在全市法治建设工作会议上的发言（实用15篇）

在总结中，我们可以看到自己的不足，然后不断提高自己。怎样打造一个生动有趣且令人印象深刻的总结？以下是一些写作指导和技巧，希望能对大家的写作提供一些帮助。

在全市法治建设工作会议上的发言篇一

今年全市经济工作要按照市委工作部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，谋大事、建生态，首要问题是营造新风正气生态环境，严守规矩，严守底线。

一要挺纪在前不逾规。敬畏法纪者最快乐。我们党员干部必须敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，守住思想、道德、法纪“三条底线”。要把纪律和规矩挺在前面，紧盯关键时间节点，紧盯公众号请搜索壹号秘书2廉政风险岗位，坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范，防腐于未萌、治腐于未发。实践证明，挺纪在前，扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆，将“四种形态”作为监督执法的指导和方向，就会释放出越往后执纪越严的强烈信号，才能真正以严明纪律确保全面从严治党两个责任的落实。要坚信“天网恢恢疏而不漏”，不能因为有些部门、单位社会关注度低，就以为无关大雅、无人关注，就放松纪律标准，背弃初心使命、心存侥幸，我们要坚持常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自省之过，懂纪律、守规矩、警钟长鸣，防微杜渐，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。我们都在各自领域里有或大或小的权力，必须坚持用权讲法则。法无授权不可为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤，要主动用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。要坚持用权受监督。绝对的权力必须导致绝对的腐败，不受监督的权力必然导致腐败。我们从事为民服务的工作，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于组织和群众的监督下，对社会普遍关注的项目立项、资源配置、“三公”经费使用等重大事项，要按照规定实行公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。要坚持用权不任性。中央提出“纪严于法、纪在法前”，为民用权，就要按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法、任性用权，尤其是与商人、老板“亲而不清”，忘记自己是“人民的公仆”，而甘当“老板的奴仆”。

三要严于律己不出格。“打铁还需自身硬”。抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。我们要防止四种心态:一要防止“事不关己，高高挂起”的心态。我们很多同志一听到党风廉政建设就想到这是领导的事，总抱着与己无关的心态，等着看热闹看笑话，要知道党风廉政建设和反腐败工作事关全局、事关全员，要“邻里失火，自查炉灶”。二要防止“损公肥私，损人利己”的心态。个别同志以公谋私、假公济私、损公肥私，不惜损害集体和别人的利益，更有甚者损人不利己，如果自己得不到，大家都得不到。三要防止“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的心态，身受组织关怀不心存感恩，还到处骂组织不公、骂领导不行、骂同事不好。四要防止“心存侥幸、无所畏惧”的心态，认为自己是某领域、某行业的负责人，把组织规矩置若罔闻，束之高阁，多少“老虎”就是这样被“围猎”，多少“苍蝇”就是这样被腐蚀的。我希望我们在座的干部既不出“老虎”，也不出“苍蝇”。

关于意识形态工作，去年，市委在执行上级关于意识形态工作的决策部署、落实意识形态工作责任制、管阵地管导向管队伍、维护意识形态安全等方面做了大量工作，成效比较明显。现在再简要强调几点：一是统一思想，形成共识。要充分认识到各级党委（党组）抓意识形态工作的主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，班子成员各负其责，党员干部也要增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当，切实统一思想、齐抓共管。二是明确分工，强化领导。各级党委（党组）要定期分析研判意识形态情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。三是抓住关键，增强实效。重点抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用网络、橱窗、会议等载体，通过座谈交流、政策宣讲、生活关心等措施，创造健康向上的思想政治氛围，潜移默化中教人育人。四是规范宣传、树立导向。牢牢掌握网络意识形态主导权，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等，管好“三个阵地”，积极弘扬中华优秀传统文化，切实把核心价值观渗透到思想和工作之中，持续凝聚思想共识，发好主流之声。

同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，持续努力、久久为功，使全市上下党风、作风全面纯洁起来，真正好起来，以党风廉政建设和反腐败工作取得的优异成绩迎接建党100周年。

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在全市法治建设工作会议上的发言篇二

同志们：

值此全市体育工作会议召开之际，我代表市体育局、市体育总会，对与会领导和同志们表示热烈的欢迎，对各部门、单位和有关方面在过去一年里给予全市体育事业的支持和帮助表示衷心的感谢，向全市体育工作者致以诚挚的问候!

今天会议的主要任务是，全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实全国体育局长会议部署，认真总结20xx年乃至“”时期的体育工作，全面谋划“十三五”时期体育事业发展，部署20xx年的工作任务，凝心聚力，开拓创新，加快体育强市建设进程。

一、“”期间青岛市体育事业取得显著成就。

“”时期，是我市体育发展充满生机和活力，实现快速发展的重要机遇期。围绕贯彻中央各项体育改革发展的重要举措，深入贯彻对体育工作多次发表的重要讲话和对体育工作的一系列精辟论述，我市各级政府对体育事业的投入不断加大，社会参与体育的热情日益高涨，在经济社会发展中的作用和地位不断提升，为“十三五”期间实现更好更快发展奠定了坚实基础。

(一)群众体育蓬勃发展。

“”期间，我市牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇，全面实施《全民健身计划(20xx至20xx年)》，加大了对公共体育设施建设的投入，并将农村体育健身设施全覆盖和建设以笼式足球为主的体育场地建设列入市办实事。五年来，先后投入超过1.7亿元，扩大城区健身设施规模，提升设施建设水平，初步建成城市社区“8分钟健身圈”;为6655个行政村建设了全民健身设施，实施了74个镇级健身工程、13处示范性健身设施，基本实现了农民健身工程全覆盖。全市拥有健身设施8040处，人均体育场地达到2.5平方米。全民健身组织和服务体系不断完善，体育社会组织迅速发展，形成了覆盖城乡的网络体系，全民健身辅导站点达到4720余处。全民健身志愿服务队伍不断扩大，全市各级社会体育指导员达2万余名，每万人拥有社会体育指导员21名。常年开展国民体质监测活动，完成国民体质检测30000余例，定期发布国民体质监测报告，指导群众科学健身。全民健身活动更加广泛深入，每年以迎新年万人健康跑、全国群众登山健身大会、万人畅游汇泉湾、全国体育舞蹈邀请赛、万人健步行、“青岛球王”系列赛等40余项市级以上全民健身活动的蓬勃开展，辐射和带动了300余项区市级、1000余项社区级活动，自觉参与全民健身的队伍不断壮大，经常参加体育锻炼的人数48.5%，形成了浓厚的全民健身氛围。

(二)竞技体育成绩卓著。

我市业余训练体系不断完善，全市拥有7个国家级高水平体育后备人才基地、13个省级高水平体育后备人才基地。“”期间，我市运动员在国际大赛中先后获得151枚金牌、53枚银牌、32枚铜牌;在全国各级比赛中，获得384枚金牌、257枚银牌、221枚铜牌;在省级比赛中，获得979枚金牌、612枚银牌、740.5枚铜牌。其中，20xx年全国第七届城运会和20xx年第一届全国青年运动会取得了金牌总数位居各参赛城市前列和省内各城市首位的佳绩。20xx年伦敦奥运会获得2金1银，20xx年第十二届全运会获得30.5枚金牌、24枚银牌、22枚铜牌，双双创造了历史最好成绩。20xx年23届省运会获得所设6个奖项中的5个第一。

(三)体育产业迅猛发展。

为加快提升我市体育产业发展水平，大力促进体育消费，认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，结合青岛体育产业发展实际，提出了我市的贯彻实施意见。经过“”期间的发展，我市体育产业规模不断扩大，体育消费明显增加。率先建成了山东省青岛体育用品展示中心。开展了省级扶持资金项目和省级体育产业基地创建工作，先后有4个项目和2个单位入围省级扶持资金项目和省级体育产业基地。结合20xx年省运会筹备工作，加快了北部新城市民健身中心、水上运动训练中心等一批高水平体育场馆的规划建设进程。体育竞赛表演业充满活力，成功举办了世界休闲体育大会、半程国际马拉松赛、亚洲滑冰邀请赛、世界柔道大奖赛、全国自行车冠军赛、全国短道速滑锦标赛、亚洲橄榄球锦标赛、全国橄榄球冠军赛等40多项省级以上大型赛事。加大了对体育产业发展的政策支持力度，出台了职业体育俱乐部扶持及奖励办法，促进了职业体育的健康发展。20xx年全市体育产业增加值130亿元，占当年全市生产总值的比例达到1.5%，远高于全省平均水平，体育产业总规模超过500亿元。涌现出一批具有国际国内竞争力的优秀企业和闻名于世的比赛项目，有力的支撑起青岛体育产业的发展。

体育彩票业增长迅速，“”期间总销售额达到85.3亿元，相当于过去11年销售总额的2.16倍，位居全省首位。

(四)“帆船之都”、“足球名城”等城市体育品牌建设成效显著。

通过不断创新城市体育品牌，“帆船之都”、“足球名城”城市品牌影响力不断提升，“青岛球王”等青岛市全民健身系列品牌活动以及“一区市一品牌”、“一街道一特色”全民健身品牌活动，推动了全民健身的蓬勃发展。坚持以承办高端国际帆船赛事和普及帆船运动为抓手，大力推进“欢迎来航海”全民帆船普及活动，连续五年举办了国际极限系列赛青岛站比赛、ccor城市俱乐部国际帆船赛等高端国际帆船赛事，全面完成了《20xx-20xx年青岛市帆船运动进校园实施方案》，我市已成为亚洲地区引入国际帆船赛事最多的城市之一。我市在亚足联亚洲展望试点城市之后，再次成为全国足球发展试点城市。

“”期间，我市体育事业的取得的新发展、新成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市体育系统的不懈努力和顽强拼搏，得益于历代体育人奠定的坚实基础，得益于各相关部门、单位和社会各界的广泛支持。“”时期我市体育成绩卓著，经验宝贵，为“十三五”体育事业发展奠定了坚实基础。

二、20xx年各项发展任务全面完成。

20xx年是“”的收官之年。在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕和服务于我市经济社会发展大局，充分发挥体育在增强人民体质、建设和谐社会、扩大城市对外宣传、促进城市经济发展等方面的独特作用，坚持以创建“体育强市”为主线，以增强人民体质为根本，深化各项体育事业改革，努力适应社会发展新常态，全面推进了我市体育工作协调、有序、可持续发展。

(一)群众体育开创了新局面。

20xx年，我局牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇，调研起草了《青岛市全民健身条例》，进一步开创了“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身新局面。

1、全民健身设施水平进一步提高。为缓解我市青少年运动场地不足和实现农村健身工程“村村有”，经我局积极争取，把全民健身设施建设列入20xx年市办实事之一，全年总投资7000万元，建设了以106处笼式足球为主的多功能运动场和1055处农民健身设施，实现了农村健身设施的全覆盖，提升了我市全民健身设施的整体水平。

2、全民健身服务体系日趋完善。进一步加强了体育社会组织建设，全年共举办二级社会体育指导员培训班3期、农村体育骨干培训班1期、健身气功培训班1期，共培训二级社会体育指导员、农村体育骨干和健身气功人员380人，新建全民健身辅导站点210余处。积极推进科学健身指导服务活动，大力开展国民体质监测活动，为全市群众进行检测服务8000余例，高标准承办国家体质检测“达人赛”，并获优秀组织奖。

3、全民健身活动广泛开展。突显“山海本色”全民健身活动特点，协同工青妇及各类体育社团组织，先后举办了万人健康跑、登山健身节、社区健身节、畅游汇泉湾、徒步大会、沙滩体育节等全民健身系列活动，继续开展了“青岛球王”羽毛球、乒乓球、篮球、足球系列赛事，高水平承办了全国体育舞蹈邀请赛、世界行走日青岛站活动、山东省第七届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”系列赛、第四届青岛市体育大会等赛事，影响和带动了全市1300余项区市和社区活动的开展，直接参与群众近400万人次，掀起了全民健身的新高潮。

4、世界休闲体育大会竞赛筹备和组织工作获得广泛好评。按照市委市政府工作部署，高标准开展了世界休闲体育大会各项体育赛事的筹备和组织工作，成立了专门的竞赛部，建立了赛事组织体系和工作机制，制定了17项国际、国内比赛竞赛规程，并对马术、龙舟等6个项目进行了测试赛，成功举办了9个国际项目和8个国内项目比赛，共有来自全球90多个国家和地区，约27000名运动员(含境外运动员975名)参加了各项赛事。整个赛事以组织有序，保障有力，得到了各参赛队伍、各级领导和社会各界的一致好评。

(二)竞技体育迈上新台阶。

20xx年是我市竞技体育成绩卓著的一年。我市运动员在国际大赛获得32枚金牌、46枚奖牌，在国内大赛中获得63枚金牌、146枚奖牌，在省年度各项锦标赛中获得180.5枚金牌、430.5枚奖牌。

1、第一届全国青年运动会取得优异成绩。第一届全国青年运动会我市共有168名运动员参加了14大项93个小项的决赛。在10余天的激烈角逐中，我市运动员不畏强手，顽强拼搏，勇夺11枚金牌、10枚银牌和6枚铜牌，金牌总数位居55个参赛城市第8，持续保持和巩固了在全省的“龙头”地位和全国的领先水平，并荣获体育道德风尚奖，实现了运动成绩和精神文明的双丰收，向市委、市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。

2、第24届省运会组队备战工作扎实推进。20xx年是24届省运会周期的第一年，也是我市参加省运会队伍建设极为关键的一年。围绕省运会备战工作，突出做好运动员资格审查，并有1067名甲组运动员参加了资审，数量位列全省各市首位。乙组队伍完成了2500余人的网上注册，并有1021人投入集中训练。实施了教练员述职竞聘，完成了24届省运会教练员聘任工作，完善了省运会激励机制的政策体系。

3、青少年体育工作有序推进。加强了与市教育局的工作联系，就我市青少年体质健康、举办赛事活动、参加上级比赛的工作目标、政策措施等方面达成共识，为下一步开展工作奠定了良好的基础。全年与教育合作举办了10个项目的市级联赛，参加了7个项目的省级联赛。与教育局、团市委共同举办了超重学生夏令营，取得了较好的社会效益。

(三)体育产业发展步入升级转型新轨道。

为贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，出台了《青岛市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，对我市体育产业发展的指导思想、发展目标、产业布局、设施建设、竞赛管理、职业体育发展等进行了具体规划，提出了相关扶持政策和保障措施，为我市体育产业的更好发展提供了政策保障。

1、强化体育市场监管主体责任，多措并举扶持体育产业发展。进一步规范我市高危险性体育项目开展，组织相关机构对高危险性体育项目从业人员进行了培训，建立了高危险性体育项目的审批程序。会同城建、规划、国土等部门编制了《青岛市公共体育设施布局规划》。率先建成了山东省青岛体育用品展示中心，为全省体育企业产品宣传、推广搭建了平台。推荐“青岛国际帆船周暨青岛国际海洋节”等4个项目申报省级扶持资金，推荐城阳休闲健身产业基地和青岛英派斯2个单位参选省级体育产业基地;积极探讨组建青岛市体育产业集团公司，搭建体育产业发展平台，成立了青岛市体育产业引导基金和体育产业基金会。

2、以场馆建设为重点的第24届省运会筹备工作顺利推进。20xx年6月省政府常务会议确定我市为20xx年第24届省运会主办城市，日照市、淄博市为协办城市。为有效实施省运会的筹备工作，坚持将场馆设施建设作为筹备工作的重中之重，采取超常措施，加快建设进程。邀请专家对北部新城市民健身中心的功能定位、建设需求和体育工艺标准进行了论证，完成了概念性规划方案，确定了项目选址，并列入市政府第一批ppp项目库，编制了ppp实施方案，高新区采取短平快的超常措施，压缩审批流程时间，加快规划建设进程。按照国际比赛基地标准，组织专家重新对市水上运动中心项目进行论证和选址，重新确定了在黄岛区风河入海口区域建设水上运动训练中心，并同当地政府进行了有效对接;协同山东省体育局完成了国家篮球足球学院的用地测绘和概念性规划，正在办理项目土地置换、规划方案、建设方案和各项审批手续。同时，国家级青少年足球训练中心、市射击运动中心、市体校二期工程、平度市奥体中心新建和弘诚体育场改建工程等项目也在同步推进当中。

3、积极培育体育竞赛表演，体彩销售再创新高。加大对职业体育俱乐部的扶持奖励力度，研究出台了《青岛市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》，积极创造有利于俱乐部发展的氛围和环境。青岛双星篮球俱乐部在20xx-20xx赛季取得了季后赛第4名，青岛合展仁洲羽毛球俱乐部取得了中国羽超联赛20xx-20xx赛季亚军和20xx-20xx赛季冠军的优异成绩。中能、黄海足球俱乐部在中甲联赛中，积极进取，展示了良好的竞技状态和精神风貌。积极引进大型赛事，年内相继举办了亚洲橄榄球系列赛、亚洲滑冰邀请赛、全国科研类航空航天模型锦标赛、全国公路自行车赛、高新区国际半程马拉松赛、全国短道速滑联赛、世界柔道大奖赛等国际国内赛事，在丰富市民业余文化生活、提高青岛知名度的同时，进一步培育了体育竞赛表演市场。体育彩票销售工作成绩卓著，在省内率先突破20亿销量大关，增幅达22.15%，销量位居全省第一。全市有9个区市销量过亿，其中2个区市销量过3亿，2个区市销量过2亿。体育彩票的市场占有率由原先的42%上升到49.27%。特别是即开顶呱刮、电脑型彩票市场占有率分别为52.23%和56.48%，双双超过青岛福利彩票。

(四)“帆船之都”和“足球名城”城市品牌建设实现新提升。

积极融入“一带一路”国家战略，开展21世纪海上丝绸之路“中国?青岛”号帆船航行暨北冰洋创纪录航行活动，创造了人类历史上第一次驾驶无动力帆船在不间断、无补给条件下完成了北冰洋东北航线的航行纪录，也是首次由一位中国船长创造的世界纪录。同时，在航行活动期间通过积极宣传和推介青岛作为山东半岛蓝色经济区领军城市的综合优势，促进了与上述国家的体育人文交流，在国际社会引起极大反响。坚持引进高端赛事与帆船运动普及相结合，坚持开展国际帆船交流与提升城市知名度相结合，全面提升了“帆船之都”的国际知名度和影响力。20xx年国际极限帆船系列赛青岛站比赛、ccor城市俱乐部国际帆船赛、第七届青岛国际帆船周?青岛国际海洋节等赛事节庆等活动,吸引了近40个国家2600余名运动员参赛，约100万人次市民和游客观看了比赛。继续推进以“帆船进校园”和“欢迎来航海”全民帆船普及，全市已建立帆船特色学校95所，年内共培训青少年帆船运动员2100余名，先后有50000余人次参与了帆船体验活动，进一步推动了帆船运动普及与发展，掀起了全社会关心帆船、热爱帆船热潮。青岛帆船运动发展经验获中国帆船帆板运动协会面向全国推广,国际帆船联合会授予青岛市“世界帆船运动发展突出贡献奖”。

深化足球改革，“足球名城”建设健康发展。20xx年是市政府出台《青岛市足球事业十年发展规划(20xx-20xx)》和《关于加快青岛“足球名城”建设的意见》的第1年，也是我市深化足球改革、建设足球名城的关键年。年内，按照“政府主导、统筹管理、社会参与、共同发展”的城市足球发展格局，广泛开展青岛城市联赛(超级、甲级、乙级三级赛事)、足协杯赛、超级杯赛、沙滩足球赛、业余五人制足球赛等群众足球赛事，新创办了青岛五人制足球超级联赛、青岛五人制足协杯赛和“我爱足球”民间足球争霸赛三个业余赛事,进一步完善了成人业余竞赛体系。同时，设立首批4个市级精英足球训练网点，承办了中国足协国际青年足球锦标赛，配合教育部门开展“校园足球”活动，加大对职业足球俱乐部的支持力度，营造浓厚城市足球发展氛围。采取“请进来、走出去”的多种形式，开展了各级、各类教练员、足球教师培训活动，完成了5期中国足协d级教练员培训班、2期中国足协c级教练员培训班、3期国家二级裁判员培训班,培训各类人员398人。

回顾过去的一年，各项体育事业按计取得了可喜成绩，但与人民群众期望与建设“体育强市”目标相比，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是公共体育服务体系还不完善。群众日益增长的体育需求与社会所能提供的体育资源不足的矛盾仍然比较突出;体育场地设施建设及接待群众健身能力有待进一步加强，服务质量还有待提升;城乡、区域之间体育发展不平衡，科学健身指导与广大人民群众的需求存在差距。二是竞技体育项目发展还不均衡。体育后备人才培养体系面临新挑战，部分运动项目的发展基础比较薄弱，业余体校建设和体育科研亟待加强，训科医一体化进程需要加快推进。三是体育产业发展没有形成核心竞争力。与北京、上海、深圳等城市相比，我市体育产业规模相对偏小，产业结构不尽合理，缺乏有影响力的产业集团和产、供、销经营网络，市场管理尚不规范，体育竞赛和表演市场有待加强。

三、全力做好20xx年各项体育工作。

20xx年是“十三五”规划开局之年。全市体育系统要以和xx届五中全会精神为指导，按照市委、市政府的工作部署，继续深化改革，全面推动全民健身事业发展，抓紧做好里约奥运会备战参赛工作和第24届省运会的筹备工作，积极培育体育产业，加快推进基础体育设施建设，深化“帆船之都”和“足球名城”建设，以改革、创新、务实的精神推动体育工作的全面协调可持续发展。

(一)提升和创新并举，推动全民健身事业持续健康发展。

一要加快全民健身设施建设，再建以笼式足球为主的多功能健身场地100处，并列入20xx年市办实事。同时，研究科学完善的管理使用办法，真正做到亲民、便民，更好地满足市民健身需求。要进一步完善全民健身设施管理措施，做到每一处设施的状况有登记、有档案，实行网络化精细管理。对于超期、到期的健身设施要及时进行更换。对于出现的故障，尤其是影响安全的故障要随时处置，确保全民健身设施安全可靠运行。同时，要认真研究学校体育设施开放补贴机制，引导社会保险业参与，妥善化解安全风险，鼓励学校等企事业单位开放体育场馆设施。

二要加强社会体育组织规范化、法制化建设，构建完善的全民健身服务体系。要进一步加强各单项体育协会和体育俱乐部的规范化管理，结合实际，制定出台管理办法和考评办法，对财务、审计、年检、换届、党建等重要节点工作进行规范管理，尤其要坚持党的领导与体育社会组织依法自治相统一，把党的工作融入体育社会组织运行和发展过程，保证体育社会组织积极健康发展。加强社会体育指导员和职业体育指导员职业技能培训，不断壮大全民健身志愿服务队伍。发挥各级国民体质监测站点作用，广泛开展国民体质监测活动，定期发布体质检测报告，指导群众科学健身。加强体育从业人员培训，全面推进职业技能鉴定和从业资质认证制度，提升从业人员素质。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。

三要深化全民健身活动品牌建设，推动全民健身活动蓬勃开展。继续办好全民健身登山节、社区健身节、全民健身日暨畅游汇泉湾、全民健身运动会、世界行走日、全民健身万里行和“青岛球王”等系列赛事活动。要充分发挥体育社团组织、各级工会、共青团、妇联以及行业系统等的职能作用，针对不同人群，因地制宜的开展形式多样、群众喜闻乐见的全民健身活动，丰富群众的体育文化生活，不断增强市民的体质。同时，要积极探索政府购买服务方式，激发社会力量办体育的积极性，推动全民健身活动的广泛开展。

四要认真贯彻国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，努力开拓老年人体育工作的新领域、新空间和新路子，逐步形成并完善老年人体育组织网络，不断提高老年人体协“自我发展、自我管理、自我服务、自我规范”的能力，增强吸引力、凝聚力，始终保持发展的生机和活力。具体的贯彻实施意见将在近期召开专门会议进行部署，各区市、部门和单位要加强沟通协调，建立健全并不断完善多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和充满活力的工作机制，完善政策和保障措施，积极为老年人体育健身创造条件，保证老年人体育事业持续健康发展。

(二)扎实做好训练备战工作，夯实竞技体育发展基础。

围绕建设体育强市，一方面要充分发挥市级训练单位、区市业余体校、传统项目和特色学校培养、选拨和训练体制的优势，保证竞技体育持续发展的根基。另一方面要积极探索竞技体育多元化发展模式，支持企业、俱乐部和学校举办或联办运动队，吸引社会力量举办竞技体育，拓宽竞技体育发展渠道。鼓励社会力量发展青少年训练营、体育俱乐部等，拓宽青少年体育后备人才培养渠道。20xx年的竞技体育，要着力在以下四个方面做好工作，力求实效。

一要扎实做好24届省运会备战工作。青岛作为24届省运会东道主，面临前所未有的机遇和挑战，需要突出做好以下6方面的工作。(1)要做好乙组运动员的注册和资审工作，使符合条件的运动员能够全部进行注册，并完成参赛资审;(2)加强文化教育，避免因为文化课不及格或是缺考丧失参赛机会;(3)以20xx年度的冬训为契机，努力提高运动员基础阶段的训练;(4)努力提高教练员的执教水平和科研意识;(5)提前启动领队负责制，组建各训练单位的备战运行团队，提高保障水平，全面做好教练员、运动员后勤保障工作;(6)快速提升体育科研水平和能力，提高训练科技含量。

二要全力做好第31届里约奥运会各项备战参赛工作。国家队现有青岛籍运动员40人左右，在备战20xx年里约奥运会中，在女子举重、乒乓球、女子柔道等项目上具备冲击奖牌甚至金牌的实力。(1)加大对具备冲击里约奥运会入场券的青岛籍运动员跟踪力度，了解运动员现状，及时掌握奥运会资格赛、积分赛的情况及主要竞争对手的情况，配合省体育局全力做好参赛和保障工作。(2)摸清青岛籍运动员获得里约奥运会入场券的人员信息，做好信息统计，明确重点项目;(3)积极协调国家体育总局各项目管理中心和省体育局努力做好入围奥运会青岛籍运动员的后勤保障服务工作。

三要加强“三支队伍”的建设。以备战24届省运会为契机，加大对训练竞赛工作的人力、物力和财力的投入。同时，大力加强教练员、运动员、竞赛管理干部队伍建设，不断提高整体素质。根据24届省运会规程总则，制定出台《教练员管理规定》、《24届省运会周期目标责任制实施办法》、《参加重大体育比赛和输送优秀后备人才奖励办法》等一系列相关配套文件，通过建章立制，使各项训练工作有章可循、责权明晰、奖罚分明，使训练保障更加完善。

四要认真做好青少年体育工作。充分发挥教体结合优势，大力加强区市业余体校建设和业训工作，不断完善青少年体育工作运行机制，开展体育项目进校园，扩大体育项目布点学校规模，做实竞技体育后备人才培养选拔工作。进一步探索发展青少年体育俱乐部的有效途径和措施，挖掘体育传统项目和特色学校的潜力，引导更多的社会力量参与青少年体育发展，为竞技体育发展培养更多的优秀体育后备人才，奠定我市竞技体育持续健康发展的基础。

(三)进一步加快体育产业发展。

发挥城市沿海一线和大沽河沿岸资源优势，打造西起胶州湾西海岸、北至即墨滨海的海洋休闲体育产业带和南起大沽河入海口、北至莱西湖的休闲体育产业带。大力发展体育健身休闲业、体育赛事表演业、体育用品制造销售业、体育场馆服务业、体育中介服务业，积极引进高水平体育赛事，承办好全国短道速滑联赛、全国科研类航空航天模型锦标赛、全国公路自行车赛、亚洲大众体操节、国际马拉松赛、世界柔道大奖赛(青岛站)等国际国内赛事，提高青岛知名度。大力发展冰雪运动，会同市教育局、财政局等部门和单位，研究出台青岛市发展冰雪运动的意见，推动我市冰雪运动的普及，提升我市“北冰南展”城市冰雪运动水平和社会影响力。

成立青岛市体育产业发展引导基金，研究制定社会资本投资建设体育设施的扶持办法，吸引更多的社会资本投入体育产业，扩大体育产业规模，拓宽体育设施的建设渠道，为体育产业可持续发展注入新的生机和活力;进一步做好职业俱乐部的扶持与监管工作，帮助指导俱乐部优化队伍结构，加强梯队建设，提高科学管理水平，争取实现足球俱乐部冲超，羽毛球俱乐部、篮球俱乐部取得优异成绩。加强体彩公益性宣传和销售力度，在今年销售突破20亿元大关的历史最好成绩基础上，继续保持在省内领先地位。

(四)进一步加快体育场馆建设进程，积极筹备24届省运会。

着眼于办成隆重、热烈、精彩的体育盛会，秉承“举市办省运、开放办省运、创新办省运、节俭办省运”的办赛原则和赛事组织、服务保障、环境氛围一流和场馆设施规范的总要求，结合青岛实际，研究制定完善的第24届省运会筹备组织工作总体方案。根据筹备工作需要，适时成立赛事筹委会、执委会和组委会及相关工作机构，召开动员大会，与区市政府及相关单位签订场馆建设、办赛、“四级”全民健身工程及群体工作目标责任书等。突出做好市水上运动训练中心、北部新城市民健身中心、射击运动中心、国家级青少年足球训练中心、市体校二期工程、弘诚体育场改造、国家篮球足球学院和平度奥体中心等项目建设。各区市、各单位要按照全市统一部署，各负其责，扎实推进当前和今后一个时期以场馆建设为中心的各项筹备工作任务。

(五)加快打造“帆船之都”建设步伐。

组织做好20xx克利伯环球帆船赛(青岛站)、20xx极限帆船赛、世界杯帆船赛青岛站及20xx年第8届青岛国际帆船周?青岛国际海洋节等赛事活动的承办工作，全面提升“帆船之都”的国际知名度和影响力;继续开展“帆船进校园”和“欢迎来航海”活动，推动帆船运动普及与提高，掀起全社会关心、热爱和参加帆船运动的热潮。

(六)大力推进“足球名城”建设。

认真贯彻国务院办公厅《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球协会调整改革方案》和20xx年全国足球工作会议精神，研究制定青岛市足球体制改革调整方案，推动青岛足球体制改革。配合市教育局制定全国校园足球改革试验区实施方案，推动校园足球的健康发展。按照“政府主导、统筹管理、社会参与、共同发展”的城市足球发展格局，完善成人业余竞赛体系，扩大青岛城市足球联赛的赛事规模，优化赛事结构。广泛开展青岛城市联赛、足协杯赛、超级杯赛、沙滩足球赛、业余五人制足球赛等群众足球赛事，配合教育部门开展好“校园足球”活动。

同志们，20xx年是“十三五”的开局之年，任务艰巨、使命光荣。我们将在党的和xx届三中、四中、五中全会精神指引下，按照市委、市政府的工作部署，锐意进取、奋发有为，为实现我市群众体育、竞技体育和体育产业的协调、全面、健康发展，建设体育强市，做出新的更大贡献!

在全市法治建设工作会议上的发言篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议，因为我是法治政府建设的第一责任人，所以我必须到会作一个讲话，跟大家交流一下。刚才，市政府法制办通报了2021年度全市依法行政评议考核情况，各地、各部门要对标找差，认真分析总结；张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。

法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。

法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。

市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。

做好市级行政权力清单和办事指南动态调整工作，推进权责清单标准化，公布市本级公共服务事项清单、中介服务事项清单，建立健全依据权责清单追责机制。在全市推动相对集中行政许可权改革试点、城市管理执法体制改革和市场监管体制改革；推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。

突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。

严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。

严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。

强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。

近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。

要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。

严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。

同志们，强化行政执法监督、加快建设法治政府，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门一定要把法治政府建设摆在更加突出的位置，锐意进取、真抓实干，以更加务实的作风、更加扎实的举措，努力开创法治政府建设的新局面，真正使法治成为苏州核心竞争力的重要标志，为推进“两聚一高”新实践、当好建设“强富美高”新x先行军排头兵作出更大贡献！

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在全市法治建设工作会议上的发言篇四

20xx年，是“”的开局之年，是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要一年。全县宣传思想工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻xx届五中全会、省委七届十次全会、市委一届九次全会和县委九届三次全会精神，紧紧围绕“凝聚力量，夯实基础，树好形象，加快发展”的总体要求，在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破，在增强合力上求实效，坚持以人为本，最大限度地统一人的思想和行动，最大限度地调动人的积极因素，最大限度地提升人的文明素质，最大限度地满足人的精神文化需求，为实现我县“”规划的各项任务和全面建设小康社会、实现上蔡平安崛起的宏伟目标提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

以加强和改进各级党委(党组)中心组学习为重点，以学习宣传贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为主要内容，结合“三项建设”和全县党员干部的思想实际，深入系统地阐述宣传科学发展观的重大意义、理论、精神实质和实践要求，使科学发展观真正入脑入心。提高为县委中心组服务的水平。结合重大理论和实践问题，继续邀请知名专家、学者来我县作专题辅导讲座;收集、购买一批优秀理论学习音像制品、书籍发放给中心组成员，丰富中心组学习资料。指导好乡科级中心组学习。坚持完善“派员列席中心组学习制度”，继续列席乡镇和县直单位中心组学习;编发《中心组学习指导》，及时为中心组提供学习资料;通报交流中心组学习情况，督促中心组开展学习。加强学校思想政治理论课建设。建立党政领导干部深入学校开展“青少年形势政策报告会”制度，请县委主要领导为中小学生作报告，推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进学生头脑。加强党员教育工作。结合第三批保持共产党员先进性教育活动，在全县党员领导干部中开展讲党课活动，对广大党员干部进行理论教育;加强基层党校建设，使现有党校上水平，县直党校和村级党校上数量，力争年底全县三分之一的行政村建有基层党校;拓展网上教育阵地，精心设计《上蔡党员教育网》的栏目，丰富内容，扩大信息量，增强实用性和实效性，使其成为我县党员教育和宣传上蔡、服务经济的一个重要载体。改进理论宣传。深入调查研究，了解广大干群关心的理论和实际问题，增强理论宣传的针对性;在广播电视、互联网设置理论宣传专题专栏，提高理论宣传水平。加强理论研究。根据我县“”经济社会发展的主要目标和任务，围绕构建和谐社会、推进“三项建设”、实现平安崛起等问题，加强应用对策研究，推动社科理论成果的转化利用;做好20xx年度社科重点调研课题评审和社科优秀成果评奖的推荐工作，提高我县重点课题调研和社科理论研究水平。

2、紧紧围绕发展这个第一要务，积极引导社会舆论，为改革发展稳定营造良好的舆论氛围。

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，正确有效地引导社会舆论。把树立和落实科学发展观作为新闻宣传工作的重中之重。深入宣传用科学发展观统领经济社会发展全局的重大意义和基本要求，充分报道我县落实科学发展观的生动实践和新鲜经验;深入宣传我县“十五”期间取得的辉煌成就和成功经验，宣传县委九届三次全会提出的各项决策部署，宣传“”规划的战略目标和主要任务;深入宣传我县推进“三项建设”、“三农”难题、加大改革力度、深化东西合作、加强城镇建设，构建和谐社会取得的进展和成效;继续做好民主法制建设、精神文明建设、党风廉政建设、统战政法、计划生育、社会治安综合治理等方面的宣传，做好“三化”进程、“回归工程”、“村村通”等重点工作的宣传。加强与中央和省市主要新闻单位的联系。继续邀请上级新闻媒体来我县开展大型集中采访活动，加大正面宣传上蔡力度，巩固和发展正面宣传上蔡持续不断、时有亮点的良好局面。加强新闻业务研究。逐步建立完善新闻线索报送制度、稿件采用奖励制度、新闻例会制度、突发事件新闻应对制度等，正确引导社会舆论，掌握新闻宣传工作主动权。加强新闻工作人员尤其是基层通讯员队伍建设。一方面要加强思想教育，增强新闻工作人员做好新闻宣传工作的使命感和责任心，另一方面，搞好新闻业务知识培训，使他们能够准确把握不同阶段的中心工作，找准新闻宣传的切入点，掌握新闻宣传规律，提高新闻宣传的准确性，写好稿，写优稿，促使全县新闻工作上台阶、上水平。改进新闻宣传方法。围绕县委中心工作，搞好新闻选题、新闻报道活动载体等方面的策划，增强宣传效果。做好党报党刊发行工作。巩固和扩大治理部门报刊散滥和利用职权摊派发行的成果，不折不扣完成20xx年度党报党刊征订发行任务。

3、加大对外宣传力度，树立上蔡良好对外形象。

以展示前进中的上蔡新形象为主题，继续实施“请进来”、“走出去”战略，为全县改革发展稳定大局营造一个更加有利的外部舆论环境。围绕县委、县政府重大决策和中心工作，开展重大主题外宣活动。以20xx年“项目建设年”、“公路建设年”、“干部作风转变年”为契机，大力宣传各类先进典型，积极营造解放思想、勇于创新的氛围，营造真抓实干、务实发展的氛围，营造社会稳定、和谐发展的氛围，推动我县经济社会又快又好的发展;加大对上蔡名人、“名企”、“名品”的宣传和推介力度;积极配合中央电视台国际频道做好《走遍中国——在天之中》专题片在我县的拍摄工作;认真做好我县大力发展文化产业及第四届重阳文化节的对外宣传报道工作，紧紧抓住郭庄楚墓发掘和我县被命名“重阳文化之乡”的机遇，开展对外宣传，充分展示文化名县风采。加强互联网新闻宣传与管理。提升乡镇网页质量，提供宣传平台;继续做好向xx店新闻网、大河网、新华网、人民网等上级新闻网站的新闻上传工作，力争上稿量保持在全市先进位次;深入挖掘互联网宣传潜力，维护好《中国重阳文化之乡——上蔡》和《上蔡党员教育网》两个网页，及时充实和调整网页信息，增加内容，扩大容量，形成自己的风格和特色;组织落实好市委宣传部开展的“我眼中的xx店”网上主题征文活动，吸引广大市民踊跃参与，扩大影响;改进互联网宣传方法，增强网上宣传造势的本领和技巧，正确引导网上舆论，积极探索应对突发事件和减少负面报道的有效途径。加强重点外宣品的制作与更新，提升我县的美誉度和影响力。

4、积极实施文化精品工程，进一步丰富人民群众精神文化生活。

坚持先进文化的前进方向，贯彻“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律、提倡多样化，创作出更多更好的优秀文化产品。实施“五个一工程”精品带动战略。提前做好选题、创作工作，努力推出一批思想性和艺术性相统一、社会效益和经济效益俱佳的优秀作品。围绕中心工作和重大节日搞好文艺宣传。把党的方针政策、县委县政府的重大决策编排成群众喜闻乐见的节目巡回展出，同时在电台、电视台播放;围绕建党85周年、长征胜利70周年开展丰富多彩的纪念活动。组织开展群众文化活动。深入开展“先进文化进基层”活动，在农村、学校、企业、社区、机关广泛开展文化活动，动员各单位、企业结合业务工作编排文艺节目，组织好广场文化活动，达到宣传群众、活跃生活的目的。加强本文来自本站网农村文化建设。实行文艺工作重心下移，为群众提供更多更好切合农村和农民实际的精神文化食粮;组织引导农民群众开展自编自演、自娱自乐的健康有益的文化活动，推动新农村建设步伐。全力打造优秀文化品牌。认真研究如何发挥我县文化资源优势，做大做强重阳文化、蔡氏文化、李斯文化等文化品牌，推动文化资源优势向文化产业优势转变;成立中国民间文艺家协会重阳文化专业委员会，组织开展研讨活动;积极开展民间文化遗产抢救工程，做好“中国民间文化杰出传承人”的调查推荐、河南“十大民俗经典”推荐评雪·河南“老字号”普查、河南民居民间建筑普查等工作，重点做好《中国民间故事全书》(县卷本)收集编纂出版工作;继续向中国民协申报文化品牌。加强文艺队伍建设。加强对文艺演出团体的管理，积极培育文艺新人，改变我县文艺人才匮乏的局面。加强文化市场管理。

5、深化思想道德建设，为构建和谐社会提供强大精神动力。

大力实施公民道德建设工程，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，实现公民道德建设具体化、规范化。深化“双万”活动。以“双万”活动为载体，抓好诚信建设和公民道德规范宣传教育，着力打造诚信上蔡。加强和改进思想政治工作。依托农村、企业、学校三个思想政治工作研究会，创新工作思路，创新工作方法，积极做好新时期思想政治工作。企业思想政治工作要针对机构改革中下岗分流人员及其家属思想、情绪和行为反应，探索出一套积极主动、行之有效的思想政治工作的新方法;农村思想政治工作结合社会主义新农村建设和保持共产党员先进性教育活动，多深入基层了解群众所想所盼，帮助解决实际问题;学校思想政治工作着重抓学生思想品德课和课外活动，组织开展读书教育活动，举办思想理论学习研讨班，适时召开全县学校思想政治工作座谈会;扩大思想政治工作覆盖面，建立思想政治工作向非公有制经济组织和下岗失业人员、进城务工人员、军转干部等社会群体延伸的有效机制，做好解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作。深入开展形势政策宣传教育活动。建立宣传教育长效机制，组织开展回顾“十五”辉煌成就、展望“”美好前景主题教育活动，编写形势政策教育宣传材料，举办多种层次的报告会，推进形势政策宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。以建党85周年和长征胜利70周年纪念活动为契机，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，设计有效活动载体，集中推出、宣传一批体现民族精神和时代精神的先进典型。

6、深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高人的素质和社会文明程度。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进社会主义新农村建设。扎实开展农村精神文明创建活动。按照社会主义新农村建设标准，以加强环境整治、促进乡风文明为突破口，深入开展文明乡镇、文明村户创建活动和科技文化卫生“三下乡”活动，适时召开全县农村精神文明创建工作现场会，以点带面、示范引导。深入开展“双创”活动，不断提高城市文明程度。加强分类指导、实施梯次推进，加强薄弱环节、促进协调发展，加强软件建设、提高管理水平，力争今年实现创建市级文明城市的目标，为20xx年跨入省级卫生城市打好基础;抓好文明社区创建，推出一批示范社区;深化创建文明单位活动，坚持标准、严格验收;不断扩大创建活动覆盖面，对目前还不是文明单位的单位加强引导和促进，并指导民营经济组织积极开展文明单位创建活动。以开展“三理”教育为重点，推进青少年思想道德建设。研究新时期青少年思想道德教育中存在的新问题、新情况，探索健全家庭、学校、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络;建立“三理”教育长效机制，拓宽教育渠道和空间，改进教育活动的形式、方法和手段，推动“三理”教育进家庭、进课堂、进社区，尤其要做好“留守儿童”、“残疾儿童”、“涉艾致孤儿童”的“三理”教育工作。继续抓好道德规范宣传教育活动。积极配合“回归工程”，在外出务工创业人员中广泛开展“为当地做贡献、为上蔡添光彩”活动，深入挖掘我县外出务工人员中的先进典型，评选表彰我县在外“十佳务工创业者”，掀起学习“河南省十杰百优务工有为青年”张全收的活动，促进我县“回归工程”上台阶、上水平;广泛开展尊老敬老教育活动，通过尊老敬老教育进课堂，读敬老书、做敬老事、写敬老文以及“十大孝星”的评选和表彰等形式多样的敬老活动，弘扬孝道新风，达到家庭和睦、社会和谐的目的。认真实施“三和行动”。以社会公德、职业道德、家庭美德建设为内容，以文明市民学校为依托，以思想教育、道德教育、道德实践、创评活动为主要途径，广泛开展礼貌、礼仪、礼节主题教育，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐。召开我县第一届文明市民标兵表彰大会，树立道德领域楷模。深入实施“文明信用”工程。加大“文明信用村”、“文明信用户”、“文明信用企业”、“文明信用工商户”创建力度，扩大规模，发挥作用，不断落实各项优惠措施，实现精神文明建设与经济建设的有机结合。组织开展“师德、医德建设年”活动。协调有关部门制定师德、医德建设工作方案，切实加强师德、医德教育，加强社会各界和广大群众对学校、医院的社会监督，使学校、医院的行业风气有明显好转，教师、医生的职业道德水平明显提高。

7、发挥文化资源优势，促进文化事业和文化产业繁荣发展。

积极稳妥地推进文化体制改革。研究制定我县《关于大力发展文化产业全面繁荣文化事业的意见》和《上蔡县宣传文化事业单位人事制度改革实施意见》，加大广播电视系统、文化系统和新华书店系统“三项改革”力度。加大文化资源开发力度。继续在重阳文化、蔡氏文化、李斯文化、伏羲文化、孔子文化这些我们上蔡引以为荣的文化资源上大做文章，做好文章。组织专家学者深入发掘重阳文化的，全力办好第四届重阳文化节;利用今年蔡侯陵一期工程竣工的有利时机，广邀天下蔡氏莅蔡恳亲祭祖，使其成为联络感情、招商引资、发展经济的一个支点。加快民间文化遗产抢救和保护工程进度。采取得力措施做好民间文化传承人的保护和相关资料的收集整理，做好蔡国故城保护规划和重阳文化景点的保护和修缮工作，以及郭庄楚墓二号墓的抢救性发掘工作。加大公共文化财政投入，推进公共文化服务体系建设。努力建设覆盖全县特别是农村的公共文化服务网络，推动博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆等公共文化基础设施建设进程，特别是加快县博物馆的建设步伐，按照高起点、高标准、适度超前的要求，建设宏伟大气、特色鲜明、布局合理、功能完备的博物馆，并使之成为提高上蔡城市品位、打造文化品牌、发展文化旅游产业的标志性文化工程。

8、加强宣传文化干伍建设，为做好宣传思想工作提供组织保证和人才支持。

加强宣传思想战线领导班子建设。选好用好干部，确保宣传文化单位的领导权牢牢掌握在忠诚于马克思主义、忠诚于党和人民的人手里。加强宣传文化干伍建设。进一步深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向;打造学习型机关，培养学习型干部，狠抓宣传干部办事、办文能力的提高，加强对宣传干部特别是新走上宣传工作岗位的同志进行宣传业务知识培训，使他们尽快熟悉工作，进入角色;深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步深化新闻界“三项学习教育”活动，加强职业精神和职业道德教育;按照“三贴近”要求，不断增强宣传干部的政治意识、大局意识、创新意识、争先意识、协作意识，不断提高宣传干部把握导向的能力、创新创优的能力、真抓实干的能力、统筹协调的能力、团结协作的能力，不断激发广大宣传思想工作者对事业的满腔热情和对人民群众的深厚感情，脚踏实地、谦虚谨慎、淡泊名利、甘于奉献，努力打造一支政治强、业务精、作风正，特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗的宣传思想工作队伍。加强调查研究工作。围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、推进文化体制改革等课题，深入开展调研活动，推出一批有价值的调研成果，为领导决策服务。

同志们，今后五年，是全面建设小康社会、实现上蔡平安崛起的关键时期。新形势新任务，给宣传思想和精神文明建设工作提出了新的更高的要求。我们必须坚持以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，不断提高巩固马克思主义指导地位的能力，不断提高引领社会舆论的能力，不断提高创新宣传思想工作的能力。让我们在县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实县委提出的“凝聚力量，夯实基础，树好形象，加快发展”的总体要求，团结奋进、扎实工作，全面完成宣传思想和精神文明建设工作各项任务，努力开创全县宣传思想工作新局面!

在全市法治建设工作会议上的发言篇五

城市规划建设管理工作是一项系统工程，事关群众切身利益，牵涉范围大、关联度高，必须周密部署、精心组织、合力攻坚，推动各项工作见到新气象、取得新成效。

一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想，把城市规划建设管理工作摆在全局位置，纳入重要议程，建立工作联动机制，定期召开会议，及时协调解决重大问题，形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制，加大经费保障力度，对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度，确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为，按照职责分工，抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动，做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效，与全国文明典范城市督查联动起来，及时通报问责，倒逼任务落实。

二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》，进一步细化举措，建立台账，将任务分解细化，将责任落实到人，不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究，上下贯通、左右联动，不断提升各项工作质效。城市建设人人有责，要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”要求，尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，动员鼓励群众参与城市规划建设管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习，提升规划、建设、管理、协调专业素养，加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素质，做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训，抓好城市工作专业人才培训，加强规划师、建筑师、工程师队伍建设，教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律，建设一支懂城市、会管理的干部队伍。

四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人，关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求，增强心系城市、心系人民的情怀，经常深入群众调研解难，善于从群众角度发现和解决问题，让市民生活更加便捷，让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，尊重城市的历史、文脉、文化，着力打造具有自身特色的城市风貌。

同志们，建设人民满意的现代化城市，打造人民安身立命、安居乐业的美好家园，是责任所系，大势所趋，民生所向。让我们在市委的坚强领导下，全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地，着力打造精致城市，全力争创全国文明典范城市，不断开创全市城市工作新局面，为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。

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在全市法治建设工作会议上的发言篇六

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。下面是小编给大家整理的在全市禁毒工作会议上的发言，仅供参考。

同志们：

刚才，黄远兴同志作了20xx年全市禁毒。

工作报告。

讲的很好希望大家会后要结合各自的工作实际认真抓好贯彻落实。下面我就做好禁毒工作再强调四点意见：

一、要强化组织领导，进一步夯实基础。

一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，要亲自过问禁毒工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务，严格落实责任，充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神，把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障，不断加大禁毒经费的投入。

二、要强化堵源截流，全面提升工作实效。

堵源截流是缉毒侦查直接拦截毒品进入我市和提升缉毒侦查工作效率最为直接、最为有效的手段。相关部门务必要牢牢抓住遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节，统筹各种社会资源，充分运用各种手段，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，开创禁毒工作新局面。

一要大力加强禁毒执法工作。各禁毒有关部门要坚定不移地贯彻“严打”方针，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么方式整治更为有效就采取什么整治方式，力求在遏制毒源上取得实效。二要严厉打击毒品犯罪活动。公安机关、检察院、法院要进一步统一执法思想，依法从重从快严厉打击毒品犯罪分子，严厉杜绝以罚代刑、降格处理。三要进一步遏制重点部位的涉毒问题。公安机关要把控好吸贩毒违法活动逐渐向宾馆、酒店、出租屋等隐密场所转移并逐步向农村蔓延的现象，加大研判力度，落实工作措施，确保宾馆、酒店、出租屋不成为吸贩毒新的密集区。四要加强重点物品的管理。市场监督管理和卫生部门要进一步加大对生产、经销单位以及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理力度，防止其流入非法渠道。

三、要加强宣传教育，积极主动防范。

针对目前我市吸贩毒人员年龄多数为青少年的特点，加强禁毒宣传教育工作刻不容缓，必须要大力创新宣传教育形式，开发宣传教育的新载体，开辟宣传教育的新阵地，积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。

一要加强联动形成宣传合力。要统筹社会资源，协调各方力量，大力开展禁毒公益宣传，各级宣传、新闻、教育、文化、广电、卫生、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责，广泛开展禁毒宣传教育活动;报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策，报道典型事例。二要不断扩大禁毒宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭。三要全面推进中小学生毒品预防专题教育。认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神，把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容，坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时，要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的法制教育和禁毒预防宣传教育，有效减少新吸毒人员的滋生。

四、要加强管理，全面强化人员管控。

一要深入开展禁吸戒毒工作。各乡镇、街道办事处要确实负起本社区戒毒工作责任，公安机关和司法、卫生、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助，要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节，积极探索建立长效机制，千方百计地提高戒毒效果。二要落实帮教责任和措施。以城市社区和农村行政村为基本单位，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”的创建活动。充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所、工青妇等群众组织和家庭的作用，建立吸毒人员监控帮教体系，落实帮教责任和措施。劳动保障部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和援助。

同志们，当前我市禁毒工作任务十分艰巨，责任重大。各乡镇、街道和禁毒委各成员单位要担负为人民负责的精神使命，扎实工作，努力开拓好我市禁毒工作的新局面，维护好全市社会的和谐稳定!

同志们：

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还危害整个社会的稳定和发展，严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作，做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求，也是推进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要任务。去年以来，我市采取一系列强有力的打击和防范措施，巩固“禁毒03工程”成果，为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向长期战斗在禁毒斗争第一线，为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问，向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!

然而，必须看到，当前我市毒情仍然十分严峻，禁毒斗争的任务十分艰巨，如果不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来，切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态，投身到禁毒人民战争中去，把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓，当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓，当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓，牢牢掌握禁毒斗争主动权，针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节，构筑广泛牢固的禁毒人民防线，确保我市禁毒工作走在全省前列，为经济社会发展提供有力保障。

禁毒工作是一场人民战争，必须切实加强领导，动员全社会的力量，实行部门联动，共同参与，协同作战。当前和今后一段时间，要着力抓好以下几个方面的工作：

首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作，将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室，从市禁毒委成员单位中抽调人员，分成三个组，对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核，建立表彰奖励制度，市禁毒办要尽快拟出方案，经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明，生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”，一旦染上毒瘾，靠个人的意志力是比较难戒除的。因此，对吸毒者，我们一方面要保持高压打击态势。另一方面，各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识，把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待，在落实各种措施的同时，充分体现人文关怀。只有这样，才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在，部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护，容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作，各级党委、政府要想方设法为他们安置就业，帮助他们重新做人，为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署，要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。

其次，要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人，各尽其责，互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责，发现隐患和问题，能够自己部门处理的要迅速处理，不能单独处理的，要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度，组织有效的专项打击行动，集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所，不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案，发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道，坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度，全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作，确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度，对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。

再次，要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动，要召开公开宣判大会，公开宣判一批毒品案件，处理一批毒品犯罪分子，公开销毁一批毒品，打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。

第四，要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障，加强禁毒队伍建设。编委决定，将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队，并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设，增强我市的缉毒禁毒队伍力量，对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进，市镇两级要加大禁毒经费的投入，要改革现有强制戒毒经费的使用办法，由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了、温家宝、等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神，总结回顾了我市20xx年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

“毒祸猛于虎”。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记毒品给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际毒品泛滥和国内毒品蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关经济发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心组织，充分调动广大人民群众同毒品犯罪作斗争的积极性，认真落实打击毒品犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，毒品犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对毒品犯罪的打击力度，为维护社会政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20xx年都有明显增长;今年1—5月，全市破获毒品刑事案件52起，缴获毒品海洛因11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了毒品犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前毒品犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖毒品活动仍然比较突出，大宗毒品犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的毒品犯罪最为突出;二是吸食、注射毒品问题屡禁不止，毒品消费市场依然不减，由毒品诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是摇头丸、k粉等新型毒品在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循“四禁”并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力。

坚持“预防为本”的方针，重点在抓好“四个环节”上取得新的实效。一是强力抓“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品通往我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二是突出抓“教”。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑“家庭、学校、社会”三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造冰毒、摇头丸问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等毒品原植物出现大规模反弹。四是扎实抓“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒社区”、“无毒村社”、“无毒单位”、“无毒学校”等创建活动，将此纳入社会治安综合治理“创安”和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力。

对毒品犯罪，只有“打”，才有威慑力;只有“打”，才有说服力。要坚持以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络”为目标，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗毒品案件和毒品犯罪集团的打击力度，彻底整治一批毒品中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现“一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌”的目标。

三、狠抓关键，提高控制力。

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩毒品消费市场上取得明显成效。一要全力开展“大普查、大收戒、大帮教”活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以“布局合理、管理规范、规模适度、确保需要”为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力。

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、文化等多种手段，综合治理毒品问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好“6·26”国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝毒品的方针政策深入人心，使“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好“五个战役”，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力。

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;毒品问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对毒品犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行“一票否决”。对因重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到“四懂”，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂毒品基本知识、懂禁毒专业技能;做到“四会”，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝毒品、还达州“一片净土”的目标而努力奋斗!

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在全市法治建设工作会议上的发言篇七

人民城市人民建，人民城市为人民；

坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福；

金杯银杯不如百姓的口碑，老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

城市公园23个，街心花园、街头绿地10万余平方米；

燃气普及率83.5%（但还是有短板）；

城市供水普及率100%，市区生活污水基本实现全收集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明城市，制定出台了《xx市文明行为促进条例》《xx市养犬管理条例》《xx市市政公用设施管理条例》等地方性法规，理顺了城市管理体制，城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变，市区环境面貌明显改善，城市管理秩序更加规范。大家都能感受到，我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。

雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后，雨后排水不畅“逢雨必涝”；

城市燃气、供暖还没有实现全覆盖；

还有一些在管理上权限不清楚，存在违规审批问题。

部分市政供排水管网老化严重，亟需改造提升；

行业主管部门管理不严不实，没有严格督促项目按照规划、施工图实施，形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。

城市管理方面：一是经营城市的理念需要加强。经营城市的理念树得不牢，一些部门和单位管理服务水平不高，道路、小区路面随意开挖，开挖后不能及时修复，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中，还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位，联合执法机制不健全，没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后，还存在权责不明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底，一些小区私搭乱建问题非常突出，监管部门存在失职失责，居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高，支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立，完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成，利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。

当前，xx正处在全面转型高质量发展的关键时期，我们的城市也要全面转型高质量发展，城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署，我市正处在“标兵渐远，追兵逼近”的区域竞争态势中，周边城市发展迅速，城市面貌日新月异。相比之下，我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象，我们培育提升“2+4”产业链，吸引大企业、大项目落地，必须要着力改善城市发展环境，提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变，人民群众对城市的要求更高，只有加强城市规划建设管理，让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力，才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年，说到就要做到，只有加强城市规划建设管理，我们创建的底气才会更足，才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务，保持强烈的忧患意识和对标意识，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，自觉担负历史使命，迎接挑战，主动作为，奋力拼搏，真抓实干，不断提升城市规划建设管理水平。

在全市法治建设工作会议上的发言篇八

20xx年，是开发建设40周年，是创建全国优秀旅游城市攻坚年，是加强党的先进性建设，完成“十五”计划、实施五年翻番目标的关键之年，全市精神文明建设工作在市委市政府领导下、在省文明委指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以全面提高公民思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建中国优秀旅游城市、办好全省首届冬季旅游发展大会为契机，着眼于服务经济建设这个中心和改革发展稳定大局，着眼于社会全面进步和人的全面发展，着力加强了未成年人思想道德建设，深入拓展了群众性精神文明创建活动，为促进发展新跨越、全面建设小康社会提供了强有力的精神动力、思想保证和智力支持，营造了良好的社会环境。

(一)进一步加强理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，统筹推进精神文明建设工作向纵深发展。一年来，全市各级党委、政府和文明委(办)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我市全面建设小康社会的实践，紧密联系我市精神文明建设工作的实际，把用科学理论武装人的战略任务不断引向深入。一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，推动理论武装工作进一步向广度和深度发展，在全市组织了“保持共产党员先进性、提高党的执政能力”征文活动，前后发表了60余篇高质量的理论研究文章，为搞好先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。二是以落实科学发展观、构建和谐社会为目标，在全市广泛开展了“学包头、促跨越”大讨论活动，为实现跨越式发展奠定了坚实的思想基础。三是紧紧围绕工业强市和“迎冬旅、创国优”这两项重点工作，充分发挥宣传教育、激励动员作用，振奋了全市干部群众的精神，凝聚了人心和力量，为全面完成“十五”计划营造了良好的舆论氛围。全市经济社会继续保持了良好发展态势，全市全年实现地方生产总值248亿元，同比增长14.2%，超额完成了“保12争13”的年度目标。成功创建为中国优秀旅游城市，成功承办四川省首届冬季旅游发展大会，圆满实现了省委、省政府的战略意图，努力顺应了全市人民的良好愿望;四是各区县、各大企业和市级各部门党、政从“三个代表”重要思想和落实科学发展观，从全面建设小康社会的高度，原创文秘材料，网。充分认识精神文明建设的重要性、紧迫性和长期性，按照年初全市精神文明建设工作会的安排部署、结合各自的职责任务，有组织、有计划地狠抓落实。我市在全省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动中获全省第三名的成绩，攀钢集团公司(本部)、二滩水电开发有限责任公司、仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村被命名为国家级文明单位，市地税局获全国精神文明建设先进单位的荣誉称号。

(二)大力弘扬和培育民族精神、时代精神，继承和发扬。

精神。全市以纪念开发建设40周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年为契机，市文明委组织各区县、各大企业和市级有关部门，深入开展了大力弘扬和培育以爱国主义核心的民族精神，弘扬和培育以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬以艰苦创业为核心的精神系列宣传活动。一是结合建市40周年，市委宣传部、市关工委、团市委、市教育局联合开展了“弘扬和培育精神”读书活动，对全市中小学生进行了热爱、建设教育。市级新闻媒体广泛宣传报道了建市40周年评出的16位“英模”的先进事迹。“金色”展览馆和开发建设纪念馆，用大量的图片、资料以及声、光、电等现代化的手段，形象深动地再现了xx40年所走过的光辉历程和取得的辉煌成就。二是广泛开展了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动;三是全市组织了800名xx市优秀中小学生赴西安、延安，开展了“红色之旅”夏令营活动;四是将20xx年度评出的优秀文明市民、各类十佳和军、警、民共建等72个先进集体及98名先进个人在市级新闻媒体进行了集中宣传和报道。

(三)建立长效机制，着力加强未成年人思想道德建设。按照中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的文件精神，一是抓措施落实，建立长效机制，不断充实完善了未成年人思想道德建设工作目标考评内容和办法，加大了对牵头责任单位“责任目标”

完成情况的督促、检查力度，对牵头责任单位的目标任务完成情况定期通报。二是全力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。扎实推进学校教育。市委、市政府专门召开了全市各级各类学校参加的德育工作会，总结了五年来我市学校德育工作取得的主要成绩，对今后一个时期全市学校德育工作作了安排部署，表彰了一批德育工作的先进集体和个人。开展了xx市中小学生“上健康绿色网站，做诚实守信小公民”大型宣传活动。抓好流动人口家庭子女的义务教育。全市共办理了6048名农民工子女入学;深入开展家庭教育。结合“三八”维权周和“科普宣传月”，开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动。开展了以“迎冬旅、创国优，争做合格小主人”为主题的“好娃娃杯故事大王”比赛;全力推进社会教育。运用各大媒体，加大了宣传力度，努力营造未成年人健康成长的良好环境。全市各新闻媒体都分别开设了专题、专栏，以消息、通讯、专访、言论、专题报道、专题片等形式，及时宣传报道了全市各单位积极推进未成年人思想道德建设的工作动态、先进典型、先进事迹和先进经验。加大了对网吧的整治力度，努力净化未成年人成长环境。加大了对娱乐市场的管理。市社科联与市关工委、市教育局联合举办了“未成年人思想道德建设征文活动”。全年各单位共为未成年人办实事86件，市少年宫被省文明办评为“全省青少年校外活动示范基地”。

(四)以创建中国优秀旅游城市、迎接四川省首届冬季旅游发展大会在我市的召开为契机，大力加强了文明城市、文明单位、文明行业创建活动。紧紧围绕全市“迎冬旅、创国优”这一重点工作，一是继续在31个窗口行业开展了创建文明行业活动。对31个市级窗口行业的诚信建设、服务质量、环境面貌、效率效益、科学管理等五个方面向社会公示，先后三次在新闻媒体刊播公告，发动市民对31个窗口行业进行了评议。结合“迎冬旅、创国优”，抽查了民航、铁路、交通、城管、电力、卫生、旅游等18个相关行业。2个系统被省文明委命名为全省市、州级文明行业活动示范系统;二是拓宽新路，继续深入开展各种创建共建活动。以军地“双向纳入”活动为载体，大力实施双拥工作“四个一”工程。开展了“援建军营图书室、共建学习型军营”活动。积极开展军、警民、企地、工农共建活动。如：军分区机关坚持与市国税局、市电业局等单位积极开展共建活动;东区大渡口、向阳村和瓜子坪三个片区积极开展了“共建文明示范社区”活动;大渡口街道与辖区30余家单位开展了“军警民共建文明一条街”活动等。在去年的全市精神文明建设工作会上，市文明委表彰了12个共建对子24个单位。按照注重质量、严格要求、加强管理的原则，扎扎实实地抓好创建活动。到目前为止，继续保持省级文明单位(村镇)称号的79个，新命名省级文明单位(村镇)4个;继续保持市级文明单位称号的405个，新命名市级文明单位29个;获全国文明单位(村镇)称号的3个，受全国表彰的先进单位1个。同时，全市已建成全国卫生先进单位6个，省级卫生单位121个，省级卫生村12个，市级卫生红旗单位223个，市级卫生单位359个，市级卫生村57个，市级卫生先进社区9个。全市已建成省级综治模范单位14个，市级综治模范单位65个;三是扎实推进文明社区创建活动。在文明社区的创建中，坚持以社区教育、社区服务、社区环境、社区治安、社区文化、社区管理建设为主线，以提高人的素质为落脚点，共驻共建，大力推进了文明社区的创建活动。去年“迎冬旅、创国优”的活动中，社区精神文明建设水平有了很大提高，特别是企业社会职能移交，企业和地方政府、社区、居委会密切配合，企业移交社会职能没有出现滑坡，说明各区县、移交社会职能的企事业单位都认真负责做好了衔接工作，为社区的精神文明建设工作奠定了好的基础。如东区大渡口街办积极开展“绿色社区”创建活动，其东方红社区20xx年成功创建为“全国绿色社区”，瓜子坪街办开展了党员以“真情贴群众”为主题实践活动，在社区成立了“春蕾互助社区”，形成了“一方有难，八方支援”的良好互助氛围等活动。继续开展了科教、文化、卫生、法律“四进社区”活动。市民政局积极开展了“万家社区图书室援建和万家社区读书”活动，先后落实援建资金10万元，为全市50个社区建起了社区图书室，东区弄弄坪街办东风社区获中央文明办、民政部等颁布发的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进社区”和“全国百佳学习型社区”称号。全市建成省级文明社区3个、市级文明社区20个，表彰优秀社区工作者10名。

(五)以文明村创建为载体，深入开展农村精神文明创建工作。为了认真贯彻落实xx届四中全会精神，加强农村的精神文明建设，市委、市政府每年都召开全市农村精神文明建设工作会，总结农村精神文明建设所取的成绩，深入分析当前农村精神文明建设面临的新情况、新问题，探讨进一步加强农村精神文明建设的新举措。特别是在新农村建设新的要求上，农村精神文明建设更要扎实深入开展起来。继续开展了以遵纪守法、五好家庭、科技示范和双文明户为内容的“四户”创评活动。积极帮扶了30个文化站、12支农民业余文艺演出队建设。继续开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。“农村三级文化网络”建设进一步巩固，59个乡(镇)全部建立了宣传文化中心，建站率达100%，市、县(区)、乡三级文化网基本健全。继续开展了西部开发助学学生的评选推荐工作。继续做好了“两免一补”工作。继续开展了文明村镇的创评活动，已建成国家级文明村1个;省级文明村3个;市级文明村8个;省级文明小城镇示范点2个。

(六)以开展“共铸诚信”活动为切入点，大力推进公民思想道德建设。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德教育实践活动，把积极推进思想道德建设，始终贯穿于精神文明建设的全过程。一是继续在全市开展以深化“共铸诚信”教育实践为内容的“公民道德宣传月”活动。以“迎冬旅、创国优”为契机大力强化了“诚信建设”，努力营造“诚信，旅游创优靠大家”的良好氛围，再次掀起“共铸诚信”的活动热潮;二是积极组织开展了全国第三个“公民道德宣传日”系列教育实践活动，举行了老少共建精神文明文艺演出。市关工委通报表彰了“创建中国优秀旅游城市”教育实践活动优秀作文作者27名。市妇联开展了“家庭道德教育宣传实践月”活动。各区县分别以发放宣传资料、文艺表演、播放录音、录像、座谈会、打扫卫生等形式，在农村、学校、机关、社区广泛开展了公民道德建设活动，特别是未成年人思想道德建设宣传活动。市内各新闻媒体全方位、多角度地报道了宣传活动的情况，为进一步加强公民道德建设和未成年人思想道德建设营造了一个良好的舆论氛围。

20xx年全市精神文明建设取得的成效，为“十五”精神文明建设的完成划上了圆满的句号。过去五年，我市的精神文明建设围绕中心、服务大局、贴近实际、贴近生活、贴近群众，在改进中加强、在创新中发展，在发展中提高，迈出了新的步伐，取得了较好的成绩，有力地促进了经济的发展和社会事业的进步，提高了人们精神文化生活水平，确保了全市改革发展稳定的工作大局。主要体现在以下几个方面：

(一)坚持用邓小平理论武装党员干部、教育全市人民，掀起了学习宣传践行“三个代表”重要思想新高潮，全市各族人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固，广大干部群众坚持走中国特色社会主义道路的信念不断增强。

(二)坚持正确的舆论导向，把干部群众的思想统一到市委市政府重大决策部署上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展成为时代主旋律，人民群众全面建设小康社会的热情不断高涨。

(三)以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦创业为核心的精神日益深入人心，热爱、建设、发展社会氛围正在进一步形成，全市人民对家乡的认同感、归属感和自信心、凝聚力显著增强。

(四)广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动，有效地提高了城乡文明程度，干部群众精神风貌和城乡环境面貌发生了较大变化。

(五)繁荣发展社会主义先进文化，教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视事业迅速发展。一批文艺作品获得精神文明建设“五个一工程”奖。“四五”普法顺利完成，公民法制意识进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成绩。

(六)认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展道德教育实践活动，特别是未成年人思想道德建设、公民素质和未成年人思想道德水平不断提高。

(七)实施基础设施、景区景点、污染治理、环境整治等重点工程，建成一批城市现代文化景观，使我市城市基础设施得到大改善，管理水平得到大提高，城市形象得到大提升。

“十五”期间，我市先后创建成为全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级社会治安综合治理优秀城市、省级卫生城市，涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用和时代影响力的先进典型。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新情况、新问题，精神文明建设工作还存在一些薄弱环节，一是在创建手段、创建方法、创建机制上还有待于进一步完善，精神文明建设的领导水平和工作能力有待于提高、创建工作的创新性不强，特别是各级文明办的组织工作、领导工作、创新工作与新形势要求、全国文明城市和先进地区有一定的差距;二是公民的思想道德素质和城市意识还需要进一步加强，“迎冬旅、创国优”的成果还需要下大力气予以巩固、提高和发展，全市精神文明建设水平有待进一步提高，从全市工作目标发展来看，进一步提出了新的要求，要创建全国卫生城市、创建全省环保模范城市，还要提出开展创建全省文明城市目标，应该说精神文明建设目标还要进一步提高，所取得的成果和成效要进一步巩固，丝毫不能松懈;三是市民的文明行为教育有待于加强，全社会精神文明创建的热情有待于提高、文明意识不充分。特别是未成年人思想道德建设和全社会思想道德建设任务还相当繁重，市民的文明素质和意识有待于提高，经常发现工作中、生活中有不文明和不和谐的行为现象出现，反映出对精神文明建设热情和认识不够，包括各级组织和各级领导对精神文明建设的认同、以及从事精神文明建设部门和工作人员对自身工作信心问题都需要总结与加强;四是在城市与农村、部门行业和地区单位之间也还存在发展不平衡问题，每年都有一批先进个人、先进集体产生，也有一些单位长期保持荣誉，精神文明建设水平不断提高，但每年不符合精神文明建设要求的现象和问题还时有发生，比如廉政建设、计划生育等方面出现的问题还没解决好，这都与精神文明建设的要求不相适应、不相符合，这些现象和问题有待于在今后，特别在“”期间要下大力气，通过在座的各部门、各单位，特别需要从事精神文明建设的同志们来努力加以克服和解决。

在全市法治建设工作会议上的发言篇九

失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。那么，今天小编为大家带来的是关于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

这次会议的任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国、全省组织工作会议精神，部署当前和今后一个时期的工作任务。

党的xx大以来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，扎实做好强队伍、建阵地、聚人才、促发展等工作，推动党的建设和组织工作有了新气象新作为。有5个方面值得肯定：一是“两个维护”更加坚定。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高标准开展党内主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已经成为全市上下的一致行动。二是干部队伍更加过硬。我们在全省率先出台运用三项机制选拔任用干部《实施细则》，推行干部选拔任用全过程纪实制度，重拳整治超职数配备干部等问题，把好干部标准落到了实处。三是基层组织更加坚强。我们探索推行“党建+脱贫+三变改革”和“党性体检”等新模式，实施党组织书记抓党建述职评议考核，圆满完成村两委换届，被中组部确定为全国城市基层党建工作示范市。四是人才结构更加优化。我们大力实施“千人计划”和“之光”基层人才培养计划，成功举办“丝绸之路青年学者论坛”，全市人才队伍总量和结构实现优化提升。五是政治生态更加清明。我们出台了推进全面从严治党《若干措施》、落实中央八项规定精神的《具体要求》和“马上就办、办就办好”《若干规定》等文件，寸步不让纠“四风”、改作风，扎实开展“以案促改”，巩固了风清气正的政治生态。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，也饱含着组工干部的心血与汗水。这里，我代表市委向大家表示衷心感谢!

但我们也要清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，我们工作中还存在不少短板。比如，一些党组织和党员干部政治站位不高，在增强“四个意识”、做到“两个维护”上与中央和省委要求还有不少差距。又如，一些基层党组织政治功能不够强，服务功能不健全，发挥领导作用不够坚强有力，落实意识形态工作责任制不到位，虚化、弱化、边缘化问题尚未彻底解决，全市还有166个软弱涣散村级党组织。再如，一些地方执纪不严，“四风”问题有所反弹，工作不负责任，庸懒散漫虚现象还没有从根本上杜绝。还如，有的党组织书记管党治党意识不强，不愿、不会抓党建，业务工作和党的建设“两张皮”，选拔任用干部没有首先突出政治标准，党建工作质量有待进一步提高，等等。这些问题，有不少是省委巡视组指出的，影响党的团结力、凝聚力、战斗力，制约爬坡过坎、追赶超越。我们一定要结合推进巡视反馈意见整改，采取过硬措施加以解决。关于具体工作，今天下午，勒宇同志将作进一步安排，请大家切实抓好落实。这里，我先讲6点意见。

一、提高政治站位，准确把握中央和省委关于党的建设和组织工作的部署要求。

7月3日，在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线，8月30日召开的全省组织工作会议对中央要求作了系统化、实践化的安排。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。

一是深刻把握党的建设新的伟大工程的决定性作用。指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。回望历史，我们党正是坚持自我革命、改革创新，才带领人民挽救和发展了中国;审视当下，我们党正是坚持党要管党、全面从严治党，才取得了历史性成就和历史性变革;面向未来，我们党还要面对“四大考验”、应对“四种危险”，只有把自身建设得更加坚强有力，才能始终立于不败之地。我们要深刻认识新时代党的建设重大意义，以更大决心和勇气把党的建设工作抓紧抓实。

二是系统把握新时代党的建设总要求的逻辑关系。新时代党的建设总要求中，“坚持和加强党的全面领导”是根本原则，“坚持党要管党、全面从严治党”是方针，“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”是主线，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是目标，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”是总体布局。我们要系统把握其内在关联，协调推进、统筹发力，不断提高党的建设质量。

三是全面把握新时代党的组织路线的里程碑意义。11月26日，在十九届中央政治局第十次集体学习时，通过解读我国吏治历史，再次深刻阐释了新时代党的组织路线的精髓要义。我们要看到，新时代党的组织路线融汇了历史与现实、贯通了理论与实践、联结了治党与治国，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“组织篇”。它深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，具有重大的开创意义;它回答了新时代如何建设新的伟大工程的理论和实践问题，具有重大的指导意义;它根植于党持之以恒加强自身建设的实践热土，具有重大的实践意义。我们要学深悟透、融汇贯通，把这一科学路线践行好。

基于以上认识，当前和今后一个时期，全市各级践行新时代党的组织路线的总要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新提供坚强组织保证。

二、突出政治建设统领地位，确保把“两个维护”落细落实落具体。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要把党的政治建设摆在首位，充分发挥其“指南针”作用。

一是扭住政治纪律这个关键。政治是统帅，是灵魂。要深化认识是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的绝对权威，深入贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，引导党员干部牢记业务之中有政治，谋事多想政治要求、行事多想政治规矩、办事多想政治影响、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武装这个根本。大量的事实证明，对理想信念、人生价值的追求才会促使一个人不计个人荣辱、敢于担当任事、勇于赴汤蹈火、不会爱惜羽毛，才会有抑制不住的干事创业的冲动、激情和干劲，才会有“人生难得几回搏”的无私无畏。习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们每名干部的价值追求和不懈动力。当前，要结合巡视反馈指出的理论武装方面的问题，坚决落实“学懂、弄通、做实”和“抓首要、大学习、促发展”要求。要围绕解决“学习不够深入”的问题，创新思路、丰富载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向纵深。要围绕解决“理解不系统”的问题，扎实推进“。

两学一做。

”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，引导党员干部筑牢初心、勇担使命。要围绕解决“学用结合不紧密”的问题，把马栏、渭北革命根据地、安吴青训班、爷台山等红色资源转化为教育资源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽车等项目和奥体中心、市民文化中心、袁家村等拓展为教育课堂，促使党员干部学思践悟、知行合一。

三是用好组织生活这个抓手。严肃党内政治生活是党的政治建设的重要任务。要学好党章党规党纪这一必修课，把学践党章纳入党内政治生活，严明党的“六大纪律”，引导党员干部维护党章权威、强化规矩意识、守住纪律底线。要发扬党内政治生活这一好传统，创新“三会一课”、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在党内政治生活的“熔炉”中百炼成钢。要立起健康政治文化这一风向标，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彻底肃清魏民洲、冯新柱等恶劣影响，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，倡导亲清新型政商关系，做到明大德、守公德、严私德。

三、以提升组织力为重点，全面加强党的组织体系建设。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们要牢记“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”，以提升组织力为重点、突出政治功能，下功夫建好组织体系，努力把各级党组织打造成坚强战斗堡垒。

一是高标准夯实基层基础。“欲筑室者，先治其基。”要抓组建促覆盖，围绕富民强基推进农村党建，围绕治理创新推进城市党建，围绕释放活力推进国企党建，围绕立德树人推进学校党建，围绕提升效能推进机关党建，围绕融合发展推进“两新”组织党建，切实消除党建空白点。要抓规范促提升，认真贯彻党支部《工作条例》和农村基层组织《工作条例》，强力整治软弱涣散党组织，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。要抓载体促创新，创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体提升带动力，创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体提升互动力，创设网上党支部、手机app等“互联网+”载体提升影响力，努力推出更多像“党性体检”那样的党建工作品牌。

二是高质量发展党员队伍。重点是严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。入口把关上要强化基层党委和组织部门审查把关，将目光更多投向一线工人、青年农民、知识分子等，从源头上保障党员发展质量。教育管理上要打造集承诺、践诺、积分、评议为一体的监督管理体系，稳妥有序解决流动党员、口袋党员、脱线党员等问题。激励帮扶上要完善党内关怀激励机制和帮扶困难党员长效机制，畅通党员参与党内事务、监督党组织的渠道，大力宣传先进党员事迹，让党员有权利、有荣誉、有温暖。

三是高水平推进基层治理。要服务大局，聚焦落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务、推进乡村振兴、打造全省“三个经济”先行区等重点工作，认真落实组织领航、党员示范、干部包抓等措施，充分发挥基层党组织引领发展的作用。要健全机制，完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“村规民约”为抓手深化基层法治建设，以有事好商量构筑起命运共同体。要精准服务，全面落实干部坐班、上门服务、帮办代办等制度，倾情倾智为群众办实事做好事解难事，真正让基层党组织更好地为人民服务。

四、围绕忠诚干净担当尽责，着力打造高素质专业化干部队伍。

“为政之要，莫先于用人。”我们要坚持党管干部原则，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，打好育、选、管、用“组合拳”，切实把好干部标准落到实处。

一是精准识人。古人说“识人识面不识心”“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”察人识人历来不易，但正因不易我们才更要做好。强调：“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。因此，我们一方面，要经常性考察干部，健全完善与纪检监察、审计、信访、政法等部门组成的干部监督联系机制，探索运用第三方评价、大数据分析、媒体舆论观察等多种手段，系统掌握干部的德才状况。另一方面，要全方位了解干部，坚持从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤，重点了解面对急难险重任务、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验时的表现，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

二是科学选用。核心是选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的问题。要坚持德才兼备、以德为先。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。要突出政治标准、政治品德，“首关不过、余关莫论”，把那些当面一套背后一套、口头一套行动一套的“两面人”坚决挡在门外。就像讲的，“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。”要坚持五湖四海、任人唯贤。指出：“人才难得，轻视不得，耽误不得。”我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。立足事业发展需要，我们要将选人渠道拓展到党政机关之外，不拘一格、唯才是用，广泛选拔国有企业、高等院校、科研院所等各个领域各条战线的优秀人才。要坚持事业为上、公道正派。正所谓公道自在人心。讲：“用人以公，方得贤才。”历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。我们是为事业而用人的，不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍，也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却缕缕得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，真正让好干部脱颖而出。

三是立体培养。各级党组织要按照缺什么、补什么的原则，不断加强干部知识更新、能力培训和实践锻炼。要聚焦肯干事加强信念教育，强化党章党规党纪教育，引导党员干部在精神上“补钙”、思想上“提神”、行动上“正身”。要聚焦会干事锤炼过硬本领，围绕动能转换、脱贫攻坚、生态环保等组织开展务实管用的专题培训，办好清华大学、西安交大等干部教育培训班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促进素质提升，选派干部赴中央、省上和发达地区挂职学习，到“吃劲”岗位经受锻炼。要正确理解高素质专业化的内涵，既注重培养熟悉管理、统揽全局的复合型干部，又突出培育知识层次高、专业素养强的专家型干部，确保干部队伍结构合理、又博又专。

四是从严监管。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。但严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。要紧盯关键，加强对“关键少数”以及重点部门、关键岗位干部的监督，加强对选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让等重点领域的监督，加强对中秋、国庆、春节等关键节点的监督，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化约束，把监督范围由工作地向居住地拓展，由八小时内向八小时外延伸，督促党员干部自觉奔廉洁自律《准则》高线、守纪律处分《条例》底线，严格落实中央八项规定精神，主动接受各方面监督，习惯在“聚光灯”下工作生活。要鼓励激励，认真贯彻中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，用足用活用好三项机制，把考核结果与提拔任用、奖优惩劣挂钩，让大家懂得真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。“洗碗越多摔碗的几率就越大”，要在强化责任约束的同时，鼓励创新、宽容失败。需要强调的是，现在“痕迹管理”比较普遍，当然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，否则只会助长了形式主义、官僚主义。要以整治“文山会海”为抓手，严格控制开展监督检查的总量和频次，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

年轻干部是党的事业薪火相传的中坚力量，是建设富强人文健康新重要保证，必须摆在干部工作更加重要的位置来谋划和加强。各级各部门要深入贯彻中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的《意见》，努力造就一支堪当大任、能挑重担的年轻干部队伍。要强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元，用焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进人物事迹浸润心灵，引导他们系好为官从政的第一粒“扣子”。要强化实践磨炼，以“育苗蹲苗”工程为抓手，选派有潜力的优秀年轻干部在脱贫攻坚、治污降霾等关键岗位历练成长，让他们多接几次“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，通过实践锻造过硬肩膀、砺炼胆略胆识。要强化资源统筹，探索建立市管后备干部和优秀人才两个资源库，加快储备一批层次高、素质好、有发展潜力的年轻干部。当然，年轻干部进了干部库并不等于进了保险箱，要加强跟踪、动态更新，及时把表现平平、反响较差的调整出去。要强化科学使用，辩证把握年轻干部使用快与慢的关系，主动为年轻干部搭台子、压担子，对有培养前途的要大胆使用，坚决打破隐性台阶。同时，要统筹做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和老干部工作，确保干部队伍生机盎然。

五、深入实施人才强市战略，为爬坡过坎追赶超越聚集优秀人才。

“济济多士，乃成大业。”我们要发扬秦人的尚贤纳士之风，把党内和党外、市内和市外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，做到聚天下英才而用之。

一是外引内挖聚人才。一方面，要向内深挖人才，在招商引资、改革创新一线深挖人才。特别是我市高校和科研院所众多，人才潜力巨大，要加快设立人才开发基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效应”和“孔雀东南飞”现象。另一方面，要积极外引人才，深入实施“千人计划”，继续承办好“丝绸之路青年学者论坛”，打好“一带一路”第一驿站、关中平原城市群核心板块、大西安重要组成部分等区位牌，着力引进现代金融、项目运作、城市管理、国际贸易等领域的优秀人才。

二是创新机制用人才。要优化人才结构，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”齐抓，推广政企产学研为一体的协同育人方式，根据不同对象的素养、潜力、职业等特征确定培养目标和重点，确保人尽其才。要指引人才流动，加快构建人才多向合理流动的绿色通道，打破户籍、身份、学历、人事关系等各种阻碍，鼓励引导人才向基层一线流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展。要改进人才管理，建立人才管理服务权利清单和责任清单，引导科研专家、高校人才深入重大工程、产业园区和企业开展技术攻关，为各类人才大展其长提供广阔舞台。

三是优化服务留人才。吸引人才不是一锤子买卖，不但要引得进，还要留得住。要用真挚感情留人，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力宣传梁增基等先进典型，激励广大知识分子的爱国之情、报国之志。要用丰厚报酬留人，健全股权期权、荣誉表彰等激励办法，完善市级科学技术、研究贡献等奖励机制，让优秀人才既有成就感、又有获得感。要用优质服务留人，解决好各类人才子女就学、配偶就业、老人就医等方面的现实问题，让各类在咸人才打消后顾之忧，放开手脚大干事业。

六、认真履行管党治党政治责任，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们要坚持党要管党、全面从严治党，把加强和改善党的领导贯穿组织工作全过程，努力把党的建设新的伟大工程在不断推向深入。

一是夯实主体责任。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。党组织书记要当好第一责任人，坚持重大问题亲自研究、重点工作亲自推进、重要事项亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，推动党建任务落地生效。要研究提高抓党建主体责任落实情况在年度考核中的权重，真正让主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。需要强调的是，市县机构改革即将启动，要扎实做好稳思想、稳预期、稳人心的工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

二是建强组工队伍。打铁必须自身硬。各级组织部门要全面加强自身建设，做讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。广大组工干部要旗帜鲜明讲政治，说话突出政治站位、办事体现政治担当、做人严守政治品格。要坚持公正用人，公在公心、公在事业、公在风气，交往有原则、接触有底线、工作有纪律，坚决杜绝选人用人上的不正之风，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要深入研究解决新情况新问题，努力成为组织工作的行家里手，以实际行动树立并维护好组织部门良好形象。

三是有力有序推进。要坚持思想建设和制度建设相统一，通过思想建党解决理想信念和价值追求问题，通过制度治党解决行为规范、约束监督等问题，有效规范党员干部行为。要坚持目标导向与问题导向相统一，明确破解难题的途径和方法，努力使党的建设和组织工作实实在在、成效显著。

同志们，疾风劲正当扬帆，弄潮儿勇立潮头。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为谱写新时代爬坡过坎、追赶超越新篇章提供坚强组织保证!

今天上午，岳就党建和组织工作作了讲话，政治性、思想性、指导性很强，我们要认真贯彻落实。下午，继续召开全市组织工作会议，部署组织工作。同时套开全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会。刚才，10家单位的同志作了交流发言，还有14家书面交流单位，各有特色，值得借鉴。下面，围绕会议主题，我再讲4点意见。

一、充分领会新思想新要求。

全国全省组织工作会议，是在党的事业全面进入新时代、开启新征程的背景下召开的十分重要的会议，我们在全国全省组织工作会议召开以后，经过了学习、消化、理解、贯彻、形成思路、推进落实的过程。今天召开全市组织工作会议，就是针对我们这一段时间的贯彻，结合实际，进一步推进全国全省组织工作会议精神的贯彻和落实，特别是重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻总结了党的xx大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务。我们必须要学习领会，坚决贯彻落实。

一要深刻领会党的建设和组织工作重要思想。这次全国组织工作会上，用“八个坚持”总结了党的xx大以来党的建设和组织工作的经验。这些重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。我们要在深刻领会、把握要义、融汇贯通上下功夫，并作为我们工作的基本原则、努力方向和根本要求，在实践中长期坚持、认真落实。

二要深刻领会新时代党的组织路线。明确提出了新时代党的组织路线，是全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”，具有里程碑意义。贯彻落实好会议精神，必须深入领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线，深刻认识新时代组织路线是理论的也是实践的，切实在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中贯彻落实好。

三要深刻领会组织体系建设这个重点。指出，必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层建设全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。重要论述，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能和政治责任，明确了严密党的组织体系、加强党的各级组织建设的具体要求。我们要结合部门职能，坚持分类指导、分领域推进，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬，发挥好基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。

四要深刻领会培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键。这次全国组织工作会议，用了四分之一的篇幅专门论述了这个问题。指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍;要突出“关键少数”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。我们要认真贯彻好干部标准，加快建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，高水平做好干部培育、选拔、管理、使用工作，锻造一支与实现富强人文健康新相适应的高素质干部队伍。

五要深刻领会集聚爱国奉献的各方面优秀人才的要求。指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源;要坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑;要加强政治引领，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。我们要落实好这一重要要求，以重大人才工程为牵引，以深化人才发展体制机制改革为动力，以加强政治引领和政治吸纳为着力点，以更高的站位、更宽阔的视野、更有力的举措，聚天下英才而用之，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

六要深刻领会年轻干部工作这一重大战略任务。指出，要大力发现培养选拔优秀年轻干部，培养造就一代又一代可靠的接班人;建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。贯彻这一要求，就要加强对干部成长规律和成长路径的研究，着力培养选拔优秀年轻干部，特别注重基层历练，实践磨炼，让干部经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

二、认真对待存在问题。

坚持问题导向，是我们必须遵循的一条重要方法论。根据自查和省委巡视组反馈意见，目前，我们在党建和组织工作中还存在以下突出问题，务必引起大家高度重视，坚决予以整改解决。

(一)党的基层组织建设不实不细。表现在：一是党建责任落得不实。一些基层党组织负责人不能聚焦主责主业，不着力守“主阵地”，不着力种“责任田”;一些基层党组织负责人“抓好党建就是最大政绩”的意识还不牢固，“重业务轻党建”的问题还缺乏有力转变，对党建工作安排少、检查少，不配专人、不拨专款，特别是我们市县两级机关，“灯下黑”问题依然严重，也是本次巡视组重点反馈的问题。二是党建工作“虚化”。正如指出的，重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量问题普遍存在，尤其是在一些科研院所、事业单位，党组织的政治核心和领导作用还没有落实到位，党建和业务工作“两张皮”。三是党员队伍建设“弱化”。农村党员队伍“老龄化”问题突出，个别村严重青黄不接;一些党员行为不端，先锋模范作用发挥不充分;一些基层党组织发展党员“入口”把得不严，对一些混入党内捞好处的人开了“绿灯”，在社会上造成不良影响。四是两新组织“两个覆盖”质量还不够高。单独组建的党组织相对较少，新兴业态和互联网党建还没有真正破题。

(二)干部工作标准不高。表现在：一是年轻干部工作需要再加强。干部工作长远规划不够，重选拔轻培养和论资排辈、平衡照顾问题比较普遍。一些乡镇干部“老龄化”、青黄不接，企事业单位优秀人才进入党政干部队伍的渠道还不够畅通。二是干部教育培养要再提升。针对不同群体、不同岗位、不同领域干部，分类施策还不是很到位，提升干部解决实际问题能力的培训相对较少。三是干部考核还要再精准。“重班子、轻个人，重年终、轻平时”，方法相对简单，全方位、多渠道了解干部，近距离、有原则接触干部不多，对干部情况掌握不深不透，与知事识人、精准选人的要求和干部期望还有差距。四是对干部监督管理要再严格。对干部“八小时外”以及“社交圈”、“生活圈”了解还相对较少，抓早抓小、防微杜渐工作还不够经常，对“一把手”监督管理还缺乏有效手段，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系还没有完全建立起来。五是激励干部担当作为要再加力。贯彻“三项机制”还不全面，激励干部担当作为作用发挥不充分，调整不适宜担任现职干部力度还不大。

(三)人才队伍层次不高、作用发挥不够。表现在：一是人才培养、评价、流动等体制机制还不够健全。“尊重知识、尊重创造”的社会“软”环境还不够浓厚。二是人才引进尤其是高层次人才引进难。仍停留在一些局部、短期的制度建设上，缺乏以支持鼓励创新为核心的引才政策体系。三是人才创新创造动力不足。多数企业为劳动密集型，只满足于传统的加工制造和日常生产，高层次人才发挥技术带动作用不够。本土的科技创新、产业孵化、学研融合等平台作用发挥效率不足。四是对人才经常性教育培训不够。尤其是大力弘扬爱国奉献精神，激励爱国情怀、报国之志方面的培训还有所欠缺。

(四)组织部门自身建设不够过硬。表现在：一是破解难题的能力还不强。对长期困扰组织工作的难点问题缺乏破解的有效招数。二是改革创新的力度还不大。抓工作落实上，按部就班、循规蹈矩，创新不足、缺乏亮点。三是担当作为的底气还不足。对一些工作重安排部署、轻督促落实;个别组工干部拈轻怕重，遇到困难绕着走，工作敷衍应付、不推不动，缺少攻坚克难、主动担当的勇气。

这些问题以前在全市组织工作务虚会上都提过，这次重复强调，希望引起大家的重视，对标落实，追赶超越，有则改之，无则加勉，研究建立管长远的制度机制，积极稳妥推进问题解决。

三、突出重点开创新局。

新时代党的组织路线明确了组织工作的战略布局和总体方略，是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要牢牢把握，结合我市组织工作实际，突出重点、抓住关键，持之以恒抓实抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮书记代表市委在会议上对组织工作提出了具体要求，特别是就xx市贯彻新时代党的组织路线提出了总体要求，在这里，我和大家再学一遍。市委践行新时代党的组织路线的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点，加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新提供组织保证。

希望大家对照市委的总体部署要求，抓好贯彻落实。今后一个时期我们的组织工作主要任务有：

以主题教育为重点，抓实教育培训。要以加强党的长期执政能力建设为主线，研究制定《20xx—20xx年xx市干部教育培训工作规划》。一是抓实主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融会贯通，知行合一，在联系实际、推动工作上见实效。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。筹建xx市“不忘初心、牢记使命”主题展览馆，目前布展工作进展顺利，月底可完工。启动“探寻初心之旅”。开展党史知识大学习，开启“见证初心之旅”。大力推广建立党性教育体检中心，扎牢“不忘初心”藩篱。这项工作已引起中省领导和主流媒体的重视，各县市区特别是推进缓慢的地方，要奋起直追，尽快见效。探索“使命清单”和“堡垒”“先锋”积分考核办法，着力解决领导干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等问题。二是抓实专题培训。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化学习教育，加强政德政风教育。以马栏干部学院为基地，整合安吴青训班旧址、赵梦桃纪念馆等我市红色资源，打造党性教育、革命传统教育基地。注重强化中青年干部理想信念教育，计划5年内将县级后备干部和中长期培养对象轮训一遍。三是抓实能力提升培训。依托知名高校举办深化供给侧结构性改革、创新驱动发展、生态环保、创新社会管理等方面的专题研修，深化全员大培训，广泛征求意见，增加培训针对性，不断提升党员干部“八种本领”。推行干部考察学分鉴定制度，加大干部培训结果应用力度，倒逼提升培训效果。

以梯队建设为重点，大力培养选任优秀年轻干部。制定出台《关于加强年轻干部递进培养推进干部队伍梯队建设的意见》，统筹选育管用，健全工作责任制，加大发现培养和选拔使用优秀年轻干部力度。坚持组织主导、严把入口、动态管理。全市各级各部门要根据实际需要发现储备一批优秀年轻干部，分类别、分专业建立信息库。下大气力抓好培养工作，突出政治训练，强化实践磨炼，有计划地选派年轻干部参与脱贫攻坚、招商引资、项目建设、生态环保、信访维稳等工作，促进年轻干部历练提高、健康成长。建立和落实优秀年轻干部常态化选拔配备机制，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，大胆适时选拔使用经过足够实践磨炼、有培养前途、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，切实优化全市干部队伍结构。同时，注意用好各年龄段干部。各级领导班子总体上按照老中青3:2:1的比例优化配备，缺哪个年龄段的干部就补充哪个年龄段的干部，形成合理梯队，保持动态平衡，充分调动各层级干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

以关键少数为重点，严格监督管理。在抓好干部日常监督的同时，聚焦“一把手”、重点部门和关键岗位的干部，紧盯“关键处、关键人、关键事、关键时”，加强对遵守政治纪律和政治规矩的监督，让干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函询诫勉工作操作规程》，充分用好提醒函询诫勉组织措施，常提醒、常敲打，让干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大问题。认真落实《领导班子和领导干部约谈办法》，有针对性地开展谈心谈话，掌握干部思想动态，早打“预防针”，增强免疫力。

以提升组织力为重点，加强基层组织建设。农村党建，要聚焦乡村振兴，夯实农村党建基础。积极推进“三变”改革，大力实施村级集体经济“清零行动”，力争用2至3年时间，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村干部队伍建设，采取公开招聘事业干部或聘用制模式，实现村文书队伍专职化。强化村党组织领导核心地位，健全党组织领导下的城乡居民自治、民主协商、社会参与等机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，让广大群众安居乐业。加快村级党组织标准化建设，大力实施“151示范创建”工程，利用3年时间，在全市创建100个省级标准化示范村，500个市级示范村、1000个县级示范村。城市基层党建，要以创建全国城市基层党建工作示范市为契机，全面加强城市基层党建，以城市基层党建引领社会治理创新。在街道社区普遍建立党建联席会议制度，推动各领域党建工作有机融合。调整优化街道机构设置，推动街道党组织职能转变。调动社会组织和专业服务力量资源，为居民提供专业化服务。全面推广“智慧党建”手机app，运用互联网思维推动城市基层党建工作。两新组织党建，突出抓好社会组织、新兴业态和互联网党建，两新组织党组织覆盖率达到95%以上，党的工作覆盖率动态保持100%。企业党建，坚持“一年一名校、一年一专题”的思路，开展市属国有企业党建工作专题培训班，每年对市属国有企业党组织书记、党务干部轮训一遍。要严格党的组织生活，重点坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和评议支部、请示报告“五项制度”;创建“六颗红星”党员教育基地、“四位一体”管理考核体系、“7+x”党性体检模式、“4+x”主题党日机制、“互联网+”党建网络平台“五大载体”;落实人员机构、工作经费、活动阵地、工作责任、督导检查“五个保障”，进一步规范党的组织生活，从严管理党员干部。

以集聚人才为重点，强化人才工作。总体思路是，突出政治吸纳，加强高端引领，聚合区域资源、激发人才活力，优化人才服务，集聚爱国奉献、创新创业优秀人才。市县组织系统要有“一盘棋”思想，和党委保持高度一致，和县域经济建设主线一致。在招才引智方面，要明确需求清单，有针对性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不对应”。同时要磨炼耐心，有“三顾茅庐”的求贤精神。要瞄准国际国内一流大学、科研院所和知名企业，通过挂职、顾问指导、短期兼职、科研项目合作等方式，柔性引进高端人才。放宽贫困地区和革命老区县以下单位人才招录条件、降低门槛。在创新平台建设方面，支持园区产业孵化平台建设。依托产业园区，围绕新兴产业链培育设立专业孵化器和众创空间，建设一批科技创新教育基地。支持有条件的园区和单位建设人才发展改革试验区和人才发展示范基地。在盘活现有人才方面，整合市级和驻咸高校、科研院所资源，建立党建、人才、科技、信息、培训资源共享机制。依托各县市区优势产业建立专家工作站，引导专家人才向产业聚集。发挥现有院士、专家工作站功能，加强与科研机构、高校院所合作。深入实施专家人才下基层活动，促进人才向基层一线流动。就像年初岳亮书记说的，不要做“招来女婿气走儿”的事。接下来，我们要筹备召开12家科研院所与县市区的项目对接会，在社会上表达一种营造好xx人才环境的决心，举起一杆旗帜，希望相关单位认真做好这项工作，助力提升产业品质。

四、抓好党建促脱贫。

抓党建促脱贫攻坚，是组织部门使命所在、职责所系。全市各级党组织要认真贯彻落实中省市相关部署，对标中省要求，聚焦问题短板，精准施策发力，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献组织力量。

一要提高政治站位，增强思想自觉。当前，全市脱贫攻坚工作到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时刻。要完成今年4个贫困县摘帽、459个贫困村退出、7.33万贫困人口脱贫，任务十分艰巨。前段时间中央巡视组对我省脱贫攻坚工作进行了专项巡视，重点是围绕“四个落实”和“八看”开展监督检查，其中“八看”中有“两看”涉及组织工作，即看脱贫攻坚中干部队伍建设情况，看抓党建促脱贫攻坚和基层组织建设情况。10月15日，省委组织部召开全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会，省委常委、组织部部长张广智出席会议并讲话，要求进一步加大工作力度，把抓党建促脱贫攻坚推向深入。10月22日，市委书记岳亮主持召开常委会议，研究贯彻落实措施，要求全面落实会议精神，持续整顿软弱涣散村级班子，加强“四支队伍”教育培训，发挥基层组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用，以扎实有效的党建工作助推脱贫攻坚不断迈上新台阶。全市各级党组织要进一步统一思想，提高认识，站在讲政治的高度，切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落地见效。

二要对标中省要求，全面查漏补缺。客观地讲，我市脱贫攻坚工作特别是抓党建促脱贫攻坚工作，仍存在一些不容忽视的问题。比如，工作不细不实的问题，质量标准不高的问题，作风漂浮、责任心不强的问题。有的思想不重视，抓工作波澜不惊、平铺直叙，上面推一下，底下动一下，松一阵紧一阵，工作主动性、创造性不强;有的提出的思路和措施针对性不强、实效性不够，满足于定政策、发文件、开大会，对各项任务要求是否落地落实、效果怎么样，存在什么问题，缺乏深入调查研究、持续跟踪问效;有的底子不清，情况颠三倒四，经不起推敲;有的帮扶单位只挂名不出力，只派人不出招，导致帮扶村脱贫进展缓慢;有的“第一书记”和驻村工作队员等靠要思想严重，缺乏应有的拼劲和闯劲。这些问题说到底，还是认识不到位、责任心不够强。如果不及时克服，就会影响整个脱贫工作的进度和质量。今年以来，中央和省市委对脱贫攻坚、乡村振兴、抓党建促脱贫攻坚工作作出一系列重大部署，学习贯彻中省市新部署新要求，组织部门责无旁贷，义不容辞。一方面，要及时跟进，不迟缓滞后，不墨守成规，认真学、深入悟，及时用、扎实做，积极借鉴已摘帽县先进经验和做法，对已有的思路和措施，该调整的及时调整、该完善的及时完善、该优化的及时优化，努力使我们出台的制度办法、采取的工作措施，与中央和省上新要求贴得更紧，与全省追赶超越大局贴得更紧，与精准扶贫工作实际贴得更紧。另一方面，要对照《陕西省贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》提出的12个方面17条要求，对本地区本部门抓党建促脱贫攻坚工作进行一次全面深入的“回头看”，总结经验、盘点问题，特别是对一些重点任务、重点举措，要认真梳理盘点，逐项查漏补缺，采取更精准、更给力的办法，切实提升各项工作的质量和水平。对一些难啃的“硬骨头”，再添一把火、再加一把劲，力争年底前取得新突破。

三要突出工作重点，全面整体提升。抓党建促脱贫攻坚，内容很多，任务很重，涉及方方面面，需要统筹协调，重点突破。比如，软弱涣散村党组织整建。村“两委”换届后，全市共排查出166个软弱涣散村党组织，工作量比较大。各县市区要县级领导包抓、组织部门负责，因地制宜、一村一策，按时全部整顿提升到位。近期，市委组织部将对整改成效进行督导检查。同时，积极参与扫黑除恶专项斗争，开展村“两委”换届“回头看”，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。再比如，发展村级集体经济。目前，全市1864个行政村仍有963个村没有集体经济，占总数51.6%。有的即使有村集体经济，但总量偏少，对发展农村经济、对促进脱贫攻坚杯水车薪，贡献不大。各县市区要把发展壮大村级集体经济作为一项重大而又紧迫的任务来抓，逐个分析研判村情民况，积极学习借鉴发达地区先进经验，继续推行“党建+脱贫+三变改革”模式，整合各方力量和资源，采取更加精准、管用的措施，切实加快“清零”步伐，力争利用2至3年，实现村村都有稳定的集体经济收入。再比如，“四支队伍”教育培训。要创新培训方式，提升培训层次，增强教育培训针对性和精准度。市上要办好示范培训班，各县市区要对“四支队伍”整体轮训一遍，进一步提升他们在脱贫攻坚中的能力和水平。再比如，贫困县领导班子建设。书记、组织部部长要按照干部管理权限，分层次开展经常性谈心谈话活动，了解所思所盼，听取意见建议，帮助解决实际困难。这个是从上到下都这么要求的，岳书记和我，分别与贫困县的党政主要领导都见过面了，有关问题都进行了交流。要落实省委组织部部长走遍县、市委组织部部长走遍镇办、县委组织部部长走遍村“三个走遍”要求，现场考察识别干部，密切联系群众。还比如，新修订的“三项机制”的落实，要与作风监督检查、激励干部新担当新作为结合起来，动真格、下硬茬，真正让那些在脱贫攻坚中实绩突出、表现优秀的干部得到褒奖和重用，让那些懈怠疲沓、不担当不作为的干部受到警戒和惩处。

四要夯实工作责任，凝聚强大合力。打赢脱贫攻坚战，落实责任是关键。从今年开始，要把抓党建促脱贫攻坚作为县市区委书记抓党建述职评议的重要内容，加大其在年度目标责任考核中的权重，引导他们切实扛起主责、抓好主业、当好主角。县市区委组织部部长要责无旁贷地负起抓党建促脱贫的具体责任，真正做到谋得深、抓得实、做得细、收效好。要充分发挥党支部主体作用，建强培优扶贫带头人，加强对“四支队伍”考核管理，保障落实待遇，调动基层干部工作积极性、主动性，真正使党支部成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。市级各部门、各单位要认真落实帮扶责任，既出人又出钱，既用力又用心，真正做到人员到位、措施到位、效果到位。要加强监督问责，对那些抓党建促脱贫攻坚重视不够、措施不力的单位，要严肃批评教育，情节严重的，还要作出组织处理。对单位帮扶脱贫攻坚出现问题的，驻村干部违纪不作为的，将追究单位主要领导责任。

同志们，上述工作任务很光荣也很艰巨，需要我们对标中央和省市的要求，扎实进行追赶超越，这里，我有4点体会，与大家共勉。第一，要持续提升政治站位。重学习，重要求，重落实，以自身实际工作成效体现政治站位。第二，要强化事业心和责任感。对事业尽心，对工作负责，敢于担当，不辱使命，扎扎实实践行职责要求。第三，要能干事，会干事，干成事。坚决向这个方向努力，建立正确的工作观和政绩观，不忘初心、牢记使命，在建设富强人文健康新伟大事业中贡献才智。第四，要加强各方面的锤炼，特别是党性锤炼。党性体检制度是我市的一个特色做法，我们要自觉接受体检，加强党性教育，从严要求，守住底线，不触红线。

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在全市法治建设工作会议上的发言篇十

城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。以下是本站小编整理在全市建设工作会议上的。

讲话稿。

欢迎大家阅读。

我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的。

工作报告。

下面我再谈点想法一并供同志们讨论研究。?一、围绕全面建设小康社会的目标加快池州城市化进程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全国要建成小康社会我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算池州要赶上全国、全省并保持同步发展经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错历史上第一次超过全省平均水平创出了新高。今年乃至今后很长一个时期我们要继续保持这一好势头实现并保持两位数增长这是硬任务。现在全省gdp不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上城镇化水平上不去小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。?在全面建设小康社会的进程中有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一但这种结构还只是低水平的低就低在工业化比重太低工业对gdp、对财政的贡献太低这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说是一个关乎生死存亡的大问题因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低比工业化还要落后。随着市场经济的发展工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进在发展的过程中两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路在一张白纸上做出最新最美的文章画出最新最美的画图。当务之急是要认清形势把握机遇充分依托池州独特的区位优势、资源优势呼应“长三角”实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些这是加快发展的需要。二、坚持科学的发展观注重城镇化进程的统筹发展走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?党中央提出要坚持科学的发展观实现经济社会的全面协调可持续发展具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹说到底就是城市去统筹农村的发展解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此要用科学的发展观来指导城市的发展。?要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水我国一半以上的城市缺水人们常说的“城市病”其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平这是我市发展最大的优势。我的想法是将平天湖纳入城市总体规划使城区范围扩大到50平方公里真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市建设的基本思路就是按照中等城市规模合理布局完善功能以水为轴对称布局跨河发展在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点不求最大但求最佳。?要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统要把各种变数管理得井井有条保证有序高效运转就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力管理也出城市竞争力。三、突出生态为根、人文为本坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?按照与时俱进的要求真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市必须在空间上拓展跳出框框以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋要充分发挥国家级生态经济示范区的优势加快城镇化建设最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时还要注重抓好软环境建设即人文环境建设有意识地营造环境改造人?四、弘扬求真务实的精神发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风凝心聚力把今年的各项建设任务完成好?在资金不多有些条件不具备的情况下建设系统的干部职工付出了超常的努力干了不少事情这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的要精心组织好调度强化目标意识紧紧盯住目标努力完成任务。我相信通过建设系统全体干群的共同努力一定能实现市委、市政府提出的各项任务以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会就廉政问题提些要求建设系统权力资源相对集中干部权力不小来找的人也很多要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程更要建好我们的廉政工程做到保主抓重还要保廉不希望出现“工程上去了干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事做到“阳光操作”经得起群众的监督经得起历史的检验无愧于前人亦无愧于后人。县城的建设各中心镇的建设也要按照上述原则和要求拉开框架加快进度。池州的城镇化进程要始终立足于本地的发展立足于全市的发展。只要我们咬定目标上下同心凝心聚力发奋图强可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好.

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在全市法治建设工作会议上的发言篇十一

【城建环保范文】。

同志们：

刚才，区政府副区长_x就去年的城市管理和创建市级卫生城市的工作进行了全面的总结，肯定了成绩，更坚定了我们今年创建省级卫生城市和市级文明城市的信心和决心。今年是建市、建区十周年，又是市委、市政府确定的招商引资年。全区城管和创卫工作的总体目标是：两个确保、一个升位，即，加大力度，强化举措，确保城市管理工作再上新台阶;坚定信心，真抓实干，确保创建省级卫生城市和市级文明城市取得圆满成功;全市城管工作年度目标考核上升两个位次，保二争一。实现上述目标，必须在巩固去年成绩的基础上，扎扎实实抓好以下几方面工作：

一、统一思想，形成共识。

(一)创建省级卫生城市、市级文明城市是必须完成的目标任务。为了给南充经济跨越式发展提供有效载体和强大动力，增强南充招商引资的吸引力和对周边地区的辐射力，市委、市政府提出了20创建省级卫生城市的工作目标，并与市辖三区和市级相关责任部门签订了《南充市创建省级卫生城市目标责任书》，对创建工作提出了明确的要求，只准成功，不准失败。为此，区委、区政府制定了今年创建省级卫生城市、市级文明城市的近期目标和在五年内争创国家级卫生城市的远期目标，将城市管理和“两创”工作纳入了区委、区政府的重要议事日程。从目前的情况来看，顺庆无疑将是创建活动的主阵地，一是城区的建成区面积最大;二是居住的人口最多;三是市级机关所在地，是南充的政治、经济、文化、商贸活动中心，特殊的区情和区位决定了顺庆在整个创建活动中要承担主要任务，投入的财力、人力、时间，付出的心血和劳动将会最多。尽管如此，区委、区政府完成目标任务的态度是坚强的，信心是坚定的。各级、各部门、单位要高度重视，严格按照区委、区政府的统一安排和部署，进一步统一思想认识，认真研究和落实工作举措，齐心协力，真抓实干，把创建省级卫生城市、市级文明城市的各项工作抓紧抓好抓落实。

(二)创建省级卫生城市、市级文明城市是经营城市战略的重要内容。开展创建省级卫生城市、市级文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的经营城市战略，通过市场经济的手段，将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配置，盘活存量，提高质量，增加储量;通过完善城市功能，提高城市品位，树立良好形象，打造品牌城市，改善生产生活条件，美化净化生态环境。大连、青岛、绵阳等地的成功实践证明，没有高水平的城市管理和良好的城市环境卫生秩序，经营城市就没有资本，就不可能有城市现代化。

(三)创建省级卫生城市、市级文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的出发点和归宿点，就是代表最广大人民群众的根本利益。只有改善了城市环境，优化了城市空间，营造了良好的拴心留人和招商引资环境，留住了人才，引进了技术和资金，才说得上代表和发展了先进生产力。加强城市管理和开展“两创”工作就是要用先进的思想文化和道德去宣传市民、教育市民，提高市民的综合素质。通过创建省级卫生城市、市级文明城市，可以使城市功能不配套、人居环境不优美、交通拥挤、城市脏乱差和社会治安等一系列与市民生活、工作密切相关的问题得到很好解决，从而建立起良好的物质和精神产品的共享秩序，提高人民群众的生活质量。从这个意义上说，创建省级卫生城市和市级文明城市代表了广大人民群众的根本利益，是对“三个代表”重要思想的最好实践。

(四)创建省级卫生城市、市级文明城市是经济和社会发展的迫切需要。城市是经济发展、社会进步的产物，是两个文明建设成果的集中体现。在经济全球化背景下，城市与城市之间的竞争日益成为地区之间竞争的重要内容。管好城市，营造良好的城市环境，是提高城市竞争力的必然选择。只有好的城市环境才会形成经济吸引力、文化凝聚力和科技创造力，带来人、财、物的高度聚集，形成强劲的城市竞争力。顺庆要实现跨越式发展，创立在竞争中的领先地位，就必须在经营城市、管理城市上花大力气，做大文章。建区以来，我区的城市建设、城镇建设和管理等都取得了明显成效，特别是经过1995年的创卫，各级各部门形成了共识，把创建卫生、文明城市工作列入了重要议事日程，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，社会各界齐参与的良好局面。所有这一切，都为创建省级卫生城市和市级文明城市奠定了坚实基础。但同时我们也应清醒地看到，实现创建省级卫生城市和市级文明城市目标，比起周边的南部、营山等县我们已慢了一步，他们已在去年创建成功省级卫生城市，正在努力创建国家卫生城市。顺庆这几年在城管创卫工作上有欠帐，困难和压力较大，原因是多方面的。但区委、区政府对创建省级卫生城市、市级文明城市的目标是明确的，信心是坚定的。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，变压力为动力，视困难为机遇，把各自职责范围内的每一项工作做细抓实，确保目标任务完成。

二、突出重点，明确职责。

1.抓好宣传引导。各级各部门和驻区单位要按照区委、区政府的统一安排，结合本部门、本单位的实际，从即日起，利用1个月时间，扎扎实实搞好宣传发动工作。一要以新闻媒体为阵地，大力宣传城管方面的法律、法规，宣传城管工作动态，宣传先进典型，发挥其示范带动作用。对乱吐、乱扔、乱停的“三乱”行为要实行跟踪摄像曝光，严肃处理。特别是对那些屡推不动、屡促不改的“老大难”问题，要坚决地公开曝光，限期整改。二要畅通城管信息渠道，积极主动为市区领导提供城管信息，反馈工作情况，为领导决策及时提供大量翔实的第一手资料。三要采取层层召开动员会、出动宣传车、设立宣传站、印发宣传资料、开辟板报墙报、设立宣传橱窗等多种形式，大张旗鼓地进行宣传动员。城管部门要在文化路、莲池路、涪江路、人民南路各设专栏一处。四要切实办好文明市民学校，大力宣传《公民道德实施纲要》，规范市民行为，提高市民素质。五要继续在全区中小学校开设健康教育课。教育部门要加强对学校健康教育的指导，做到有教材、有教案、有课时、有测试、有效果评估。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势，广泛开展“热爱南充、爱我家园”创文明城市活动，组织驻区机关企事业单位、大专院校、中小学校、部队、青少年自愿者服务队等，合理利用双休日、节假日参加义务保洁活动。要组建义务纠错队到街头制止“三乱”行为，劝导行人走人行道。特别是区创卫办、城管办、文明办、爱卫办要发挥各自优势，工作相互促进、互为补充，适时推出系列城管、创卫、文明知识竞赛、问卷调查等活动。总之，要通过宣传教育，使城管和两创工作真正做到家喻户晓、人人皆知，形成强大的舆论造势，把区委、区政府的决心和要求变为全体市民的共识和自觉行动，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

2.搞好专项整治。今年要严格对照《四川省卫生城市标准》和南府发〔2001〕203号、南府发〔2002〕191号文件精神，结合区情，着力抓好八个方面的专项整治：

一是各类摊点整治。进一步规范自行车、摩托车定点停放，规范擦皮鞋、卤制品、牛奶的定点经营和管理;加强对夜啤酒摊点的管理，确保其限时定点经营;坚决取缔街边及公共场所的各类烧烤摊点，对报刊亭进行彻底清理，重新规划;坚决取缔三无洗车场，彻底解决洗车场管理不规范、污水横流、严重污染城市道路的问题。

二是市场环境整治。集中清理“马路市场”，坚决取缔骑门占道经营，做到行商归市、座商归店;大力整治市场“脏、乱、差”和“冒口”经营;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，确保9月底以前检查达标。

三是建筑工地整治。加强建筑施工场地管理，所有施工场地必须做到有围墙，建材堆码有序，杜绝占道施工。要成立弃土运输管理公司，通过招投标的方式，对建设弃土、废料统一实行封闭运输，彻底消除由管理和运输不善导致弃土严重污染街面的现象。

四是三废排放整治。要加大对重点排污企业的监控、监管和增收排污费，严禁超标排放有损环境质量的废水、废气和废物。加大居民区、单位和餐馆、小食店使用清洁燃料的监督、改造力度，城区改燃率达90%以上。大力整治改燃、回潮的门店，特别要强力整治使用“双燃料”的门店。继续推广各种车辆尤其是城市公交车、出租车油改气的工作。

五是乱搭乱建整治。彻底拆除城区街道两侧的非法建筑物、构筑物和搭接物，全面清理拆除影响市容观瞻的支蓬搭架;规范户外广告管理，坚决拆除破损、过期的各类户外广告、招牌。

六是门前三包整治。各街道办事处和近郊乡镇在当前和今后一个时期，要把搞好、落实门前三包作为中心和重点工作，采取强有力的手段和措施，做到月月检查挂牌，把清洁、不清洁、红牌、黄牌与文明卫生单位的创建紧密结合起来，该挂牌的必须挂牌，该取消的必须取消，以此推进“门前三包、门内达标”工作。

七是背街小巷整治。着力巩固去年整治成果，继续加大小街小巷的清扫保洁力度，彻底改变部分小街小巷卫生差、交通堵、秩序乱的状况。

八是城市噪声整治。加大对城市交通噪声、建筑噪声、商业噪声、文体娱乐噪声和其他噪声的监督和管理，依法排除各项扰民噪声。

3.抓好硬件设施建设。区建设环卫部门要及早动手，抓好区属小街小巷维修、养护和绿化、硬化工作。加快城区公共厕所建修、改造速度。完善市区主要街道果皮箱等公益环卫设施。添置必备的环卫清扫保洁清运机具，提高机械化作业程度。加快西桥垃圾中转站和猫儿山垃圾处理场的建设，确保年内建成投入使用。区城管办、爱卫办要在主要街道进出口和主要花园绿带增设创卫公益广告，在主要街道公共地带增设健康教育专栏。要规范建筑工地管理，所有建筑工地必须做到打围作业、围墙美化，建筑材料堆码有序，杜绝占道施工;工地出口必须做到“一硬三有”。要规范渣土运输，杜绝污染街道，严格控制施工噪声扰民。

4.加大卫生监管力度。卫生防疫部门要加大食品卫生管理力度。食品的生产、储存、转运和销售，都必须持有卫生许可证，操作规范。从业人员必须持有健康证和上岗合格证，“四防”设施完好，绝不允许《食品卫生法》禁止销售的食品进入食品市场，防止食物中毒。加强对宾馆、饭店、旅馆、茶房、浴室、歌舞厅、美容美发店、保健按摩房及洗脚房等公共场所卫生管理，务必做到从业人员经过体检和培训，具备应知应会能力，持有有效上岗合格证和健康证方可上岗;制定有切实可行的公共场所卫生管理制度，美容美发店还必须配备皮肤病专用工具，并有明显标志。

5.强化日常管理。要推进环卫体制改革，打破“大锅饭”，推行“承包制”，加大环卫保洁力度，加强时限运作，即一类大街做到两扫三保洁，并定期清洗;二、三类街道两扫两保洁，晚上保洁时间必须延至22:30以后，并推行垃圾袋装、按时倾倒，垃圾做到随清随运，日产日清，确保城区无卫生死角，主要大街无暴露和积存垃圾，纸屑果皮随丢随捡，做到街面干净、整洁、卫生。要坚持定期检查评比挂牌制度，以督促日常清扫保洁工作落实到位。

三、强化保障，确保落实。

1.加强组织领导。区上已成立“创建省级卫生城市和市级文明城市指挥部”，由区政府主要领导任指挥长，区委、区人大、区政府、区政协的分管领导任副指挥长，各相关部门、街道、乡镇的主要领导为成员。指挥部下设办公室在区城市管理办公室，相应成立十五个工作组，并从有关部门抽车抽人，集中办公，负责处理日常具体事务。区级机关各部门、各街道办事处和近郊新建、舞凤、华凤、潆溪镇也要成立相应的工作机构，由党政一把手亲自挂帅，同时确定专人分管，具体抓落实。整个“两创”工作坚持属地管理原则，实行块块指挥、条条保证，即驻区各单位“两创”工作的督促、检查、指导，由所在辖区街道办事处、镇按照市、区的总体部署统一指挥;凡涉及到各部门的职能职责和所属单位“两创”中的问题，由各归口职能部门负责解决，不得推诿，以保证“两创”工作的顺利进行。

2.加大执法力度。坚持依法治城，依据国家有关法律法规，建立健全城市管理规章制度，按照法律法规和规章制度，进行严格管理，坚持严管重罚。要建立一支强有力的城市管理队伍，在管理中敢于秉公办事，严格依法管理，该扣则扣，该罚则罚，不徇私情，管得一丝不苟，严得六亲不认。要通过严格管理，让违规违章者无处藏身。执法执纪部门要支持配合城市执法管理，以形成城管执法拳头，以营造良好的城市管理执法环境。城市管理尤其是城市执法管理，本身就是对各种违章违规行为的依法依规追究，任何宽容和私情，都只能延误问题的解决，影响区委、区政府创建省级卫生城市、市级文明城市目标的实现。因此，在整治市容环境卫生中，有关职能部门和单位都必须坚持原则，严格依法办事。对城市脏乱差进行坚决整治，决不拖延懈怠;对那些违反城市管理规章的行为要坚决进行纠正，决不姑息纵容;对那些督而不办，整治无力的单位，必须坚决惩戒，决不讲情面;对那些破坏城市公共设施，扰乱社会治安等违法行为，必须坚决进行打击，决不心慈手软。

3.加强队伍建设。建设一支业务精、作风硬、方法活、效率高、管理严、教育新、服务好的高素质城管队伍，既是城管和创卫工作的迫切需要，也是广大市民的愿望和呼声。必须进一步加强城管队伍的建设和管理。一要进一步建立和完善内部管理机制，把城管队员的工作纪律、工作责任、廉政建设、行为规范、执法程序、学习培训制度、工作标准、奖惩办法等融为一体，实行奖惩逗硬、责任连带。严格执行罚款收支两条线和罚缴分离制度，让城管队员在工作中有章可循，有法可依，防止出现乱收费、乱罚款和罚款不扯票等不良现象。二要结合机关作风教育整顿，将整风面扩大到城管队员，大力整治队伍作风，重点抓好队员的政治理论教育、廉洁教育、法律法规教育、职业道德教育、时事形势教育，培养队伍的创新意识、奉献精神。三要严肃队伍纪律，对城管队员要进行法律法规监督、新闻舆论监督和群众监督，对那些工作不认真、不作为，违反廉政纪律的队员，要批评教育;屡教不改的，要坚决清除出队，绝不姑息迁就。

4.强化目标考核。区目标办要把创建省级卫生城市工作纳入区级机关各部门(单位)的年度目标管理内容，按“两创”工作占全年目标分值的20%进行确定，实行考核验收。各部门(单位)务必将此项工作纳入本部门(单位)、本系统的年度工作一并安排落实。同时进一步完善明确各相关职能部门的城管创卫工作目标，对各城管职能单位继续实行与区政府签订《城管创卫目标责任书》、《文明城市创建目标责任书》，落实责任，对各职能单位的第一责任人实行预交保证金的办法，强化目标管理。在具体实施中，一要加大目标考核力度。分阶段、不定期地对责任单位阶段任务的完成情况进行细化、量化考核，并将考核结果纳入单位和个人年度目标考核。二要实行“一票否决制”。对未按要求完成创卫、创文明目标任务，影响创卫、创文明成绩的单位，除给予通报批评外，将取消该单位年度工作目标管理奖，并追究主要负责人的责任。三要严格文明、卫生单位创建申报程序，对那些不支持、不配合城市管理，不积极参与创卫工作或目标工作不到位的单位，坚决不予申报;已获得文明、卫生单位称号的，取消其荣誉称号。区委、区政府将在通过省级卫生城市、市级文明城市验收命名后，对有功单位和个人给予奖励，以形成一种创卫、创文明有功的良好氛围。

5.增加经费收入。对城管和两创工作必须的经费，财政要纳入预算，全力予以保证。各部门、乡镇、街道和驻区单位今年都要安排一定的城管和两创工作专项经费，保证工作运转所需。同时，要积极争取省、市的项目和资金支持，协调处理好与上级部门的关系。对新建的一些市政设施，要积极探索通过市场机制解决资金问题，多渠道筹措资金。

6.加强督查督办。区“创卫”指挥部要落实四个督导小组分布各块，实行经办责任追究制，对市、区领导批示的信访信件和群众举报、反映的热点、难点问题，强力督促责任单位限期整改。凡区委、政府作出的决定，安排和部署的工作，任何单位和个人都必须无条件服从;政府依据国家有关法规制定的城市管理规章制度，任何单位和个人都必须坚决完成。决不允许有特殊单位和特殊个人出现。必须以铁的纪律确保政令畅通;以铁的纪律确保各项任务的完成;以铁的纪律保证实现创建目标。

同志们，今年我区的城市管理和“两创”工作虽然任务艰巨，面临的困难和问题不少，但只要我们认真贯彻落实好这次会议精神，严格执行市委、市政府和区委、区政府的安排部署，齐心协力，真抓实干，创建省级卫生城市、市级卫生文明城市一定能圆满成功。

【城建环保范文】。

同志们：

近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢!下面，我讲两个方面的意见。

一、我区社区建设工作回顾。

随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。

(一)坚持以人为本，创建文明社区。

绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。

(二)强化社区服务，增强社区凝聚力。

随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。

(三)强化居民自治，打造平安社区。

随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位;还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”;还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区(社区)一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。

经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊;二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善;三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高;四是社区负担仍然较重;五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出;六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。

二、全面推进新型社区建设。

社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。

(一)完善组织体系，实现社区自治。

社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。

(二)健全服务体系，强化服务功能。

搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。

在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。

(三)创新共建体系，共创社区文明。

社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。

(四)构筑防范体系，确保社区稳定。

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。

(五)积极探索投入体系，高效能经营社区。

经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益;二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务;三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持;四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。

(六)改进工作作风，提高服务质量和效率。

社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态;完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪;另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法治观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献!

谢谢大家。

在全市法治建设工作会议上的发言篇十二

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的指导督促下，经过市属职能部门和全体市民的共同努力，某市在城市管理方面已取得初步成效，城市秩序和环境得到了一定的改善，为某经济社会的发展和“魅力城市”的创建奠定了基础。

但是，我们也清醒地看到城市管理的水平与实效，离市委、市政府和广大市民的要求还有较大差距。

一是宣传不够。新闻媒体、相关职能部门和学校向社会各界宣传城市管理的法律法规、规定要求、城市常识、市民公德等还不够，城市管理理念还没有真正深入人心、进入寻常百姓家，市民参与城市管理的意识、维护城市的自觉性还不强，导致职能部门在履行城市管理职能时时常得不到市民的理解、支持和配合。

二是合力不足。在涉及城市管理工作中，相关职能部门之间的协调、沟通与配合还不够，没有真正形成一个科学的、良性互动的联动机制，在城市管理工作中产生不了合力效应。

三是机制不全。城市管理主体还仅局限于政府职能部门，其触角还没有深入到街道社区，根基还不扎实，动员社会各界尤其是广大市民来共同管理城市的机制还没有真正形成，一些困扰城市管理的“脏、乱、差”等老大难问题很难通过一定的渠道加以控制和根治，使城市管理难以走出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。

四是功能不齐。近年来城市建设投入较大，城区面积扩展较快，但一些关系到百姓生活、影响市民生活质量的配套设施建设没有及时跟上，比如，城市中的垃圾中转台、公共厕所、果皮箱等环卫设施还严重不足，农贸市场、夜市、停车场等建设明显滞后，城市功能不齐，管理难度较大，在一定程度上影响了“魅力城市”形象。

五是环卫工作效率不高。环卫工作是城市管理中极其重要也是比较容易忽视的一环，目前，城区环卫工人有近1500余人，然而城市卫生却令人不甚满意，主要原因一方面是一线工人工资不高，待遇较低，最低工资月薪才300余元，而且工作条件较为艰苦，一定程度上影响了工作积极性；另一方面是环卫机械化水平低。

六是城管执法氛围不够。执法过程中，执法人员由于缺乏必要的保障，经常遭到不明真相的群众或管理相对人的暴力阻挠，严重干扰城市管理行政执法工作的开展，一定程度挫伤了执法人员的工作积极性。

一是加大宣传教育力度。市属新闻媒体要充分利用自身的优势，有组织、有计划、有重点地把城市管理宣传好，通过在电台开设城管热线和在报纸开设城管专栏，正面引导市民理解、支持、配合城市管理部门的工作，正面报道城市管理的工作动态，对依法行政的单位要态度鲜明地给予支持；城市管理部门要主动地走出去，把宣传工作做到城市管理的一线；教育部门也要担负起宣传教育的责任，把城市管理常识和“做文明小市民”列入中小学学生思想品德教育，“从娃娃抓起”，努力提高市民的城市意识；乡镇街道要采取有效措施，把“争做文明市民”引入到社区建设中来，引导和鼓励广大市民做个“理性的市民”、“文明的市民”；社会各部门在城市管理上都要有责任意识，切勿认为城市管理与己无关，在纠正、查处、打击违章行为上要达成一种认识、发出一种声音、变成一种行动。总之，通过大量、有效的宣传教育，使“人民城市人民管，管好城市为人民”不再成为一句空头口号，而真正变为全体市民的一种自觉行为。

二是成立某市城市管理综合整治领导小组。组长由市委主要领导或分管领导担任，常务副组长由市政府主要领导或分管领导担任，成员由市委、市政府相关部门主要领导和三区党政主要领导组成。职责主要是科学决策、统领全局、协调矛盾、促成合力、确立目标、分解任务、督促检查、抓好落实。同时，在整治小组的统一领导下，借鉴公安110的做法，建立由行政执法、建设、环保、规划、工商、交通、文化、供电等与百姓生活息息相关的职能部门组成城区统一的城市管理指挥中心，对群众的举报、投诉及反映的有关问题，集中受理，并根据职能分工，分解落实，这样既可为市委、市政府分扰，又可减少中间环节，提高城市管理效率，保证市民投诉能得到及时受理、及时处理，同时，也能有效地防止部门之间的相互推诿。

三是建立健全科学、合理、有效的`城市管理运作机制。认真总结市执法局与浔阳 区政府共同创立的城市管理模式在城市管理中所取得的经验教训，不断修订和完善城市管理运作机制，并在城区推广，使城市管理的触角逐步向城区各基层组织和社区延伸，从组织制度上保证城市管理工作在基层的落实。

四是加快城市基础配套设施建设的步伐。在进行新区开发或旧城改造包括道路拓宽、改建、立交桥的建设以及机场、码头 、火车站、宾馆、旅游点、住宅小区等大型公共场所的工程建设时，要科学统筹，把城市基础配套设施如垃圾中转台、公厕、农贸市场、停车场等建设列入城市的总体发展规划，与上述主体工程同时规划、同时设计、同时建设、同时使用，新建配套设施必须经市政府主管部门验收合格后方可使用。

五是大力提高环卫工作效率和质量。一方面在财力允许的情况，逐步提高环卫工人的工资待遇，激发他们的工作热情和积极性。同时对城市主次干道实行机械化清扫，让富余人员参与路段保洁，这样既把环卫工人从高强度的工作中解放出来，又可充分利用有限的人力资源实现环卫工作的长效管理目标。

六是建立公安派驻机构。针对行政执法取证难、执行难和暴力抗法等问题，在市执法局内部设置公安派驻机构，这既可借助公安机关的职能和权限，对相对行为人采取强制措施，为行政执法提供执法支持，维护行政法规的权威性和严肃性，又可防止相对人暴力抗法等问题的发生，确保行政执法人员的人身安全，提高行政执法的效能，节约行政执法成本。

在全市法治建设工作会议上的发言篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x同志宣读了《关于开展城市管理提升年行动的实施意见》，x同志与各县（市）区、开发区签订了文明创建与城市管理“军令状”，各级各部门要逐项细化、严格落实，以实际行动兑现承诺、取信于民。除此之外，我就做好城市建设管理工作，再讲四点意见，概括起来就是“四提”，即“提质、提速、提品、提效”。

第一、“提质”——城市建设要进一步提升质量。

大建设，百年大计，质量第一。这事关人民群众的切身利益，事关党委政府的信誉和形象。大建设工程特别是地铁、桥梁等重大基础设施项目，很多都是一劳永逸的项目，每一个参与者都在参与历史、见证历史，要以对人民负责、对历史负责、对子孙负责的精神，高标准、高质量推进各项建设，真正让工程惠泽百姓、造福后人。各级各有关部门要严把工程标准关、设计关、建设单位选择关、施工关、监理关，落实质量保证措施，强化项目现场管理，确保工程质量万无一失。比如，近期发生的西安地铁奥凯电缆问题，给我们敲响了警钟。各建设单位要抽调精兵强将，把最好的队伍、最好的设备、最好的管理用于项目建设，严格实施每一道工序、每一个作业面、每一处关节点，确保工程质量达到高标准，力争多拿“鲁班奖”“黄山杯”。要注重运用国际先进的设计理念和管理模式，大力推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，努力实现工程建设的专业化、标准化、规范化、现代化。安全生产“责任重于泰山”，要坚持把安全工作摆在突出位置，严格安全生产制度，强化安全生产责任，规范各项操作程序，切实加强监督检查，及时消除各类隐患，坚决杜绝重大事故发生。

第二、“提速”——城市建设要进一步提升速度。

在保证工程质量的前提下，提高工作效率，加快项目进度，有利于“少扰民、降成本、早见效”。这主要取决于这么几个方面：一是优化建设领导体制。要建立健全“统一领导、团结协作、分工负责、目标明确、效果凸显”的大建设领导体制，市委负责把方向、管大局、作决策、保落实，市政府全面负责建设任务落实，市建委负责具体牵头协调，各相关部门各负其责、齐抓共管。二是优化“六分开”制度。要坚持专业的人干专业的事，该合的合，该分的分。比如，所有建设项目由重点局一家“包打天下”是不行的，重点局要抓重点项目，一些小项目、零散项目、修修补补项目，可以交给有关职能部门去做。三是优化协调推进机制。各职能部门要有“一盘棋”意识，特别是对工作中可能存在的职能交叉重叠问题，要注重沟通衔接，加强协调配合，确保无缝对接。要统筹推进“放管服”，进一步深化机关效能建设，正确处理好依法合规与优质高效，讲纪律、守规矩与敢担当、勇作为的关系。依法按章办事，不是慢作为的“避风港”，更不是不作为的“挡箭牌”。要加大工作检查、调度力度，督促建设单位严格履行合同，按质按量按进度施工，对失信的企业要约谈、处罚甚至曝光。四是优化要素保障机制。要统筹安排建设用地计划，创新融资方式，优先保障重点建设的用地和资金需求。要进一步加强资金管理，提高资金使用效益，花好每一分钱，防止跑冒滴漏，“把好钢用在刀刃上”。当前，拆迁工作滞后仍是影响项目开工建设的重要因素，各地要坚决克服畏难情绪，加大工作推进力度，创新群众工作方法，严格落实安置政策，确保应拆尽拆并按期净地交付。

第三、“提品”——城市建设要进一步提升品位。

统筹好老旧小区、城中村、菜市场、小街巷改造，完善市政设施功能，提升市政设施品质；

统筹好“水、绿、城、桥”等景观元素，营造精致、简洁、大气、流畅的城市夜景；

统筹好历史、人文、地域特点等要素，推动绿地布局日益均衡，绿化功能更加完善，绿化观感显著提升。三要坚持关注面子与重视里子相结合。面子是城市的风貌，里子是城市的良心。要把抓好基础设施、立面容貌、美化亮化绿化等面子工作，与建好地下管网、地下路网、地下停车场、背街小巷和老旧小区改造等里子工程结合起来，让人民得到更多实惠。

第四、“提效”——城市管理要进一步提升效果。

对于各类临时摊点疏导点、亭棚、早餐车，必须严格管理标准，改造提档升级，做到管理有序、不脏不乱。要科学规划、合理选址，充分利用闲置地块和厂房，做大做强特色夜市。四要持之以恒治“违”。整治违法建设，近年来各级各有关部门一直在抓，效果十分显著，但现在有了一些“反弹”“回潮”的苗头。对违法建设，必须露头就打，否则日积月累，我们就会陷入被动。近期，蜀山区以笔架山街道翠庭园小区拆违整治、改造提升为突破口，打响全市回迁小区集中拆违整治第一枪，并力争在年底前完成政务区范围内x个回迁小区专项整治工作。各地都要积极行动起来，严格落实属地责任，加快推进城市管理综合执法，发挥基层组织作用，坚决把各类违章建筑拆除掉。

强化领导、明确责任、狠抓落实，推动各项工作任务落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！

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在全市法治建设工作会议上的发言篇十四

各位同仁上午好!

在教育厅关工委的指导下，各校关工委在校党委、行政的领导关心和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国教育大会精神和关于关心下一代工作的重要论述，结合学校实际，以党建带关键，紧紧围绕学校育人中心大局，协同配合，补缺短板，注重实效，做了大量工作。创出了品牌，对推动关工委工作往深里走，实里走，积累了经验。

新时代关工委要有新作为，要准确把握新形势，主动对标新要求。现在我主要讲几点20xx年关工委工作的几点想法，以供参考。

一、提高政治站位，要继续组织深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，紧紧围绕学校中心育人工作。以立德树人为根本任务，充分发挥五老人员的政治思想觉悟高、威望经验、时间优势，努力做好协调配合补充工作，要积极协助配合有关部门把青年学生思想道德建设、学风建设工作做实、做细。尤其要着重在坚定学生理想信念、厚植爱国主义情怀、对党忠诚等方面下功夫。要增强学生对社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的教育引领。自觉维护党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护为核心的党中央权威和集中统一领导。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。各级关工委要坚持马克思主义指导地位不动摇，把对共产主义信仰作为做好关工委工作的精神支柱。要坚持以德为先，明德尊理，以自身的坚定的理想信念引领同学们筑牢精神之基;用模范践行社会主义核心价值观的自觉行动影响同学们勇敢地担负起新时代的历史重任;以敬仰英雄，崇尚英雄，学习英雄的心境来培育学生树立担当意识和报国意识。切实增强学生对党的领导和中国特色社会主义制度的思想认同、情感认同和价值认同，为培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人多做奉献。

二、继续抓好主题教育，广泛深入地开展爱国主义和社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值观系列主题教育已连续进行了八个年头开展了八个方面的主题教育活动。“仁慈友善，感恩尚善”主题教育已接近尾声，各校要坚持不懈、扎实推进，保持定力，力求实效，圆满收关。坚持社会主义核心价值观教育是一项常态化的价值观教育活动，要常抓常新，积极创建主题教育优质品牌，为实现两个百年目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定牢固的思想政治根基。要把握好新时代关工委工作的根本任务，要清醒地认识到国内外形势和意识形态领域的斗争性和复杂性，以及它给青年学生成长环境带来的严峻挑战。要抓好宣传工作，牢牢掌握宣传舆论的主导权，办好自己的网站或网页，打造自己的媒体平台，着力提升关工委的影响力。

今年是新中国诞辰70周年和五四青年运动100周年，也是我国全面奔向小康社会的关键之年。要以此为契机，集中抓好爱国主义教育和理想信念教育。把握好新时代爱国主义内涵，把爱家乡同爱党、爱国、爱社会主义有机地结合起来，教育学生认识到爱国必须爱党、爱社会主义。要深入学习贯彻执行教工委〔20xx〕1号《关于在全省普通高校全面开展“读懂中国”活动的通知》精神，各校要按要求提供语言通顺流畅、表达简洁清楚，具有可读性强的优秀爱国主义的征文;力争充分发挥学生的积极能动性，拍摄出紧扣主题、立意明确新颖、内容真实可信、艺术感染力较强的微视作品。通过系列活动让学生明白只有共产党才能救中国，只有走社会主义道路才能使中国人民站起来，继而富起来到强起来。今天的美好生活来之不易，是老一辈无产阶级革命家和千千万万共产党人抛头颅洒热血用无数生命换来的，是一代接一代共产党人的艰苦奋斗、开拓创新、无私默默奉献取得的现代辉煌成就。教育同学们要珍惜今日的美好生活，大力弘扬爱国、无私奉献的精神，弘扬以爱国、进步、民主和科学为核心的五四精神。引领学生树立崇高的共产主义远大理想和实现中华民族伟大复兴目标，使每一个学生都有责任意识，担当意识。引领同学进一步树立自信心，树立民族的自豪感和荣誉感。要让五四精神成为激励学生爱党、爱国、爱社会主义的精神力量，继而产生强烈的报效祖国的热情，进一步增强青年学子对党和中国特色社会主义的思想认同，情感认同和价值认同，砥砺奋斗，激励他们在将来的各行各业中发挥生力军和突击队作用，沿着党指引的方向和奋斗目标披荆斩棘、勇往直前，自觉做一个奋斗者、创新者。

三、以党建带关键，切实加强特邀党建组织队伍建设。为了深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实从严治党、从严管党和切实加强党的基层建设的要求，要重点抓好特邀党建组织员队伍建设，助力培养青年马克思主义者。要切实加强对入党积极分子的思想品德和理想信念教育，帮助他们找准全面成长的时代坐标。要把重点放在引导学生对党的基础知识，党的性质，党的宗旨和党的指导思想以及马列主义理论的学习和理解上。引领学生学习要入心入脑，端正入党动机，学会用马克思主义立场、观点和方法武装头脑，学会分析问题、指导实践。要找准问题导向，坚持从写。

入党申请书。

抓起，认真审阅。

思想汇报。

发现问题及时教育引领指导帮助提高思想觉悟协助党组织把好入党关口使党员质量过得硬经得起历史考验。要以对党的高度负责任的态度培育好每一位入党积极分子使之全面健康成长真正成为党和国家的栋梁之才在建设中国特色社会主义的各个岗位上都能发挥一个共产党员的先锋模范作用。

四、注重精准对标，扎扎实实做事，主动作为，主动关爱“三困学生”和少数民族学生。在庆祝中华人民共和国诞辰70周年之际，一定要加倍关心爱护少数民族大学生，更加厚爱一分，让他们感受到祖国大家庭的关爱和温暖，增强归属感，认同感和荣誉感。根据党和国家的民族政策要更加倾斜一点的要求，要努力帮助他们解决好学习生活中的实际问题。要加大工作力度，重点做实做细“三困”学生的关爱工作，特别是对于心理健康不健全，抗挫折能力相对较弱的同学，要给予十分的关心和十分的关注。我历来强调，挽救一个学生就是挽救一个家庭。它不仅是关乎一个家庭的幸福快乐，也是创建文明和谐社会的重要基础和因素。对于“三困”学生，在新时代，要从物质上的帮助主动转换为心灵上精神上的帮扶疏导。主动在思想上引领帮扶，学习上引领帮扶，人生成长的方向上引领帮扶。不仅学习上帮扶，就业上也要帮扶。老同志要充分利用自己的人脉资源优势，帮助学生提高就业质量，引领同学们主动服务国家战略和湖南经济发展，主动到大型央企，上市公司、政府机关、科研院所、基层和国际组织就业，到一线和私企发展或自我创新创业，施展才华。另外，对心理不健全或抗挫折能力较差者，要分级分类给予帮扶，分清主次精准发力。但理想信念教育是关键，要从细微处着手，以情育人，以情感人，以情疏导，使他们有信仰，有理想，敢于追求梦想，没有理想信念，就会失去生活的希望，甚至出现问题。教育他们要珍惜青春，珍爱生命，感恩父母长辈。在疏导中要把提高生活自信心，把。

励志。

成才与抗挫折能力有机结合。要建立联防联帮机制，关键在于防范、疏导，要找出原因，精准对接，共同发力。及早发现，提前干预，才能防患于未然。总之，要把学校老师的关心、温暖及时送到学生心中，在老师和同学们的爱心陪伴下，使每一个学生都能健康快乐成长、全面发展。

五、加强关工委组织建设。各学校要努力学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于关心下一代工作的系列重要论述。认真贯彻落实教育部党组[20xx]20号文件和湖南省党委办公厅、省政府办公厅xx办发[20xx]2号文件精神。目前本科院校基本上建立健全了关工委组织，活动经费、办公场所、五老津贴基本有保障，但二级关工委和特邀党建组织员队伍建设还有待进一步加强。高职院校如交通职院、食品药品职院组织相对健全。教育部关工委主任李卫红在20xx年全国教育关工委领导干部培训班上的讲话中两次提到特邀党建组织员队伍建设问题。特邀党建组织员是教育部的老品牌，要求各高校把这方面的工作要力争常态化，广覆盖，党建工作要有路径，要创新出成效。教育厅关工委20xx年的主要工作第五条：凝心聚力，加强组织建设中第二点是重点推进高职院校关工委和二级院(系)关工委的组织建设，让所有二级学院关工委动起来、活起来、热起来。按照“党建带关键”的要求，把关工委各级组织建设好，发挥好它应有的作用，完善特邀党建组织员队伍建设。下半年，我将同有关同志抽时间到高职院校去拜访领导，以片区名义助推各校把关工委组织建起来，争取做到组织健全，有办公场所，有活动经费、五老人员有津贴补助，希望与会同志回去以后一定要向主管校领导和党委汇报，只有在党委的领导关心和各职能部门的大力支持下，通过关工委同志的自身努力，关工委工作才能顺畅，才能做出成绩，才能有为、有位和有威，才能真正发挥立德树人的补充配合作用。

各位同仁，以为首的党中央十分重视关心下一代工作，省委省政府同样十分重视关工委工作。20xx年下发了两办文件，xx办发[20xx]年2号文件。我相信各高校党委行政也必将十分重视关工委工作。这就要求我们关工委的有关同志要多请示，多汇报，多做工作。各级党委、政府为我们创造了一个良好的工作条件和育人环境，我们一定要抓住机遇，进一步增强责任感，使命感，不忘初心，牢记使命，扬帆奋进，为学校发展、为培养出更多更好、更优质的人才，做出力所能及的贡献。

最后，让我谨代表本片区20所高校关工委，对湖南科技职院党委、戚院长、唐书记和工会离退处领导和同志们的大力支持以及提供的优质服务表示衷心的感谢。感谢教育厅关工委舒主任及杨秘书长一行亲临大会指导，你们的期望和鼓劲,势必将对我片区关工委的各项工作起到巨大的助推作用。感谢各高校的在职领导百忙之中参会，并给予的大力支持。感谢各位同仁的光临和无私的奉献。谢谢各位!

同志们：

今天的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实旗纪委和全旗组织、宣传工作会议精神，回顾总结20xx年党建、宣传思想和意识形态、党风廉政建设工作，安排部署20xx年工作。

一、深刻认清现状和形势，进一步增强全面从严治党责任感和使命感。

回顾20xx年人社系统党委党建、宣传和党风廉政建设工作，对照党的十九大以来全面从严治党的新形势新要求，切实感受到既有成绩，也有不足，形势不容懈怠。

20xx年，我们把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神作为头等大事，以推进“。

两学一做。

”学习教育常态化制度化为抓手，切实抓好意识形态工作责任制落实，提高政治站位，强化责任担当，推动党建、宣传和党风廉政建设工作取得新成绩。

全面从严治党责任意识强、压得实。系统党委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自觉扛起全面从严治党主体责任，每次会议都始终把学习党的最新理论、重大决策部署、重要会议精神作为第一议题，始终把研究部署党建、宣传和党风廉政建设工作作为重要内容，凡是涉及党建、宣传和党风廉政建设工作必然强调落实党委领导责任、意识形态领域宣传力度，加强党员干部理想信念教育，增强党性意识、服务群众意识，结合业务工作抓好意识形态能力提升，实现年内党员干部全覆盖，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质人力资源和社会保障队伍。

虽然取得了一定的成绩，但也不能用成绩掩盖我们工作有存在的问题。在党建、宣传及党风廉政建设工作年终考核中，发现一些问题和隐患依然存在、短板十分突出。概括起来主要有：一是主体责任落实还不够有力。重业务、轻党建的老问题痼疾难消，班子成员“一岗双责”落实不够有力，党建主体责任扛的不实。二是部分制度规定落实还不到位。有的领导干部不能经常以普通党员身份参加所在支部活动，有的支部落实“三会一课”制度不严格、不规范;有的党支部没有把“两学一做”学习抓在经常、融入日常，支部学习和讲党课简单应付，在年底突击补材料、补记录，甚至为了“留痕”而“编痕”，出现造假行为。三是党支部作用发挥还不到位。抓党建工作只提要求、不抓落实，只做部署、不重成效，把说了当成做了，疲于应付，质量不高。有的支部组织力弱，政治功能不强，管党员、带队伍办法不多、方法不活、措施不力，日常管理失之于宽、失之于松、失之于软，组织开展活动缺乏凝聚力，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。四是部分党员干部纪律意识不强。有的党员对从严治党不习惯，有的党员干部外出不请假、重要会议不到场、安排部署的任务落实不到位。这些问题都警示我们，小病不治、大病难医，全面从严治党再小的事情都是政治责任，决不能因为都是小问题而得过且过，我们要聚焦问题，精准发力，抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，切实打牢全面从严治党的基础。

二、重整行装再出发，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，必须立足新时代，展现新气象，力争新作为。

(一)坚持以思想政治建设为统领，助推党建工作提质增效。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质人力资源和社会保障干部队伍。一要把维护党中央集中统一领导作为首要任务。维护党中央权威和集中统一领导，首先看态度，关键看行动，最终看效果。我们要坚决维护党中央、全党的核心地位，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、自治区、赤峰市和旗委统一部署，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，要精心谋划、加强指导、压实责任，坚决防止搞形式、走过场，持续推动学习教育常态长效。要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育与推动当前工作紧密结合起来，特别是要把中央专项巡视反馈问题整改作为主题教育的一个重要实践载体。主题教育具体怎么开展，上级还将专门部署，我们要做好思想准备、工作准备、组织准备，确保主题教育取得实实在在的成效。三要严肃党内政治生活，夯实政治建设基础。严格尊崇维护党章，把党章作为理论学习的必备课程，作为日常监督管理的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会的重要内容，引导督促党员干部以党章为镜，对标对表、校准偏差。20xx年11月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》，它是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循，各单位要认真组织学习。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，建立健全活动纪实，着力提高民主生活会、组织生活会、“三会一课”质量，特别是要注意加强自治区巡视、市委督导和旗委巡察时，反馈的关于民主生活会、组织生活会、“三会一课”存在问题的整改工作，决不能出现整改问题反复的现象，采取“规定动作+自选动作”的方式，每月组织一次“党员活动日”，引导党员发挥作用，促进教育活动经常化，把“规定动作”做到位，让“自选动作”有特色。四是做好新中国成立70周年系列庆祝活动。按照中央部署和自治区党委、赤峰市委和旗委要求，要配合做好参加重大活动、重大表彰有关人员的提名、审核、组织服务等工作，切实把好政治关。要组织开展好走访慰问老干部老党员、先进模范人物和高层次专家人才等活动，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。要抓住庆祝活动有利契机，广泛开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育、民族团结进步教育，坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。五要全力抓好融合党建工作。各党总支、支部要严格按照旗委组织部融合党建要求，坚持把党的领导和党建引领贯穿始终，不断完善运行机制，实现融合党建工作整体推进。

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在全市法治建设工作会议上的发言篇十五

统计工作涉及面广，各级各部门要按照统计工作“一岗双责、党政同责”的新要求，强化工作落实，开创xx统计工作新局面。

第二，确保统计工作的经费、人员等综合保障到位；

第三，我始终在讲，尤其是县区书记、县长包括经开区书记、主任，如果两个主要领导都懂统计工作最好，但至少要有一位懂统计工作，如果党政“一把手”没有真正懂统计工作，推动经济发展就是外行。通俗来讲，党政领导不懂统计调查工作就没有真正懂经济工作，不重视统计调查工作的领导就没有完全、真正的重视经济工作。对于分管同志、具体从事统计调查工作的同志就更要懂。换届过后，县区领导干部都调整到位，参会部门要给“一把手”汇报清楚，要固定懂统计工作、经济工作的领导来抓这项工作，尤其对部门统计工作人员不要随意调整。

第二是行业；

统计管理的制度化，市、县两级要进一步规范制度，包括数据的起报、审核把关等都要建立相应制度。在我们的工作中出现县区和部门“一把手”讲“不知道数据情况就报走了”，也还有个别同志讲“好像有印象，我没看，签了个字。”那报上来的数据就只有自己负责、自己吃亏。“一支撑”就是gdp增长的匹配指标的支撑性，一定要从年初就把握好，统计指标的关联性、逻辑性太强，而且有一些指标在一年的运行当中，某些时候必须顾此、某些时候必须顾彼。比如，财政八项支出，需要支撑gdp增长的时候必须要把速度提上去，在考核民生支出的时候又必须把民生支出的速度提上去，这是方法和艺术，关键要搞懂，搞不懂就云遮雾罩，难免出问题。

（三）进一步加强系统建设。第一，懂政治。统计调查系统的干部必须要懂政治，要看懂数据背后的政治要求，政治与经济紧密联系，是生产力和生产关系的问题，经济基础和上层建筑的问题。一定要懂政治，尤其是统计局长们，首先要懂政治，对数据背后的政治要求要把握准。第二，懂经济。统计调查系统的同志们要懂经济，懂经济运行的规律、懂产业发展的规律，要有相应的知识储备。省统计局长就要求省统计局的干部对工业化规律的把握和理论的掌握要达到省经信委的水平、对项目投资工作理论和业务的掌握要达到省发改委的水平。这些要求提得很好，对我们也很适用。xx统计业务的开展始终立足于xx的经济现状和经济运行、发展过程，如果不懂xx的经济发展，怎么行?今年培训的时候，还要加强对统计调查部门产业发展、金融等经济理论的培训。第三，懂业务。统计系统新进了一批同志，尤其是新调整的分管同志一定要懂业务，分管的副县区长、部门的副局长、副主任们要不耻下问，多向经验丰富的统计人员学习，不学习、不请教，就成不了内行，就领导不了内行。第四，守纪律。统计调查的纪律要求很严，尤其是去年以来，中办和省委办公厅发了系列的文件，对统计调查纪律提出了更高的要求，这是从事统计调查工作的底线和红线，要做到“不越雷池一步”，始终坚守统计调查的职业操守。

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