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危化品安全监管会议讲话(优秀16篇)
  • 时间:2023-11-18 05:14:16
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危化品安全监管会议讲话(优秀16篇)

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危化品安全监管会议讲话(优秀16篇)
    小编:紫薇儿

教育是培养人的全面发展和提升人的素质,它对个人和社会有着重要影响。如何写一篇较为完美的总结需要注意条理清晰、言简意赅,突出重点。请大家注意,这些范文仅供参考,大家可以根据自己的需求和实际情况进行灵活运用。

危化品安全监管会议讲话篇一

新司机上路“一不要、五不跟”

一不要:不要在主车道低速练车,否则后患无穷。

“五不跟”可以对新司机提高防范事故能力有所帮助:

一是不跟空驶的出租车。空驶的出租车要在路上找“活”,一旦发现路边有人打车,司机经常会根据第一反应急踩刹车,有时甚至连转向灯都不打就靠边停车。

二是不跟大型货车和大型公共电汽车。大型车又高又宽,遮挡后车行车视线,经常会有大货车闯红灯过路口,而后车因大车遮挡看不见红灯而跟着通过路口,极易导致事故的发生。

三是不跟外地车。外地司机一般对所经城市道路不熟,经常会因问路而随时停车,有时甚至是急刹车停车问路,跟在后面很危险。

四是不跟低档车和低排量车。如果您驾驶的是一辆车况不错且档次较高的车,最好不要跟在低档车或低排量汽车的后面,因为这类车的速度往往较慢,一旦前面急踩刹车,缺乏经验的司机难以控制速度,发生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串车”。如果在快车道上行驶,尽量避开跟“串车”。因为快车道上行车速度往往较快,一旦前面的车采取紧急刹车,很容易出现连续追尾,四五辆车相撞的事件并不少见,特别是中间的车辆受到前后夹击受伤会最重,后果不堪设想。

危化品安全监管会议讲话篇二

尊敬的各位领导,亲爱的员工朋友们:

上午好!

首先感谢各位领导能给我们创造这样的一个机会直抒胸臆,表达我们对安全的一点微薄之见,从古至今,谁不想幸福安乐,谁不想平安到老?“关注安全,平安是福”是所有人共同的心愿,值此全国“安全生产月”之际,让我们再一次唱响“遵章守法反三违,关爱生命保安全”的主旋律,平安并幸福着度过每一天。今日,我演讲的题目就是“安全在于细节——平安并幸福着度过每一天”。

有一句话各位都听过,有一句话各位都会说,那就是“高高兴兴上班去,平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大,还是一个家庭的温馨健全,平安都是构筑企业大厦的基石,是营造家庭温馨的根本。然而,随着一声声振聋发聩的巨大爆炸,随着一团团浓烟的飘升,又有多少个家庭因为亲人的骤逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的发生,如一道道伤痕刻在我们的心中,脑中,久久,久久,辉之不去,是泪水抹不掉的回忆,是时间冲不去的印记。

xx年3月3日,炼油厂装运车间操作工在进行污油回收作业时,违章作业,

发生爆炸着火,酿成两死一伤的重大亡人事故。xx年4月13日,化肥厂钳工冷德纯在尿素车间回装尿液泵401-j时,发生了一起尿液烫人事故。这都是典型的由于作业人员违章作业导致的“三违”责任事故,同时也暴露出在生产过程中存在着“要求不严,落实不到位”的严重问题,尤其是一些习惯性违章行为是事故频繁发生的根本原因。

了解事故经过的人不难发现,3.03事故的发生是因为回收污油时,操作工艺喷溅形式卸油,致使产生大量静电,放电着火爆炸伤人。而4.13事故发生时,当班班长,操作工及钳工都是工龄十几年甚至二十年的老工人了,经验不可谓不丰富,那事故为什么又发生在我们面前了呢?让我们以4.13事故为例来分析一下事故发生的原因:在4.13事故中,首先是泵房操作工排放冲洗泵体及相连管道不够彻底,其次是钳工在处理机泵口环过程中没有做好自身的安全防护,再次是在检修过程中,钳工是单独作业,没有人在场监护,致使事故发生时应急措施不当,烫伤面积增大。难道这些我们都不能防范吗?当然不是!假如当时我们能够更关注细节,处处做到,事事做好,每一个环节都能够解决好,事故也不会发生。那么究竟什么才是导致事故发生的最终的罪魁祸首呢?究其根本是长期以来的“习惯性违章”行为,忽略工作中的细节,不按规定穿戴劳动防护用具,不按规章制度监护作业,伤人伤己,也又一次为我们敲响了安全警钟,敲醒了我们麻痹已久的神经。

而这也让我们联想到在日常的工作中也存在着很多习惯性违章,如班前岗位预检时经常不戴安全帽就进装置,夜间巡检挂牌时也常常不随身携带手电筒等等,这无疑会将我们自身暴露于这个高温高压、有毒有害、易燃易爆的危险环境之中;而失去安全防护的我们的生命脆弱的一如秋风中瑟瑟发抖的黄叶,不堪一击。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我们要从细节入手,不放过任何一丝安全隐患,拒绝一切违章作业,因为敷衍塞责的背后是我们正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑,才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的'放松,一时的偷懒,换来的可能是“祸从天降”,悔不当初。

保障自身安全的前提下,才能更加专注的投入到工作中去。因此,也只有杜绝三违行为,整改工作中的习惯性违章行为,关注细节,追求完美,才能更好的保护自己远离“三不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。

六月的天空蔚蓝清澈,六月的鲜花娇艳芬芳,六月的儿童活泼可爱,值此全国安全生产月之际,我们更要加强自身的安全意识,细节入手保平安。亲爱的朋友们,如果你还留恋天空的蔚蓝,如果你还眷恋鲜花的娇艳,如果你还想与家人子女共叙天伦,幸福到老,请牢记:安全在于细节,不要让不安的阴霾遮住我们头顶的阳光,让我们时时刻刻关注细节,把握细节,平安着,幸福着,度过生命中的每一天!

最后祝所有奋战在石油干线上的兄弟姐妹们快乐永远,幸福安康!(3)。

新司机上路“一不要、五不跟”

一不要:不要在主车道低速练车,否则后患无穷。

“五不跟”可以对新司机提高防范事故能力有所帮助:

一是不跟空驶的出租车。空驶的出租车要在路上找“活”,一旦发现路边有人打车,司机经常会根据第一反应急踩刹车,有时甚至连转向灯都不打就靠边停车。

二是不跟大型货车和大型公共电汽车。大型车又高又宽,遮挡后车行车视线,经常会有大货车闯红灯过路口,而后车因大车遮挡看不见红灯而跟着通过路口,极易导致事故的发生。

三是不跟外地车。外地司机一般对所经城市道路不熟,经常会因问路而随时停车,有时甚至是急刹车停车问路,跟在后面很危险。

四是不跟低档车和低排量车。如果您驾驶的是一辆车况不错且档次较高的车,最好不要跟在低档车或低排量汽车的后面,因为这类车的速度往往较慢,一旦前面急踩刹车,缺乏经验的司机难以控制速度,发生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串车”。如果在快车道上行驶,尽量避开跟“串车”。因为快车道上行车速度往往较快,一旦前面的车采取紧急刹车,很容易出现连续追尾,四五辆车相撞的事件并不少见,特别是中间的车辆受到前后夹击受伤会最重,后果不堪设想。

危化品安全监管会议讲话篇三

同志们:

今天我们举办安全民爆物品管理培训班,首先,让我们以热烈的掌声,对.......一行7人莅临公司,表示热烈欢迎和衷心感谢!

……………………。

一、火工品管理在煤矿安全生产中的重要地位和作用煤矿的火工品管理是企业安全生产管理中不可缺少的组成部分。如何管理好火工品,是一个必须面对的严峻的话题。火工品直接涉及到社会的稳定和国家的长治久安,直接涉及到企业的安全生产。所以,搞好煤矿火工品的安全监督管理是一件刻不容缓的责任。

二、火工品管理现状问题。

之机,无论对社会、对个人都会带来巨大的危害。在煤矿日常生产中,很多生产区队、班组由于管理领导机构的不健全,管理中存在漏洞,得不到封闭管理,经常会出现大大小小的情况。尤其是外委队组的进入,给民爆物品管理造成很大的安全隐患。

2、涉爆人员文化素质不高,缺乏法律、安全意识。许多煤矿涉爆从业人员由于文化不高,接受能力差,平时作业中只凭经验,不讲理论,总认为不会发生事故,没有严格的按照操作规程进行操作。每年除了一次年审,基本上没有参加法律、安全培训的机会,作业人员仅凭习惯的操作过程和经营从事该项工作,致使涉爆从业人员的水平难提高。

3、基层生产区科、班队涉爆管理人员的业务素质参差不齐。就现在的煤矿生产区科、班队而言,绝大多数涉爆管理人员对涉爆知识知之甚少,平时在监督管理、实际操作中不少时候是雾里看花,履行以下自己的职责,对很多隐患问题查不出、整改不了,涉爆管理人员的业务技能还有待提高。

4、管理机制不完善,各项规章制度落实不到位,日常检查懈怠、弄虚作假。各项文字材料不健全,无法统计、总结很多相关的数据和工作。管理队伍监督管理不到位,对于储存、生产过程中的各个环节管理有漏洞,有待加大监督管理力度。

5、没有一套完整的安全监督管理流程机制。监督机制。

是一个全封闭的管理过程,达到了人与物、物与人的全方位跟踪管理,使人、物动静态管理纳入了有效的监督管理渠道,做到了从业人员、监管人员,部门与部门之间相互监督工作,达到人人身上有责任、有担子、有压力,哪个环节出现问题追究哪个环节责任人的责任,确保了火工品的最大安全保管与使用。

6、奖惩力度不够,赏罚不分明。对于在涉爆能够安全完成工作生产任务的、能够积极配合上级单位、部门的单位和个人得不到应有的奖励。同样在工作中出现不应该出现的责任事故就应该严惩,反之就会造成反正出了事也没什么事儿的懈怠心理局面。这样赏罚不明的做法根本及无法带动单位和个人的积极性,无法实现齐抓共管促安全的良好局面。

三、火工品管理现状问题的原因分析。

1、很多涉爆从业单位没有明确的管理领导机构,部门职责不清楚。造成这样局面的原因主要是很多单位大都是“一篮子”,都管等于都不管,无法落实工作任务和责任。没有了了明确的领导管理机构,容易给从业人员造成推三堵四的心理,无法了解自己该干什么不该干什么,无法明确自己的职责到底是什么,导致工作的之后,更甚至导致重大事故的发生。

2、涉爆从业人员文化素质不高,缺乏法律、安全意识。一些涉爆人员认为只要能够按照操作规程操作,完成储存、爆破作业工作就可以了,无需进行什么文化知识的学习。更认为完全按照程序化的操作规程操作就可以安全了,但是一旦出现意外情况根本就无法得到有效的处臵。对于法律意识更加觉得无所谓,只要自己不违法就可以了,但是很多时候无形当中就触犯了法律,就会给社会稳定、给安全生产带来隐患。

3、基层生产区科、班队涉爆管理人员的业务素质参差不齐。一些煤矿的涉爆单位对火工品管理的重要性和危害程度认识不足,存在着侥幸心理,注重于火工品的使用,而对于安全管理没给予足够的重视,认为管理上的要求是一种形式,没有实质上的意义。

4、管理机制不完善,各项规章制度落实不到位,日常检查懈怠、弄虚作假。有一些涉爆从业单位总是对涉爆工作满不在乎,不重视各项管理机制,对于监管部门及上级部门制定的规章制度落实不到位,认为只要实际涉爆作业做好了就可以了,往往疏于对规章制度的执行。在日常检查中认为都是本单位的涉爆从业人员,不必要那么认真的执行规章制度。检查工作没有什么重要意义,也没有检查的必要。在监督部门和上级业务部门检查的时候,编造检查事实,虚拟检查记录,弄虚作假,应付检查,不解决任何出现的实际问题。

入库登记不规范,领取、回收记录不规范,超量储存和仓库保管人员责任心不强。第二是爆破作业方面的问题,爆破作业人员不按照操作规程实施爆破作业。监督管理人员疏于对这两方面的监管,致使安全管理流程机制衔接不上。

6、奖惩力度不够,做不到赏罚分明。监督管理人员总是过不了人情关,处罚那些工作中出现失误的人总认为是因为干公家活惹了个人,影响个人管理不值得。还有就是自己关系不错工作没有什么重大的失误,就利用手中的对权力对其进行物质和荣誉上的奖励,给了那些勤勤恳恳埋头苦干的人很大的心理打击。

四、火工品安全管理现状问题的对策和途径。

1、加强火工品领导。

(1)建立健全各级火工品管理机构,成立火工品管理安全委员会,党政主要负责人亲自抓,指定副职领导分管,对火工品管理实行绝对领导,加强对火工品储存、使用的管理,给火工品管理工作提供强有力的组织保障。

期间要求每个涉爆单位签订特殊时期责任状、每名涉爆人员签订特殊时期保证书。为构建稳定、平安煤矿夯实基础。

2、加强民爆物品法律法规的教育,开展火工品管理知识培训。

首先要选拔热爱火工品事业,法律水平高的人担任普法员,建立普法领导机构,制定法律教育计划并认真加以落实。其次,利用会议、班前会、班后会等宣讲法律知识,利用报纸、黑板报、广播等开班法制讲座、宣传栏等,宣传法律知识。第三,每季度聘请专业人员到单位为涉爆人员进行法律、安全知识教育,每年组织一次参加上级公安机关涉爆人员培训班,做到人人参加,人人达标合格,为我们的安全生产提供强有力的理论基础嗯好法律知识。

对火工品管理及使用、储存者不断进行火工品管理知识培训,是做好火工品工作的前提。选拔有经验的火工品管理者对上述员工进行活动品的性能、购买、使用、存储等知识的培训,使他们懂得怎样管理火工品和使用火工品,防止爆炸事故的发生。如果发生爆炸事故等突发事件,应该怎样处理,能把损失降到最小。先培训后上岗,实行凭证山岗制度,只有这样,才能保证火工品的使用安全。

3、加强火工品管理。

度等,把各项火工品管理作以规范,实行制度化管理,使火工品管理有章可依。

(2)工作要有计划、有总结。年初,火工品管理者制定火工品工作计划、工作措施,年终写出火工品工作总结,把火工品工作做得更好。

(3)建立火工品管理队伍。各单位要配齐火工品管理专职人员,专抓火工品管理工作。按照火工品制度规定和责任区开展工作,发现问题,及时纠正。要有兼职火工品技术员、管理人员,协助搞好火工品工作,把工作做到实处,杜绝一切工作漏洞。对放炮员、背炮工加强管理,凭证上岗,搞好政审,以前受过公安机关处理的人和追究过刑事责任的人绝不能从事活动品管理工作,并建立放炮员、背炮工档案,有待被查。对于转岗、离退人员及时收回涉爆证件、使用工具等。

(4)制定火工品管理和使用流程,以及火工品事故处臵预案。

(5)加强火工品的隐患排查工作。

(6)加强火工品回收管理,一旦发现火工品要及时上交保卫部门。废旧火工品要设专人回收,建立台账,以备公安机关备查,杜绝一切意外爆炸事故。

4、注重落实,考核到位。

有了良好的火工品管理制度和责任制,没有检查落实,不去执行等于一张废纸。要加大制度和责任制的执行,就要建立严格的考核制度,实行精细化,达到奖惩分明。

煤矿火工品的安全监督管理,是在日常工作红摸索出来的工作方法,做好该项工作需要各部门的配合、相互协调。总之,火工品管理工作需要党政工团、社会、公安保卫部门的共同努力,齐抓共管。只要我们人人学法、知法,加强火工品管理,按各项制度办事,强化执行力,尽职尽责,奖惩到位,就能把煤矿火工品管理工作做好,杜绝一切爆炸事故和意外灾害事故的发生,保证员工生命财产的安全,给煤矿安全生产营造一个良好环境,保证矿区和社会的和谐稳定。

今天会议到此结束,谢谢大家!

二〇一五年一月二十七日。

危化品安全监管会议讲话篇四

同志们:

今天召开这个紧急会议,目的就是要认清当前严峻形势,抓紧抓实安全管理,明确落实职责责任,严控严防用电安全事故再次发生。刚才,剑霜局长通报了今年以来发生的用电安全事故情况,江均总经理对如何保证用电安全进行了简要培训,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就相关工作谈几点意见:

今年以来,全县陆续发生了数起触电伤亡事故,现场触目惊心、教训惨痛深刻。反思这几起电力安全事故,不仅表明群众安全意识淡薄、主观麻痹大意,更说明我们在日常工作开展过程中,对电力安全的宣传教育还不够多、不够好、不够到位,没有让群众在思想上高度认识违规用电的危险性和危害性,习惯擅自对电力线路、设备进行违规操作,最终酿成惨祸。同时,由于我县目前电力基础设施条件较差,基层管理力量薄弱,加之对电力设施安全隐患排查整改不到位,用电事故频发就成为必然。

这充分说明,当前我县电力安全监管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓紧整改,还将继续出现大问题、大事故。因此,我们必须高度重视此项工作,认真总结经验教训,建章立制、立行立改,力争将各类风险降到最低,切实保障群众生命财产安全。

县级相关部门和各乡镇要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,采取发放“安全用电常识”挂图、张贴“安全用电通告”、在中小学开讲安全用电常识课、入户发放“安全用电告知书”等宣传手段,全域全民进行安全用电知识宣传。特别要通过典型案例,重点针对对孤寡老人、留守儿童等特殊群体,深入开展安全用电知识宣传、教育工作,真正做到宣传到村、到组、到户、到人,全域覆盖不留盲区死角;对行业监管人员,包括村电管理人员,由县经商局牵头,供电公司具体负责,定期不定期组织开展电力安全专题培训,确保业务培训到岗到位、知识宣传入心入脑。对此项工作,各乡镇一定要积极配合,认真组织好相关人员参会学习,切实提升乡镇电力安全管理人员的能力和素质。

当前,农村随处可见将木电杆、竹杆子当电杆用,各类型号电线混搭使用,线路对地、对物安全距离不够等安全隐患,电力基础条件十分脆弱,且该局面在短时间内无法彻底转变。但是,我们必须认识到,办法总比困难多,面对薄弱的电力条件,我们必须敢于面对、积极应对,逐步消化、逐步解决。鉴于此,各乡镇要按照“建一套台账,理一套方案,定一段时间,消一批隐患”的思路和要求,切实抓好以下工作:一是建一套台账,就是要先对辖区范围内通过“村电共建”模式确定的村电管理人员进行全面清理核实,建立完善人员台账,并通过村电人员日常巡查记录,延伸建立以“台区”或以村电工为单位的安全隐患台账。二是理一套方案,按照排查出的隐患台账,分难易和轻重缓急,制定分步整改方案。三是定一段时间,就是明确整改方案的时间段和时间节点,按期完成各阶段工作任务。四是消一批隐患,即在规定的时间节点内,按照整改方案要求,实实在在消除一批安全隐患。

针对目前电力监管工作出现的种种问题,我想在这里明确两个工作原则。一是在国网省、市供电公司未接收供区,落实专门管理人员之前,已体改和正在体改的乡镇人民政府,是辖区内电力安全管理工作的责任主体,必须切实担负起监管职责,不得推诿扯皮;二是触电伤亡事故所在的乡镇人民政府,是事故处置的责任主体,要负责牵头处理相关善后事宜,县级相关部门和供电企业要配合做好相应工作。

在具体工作落实上,各乡镇和部门要按时完成以下工作:一是8月15日前,各乡镇和县级部门要召开班子成员会议,专题研究部署电力安全管理工作,并将管理组织体系、工作责任体系、各村社管电人员花名册和各村社电费缴纳情况,书面报县农电“两改办”备查;二是9月20日前,各乡镇要完成电力安全隐患排查、台账建立和整改方案制定等前期工作,以便及时启动隐患整改工作。在工作开展过程中,由县政府督办室牵头,相关部门配合,全程跟进,督导工作推进情况,并将其纳入年度安全生产工作考核体系进行考核。

一是强化管控源头。各乡镇必须安排专人,明确向村电管理人员和群众告知,严禁在灾害天气或突发事件造成电力设施损坏后,未经报告请示,擅自实施隐患整改,否则后果自负。二是强化隐患整治。要通过明确责任主体、分片包干、加强巡检等举措,加大对村社供电线路和设备的`隐患排查力度。对排查出的安全隐患,要立即组织精干力量进行除险;暂时无法除险的,要及时设立警示标识,按要求报相关部门知晓。三是强化动态监管。各乡镇要切实履行属地管理责任,督促村电管理人员充分履行监管责任,真正做到实时监控,以便有效应对各类突发事件。同时,由县经商局牵头,立即组织开展全县电力行业安全生产大排查、大整治专项行动,重点检查供用电安全、非法转供电清理整治等工作,坚决遏制电力安全事故高发态势。

同志们,电力安全监管工作事关经济社会发展和群众生产生活需要,涉及千家万户、点多面广,工作要求高、监管难度大。但抓好电力安全管理,不仅是供电企业的一项基础性工作,也是各级政府、各有关部门的一项日常管理工作,各级各部门必须主动作为,严防人身触电伤亡事故再次发生,为营造安定祥和的社会发展环境而不懈努力。

谢谢大家。

文档为doc格式。

危化品安全监管会议讲话篇五

同志们:

县政府在第一次全体会议结束之后,随即召开全县食品药品安全监督管理工作会议,主要是贯彻落实全市食品药品安全监督管理工作会议精神,深入分析和准确把握当前食品药品安全形势,动员各级各有关部门统一思想,提高认识,认真履行职责,切实强化监管,努力开创食品药品监管工作的新局面。下面,我讲三个方面的意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和紧迫感。

近年来,我县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导下,各级各有关部门坚持以科学发展观为指导,按照“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,以食品药品市场整治为中心,把握机遇,深化改革,创新思路,狠抓落实,食品药品监管工作保障体系、责任体系和领导体系不断健全,食品药品放心工程和“两网”建设取得初步成效,食品药品市场秩序明显好转,有效保障了广大人民群众饮食用药安全,推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。

总体来看,我县食品药品安全形势是好的,基本上是安全的、也是放心的。但我们必须清醒的看到,我县食品药品监管工作仍然存在着一些困难和问题,面临着严峻的形势和挑战。从全国形势看,在刚刚闭幕的两会上,食品药品安全是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一;在全国质量万里行去年统计的一万多件消费者投诉中,食品药品投诉占1277件,排第一位。特别是安徽“阜阳奶粉”、辽宁“海城豆奶”、河北“红心鸭蛋”、黑龙江“欣弗”劣药等事件震惊全国,教训十分深刻。从我县情况看,种植养殖农产品滥用农药兽药、不当使用化肥和饲料添加剂等问题比较普遍,食品生产加工源头污染还未得到根本治理;无证照生产经营食品、非法行医经营药品、餐饮卫生不达标及虚假食品、药品、保健品广告等突出问题还没有得到彻底有效解决;不法分子制售假劣食品药品花样翻新,屡禁不止、屡查不绝;一些乡镇和部门思想认识不高,重视程度不够,工作落实不到位,进展不平衡;部分食品药品生产经营者依法诚信经营意识淡薄,广大群众识辨假劣食品药品、自我保护的意识和能力欠缺,食品药品安全监管的良好社会氛围还没有完全形成。如此等等,都对我县食品药品安全形势构成了严重的威胁,需要下大力气解决。各级各有关部门务必要从践行“三个代表”重要思想的高度,从维护人民群众根本利益的高度出发,充分认识问题的严重性和危险性,充分认识监管工作的长期性和艰巨性,攻坚破难,奋发有为,不断创新工作思路,完善监管机制,采取得力措施,全面加强食品药品监督管理,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,树立党和政府的良好形象。

二、突出重点,标本兼治,全面提高食品药品安全监管工作水平。

20xx年,全县食品药品监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路,坚持“疏堵结合、打防并举,标本兼治、重在治本”的原则,以实施食品药品放心工程为重点,以推进食品药品市场专项整治工作为主线,以创新体制机制为动力,以信用体系建设为保障,着力建立食品药品安全监管长效机制,努力开创食品药品监管工作的新局面。在具体工作中,要抓好以下四个方面:

1、突出源头治理,加大专项整治力度,深入整顿和规范食品药品市场秩序。一要坚决打击无证非法生产(加工)经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产(加工)经营小作坊、流动食品摊点,严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。二要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治,不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管,有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管,严格落实餐具消毒管理制度,有效改善食品卫生状况,严防食物中毒事件的发生。三要着力解决食品药品虚假广告问题。近年来,县内外有关媒体上的食品药品广告过多过滥,群众和社会舆论反映强烈。工商、广电等部门要切实加强执法检查力度,从严、从快查处一批违法刊播未经审批、篡改审批内容和形式的广告的行为。

2、抓住重点环节,深入推进农村“食品药品两网”建设,切实加强农村食品药品监管。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要严格按照《**县人民政府关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》要求,以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标,深入开展“农村食品市场整顿年”和创建“无假劣食品药品乡镇”活动,积极探索食品药品监管工作融入新农村建设的有效途径,加快建立以食品药品社会监督员、协管员、信息员为主的三级药品监管网络。同时,要围绕“一纵一横”两条主线,构建规范的农村食品药品供应网络。在纵线抓创建,着重发展零售连锁和配送中心的经营模式,畅通农村食品药品供应渠道;在横线抓规范,着重对乡村小卖部、餐馆、诊所进行整顿规范,有效净化农村食品药品市场终端。县政府将在5月中旬对此项工作进行专项督查,各乡镇、各有关部门要迅速行动,切实把农村“食品药品两网”建设抓在手上,确保取得实实在在的效果。

3、严格履行职责,提高监管效率和水平,着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责,实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管,切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的,该取缔的要坚决取缔,该查处的要依法查处,该规范的要彻底规范,确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是列入“一票否决项”的工作,更要高度重视,严防死守,确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后,影响全县整体工作的乡镇或单位,以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡(镇)政府和职能部门,要在全县范围内予以通报批评,并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、质监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则,充分利用现有资源和基础,积极拓宽渠道,不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度,加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度,改进检验检测设备和手段,全面提高执法人员的整体素质。同时,要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法,从创新体制、完善制度入手,积极探索建立长效监管机制,提高监管效率,降低管理成本,实现监督关口前移,最大程度地发挥监管执法效能,推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

4、积极引导帮促,加强信用体系建设,努力促进食品药品产业健康发展。各级各有关部门要在规范管理的前提下,进一步转变观念、改善服务、提高效率,切实把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把实施“食品药品放心工程”与扶持我县食品药品产业发展相结合,积极落实各项扶持措施,完成“**大黄”、“核桃”品牌认证,加快核桃、药材规范化种植基地建设步伐,建成东华、西华、安口、策底4个蔬菜基地和黎明川千亩优质蔬菜示范园,启动宏源肉牛屠宰加工、安丰核桃精包装生产线及中药材深加工等项目,不断延伸特色产业链条,提高农业品的附加值,大力推进全县农产品、食品药品生产加工等优势产业的发展。要积极保护合法经营,有效落实各项规范化管理措施,严格按标准筛选质量有保证、诚实守信、服务良好、经营规模较大的食品、药品生产经营企业或市场作为“食品药品安全规范示范点”,树立典型,以点带面,影响带动其他经营者提升经营层次和管理水平,推动食品安全监管工作有实质性进展,真正让人民放心、群众满意。

三、强化措施,真抓实干,确保食品药品安全监管工作取得实效。

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程,行业领域广,经营范围宽,工作任务重。各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感,加强领导,强化措施,确保各项工作任务落到实处。

一要强化宣传,营造氛围。要采取多种形式,广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动,大力普及科学饮食用药习惯,不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导,在曝光各种违法犯罪行为的同时,大力宣传重视质量、守法经营的先进典型,增强群众消费信心,努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。

二要加强领导,精心组织。各级各有关部门务必要从立党为公,执政为民的高度,进一步统一思想,提高认识,把食品药品监管工作作为当前工作重点,列入重要议事日程,结合各自工作性质,制定可行方案,切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得实效。要坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。

三要密切协作,形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”的思想,按照部门分类监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确各有关部门的职责,严格依法办事。特别是县食品药品监督管理局要敢于担当重任,充分发挥牵头抓总职能,各乡镇、各部门要积极主动,全力以赴,按照各自的职责范围和权限,整合监管资源,提高监管效率,齐心协力净化全县食品药品市场秩序。

四要完善机制,快速反应。各级各有关部门要严格按照《**县重大食品药品安全事件应急预案》要求,进一步完善申诉举报机制,落实好节日值班制度,公布食品药品安全群众投诉电话,及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为,以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件,要按照有关规定及时上报,并立即采取有力措施,尽快控制事态发展,全力保障人民群众身体健康和生命安全。

同志们,食品药品安全监管工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,开拓创新,扎实苦干,狠抓落实,努力开创我县食品药品安全监管工作的新局面,切实保障好人民群众的食品药品安全,为率先实现总体小康,加快和谐社会进程做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

危化品安全监管会议讲话篇六

同志们:

作不仅关系到千家万户的平安,也是服务民生、保障民生的重要措施,直接影响到社会和谐稳定。下面,结合我县实际情况和民爆物品安全管理工作要求,我强调以下几点意见:

一、贯彻落实科学发展观,认真做好全县民爆行业安全生产工作。

安全生产工作作为经济社会发展中的热点问题,越来越引起党中央国务院和全社会的高度关注。认真贯彻落实科学发展观,以科学发展观为指导做好我县民爆行业安全生产监管工作,科学发展观的核心是以人为本,安全生产又是以人为本的基础,科学发展观是指导安全生产理论创新的一大突破,科学发展观把坚持以人为本和经济社会统筹、协调、可持续发展统一起来,强调按“六个统筹”的要求推进改革和发展,这是安全生产实现理论创新、实践突破的一次指导思想的飞跃。随着社会进步、科学技术的发展,安全生产工作的监督、管理、监测、监控、预警、救援等发生了许多变化,指导安全生产工作的方针、政策、法律、法规以及方法、手段也需要随之变化。科学发展观、以人为本理念的提出对安全生产工作的理论创新必将产生新的飞跃。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对安全生产工作做了专门强调,在总结五年的工作时指出:安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多;在部署社会建设任务时,强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突发事件应急管理机制”,“保障人民生命财产安全”。认真贯彻落实科学发展观精神,落实以人为本的科学发展观,构建和谐社会,实现全面建设小康社会奋斗目标,这些都表明了党中央对安全生产工作的高度重视,也表明了对安全生产工作的期望。学习贯彻落实科学发展观精神,就是要自觉地把我们的思想和行动统一到党的科学发展观精神上来,进一步解放思想、振奋精神,求真务实、锐意进取,持续努力、埋头苦干,更加扎实有效地把安全生产工作向前推进。我们要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实强化安全生产责任意识,做到警钟长鸣、严格管理、责任到位,要时刻绷紧安全生产这根弦,及时研究解决安全生产方面的新情况、新问题,把各项规定和制度落到实处,有效避免重特大事故发生,保障人民群众健康和生命安全。

民爆物品安全监管工作不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到我县改革发展稳定大局;不仅关系到社会的和谐,而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。高度重视民爆物品安全监管工作,采取过硬措施、超常规手段,确保民爆物品安全管理不出问题。

安全生产,关注民生。民爆物品管理是安全生产的重中之重。加强民爆物品的安全管理,保障安全生产,是促进突破发展、建设和谐社会的重要环节。从我县民爆物品管理使用情况看,近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各乡镇、各涉爆企业按照经济社会又好又快发展的要求,一手抓经济发展不放松,一手抓安全防范不动摇,站在讲政治、讲发展、讲稳定的高度,对民爆物品的购买、储存、使用等环节高度重视,强化措施,狠抓落实,做了卓有成效的工作,为我县经济社会突破发展提供了安全保障。但是,我们必须清醒地看到,当前我县在民爆物品管理使用上还存在着一些深层次的安全隐患,主要表现在:

三是监管不到位。对企业使用民爆物品情况,深入一线调查了解不够,特别是对企业使用民爆物品数量及用途心中无数,情况吃得不透。上述问题的存在,既给民爆物品日常管理增加了难度,又给企业安全生产带来了隐患,若不引起高度重视,尽快采取措施,认真加以解决,势必给全县经济发展和社会稳定造成严重影响。

因此,各涉爆企业、乡镇民爆物品使用服务队等企业的法人代表必须高度重视民爆物品的安全管理工作,着眼于防范在先、控制在前,坚决克服“安全管理年年搞,年年都是老一套”的消极思想,提高警惕,严阵以待,加强管理,严格按照《民用爆炸物品管理条例》进行管理,切实增强搞好民爆物品安全管理工作的责任感和使命感,确保经济社会的发展同安全生产的观念同步进行,增强安全生产意识。

三、明确任务,突出重点,高度负责地做好民爆物品管理和。

使用工作。

加强民爆物品集中管理和使用,一方面要着力抓好乡镇民爆物品使用监管服务队建设。根据省、市要求,结合我县实际,设立乡镇民爆物品使用监管服务队伍(派出所),是加强公益性事业建设和推动经济社会发展的需要,也是规范民爆物品购买、运输、储存、使用、安全监管的重大举措。另一方面,要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用服务队的建设,确保各矿山企业管理使用民爆物品的安全。凡涉爆矿山企业民爆物品使用服务队必须按有关规定办事,要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、安全防范等一系列安全管理制度,实行安全管理工作人员资格制度,规范和加强日常管理,确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理规范、安全便捷。这里要特别强调的是,公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度,凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况,该归库的归库,不归库的予以没收,坚决不准民爆物品流散、流失,造成安全隐患,一经发现,要重处重罚。对于乡镇民爆物品使用的管理,公安部门要与乡镇负责人制定严格的可操作性规章制度,没有专用民爆物品使用库房及相关手续不完备的,坚决不予审批,相关部门不准发放有关证照。凡符合民爆物品使用条件的,县公安局、各乡镇要与民爆物品使用单位逐级签定安全生产责任书,确保民爆物品管理使用的各项制度落到实处。为了使民爆物品安全监管工作做得更好,具体要做好以下几个方面:

第一、要进一步落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,必须切实负起民爆安全监管全面责任。要把安全责任分解落实到车间、班组和各个岗位,并明确谁来落实、出了问题追究谁、如何追究等具体要求,确保各项民爆安全责任和措施的落实。要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管,导致涉爆非法活动,或发生重大爆炸案件和事故的地方,不仅依法严肃查处肇事者,也要实行倒查制、追究监管责任。

第二、要积极开展民爆物品安全质量标准化活动。开展民爆物品安全质量标准化活动,是落实企业主体责任,提高企业安全管理水平,建立安全生产长效机制的根本途经,是一项基础性、长期性的工作,各个企业要实际行动起来,制定本企业民爆物品各个使用环节的安全质量标准,以提高员工的安全质量意识,规范员工的安全行为为重点,提高企业的本质安全水平。

第三、要搞好企业民爆员工安全教育培训工作,切实提高员工素质和安全防范意识。严格执行安全资格制度,企业经营管理人员和民爆专职人员,必须接受严格培训,经考试合格后持证上岗。对进入企业的新人员和调整工作岗位的人员,也必须要进行专门的安全民爆安全教育和培训,合格后才能上岗。

第四、要加强民爆物品监控力度,建立健全应急救援体系。各涉爆企业要切实加强对民爆物品的监测监控工作,对本单位的民爆物品要进行登记建档,领进了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有数,绝不能马虎了事。要建立民爆物品评估监控的日常管理体制和机制,实现对民爆物品的动态、有效监控。要及早预防,针对民爆物品存在的涉险问题制定和完善安全事故应急救援预案,并强化预案的宣传和演练。加强对从业人员的应急救援知识的教育培训,让每个员工都知道民爆物品涉险时的应急处置方法,掌握应急救援知识,遇到紧急和突发情况,能够及时采取措施处置,减少事态扩大和人员财产损失。

若发生爆炸事故,在查处事故时,坚决做到“五个不放过”,即:事故原因没有查清不放过、事故责任没有查清不放过、群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、没有从严查处直接责任者和追究有关领导责任不放过。要通过对爆炸案件、事故的严厉查处,发现民用爆炸物品管理工作中存在的问题,进一步完善有关规章制度,规范基础台账,促进民用爆炸物品管理的规范化、科学化。

四、落实责任,进一步加强和改进涉爆单位的安全生产工作。

在县委、政府的高度重视和领导下,我县严格认真地进行了民爆安全监管工作,涉爆行业的安全生产工作不断加强,保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。多数单位安全生产状况较好,安全周期延长,依靠安全促进了生产,获得了较好的经济效益和社会效益,民爆物品有其特殊性,在对民爆企业安全监管工作中也有一些薄弱环节,为此要认真抓好以下具体工作:

(一)认真组织开展涉爆单位的安全生产大检查。保持对涉爆单位的严管态势,要按照国务院“三项行动”的要求,积极开展民爆行业的安全大检查和隐患排查,并按照隐患排查“六落实”的要求,全面实施整治,要重点检查企业定员定量的核定情况、人员培训情况、历次检查中发现的隐患及问题的整改情况、专项整治责任制落实情况、安全距离和安全防护设施是否符合规范要求等。认真排查事故隐患,切实进行整改。

(二)加大对涉爆单位的安全监管力度。各级安全生产监管部门要发挥综合监管职能,依照《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定,监督实施民爆单位的安全生产。既要坚持“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”的责任追究原则,又要形成民爆器材安全生产工作联合执法机制,严肃查处违法行为。凡不具备安全生产条件的,要督促有关部门予以关闭或取消,对不符合安全规范的企业,要依法责令停产整顿;对安全管理滑坡、安全条件发生重大变化、隐患严重的民爆企业,发证部门要暂扣安全生产许可证,责令停产整顿;对违法违规生产的,要依法严肃处理。

(三)深化民爆行业的安全整治工作。各级各部门要积极配合民爆主管部门,制定民爆器材安全整治方案,重点是督促涉爆企业开展反违章、反事故活动,健全完善、严格落实各项规章制度和操作规程;全面排查和整治事故隐患,包括民爆产品的储存、运输、使用、二次中转等各个环节,进行认真排查,制定和落实整改措施;隐患严重、整改无望的企业,要依法取消其相关资质,实行强制整顿。同时,经销、使用单位不得经营、使用国家已经淘汰的民爆产品。

(四)落实企业主体责任,加强安全基础管理。企业是安全生产的责任主体。各有关企业要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律法规的各项规定,切实强化安全基础工作,提高安全生产水平。

要落实企业法定代表人安全生产责任。企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的职责,落实安全生产有关法律法规的各项规定,将安全责任层层落实到每个部门、班组、岗位。政府和有关部门要按照依法“严格监管、行业有效指导、强化社会监督”的思路,加强和完善对涉爆企业的安全监管,加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督和考核,促进企业主体责任落实到位。

要强化安全基础工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企业的安全基础工作是关键。安全基础工作涉及方方面面,要按照《安全生产法》等法律法规的规定,建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。

(五)加强应急管理,做好事故应急救援预案的完善和演练。民爆器材行业有一定的特殊性,事故风险概率高,尤其要高度重视、切实加强应急管理,做好事故应急救援预案与演练工作,提高应对事故的能力。

加强民爆物品管理使用,各部门、各乡(镇)、各企业必须加强领导,强化措施,以安全生产的实际行动来推动我县经济突破发展和社会和谐稳定。

一要加强领导,夯实责任。各乡镇、有关部门、各企业要把民爆物品管理使用工作纳入重要议事日程,各乡镇、有关部门及有关单位主要负责人是本地、本单位民爆物品安全监管的第一责任人。各单位负责人一定要认真履行职责,层层落实责任制,一级对一级负责,一级向一级交账,确保各项安全监管工作措施落实到位。同时,要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。各单位负责人必须切实履行第一责任人的职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,夯实责任,分口把关,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,确保不出问题。

二要开展检查,消除隐患。各乡镇、有关部门及矿山企业要严格按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对本辖区、本企业的民爆物品安全开展大检查,重点检查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落实,安全管理人员是否坚守岗位。对检查出的不安全隐患,要及时下发整改通知书,责令限期整改,对拒不接受检查的乡镇民爆物品使用服务队和矿山企业又不限期整改的,坚决予以取缔和关停,坚决杜绝安全漏洞,严防事故发生。

三要严明纪律,严格奖惩。要进一步严明民爆物品管理使用工作纪律,对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作为和失职渎职行为,要严肃查处。特别是对管理混乱、存在严重安全隐患的矿山和企业,坚决停供民爆物品;对检查中发现有非法购买、使用、转借民爆物品的单位和个人,严格按照“七不放过”的原则,依法予以追究,决不姑息迁就。

四是要切实加大宣传教育力度。宣传部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,将宣传发动的触角延伸到各部门、各乡镇、各个企业,教育群众自觉遵守爆炸物品管理的法律法规,自觉抵制私制、私藏、私贩等违法行为。通过发布《通告》、公布举报电话、落实奖励办法等方式,形成强大的声势和浓厚的氛围,调动广大人民群众参与民爆物品安全管理工作的积极性,主动上缴私藏的爆炸物品,积极举报涉爆违法犯罪线索,使涉爆违法犯罪活动无处藏身。

同志们,民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物资,涉及民爆行业安全生产工作,是安全生产工作的重要组成部分。民爆物品安全监管工作无小事、责任重于泰山。希望大家严格按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求,再添措施,真抓实干,牢固树立大局意识和责任意识,进一步统一思想、密切配合、扎实工作,全力以赴防范各类涉爆案件和事故的发生,全力抓好安全生产工作,促进涉爆行业的安全生产,为我县经济社会和谐发展、人民群众安居乐业做出新的、更大的贡献!

危化品安全监管会议讲话篇七

同志们:

今天,召开全县民爆物品安全管理工作会议,其主要任务是切实加强全县民用爆炸物品的安全管理工作,有效预防涉爆事故和案件的发生,确保全县人民的生命财产安全,我县的民用爆炸物品使用较多,每年用于矿产资源开发、工业生产等方面的爆炸物品使用数量较大。民爆物品安全管理工作不仅关系到千家万户的平安,也直接影响到社会和谐稳定。下面,结合我县实际情况和民爆物品安全管理工作要求,我强调以下几点意见:

一、贯彻落实科学发展观,认真做好全县民爆行业安全生产工作。

安全生产工作作为经济社会发展中的热点问题,越来越引起全社会的高度关注。科学发展观的核心是以人为本,安全生产又是以人为本的基础,我们要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实强化安全生产责任意识,做到警钟长鸣、严格管理、责任到位,要时刻绷紧安全生产这根弦,及时研究解决安全生产方面的新情况、新问题,把各项规定和制度落到实处,有效避免事故发生,保障人民群众健康和生命安全。

民爆物品安全监管工作不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到我县改革发展稳定大局;不仅关系到社会的和谐,而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。高度重视民爆物品安全监管工作,采取过硬措施、超常规手段,确保民爆物品安全管理不出问题。

安全生产,关注民生。民爆物品管理是安全生产的重中之重。加强民爆物品的安全管理,保障安全生产,是促进突破发展、建设和谐社会的重要环节。全县各涉爆企业按照要求,紧抓安全防范不动摇,对民爆物品的购买、储存、审批使用等环节高度重视,强化措施,狠抓落实,做了卓有成效的工作,为我县经济社会突破发展提供了安全保障。

三、明确任务,突出重点,高度负责地做好民爆物品管理和使用工作。

加强民爆物品集中管理和使用,要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用服务队的建设,确保各矿山企业管理使用民爆物品的安全。凡涉爆矿山企业民爆物品使用服务队必须按有关规定办事,要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、安全防范等一系列安全管理制度,实行安全管理工作人员资格制度,规范和加强日常管理,确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理规范、安全便捷。这里要特别强调的是,公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度,凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况,该归库的归库,不归库的予以没收,坚决不准民爆物品流散、流失,造成安全隐患,一经发现,要重处重罚。为了使民爆物品安全监管工作做得更好,具体要做好以下几个方面:

第一要进一步落实矿山企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,必须切实负起民爆安全监管全面责任。要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管,导致涉爆非法活动,或发生重大爆炸案件和事故的地方,不仅依法严肃查处肇事者,也要实行倒查制、追究监管责任。

第二要加强民爆物品监控力度,建立健全应急救援体系。各涉爆企业要切实加强对民爆物品的监测监控工作,对本单位的民爆物品要进行登记建档,领进了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有数,绝不能马虎了事。要建立民爆物品评估监控的日常管理体制和机制,实现对民爆物品的动态、有效监控。要及早预防,针对民爆物品存在的涉险问题制定和完善安全事故应急救援预案,并强化预案的宣传和演练。加强对从业人员的应急救援知识的教育培训,让每个员工都知道民爆物品涉险时的应急处置方法,掌握应急救援知识,遇到紧急和突发情况,能够及时采取措施处置,减少事态扩大和人员财产损失。

若发生爆炸事故,在查处事故时,坚决做到“五个不放过”,即:事故原因没有查清不放过、事故责任没有查清不放过、群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、没有从严查处直接责任者和追究有关领导责任不放过。要通过对爆炸案件、事故的严厉查处,发现民用爆炸物品管理工作中存在的问题,进一步完善有关规章制度,规范基础台账,促进民用爆炸物品管理的规范化、科学化。

四、落实责任,进一步加强和改进涉爆单位和矿山企业的安全生产工作。

在县委、政府的高度重视和领导下,我县严格认真地进行了民爆安全监管工作,涉爆行业的安全生产工作不断加强,保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。多数单位和矿山企业安全生产状况较好,安全周期延长,依靠安全促进了生产,获得了较好的经济效益和社会效益,民爆物品有其特殊性,在对民爆企业安全监管工作中也有一些薄弱环节,为此要认真抓好以下具体工作:

(一)加大对涉爆单位和矿山企业的安全监管力度。各级安全生产监管部门要发挥综合监管职能,依照《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定,监督实施民爆单位的安全生产。既要坚持“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”的责任追究原则,又要形成民爆器材安全生产工作联合执法机制,严肃查处违法行为。凡不具备安全生产条件的,要督促有关部门予以关闭或取消,对不符合安全规范的企业,要依法责令停产整顿;对安全管理滑坡、安全条件发生重大变化、隐患严重的民爆企业,发证部门要暂扣安全生产许可证,责令停产整顿;对违法违规生产的,要依法严肃处理。

(二)深化民爆行业的安全整治工作。各级各部门要积极配合民爆主管部门,制定民爆器材安全整治方案,重点是督促涉爆企业开展反违章、反事故活动,健全完善、严格落实各项规章制度和操作规程;全面排查和整治事故隐患,包括民爆产品的储存、运输、使用等各个环节,进行认真排查,制定和落实整改措施;隐患严重、整改无望的企业,要依法取消其相关资质,实行强制整顿。

(三)落实企业主体责任,加强安全基础管理。企业和矿山是安全生产的责任主体。各有关企业和矿山要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律法规的各项规定,切实强化安全基础工作,提高安全生产水平。

要强化安全基础工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企业的安全基础工作是关键。安全基础工作涉及方方面面,要按照《安全生产法》等法律法规的规定,建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。

(五)加强应急管理,做好事故应急救援预案的完善和演练。民爆器材行业有一定的特殊性,事故风险概率高,尤其要高度重视、切实加强应急管理,做好事故应急救援预案与演练工作,提高应对事故的能力。

加强民爆物品管理使用,各部门必须加强领导,强化措施,以安全生产的实际行动来推动我县经济突破发展和社会和谐稳定。

一要加强领导,夯实责任。各有关部门及有关单位主要负责人是本地、本单位民爆物品安全监管的第一责任人。各单位负责人一定要认真履行职责,层层落实责任制,一级对一级负责,一级向一级交账,确保各项安全监管工作措施落实到位。同时,要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。各单位负责人必须切实履行第一责任人的职责,按照“谁主管、谁负责”6的原则,夯实责任,分口把关,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,确保不出问题。

二要开展检查,消除隐患。各乡镇、有关部门及矿山企业要严格按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对本辖区、本企业的民爆物品安全开展大检查,重点检查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落实,安全管理人员是否坚守岗位。对检查出的不安全隐患,要及时下发整改通知书,责令限期整改,对拒不矿山企业又不限期整改的,坚决予以取缔和关停,坚决杜绝安全漏洞,严防事故发生。

三要严明纪律,严格奖惩。要进一步严明民爆物品管理使用工作纪律,对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作为和失职渎职行为,要严肃查处。特别是对管理混乱、存在严重安全隐患的矿山和企业,坚决停供民爆物品;对检查中发现有非法购买、使用、转借民爆物品的单位和个人,要依法予以追究责任,决不姑息迁就。

同志们,民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物资,涉及民爆行业安全生产工作,是安全生产工作的重要组成部分。民爆物品安全监管工作无小事、责任重于泰山。希望大家严格按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求,再添措施,真抓实干,牢固树立大局意识和责任意识,进一步统一思想、密切配合、扎实工作,全力以赴防范各类涉爆案件和事故的发生,全力抓好安全生产工作,促进涉爆行业的安全生产,为我县经济社会和谐发展、人民群众安居乐业做出新的、更大的贡献!

危化品安全监管会议讲话篇八

同志们:

今天召开这个紧急会议,目的就是要认清当前严峻形势,抓紧抓实安全管理,明确落实职责责任,严控严防用电安全事故再次发生。刚才,剑霜局长通报了今年以来发生的用电安全事故情况,江均总经理对如何保证用电安全进行了简要培训,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就相关工作谈几点意见:

一、深刻反思,全面总结电力安全事故教训。

今年以来,全县陆续发生了数起触电伤亡事故,现场触目惊心、教训惨痛深刻。反思这几起电力安全事故,不仅表明群众安全意识淡薄、主观麻痹大意,更说明我们在日常工作开展过程中,对电力安全的宣传教育还不够多、不够好、不够到位,没有让群众在思想上高度认识违规用电的危险性和危害性,习惯擅自对电力线路、设备进行违规操作,最终酿成惨祸。同时,由于我县目前电力基础设施条件较差,基层管理力量薄弱,加之对电力设施安全隐患排查整改不到位,用电事故频发就成为必然。

这充分说明,当前我县电力安全监管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓紧整改,还将继续出现大问题、大事故。因此,我们必须高度重视此项工作,认真总结经验教训,建章立制、立行立改,力争将各类风险降到最低,切实保障群众生命财产安全。

二、广泛宣传,深入开展电力安全知识培训。

县级相关部门和各乡镇要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,采取发放“安全用电常识”挂图、张贴“安全用电通告”、在中小学开讲安全用电常识课、入户发放“安全用电告知书”等宣传手段,全域全民进行安全用电知识宣传。特别要通过典型案例,重点针对对孤寡老人、留守儿童等特殊群体,深入开展安全用电知识宣传、教育工作,真正做到宣传到村、到组、到户、到人,全域覆盖不留盲区死角;对行业监管人员,包括村电管理人员,由县经商局牵头,供电公司具体负责,定期不定期组织开展电力安全专题培训,确保业务培训到岗到位、知识宣传入心入脑。对此项工作,各乡镇一定要积极配合,认真组织好相关人员参会学习,切实提升乡镇电力安全管理人员的能力和素质。

三、立行立改,扎实推进电力安全隐患排查整改。

当前,农村随处可见将木电杆、竹杆子当电杆用,各类型号电线混搭使用,线路对地、对物安全距离不够等安全隐患,电力基础条件十分脆弱,且该局面在短时间内无法彻底转变。但是,我们必须认识到,办法总比困难多,面对薄弱的电力条件,我们必须敢于面对、积极应对,逐步消化、逐步解决。鉴于此,各乡镇要按照“建一套台账,理一套方案,定一段时间,消一批隐患”的思路和要求,切实抓好以下工作:一是建一套台账,就是要先对辖区范围内通过“村电共建”模式确定的村电管理人员进行全面清理核实,建立完善人员台账,并通过村电人员日常巡查记录,延伸建立以“台区”或以村电工为单位的安全隐患台账。二是理一套方案,按照排查出的隐患台账,分难易和轻重缓急,制定分步整改方案。三是定一段时间,就是明确整改方案的时间段和时间节点,按期完成各阶段工作任务。四是消一批隐患,即在规定的时间节点内,按照整改方案要求,实实在在消除一批安全隐患。

四、责任到人,狠抓电力安全工作落实。

针对目前电力监管工作出现的种种问题,我想在这里明确两个工作原则。一是在国网省、市供电公司未接收供区,落实专门管理人员之前,已体改和正在体改的乡镇人民政府,是辖区内电力安全管理工作的责任主体,必须切实担负起监管职责,不得推诿扯皮;二是触电伤亡事故所在的乡镇人民政府,是事故处置的责任主体,要负责牵头处理相关善后事宜,县级相关部门和供电企业要配合做好相应工作。

在具体工作落实上,各乡镇和部门要按时完成以下工作:一是8月15日前,各乡镇和县级部门要召开班子成员会议,专题研究部署电力安全管理工作,并将管理组织体系、工作责任体系、各村社管电人员花名册和各村社电费缴纳情况,书面报县农电“两改办”备查;二是9月20日前,各乡镇要完成电力安全隐患排查、台账建立和整改方案制定等前期工作,以便及时启动隐患整改工作。在工作开展过程中,由县政府督办室牵头,相关部门配合,全程跟进,督导工作推进情况,并将其纳入年度安全生产工作考核体系进行考核。

五、严控严防,严禁电力安全事故再次发生。

一是强化管控源头。各乡镇必须安排专人,明确向村电管理人员和群众告知,严禁在灾害天气或突发事件造成电力设施损坏后,未经报告请示,擅自实施隐患整改,否则后果自负。二是强化隐患整治。要通过明确责任主体、分片包干、加强巡检等举措,加大对村社供电线路和设备的隐患排查力度。对排查出的安全隐患,要立即组织精干力量进行除险;暂时无法除险的,要及时设立警示标识,按要求报相关部门知晓。三是强化动态监管。各乡镇要切实履行属地管理责任,督促村电管理人员充分履行监管责任,真正做到实时监控,以便有效应对各类突发事件。同时,由县经商局牵头,立即组织开展全县电力行业安全生产大排查、大整治专项行动,重点检查供用电安全、非法转供电清理整治等工作,坚决遏制电力安全事故高发态势。

同志们,电力安全监管工作事关经济社会发展和群众生产生活需要,涉及千家万户、点多面广,工作要求高、监管难度大。但抓好电力安全管理,不仅是供电企业的一项基础性工作,也是各级政府、各有关部门的一项日常管理工作,各级各部门必须主动作为,严防人身触电伤亡事故再次发生,为营造安定祥和的社会发展环境而不懈努力。

谢谢大家。

危化品安全监管会议讲话篇九

为进一步加强餐饮食品安全监管工作,探讨交流餐饮食品安全监管工作的经验,理清监管工作的思路,提升监管能力和水平,12月2日,全省餐饮食品安全监管工作研讨会在嘉兴乌镇召开,全省11个地市市场监管部门餐饮工作分管领导及餐饮处负责人参加会议。省食品药品监管局陈智慧副局长、餐饮服务监管处领导及相关人员出席会议。

会上,省局餐饮服务监管处提出了全省餐饮食品安全监管工作的五点思路:一是推进主体责任落实,促进餐饮单位自律;二是加强餐饮智慧监管,提质扩面增效并举;三是强化整治规范打击,推进“两随机一公开”;四是加强基层基础建设,强化日常监督管理;五是突出重点领域区域,全攻略部门形成合力。随后11个地市总结交流了餐饮服务监管特色亮点工作,同时各地根据省局20餐饮食品安全监管工作思路结合自身实际提出了各地年餐饮食品安全监管工作思路和重点。

会议最后,陈智慧副局长从全力保障中心工作、着力破解热点难点问题、扎实推进实事项目、有序推动许可改革、创新监管机制等五个方面充分肯定了20全省餐饮食品安全监管工作取得的成效。并指出主体责任落实不到位、餐饮食品违法现象较突出、餐饮监管队伍能力建设与实际工作有差距、新业态监管问题未能有效破解等餐饮食品安全监管中存在的问题。她要求各地仔细研读省食品药品监管局提出的2017年全省餐饮食品安全监管工作的思路,提出意见建议;要求各地对省食品药品监管局提出餐饮环节组团课题进行落实,牵头单位提交具体实施方案,通过各方借力破解餐饮食品安全监管难题。

危化品安全监管会议讲话篇十

11月9日,为进一步提高邢台市保健食品化妆品安全监管能力,市局组织召开了20保健食品化妆品安全监管培训暨工作会议。21个县(市、区)的保健食品化妆品主管副局长及业务骨干等近110人参加了此次会议。

这次培训会议旨在提高保健食品化妆品执法人员的业务素质和安全监管能力,有效服务于实际监管工作,更有力的保障广大群众的生命安全和合法权益。市局党组成员、保化科科长徐瑞波主持了会议,并就年保健食品化妆品的督导检查情况作了通报。针对各县(市、区)的工作情况和督导工作中发现的问题,对进一步的监管工作提出了明确要求。

培训会还特邀石家庄市徐玮、沧州市食品药品监督管理局王国梁进行授课。徐玮同志就化妆品的`监管与行政处罚进行了探讨,从化妆品的含义、化妆品监管的常用法规、化妆品的经营单位的检查内容和化妆品的违法案件的办理四个方面进行了分析,层层递进,深入浅出。王国梁同志则从保健食品的日常监督检查入手,提出了日常监管检查的“三大方向”(硬件检查、文件检查、产品检查)、“六查六看”“五部检查”法等,为日常监管的全面无漏洞给出一个系统保障。两位都以实际工作中的典型案例为例,就工作中普遍遇到的执法难题进行了讨论,在现有的法律法规依据下,提出了合法合理稳妥的解决方法。

此次培训会议目标明确,重点突出,注重监管实务,效果显著。很多与会人员表示,培训课程内容专业实用,超越期待,在保健食品化妆品监管的法律法规依据不太健全的情况下,讲解了如何更有效的监管,解决了众多难题。也更系统的了解了保健食品化妆品的监管的重点内容,对实际监管工作有很大帮助。

危化品安全监管会议讲话篇十一

12月8日上午,我市召开食品安全工作评议考核会议,对今年食品安全考核迎检工作进行安排部署,确保顺利通过河南省政府食品安全委员会的考核评价。副市长张广东出席会议。

张广东要求,一要统一思想,提高认识。各级各单位要统一思想认识,切实站在人民群众饮食健康和安全的高度,本着对市委、市政府负责的态度,重视好食品安全考核工作,履行好监管职责,不断提高工作效率,并将迎评工作作为当前工作的第一要务,增强做好迎评工作的责任感、紧迫感和使命感,用实际行动确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二要对照标准,精心准备。各单位要按照考核要求,责任到人,逐条对照《河南省2016年食品安全工作评议考核实施方案》及细则,积极开展自查工作,查漏补缺,认真做好《细则》中评价项目和评价操作要领所要求各种资料的收集准备工作,做到齐全、规范;要仔细核对考评内容,全面系统地准备好台账资料,实事求是地反映日常工作,并按照时间进度要求,按时保质地完成材料上报和相关准备工作,为迎接上级的检查打好基础。三要密切配合,狠抓落实。各单位要各司其职、各负其责,指定专人负责考核评价工作,落实责任,不折不扣地做好迎接食品安全考核评价各项准备工作。各单位要在市食品安全委员会的统一组织和协调下,加强沟通,协调配合,主动及时地落实好、组织好、安排好档案整理、现场考评等各项迎评工作,圆满完成食品安全综合评价工作。四要加强考核,严格奖惩。市食品安全委员会组织各成员单位形成3个考核组,届时分赴各地区各单位进行评议考核。考评结束后,市食安委将严格落实奖惩措施,及时通报考评结果。

危化品安全监管会议讲话篇十二

尊敬的伯华局长、东峰副局长,同志们:

新年伊始,国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议,认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神,总结交流20xx年工作情况和经验,研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作,非常及时,十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署,这里我先讲几点意见。

一年来,在党中央、国务院的正确决策部署下,在社会各方的大力支持下,各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观,积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作,严厉打击惩处食品安全违法犯罪,及时应对处置食品安全事件,加大宣教培训力度,推进诚信体系建设,不断完善食品安全监管体制机制,强化监管能力建设,组织开展督查考核,促进责任落实,较好地完成了各项工作任务,全国食品安全工作取得了新的进展和成效。

这些成绩的取得,离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署,在各级党委、政府的领导下,按照国家工商总局的安排和要求,认真贯彻食品安全法,始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点,作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务,围绕中心,服务大局,做了大量艰苦细致的工作,努力保持食品市场平稳有序,切实保护消费者合法权益,为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看,20xx年流通环节食品安全监管工作,三个方面的成绩比较明显,三个方面的特点比较突出。

三个方面的成绩主要是:

一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点,有针对性地深入开展食品安全治理整顿,集中时间、集中执法力量,突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动,着力解决食品市场存在的突出问题,治理整顿行动快、力度大、效果好,受到了广大人民群众的肯定和好评。

二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所,有针对性地加强食品市场监管执法,取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度,严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为,20xx年查处食品违法案件6.2万件,移送司法机关251件,有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设,有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件,切实保护消费者合法权益,维护了食品市场秩序。

三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设,不断创新监管手段和方式方法,流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段,为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。

三个方面的特点主要是:

一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作,始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问,东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面,流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。

二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中,不断深化对监管规律的认识,正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系,注重完善执法手段,加强监管力量,强化科技应用,使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。

三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中,各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识,联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位,表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感,对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。

总之,20xx年,全国工商系统的同志们克服各种困难,埋头苦干、辛勤努力,扎实地完成了各项工作任务,食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表国务院食品安全办,对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!

二、清醒把握形势,进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

经过各地区、各有关部门的共同努力,20xx年食品安全工作取得新的成效,促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面,目前食品安全问题时有发生,违法案件总量偏大,特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题,“地沟油”犯罪被查实,引起了人民群众的强烈反应,社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么,应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为,应从三个方面来把握。

第一,集中治理整顿和日常监管取得很大成效,但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看,我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖,以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大,但市场准入门槛较低,中小企业占到80%左右,小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在,小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理,不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差,故意违法现象屡禁不止。从消费方面看,地区、城乡和群体之间差异较大,低收入群众的消费水平低,部分消费者安全消费意识和能力不强,容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题,将是长期影响我国食品安全的深层次因素。

第二,传统的食品安全问题尚未杜绝,新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看,在市场经济条件下和工业化发展的大背景下,食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说,随着现代食品工业的发展,食品生产新技术、新原料被广泛应用,化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新,甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品,造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外,随着人民群众生活水平的提高,人们对食品安全更加关注,燃点越来越低,而信息透明度空前提高,社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题,监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题,使得食品安全工作愈加复杂。

第三,监管体系建设取得很大进展,但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善,制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在,监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱,在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高,食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外,个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝,导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。

总之,我们要清醒看到,我国食品安全基础依然薄弱,当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性,看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面,进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性,以奋发有为的精神状态,打好食品安全这场攻坚战、持久战,切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。

三、突出重点,全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我国发展进程中极其重要的一年,各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署,巩固和发展“十二五”时期开局良好势头,努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到党和政府的形象,关系到食品产业的健康发展,关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上,胡锦涛、温家宝对食品安全工作提出新的要求,强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生,加强食品安全监管,强化社会监督,依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议,国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神,以更坚决的态度、更有力的措施,抓好食品安全工作。

保障食品安全,需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管,生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节,将直接面对消费者,加强流通环节食品安全监管,是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时,只有加强流通环节食品安全监管,才能对上游食品链条形成倒逼机制,促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此,加强流通环节食品安全监管,在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门,把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划,采取积极有效措施,解决突出问题,切实维护食品市场秩序,全力保障食品市场消费安全。

这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。

(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点,是要将治理整顿引向深入,集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所,和关系人民群众日常生活的重点食品品种,严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势,进一步突出重点,紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域,农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所,乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种,扎实开展专项执法行动,依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题,务必要保持高度警惕,采取更为有力的措施,严密防范、严厉查处,确保人民群众消费安全。

(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时,请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题,有针对性地完善监管制度,使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制,进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势,进一步强化基层监管体系建设,力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层,消除在萌芽状态。

(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可,严把食品市场主体准入关,重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查,从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查,监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项规章制度,从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用,完善食品经营主体信用档案,推进分级分类管理,促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务,提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管,切实将其食品安全管理责任落实到位。

(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全应急预案,健全上下通畅的信息报送体系,进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制,积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理,发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判,准备缜密的后续措施,有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用,避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。

(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“十二五”食品安全监管体系规划为契机,积极争取地方党委、政府的支持,加强与有关部门的沟通和协调,抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作,特别是要强化基层执法力量,推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施,将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统,建立健全部门间的协作联动机制,在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合,相互支持,努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题,一方面在执法检查中发现问题要先解决问题,另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下,与其他监管部门认真研究协商,理顺职责分工,不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。

(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系,在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力,要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来,加大消费维权的宣传力度,积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动,广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索,使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员,引导全社会共同参与食品安全工作,努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时,工商部门管理的消费者协会组织,具有体系完善、社会覆盖面广的优势,要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用,广泛普及食品安全科普和法律知识,积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识,自觉抵制假冒伪劣食品。

同志们,食品安全监管任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念,全面落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,努力做好食品安全各项工作,以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

新春佳节就要来临,在此提前给大家拜个早年,祝同志们新年快乐、阖家幸福,谢谢!

危化品安全监管会议讲话篇十三

同志们:

全省工商系统党风廉政建设工作会议,是在认真学习贯彻系列重要讲话和十八届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委十一届四次全会、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议的精神,并对全省工商系统党风廉政建设形势进行分析研究之后召开的。国庆同志代表省局党组作了工作报告,回顾总结了20**年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了20**年工作任务,请同志们认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,进一步增强惩治和预防腐败的信心与决心。

党的以来,党中央高度重视并狠抓党风廉政建设和反腐败工作。十八届三中全会强调,必须构建“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系,健全惩治和预防腐败机制,建设廉洁政治,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会氛围。明确告诫全党,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现“不敢腐、不能腐、不想腐”目标上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了,但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了,但还不够完善,思想教育加强了,但思想防线还不够筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在国务院第三次廉政工作会议上强调,政府系统要坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,要放权限权,坚决打掉寻租空间;要严管公帑,确保资金安全运行;要勤政有为,推动重大决策落实;要标本兼治,坚定不移惩治腐败;要坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制。省委书记赵克志在省纪委十一届四次全会上要求,全省要把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断上来,统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来,统一到中央的决策部署上来,统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来,坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上要求,要大力推进政府系统廉政建设,切实管好公共权力、公共资金、公共资源、公职人员,强化廉政教育、作风整治、案件查办、依法行政、督查落实,要以加强廉政建设为动力,全力以赴抓好当前经济工作。省纪委书记宋璇涛在部署全省反腐败工作时指出,要严格执行党的纪律,巩固扩大作风整治成果,保持惩治腐败高压态势,从严管理纪检监察干部队伍,坚定不移将全省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,努力营造风清气正的政治生态环境。总局张茅局长在今年全国工商系统党风廉政工作会议上明确,要适应体制改革、机构调整的新形势,加大反腐倡廉力度,要以推进商事制度改革、加强法治工商建设为契机,进一步加强和改进反腐倡廉工作。中央、省委和总局一系列新部署、新要求,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全省工商系统要深入学习领会精神实质,着力抓好贯彻落实。

过去一年,全省工商系统认真贯彻落实中央和省委省政府、国家工商总局的要求,坚持把“严守党的纪律”摆在首位,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力构建权力运行监督制约机制,强化责任担当,严格执纪问责,有效解决群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。主要体现在:一是工商系统廉政教育不断深入,拒腐防变的思想防线逐步强化。二是党风廉政建设主体责任和监督责任体系基本确立,“两个责任”得到有效落实。三是查处违纪违法行为力度进一步加大,权力运行机制日趋规范。四是监督制约机制不断健全,纪检监察“三转”工作落实有效。五是作风建设进一步深化,工商系统工作效能得到较大提升。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要是:仍然存在少数单位(部门)“两个责任”落实不力,有的党员领导干部对反腐倡廉形势的严峻性和腐败行为的危害性认识不足;有的单位和个人落实中央“八项规定”和省委“十项规定”不够坚决,“四风”问题仍不同程度存在;有的单位对干部监管失之于宽、失之于软,导致有些干部工作作风不实,纪律观念不强,个别党员干部发生了违纪违规问题。20**年全系统共有16名干部受到了党纪政纪处分。这些问题表明,我们面临的党风廉政建设形势依然复杂严峻,思想上不能有丝毫的懈怠。

全省工商系统各级党组(党委)一定要引起高度重视,务必保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来,既要看到已经取得的成效,也要看到面临的复杂局面,主动适应和融入新常态,把落实好中纪委五次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓,认真贯彻省委十一届四次、五次全会和省纪委十一届四次全会精神,做好安排部署,并结合党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,以创新的精神和严肃的态度,持续抓好党风廉政建设,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、严明纪律,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

第一,要注重增强“守纪律、讲规矩”的意识。多次强调,党员领导干部不但要守纪律,还要守规矩。守纪律讲规矩是党的优良传统,是对党员干部的起码要求。我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,进一步加强工商系统党的纪律建设。增强守纪律、讲规矩意识,首先,就是要增强遵守政治纪律和政治规矩意识。在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,决不允许自行其是,甚至公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论。要从讲政治的高度来观察和思考问题,始终保持政治敏锐性和鉴别力,防止政治立场动摇。其次,就是要增强工作纪律观念。没有纪律的约束是带不好队伍的,不严肃纪律是不能打胜仗的。当前,工商系统还存在一些纪律松弛的现象,有的党员干部思想观念、工作作风还不能适应新形势、新要求,不守纪律、不守规矩、我行我素现象时有发生;有的党员干部不讲原则讲变通、不讲正气讲义气、不讲规矩讲利益,这些都与党性格格不入,都是导致腐败问题的发生的根源。另外,要特别注意的是,要防止在机构改革、人员调整过程中,放松思想警觉,违反财经纪律和人事纪律等问题的发生。

第二,要坚决贯彻落实中央和省的各项规定。有纪律、有规矩就得遵守。守纪律、讲规矩,是党员领导干部的基本素质。好的纪律和规矩立不起来,坏的习惯和习气就会蔓延,“破窗效应”就会越放越大。为此,我们要严格按照“五个必须”的要求,自觉维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;自觉维护党的团结,坚持五湖四海,旗帜鲜明地反对“七个有之”的行为;自觉遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;自觉服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;同时,要管好亲属和身边工作人员,防止他人利用特殊身份谋取非法利益,滋生腐败。真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。我们要严格遵守中央的“八项规定”、国务院“约法三章”和省委的“十项规定”和“十严禁十不准”要求,始终保持经常抓的韧劲和长期抓的耐心,坚决防止“四风”问题反弹回潮,特别是公费接待、公费出国、公费购车等问题,要引起高度重视,全省工商系统要不折不扣地执行、一以贯之地落实。

第三,要确保权力公开运行。在注册资本认缴、先照后证、年报公示等商事制度改革的实施中,全省工商系统要按照在国务院第三次廉政工作会议上提出的“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”的要求,以商事制度改革为契机,增强工作运行的透明度,自觉接受社会监督,让权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。坚决杜绝少数人在工作中以权谋私,保障改革健康顺利推进。同时,要对在改革中可能出现新的廉政风险进行全面分析、清理和评估,明确廉政风险重点部位、重点环节、重点时段,完善防控措施,及时跟进布防,避免出现监管真空,堵塞一切可能出现的漏洞,巩固防控廉政风险成果。

第四,要认真查处违法违纪违规问题。随着党的群众路线教育实践活动深入开展,机关作风建设有了进一步好转,但以权谋私、乱收滥罚等问题在个别单位、个别地方还时有发生,不同程度地存在执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题。去年全省工商系统出现了个别干部利用职务之便,非法套取、骗取扶持微型企业发展财政补助资金的案件,一些干部受到组织处理,还有一些案件已经移交司法机关。这充分说明要下力抓好反腐倡廉工作的现实性和紧迫性。全省工商系统要继续保持反腐败高压态势,针对工商行政管理执法监管特点,强化对企业注册、执法办案、广告监管、著名商标审查等具体行政行为的有效监督,继续加大查办违纪违法案件工作力度,继续通过开展上级督察、基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉、畅通网络沟通投诉渠道、深入基层企业走访等途径,对群众反映、媒体曝光、明查暗访中发现的个别工商机关和工商干部还存在的乱收费、乱罚款、乱摊派,不作为、慢作为、乱作为的现象,以及“吃拿卡要”和办“关系案”、“人情案”、“利益案”等不正之风,发现一起,查处一起,通报一起,决不姑息,决不遮丑。要严禁工商干部违反廉洁自律规定、收受监管和服务对象的礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、接受宴请和到高档娱乐消费,对顶风违纪的,要坚决查处。特别是要进一步加强微型企业财政补助资金监管,坚决纠正和查处工商干部利用职务便利非法截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取骗取微型企业财政补助资金及贪污私分、权钱交易、优亲厚友等问题。坚持以“零容忍”的态度,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为,努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

三、落实责任,确保党风廉政建设取得实效。

落实责任,就是落实党组(党委)党风廉政建设的主体责任、纪检监察机关的监督责任和党员领导干部的“一岗双责”。这是我们各级党组(党委)、纪检监察机关和党员领导干部的重要政治任务。去年,省局党组制订了“落实主体责任和监督责任的意见”及《实施细则》,明确了党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施。今年,要突出抓好责任落实、工作内容落实,自觉把“两个责任”承担好、履行好。确保党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。

一是要落实党风廉政建设主体责任。各级党组要承担起纪律建设、选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、加强对权利的制约和监督、作风建设、带好队伍的职责。党风廉政建设责任能不能担起来,关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。全省工商系统各级党组(党委)必须站在党要管党、从严治党的高度,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,增强主体意识、主动意识、主责意识,做到“知责、明责、履责”,让主体责任落到各级党组织和主要领导干部身上,真正形成一级抓一级、层层传导责任压力、层层主动抓落实的新局面。党组(党委)书记作为第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,深刻认识全面从严治党、全面依法治国的新要求,做好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的工作,履行好党风廉政建设领导责任,做到敢抓敢管、严抓严管,绝不能做对腐败现象视而不见的“老好人”。

二是要坚持“一岗双责”不放松。首先,各级领导班子成员要切实承担起“一岗双责”责任,根据工作分工,担负起职责范围内的党风廉政建设的领导责任,在管好“业务”工作的同时,做好“党务”工作。做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,以党务促业务,管好党员,带好队伍。其次,各级局机关业务部门的主要负责人,也是本单位党风廉政建设工作的第一责任人,对党风廉政建设要敢抓敢管,要抓早抓小,发现苗头性问题及时提醒,逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。全省各级工商机关,要健全问责机制,坚持“一案双查”,对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪现象、出现严重腐败案件的单位,不仅要依法依规追究涉案人员的责任,也要追究部门领导责任。

三是要狠抓监督责任落实。纪检监察机构要进一步落实“转职能、转方式、转作风”要求,认真履行监督职责,聚焦监督主业,突出监督主责,提高监督能力,查处违反纪律行为,惩治腐败,正风肃纪。一方面,要严格按照上级纪检监察机关的要求,厘清主业,拓展执纪监督渠道,规范执纪监督流程,完善执纪监督措施,增强执纪监督的有效性。另一方面,要注意把纪检监察工作与工商行政管理的各项内容、各个层面和各个环节紧密结合起来,确保反腐倡廉任务落到实处。与此同时,纪检监察部门还要积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任,努力做好党风廉政建设工作。在这里,我要特别强调:工商系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级党组(党委)要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,提高执纪监督效能。

同志们,自己守住纪律底线,就是最好的自我保护。帮助别人守住纪律底线,就是对别人最大的爱护。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜,时刻对照“七个有之”自查自警、慎小慎微,经常问问自己,是否做到了一身正气、两袖清风。也要互相监督,互相提醒。做一个忠诚于党、忠诚于人民,干干净净做事,清清白白做人的党员干部。

工商系统党风廉政建设和反腐败工作,事关工商改革发展大局,是全省工商系统广大干部职工的共同政治任务。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓创新,扎实工作,不断推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为工商行政管理科学发展提供更加坚实有力的保障!

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危化品安全监管会议讲话篇十四

同志们:

刚才,我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议,会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势,部署下一步工作,各级各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作,强调三个方面的问题。

一、认清形势,进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署,围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施,确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到,我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观,还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花爆竹工作存在漏洞,责任尚未落实到位,排查不够彻底,打击力度还不够;
二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞,给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机;
三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位,安全生产监管不力,一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定的安全生产条件,存在事故隐患;
四是部分企业安全生产管理混乱,从业人员素质低下,安全管理水平不高,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)问题仍比较突出。

当前,已进入烟花爆竹产销旺季,非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头,从全国看,近年来这一时期无一例外都发生过事故。如x年“x”较大事故,就是在产销两旺的形势下,企业冒险蛮干,违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。x年x“x”非法生产较大事故,也是业主受一季度产销两旺利益驱动,置人民生命安全于不顾,胆大妄为非法组织生产,从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为,无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。

市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。x书记在市应急管理局呈报的信息上批示:要严查严管,按十分要求、十分管理,来协调推进,把工作做满,不留空间。x市长批示:对烟花爆竹安全生产问题,必须始终高度重视,作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓,要在前段集中检查的基础上,下大力抓好整改措施落实,并根据情况及时开展专项督查,做到常抓不懈、警钟长鸣,确保安全生产。当前,从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视,第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势,进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感,以对党和人民群众高度负责的精神,加强组织领导,落实监管责任,强化监管措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、突出重点,切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理

做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为,形成烟花爆竹安全生产长效机制。

(一)扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《x实施方案》通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《x工作意见的通知》要求,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《x市礼花弹专项治理工作方案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到x年x月份,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出x寸(含x寸)以上礼花弹产品的生产和经营。

(二)采取强有力措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责,建立定期的例会制度,及时组织参与的“打非”部门,收集信息,分析情况,一旦发现非法生产的线索,立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究,对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区,建议当地政府追究乡(镇)、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育,不断提高人民群众遵法、守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为,在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

(三)突出抓好烟花爆竹企业“三超一改”和“三违”治理。从现在起到春节前,各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查,重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查,严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存,严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行,对排查出的隐患和问题,要分级建档,限期整改,并落实验收责任人,及时组织验收;
逾期不改的,责令停产,暂扣安全生产许可证,问题严重,整改无望的,吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂安全督导员短信日报告制度,一旦发现企业存在违章违规行为,要立即纠正,严防企业超能力突击生产和违规经营。

(四)切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。要严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作,在基本满足市场需要的前提下,尽量压缩零售网点数量,对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查,注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位,要督促其规范经营、安全经营,严禁烟花爆竹经营单位超范围经营,超量、违规储存,一证多点经营等违规行为。

(五)加大执法力度,严厉查处违章违规行为。各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动,组织精干力量,立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业,要严格按整改指令整改或停产停业整顿,对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的,要依法从严给予处罚,经彻底整改并经验收合格后,方可恢复生产。对问题严重者,要责令停产停业整顿,逾期未整改的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。

三、加强组织领导,严格落实责任制

一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广,工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性,切实加强组织领导,扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制,严格执行安全生产“一岗双责”制,把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方,要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人,加强领导,搞好协调,确保“打非”工作取得实效。

二是要加强部门协同配合。各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,必须各负其责,齐抓共管,综合治理。要研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织,从公安、应急管理等部门抽调专门力量,联合行动。

三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则,弄清事故经过,查明事故原因,分清事故责任,对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职,严重危害公共安全,或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛,酿成事故的,要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。

同志们,做好烟花爆竹应急管理工作,任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势,增强责任感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心,在x年春节前的这两个多月里采取断然措施,扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓实抓细,推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。

危化品安全监管会议讲话篇十五

这次全省工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全体(扩大)会议和全国工商系统党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20xx年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年的工作任务。

刚刚过去的一年,是全省工商系统优质高效服务全省经济社会科学发展、跨越式发展,为实现“十二五”良好开局作出积极贡献的一年,也是全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来,全省工商系统按照中央、省委和国家工商总局深入推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育,着力加强工商廉政文化建设,促进领导干部廉洁自律,切实纠正和解决人民群众反映强烈的突出问题,制定实施了制度廉洁性评估、工商所纪检监察员和巡察工作等制度,扎实推进具有工商特色的惩防体系和廉政风险预警防控机制建设,党风廉政建设和反腐败工作呈现出力度不断加大、成效更加明显、各项工作整体推进的良好态势,为圆满完成年度各项职能目标任务、推动全省工商事业改革发展,提供了有力保障。借此机会,我代表省局党组,向全省工商系统为反腐倡廉工作作出积极贡献的广大干部,尤其是从事纪检监察工作的同志们,致以衷心的感谢和亲切的问候!

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是迎接党的胜利召开之年,也是全省工商系统贯彻落实省委、省政府“五进”总基调,稳神提劲、定心加力、创新增效,强力推进工商行政管理效能建设,力争服务全省科学发展、跨越式发展取得更大成效的一年。全省工商系统要进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感,坚持反腐倡廉与改革发展的“力度统一论”,做到工商事业改革发展的力度有多大,反腐倡廉的力度就要有多大;工商事业改革发展延伸到哪里,反腐倡廉就跟进到哪里,切实把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作与工商各项职能业务紧密融合,做到相互促进,相得益彰。下面,我先讲三点意见。

一、深刻认识大力推进党的纯洁性建设的重要意义,坚持从严管理队伍。

胡锦涛在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话中,从党和国家事业发展全局和战略的高度,明确提出了保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党的重大战略任务。这是党中央在“十二五”经济社会发展的关键历史时期,提出的重大命题,是全党上下的一项重大政治任务。全省各级工商部门要认真学习领会胡锦涛重要讲话的深刻内涵,进一步强化党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合,发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合,坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合,发挥监督作用与严肃党的纪律相结合,着力解决党的纯洁性方面存在的突出问题,在综合治理、正本清源上下工夫,大力推进全省工商系统党的纯洁性建设。

(一)加强党性修养,保持思想纯洁。李鸿忠书记在省纪委九届九次全体(扩大)会议上强调,思想上的纯洁是最根本的纯洁,精神上的财富是最宝贵的财富。我们工商行政管理人员是“头顶国徽、肩扛红盾”的国家公职人员,是代表党和政府履行市场监管重要职责的执法人员,必须高举旗帜坚定信念,在政治上辨清是非,牢记为人民服务,为公众谋利,受公众监督。全省各级工商部门要高度重视和加强思想政治建设,以学习型党组织建设为抓手,引导广大党员和干部加强党性的修养、党性的砥砺、党性的历练,真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记宗旨意识,自觉遵守工商行政管理人员职业道德规范,坚持立党为公,以人为本,执法为民,在思想和行动上同党中央始终保持高度一致。

(二)加强基层组织,建强战斗堡垒。队伍纯洁是党的纯洁的重要保证,各级基层组织则是保持整个队伍纯洁的重要堡垒。全省各级工商部门要以基层组织建设为根本,切实加强党员和干部的日常教育管理,努力建设一支思想、政治和业务过硬的队伍。大量的事实证明,领导班子是能否带好队伍的“关键少数”。领导班子廉洁正派,就能带出一支既干净又干事的队伍。领导班子如果自身不正,就有可能带坏整个队伍,带坏这个地方或单位的风气。去年,全省工商系统实施了新“三定”,人员调整变动比较大,一批干部走上了新的领导岗位。各级要针对实施新“三定”后的新情况,着力加强领导班子建设,认真贯彻落实民主集中制,健全中心组学习、“三会一课”、民主生活会等制度,严格落实“一岗双责”,充分发挥示范带动作用,切实把各级班子建设成为保持队伍纯洁的坚强战斗堡垒。

(三)加强监督管理,强化纪律约束。严格的监督和严明的纪律是保证党的先进性和纯洁性的根本,是防止党员和干部腐化变质的有力措施。工商行政管理人员直接与市场主体和广大人民群众打交道,一言一行都代表着党和政府的形象,必须从严管理,从严执纪。对于违反纪律的行为,要敢于动真格,依纪依法严肃处理,确保公正廉洁执法。全省工商系统各级纪检监察机构和纪检监察干部要认真履行职责,加强对党的纯洁性的监督检查,切实发挥“四个作用”。一是发挥教育的引领作用。开展经常性的纪律教育,筑牢党员、干部拒腐防变的思想道德防线。二是发挥监督制约的规范作用。加强对重大事件、重要岗位、主要领导干部的监督,保证把权力真正用到执法为民上来。三是发挥制度建设的保证作用。大力加强党风廉政制度建设,严格规范党员领导干部的从政行为;提高制度的执行力,强化对制度执行情况的监督检查,加大对违反制度行为的问责力度,维护制度的权威性和严肃性。四是发挥案件查处的震慑作用。严肃查处公权私用、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和严重损害群众利益的案件,查处违反党的政治纪律、组织纪律的案件,坚决清除党内腐败分子,切实维护队伍纯洁。

二、突出重点,把党风廉政建设和反腐倡廉工作做深、做细、做实。

(一)围绕中心,服务大局,有效推动和保障各项工作落实。今年是全党全国和全省政治生活中极不平凡的一年,将召开党的和省第十次党代会。省委、省政府在春节上班后的头两天,及时召开了全省“迎创”活动电视电话会和省直机关“三抓一促”活动动员会,要求全省进一步深化创先争优活动,巩固治庸问责成果,全面加强基层组织建设,促进湖北科学发展、跨越式发展。全省各级工商部门要把进一步提高贯彻落实省委、省政府重大决策部署的保障力,放在加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的首要位置,着力抓好贯彻落实全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神的监督检查,进一步突出开创工商监管服务新境界、实现“三最一高”目标的奋斗主题,以推动和保障省局1号文件、围绕“五进”抓服务促进发展新跨越的32条政策措施执行到位为重点,强化检查督办、追责问责,确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处,确保全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议确定的年度各项工作目标顺利实现,为我省跻身全国市场主体发展环境最优、市场经济秩序最优和消费环境最优地区行列做出应有的贡献。

(二)教育优先,加强制约,不断促进廉洁自律。反腐倡廉教育是管灵魂、管长远的大事,必须持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育为重点,继续深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。注意把落实工商行政管理人员职业道德规范与工商廉政文化建设紧密结合,引导全省工商系统广大党员和干部坚守并建好精神家园,形成以廉为荣、以贪为耻的鲜明导向。要以各级领导干部和窗口部位、关键岗位为重点,时常敲警钟,念“紧箍咒”,抓好勤廉教育,筑牢思想防线,做到防微杜渐。要进一步贯彻《廉政准则》及其实施办法,强化权力运行监督。不断深化政务公开和党务公开,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,有效发挥民主生活会批评与自我批评的重要作用,切实加强对各级领导干部特别是主要负责同志的监督,确保权力在阳光下运行。

(三)标本兼治,注重预防,加快构建完善惩防体系。今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的最后一年,也是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系承上启下的重要一年。全省各级工商部门要以落实省纪委组织开展的“惩防体系制度落实年”活动为抓手,逐项盘点和梳理相关各项任务的落实进展情况,总结、推广行之有效的制度措施,并不断补充、修改制度规范,进一步完善惩防体系基本框架。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制约和监督权力为核心,以改革创新为动力,以健全制度为重点,以科学技术为支撑,以人民满意为标准,探索提高惩防体系建设的推进力,用更加有效管用的制度、机制,让干部不犯错误或少犯错误。

(四)问题导向,纠风治乱,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加强网络舆情、信访举报、查案办案情况的分析,主动参与各级政风行风热线,及时倾听了解人民群众的呼声和反映,积极回应人民群众的诉求,提高政风行风建设水平。持续开展工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛、公款出国(境)旅游、“小金库”、社团会费等专项治理工作。以规范基层执法行为为重点,重点解决基层一线工作人员不作为、乱作为、慢作为,以及少数工商干部执法态度粗暴、方式方法简单、激化矛盾等问题,切实加强基层党风廉政建设。进一步加强对国家工商总局和省局《禁令》执行情况的检查和督察,维护工商部门良好形象。

(五)有恶必惩,有案必查,保持查办违法违纪案件的强劲势头。查办违纪违法案件是加强党风廉政建设和反腐败工作最重要、最直接、最有效的手段,不仅具有强大的冲击力和震慑力,而且有一定的治本功效。在当前腐败现象在一些领域易发多发的形势下,必须坚持利剑高悬,有案必查、违纪必究,执纪必严。要重点加大失职渎职、腐化堕落、作风纪律方面的案件查处力度,坚决杜绝失之于宽、失之于软的问题,纯洁工商干部队伍。

三、切实加强领导,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

(一)认真履行“一岗双责”,进一步落实党风廉政建设责任制。全省工商部门各级领导班子和领导干部要坚持“两手抓、两手硬”,严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把反腐倡廉建设与工商业务工作有机结合起来,统一部署,统筹推进。省局将研究制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法,进一步建立健全反腐倡廉领导体制、责任体系和工作机制,加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,不断提高党风廉政建设制度化、长效化水平。

(二)加强协调联动,增大反腐倡廉工作整体合力。党风廉政建设和反腐败工作,是党委统一领导的重大政治任务,是全党全社会的大事。全省工商系统各级党组织要加强领导,纪检监察机构要搞好组织协调,各职能机构要各负其责,全体工商干部要主动参与,努力形成齐抓共管、协作配合的工作格局。要充分发挥制度的刚性作用,用制度明确分工,细化责任,并采取有效措施,拓宽人民群众参与工商系统反腐倡廉建设的渠道,调动各方面的积极性和主动性,合力推动反腐倡廉工作深入开展。

(三)着力加强自身建设,进一步提高纪检监察队伍素质和能力。要按照把纪检监察队伍打造成为反腐倡廉“铁军”的要求,把纪检监察工作摆上突出位置,从学习、工作和生活上关心爱护纪检监察干部,大力支持纪检监察机构加强自身建设,积极为纪检监察机构履行职责创造条件。要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,引导各级纪检监察工作人员强化“正人先正己”的理念,努力养成“正气、正派、正直”的职业操守,维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要结合全省纪检监察系统开展的“改革创新年”活动,在创新实践中锻炼纪检监察队伍。

危化品安全监管会议讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天,x政府召开全x安全生产工作会议,目的是贯彻落实全x安全生产工作会议精神,回顾总结去年工作,分析研判当前形势,安排部署今年工作。刚才,x同志全面总结了今年工作,对明年工作作了详细安排。x政府与各x和有关部门签订了目标责任书,希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了2021年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会,我代表x政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全x应急管理系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面,我再强调三点意见。

一、始终保持高度清醒,切实增强安全发展意识。

安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建设社会主义现代化强市。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,习近平总书记就安全生产多次作出重要批示,指出“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求,为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持,指明了工作方向。我们要牢记习近平总书记的要求,牢记我们的使命,在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当:

发生生产经营性事故x起,减少x起,下降x;

死亡x人,减少x人,下降x。在全x安全生产工作考核中,我x被评为优秀等级,得到了x政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点,没有终点,我们必须居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系,努力推动全x经济社会安全发展、发展安全。

压力容器x台,涉及生产企业x家;

锅炉x台,涉及使用单位x家。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的心存侥幸,安全投入欠账较大,安全基础薄弱,违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量薄弱,监管能力和水平亟待提升。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,坚持问题导向,及时消除隐患,补齐安全短板。

(三)奋力追赶超越,实现安全发展目标。x委、x政府对我x推进追赶超越作出了安排部署,提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越,搞好安全保障。正如x委书记x讲的那样:“安全生产是全x追赶超越发展、实现全面小康的重要保障,是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段。发展是第一要务,安全是第一保障,今年应急管理工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,控制减少一般事故,实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务,采取切实有效措施,预防安全生产事故发生,为全x奋力追赶超越创造良好的安全环境。

二、牢牢把握改革机遇,着力破解安全发展瓶颈。

明年,我们要抓住这次改革发展机遇,下功夫破解安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。

(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任,破解“老大难”问题。我们要清醒地看到,一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除,生产安全责任事故和较大事故仍有发生,究其原因,主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置,部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决,成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中,我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用,落实“党政同责、一岗双责”,坚持做到“三个突出”,即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。

(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任,破解“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接,自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,必须落实一岗双责,完善监管体系,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(三)细化应急管理部门与其他有关部门的监管责任,破解“协调难”问题。安全生产涉及领域广,部门之间存在职能交叉,特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差,导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体,只好落实给应急管理局。应急管理部门要勇于创新,敢于亮剑,监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责,坚持做到“三化”,即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。

(四)完善安全生产考核与责任追究制度,破解“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责,坚持做到“三要”,即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外,要围绕x、x、x、x等重点领域,以送阅件形式,定期通报工作情况。

三、持续强化治本攻坚,全面提升安全监管能力。

各x政府、x和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求,抓住重点,突破难点,坚持问题导向,狠抓工作落实,在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。

(一)针对重点领域,狠抓事故防范不动摇。当前,我x正处在转型发展的关键时期,传统和新型生产方式并存,各类事故隐患和安全风险叠加,安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故,防范和杜绝重特大事故作为重中之重,坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点,认真分析安全风险大的行业领域和关键环节,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,突出风险预控、关口前移,绘制安全风险空间分布图,落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前,坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节,强力推进五项安全整治:一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照x、x关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求,制定具体工作方案,迅速开展全x煤矿安全“体检”和“回头看”,排查安全隐患,落实责任主体,限期整改落实,提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山,严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患,相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放,逐一制定整改计划,落实工作措施,务必在规定时限内彻底完成整改。特别是x、x挂牌督办的火灾隐患单位,不管难度有多大,都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。公安交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理,加强车辆动态监管,紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆,严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为,做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批,坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城区建设管理和建筑施工安全整治。近年来,一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发,虽然我x没有发生此类安全事故,但必须防患未然。各x、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题,全面排查重点隐患,严防安全事故发生。同时,要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管,严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题,坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管,深入开展危化企业特殊作业安全专项治理,严防发生火灾、泄露和爆炸事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管,严格执行企业安全生产国家强制标准,对新、改、扩建设工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。

(二)针对薄弱环节,狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度,按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,既要强化对重点行业领域和重点监管x的隐患排查治理工作,做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度,督促企业经常性开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则,完善隐患治理分级挂牌督办制度,对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入x、x级重大隐患整改单位的,建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,全面排查一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把隐患消除在现场,把事故消除在萌芽状态,做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带病运行。

(三)针对典型案件,狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。《x法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全x各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管执法和安全操作指南,加快推动全x安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动,加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,实行“五个一批”:即曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,保持依法严管严查的高压态势,真正打到痛处,惩到关键,起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强x、x两级安全监管执法队伍建设,严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,依法开展安全生产执法检查,做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨x域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园x等x域安全监管执法工作。

(四)针对工作短板,狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”,要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基础,提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”,充分利用大数据、物联网等现代化信息手段,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统,提升隐患排查治理数字化、智能化水平。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善,形成全行业全领域应急预案的全覆盖,加强预案演练,提高预案的实用性。要强化应急能力建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,加强应急救援队伍建设,搞好抢险救援装备的配备和物资的储备,确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。

(五)针对安全意识淡薄,狠抓宣教培训不含糊。一是要按照《x》,扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传,通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育,不断强化安全法制观念,增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督,引导媒体加大正面宣传报道,鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患,在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

(六)针对职责边界不清,抓住责任落实不放松。一是要压实责任,狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的根本保障,反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为,切实担起安全生产第一责任,认真解决安全生产实际问题,同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业,完善细化岗位安全生产责任制,督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管,合力推进。x各成员单位要增强大局意识、服务意识,工作中不仅要各尽其职,各负其责,更要相互支持配合、相互通报信息,努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处,严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头,必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理,让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价,切实发挥事故的警示教育作用。同时,要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业,要比照事故进行严肃处理。x应急管理局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用,以此为抓手,促进监管责任落实。

同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。我们要坚决按照x委、x政府的决策部署,把安全生产摆到更加重要的位置,时刻保持清醒头脑,深化安全生产改革创新,强化安全生产基层基础建设,提升安全生产监管水平,为全x经济社会发展提供安全保障。

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