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县委巡视巡察工作汇报材料篇一
按照市委巡视回访工作的要求,现将我局落实巡视反馈意见整改情况汇报如下。
去年3月3日,市委巡视组向我局反馈巡视情况后,局党委及时召开领导班子会议,传达学习市委巡视组的反馈意见,党政主要领导和其他班子成员结合工作实际,特别是结合运祥组长在班子会上反馈的意见,统一思想,提高认识,对照反馈意见找差距,深刻剖析原因,确定了围绕四个方面进行整改的思路,即:围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改;围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改;围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改;围绕加强基础建设,提升管理服务水平进行整改。形成《整改方案》上报市委巡视组。运祥组长对《整改方案》作出重要批示:国土房管局的整改方案不错。领导重视,责任落实,重点突出,措施有力。并与全市当前开展的“解放思想,干事创业,科学发展”大讨论结合得很紧,与巡视组提出的意见和建议结合得很紧,是一个实实在在的整改方案。按此整改,将有新的发展,上一个新的台阶。
为切实搞好整改,局党委召开专门会议进行部署,从四个方面作了工作:一是整改上下联动,形成共识,切实将整改工作摆上位、抓到底。二是整改关键在抓落实,分解责任,落实措施。局党委针对市委巡视组反馈的三个方面、13条问题进行深入剖析,将整改方案分解为四大部分、29小项,明确了分管局领导和落实部门,实行党政一把手负全责,分管领导依照职责和分管工作分头抓好落实,认真研究具体落实措施。三是边整边改,确保取得实效。对能整改的立即抓好整改,做到边整改边见成效;对于涉及长远、需要协调相关部门配合解决的问题,责任人和责任部门要立即组织着手研究,积极协调,尽快提出解决措施。四是有机结合,与大讨论、学习实践科学发展观活动结密结合。通过向18个区县政府、国土资源分局和房管局以及100名人大代表、政协委员、社会监督员和服务对象代表征求意见102条,充实和完善整改措施,落实了责任人和完成时限及要求。一年来,领导班子落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能的能力、班子自身建设和干部队伍建设的能力等各方面都有了显著的提高,达到了市委巡视组的整改要求和学习实践活动的预期目标。
一年来,局领导班子按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总要求,认真履行职能,在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。
(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责,全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机,创新招法,挖掘潜力,管好用好土地资源。
1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式,实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地,又防止了闲置。去年全市共有359个项目涉及新增用地5330公顷,全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明,审批变成了服务,权力变成了责任,瓶颈变成了平台。
2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地8.5万亩,当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发整理的市政府9号令,规范、鼓励开垦耕地,完善了耕地占补平衡的制度和机制。
3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地541.8公顷。其中,围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治,收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。出台了市政府8号令,土地收购储备工作进一步规范,增强了政府调控市场的财力物力。
4.土地供应调控作用明显。把握供应结构,发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地1396公顷。其中,住宅用地1002公顷,建筑规模1507万平方米,全部为普通商品房,90平米以下住宅用地702公顷,实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷,累计可用于开发的经营性用地2002公顷,可形成建设规模3245万平方米,能满足全市未来两年房地产市场需求。
5.加强工业项目用地管理,强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关,出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。结合工业用地出让特点,采取“一分离、三同步”措施,即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步,使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。
6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势,迎难而上,主动招商,扩大新建项目土地出让,并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式,全年共实现市级政府收益70.38亿元,四项政策性成本12.7亿元。
7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合,实现“三个纳入”即:将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编,边修编边用地;与城乡规划结合,针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题,争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合,减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建设用地561平方公里,减轻了耕地和基本农田保护压力,拓展了建设用地空间。
8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日,国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录,对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展“征转分离”试点,全市已有14个批次、510公顷土地按“征转分离”的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备,为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用,开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求,调整用地时序,追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索,按照建立城乡统一的建设用地市场的目标,编制了集体建设用地流转方案,为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。
9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有,明晰了集体土地所有权,为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处,调结率达92%,化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点,为开展全市城镇地籍调查积累了经验,为及时更新数据,即时反应权属变化,实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1:2000正射影像图的航拍,搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理,土地网络化管理、监察和“一张图工程”应用平台。
(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度,维护群众合法权益。
1.住房保障效果更加明显。完善政策制度,按照分层分类、应保尽保原则,制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建设585万平方米,比上年增加1倍;发放租房补贴4万户,比上年增加1.7倍。新增的1.8万户符合资格要求的家庭,已有1.4万户租到房子,租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。
2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能,深入各区现场服务,帮助协调解决办理拆迁中的难点问题,积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁,搭建融资平台,组织多家银行到现场服务,为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元,解决了和平区南市、河北区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。
3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与北京、上海、重庆等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管,提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化,适时出台调控政策,房地产市场运行总体平稳,房地产交易量14.9万套、1407万平方米,房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降,同比下降4.5%。二是进一步规范市场行为,对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督,进一步规范市场秩序,促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套,监管率88%,监管面积238万平方米,监管资金总额127亿元,无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会,推广“天津模式”。四是举办春、秋两季房地产交易会,促进了房屋交易和市场活跃。
4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为,实现了全市国有土地房地统一登记,22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记,为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题,通过建立预告登记制度,全面启动了03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作,为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证,维护了购房群众的合法权益和社会的稳定。
5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米,推动建立了由街道办事处牵头,派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度,实现了52个退出项目平稳过渡,调处物业纠纷187起,避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接,将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴,形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度,市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序,进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节,将原12步使用备案程序简化到6步,提高了办件服务效率。本着“取之于民、用之于民”的原则,正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金,建立应急维修统筹资金,确保在发生影响群众正常生活时,妥善解决群众实际困难。
6.迎奥运历史建筑整修和“平改坡”任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、56.3万平方米历史风貌建筑整修,原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌,成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房“平改坡”改造任务按期完成,为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》,对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。
(三)完善体制机制,加大国土资源执法监察力度。
1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制,抓主体。与各区县签订责任书,落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制,抓早拆除。执法关口前移,通过巡查,对392宗、面积2958.27亩、占全年违法用地量55.2%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训,抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训,增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动,抓整改。保持查处违法行为的高压态势,对八次卫片清理出的750件违法案件以处罚、移送等方式,全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。
2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成,进一步下大力量,强化巡查,加大查处力度,加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭,平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高,建立地热井智能网络化监测系统,实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报“中国温泉之乡”命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。
(四)理顺土地资源管理体制,加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通,为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置,强化滨海国土资源分局职能作用,提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照“理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能”的要求,积极协调市编办和区县政府,对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。
(一)深入开展学习实践活动,切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机,认真落实中心组学习制度,高标准、高质量开展领导干部“三个一”活动,采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式,深入学习党的最新理论成果。通过学习,使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识,对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位,对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认识,保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路,进一步提高了领导干部应对金融危机,在困境中抢抓机遇,在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后,局党委在当天下午就召开全局领导干部会议,传达会议精神,围绕落实市委“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,积极应对、主动作为,充分发挥职能作用,将20_年确定为“帮企业解难、助企业发展”服务年,制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》,制定了服务企业的26项具体措施,从自身行政职能入手,通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业负担、全力保障用地等方式,帮助企业解难题办实事,保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起,派出4个工作小组,深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度,并向企业公布专线电话,派专人值守,确保24小时不间断有人接听,进一步畅通联络渠道,做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前,已接到各类电话、信息反映问题200余件,及时处理,做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访,派出服务人员247人(次),为企业解决问题227件。
(二)坚持民主集中制,努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度,重申了《局党委会议事规则》和“三重一大”等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求,注重思想沟通与交流,坚持重大决策前充分听取各方面的意见,坚持科学论证,进一步完善了决策机制。二是坚持党委中心组理论学习和党员领导干部参加双重组织生活制度,不断提高班子成员的理论素养和党性观念,坚持讲政治、讲团结,不断提高把握大局、维护大局、抓大事、议大事的能力和水平。在学习实践活动中,局领导班子成员深入联系点征求意见、解决难题,并以普通党员的身份参加所在党支部的活动。8月上旬和12月中旬,局领导班子召开了两次民主生活会,班子成员之间深入交换意见,沟通思想,形成了团结一心共谋发展的良好氛围。
(三)拓宽选人用人渠道,着力提高干部队伍的整体素质。进一步解放思想,着力创新选拔任用干部工作的思路和招法。坚持正确的用人导向,健全完善干部选拔、任用、考核机制。通过面向基层民主选人、面向社会开门选人、坚持程序公正用人,不断拓宽选人用人的渠道。对全局人才状况进行了调研摸底,制定了加强人才培养使用的意见,充实后备人才库,以民心工程、迎奥运“135”工程、抗震救灾以及其它重点工作为载体,先后共推荐选派了包括5名局级干部、56名处级干部、120名科级干部、49名高级专业技术人才和179名重点培养锻炼干部等共计400余名干部和党员到一线,委以重任,经受锻炼、接受考验,增长才干,为国土房管事业又好又快发展提供了人才保证。在坚持和完善培养性、调整性、提拔性和防范性干部轮岗交流机制的同时,进一步加强房管部门与土地部门、业务部门与综合部门、党群部门与行政部门干部之间的横向交流,加大直属单位与局机关干部之间纵向交流的力度,积极推进各级干部在多岗位、多专业、多层次上经受全方位实践锻炼,培养更多的能文能武的“多面手”和党政兼通、房地兼能的复合型人才,为国土房管事业发展提供强有力的人才支撑。20_年共交流处级领导干部31名、提拔28名。建立健全三个体系的要求,细化考核内容、考核标准,创新考核方式,实行专项考核与日常考核相结合,过程考核与结果考核相结合,绩效考核与廉政考核相结合,社会评议与内部测评相结合。并把考察结果作为干部选拔任用、职级调整及奖惩的重要依据。同时,通过通报讲评、个别反馈、诫勉警示等方式,切实发挥了考核的激励和鞭策作用。
局党委从加强教育、凝聚精神和廉政建设等三个方面,大力加强干部队伍的作风建设,取得了实效。
1.从加强思想教育入手,增强干部队伍干事创业的责任心。按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,牢固树立宗旨意识,坚持求真务实、以人为本,把基层和群众的需求作为工作的着眼点,想问题、定政策、办事情多为基层和普通群众着想,要把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到维护群众利益、解决群众现实困难的实际工作中。教育干部恪尽职守、严谨细致,建立行政业务工作流程和岗位职责管理体系,实现了岗位之间无缝衔接。在130个窗口和房屋经营管理单位推行标准化建设。以狠抓群众满意率、服务及时率和办件准确率为主题加强行风建设,国土房管形象有新提升,在市纠风办组织的全市政风行风社会评议中获得第一名。
2.深入开展和谐文化建设。广泛开展了“同在国土房管,共创一番事业”主题实践活动,集中全体干部职工的智慧,编印了国土房管精神集粹一书,形成并叫响了“依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越”的国土房管精神。加强职业道德教育,倡导和谐理念,推动工作标准化建设,规范管理服务制度,打造文明服务团队,创造一流服务品牌。同时,切实关心职工生活,坚决落实好休假、定期体检、困难救助等制度,做好工作、生活方面的各项保障;陆续开展了演讲、征文、球类等丰富多彩的比赛活动,使干部职工以更加充沛的精力全身心投入工作,营造出心齐气顺,高效和谐的氛围。
3.加强党风廉政建设。把落实“五年工作规划”作为党风廉政建设的重要内容,从教育、制度、监督等七个方面实施、落实,细化为37个子项,明确了任务职责和标准时限要求。以“五个一”活动为载体,组织党员干部集中观看了警示教育片《忏悔录》,开展了“讲党性、重品行、做表率”主题廉政教育月、警钟长鸣教育和廉政文化成果展示活动,进一步增强了各级领导干部的廉政意识。强化对土地出让、矿业劝审批、房地产权交易、房屋拆迁管理等重点部门的监督管理,局机关5个处室和21个直属单位的209名干部被确定为重点监督对象,逐人建立了廉政档案,对新提拔的12名处级干部进行了集体廉政谈话。建立和完善了行政审批会审、审计监督等防范措施,形成了用制度管人管事管权的机制,保证了权利干净运行。认真落实信访举报核查、自办案件初核和协办案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信访举报13件,协查案件40件,一名处级党员干部因贪污给予撤销职务和开除党籍留党察看处分。继续在重点工程中深入开展“双优”活动,签订了工程廉政建设责任状,加强对工程建设和干部表现的监督检查,确保了工程建设优质,干部廉政优秀。
1.建设金土工程,提高行政管理技术含量。一是构建了由数据中心、城域网络系统、安全保障系统、应用系统、指挥中心五部分构成的基本框架。数据中心百余台服务器,通过137条专线联接国土房管系统各单位的3445台终端机,运行20余套应用系统。局网络监控系统可随时获取每台设备运行技术参数,提供安全保障。二是建设了支撑网络业务平台的“一张图工程”数据结构。各数据层的组合,完成土地从地类现状、征、转、供、交易到土地权属和房地权属网络管理,直至房地产所有权人的土地、房产、抵押、查封、交易、继承、资金监管等所有信息。在“一张图工程”基础上,构成金土工程的核心工程即指挥系统,提升整体数据信息综合分析能力和监控能力。
2.加强制度建设,提高依法行政水平。进一步完善国土房屋管理依法行政的法规体系,修订了《天津市物业管理条例》,出台了《天津市土地整理储备管理办法》、《天津市土地开发整理管理规定》两个规章,制定了《天津市耕地保护模范区县管理办法》、《天津市经济适用房管理办法》等15件市政府规范性文件;为贯彻执行新法规,发布了75件局规范性文件。同时,针对国土房管中出现的新情况、新问题、新探索所制定的新措施,形成了53项专门纪要。使国土资源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有纪要可据。
3.加强政务公开,接受社会监督。把贯彻落实国务院《政府信息公开条例》作为法定义务,通过政务门户网站,全年应公开的涉及公共利益的各类信息343条已全部公开,受理群众申请公开的涉及土地补偿和房屋拆迁的信息171条已全部告知申请人,维护了利益关系人的知情权。建设集数字化、网络化、可视化为一体、由33个区县国土和房管部门子站组成的政务门户网站群,在08年国土部政务信息网上公开检查评比中,市局门户网站连续第三年获得省级第一名,同时获得我市08年市政府委办局、区县政府网站测评第一名。政务网站群已经成为我局对外联系社会、服务群众、听取民意、改进工作的现代化信息枢纽。定期召开社会监督员座谈会,汇报工作征求意见;102件人大代表、政协委员建议提案走访率、办结率、满意率均达到100%;全年受理来信来访2.7万件,做到事事有回音,件件有结果;局长信箱收到的331件群众反映的问题全部及时解决或答复,群众对办理结果的满意率达94%。信访工作得到国土部、建设部和市信访办通报表彰。
在总结整改成效的同时,我们也清醒认识到,与市委市政府的要求相比,与人民群众的需求相比,与先进地区相比,我们的工作还有很多差距和不足,如:着眼于全市发展做好工作的大局意识还需要提高;解决新矛盾、新问题的创新思路还不开阔,创新能力还需要提高;主动作为,积极处理矛盾的综合协调能力还需要提高;在基层建设上,基层建设、基础工作还不适应发展的要求,特别是一些制度的建设还没有完全落实到位,还没有形成长效机制;一些干部的思想观念、工作作风、能力水平还有差距等等。我们要借这次巡视回访的有利契机,结合深入学习实践科学发展观活动,在“保增长、渡难关、上水平”的实践中认真加以解决,使我局在充分履行职责、在领导班子和干部队伍建设上、基础建设等方面,再上新的台阶,为全市实现经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。
县委巡视巡察工作汇报材料篇二
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察组对xx市人民政府金融发展服务办公室(以下简称市金融办)进行了巡察。5月8日,市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、强化责任担当,把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实办党组高度重视,把抓好巡察整改工作作为重大政治任务,以高度的政治责任感和严肃认真的态度,坚决按照市委规定和巡察组要求,按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则,全面部署、扎实有序推进整改工作,逐项抓好整改落实。
一是深入领会精神,统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后,市金融办党组迅速召开党组(扩大)会议,认真领会巡察反馈意见,深刻反思和查摆存在的问题,专题研究部署巡察整改工作。会后,又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神,督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,全员参与、上下联动,以坚决的态度、有力的措施,不折不扣抓好落实。
二是加强组织领导,压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任,成立由党组书记、主任何晓军任组长,各班子成员为副组长,各处室主要负责同志参加的领导小组,统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署,认真过问重大问题,督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作,实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。
三是细化整改措施,确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题,深刻剖析原因、梳理形成清单,制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》,明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限,实行台账式和销号式管理,完成一项销号一项,不留盲区和死角。同时,以巡察整改工作为契机,修订或新制定一批规范制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改长远见效。四是召开民主生活,巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会,各班子成员逐一对照检查,深刻查找自身存在的突出问题,汇报巡察整改落实到位情况,坦诚开展批评与自我批评,做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,各负其责,继续巩固分管领域巡察整改成果,并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中,对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措,其中28条属于立行立改、予以销账;另外14条建立健全了制度机制,将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实,市金融办党组的领导核心作用更加突出,党组议事决策制度更加规范完善,党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高,队伍作风更加务实高效,财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全,地方金融监管能力建设进一步加强,整改工作已见成效。
二、巡察反馈意见的整改落实情况。
(一)着力解决党组的领导作用发挥不充分,部分班子成员政治意识不强问题。
1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例(试行)》,组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》,重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范,明确党组会加强政治理论学习,落实“三重一大”决策,研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项,突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题,办党组深刻吸取教训,规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等,一律作为“三重一大”事项,必须经办党组集体讨论研究,严格履行规定程序,严禁由行政会议代替党组会决策。
同时,修订了办务会议事规则,聚焦业务工作和落实层面,并结合党组会的决策安排,对项目资金的审议标准等作了分层式界定,进一步严格规范管理,严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实,坚持按章办事,确保决策的科学化、民主化和制度化。
2.关于部分领导干部政治意识不强,对党的理论创新认识不深刻问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度,修订了《xx市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》,强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题,明确写入新修订的《党组会议工作细则》;凡是上级重要文件、会议精神,第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习,5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设,开列学习清单,定期印发习近平总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料;安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班,并要求定期撰写学习心得,坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。
(二)着力解决坚持党的组织生活制度不够,系统内党建工作基础薄弱问题。
1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后,于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会,完成党支部增补及工会换届改选工作,调整充实支委力量,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划,推进“三会一课”制度化、常态化,每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会,研究党支部重点工作计划及党员教育工作,做好会议记录,形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位,每月至少各举行一次活动,加强日常学习,丰富组织生活。配备党小组秘书,做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群,方便党务工作联络,定期发布党建信息,加强微课堂教育。今年4月建群以来,共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。
整改情况:已整改,正在推进。一是与市委党校合作,共同组成课题组,深入开展金融行业党建调研,摸清行业党建底数,厘清行业党建工作机制,研究形成《xx市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上,正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建,实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立xx市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后,于6月12日推动成立了xx市典当协会党支部。目前,xx市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个,6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会,选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量,加强机关党务干部配备和培训,不断提高党建工作水平。
(三)着力解决部分干部政商关系不清,协会监管存在漏洞问题。
1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。
整改情况:已整改,长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题,办党组深刻反思,按照市纪委监委要求,已全力配合有关部门进行严肃处理。同时,以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度,办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒,分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话,使“咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗”成为常态;今年上半年,已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督,特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督,提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查,建立定期反馈机制,强化过程监督,切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。
2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。
整改情况:已整改。根据市委市政府部署,我办加挂市金融监管局牌子,统一归口履行地方金融管理职责。今年2月,我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作,相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题,我办高度重视,立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈,了解情况,并下发整改通知书,责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理,重新制定了财务管理流程,设立出纳等专职专岗规范经费使用,定期向会员公布。同时,督促协会重新改聘秘书长,并组织对全行业党员进行普查统计,全部造册备案,选举出新的党支部书记;制定工作计划,规范党员发展流程,严肃党组织生活,加强基层党风廉政建设。二是督促xx市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作,包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度,严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任,部署各处室按照对口原则,持续指导加强新兴金融行业协会建设,充分发挥规范自律和协助监管功能;对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会,要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议,引导各协会贯彻落实国家金融政策方针,共同研究促进行业规范发展;建立健全协会党委、纪检工作机制,加强规范管理和廉洁发展工作。
(四)着力解决专项资金管理制度不够完善,审批监管存在漏洞问题。
1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。
整改情况:已整改。一是制定和发布实施《资助项目申报操作指引》,明确各类资助项目的政策依据、补助标准以及申报时间、申报程和材料要求,增强专项资金审批管理的透明度,提高拨付效率和准确率。二是制定《xx市金融总部项目遴选及用地申报操作指引》、《金融总部项目产业发展监管协议(格式样本)》,将尽快出台实施。其中,《监管协议》对金融机构购地自建办公用房“自用”等概念作了进一步明确界定,避免因释义不清引起误解或争议。三是修订完善《xx市金融发展专项资金管理办法》,进一步明确部门职责分工,强化专项资金的预算管理、绩效管理和监督检查,经办务会审议通过后,近期上报市政府审定。
2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。
整改情况:已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题,修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面,牢固树立编制意识,严格规范审批程序,从严从紧控制借调人员数量;另一方面,加强纪律教育和日常管理,明确借调人员工作范围和职责,对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作,严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题,委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理,对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上,制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》,明确各处室、各环节职责分工,细化工作流程要求,健全权力运行监督制约机制,减少自由裁量空间。此外,同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件,进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题,《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求,明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料,完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的,纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。
(五)着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题。
1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。
整改情况:正在整改,长期落实。一是加快推进干部招录选配工作,加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署,我办新招录7名干部,近期组织到岗。另外,今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名,干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神,我办研究制定了《xx市金融稳定发展研究院组建方案》,已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局,立足公益定位,重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育,提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试,推进依法行政;组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训,增进干部业务能力;与香港汇丰银行等合作,每年选派优秀干部参加高端金融培训,拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。
整改情况:正在整改,长期落实。按照中央统一规则,逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期p2p蜂巢指数、小额贷款公司camel+rr评级体系、交易场所force指数的有益经验,根据新承接的监管职责,以风险识别为导向,部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系,加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查,采取有效监管措施,严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理,严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度,明确合规标准,推进分类处置。制定配套工作指引,组织开展互联网小额贷款业务专项整治,得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题,研究采取有效举措,加强准入管理;会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案,探索闭环监管路径。
3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况:正在整改,长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署,结合各区(新区)实际,研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办,推动进一步落实属地管理责任,避免监管空白和盲区,通过市区联动共治,共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段,进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能,打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型,通过区块链、ai智能分析等技术应用,加强对新兴金融企业的动态监测,实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室,将大数据安全风控与金融监管工作相结合,通过政企创新合作,探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单,加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动,推动在派出所、街道办建立工作专班,调动各方资源,深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育,上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份;落实非法集资举报奖励制度,广泛发动群众力量,构建群防群治格局。
三、巩固深化巡察成果,开创金融工作新局面。
市金融办党组将持续抓好整改落实,带头落实管党治党政治责任,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果,对已经落实整改和即将完成的事项,适时组织一次“回头看”,坚决防止“雨过地皮湿”;对已逐步落实尚未最终完成的事项,继续压实整改责任,严格按照既定整改“路线图”加快推进,及时对账销账;扎实抓好制度规范和长效机制建设,补齐制度短板、加强约束激励,促进巡察整改工作向纵深发展,有力助推各项金融工作再上新台阶。
(一)不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保中央政令畅通,确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育,把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧,着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性,大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,层层传导压力,强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规,严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度,严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施,切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新形式新问题,抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,坚持“重遏制、强高压、长震慑”,制定务实有效的措施,筑牢拒腐防变防线。
(二)严明纪律、严以用权,共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标,不断建立健全各项规章制度,重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束,切实把纪律和规矩严起来、立起来,实现用制度管人、管事、管权,让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督,确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制,努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设,培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度,严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度,把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界,严格遵守重大行政决策法定程序,加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则,落实属地监管职责,加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设,自觉用法治思维和法治方式化解矛盾,维护金融市场稳定秩序。
(三)履职尽责、敢于担当,奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦金融工作三大任务,加快转变金融发展方式,加强地方监管治理,优化金融生态环境,为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策,促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用xx市创业创新金融服务平台,研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施,精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展,提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争,扎实推进互联网金融风险专项整治,持续高压打击非法集资,坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用,促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则,加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法,探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权,推动充实区级金融部门工作力量,加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策,持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制,落实深港金融科技合作备忘录,支持配合澳门特色金融战略发展。加强xx金融与国际金融市场的互联互通,主动服务“一带一路”建设金融创新。
中共xx市人民政府金融发展服务办公室党组2018年8月13日。
县委巡视巡察工作汇报材料篇三
按照巡察工作要求,现将我局党委201x年以来有关工作情况汇报如下。
(一)基本情况xx(二)201x年以来主要工作。
201x年以来,局x党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
(一)党建工作领导情况。加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
二是启动“一‘群’交流”办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头三是发放“一张问卷”xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查有针对性地做好党员干部思想政治工作加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导四是开展“一次谈话”班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”五是组织“一场联检”纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断
(七)党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习x次,召开党委会议x次。
(一)在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。
(二)在党的思想建设方面存在的问题。
一是理想信念还不够坚定。局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题。
一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。
三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管局党委每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
县委巡视巡察工作汇报材料篇四
我叫黄铁明,现任迎泽区卫生和计划生育局党工委书记、局长,根据本人在工作实践中的体会和感受,按照《谈话提纲》要求,现实事求是地向各位领导汇报,不当之处,请批评指正。
一、区委主体责任落实情况和区纪委监督责任落实情况。
(一)区委主体责任落实情况:
1、区委能够起到很好的领导作用,每半年要求各工(党)委汇报党风廉政建设工作,年底召开工(党)委书记述职述廉及测评会议。区委主要领导定期约谈各工(党)委书记,了解情况,提出建议;要求下属单位党委、纪委制定责任清单;及时传达上级党委纪委工作指示、会议精神。
2、注重选好用好干部,严格按程序选拔任用干部,做好前期调查,在干部上任之前,还要进行岗前廉政谈话,选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。
3、能够严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,贯彻落实民主集中制,坚决落实中央八项规定,对违纪问题点名通报。
4、公开党务政务,科学使用权力,保证重大事项由常委会议或扩大会议研究决定。要求所有单位制定权力清单和责任清单,明确政府权力。注重学法懂法用法,用法治思维防治腐败。
5、坚决查处各种违纪违法问题,坚持有案必查、有腐必惩,以“零容忍”态度惩治腐败,始终保持惩治腐败的高压态势。
(二)区纪委监督责任落实情况:
区委和区纪委协同开展工作,及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求,区纪委抓住时间节点,每年组织开展全区巡查工作,查找贯彻落实中央八项规定精神、违反“四风”现象、群众身边的腐败问题等。区纪委能够严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。严肃查处违纪问题,发现一起,查处一起。查处案件的时候,及时给予下级党委纪委帮助指导,随时听取汇报。
二、区委党政主要负责人履职情况。
以冯原平同志为班长的迎泽区四大班子,在省委、市委的正确领导下,坚决落实省委“两个走在前列”的目标要求,总揽全局、协调各方,团结带领全区人民,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以“担当新使命,争当排头兵,建设省城首善之区”为发展定位,注重供给侧结构性改革、城乡基础设施建设、改善生态环境质量、加快民生事业发展、加强政府自身建设,各项工作取得丰硕成果。开创了经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。
2重大问题,贯彻民主集中制原则,落实集体领导和分工负责。层层抓工作落实,不定期与下一级党组织主要负责人进行谈话,了解执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和所在班子及其本人廉政勤政等情况,并提出要求,严格执行“一岗双责”。
三、本人担任卫生计生工委书记、局长期间,落实主体责任情况。
本人在任职期间能认真抓好中心组和党员干部学习教育,确保党和国家的大政方针、省市区重要决策、领导讲话精神及时传达贯彻到中心组成员和党员。强化责任,始终把党建工作摆在重中之重的位置,与业务工作同部署落实、同检查考核。在任免下属单位主要及分管领导时,能严格执行干部选拔任用条例,保证本系统新任领导干净有担当。不定期召开党风廉政建设和反腐败工作研究会议,落实“两个责任”。每年开展系统内部检查,对发生的违纪问题依法依规严肃处理。抓住时间节点开展自查,及时发现苗头性、倾向性问题。注重对群众身边腐败问题的发现和处理,医疗系统现在长期开展签订拒收红包的承诺书、非法行医整治工作,医疗机构不良积分管理。每年召开党建纪检述职会议,听取下属单位、机关科室工作完成情况及下一年的工作计划,将各项工作落到实处。
四、意见建议。
现在积极清明的工作环境是几年来反腐败工作的成果,一定不能放松。
县委巡视巡察工作汇报材料篇五
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察组对市安全监管局进行了巡察。5月10日,市委巡察组向市安全监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、强化政治意识,认真抓好整改工作的组织部署。
(一)提高政治站位,充分领会巡察整改工作的重要意义。局党组一致认为,市委开展的这次巡察工作,是对我局落实全面从严治党主体责任的一次全面检验。5月10日下午,市委巡察组反馈会议后,局党组书记、局长姚亮同志立即主持召开党组(扩大)会议,逐条研究了相关问题和今后整改工作方向。7月16日,局党组班子召开巡察整改民主生活会,对巡察发现的问题,分别从党组班子和个人层面进行了深刻剖析,班子成员之间实事求是的进行了批评和自我批评,提出下一步整改方向和改进措施。局党组完全接受巡察组反馈的意见建议,多次在局党组(扩大)会议、局长办公会等重要会议上强调,全局党员干部职工,尤其是党组班子成员和党员领导干部,一是要提高政治站位,充分认识到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意义。二是要进一步加强政治学习,全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神,真正掌握和落实新时期中央落实全面从严治党主体责任和党建工作的要求,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后全局最重要的一项政治任务,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把落实整改要求作为讲政治的重要表现,切实把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力。
(二)层层压实责任,细化整改任务。巡察反馈会议后,我局立即成立市安全监管局巡察整改工作领导小组,由姚亮同志担任组长并作为整改工作的第一责任人,其他班子成员按工作分工抓好分管部门的整改工作,局机关党委和各党支部主要负责人按职责抓好本部门整改任务的组织落实,从上到下层层夯实整改工作责任。5月23日,在前期《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》的基础上,局党组制定印发了《市安全监管局关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》,针对巡察组反馈的问题,局党组逐条分解,提出实实在在的具体整改工作35项,每一项整改任务都明确了工作目标、推进措施、牵头部门、责任领导和完成时限。
(三)精心统筹推进,切实落实整改。一是坚持主动作为,自查自改。巡察反馈前,局党组两次专题研究整改工作,制定印发了《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》,先期修订完善了18项管理制度。二是坚持长短结合,措施到位。按照问题性质和整改要求,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间整改的,采取有力措施,积极创造条件,确保在规定时限内见到明显成效,并根据方案持续用力、一抓到底。三是坚持标本兼治,建立长效机制。局党组注重从制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察发现问题的根源,围绕廉政风险突出的重点领域和关键环节,健全完善相关制度,切实堵塞漏洞,力争从源头上解决问题、补齐短板。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。
在市委巡察办的指导帮助下,局党组领导班子坚持以上率下,形成全局齐心协力推进巡察整改的工作局面。经认真对照梳理,我局巡察反馈问题共4大类12个,涉及35项具体整改措施。截至目前,已完成整改30项(含持续开展14项),基本完成整改5项。具体整改情况如下:
(一)进一步强化党组领导核心作用,增强对党建工作的引领和指导。
1.修订完善局党组会议议事规则。修订完善了《xx市安全生产监督管理局党组会议议事规则》,进一步明确了重大决策、重大人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项范畴,规范了局党组会议议题收集、提请上会、记录纪要和督查督办等流程环节。其中,将我局大额资金使用的标准设定为200万元(含)以上。整改期间,严格落实党组对“三重一大”问题决策制度,在党组(扩大)会议上已审议5个大额资金使用项目。
2.完善政治学习制度,持续深化学习教育活动。一是进一步强化党组的核心引领作用,在征求市委宣传部意见建议基础上,制定《中共xx市安全生产监督管理局党组理论学习中心组学习制度》,重点规范了中心组学习内容、方式、组织、管理等方面工作。二是根据市委宣传部和市直机关工委要求,制定印发《xx市安全生产监督管理局党组理论学习中心组2018年学习计划》,认真扎实开展政治学习。截止目前,中心组已开展5次学习活动,其中,集体研讨3次、专题讲座1次、班子成员讲党课1次,并通过分享学习心得、知识点问答等形式,定期检验学习效果。三是持续开展“两学一做”学习教育活动,将政治学习要求纳入“三会一课”工作安排,认真抓好党支部政治理论学习。
3.健全“三会一课”组织生活制度,加强日常监督检查。一是健全《xx市安全生产监督管理局党支部“三会一课”组织生活制度》,明确党支部“三会一课”的形式要求、活动计划、活动频次、活动纪实。截止第二季度,8个党支部共召开支部党员会议58次,支委会4次,讲党课14次。二是进一步严肃党内政治生活,班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部活动。截止第二季度,班子成员参加组织生活12次。三是进一步强化党支部书记抓支部党建工作的主体责任,落实支部书记讲党课要求。截止7月5日,8个党支部书记共讲党课7次。四是局机关党委每季度末检查各支部“三会一课”开展情况,并在oa和党员微信群里通报。
(二)进一步落实管党治党责任,推进全面从严治党工作4.强化党风廉政建设主体责任,建立健全廉政监督体系。一是制定《xx市安全生产监督管理局党风廉政建设党组织主体责任清单》和《xx市安全生产监督管理局党风廉政监督检查办法》,层层压实“两个责任”。二是将落实“两个责任”情况,作为党组的重要工作,纳入《xx市安全生产监督管理局2018年机关党建工作要点》,持续开展工作。三是在局党组(扩大)会上专题学习研究习近平总书记关于意识形态、思想政治和精神文明建设等工作的重要论述。四是研究制定《xx市安全生产监督管理局规范行政权力运行管理工作规定》,规范行政权力运用,有针对地开展廉政风险防控。五是修订完善《xx市安全生产监督管理局谈话提醒工作指引》,进一步明确谈话提醒工作的主体和对象,严格按要求做好纪实“留痕”工作。截止第二季度,我局共开展谈话提醒26次,其中局级干部开展2次,处级干部开展24次。六是进一步明确局机关纪委基本任务和职责,结合工作实际,不定期召开专题会议研究监督责任落实工作。目前,局机关纪委已召开2次专题会议,每季度末定期检查各党支部落实主体责任情况。
5.完善制度,深化落实中央八项规定精神。一是制定印发《xx市安全生产监督管理局贯彻落实中央八项规定精神实施措施》,强化担当意识,进一步整治“四风”问题。二是制定印发《市安全监管局差旅费等经费支出指南》,进一步强化局内工作人员对差旅费、会议费、培训费和公务接待费等四大常用支出经费政策的了解和掌握,严格执行外出考察调研工作纪律。三是下大力气整顿“文山会海”现象,加强对发文的统筹,从严控制发文数量。
6.制定工作指引,抓好干部职工的日常教育和监督。一是制定《xx市安全生产监督管理局领导干部个人有关事项填报工作指引》,组织处级及以上干部集中学习报告填报要求和易漏事项,加强随机抽查核查力度,提高个人有关事项报告查核一致率。二是制定印发《xx市安全生产监督管理局因私出国(境)管理规定》《xx市安全生产监督管理局因公出国(境)管理规定》,进一步严格执行领导干部离深报告制度,严格规范审核离深申请。三是建立《xx市安全生产监督管理局谈心关怀制度》,明确局党组班子成员按分工定期与干部职工交流谈心,了解干部职工工作压力、生活及家庭困难等情况,必要时开展家访活动。四是结合我局和工作实际,解决长期借调人员问题。
(三)进一步加强安全生产监管,坚决防范遏制重特大事故7.进一步加大安监网格员工作监管力度。一是探索建立专职安全员履职情况内部监督制度,研究制定《xx市专职安全生产监督检查员管理暂行办法》,全面规范和明确各级专职安全员队伍管理权限和责任,明确专职安全员工作职责,规范人员聘任、管理、执法资格授予、福利保障、监督考核等。目前,已完成各区安监局两次征求意见,正结合有关政策规定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意见。二是主动邀请执法监督员等外部力量加强对安全生产领域执法工作的监督。与市法制办协调,组织我市部分特邀行政执法监督员开展执法督察,重点了解专职安全员、网格员日常管理及开展工作情况,进一步推动安全生产领域行政执法工作水平提升。
8.进一步严格安全生产行政执法,强化工作监督。一是持续深化全市安全生产执法标准化建设。目前,已完成全市74个街道执法监察标准化创建工作及龙岗区安监局的复评工作。二是巩固和完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。3月,市安委办会同11部门联合印发《xx市安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》。同时,结合“两法衔接”有关执法办案情况,同步开展安全生产行政执法与刑事司法衔接工作督导。三是进一步加强安全生产行政执法工作。6月,开展“安全生产月”执法警示活动,组织全市各级安全监管执法队伍,依法严厉查处违反安全生产、职业健康法律法规的生产经营行为,充分发挥执法处罚的警示和震慑作用,促进企业落实安全生产主体责任,确保安全生产形势稳定。四是启动对各区、各街道安全生产执法工作同步监督,依托安全生产执法监察信息系统,引进专业法律服务机构作为协助力量,对安全监管部门执法办案情况进行线上巡查,定期到区、街道对执法办案情况进行现场评查,及时发现问题、强化指导。五是实行行政执法统计分析定期通报制度。实行按月发布执法监督情况通报,通过加大执法工作督导力度,重点监督和纠正“有案不立”、“以改代罚”等现象,提高全市各级安全监管部门行政执法规范化、标准化水平。今年1-5月,我市监督检查各类生产经营单位个数、次数同比上升均超过50%,行政处罚次数、经济处罚次数同比上升均超过140%,实施经济处罚金额同比上升超过60%。9.加大城市安全风险治理力度。一是推进落实安全生产领域改革发展的实施意见。以市安委办名义制定印发《安全生产领域改革发展实施意见任务分工方案》,进一步细化各项任务,明确责任单位和完成时限。同时,将各单位推动落实情况纳入2018年安全生产巡查及年度考核内容,进一步督促各单位认真抓好落实。二是围绕城市安全发展的突出矛盾和深层次问题的解决,以及对城市发展过程中出现新领域、新事物的安全监管应对,开展城市安全发展战略规划研究,制定城市公共安全发展战略规划,作为从战略形成之时起至2035年全市安全发展的规划和纲要。目前,已开展国内外城市安全发展战略资料收集及分析,形成《xx城市安全发展战略研究文献综述》,组织召开城市安全发展战略研究专家咨询会,邀请国家、省、市有关专家参与,专题研讨xx城市安全发展战略研究项目。三是组织各区、各部门深入开展区域、行业领域安全风险评估,定期更新风险点位,制定实施有效管控措施,建立健全安全风险常态化管控机制。截止目前,全市共评估风险点6965个,其中红色风险点196个,橙色风险点1331个,形成全市安全风险分布“一张图”。四是从危险化学品、粉尘涉爆、交通运输、建筑施工等高等级风险点企业中,选取800家进行试点,分行业领域制定风险辨识清单和管控标准,指导企业落实岗位安全风险告知和安全风险公告制度,建立完善风险自辨自控、隐患自查自治常态化运行机制,提升重点企业风险预控能力。五是加强对新领域新问题的调查研究和监管。地面沉降方面,前海合作区地面沉降问题已纳入2017年《城市管理治理攻坚行动方案》,作为安全生产十大突出隐患推动解决。今年,市安委办将地面沉降问题的解决作为安全生产专项经费重点支持项目予以经费保障,并进一步督促南山区和前海管理局继续开展前海地面沉降跟踪监测和分析研判,及时发现处置沉降问题。无人机方面,市法制办已起草《xx市民用轻型无人驾驶航空器管理办法(草案)》并完成意见征求,对民用轻型无人驾驶航空器(以下简称“无人机”)从产品标准、技术管理措施、部门监管职责、协调机制、禁飞区管理以及法律责任等方面予以了明确。市安委办将继续督促市公安局、交通运输委依职责落实无人机安全管理、净空管理工作。新冷媒方面,市安全监管局已和市城市公共安全研究院就此类问题进行专题研究,并让市城市公共安全研究院深入研究提出解决对策。零星工程施工方面,市安委办联合市住房建设局,多次前往宝安、龙岗、龙华等区开展调研,组织起草了《xx市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》,并征求市各有关单位、各区政府、各新区管委会及社会公众等意见三次。目前,《暂行办法》已通过市安委办主任办公会议审议,待提请市政府印发实施。
(四)进一步严格合同项目和政府物业管理,提高国有资产使用效率。
10.整合优化市区安全监管信息系统,统筹推进智慧安监系统建设。一是统筹推进全市安监信息化建设。截止目前,累计召开会议75次,统一建设方向,避免重复建设,减少资源浪费。5月31日,召开第三次全市安监系统信息化工作会议,专题传达了智慧城市建设关于一体化原则的有关要求,并对全市安监信息化系统的一体化工作进行了部署,要求全市系统按照“统筹需求、统一架构、统一标准、统一平台、统筹建设”的要求进行规划建设。二是加速整合优化现有xx市安全管理综合信息系统(v1.5)。6月底,已完成安全管理综合信息系统(v1.5)初验,计划于8月底完成系统终验。三是实施xx市安全生产数据交换规范及接口对接工作,开发建设xx市安全生产数据交换平台,实现全市安全生产数据的开放和共享。目前,已完成三批数据的梳理与核对,交换平台已经完成硬件资源的申请与前端页面的开发,正在进行测试环境的部署与测评报告的准备,预计7月底前完成。四是在已有的项目研究报告基础上进一步深化,加快推进智慧安监(v2.0)系统建设方案立项。经过对我市10个区局安监信息系统现状及规划调研、4个国内先进城市建设经验调研和对华为、阿里、腾讯等若干业内顶尖系统厂商的实地调研,结合我局对2.0系统的总体要求及各类用户对象的具体需求,目前,已编制形成《xx市安全生产智慧监管信息系统(2.0)项目研究报告》,并通过结题验收。下一步,将在研究报告基础上开展项目建议书的编制工作,拟于7月底前将智慧监管信息系统(2.0)项目建议书提交市经贸信息委申请立项。
11.规范经费项目合同管理及政府采购管理,严抓审核及落实。一是完善《xx市安全生产监督管理局合同管理办法》,加强预算管理,严格执行合同审核、监督等规定,抓好合同项目的规范管理。二是完善《xx市安全生产监督管理局采购实施细则》,进一步规范自行采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式的采购流程,严格落实政府集中采购制度。
12.责令基地运营管理服务企业立行立改,加强专项检查。一是印发《xx市安全监管局关于责令停止在安全教育基地从事收费性经营活动的通知》,即刻责令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培训、考试等有偿服务工作。二是责令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即开始变更注册地址工作。三是组织对安全教育基地开展安全专项检查,进一步抓好市安全教育基地的规范管理,提高政府物业的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相关有偿服务,注册地址已完成变更。
三、巩固整改成果,以巡察整改为契机全面加强安全监管各项工作。
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但局党组清醒认识到,巡察发现问题是警示,以巡察成果推动问题解决、促进整体工作效能提升,才是关键和目的。下一步,市安全监管局将以这次巡察为契机,进一步发挥局党组的领导核心作用,履行全面从严治党主体责任,注重发挥机关党委和基层党支部的战斗堡垒作用,推动全面从严治党各项工作落到实处,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,久久为功、驰而不息的韧劲和精神,揪住问题不放松,坚持不懈抓整改,确保巡察整改任务全部落实到位。同时,坚持以整改工作推动各项业务工作开展,把整改落实的成果运用到实际工作中,坚定不移地围绕城市的高风险领域,持续开展专项整治;坚定不移地推动解决城市安全运行的突出问题和短板;坚定不移地建立健全安全生产长效机制,层层压实责任;坚定不移地推动安全生产法治建设;坚定不移地推动安全生产科技创新和技术支撑;坚定不移地推动安全生产文化建设。一切工作围绕“不出大事、少出小事、出了事能及时应对”的目标,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,坚决遏制较大以上事故,减少一般事故,为xx率先建设社会主义现代化先行区,建设竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市提供有力的安全保障。
中共xx市安全生产监督管理局党组2018年8月13日。
县委巡视巡察工作汇报材料篇六
党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要讲话重要指示批示精神主动性不够强,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年第二巡察组巡察工作汇报材料,希望大家喜欢。
按照第二巡察组工作要求,对我局党组的主要工作进行了自查,现将自查结果报告如下:
一、单位基本情况。
***局是市政府工作部门,为正科级建制。
人员构成情况:按照“三定方案”核定机关行政编制*名。现有局长*名,副局长*名,行政编制*人,工勤人员*人、人才储备*人、公益性岗位退役安置军人*人、“三支一扶”人员*人,共计*人。
党支部情况:××××局党支部共有党员*名,其中在职党员*名、退休党员*名。预备党员*名、发展对象*名,积极分子*名。支部委员会由支部书记、纪检委员、宣传委员、组织委员四人组成,局党组书记、局长**兼任党支部书记。
公务用车情况:车辆编制*辆,目前经市机关事务服务中心为我局调剂两辆,一辆用于**,一辆用于**。
主要职责职能:贯彻落实中央、自治区关于***方面的法律法规政策,贯彻中央、自治区关于新型工业化发展政策,拟订并组织实施全市工业和信息化发展规划,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。监测分析全市工业经济运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。负责工业运行中煤电油综合协调工作。负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向,提出中央、*、*和市财政性工业和信息化建设资金安排的建议,按规定备案权限内工业和信息化固定资产投资项目。指导工业和信息化重点区域、重点产业、重点企业的运行和协调。
根据全市国民经济和社会发展总体规划和产业发展政策,提出传统工业产业技术改造相关政策和工业产业结构调整建议。拟订工业和信息化年度发展计划并组织实施,落实重点行业准入制度,组织实施工业布局调整。依法履行盐业主管部门的行业管理职责。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产责任制规定的职责。负责验收投产后的非央企煤矿、电力企业安全生产监督管理及民用爆炸物品生产销售安全生产监督管理。指导工业节能与绿色发展。组织实施全市工业能源节约、资源综合利用政策及规划。组织工业企业开展自愿型清洁生产审查工作。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作。
负责工业节能监察工作。负责工业和信息技术服务业创新体系建设,推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、自治区、盟和市工业和信息化产业科技重大专项,推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。负责电子制造业管理工作。组织协调振兴装备制造业工作。推动落实技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、自治区、盟和市重点工程建设,协调有关重大专项的实施,推进技术装备国产化,指导引进技术装备的消化创新,推动新兴产业发展。负责工业领域信息化工作。推进信息化和工业化融合发展。推进工业互联网、软件业、信息服务业发展。负责工业控制系统网络与信息安全。指导通讯网络基础设施建设。指导协调网络资源共建共享。
负责市工业领域中小企业及非公有制工业经济发展的宏观指导。落实促进工业领域中小企业和非公有制工业经济发展的相关政策及措施的组织和实施。贯彻落实国家、自治区能源工作方面的法律法规政策,提出现代能源经济发展政策建议。负责验收投产后煤矿生产秩序监管工作。负责煤炭产运衔接工作,协调解决煤炭供应中的问题。负责监测分析全市电力运行情况,协调处理全市电力运行和电网运行中的重大问题。依法开展市电力设施保护和电力行政执法工作。
二级单位情况:
主要职能:市中小企业公共服务中心贯彻执行党中央关于服务中小企业工作的方针政策,落实自治区党委、盟委和市委决策部署,承担促进中小企业发展、工业节能监测工作。
二、存在的问题。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。
一是推动学深悟透不够。党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要讲话重要指示批示精神主动性不够强,贯彻落实中央精神不及时,未真正做到学懂弄通做实。特别是在新政策、新论述方面,推动党员干部学习不够深入、不够系统、不够经常。党支部学习笔记-记录内容不详细,存在应付了事的现象。
二是制度执行力不强,未严格落实党和国家各项制度,贯彻落实党和国家各项制度不严格。对习近平总书记关于内蒙古工作、××领域工作的重要讲话批示精神落实过程中,未结合本单位实际制定切实可行的措施,对部分工作缺乏跟踪了解、督查督办不及时、不到位,个别时候有虎头蛇尾现象。
三是理论学习流于形式,理论指导实践效果不佳。在学习内容上习惯于传达上级文件,照搬照抄,学习形式单一,虽然保证了学习数量,但学习质量不高,学以致用的效果不够理想,没能有效地将理论知识与脱贫攻坚、经济发展、优化营商环境等工作实际相结合。
四是对《中国统一战线条例》学习较少,导致党支部统战工作研究不够、推动不力。
五是对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,意识形态阵地管理不严,仅仅满足于制定方案,传达会议、文件精神,对具体的工作落实情况督促指导不够。没有定期开展意识形态分析研判会,与党员经常工作交流代替谈心交流,不能及时掌握党员的思想动态。导致党员存在政治意识不够坚定的问题,陷入很多误区,认为对理想信念教育有一定的基础,不需要加强了,淡化了理想信念;部分党员将自己混同于普通百姓,党性意识不强,与合格党员的标准还有一定的差距。
六是对党员教育管理不严格,对退休党员参加集体学习要求不够高。
2.在履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署方面存在的问题。
一是在承担脱贫攻坚任务方面,为民服务意识不强,工作方法不多。服务群众的形式和内容比较单一,在带动发展和服务贫困户方面办法不多。
二是在优化营商环境方面,对中央惠企政策的宣传仍然存在宣传不到位现象,存在对工业企业的监督与管理缺位现象,对落实有关政策、法规不到位,政策掌握不透,心中无数、手上无招。
3.在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。
一是领导班子对“党是领导一切”认识不到位、落实有偏差。在实际工作中,没能将加强党的领导与促进经济发展结合起来,没有形成以党建统揽全局工作的有效机制,导致党组对全局性工作的把握和领导不足,弱化了党组的核心领导作用。
二是在“三重一大”事项决策上,通常按照上级文件要求落实,没有广泛听取党组成员意见和建议,党组重要的决策监督职能没有得到有效发挥,存在落实“三重一大”决策制度不到位,民主决策机制建设不完善,方式手段缺乏创新。
在实际工作中,部分决策部署没有通过局党组会议研究,导致在落实“三重一大”事项决策上党内民主走形式。
三是党组成员对落实党的领导责任不明确,党组织领导作用发挥不充分,主管领域工作推动不力,部门职能履行不到位。在具体工作中将党支部建设管理相关工作转交由办公室组织落实,党组成员没有自觉开展对分管股室的党建工作的指导和监督,党的领导缺位,客观上造成对党建工作重视不足,落实工作被动完成的局面。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。
1.在整治形式主义、官僚主义方面存在的问题。
一是调查研究不深入,工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面,调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差。走访调研重“形”不重“效”,在“我为群众办实事”活动中,存在以开会布置、电话联系的方式进行,没有实地调研走访。二是“文风”不实之风没有有效根除,存在网络抄袭现象。个别干部在党建研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。
2.在重点了解担当尽责、为民服务方面存在的问题。
“三务”公开工作的推进实施力度不够,领导干部“三务”公开工作的认知程度不足,没有充分认识“三务”公开工作的积极作用,导致“三务”公开工作更新不及时不到位。
3.看依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题方面存在的问题。
4.在执行中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。
经自查,未发现相关问题。
5.在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁方面存在的问题。
经自查,未发现相关问题。
(三)聚焦基层党组织建设方面。
1.在基层党组织建设方面存在的问题。
一是党建工作主体责任履行不到位,党建工作没有结合实际特色开展活动。党组成员认识不足、重视不够,对当前党建问题把握不准,不能较好的预见基层问题,存在重业务轻党建、党建意识淡薄等现象;党建引领作用没有发挥,缺乏有效的组织制度建设,各种组织生活制度不能较好的保持,忽视了党组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,组织党内活动仅仅停留在召开党支部部署工作的问题上,在一定程度上影响了党支部的组织力、号召力,导致党员没有归属感。
二是党内政治生活不严肃,支部活动质量不高。在开展支部主题党日、“三会一课”常态化制度化教育等活动仅停留在以会议的形式进行传达学习,对开展的形式思考较少,不够创新,党员积极性不高;组织生活会、民主生活会“辣味”不足,在开展批评与自我批评过程中不够直接了当,不能直击问题要害,支部党员间开展谈心谈话次数较少,谈话质量不高;活动会议记录、党员学习笔记-记录不全、不规范;各项支部活动开展前,研究部署较少,没有制定实施方案,会后对需要整改落实的情况抓得不够有力。
三是党员队伍建设不科学,党员发展工作存在不足。××局党支部目前共有党员*名,35岁以下党员仅有*名,党员年龄偏高。没有储备一定数量的入党积极分子和预备党员,党员队伍结构失衡。
2.在执行新时代党的组织路线和选人用人方面存在的问题。
一是文书档案和干部档案管理不规范。研究讨论人事议题的会议记录不规范,有的以“一致同意”代替讨论和表决。
二是党组对干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够,优秀的年轻干部储备不足,缺少与部分干部交流谈心。少数干部工作主动性、积极性不高,担当作为不够。对党员干部日常教育管理监督存在“失之于宽”的现象。
3.在履行管党治党政治责任方面存在的问题。
一是党组党建工作责任制落实不到位。党组抓党建工作仍停留以会议落实会议、以文件落实文件上,对党建工作责任制如何抓落实,缺乏科学、系统的工作思路,特别是对党建工作的难点、热点问题,深入不够,致使工作停滞不前、推进不力。
二是考核机制不完善,检查工作时抓时不抓,只重形式,不看效果,没有起到应有的作用。
三是对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。党支部委员们在日常工作中与广大干部职工接触较多,对于一些干部职工言语中表达出的消极观念没有及时指出和纠正,缺乏敢管敢严的勇气。
四是机关作风建设监督不够有力。请销假制度执行不够严格,存在口头请假、事后补假以及不按时销假的情况;部分职工存在出勤不出工、出工不出力、出力不出活的现象,工作效率不高;考核监督机制不健全,责任追究落实不到位。对于一些同志请销假制度执行不严格问题,没有及时给予批评教育,制度执行不严格。
五是党风廉政建设责任不清。党组落实推进党风廉政建设和惩防体系建设工作不实,对党风廉政建设责任没有进行详细划分,廉政风险防控措施不够具体;普通干部存在党风廉政建设是领导干部的事,普通干部不涉及廉政建设的错误思想;对党风廉政教育的贯彻执行不够深入,落实廉政谈话制度流于形式。党组书记及纪检委员对党风廉政警示教育工作抓得不严,廉政教育只通过上党课、看警示教育影片的形式开展,教育内容不够丰富,教育形式单一。
六是制度落实不到位。局党组虽然修订出台了一些廉政建设方面的规章制度,但在落实上不够到位,在执行制度上时冷时热、时紧时松,缺乏制度执行的长期性和连续性,制度执行不够有力。
4.在领导班子和党员干部担当作为方面存在的问题。
一是领导班子发挥表率作用不够。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清楚趋势,措施办法不多。
二是担当作为不主动、不积极。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头,大局观念、合作意识不强。
三是存在明哲保身、装聋作哑的“老好人”,安于现状、不思进取,懒政怠政现象。部分党员干部对重大决策部署缺乏深入思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战,有时对一些已经明确要求推进的重点工作,存在等文件、等指示、等会议纪要的等靠思想,面对一些中心重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆尝试,缺乏攻坚克难的锐气和韧劲。
5.在“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律方面存在的问题。
一是“一把手”在个人政治视野、全局眼光、魄力还有一定欠缺,在增强“四个意识”、贯彻新发展理念,把握新时代工作形势、分析问题、落实到位的表率作用发挥不够。
二是“一把手”自觉接受监督意识不强,在履行管党治党责任、严格自律上当标兵、作表率发挥不够。将全面从严治党落实到每个党员仍不到位,抓中心工作投入精力多,研究党建工作少,主体责任不实,日常教育还不够经常;“一把手”党员意识、党性观念有些弱化,没有起到很好的示范带头作用。
6.在巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题整改方面存在的问题。
一是对整改工作重视不够,未结合本单位职能责任以上率下、带头整改。整改责任扛得不够牢,一些股室认领问题不积极不主动,制定的整改方案措施不够具体,针对性不强,大而化之,整改氛围不够浓厚。
二是整改工作没有形成常态化、长效化机制。没有从思想上高度重视整改工作,对于整改周期较长的问题,缺乏周密计划和钉钉子精神。
三、下一步整改措施。
一是提高政治站位和政治觉悟,积极贯彻落实上级重大决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合实际认真学习贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作、××领域工作的重要讲话重要指示批示精神,认真落实党的组织生活制度,按照规定程序、内容过好组织生活,达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育,增强贯彻民主集中制的自觉性,执行重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策、民主决策。
二是深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,将贯彻落实十九大精神与“三会一课”学习制度相结合,丰富学习形式,注重学习实效,提升党员干部参学、自学积极性,注重学习效果检查。
三是提高认识、强化责任担当,要增强履职尽责、主动服务的意识,主动深入基层,认真做好调查研究,扎实细致的开展工作,既要实用的老办法,又要探索管用的新办法,切实提高为民服务的能力。
四是充分运用好民主生活会和组织生活会开展剖析整改,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力,逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度,规范机关党员干部请销假程序。
五是强化学习意识,切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓,注重在学习的系统性和全面性上下功夫,在学精、学深上下功夫,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,提高班子整体素质。
六是强化创新意识,坚决破除思想守旧和为难情绪。树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事,就要敢于尝试,敢于冒险,敢于打破常规。不断创新工作方法,转变思想,变被动为主动,全面提升行政效能。
七是抓党建,聚合力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。加强意识形态阵地管理,定期开展分析研判会。不断加强领导班子和干部队伍建设。加强干部教育培训,加强能力建设,不断提高班子的凝聚力和战斗力。
八是加强党风廉政和作风建设。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。坚持用制度管权管事管人,加强党风廉政警示教育,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
九是强化问题导向,持续抓好整改工作。进一步增强“四个意识”,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的各类监督检查整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽,锲而不舍抓好后续整改,确保巡察整改事事有回音、件件有着落,高标准、高质量、严要求完成整改任务。
我局党组将以巡察为新的起点,继续深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进从严管党治党,开拓创新,廉洁奉公,勤政为民,提升班子整体素质,团结和带领全体干部职工奋力开创××工作新局面。
县委巡视巡察工作汇报材料篇七
20xx年在镇党委的坚强领导下,在各级部门的精心指导下,在_村村全体党员的大力支持下,我村以十八届三中、四中全会精神为指导,按照构建美好乡村的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结全村人民努力建设美好乡村,为本村的社会稳定、经济发展做出了贡献。现对一年来的工作情况进行回顾总结,找出经验教训,以利于今后为_村做出更好更大的贡献。
一、加强党的基层组织建设。
村支部以开展群众路线教育实践活动为契机,扎实开展为民服务活动,把查摆问题和整改落实结合起来。我们坚持把学习实践三中、四中全会重要精神作为主线,坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求,组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节,查找存在问题,开展民主评议,落实整改措施、取得了明显成效,达到预期目的。通过学习,让党员更新了观念,进一步解放了思想。思想通,百事通,观念新,事业兴。教育的效果在以后的工作中得到了体现,在秸秆禁烧、整修道路,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了秸秆禁烧,一些老党员自发地去做群众的工作,带头出工出力,有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设、培养后备干部,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。
二、狠抓计划生育工作。
农村税费制度的改革,使村级工作发生了很大变化,计生工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年,在计生方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终大力坚持开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计生方面的政策、法规。对未婚青年男女加强法律、法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。村两委分片包干,落实到人,确保按时按质完成,确保了妇检对象一个不漏,使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,也给计生工作带来了很大被动,抓好计生工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村未婚男女青年登记造册,并与育龄群众和重点未婚青年签订了计生合同。同时层层落实责任,谁包片谁负责。此外,我们还组织村干部外出调查,实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。确保了我村全年无计划外生育;五是落实计划生育奖励政策,对独生子女发放了保健费。
三、全力推进基础设施建设。
我村潘拐组水泥路于10月竣工,全长约200米,继续解决农民出行难的问题;此外,完成了我村变压器1号台区扩容等相关工作,解决了农民用电难问题。
四、努力做好其它各项工作。
村级工作千头万绪,我们在做好镇党委和政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。例如,加大各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷10多次,确保了一方平安,且全村无刑事案件发生。
今年,我村工作在取得成绩的同时,也存在着一些问题。主要有:加强农村文化建设,加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的内涵,农村文化建设是极其重要的一个方面,而我村由于经济落后,事务性工作又多,使得我村的农村文化建设欠缺,对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。
一年来,村支部根据上级的要求结合本村实际,圆满完成了年初制定的各项目标任务,维护了和谐稳定的发展大局,保证了农业发展、农民增收、农村稳定,经济及各项社会事业取得了全面发展,为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础,较圆满地完成了各项工作。但与上级领导的要求和全体村民的期望还有差距。在今后的工作中,村支部将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,发扬优点,不断完善自已,始终与镇党委保持高度一致,结合实际,努力完成镇党委交办的各项工作,力争在新的一年取得更大进步,各项工作再上一个新台阶,以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。
县委巡视巡察工作汇报材料篇八
根据市委统一部署,2020年4月16日至5月20日,市委第二巡察组对中共曲靖市广播电视台党组进行了巡察。2020年7月8日,市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
关于“理论学习不扎实,学以致用不够”的整改情况:一是修订完善《曲靖市广播电视台党组理论学习中心组学习制度》,每月开展学习,截至9月已组织学习9次。二是加大全体党员、干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时期党的新闻宣传思想的学习力度,将“学习强国”“云岭先锋”等学习情况纳入部门工作考核。三是利用部门例会、党支部“三会一课”、主题党日等加强理论学习,开展研讨,撰写心得,不断增强编辑记者脚力、眼力、脑力、笔力。
关于“脱贫攻坚政策学习不够,帮扶有差距”的整改情况:一是领导班子成员带头加强对脱贫攻坚业务知识的专题学习,邀请专家对全体干部职工进行专题辅导。二是综合利用广播、电视、新媒体,多形式全方位宣传脱贫攻坚相关政策。三是组织3个在职支部开展到村入户“五个一”活动;携手爱心人士助教支教、捐赠物品、图书,举办健康公益活动;与挂钩村共庆“七一”,与贫困户共同感恩共产党,共话美好明天。四是多形式促进脱贫攻坚。在挂钩点,广播电视媒体记者帮助农户扶贫带货推销草莓,销售额4000余元;在市政府主办、市广播电视台承办的脱贫攻坚直播带货活动中,广播电视主播轮番上阵,一周时间销售扶贫农产品近300万元;全台干部职工向扶贫村购买价值7万元的洋芋、酸菜等农产品;在挂钩扶贫村助学,2020年向大坝村、新发村考取大学的16名学生一次性捐助4.6万元,对其中3名建档立卡户大学生进行全学年费用支持,直至毕业。五是充分发挥驻村工作队员的主力军作用,查缺补漏完善相关档案资料,提升村组户人居环境,强化政策宣传,统一思想,鼓舞斗志,为决战脱贫攻坚全力冲刺冲锋。
关于“媒体融合发展滞后”的整改情况:继续完善《曲靖市广播电视台媒体融合发展规划》,制定《曲靖市广播电视台全媒体人才引进及培养规划》,按照曲靖市事业单位机构改革的相关精神,积极配合并切实推进广播电视管理体制机制改革,积极对运营的新华社云南通曲靖党政客户端及微信、微博进行改版,主动承担起主流新兴媒体的责任,近期由市政府主办、市广播电视台承办的网络招商、直播带货等活动,传统媒体融合新媒体开展新业务呈现出良好效果。
关于“电视高清直播改造工作停滞不前”的整改情况:2020年7月,制定了《曲靖市广播电视台广播数字化电视高清化融合发展项目建设方案》,于9月向市长作了专题汇报。其间向市财政局报送的《建设方案》已获回复,市财政已经于8月底安排专项启动资金240万元,目前进入一期工程实施的前期阶段,预计11月可正式进行招标,争取在今年底明年初落实项目一期建设。
关于“主动作为不够”的整改情况:一是组织编制《曲靖市广播电视台调频广播信号覆盖建设项目实施方案》,及时向市政府领导汇报,争取批准项目实施。二是将包含两个广播频率扩大覆盖、广播电视融媒体发展在内的项目打包申报曲靖新基建项目,争取明年中央和省相关新基建资金支持。
关于“财务合并尚未完成”的整改情况:严格按照机构改革和财务管理相关规定,与银行系统积极沟通,及时完成原电台银行账户注销、原电视制作中心财务并入市广播电视台两项工作,切实规范经营业务及财务管理。
关于“风险意识不强,防控措施不力”的整改情况:一是全面开展台内安全隐患排查、整改。二是协调驻大楼单位(市广电局、网络公司)联防联查,明确三方安全工作边界协议。三是制定《曲靖市广播电视台治理能力现代化实施方案》,把相关安全工作进一步规范化、制度化,严格管理、严格督查。四是对雨水渗漏部分进行仔细排查,积极筹措资金进行修缮处理。
关于“不忘初心、牢记使命主题教育中提出的意见建议整改还不到位”的整改情况:全台无办公用房,现使用的办公用房均系占用业务用房。台办公会多次研究、实地查看,多次与广电局沟通,在前期市级党政机关办公用房清查基础上,制定了《办公用房调整工作方案》,台5位处级领导干部办公用房已经严格按标准调整,其他干部的办公用房正在有序调整。
关于“撰写搞克隆”方面的整改情况:一是制定了《曲靖市广播电视台公文办理规范化流程》,全面规范公文办理过程。二是建立公文办理追办制度,确保公文处理结合实际、不走形式、按时办结。三是依托市政府办公室“公文点评”,每月组织一次公文处理业务学习,不断提高公文处理的能力和水平。
关于“签订责任书走形式”的整改情况:结合广播电视工作实际,以10个内设部门及4个党支部为单元,召开部门职工会议和支部党员大会,对党风廉政建设责任书逐条进行讨论、分析、研判,修改完善《曲靖市广播电视台党风廉政建设责任书》,并重新组织签订,严格落实。
关于“广播电视节目的质量和数量离满足群众文化生活需要的要求还有差距”的整改情况:一是每周召开编前会,确定工作重点。二是开展受众调查,新策划推出了《向健康出发》等2个广播节目,围绕“创文”“爱卫”“脱贫”等工作新推出7个电视专题宣传栏目。三是改进会议新闻,提升信息传递于民众的有效性。四是全面落实中央八项规定精神,改进领导同志活动报道。
关于“没有发挥好舆论监督作用方面”的整改情况:一是将舆论监督报道确定为编前会每周研究的主要事项,2020年7月以来,市广播电视台播出了大量关于创文、创卫的曝光节目,引起了强烈的社会反响。二是在《新闻777》《曲靖大家帮》节目当中推出固定板块,报道群众反映的问题,督促相关部门给予有效解决。
关于“基层组织生活落实不力”方面的整改情况:一是制定了《曲靖市广播电视台2020年党组理论学习中心组学习计划》《曲靖市广播电视台党员学习教育培训计划》《党务干部和支部委员教育培训计划》,并严格按计划开展学习培训。制定了《曲靖市广播电视台2020年机关党建工作要点》《曲靖市广播电视台机关党委2020年工作计划》《曲靖市广播电视台机关党委2020年工作要点》,并与各支部签订《2020年度基层党建工作目标职责书》。二是认真开展组织生活,2020年台党组成员参加各个层级的组织生活平均达到30次以上。三是认真开展“三会一课”、主题党日等支部活动。
关于“基层党组织战斗力亟待加强”方面的整改情况:设置完善了党建工作队伍配置,台机关党委每季度开展1期党支部书记、委员专题培训,到目前开展3期;每月进行1次党务干部培训,自台机关党委3月30日获批成立至今共开展6次;组织党员开展丰富多彩的支部活动28次,切实夯实支部建设基础。
关于“党内政治生活相关规定落实有差距”的整改情况:制定了《曲靖市广播电视台领导班子民主生活会工作规范》《曲靖市广播电视台机关党委组织生活会工作规范》,严格按程序和要求组织召开领导班子民主生活会、各党支部组织生活会,坚决杜绝形式主义、好人主义。
关于“民主集中制执行不严格,发扬民主不够充分”方面的整改情况:2020年5月,修订《中共曲靖市广播电视台党组会议制度》,规范会议流程。做到会前认真准备,会上充分发扬民主,严格落实主要领导末位表态制,进一步提高议事决策的科学性和规范性。
关于“增强党组织凝聚力和吸引力工作做得不够,发展党员工作不严格”的整改情况:一是以本台被市委组织部列为“创新基层党支部建设,增强支部活力”示范点为契机,创新开展支部“一月一主题”活动。2020年以来,已经开展党员志愿服务、爱绿护植等主题活动20次。二是认真做好谈心谈话工作,台领导班子成员互相谈心、台领导班子成员与干部职工谈心、各支部书记与党员干部谈心、各部门负责人与部门干部职工谈心。目前,4个层次的谈话谈心活动已经完成一轮,有效增进了党员对党组织的归属感,增强了党组织的吸引力。三是发展预备党员1名,入党积极分子1名。疫情期间主动申请到湖北采访的1名记者,已经及时发展为入党积极分子。
关于“党费收缴管理和使用不规范”的整改情况:一是组织广大党员干部深入学习《云南省委组织部关于进一步规范党费交纳工作的通知》,重申“党费日”制度,增强党员意识和党性观念。二是严格落实每月1号“党费日”集中交纳党费,建立和完善《市广播电视台机关党委“党费日”制度》和《市广播电视台机关党委党费收缴台账》,每月由各党支部组织委员负责党费收缴事宜。三是设置财务管理“党费科目”,严格执行关于党费收缴、使用和管理的规定,党支部将党费收缴和使用情况每季度进行公示,接受广大党员干部群众监督。
关于“对党员日常教育不到位,落实管理制度不严格”的整改情况:市广播电视台党组组织修订《曲靖市广播电视台“三会一课”制度》《曲靖市广播电视台党员干部学习制度》《曲靖市广播电视台党组会议制度》《曲靖市广播电视台财务管理制度》《曲靖市广播电视台人事管理制度》等17项规章制度,切实做到以制度管人、管事。围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度和内勤管理制度,强化制度约束,做到常抓常管常严。
关于“部分党员担当精神不足,先锋模范作用发挥不够”的整改情况:一是组织学习黄文秀、廖俊波等先进事迹和《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等党风廉政建设专题片,强化为民务实清廉的群众观点,增强宗旨意识,树立为民情怀。二是修订完成《公文追办制度》《重点工作督查制度》《工作纪律督查制度》等规章制度,强化督查以推进工作落实。三是组织驻村扶贫工作队员认真学习,增强“精准扶贫、精准脱贫”工作的战略性、重要性、紧迫性的认识,进一步端正思想、压实责任。同时,全力支持驻村第一书记和驻村工作队工作,做到与原岗位脱离,全力做好人财物的保障,确保扶贫干部做到沉下身、专下心、业务精。
关于“对党风廉政建设重视不够”的整改情况:党组认真履行全面从严治党主体责任,落实《全面从严治党(2020年度)主体责任清单》,台党组书记与班子成员、班子成员与分管部门、台机关党委与各支部层层签订了《党风廉政建设责任书》,与此同时,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的腐败行为的风险点,并认真填写内部机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表,不断提升红线意识、底线意识。
县委巡视巡察工作汇报材料篇九
针对问题,认真深刻剖析,院领导班子和党员干部当前在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题,原因是多方面的,但主要还是在宗旨意识、党性修养等方面存在差距和不足。
一是理论武装抓得不紧,党性观念不强。抓领导班子思想政治学习的力度不够,没有把理论学习上升到增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识的高度来认识。由于不重视政治素养的提升,“精神之钙”不足,理想信念淡化,使世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好,在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力,在行动上缺乏坚实的抵抗力。
共产党员的标准要求自己,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求过得去、不求过得硬,缺乏积极性、主动性、创造性,工作标准不高,自我要求不严,精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是纪律约束不够严格。对严格遵守六大纪律要求还没有真正内化为党员干部个人的自觉行动,特别是对各项纪律落实情况缺乏严格的督促检查,满足于自己不违规、不越线,对分管工作中从严从紧抓落实方面有欠缺,造成有些纪律执行不严,该执行的没有执行到位。
四是工作作风不实。一些党员干部按照惯性抓工作落实的习惯性思维还没有得到彻底扭转,持续从严抓作风建设的信念还没有真正树立起来,遇到问题习惯于强调临床工作的特殊性,对医院业务工作思考多、管得多,对上级决策部署仅停留在传达学习的层面,安排谋划少、督促落实少。
五是敢于担当精神不够。部分党员干部担当负责劲头不足,思想不够解放,对职责范围内的一些工作缺乏开创性的设想和措施,工作循规蹈矩,按部就班,谋划工作的视野不够宽,进取精神不够强,直面困难、主动担当、奋发拼搏的劲头不足。
六是从严治党责任落实不到位。落实主体责任上不到位,履职尽责的决心和力度不大,对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实新时代党的组织路线,着力提高组织工作质量,为全面建设社会主义现代化x提供坚强组织保证。
(一)强化党的领导,抓实换届选举工作。我们将进一步压紧压实党委换届主体责任,认真贯彻落实中央、x委换届政策要求,加强换届工作统一领导和指导,严格把控工作进度,严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求,以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作,及时开展x(x、区)党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作,确保6月底完成x(x、区)党委换届工作、3季度完成x委换届工作。
(二)加强各级领导班子建设,为x高质量跨越发展建强领导集体。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全x各级党委(党组)会议“第一议题”,作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课。加强各级领导班子政治建设,认真组织开展党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实新时期好干部标准,拓宽选人用人视野,大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。制定《x管领导班子和领导干部分析研判办法(试行)》,每年组织开展1次x管领导班子和领导干部全覆盖调研,出台《x优秀年轻干部培养锻炼办法》,制定《关于进一步加强全x政法队伍建设的通知》《x级机关(单位)科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等,全面规范干部选拔任用工作。充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用,优化公务员队伍结构,巩固公务员职务与职级并行制度成果。
(三)加强基层党建工作,提高基层党建质量。制定下发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》,通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等,压紧压实党建责任。以“基层党建质量提升年”为主题,深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,深化抓党建促农村宗教治理,推进软弱涣散党组织整顿常态化。深入开展机关党建“对标达标创标”行动,全面推进“模范机关”创建,进一步加强城x、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建,推动各领域基层党建全面提升。
(四)加强人才工作,为x高质量发展强化智力支持。聚焦全x经济社会发展重点,深入实施x级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划。深化与东西部协作单位合作,抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目。深入实施“百名专家联百村•引领乡村振兴”等行动,加大柔性引才用才力度,引进城x规划、数字经济等全x紧缺人才。围绕激发人才活力,着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫,健全党政领导干部直接联系人才制度,加强各类人才教育培训。
(五)加强组织系统自身建设,努力打造模范机关、过硬队伍。深刻汲取x严重违纪违法案件教训,持续在全x组织系统深化“树立正气•提振士气”专题讨论,以案促改,教育引导全x组工干部坚定理想信念、牢记初心使命。认真开展党史学习教育和“学习身边榜样”活动,实施“对标一流,争先进位,创建模范机关”行动,持续开展每周组工业务大讲堂、岗位练兵等活动,提升干部素质,制定出台部机关干部管理规定和部机关内部管理制度,强化党风廉政建设,努力打造模范机关。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十一
来源:市委巡视联络办发布时间:2017.05.05中共昭通市委办公室关于印发。
《中共昭通市委巡察工作实施细则(试行)》的通知。
各县区委,市委各部委办局,市级国家机关各委办局党组(党委),昭通学院党委,市直各人民团体和企事业单位党组织,中央、省属驻昭单位党组织:
《中共昭通市委巡察工作实施细则(试行)》已经四届市委常委会第十六次会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
中共昭通市委办公室。
2017年5月3日。
第一章。
总
则
第一条。
为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡察工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》(云发〔2016〕29号)和《中共云南省委办公厅关于印发〈州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法(试行)〉的通知》(云办发〔2017〕11号)等有关规定,结合昭通实际,制定本实施细则。
第二条。
巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持全面从严治党,强化“四个意识”,聚焦坚持党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,深化政治巡察,发现问题、形成震慑,推进改革、促进发展,推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。
第三条。
市、县区党委建立巡察制度。市、县区党委是巡察工作责任主体,党委书记是第一责任人。市、县区党委建立专职巡察机构,负责对本地部门、企事业单位党组织进行巡察监督。
第四条。
巡察工作是政治巡察,是党的巡视工作的延伸和补充。巡察工作遵循巡视工作的指导思想、工作原则,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作的纪律。
第五条。
巡察工作坚持党委统一领导、上下联动;坚持实事求是、依规依纪;坚持群众路线、发扬民主。
第二章。
组织领导。
第六条。
市、县区党委成立巡察工作领导小组,向市、县区党委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由同级纪委书记担任,副组长由同级党委组织部部长担任,成员由同级纪委、组织部联系负责同志和巡察办主任担任。担任领导小组成员的纪委副书记负责领导小组日常工作。
市委巡察工作领导小组接受省委巡视工作领导小组的领导,同时加强对县区党委巡察工作的领导。
第七条。
巡察工作领导小组的职责:
(一)贯彻党中央、省委和同级党委有关决议、决定;
(二)负责对同级党委巡察工作的领导;
(三)研究提出同级党委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(四)听取巡察工作汇报,向同级党委报告巡察工作情况;
(五)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;
(六)对巡察组进行教育、管理和监督;
(七)负责办理巡察工作的有关事项;
(八)研究处理巡察工作中的其他重要事项;
(九)配合做好上级党委巡视有关工作。
第八条。
健全完善党委巡察工作领导小组工作机制,制定工作规则,落实会议制度。
建立市、县区党委常委会研究巡察工作制度。党委常委会应及时听取巡察工作汇报,研究巡察工作制度建设、工作规划、年度工作等重大事项。
建立党委书记专题会议听取巡察情况汇报制度。听取巡察情况汇报的党委书记专题会议在每轮巡察工作结束后20日内召开,由党委书记、副书记,纪委书记、组织部部长参加,巡察工作领导小组成员列席,党委办公室和巡察工作领导小组办公室负责记录,人员相对固定。
建立巡察工作领导小组会议制度。传达学xxx省委和市委关于巡视巡察工作的决策部署精神,研究贯彻意见;听取巡察情况汇报,研究巡察发现的问题,审定巡察反馈意见。会议召开时间由领导小组组长确定,听取巡察情况汇报的会议在每轮巡察工作结束后10内召开。根据工作需要,纪委、组织部相关室(科)负责人可列席会议。
第三章。
机构和人员。
第九条。
市、县区党委巡察工作领导小组下设办公室(简称“巡察办”),为领导小组日常办事机构,作为市、县区党委工作部门,设在同级纪委,纳入市、县区党委工作机构限额管理。市巡察办按7人设置,县区巡察办按3-5人设置,人员由同级党委统筹安排解决;市委巡察办主任、副主任分别兼任市委巡视联络办公室主任(正处级)、副主任(副处级)。县区巡察办主任、副主任分别由正科级、副科级领导干部担任。
市委巡察办加挂市委巡视工作联络办公室牌子,承担巡视的协调配合、服务保障、整改落实、信息处理等工作。
第十条。
巡察办的职责:
(一)向巡察工作领导小组报告巡察工作情况;
(二)统筹、协调、指导巡察组开展工作;
(三)承担调查研究、制度建设、服务保障等工作;
(四)对巡察工作领导小组决定事项及巡视巡察移交事项进行督查、督办;
(五)配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)负责巡察工作信息处理和新闻宣传工作;
(七)办理巡察工作领导小组交办的其他事项;
(八)配合做好上级党委巡视有关工作。
第十一条。
加强巡察组建设,选优配强巡察干部。市委成立7个固定巡察组,县区党委成立3-5个巡察组。县区应逐步建立有编制、职数的巡察组,保证巡察工作的质量和连续性。
市委巡察组组长由正处级领导干部担任,副组长、巡察专员由副处级领导干部担任;县区委巡察组组长由正科级领导干部担任,副组长由副科级领导干部担任。巡察组组长、副组长实行一次一授权。
每个巡察组原则上固定2名专职巡察干部(组长或副组长1名、联络员1名),纪检监察、组织人事干部或者有相应工作经历的人员比例不少于50%。
有计划地选派优秀年轻干部、新任领导干部以及后备干部参加巡察工作。
第十二条。
市委建立60人左右的巡察人才库,县区委建立40人左右的巡察人才库。人才库由巡察办商同级党委组织部建立,从纪检监察、组织人事、审计、政法和其他业务部门选取政治素质好、熟悉党务工作、业务能力强、敢于和善于发现问题的干部进入人才库,实行动态管理,适时调整补充。
第十三条。
巡察工作人员应当具备下列条件:
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。
第十四条。
严格标准条件选配巡察工作人员,对不适合从事巡察工作的人员应及时调整。
对巡察办主任、巡察组组长的任免情况,应报上一级巡视(巡察)工作领导小组办公室备案。
第四章。
范围和内容。
第十五条。
市、县区党委应按照中央和省委要求,在一届党委任期内实现巡察全覆盖。
第十六条。
市委巡察对象和范围为县区党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,县区人民法院、人民检察院党组主要负责同志,本级党委工作部门、政府工作部门、人民团体和本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员,以及市委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。
市委对县区党委巡察,可以延伸到县直部门和乡(镇、街道)。
县区党委巡察对象和范围为乡(镇、街道)党委(党工委)、人大(人大工委)、政府(办事处)领导班子及其成员,本级党委工作部门和政府部门、人民团体以及本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员,以及党委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。
第十七条。
巡察组主要对巡察对象尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况进行监督,重点是执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况,着力发现巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人方面存在的问题。同时,结合地方、部门工作实际,对涉及民生、重大项目、重点工程等方面的情况进行了解,推动问题解决。
第五章。
工作程序第十八条。
市、县区党委巡察工作领导小组按照巡察全覆盖要求,研究、谋划、部署好本级巡察工作。每轮巡察时间根据工作任务确定。
第十九条。
通常情况下,市委对县区、市直部门和企事业单位的巡察时间为1个月;县区党委对乡(镇、街道)、县区直部门和企事业单位的巡察时间为20天。每轮巡察时间可根据巡察工作任务适当延长或者缩短。
第二十条。
每轮巡察应严格按照准备、进驻动员、了解、形成成果、反馈意见、督促整改的工作程序进行。
第二十一条。
准备阶段。
(一)巡察办应完成以下工作:
2.协调纪委、组织、审计、检察等部门向巡察组介绍情况;
4.协调新闻报道及巡察事项公示公开事宜。
1.拟定巡察工作方案,报巡察工作领导小组备案;
2.与被巡察地区(单位)联系,成立巡察工作协调联络机构,安排进驻开展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二条。
进驻动员阶段。
应完成以下工作:
(一)召开见面沟通会。向被巡察地区(单位)党组织领导班子通报巡察工作的任务安排、有关要求等。巡察组全体成员参加。
(二)召开巡察工作动员会。会议议程为:巡察组组长作巡察工作动员,巡察办领导代表巡察工作领导小组提要求,被巡察地区(单位)党组织主要负责同志表态。会议由被巡察地区(单位)党组织主要负责同志主持,党组织领导班子全体成员(人大、政府、政协领导班子成员及纪委、组织部领导班子成员)参加,所属部门、下级单位主要负责同志和干部群众(职工)代表列席会议。
(三)根据工作需要召开汇报会,听取被巡察地区(单位)党组织关于“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力)以及“六大纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律)方面的情况汇报。
第二十三条。
了解阶段。巡察组主要通过个别谈话、查阅资料、受理信访举报、查询有关个人报告事项等方式大量获取问题信息,经组务会研究后,确定重点了解的事项,进行深入了解,获取事实和证据。
第二十四条。
形成成果阶段。巡察组根据发现的问题,汇总梳理形成巡察报告,通过巡察工作领导小组会议进行汇报;根据巡察了解的涉及领导干部违纪违法问题的性质、程度,按照“进一步了解关注”“了解关注”“参考”3类提出问题线索处置意见,并按照干部管理权限分别移交同级纪委、组织部、相关部门或者被巡察单位。
第二十五条。
反馈意见阶段。巡察组在被巡察地区(单位)召开反馈会(参会范围比照动员会)。巡察组负责同志严格按照巡察工作领导小组审定的反馈意见向被巡察地区(单位)党组织反馈,巡察办负责同志代表巡察工作领小组就整改工作提要求,被巡察地区(单位)党组织主要负责同志作表态发言。
反馈会前,巡察组组长、副组长、联络员和巡察办负责同志向被巡察地区(单位)党组织主要负责同志个人反馈意见。
向被巡察地区(单位)党组织领导班子和党组织主要负责同志的反馈意见均应当场签收。
第二十六条。
督促整改阶段。被巡察地区(单位)党组织根据巡察反馈意见,研究制定整改落实方案,明确责任时限,组织实施整改,并于巡察意见反馈之日起,2个月内向巡察工作领导小组报送整改落实情况报告。巡察办要对整改落实情况进行督查督办。
第二十七条。
巡察组进驻动员、反馈巡察意见、被巡察地区(单位)党组织完成整改工作3个环节,均应以党内文件形式进行通报,并通过媒体向社会公开。
第六章。
工作方式和权限。
第二十八条。
巡察组可以采取以下方式开展工作:
(二)与被巡察地区(单位)党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡察地区(单位)的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡察地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)本级党委批准的其他方式。
第二十九条。
市委可在本市范围内,整合巡察人才资源,组织县区巡察组交叉开展巡察工作。交叉的方式以巡察人员交叉、补充为主,派出巡察组的主体仍为本县区党委。
第三十条。
巡察组不干预被巡察地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责,不对被巡察地区(单位)的事务作个人表态。
第三十一条。
按照保密、高效、严格管理的原则,市、县区要结合本地区实际和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的规定。开展巡察工作期间,巡察组原则上实行集中办公、统一管理。
第七章。
成果运用。
第三十二条。
巡察成果以巡察报告、专题报告、综合材料、问题线索等形式体现,作为派出巡察的党委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展执纪审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。
巡察发现涉及本级党委管理的领导干部的违纪违法问题线索,报经巡察工作领导小组组长审批后,向纪委案件监督管理部门移交;涉及被巡察地区(单位)管理的干部的违纪违法问题线索,向有管辖权限的纪检部门移交;涉及选人用人方面的问题,移交有管理权限的组织人事部门。各项移交均应完善交接手续。
巡察发现涉及上级党委管理的领导干部的问题线索,由同级纪委按照有关规定报送上级纪委。
第三十三条。
党委书记在书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话和巡察工作领导小组组长的汇报材料,应在会议召开后10日内报送上级党委巡视(巡察)工作领导小组办公室。
第三十四条。
纪检监察机关、组织人事部门及相关部门对巡察反馈意见和移交事项,要优先办理并及时反馈。被巡察地区(单位)党组织对巡察组反馈的意见建议,要及时落实整改,并在2个月内报送整改落实情况报告。
巡察办要对整改落实情况进行督查督办。
第三十五条。
将巡察发现严重问题情况和按照要求落实整改工作情况纳入本地区年度综合考核、年度党风廉政建设责任制考核范围,明确扣分标准和方式,总分值为2-3分。
第八章。
信息化建设。
第三十六条。
运用“巡视巡察工作数据管理系统”“巡视巡察发现问题线索管理系统(含单机版)”,实现巡视巡察数据信息互通互联,为完善巡视巡察监督网络格局提供技术支撑。
第三十七条。
管理系统运用应贯穿巡察工作全过程。巡察办应明确专人负责系统管理和维护、负责对上下级数据的连接,协调本级各巡察组数据的录入、接入工作。巡察组应固定人员负责系统运用和管理工作。
市、县区党委和政府应保障巡视巡察系统运行所需设施、设备。
第三十八条。
在市、县区党委或者政府门户网站和本级纪检监察网开设巡察工作专栏,公开巡察工作事项,宣传报道巡察工作。
第九章。
纪律与责任。
第三十九条。
巡察工作领导小组应加强对巡察工作的领导,强化对巡察干部的教育、培训、监督和管理。对巡察工作开展不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十条。
纪检监察、组织、政法、审计、信访等机关、部门及其他有关单位,应支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十一条。
巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)不服从组织安排,消极对待巡察工作的;
(二)对应当发现的重要问题没有发现的;
(三)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越权限,造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;
(七)有违反巡察工作纪律其他行为的。
第四十二条。
被巡察地区(单位)党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。
党员有义务向巡察组如实反映情况。
第四十三条。
被巡察地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责同志或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求落实整改的;
(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;
(六)其他干扰巡察工作的情形。
第四十四条。
被巡察地区(单位)的干部群众发现巡察工作人员有本实施细则第四十一条所列行为的,可以向派出巡察组的巡察工作领导小组或者巡察办反映,也可以依照规定直接向上级党委巡视工作领导小组办公室或者有关部门、组织反映。
第十章。
附
则
第四十五条。
县区党委应根据省委《关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法(试行)》以及本实施细则,制定本级巡察工作相关配套制度,规范本县区巡察工作。
第四十六条。
本实施细则具体解释工作由市委巡察工作领导小组办公室承担。
第四十七条。
本实施细则自印发之日起执行。《中共昭通市委办公室关于印发〈中共昭通市委党风廉政建设巡察工作实施办法(试行)〉的通知》(昭办通〔2016〕4号)同时废止。我市此前制定的有关规定与本实施细则不一致的,按本实施细则执行。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十二
园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求,认真落实主体责任,坚持党要管党,从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。下面是呢子本站小编为您推荐党组向巡察组纪检监察专题工作汇报材料。
根据市委巡视工作联络组的部署,市委第一巡察组向市城乡建设局反馈巡察情况。7月13日,市委第一巡察组组长xxx、副组长xx向市城乡建设局党委书记xxx反馈了巡察情况。xxx代表巡察组向市城乡建设局领导班子进行了反馈,局长xx主持会议,xxx代表市城乡建设局领导班子作了表态发言。
xx指出,近年来,市城乡建设局领导班子认真贯彻中央和省市委的各项决策部署,重视党风廉政建设工作,积极落实中央和省市委有关作风建设规定,全市城乡建设面貌变化较大,为全市跨越发展、科学发展做出了应有的贡献。但巡察中干部群众反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设方面,党委的主体责任没有完全落到实处,领导干部“一岗双责”意识不强,主动将党建工作融入行政工作少,对领导干部落实“一岗双责”制度缺乏有效的责任评价体系和责任追究办法。纪检监察的监督职能未能充分发挥,廉政风险的防控措施不够有效,案件查处力度不够,腐败问题多发。工程建设领域存在违规操作行为,部分工程没有履行公开招投标程序;设计、监理等业务承接单位过于集中,承接项目占比偏高;市政工程手续不全,违规开工;国有资产(资金)管理领域存在违规失控现象,有的下属单位资金未纳入国有资产管理体系,资金支出随意,办公楼装修造价变更较大,联合私企开发国有土地,多年未能取得应得权益。行业管理问题严重,对全市建设工程招投标工作监管不到位;对违规违法施工现象执法不严、查处不力;建筑业、绿化等专项工作省内排名靠后;工作中存在不作为现象,至今尚未建立城市污水排放许可制度,行政审批制度改革存在不配套现象,公用事业管理缺位;协会管理比较混乱;重工程建设轻行业管理。在执行中央八项规定和作风建设方面,“三公经费”仍然偏高,接待向食堂转移倾向明显,公车治理不到位;风险金返还、津补贴、加班费发放存在违规现象;违规报销发票。在执行组织纪律和干部选拔任用方面,贯彻落实民主集中制不够,“三重一大”制度执行不力,领导班子配合协调不够;干部培养和选拔机制不尽科学;内设机构设立不够规范。
巡察中发现的有关问题线索和违规用人问题,已按规定分别移交给市纪委、市委组织部处理。
李xx代表巡察组提出了四点意见。一是要高度重视党风廉政建设,进一步落实两个责任。局党委要充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性,自觉履行主体责任;纪检组要加大查处力度,发挥典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要认真履行建设行政职能,进一步提升行政效能。要以工程、资金管理和行业管理等领域存在的突出问题整改为重点,严格执法,强化监管。三是要牢固树立艰苦奋斗意识,进一步转变工作作风。要贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求,切实改进作风。要针对反映突出的问题,深入查找根源,寻找解决办法,提升群众满意度。四是要不断提高选人用人公信度,进一步加强队伍建设。要加强对重点、热点、高风险岗位的监管力度,提高干部监督管理水平;按制度规定选人用人。
马xx表示,针对巡察组反馈的问题,市城乡建设局将结合“三严三实”专题教育活动,认真整改。一是切实落实党委主体责任和纪委的监督责任,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大查办案件和执纪问责力度,形成足够的威慑;二是持之以恒地抓好中央八项规定和市委实施意见的贯彻落实,把解决人民群众反映强烈的问题作为重点;三是切实纠正选人用人方面存在的问题,努力营造良好的从政环境,努力形成选用好干部的正确导向机制。
市委第一巡察组全体成员、市城乡建设局领导班子成员出席会议。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十三
尊敬的巡察组领导、同志们:
你好,我想问一下,你好,我想问一下!我是xxx。
本次区委第xx巡察组到我们公司巡察,充分体现了区委对我们医院工作的重视。通过巡视,我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争要有力推进,我们要积极配合巡视。
根据区委巡视工作领导小组的安排,以下简要报告了巡视工作的主要内容近5年的相关工作情况。
一、基本情况。
医院成立于1952年,是国家二级甲等医院,是地区中医药科教研的领导和中医药人才培训基地,承担全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务功能。
医院的占地面积约为4亩。做好床位299张,开放床位235张。全院员工328人。
医院有93名共产党员,设有xxx总支委,总支下设有行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部和退休党支部。
二、工作开展情况。
(一)党的政治建设。
1.保持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。
医院领导班子在思想上政治行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的一些规定、党章,严格明确政治纪律和政治规则,坚决与危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子总是把贯彻和落实民主集中化作为加强自身建设的重要任务抓起来,医院的重大问题都可以做出集体领导、民主集中、会议决策,七有无,小圈子,山头主义现象出现,班子和谐团结。
2.坚持加强党的全面领导情况。
医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党建的意见》,医院执行党政分设,执行党委领导下的院长责任制,加强党对一切工作的领导,加强四个意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上行动与习近平同志核心党中央保持高度一致。
3.贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署情况。
医院领导班子坚决贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,围绕习近平总书记来川考察重要讲话精神,对卫生健康事业的重要指示,深入学习理解,切实落实,认真落实五位一体整体布局,四位全面战略布局和新发展理念,落实党的政策坚决有力。
(二)党的思想建设。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
医院领导班子深入学习习习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方法,以各种方式加强教育领导党员,特别是领导干部坚定理想信念宗旨,切实推进解决世界观人生观价值观这一总开关难题;二学一学学习教育常态化制度化,2018年,全体党员同志在百丈关战斗纪念馆教育点开展不忘初心,奋斗创新主题党日活动,全体党员同志身心极大的感动。
2.牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制实施办法,牢牢把握党对意识形态工作的领导权;2013年以来,医院认真开展中国梦、群众路线专题教育活动、三严三实、两学一干等主题教育,旗帜鲜明反对,抵制各种错误观点。2018年4月开展思想政治专题教育活动。
(三)党的组织建设。
1.选择人的用户。
坚持党管干部原则,突出政治标准,落实干部标准,确立正确选择者使用指导。严格按照《党政领导干部选拔使用条例》规定的原则和选拔使用条件,保证用人单位的公正、公开、公平,提高用人单位的信任度。坚持以德才兼备,以德为先,任人唯贤的使用标准。加强球员用户监督问责,坚决抵制球员用户作弊风。在选择者的使用上,领导班子在动议等阶段没有头条的计算、打招呼、交警,干预干部的选拔任务、任何人的唯亲、封官的授权、亲戚的疏远、带病的提拔、跑官的要官、买卖官等问题。
2.基层党组织建设。
医院总支委设立了四个党支部,分别为行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部、支部党务人员,实现党组织全覆盖,各支部书记由设立机构负责人负责。各支部通过支委会制定年度党建工作计划,以三会一课、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动,加强党员身份意识,促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.执行交换纪律。
医院本届总分公司于2015年7月10日发生大选,下属各分公司于2016年8月26日改选完成,根据2018年中共中央办公厅发布《关于党的基层组织任期的意见》,医院总分公司和下属四个分公司已过期,总分公司改选党组织名称的请示和各分公司改选候选人方案的请示已向卫计局党组报告,发生无票、受贿现象。
(四)党的作风建设。
1.执行中央八项规定的精神状况。
加强宣传教育,全院以多种方式学习中央八项规定和各级纪检部门出具的违反中央八项规定典型案例举报,积极组织广大党员干部观看警示教育片,如国资框架、高墙悲歌等。医院设立廉政教育宣传栏,利用短信平台发送廉政短信,继续宣传中央八项规定的相关知识,增强医护人员遵纪守法,廉政从医意识。
2.在四风方面。
坚决落实《党政机关严格节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医,廉洁行医,文明行医,与所有住院患者签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签订成都市医护人员承诺书。完善并严格执行三公经费管理规定,确保三公经费规范的使用。
3.特权思想和特权现象。
加强党员干部和关键环节监督,促进权力规范运行。认真执行党内监督各制度,反对特权思想和作风。没有利用职权和影响力为家人和朋友寻求特殊的照顾,领导干部家人和朋友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。
(五)党的纪律建设方面。
1.维护政治纪律和政治规则。
医院领导班子旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规则放在第一位,认真落实四个意识四个服从,坚决杜绝开会不说、背后胡说八道、辟谣听谣、拉山头等现象。加强院科二级干部和党员讲政治规则,坚决保持以习近平同志为主的党中央权威。
2.加深监管执行四种形态的运用。
医院领导班子充分利用党总支民主生活会,开展批评和自我批评,使咬耳撕袖、红脸出汗成常态。医院全面开展廉洁专项整治、九不准专项整治活动、医药采购销售和医疗服务不当风格专项管理,通过对重点岗位、风险岗位人员的个别对话和全院中层干部的集中对话,让大家感到恐惧。
3.加强日常监督执行情况。
医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。2018年医院独立设立纪检监察室,加强纪律教育,加强纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片,发布典型案例,要求全院学习,利用反面教材,警示党员干部和广大员工。2018年制定《党员日常行为监督管理评价办法》,加强党员同志日常行为监督管理。
(6)反腐败斗争。
1.领导干部廉洁自律,整顿群众腐败问题。
医院领导班子严格执行三重一大决策机制。严格执行主要领导最后的发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例举报、看警示教育片等提高廉洁自律意识,严格落实年度责任廉洁、个人事项报告制。卫计局与单位主要领导、单位主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任承诺书》。医院开展微腐专项治理活动,加强廉洁意识。严格落实重点风险岗位定期轮岗沟通制度,严禁以商业为目的的统一行为,通过配方评估制度控制大配方,介入不合理配方,审核高价耗材使用,约束职业权力廉价风险。
2.全面严格管理党的责任状况。
医院班扎实落实从严治党两项责任,分层签订党风廉政建设主体责任承诺书。整理制定领导班子和班组成员党风廉政建设主体责任任任务清单,严格按照任务、措施和完成期限执行主体责任。医院于2018年独立成立纪检监察室,成立纪检组,全面落实反腐倡导廉价工作。
(7)围绕全面实施年份,推动中央大政方针和省市区委决定部署实施情况。
医院领导班子坚持新的发展理念和科学现实精神,积极提高服务意识、责任担当意识。在xxx建立全国农村中医工作先进部门复查工作中积极承担责任,为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进部门复查发挥核心作用。2018年,根据区政府工作安排,完成了医院搬迁到区医院的概念规划。
三、存在的问题。
(1)党的政治思想建设。
指导班对四个意识、四个自信、四个服从的学习没有充分把握,运用不熟练。主要表现为学习只限于掌握知识,不将理论应用于工作实践,深度消化吸收,学用结合不紧密。对全院工作中的难题从政治高度分析研究和部署执行的自觉性和主动性不足。政治思想学习多以会议传递和全文阅读学习,学习方式比较单一,员工学习热情低,效果差。习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大学习不深入,不细致,不全面,不深入理解,不深入研究和理解,学习不深入,很多同志写不出高质量的学习体验。
(二)在组织建设方面,仍存在党组织生活质量不高的问题。一是各支部书记、支委均为一线医务人员或科室管理人员,对党建工作投入的能源时间不足。二是学习方式过硬,学习内容过于空泛,党员干部阅读笔记、心得体会和学习交流等材料,习惯参照报刊杂志和网络材料,个人不能很好地结合各自的思想工作实际理解和思考,学习效果不理想。三是党内组织生活不严肃,分公司谈心不常,不及时,分公司组织生活质量需要进一步提高。
(3)党的作风建设。
由于医院基础设施差,医院班主要专注于医院的生存和发展,没有形成完善的学习制度,学习范围也主要与业务有关,业务工作占据组织活动时间,各支部参加学习和党课指导,参加义诊和志愿服务活动相对较少,忙碌时拖延的工作多以听报告为主,下一线下一线查时间少,准确度低,医院整体转移项目完成概念设计后,具体各楼层科室分布推进慢。
(四)在执行党治党和反腐工作上,存在两个责任不能执行的问题。一是开展党建工作创新的积极性和严格管理不足,业务工作和党建工作不完全双手抓住双手。二是党员干部日常教育监督不严,压力传导不足,干部作风出现的迹象性、趋势性问题不及时。个别党员干部违反中央八项规定和违纪问题。
四、下一步改进措施和思路。
(1)进一步加强政治理论学习意识,提高班级工作能力。一是完善支部、党政联合会、科联会和中心组的学习制度。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,坚持长期学习,学深、学透、悟透,加强深度和学习效果,不断提高辅导班对理论学习的必要性和重要性认识,坚决克服重业轻理论的错误倾向,自觉坚持政治理论学习,用党的理论武装头脑。二是扩大学习范围,利用院内每季度全院培训,加强法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习与多人自学相结合,分散学习与集中辅导相结合,通过长期、系统理论学习,坚定理想信念,加强党性锻炼,提高班级素质提高工作能力。
(二)加强党员培训,规范党员日常管理。
建立健全党员干部学习训练机制,开展政治理论学习和业务训练,以三会一课、固定党日为活动载体开展多种形式的学习训练活动,逐步形成长期学习训练制度。各支部不定期与党员同志交谈,掌握党员思想动向,发现党员思想存在的问题,采取目标教育方式,解决党员干部存在的思想问题,充分体现党员先驱模范作用。进一步完善《党员日常行为监督管理审批办法》修订。
党员参加组织生活状况、学习状况等进行审查,与年度审查和职务审查有关,党员同志充分认识到管理自己日常行为的重要性,进一步提高身份意识。每月支部向党办报告党员学习教育情况,每季度各支部交叉检查党建工作完成情况,将结果应用于支部书记年度审查,进一步加强日常监督管理。
(三)切实落实党治党政治责任,层层传递压力。
推动全面从严治党两责落实。进一步开展以廉洁勤政、廉洁行医为核心的医德医风和党风、党纪教育,采用专题会、科学联盟、党政联盟。
会、晨会、发廉政短信、设置廉政宣传栏等多种形式开展廉政提醒。强化岗位廉政教育,持续做好领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育。
(四)切实担负起巡察整改主体责任。
总支书记作为整改第一责任人,要切实担起巡察整改工作的第一责任,直接抓巡察反馈问题的整改,以上率下全面负起整改主体责任,既立足治标推行"当下改"的举措,对照自身查摆分析,制定整改方案和问题责任清单,明确整改措施和完成时限;又着眼治本完善"长久立"的制度,加强整改落实日常监督,建立整改落实常态化、长效化机制,持续跟进。
领导班子要加强组织协调,加强督导检查,落实落细整改任务。以更高的标准查找问题,以更严的要求正视差距,逐条逐项细化整改内容、措施和期限,强化督导检查,确保巡察整改任务落实到每一个党支部和每一个党员干部。
(五)强化纪检监察职能,加强监督落到实处,严格管理,推进作风建设做细做实。认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合。严格落实医院各项纪律要求及请销假、请示报告等制度,严肃查处不作为和“懒散拖”现象。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十四
汇报,汉语词语,[释义](动)综合材料向上级报告,也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是小编整理的医院党委巡察工作汇报材料范文(通用5篇),欢迎阅读与收藏。
按照市委巡视回访工作的要求,现将我局落实巡视反馈意见整改情况汇报如下。
去年3月3日,市委巡视组向我局反馈巡视情况后,局党委及时召开领导班子会议,传达学习市委巡视组的反馈意见,党政主要领导和其他班子成员结合工作实际,特别是结合运祥组长在班子会上反馈的意见,统一思想,提高认识,对照反馈意见找差距,深刻剖析原因,确定了围绕四个方面进行整改的思路,即:围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改;围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改;围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改;围绕加强基础建设,提升管理服务水平进行整改。形成《整改方案》上报市委巡视组。运祥组长对《整改方案》作出重要批示:国土房管局的整改方案不错。领导重视,责任落实,重点突出,措施有力。并与全市当前开展的“解放思想,干事创业,科学发展”大讨论结合得很紧,与巡视组提出的意见和建议结合得很紧,是一个实实在在的整改方案。按此整改,将有新的发展,上一个新的台阶。
为切实搞好整改,局党委召开专门会议进行部署,从四个方面作了工作:一是整改上下联动,形成共识,切实将整改工作摆上位、抓到底。二是整改关键在抓落实,分解责任,落实措施。局党委针对市委巡视组反馈的三个方面、13条问题进行深入剖析,将整改方案分解为四大部分、29小项,明确了分管局领导和落实部门,实行党政一把手负全责,分管领导依照职责和分管工作分头抓好落实,认真研究具体落实措施。三是边整边改,确保取得实效。对能整改的立即抓好整改,做到边整改边见成效;对于涉及长远、需要协调相关部门配合解决的问题,责任人和责任部门要立即组织着手研究,积极协调,尽快提出解决措施。四是有机结合,与大讨论、学习实践科学发展观活动结密结合。通过向18个区县政府、国土资源分局和房管局以及100名人大代表、政协委员、社会监督员和服务对象代表征求意见102条,充实和完善整改措施,落实了责任人和完成时限及要求。一年来,领导班子落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能的能力、班子自身建设和干部队伍建设的能力等各方面都有了显著的提高,达到了市委巡视组的整改要求和学习实践活动的预期目标。
一年来,局领导班子按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总要求,认真履行职能,在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。
(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责,全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机,创新招法,挖掘潜力,管好用好土地资源。
1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式,实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地,又防止了闲置。去年全市共有359个项目涉及新增用地5330公顷,全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明,审批变成了服务,权力变成了责任,瓶颈变成了平台。
2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地8.5万亩,当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发整理的市政府9号令,规范、鼓励开垦耕地,完善了耕地占补平衡的制度和机制。
3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地541.8公顷。其中,围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治,收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。出台了市政府8号令,土地收购储备工作进一步规范,增强了政府调控市场的财力物力。
4.土地供应调控作用明显。把握供应结构,发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地1396公顷。其中,住宅用地1002公顷,建筑规模1507万平方米,全部为普通商品房,90平米以下住宅用地702公顷,实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷,累计可用于开发的经营性用地2002公顷,可形成建设规模3245万平方米,能满足全市未来两年房地产市场需求。
5.加强工业项目用地管理,强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关,出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。结合工业用地出让特点,采取“一分离、三同步”措施,即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步,使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。
6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势,迎难而上,主动招商,扩大新建项目土地出让,并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式,全年共实现市级政府收益70.38亿元,四项政策性成本12.7亿元。
7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合,实现“三个纳入”即:将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编,边修编边用地;与城乡规划结合,针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题,争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合,减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建设用地561平方公里,减轻了耕地和基本农田保护压力,拓展了建设用地空间。
8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日,国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录,对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展“征转分离”试点,全市已有14个批次、510公顷土地按“征转分离”的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备,为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用,开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求,调整用地时序,追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索,按照建立城乡统一的建设用地市场的目标,编制了集体建设用地流转方案,为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。
9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有,明晰了集体土地所有权,为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处,调结率达92%,化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点,为开展全市城镇地籍调查积累了经验,为及时更新数据,即时反应权属变化,实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1:2000正射影像图的航拍,搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理,土地网络化管理、监察和“一张图工程”应用平台。
(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度,维护群众合法权益。
1.住房保障效果更加明显。完善政策制度,按照分层分类、应保尽保原则,制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建设585万平方米,比上年增加1倍;发放租房补贴4万户,比上年增加1.7倍。新增的1.8万户符合资格要求的家庭,已有1.4万户租到房子,租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。
2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能,深入各区现场服务,帮助协调解决办理拆迁中的难点问题,积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁,搭建融资平台,组织多家银行到现场服务,为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元,解决了和平区南市、河北区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。
3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与北京、上海、重庆等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管,提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化,适时出台调控政策,房地产市场运行总体平稳,房地产交易量14.9万套、1407万平方米,房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降,同比下降4.5%。二是进一步规范市场行为,对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督,进一步规范市场秩序,促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套,监管率88%,监管面积238万平方米,监管资金总额127亿元,无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会,推广“天津模式”。四是举办春、秋两季房地产交易会,促进了房屋交易和市场活跃。
4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为,实现了全市国有土地房地统一登记,22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记,为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题,通过建立预告登记制度,全面启动了03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作,为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证,维护了购房群众的合法权益和社会的稳定。
5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米,推动建立了由街道办事处牵头,派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度,实现了52个退出项目平稳过渡,调处物业纠纷187起,避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接,将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴,形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度,市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序,进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节,将原12步使用备案程序简化到6步,提高了办件服务效率。本着“取之于民、用之于民”的原则,正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金,建立应急维修统筹资金,确保在发生影响群众正常生活时,妥善解决群众实际困难。
6.迎奥运历史建筑整修和“平改坡”任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、56.3万平方米历史风貌建筑整修,原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌,成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房“平改坡”改造任务按期完成,为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》,对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。
(三)完善体制机制,加大国土资源执法监察力度。
1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制,抓主体。与各区县签订责任书,落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制,抓早拆除。执法关口前移,通过巡查,对392宗、面积2958.27亩、占全年违法用地量55.2%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训,抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训,增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动,抓整改。保持查处违法行为的高压态势,对八次卫片清理出的750件违法案件以处罚、移送等方式,全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。
2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成,进一步下大力量,强化巡查,加大查处力度,加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭,平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高,建立地热井智能网络化监测系统,实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报“中国温泉之乡”命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。
(四)理顺土地资源管理体制,加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通,为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置,强化滨海国土资源分局职能作用,提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照“理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能”的要求,积极协调市编办和区县政府,对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。
(一)深入开展学习实践活动,切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机,认真落实中心组学习制度,高标准、高质量开展领导干部“三个一”活动,采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式,深入学习党的最新理论成果。通过学习,使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识,对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位,对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认识,保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路,进一步提高了领导干部应对金融危机,在困境中抢抓机遇,在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后,局党委在当天下午就召开全局领导干部会议,传达会议精神,围绕落实市委“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,积极应对、主动作为,充分发挥职能作用,将20_年确定为“帮企业解难、助企业发展”服务年,制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》,制定了服务企业的26项具体措施,从自身行政职能入手,通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业负担、全力保障用地等方式,帮助企业解难题办实事,保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起,派出4个工作小组,深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度,并向企业公布专线电话,派专人值守,确保24小时不间断有人接听,进一步畅通联络渠道,做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前,已接到各类电话、信息反映问题200余件,及时处理,做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访,派出服务人员247人(次),为企业解决问题227件。
(二)坚持民主集中制,努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度,重申了《局党委会议事规则》和“三重一大”等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求,注重思想沟通与交流,坚持重大决策前充分听取各方面的意见,坚持科学论证,进一步完善了决策机制。二是坚持党委中心组理论学习和党员领导干部参加双重组织生活制度,不断提高班子成员的理论素养和党性观念,坚持讲政治、讲团结,不断提高把握大局、维护大局、抓大事、议大事的能力和水平。在学习实践活动中,局领导班子成员深入联系点征求意见、解决难题,并以普通党员的身份参加所在党支部的活动。8月上旬和12月中旬,局领导班子召开了两次民主生活会,班子成员之间深入交换意见,沟通思想,形成了团结一心共谋发展的良好氛围。
(三)拓宽选人用人渠道,着力提高干部队伍的整体素质。进一步解放思想,着力创新选拔任用干部工作的思路和招法。坚持正确的用人导向,健全完善干部选拔、任用、考核机制。通过面向基层民主选人、面向社会开门选人、坚持程序公正用人,不断拓宽选人用人的渠道。对全局人才状况进行了调研摸底,制定了加强人才培养使用的意见,充实后备人才库,以民心工程、迎奥运“135”工程、抗震救灾以及其它重点工作为载体,先后共推荐选派了包括5名局级干部、56名处级干部、120名科级干部、49名高级专业技术人才和179名重点培养锻炼干部等共计400余名干部和党员到一线,委以重任,经受锻炼、接受考验,增长才干,为国土房管事业又好又快发展提供了人才保证。在坚持和完善培养性、调整性、提拔性和防范性干部轮岗交流机制的同时,进一步加强房管部门与土地部门、业务部门与综合部门、党群部门与行政部门干部之间的横向交流,加大直属单位与局机关干部之间纵向交流的力度,积极推进各级干部在多岗位、多专业、多层次上经受全方位实践锻炼,培养更多的能文能武的“多面手”和党政兼通、房地兼能的复合型人才,为国土房管事业发展提供强有力的人才支撑。20_年共交流处级领导干部31名、提拔28名。建立健全三个体系的要求,细化考核内容、考核标准,创新考核方式,实行专项考核与日常考核相结合,过程考核与结果考核相结合,绩效考核与廉政考核相结合,社会评议与内部测评相结合。并把考察结果作为干部选拔任用、职级调整及奖惩的重要依据。同时,通过通报讲评、个别反馈、诫勉警示等方式,切实发挥了考核的激励和鞭策作用。
局党委从加强教育、凝聚精神和廉政建设等三个方面,大力加强干部队伍的作风建设,取得了实效。
1.从加强思想教育入手,增强干部队伍干事创业的责任心。按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,牢固树立宗旨意识,坚持求真务实、以人为本,把基层和群众的需求作为工作的着眼点,想问题、定政策、办事情多为基层和普通群众着想,要把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到维护群众利益、解决群众现实困难的实际工作中。教育干部恪尽职守、严谨细致,建立行政业务工作流程和岗位职责管理体系,实现了岗位之间无缝衔接。在130个窗口和房屋经营管理单位推行标准化建设。以狠抓群众满意率、服务及时率和办件准确率为主题加强行风建设,国土房管形象有新提升,在市纠风办组织的全市政风行风社会评议中获得第一名。
2.深入开展和谐文化建设。广泛开展了“同在国土房管,共创一番事业”主题实践活动,集中全体干部职工的智慧,编印了国土房管精神集粹一书,形成并叫响了“依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越”的国土房管精神。加强职业道德教育,倡导和谐理念,推动工作标准化建设,规范管理服务制度,打造文明服务团队,创造一流服务品牌。同时,切实关心职工生活,坚决落实好休假、定期体检、困难救助等制度,做好工作、生活方面的各项保障;陆续开展了演讲、征文、球类等丰富多彩的比赛活动,使干部职工以更加充沛的精力全身心投入工作,营造出心齐气顺,高效和谐的氛围。
3.加强党风廉政建设。把落实“五年工作规划”作为党风廉政建设的重要内容,从教育、制度、监督等七个方面实施、落实,细化为37个子项,明确了任务职责和标准时限要求。以“五个一”活动为载体,组织党员干部集中观看了警示教育片《忏悔录》,开展了“讲党性、重品行、做表率”主题廉政教育月、警钟长鸣教育和廉政文化成果展示活动,进一步增强了各级领导干部的廉政意识。强化对土地出让、矿业劝审批、房地产权交易、房屋拆迁管理等重点部门的监督管理,局机关5个处室和21个直属单位的209名干部被确定为重点监督对象,逐人建立了廉政档案,对新提拔的12名处级干部进行了集体廉政谈话。建立和完善了行政审批会审、审计监督等防范措施,形成了用制度管人管事管权的机制,保证了权利干净运行。认真落实信访举报核查、自办案件初核和协办案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信访举报13件,协查案件40件,一名处级党员干部因贪污给予撤销职务和开除党籍留党察看处分。继续在重点工程中深入开展“双优”活动,签订了工程廉政建设责任状,加强对工程建设和干部表现的监督检查,确保了工程建设优质,干部廉政优秀。
1.建设金土工程,提高行政管理技术含量。一是构建了由数据中心、城域网络系统、安全保障系统、应用系统、指挥中心五部分构成的基本框架。数据中心百余台服务器,通过137条专线联接国土房管系统各单位的3445台终端机,运行20余套应用系统。局网络监控系统可随时获取每台设备运行技术参数,提供安全保障。二是建设了支撑网络业务平台的“一张图工程”数据结构。各数据层的组合,完成土地从地类现状、征、转、供、交易到土地权属和房地权属网络管理,直至房地产所有权人的土地、房产、抵押、查封、交易、继承、资金监管等所有信息。在“一张图工程”基础上,构成金土工程的核心工程即指挥系统,提升整体数据信息综合分析能力和监控能力。
2.加强制度建设,提高依法行政水平。进一步完善国土房屋管理依法行政的法规体系,修订了《天津市物业管理条例》,出台了《天津市土地整理储备管理办法》、《天津市土地开发整理管理规定》两个规章,制定了《天津市耕地保护模范区县管理办法》、《天津市经济适用房管理办法》等15件市政府规范性文件;为贯彻执行新法规,发布了75件局规范性文件。同时,针对国土房管中出现的新情况、新问题、新探索所制定的新措施,形成了53项专门纪要。使国土资源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有纪要可据。
3.加强政务公开,接受社会监督。把贯彻落实国务院《政府信息公开条例》作为法定义务,通过政务门户网站,全年应公开的涉及公共利益的各类信息343条已全部公开,受理群众申请公开的涉及土地补偿和房屋拆迁的信息171条已全部告知申请人,维护了利益关系人的知情权。建设集数字化、网络化、可视化为一体、由33个区县国土和房管部门子站组成的政务门户网站群,在08年国土部政务信息网上公开检查评比中,市局门户网站连续第三年获得省级第一名,同时获得我市08年市政府委办局、区县政府网站测评第一名。政务网站群已经成为我局对外联系社会、服务群众、听取民意、改进工作的现代化信息枢纽。定期召开社会监督员座谈会,汇报工作征求意见;102件人大代表、政协委员建议提案走访率、办结率、满意率均达到100%;全年受理来信来访2.7万件,做到事事有回音,件件有结果;局长信箱收到的331件群众反映的问题全部及时解决或答复,群众对办理结果的满意率达94%。信访工作得到国土部、建设部和市信访办通报表彰。
在总结整改成效的同时,我们也清醒认识到,与市委市政府的要求相比,与人民群众的需求相比,与先进地区相比,我们的工作还有很多差距和不足,如:着眼于全市发展做好工作的大局意识还需要提高;解决新矛盾、新问题的创新思路还不开阔,创新能力还需要提高;主动作为,积极处理矛盾的综合协调能力还需要提高;在基层建设上,基层建设、基础工作还不适应发展的要求,特别是一些制度的建设还没有完全落实到位,还没有形成长效机制;一些干部的思想观念、工作作风、能力水平还有差距等等。我们要借这次巡视回访的有利契机,结合深入学习实践科学发展观活动,在“保增长、渡难关、上水平”的实践中认真加以解决,使我局在充分履行职责、在领导班子和干部队伍建设上、基础建设等方面,再上新的台阶,为全市实现经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。
尊敬的组长和各位巡视组领导:
大家好!
首先我代表院党组和全院干部职工,对委巡视组来我院巡视工作表示热烈欢迎;同时,感谢各位领导一直以来对我院工作的关心、支持和帮助。
这次委巡视组来我院巡视,充分体现了市委、市政府、区委、区政府对医疗工作和公共卫生服务工作的高度重视,体现了上级领导对我院干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我院更好的理清工作思路、促进我院更好的完成各项工作任务、实现年度工作目标,进一步推进我院的全面建设。同时,也是我院全面汇报近年来工作、展示我院干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表院党组和领导班子表个态:在委巡视组巡察期间,我院党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。院机关、各科室、全体干部职工也会全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题一定会客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。
我院始建于1956年4月,属于xxxx区区属事业差额拨款单位,隶属于xxxx区卫健局;也是xxxx区xxxx镇唯一的全民所有制综合性一级甲等中心卫生院。肩负着全镇及邻近辖区4万余人口的医疗重任及基层公共卫生服务工作。
医院位于xxxx镇中心,占地面积3400余平方米,业务用房面积1700余平方米。医院编制床位30张,目前开放床位30张。
(一)我院党支部,现有党员人,其中在职党员人,退休党员人,积极分子人。
(二)全院职工总人数57人。
其中在编人数46人,领导职务3人,非领导职务43人。
目前全院专业技术人员47人。其中,副高级职称7人,中级职称16人,初级职称21人,见习3人。
(三)院内设置:办公室、财务科、预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。
院外机构:镇内28家村卫生室。
(四)现有设备设施:数字化摄影(dr)、生化分析仪、全血细胞分析仪、尿液分析仪、免疫分析仪、微量元素分析仪、彩色多普勒超声、b型超声、便携式b型超声、12导联心电图机、3导联心电图机、阴道镜、偏振光治疗仪、冲击波体外治疗仪、电动牵引车等。
在各级领导、社会各界的关心下,全院干部职工齐心协力、开拓进取、苦干实干、奋力拼搏,取得了显著的社会效益和经济效益。先后被授予过“文明医院”、“先进单位”、“先进集体”等称号。
近三年来,院党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。
(一)反腐倡廉建设。
医院党支部严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败工作领域”的战略方针,按照区委、区纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。具体做法为:
1、强化思想认识,突出工作重点。医院党支部召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据区委、区政府、卫健局要求,对每年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。认真开展学习贯彻党的十九大精神,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从医意识。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过中层干部会、职工大会、党员大会及党课形式,组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市、区有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法律法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案例,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。
2、强化组织领导,明确任务职责。一是医院成立以院长为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败领导小组”,设立办公室,专人分管负责组织实施;二是完善工作机制,实行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容,与医院的业务同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。
3、强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。每年初,按照“谁主管、谁负责”和“管行也必须管行风”的原则,切实落实“一岗双责”。院长与各科室签订《党风廉政责任书》,走到关口前移、预防为先,确保权力在阳光下运行,将党风廉政建设和反复纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中。
4、严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照“三重一大”和医院“院务公开”等制度,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和患者关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。具体公开方式以运用电子屏幕、公示栏、文件等多种形式公开各种医院重大事项。尤其对人事任免、药品采购、大型设备购置、大额度资金使用等热点和敏感问题实行集体研究、集体决定制度。如:2018年购置数字化摄影(dr)时,首先由分管院长、使用仪器科室、使用人员等认真考察设备的型号、性能、价格后提交院领导班子,院领导班子商议决定后进行公开招标采购,杜绝了暗箱操控和收受“回扣”等违纪现象的发生,增加了工作透明度。另外严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,构建和谐医患关系。设立投诉意见箱、公布投诉电话、随时接待群众投诉。由专人接待患者投诉,及时核实投诉事件,对当事人作出处理。真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。
5、通过党风廉政建设工作的落实,班子成员乃至全院职工没有一人用公款旅游和参与高消费娱乐健身;没有用公款报销或支付应由个人承担的费用;没有超标准接待或接受超标准接待;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况;无私自从事营利性活动;无个人或借他人名义经商、办企业情况;无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况;无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况;遵守财务管理制度,无私设“小金库”、挪用其他专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况;无利用职权违规干预或插手市场经济活动,谋取私利的情况。
(二)贯彻落实“九不准”
为严格落实国家卫健委提出的医疗行业“九不准”,我院领导高度重视,多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实,班子研究制定了《xxxx镇中心卫生院关于贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵,让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式,在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮,提高医疗服务综合满意度。并按照工作方案的具体内容,要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容,严禁科室向个人下达创收指标,工资与药品、医学检查挂钩等问题。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。
自我院学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要手段以来,与“两学一做”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来后,进一步规范医务人员的执业行为,做到内化于心、外化于行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象,使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。
(三)医院管理。
1、优化医院环境,改善服务态度,优化服务流程,不断提高服务水平,努力做到“服务好”。
我院分别于2017年和2018年对院内环境进行改造,通过硬化院区道路、铺设门前停车场、绿化院内环境、改善供热和污水系统,从而明显改善了我院就医环境、卫生环境,院容院貌有了明显的提升,缓解了患者就医的紧张情绪。
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口部门工作人员提前十分钟挂牌上岗,挂号、缴费、取药等情况一般不超过5分钟,加强门诊服务窗口和诊室弹性排班。完善医院标识和就诊流程引导系统;推进医院信息化建设,减少不必要的重复检查。加强医院急诊急救的标准化、规范化建设,完善急诊绿色通道。对急危重患者实行先抢救、后结算,确保及时施治。
2、加强医疗制度管理,医疗质量不断提高。
在诊疗项目中对新增诊疗项目、大型特殊检查及一次性医用高耗材的使用加强控制,杜绝搭车诊疗或重复检查、扩大检查项目。必须使用的昂贵药物或必须要的“高、精、尖”医疗设别的检查,事前要征得患者同意,并完善患者或家属签署的知情同意书备查。
3、认真贯彻执行国家颁布的《传染病防治法》等有关医疗法规。
依法执业、严格疫情报告制度,规范《门诊日志》登报工作,安排专人按规定时限对传染病疫情实施院内监测报告,院内漏报率控制在规定百分比内,对医务人员定期进行传染病防治知识的医疗法规短期培训,参加人员可达到95%以上。同时在宣传栏、电子屏幕、宣传单上向广大就诊居民宣传传染病的防治知识。
4、加强临床药事管理,促进临床合理用药,积极开展抗菌药物临床应用专项整治。
一是建立和完善医院药事管理组织,职责明确、制度健全、记录完整,提高临床合理用药水平,降低患者医疗费用。药事委员会定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。
二是贯彻落实卫健委抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,开展合理用药培训及教育,定期召开抗菌药物应用专题分析会议,对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。
三是将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动的重要内容,统一部署、统一安排、统一组织、统一实施,围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理。
5、进一步加强护理质量管理工作,不断提高护理服务水平。
成立“护理质量管理委员会”,建立健全护理管理体系,严格执行护理质量相关要求、文件等,同时优化护理服务流程,强化服务意识,提高护理特殊服务整体质量。全面提升护理执业素质,努力提高护理人员业务水平,着力落实护理“三基三严”培训计划并强化护理培训,充分调动护士积极性。在全院各临床科室着力开展优质护理服务工作,做到每个月召开护士例会,没两个月开展护理业务查房,质控组每个月进行护理质控,使优质护理工作成效显著,确保了患者安全。
6、引进新技术、拓展新业务。
我院是吉林市人民医院、吉林市中医院、吉林市肛肠医院的对口支援医院。凭借自身优势、上级医院专家的协助和指导下,我院加快医疗技术发展的步伐,大力开展中医适宜技术;通过“请进来、送出去”,加快人才培养、注重学科建设,积极派遣各科室人才参加上级医院培训和进修,努力建设转科人才梯队。现可开展普外科手术、20余种中医适宜技术,让患者不出远门即可享受到高新技术。
7、转变服务模式,公共卫生工作成效显著。
按照区卫健局工作要求,在辖区内大力开展基本公共卫生服务,把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤:
(1)制定卫生院基本公共卫生服务工作方案,成立领导小组和技术指导组;
(3)为各村卫生室配置更专业的医疗设备和器械;
(4)多渠道、多种形式,广覆盖城乡居民,继续加大宣传力度;
(5)每月召开例会,团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高;
(8)召集辖区内65岁以上老人到卫生院免费享受健康体检服务;
(9)在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作;
(四)财务管理。
1、认真执行会计法及相关财经法法规,建立健全各项财务规章制度并认真履行,组织会计核算。坚持“统一领导”、“集中管理”的财务管理体制,医院的各项收支均由财务科统一管理,特别是支出,由经办人签字确认后,财务科先审核,院长再行签批报销。
2、对总务物资、药品、医疗设备、医用耗材及各类物资等采购实行集中招标、仪标采购和定点采购,制定和完善了各类物资招标采购工作制度,做到了严格招标程序,增加了采购透明度。物资采购后由专职财务人员办理入库手续,再由各科室到库房领用。
3、加强流动资产管理,严禁私设“小金库”。按照有关文件的规定,加强银行账户的管理,每月由出纳员与银行进行对账,并按照《医疗机构财务会计内部控制规定》的要求,设置了一名专职审计人员。医院印鉴由两人分别保管,网上银行支付的款项由专人审核后才能支付,确保了医院资金的安全与完整。
4、严格经济核算,科学分析经营成效。医院财务科通过详实、细致的经济数据,认真分析医院在每月、每季、每年的经济运营情况,在财务分析中做出客观、明了的总结和分析,对引起收支变化和效益增减变化的因素加以深入剖析,为调整医院经营方针策略提供有力的参考依据。将能够影响到医院经营状况的各种因素都纳入财务分析的范畴,为医院趋利避害发挥优势,调整经营策略和工作方向提供重要的参考依据。
5、严格执行物价政策,规范收费。我院始终坚持把好物价管理关,认真执行物价和上级管理部门规定的医疗服务价格标准,兼顾医院和患者利益,做到合理收费、合法收费、透明收费。在执行标准方面,严格以省、市物价部门及市卫健委等有关部门下发的文件为准,杜绝违规收费现象。严格履行新项目、新卫材价格申报审批程序,对照收费标准确定其是否符合规定,物价管理部门及上级主管部门不审批则不准许收费。保证医院收费透明度,坚持执行价格公示制度,通过设置电子屏、公示板、公示牌,打印并发放住院费用一日清单、打印出院结算明细表等多种方式和措施,为患者提供收费项目标准及消费情况查询服务,是患者消费明白。
(一)反腐倡廉建设。
抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强;有些规章制度落实还需加强;廉政风险防范管理工作有待提高。
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,客服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我院党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
(二)医院管理。
1、手卫生设施配备不足、医务人员手卫生意识有待提高;个别科室设备配备不足。
由院感科制定《手卫生活动实施方案》,逐步提高全院手卫生依从性及知晓率;出台相应政策,加大手卫生设备投入;逐步配足相应设备。
2、无医院质量监测系统。
医院研究,纳入下年度计划,并逐步实施。
3、与各乡镇之间双向转诊及相关服务流程不顺畅。
积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。
4、不具备远程医疗教学和诊断能力。
积极与上级医院沟通联动,建立与上级医院的指导和培训机制,主动邀请或派遣职工到上级医院参加培训、进修。
5、医院没有市级及以上临床重点专科、学科,没有承担市级以上项目。
积极创造条件,争取符合要求,积极申报。
6、没有学科带头人选拔与激励机制。
积极制订学科带头人选拔与奖励机制。
7、医疗设备技术更新快,维修技术有待提高,需进行培训和技术提高。
对医疗设备巡查工作进一步加强,确保医疗设备的使用率、完好率。
8、未建立药剂、药品采购负责人定期轮岗交流制度。
建立制度,对药剂、药品采购负责人进行定期轮岗。
9、为解决大多数患者及偏远交通不便的患者就医需开设门诊预约诊疗服务。
建立健全一站式服务平台。
10、简化门诊服务流程。
优化门诊服务流程,设置叫号系统,缩短患者候诊时间。
11、没有建立第三方调解机制和医疗责任保险制度,处理投诉时有些个人不配合。
加强同上级机构协调,让第三方调解机制尽快落实到位,同院领导协调建立医疗责任保险制度;加大培训制度,要求各科室提高医技水平,提高服务质量,提高医患沟通技巧,提高个人素养,减少纠纷,杜绝医疗事故。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
尊敬的巡察组各位领导、同志们:。
大家好!我是xxx。
这次区委第xx巡察组到我单位巡察,充分体现了区委对我院工作的高度重视。通过巡察,必将有力地推动我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐败斗争工作,我们将积极、主动地配合巡察工作。
根据区委巡察工作领导小组安排,下面我围绕巡察工作主要内容将近五年来的相关工作情况作简要汇报。
医院始建于1952年,是国家“二级甲等”医院,是区域中医药科教研龙头单位和中医药人才培训基地,承担着全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务职能。
医院占地面积约4亩。编制床位299张,开放床位235张。全院在职职工328人。
医院共有中共党员93名,设置xxx总支委员会,总支下设行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部及退休党支部。
(一)党的政治建设方面。
1.维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。
医院领导班子在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、党章,严明政治纪律和政治规矩,做到“四个服从”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,对凡是涉及医院重大问题都能做到集体领导、民主集中、会议决定,无“七个有之”存在,无小圈子,山头主义现象出现,班子和谐团结。
2.坚持和加强党的全面领导情况。
医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设的意见》,医院实行党政分设,实行党委领导下的院长负责制,强化党对一切工作的领导,强化“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署情况。
医院领导班子坚决贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,围绕习近平总书记来川视察重要讲话精神,对卫生健康事业的重要指示,深入学习理解,切实执行,认真贯彻“五位一体”总体布局,“四个全面”战略布局和新发展理念,执行党的政策坚决有力。
(二)党的思想建设方面。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
医院领导班子深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,通过各种方式加强教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念宗旨,解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,2018年,组织全体党员同志到百丈关战役纪念馆教学点开展“不忘初心、拼搏创新”主题党日活动,全体党员同志身心得到极大的触动。
2.牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。
医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制实施办法,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;2013年以来,医院认真开展“中国梦”、“群众路线专题教育活动”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。2018年4月开展了思想政治专题教育活动。
(三)党的组织建设方面。
1.选人用人方面。
坚持党管干部的原则,突出政治标准,落实好干部标准,树立正确的选人用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和选拔任用条件,保证用人的公正、公开、公平,提高用人公信度。坚持以德才兼备、以德为先,任人唯贤的用人标准。加强选人用人的监督问责,坚决抵制选人用人上的不正之风。在选人用人方面,领导班子无在动议等环节存在一把手说了算、打招呼、递条子,干预干部选拔任用、任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。
2.基层党组织建设方面。
医院总支委员会下设四个党支部,分别是行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部,配齐支部党务工作者,实现了党的组织全覆盖,各支部书记均是内设机构负责人担任。各支部通过支委会制定了年度党建工作计划,以“三会一课”、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动,强化党员身份意识,促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.执行换届纪律方面。
医院本届总支委员会于2015年7月10日选举产生,下属各支部于2016年8月26日改选完成,根据2018年中共中央办公厅下发《关于党的基层组织任期的意见》要求,医院总支和下属四个支部均已届满,总支更改党组织名称的请示和各支部改选候选人方案的请示均已报卫计局党组,无拉票、贿选现象发生。
(四)党的作风建设方面。
1.落实中央八项规定精神情况。
强化宣传教育,全院采取多种方式学习中央八项规定及各级纪检部门下发的违反中央八项规定典型案例的通报,积极组织广大党员干部观看警示教育片,如《国资之殇》、《高墙悲歌》等。医院设立廉政教育宣传栏,利用短信平台发送廉洁短信,持续宣传中央八项规定的相关知识,增强医务人员遵纪守法、廉洁从医意识。
2.“四风”方面。
坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医、廉洁行医,文明行医,与每一位住院病人签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签定成都市医务人员承诺书。完善并严格执行“三公”经费管理规定,确保“三公”经费规范使用。
3.特权思想和特权现象方面。
加强对党员干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。认真落实党内监督各项制度,反对特权思想和作风。无利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。
(五)党的纪律建设方面。
1.维护政治纪律和政治规矩情况。
医院领导班子旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规矩摆在首位,认真落实“四个意识”、“四个服从”,坚决杜绝会上不说、背后乱说,造谣传谣听谣、拉小山头等现象。强化院科两级干部和党员讲政治讲规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
2.深化运用监督执纪“四种形态”情况。
医院领导班子充分利用党总支民主生活会,开展批评与自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在医院全面开展廉洁从业专项整治,“九不准”专项整治活动,及医药购销和医疗服务中的不正之风的专项治理,通过对重点岗位、风险岗位人员个别谈话和全院中层干部集中约谈,使大家常怀敬畏之心。
3.强化日常监督执纪情况。
医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。2018年医院独立设置纪检监察室,加强纪律教育,强化纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片、下发典型案例通报要求全院学习,利用反面教材,警醒、警示党员干部及广大职工。2018年制定《党员日常行为监督管理考核办法》,强化对党员同志的日常行为监督管理。
(六)反腐败斗争方面。
1.领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
医院领导班子严格落实执行“三重一大”决策机制。严格执行主要领导末位发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例通报、观看警示教育片等提高廉洁自律意识,严格执行年度述责述廉,个人事项报告制。卫计局与单位主要领导,单位主要领导与分管领导签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。医院通过开展“微腐败”专项治理活动,强化廉洁意识。严格落实《重点风险岗位定期轮岗交流制度》,严禁以商业为目的的统方行为,通过处方点评制度控制“大处方”,对不合理处方进行干预,对高值耗材的使用进行审批,制约职业权力廉洁风险。
2.落实全面从严治党“两个责任”情况。
医院班子切实落实从严治党“两个责任”,分层级签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。梳理并制定了领导班子和班子成员党风廉政建设“主体责任”任务清单,严格按照任务、措施和完成时限逐项落实“主体责任”。医院2018年独立设置纪检监察室,下设纪律检查小组,全面落实反腐倡廉各项工作。
(七)围绕“全面落实年”,推动中央大政方针和省市区委决策部署落地落实情况。
医院领导班子坚持新发展理念和科学求实的精神,主动提升服务意识、责任担当意识。在xxx创建全国农村中医工作先进单位的复审工作中积极主动担当责任,为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进单位的复评起到核心作用。2018年,按照区政府工作部署,完成了医院搬迁到区医院的概念策划。
(一)党的政治思想建设方面。
领导班子对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻,运用不够熟练自觉。主要表现在:学习仅限于掌握知识,没有将理论应用到工作实践中,进行深度消化和吸收,学用结合不紧密。对全院工作中的问题从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。政治思想学习多以会议传达和全文阅读学习,导致学习的方式相对单一,职工学习热情不高,效果不好。对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大学习不够深入、不够细致、不够全面,理解得不深不透,缺乏深入研读和理解把握,学习深度不够,导致多数同志写不出高质量的学习心得。
(三)党的作风建设方面。
由于医院基础设施差,医院班子将主要精力放在了医院的生存和发展上,未形成完善的学习制度,学习范围也主要是与业务相关,存在业务工作挤占组织活动时间,在各支部参加学习和党课辅导多,参加义诊和志愿服务活动相对较少,存在忙起来就拖一拖的情况;工作多采用听汇报为主,下一线科室调研时间少,精准度不高,导致医院整体搬迁项目在完成概念设计后,对具体各楼层科室分布推进缓慢,前期提出的方案与实际情况有不符等问题。
(四)在落实管党治党和反腐败工作方面,还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够,抓业务工作与抓党建工作没有完全做到“两手抓两手硬”。二是对党员干部日常教育监督不严格,压力传导不够,对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。出现了个别党员干部违反中央八项规定及违纪问题。
四、下一步改进措施和思路。
(一)进一步强化政治理论学习意识,提升班子工作能力。一是完善支部、党政联席会、科联会及中心组学习制度。将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想做为主要内容,坚持长期学,学深、学透、悟透,强化深度和学习效果,不断提高领导班子对理论学习必要性和重要性的认识,坚决克服重业务轻理论的错误倾向,自觉坚持政治理论学习,用党的理论武装头脑。二是拓展学习范围,利用院内每季度的全院培训,强化法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习和多个人自学相结合,分散学习和集中辅导相结合,通过长期、系统理论学习,坚定理想信念,加强党性锻炼,增强班子素质提升工作能力。
(二)强化党员培训,规范党员日常管理。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十五
首先,我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大,将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面,围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求,我将高新区近两年来的工作作一汇报:
一、基本情况和主要做法:
(一)认真落实科学发展观,经济持续快速健康发展。
乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月,是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里,规划范围东起216国道,西至北京南路,南临新医路,北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来,在区市两级党委、政府的正确领导下,在科技厅的关心支持下,高新区以三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标,以加快北区建设为重点,以强化招商引资工作为核心,以实施“走出去”战略为突破口,以强化内部管理为基础,加强执政能力建设,切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作,经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
2012年,高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%,年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元,年均增长22.9%;财政收入3.835亿元,年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元,年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元,年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年,是高新区建区以来发展最快最好的五年,是高新区“二次创业”取得重大突破的五年,是城区面貌日新月异的5年,也是综合实力大幅跃升的5年。
(二)贯彻民-主集中制,领导班子自身建设得到进一步加强。
一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息,大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点,开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题,他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系,建立了信息咨询网络;对主机维护人员,建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇,坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上,学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来,黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常,但他带领大家靠科技助航,圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验,成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。
去年,于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年,黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份,上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的,他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来,我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系,所有器材都是船艇建造厂家设置的,光品牌型号就有20多种,训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备,至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱,在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位,帮助他筹措经费;遇到技术难题,又主动联系驻地大专院校和科研单位,为其提供智力支持。半年后,终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机,仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来,该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元,做到了项目立起来,资金就跟上去。
二是赋予任务。实践中,我们坚持开展科技创新活动,努力在解决重点和难点问题上,培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强,受气候影响,船艇一年中要有半年时间“锚冬”,驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短,以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初,他们在上级的帮助下,筹集资金300多万元,与上海海运学院合作,经过半年多的努力,研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统,既能搞适应性训练,又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术,又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题,又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目,实现了一年四季不“下水”,就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。
今年,该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上,他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材,建成了船艇模拟训练中心,机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月,结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用,不仅提高了官兵专业技能,而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月,总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵,在战术背景下演示了4个训练科目,这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后,一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来,我们还围绕老装备保持良好技术性能,发挥更大的浅能,以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题,开展装备技术革新和开发管理软件的实践,培养了一大批技术创新和软件开发等人才。
几年来,先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果,其中4项获军队科技进步奖。今年7月,在军区组织的科技成果表彰会上,省军区共展示9项成果,大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动,不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率,而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月,省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来,他们还开发出干部、士官管理系统,营院、库房以及重点目标均实现了视频监控,大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广,大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位,连续18年没有发生重大事故案件。
三是搞好激励。陆军船艇部队在全军是个“少数民族”,在我们省军区也只有2家。由于专业性比较强,大队干部横向交流机会少,纵向提拔路径窄,干部骨干老化的问题比较突出,学习热情在一定程度上受到了影响。为此,大队党委专门制定《人才培养激励机制》,明确规定每年从两业生产收中拿出10万元作为奖励基金,重奖有突出贡献的尖子人才,并把人才培养与立功受奖、晋职晋衔晋级结合起来。近年来,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受奖。为防止因干部老化造成人才流失问题,建议上级采取超常手段保留。大队原通信参谋邓国忠是军区学雷锋标兵,因年龄偏大发展受限,为了保留他,大队党委根据其特长将其改为技术员。原装备处长杨奇志,一直负责装备管理和技术革新工作,为了留住这个难得的科技带头人才,大队党委在没有编制的情况下,报请上级把他改为工程师。近年来,大队共设法保留干部骨干176人,使他们在不同岗位上发挥了重要作用,成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用,坚持领导与部队一样参加高科技学习,一样分担研究课题,一样接受检查讲评,不搞“挂名”工程。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十六
近年来,我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察x重要讲话精神,全面落实新时代党的组织路线,加强党的全面领导,健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机,抓整改、查漏洞、补短板、强弱项,扎实抓好x委第x巡视组巡视x反馈意见整改落实,涉及的x整改任务已全部整改完毕,有力推动全x组织人事工作取得新进展。
(一)换届选举有序推进。2021年是x、x、乡党组织和村(社区)“两委”换届年,x委高度重视,成立换届工作领导小组,组建工作专班,制定工作方案,召开全x村(社区)“两委”换届工作和x、x、乡党委换届工作会议,建立x委领导挂钩指导换届工作、x级班子成员包乡镇制度,x委常委会x次研究换届工作。x委书记切实履行第一责任人职责,带头调研指导,给x个x(x、区)委书记致信,与有关干部谈心谈话,牢牢把换届工作抓在手上。x委组织部坚决扛起直接责任,认真贯彻落实中央、x委换届工作精神,制定下发政策文件,细化工作流程,开展换届业务培训和工作调度x次。严肃换届纪律,与x纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件,签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》x份,x、x、乡各级开展谈心谈话x人次,组建x级x个换届风气巡回督查组,开展x轮督查。村(社区)“两委”换届于x月x日全面完成,全x个村(社区)有x个村(社区)实现“一肩挑”,占x%,比上届提升x%。新一届村(社区)党组织书记平均年龄x岁,比上届下降x岁;大学专科及以上学历x人,占x%,比上届提高x%。乡镇党委换届于x月x日全面完成,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。
(二)领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织路线,坚决贯彻落实好干部标准,加强x管领导班子和干部队伍建设,制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等,牢固树立正确选人用人导向,大力选拔忠诚干净担当的干部,先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部x名,提拔使用x名x岁左右的副处级年轻干部、x名x岁左右的正处级年轻干部,分别占提拔相应职务层次干部数的x%、x%。从高等院校、银行系统、x直单位等提拔交流x名干部到x任职。选派x名优秀年轻干部到国家部委、x直机关和基层一线挂职锻炼。严格干部日常管理监督,对x管干部开展提醒谈话x人次、函询x人次、诫勉x人次,清理整治违规经商办企业干部x人,出台在x委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法,有序推进公务员职务与职级并行制度实施,统筹抓好公务员培训、考核等工作,公务员工作整体效能不断提升。
(三)基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察x重要讲话精神作为一项重要任务,举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等x期次,培训党员、干部x万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“万名党员进党校•善洲故里先锋行”等,完成x万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”,研究制定基层党建重点项目清单、x委常委和党委(党组)书记责任清单,全面完成党支部规范化建设,持续推进软弱涣散基层党组织整顿,统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作,在易地扶贫搬迁安置点建立党组织x个,评选出“十强支部”x个、“十佳支书”x名。
(四)人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件,开展x期人才论坛,累计培训基层人才x万人次,柔性引进x名医疗卫生、城x建设、工业经济等人才,引博实现“零”的突破,成立x系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地,x人力资源服务产业园建成投入使用。
(五)组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部,深刻汲取x严重违纪违法案教训,在全x组织系统深入开展“树立正气•提振士气”专题讨论,以案为戒,以案促改,切实加强自身建设,努力消除x严重违纪违法案给全x组织系统带来的不良影响。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十七
对标党中央和x委全面从严治党的要求,虽然我们的工作取得了一些成效,但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面。
(一)换届选举工作责任压得不实,换届纪律落细落小不够,换届后村(社区)干部培训质量不高。一是x委履行主体责任有差距。x委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧,统筹换届工作与经济社会发展还不到位,对x(x、区)党委主体责任还压得不实。x委换届工作领导小组对x级、x(x、区)、乡镇换届统筹不够,换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够;x委主要领导调整后,对换届工作研究过问、督促检查不多;x(x、区)党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距。二是组织部门落实直接责任有差距。x、x(x、区)两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距,有的基层干部没有学懂弄通换届政策,说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够。比如,x级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻,存在浮于表面、不深不细的情况;乡、村两级换届完成后,及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能,为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村(社区)“两委”换届情况看,新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了x委换届政策要求,但班子的整体功能还没有达到1+1》2的效果,还存在结构优、功能弱的问题,说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体,注重结构、忽视功能,真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届纪律落细落小不够。一方面,对换届纪律开会部署要求多,逐一谈心谈话提醒少,有针对性要求少,对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实”有差距。比如,督导组发现,隆阳区瓦窑镇研究换届工作时,没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面,持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如,部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象,少数干部对“十严禁”内容不够熟悉,部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻。五是换届后村(社区)新任职人员培训质量还不高。这些问题,反映出x委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想,压力传导不到位,应对不及时,工作落实不见底。
(二)围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍,推动全x各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距。一是选人用人视野不宽,围绕事业发展需要选人有差距。x委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位,选人用人风气不够纯正,选人用人视野不宽,从企事业单位选拔人才偏少。比如,2018年以来,全x从国有企事业单位交流到党政机关任职的x管干部仅有11人。同时,在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部,从全x经济社会发展需要和x(x、区)主体功能定位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复强调,选人用人要从严把好政治关,对政治上不合格的“一票否决”,已经在领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上,我们的态度是鲜明的,但执行中仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然,发现干部政治“病灶”的功力还不够深,没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓,有的干部通过“打朋友”“拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子,政商不分,沆瀣一气,对x干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响。比如,干部考核考察中,部分干部存在“事不关己,高高挂起”的好人主义思想,不愿向组织讲真话、谈实情,对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”,导致考察工作听不到实情,影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位,政治敏锐性、政治鉴别力不强,对政治亚文化扭曲了干部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力,采取有效措施彻底解决还不到位。四是年轻干部储备不足。x委对培养选拔年轻干部重视还不够,培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强,存在时紧时松现象,还没有形成常态化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全,年轻干部队伍建设有差距。这些问题,反映出x委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、x委决策部署要求不够系统全面,贯彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实,加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够,对领导班子的结构分析研判不够,优秀年轻干部培养选拔力度不大,增强领导班子整体功能的举措不够精准有效。
(三)执行干部选拔任用政策法规不够严格,干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强。一是干部考准考实、精准识人不够,“带病提拔”仍有发生。2018年以来,新提拔的处级干部中,提拔后被给予党纪政务处分的有x人,被立案审查的有x人,被列为“带病提拔”倒查对象的有x人。说明我们干部日常分析研判机制不健全,在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距,分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见,深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广,找敢讲真话实话的知情人谈话不够,综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不够,对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准,尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强,造成“带病提拔”。二是执行选人用人有关制度不够严格。在干部选拔任用过程中,我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实“凡提四必”“双签字”等,但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题。三是推进干部交流力度还不够。对x管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够,导致部分班子活力不足,整体功能发挥不好。这些问题,反映出我们履行选人用人的直接责任不到位,经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够,考准考实干部的能力不强,落实干部选拔任用监督检查责任不到位。
(四)干部日常教育管理监督不够精准有效,干部违纪违法问题时有发生。一是干部教育培训质量不高。执行《干部教育培训工作条例》《2018—2022年干部教育培训规划》不够严格,x管领导干部每年脱产培训不低于x个学时的要求还没有完全落实到位。对干部教育培训的方式较为单一,运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少。二是对“一把手”和重点领域干部监督不力。对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部,特别是“一把手”的监督针对性不强,没有对干部进行分类别、分层次监督,监督重点不够明确,监督责任压得不实,没有用有效监督把“关键少数”管住管好。说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够,对干部的日常教育提醒不够,对干部履职行权和“八小时外”的监督不到位,尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够,对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形。三是对领导干部个人有关事项报告把关不严。x管领导干部如实报告率逐年提升,但仍有少数干部心存侥幸,不如实报告的情况依然存在。说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严。四是干部因私出国(境)管理不实。x属国有企业未对中层以上管理人员出国(境)证件进行统一管理,未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案。这些问题,反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段,及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体,不同程度存在重选轻管、重用轻育,还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平。
(五)基层党组织建设还存在薄弱环节,党建工作责任压力传导不够到位,党建工作质量不高。一是党建责任没有完全压实。x委在履行全面从严治党主体责任还不够实,面上要求多、针对性要求少,年初部署多、平时跟进督促少,基层党建责任时紧时松,没有一严到底。二是党建引领基层治理不够有效。x委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位,措施不力,个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象,村(社区)干部法律意识淡薄,优亲厚友,欺压群众,甚至涉黑涉恶。三是村级集体经济较为薄弱。我们对村级集体经济发展重视不够,办法措施不多,部分村(社区)集体经济发展缺乏可持续性,抗风险能力弱,发展后劲不足,发展不平衡。四是机关党建质量不高。我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够,部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象,党建工作谋划部署不到位,党内组织生活不够严肃认真,党建质量不高。五是“两新”组织党建工作还有差距。我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力,行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距。六是党务干部能力素质不强。对党务干部培训力度不够,党务干部整体素质不高、业务不熟。这些问题,反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准,以问题为导向,补短板、强弱项,分类指导、系统推进不够,对基层党组织调研指导和督促检查不够有力,基层党建责任没有完全压实。
(六)深化人才发展体制机制改革还有差距,人才队伍总量和质量还不适应x高质量发展需求。一是党管人才责任没有压实。x委对人才强x的政策措施研究不够,对人才工作调研指导、检查督促不经常,一些地方和部门抓人才工作用心不够,没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局。二是人才管理服务体系不健全。在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实,在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距。比如,全x范围内目前尚未建立专门的人才公寓,高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决。三是精准引才靶向育才有差距。全x地区人才密度仅为x%,低于全x平均水平x个百分点,人才引育与产业发展需求匹配度不高。这些问题,反映出x委和我们组织部门对“人才是第一资源,是战略资源”的思想认识树得不牢,对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位,深化人才发展体制机制改革的力度不大,激发人才创新创造活力的政策措施不完善。
(七)贯彻落实公务员法不够深入,建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远。一是公务员队伍结构不合理。全x公务员年龄整体偏大,年轻公务员补充不足。二是职务与职级并行制度全面推进有差距。园区因开展园区优化提升工作,目前尚未核定行政编制,队伍稳定和管理存在隐患。三是对法检系统公务员招录工作指导不够。这些问题,反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准,分析把握公务员招录工作风险不到位,招录工作仍有漏洞。
(八)全x组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距。一是思想政治建设抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够,部分组工干部贯彻执行中央和x、x委的决策部署责任感、使命感不强。二是党内政治生活抓得不严。党内政治生活的形式单一、质量不高。比如,部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高,主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够。三是从严治党责任抓得不牢。在加强党性党风党纪教育,深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距。这些问题,反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严,从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧。
认真反思,深刻剖析,产生上述问题,主要有五个方面原因。
(一)政治站位不高。近年来,x发生的一系列违纪违法案,反映出我们管党治党不力,党的政治建设落实不到位,用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够,对全面从严治党、净化x政治生态的重要性、紧迫性认识不足,习惯于从工作层面观察、分析和处理问题,不善于从政治上观察、分析和处理问题,对“国之大者”心中无数,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。
(二)履行职责不力。对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻,贯彻落实不彻底,对坚持组织路线服务政治路线,围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事,主动担当作为,把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入,以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显。
(三)斗争精神不足。我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染,但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准,对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足,严肃政治纪律和政治规矩,清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底,解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力,坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强。
(四)务实创新不够。我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距,化解组织工作重大风险能力不强,工作中缺乏系统思维和整体观念,重部署、轻指导,科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立,工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成,工作中闯劲、拼劲不足,结合实际大胆创新不够,缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲。
(五)自身建设不严。组织部自身建设存在标准不高、要求不严,组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”,思想僵化等问题,在研究状态下工作能力较弱,工作标准和质量不高,很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次,对标一流、争先进位的意识不强,党风廉政建设有不少薄弱环节,全面从严治部、依规治部尚有漏洞,模范机关、过硬队伍建设不严不实。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十八
根据市委统一部署,从2016年9月至11月底,四届市委4个巡察组分别对定襄、五台、繁峙、宁武、神池、五寨、岢岚、河曲8个县开展了首轮巡察。按照市委书记专题会议和市委巡察工作领导小组要求,近日,市委巡察组向被巡察县进行了巡察情况“双反馈”,市委巡察办负责同志向被巡察县传达了市委书记李俊明同志关于进一步做好巡察工作的讲话精神,并对做好巡察整改工作提出要求,被巡察县委主要负责同志作了表态发言。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共忻州市委巡察工作实施办法(试行)》规定,对涉及领导干部的问题线索已移交有关部门处理,对巡察发现的重点问题及整改建议予以公开,接受广大干部群众监督。
一、定襄县。
三、标本兼治的效果。四要全面贯彻落实中央、省委、市委要求,切实树立“四个意识”,着力抓好全面从严治党各项要求的落实。
二、五台县巡察组指出:一是党的领导方面,改革创新意识不强、进取精神不足,对一些苗头性、倾向性问题,关注不够、重视不够;有些部门办事效率低,遇事推诿,存在门难进、脸难看、事难办的问题。二是在党的建设方面,部分班子成员不按规定参加双重组织生活,党的农村基层组织建设相对薄弱,农村党员后备不足。三是在全面从严治党方面,落实“两个责任”不够到位,县委推动全面从严治党向基层延伸力度不够,侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在,“四风”问题敛而未绝,干部人事调出手续办理不及时。巡察组建议:一要充分发挥县委的政治引领和领导核心作用,坚定不移地贯彻市委决策部署。突出抓好脱贫攻坚等重点工作,解决好医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要全面加强党建工作,严肃党内政治生活,大力加强农村基层党组织建设,加大农村党风廉政建设力度。三要严格落实“两个责任”,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决查处违反中央八项规定精神的行为,防止“四风”反弹;对组织人事方面存在的问题要及时纠正,对违规违纪问题要严肃处理。市人大副主任、五台县委书记王继明表态:一是坚持问题导向,突出领导带头,突出责任分解,突出标本兼治,切实加强整改任务落实。二是坚持从严管党治党,严格落实“两个责任”,狠抓干部队伍建设、作风建设,全面构建良好政治生态,切实加强执政能力建设。三是全面巩固整改成果,切实推动经济社会发展,不断开创宜居宜业宜游美丽五台建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
三、繁峙县。
巡察组指出:繁峙县委落实“两个责任”还不到位,县委管党治党不严,主体责任缺失,纪委对干部监督失之于宽、失之于软。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题不同程度地存在。一些基层党组织党建活动流于形式,党员干部宗旨意识淡化;部分单位党员未按规定缴纳党费,个别党员干部让人代写学习笔记;个别单位“三公经费”支出仍比较多,违规乱发补助;私车公养、奢侈浪费现象仍有发生。纪律作风不优,迟到早退、无故旷工的现象仍较普遍。全县超职数配备干部问题尚未彻底解决。巡察组建议:
1、县委要切实履行好党风廉政建设的主体责任,始终坚持全面从严治党。班子成员之间要经常开展批评和自我批评,让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。
2、纪委要切实履行监督责任,加大监督执纪问责力度,继续深入贯彻落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。
3、在信访维稳方面要注重抓早抓小,切实解决农村上访突出的问题。
4、要加强对扶贫资金的管理,确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“德政工程”。繁峙县委书记孔保宝表态:一是要从讲政治的高度,充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性;二是要认真贯彻巡察工作反馈意见,全面细致抓好整改落实;三是要进一步对表对标,全面落实好管党治党责任;四是要把巡察反馈意见整改工作与推动经济社会发展紧密结合起来,做到“两不误、两促进”。
四、宁武县。
巡察组指出:宁武县个别基层党组织不同程度存在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力的问题。党委、纪委落实“两个责任”不够到位,管党治党失之于宽、松、软,个别党员领导干部政治引领不够,担当意识不强,核心作用发挥不好。主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够,“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的常态化机制还未形成,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝,个别党政主要领导干部违反廉洁自律有关规定,个别班子成员存在违规违纪行为,个别基层党组织和基层党员干部落实脱贫攻坚重大决策部署打折扣、搞变通、做选择。干部人事管理工作不够规范,超编制用人,个别干部档案信息不清。
巡察组建议:县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,切实落实党委(党组)主体责任,解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题;纪检监察机关要切实落实监督责任,强化监督、执纪、问责的措施和方法;持之以恒落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮;加快推进体制机制改革,进一步健全权力运行制约和监督机制;认真贯彻落实好中央、省、市各项决策部署,有效推动宁武县经济社会又好又快发展。宁武县委书记任宁虎表态:一要加强领导,从严整改落实。突出领导带头,突出责任分解,突出跟踪督办,突出社会监督。二要举一反三,强化成果运用,把整改落实转化为推进工作、实现目标的具体行动。三要对标要求,抓好县乡巡察工作。四要担起主责,推进工作落实。
五、神池县巡察组指出:一是在党的领导方面,个别部门落实上级政策不够到位,在一些政策的执行上搞变通。二是在党的建设方面,存在贯彻执行民主集中制不够彻底,政治理论学习与实际工作结合不紧密,部分班子成员不按规定参加双重组织生活,一些农村基层党组织建设薄弱等问题。三是在从严治党方面,存在落实“两个责任“不够到位,推动全面从严治党向基层延伸力度不够,违反中央八项规定精神和“四风”问题敛而未绝的问题。四是在干部的使用方面存在对基层干部考察使用不够的问题。
巡察组建议:一要坚定不移地加强党的领导。充分发挥县委的政治引领和领导核心作用,不折不扣贯彻中央政策,坚定不移贯彻市委决策部署。二要坚持不懈抓好党的建设。严肃党内政治生活,大力加强农村基层党组织建设,加大农村党风廉政建设力度。三要坚决扛起管党治党政治责任。严格落实县委主体责任、纪委监督责任,着力推进全面从严治党向基层延伸。要严肃组织人事纪律。市政协副主席、神池县委书记曹爱民表态:一要全面强化思想自觉,严肃对待反馈问题,以抓铁有痕、踏石留印的决心,切实抓好整改落实,不断推动全县各项工作再上新台阶。二要全面坚持问题导向,层层传导压力,突出责任分解,严格实行整改销号制,列出问题清单,以解决问题促进整改落实。三要强化政治站位,严格落实“两个责任”,加强标本兼治,从严从实管党治党。四要用好巡察成果,放大巡察整改效应,有效推动改革发展。
六、五寨县。
巡察组指出:五寨县部分基层单位抓党建工作偏松偏软,从严治党压力传导不够到位,个别单位责任意识不强。县委落实强民惠民、脱贫攻坚等重大决策部署力度还不够,社会保障、医疗卫生、科技教育等方面配套不足。有的基层单位财务管理比较混乱,胡支乱花、顶风违纪现象仍未杜绝。工作纪律执行不够好,县纪委履行监督责任方面还不够有力。“四风”问题仍然存在。损害群众利益的违纪问题时有发生。巡察组建议:一要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,全面推进从严治党,全面落实党委主体责任,强化基层党建责任制,切实担负起管党治党的政治责任。二要切实落实纪委监督责任,始终保持反腐高压态势,加大腐败案件查处力度,持续不断地解决“四风”方面存在的问题。三要抓好扶贫项目的实施和资金使用的监管,认真执行民主集中制原则,杜绝暗箱操作,增强项目的透明度,防止在扶贫过程中出现违纪违法行为。五寨县委书记张春表态:一是要提高思想认识,对市委巡察组反馈的意见,诚恳接受、全面认领,要坚持问题导向,按照市委要求抓好整改落实;二是要压实“两个责任”,坚持标本兼治,持续发力不断加强党的建设;三是要深化成果运用,坚持统筹兼顾,确保实现全面小康奋斗目标。
七、岢岚县巡察组指出:岢岚县个别党组织和少数党员领导干部不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力的问题,具体体现在:政治引领不够,担当意识不强,核心作用发挥的不好。党委、纪委“两个责任”落实不够到位,主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够,咬耳扯袖,红脸出汗没有形成常态;违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。个别班子成员履行“一岗双责”不到位,存在违规违纪行为。一些党组织机构不健全、领导班子软弱涣散,“三重一大”决策制度落实不够。个别职能部门和乡镇在脱贫攻坚工作中不同程度地存在不作为、慢作为、乱作为的问题。干部人事管理工作不够规范,个别干部档案信息不清。巡察组建议:岢岚县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,切实落实党委主体责任。进一步强化党要管党、从严治党的措施和方法。纪检监察机关要切实落实监督责任。要认真落实中央八项规定精神,决不能让“四风”问题反弹回潮。要进一步健全权力运行制约和监督体系,推动约谈、问责制度的具体化、规范化和制度化。认真贯彻落实好中央、省、市的各项决策部署,以脱贫攻坚工作为突破口,继续谋划好、布局好、实施好岢岚县经济社会向又好又快发展。市委常委、岢岚县委书记王志东表态:一要提高站位,认真抓好整改。以高度的政治自觉和政治担当,对市委巡察组反馈的问题,列清单,定措施,县委常委班子成员带头包抓重点问题、重要事项,确保件件有回音、事事有着落。二要端正导向,力求全面提升。结合县情,联系实际,突出问题导向,举一反三,全面查找本县经济社会发展中可能存在的其他问题和原因,规范权力运行,严格制度约束,健全完善管党治党长效机制。三要对巡察反馈问题做到认理、认账、认罚、认改,要主动扛责,务求取得实效。
八、河曲县。
县委巡视巡察工作汇报材料篇十九
第一章总则。
第一条为认真贯彻中央和省委关于巡察工作部署要求,深入落实全面从严治党整治责任,健全和完善党内监督体系,加强对基层党组织和党员干部的监督,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和省委有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条市委建立巡察制度,成立专门机构,按照中央巡视工作方针和省委有关部署要求,组织实施巡察工作。
第三条巡察工作的主要任务是,聚焦全面从严治党,坚持纪在法前、纪严于法,突出政治巡察,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧抓重点人、重点事、重点问题,强化巡察监督作用,着力发现基层党组织领导班子存在的突出问题和党员干部违纪违法问题线索,构建上下联动的巡视巡察工作新格局,切实发挥震慑、遏制和治本作用,推动党的先进性和纯洁性建设,巩固党的执政基础。
第四条巡察工作坚持统一领导、分级负责,依规依纪、实事求是,聚焦问题、注重实效,发扬民主、依靠群众的原则。
第二章组织领导。
第五条市委履行巡察工作主体责任,将巡察工作纳入全市党风廉洁建设和反腐败斗争总体部署,研究决定巡察工作整体部署、阶段任务和其他重大事项。市委常委会每年专题研究巡察工作不少于2次;市委书记主持召开专题会议,听取每轮巡察情况综合汇报。
第六条成立市委巡察工作领导小组,对市委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由市委常委、市纪委书记担任,副组长由市委常委、组织部部长担任,市纪委、市委组织部有关负责人和巡察工作领导小组办公室主任为成员,负责巡察工作组织领导、任务安排、听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、对巡察组管理监督等工作。巡察工作领导小组在每轮巡察结束后,及时召开会议听取各巡察组工作情况汇报。
第七条设立市委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办),为市委巡察工作领导小组日常办事机构,列入市委工作部门,设在市纪委,履行巡察工作的统筹、协调、指导等职责,业务上接受上级巡察办的指导。
第八条设立5个市委巡察组,在巡察工作领导小组领导下承担巡察任务。根据工作需要,可组建临时巡察组。巡察组实行组长负责制,副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长和巡察工作人员采取专兼结合方式配备。组长由正科级领导干部担任,根据每次巡察任务确定并授权。专职工作人员主要从市纪委、市委组织部优秀干部中选配,也可面向社会公开遴选。巡察工作人员按照规定轮岗交流,并实行公务回避、任职回避和地域回避。
第九条建立巡察工作人才库,根据工作需要,抽调熟悉纪检监察、组织、政法、编制、信访、审计、财税等工作的干部参加巡察工作。
第十条巡察工作经费由市财政列入预算,单独列支,确保工作需要。
第三章巡察对象和任务。
第十一条市委巡察组的巡察对象和范围主要是:市委工作部门领导班子及其成员;市政府部门、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;市委管理的国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员;镇(街道、区)党(工)委领导班子及其成员和市委管理的其他党员干部;重点村(社区)党组织主要负责人;市委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
第十二条市委巡察组对巡察对象执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反中央八项规定精神和党的群众纪律、工作纪律及生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;市委巡察反馈意见整改和移交事项办理情况,以及市委要求了解的其他问题。
第四章巡察方式及程序。
第十三条巡察工作实行全覆盖,在巡察对象每届任期内至少巡察一遍。巡察工作总体规划、阶段性计划和具体安排由市委巡察工作领导小组提出意见,报市委研究决定。
第十四条巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合,以专项巡察为主的方式。对一个单位的常规巡察时间一般掌握在一个月左右,专项巡察时间灵活掌握。在巡察方法上,充分借鉴运用上级巡视巡察工作方式方法,积极探索有效管用的新措施、新办法。
第十五条巡察工作主要采取以下方式:
(二)对被巡察单位领导班子及其成员,重点岗位、关键岗位负责人进行民主测评;
(三)根据工作需要,召开不同层次、范围的座谈会,听取意见建议;
(四)与被巡察单位的领导班子成员,部分干部职工、群众进行个别谈话;
(五)调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账簿等资料;
(六)对被巡察单位的下属单位及其服务对象进行走访调研;
(七)列席被巡察单位有关会议;
(八)采取信箱、电话、网络等方式,多渠道受理干部群众信访举报;
(九)征求被巡察单位上级主管部门和分管领导的意见;
(十)开展专项检查;
(十一)对专业性较强或特别重要问题的了解,可商请有关职能部门或专业机构协助;
(十二)市委授权的其他方式。
第十六条市委巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责。
第十七条市委巡察组严格执行请示报告制度,对巡察发现的重要情况和重大问题及时向市委巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下,市委巡察组可直接向市委书记报告。
第十八条巡察工作按照以下程序进行:
(一)组织部署。市委巡察办拟定年度巡察工作计划,确定巡察对象、时间安排,报市委批准后组织实施。
(二)人员培训。市委巡察办对巡察组成员进行巡察前培训,明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排,以及工作纪律、保密纪律等。
(三)分析研判。市委巡察办牵头纪检、组织、信访、审计等部门征询被巡察单位相关情况,进行集中分析研判。巡察组通过多种渠道提前了解被巡察单位的工作职责、业务开展等情况,掌握被巡察单位党组织领导班子及成员的有关情况。
察时间、巡察内容、方法步骤、巡察组成员及巡察要求等。
(五)巡察预告。市委巡察办在市级新闻媒体发布巡察公告,向社会各界广泛征求意见,并提前将巡察工作安排书面通知被巡察单位,协调安排巡察组进驻有关事宜。
(六)开展巡察。巡察组进驻被巡察单位后,召开动员会议,通报巡察工作安排和有关要求。根据巡察工作需要和被巡察单位实际,按照规定的工作权限,灵活运用各种方式开展巡察工作。
(七)巡察报告。巡察组及时总结巡察情况,提出反馈意见和整改要求,形成书面报告,于巡察结束后10个工作日内报市委巡察办,由市委巡察工作领导小组会议审定。
(八)巡察反馈。经市委巡察工作领导小组同意后,巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员反馈有关情况,提出整改意见。
(九)督促整改。被巡察单位接到巡察意见反馈后,制定整改方案,建立巡察问题整改台账,明确整改措施、完成时限和责任人,实行销号管理,逐项抓好整改。整改方案和问题整改台账于收到反馈意见后10个工作日内报市委巡察办,并于1个月内书面报告整改落实情况。市委巡察办采取“回头看”等方式,对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查。
(十)结果公开。巡察结果及整改情况报市委并通过媒体、通报等方式公开,接受社会各界、党员干部和人民群众监督。
第五章巡察成果运用。
第十九条巡察组对巡察发现的问题线索进行认真分析,形成移交材料,报市委巡察办审核把关后,按有关规定做好移交工作。属于工作方面问题的,移交被巡察单位党组织处理;属于违纪违法问题线索的,移交市纪委处理;属于组织建设、选人用人问题的,移交市委组织部处理;其他问题移交相关部门处理。有关部门收到巡察组移交的问题线索后,应在1个月内办结并书面向市委巡察办反馈。
第二十条对巡察发现的党组织或党员干部违规违纪问题,按照干部管理权限,由各级党组织、纪检组织进行处理。问题处理要坚持挺纪在前,科学运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,动辄则咎。
第二十一条巡察结果作为党风廉洁建设责任制考核、干部考核评价和选拔任用的重要依据。
第二十二条市委巡察办加强巡察结果运用台账管理,会同市委巡察组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办,并向市委巡察工作领导小组报告。必要时,市委巡察工作领导小组可直接听取被巡察单位党组织有关整改情况的汇报。
第六章纪律与责任。
第二十三条市委巡察工作领导小组的职责是:
(一)贯彻中央和省委、潍坊市委、我市市委有关决议、决定;
(二)研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(四)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;
(六)研究处理巡察工作中的其他重要事项。第二十四条市委巡察办主要做好以下工作:
(一)拟定年度巡察工作计划;
(二)抓好统筹协调和指导调度工作;
(五)组织对巡察人员进行培训、监督和管理等工作;
(六)市委和市委巡察工作领导小组交办的其他事项。第二十五条巡察工作人员应严格遵守巡察工作纪律,有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;
(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(三)泄露巡察工作秘密的;
(四)工作中超越权限,造成不良后果的;
(五)利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益的;
(六)有违反巡察工作纪律其他行为的。
第二十六条被巡察单位领导班子及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该单位领导班子主要负责人及有关责任人员,给予批评教育、组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关资料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;
(六)其他干扰巡察工作的情形。
第二十七条被巡察单位干部群众发现如有本实施办法第二十五条、二十六条所列行为的,可向市委巡察工作领导小组或市委巡察办反映,也可依照规定直接向有关部门反映。
第七章附则。
第二十八条本办法自印发之日起施行,由市委巡察办负责解释。
县委巡视巡察工作汇报材料篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的xx组长,xx副组长及xxx第二巡视组各位领导:
大家好,我是xxx副书记、大队长xxx。根据此次巡视工作安排,由我代表xxx汇报。
一、大队基本情况及2019年以来主要工作成效。
(一)大队基本情况。
xxx大队前身为xxx县公安边防大队,始建于1980年,2019年1月1日成建制划转为xxx大队,正科级编制,下辖xxx个正科级xxx派出xxx和1个正科级xxx检查站。辖区内有国家级口岸1个(xxx口岸)、通道5条、主要便道xx条,边界线全长xxx公里,占xxx州xxx线总数的xx%,界碑xxx块(xxx5号至xxx8号)。
大队编制xxx人,均为行政编人民警察(无事业编、工勤人员编制)。实际在编xxx人(其中行政编xxx9人,缺编xxx人;事业编xx人,工勤编xx人),党员xxx人,团xxx人,队伍平均年龄xx岁,本科以上文化xx人,大专文化xx人,高中文化xx人。xxx班子成员共xxxx人,其中党委副书记、大队长xxx人,党委委员、副大队长4人。党委书记、教导员空缺.
(二)2019年以来主要工作情况。
xxx始终把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、时刻做到“两个维护”。坚决贯彻落实************的重要指示、党***确定的方针政策和xxx党组、xxx、支队的重大部署要求,确立“强班子、提素质、抓基层、夯基础”的工作思路,紧盯“四强”党支部和“不忘初心牢记使命”制度试点创建活动,严抓组织生活基本动作养成,建立以“坚持组织制度规范化、坚持党务学习常态化、坚持思想分析制度化”为抓手的三化措施,压实党建工作责任,形成“交流研讨、实操演示、查摆整改、提升技能”的党建工作模式,提升班子“管、建、带、服”的能力水平。2019年以来,改选xxx委员4人,指导11个xxx属党支部完成换届选举,2个支部10名党员受到xxx党委七一表彰,xx名领导干部被评为优秀领导干部,xxx被支队评为2020年度优秀领导班子。
xxx始终把纪律作风建设作为抓好队伍管理教育的重点环节,坚持理想信念、职业、时事政治和警示教育常态。
当前隐藏内容免费查看化,坚定民辅警理想信念和职业荣誉感,为认真履职奠定基础。2019年以来,3名同志通过法律职业资格考试,xx个集体荣获集体三等功、集体嘉奖,xx名民警受到县级以上表彰奖励,xx名个人因工作突出立功受奖,1人被评为xxx州扫黑除恶先进个人。
2019年以来,xxx立足全县xxx管理工作实际,坚持高站位谋划,主导拟制《xxx县党政军警民“五位一体”维护xxx稳定工作实施意见》,该意见经xxx县委常委会审定通过并常态化执行,8名xxx领导进入乡镇党委班子,在158个抵边村小组组建10人以上的常态化xxx巡逻队,将各种涉边补贴纳入边民参与xxx管控考评,将边民参与管控控边写入村规民约,建立“一室多点、辐射周边、快速机动、有效管控”的抵边警务室运行模式,在xxx地区初步建立了多角度多维度的xxx防控网。组织到xxx地区公开辨认现场5次,协调县法院到xxx地区公开审判2次。创建预防青少年违法犯罪普法教育基地,探索出家庭治安积分预警等社会治理模式,“初心小屋”经验被州改革办报送省改革办,并入编《xxx州全面深化改革典型经验选编》。经统计,2020年从xxxxxx非法入境人员仅占全州非法入境人员查货总数的25%,同比2019年的60%下降了35个百分点。
自新冠肺炎疫情爆发以来,xxx始终把疫情防控作为重大政治任务来抓。积极与县防疫指挥部沟通,明确党委政府主体防控责任,参与制作《信息通报》、《风险排查》和《隔离处置》等联防联控机制,推动从县级层面制定疫情防输入防控措施,在全县xxx设立疫情防控查缉点158个,实现了“三个零”工作目标。1人被评为云南省抗击疫情先进个人、1人被评为xxx抗击疫情先进个人。
坚持后勤保障工作服务中心工作的思路,组织对各单位财务审计xx次,争取地方经费保障xx万元。推进xxx、xxx、xxxxxxxxxxxx等xx个基层单位基建项目。筹措口罩3.2万余个,防护手套8千余双,组织全员核酸检测2次、全员进行新冠肺炎疫苗接种。按照40天的库存量储备防疫应急物资,为一线执勤卡点建设活动板房、移动厕xxxxx个,配发发电机10台,投入128万元改造翻新公寓用房,对4个单位的食堂进行星级改造,组织民辅警开展身体健康检查2次。
二、存在问题及原因剖析。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面存在的问题:
1.贯彻落实************关于政法工作、公安工作的重要讲话和批示指示精神不够深入,突出表现在谋划部署工作时还没能够站在全局高度,片面的注重大队自身工作实际,缺乏“一盘棋”思想,导致部分工作在实际推动中成效不明显。
原因分析:xxx对新形势新任务下xxx管理工作面临的形势发展、情况变化、规律特点的认识还不够清醒深刻,经常性的分析研判还不到位,在政治敏锐性、警觉性和风险防范的前瞻性、预见性等方面上能力水平不足。
2.思路还不够开阔,局限于片面的认识,缺乏将xxx管理工作融入到地方经济社会建设的大局中认识。
原因分析:一是思维局限缺乏大局和整体意识。目前,全大队从原公安边防部队转隶人员占人员总数的xx%,这部分人员常年受部队原有体制影响,继承了服从命令、听从指挥的优良传统,但是在思考问题、解决问题时候也养成了从自身本职的立场去思考,思维发散不开。二是与地方党委政府、相关职能机构部门汇报沟通协调的主动性、积极性有xxx欠缺,争取地方政策倾斜、经费支持和完善xxx管理软硬件建设力度不够。
3.贯彻落实xxx、xx和支队三级工作会议精神不彻底,对会议精神落实缺乏具体的工作举措,或者片面的用会议传达会议,未认真研读会议精神,导致在会议落实过程中的打折扣。
原因分析:一是缺乏对辖区、对本职工作和对队伍深层次的调查研究,致使对基本情况不掌握不熟悉,导致在完成上级的工作部署和安排时,片面的追求牢记会议书面精神和固定动作的完成,缺乏延伸细化动作。二是抓工作主动性不足,习惯于按部就班的模式,工作存在被动应付心理。
(二)学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神,维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导方面存在的问题。
在对******新时代中国特色社会主义思想学习过程中,对职业有帮助的选择性学习较多,缺乏系统的、全面的学习掌握。
原因分析:对学习的重要性认识不清,未在主观上认识到用学习指导实践、用学习提升能力的重要性,从而导致出现学习片面和不系统的情况,从而在运用理论过程中断章取义。
5.落实第一议题不彻底,在xxx组织的2020年度班子考核中发现,部分党支部未严格落实“第一议题”制度落实。
原因分析:一是对“第一议题”的重要性认识不够,对“第一议题”的指导性认识存在偏差。二是学习的认识存在偏差。二是书记(副书记)本身个人不善于学习,导致自身党建基础不扎实。
(三)贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,加强党的政治建设,党委发指挥职能作用方面存在主要问题存在的问题。
在xxx组织的2020年度班子考核中发现,部分党支部活动开展不扎实“六个规范”不完善,档案材料缺失较多。
原因分析:一是工作责任心不强,导致已经开展的工作为及时归档,出现活动开展了记录没有的情况。二是书记(副书记)日常对党建工作的抓建和监督不力,日常检查流于形式。
部分党支部存在发展党员计划制定不详实,党员发展程序不正规,教育考察不到位的现象。
原因分析:书记(副书记)本身不熟悉党员发展工作,实际工作由内勤统一整理,导致从源头上不清楚。二是党小组工作开展不扎实,对发展对象的教育、考察和培养未制定具体的计划,支部在考察过程中不严、不实。
8.党内生活标准不高,党支部“三会一课”落实形式、内容单一,通过调阅各支部会议记录本、出席各支部组织生活,部分党支部存在议事范围把握不准,委员发言空白、党课教育简单、组织生活单一的现象。
原因分析:一是民主氛围不够,会前酝酿不充分,导致在研究具体事宜中讨论不彻底、不充分。二是对“三会一课”在加强党支部建设中的重要性认识不够,不能正确区分各个制度之间的差别和不同,导致在落实过程中方式简单,内容随意,未体现出政治性和严肃性。
班子成员不同程度的存在工作“还可以、过得去、差不多”的心态。部分基层党支部工作方式方法单一,解决实际问题不强。如:xxxxxx党支部思路不够清晰,把握不住工作重点,抓工作缺少有效的抓手,落实组织生活制度打折扣,在被列为党建考评帮建支部后,仍有相当一段时间不知道问题症结,支部战斗堡垒作用弱化,以致单位整体工作成绩较差。
原因分析:一是部分领导干部自身能力素质不过关,面对具体的问题不知如何解决,或者部分领导干部片面的追求干好工作,不注重个人的日常表率作用。二是班子自身内部不团结,导致在具体的工作中各自为战,缺乏必要的沟通。三是2018年改革以来,未进行过人员调整,导致部分人员出现过得去的思想。
(四)落实移民管理体制改革部署,防范化解重大风险,统筹推进疫情防控和维护xxx安全稳定方面存在的问题。
通过对查获妨碍过xxx管理的案件复盘推演,存在对xxx地区基础数据采集不完整、更新不及时,对新开非法便到发现不及时、管控不严的情况。
原因分析:一是主动履职担当意识不强,对于自己的本职工作不清。二是工作责任心不强,工作做在表面,存在应付心理。三是缺乏长期作战思维,片面追求做好瞬间能出成绩的工作,对需要长期下功夫的基层基础工作缺乏具体的研究和推动。
虽然从县级层面推出了“五位一体”党政军警民联合管边控边机制,但在细节落实方面还缺乏机制保障,如走私物品移交、案件管辖办理。
原因分析:一是同其他xxx管理相关职能部门走访沟通力度不够,导致信息掌握不及时。二是缺乏对政策理解掌握的高素质人才,在机制拟制方面存在短板。
12.疫情防护意识有待加强,民辅警在开展具体勤务工作中,自我防护意识不强,存在内部感染和境外输入的风险。
原因分析:一是存在侥幸心理,从新冠肺炎疫情爆发以来,xxx未出现本土病例和输入性病例,导致在实际工作中认为,错误的认为疫情离我们很远。二是对xxx管控工作分析不深入、不细致,不能充分认识到受缅甸政局、打击电信诈骗和滇西管控力度等多方面影响,通过越南中转从我辖区入境的风险增大。
(五)落实全面从严管党治警主体责任,保持惩治腐败的高压态势,持续政治群众身边腐败和作风问题方面存在的问题。
13.部分民警债务压力大,通过前期个人有关事项普查及本次排查发现,大队共有8人因购房、购车、装修等借款80万元以上,虽然均为个人工资或夫妻共同收入偿还,但还款压力较大,xx人持有高额度信用卡。
原因分析:一是未树立正确的消费观,受各种消费观念影响,导致出现了提前超额消费、负债消费等恶意消费情况。二是部分民警存在攀比的心理,在日常工作中不比工作成效,比谁的车子谁好、比谁的房子大,片面的追求物质上的享受。
xxxxxx民警李安夫妻感情在长达1年多时间里严重不和,虽然支部在思想和生活给予了全力帮扶,但夫妻两人的矛盾积怨已久,外界力量介入效果甚微,难以调和。部分同志存在恋爱期间同居或与驻地女青年非正常交往的行为。
原因分析:一是家庭监督流于形式,目前,全大队共有xx民警跨省州两地分居,有xx民警独自生活在xxx,家庭对于这部分同志常年失去监督,思想上容易对家庭的认识上产生偏差。二是未正确树立婚恋观,对婚姻、家庭和男女关系认识不清,追求瞬间错误的刺激。三是工作生活的压力不能正确释放。
辅警队伍组成复杂,目的动机不一,存在参与走私护私、通风报信、失泄密等方面的廉政风险。如xxxxxx1名有参与走私活动的苗头,在其辞职后参与走私;xxxxxx1名辅警存在违法犯罪隐患,在其辞职后被xxx县公安机关以扫黑除恶名义征集违法犯罪线索;xxxxxx1名辅警在辞退手续办理期间被不法分子拉拢腐蚀,参与犯罪;这些都充分暴露出辅警队伍管理仍存在监督死角。
原因分析:一是辅警队伍入警动机复杂多样,前期招录时由于受多方面因素影响,导致在政治审查方面不彻底,一些不法分子将自己的人员送入队伍内部。二是辅警自身文化素质不高,抵御风险能力不强,全队现有辅警xx人,其中高中以下文化xx人。三是辅警实际待遇偏低,目前,辅警实际拿到手中的工资为xx元,每月缴纳伙食xx元,剩余xx元,导致辅警辞职率高(2021年,全大队共辞职辅警xx名,占辅警总数的xx%,有辞职倾向的xx人)实际招录过程中报名人员较少(2021年大队计划招录辅警xx名,而实际报名人员xx名)。
按照纪检工作要求每个支部均设立有纪检联络员,但作用发挥不明显,不能事前发现问题隐患,主动上报廉政隐患意识不强。
原因分析:一是老好人思想存在,在开展工作中联络员不敢得罪人或发现问题不敢指出。二是联络员本身素质不过关,不能及时发现问题,或自身就会出现违纪情况。三是联络员报告渠道相对还比较单一。
(六)持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,净化党内政治生态方面存在的问题。
习惯于提要求、压任务,身体力行、靠前指挥的作用发挥不明显,上级安排的一些工作仍然有图形式、走过场现象。
原因分析:一是对******新时代中国特色社会主义思想掌握不彻底,缺乏创新务实有效的工作方法。二是统筹协调能力不足。
18.推动工作图形式仍然存在,有时候还存在重复发文和以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况,满足于通知学习了、方案拟制了、信息发布了、台帐建立了,对取得的成效如何没有进行分析研究,致使一些工作浮于表面,亮点不突出,好的经验做法不多。
原因分析:一是统筹协调能力不强,2019年以来,各项工作任务重,导致在具体工作中不能合理统筹安排,出现顾此失彼的情况。二是缺乏总结提炼的意识,工作做了不能及时有效的提炼好的经验做法。
xxxxxx在处置一起纠纷警情时,未及时履行告知义务,引发网络负面舆情;xxxxxx在处置交通违法行为时,存在民警对同类违法行为裁量标准不统一的情况;xxxxxx办理的“xxxxx涉嫌运送他人偷越国(边)境案”卷宗内案件材料来源签注不规范;xxx违规联系嫌疑人家属购买生活用品。
原因分析:一是不善于学习和知识积累,导致在日常办案工作习惯于听别人说,缺乏主动学习研究意识。二是教育培训的内容还缺乏专业性,目前大队共有大专以上文化程度的xx人(其中国家开放大学毕业的xx人,占总数的xx%),加之很多民警未经过系统性、专业性的法学培训,导致对执法工作职能“依葫芦画瓢”,在面对新问题时无从下手。三是领导干部审核把关不严,对于民警日常报批的执法执勤内容仅限于听取口头汇报,未对实际掌握的证据的进行梳理审查,导致在审核把关时不严、不准。
(七)持续落实新时代党的组织路线,加强选人用人工作和基层组织建设,党员领导干部担当作为方面存在的问题。
党委班子眼界思维还不够广阔,习惯于吃老本,走老路,缺乏迎难而上、趁势而为的勇气与魄力,工作中按部就班,想问题、做决策顾虑较多,开拓创新少。
原因分析:一是对新思想学习掌握不深,缺乏全局系统观念。二是对工作调研不深入、不细致。三是缺乏必要的担当。
对基层支部建设的精准指导帮扶还不足,有时只注重结果,没有太多关注过程和细节,致使一些工作落实不够理想。
原因分析:一是工作缺乏全面统筹,2019年以来,xxx仅有1名副书记,受各类工作影响,导致到基层开展蹲点帮扶指导工作的时间有xxx下降。二是为全面准确的摸清存在问题的症结。
如在深入基层与民警面对面谈心、发放征求意见表时,多数民警也无意见建议,在体现单位氛围和谐同时,也暴露出了民警存在着不敢讲、不敢说、不愿意为xxx建言献策的弊端,在一定程度上制肘了党委的自我净化和自我革新,阻碍了各项工作的有效推进。
原因分析:一是部分同志存在有不信任的心理,2019年以来,xxx虽然针对监督渠道的问题做了很多工作,但是部分同志思想得不到有效转变,不能正确认识党内执纪监督“四种形态”,不能正确的认识日常的提醒教育。二是缺乏“主人翁”意识,无限制的“包容”身边的违纪行为,不敢或不善于与周边违纪违法行为做斗争。三是xxx的日常宣传教育力度还不够。
(八)主题教育检视、领导班子考核、民主生活会剖析、纪检督查审计通报等问题整改以及推进重点工作方面存在的问题。
部分领导干部还习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,存在经验主义,对新形势下党风廉政建设把握得不准确、不全面,推进廉政教育工作举措有限。
原因分析:一是xxx对当前存在的廉政风险调研部彻底,对存在的廉政隐患掌握不全面。二是对廉政教育存在认识的偏差,错误的认为廉政教育就是警示教育,导致在实际教育中方法少、成效不明显。三是存在侥幸心理,用信任代替监督。
表现在争取到地方经费后,往往使用个人账户接受转账,错误的认为只要钱款最后用在单位建设中。如xxxxxx在处理252号界碑封墙围堵时争取到的地方经费9800元未及时纳入报备;xxxxxx向当地政府列支15000元经费用于开展党建文化建设和执勤卡点民辅警生活保障为及时入账。
原因分析:一是报账员、领导干部自身对财经纪律掌握不彻底、不全面,导致在具体执行中乱作为。二是未适应新体制下的财经纪律要求。
小远散执勤点位存在管理困难和廉政风险,如xxxxxx民警卢桐舟在外执勤期间不假外出;原xxxxxx民警罗超在休假期间嫖娼被公安机关抓获。
原因分析:一是部分同志错误的认为现在是公务员,8小时以外的时间属于自己安排。二是人员分散。抵边警务入驻以后,除xxx警务室外其余抵边警务室距离xxx部均较远,日常监督管理难度大,加之疫情防控设立临时执勤点位较多,人员更为分散,如xxxxxx上捌、xxxxxx董渡、荒田、xxx375号界碑等。三是执勤过程中缺乏有效监督,不排除少数不法分子借此机会拉拢腐蚀民(辅)警,进而引发带有边防特色的职务犯罪。
对2019年、2020民主生活会均提出了理论学习不全面、创新意识不强的问题,但在后期整改过程中虽然有一定措施,但学习还不具有系统性和全局性。部分支部在组织生活会中排查出的问题在后期整改中同样的问题反复出现。
原因分析:一是思想认识不到位,没有充分到学习的重要性和必要性,在遇到工学矛盾时将学习放在第二位。二是整改措施贯彻不力,制定的具体整改措施不具体,可操作性不强。三是常监督力度不够,对发现的问题没有全程跟踪问效,导致出现得不到及时整改。
三、下一步工作打算。
下一步,我们将狠抓问题整改和成果转化,做好巡视“后半篇文章”。总体思路是:以接受此次巡视监督为契机,坚持问题导向,找准短板弱项,改进工作举措,完善制度机制,努力做到“三个结合”、“三个推进”,实现“两个确保”(即:把此次巡视问题整改与教育整顿活动相结合,与做好疫情常态化xxx管理工作相结合,与服务xxx经济社会发展相结合,推进党建工作规范化标准化建设、推进党风廉政建设、推进高素质过硬队伍建设,确保队伍内部高度安全稳定、确保xxxxxx地区安全稳定),推动xxx大队各项工作再上新台阶。主要抓好以下四个方面的工作。
(一)全力做好巡视反馈问题的整改落实。对于巡视中发现的问题,我们将高度重视,坦诚接受,认真制定整改方案,列出清单,逐一分解,逐一制定整改措施,明确具体整改时间,以“钉钉子”精神和“抓铁有痕”的劲头狠抓整改。同时,我们将继续扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,推动xxx大队各项建设安全发展、高质量发展。
(二)进一步加强党的建设。持续深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实新形势下党内政治生活若干准则和民主集中制原则,大力加强党的政治、思想、组织和党风廉政建设,确保党对各项工作的绝对领导、全面领导。扎实“四强”党支部创建,努力形成具有xxxxxx特色的党建工作的模式。
(三)全力维护政治安全和xxx稳定。以xxxx安保为主线,全面落实总体国家安全观,继续深化党政军警民“五位一体”联合管边控边措施的落地,细化与其他xxxxx管理职能部门的工作合作机制。以“防xx”“防xxx”“防xx”为重点,扎实落实好各项xxx管控措施,防止不法分子在xxx潜入潜出,在xxxxxx地区做窝成势。做实xxx地区基层基础工作,全面采集、更新基础数据,彻底摸清xxxxxx地区治安情况和存在的隐患。全面落实各项疫情防控措施,加强防疫应急物资储备和突发事件演练,努力实现“三个零”目标。
(四)打造高素质过硬移民管理铁军。扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,压实党委(支部)党风廉政建设主体责任,确保队伍始终保持纯洁稳定。深化全警实战大练兵,加强法治教育,提升民警综合执法素质。加速推进东西片快反应急处置力量建设,提升队伍应急反应能力。定期分析队伍建设形势和民警职工思想状况,抓实抓细队伍思想政治工作,不断提升队伍的凝聚力、战斗力。加强与地方党委政府工作报告,争取在暖心惠警、xxx管理等各方面给予支持。继续深化警务模式改革和创新,主动融入到xxx县经济社会发展大局,为全县经济社会发展提供安全稳定的xxx环境,以优异的成绩、崭新的面貌迎接xxxxxx。
汇报完毕。不妥之处,敬请巡视组给予批评指正!

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