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生活中的磨砺和挫折使我们更加坚韧，更加成熟。写总结时可以结合自己的个人感悟和体会。请大家认真阅读以下总结范文，从中学习作者的思考方式和表达技巧。
十三五规划讲话稿篇一
x市水利局：
碗窑水库是一座以灌溉为主，结合供水、防洪、发电等综合利用的大(二)型水利工程，总库容2.228亿m3，是我市城乡饮用水安全工程主水源和重点防洪骨干工程之一。水库自90年代建成以来，为全市防汛防旱、农田灌溉、城乡居民饮水等作出了突出贡献。碗窑水库大坝是我省第一座碾压混凝土重力坝，随着时间的推移，陆续出现了一些部位碾压混凝土层面结合不良、坝体坝基渗漏较大等问题，20xx年6月，经南京水利科学研究院大坝安全鉴定，碗窑水库大坝属于“二类坝”，存在较大的安全隐患，必须对水库进行加固改造。鉴于上述情况，特要求将碗窑水库加固改造工程列入江山市“十三五”水利规划重大水利建设项目内容。
妥否，请示复。
附件：江山市碗窑水库加固改造工程基本情况。
江山市碗窑水库管理局。
20xx年4月24日。
十三五规划讲话稿篇二
今天的会议可以用三句话概括：一是干好xx年，二是编好xx年，三是谋好“十二五”。刚才，县(市、区)的同志交流了情况，市公路处、运管处、港航处以及局建管处就基本情况进行了总结、交流。从xx年的任务看，确确实实还有一种紧迫性，责任感，还需要我们加把劲，迎头赶上全省发展的大好形势。对下步工作，我提出四点要求：
一、加大推进力度。
从目前计划执行情况来看，存在三个问题：一是时间同进度是倒挂的。8个月过去了，我们才完成计划投资的47.8%，按照姜副局长刚才的说法，7、8两个月比6月份的进度增加了15%，按照这个进度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓项目推进，狠抓工程的建设，狠抓环境的营造。二是计划与执行是弱化的。安排的计划是30.5亿，事实上按照报上来的进度，我们可以算一笔账，高速公路17亿元的投资现在可看到14亿元，干线公路可完成11亿元，两块加起来25亿元，还有5亿元如何挖掘，从目前执行情况看，进度不是很理想，我们市县两级交通局要向市委市政府、县委县政府做检查。只有杭新景高速公路3亿元、水运建设1.5亿元、其他项目加起来1亿元全部能完成，“305计划”才可能实现。目前来看，我们抓得不紧，拦路虎多，不确定因素多。三是新开工项目进展十分缓慢。15个新开工项目目前才开工4个，另外11个项目中有5个年内无法开工，占三分之一。今年无法开工的这5个项目，省里没有列入计划的只有1个，剩下4个都是这样那样的因素导致无法开工。
1.每个县回去党委会要研究。责任到领导、到科室、到人头，盯牢计划，确保完成。哪个县完不成任务，那个县写检讨。我们的项目是按照条块结合定的。哪个县没完成任务导致市里任务完不成，市里也要写检讨。
2.要讲诚信度。计划是分头上报的，既报市政府又报省交通厅，我们自己报的计划不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行动要迅速，而不是往后推，这个诚信要政府来检验，要老百姓来检验，要自己来检验。
3.要横向比较。同样是在交通厅的领导下，实行的是同样的政策，宁波市150亿元的投资计划半年完成96亿元，他们大干快上，公、铁、水并驾齐驱。其他地市发展也很快。困难是客观存在的，关键要下决心，要比较，为什么他们能够全面推进，快速发展?我们6个县(市、区)也要比较一下，完成60%以上的就衢江、开化，龙游县才完成29%。
我们要从这三个方面分析检讨，工作还有哪些不适应，要从践行科学发展观的角度来抓落实。
二、加强计划的编制。
总体上，xx年的计划是积极主动的，也是留有余地的。从大家报的计划看，xx年公路计划34.6亿元，水路2.6亿元，场站1亿元，共计38.2亿元。公路计划的34.6亿元中，高速公路20亿元，干线公路、农村公路14亿元，新开工项目：国省道6个项目79公里，18亿元投资;重要县道7个项目31.5公里，2.9亿元投资。计划排出以后，我们就要加快推进，加快对接，加快前期工作。重点放在国省道上，大中修改造上，要多争取项目，现在大中修政策是最好的，计划上要抓紧对接。在计划的编制执行上，要求条块结合。三处一站要把这个条条精神贯彻落实下去，确定编制重心;块块就是按照条条的精神，把项目排好，把工作抓到位，要求条块结合，使计划形成很强的指导性、操作性、执行力，抓好编制执行工作。
三、
加快规划研究。
“十二五”规划市政府发了〔xx〕74号文件，提出了四个明确：即明确了指导思想、主要任务、进度安排以及保障措施。省厅也召开了专题会议，刚才姜副局长进行了传达。我们的规划要做到“五为四体现”：五为即为综合运输服务，为均衡发展服务，为畅通工程服务，为衢州经济、块状经济、园区经济服务，为城际快速通道服务。四体现即：
1.要体现规划的前瞻性。不能规划放一边，计划年年搞，规划的项目放一边，没有规划的拼命上，出现“两张皮”，这是极端不负责任的。前瞻性就是要调查研究，多方听取意见，合理布局路网，合理排出项目建设时间。
2.要体现规划的严肃性。王副厅长在全省规划布置会上强调，今后路的建设要看规划中有没有，规划是经过反复论证研究形成的，原来的规划是什么情况，现在的情况又是什么，要研究清楚。在编制过程中要把握省厅重点方面：内河港口要有一个全新的建设体制，按照“政府主导、航电结合、以航为主，以电养航”的理念，规划好“十二五”建设任务，充分体现公益性特征。我市“十二五”规划重点内容有四个：一是相对薄弱的国省道干线公路，高速公路浙江体制是省交投投资，也有市场化运作的，同“十二五”规划没有多大关系。二是有条件建设的通村公路、联网公路、危桥改造、安保工程仍然是解决均衡发展的重头戏。三是城际扩容路。金华谋划的很好，市区到县里的道路要扩容、改造、提升，也要做好规划，江山—常山—开化应该规划快速通道。四是重要的疏港公路、省际断头路。
3.要体现规划的可操作性。从两个方面审视：一是每年建设的量是不是均衡的，可持续发展的，特别是有的县项目谋划的多，操作不了等于0，谋划的项目都要有一个应对的措施。二是各项目之间的布局要围绕经济、产业，围绕农业现代化，体现前面讲的“五为”，项目要排得出、实施的了，要让政府感兴趣，让老百姓拥护。
4.要体现规划重点项目的准确性。没有重点项目，规划再好，投资量上不去，农村公路再建3600多公里，投资不过20多亿元，重点项目要抓准，有的项目要根据部、省政策，抓紧上，在政策上要呼吁对欠发达地区支持。
四、加紧目标考核论证。
省厅目标考核纸质文件已经下达，总分150分，具体见文件，市县两级要认真研究，xx年我们综合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前几个大的问题见不到底，除了黄衢南标化工地建设得到部里的肯定，省里召开过现场会外，我们还未发现新的亮点，希望大家能创出名列全省前茅的亮点。省考核重点项目各县要自我加压，要主动同市里联系，5个新开工项目开不了工，也要有一个分析研究。建管处的情况分析材料很好，具体、实在，会后发给各县自我对照，要贯彻好，落实好。总之，我们今年要确保全省综合目标考核前三位。
十三五规划讲话稿篇三
同志们：
“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，党中央、国务院对加快福建发展十分关心和重视,“十三五”期间我市水利将面临重大的历史性发展机遇。因此，抢抓机遇，科学编制我市水利发展“十三五”规划，具有十分重要的意义。
一是有利于落实新时期治水新思路新要求。党的十八大、十八届三中全会对水利改革发展做出重要部署，最近，习近平总书记对保障水安全发表了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的基本思路，明确提出了事关国家水安全的一系列重大问题，具有很强的思路性、理论性、实践性、针对性和指导性。市委、市政府高度重视水利工作，始终把水利放在全市经济社会发展的突出位置来抓，成立了水土保持、水资源管理、重大水利项目建设等多个领导协调小组，主要领导亲自挂帅，市财政连年加大配套投入，明确要求加快水生态文明建设，所有这一切，为我市水利“十三五”改革发展提供了有利的组织保障。为此，各县（市、区）水利局要把各级党委、政府新时期的治水新思路新要求，以及基层人民群众对水利工作的新期盼，在水利“十三五”规划的谋篇布局中加以落实。
二是有利于推进全面深化水利改革。近年来，我市在水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系建设等方面取得一定成效，但水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不相适应的问题，水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成，水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥，全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。编制水利发展“十三五”规划，必须细化全面深化水利改革的路线图和时间表，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，建立健全有利于水利发展的科学完善的水利制度体系。
三是有利于促进全面建成小康社会。“十二五”以来，我市水利步入大投入、大建设、大发展的新时期，水利工作取得了重大成效，有力推进了小康社会建设。但由于我市山区地形，中小河流众多，成片耕地规模小，布局分散，特殊的自然地理条件与水情决定了我市治水兴水的长期性、艰巨性和复杂性，当前仍然面临防洪体系不够完善、局部水资源供需矛盾突出、水生态安全保障能力有待提升等问题，保障和改善民生的水利任务仍然十分繁重。编制水利发展“十三五”规划，要按照我市实现全面建成小康社会的目标要求，深入研究、统筹谋划，补齐“短板”，努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破，在保障新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步发展”中有新举措，在加快生态文明先行示范区建设大局中有新贡献。
四是有利于支撑保障三明加快发展。中央领导对加快福建发展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力争至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革发展目标任务，省水利厅组织编制了《水利支撑保障福建加快发展工作方案（2015-2018年）》（以下简称《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大项目工程建设五年计划实施方案，“十”即从今年起每个县(市、区)重大项目开工10个以上、竣工xx个以上，以后逐年递增各20%；“百”即每年每个县(市、区)重大项目在建xxx个以上、储备100个以上，实行动态管理；“千”，即2015年起12个县(市、区)重大项目固定资产投资共完成xxx亿元以上，以后逐年递增25%，五年全市竣工重大项目共达到xxx个以上。因此，各县（市、区）必须抓紧做好各类专项规划的编制工作，确保水利发展“十三五”规划与专业规划、省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划的有机衔接。
二、准确把握编制水利发展“十三五”规划的总体要求。
编制水利发展“十三五”规划，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神，紧紧围绕我市全面建成小康社会、加快建设生态文明示范区和全面深化改革的要求，切实提高水利支撑保障三明加快发展的能力。编制工作要务实、更要创新，使规划成果更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。一是要着力推动治水思路战略性转变。把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实到规划编制中。一要落实节水优先。始终坚持并严格落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水，加强计划用水和需求管理，强化节水约束性指标考核，大力推进农业节水、工业节水、生活节水，加快推进节水型社会建设。二要把握空间均衡。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实最严格水资源管理制度，不断强化用水需求和用水过程治理，推进规划水资源论证制度建设，强化建设项目水资源论证，使水资源、水生态、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。三要注重系统治理。牢固树立山水田林湖是一个生命共同体的系统思想，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，从涵养水源、修复生态入手，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。在加强河湖开发治理的同时，更加突出河湖生态空间用途管制，加强河湖生态保护，强化水土保持和坡耕地治理，有序推动河湖休养生息。四要坚持两手发力。坚持政府作用和市场机制协同发力，把水治理纳入各级政府的主要职责，同时，推进水利改革，健全体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。二是要科学确定“十三五”规划目标指标。在研究制定水利发展“十三五”规划目标指标时，要把握好以下四点：首先，总体上服从全市改革发展大局。要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、加快建设生态文明示范区和加快三明发展等重大战略目标要求。其次，坚持问题导向和底线思维。各地在总结评估“十二五”规划实施情况的基础上，准确把握存在问题和差距，围绕基本建成防洪安全、水资源安全、水生态安全、水利体制机制保障等四大体系，合理确定“十三五”规划目标指标。第三，制定差别化的发展目标。要围绕流域和区域主体功能区定位、水利发展状况、水资源水环境承载能力，深入分析发展环境和条件，尊重发展规律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合实际的目标指标。在规划目标指标体系中，既有方向性、指导性的目标，也有能检查、易评估、具有约束性的量化指标，并研究增加一些在水资源、水环境、水生态方面的刚性约束目标指标。第四，做好相关衔接工作。发展目标指标要做好与省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划指标的有机衔接。
三是要着力解决水利发展面临的主要问题。系统研究水利发展中亟待解决的问题，并采取行之有效的治理之策。首先，解决防洪安全体系不够完善问题。如我市的城市、乡镇、村及农田堤防没闭合甚至未设防，部分堤防标准还较低，综合配套设施不够健全；一批病险水库亟待除险加固；山洪灾害防治能力有待提高；许多城区排涝能力明显偏低等。其次，解决水资源供需矛盾较为突出问题。随着新型城镇化、工业化进程加快，我市工程性缺水问题不断突显；城乡生活生产用水保障能力有待提高，城市饮用水安全保障率不高；农村饮水保证率、集中供水普及率有待提高；灌区配套和节水改造率较低；抗旱应急水源储备不足，应对严重干旱能力相对脆弱等。第三，解决水生态安全保障能力有待提升问题。局部地区水生态仍较脆弱，特别是宁化、清流、建宁、大田等原中央苏区县、革命老区水土流失治理任务较为繁重；个别地方河流受污染，部分水库营养化程度仍然偏高，水葫芦生长旺盛需要下力气治理等。
四是要统筹谋划重大水利工程建设。通盘考虑重大水利工程建设，确有必要的纳入“十三五”规划，根据财力可能，科学有序实施，优先安排资源环境可行、综合效益较优、前期工作较好的项目。一要加快建设一批重大工程。包括纳入全省“五江一溪”规划内和独立捆绑的重点防洪工程、蓄水工程、引调水工程等。二要谋划一批重大项目。围绕地方加快发展战略布局，按照基础设施建设适度超前的原则，统筹谋划一批保障水资源安全、防洪安全和水生态安全的重大项目。三要加强重大项目论证把关。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求，加强对重大项目的审核把关，不具备建设条件的项目不予列入规划。
五是要坚持开放民主编制规划。进一步完善规划的民主参与机制，广开言路，问需于民，问计于民。一要深入调研。在规划编制中，要深入基层一线开展调查研究，全面总结“十二五”水利发展的经验做法，系统分析新形势、新变化，准确把握水利发展阶段和方向，切实加强重大问题研究，广泛听取群众意愿，把工作做细做实，防止闭门造车。二要集思广益。充分发挥相关部门、规划编制单位、以及专家的作用，广泛听取各方意见建议，集中各方智慧，提高规划成果质量和水平。三要加强协调。进一步加强与发改、财政、国土、环保、住建、交通、农业、林业等相关部门的沟通协调，加强与全省、全市水利发展“十三五”规划之间的衔接。
三、全面完成水利发展“十三五”规划编制的各阶段任务。
根据省厅、市“十三五”规划编制的安排部署，我市水利发展“十三五”规划编制工作的总体安排如下：
一是总体分四个阶段。第一阶段（从现在起到2015年底），主要是开展前期重大问题研究、专项规划编制，形成《规划思路报告》，具体时间节点为：7月25日前，各地将希望纳入全市《规划思路报告》的重点内容报市局，市局汇总研究后于8月10日前报省厅；9月25日前，各地将《规划思路报告》报市局，市局于10月10日前完成全市《规划思路报告》并报省厅。第二阶段（2016年初到5月15日），形成《规划报告》初稿，具体时间节点为：2016年5月15日前，各地《规划报告》初稿报市局，市局于5月底前完成全市《规划报告》初稿并报省厅。第三阶段（2016年第三季度至年底），修改完善《规划报告》、专项规划报告，对纳入规划的重大项目进行筛选、汇总，开展规划征求意见、相关规划衔接、规划建言献策等工作。第四阶段（2016年第一季度），完成规划报批和成果印发等工作。
二是今年3项工作重点。首先，做深做实重大问题研究。重点围绕水利支撑保障加快发展、水安全战略、重大工程布局、水生态文明建设、水利投入政策、重点领域改革等，研究提出发展的方向、目标、路径和举措。其次，做好起草《规划思路报告》。在深入开展调研研究、广泛听取意见建议的基础上，起草《规划思路报告》，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施。我局将适时召开座谈会，听取各方对规划思路的意见建议。第三，做好编制重点专项规划。重点围绕构建防洪安全、水资源安全、水生态安全，开展专项规划编制，做好总体规划与专项规划、总体规划与省厅《工作方案》、专项规划之间的衔接和协调。请局属有关科（站、室）于本月7日前，将专项规划名单及具体项目清单报市局计财科汇总后于7月10日转报省厅规计处，以便省厅及时完成《工作方案》的修改完善，加快落实部、省合作《备忘录》。
四、着力落实水利发展“十三五”规划编制的保障措施。
“十三五”规划编制工作责任大、任务重、要求高，各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要提高认识、加强领导、密切合作，高质量、高水平如期完成编制任务。
一是要加强组织领导。各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要把水利发展“十三五”规划编制工作列入重要议事日程，组织强有力的工作班子，明确责任领导，加强统筹协调，健全工作机制，细化落实分工，按照前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、专家论证、审批发布等各程序环节要求，有序展开规划编制工作。请各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位在7月7日前，将本单位水利发展“十三五”规划编制工作分管领导和联络员名单报市水利局计财科。
二是要强化协调配合。强化大局意识、合作意识，切实加强纵向省、市、县水利系统和横向各业务科（股）、站（室）之间及水利部门与发改委（局）等相关部门之间的沟通协调，及时跟踪规划编制、项目安排等动态。市局各业务科（站、室）要进一步加强与厅对口业务处（室）的沟通衔接，争取更多的项目列入全省规划。
三是要提供要素保障。“十三五”规划工作涉及面广、任务重，要协调财政等部门安排必要的规划编制工作经费，组织业务水平高、责任心强的规划编制队伍，确保规划编制各项任务按时保质完成。我就讲这些，谢谢大家！
十三五规划讲话稿篇四
江苏省人民政府：
《高邮市城市总体规划(20xx-20xx)》经省政府(苏政复[20xx]56号)文件批准实施以来，有效地指导了相关规划编制，引导了城区空间拓展，完善了区域基础设施，改善了城乡人居环境，促进了城市建设和社会经济发展。按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十七条要求，为维护依法批准的城市总体规划实施的严肃性，分析评估城市在规划实施中面临的问题和发展的需要，我市完成了《高邮市城市总体规划(20xx-20xx)》评估工作，“评估报告”总体肯定了08版总体规划的科学合理性、深远引导性、宏观调控性，是一版促进了高邮市建设上台阶，提高城市整体水平的重要规划，同时也指出，目前我市社会经济已处在重要的战略发展机遇期，现行城市总体规划面临着一系列新情况、新形势，亟待进行修编。主要表现在：
一、上位规划修编促使我市城市总体规划优化调整。
新版《江苏省城镇体系规划(20xx-20xx)》调整了“三圈五轴”的空间结构，取消了江苏省新宜城镇聚合轴，明确高邮划入苏北水乡湿地点状发展区域，应遵循“城镇优先、效率优先、生态优先、一三(产业)优先”的发展思路，引导城镇点状发展，加强城镇服务功能，统筹特色资源开发，建设成为具有湿地水乡特色的转型发展模式创新区。
新版《扬州市城市总体规划(20xx-20xx)》提出，积极强化二级中心城市建设，增强城市辐射力，打造新型县市区，发挥北部高邮、宝应辐射带动作用。
上位规划相继修编，对我市的发展定位和城镇建设等方面提出新的指导要求，需要我市加快与上位规划的衔接，及时对我市城市总体规划作出相应的调整，统筹安排各项重大基础设施。
二、城市发展新形势以及发展方式的转变带来的挑战。
党的提出：促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，转变发展方式引导生态文明建设，高邮位于里下河地区，现状城镇化水平偏低。通过此次总体规划修编，高邮发展更注重内在品质，建立低碳发展模式，将生态优先、以人为本等理念贯穿城镇化全过程，搭建高邮“生态城市”的空间框架，实现城乡空间低碳化、循环化。
我市市域河网纵横，水系丰富，为建设生态城市提供了先决条件。规划亟需加强生态环境建设，加快产业结构调整和优化升级，改变经济发展方式，优化城市结构、提升城市人居环境，促进经济社会可持续发展。
三、乡镇行政区划调整以及周边发展条件发生变化。
20xx年9月，高邮市按照“整体合并、产业集聚、布局合理、以人为本、积极稳妥”的原则，将20个乡镇调整为11个乡镇、2个街道办事处，此外，连淮扬镇高铁位置由京沪高速东侧调整为京沪高速西侧，我市东部和南部规划的阜兴泰高速和宁盐高速，以及已建成的扬泰机场，都对我市格局产生较大影响，亟需在区域协调、产业布局、城市发展方向、交通基础设施等方面作出调整。
四、城市快速发展，规划预期规模实现突破。
近年来，高邮市坚持实施追赶式发展战略，从经济发展看，高邮各项经济社会指标比规划预期大约要提前五年左右，从城区建设看，高邮建成区的面积已接近20xx年规划的城市建设用地总量。东部新城区建设全面拉开，且经济开发区、城南经济新区的建设用地，已突破原规划建设用地范围，因此，要对总体规划进行修编，以适应城市规模的进一步扩大。
鉴于以上原因，为确保我市城乡建设健康、稳定、持续、好快发展，提升高邮人民的物质文化生活水平，创造民生福祉，我市拟修编城市总体规划。
妥否，请批复。
x年xx月xx日。
十三五规划讲话稿篇五
坚持“九二共识”和一个中国原则，坚决反对“台独”。在坚持原则立场基础上，以互利共赢方式深化两岸经济合作，扩大两岸合作领域，增进两岸同胞福祉，巩固和推进两岸关系和平发展。
促进两岸经济融合发展。
加强两岸宏观政策交流，拓展经济合作空间和共同利益。推动两岸产业优势互补、融合发展，鼓励两岸企业相互持股、合作创新、共创品牌、共拓市场。深化两岸金融合作，支持两岸资本市场开展多层次合作。推动两岸贸易投资扩大规模、提升层次。扩大对台湾服务业开放，加强两岸在农渔业、中小企业、电子商务等领域合作。推进海峡西岸经济区、中国（福建）自由贸易试验区建设，打造台商投资区、平潭综合实验区、福州新区、昆山深化两岸产业合作试验区等对台合作平台，深化厦门对台合作支点建设。鼓励长三角、珠三角、环渤海等台资企业聚集区发挥优势，支持台资企业转型升级，引导向中西部地区梯度转移。
加强两岸人文社会交流。
扩大两岸人员往来，完善台湾同胞待遇政策措施，为台湾居民在大陆工作、学习、生活提供更多便利。加强两岸文化交流合作，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞文化、民族认同。深化两岸教育交流合作，扩大两岸高校学历互认范围，推进闽台职业教育交流合作试验区建设。鼓励两岸联合开展科技研发合作，深化两岸学术交流。加强两岸基层和青少年交流，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业在交流合作中受益。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
1目录。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得显著成就，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。
积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新和完善宏观调控，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。经济保持持续较快发展，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元（折合7924美元）。经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，居民消费率不断提高，城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到56.1%，基础设施水平全面跃升，高技术产业、战略性新兴产业加快发展，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，教育水平明显提升，全民健康状况明显改善，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，人民生活水平和质量进一步提高。生态文明建设取得新进展，主体功能区制度逐步健全，主要污染物排放持续减少，节能环保水平明显提升。全面深化改革有力推进，经济体制继续完善，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，国际地位显著提高，对外开放不断深入，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党风廉政建设成效显著。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。
尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
14“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明显加大。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际能源格局发生重大调整。全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国际投资贸易规则体系加快重构，多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。局部地区地缘博弈更加激烈，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国际关系复杂程度前所未有。外部环境不稳定不确定因素明显增多，我国发展面临的风险挑战加大。
从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，必须清醒认识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低效，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳定难度加大。
综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，切实转变发展方式，提高发展质量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。
15第二章指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：
——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。
——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。
——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。
——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。
按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平，农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提高。
——创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。
——发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。
——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。
——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。
18第五章发展主线。
贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。
第二篇实施创新驱动发展战略。
引导创新要素聚集流动，构建跨区域创新网络。充分发挥高校和科研院所密集的中心城市、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区作用，形成一批带动力强的创新型省份、城市和区域创新中心。系统推进全面创新改革试验。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
第七章深入推进大众创业万众创新。
十三五规划讲话稿篇六
国际公司“十三五”规划专题研讨会发言稿尊敬的各位领导、同事们：
海外工程承包业务必将成为集团公司战略转型新的营收和利润增长点，集团公司海外工程承包业务应在“十三五”规划末达到营收的10%左右，国际公司责无旁贷必将成为集团公司海外发展的先锋军和主力军。
集团公司海外业务发展起步晚、起点低，应借鉴领先经验，充分利用国家政策、资金优势，与同行业国际化程度比较高的企业以及当地知名企业建立战略合作伙伴关系，比如与中交、中电建组成投标联合体，利用其专业化优势和品牌口碑提高中标率；与当地知名企业形成竞标联盟，利用其当地市场的资源优势，逐步打开当地市场形成区域滚动发展。
势谋划；东非的坦桑尼亚、赞比亚，西非的尼日利亚，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亚、阿尔及利亚等国政治环境相对稳定，虽然近年来随着原油价格的大幅下降，非洲国家政府财政赤字压力的增加，但非洲仍是中国企业海外业务集中度最高的地区，必须保住市场，待变而动。
1）实行项目选择战略提高风险管理能力：加强项目所在国风险评估，包括对政治风险、法律风险、资信风险、汇率风险、工期风险等不确定因素进行综合考究，着重跟踪投标风险较小的项目。
强新理论、新技术、新方法的培训，尽快提高专业技术队伍的创新能力和创造能力。
无数的例证证明，21世纪无论是国与国之间还是企业与企业之间的竞争，归根结底还是人才的竞争。集团公司和国际公司正处在海外业务发展的初期，正需要一大批善于市场开发、项目管理、商务运作谈判、法律、外语等专业技术人才，更需要即懂技术又懂经营的复合型人才。现阶段集团公司和国际公司正面临着资金和人才短缺困境，放开政策高薪引进人才势在必行，集团公司和国际公司应加大实行政策激励机制，提高业务团队业绩提成和个人业绩提成，允许适度高薪。
运营模式:bot模式虽然能获得利润率较高的收益，但对于投资人和贷款人风险过大且运营周期较长，对于一个刚进入海外业务不久的公司要应对国际复杂的投融资环境显然在现阶段还不适用。epc工程总承包/交钥匙模式是大型国际承包商的基本运作模式，epc模式相对于传统的施工承包模式，能有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，将设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，能有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，获得较好的投资效益。由于epc模式的总承包商对勘察、设计、设备采购、施工负总责，要求总承包商有较高的国际工程咨询设计、施工管理能力，集团公司各专业子公司要发挥专业优势，团结协作，逐步推进集团公司以施工承包为主的海外经营模式向工程总承包等高端模式转变。
组织模式:现集团公司成立了海外经营处统一管理各公司的海外经营，同时成立专业经营施工一体的国际公司，各公司应加强海外经营承揽信息资源共享与交流合作，不能单打独斗，也不能闭门造。总之，不管以何种模式都应努力提升企业经营效益，真正提高二十一局在国际市场上的竞争实力。
国际公司。
同志们:??
一、编制“十三五”规划意义重大，必须高度重规、科学谋划??
(二)编制“十三五”规划是一项抓当前、管长进的系统工程。“十三五”规划是中长期规划，具有很强的宏观性、战略性、前瞻性、指导性，事关我县的长进发展。如果这项规划没有编制好，就会造成今后五年经济社会发展目标不明、思路不清，造成经济社会发展的许多项目不能迚入国家、省里的规划盘子，我们的长进发展就将严重受到影响。同时，我们应该看到，当前我县仍然存在总量小、产业层次低、投入不足等问题，解决这些问题是一个长期艰辛的过程，需要赸前谋划、逐年推迚，需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路目标丼措，指导全县一项一项抓落实，一年一年打基础，才能保持发展的连续性，才能确保我县经济在科学的轨道上良性运行。??(三)编制“十三五”规划是政府履行职能的重要责任。
二、编制“十三五”规划事关长进，必须把握重点、注重质量??
十三五规划讲话稿篇七
通过党课学习了十三五规划，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。下面是本站小编为大家收集整理的党课十三五规划心得，欢迎大家阅读。
xx示范区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。
一、xx示范区的阶段性进展和效应。
国务院于20xx年1月批复的《xx城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：xx示范区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。
xx示范区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，xx示范区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。
五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前，xx示范区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近10个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。xx示范区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。
二、xx示范区进入转型发展的新阶段。
在新的背景下，转型发展成为当务之急。以同志为的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造20xx”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。
xx地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，xx示范区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。这就是说，xx示范区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了xx示范区探索科学承接与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展xx示范区规划期限，继续支持xx地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。
三、xx地区转型发展的对策。
“十三五”时期，xx示范区应遵循的思路是：按照产业承接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造xx示范区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。
1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造xx综合立体交通体系，全面提高xx城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。
2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入xx示范区制造业等。
3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。
4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动合作机制。
5、以软硬件建设及开发区整合为抓手,增强产业承接与转型发展的支撑能力。强化“四个能力”，即产业承载力、产业选择能力、科技创新及转化能力、产业配套能力，为xx地区转型发展提供有力的支撑。具体举措包括：加快示范区重大交通基础设施的建设步伐，健全服务体系，推动开发区整合提升，注重生态文明建设，积极谋划和实施重大项目。
十三五规划，又将是承载着多少人期许，经济发展速度，是一个国家能够长治久安的命脉，关系着群众生活质量的高低，保障民生，没有终点站，开工没有回头箭，只有拼命向前，不断奔跑，朝着第一个百年目标奋进，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!
一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路。
二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路。
三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路。
四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路。
五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路。
改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。
“十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。
“十三五”规划是一项系统而重要的工程，各地、各部门和条线都在如火如荼地调研、准备中，再加上此类“接地气”的征求民意，相信一定可以科学、圆满地完成编制。本人先后有幸在基层法院、基层组织部门和省社保中心工作，结合自己的亲身。
工作体会。
对这三个岗位目前存在的难题与困境深有感触现提出自己一些粗浅的分析和思考希望能为规划编制领导小组编制提供一点思路。
法院方面：基层执法部门和执法工作者目前面临的最大难题就是政治任务、维稳压力与依法办事、维护法治权威之间的矛盾，基层相当一部分群众恶意制造或宣称制造群体事件、上访事件，来干扰执法或办案，从而达到其自己目的，基层执法人员往往也怕出现不稳定事件而放弃法律，选择和稀泥甚至违背法理的做法，这不仅会让其他广大群众纷纷效仿，更会导致百姓“信访不信法”的心理蔓延，大大影响了法院的形象和法治的权威。建议在明确责任和监惩机制的基础上，取消或减少司法办案人员的维稳、信访、上访考核指标，让司法机关、执法人员心无旁骛地维护法治、严格执法。如果说提高法检人员待遇、明确案件终身负责制等司法改革举措是增强法治建设的外在动力，那么我想执法人员“去政治化”、执法标准“单一化”则是对他们内在的心理减压。
基层组织部门主要是干部、组织、人才三大块，干部选拔方面越来越规范，但仍存在群众不理解甚至误解的情况，建议借鉴法院人民陪审员制度，逐步挑选有素质、有威信的群众参与到干部考察过程中去，毕竟“互信缘于透明，谣言止于公开”;组织工作主要困境也是“接地气”不够，理论性文章和政策调研占了基层党建工作的主要方面，建议可以利用党组织的全覆盖，广泛开展诸如”寻找遗失婴儿“等百姓关注、期盼的实在事情，增强党组织凝聚力;人才工作建议要将对基层的考核指标从单纯的“招引”数量、层次转向“留住”人才和人才利用程度上来，避免人才资源浪费、流于形式。
社会保障事业目前存在险种不全、保障体系之间关系的不够衔接、信息系统支撑不够、经办力量跟不上等诸多问题，尤其是由于上级经办机构对下级机构无约束力，很多地方的经办机构出于地方利益考虑不能严格执行上级经办机构的政策和要求(如最基本的最低缴费基数，各地都自行其是)，极大地损害了全省社保政策统筹的公信力，本人认为这些问题关键要从体制上解决，社会保障是较为重要的民生事业，与税务、工商等一样事关民生与稳定大局，且相对较为专业，建议可以逐步考虑垂直管理，即便条件不成熟也可以参照市、县的做法，对省社保中心进行升格为二级局(省社保中心现有49名工作人员，下含设10个科室，却和其他3、4个人的普通部门同等级别，而地方社保中心均已升格)，增加省级社保经办机构的话语权与人力财力投入，避免权责不等、权威不够的尴尬地位。
着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。
一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路。
改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由20xx-20xx年10%以上降为20xx-20xx年的-2%到-4%，投资增速由“”时期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外贸增速从“”时期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。
二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路。
本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。
三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路。
随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在20xx年降至42.9%的低点后开始回升，20xx年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。
四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路。
进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均gdp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。20xx年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。
五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路。
改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。
“十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。
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十三五规划讲话稿篇八
十三五规划主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是20xx-20xx年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。下文是十三五规划请示，欢迎阅读!
校领导：
我校自20xx年印发并执行“”事业发展规划以来，各项事业发展均取得了新成效。当前，已进入“”规划的收官阶段。今年4月，国家启动了《国民经济和社会发展第十三个五年规划》的编制工作，教育部也于10月底印发了《关于做好教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知》。为了进一步做好“”规划的检查落实和“十三五”规划的研究工作，充分发挥规划对学校建设发展的引领作用，发展规划处拟定了《“十三五”规划编制。
工作方案。
》，并拟牵头开展“十三五”规划的编制工作。
规划编制工作拟于20xx年12月启动，并与。
年度工作总结。
相结合，做好“”规划执行情况的检查和“”事业发展成绩的综述等。现将《“十三五”规划编制工作方案》(附件)呈报。
妥否，请批示。
xx。
xxxx年xx月xx日。
xxx市水利局：
碗窑水库是一座以灌溉为主，结合供水、防洪、发电等综合利用的大(二)型水利工程，总库容2.228亿m3，是我市城乡饮用水安全工程主水源和重点防洪骨干工程之一。水库自90年代建成以来，为全市防汛防旱、农田灌溉、城乡居民饮水等作出了突出贡献。碗窑水库大坝是我省第一座碾压混凝土重力坝，随着时间的推移，陆续出现了一些部位碾压混凝土层面结合不良、坝体坝基渗漏较大等问题，20xx年6月，经南京水利科学研究院大坝安全鉴定，碗窑水库大坝属于“二类坝”，存在较大的安全隐患，必须对水库进行加固改造。鉴于上述情况，特要求将碗窑水库加固改造工程列入江山市“十三五”水利规划重大水利建设项目内容。
妥否，请示复。
附件：江山市碗窑水库加固改造工程基本情况。
江山市碗窑水库管理局。
20xx年4月24日。
xxx省发改委：
为进一步做好以工代赈项目建设的组织实施工作，根据省发改委《关于编制报送以工代赈建设“十三五”规划的通知》精神，按照《国家以工代赈管理办法》、《湖北省以工代赈示范工程管理试行办法》，我县通过自下而上的工作程序，编制并确定了《五峰土家族自治县以工代赈建设“十三五”规划(草案)》，经报请县政府同意，现上报省发改委请予以审查并纳入《湖北省以工代赈建设“十三五”规划(草案)》。
xxx家族自治县发展和改革局。
20xx年7月13日。
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十三五规划讲话稿篇九
——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。
（二）完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。
三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。
在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
（一）培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。
发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。
发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。
发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。
（二）拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。
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十三五规划讲话稿篇十
近日，从县发改局传来好消息，我县“”规划编制工作自去年11月全面启动以来，推进十分顺利。截至目前，规划基本思路初稿已基本完成，35个课题已有25个完成调研成果，剩下的10个课题成果基本完成，正在修改提高。
“”规划编制工作得到了县委、县政府的高度重视，县政府成立以县长为组长、常务副县长为副组长，各有关单位主要负责人为成员的“”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在县发改局。
“‘’是全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果的关键时期，编制好‘’规划意义重大而深远。”县发改局负责人说，发改局成立了工作小组，不仅抽调专门工作人员、组建专家咨询小组、落实工作场地等，同时还建立了全县信息交流网络平台，实现多渠道交流，提高认识，调动积极性。
具体的规划编制工作，我县以坚持加快发展、转型升级、统筹兼顾、民生优先、改革创新、开放民主六个原则，立足实际坚持项目带动战略，精心选取了35个事关全局的重大课题，包括规划基本思路、产业发展、三农问题、资源要素、社会发展等领域，切合桐庐本地特色，涵盖经济社会发展的各大重要领域，充分体现新常态下的新变化、新要求。
用心调研方能出成果。为确保这次规划编制的科学性、前瞻性和可操作性，我县从去年6月起，开展前期研究课题的设计，并多次对接研究。在深入调研阶段，每个课题都实地调查研究，确保符合桐庐发展实际，同时又把握时代要求，拥有全局观念和战略思维。调研完成后，还将进行评审、修改，确保最终的规划符合发展规律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，我们将坚持开放民主编制规划，广泛收集群众意见建议。”县发改局负责人表示，他们将通过本报，以及桐庐论坛、桐庐发布等新媒体，发布“”建言献策活动月信息，畅通信息发布和收集渠道，问计于民，集思广益，最大程度地汇聚民智。希望市民朋友积极参与，多出“金点子”，为我县“”规划工作圆满完成贡献力量。
十三五规划讲话稿篇十一
作为一个人口大国，粮食问题、食品供给问题是永恒的主题。我国虽然保持了粮食生产“十连增”，但农业一直是弱势产业，需要在“十三五”期间找出一些新的办法来解决。
当下，我国粮食进口量连年攀升，导致“粮食威胁论”、“推高世界粮价论”等舆论产生。当前，加快农业现代化进程，提高粮食生产效率和产量是当务之急。“促进农业现代化建设，整合农业产业链上下游资源，提升国内粮食企业在国际市场上的竞争力和话语权，有利于保障我国粮食安全。”中投顾问高级研究员郑宇洁在接受中国经济导报记者采访时强调。
实现农业现代化意味着实现农业的机械化、科技化、产业化、信息化生产。而与此同时，仍然面临着农业劳动生产力水平低下、现代化水平不高、食品安全频发、农民收入偏低等问题。
“这些问题中亟待解决的是农业的规模化发展问题。随着工业和服务业的发展，大量农民进城务工和农业机械现代化技术投入应用，农业用地应该集约和规模化经营。”国家总部经济课题组研究员、中国产业经济研究院执行院长邱仰林在接受中国经济导报记者采访时建议，在“十三五”规划中，农业的发展应该与移动互联网、高新农业技术、规模化生产相结合。建立高效、生态、有机农业及其实施标准，有助于从根本上解决食品安全问题，也有利于农村的发展和农民收入的持续提高。要确保食品安全，需要对食品的供应链加强整合，要让更少的农民种更多的地。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也对中国经济导报记者表示，“科技是提高土地生产力、劳动生产力和解决食品安全等问题的根本途径。”
“构建农业生产经营体系在解决整个农业生产问题中起到非常重要的作用。”李国祥表示，要进行制度创新，加快新型农业生产经营体系建设，最主要的是要加快土地流转，促进农业的规模经营，同时使城镇化和社会保障体系建设相配套，不断完善农业的支持政策。
“促进农业现代化发展，除了国家给予财政资金的大力支持，农业科技人才的培养，吸引工商资本投资农业，创新农业经营模式，像现在的家庭农场等，都有利于盘活农业资源。”郑宇洁分析说。
然而，在创新农业经营模式的过程中，仍面临一些挑战。在土地流转方面，“土地承包经营权的‘抵押、担保权能’并没有有效释放。农民难以拿土地抵押贷款或者担保;而金融机构出于风险考虑，不愿受理相关业务，因此农民难以筹集足够的资金进行农业生产经营。”郑宇洁同时指出，农业种植技术、农机操作技术的缺乏也让农民缺乏市场竞争力。
不过，“尝试”和创新也不曾停下脚步。在郑宇洁看来，家庭农场是一种尝试，订单农业、生态农业园等都能带来相对更好的收益并降低风险。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地宝”作为全国首例互联网定制土地项目，引入社会资本，这也是创新农业经营模式的举措。
国家发展改革委农经司司长高俊才曾表示，“政府行为和市场机制结合起来，促使企业和个人更多地投向农业，这是加快发展农业的一项重要举措。”十八届三中全会提出，要鼓励和引导工商企业到农村去发展适合企业化经营的种养业，这与过去相比有了很大的进步。
而加大对农业的投入，同时使市场在农业领域资源配置中起决定性作用，则是加快发展农业的一项重要举措。“不管是农业建设还是整个体系创新，投入非常重要。”李国祥表示，政府在增加投入的同时，要引导金融支持。
另一方面，要发挥市场的决定性作用，就需要培育工商资本在内的新型投资主体。如今，已经改变了过去对工商资本不鼓励、不支持的态度，“即在不侵害农民利益的前提下，适合企业经营的都得到支持。”李国祥说，这样可以给农民起到示范作用。
正如硬币有两面，推行农业产业化，引入工商资本也会带来土地非农化的风险，可通过制度进行约束。“实际上，让工商资本在农业里发挥积极作用，是一个非常重要的思路调整。”李国祥对记者进一步说明。
引导和鼓励工商资本、城市资本到农村增加投入，与农民实现双赢，是发展现代农业的有效措施。邱仰林认为，发展现代农业可以实行混合所有制，这既有利于调动农民和投资主体的积极性，又能激发国有农业企业的活力。城市市民和城市工商企业也能参与农业经营，这比以前只有农民参与是重要进步。
坚持探索现代化农业之路。
目前，尚处于“十三五”规划的前期研究阶段，实现农业现代化需要多措并举，以多领域改革促进农业发展。
随着经济社会发展，农业领域也将出现新的问题亟待解决。郑宇洁判断，“十三五”规划中，“农业劳动力保障”、“粮食安全问题”、“食品安全问题”或将是其中的重点。特别是“完善国家粮食安全保障体系”，在粮食进口量不断攀升的现状下，将是规划的重中之重。
李国祥认为，按照党的十八届三中全会的部署，新的农业制度框架体系在“十三五”期间应基本建立;同时，通过资源保护、财政投入与基础设施建设相协调、农田水利建设和科技创新力的提高来促进生产力的发展。
20**年，中央一号文件专门就加快推进农业现代化进行了安排和部署。“未来农业应该走向数字化、移动互联网化、生态化。”邱仰林表示，在目前这种劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下，应通过创新驱动和结构升级加快推进农业现代化。
十三五规划讲话稿篇十二
“党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出了‘以提高发展质量与效益为中心’‘必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念’‘实现全面小康社会的发展目标’。这些理念的提出立意高远、思想深邃，将对我国今后5年乃至更长时期发展起到深远影响。对质监部门来说，如何在今后的发展大潮中担当起应有的责任和使命，发挥积极作用，可以说既有机遇又面临挑战。”谈及学习党的十八届五中全会之心得，我感悟颇深。
“我们要紧紧围绕‘着力提高发展质量和效益’‘培育发展新动力’‘实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长’谋划工作，在政策、管理、制度、机制等多方面不断创新完善，以适应形势发展需要，推动质监事业不断发展壮大。”
十八届五中全会后，河北省委召开八届第十二次全体会议。审议通过了《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
“十三五”时期河北省经济社会的发展，将坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展和生态两条底线，提出了“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”工作目标。“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平;发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区;环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会。这是在对国情、省情深刻把握和对新形势、新常态准确理解的基础上，对河北发展做出的科学规划，既有奋力拼搏、锐意进取的精神体现，又具备实践的客观基础，展现了河北省委省政府力促河北大发展的坚强决心。
“十三五”是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，是河北实现协同发展、转型升级、又好又快最为宝贵和有利的时期。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的重大国家战略。“十三五”时期，河北省的重要机遇、主要优势集中表现在协同发展上，工作目标、发展成效也主要反映在协同发展上。同时，河北省针对产业结构调整实现新突破、创新驱动实现新突破、打好空气污染治理攻坚战等推出一系列政策措施。
思深方益远，谋定而后动。河北质监如何以更大的力度、更实的举措抓好贯彻落实，为全省又好又快发展贡献应有之力?夏延军介绍，11月13日，河北省质监局召开机关全体干部和直属事业单位党政负责同志大会，学习贯彻党的十八届五中全会、河北省八届第十二次会议精神以及质检总局领导的有关要求。局党组和各支部在思想上高度重视，迅速掀起学习贯彻的热潮。按照国家“十三五”规划纲要“培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势”“实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动”之要求，科学谋划明年的工作。
今后一个时期的初步设想是：全省质监系统将坚持融入中心抓质量、多元共治保安全、转变职能促发展、适应形势强质检的工作思路。进一步解放思想，深入研究新形势新要求为质监工作带来的发展新机遇，将总局和河北省委省政府出台的一系列重要举措融为一体，不断完善工作思路和举措。
在推动河北经济实现协同发展中，围绕推进质量强省战略实施，积极发挥标准、计量、认证认可、检验检测四大职能，努力实现与京津标准水平一致、质量水平相当、资质结果互认、技术检验共享、品牌影响并齐。
在促进河北经济转型升级中，有效发挥质量管理、行政许可和技术服务等职能的激励约束和技术支撑作用，推动全省制造业竞争力明显增强，结构不断优化。
在实现河北经济又好又快发展中，有力发挥质量安全监管职能，保障质量安全，营造良好的发展环境，促进城市经济、沿海经济、县域经济质量提升。
在加强队伍作风建设中，深化廉政建设激发工作热情提高工作效率，上下齐心为建设经济强省、美丽河北做贡献。
放眼未来，着手当下。“目前省质监局正在牵头起草《河北省名优产品和服务品牌培育‘十三五’规划》，这是全省‘十三五’规划的重要组成部分，是我们融入大局、服务中心的有力抓手，一定要认真谋划、把质监的职能作用充分体现出来，力求为河北省经济发展起到引领推动作用。”
十三五规划讲话稿篇十三
此次从五中全会和对十三五规划的建议之中的文字、信息、表达、精神来看，让我等感觉到执政党共产党越来越成熟了，越来越全面了，越来越有高度了，越来越具有忧患意识了，越来越自信了。
特别是其中的五大发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
还有六个坚持：坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国际国内两个大局、坚持党的领导。
综上所述，我等认为执政党共产党更加：成熟、全面、高度、忧患、自信。
所以，我们实现中国梦更加有保障，我们对处在风口浪尖的社会与经济更加释怀，我们对未来更加有信心!
我个人对十三五规划与实施的经济发展展望为还是“新常态的：创新驱动、结构调整、消费拉动”!我们赖以生存与发展的三驾马车，即“投资、出口、消费”，前两驾可能在十三五期间或更长一段时间会有所放慢速度与节奏，只有消费还要具大的潜力可挖。
另外我们要注意一个我们国家的产业现象，就是我们产业格局的基本面在悄悄地发生变化，这就是第三产业发展的趋势与产值超过了二产业!这是一个可喜可贺的变化，这就意味着中国经济的优质发展而又高效的服务经济时代已经来临，也不言而喻的说明了消费这驾马车的发力与强劲!。
由此可见我服务与担任顾问的我的一二故乡，即益阳市与眉山市在十三五期间有多大的发展空间与潜力啊!因为益阳与眉山的第二产业远远高于第三产业，我们首先是为此忧患，继而是为此感到有无限的遐想与创造。
我记得三年前我就大力主张眉山发展2.5产业、服务业、旅游业、文化产业，并把眉山打造成为第三产业的高地，即大成都城市群的商务城市。我们一同期待与努力!我们!
十三五规划讲话稿篇十四
日前，经李克强总理签批，国务院办公厅印发了《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行了全面部署。《规划》的实施，对促进“十三五”时期安全生产工作稳步推进、实现安全生产持续好转具有重大意义。贯彻落实好《规划》，应当把握以下八个要点：
党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理作出了一系列重要指示批示，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调始终坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。这条红线是确保人民群众生命财产安全和经济社会发展的保障线，也是各级党委政府及社会各方面加强安全生产的责任线。《规划》把红线意识作为指导安全生产各项工作的大方向、总战略，并将之凝练归纳为“安全发展”理念，强调大力弘扬安全发展理念，大力实施安全发展战略，把安全发展融入经济社会发展大局，贯穿于规划、设计、建设、管理、生产、经营等各环节。深化安全发展理论研究，统筹谋划安全生产政策措施，着力破解影响安全发展的重点难点，推动经济社会科学发展、安全发展。贯彻落实《规划》，首先要强化红线意识、底线思维，以此统领、指引各项工作。
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。安全生产事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局，作为全面建成小康社会的重要内容，必须与全面建成小康社会相适应。为此，《规划》强调大力提升整体安全生产水平，有效防范遏制各类事故，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境，提出到2020年事故总量明显减少，重特大事故频发势头得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应的总体目标，以及亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率等9项具体指标。贯彻落实《规划》，必须紧紧围绕这个目标，坚持目标导向，坚定必胜信心，切实落实责任，强化工作措施，让目标一步步落地生根，最终实现美好蓝图。
习近平总书记多次强调，要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，切实提高安全发展水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生。当前，重特大事故多发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。《规划》把坚决遏制重特大事故频发势头作为“十三五”时期安全生产工作的重中之重，提出加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线，采取有效的技术、工程和管理控制措施，坚持预防为主、标本兼治、系统建设、依法治理，切实降低重特大事故发生频次和危害后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并明确了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等17个行业领域重特大事故防范的重点区域、重点环节、重点部位、重大危险源和重点措施。贯彻落实《规划》，一定要把上述措施落到实处，严格监管监察，强化风险管控，切实保障人民群众生命财产安全。
2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)。这是历史上第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央对安全生产工作的极大重视。《意见》科学谋划了安全生产领域改革发展蓝图，提出了30项具体措施。《规划》作为落实《意见》的重要举措，在编制过程中，始终注重加强与《意见》的衔接，细化、完善、分解了《意见》确定的各项目标、任务和工程，确保实现《意见》提出的到2020年实现安全生产总体水平与全面建成小康社会相适应的中期目标，为到2030年实现安全生产治理能力和治理体系现代化的长期目标打下坚实基础。贯彻落实《规划》，必须把握《意见》与《规划》的关系，按照《意见》确定的任务单、时间表和路线图，坚持全面推进与重点突破相协调、立足当前与谋划长远相结合，统筹实施、真抓实干、务求实效。
习近平总书记多次强调要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严格落实安全生产责任制。这是我们党维护人民群众生命财产安全的政治使命和责任担当，是中国特色社会主义优越性的充分体现，也是促进安全生产工作最直接、最有效的制度力量。《规划》把“构建更加严密的责任体系”作为首要任务，强调建立安全生产巡查制度，实行党政领导干部任期安全生产责任制，加强地方各级党委、政府对安全生产工作的领导;依法依规制定安全生产权力和责任清单，完善重点行业领域安全监管体制，落实各有关部门的安全生产监管责任;强化企业主体责任，加快企业安全生产诚信体系建设，完善安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制。《规划》实施过程中，要通过强化三者责任，特别是督促企业落实主体责任，凝聚共识、汇集动力、形成合力，构建安全生产齐抓共管格局。
习近平总书记多次强调对易发重特大事故的行业领域，要推动安全生产关口前移，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，加强安全生产监管执法和应急救援工作。其中，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、职业健康等六大领域，是防范遏制重特大事故的重点领域，更是各级安全监管监察部门推动安全生产依法治理的关键行业。针对上述六大领域，《规划》提出推动不安全矿井有序退出;开展采空区、病危险库、“头顶库”专项治理;坚决淘汰不符合安全生产条件的烟花爆竹生产企业;加快实施人口密集区域危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程;严格烟花爆竹生产准入条件，实现重点涉药工序机械化生产和人机、人药隔离操作;推动工贸企业健全安全管理体系，深化金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷等重点领域环节专项治理;夯实职业病危害防护基础，加强作业场所职业病危害管控，提高防治技术支撑水平。各级安全监管监察部门应当敢于担当、主动作为，从严、从实、从细抓好上述六大领域监管监察工作。
安全生产重在强基固本。习近平总书记强调，必须加强基础建设，从最基础的地方做起，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。为加强安全生产基层基础，《规划》充分发挥重点工程的载体作用，提出实施监管监察能力建设、信息预警监控能力建设、风险防控能力建设、文化服务能力建设等8大类80余项重大项目工程，加快完善各级安全监管监察部门基础工作条件，改造升级企业在线监测监控系统，建设全国安全生产信息和大数据平台，建成一批煤矿灾害治理、危化品企业搬迁、信息化建设、公路防护工程等重大安防、技防工程。《规划》实施过程中，各地区、各有关部门应当加大对重大工程项目的投入和推进力度，积极落实各类重大项目前期建设条件，优先保障规划选址、土地供应和投融资安排，加快重大工程项目实施。
《规划》能否发挥成效，关键在于实施。为增强约束指导功能，防止出现“空中楼阁、束之高阁”现象，《规划》提出落实目标责任、完善投入机制、强化政策保障、加强评估考核等四方面保障措施，要求各地区、各有关部门制定实施方案，明确责任主体，确定工作时序，加强中央、地方财政安全生产预防及应急等专项资金使用管理，吸引社会资本参与安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关，推动建立国家、地方、企业和社会相结合的安全生产投入长效机制，并明确制定完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、重点煤矿安全升级改造、重大灾害治理、烟花爆竹企业退出转产等10余项经济产业政策。贯彻落实《规划》，各地区、各有关部门应当按照《规划》实施分工，完善综合保障条件、严格监督考核机制，营造良好的安全发展政策环境。
十三五规划讲话稿篇十五
近日，研究院研发部开展了“十三五”规划学习，下面就印象深刻的几点给大家分享。
目前我国石油和化工行业正处于严重的产能过剩时期，虽然经过最近几年的全行业的共同努力，但是前期扩能势头顺猛而造成的产能过剩矛盾仍未得到缓解，而一些技术含量高、附加值高的高端产品产能却明显不足，严重依赖进口。在此时期，我们应该加大力度淘汰落后产能，扶持新兴产品和高端产品的研发，减小进口依赖度，我国石油和化工行业发展模式应该由规模扩张型向质量提升型转变。
石油和化工行业是典型的资源环境约束性产业，重大安全环保事故时有发生，环境也是有一定的承载能力的，超过了这个极限就会有环保事故发生了。最近几年来国家对环境的保护力度明显加大，就是为了推进石化行业的节能减排，大力发展循环经济，推进清洁生产，促进绿色环保发展，我国正在从被动治理模式转向主动治理模式。
我国石油和化工行业创新驱动能力不足，国务院颁布的《中国制造2025规划纲要》，也明确指出“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。在两院院士大会上所说的“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。
“十三五”是创新驱动重要时期，它将会将我国的创新能力提升到一定高度，我们应该抓住这个机遇鼓励创新，加大对科技创新的投入，着重培养人才，提升产品质量和高端产品的研发，使我国从“跟随国”走向“领跑国”。“十三五”也是大力发展绿色环保的重要时期，应该发展循环经济，推进清洁生产，使我国从被动治理模式转向主动治理模式。
十三五规划讲话稿篇十六
“十三五”时期，学校要不断深化课程改革，大胆创新管理，规范办学行为，依法治校，依法执教，以绿色质量建设为主线，以生本课堂为抓手，为努力创建“生本教育”为核心特色的实验小学，特制定“十三五”(2016年——2020年)学校发展规划。
远安县实验小学位于鸣凤镇沮阳路36号，始建于1906年，学校占地面积16900平方米，校舍建筑面积6724平方米。现有30个教学班，学生1416名，教职工在编在岗62人，交流在校10人，其中本科以上学历教师35人，其他全部为专科学历。市级骨干教师3人，县级学科带头人4人(语文2人，数学1人，英语1人)，县级骨干教师14人。学校建有功能室10间，有7间配备了多媒体，其中微机室2间、音乐教室2间，仪器室1间，实验室2间，图书室1间，美术室和书法教室各1间，30间教室实现了“班班通”(2间教室更换为一体机，其余28间教室为电子白板)。
师生状况：根据目前教师年龄结构，今后五年,将自然减员(退休)7人(2016年减1人，2017年减3人，2019年减1人，2020年减2人)，今后五年，每年需要各补员2人。学生规模控制在1350人以内，班级30个，平均班额45人。
一、办学理念。以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基。
二、总体目标。我校在未来的五年内，要继续全面实施素质教育，用生本理念推进新课程改革进程，倡导自主、合作、探究的学习方式，探索出学校特色的生本课堂教学模式，提高学生的各项综合素质，用绿色发展理念评价师生的教与学的质量。
三、校园文化主题。两自：“自信、自主”。校园文化价值取向：快乐、幸福。每个人是学校的主人，倡导学生自主管理，教师高度自律，遵循教育规律、人的成长规律，践行生本理念，让每位教师、学生有自信，把学校当做自己的家一样来谋划、来管理，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。
四、发展思路。突出一个主题——绿色质量。确立“四种意识”——(1)生本意识。即以人为本，以学生发展为本。(2)师本意识。教育大计，教师为本。学校要牢固树立教师是学校发展的第一资本的理念，让不同层次的教师获得不同程度的成长和发展。(3)校本意识。国家课程校本化、校本课程开发、学生社团建设、校本研究、校本培训、校本管理是深入推进课程改革的抓手。(4)社会意识。学校教育的最终目的是为国家、为社会培养人才。
一、常规模块。
1.学校管理工作方面。学校各项工作要以上级教育行政部门精神为指导，内聚合力，外塑形象，坚持依法治校，建立党风廉政制度，重视各项规章制度的建设，注重在干群之间、教师之间、师生之间建立和谐良好的关系，打造特色名校风范。在未来五年，学校的日常管理制度要以教育局的要求和学校的实际情况进行进一步完善，并在落实上下功夫。严格考核评价制度，严肃考勤制度，规范请假、销假制度，建立稳定教学秩序和规范教学评价活动，保证教育教学工作的高效运行。
2.校园文化建设方面。师生自信、自主，建设“第二个温馨的家”，实现校园文化价值取向：幸福、快乐。倡导学生自主管理，教师高度自律，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。注重学生良好习惯的养成，进一步加强普及和培养学生自主学习、自我管理的规范化工作，力争在德育示范校的基础上，用五年的时间，争创市级德育示范校和市级文明单位。
3.校园安全管理方面。进一步加强安全教育，把各种安全隐患扼杀在萌芽状态，狠抓落实，加强管理，为师生日常工作、学习和生活创造一个安定环境。强化学校门卫的值班制度，完善保安人员的考核制度。落实生命安全教育进课堂，经常性开展防交通事故、防拥挤踩踏事故、防溺水防中毒、防火灾等安全演练，增强师生安全防范意识。
4.信息化管理方面。学校将在本规划时间内，实现从部门到个人的计划、总结及各种必报资料数字化上传，逐步构建由内到外的校园网站。德育工作档案、学校日常管理档案、学生学籍管理等也要走向信息化管理之路，实现学校教育教学信息化管理，同时要注重网络信息安全的建设与管理工作。建立2a档案室，收集整理纸质档案和电子档案。
5.评价制度建设方面。未来五年，学校的中心工作将放在全面实施素质教育、推进生本课堂和绿色质量建设上来，因此，学校要与时俱进，并结合教育局的要求和学校的具体情况，对原有的规章制度如奖励办法、评优评先、职称评定、教师评价条例等进行进一步的完善、充实，建立有利于教师发展的多元化评价体制，建立并完善评价管理考核制度，来调动广大教师的工作积极性。
6.家长学校建设方面。加强家校互动，发挥学校、家庭和社会的联动作用。要进一步完善并充实班级、学校家长委员会，充分发挥家长委员会的作用。家长学校要争取每学年至少举行一次家庭教育方面的知识讲座，召开两次以上的家长学校会议，密切家长与学校之间的联系，并通过广大家长，进一步建立我校良好的口碑，在社会上产生更大的效应，提高我校的知名度。
7、办学条件改善方面。2016年主要改造教学楼卫生间4间，190平方米;2017年规划新建教室8间，将学生全部集中到主教学楼，南面教室全部改为功能用房;2018年改造阶梯教室，更换桌椅;2019年校舍整体维修。每年增加图书1000册，5年投资15万元。
二、课程模块。
1.课程建设方面。开齐开足三级课程，考查学科逐步实行专人任教，功能室授课。实现国家课程校本化，与当地实际紧密结合，每门学科有自己的特色领域;大力开发利用校本资源，进一步拓展校本课程领域，开展校本课程教学研究，实现学生自主选课;加强学生社团建设，人人是社员，个个有特长。运用好学校现有资源，宁可用坏，绝不放坏，并把资源放在离学生最近的地方，让其发挥应有作用，全天开放功能室，尝试交由学生管理的模式。
2.课堂教学方面。继续探索“以生为本”的生本课堂教学法，融入“前置性自主学习、小组合作交流、全班展示质疑、激励评价超越”几大元素，创设有生命力的课堂，提倡学生全员参与，注重师生之间融洽交流，课堂教学做到六个度，即：参与度、亲和度、自由度、整合度、练习度、延展度，教学效果实现四个到位，即参与程度到位、个性化学习到位、知识掌握到位、能力培养到位。扎实开展集体备课、集体备班活动，课堂精讲多练，课外作业转型，阅读为必修，努力探索新课标下“轻负担、高质量”的高效课堂教学途径，使学生主体地位得以落实，提高课堂教学的高效性。学校各级骨干教师要真正教学教研带头作用，带头研究生本课堂，带头践行生本课堂，成为生本教育的领头雁。
3.教学研究方面。以生本课堂教学为重点，各年级齐头并进，建立学校、各处室和教师个人三级教研体制，深入开展教科研。注重教研形式和内容的创新。学校逐步加大教研经费的投入，在学校已完成的实验课题的基础上，继续开展研究实验工作。鼓励教师成立校本课题攻关组，课题来源于教学实践，研究成果服务于教学实践，解决学校教育教学实际问题，提升教师教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研体系和管理方法，促使教师队伍向科研型、专家型转化。
4.教学资源库建设方面。学校将每个学期教师各级公开课资料、教师制作的教学课件、大型公开课的课堂实录，都要保存到硬盘或刻录成光盘保存。建立我校自己的教学资源库。教师教学讲座的演示文稿、教师在期刊杂志发表的论文等，要及时合订成册或发布在校园网站上，实现资源共享。
5.教学论文(经验总结)方面。提倡教师多写论文、教学反思之类的教学心得。学校将不定期对教师的经验总结汇编成册结集出版，鼓励教师参加县级、地市级以上优秀论文评选，争取实现我校教师论文在国家级专业杂志刊登的突破。
三、教师模块。
1.领导班子建设方面。学校要进一步健全组织机构，按照岗位设置要求，继续培养、充实和完善领导班子队伍，建立决策系统(校委会)、操作系统(课程开发部、学生成长部)、监督系统(党支部、工会、教代会)、反馈措施(校务公开栏、意见箱、公告栏、校园网)三大系统及措施，逐步取消现有的一些办公分支机构，合并并形成协调统一、有机结合的现代化学校管理制度，打造一支思想上进、工作务实、善于管理、勇于创新、清正廉洁的管理队伍。
2.教师专业成长方面。加强对教师基本功的训练和考核力度，提高教师的教学业务水平。建立相应机制培养各级骨干教师和学科带头人，通过师徒结对子等形式发挥骨干教师、学科带头人作用，促进中青年教师的专业成长。中青年教师，每学年每人至少上一节公开课，每学期至少有一节课被大家听、评。鼓励教师树立开放的学习意识，要在教育教学过程中，养成不断学习、终身学习的良好习惯。建立教师阅读奖励制度，通过论坛分享教师读书成果。
3.师德师风建设方面。强化教师的政治学习，通过专题。
报告。
会、专家引领、共同学习和反思等方式，加强师德教育，进一步提高教师职业素养，帮助教师树立正确的人才观、世界观、价值观。积极引导教师向模范人物学习，向身边的优秀教师学习，在教师队伍中广泛开展以“爱岗、敬业、诚信、友善”为主题的师德建设工程。
4.继续教育方面。积极创造条件，鼓励和推荐教师参加省、市县级的学科带头人和骨干教师的培训与评选活动，进一步提高教师队伍的业务素质，五年里市级以上学科带头人达到10人次，县级学科带头人达到20人次。加强班主任队伍建设，配合上级部门开展班主任工作全员培训活动。加强教师校本培训工作，要求和鼓励教师积极参加继续教育，更好的适应现代教育教学的需求，使教师在不断育人同时更新自我。
四、学生模块。
1.品行养成。牢固树立“以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基”的办学理念。用活动、用细节、用学习、用生活中的点滴事件，教育学生养成良好的行为习惯;落实起始年级、起始学科行为养成重点，倡导学生自主管理，加强班级自治，人人是管理者，人人是班级、学校的主人。
2.学习方式。要转变学生学习方式，大力开展研究性学习，上好综合实践活动课程，逐步完善校本课程内容，组建学生社团，进一步激发学生学习的兴趣。
3.健康成长。关注学生的身心健康，落实阳光体育运动和生命安全教育进课堂工作，提高学生的安全、卫生、心理健康等方面的防范意识，全面建立学生成长记录袋。通过开展全校性体育艺术活动，鼓励学生参加各级各类比赛，并为学生创造和提供多方位的展示平台，促进学生综合素质的全面提高。
我校计划通过五年的努力，全面提高学校的办学品味，提升学校教师的凝聚力、课堂教学的生命力和对学生的吸引力，以先进的办学理念吸引人，以现代化的教学方法启迪人，以优越的办学条件打动人，创建绿色发展、持续发展的实验小学。
十三五规划讲话稿篇十七
11月30日，参加了县委中心组第36次(扩大)理论学习会，省委宣讲团成员、江苏社会科学院王院长给我们作了“十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神”专题宣讲报告，报告内容丰富、数字详实、深入浅出，给我们正确理解中央和我省国民经济和社会发展第十三个五年规划起到了很好的引领作用，为未来五年的工作指明了方向。
一是正确认识“十三五规划”对实现“两个一百年”的第一个百年奋斗目标的科学决定性作用。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，十二五以来，特别是党的以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。坚持全面建成小康社会，必须坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
二是正确认识如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须严酷遵循正确的发展原则。要实现第一个百年目标，必须坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。坚持人民主体地位，就是要坚持以人为本，紧紧依靠人民、积极服务人民，要发挥人民群众的集体智慧，勇于调动广大人民干事创业的积极性，要让改革开放的成果惠及最广大的人民群众;坚持科学发展，就是要尊重客观规律不折腾，不给子孙后代留下遗患，既要金山银山，更要绿水青山;坚持深化改革，就是始终抓住改革开放不动摇，改革是发展的力量源泉，没有改革、固步自封就没有出路，中国的改革开放不能半途而废，必须持续推进不断深化;坚持依法治国，必须牢牢把握十八届四中全会作出的依法治国的战略部署，不断强化社会主义法治国家建设，任何人任何时候都不能置身于法律的约束之外，坚持依法行政、依法办事，中国没有“铁帽子王”;坚持统筹国内国际两个大局，就是紧紧抓住国内外大势，认清和平与发展的时代主题没有变，我国物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔，发展潜力巨大，但是也要认清国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，在地缘政治问题上，与日本在钓鱼岛问题，与菲律宾、越南部分东盟等国家在南海南海问题上还有分企，加之美国实施的亚太再平衡战略，企图与我国作对，这些要求我们必须谨慎处置，中国发展仍然要韬光养晦，不能受外界因素干扰。
三是要正确认清实现“十三五”发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。不断强化大众创业、万众创新，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”的目标。一是要坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。二是坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
作为“十三五规划”的江苏篇章，将紧紧围绕习总书记对江苏提出的“强富美高”，即经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的目标，要实现这一目标，就是要动员一切可以动员的力量，发挥人民群众的聪明才智。作为医疗卫生战线的广大职工来说，实现国家、省市县的十三五规划发展目标，就是要把关注广大人民群众的身心健康作为己任，从大健康、大卫生、大医疗的高度，狠抓医疗卫生事业发展，强化人才强卫、科技兴医，提高医技能力和水平，为患者提供优质的医疗卫生服务。
十三五规划讲话稿篇十八
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议圆满闭幕。在遥远的北方小镇，我们的党委副书记带领全体机关干部认真学习了这次全会精神。
中国一直不断朝着邓小平提出建设小康社会这个方向发展。而十八届五中全会的召开，已经确立了全面建设小康社会的奋斗目标，规划未来的五年将是本届全会的主题。十三五规划主要阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导市场主体行为，是20__-20__年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。即：一定要把发展的基点放在创新上，使之成为引领发展的第一动力。下一个五年，我国发展将步入全面建成小康社会，是实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段。在这一重要的历史关口，党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这对我们更好顺应经济社会发展新趋势，把握新机遇，化解新矛盾，有效应对日趋激烈的国际竞争，具有重大而深远的指导意义。
国家对未来的五年的规划，定位非常准确。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告。
中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。为了能够让“第一个百年计划”如期实现，政府极度重视十三五的开展，从科技，文化，卫生，农业，教育等方面详细阐述了接下来五年的发展要求，且都是从目前的实际情况出发。这也告诉了我们，在工作中要进步和发展，必须根据实际情况脚踏实地，要多思考，做到各方面相互协调，相互促进，相互服务，才能保证在工作中更好更快的发展。
现在国家对农村工作的创新非常重视，“十三五”，说到底还是要大力发展科技和经济，所以全面推进小康社会是非常重要的。需要通过国家的引导，以及政策的完善，提供更多的机制来根治社会的问题。只有人民富起来，国家才富裕。
五中全会强调，树立五个发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。我希望能在未来的某一天，我的身边一切都是正能量的，一切都在向好的方向发展，为我的国家而自豪。
作为一名最基层的工作人员，一定要以习总书记的讲话。
干部是全面建设社会主义新农村重要力量，坚持贯彻党的农村各项政策，让中央的惠民政策落到实处，保证粮食安全和农村的稳定，人民安居乐业。
十三五规划讲话稿篇十九
中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。
“十二五”临近结束，“十三五”即将开启，下一个“五年”如何规划?近日中共中央政治局召开会议，研究关于制定“十三五”规划的建议，引起了全社会广泛而热烈的讨论。
当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义?众所周知，2020年是全面建成小康社会的最后期限，是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严峻。尽管面临着诸多挑战，但当今稳定的经济社会发展局面不会出现大的改变，中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大战略机遇期，必须对当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓住当前转瞬即逝的时机，必须坚定信心，站在改革开放以来打下的坚实基础上，把“十三五”作为全面小康社会建成的的决定性阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心主题科学规划“十三五”。
规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面”同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重，必须以党的最新理论为思想武器，在以习近平总书记为党中央的领导集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用，在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。
紧紧围绕民生，还需科学规划、科学举措、坚定不移的执行。“十三五”必然是一个新时期，会遇到新挑战、新形势，会进入到新常态，必须认清这一点，不但要善于总结已有的成功经验，科学分析当前发展形势、存在问题、突出矛盾，还要创新理念、思路、举措，为“十三五”谋篇布局，将民生这一核心突出体现在顶层设计当中、纳入到具体的规划细节、政策、举措当中，把全面精准扶贫与全面建成小康作为整个“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓实抓深，确保民生问题质的改善。
根据《国家发展和改革委员会“十三五”规划前期研究重大课题遴选公告》，大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织以及其他经审查符合条件的机构或组织均可提出申请，课题内容重点围绕关系“十三五”时期我国经济社会发展全局的重大问题开展研究。申请单位选题时，可参考国家发展改革委门户网站刊载的《“十三五”规划前期研究重大课题目录》，也可围绕《目录》确定的重点领域和方向，自行确定研究题目。
