通过总结,我们可以反思自己的行为和决策,从而避免重复犯错。总结应该突出重点和核心内容,避免涉及太多次要的细节。阅读这些总结范文,或许可以给您带来一些启发和灵感。
精细化管理讲话稿篇一
中央确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的有利契机。3月6日,区党工委召开了全区动员大会,对开展基层组织建设年进行了动员和部署。3月13日,管委会对基层组织建设年做了再动员再部署,更加具体的明确了目标任务、方法步骤和保障措施。全乡各村、社区和村民事务管理办公室要深刻认识开展基层组织建设年的重要性,切实增强工作责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到区党工委的决策和部署上来,以高度负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,把这项活动抓实抓细抓紧抓好,抓出成效。下面,我讲三点意见。
一、要统一思想,提高认识。
我们党的事业根基在基层,血脉在基层,活力在基层。切实加强基层建设,既是党的优良传统,也是行之有效的工作途径。开展基层组织建设年活动,我们要围绕乡村体制改革为中心,以“党员干部大走访、大调研、大宣传”活动为载体,以做好群众工作为基础,真正把党的声音和温暖带下去,把群众的心愿和心声带上来,把各种矛盾和问题化解掉,必将对推进城市化进程产生深远影响。
(一)开展基层组织建设年,是夯实党的执政根基。
(二)开展基层组织建设年,是加快乡村体制改革的体现。
开展基层组织建设年,实需要。实需要。随着区的快速发展,工作职能、工作性质和工作对象已经发生了深刻的变化,已经承担了街道办事处的.工作职能,进行乡村体制机制改革势在必行,大势所趋。稳妥解决村集体资产处置,处理群众的民生和稳定等关键问题,关键在于要使各基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展基层组织建设年,就是要进一步发挥党组织联系群众的优势,进一步提高各级党组织和党员干部破解难题能力、服务民生能力、维护稳定能力,为推进城市化进程提供强有力的组织保证。
(三)开展基层组织建设年,是提升基层党组织建设水。
开展基层组织建设年,平的重要途径。平的重要途径。党的基层组织是开展基层工作的重要组织保障。近年来,随着基层党组织和党员的不断发展壮大,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效发挥,有力的推动了全乡社会的和谐发展。目前,全乡(街)有17个党支部,669名党员。新时期,伴随高新区的发展,基层党组织面临着新的课题,如:农村党员老龄化、独立社区组织活动经费不足、个别社区活动场所面积不达标、少数党员作用发挥不够,等等。开展基层组织建设年,就是要集中时间,集中精力,着力解决基层党组织建设中存在的突出问题,引导基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众、维护社会稳定中创先争优,使党的基层组织更加坚强有力,更加充满活力。
精细化管理讲话稿篇二
今年是总公司提出的精细化管理工作年,机运公司上下非常重视,多次开会宣称并加以贯彻,我们理解:这是一个很好地提高企业经营管理工作水平的契机,决不能把它当成一次应付检查、敷衍了事、走走过场的群众运动,在这一思想的指导下,我们具体做了一下工作:
一、强化管理体系。
精细化管理不是独立于体系之外的新兴事物,它是在体系覆盖之下的管理工作的具化与超越,完善体系文件,规范体系运行,是落实精细化管理重要的体现,自去年下半年以来,我单位在公司新版体系文件的基础上,实现《机运公司体系管理规定》的升级,重新制定和完善了一批规章制度。
管理工作很多时候不是各自为政,而是交叉重叠的,只有把管理职能细化到每个岗位、每个人,才不会出现推诿扯皮,才会提高工作效率,有鉴于此,我们制定的新的《机运公司管理职能细则》,把职能落实到人头,每个人的职责范围一目了然,使我单位的职能管理更趋完善和规范。
三、
量化工作绩效。以前机运公司有过单车核算的规定,但落实的不好,且适应岗位单一,年初,我们新制定的《机运公司员工绩效考核表》则覆盖了上到经理下到司机、修理工的全体员工,把每个人的工作业绩量化考核,这样奖罚才有依据,才能真正做到赏罚分明。
总之,我们认为任何好的规章制度都应该具有可执行性,没有执行性就无法落实,无法落实就形同虚设,而这次的精细化管理活动好就好在它的可执行性,为我们的经营管理工作提出了很多具体的指导方针和政策,我们相信在这一文件精神的指导下,在九化公司班子的领导,我们的经营水平和管理工作一定会更上一个台阶。
精细化管理讲话稿篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署,动员各部门、单位进一步统一思想、落实责任、强化措施,推动城市管理水平实现再提升。下面,根据市政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、提高思想认识,切实增强做好城市精细化管理工作的紧迫感和责任感。
综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制;
城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设;
环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准;
数字化城管完善常态监管机制,按期结案率x%以上;
在全省x个全国县级提名城市中位列第x,较2019年前进一个位次。成绩的取得,是全市共同努力的结果,尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!
二是老旧住宅小区管理不到位,乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;
三是户外广告设置不够规范,店外经营秩序不能长久保持;
四是渣土运输管理不规范,存在洒落、扬尘现象,等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活,导致在去年的x考核中未取得好名次。
同时,今年又是我市创建全国文明城市的关键之年,抓好城市精细化管理,全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识,坚持讲政治、顾大局,进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感,全面提高工作标准,落细落实工作责任,强化工作推进措施,创新推进工作实践,全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。
二、把握正确导向,推动城市品质进一步提升。
实施城市精细化管理,要坚持“以人民为中心”的发展理念,遵循习总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示,重点是把握“整改、提升、创新”6个字,把精细化管理落到实处:
再比如“门前五包”,基本的环境卫生都保证不了,可以说形同虚设,没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实,深层次讲其实是我们的体制机制还有问题,运行不畅。所以,要以问题为导向,抓住矛盾的集中点,抓住工作中的薄弱环节,各部门、单位要对照问题好好反思,追着问题“顺藤摸瓜”,切实抓好整改落实。
再比如市政公用设施,以往我们关注主干道较多,这次x考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内,帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照x考核要求,进一步校对各自的作业标准,抓好提升完善。
x有自身的优势,下步需要多发掘,通过创新思路、创新体制机制,争取多打造精品,成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等,积极争创省、x市级试点,以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。
三、以“双十”专项行动为抓手,推动城市建设管理再上新台阶。
今天,会上印发的“双十”行动方案,对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案,紧紧把握三个导向,认真抓好以下五项重点工作:
要加强户外广告治理,对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理,做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照x标准,该清理的清理,该整改的整改,确保达到x的管理标准。加强城市综合执法,对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升,今年我们要加强城市设计,将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程,以统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,深入挖掘x悠久的历史、深厚的文化底蕴,塑造出辨识度较高的城市风貌特色。
要严格落实环卫保洁责任,明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围,实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)“三位一体”的环卫模式,理清职责,消灭管理盲区,实现常态的精细化管理。
要提升城市园林景观,推进精细化修剪,持续“增绿、增彩、增果”,绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范,做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治,及时发现及时除治。很快就到植树节了,各街道、开发区要结合实际,提前谋划,大力开展植绿造绿,提升城市绿量。
今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意,规划设计、招投标等前期工作也全面展开,但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划,科学制定施工计划,在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护,强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护,确保各类设施安全运行。
今年,我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目,进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案,尽快启动实施,市住建局要抓好业务指导,确保按期完成。
要在全市倡导文明交通、文明出行,积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动,加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育,提高安全意识。要加强城区交通秩序整治,预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位,新建公共停车场,进一步缓解停车难问题。
今年是创建文明城市的决胜之年,市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责,切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理,解决市场脏、乱、差问题。同时,要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理,严厉打击假冒伪劣商品,保障人民群众的权益。
要实施物业管理专项提升,强化社区“网格化”管理,理顺管理体制机制,全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场,加强监督监管,通过建立诚信档案、强化考核等方式,提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造,对“三无”小区,街道、居委会要做好兜底管理。
要坚持问题导向,综合施策,全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实、闲置用地盘活等等。力争到年底前,各项问题得到化解或是取得明显进展,以减轻包袱,轻装上阵,持续提高工作效率,提升群众满意度。
四、落实责任,密切配合,凝聚起城市管理合力。
市里成立了由我任组长,凌峰同志任副组长,各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会,可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下,主动担当作为、密切协作配合,定期通报情况,及时解决问题,形成工作合力。
要细化城市管理责任,明确市、街道(开发区)、社区(村)三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施,注重发挥辖区内单位和居委会的作用,最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解,细化到具体岗位、具体责任人,建立责任追究制度,以科学合理的责任体系确保工作落实。
财政局、城建投要提早研究,建立强有力的投入保障机制,要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市,整合城市资源、盘活城市资产,全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制,一月一考核、一月一通报,年底排名并兑现奖惩,以奖代补推进各项任务落实。
要充分发挥舆论导向作用,引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展,营造良好舆论氛围。电视、报纸等新闻媒体要设立宣传专栏,深入挖掘正面典型,批评不文明行为,倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚。要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市精细化管理密切相关的活动,使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。
同志们,提升城市精细化管理水平,建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨,希望大家以这次会议为契机,同心协力、拼搏进取,努力开创城市精细化管理新局面,为建设“五强四宜”美丽x做出新的更大贡献!
精细化管理讲话稿篇四
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同志们:
同志们,抓好城市环境精细化管理工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下,在市直有关部门的大力支持和帮助下,全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作,为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!
精细化管理讲话稿篇五
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同志们:
经区政府研究决定,今天我们在这里隆重召开x区实施城市精细化管理工程动员大会,其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年工作任务,进一步动员全区上下解放思想,超越自我,创先争优,真抓实干,推动x区城市环境精细化管理工作再上新台阶,为实现x区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。市人大常委会对这次大会高度重视,市人大常委会副主任x同志在百忙中亲临大会指导,让我们以热烈的掌声对才主任的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才,区政府副区长x同志宣读了表彰决定,表彰了先进集体和先进个人,区政府副区长x同志对今年城市环境精细化管理工作作了安排和部署,讲得很全面,很具体,操作性很强,x个单位作了表态发言,希望大家抓好贯彻落实。在此,我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺,向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意!
2020年,x区城市建设管理工作取得明显成效,在全市年度城市管理考评中取得了第一的好成绩,为x市成功创建全国文明城市做出了突出贡献,得到了市委、市政府和广大市民的高度赞誉。今年,面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求,面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战,面对广大市民对美好生活的新期待,x区城市管理工作任务更加艰巨,责任更加重大,全区上下要切实增强责任感和使命感,本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则,着力在“精、细、深、实”上求突破,实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面,我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。
一、在清扫保洁上求突破,着力打造“干净”x。
第二个是烟尘;
第三个是污水;
“三清”,即地点清、主体清、标准清;
“三到位”,即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、x管理处及各街、镇、社区(村屯)一定要充分发挥各自的职能作用,加大市容环境卫生的巡查力度,加强对清扫保洁作业的排查,努力打造“干净”x。
二、在综合整治上求突破,着力打造“整洁”x。
区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管,对物业企业不按要求整治环境卫生,一次检查不达标的要通报批评,二次检查不达标的要挂“黄牌”督办,三次检查不达标的要清出物业市场,决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用,坚持自管庭院和楼道的作业标准,清除卫生死角死面,下大力气,集中力量,攻克市容环境卫生顽疾,坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口,以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点,集中力量、集中时间、集中精力,迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对xx及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理,全面清除沿路“四堆”(柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆)、填埋“两坑”(污水坑、粪便坑),达到道路、街巷环境整洁,无污水外溢,无杂草丛生。三是重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动,以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点,用好区里每年投入的1000万元农村环境卫生专项整治资金,全面开展镇、村环境卫生综合整治工作,确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系,探索建立农村环境卫生监管运行机制,加快城乡环境建设一体化进程,努力打造“整洁”x。
三、在规范秩序上求突破,着力打造“有序”x。
临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂;
早、夜市按规定开市撤市,无摊区外溢乱摆现象;
坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、x管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿,加大重点地段的巡查力度,每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理,坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾,限期整改污浊破损严重的广告牌匾,规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用,搞好整体规划和广告牌匾风格定位,突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性,重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路,树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用,保持拆违工作的高压态势,坚持依法依规,依法履行法定程序,认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的,由办事处牵头,区行政执法局、x公安分局配合,坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋,由各镇政府牵头,区行政执法局、x公安分局密切配合,坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制,对私搭乱建“露头就打”,有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作,对无审批的占挖道工程要及时依法取缔,对已审批的占挖道工程要加强监管,工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复,保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线,加大统筹协调的力度,尽最大可能整合起来一起施工,减少开挖次数,避免对城市道路的破损,努力打造“有序”x。
四、在生态宜居上求突破,着力打造“靓丽”x。
要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理工作的始终,大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程,努力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程,持续改善居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装,还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年,我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务,按照确定的时间节点,倒排工期,加快推进,确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作,落实主体责任,建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系,组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭,及时维修破损设施,使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。二是实施绿化工程,着力打造绿色生态强区。x区是x市的上风上水,环境资源禀赋,这既是我们的区位优势,也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此,我们必须充分利用和发挥好这一优势,进一步升华“水”的灵气,进一步彰显“绿”的生气,全面加强城市绿地建设,突出“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点,采取“街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙透绿、垂直挂绿”等多种形式,抓紧实施好绿彩化项目,做好道路行道树补植工作,做到“能绿则绿、易绿必绿”。各镇、村要以建设“美丽乡村”为目标,全力加强农村绿化建设,进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种树,形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合,加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度,做到“两手抓、两手硬”,维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程,打造美轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程,不仅可以创造一个良好的城市夜间景观,还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来,带动餐饮、娱乐等第三产业的发展,提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则,突出“社会主义核心价值观”主题设计,加快推进景观照明及氛围彩化工程,打造x区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制,加强灯饰亮化景观的巡视检查及日常维修维护工作,及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具,保证亮灯率达到95%以上,不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化,营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景,努力打造“靓丽”x。
同志们,抓好城市环境精细化管理工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下,在市直有关部门的大力支持和帮助下,全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作,为实现x区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!
精细化管理讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开城市精细化管理专项工作会议,向全区发出城市精细化管理的动员令,这是区委、区政府推进高质量发展、顺应群众意愿作出的一项重大决策,也是对近年来我区城市建设成果的进一步延续和巩固。尤其是在当前疫情防控的特殊背景下,加区作为首府城市,代表着x的形象,全面启动城市精细化管理工作,既是一场形象之战、荣誉之战,更是一场增信心、添动能的攻坚之战。这项工作的总指挥由我担任下面,就做好城市精细化管理工作,我讲三点意见。
一、统一思想、认清形势,以坚定信心谋划精细化管理工作。
加强城市精细化管理,是改善人居环境、提高百姓幸福指数、增强城市核心竞争力、提升城市品味和塑造城市形象的重大举措和重要抓手,事关百姓福祉,事关地方形象,事关经济可持续发展,全区上下一定要进一步统一思想,以更大决心、更加自觉地抓好城市精细化管理工作。
(一)加强城市精细化管理,是一项战略落实行动。加强城市精细化管理,是贯彻落实区委x届x次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议精神,实现建设高水平幸福x奋斗目标的具体举措,我们必须坚持用战略眼光和系统思维推进城市精细化管理工作,从战略和全局的高度、从发展和民生的角度,举全区之力、聚全民之智强力推进。
(二)加强城市精细化管理,是一项发展提升行动。一个城市的管理程度,反映一个城市综合功能和文明程度的重要标志,尤其是在当前转变发展方式、构建新发展格局大环境中,提升城乡面貌,补足城乡建设短板,提升城乡管理精细化、精准化、精品化水平,就是让加区更加净起来、绿起来、靓起来、美起来,增强我们的县域竞争力,聚集更多优秀人才、更多有实力的企业参与加区建设,为经济社会发展提供良好支撑和可持续的竞争力。
(三)加强城市精细化管理,是一项民心凝聚行动。人民城市为人民,人民群众满意是我们开展一切工作的出发点和落脚点,把人民高不高兴、满不满意作为,加强城市精细化管理工作的最高标准,不断提高城市的宜居宜业宜游程度,让人民群众成为城市精细化管理的参与者、成果的享受者,把群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中,让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。
二、突出重点,补齐短板,以强力举措推进城市精细化管理工作。
城市精细化管理是一项系统工程,也是一项长期任务。我们要明确目标任务,对标对表,借鉴先进地区经验做法,补齐城市建设管理上短板弱项,在基础升级、精细管理、素质提升上集中攻坚,用实实在在工作成效推动首府加区展现良好的发展环境和向上的精神风貌。
(一)在软硬件设施上打好突击战。一是做好老旧小区改造。要注重惠民实效,坚持以群众需求为导向,不但要“好看更要好住”,让居民生活更方便、更舒心、更美好。要充分整合资金政策,严格按照时间节点,优质高效完成2020年“三供一业”和老旧小区综合改造结转工程建设,完善优化《老旧小区改造规划(2021-2025)》,全力推进鑫源、民悦园、地区医院家属楼3个老旧小区配套、x供热管网延伸、无障碍设施建设、新建改造3处供水管线和智慧水务项目建设,在“住”上做好提升。二是推进城市路网改造。要科学编制路网规划,完善路网体系,优化城市空间布局和产业布局,带动中心城区发展。要精心研究“打通断头路,拓宽瓶颈路,提升老化路”等城市“交通动脉”“经济动脉”的规划建设,促进道路融合衔接、联网成线,畅通道路“微循环”,打通城市“肠梗阻”。要将城区管网、人行步道改造与地下管线的铺设同步进行,超前规划,高标准施工,坚决避免“前铺后挖、重复铺挖”现象,在“行”上做好提升。三是狠抓绿化亮化美化工程。要做好道路、公园、广场绿化养护修剪工作,利用春季补植修护,栽种五色草、花卉,进行增绿补绿,及时对城区行道树进行飞絮治理,创建优质绿色环境,打造“城在林中、人在园中”的生态美景。强化楼体亮化前期设计,加快编制完成景观效果图,全面提升城区楼体亮化水平。加强对现有路灯的维护和管理,采取有效措施确保路灯亮灯率和设备完好率,使路灯亮化成为一道靓丽的风景线,在“绿”和“亮”上做好提升。四是提升城市品质。要充分利用城市闲置地块、现有景观小品,因地制宜“见缝建园”,提升城市整体景观品质,提高精致城市建设水平。加快推进5处口袋公园建设,完善口袋公园建设方案,增设游憩休闲功能,布局选址要科学合理,景观设计要注入文化元素,彰显城市人文内涵,在“游”、“憩”上做好提升。五是打造智慧城市。要充分发挥现有城镇数字化管理平台作用,完成加区城区及加北乡高精度实景三维测绘工作,实现“一屏观全域、一网管全区”智慧化城市管理模式。建设智慧城市服务中心指挥大厅,完善智慧城市管理平台,加快推进涉及城市管理的事业单位改革,打破以往在城市管理上,“谁都管,谁都不管”,从根上解决城市管理上的瓶颈问题。推进卫东智慧社区建设试点,逐步打造智慧公厕、智慧井盖、智慧路灯及地下管网,实现城乡监督管理、治理服务信息化、可视化和智能化,从“智”上做好提升。
(二)在环境卫生上打好歼灭战。一是强化城区保洁管理。严格落实城市环卫、小区物业、市政维修、园林绿化、公园管护等服务外包合同约定,各责任部门要实行精准监管、精细监管、依法依规监管,坚决杜绝暴力清雪,彻底消除“三不管”和市政环卫保洁维护死角死面。突出小区物业规范化管理,将小区物业管理监管重心下沉街道,落实物业公司选聘和退出机制,严格“门前五包”、文明施工、餐厨垃圾定时定点投放,完成好小区垃圾分类试点任务,推动城市管理更加精细,实现洁净加区常态化。二是发力农村人居环境整治。深化美丽乡村建设,推进“四清一改一绿”行动,清理房前屋后和道路周边杂草杂物、积存垃圾,清除河溪沟池塘渠淤泥、垃圾漂浮物和障碍物,推动畜禽养殖废弃物资源化利用和农村垃圾污水治理。推行垃圾清运外包,完善常态化公共设施管护机制,持续加大农。
当前隐藏内容免费查看村私接乱建行为打击力度,整治乡村道路及生产工具、建筑材料乱堆乱放行为。加快完成城市公共空间与居民小区的界线划定。推进乡村道路硬化及养护,实现农村环境整体再提升。三是推进城区河流、水源地治理。加快推进东西小河治理规划编制工作,消除污染、清理河道,转变两河形象,打造城市便利亲水景观。在水源地增设围栏,加大巡护力度,切实做好水源地保护工作,让全区人民吃上放心水。
(三)在秩序整治上打好阵地战。一是继续实施拆违控违行动。继续深入排查辖区内存在的违法违章建筑,集中时间、集中力量,不打折扣,不讲情面,坚持一拆到底、绝不手软,还空间于百姓。要加大巡查治理力度,坚决不允许出现新增违建,巩固深化拆违治乱控违工作成果。继续推进东山坞、知青广场西侧三角地带2处剩余9户定点拆迁任务,为城市高质量发展开辟新空间。二是大力整顿交通秩序。更新城市道路标线标牌及监控设施,严格执法,加大超速、超载、酒驾、乱停乱放等交通违法行为的处罚力度,彻底整治“僵尸车”“乱停乱放”“大车进城”等突出城市交通问题。三是全力畅通城市空间。全面整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接,清除空中“飞线”“蜘蛛网”,消除安全隐患。推行布线“同一侧、同高度、同走向”,做到线杆架设整齐,线路布设有序,“三线”整齐有序,城市颜值更加靓丽。四是全面整顿污染物排放。加大环保执法力度,严查严打污染源。因地制宜、选择合适模式,逐步建设科学有效的污水处理设施,努力实现村庄生活污水达标排放。整治河溪沟池塘渠污染源,实施农村无害化卫生厕所、公共厕所建设,清除村庄黑臭水体。五是着力整顿集贸市场秩序。巩固延伸违建集贸市场、商贸街清理整治成果,采取强有力措施强化“地摊经济”“早晚市”规范管理,认真谋划制定好“光辉路农贸市场”经营管理机制,创建规范化市场。
三、加强领导,强化责任,以强大合力实现创卫目标。
城市精细化管理是一项系统工程,涉及面广,工作量大,需要全区上下的共同努力,各单位部门要树立标准意识、精品意识,精心组织,周密安排,确保各项任务落到实处。
一是压实工作责任。全区各单位部门要把城市精细化管理工作摆上重要议事日程,坚持“谁主管谁负责,谁受益谁管理”和“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主,条条保证”的原则,“一把手”要当好总指挥,亲自谋划、亲自协调、亲自督导,层层实行严格的目标责任制管理。区政府与有关职能部门签订目标责任书,推行部门目标责任制,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保年,并在每月进行一次检查考核,年终按照责任书严格兑现奖惩。
二是强化部门联动。牢固树立大局意识和协作意识,在区委、区政府的统一领导下,各单位部门既讲分工,又讲合作,遇到困难和问题,要相互通气,相互配合,确保问题迅速解决,绝不允许出现因相互推诿而延误工作的情况。各责任单位要按照所承担的工作任务,切实负起责任,既要依法依规办事,又要迅速推进工作。区财政要按照城市精细化管理工作需要,保证必要的经费投入。
三是严格督查考核。政府督办室对今天的会议内容进行分解,下发督办单,各分管领导,各单位部门会后要根据讲话内容,马上建立专班,制定作战图,倒排工期,一周内上报政府督办室。督办室制定成册,逐项进行督办,建立常规督查,明查暗访制度,定期或不定期对各责任单位工作进展情况进行督查。要坚持每周督导汇总、每月分析通报,对工作进展快、效果好的予以通报表扬;对工作落后的单位将进行通报批评。对消极应付、工作落实不到位的,限时整改。对于不能按时限整改,造成负面影响的单位和责任人进行通报批评,并责令进行检讨;对工作进度严重滞后、问题特别突出的,对相关责任人进行组织处理。
同志们,冲锋的号角己经吹响!城市管理只有更好,没有最好,只有起点,没有终点。希望大家要迅速行动起来,以众志成城的决心、决战决胜的勇气、真抓实干的作风,铆足干劲、迎难而上,以全胜的战绩向全区人民交上一份合格成绩单。
精细化管理讲话稿篇七
同志们:。
市委、市政府决定召开的这次会议,主要是总结回顾近年来城市建设管理工作,分析存在问题,研究和落实推进城市精细化管理的任务措施,全面提升城市管理的水平和档次,不断增强城市综合竞争力和可持续发展力,加快打造区域经济文化消费中心和建设富裕和谐现代化强市步伐。
(一)充分认识推进城市精细化管理工作对提升县域总体竞争力的重要作用,切实增强工作的自觉性。推进城市精细化管理是加快发展城市经济、优化产业结构的重要举措。城市是服务业的发源地和增长极,服务业是城市经济最基本和重要组成部分。近年来,我市在加大城市经济发展投入的同时,努力推动城市管理向精细化方向转变,实现了城市经济规模和质量的同步提升,促进了服务业的快速健康发展。20xx年,服务业占三次产业的比重达到27.2%,比上年提高了1.4个百分点。要保持这种良好的发展态势,必须加快推进城市管理向精细化方向转变,努力做优、做美、做大、做强城市,为膨胀城市经济、优化产业结构提供良好载体和空间依托。
推进城市精细化管理是优化发展环境、增强核心竞争力的迫切需要。提升城市管理水平,能够有效增强资源吸引集聚能力和区域发展竞争力。面对竞相发展的严峻形势,我们必须把推进城市精细化管理工作作为改善提升城市形象、优化发展环境的关键环节,完善承载功能,塑造城市品牌,不断提升吸引力、竞争力和可持续发展能力,为全市在新一轮竞争中抢占先机、率先崛起夯实基础。
推进城市精细化管理是改善民本民生、促进社会和谐的重大任务。加强城市精细化管理,可以有效改善人居环境、提高民生质量、促进社会和谐,是一项实实在在的“民心工程”。这就要求我们必须扎扎实实地推进城市精细化管理工作,把与市民切身利益密切相关的问题解决好,努力创造群众满意的城市环境,真正让广大群众共享经济发展的成果。
推进城市精细化管理是统筹城乡发展、加快一体化进程的必然要求。人类文明进步的历程,是城市和农村相辅相成、互补共促的过程,其中城市所发挥的作用,不是以数字概念来评价的,而是以乘数的方式来放大的。当前,我们已经进入城乡一体化发展的新阶段,进一步提升城乡一体化水平,必须充分发挥城市的主导作用和辐射、带动功能,必须深入推进城市精细化管理,保护好、巩固好、发展好近几年来城市、乡镇、社区中心村投入和建设的成果,使其发挥倍增效应,在更高层次上实现区域统筹协调发展。
推进城市精细化管理是强化队伍建设、提升执行力落实力的有效途径。城市管理工作是各级政府的一项常规性工作,也是一项体现基本功的工作,更是对当前形势下各级各部门各单位执行力落实力的严峻考验和实践锻炼。面对标准更高、任务更重、难度更大的城市精细化管理工作,各级各有关部门单位必须切实增强大局意识、政治意识,创造性地开展工作,在实践中锻炼队伍、培养能力、提高水平,树立务实高效的政府形象。
(二)深刻剖析当前我市城市建设管理中存在的问题不足,切实增强工作的紧迫性。近年来,我们坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市,城市建设和管理长效机制初步建立,“五化”水平明显提高,城市面貌日新月异。不仅赢得了社会的广泛认可,也得到了上级领导的充分肯定。但也应该清醒地看到,我市的城市形象和管理水平,与科学发展观的要求、与先进城市相比还有较大差距。
一是城市净化质量不高。环卫保洁存在死角,主要道路保洁作业标准低、质量差;乱堆乱放、乱贴乱画等现象比较普遍;垃圾清运不及时、不彻底。
二是道路硬化任务艰巨。城区的2365条背街小巷,已硬化1655条,还有710条尚未硬化。有些硬化路段路面破损严重,坑洼不平。多数背街小巷没有铺设排水管道。
三是绿化管护仍需加强。城市绿化管理粗放,缺株、死株、断档现象普遍存在,影响整体效果。个别人恶意毁坏绿化苗木,个别企业乱排污水损害绿化苗木。
四是城市美化水平较低。乱搭乱建行为时有发生,违法建设查处不及时、处罚不严。户外广告监管不到位,存在未经审批设置、超时限设置行为。施工围档不规范,空中线路“蜘蛛网”大量存在。
五是亮化管理亟待规范。许多临街应当亮化的建筑物还没有亮起来,已经亮化的也时常出现缺失现象。楼宇项目开发商普遍存在重商业建筑亮化、轻居住建筑亮化的现象。
六是城区秩序整治需进一步深化。超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超限、闯灯越线等交通违法行为没有彻底根治;公交车、出租车乱停乱靠、争道抢行等违反交通规则的行为没有完全杜绝;以街为市、沿街叫卖、占道经营现象比较突出。
对这些问题,各级各部门各单位要引起高度重视,切实增强工作的紧迫感和压力感,积极采取有效措施,千方百计抓实、抓好、抓出成效,让广大群众享受到舒适满意的城市人居环境。
(三)科学把握城市精细化管理工作的总体要求,切实增强工作的方向性。推进城市精细化管理,是创新思路、推进城市管理水平持续提升的现实选择,是对传统管理方式质的提升,必须准确理解、全面把握城市精细化管理的内涵。总的要求是坚持四条原则、突出五化。
四条原则,一是城乡统筹原则,就是坚持以城带乡、城乡互动、协调发展。二是以人为本原则,就是始终把最广大人民的根本利益作为城市建设管理工作的出发点和落脚点,着力解决群众关心关注的热点难点问题,以实实在在的工作成效取信于民。三是安全发展原则,就是把关爱生命、关注质量的理念融入城市建设管理工作中,毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通运输等领域的质量安全监督管理,为城市健康发展打牢基础。四是可持续发展原则,就是着眼于诸城未来发展的要求,把城市发展的长远规划与阶段目标统一起来,把重点突破与全面推进结合起来,有计划、有重点、有步骤地推进城市建设管理。
五化,一是规范化。要规范工作责任、技术标准、时限要求、评价体系,完善市、乡镇(街道)和社区“两级政府、三级管理”的管理机制,避免城市管理的随意性。二是制度化。建立健全考核奖惩、责任追究、效能监察和联席会议制度,充分调动各个层面的积极性,形成精细化管理的整体合力。三是网格化。在街道、社区管理区域内划分单元网格,明确每个网格的管理维护标准和责任人,实行城市管理的细分,以细节的提升保证整体的质量。四是数字化。综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术,建立城市管理信息系统,形成城市管理运行新模式,提高管理效率。五是长效化。通过创新机制体制、提升市民文明素质,激发城市管理活力,使城市管理走向常态化、正轨化。
二、突出重点,全力打好推进城市精细化管理攻坚战。
(一)深入开展综合整治月活动。以创建国家卫生城市为目标,将3月份作为城市精细化管理综合整治月,4月、5月分别作为巩固、提升月,重点抓好净化、硬化、绿化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出问题的解决,提高城市管理水平,基本达到精细化管理要求。一是提升净化水平。建立网格化管理体系。明确市、乡镇(街道)、村(居)以及部门、单位的责任,划定责任区域,加强信息化、数字化管理,形成工作合力,提高净化效果。完善环卫保洁管理机制。加强专业保洁队伍建设,各乡镇(街道)要切实落实好专业保洁队伍、设备和保洁经费,加强对村(居)保洁工作的组织管理,提高保洁工作的标准质量;城管部门要加强对环卫保洁工作的监督指导,不断提高专业化、机械化、规范化水平,实现城区全方位、全天候、无缝隙清扫保洁;加强检查考核,明确环卫保洁工作的标准要求,落实奖惩责任,严格兑现政策,激发工作动力;积极探索托管、代管、承包等管理方式,将城市环卫保洁工作全面推向市场。健全垃圾清运处理机制。规范垃圾清运市场,制订出台《诸城市生活垃圾管理办法》,确保垃圾定点定时清运,日产日清;加快垃圾焚烧发电项目建设,城管部门要加强包靠调度,加快施工进度,力争6月份完成主体工程,9月份投入运营;加快城乡垃圾处理一体化体系建设,各乡镇(街道)要按照“户集、村收、镇运、市处理”的要求,配齐相关设备设施,完善提升垃圾一体化处理功能,为提高净化水平打牢基础。
二是提升绿化水平。大力开展植绿造绿活动。按照“大高密厚多彩”的要求,抓住春季有利时机,加快推进城市、道路、乡镇驻地、村居绿化,以绿治脏、治乱、治土。要高标准推进城市绿化工作,通过组团式、景观式绿化,提升城市绿化层次。主管部门要尽快确定绿化项目,拿出预算,加快实施。龙源街绿化和潍河右岸舜耕路至舜昌路段绿化要与道路改造建设工程压茬进行,确保6月底前完成。切实抓好绿化苗木的管理养护。城管部门要加强对绿化工作的督查,督促养护公司及时补齐缺苗、断档部位,提高精细化管养水平。城管、公安部门要从严、从重、从快查处人为毁坏绿化苗木、随意侵占公共绿地行为。市政、环保部门要强化护绿意识,加强市政设施、治污环保系统运营监管,防止热力、燃气等市政设施和污水污物损害绿化苗木。加强对绿化工程的审计监督。对财政投资绿化工程的资金拨付和使用情况,财政、审计、监察部门要全程跟进监督,保证绿化资金使用效益。
三是提升美化水平。严厉打击违法违章建筑。城管、规划、住建、公安等部门要加强协作配合,摸清违章建筑底数,加大依法整治力度。加强户外广告治理。严格按程序审批户外广告牌匾,大型户外广告牌匾要统一规划设计,做到主题鲜明、内容健康、色彩与周边环境和谐统一。凡不符合规范要求的门头店招、广告牌匾,该处罚的依法处罚,该更换的及时更换,该拆除的坚决尽快拆除。加大拆丑改旧力度。对市区内有碍观瞻、影响市容的“破旧丑”建(构)筑物和其它设施做到应拆尽拆。对短期内难以拆除的部分“破旧丑”建(构)筑物和其他设施进行立面改造和修饰美化,全面提升市容景观水平。加强城市综合执法。以治乱为重点,对乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱建、乱拉乱扯等行为进行全面整治。加强城市管网管理。规划、市政部门要强化供水、排水、供电、供气、供热、通讯等管网的规划审批管理,完善事前审批、事中监管、事后备案、资料归档等程序,逐步将管线纳入地下,加快城市地下管线信息管理系统建设。
四是提升硬化水平。重点抓好背街小巷、平交道口硬化和破损路面修复。背街小巷的硬化,要坚持因地制宜的原则,先急后缓、分类整治、属地负责,今年要确保全部完成。要与亮化、绿化、净化、美化紧密结合,严格按照道路平整、设施完备、管道畅通、环境整洁的标准要求,统筹推进。各街道要对责任范围内需硬化的背街小巷,拉出单子,制订计划,倒排工期,加快进度。对列入城中村改造、片区开发范围的背街小巷,要在项目完工后及时跟进硬化和综合整治。平交道口硬化,要与平交道口整合和交通安全整治有机统一,城管、市政部门要对四环路平交道口设置进行科学论证和统筹规划,在保证必要通行条件的前提下,尽量减少平交道口,提高四环路的通行效率和安全保障水平。非设不可的平交道口,硬化率要达到100%。国省道、干线道路和乡镇道路的平交道口也要合理整合,尽快完成硬化。破损路面修复,由市政局牵头组织实施。要在全面排查的基础上,制订科学的实施方案,保证修复的标准和质量。今年主要抓好密州路、东武街、市场街等7条水泥路和兴华西路、东武街北段、东关大街等20条沥青路的修复。同时,抓好兴华路、东坡街等11条道路人行道硬化,从细微之处完善城市功能。
五是提升亮化水平。抓好路灯亮化。坚持绿色节能原则,提倡使用新材料、新工艺、新技术,大力推广led节电照明灯具,确保亮灯率和景观效果。抓好广告牌匾亮化。城区所有广告牌匾必须达到白天美化、夜间亮化。抓好建筑物、构筑物亮化。临街建筑物和桥梁、绿地等构筑物要做到全方位、多角度亮化,特别是新建高层楼宇项目,立面装修装饰必须配套搞好亮化,否则规划部门不予审批、不予验收。落实维护责任。城管部门要对所有亮化设施,根据产权、使用权或管理隶属关系明确维护责任,保证亮化设施正常运营。
(二)努力规范社会秩序。一是深化交通秩序综合整治。完善交通安全设施。交通指挥系统以及信号设施、标识标线要配置规范、齐全;需要增设交通信号系统的乡镇驻地、新建道路和干线道路路口,要按照属地管理原则,由相关乡镇(街道)负责安装到位。加强交通智能化管理。尽快实现城区、干线道路、乡镇驻地、社区中心村、非中心村主要道路的一体化监控,在此基础上,根据不同时段、路段、路口、区域的车流量情况,合理分流,确保畅通。严格交通执法。严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、超速超载、病车上路、套牌假牌等各类交通违法违规行为,加大车辆乱停乱放整治力度,努力打造规范有序的交通秩序。
二是加强集贸市场管理。规范市场经营秩序。工商、商务、公安、卫生、质监、畜牧、文化、物价等部门要加强对市区重点市场的清理整治,提高市场交易、设施运营、秩序管理的规范化、有序化、文明化水平。要指导、协助乡镇(街道)、社区和有关单位加强对各类集贸市场的管理,切实解决集贸市场无证无序、占道经营、卫生脏乱等突出问题。加快农村集贸市场企业化登记。对规模较大、具备条件的集贸市场,开展好市场开办主体登记工作,明确开办主体的资格要求,落实开办主体的相关责任,以此为抓手改进和加强对集贸市场的监管。加强集贸市场周边环境管理。规范、引导流动摊贩入场经营,取缔无证经营和路边经营。
三是加强住宅小区物业管理。强化物业管理市场整治。住建部门要按照物业管理的法律法规和有关政策规定,加强对物业管理企业的监管,规范物业管理行为,通过建立诚信档案、完善考核机制、加大依法行政力度等方式,提升物业管理服务质量。对无资质管理、不认真履行物业管理合同、擅自改变物业管理用房和公共设施用途等物业管理违法行为,要依法严肃处理。扎实推进老旧小区物业改造。对未实施物业管理的老旧居民区,街道、居委会或产权单位要查清症结,理顺职责,明确维修责任,集中进行整治,彻底解决设施老化、乱搭乱建、环境脏乱差等问题。积极探索切合实际的老旧小区改造方式,加快改造步伐。规范新建小区物业管理。新建小区的规划设计、开发建设、验收交付、物业企业选择,有关部门要提前介入,加强监管,确保公共配套设施、服务管理用房、绿化等各项指标达到设计要求,从源头上保障业主合法权益。
四是加强安全生产监管。各乡镇(街道)、部门、单位必须把安全生产工作作为城市管理的重要内容,摆到首要位置,始终牢牢抓住不放。突出抓好重点领域安全隐患排查整改。安监、公安、住建、交通、质监等部门要组织专门队伍,依法加强消防、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、锅容管特、建筑施工、人员密集场所、食品药品安全、森林防火、非煤矿山等重点部位的专项整治,坚持专家会诊、有奖举报、挂牌督办、电视曝光等措施办法,提高安全隐患排查整治效果。全面落实安全生产责任制。完善横向到边、纵向到底、全面覆盖、具体到人的安全生产责任体系,严格责任追究。对发生的各类安全事故,要按照“四不放过”原则和《诸城市一般安全生产责任追究暂行办法》,依法严肃处理到位。加大执法监管力度。积极改进监管方式,贴近基层、贴近一线,关口前移,注重实效;强化安全执法监察,严厉打击安全生产违法违规行为,创造安全发展环境。
(三)切实加强社会面管控。坚持多措并举,切实提高社会面管控能力和水平,努力维护社会和谐稳定。一是严厉打击违法犯罪行为。始终保持对各类违法犯罪严打高压态势,以盗伐滥伐、破坏绿化、扰乱拆迁和建设秩序等影响城市建设管理的违法行为和“两抢一盗”、侵财犯罪、黑恶势力犯罪等为重点,开展专项行动,加大打击力度,保障城市精细化管理工作的顺利开展。
二是强化重点区域治安整治。对歌舞娱乐场所、城乡结合部、治安复杂区域、人员密集场所、学校企业周边、集贸市场,开展经常性的清理清查,严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪行为,净化社会治安环境。
三是加强社会矛盾纠纷调处化解。健全完善信访、调解、仲裁、司法等社会矛盾处理机制,加强行政复议、法律援助和来信来访、市长公开电话受理工作,关注人民群众利益诉求,将不稳定因素化解在萌芽状态、初始阶段。
四是加强社会治安防控体系建设。发挥乡镇(街道)、社区、村(居)作用,健全社会治安防控体系。进一步拓展社会治安动态监控系统覆盖面,完善治安巡控机制,压减违法犯罪空间。坚持专群结合,最大限度地组织社会力量参与治安巡控工作,形成群防群治新格局。
(四)全面提升市民素质。市民素质是一座城市品位和竞争力的核心。推进城市精细化管理,必须把提升市民素质作为一项重要工作抓紧抓好。一是积极开展文明创建活动。以建设文明诸城为总抓手,统筹推进国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、生态城市创建,广泛开展争创文明行业、文明企业、文明机关、文明乡镇、文明村庄、文明社区、文明家庭等系列活动,全面提升城市文明程度。文明委要将其作为年度工作重点,尽快制订落实方案,掀起新一轮精神文明创建热潮。
二是广泛凝聚社会力量。城市精细化管理是全社会的共同责任,需要各级各部门各单位的共同参与、协同配合。各相关部门要加强协作,在组织领导、队伍配备、物力财力等方面优先保障,努力推进城市精细化管理工作扎实开展;各群团组织要积极行动起来,市妇联要广泛发动各级妇女组织主动参与,团市委要充分调动广大团员青年的积极性,市总工会要发挥好各企业工会的组织优势,引导各行各业全力投入城市精细化管理工作中来。
三是加大宣传教育力度。宣传部门要发挥舆论导向作用,引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展,营造良好社会舆论氛围。电视、报纸、广播及网络媒体要开设专栏,弘扬正面典型,批评不文明行为,倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚;要跟踪宣传各单位开展城市精细化管理工作取得的成效,深入挖掘存在的问题,促进面上工作的开展;要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市管理密切相关的展览、征文、演讲、文艺演出、知识竞赛等活动,使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。
三、提高境界,精心推进城市建设。
(一)严把规划设计关。以宽视野、长眼光、高定位编制城市建设规划,统筹搞好城乡规划、区域规划和片区规划,着眼可持续发展,促进资源的集约节约利用和城市形象品位的同步提升。注重文化内涵和特色,切实把城市特色文化、传统文化和时代精神融入到城市规划与建筑设计中,培育提升城市人文魅力,着力打造精品。严格规划设计管理,规划、住建等部门要切实加强对规划设计执行情况的监督管理,完善事前、事中、事后控制机制,坚决杜绝随意变更规划设计的问题,保证规划设计的权威性、严肃性、科学性。
(二)突出抓好重点项目建设。重点项目是增强城市功能、提升城市品位的重要载体。要把重点项目建设作为工作的突出重点。今年,城市楼宇项目,要确保主体封顶和新开工分别达到100栋以上,其中潍河沿岸高层组团主体封顶40栋以上、新开工60栋以上;基础设施项目,重点抓好龙源街拓宽改造、潍河生态综合治理路网工程、天然气长输管道工程、生活垃圾焚烧发电项目、第二消防站、新汽车站等工程;社会事业项目,重点抓好工业品展览馆、影剧院、文化活动中心、妇幼保健服务中心门诊病房大楼、社会福利及老年康复中心、高新技术孵化器等项目。对这些工程项目,要强化包靠协调和跟踪服务,及时解决问题,全力加快进度。要加强质量安全监管,规范施工程序,严格现场管理,落实防控措施,突出抓好关键环节、重点部位、隐蔽工程的监督管理,以强有力的执法监管促质量、保安全。
与此同时,各乡镇(街道)要立足城镇建设管理的实际,确定好各自的重点项目,落实得力措施,全力抓紧抓好。
(三)有序推进片区改造开发。加快城中村片区改造,今年要突出抓好密州街道的中央商务区、华都富林、大书堂商住区、东武古城、五?十里新区,龙都街道的龙都现代城、学子龙源居住区、宝龙庄园、杨春花园,舜王街道的红星家园等重点项目,各街道要稳妥有序地抓紧推进。切实抓好乡镇驻地开发建设,坚持“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发”的原则,杜绝零星插建和低水平重复建设,年内每处乡镇都要规划建成一处大型集中居住区。有序推进农民居住向社区中心村聚集融合,通过进一步提升社区中心村“五化”水平,完善以集中供暖为重点的基础设施,健全配套政策体系,提高集中居住区规划建设档次、质量,增强社区中心村的总体功能和吸聚能力,确保全面完成年度聚集融合工作任务。
(四)加快配套设施建设。完善市政设施,与项目配套的生活设施要同步规划、同步设计、同步建设;加快供水、供电、燃气、通讯、供热等管网建设和老城区排水管网改造提升;进一步完善乡镇客运站点,优化出行条件。完善商业服务设施,积极培育大型超市、商场和专业市场,大力发展农村商业网点,巩固提升服务消费、服务生产、服务城乡的商品流通网络。完善休闲娱乐设施,加快文化旅游项目建设,完善博物馆、名人馆、超然台、体育公园等设施功能,推进城市建设和生态、旅游、文化有机结合,提升城市休闲功能。完善教育卫生设施,把教育卫生设施建设作为城建规划审批的前置条件,促进教育卫生资源优化配置。城中村改造、片区开发,要同步规划建设幼儿园、小学及医疗保健网点,使其成为配套功能的重要组成部分,为群众上学、求医创造便利条件。年内争取完成城北学校、大华学校、白玉山子小学、东武小学、邱家庄子小学、杨春小学的扩建提升,进一步改善办学条件,扩大办学规模,提高优质教育资源的覆盖面。
(五)加大建设市场整顿规范力度。严格市场准入,住建、采招办等部门要加强对房地产开发、施工、监理等企业的资质审查,提高准入门槛;建立淘汰退出机制,对不良记录累积到一定次数和造成严重社会影响的,坚决清出我市建设市场。严格实施全程监管,规划、住建等部门要对建设工程实行全覆盖、不间断执法巡查,督促开发、建设企业严格履行法定建设程序,确保工程质量安全。要加强对拖欠工程款及农民工工资问题的监管,严格执行“两卡一表”制度。依法严厉打击建设领域的违法行为,对串通投标、非法转包、违法分包、资质挂靠、资质出借等行为,以及通过非法渠道、过激手段恶意讨薪等危害公共安全的行为,要依法严肃追究相关责任,决不姑息。
(六)努力搞活城市经营。突出抓好土地经营,健全城市土地储备制度,及时对城区和城乡结合部有增值潜力的土地进行收购、储备、出让,年内确保实现土地收益3亿元以上。认真执行工业用地和经营性用地“招拍挂”出让制度,规范土地交易秩序。严格土地用途管制,及时清理闲置、低效利用土地,到一季度末,对闲置超过两年的30亩以上地块,坚决依法收回,优先保障重点项目需要。搞好城市无形资产的经营,通过拍卖道路、桥梁等设施的冠名权、广告权,推进城市资源资本化,实现资源价值的最大化。
四、创新理念,着力构建城市精细化管理长效机制。
(一)创新管理运营机制。按照投资多元化、运作市场化、经营企业化、发展产业化、管理法制化、服务社会化的城市管理要求,创新完善城市管理运营机制。积极引入市场机制。全面开放城市市政设施维护、城市绿化养护、县乡道路养护、环卫保洁、垃圾清运、公厕保洁管理等作业市场,通过招标发包方式,择优确定作业企业或作业人,实现有偿托管;统筹整合各类资源,调整理顺体制,创新机制办法,探索建立道路养护、绿化养护、环卫保洁综合执法监管体系和捆绑承包制度,提高管理效率和质量;大力探索推行环卫质量体系认证,用科学的方法、规范的标准、系统的程序提高环卫工作质量,实现长效管理。创新城市管理方式。加快“数字城管”建设,大力推广应用城市管理科技成果,加强与公安智能化监控系统的互联共享,提升城市管理的数字化、信息化、智能化水平。
(二)创新投融资机制。积极引导社会投入。对公益性项目坚持以政府投资为主,经营性项目原则上以社会投资为主;对一些兼有公益性和经营性的项目,要发挥好政府投资的杠杆作用,撬动、引导社会投资,使其既保持公益性项目的功能,又实现其经营的目的。多渠道筹集建设资金。做大做强国有资产经营总公司等融资平台,健全完善贷款担保体系,为促进融资提供支持;积极采用国际上通行的bot、tot、boo等方式,弥补城建资本的不足;努力推进债券市场融资,争取市政债券成功发行;准确把握上级政策走势,积极筹划运作项目,努力挖掘政策资源;加强项目包装推介,扩大招商引资,争取银行信贷支持。加强投资项目监管。对重点项目,有关部门要主动介入,保证项目的经济效益和社会效益;创新对财政投资项目的监管方式,健全完善财政融资偿债机制,保证资金运作质量和安全。
(三)健全责任落实机制。按照“统一领导、配套联动、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求,细分城市管理责任,明确市、乡镇(街道)、村居三级职权职责;完善网格化管理模式,明确每个网格单元的管理责任人,将每个网格管理责任落实到具体单位、业户和责任人,实现城市精细化管理的长效化、常态化。各街道要认真研究加强属地管理的办法措施,重心下移,注重发挥辖区内单位和居委会的作用,最大限度地整合城市管理资源。住建、城管部门要充分发挥牵头作用,相关部门要积极配合,街道和部门之间要加强信息沟通和工作衔接,形成条块结合、合力助推的工作格局。特别是签订责任书的街道、部门要对照所承担的工作任务,进一步分解细化落实到具体岗位、责任人,建立严格的责任追究制度,以科学合理的责任体系确保工作落实,推动城市精细化管理工作的顺利开展。
(四)创新执法监管机制。完善城乡一体的执法机制。在将城市管理相对集中行政处罚权由城市向乡镇延伸的基础上,进一步加强执法队伍建设,强化部门联合执法,努力提高执法监管水平。大力推进依法行政。明确执法主体、执法程序和执法依据,完善行政执法责任制,严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责;突出执法重点,在加强城市建设管理执法的同时,切实抓好对环境保护、计划生育、建设市场、安全生产、食品药品、土地管理等方面的执法;创新执法监管方式,坚持以人为本,大力推行人性化、柔性化管理,提高执法监管效果。严格监督监察。监察、法制等部门要加强对行政执法的监督检查,坚决防止和及时纠正违规违纪问题,对查实的违规违纪人员要严格追究责任,提高政府公信力和执行力。
(五)健全督查促进机制。自觉接受人大、政协监督。对城市建设管理中的重大决策和举措,主动向市人大及其会汇报、向市政协通报情况,认真听取人大代表、政协委员意见、建议,自觉接受人大依法监督和政协民主监督。强化部门监督。市委、市政府两个督查室要将城市建设管理工作作为督查重点,积极创新督查方式,提高督查实效。监察部门要定期对各街道、部门城市精细化管理工作落实情况开展监察,监察情况要及时向市委市政府报告。强化舆论监督。发挥电视、广播、报纸、网络作用,加大对不文明行为的曝光力度,使舆论成为推动城市管理的积极力量。强化社会监督。积极推行听证、公示、问询等制度,建立健全城市管理社会监督反馈体系,发动社会参与,广泛听取市民对城市精细化管理工作的意见建议,实现政府与公众的良性互动,努力提高群众参与度和满意度;建立健全行风监督评议制度,切实加强社会对城市精细化管理的全过程监督。
(六)健全考核约束机制。完善考核体系。将城市精细化管理工作纳入市里的综合考核,制订操作性强的实施细则,对各个部门、街道及居委会承担的城市精细化管理任务逐一细化量化。严格考核程序。市城市管理工作考核小组要本着公开、公平、公正的原则,稳妥组织好考核工作,对各级各部门的精细化管理工作作出恰如其分的评价,考核结果要在新闻媒体上公布。严格兑现奖惩。将街道、部门、单位目标任务完成情况作为干部评先树优和提拔任用的依据;对履行职责不到位、工作达不到标准要求、完不成年度任务目标的,坚决按目标责任书的有关规定追究责任。
同志们,推进城市精细化管理,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要在市委的坚强领导下,以奋发有为、争创一流的精神状态,迎难而上,创新实干,全力打好推进城市精细化管理的攻坚战,为加快打造区域经济文化消费中心、建设富裕和谐现代化强市做出新的贡献!
精细化管理讲话稿篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x四个单位做了经验介绍;
x两个单位进行了表态发言,希望各单位、各部门要向先进单位学习,同时,要从表态发言两个单位和刚才看到暗访片中反映的问题中深刻汲取教训,认真反思,举一反三,引以为戒,切实把创城和市容环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓,扎实深入地推进市容环境卫生综合整治工作。下面,我代表区委、区政府、代表x书记就如何进一步抓好创城和市容环境卫生综合整治工作,讲几点意见。
一要提高认识,增强责任感和紧迫感。创城和城市管理工作肩负着提升城市形象、改善居住条件、优化投资环境、保障经济发展的重要任务。市委、市政府和区委、区政府高度重视创城和市容环境卫生综合整治工作,市委书记x、市长x、区委书记x同志对创城和市容环境卫生综合整治工作提出了明确要求。因此,我们必须站在时代和战略的高度,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识抓创城和市容环境卫生综合整治工作的极端重要性。首先,抓创城和市容环境卫生综合整治工作是提升政府执政能力的需要。环境面貌是反映政府履行职能的“第一窗口”。为广大市民创造良好的生产生活环境,是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。抓创城和市容环境卫生综合整治工作,改善的是环境,塑造的是形象,凝聚的是人心,推动的是工作。市容环境卫生好坏直接体现着政府的社会管理水平和执政能力的高低,抓创城和市容环境卫生综合整治工作是对政府各部门特别是领导干部执政能力和领导水平的一次检验。通过抓创城和市容环境卫生综合整治工作,我区市容环境面貌有了明显改善,但按照市委、市政府提出的全方位、全口径、全概念的管理要求和广大市民的期盼,我区还有较大差距,为此,我们一定要下最大决心,竭尽全力地抓好创城和市容环境卫生综合整治工作,超越自我,敢于担当,全面提升城市管理水平,坚决打赢创城和市容环境卫生综合整治工作攻坚战。其次,抓创城和市容环境卫生综合整治工作是保障和改善民生的需要。环境面貌是社会文明进步的重要标志,也是全面建成小康社会的重要内容,直接关系着市民的生活质量。市容环境卫生的好坏,体现的是一个城市的门面,也是衡量城市文明程度高低的重要指标。当前,随着人民群众生活水平的不断提高,广大市民对生活环境的要求越来越高,迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境。我们要始终把改善 城市面貌、美化城市环境作为创城和市容环境卫生综合整治工作的重点,作为保障和改善民生的重要内容,要牢固树立“抓市容环境卫生就是抓民生”的理念,要始终把群众呼声当作第一信号,群众需要当作第一选择,群众利益当作第一责任,群众满意当作第一标准,从广大市民反映强烈的市容环境卫生“脏、乱、差”入手,采取有力措施,进行集中治理,为广大市民营造一个文明有序、市容整洁、环境优美、交通顺畅的城市环境,为我市创建全国文明城市做出应有贡献,让广大市民共享改革发展的喜悦成果。第三,抓创城和市容环境卫生综合整治工作是实现经济社会跨越发展的需要。发展改善环境,环境反过来也能促进发展。随着改革开放的不断扩大,良好的市容市貌、生活环境越来越成为吸引投资和人才的重要条件。一个地区的文明程度越高、环境越美、形象越好,就越能集聚人气、吸引财气、提升商气,就越能带动经济的快速发展。可以说,环境就是资源,环境就是生产力,抓环境整治就是抓招商选资,就是抓经济发展。因此,我们要通过抓创城和市容环境卫生综合整治工作,努力提高广大市民的文明素质,彻底解决制约我区市容环境卫生“脏、乱、差”问题,充分发挥环境与经济发展的互动效应,展示x区干事创业的精神风貌,吸引更多的客商和人才来我区投资兴业发展,为实现全区经济社会跨越发展作出积极贡献。
无浮土,无积水,无散放垃圾,无乱放杂物,无果皮、纸屑、塑料袋等污物;
在居民楼道清理上,要达到“四清”标准,即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。
第二个是烟尘;
第三个是污水;
其次是市场经营乱;
其三是广告牌匾乱;
其四是违章建筑乱;
驻区单位要承担应尽的社会责任,履行创城应有义务,抓好环境“门前四包”。全区上下要形成“政府统一领导、部门依法监督、城管办组织协调、有关部门密切配合、依靠广大人民群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成一级抓一级,横向到底、纵向到边的工作格局。主城区市容环境卫生整治工作由赖晓峰同志负责,农村镇村环境卫生整治工作由关世勋同志负责。
“三清”,即地点清、主体清、标准清;
各社区干部每天上班后要深入自己分管的庭院、楼道巡查,加大对重点居民区、重点部位的巡查频率和治理力度,力争做到发现一处清除一处、规范一处、保持一处,杜绝出现反复和回潮现象。
对不扰民的餐饮排档,可以考虑借鉴占道市场摊区的管理模式,选取有条件的地区试点审批,规范经营,在堵与疏之间选取最佳的平衡点,既满足部分市民的需求,又能够保障良好的城市管理质量。全区各单位、各部门要坚决克服抓一阵好一阵、时紧时松、走过场、应付了事的形式主义,确保整治效果不反弹,以文明有序、市容洁净、环境优美、交通顺畅的城区环境为创城工作增光添彩。
六要强化领导,精心组织推进。推进城市精细化管理是城市迈向国际化、现代化的重要内容。全区各单位、各部门一定要高度重视,将其摆上突出位置,牢牢抓在手上,切实加强领导,完善机制,确保各项工作取得实实在在的效果。区城管局、区执法局及各街(镇)、社区(村屯)等相关单位和部门要进一步加强对创城工作和市容环境卫生综合整治工作的组织领导,树立全区一盘棋思想,充分发挥各自职能作用,党政主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要直接抓、具体抓,其他领导要按照区委、区政府的总体要求配合抓,责任科室和人员要全力抓,在工作中做到“三个结合”,即重点突破与全面整治相结合、城管执法与齐抓共管相结合、突击整治与长效管理相结合,推进综合执法,提高管理效率,真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力,把该管的事管好、管实、管到位。
七要严肃问责,确保政令畅通。区委、区政府将把创城和市容环境卫生综合整治工作情况纳入年度考核的重要内容之中,进一步完善量化考核制度,严格兑现奖惩。进一步加大明查暗访的力度,坚持“日巡视、周检查、月排名”工作制度,采取定期检查与随机抽查相结合的形式,加大巡查频率和治理力度,努力做到“巡”有广度、“查”有深度,“治”有力度。根据责任划分,及时检查发现问题,实行跟踪督导,限期整改。一年内市或区三次检查中排名后三位的单位,要进行通报批评,建议组织部门对党政主要领导进行调整。要严格兑现奖惩措施,动真的、来硬的、搞实的,不照顾情面,不做表面文章,切实把考核纪律落到实处,要通过严肃纪律,进一步调动全区广大干部职工参与创城和市容环境卫生综合整治工作的积极性和主动性,确保各项工作落实到位,取得实效。
八要扩大宣传,营造良好氛围。在深入推进创城和市容环境卫生综合整治工作中,要始终坚持党的群众路线,充分发挥广大人民群众的主体作用,善于将服务群众和动员群众融为一体,调动广大人民群众积极性、创造性和主动性,将广大人民群众渴望美好生活和优美环境的梦想转化为积极参与创城和市容环境卫生综合整治工作的强大动力。各单位、各部门要采取各种形式,广泛开展以创城为主题的宣传教育活动,进一步增强广大人民群众的文明意识、环境意识和社会公德意识,提高市民素质,用身边的先进事例教育引导群众,促使广大人民群众自觉履行“门前四包,门内达标”的义务,积极投身到创城和市容环境卫生综合整治行动中来,形成全社会共同参与创城,大力推进市容环境卫生综合整治工作的良好氛围。
同志们,抓好创城和市容环境卫生综合整治工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下要以更加振奋的精神,更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的工作,不断开创创城和市容环境卫生综合整治工作新局面,为实现xx作出新的更大贡献。
精细化管理讲话稿篇九
各位委员、同志们:
今天我们在这里召开城市精细化管理工作专题议政协商会,这是区政协紧紧围绕和服务区委区政府中心工作、积极履行政协机关参政议政职能的创新举措和重要载体。这次会议的主要议题是围绕强化我区城市精细化管理工作进行专题议政协商。区委、区政府高度重视此次协商议政会,区委、宣传部长胡慧雷同志受邀参加会议。刚才,我们实地视察了大南路、雪花巷二个点,区文明办、区城市管理与行政执法局主要负责人通报了我区前阶段城市精细化管理工作情况,听取了其他相关部门单位的情况交流,可以感受到同志们非常敬业和辛苦。几位政协委员提出了很多有思考、有见地的意见建议,很有针对性。胡慧雷部长就下一步工作,作了很好的讲话,思路非常清晰。与胡部长几年相处下来,他的思想、作风、方法都给我印象很深刻,第一是精敏,即思维敏捷;第二是精细,非常仔细认真;第三是精准,抓准抓实。非常感谢胡部长今天全程参加我们的会议。
下面,我再谈三点意见:
一、审时度势,必可以得行其志。
在去年底召开的中央城市工作会议上,时隔37年之后,站在全局和战略的高度,深刻解答了“建设怎样的城市”、“怎样建设城市”、“谁来建设城市”等重大认识和实践问题。今年7月15日,市委召开城市工作会议,贯彻中央和省委精神,立足温州发展实际,研究部署城市工作。会议强调,要更新城市工作理念、把握城市发展规律,以提升中心城区首位度为重点,加快推进县域经济向城市经济转型,努力把温州打造成为我国东南沿海重要中心城市。作为中心城区,鹿城是这一轮城市建设的重中之重。
孟子说:“虽有智慧,不如乘势;虽有镃基,不如待时”(镃音同滋),意思是说,与其有智慧,不如借助时势;正如在农业生产中与其有农具,不如不误农时。“镃基”是当时的农具,即锄头。对鹿城而言,如今正是“待时”、“乘势”的良机。《中庸》有言:“百舸争流,奋楫者先。”当前,区域之间的竞争已经演变为城市之间的竞争,城市建设、城市管理时不我待。远到北京、上海、广州,近到杭州、宁波,这些城市的发展一再验证了城市工作这一命题的科学性,一再说明了我们搞工作、抓建设、重管理,必须顺时顺势、奋勇争先。
根据区委的统一部署和要求,区政协积极、主动承接了我区城市精细化管理工作民主协商监督的重要任务。一是知难而进,精心谋划。区政协接受区委“点题”之后,高度重视,精心思考,深入谋划,周密安排,制定了《鹿城区政协城市精细化管理民主监督活动方案》,提出了工作目标,落实了工作职责,明确了工作举措。二是细化任务,健全制度。我们成立了五个工作小组,分别由我和各位副主席带队,吸收部分政协委员共同参与。建立了挂钩联系、定期走访查看等工作机制,各组分别联系相关街道,定期组织实地走访。各位副主席亲力亲为,以身作则,相关同志认真对待,高度负责,做了大量工作,体现了敢担当、能担当、会担当的良好风貌和责任意识。我们特地赴省内标杆城市杭州进行了深入考察,学习、借鉴杭州城市管理的先进做法和经验,以更好地为我所用。三是全力履职,深查问题。前阶段,各组深入各个街道,走街串巷,实地查看城市管理动态与静态情况,包括城市乱象整治、道路综合综合、环境卫生整治、绿化彩化提升、城市设施提升、市容美化亮化、农贸市场整治、建筑工地渣土整治等各个方面。通过深入、细致的实地走访查看,进一步梳理出了我区在城市精细化管理方面存在突出问题和差距。四是主动作为,有效对接。对走访发现的问题,我们分门别类,认真汇总,客观分析,及时、主动向相关部门和街道进行反馈,并提出改进、完善城市管理的意见和建议。在此基础上,区政协主动承担起了帮助协调各方的职责,主动与相关单位强化工作对接,主动帮助解决存在问题,取得了积极的成效。
二、章法有度,以规矩自成方圆。
“章法”二字出自书法术语,指安排布置整幅作品中,字与字、行与行之间呼应、协调等关系的方法。但在实际运用中,无论是为人处世还是行军打仗,都要讲究章法。白居易在《琵琶行》中写道:“大弦嘈嘈如急雨,小弦切切如私语,嘈嘈切切错杂弹,大珠小珠落玉盘。”好的行事章法,是进退有度、配合默契的。正如艺术一般,不论是闻于音,成于形,见于色,总须有长短、起伏、刚柔、明暗、迟速、润燥等现象的交替配合,才能悦于耳目,感人心智。在城市精细化管理上,也是如此。
(一)当进则进。所谓“疾风知劲草”,进——是兵家致胜的上上策。城市精细化管理要求高、任务重、时间紧、难度大,但区文明办和区城管与行政执法局及相关单位,面对艰难困苦,充分发挥了勇往直前、积极进取的精神,经受住了考验,体现出了风格,收获到了成效。3月以来,区文明办真正负起牵头协调职能,全区各相关部门各司其职,各负其责,通力协作,重拳出击整治城市乱象,通过采用堵疏结合、错时严管、严管重罚等举措,使得主干道违停车辆明显减少,主要道路、商业大街的占道经营现象得到有效遏制,温州城市拥堵排名从20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步达到“道路变宽、通行变畅、设施变靓、环境变整洁、城市变有序”的整治效果。
(二)应变随机。孙思邈对良医诊病方法是这样总结的:“胆欲大而心欲小,智欲圆而行欲方”。“胆大”是要有如赳赳武夫般自信而有气质;“心小”是要如临深渊,如履薄冰,即如同在薄冰上行走,在峭壁边落足一样时时小心谨慎;“智圆”是指遇事圆活机变,不得拘泥,须有制敌机先的能力;“行方”是指不贪名、不夺利,心中自有坦荡天地。不但做医生如此,在城市精细化管理中也要有这样的体现。我们坚持以杭州为标杆,向杭州学习,向杭州看齐,就是“胆大”、自信的表现。区城管与行政执法局紧密结合鹿城实际,以示范路建设和背街小巷整治为重点,补齐“乱停车”短板,精准施策,就谓之“心小”。而面对“游击式”的占道经营、建筑渣土滴撒漏等城市管理顽疾,区城管与行政执法局更是“智圆”地开展了错时上下班和夜巡活动。通过文明执法、柔性管理,充分体现了“行方”,值得肯定。
(三)敢于创新。颜师古语“创,始造之也”,郑玄说“修旧曰新”。创新具有“始创”、“修旧”之意。在工作中,有创新的精神,才会有创新的作为;有创新的作为,才会有超常规发展。与其它一些城市相比,鹿城是“敢试”、“敢闯”的城市,是改革开放的“排头兵”,创新创造是我们这个城市的特质。在城市精细化管理方面,我们也同样充分发挥创新精神,一是依托大网格治理模式,理顺体制,将708名城管人员和288名市场监管人员划归街镇网格,做到“贴着地面抓管理”。二是发挥大网格在城市管理中的基础性作用。将城市管理工作作为当前网格首要任务,网格长、网格员实行错时上路监管,填补了既往夜间管理空隙,虽然同志们很辛苦,但这方面还需要进一步加强。上午就大南路随便看看,路面破损也不少,样板示范区尚且如此,可以想象其他地方是什么样子。所以要真正做到精细化管理,首先要做到勤走、勤看、勤思考,真正构筑“条块结合、以块为主、部门联动、属地管理”的城市管理新格局。
三、风雨多经,关山初度路犹长。
魏晋时期,文艺理论家刘勰在《文心雕龙》中有句名言,“积学以储宝,酌理以富才,研阅以穷照,驯致以绎辞”。意思是说,积累知识以储备自身的资产;明辨事理以丰富自己的才识;体验生活以提高观察的能力;顺应情感以演绎美妙的文辞。可见,凡事“不积硅步,不无以至千里;不积小流,无以成江海”。尽管目前,我区城市精细化管理取得了一定成绩,但离群众的要求还有很大的距离,问题依然非常突出,远未“至千里”、“成江海”。为此,我们应当做好以下几点:
(一)强基固本,提振精气神。精神状态决定成败。在一定的客观物质条件下,成就一项事业,精神的力量往往具有决定性作用。《论语》有云:“士不可以不弘毅,任重而道远。”精细化管理刚刚起步,任务十分沉重,一定要有“弘毅”的态度。所谓“弘毅”,就是一种奋发有为的精神状态。《左传》中也记录了子产的名言:“苟利社稷,死生以之”。在几千年前,我们的文化就对“士”做出了这么严格的要求。今天,我们公务员就是“士”,我们开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”专题教育活动,归根结底,都是要求我们做一个合格的人民公仆,一个合格的“士”。所以,我们必须自觉承担起“弘毅”的职责,提振精气神,迎难而上、勇往直前。
“弘毅”就要做到上下齐心。《孙子兵法》说“上下同欲者胜”,就是说上下心要齐,要同心。只有同心,全区上下才能拧成一股绳,才能形成强大的工作合力,才能推动事业发展。刚才在雪花巷,群众自发组织巡逻队,物业自掏腰包设围栏,我觉得雪花巷的做法,值得总结,值得推广。城市管理必定要形成上下齐心,如果我们辛苦地在干,群众在看,甚至有人还在捣蛋,那我们的工作是很难开展的。这就需要管理部门集思广益,怎么去发动群众,形成上下合力。
“弘毅”就要做到“敬事而信”。所谓“敬”,就是“恭敬”,这不仅是我们对待工作的态度,也是一种思想境界。加强城市精细化管理,提升城市管理水平,事关鹿城形象,更事关老百姓生活品质提高的内在要求,是一项非常重要的工作。我们必须以如履薄冰、毕恭毕敬的态度去领受、去尽职,时刻不忘初心,做有心、用心、尽心之人,真正做到敬业、精业、勤业。
“弘毅”就要做到责任担当。说了“我们要担当起自己应该担当的责任”。责任是分内应做的事情,也就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。对于一个领导干部来说,怎样强化管理,如何调动起整个队伍的积极性,就是自己的责任。古语说:“政如农功,日夜思之。”这是古人告诫为官之人,从政就要像农民种地一样,下种之后,刮风下雨,阴天阳时,无不上心。对党的事业、对事关人民利益的大小事情,对于自己的职责,就是要像农民做农活一样,以高度的责任心和责任意识,才能推动事业发展,才能让鹿城在这一轮城市发展中占据主动,赢得先机。
(二)修枝剪叶,起于细和实。“天下大事必作于细”,只有放低身段,静下心来,从小事做起,从细节做起,才能为成就大事打下一个坚实的基础;“古今事业必成于实”,只有实事求是,明确目标,扎实跟进,狠抓落实,才能助推事业的前进,促进城市的发展,从而凝聚民心,真正赢得民心。前不久,中央电视台播放的《大国工匠》也应证了这个道理:3万多次精密操作,把管壁厚度只有0.33毫米的数百根空心管线焊接在一起;为练基本功,10厘米见方的铁块,要锉成0.5厘米厚的铁板,锉了十五六块方块,锉刀就用断了几十把;一个多小时,打完36个孔,大小不一样,孔的精度要求是0.24毫米……成千上万次的操作,精确到百分之一毫米的打磨,换来的是一件件无可挑剔的艺术品。这不禁让我们感叹,能工巧匠与普通工匠的区别不就体现在种种细节之中吗?可见,细节决定成败。城市精细化管理一定要着眼于细和实,做到“四细四实”:
一是细分百姓诉求,踏实做好服务。城市精细化管理,不是为了应付检查或专门给领导看的,而是真诚服务百姓,使老百姓有获得感,这是我们的根本目的。如果一味地为了应付检查而整理,那就是背道而驰。比如现在的积水问题,我觉得越是下雨天的时候,相关责任人就越要在路上走,才会发现哪里有积水。这些就是群众的需求,是需要我们去着力解决的问题。所谓“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。冷暖甘苦,人民群众感受最为深刻。惟问政于民,方知得失;问需于民,方知冷暖;问计于民,方知虚实。要科学细分不同群体的诉求,有针对性地开展服务,发挥分类管理的优势。
二是细分职能岗位,实际具体不空泛。俗话说“先有事,后有岗”,城市精细化管理要严格按照精细化的要求,对各管理岗位的基本职责从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固化,尤其是实现管理和执法的相对分离,真正形成基本职责清晰、岗位职责明确的岗责体系。比如我们现在的绿化带里面普遍存在死株,杂草丛生的现象,要怎么整歪树、补死树,就需要明确岗位职责,细化分工。
三是细分目标任务,注重真抓实干。城市精细化管理无小事。古人云“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。不同的任务,在不同的时间,有不同的要求。为此,必须对城市管理中出现的任何问题都进行细致的研究、精确的预测、有效的应对,以实现主动式、前置式管理。不能想到哪里,干到哪里,一定要有长远的谋划。1951年,新中国刚建立不久,温州市政协副主席刘景晨先生就提出了一系列提案,至今仍然具有指导意义。他提出一是要推广普通话,民族大团结,语言要沟通;二是要节约耕地,建火葬场、公墓、殡仪馆;三是要保护城市,保护绿化,把城市的企业迁到郊外,做好规划,避免污染环境。到现在,我们还在做这些事情,这就叫远谋。
四是细分管理制度,确保取得实效。要对各项管理内容进行细化,理顺关系,明确职责,做到管理体系健全,责权利明确、到位,并用制度的形式固定下来,为规范执法提供制度保障,促进管理方式的转变,达到长效管理的目的。
(三)精益求精,凤凰涅于槃。《诗经·卫风·淇奥》中有云:“如切如磋,如琢如磨”。这里的切、磋、琢、磨,本来指把骨头、象牙、玉石、石头等加工制成器物。在城市精细化管理中,我们正需要用这样精细的态度,去雕琢出城市建设的精品。一是要精心谋划。汉代刘向在《说苑》里写道:“谋先事则昌,事先谋则亡”。就是说先谋划好了再去行动,事业就繁荣昌盛;先有行动然后再进行谋划,事业就会失败。在城市精细化管理中,我们要坚持做到谋划先行,尤其要注重在谋划中体现鹿城特色,大力挖掘本土文化内涵,注重把文化元素融入城市建设中,努力让文化气息、文化元素刻画为城市印记,将内在的文化内涵物化为外在的建筑,实现地域文化与现代城市风貌的有机衔接。二是要精雕细琢。《孙子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”,只有用精益求精的态度,高标准、严要求,用心雕琢城市管理的各个项目,才能出得了成品,才有可能成得了精品,才能做到让百姓放心、让群众满意。三是要精准施策。要进一步完善“两级政府、三级管理”城市管理体制,充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用;完善财政投入保障机制,按照城市管理长效机制需要,在财政预算上足额保障城市管理工作经费;建立健全城市管理精细化监督考评机制,坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合,使检查考评工作更加科学合理。四是要精于创新。《格言联璧》上说“大智兴邦,不过集众思;大愚误国,皆因好自用”。要创新社会参与机制,鼓励社会组织参与管理,以市场化的思维和方式,解决城市管理服务中的难题,降低城市管理服务成本。五是要精于配合。《春秋》有云:“师克在和,不在众”,意思是,战争成败在于士兵团结一致,而不在于兵力多少。管子曰:“合则强,孤则弱。”如果我们联合起来,力量就会强大;如果各扫门前雪,力量就会薄弱。各部门之间一定要加强沟通合作,共同研究破解占道经营、乱点乱象、卫生脏乱等城管热点难点问题的治本之策,做到管理目标明确、责任到位、整体联动、提高效能,形成敢于担当不推诿、互相配合不拆台的强大合力,共同推进精细化管理有效实施。
同志们,“璞玉尚雕琢,大作尤可待”。当前,鹿城正处于转型发展的关键时期,面临着不少发展困难和挑战,我们要紧抓这一轮城市建设的良好时机,勇于担当,拉高标杆,持续发力,全力作为,进一步提升鹿城城市精细化管理水平,为打造迈入全面小康社会示范城区做出应有的贡献!

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