5万人以上的，配备专职团干分别不少于5人、9人、12人”的原则，配备相应数量的团委专职干部。院系团总支设置团总支书记专职岗位，配备至少1名专兼职团总支书记（或副书记）。
2.建立思想政治工作队伍激励机制，思想政治理论课教师、辅导员的收入不低于其他专业教师的平均收入。强化辅导员双重身份，实现双线晋升，单列辅导员职称评定指标。在后备干部选拔中，思想政治理论课教师和具有辅导员工作经历的在同等条件下优先。设立思想政治理论课教师、辅导员专项研究资助课题。定期开展辅导员年度人物和优秀思想政治理论课教师评选表彰活动。
3.组织开展多种形式的岗前培训、骨干研修、脱产进修，努力建设一支坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，能够“真信、真慎、真教”的学生思想政治教育工作队伍。
（七）提升学院对学生的管理与服务水平。
1.加强校园文化建设，重视校园人文景观建设，体现学院的历史传统和办学特色。加强校风、学风、教风、考风建设，培养严谨、科学、务实、健康的学术氛围。
2.精心组织开展各类文体艺术活动，加强对宣传文化阵地、讲座、论坛、报告会、社团的管理，培育良好文化氛围。3.加强公共场所的管理，各类公共文化设施免费向学生开放，提高服务质量，满足学生的合理需求。
4.完善家庭经济困难学生资助体系，建立大学生大病医疗保障体系，确保不让一名大学生因家庭困难而失学。
5.落实毕业生就业政策，加大毕业生就业指导和服务力度，引导他们树立正确的就业观，促进毕业生充分就业。
6.高度重视对大学生的心理健康教育，加强心理疏导、心理咨询和心理危机事件的预防干预，及时化解学生心理问题。
认真贯彻落实《教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的意见》（教社政[2005]1号），教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》的通知（教思政厅[2011]1号），坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。建立院、系、班级三级心理健康教育工作网络及心理危机干预体系，培养一支专兼职相结合的心理辅导队伍，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师。设计心理健康教育课程体系，开设一门《大学生心理健康教育》公共必修课，课程采用学分制和学时制相结合的方式，计1学分，预计36个学时。
7.实行学生管理重心下移，加强公寓管理。学生公寓是进行思想政治教育工作的重要阵地，思想政治教育“进公寓”实质是让思想政治教育进入学生的生活。包括：党的政策宣传进公寓、课堂内容进公寓、辅导员、班主任进公寓、拓展阅读和交流讨论进公寓等。充分发挥辅导员工作站作用，将辅导员工作站或党员活动室建设成学习党政策、接受党教育的学习基地。实行学生管理重心下移，各院系建立相对独立的公寓管理体系。
（八）建立健全大学生思想政治教育工作长效机制。
完善大学生思想政治教育领导体制和工作机制，建立健全投入保障机制，完善工作考核评价体系和奖惩机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、全校师生共同参与的领导体制和工作机制。把大学生思想政治教育工作摆上更加突出的位置，纳入学院党委和行政的重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，加强领导班子建设，加强统筹协调，加强督促检查，扎扎实实地推进大学生思想政治教育各项工作。
招商引资十二五规划篇六
前言。
能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。安全稳定的能源供应是城市功能正常运转和人民生活水平提高的基本保障。“十二五”时期（至）是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是首都全面建设“人文北京、科技北京、绿色北京”、向中国特色世界城市目标迈进、加快构建清洁高效低碳现代能源体系的重要时期。本规划是依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制的市级综合专项规划，提出了“十二五”时期本市能源发展建设的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施，是未来五年本市能源发展建设的总体蓝图和行动纲领，也是指导各领域、各部门、各区县编制实施相关专项规划和年度计划、制定政策和标准的重要依据。
第一章发展现状和面临形势。
一、过去五年的发展成果。
为今后发展奠定了坚实基础。初步预计，五年全社会能源投资约748亿元，其中政府固定资产投资约75亿元，比“十五”
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成倍增长。
（一）设施供应能力大幅提升。
供热资源整合基本完成，瓶颈初步缓解。在城区，太阳宫、郑常庄、京丰、亦庄、电子城5座燃气热电厂和草桥供热厂等一批新的供热设施建成投产，新增供热能力2600万平方米；城市中心大网长度超过1000公里，供热面积超过1.5亿平方米，增幅超过50%；1.6万台20蒸吨以下燃煤锅炉及17.3万户老城居民完成清洁能源改造，城区供热结构不断优化。在新城，新建30座现代化集中供热中心替代670座分散燃煤锅炉房，总供热能力超过1.2亿平方米；引入三河热源，首次实现域外热力进京。到底，全市供热面积达到6.7亿平方米，基本形成“集中与分散相结合、燃气和燃煤互补充”的多元供热格局。
燃气利用快速发展，管网体系覆盖城乡。建成陕京一、二、三线和地下储气库输气系统，初步形成“3+1”的输气格局，总输气能力超过280亿立方米/年，日供应能力达到8600万立方米；建成衙门口、次渠、采育、通州、阎村等5座输气门站，设计接收能力超过1亿立方米/日；建设形成“五环五级七放射”的配气体系，辐射除延庆外所有新城。到20底，全市天然气消费总量达到75亿立方米，天然气管网长度超过1.3万公里，天然气用户超过400万户，均比翻了一番，成为全国用气规模最大、配气能力最强、居民用户最多的城市。
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电力供应安全可靠，网架结构日趋完善。新建500千伏变电站5座、220千伏变电站2第一文库网3座、110千伏变电站90座；基本形成5个方向、8条通道、18条回路的多方向外受电格局；在5大供电分区中，形成以220千伏环网为主干的城市高压配电网；本地电源结构不断优化，清洁能源装机313万千瓦，比重超过50%。年，全市电力高峰负荷达到1666万千瓦，全社会用电量达到810亿千瓦时，户均停电时间约为3小时，比20减少6个小时，较好满足了城市生产和人民生活的用电需求。
成品油管线首次建成，供应能力显著增强。完成燕山石化炼厂设备升级改造，原油年加工能力达到1000万吨，汽柴油生产能力达到400万吨；建成183公里六环路成品油管线和长辛店油库，年输油量达到285万吨。到2010年底，全市油库达到22座，储油量达到80万立方米，经营性加油站达到1074座，形成“一厂、一线、多库、千站”的成品油供应保障体系。
（二）运行保障能力大幅提升。
持本市大型企业集团域外发展，京能集团域外参股控股的项目总装机容量达到4437万千瓦，建成鄂尔多斯、岱海等一批现代化煤炭、电力生产基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖时期能源保障运行调控机制和预案，加强预控和预判，保障高峰时段运行安全。率先建立政府和企业相结合的多级能源储备制度，30万吨煤炭、3000吨供暖燃油和1万吨液化石油气等政府应急储备设施建成投运，应对极端天气和突发事件能力明显增强。圆满完成了奥运会、残奥会、国庆60周年等重大活动期间首都能源运行安全保障任务。
（三）能源结构调整成效显著。
加快实施燃煤设施资源整合和清洁能源改造。2010年全市煤炭消费总量约为2750万吨，在全市能源结构中所占比重比年下降13个百分点；天然气消费量逐年大幅提高，应用范围拓展到除炊事、采暖以外的发电、工业、制冷等领域；建成全国规模最大的奥运村再生水热泵系统，地热、热泵供暖面积达到2500万平方米；风能利用、垃圾发电实现零的突破，太阳能、风能、生物质能发电装机容量接近20万千瓦。2010年，全市优质能源占能源消费总量的比重达到70%，其中天然气、外调电力、新能源和可再生能源比重分别达到13.1%、23%和3.2%。
（四）能源惠民成效显著。
能源安居工程。到2010年底，17.3万户老城居民实现采暖无煤化；65万户居民冬季暖气不热等问题得到根本解决；16万户老楼居民告别煤气罐，用上方便清洁的管道天然气；近8万户老旧小区居民用电条件显著改善；20万户城乡居民用上太阳能热水；7万户郊区农民接通了清洁经济的管道燃气；2万户山区居民用上了安全放心的液化石油气；新建节能抗震民居1.3万户，实施既有农宅节能增温改造4.2万户；示范推广新型生物质采暖农具5.3万套。城乡居民的生活质量和用能品质显著提升。
（五）节能减排成效显著。
关停焦化厂、三热等一批高耗能工业企业，淘汰关闭85.6万千瓦小火电机组和200余座小煤矿。新城供热资源整合全面推进。燃煤电厂全部完成高效除尘脱硫脱硝改造，建成全国首座电厂二氧化碳捕集示范装置。“十一五”期间，以年均4.7%的能源增长支撑了11.4%的经济增长，万元gdp能耗累计下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超额完成“十一五”规划目标，节能减排工作处于全国领先地位。2010年二级和好于二级天数比例比2005年提高了14.3个百分点，生态环境和空气质量显著改善。
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表1-2010年北京市万元gdp能耗变化趋势。
（六）优化发展环境成效显著。
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关于调整我市民用天然气销售价格的通知（京发改〔〕573号）。
北京市燃气管理条例（北京市人民代表大会常务委员会公告第50号）。
北京市节能监察办法（市人民政府第174号令）。
北京市城市基础设施特许经营条例（北京市人民代表大会常务委员会公告第42号）。
北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法（京政管字〔〕22号）。
关于发展热泵系统的指导意见（京发改〔2006〕839号）。
号）。
二、差距和不足。
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“十一五”期间，本市能源发展建设成效显著，但距离建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市，还存在着一些差距和不足：
一是能源结构亟待加快调整。天然气占能源消费总量的比重仅为世界平均水平的一半；煤炭总量削减仍有较大空间；新能源和可再生能源发展还处于起步阶段。
二是设施供给约束仍然突出。现有热电厂能力已“吃干用尽”，中心大网长期超负荷运行，实际供热面积已超过设计供热能力的12%；电力配网建设相对滞后，本地电源支撑能力不足。
三是城乡能源发展差距较大。城南地区、新兴产业功能区、城乡结合部用能水平和保障能力与中心城区相比仍存在较大差距；农村地区用能仍以散煤、秸秆、薪柴为主，农村能源服务体系亟待建立和完善。
四是信息监控和应急水平有待提升。现有能源监控系统仍处在起步阶段，监测站点少，监控能力不足；现有老旧管网安全隐患突出，城市能源应急保障能力相对不足，难以满足国际化特大型城市运行的精细化管理要求和日益增长的多样化服务需求。
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五是能源体制机制尚不完善。能源改革的复杂性和难度加大，特别是能源投融资改革有待进一步深化，主要能源价格形成机制有待理顺，促进新能源和可再生能源发展的政策、标准和服务体系亟待健全完善。
三、形势和要求。
“十二五”时期，是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，本市能源发展建设将面临更为复杂多变的国内外环境和新的挑战。
能源需求呈现刚性增长，资源供需矛盾更加凸显。今后一个时期，全球能源供应紧张和价格上涨的趋势长期存在，尤其是油、气等优质能源将成为世界各国竞争的焦点。我国工业化、城镇化快速推进，能源总量较快增长与资源短缺约束的矛盾更加突出。本市对能源特别是优质能源的需求将保持较快增速，局部区域、局部时段的能源供需矛盾更加凸显。国际化城市化加快推进，能源安全保障任务艰巨。“十二五”是首都城市功能不断完善、空间布局不断优化、设施水平不断提升的重要时期，能源系统更加趋向多元化、复杂化，运行管理更加趋向智能化、精细化，能源需求更加趋向个性化、多样化，实现能源安全稳定运行和提高应急保障能力面临更大挑战。
能源结构向清洁低碳转型，供应运行成本进一步加大。发展新能源等战略性新兴产业已成为世界经济发展的主流方向并极有可能成为引领世界经济增长的新“引擎”。推进“绿色北京”和中国特色世界城市建设既对能源清洁高效利用提出更高标准和要求，也将进一步加大资源保障压力及运行发展成本，必须加快推进能源体制机制变革和法规政策体系完善。
能源技术加速创新升级，发展管理模式面临更大挑战。依靠科技创新、加快推动新能源和可再生能源发展已成为世界各国应对气候变化、保障能源安全、促进经济发展转型的重要途径。以绿色低碳技术为核心、以构建智能化系统为方向的新一轮能源变革对能源领域的现有发展模式和运行管理提出更高要求和挑战。
第二章指导思想、发展原则与主要目标。
一、指导思想和发展原则。
（一）指导思想。
建安全稳定、清洁高效、多元互补、智能控制、城乡协调的现代城市能源体系。
（二）发展原则。
体系的同时，建设互备互用的源点设施、布局安全可靠的输配管网，确保能源系统安全可靠。
竞争力，更好满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
群体的基本用能水平。
进现代能源新技术、新产品、新模式的开发应用，不断提升能源设施建设和管理服务的信息化、自动化和智能化水平。
“十二五”时期能源发展建设要更加注重实现五个转变：一是从注重能力建设向更加注重能源与环境协调发展转变。二是从注重单一能源品种建设向更加注重多品种统筹规划转变。三是从注重供给保障向更加注重供需调节转变。四是从注重传统调控向更加注重信息化、智能化、精细化能源管理转变。
五是从注重结构节能向更加注重技术节能、结构节能、管理节能统筹推进转变。
二、需求预测与供需平衡分析。
（一）能源需求总量预测。
综合考虑经济增速、常住人口、建筑面积、汽车保有量等主要影响因素，并采用单耗法、相关分析法、部门分析法等多种方法进行预测，到20，全市能源需求总量预计达到8500-9500万吨标准煤。（二）能源品种供应潜力。
“十二五”期间，各能源品种的生产、输送等环节能力均得到有效改善，资源保障能力有所增强，但受全国经济发展对能源需求持续增长的影响，能源区域平衡矛盾仍将存在。总体判断，能源总量供应基本能够满足本市能源发展总体需求，但受源头生产能力、调峰设施能力、极端气候、市场变化等因素的影响，部分能源品种在局部时段、局部区域可能出现供应紧张。
天然气资源压力长期存在，高峰时段供需矛盾突出。我国天然气资源和供应长期处于紧张状态，对外依存度不断加大，资源风险依然存在。从北京周边天然气资源情况看，“十二五”期间，将建成陕京三线、四线（含煤制气）和唐山lng，年输气总能力达到600亿立方米，可以满足本市年当年180亿立方米的用气需求。但日高峰将接近1.3亿立方米，在采暖高峰时段矛盾和隐患突出，必须加快天然气门站及储气库等调峰设施能力建设。
油品供应总体平衡，市场不确定因素不可忽视。“十二五”时期，燕山石化原油年加工能力达到1300万吨，汽柴油年生产能力达到500-550万吨；同时在北京周边地区，中石油将建设锦郑输油管道、任丘石化扩建、东方石化及大港石化等工程，对京津冀地区成品油保障供应能力达到3500万吨。总体判断，能够满足北京地区“十二五”末约1700万吨的成品油需求。但受市场及原油供应不确定性的影响，部分时段仍可能出现供应紧张。
满足华北电网的负荷增长需求。“十二五”期间，北京接收外部电力通道增至10条，受电能力达到2600万千瓦，本地电源装机容量预计达到1000万千瓦左右，可以满足本市“十二五”期间2300-2700万千瓦的电力需求。但在冬夏双高峰期间仍需采取需求侧管理措施，努力降低最大负荷需求。
煤炭供需衔接逐步平稳，严寒期供需矛盾犹存。从资源供应看，本市煤炭主要调入地区为“三西”及宁东地区，预计2015年煤炭调出总量为11.2亿吨。“十二五”时期，本市煤炭需求将呈逐年减少趋势。总体判断，外埠煤炭资源供应总量能够满足本市生产生活需求。但由于铁路运力紧张状况长期难以缓解、供暖煤主要依靠公路运输、易受天气变化、道路施工等不确定性因素影响，严寒期的煤炭供应保障压力仍然存在。
三、主要目标。
（一）总量控制目标。
按照“保发展、促节能、控总量、留余地”的原则，2015年全市能源消费总量控制在9000万吨标准煤左右。（二）结构调整目标。
到2015年，优质能源消费比重达到80%以上，其中天然气比重超过20%；煤炭消费总量控制在万吨以内，五环路内基本实现无煤化；新能源和可再生能源占能源消费总量的比重力争达到6%左右。
（三）节能减排目标。
到2015年，全市万元gdp能耗比2010年下降17%，节能减排工作继续走在全国前列；万元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）设施能力目标。
中心大网和区域组团相结合的供热格局基本形成；“两大环网、三种气源、六条通道”的输配气体系和储运体系基本建成；智能化的能源监测体系框架初步形成。
（五）能源惠民目标。
全面完成中心城区老旧供热管网改造；全面完成老旧小区配电网改造和农村电网升级改造；城乡居民燃气化率达到98%以上；生态涵养区燃气配送体系基本建立。
表2“十二五”时期能源发展主要目标。
表3北京市2015年能源消费结构表。
第三章加快能源结构调整、实现清洁转型。
一、大力削减煤炭消费总量。
经济”发展的新要求，必须加快推进能源结构优化转型，大幅提升天然气、电力、新能源和可再生能源等清洁能源利用比重，努力实现能源发展由“外延式”向“内涵式”转变，强化能源的高效经济利用，走节约、低碳的发展道路。到2015年，优质能源比重达到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然气由2010年的13%提高到20％以上，外调电由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
一、大力削减煤炭消费总量。
全面压缩发电、工业及民用燃煤总量。按照“总量控制、全面削减、全程管理、高效低碳”的原则，全面压缩发电、工业及民用燃煤总量，加快实施中心城区大型燃煤热电厂、63座大型燃煤锅炉的天然气替代工程；继续推进非文保区平房、简易楼小煤炉清洁能源改造。到2015年，基本实现五环内无煤化。
严格控制新城地区新建燃煤设施。乡镇地区按照“上大压小”原则适度发展燃煤集中锅炉房。现有工业燃煤锅炉房逐步实施清洁能源改造。
逐步建立煤炭全过程管理和清洁利用体系。加强煤炭运输、存储、加工、燃烧、排放等各个环节的清洁管理，所有燃煤设施排放均达到本市地方排放标准。
二、实现天然气利用跨越式发展。
天然气利用总量翻番。天然气消费量由2010年的75亿立方米增加到2015年的180亿立方米。天然气发展进入全面提速期。
利用方式精细化发展。燃气设施从过去简单替代向系统优化和各种先进技术综合利用转变。通过热电冷联供、管理调控等综合措施，降低供热系统气耗，不断提高利用效率。
全面拓展应用领域和空间。应用领域进行结构性变革，由过去以炊事、供热为主向炊事、供热以及热电联产为主转变，逐步扩大在工业、汽车和制冷等领域用量；应用空间范围由中心城和新城向乡镇及农村地区拓展。
三、加快新能源和可再生能源开发利用。
按照“因地制宜、多能互补、重点突破、政策配套”的原则，重点推进太阳能、地热能、生物质能和风能的开发利用。发挥首都资源比较优势，把北京建成全国新能源和可再生能源的高水平示范应用城市。
四、加快传统能源产业转型升级。
加快传统工业转型升级。在cbd和首钢地区，推动能源行业的转型和退出，搬迁一热、整合石景山热电厂和高井电厂，实现区域能源产业调整升级。加快利用新能源和节能环保新技术改造提升传统工业企业。
推进供热企业专业化、市场化。鼓励供热单位通过兼并、重组、合作等方式，实现供热资源优化整合。推进供热行业的专业化、市场化经营。
推动煤矿生产清洁化、标准化。对保留的四座大中型煤矿实施控制性开采和清洁化生产，不断提高机械化程度和安全保障水平。对关停的房山、门头沟小煤矿实施生态修复工程。
第四章全面提升实施水平、增强保障能力。
一、基本解决城乡供热瓶颈。
应保障水平，更好地服务满足城市发展及人民生活水平提高的需求。
一、基本解决城乡供热瓶颈。
按照“在适度发展大管网供热的同时，多种方式解决区域供热问题”的总体部署，以清洁能源利用和新技术应用为主导方向，以提升供热设施水平和管理能力为抓手，加快优化源点布局，加速完善供热网络，稳步推进综合调控，构建安全高效清洁的“‘1+4+n’+x”供热体系。建成四大热电中心，结合大型燃煤锅炉房改造配套建设分布式调峰热源，中心大网供热能力控制在2亿平方米；建设区域能源中心，全市供热面积达到8.5亿平方米；供热能源结构中，煤炭比例下降到20％以下，天然气供热增加到70％以上，基本满足城乡供热需求。
区清洁能源改造，结合城市化进程推进城乡结合部燃煤设施改造。建设区域能源中心解决朝阳金盏金融服务区、海淀北部新区和高新技术产业集聚区等新兴产业功能区能源供应问题。到2015年，城区供热面积达到5.3亿平方米，其中中心大网供热面积严格控制在2亿平方米以下，逐步形成中心大网和区域供热相结合的城区供热格局。
品质。扩大区域能源合作，引进域外热源，满足通州、房山部分地区供热需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃气区域锅炉为主、新能源和可再生能源为辅的新城供热格局。
稳步推进乡镇地区供热发展。参照新城供热资源整合模式，在密云溪翁庄镇等现状供热规模大、发展速度快的重点镇建设燃煤集中供热中心；在大兴庞各庄镇等经济发展快、条件较好的重点镇发展天然气供热。积极探索适合一般镇和农村特点的多元供热模式。到2015年，基本解决重点镇供热问题。
图1北京市“十二五”时期供热设施布局示意图。
二、大幅提升燃气设施水平。
按照“逐级递增，增强储气”的原则，长输管道、接收门站、配气管网设施能力逐级递增20%，储气设施能力为年用气量的30%，构建坚强可靠的输配系统。到2015年，形成“三种气源、六条通道、两大环线、九座门站、六种级制”的.多源、多向、多级燃气供应接收体系。
兆帕高压外围大环，为六环路管网和大用户用气提供保障。新建西沙屯、高丽营、京平（李桥）、西集等输气门站。到2015年，基本形成多气源、多通道、多方向供应格局。
图2北京市“十二五”时期天然气设施分布示意图。
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增强接收输配能力。建成西沙屯、高丽营、李桥、西集等接收门站。2015年天然气门站年接收能力达到240亿立方米以上，日接收能力达到2亿立方米。实现六环路4.0兆帕高压管网成环；建设10兆帕高压外围大环至四大热电中心的供气专线、高压外围大环至六环路及六环路至五环路联通线工程；完善各级配气管网；新建天然气4.0兆帕高压调压站10座、2.5兆帕调压站23座；新建各类天然气管线约1200公里，形成二环至六环五个覆盖城市的天然气主干环网。
推进燃气管网向新城、重点乡镇覆盖。建成怀密线，加快远郊区县配气管网建设，随陕京四线等北部气源建设同步实施延庆地区供气专线，实现10个远郊区县新城全部接通管道天然气。完善新城天然气骨干网架，有条件的乡镇接通管道天然气。完善液化石油气服务配送体系，解决农村地区炊事用能问题。
大力发展储气设施。依托中石油，在华北地区建设年储气能力46亿立方米的地下储气库群；在唐山lng码头建设储气设施。推进部分小型lng应急调峰设施建设，增强应急调峰能力。
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三、建设坚强可靠首都电网。
现“主网、配网、农网”协调发展。
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图4北京市“十二五”期间外部电力接入示意图。
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提高保障能力。加强外受电力通道、变电设施建设，完善高压环网。新建房山-南蔡双回、蔚县-门头沟双回输电线路，新建北京东1000千伏特高压变电站并接入北京电网。到2015年实现从山西、内蒙、河北等5个方向、10大通道接受外部电力，外受电通道能力达到2600万千瓦。建成以四大热电中心为主、区域能源中心为辅、新能源和可再生能源电站为补充的多元化电源支撑体系。2015年本地电源装机规模达到1000万千瓦，本地发电比例达到35%左右。
建设安全主网。海淀500千伏变电站建成投产，新建菜市口、商务园等30项220千伏输变电工程；新建交道口、高辛庄等133项110千伏输变电工程；城近郊逐步取消35千伏电压等级。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏变电站分别达到10座、89座和396座。形成以相邻2-3座500千伏变电站为支撑、以220千伏为环网的九大分区供电格局，五环路以内110千伏变电站双方向电源完善率达到80%以上。
建设可靠配网。加强10千伏配网建设，对于重要用户实现多路供电，普通用户达到双路供电，重要城市功能区全部实现中压双环网供电。城市供电可靠性达到99.995%，城市核心区和重要功能区供电可靠性达到99.999%，户均停电时间由“十一五”末的约3小时下降为1小时。基本消除老旧居民小区配电网安全隐患，提高居民用电质量。
协调发展农网。按照“保安全，消隐患、增能力”的原则发展农村电网。对农村地区10千伏及以下老旧输电线路、变压器等设备进行改造，消除安全隐患，提高供电能力。
实施架空线入地改造。到2015年五环路以内主次干路10千伏架空线路基本入地。
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推进智能电网。鼓励新能源发电并网与智能调度、大容量储能调峰、电动汽车智能充电等技术的开发应用；建成未来科技城、延庆智能电网示范项目；全面提升电网信息化、自动化、互动化水平。2015年基本实现新能源、分布式电源就地消纳接入和并网运行。
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图5北京市“十二五”油品管道设施布局示意图。
提高油品储备能力。结合输送管线建设，满足不断增长的成品油消费需求。新建昌平、扩建石楼、长辛店等油库。2015年油库总库容超过100万立方米。
优化加油站格局。“十二五”期间，重点在规划新城区、新增和改建的道路以及网点不足的区域新建加油站151座，加油站总量达到1225座，使加油站设施布局更合理完善，满足本地加油需求。
第五章发展新能源新技术，推动产业升级。
一、科技创新带动产业高端发展。
入1000亿元，努力将北京建设成为“高端研发、高端示范、高端制造”中心。
一、科技创新带动产业高端发展。
立足北京在能源技术领域的研发优势和高端装备制造的产业基础，依托首都科研机构和企业研发资源，吸引一批国家级重点实验室和工程实验室落户北京，推进太阳能晶硅检测中心等一批国家级新能源公共技术试验平台建设，增强自主创新能力，大幅提高科技创新水平。
巩固太阳能领域研发和高端制造优势。大力发展太阳能中高温热水集热技术、光伏微网系统、逆变器、大型并网光伏电站、兆瓦级太阳能热发电系统集成应用技术、关键部件的产业化技术攻关，突破高效低成本超薄晶体硅电池产业化成套关键技术瓶颈；开展光热及光伏利用重大装备研究及产业化，力争在太阳能利用关键技术、核心装备、系统集成能力上取得突破进展。
提升风电设备制造系统集成能力。吸引风电研发与企业总部，推动关键零部件的研发制造、风电场开发与服务、软件开发等产业链相关企业集聚发展。推动3兆瓦级及以上风电整机、发电机关键制造技术、风电机组电控技术、核心零部件生产工艺技术等研发及产业化，实现关键部件国产化。加快大型风电机组性能测试与评估系统等关键技术研发及其设备产业化。
加快推动新能源汽车产业发展。大力推动新能源汽车关键技术研发，实现新能源汽车关键系统和整车制造领域的突破。搭建新能源汽车研发平台，推进整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等三大关键系统的研发。吸引和支持新能源汽车关键系统及零部件企业发展，加快形成新能源汽车产业链。
加强其他能源科技研发和新技术应用。充分利用能源结构加速调整，能源设施水平大幅提升的契机，积极推广分布式能源系统、蓄热蓄冷、天然气高效低氮燃烧等新技术应用，加强技术优化集成能力，提高系统整体效率。
二、开发利用规模和水平实现双提升。
二、开发利用规模和水平实现双提升。
立足首都新能源和可再生能源资源基础，充分利用中央地方两级政策平台，做大做强“一县两区”，做好做实“一园一校”，实施一批技术水平高、规模效应大、示范带动强的新能源和可再生能源项目，实现规模和利用水平双提升。
二十五万千瓦太阳能发电工程。落实《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》，以“国家太阳能光伏集中应用示范区”为依托，在工业园区厂房、大型园林、中小学校、公共应急场所等有条件的地区推广太阳能光伏发电。实施北京经济技术开发区工业园区20兆瓦光伏屋顶项目；示范建设与建筑一体化的太阳能幕墙光伏发电系统；实施“阳光园林、阳光校园”项目；建成延庆31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏电站项目。到2015年，实现太阳能光伏发电装机容量超过25万千瓦。
鼓励太阳能光热与其他新能源相结合的综合应用，重点实施城市光能热水、农村新民居太阳能采暖、阳光浴室等工程。到2015年，太阳能热水系统集热器利用面积超过1000万平方米。
百千万平米热泵（地温能）高效应用工程。统筹规划、有序开发深层地热，实现资源梯级利用；重点发展再生水和电厂余热热泵，因地制宜发展地源热泵系统；鼓励利用热泵系统对燃煤（油）锅炉清洁改造，促进能源系统的替代升级。重点实施延庆新城和采育工业开发区地热梯级利用供热工程、太阳宫电厂循环水余热利用供暖工程。在未来科技城等高端功能区建设一批与其他能源相结合的热泵供暖（制冷）工程。到2015年，地温能利用规模达到5000万平方米。二十万千瓦生物质发电工程。积极推进城市生活垃圾的能源资源化利用，建设清洁高效的垃圾焚烧和填埋气发电工程；在大中型养殖场实施沼气发电和集中供气工程；在农林废弃物集中的郊区县示范建设生物质热电联供工程，逐步扩大生物质发电装机容量，不断提升生物质能利用水平和应用品质。重点建设南宫、鲁家山等垃圾焚烧发电工程和阿苏卫二期、六里屯等垃圾填埋气发电工程。到2015年，生物质发电装机容量达到20万千瓦。
暖示范项目建设。到2015年，新增生物质燃料利用量10万吨。
万辆新能源汽车示范应用工程。发挥北京的资源优势，以现有新能源汽车生产骨干企业为基础，重点在整车集成、动力电池的研发和制造等领域实现突破，完善充电站等基础设施建设，加大纯电动汽车在公交、环卫等领域的应用力度，示范应用电动汽车出租车，逐步推广私人购买电动汽车。到2015年，在用电动汽车规模达到4万辆以上。
国家级绿色能源示范建设工程。以建设延庆国家级绿色能源示范县和亦庄国家级光伏集中应用示范区为契机，全力争创国家级新能源示范城市（区）。同时，积极打造市级新能源示范镇（乡），以点带面，形成一批“小规模、有亮点、多样化”的新能源示范展示集中区；在远郊区县发展建设一批各具特色的新能源综合利用示范镇、示范村,实现高端示范。
三、完善政策营造良性发展空间。
加强标准体系建设。加快太阳能光热系统、太阳能光伏系统、大型风电机组成套装备、热泵技术利用等领域的标准制定；推进太阳能热水系统建筑一体化、屋顶光伏发电、热泵系统、生物质能利用等工程在设计、施工、验收、运营维护、安全使用管理等方面的标准规范研究；规范太阳能集热器、热泵设备等新能源产品市场准入标准。
逐步完善价格体系。在现有的国家可再生能源发电价格机制基础上，研究制定北京市地方的价格政策，强化价格导向，完善地方新能源价格机制和扶持机制，降低新能源的发展成本，扩大发展规模。
建立中介服务平台。加强中介服务体系建设，发挥产业联盟的纽带作用，强化行业指导，提高服务质量和水平，鼓励发展产品认证、技术咨询、人才培训等中介服务；支持举办新能源技术和产品展示、研讨高端展会，构建服务新能源技术创新交流合作平台。
营造良性发展氛围。充分利用媒体资源，采取多种形式，加强对新能源、新技术的宣传与科普，让新能源教育走入校园，树立青少年的新能源意识，提高公众对新能源、新技术的认知，营造全社会发展新能源的良好氛围。
第六章打造区域能源体系，提升发展品质。
一、创新能源利用方式。
“十二五”期间，随着城市功能提升和产业空间拓展，cbd东扩区、丽泽金融商务区、未来科技城、雁栖湖生态发展示范区等一批新兴功能区将进入全面实施阶段，按照“高起点规划、高标准建设、高水平服务”原则，统筹电力、燃气、热力等能源供应，在新兴功能区建设技术新、保障强、效率高、结构优的现代化清洁低碳区域能源系统，为功能区发展提供高品质、精细化、个性化的能源保障。
一、创新能源利用方式。
统筹功能区能源资源禀赋特征和能源需求情况，以高效、清洁、自供为目标，以最严格的绿色建筑标准为导向，充分利用可再生能源资源，科学规划设计园区、楼宇、产业的能源供给系统，实现循环高效梯级利用。
高标准化建设。在功能区内实现清洁能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活热水供应率100%。新建公共建筑节能率65%，新建居住建筑节能率75%。区域能源系统实现智能化运行，能源设施和城市景观有机融合。
高效清洁利用。充分发挥天然气高品位、清洁化的能源特点，建设区域能源中心或分布式能源系统，实现能源梯级利用。积极利用冷却塔及烟气热量回收、大温差、气候补偿等能源新技术，最大限度提高能源利用效率。大力发展太阳能、地热能等新能源和可再生能源，形成多元互补的能源系统。
高可靠性保障。重要用户电力实现无闪动，年停电时间不超过10分钟，结合区域能源中心和分布式能源系统，进一步提升供电可靠性；建设高压或次高压天然气调压站，完善新建区域内中压管网，保障天然气安全供应；满足用户供热制冷的多元化、个性化需求，相应建设配套调控设施，提高供热服务水平。
二、建设低碳生态的区域能源系统。
依托大网保障中心功能区。在丽泽金融商务区、新首钢高端产业综合服务区、cbd东扩区等位于中心城的功能区，依托城市能源供应网络，市政管线向功能区辐射，选择适宜用户建设分布式能源系统，实现热、冷、电联供，并融合太阳能、地热能等可再生能源利用，为地区提供多元化能源接入，保障区域能源供应安全。
招商引资十二五规划篇七
保监局：
“十二五”时期是我省保险业全面发展的关键时期，更是我司优化业务结构，坚持可持续有效益发展，转变服务方式和管理方式，切实提高服务能力和管理水平，实行精细化管理的转折期。在此期间，我公司将紧紧围绕保监会提出的“转方式、调结构、防风险、促发展”的要求，转变发展方式，落实科学发展观，保护投保人和被保险人合法权益，服务我省经济发展，现将我公司“十二五”发展规划报告如下：
一、发展目标。
“十二五”期间，将以科学发展观为统领，遵循保险业发展和市场经营的客观规律，客观分析保险业发展的趋势和面临的复杂市场环境，全面剖析制约公司发展存在的瓶颈问题，紧紧围绕促进转变发展方式和创新发展模式，充分体现有效益平稳较快发展的新要求，调整经营结构，增强竞争实力和发展水平，从业务模式、营销渠道、流程再造、机构布局、增长方式、人力资源、内部控制、企业文化、客户服务等方面入手，打造竞争实力增强、市场形象提升、客户普遍认同的保险公司。
二、业务发展情况。
(一)业务规模保费收入以年实收为基础，到年达到亿元，年均增长率为%。
(二)业务质量和效益到年，分公司综合赔付率达到%，综合成本率达到%。
三、组织人员情况。
(一)辖属机构数量。
中心支公司由现在的家增加到家，现有的...家营销服务部按《保险公司分支机构设立指引》的要求，改建为支公司后，再新增设家支公司，五年后支公司达到家，初步完成县级市机构铺设的整体规划。
(二)内设机构。
(三)人员配置。
1、高管人员从加强公司两核管理和优质业务发展的角度选配各级机构班子成员，在保证工作效率的基础上，重点加强中支机构高管人员配置逐步改变一人班子的经营局面，健全班子决策机制。“十二五”期间，各级高管人员配置控制在...人以内。
2、中层管理人员选聘中层骨干，夯实内部管理，提升公司条线管理能力。兼顾“一专多能”，努力培养“复合型”基层管理干部。“十二五”期间各级中层管理人员配置约为人左右。
3、一般员工以质取胜，重视员工队伍综合素质的培养，打造“多面手”队伍。“十二五”期间一般员工配置为人，至，分公司全辖员工数量基本稳定在人左右。
四、主要发展措施。
以总公司的战略布局为出发点，紧跟总公司的发展步伐和方向，力求求生存增效益，求发展上规模，内控制度上水平，确保业务协调推动，效益持续增盈，发展稳步健康，把公司经营管理不断推向新阶段。以转变发展方式，落实科学发展观为根本，以保护被保险人利益为出发点，增强费率、费用率、赔付率的真实性、科学性，不断提高业务质量和效益，不断提高内控、内审、内勤“三内”管理水平，向管理要效益，不断优化业务结构，坚持可持续有效益发展。
(一)全面实行精细化管理，提高管控力。
一是按业务流程精细化管理。重点是规范业务操作，明确各项业务操作标准和流程，细化业务操作内容，制定业务管理办法、业务管理规定和业务操作实务等多层级的业务操作管理规则，实现标准化、规范化，确保赔付率稳定下降。对业务考核要实行连带追究，不管那条线出了问题，向上追究省公司相关业务部门，向下延伸到相关业务人员，与绩效考核全面挂钩。
二是按财务流程精细化管理。要切实加强预算的执行，严格控制成本支出，特别是各项费用支出，提高经济效益。要坚决杜绝任何财务违规行为，严格执行财务收支两条线政策，严肃财务纪律，对不认真执行公司财务制度和有违法违纪行为的财会人员坚决撤换。
三是按风险管控流程精细化管理。一方面，做好风险分散工作。积极做好超赔风险分散工作，努力克服再保险市场收紧的不利影响，全面做好超赔再保险工作。要密切关注业务巨灾责任累计风险状况，适时建立业务巨灾超赔分保机制，确保业务稳定发展。另一方面，做好防灾防损工作，充分发挥、专业人员的作用，认真研究分析各类经营风险，采取相应的防灾减灾措施，有效降低风险和损失发生的概率。
四是按管理系统流程精细化管理。主要是完善经营指标预警机制，建立事前管控机制。在经营指标预警机制基础上，建立灾害事故风险预警和应急机制。要确保财务业务数据的真实性，加强核算和统计分析，提高科学管控水平。尤其要加强对偿付能力的监控，研究设计开发建立公司的偿付能力自我监控机制，保证公司的稳健经营。要加强对已有数据指标统计分析的精算处理，为各项管控提供科学依据。五是按稽核审计体系强化管理。重点是加强稽核审计，探索建立以合规管理和稽核审计为手段，以促进公司科学发展为导向，自我修正的内部管控机制。要突出稽核审计工作重点、规范稽核审计工作方法、强化稽核审计工作实效，有效发挥稽核审计在公司内部风险管控中的核心作用。要实施定期、定点和经常性的监管检查。
(二)加强机构规范化建设。
以四级机构达标建设为契机，用2-3年的时间将所有的四级机构建设成达标机构，争取全部升格为支公司。首先强化内控制度的执行，在建立和完善控制风险、加强管理、稳健经营的内部控制管理制度的同时，严格监督和考核各分支机构的执行情况，省分公司对各分支机构的经营活动必须做到心中有数，及时指导，监控到位，对违法经营行为和违反公司内部控制管理制度的行为，不但要加大处理力度，还要追究当事人和上级领导的管控责任。其次建立内审和培训工作备案制度，省公司根据自身实际情况，制定长效的内部审计、内部检查和内部培训工作方案。最后是加大内部监督和检查。
(三)服务体系创新，提高核心竞争力。
我们在继续做好理赔服务、客户回访等基础服务工作的同时，将保险服务功能进行延伸，推行保险产品增值服务。在承保上，积极为客户提供集业务办理、缴费、咨询一站式便捷服务。在理赔上，要充分借助等高科技手段，大力推行服务便捷化创新，提高理赔速度和质量。对于一些索赔金额不大、保险责任简单的案件，简化理赔流程和索赔手续，进一步方便客户索赔。特别是定额保单业务，让客户不但感受到投保简便，索赔也方便快捷。
(四)促进渠道建设快速发展。
发展保险代理、经纪、公估机构等合作者，规范兼业代理行为，改革和完善保险营销员制度，形成较为成熟的多层次的保险中介渠道。积极促进中介机构与公司形成合理的专业分工，提升专业技术水平，促进从业人员的专业化和职业化，推动中介服务的规范化。发挥中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用，提供更加专业和便捷的保险服务。有效利用保险中介机构的销售服务网络，加强中介机构的服务创新，提高中介服务的附加值。成立专项小组，形成长效的信息通报机制。定期组织召开培训和调研工作，加大渠道分析和考核力度，逐步完善渠道的维护和建设工作。
(五)增强产品改造和创新能力。
努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，提高保险产品的科技含量，促进保险潜在需求转化为现实需求。建立产品创新体系，完善创新激励制度，建立创新保护机制。大力发展保障型产品，稳步发展投资型产品，探索发展衍生型产品。
以国家经济结构调整战略和产业规划为重点，全力推进相关领域责任险发展，着力推进家财、安全生产、医疗、旅行社等责任保险的发展，不断满足不同层次的保险需求，积极稳妥地开发社会保险和短期健康险的试点工作，力争取得成效。进一步创新发展保费低廉、保障适度的小额保险产品，为建设和生产生活提供更加广泛的保险保障。
(六)以人为本，全面加强人力资源管理。
建立科学人才培养机制，修订员工职业生涯规划，帮助员工稳步成长。制定符合实际需要的干部配置标准，慎重选拔人品正派、业务过硬的人才充实管理队伍，实现梯次发展的长远目标。
重点开展管理和业务两方面人员的培训，通过举办高级管理干部强化班，提升高级管理人员的管理技能和管理水平。针对制度流程和新系统上线，开展制度流程和新系统培训，针对新设机构，开展新员工综合培训。建立培训课程体系和师资队伍，全面提高培训效果。
(七)加强信息化建设，发挥科技推动作用。
信息化建设是促进保险创新、加强管理、提升竞争能力和防范风险的重要手段，要加大投入、积极推进，尽快提高公司信息化水平。
加强企业信息系统建设。建设企业资源规划系统，完善客户关系管理系统，开发风险管理信息系统，实现由单元业务管理信息化向集成业务管理信息化转变、由以业务为中心向以客户为中心转变、由内部业务处理和数据管理为主向全面优化企业资源配置转变。优化整合业务系统和财务系统，探索发展后援集中管理模式，充分发挥信息技术在企业经营决策和管理方面的作用。
(八)企业文化促进品牌建设。
在今后五年中着手重建企业文化，增强核心竟争力，构建和谐公司，树立优质品牌的良好社会形象。相信在贵局的正确领导下，在公司全体干部员工的共同努力下，我们一定可以乘着保险业强劲发展的东风，全面实现“十二五”发展规划。
特此报告，不当之处请予批评指正。
招商引资十二五规划篇八
“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务。
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：
（一）开展重大问题研究。
结合我市经济社会发展实际，充分吸收2011年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。
国民经济和社会发展规划纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段：
第一阶段：前期准备和研究阶段（2017年5月至6月底前），向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段：基本思路研究阶段（2017年7月至12月底前）。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。
第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段（2017年1月至6月底前）。根据市政府编制“十二五”规划纲要的.基本思路，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，在广泛征求社会各界意见的基础上，就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等，与市直有关部门衔接。
第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段（2017年7月至12月底前）。完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交人大审议批准。
（三）编制重点专项规划。
重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定，市直有关部门牵头负责起草，报市政府审定。
具体分工及阶段：2017年7月至12月底前，市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上，确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组，提出工作方案和规划草案的编制提纲。2017年6月底前，各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案，并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题，会同市直有关部门、有关县（市）区政府进行衔接协调。2017年12月底前，各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后，形成送审稿，由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
（四）编制区域发展规划。
区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间，是编制县（市）区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“八大经济区”区域规划，结合我市实际，提出我市的区域发展规划。具体工作包括：进一步完善**市生态功能区建设规划、**市“嫩江爱辉-逊克”矿业经济区开发建设规划、**沿边开放带发展规划，组织编制**市“嫩江五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-**界江”黄金特色旅游开发规划、**市园区（工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区）“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
各地“十二五”规划纲要由各地提出，同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制，要符合市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制，应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后，送市发改委备案。
三、编制要求。
（一）认真做好“十一五”规划执行情况评估。
各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据；同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。
科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
（三）加强重点项目的前期研究工作。
重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。
（四）加强规划间的相互衔接。
规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性；尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省要求，以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持；增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力；做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
（五）增强规划编制民主性和科学性。
加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。
编制**市“十二五”规划是在全市范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，市政府成立**市“十二五”规划编制工作领导小组，由市政府副市长胡东胜任组长，领导小组成员由市直各相关单位领导组成。领导小组办公室设在市发改委（办公室主任由市发改委主任彭海涛兼任），具体负责领导小组的日常工作。
（二）落实规划经费。
根据国发〔xx〕33号文件精神，编制**市“十二五”规划纲要、区域发展规划所需经费，列入市级财政预算安排；各地编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。
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招商引资十二五规划篇九
为进一步推动“十二五”期间我县司法行政工作改革与发展，按照全国、全省、全市经济社会发展“十二五”规划的要求，结合上思司法行政工作实际，制定本规划。
一、“十二五”时期司法行政工作面临的形势。
“十二五”时期是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的关键时期，司法行政工作在新的历史条件下面临着新的形势、新的机遇、新的要求。我国改革发展的一系列重大举措进展顺利，经济平稳较快增长，社会大局保持稳定。百年一遇的经济危机对世界经济的影响在逐步减弱，世界经济开始显现复苏迹象，世界经济复苏可能要经历艰难复杂的过程。全球投资和贸易保护主义倾向将进一步抬头，对我国经济发展的外部压力将进一步加大。国家“促进中部地区崛起”的战略全面推进，东中西区域发展格局正面临重大调整。随着依法治国基本方略的深入实施，构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设逐步推进，党领导人民治理国家的领导方式和执政方式正在发生根本性转变，司法行政工作在服务中心工作中所具有的基础性、全程性、长效性、服务性的独特优势将得到越来越充分的展现；从中央到地方各级党政领导对司法行政工作高度重视；体现司法行政自身运行规律的司法行政体制正在逐步形成；司法行政工作发展思路逐步清晰，初步构建了完善的工作体系；多年来的发展实践，锻炼和造就了一支积极进取、甘于奉献的司法行政队伍。所有这些都为司法行政工作提供了良好的发展机遇。但是，也必须清醒地认识到，当前我国正处于“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存阶段，影响社会和谐稳定的因素还大量存在，刑事犯罪居高不下；我县社会经济发展中的深层次矛盾尚未从根本上解决；全县司法行政工作还存在着一些问题和困难。在新的形势下，司法行政机关在维护稳定、促进和谐、保障经济社会发展方面承担的任务越来越重，工作要求越来越高。全县司法行政系统要认清形势，居安思危，抢抓机遇，乘势而上，不断加快改革发展步伐，进一步开创司法行政工作新局面。
二、“十二五”时期的指导思想、基本原则和总体目标。
1、“十二五”时期司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕和谐上思、法治上思、平安上思，以服务大局、维护社会和谐稳定为首任，以改革发展、健全完善司法行政体制为动力，以强化基层基础建设为根基，以提高队伍素质为保障，坚持“改革、开拓、创新、发展”的工作思路，充分发挥职能作用，为维护社会和谐稳定，促进民主法治建设，为全县经济社会发展提供有力的法律服务和法律保障。
2、“十二五”时期司法行政工作的基本原则是：坚持围绕大局，服务中心，坚持突出重点，狠抓落实，通过重点的突破带动全局的发展，实现全县司法行政工作全面、协调、可持续发展；坚持以人为本、服务为民的理念，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题开展司法行政工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，保护好群众最现实、最关心、最直接的利益；坚持“改革、开拓、创新、发展”，用改革的方法、发展的思路、创新的观念来研究解决司法行政工作中存在的问题和困难；坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，把队伍建设作为事关司法行政工作兴衰成败的大事来抓，实现“两手抓，两手都要硬”，推动全县司法行政工作在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处社会中发挥更大的作用。
3、“十二五”时期司法行政工作的总体目标是：紧紧围绕建设特色农业大县、新型工业强县和生态文化旅游名县的目标，进一步发挥和谐上思、法治上思、平安上思，进一步推进各项改革，增强公民法律意识和法律素质，提高司法行政能力和业务水平，健全法律援助经费保障体制和工作机制，强化社会弱势群体“打官司难”问题，加强社区矫正帮教安置工作和人民调解工作等基层民主法治建设和新农村建设，完善制度规范体系，各级领导班子和全体干警队伍建设得到全面提升。争取2011—2015年依法治县暨“六五”普法工作等各项任务顺利完成。
三、“十二五”期间司法行政工作的主要任务。
1、切实加强组织领导。深入贯彻落实中央、省委、市委、县委、司法部和市司法局“十二五”规划，扎实推进司法行政工作，事关司法行政事业改革发展，事关社会主义新农村建设，事关和皆社会构建，事关我县民主法治建设大局，事关人民群众切身利益，要增强大局意识、政治意识、责任意识，把落实规划工作任务，列为重中之重，切实加强领导。要及时主动地向党委、政府请示汇报，争取党政领导的重视和支持。县局主要领导要亲自抓规划的实施工作，各相关业务部门要分工配合，紧密协作加强业务指导和督促检查工作，及时把握规划实施进展情况。
2、深入扎实的法制宣传和法治实践，强化宪法和法律在社会生活中的权威地位，充分发挥法律在调整、整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；强化现代法治文化建设和社会主义法治理念教育，促进公民进一步增强法律意识、提高法律素质、树立正确的法治理念，努力提高全社会整体法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，增强司法人员公正司法能力水平，开展“法律六进”活动，积极探索对农民深入进行法制宣传教育的新途径和办法，继续组织好“12•4”法制宣传日活动，拓宽普法渠道和载体，繁荣法制文艺，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。
3、强化基层法律援助服务工作。充分发挥基层法律援助服务工作扎根基层、便民利民的特色和优势，坚持面向乡镇、面向农村、面向农民的服务方向，将重点放在为建设社会主义新农村提供法律服务上，不断提高服务质量，满足农村社会日益增长的法律需求。逐步调整基层法律服务业务范围：基层法律服务要立足乡镇，面向农村，努力为农村、农业和农民提供质优价廉的法律服务。进一步规范基层法律服务所建设，规范基层法律服务工作者的执业行为。加强基层法律服务队伍建设，积极探索将基层法律服务人员逐步纳入政府提供补贴的法律援助案件的主体范围，保持队伍相对稳定和进出畅通。
4、加强人民调解工作。要进一步建立健全多种形式的人民调解组织，探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构，满足社会化解各种矛盾纠纷的需求。加强人民调解员培训工作，通过短期培训、以会代训等多种方式，力争使全县村（居）委会人民调解员普遍掌握调解一般民间纠纷常用的法律政策知识，以便人民调解员能够熟练地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷；拓宽人民调解工作领域，探索改进和加强人民调解工作的途径和方法，主动介入社会热点、难点纠纷和群体性矛盾纠纷的调解，提高调解协议书的制作质量，联动和衔接人民调解、行政调解、司法调解工作形成的“大调解”格局，对社会各类矛盾纠纷进行全面预防、控制、调解和处置。
5、加强社区矫正帮教安置工作。坚持认真开展社区矫正帮教安置工作，努力提高社区矫正工作质量，矫正对象漏管、脱管率、重新犯罪率控制在1.5％以内。健全社区矫正工作管理机构，并有较为完善的工作条件。加强与社区矫正工作各成员单位的协调，整合社会执法资源，形成加强社区矫正工作的合力。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理工作考核目标，建立相应的考核评价机制和经费财政，保障矫正对象就业培训和困难矫正对象救助问题得到解决。落实政府主导下的“帮教社会化、工作职能化、管理信息化、就业市场化”的工作方针，加强安置帮教工作机构建设吗，充分发挥组织、协调、督导和指导作用。完善基层帮教工作网络建设，加强安置帮教实体及基地建设；实行刑释解教人员信息化管理，加强对刑释解教人员的衔接、帮教和对社会危险性较高人员的管控，做到逐人定点、跟踪管理，努力达到不疏漏、不脱离。
6、依法规范公证工作。坚持“三个有利于”原则（有利于公证队伍的稳定，有利于公证事业的发展，有利于司法行政工作的发展），认真贯彻执行《公证法》，强化对公证机构和公证人员的培训和业务指导，依法管理公证工作。进一步加强公证行业监管。规范公证处运行机制，建立健全公证法律服务收费检查、查处和调整机制，公证法律服务秩序投诉、举报、查处机制，建立健全公证机构内部管理制度，完善公证处独立负责、自我约束、自我发展的良性机制。拓展公证服务领域，积极引导公证工作在更大范围内、更高层次上为各类市场主体参与市场活动提供服务。强化质量监管，健全公证质量保证体系，探索建立公证质量管理的长效机制，完善公证责任赔偿制度。
7、进一步加强基层司法所建设。全面加强司法所组织、队伍、业务和基础设施建设，建好建强基层司法所。进一步强化司法所职能，充分发挥司法所在推进基层普法依法治理、化解矛盾纠纷、落实社区矫正、服务新农村建设的职能作用。切实理顺和规范司法所管理体制，实行县司法局和乡镇双重管理和工作日志制度，日常工作依托乡镇综治副书记协管、以司法局为主的管理体制。积极开展教育培训工作，健全完善分级培训制度，加大示范性培训教育力度，健全业务学习、廉洁自律、请示报告、民主议事、岗位责任、内部管理等各项管理制度，保障司法所日常工作有序、高效运转；着力加强基础设施建设，进一步加大对司法所装备设施建设的投入力度，逐步解决司法所办公条件设备、交通工具、通讯设施落后等问题。
招商引资十二五规划篇十
从1953年起国家开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划，在过去的十一个五年规划中，国家经济飞速发展，人民生活水平不断提高，现如今年我们已经迈入了xx年，我们国家进入第十二个五年规划，在此规划中，结构调整是首要目标，科学发展是主题，经济发展是主线，其中我认为以下个亮点特别贴近我们的生活：
1、过去数年来提倡的.‘强国’从十二五期间转为了‘富民’。梁启超曾撰文“少年富则国富，少年强则国强”，其实可以理解为‘民富国强’，只有人民都富裕了，国家才是真正的富裕；人民都强大了，国家才是真正的强大。做为人民党员的我们，一定要努力工作，多学各项技能，提高自己的业务水平，做一名复合型人才，创造成绩。
3、文明体现着文化素质，其实文明也体现着生活的富裕程度，当人民生活幸福了，文化的熏陶就会如春风吹过麦苗一样拂过人心，文明之风随处可见。做为一名顺德人，我非常支持“创文明城市，建幸福顺德”这一发展目标，并且会从自己做起，从身边小事做起。
4、在“十二五”的规划中，特别强调要加强资源节约和管理，加大环境保护力度，相信我们的生活环境将会越来越向“清、碧、蓝”的方向发展，地球会更健康美丽。
做为一名党员，要时刻关注党的方针路线并坚决执行，同时认真学习，快速提高自己，努力提高服务他人和带动他人的能力，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和面面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
招商引资十二五规划篇十一
“十二五规划学习心得体会”作为我作为一名普通大学生的学习心得，承载着我在大学期间对国家发展和自身成长的理解和思考。十二五规划是我国经济社会发展的路线图，对于我国未来的发展具有重要的指导意义。在十二五规划中，我作为一名大学生，在担负着时代赋予我们的责任和期望，也面临着改革开放以来最严峻的挑战。
二、认识与觉悟。
作为一名大学生，我首先要有正确的认识与觉悟。在十二五规划中，国家鼓励创新创业，提倡实践实干。作为年轻一代，我们应该多实践、多实习、多创业，做出更多的成果。在大学期间，我参加了各类实践活动和创业比赛，不仅提升了自己的能力，也为国家的发展贡献了一份力量。同时，作为大学生，我们要有对国家未来发展的觉悟，为国家的发展做出自己的贡献。
三、发展与学习。
十二五规划提出了创新是推动发展的第一动力。作为大学生，我们要注重学习和创新，提高自己的综合素质和创新能力。在大学期间，我积极参加各类学科竞赛和项目研究，努力提高自己的学术水平和创新能力。同时，也要注意学习方法的调整和优化，注重实践与理论的结合，把所学知识运用到实际工作中。十二五规划提出的发展目标对于我们个人的规划和学习是一种激励和鞭策，也是我们努力学习的方向和目标。
四、责任与担当。
在十二五规划中，强调了绿色发展和可持续发展。作为大学生，我们应该对这一理念有更深刻的认识和理解。绿色发展既是国家政策的要求，也是我们个人的责任与担当。在大学期间，我积极参与环保活动，提倡低碳生活，并争取周围人的支持和参与。我相信只有每个人都负起责任，我们的社会才能真正实现可持续发展。因此，我们应该积极参与社会公益活动，为社会做出应有的贡献。
五、自我成长与发展。
在十二五规划中，有一个重要的目标是实现人民群众的美好生活。作为大学生，我们要以此为目标，不断提高自己的能力和素质，为实现国家的发展贡献自己的力量。在大学期间，我积极参加社会实践和志愿服务活动，丰富自己的社会经验，提高自己的综合素质和能力。同时，也要注重个人的自我成长和发展，不断完善自己的职业素养和综合素质。十二五规划为我们提供了一个广阔的舞台，我们要努力学习和实践，为实现自己的梦想和国家的发展贡献自己的智慧和力量。
六、结束语。
通过学习和理解十二五规划，我对国家的发展目标有了更清晰的认识和深刻的理解。我将努力坚持学习和实践，不断提高自己的综合素质和能力，为实现国家的发展和人民的美好生活贡献自己的力量。同时，我还会继续关注国家的发展，积极参与社会实践和公益事业，为绿色发展和可持续发展贡献自己的智慧和力量。只有每个人都肩负起自己的责任和担当，我们的国家才能更加繁荣富强，人民的生活才能真正实现美好。
招商引资十二五规划篇十二
第一段：引言（总起）。
在即将结束的十二五规划期间，我深入研读了相关政策文件，积极参与学习培训，全面了解和掌握了国家发展目标和重点任务。通过学习，我深感十二五规划是我国现代化建设的重要里程碑，对我国经济社会发展具有重要指导意义。本文将结合个人实际，总结我在学习十二五规划中的体会和心得，以期对未来的发展起到更好的指导作用。
第二段：发展中的机遇（说明目标与机遇）。
在学习十二五规划的过程中，我深刻认识到我国正处于一个发展的重要历史阶段。十二五规划提出了中国特色社会主义事业总体布局，明确了发展目标和重点任务，此举为我们提供了巨大的机遇。毫无疑问，我国经济已经进入新常态，面临着经济结构调整和创新驱动的转型，通过学习规划，我明确了个人在这一历史机遇中的定位和责任。
第三段：转型的挑战（分析挑战与措施）。
随着经济的发展，我国所面临的挑战也日益显现。在转型升级的背景下，传统产业的升级和创新成为迫切需要解决的问题。在学习规划的过程中，我认识到创新是实现新旧动能转换的关键。政府着力推进以科技创新为核心的发展，为企业提供了支持和引导，而作为个人，我们也应不断学习和提高自己的创新能力，积极参与到创新创业的浪潮中去。
第四段：提高就业竞争力（讲述努力目标）。
在十二五规划中，提高就业竞争力被作为一个重要的目标提出。通过学习规划，我明确了提高自身素质和能力的重要性。建议加强自身专业领域的知识学习，参与实践活动，培养实际操作能力，提高自身的就业竞争力。同时，积极主动地参与到社会服务中去，帮助他人解决实际问题，提高自己的社会责任感。
第五段：个人成长与国家发展。
通过深入学习和贯彻十二五规划，我深刻认识到个人的发展与国家的发展是相辅相成的。只有个人的成长才能支撑起国家发展的大业。通过学习规划，我不断调整自己的目标和追求，注重实际行动，努力提高自己的专业能力和实践经验。我相信，只要我们积极适应个人成长和国家发展的关系，时刻保持思考和进取的态度，就能够更好地适应中国经济社会发展的要求，实现自己的人生价值。
总结：通过学习十二五规划，我深刻了解了国家发展目标和重点任务，认识到自己的定位和责任，同时也看到了转型升级中的挑战和机遇。我将继续努力提升自身的素质与能力，为实现十三五规划提出的新目标做出贡献。相信在党和国家的正确领导下，我国必将在未来的发展中实现更加美好的明天。
招商引资十二五规划篇十三
人类发展指数(hdi)替代人均gdp。
“应更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现‘民富’和‘国强’的有机统一。”
计划编制、发展指标设计的清华大学国情研究中心主任、国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢接受媒体采访时表示，和规划相比，这次指标设计将突出以下一些特点。
首先是以公共服务指标为主、经济指标为辅，反映了政府职能的重大变化和转型。大大增加了非经济指标比重，如反映资源环境指标、基本公共服务、人民生活的指标。
其次是以约束性指标为主，预期性指标为辅，反映了政府强化公共服务的责任。规划约束性指标占总指标数比重的36.4%，而中约束性指标数应争取占到总指标的50%以上，超过预期性指标数。
最后是主动与国际接轨。规划指标不但是对国内人民的承诺，一定意义上也是国际承诺。发展指标中建议采用人类发展指标，作为实现小康社会的最重要标志，同时将减少国际贫困线贫困人口、降低孕产妇死亡率、提高人口预期寿命、降低单位gdp二氧化碳排放量、减少其他温室气体排放等部分“千年发展目标”纳入。
总体而言。与相比，规划应该更好体现以人为本。相应的指标体系也应进一步弱化经济增长指标，从gdp为核心的指标体系转变为以人类发展为核心的指标体系。例如，以人类发展指数(hdi)替代人均gdp作为规划核心指标。
加快调整收入分配格局。
胡鞍钢认为“包容性增长”即“共享发展”。即坚持以人为本、民生优先，坚持将改善民生作为经济发展的根本目的，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
为实现这一目标，应该统筹城乡改革发展，促进城乡区域基本公共服务一体化，更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题，更加注重富民、惠民，实现民富和国强的有机统一。
同时加快调整收入分配格局，坚持走共同富裕的道，逐步提高两个比重，即提高劳动报酬在初次分配的比重，提高居民总收入在国民总收入的比重，扭转不同地区、不同身份、不同职业社会成员之间收入差距拉大的趋势，坚决防止两极分化。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。
要转变经济发展方式、实现“包容性增长”，时期政府要转变自身职能和目标。而这需要尽快改变地方政府政绩考核的“指挥棒”，中央政府对省级以及省以下政府不再考核gdp，国家统计局对省以下不再统计gdp，将地方政府从gdp增长竞赛中解放出来，转向公共服务竞赛。
从“国富”转变到“民富”
国家发改委副秘书长杨伟民表示，规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国富”，规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注xx届五中全会的最大亮点。
居民收入“倍增”，是社会给的重要命题之一。
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