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总结是一种提炼与总结经验和智慧的方式，有助于我们更好地发展。在写总结时，要注意语言简练、表达得当，避免冗长和啰嗦。小编为大家推荐一些有效的沟通技巧，帮助你处理人际关系。
宅改工作汇报篇一
《哈佛学不到》的作者马克.麦考梅克曾说：“谁经常向我汇报工作，谁就在努力工作-相反，谁不经常汇报工作，谁就没有努力工作。”可见掌握正确的汇报技巧，对每位职场人士都具有至关重要的影响。
在职场，我们究竟该如何汇报工作?掌握以下5个原则，将极大提升我们汇报技能及职场竞争力。
1.行动在领导前面。
行动在领导前面，意味着我们汇报工作时，不但能达到领导的要求，还要超过领导的预期。
汇报工作时，我们应以领导的态度要求自己。懂得换位思考，提供给领导意料之外的收获。
比如，小军和小罗同为某公司的员工。领导对小军说：“帮我调查下，咱们生产牙膏的销量情况?”小军迅速跑到楼下超市，并进行两个小时的观察。回来后跟领导汇报：“领导好，通过我近两个小时的观察，咱们的牙膏共卖出10支。”领导问：“购买者的年龄分布如何?男女比例如何?”小军哑口无言，不得不返工继续调查。
然而，小罗也收到了同样指示，他走进楼下超市，开始用笔和纸记录消费者行为。经过两个小时，小罗来到领导身旁。并汇报说：“领导好，通过我今天近两个小时的调研，发现咱们公司的牙膏共卖出10支，在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏产品，发现它们牙膏封面设计吸引力强且口味多样，我们公司以后可在文案策划和口味多样化上努力。我还发现，购买牙膏的大部分是年轻人，且以女生居多，占80%。我想咱们以后可以增加儿童牙膏及老年人专用牙膏，并可在男士市场开拓上加大力度。”
结果可想而知，小罗几年后升为市场销售经理。因为小罗行动走在了领导前面，把领导没有明示但对公司有利的数据进行了统计与分析。这份以领导自己调研的态度要求自己，并能换位思考领导所需的报告，才是一份绝佳的工作报告。
行动在领导前面，需要反复思考领导的所需，以高标准要求自己并进行有效汇报。
行动在领导前面。
2.注意汇报时机。
汇报时机，对一个人汇报的成果影响重大。有些人，有问题就随意找领导汇报。殊不知你的任性，会一次次恶化在领导心中的印象。
汇报时机分为两方面：a.周几汇报?b.一天中哪个时间段汇报?
加拿大心理学家德比.莫斯考维茨曾做过一个研究，根据人一周的行为规律画出一幅一周工作节律图。她认为，人的一周是有规律性的。周一到周五，工作节律大不相同，一周的前半部分，人的精力旺盛，态度和行为比较激进;一周的后半部分，人的精力逐渐下降，却也更易通融。
星期一，工作成堆，领导要处理周末积攒的业务，此时心情烦躁，最好减少汇报。
星期二，领导已经适应了一天的工作，并处理了大部分业务，此时已经逐渐进入工作状态。他急需了解下属上周的工作进度及安排接下来一周的安排，所以此时汇报是一个不错的时机。
星期三，据德比分析，领导此时接受的信息变多，极易造成信息焦虑。但此时领导的经历最旺盛，思路活跃具有创造性，此时适合跟领导讨论新的方案，而不是冗长的总结报告。
星期四，领导属于身心疲惫期，属于“黎明前的黑暗”。据德比研究，此时领导顺从型最高、最好说话，你才是去找领导签字，领导比较容易妥协。
星期五，面对即将到来的周末，领导在这天心情愉悦，喜欢跟下属沟通，所以此时汇报效果也不错。
所以，我们可以选择在周二或周五进行汇报工作，这样领导更易跟你产生互动与沟通。当然，这只是一般规律，具体问题还需察言观色。总之，在领导心情愉悦时，汇报效果更佳。
一天中哪个时间段汇报更好?实践证明，早上10点多是找领导的最好时间，此时领导刚处理完紧急要务，腾出时间休息，心情比较放松。此时，找领导更容易得到倾听与包容。
千万不要在下班前找领导，此时领导经过一天的忙碌或下班后还有私事处理。此时你突然出现在领导面前，只会令领导心烦。
总之，在领导心情好的时机汇报效果更好。如果你无法得知领导的心情，按照实践研究，一般周二或周五的上午10点多，汇报效果更佳。
3.掌握领导性格。
不同性格的领导，我们的`汇报方式会有所不同。
如果你的领导是吹毛求疵型，当你汇报时一定要注意措辞和表达方式。如果领导批评你，千万不要自暴自弃，要明白这是领导的一贯作风。虚心接受领导的批评，努力挖掘领导批评背后的需求，争取下次汇报时按照领导喜欢的方式汇报。当然，吹毛求疵型领导可能每次都会挑毛病，不过我们自己不要恐慌，要努力在每次汇报中提升自己。
如果你的领导是外向暖男型，当你汇报时不可因为领导的不断表扬而洋洋得意。当然，领导不会专注于你的细节及缺点，但你要主动表达在工作过程中遇到的挫折和困难，这样领导才会主动给你提出解决策略。当你的领导是外向暖男型，而你又自鸣得意不主动提出缺点和困难，那样你职场能力提升有限。
如果你的领导是理性谨慎型，当你汇报工作时一定要注意论据和条理。不可一味地讲述观点，尽量得出观点的支撑数据作为附件供领导审阅。工作汇报时，要考虑详尽，表达清晰且有逻辑，这样的汇报更易赢得领导信赖。
可见，当我们面对不同领导时，需要有不同的汇报心态与技巧。当我们第一次向领导汇报或不了解领导性格时，可以提前咨询老员工，从而更好地把握汇报的主动性。
掌握领导性格。
4.适应领导的风格。
领导具有两种不同的风格，分别为倾听型和阅读型。只有掌握了领导风格，我们才能更好汇报工作。
倾听型，即随即应变能力强，面对事情能马上想出对策解决，而且考虑周到，一击即中;阅读型，即通过文字表达感情更舒服，更倾向于在头脑里对比各种方法和可能，不会匆忙下决策。
由此可见，面对倾听型的领导，我们更适合口头汇报工作;而面对阅读型领导，我们更适合写一份工作汇报。
比如，林登・约翰逊总统便是倾听型领导，而不是阅读型。他喜欢听人说话，并瞬间做出决策，而不是阅读书面资料。所以当面对这样的领导时，我们要主动口头汇报，并用心聆听领导指示。
艾森豪威尔总统则是阅读型领导，而不是倾听型。当统帅的时候，他在发布会之前，会让助手把记者的问题写出来，所以他能掌控全局。而面对发布会上的现场口头陈述时，他便语无伦次。面对这样的领导，我们应该主动提交书面的工作报告，而非口头陈述。
适应领导的风格，对我们来说尤为重要，它决定了领导能否听懂你的需求并正确给出意见。同时不正确的汇报风格，会令领导心烦意乱。
适应领导风格。
5.重结果，少细节。
当我们汇报时，先跟领导汇报结果，当领导询问详情时，我们再给细节。切莫一味谈细节，令领导头晕脑胀。
比如，领导交给小喜一项任务，去总部领取一份文件。结果小喜坐公车到总部，正赶上保管文件的小飞在开会。等了一个多小时会议结束，小喜找到了小飞，并向其领取文件。结果小飞说，文件落在家中，需要明天带回。
此时，小喜匆匆跑回公司向领导汇报。“领导好，今天真是太不凑巧，坐公车堵在路上，到达总部又等小飞一个多小时。这还不算啥，见到小飞后，他竟然把文件落家了。领导您看这一上午把我跑得够呛，汗流浃背。”本来领导就急需文件，听了你一顿嗦且并未带回文件，心情更加烦躁，最后你只能被领导轰出办公室。
此时，我们应该汇报重点，细节等询问后再陈述。
比如，“领导好，今天文件没能取回，小飞把文件落家了。如果文件急需，我联络小飞，跟他回家去取，您看怎样?”领导可能轻松说道没关系，明天再去也无妨或者让你直接执行解决方案。总之，领导不会对你发怒。
重结果，少细节，这是节约领导时间的表现。当领导想知道详情时，我们再告知细节，这样领导也会对我们更加信任。
重结果，少细节。
掌握以上5个汇报技巧，将利于我们得到领导信赖，职场生涯更顺畅。
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宅改工作汇报篇二
在职场发展中，向领导汇报工作是习以为常的日常业务，特别是对党政机关干部来说，汇报工作得掌握好其艺术性，才能事半功倍，否则将会事倍功半。
如何增强汇报工作的艺术性，既完成工作，又赢得领导对自己能力的认可呢?笔者根据经验，认为应做好以下三点：
一、言简意赅概括主旨，让领导知晓“是什么”
一是梳理汇报工作。向领导汇报工作之前，应将汇报的工作仔细梳理一下。有文件、材料的，要吃透吃准精神，做到心中有数;没有文件材料的，需要打好腹稿，理好脉络，分清层次，充分做好汇报准备工作，确保汇报时有的放矢。
二是简要汇报主要内容。向领导汇报工作时，要用精练的语言概括来龙去脉，提纲挈领，纲举目张，让领导在最短的`时间内知晓前因后果和轻重缓急，对汇报事宜有一个大致了解。
三是提醒关键环节和注意细节。简明扼要向领导汇报完主要内容后，要向领导进一步汇报需要注意的关键环节和具体细节，如完成时限、具体标准等，让领导有进一步的认识和理解，使汇报环环相连、丝丝相扣。如，向领导汇报先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报工作，领会上级下发文件的具体精神后，带着上级文件和上一次推荐表彰名单(以备领导询问)向领导汇报。汇报时，首先简要说明上级分配名额以及上报时限等，然后提醒领导分配名额的推荐条件(如推荐人员身份、性别要求等)，推荐程序等细节，让领导由浅入深全面掌握。
二、结合实际拟定方案，让领导知晓“为什么”
一是拟定科学方案。汇报之前，应根据汇报任务要求，结合工作实际，多拟定几条备选方案，供领导遴选采纳，充分发挥参谋助手作用。要力戒不明就里式汇报，完全将决策任务推给领导，领导一问三不知，再研究再汇报，导致汇报效率低下。
二是仔细阐述记录。向领导汇报备选方案时，不但要汇报方案的具体内容，也要汇报拟定方案的初衷、根据等，提高汇报的科学性。同时，认真记录领导对方案的审批意见，采纳哪一条方案，做了哪些改动，抑或提出新的方案，要全面记录，不要漏掉任何一个细节。
三是修改方案再汇报。根据领导的指示精神，充实、修改具体方案，贯彻领导的意图。将修改后的方案再向领导做一次简要汇报，重点汇报修改内容，待领导认可后具体落实。如，向领导汇报巡查乡镇街道经济社会事业发展现场工作，应制定好具体巡查方案(明确巡视路线、参加人员、具体时间、评议方式等)后汇报，详细记录领导的修改意见，调整充实完巡查方案后再向领导汇报一次，领导同意后部署实施。
三、因事而异灵活处理，让领导知晓“怎么样”
一是事前提醒汇报。有的工作落实中需要领导签字同意或是亲自出席，这种情况下，应事前应主动提醒领导，好让领导胸有成竹。如，举办大学生岗前培训班，领导要专门讲课，应在讲课前一两天主动提醒领导，让领导有充足时间准备。
二是事中主动汇报。有的工作延续性很强，要持续很长一段时间，期间上级会有新的精神，工作会遇到新的情况。这时应主动向领导请示汇报，安排部署下一阶段工作。如，筹备党会需要很长一段时间，材料、名单、议程随时需要领导定夺，应主动汇报，促进工作顺利开展。
三是事后汇报结果。有的工作只需要领导同意，不需要领导亲自出席，若不及时汇报，领导可能不清楚成效如何。这种情况下，待工作结束后要及时向领导汇报工作取得的效果，让领导掌握最终结果。如，开展学习实践活动抽查工作，领导同意后开展抽查，待抽查结束后，应形成《学习实践活动抽查情况通报》，向领导及时汇报。
宅改工作汇报篇三
利用三月“科技之春”、五月“科技活动周”等有利契机，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式向群众传递创新创业新思想、新政策，鼓励将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。同时，进一步加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，利用电视、微博、微信等媒体平台，大力宣传大众创业、万众创新，鼓励二次创业、多次创业。
努力搭建创新创业载体，为创新创业人才搭建优质服务平台。“雅烧·砂器文旅产业园”成功申请为市级众创空间，即将获得20万元专项资金支持。该众创空间依托独有的黑砂文化构建黑砂文旅产业链，目前，该众创空间已吸纳创业团队和创业企业5个，聚集创客人数30人，并与多名国际陶艺大师签约成功，将进一步扩大招募范围，培养多名黑砂艺人，为黑砂爱好者提供统一培训、指导、沙龙、大赛等相应服务，支持创新创业。
发挥市级产业发展投资基金作用，引导社会资本共同设立产业投资、创业和风险投资、天使投资等各类投资基金，支持我市创新创业型企业发展。安排创新创业投资引导资金，支持“大众创业、万众创新”，对新认定的国家和省级孵化器的运营机构，每个给予50万元专项资金支持;对新认定的市级孵化器的运营机构，每个给予20万元专项资金支持;支持企业建设高技能人才培养平台，对建立市级技能大师工作室和高技能人才培训基地的企业，给予10-30万元资金补助。免息免担保对创业青年提供3-10万元为期3年的创业贷款。出台国家、省级科学技术奖配套奖励政策，对登记、注册地在雅安的获奖单位和科技人员给予配套奖励。
宅改工作汇报篇四
(一)目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。
(二)改造对象。
(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均万元。
(四)改造方式。
1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属c级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。
2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属d级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
宅改工作汇报篇五
时光荏苒，岁月如梭，已在不经意间悄然逝去。回首2019，既有收获的踏实和欢欣，也有因不足带来的遗憾和愧疚。20是公司大发展的一年，动态试验机市场良好，开发四部的工作是繁重和艰巨的，我在领导和同事的指导下，较好的融入了这种紧张和严谨的氛围中，较好地完成了各项任务，自身的业务素质和工作能力有了较大提高，对工作有了更多的自信。
过去的一年，我参与了较多的项目，从中受益匪浅，不仅学到了很多专业知识，对造价行业有了更全面的理解和把握，而且培养了我作为造价工程师所应该具备的基本素质。同时，我坚持自学，学习了当前造价行业新的工具软件和专业书籍，提高了理论水平。具体总结如下：
工程造价审核过程中控制的重点。
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。
(1)搜集、整理好结算所需资料。
结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
(2)深入现场，全面掌握工程动态。
结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。
(3)工程量的审核。
工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。
(4)现场签证的审核。
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算;第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
(5)材料的审核。
对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
(6)定额套用的审核。
首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。
(6)措施项目、其他项目费的审核。
宅改工作汇报篇六
我乡大力推进绿色殡葬改革工作并取得了一定的成效。第一，高度重视，健全组织保障。成立了行动领导小组、行动应急小组，制定了绿色殡葬改革实施方案。第二，加强宣传，营造舆论氛围。发放宣传资料300余份，在各村挂条幅刷写标语，以进行全覆盖宣传。第三，移风易俗，倡导文明新风。我乡各村成立红白理事会，制定红白理事会章程和丧事简办标准，纳入村规民约，引导群众执行，党员带头，全部签订《移风易俗承诺书》。第四，重点突出，整治规范有序。今年以来，集中开展了辖区“三沿六区”范围内坟墓清理整治工作。我乡沿路共有2个老公墓区，区内有320座坟墓，其余两侧散坟共75座，居民区内有25座，应迁坟墓55座，全部登记入册。第五，规划引领，推进公墓区建设。我乡共有7个村级公益性墓地，1个乡本级公益性墓地，全乡公墓区占地总面积56亩，预计建成8400个。目前xx村公墓区已初步验收，共有767个穴位，公墓区走道硬化完成，绿化也在实施中。
虽然我乡在秀美乡村、殡改宅改等方面前期做了一些工作，但仍存在许多困难和问题，如资金不足、群众发动不深入、工作推动力度不大等问题。下半年，我乡将以更加奋发有为的精神状态、更加高效务实的工作作风，努力开创工作新局面。
宅改工作汇报篇七
**年度，我局在省厅、**市局及**市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，积极应对复杂严峻的宏观形势，凝心聚力，砥砺奋进，扎实做好口岸、港口各项工作，取得了较好成绩，实现了我市港口“十三五”良好开局。
一、**年港口主要工作回顾。
1、港口经济运行保持稳健。
在当前港口经济普遍下滑的环境下，我市港口数据仍保持稳健走势，全年完成港口货物吞吐量9448万吨，同比下降11%。
其中外贸1061万吨，同比增长36%。
口岸累计进出国际籍船舶1707艘次，进出境人员34081人次。
2、港口规划体系不断完善。
编制完成《**港“十三五”专项规划》，制定了《**港发展战略创新方案》、《**港江海联运建设工程实施计划》、《关于推进长江港口岸线资源整合的指导意见》，为港口今后，特别是十三五期间的发展起到了规划引领作用。
做大做强提供了规划依据。
3、港口项目建设成绩明显。
一是项目服务及时高效。
安宁港内港池、盈利港务内港池取得省交通厅岸线利用批复，盈利港务改扩建工程岸线使用手续申请完成转报工作。
二是码头建设有序推进。
港口建设累计完成投资4.6亿元，新建新民拆船出运码头改扩建工程、罗家桥港大码头工程万吨级泊位3个。
国信电厂、新华港务码头完成竣工验收，和尚港内港池码头工程完成交工验收。
三是配套设施渐趋完善。
12.5米深水航道福中段实现初通;罗家桥综合执法基地码头工程、**段护岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12号海轮锚地拆除还建及临时锚泊区工可报告编制完成;新荣船坞和中油码头拆除工作、双涧沙水工工程按序推进。
4、港口行政管理全面强化。
一是加强口岸部门协调。
多次召开查验部门协调、论证会议，帮助企业解决超等级靠泊、临时进靠、双档靠泊等问题，保障了企业的正常运营，实现了外贸运量的稳步增长。
二是规范港口经营管理。
严把港口经营准入门槛，新发、换发港口经营证55份;开展港区驳运车辆年度核验，发放核验标识近300份;筹备开展市港口协会换届工作，有效发挥其联系企业与政府的桥梁纽带作用。
三是强化港口安全监管。
开展港口企业外协单位安全专项整治、港口危险货物作业专项整治，配合做好“4.22”德桥仓储事故善后处置，接手德桥仓储安全监管，严格审查危险物料水路转运方案，确保水路转运安全有序;开展节假日、台风、汛期等重要时段安全大检查以及“4.22”事故后港口企业拉网式大检查，查处事故隐患152项，督促企业完成整改;通过港口安全管理年、安全生产月、主题签名、夏百赛等活动强化港口安全宣传教育，提升港口从业人员安全意识。
四是严查严打非法行为。
开展非法砂石过驳市场专项整治，建立分类台账，目前停靠在蟛蜞港附近的浮吊已驶离**水域;配合江阴港口局完成江阴15号锚地附近浮吊的摸底工作;配合市环保局对沿江6家物流码头进行环境综合整治;加大执法巡查力度，确保对企业违规行为早发现、早处理。
5、港口保障设施建设步伐加快。
一是信息化发展成绩明显。
推进“三互”大通关改革，电子口岸建成运行，口岸远程监控升级改造工程开工建设;港口建设与经营管理信息系统与省级港口综合管理系统联网运行，可正常实施数据采集、录入与更新。
二是绿色港口建设初见成效。
改造港口照明节能灯5056只，建成岸电系统64台套，6家港口企业建成防风抑尘网，8家企业建成喷淋设施，5家企业建成污水处理和收集系统。
指导盈利港务、苏通港务、太和港务、新华港务开展节能减排资金上争工作，其中盈利港务、苏通港务节能减排计划书已正式上报。
三是招商工作稳步推进。
以****中韩产业创新合作活动周为契机，成功举办**港港口建设专题推介和合作交流会，配合招商局与韩方代表就**港招商项目展开深入交流，收获了丰富的商业信息，并形成了初步合作意向。
6、机关自身建设明显加强。
一是推进两个责任落实。
一是效能监察力度加大。
梳理行政权力事项办理流程，明确行政权力内容与边界，并在流程中嵌入监督环节，加强过程监督;制定出台政务公开实施方案，确保行政权力网上透明公开运行;制定重点工作项目效能督查实施方案，组织开展行政效能专项督查，确保各项工作有序开展。
二是党建工作扎实有力。
召开党建工作征询会，研究确定党建工作重点;成立党员义工服务队，组织开展义工活动;党建“书记项目”按计划有序推进。
扎实开展“两学一做”学习教育及“树标杆、找短板、敢争先”主题活动，贯彻从严要求，做到活动方案规范化、活动开展常态化，全办学习氛围浓厚，党员干部思想作风明显改进，服务水平大大提升。
二、20xx年工作计划。
今年是党的19大召开之年、全面落实市党会、十二届二次全会部署的开局之年，也是推进我市港口“率先领先争先”进程的关键之年。
市委、市政府围绕“以港兴市、产业强市”主体战略，对港口工作提出了加快推动**港规模型、专业型、绿色型发展，促进增长方式更趋高端化、精细化、多元化的发展路径，并将高端装备制造、现代临港物流基地建设作为临港产业定位，要求力推现有的临港五大产业(船舶、钢构、能源、木材、粮食)实现绿色转型。
围绕市委、市政府目标要求，20xx年我们将重点抓好以下以下几方面工作。
1、紧紧围绕“沿江大保护，不搞大开发”的发展理念，根据省委、政府关于长江经济带发展战略、沿江一体化改革的相关工作要求，扎实推进各项任务落实。
2、落实我市长江岸线利用“三个1/3”(绿色发展1/3，开发性保护1/3，不开发1/3)要求，积极参与市政府即将启动沿江绿色发展规划编制工作，完成岸线利用调整和生态保护区域确定工作。
3、港口建设预计投资4亿元，新建三江港务万吨级泊位1个，续建罗家桥大码头万吨级泊位2个。
完成货物吞吐量过亿吨。
4、继续深入开展超期试运行、非法码头、非法过驳等专项整治。
建立闲置低效岸线退出机制，清理整顿非法占用岸线的小码头、小企业，释放港口岸线资源用于开发性保护。
5、落实我市“两减六治三提升”专项行动要求，做好港口污染防治、水环境安全治理、油气回收监管、港口岸电设备设施建设、船舶排放控制、规范危化品码头运行管理等工作。
6、深化“港口安全管理年”活动，继续狠抓各项制度、措施的落实，持之以恒抓好港口安全管理工作，重点加强对危化品码头的监管,确保港口生产安全。
7、推进网络现代化建设，继续做好电子口岸、远程监控升级改造工作，不断完善“三互”通关改革基础设施，实现通关“一站式作业”，提升涉外码头企业通关效率，为后期智慧城市、智慧港口、现代物流、跨境电子商务等建设提供便利条件。
8、积极协调12.5米深水航道指挥部，继续推进深水航道建设，力争3月底前完成福北护岸及福北侧4条丁坝工程，6月底前完成深水航道水工构筑物并验收。
启动福北航道疏浚工程(6月)，计划2月底前完工，并于上半年全面开通12.5米深水航道。
9、根据我市港口企业经营状况下行的实际，对企业实施规模以上企业和规模以下企业分类指导服务方法，帮助企业寻找新的增长点，扩大经营规模，解决生产经营中的实际困难，努力改变企业经营下行状况。
10、加强自身建设，不断提高监管和服务的能力与水平。
宅改工作汇报篇八
为全面落实_关于农村宅基地制度改革决策部署，审慎稳妥推进全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作，根据《_中央办公厅、_办公厅关于印发深化农村宅基地制度改革试点方案的通知》(厅字〔20xx〕18号)、《_江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发江西省农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案（20xx-2024）的通知》(赣办发〔20xx〕12号)及湖口县委办公室县政府办公室关于印发《湖口县农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动方案(20xx-2024年)》的通知等文件精神,结合我镇实际，制定本工作方案。
(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省、市、县有关深化农村土地制度改革要求，根据“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作思路。以处理好农民和土地的关系为主线，以保障农民基本居住权为前提，以完善农村宅基地制度体系为重点，因地制宜、分类实施，夯实工作基础，理顺管理职责，加强制度建设，坚持问题导向和底线思维，先立后破、稳慎推进，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径和办法，为建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度，形成一套“可复制、好推广、利修法、惠群众、显成效”的经验做法作出贡献。
(二)基本原则。
坚持严守底线，“三权分置”。严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，积极稳慎探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。
坚持党建引领，农民主体。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，充分尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、表达权和监督权，实现好、维护好、发展好农民权益。
坚持问题导向，分类指导。聚焦主要问题和深层次矛盾，坚持制度设计和基层创新相结合，不搞“一刀切”，分类探索多种方法路径，力争在重点领域和关键环节取得突破。
坚持规划先行，统筹推进。以规划引导村庄经济社会发展，统筹推进宅基地制度改革与乱占耕地建房专项整治、乡村建设行动和乡村产业发展，提高改革系统性和有效性。
（三）主要目标。
到20xx年12月，基本在全镇完成农村宅基地制度改革基础性工作，宅基地规范管理水平得到较大提升，推动农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范，并在乱占耕地建房专项整治(住宅类)分类处置上“作示范、勇争先”，探索出具有特色的农村宅基地“三权分置”实现形式的实践成果。
(一)完善宅基地集体所有权行使机制。
1.明晰宅基地所有权归属。根据农村集体土地所有权确权登记颁证成果，结合清产核资工作，将宅基地所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。对于一村多组的自然村，试点探索以自然村为单位建立联组集体经济组织，落实宅基地所有权行使主体。
2.健全农村集体经济组织宅基地管理制度。制定宅基地管理章程或办法，建立村组《村民建房审查细则》、《村民建房管理办法》、《宅基地分配办法》等宅基地管理制度，明确农村集体经济组织在宅基地规划、分配、调整等方面的具体内容，建立农村集体经济组织对宅基地使用、流转、退出、抵押、担保、收益分配等进行审核和监督管理的具体制度，推行宅基地精细化管理。
3.健全宅基地所有权运行机制。发挥村党组织领导下的农村集体经济组织作用，注重发挥村民委员会和村民小组作用，明确权利义务，建立激励机制，探索农村集体经济组织依法履行宅基地规划、分配、调整、使用等职责的具体路径和方法。完善村民会议或村民代表会议讨论决定宅基地重大事项程序，健全议事协商机制和矛盾纠纷调解机制。
(二)探索宅基地农户资格权保障机制。
1.探索宅基地资格权的认定办法。在做好农村集体经济组织成员身份确认工作的基础上，充分利用集体产权制度改革中集体经济组织成员认定成果，完善《均桥镇农村宅基地资格权认定管理办法》，积极开展农村宅基地资格权人和资格权户的认定和登记工作，推行宅基地管理信息化建设。
2.探索农民“户有所居”的多种保障方式。在国土空间规划确定的城镇开发边界外的传统农村，继续完善“一户一宅、限定面积”的分配宅基地建房方式，细化以农户为单位取得宅基地享有条件和实施办法。对人均耕地较少、易遭水患、自然资源禀赋差的村庄，在农民自愿的基础上，引导村庄农民向集镇及中心村庄集中，探索统规统建、统规自建的保障方式。在引导过程中，坚持从实际出发，始终尊重农民意愿，不搞一刀切，不强行推进村庄撤并，不强制农民搬迁上楼，不损害农民的合法权益。
3.探索宅基地资格权的多种实现形式。探索通过分配宅基地之外的其他方式实现宅基地资格权的可行性，探索一定条件下宅基地资格权的保留和重获机制。在尊重农村集体经济组织和农民意愿的前提下，探索制定优惠政策，引导进城农民退出宅基地资格权或宅基地使用权购买商品房政策办法；探索在一定时间节点后固化宅基地资格权的可行途径和具体办法。
4.健全农民建房新增建设用地规划和计划指标保障机制。将农民建房新增建设用地规划的保障措施纳入“十四五”规划，在县、镇国土空间规划和村庄规划中，合理确定宅基地的规模和布局，预留适度的农民建房空间。改进土地计划管理方式，在年度新增建设用地计划中单列安排不低于5%的新增建设用地计划指标，专项保障农村村民住宅建设用地需求，年底实报实销，并统一落实耕地占补平衡。
(三)探索宅基地使用权流转制度。
1.建立宅基地使用权集体内部流转机制。在落实宅基地集体所有权和保障宅基地农户资格权的基础上，按照“一户一宅、限定面积”的要求，鼓励农村集体经济组织依照《湖口县农村宅基地流转暂行办法》规定，制定本集体经济组织成员通过流转退出“一户多宅”、超面积占用宅基地和非本集体经济组织成员退出占用宅基地的办法，完善宅基地使用权在本集体经济组织内部进行转让、互换、赠与的管理规定，鼓励农村村民流转利用农村闲置宅基地或闲置住宅，严格控制新增建设用地审批，倒逼宅基地流转循环使用。参照城镇土地收储模式，探索由农村集体经济组织收储农民退出的宅基地和规划预留的宅基地，切实行使所有权。
2.探索返乡人员参与提升宅基地利用效益的机制。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，探索返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房、回村继承农房、改建翻新继承农房宅基地使用权管理办法。
3.探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展乡村产业的途径。鼓励农村集体经济组织及其成员通过自营、出租、入股、合作等多种方式，依法依规盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，发展符合农村特点的农家乐、休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业。探索返乡下乡人员回村租用集体建设用地、盘活利用闲置宅基地和农房，发展新产业新业态，集体经济组织参与经营收益分配等相关政策，发展壮大集体经济。
4.探索跨集体经济组织流转制度。针对宅基地使用权跨集体经济组织流转，要严格限制流转对象、时间、方式，防止出现违法违规买卖宅基地、城镇居民下乡买地建房等问题。依法保护城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的合法权益，明确租赁合同的规定期限。
（四）探索宅基地使用权抵押制度。
在防范风险、权属清晰和保证农民有稳定住所的前提下，探索赋予农民组织住房财产权（含宅基地使用权）和集体经济宅基地使用权抵押融资功能。
1.开展抵押贷款业务。加强与金融机构合作，积极稳妥开展农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款业务，明确贷款对象、贷款用途、产品设计、抵押价值评估、抵押物处置等业务要点。积极开展以村组集体经济组织收储的农村闲置宅基地使用权（含房屋财产权）、规划预留宅基地使用权抵押贷款探索，实现农村宅基地使用权财产性价值，激活农村宅基地和闲置农房资源要素。结合农民住房财产权（含宅基地使用权）的权能属性，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面探索加大创新支持力度，进一步简化贷款办理流程。
2.完善扶持引导政策。相关部门要积极研究差异化监管政策，支持金融机构开展农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经济组织收储的宅基地使用权（含房屋财产权）抵押贷款业务。对开展相关抵押贷款业务并符合条件的农村金融机构，运用支农再贷款予以支持。
3.探索抵押物处置机制。探索“三权分置”条件下，农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经济组织收储的宅基地使用权（含房屋财产权）作为抵押物的价值评估和处置方式，完善宅基地使用权抵押地价评估办法，保障抵押权人合法权益。因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形，在保证农民基本居住权的前提下，允许抵押权人依法采取多种方式处置抵押物。
4.健全风险保障机制。因地制宜采取利息补贴、发展政府支持的担保公司提供担保、设立风险补偿基金等方式，建立农民住房财产权（含宅基地使用权）、集体经济组织收储的宅基地使用权（含房屋财产权）抵押融资风险缓释和补偿机制，防范化解抵押风险。积极推进农民住房保险工作，扩大保险覆盖范围。
(五)探索宅基地自愿有偿退出机制。
1.完善宅基地自愿有偿退出制度。重点是探索进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地的安置补助办法。向农村集体经济组织退出宅基地区分暂时退出（退出使用权保留资格权）、永久退出（同时退出使用权和资格权）等不同方式，研究制定相应的实施办法和鼓励政策。对暂时退出的，探索由政府补助购买商品房或安置房政策；对永久退出宅基地的，类似于集体征收宅基地，由集体给予合理补偿。
2.分类退出多占、超占、违法违规占用的宅基地。对“一户多宅”、超标准宅基地，以及违法违规占用宅基地等，区分不同情形处理：有合理原因的（如因继承、赠与等合法方式占有两处以上宅基地等），探索采取有偿方式引导退出；违法违规占用的，根据实际情况依法处置，应当退出的要予以退出；恶意强占多占的、建设超大庭院的、影响交通出行的，要坚决拆除退出。
3.健全退出宅基地价格评估和补偿机制。参照征地的基准地价，制定全县集体建设用地基准地价。自愿有偿退出的宅基地由农村集体经济组织与宅基地使用权人参考基准地价商定补偿费用。退出宅基地上有房屋及附着物的，应委托有相关资质的估价机构评估确定其补偿标准，取得产权人同意的也可以按照议价方式确定其补偿标准。
4.探索退出宅基地统筹利用政策。在符合国土空间规划和用途管制的前提下。按照宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿的原则，结合新农村建设、农村人居环境整治，采取整理、复垦、复绿等方式，对退出宅基地有序开展整治，面积大的可预留宅基地，零星地块可发展小菜园、小果园、小花园、小游园，改善农民生活条件和居住环境，创新“一村一品”理念，促进林果业及乡村旅游、民俗文化等产业发展。
(六)探索宅基地有偿使用制度。
在对本集体经济组织成员符合规定标准的宅基地实行无偿使用的基础上，探索由农村集体经济组织主导实施的宅基地有偿使用制度。
1.确定有偿使用的范围。充分利用农村宅基地基础信息调查成果，全面准确摸清超标准占用宅基地和“一户多宅”、非本集体经济组织成员通过继承农房或其他合法方式占用的宅基地等情况，广泛征求农民意见，因地制宜，确定宅基地有偿使用的范围。
2.明确有偿使用的标准和方式。因地制宜，一村一策，封闭运行，民主协商确定有偿使用的标准和方式，完善农村集体经济组织主导下的有偿使用制度。
3.加强农村信用体系建设。有偿使用费由农村集体经济组织收取、管理和使用，行政村要对宅基地有偿使用费的收取工作给予支持，建立健全对超占多占宅基地收取有偿使用费的长效机制。强化措施，建立联合惩戒机制，保障有偿使用费收取到位。
(七)健全宅基地收益分配机制。
1.探索农民宅基地收益保障机制。优化宅基地收益分配，保障宅基地用益物权，建立健全宅基地增值收益分配机制，进一步显化土地价值，使其保值增值，体现土地权益资本化。建立以包容性为准则的分配机制，让土地增值收益在农民和集体间合理分配，确保宅基地征收、流转、退出、经营等收益主要由集体经济组织成员共享。
2.健全集体宅基地收益管理方式。将宅基地有偿使用、有偿退出、使用权流转后集体取得收益部分，作为村集体土地增值收益纳入农村集体资产统一管理，收入和使用情况列为村务公开内容，接受审计监督和政府监督。
3.创新集体宅基地收益使用方式。探索收益分配方式的多元化，不局限于货币补偿，以生产方式和生活方式双重转变为前提，探索多种形态的收益分配方式，坚持资产分配与资本分配相结合，注重农民就业机会的增加和就业能力的提高。
(八)完善宅基地审批制度。
1.完善审批管理方式。按照村级初审、乡镇审批、县级监管的原则，进一步落实镇政府审批职责，规范农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可管理，严格按照《湖口县人民政府关于印发关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的暂行实施办法的通知》（湖府发〔20xx〕7号）要求和办事指南，严格遵循申请、审查、受理、勘查、审核审批、放线、竣工验收、登记发证等流程，在建房规划管理与计划、建房审批条件、建房审批程序、建房管控、责任追究等方面规范村民建房行为和监督管理程序，建立好审批台账。
2.建立联审联办制度。结合“放管服”和“最多跑一次”改革，推动镇政府统筹相关审批职能，建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的.农村宅基地和农房建设联审联办制度，将农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可合并，统一由镇政府实施批准，实行“一门”式办理，方便农民群众办事。
(九)健全宅基地监管机制。
建立健全落实县政府和镇政府属地管理责任，提升依法履行宅基地监管能力的有效机制。
1.健全基层宅基地管理机构。自然村负责落实符合规定的宅基地使用的安排，实际建房使用情况的监管，切实保护耕地。行政村负责组织村民代表或成员代表参与村庄规划的编制和组织实施，同时，对自然村发起的宅基地流转、退出、使用等申请进行审核，建立村级宅基地协管员队伍，落实村级协管责任，对违法违规使用宅基地情况调处上报。
2.创新宅基地执法机制。加强宅基地监管队伍建设，落实属地管控责任。推行宅基地综合执法。加强宅基地和农房建设全程监管，严格落实申请审查到场、批准后丈量批放到场、建设过程监督检查到场、在住宅建成后验收到场“四到场”要求。
3.推行宅基地数字化管理。推进宅基地管理数字化建设，建立农村宅基地基础数据一张图，掌握农村宅基地地块单元的时空信息、权属信息，全面摸清农村宅基地规模、布局、利用底数，构建宅基地基础信息数据库及数据库管理系统。
(一)全面摸清农村宅基地底数。在全面完成农村宅基地基础信息的基础上，进一步做好农村宅基地数量、布局、权属、利用状况等基础信息的核定工作，加强数据成果的应用，发挥基础信息成果在村庄规划、历史遗留问题处置等方面的作用，建立健全包含宅基地权属、审批、使用、流转等信息在内的农村宅基地数据库，充分利用宅基地审批和农民建房规范管理智慧平台，利用农民宅基地资格权认定成果，加强农村宅基地日常审批和规范住房建设管理，并及时对数据库进行更新完善。
(二)科学编制村庄规划。
1.加强规划控制引导。进一步做好镇域村庄空间布局规划工作，根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，对初步规划的集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类村庄进一步征求意见，做到规划布局合理，群众满意。
2.科学确定宅基地规划布局。在国土空间规划和村庄规划编制中，根据土地资源条件、现状宅基地情况、农村人口变化趋势，科学预测宅基地需求，合理划定农民建房用地范围。在村庄规划确定的框架内，充分发挥村集体主导作用，因地制宜布局宅基地，有序安排宅基地开发空间和持序，保障农民建房用地需求。
3.提升村庄村容风貌。充分考虑我镇农村建筑文化特色和农民习惯，因地制宜提出农村村民住宅的规划设计要求，鼓励农民选用我镇无偿提供的通用标准图集进行建设。加强对农民建房质量的安全监管，制定完善农房建设施工标准和安全规范。加大传统村落、特色民居和不可移动历史文物的保护力度，对传统村落和不可移动历史文物的项目应符合相关法律法规规定和传统村落保护发展规划，保留乡村景观风貌，不搞大拆大建。因地制宜推动村庄人居环境改善，加强农村基础设施建设，提升乡村宜居水平。
(三)妥善处置历史遗留问题。
1.查清问题情况。充分利用宅基地基础信息调查成果，查清“一户多宅”、宅基地面积超标、非本集体经济组织成员占用宅基地以及违法违规占地建房等问题，按照“一户一宅”、“面积法定”的要求，以户为单位，逐一建档立册，建立宅基地历史遗留问题清单，并根据村庄规划和乡村振兴发展计划，建立乡村振兴发展面临问题清单。
2.制定处置办法。根据国家、省、市、县相关法律法规和政策规定，结合农村乱占耕地建住宅专项整治试点，在充分征求农村集体经济组织和农民意见的基础上，因地制宜，群策群力，因村施策，研究制定符合本地实际的处置办法，细化相应的化解措施。
3.稳妥有序化解。按照消化存量、遏制增量的原则，区分不同类型，研究化解措施，逐步妥善处置，努力形成一批典型案例。加大对违法违规使用宅基地查处力度，坚决遏制新增宅基地违法违规问题。开展矛盾纠纷排查化解工作，做好信访接待督办，引导农村村民通过正当渠道反映合理诉求。
(四)做好宅基地使用权确权登记颁证工作。在完成农村房地一体登记的基础上，建立和完善农村房地一体确权登记数据库。推行乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”，让农民办理房地一体不动产登记更加便捷。
(一)再动员再部署阶段(20xx年7月)。制订《均桥镇农村宅基地制度改革全域试点实施方案》，进一步充实镇、村两级宅基地制度改革和管理职责的机构，按照全域宅改方案的要求配足配强人员，保障工作经费，在试点取得经验的基础上，进一步强化工作推进的政策措施，落实深化改革探索和工作推进机制。
(二)工作推进阶段(20xx年8月-20xx年12月)。按照做好调查摸底、科学编制村庄规划、历史遗留问题查清分类、确权登记颁证等4项基础工作和9项探索性工作要求，按边试点、边研究、边总结、边提炼的要求推进试点工作方法，在全镇238个村民小组按照“样板点、示范点、推进点”三个层次进行布局，按照“村庄整治、产业发展、合作开发、集中安置”四种改革模式，根据各村的实际情况在全镇先集中打造一批具有代表意义的样板点3-6个，然后再打造一批可以复制的示范点12-24个，最后在全镇进行全域推进，全面完成全镇宅改的工作任务，探索出宅改的模式。
(三)总结评估阶段(20xx年1月)。全面系统总结农村宅基地制度改革各项成功经验，形成全面系统的总结报告和政策实施效果及对相关法律法规的修改建议，并按规定完成上报。
(一)强化组织领导。把农村宅基地制度改革试点工作纳入重大决策部署，列为镇党委、政府重要工作内容，强化农村宅基地制度改革试点工作领导小组牵头抓总、协调各方的作用，强化镇党委书记主抓推进、各口协同配合的工作机制，明确各自重点任务，将责任分工细化到村组，落实到具体责任人。
(二)强化政策扶持。加强项目整合和资金统筹，筹措专项资金，严格资金管理，支持保障工作推进。强化城乡建设用地增减挂钩政策扶持，通过宅基地规划整治增加用地指标。优化金融服务，促进金融资源和农村土地资产有机衔接，发挥金融服务效能。加强制度建设，适时出台引导宅改的指导性文件，引领宅改的深化探索；出台保障农民合法权益、规范增量、盘活存量、理顺机制等方面的政策措施，形成一批制度成果。
宅改工作汇报篇九
为贯彻落实省、市、县关于开展农村宅基地承包地纠纷排查化解工作要求，根据我乡实际情况，决定在全乡全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，特制定本工作方案。
（一）农村宅基地纠纷。
因宅基地确权、权属、审批、占用、处置和住宅继承、拆迁安置及其他原因引起的纠纷。
（二）农村承包地纠纷。
因承包地确权、权属、处置和农村机动地发包、四荒地发包及其他原因引起的纠纷。
专项行动从20xx年1月开始，至20xx年6月中旬前基本完成。
（三）调处化解阶段（20xx年4月1日-5月31日）。各村要按照排查化解工作方案和相关政策要求，依法依规开展纠纷化解，做到分类处置，不搞“一刀切”。对《安徽省政府办公厅关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》（20xx年8月17日）印发前违法占地建房引起的纠纷，要结合农村乱占耕地建房专项整治工作，先试点探索解决办法，再扩大范围逐步化解。乡党政联席会议将根据纠纷化解情况，组织开展联合督导检查，对重点地区、重点问题进行专项督查。
（四）巩固提升阶段（20xx年6月1日-6月25日）。适时对专项行动情况进行“回头看”，查找不足，全面整改，确保专项行动工作落到实处。同时，要进一步完善纠纷排查化解工作制度，建立长效工作机制，持续巩固专项行动成效。6月15日前，各村要认真总结专项行动开展情况并报至乡专项行动小组办公室。
（一）深入开展排查。各村要对农村宅基地承包地纠纷进行全面排查，特别是对群众举报、媒体披露等社会关注的问题线索进行重点深入排查，分级逐一建档立册，切实做到底数清、情况明，排查有台账、化解有档案。
（二）积极稳妥化解。对摸排出的农村宅基地承包地纠纷，做到边排查边化解，各村要切实履行主体责任，积极调处化解排查出的纠纷。对一时难以化解的纠纷，要层层落实包案化解责任。要依据法律法规和相关政策，综合运用多种方式，坚持一事一策、一人一策，积极稳妥化解。
宅改工作汇报篇十
近日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》（下称《方案》），会议强调，“要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法”。
近年来，关于农村宅基地改革的政策措施密集出台，这充分彰显了国家层面对宅基地改革工作的高度重视和积极推进的决心。
宅基地改革的基本原则是所有权、资格权、使用权的“三权分置”，也就是要落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。从改革实践看，前面的“两权”改革取得了明显成效，在适度放活宅基地和农房使用权、促进宅基地流转、探索宅基地自愿有偿退出机制等方面，则显得进展缓慢、力度不足。上述《方案》的出台，意味着将在总结此前改革经验的基础上，对全面深化宅基地制度改革做出新一轮部署，尤其是宅基地使用权需要进一步适度放活。
使用权的进一步适度放活，需要特别强调两个方面：一是宅基地的使用权不能轻易改变，也不能随意被处置；二是宅基地的收益权。上述《方案》特别强调，要保证农民利益，实现好、维护好、发展好农民权益。宅基地的所有权是一切的基础。
首先来看宅基地的使用权。事实上，对宅基地的确权登记工作近年来一直在积极推进中。根据去年发布的《_中央_关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，将加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成农村宅基地确权登记颁证工作。既然确了权，那就意味着非经法定渠道不能随意改变这种权属，否则确权就没有任何意义。
在这个方面，地方上一定要保持政策的稳定性、连续性，否则就可能产生侵害农民利益的现象。宅基地和住房是农民最重要的财产，也是农民安身立命之本。也正基于此，中央确定的宅基地制度改革方针一直是“稳慎推进”。无论宅基地制度怎么改，都要把维护好农民权益作为一条不容触碰的底线。
其次是要继续积极推进宅基地收益制度的改革。收益，既包括退出的收益，也包含宅基地使用权既存期间的收益。
宅基地的退出，除了宅基地使用权人死亡而权利自然消失之外，还包含城市化的大背景。当前，我国城镇化率已经达到60%，农民工总数量已达亿人，其中外出农民工亿人，其中的一些人是希望退出使用宅基地的。但现在缺少的是市场机制。这项改革中央早有部署，但由于退出范围、补偿资金、承接主体等方面的约束，改革实际上还没有真正破题。这是下一步宅基地制度改革的重要方向。
既存宅基地的收益权，重要的是落实宅基地要素的市场化配置。各地也正在对此积极探索。比如，去年上海市奉贤区就进行了乡村振兴宅基地资产化、股权化、市场化试点。愿意退出宅基地的可选择直接领取补偿资金，也可以选择以此资金参股投资项目，保底收益率不低于5%。当地由镇一级政府成立了一家专门用来运作宅基地股权化的公司，对项目收益进行兜底。
总之，农村宅基地及住房是农民最基本的生活资料，是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，同时又承载着盘活农村资源要素、推动乡村产业发展、增加农民财产性收益等使命。这项改革的基本原则就是上述中央深改委会议强调的那样，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。
宅改工作汇报篇十一
为进一步规范农村宅基地和建房管理，解决农村群众反映强烈的审批、监管环节腐败和不正之风突出问题，按照福清市农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局印发《关于开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治工作方案的通知》(融农[20xx]340号)和福清市纪委监委《关于印发20xx年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知》(融纪办[20xx]2号)等文件要求，为更好开展农村宅基地和建房审批难等问题专项整治，特制定本工作方案。
贯彻执行《福州市人民政府关于规范农村宅基地和建房管理的实施意见(试行)》(榕政综[20xx]142号)和《福清市人民政府关于印发福清市进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理实施办法(试行)的通知》(融政综[20xx]232号)，整治农村宅基地和建房审批难等问题，加快农村宅基地和村民住宅建设审批进度，切实提高审批效率，提升农房建设安全质量，保障群众合法权益，改善乡村人居环境，维护社会和谐稳定。
20xx年以来农村集体经济成员在集体经济组织所属土地上申请住宅建设的审批情况，重点围绕下列内容开展专项整治工作：
1、是否存在变相增加审批门槛和审批环节，恶意阻扰农民申请宅基地和住宅建设；是否存在对符合条件的申请未及时受理或不受理、未及时审批或者不审批。
2、是否存在未及时核发、不审批核发或未说明理由不同意核发《福建省农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。
3、农房建设过程中，是否存在“四到场”巡查工作落实不到位，未能及时发现问题并跟踪、督促落实问题整改；部分农村工匠安全质量意识薄弱、专业技术能力不足;施工关键节点和竣工验收到场巡查指导以及工程施工专业管理力量配备不足等问题。
第一阶段：动员部署，7月30日前完成。镇经管站牵头研究制定下发整治工作方案，成立专项整治工作组，并召开会议进行部署。各有关单位要围绕工作目标和整治内容，细化工作举措和进度安排，明确责任机构和责任人，加大宣传力度，提高群众知晓率，确保整治工作落细落实落地。
第二阶段：自查自纠，9月10日前完成。各村、各有关部门要围绕重点整治内容，开展自查自纠，建立问题台账，分析问题原因，制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。同时，及时受理、认真核查、按时反馈群众反映问题和上级移交的线索问题，推动专项整治工作深入开展。
第三阶段：加强督促整改，10月30日前完成。镇专项整治工作组将对各有关单位进行检查督促，对专项整治工作进度慢和群众反映的问题开展专项督导。对推动整治不力、工作不到位、自查自纠不认真，群众举报反映真实问题不处理，查处问题不纠正等问题，列入督办清单，进行督促整改落实，属于违法违规违纪问题线索的，依法依规移交相关部门处理。
第四阶段：总结验收，11月30日前完成。各村、各部门要对照整治实施方案，认真开展总结验收，形成问题（整改）清单，于11月7日前将清单和专项整治总结报告报送镇专项整治办，镇专项整治办汇总后于11月10日前报市农业农村局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局。
（一）加强组织领导。专项整治工作涉及到群众切身利益,各村、各相关部门要深刻认识开展专项整治的重要性、必要性和紧迫性，提高政治站位，增强行动自觉，切实履行责任，推动专项整治工作落地落实。各村要确定一名专项整治工作联络员，于7月25日前报镇专项整治办。
（二）定期调度督导。各村、各相关部门要按照上述时间节点要求将相关表格及时上报镇专项整治办，镇专项整治办要对进展情况进行调度管理，对专项整治工作进度滞后的单位，要督促加快进度并推动整改落实。
（三）加强部门配合。各村、镇直有关部门要互通信息，相互支持，密切配合，形成工作合力，根据各自职责，加快农村建房审批进度，提升农房建设安全质量，确保专项整治工作取得成效。
宅改工作汇报篇十二
为贯彻落实《_土地管理法》、《湖南省农村住房建设管理办法》和《岳阳市农村村民住房建设管理条例》等政策法规，推进我市农村宅基地管理与改革工作，制定本方案。
（一）宅基地管理实现“管到”、“管住”、“管好”。
按照“循序渐进”规律，分步实现从“管到”到“管住”再到“管好”。“管到”即：各级尤其是乡镇依法履职，各相关职能部门依法监管，全面理顺审批、监管和执法三大体系。“管住”即：通过规范审批、严格监管、从严执法，严控新增宅基地违法建设，基本实现违建零增长。“管好”即：全面落实农村宅基地管理政策法规，事前、事中、事后全程监管到位，审批、监管、执法规范有序，实现农村村民建房先批后建、一户一宅、适度集中、面积法定、户有所居。
（二）宅基地改革探索出可复制可推广的经验。以提高农村土地资源利用效率、增加农民收入为目标，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住房盘活利用工作，年内每个县市区有2个以上典型案例和经验被市级以上采纳。
（三）规范村民建房完成年度计划任务。继续引导村民适度集中建房，持续开展农村“空心房”整治，力争年内建成200个大、小集中建房点（见附件3），实现村民新建住房适度有序集中。
（一）厘清监管职责。按照相关政策法规，农业农村部门负责农村宅基地管理与改革工作，承担指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置住房利用等工作。自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划、规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。住房和城乡_门负责农村住房建设的设计、施工等监督管理服务工作，承担编制和指导示范图集推广、农村建筑工匠培训、指导乡镇加强对农村住房建设施工质量和安全的监督管理等。财政、公安、交通运输、水利、生态环境、工业和信息化、林业等部门按照各自职能，开展农村住房建设管理相关工作。各行业管理部门要按照法定职能，理顺行业监管体系，压实监管责任，各司其职，协调配合，依法做好农村住房建设申请、审批、监管、执法和颁证等全程管理工作。
（二）强化属地责任。按照农村宅基地管理“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的要求，推动监管重心下移，压实县市区（含非行政区，下同）乡镇两级的属地管理责任。一是强化县市区政府主体责任。统筹建立宅基地管理和规范村民建房管理体系，将农村宅基地管理改革和规范村民建房归并到一个机构，做到上下对口、指导顺畅。建立健全“部门协同，县市区、乡镇、村三级联动”的工作机制，加强县域范围内村庄规划、宅基地用地计划、村民建房全程监管和违法建房查处等工作。二是强化乡镇政府直接责任。推动乡镇实施村民建房有关行政审批、监管和综合执法，按照权责一致的原则，落实乡（镇）域范围内宅基地管理责任，做到谁审批、谁监管、谁执法、谁担责。
（三）规范审批管理。各级各部门要依法履行职责，进一步规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。一是赋予乡镇审批权。按照法定职责，农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。要依法合理赋予乡镇相应审批和执法权限，乡镇成立村民建房规划委员会，依托农业综合服务（农村经营管理）、自然资源和规划、住房和城乡建设、林业等中心（站、所），建立集建设规划许可、宅基地审批、农房建设设计与施工监管、违法查处等一体的综合管理机构，健全宅基地联审、联办、联合执法工作机制。村民住宅用地审批权还没有下放到乡镇的县市区，必须依法与职能划转同步下放到位。二是规范审批程序。按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，符合宅基地申请条件的农户，向村级组织提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，经村民小组或村民代表会议讨论通过，并公示无异议后，向乡镇政府提交申请。审核中，乡镇农业综合服务（农村经营管理）中心（站）负责审核申请人是否符合建房资格、拟用地是否符合宅基地布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审核建议。自然资源和规划站所负责审核是否符合村庄规划、用途管控要求等，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，办理乡村建设规划许可手续。住房和城乡建设站所负责审核设计方案等；涉及林业、公路、水利、电力、燃气等部门单位的及时征求意见。乡镇要建立宅基地审批管理台账，有关资料留存档案，并及时将审批情况报送县级农业农村（农村经营管理）部门。三是把握审批原则。坚持规划先行。各县市区要依照法定程序，抓紧完成村庄规划编制和批准实施。农村宅基地选址必须符合村庄规划，需占用农用地的，依法按程序办理农用地转用手续。城镇建设用地规划范围外的村庄，要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式，增加宅基地空间，满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。乡镇要对接县级自然资源和规划部门，在新一轮空间规划中落实好农村宅基地的选址和用地规模。坚持一户一宅。符合建房条件的农户，方可申请一处宅基地。县级政府（管委会）要依据相关政策法规和本辖区宅基地供应情况，对建房资格、分户条件等作出具体规定。人多地少不能保障一户拥有一处宅基地的，在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取集中统建、多户联建的方式，保障农村村民实现户有所居。坚持依法管控。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。坚持按图建房。在乡镇审批环节，应免费提供示范图集给村民选择使用，做到村民新建住房风貌协调、建筑美观、彰显特色。坚持集约节约用地。村民建房应尽量在集中建房点或使用符合村庄规划的原有宅基地、现聚居区或老屋场的缝隙地。拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织。四是严格全程监管。落实村民建房“五有三到场”要求，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。乡镇政府应当自收到申请材料5个工作日内，组织现场核查；经审核符合条件的，由乡镇政府办理乡村建设用地规划许可和农村宅基地审批手续，并在5个工作日内，会同村级组织现场进行免费定位放线；房屋竣工后，乡镇政府应当在收到核定申请之日起5个工作日内，组织现场复核，完成竣工验收，符合条件的及时出具证明。五是优化工作流程。乡镇要建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行办理的工作机制，健全宅基地申报审批操作规范，明确申请条件、审批程序、时限，并向社会公布。宅基地审批通过的，要将《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》同时发到建房农民手上，为农民群众提供“一站式”便捷高效服务。
（四）压实村组责任。发挥村民自治作用。加强村民自我管理、监督和约束，将宅基地管理纳入村规民约，坚持民事民议民管民办。行使集体所有权。宅基地是村集体经济组织所有的建设用地，在村级审查环节，应充分行使村集体经济组织成员的权力，通过村民小组或村民代表会议讨论，使宅基地仅限于具备本村建房资格的村民使用。落实动态巡查管控。设立村民建房协管员，对农村住房建设中的违规行为早发现、早制止、早报告。
（五）查处违法行为。按照相关法律法规，农业农村部门负责对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，主要查处“未批先建”、“骗取批准”、“批小建大”、“批东建西”等违法行为；自然资源和规划部门负责对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查，包括耕地保护、规划许可、用途管控等方面执法；住房和城乡_门负责对农村住房建设施工质量和安全进行监督检查，并对相关违法行为进行查处。各级各部门要按照法定职责，切实履行执法监管责任。市农业综合行政执法支队承担全市农村宅基地执法职责，结合农业综合执法改革，建立农村宅基地专项执法队伍，依法查处执法区域内的宅基地违法行为和全市范围内重大宅基地违法行为，并指导各县市区开展宅基地执法工作。县市区农业农村部门要建立适度规模的宅基地执法队伍，搞好业务培训，配齐执法装备，及时查处本县市区域范围内的宅基地违法行为。乡镇政府要推进村民住房建设综合执法，建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，对农村村民宅基地使用中的违法违规行为及时坚决予以处置。遵循“新旧划断”原则，对现有“存量”农村宅基地管理违法行为，依照相关政策规定查处到位；对职能划转交接后，新增加的农村宅基地管理违法行为，按照新修订的《土地管理法》，由农业农村部门执法机构查处。
（六）推进宅基地改革。各级要将农村宅基地改革纳入今年农村改革重点内容，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，因地制宜探索盘活利用的有效途径和政策措施。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。
（七）适度集中建房。依法推进，按照村庄规划引导村民建房适度集中。自治推进，发挥村民理事会作用，通过村民自我管理，实现自觉到集中建房点建房。示范推进，提高已经建成的集中建房点绿化美化以及公共服务水平，完善已经规划的集中建房点的配套设施，吸引村民集中建房。激励推进，各级加大资金投入力度，按时兑现集中建房奖补政策，激励村民集中建房。
（一）开展摸底调查。组织农村宅基地和农房管理情况调查摸底，自下而上，对农村村民建房情况进行全面普查，4月底前基本摸清农村宅基地规模、布局和利用情况。结合今年开展的农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，进一步调查、核实相关数据，全面核准全市宅基地和农房底数。
（二）完善管理制度。县市区要依据国家、省、市相关政策法规，结合本地实际，因地制宜制定本县市区农村宅基地管理办法。农村宅基地包括住房、附属用房和庭院等用地，必须将偏杂屋、庭院围墙纳入宅基地管理范围，并限定在宅基地占地面积之内，具体监管办法由县市区政府（管委会）作出具体规定，从根本上解决乱搭乱建的问题。各县市区实施方案于4月20日前报市主管部门。
（三）组织分级培训。按照“省培训到县、市培训到乡镇、县培训到村”的要求，组织全市农村宅基地管理与改革培训，市直部门业务、执法人员，县市区主管部门、执法机构负责人和乡镇主管领导、业务骨干参加。县市区必须在4月底前完成到村的宅基地管理与改革培训。
（四）搞好督促指导。市县乡三级分别设立举报电话，在4月底前向社会公布，及时受理和查处宅基地违规审批和违法建设等方面投诉，并建立举报、信访处理台账。市本级每季度开展一次明查暗访，重点检查违规审批、监管缺位和新增违法建设查处等情况；每半年进行一次检查验收，重点检查乡镇审批程序、部门监管责任落实、违法查处和规范村民建房成效等情况。县市区要建立相应督导制度，加大对乡镇宅基地管理工作的督查督办，坚决杜绝监管推诿扯皮、不作为、乱作为的现象。
（五）加大奖惩力度。市、县市区政府（管委会）要将农村宅基地管理改革和规范村民建房一并纳入综合绩效考评，并加大分值占比。按照《岳阳市引导农村村民规范建房专项资金使用管理暂行办法》，继续对适度集中建房给予奖补。加大责任追究力度，对监督管理不到位、非法占用土地建住宅行为处置不力的县市区，进行通报批评、约谈、挂牌督办等处理；对新增违法建设和违规审批的乡镇主要负责人和直接责任人进行约谈问责。
（一）加强组织领导。成立市农村宅基地管理与改革工作领导小组，市委副书记任组长，市政府分管副市长任副组长，市农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、财政局、交通运输局、公安局、水利局、工业和信息化局、生态环境局、林业局为成员单位，办公室设在市农业农村局。县市区要成立相应工作领导小组，并抽调相关部门人员集中联合办公，及时动员部署，适时调度推进，统筹抓好宅基地管理改革和规范村民建房工作。机构改革后分设农业农村、农村经营管理机构的岳阳楼区、君山区，要依据相关政策，自行研究确定农口主管部门，4月1日前向市主管部门报备。国有农场、林场、渔场内的农场职工和常住居民的宅基地管理，参照农村宅基地管理有关规定，严格控制其范围、对象和标准，由相关县市区依据有关政策规定，研究制定具体办法，报市农垦主管部门、自然资源和规划部门批准后执行。
（二）整合专业队伍。按照法定职责，各级农业农村部门负责宅基地的行业管理，具体工作由农村经营管理部门承担。县市区、乡镇两级要加强农村经营管理体系建设，充实基层宅基地管理工作力量。乡镇设立农业综合服务中心（站）的要做到专队伍、专岗位、专职责；分别设站的保证经管站人员配备，确保工作有人干、责任有人担。
（三）搞好经费保障。各县区市财政在足额预算安排规范村民建房奖补资金的同时，安排好主管部门的宅基地管理与改革的工作、培训、执法等经费。
宅改工作汇报篇十三
加强农村宅基地管理，事关农村社会稳定、人民安居乐业，是乡村振兴、建设秀美乡村的重要环节。根据《江西省国土资源厅关于开展全省农村建房违法违规占地集中整治和宅基地管理试点工作的通知》（赣国土资字【20xx】77号）、《江西省国土资源厅关于进一步加强全省农村宅基地管理试点工作的通知》（赣国土资字【20xx】101号）和《东乡区农村宅基地管理改革试点实施方案》（东府发【20xx】21号）文件精神，为进一步加强我镇农村宅基地管理，结合我镇试点工作实际情况，在进行深入调研和广泛征求意见的基础上，制定本实施方案：
在全镇坚持和维护好农村“一户一宅”制度，探索农村宅基地管理新机制，切实保障和维护农民宅基地权益，节约和集约使用农村土地；积极探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，实现农村宅基地有偿使用、有序退出，激活农村沉睡集体资产，培育农村发展新动能，促进我镇乡村振兴战略平稳有序推进。
（一）坚守底线，保障权益。确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，始终把实现好、维护好、发展好农民宅基地权益作为出发点和落脚点，切实维护农村集体经济组织与农民土地权益。
（二）政府引导，集体主导。坚持政府引导，集体经济组织主导，充分发挥村民自治和村民理事会自我管理作用。激发群众参与农村宅基地管理的积极性、主动性，使农村宅基地分配权更趋公平、合理，形成推动改革、强化管理的合力。
（三）因地制宜，勇于创新。始终坚持公平、公正、公开，结合实际，既有条件、按程序、分步骤稳妥推进，坚持延续“三拆四清”政策，合理引导被拆除后宅基地退回集体经济组织，确保社会稳定，又大胆探索，进一步创新农村宅基地管理机制和模式，不断总结、完善和积累经验。
（四）加强宣传，先行先试。把宣传工作贯穿到农宅改工作的始终，采取电视、报纸、微信、专家指导、集中培训、开设宣讲会等形式广泛宣传解读农宅改相关文件政策，按照稳妥有序、分步推进的原则，鼓励先行先试，坚持以“政府领导、国土指导、乡镇统筹、村级实施、经验引导、群众主体”为工作主线，让先行先试的村组享有宅改和秀美乡村建设更多的政策扶持，从而带动更多村组群众主动参与宅改工作。
（五）合理利用，节约集约。坚持规划先行，着力优化农村居民点布局，严格控制村庄建设用地规模，着力盘活存量宅基地，建立健全合理用地合理用地约束机制和激励机制，促进农村土地节约集约利用。
（一）强化农村宅基地管理基础工作。
1.建立农村宅基地档案。加快推进农村“房地一体”确权登记工作。以“房地一体”的农村宅基地和农民住房财产权确权登记发证为契机，充分利用“房地一体”基础数据，对农村宅基地进行全面调查摸底，对一户多宅、超占面积、超高超大、闲置房屋、村内空地、附属设施、户籍信息以及买卖宅基地等进行准确登记，掌握农村宅基地利用现状，完善宅基地档案。
2.严格执行村庄规划。按照城乡一体化建设总体要求，推行“多规合一”，严格执行村庄规划，严格控制村庄用地规模，控制村庄外延扩张。把乡村规划贯穿宅改的始终，充分发挥规划的引领作用，为建设现代化的新农村探索出一条生态、文明、富裕之路。
（二）进一步规范农村建房管理秩序。
1.严格“一户一宅”政策。农村宅基地制度改革试点坚决执行“一户一宅”政策不动摇，坚持“建新拆旧、法定面积”的基本原则，同时严格建筑面积不突破350平方米、建筑层数不超过三层的农村建房管理规定，建筑风格可由各地根据实际情况制定，以尊重历史、人文、现代等相结合的风格落实。
2.规范农村建房管理。严格落实农村宅基地申请条件、审批程序、审批结果、建房名单“四个公开”和选址到场、放线到场、下地基到场、巡查到场、竣工验收到场，建房挂牌公示（建房户姓名、用地面积、建筑面积、房屋层数、设计方案等）“五到场一公示”等制度，协调处理好村内农民建房选址、轮候排序和承包地调整等工作，优先解决无房房、危房户建房需求。
3.提高农村土地节约集约利用水平。进一步建立农村宅基地统一规划、统一整治、统一使用、统一管理的制度体系，促进土地集约利用和耕地保护落到实处。依据村庄规划，严格控制村庄用地规模，科学规划用地布局，鼓励和引导农民建房充分利用现有宅基地、村内空闲地和低丘缓坡非耕地等土地资源。
4.严禁城镇居民到农村购地建房。严禁城镇居民利用农村宅基地建别墅和私人会馆，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放不动产权证。
（三）进一步推广完善宅改试点颁发的农村宅基地管理新举措，实现宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
1.推广完善农村宅基地自主管理机制。制定完善农村宅基地自主管理制度，强化管理职能。正确引导全镇试点村在区政府下发管理机制的基础上，总结其他乡镇试点经验，建立符合我镇试点村发展需要的农村宅基地自主管理机制。充分尊重群众意愿，发挥村民理事会在宅基地申请、退出、收益分配等事务中的自主管理作用，强化村民事务理事会宅基地管理职能，保障宅基地管理各项制度落到实处。
2.推广完善农村宅基地有偿使用机制。在区政府下发的农村宅基地有偿使用机制基础上，依据调查摸底数据，全面摸清超标准占用宅基地和“一户多宅”的情况，综合分析历史成因，总结其他乡镇试点经验，制定符合我镇试点村发展需要的有偿使用制度，明确有偿使用标准，建立有偿收益收缴和使用的管理制度。
3.推广完善农村宅基地自愿退出机制。在尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，坚持合理补偿、统筹推进原则，制定符合试点村发展需要的农村宅基地集体经济组织内部流转及鼓励逐民放弃宅基地进城等办法，探索相应政策完善农村宅基地自愿退出机制。
4.探索实现宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。坚决落实宅基地所有权归集体，保障宅基地资格权归农户不动摇，适度放活宅基地使用权，进一步明确农村宅基地产权制度改革路径，让农民的财产权权能不断扩大，激发农民财产权的使用效能。
（一）宣传发动阶段（20xx年9月30日前）。充分利用各种媒体，广泛宣传，大力营造宅改氛围，做到家喻户晓，转变群众观念，变“要我改”为“我要改”。统一广大干部和群众的思想认识，防止误解和偏差，赢得基层干部、群众的广泛认同和支持，调动社会各界参与的积极性。
（二）制订方案阶段（20xx年10月15日前）。各村试点村组要制订具体工作方案，明确时间节点、方法步骤和责任分工等。
（三）培训方案（20xx年10月20日前）。对全镇试点村组工作人员进行法律、法规、政策进行解读，组织培训人员讨论，把不懂的和不理解的通过讨论弄懂、弄明白，一定要让所有工作人员包括村民事务理事会人员都能对法律、法规、政策进行解释，都能操作，才能保证宅改工作有序开展。
（四）调查摸底阶段（20xx年11月10日前）。结合宅基地确权登记工作，摸清农村房屋权属、房屋建设情况和农村建设用地情况等底数，调查农民建房意愿，稳妥推进宅基地管理改革。
（五）实施阶段（20xx年12月31日前）。借鉴余江的宅基地改革经验，结合区政府在小璜下湖村前期试点实际，我镇选择下马村小坑，詹圩村冯家小组、流址小组、卢家小组，荫岭村龙岗山小组三个村5个村小组“三拆四清”、新农村建设、群众基础较好的村组为试点村，召开村民代表大会，进行动员部署。编制或修订村级土地利用规划、村庄规划，形成合理实用、可操作、能落地的规划体系。研究制订和完善农村宅基地保障和取得、审批制度，宅基地有偿使用、宅基地退出、宅基地流转、宅基地增值收益分配等管理办法，探索可行、管用、易操作、管长远的长效管理机制。试点村组形成阶段总结于20xx年12月底报镇宅基地管理改革试点领导小组办公室。
（六）全面推进阶段（20xx年6月底前）。在前期试点工作基础上全面推进我镇宅改工作。在全面推进的过程中，要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把握改革节奏，牢牢掌握改革的主动权。
（七）总结经验阶段（20xx年6月底）。全镇各村委会对宅改工作进行全面总结，形成系统的总结报告和相关制度，于20xx年6月30日前报镇宅基地管理改革试点领导小组办公室。
（一）加强领导，精心部署。为加强对该项工作的组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管土管班子成员及驻试点村班子成员为副组长，综合执法组、国土所、规划所、各村书记为成员的农村宅基地管理改革试点领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由陈晓东兼任。同时负责宣传、业务指导、工作督导。
各试点村要高度重视，精心组织，相应成立领导小组和工作机构，集中人员、集中力量，有计划地开展工作，确保我镇农村宅基地管理试点工作取得实效。
（二）加强宣传，稳妥推进。各试点村要通过动员会、推进会、现场会等多种形式，广泛宣传加强农村宅基地管理的目的意义、政策措施，赢得广大干部群众的认同和支持。工作中要注意方式方法，充分听取群众意见，充分尊重群众意愿，深入细致地做好宣传引导工作，防止发生聚集性事件。
（三）总结经验，健全制度。各试点村要注重总结工作经验，研究制定切合实际的农村宅基地管理制度，同时把加强农村宅基地管理与秀美乡村建设、规范农村建房等工作有机结合起来，统筹安排，整体推进。
