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县委全委会议上的讲话内容篇一
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年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署。
2013。
年工作。刚才，宗学谦同志代表县纪委常委会作了工作报告，客观总结了过去一年的党风廉政建设和反腐败工作，深刻分析了当前工作中存在的问题和面临的形势，特别是按照中央和省、市纪委的部署要求，作出了切合我县实际的工作安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。
十八届中央纪委二次全会，是新时期党的自身建设和反腐败斗争史上一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了加强党的建设、深入开展反腐败斗争的重大意义，全面部署了加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的重大任务，既高瞻远瞩、又切中时弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的坚决态度，充分展示了我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，充分体现了我们党立党为公、执政为民的价值追求，是新形势下党中央深入开展反腐败斗争、强力推进廉洁政治建设的动员令。王三运书记在省纪委二次全会上的讲话，既贯彻落实中纪委二次全会精神，又围绕严明政治纪律、改进工作作风、强化权力运行的制约监督、严厉惩治腐败、强化责任职能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重点，具有很强的指导性和针对性。杨子兴书记在市纪委三次全委（扩大）会议上的讲话，全面贯彻中纪委和省纪委全会精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面临的形势，突出强调要严明党的纪律、转变工作作风、深化效能风暴行动，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。习近平总书记和王三运书记、杨子兴书记的重要讲话，对于指导我们深入开展反腐倡廉工作，不断加强和改进工作作风，推动转型跨越发展具有十分重大的意义。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市委关于反腐倡廉建设的重大决策部署上来，努力推动全县反腐倡廉工作再上新台阶。
从我县反腐倡廉工作来看，全县各级党政组织和纪检监察机关在过去的一年里，认真贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以保持党的纯洁性为重点，以开展“效能风暴行动”为契机，以落实“一线工作法”为抓手，及时查处损害群众利益和干部纪律作风方面的突出问题，为加快发展营造了风清气正的良好环境。总体来看，全县党员干部队伍的主流是好的，但我们也要清醒地认识到，当前一些领域消极腐败现象依然存在，特别是个别单位落实党风廉政建设责任制不够到位，反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性有待进一步提高；部分党员干部作风漂浮、纪律松散，对群众缺乏感情，不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益的现象时有发生；一些基层纪检监察组织的职能作用没有得到有效发挥，纪检监察干部队伍建设有待进一步加强。这些问题尽管是个别现象，但损害了群众利益、影响了党和政府形象，我们一定要高度重视，进一步增强新形势下抓好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，坚决铲除消极腐败现象滋生蔓延的土壤。
二、坚持以严明政治纪律为重点，自觉维护党的团结统一。
习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”全县各级各部门要认真学习领会习近平总书记和中央、省、市委对严明党的政治纪律的要求，自觉在思想上政治上行动上同中央和省、市、县委保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、统一步调前行。
一要自觉遵守维护党章。
严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手全县各级党组织特别是党员领导干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，决不允许散布违背党的路线方针政策的意见，决不允许泄露党和政府秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理贯彻落实上级决策部署同立足实际创造性开展工作的关系，任何具有创新特点的工作部署必须以贯彻落实中央和省、市、县政策精神为前提，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻落实县委、县政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
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二要切实加大监督检查。
各级纪检监察部门要切实发挥职能作用，进一步加强对中央和省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，着重抓好党的十八大精神和省、市、县党代会精神，以及县委十五届八次全委会议等重要会议精神的贯彻落实情况的监督检查；抓好各级各部门贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县委规定的监督检查；抓好各级各部门开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的监督检查；抓好对项目建设、现代旱作循环农业、劳动密集型企业基地创建、民生保障等重点工作落实情况的监督检查，抓好联村联户行动、效能风暴行动推进情况的监督检查，及时发现问题、解决问题，确保政令畅通，确保各项工作任务落到实处。
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三要严肃查处违纪行为。
当前，我县绝大多数党员干部能够遵守党的政治纪律，但也有少数党员干部政治纪律意识不强，对政治理论学习重视不够，热衷于议论、传播小道消息；有的不注意自己的言行，喜欢议论是非，对人当面不说、背后乱说，品头论足、说三道四；有的对中央和省、市、县委关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求置若罔闻，接待大吃大喝、铺张浪费现象屡禁不止；有的聚众打牌喝酒，在群众中造成极为不好的影响。这样的党员干部，传播的不是正能量，而是消极负面影响。各级纪检监察机关要加强政治纪律执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题及时纠正和坚决制止，对严重违纪行为严肃查处，坚决捍卫党的政治纪律的权威性和严肃性。
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三、坚持以落实中央“八项规定”和省市县委规定为重点，下大力气改进作风。
十八大以来，新一届中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省、市委也制定了规定。各级各部门特别是党员领导干部要以落实中央“八项规定”和省、市、县委规定为切入口，自觉改进工作作风和生活作风，以良好的作风正党风、促政风、带民风。
一要大兴艰苦奋斗之风。
改进作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神前段时间，“舌尖上的浪费”成了人们热议的话题，习近平总书记对此专门作出批示，中央办公厅和省、市都下发了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知，县上也在制定贯彻落实的相关意见全县各级各部门特别是领导干部要严格遵守中央和省、市、县委的相关要求和规定，牢固树立“节约就是政绩、浪费也是腐败”的观念，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，从自己做起、从现在改起、从小事抓起，坚决杜绝公款吃喝宴请，坚决杜绝公款旅游消费，坚决杜绝公务接待中的铺张浪费县纪检监察部门要通过明察暗访、公开曝光等形式，强化监督检查，狠刹铺张浪费之风。
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二要大兴密切联系群众之风。
全县各级党员干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把“群众放在心中最高位置”，关心群众冷暖，了解群众疾苦，解决群众困难，真正做到群众的所思所盼所想在哪里、作风建设就跟进到哪里要结合“双联”行动，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正让群众评判发展成效、共享发展成果要继续深入开展“效能风暴行动”，切实解决工作责任性不强、履职不到位及推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要和不作为、乱作为等问题，着力营造顾全大局、团结协作、服务群众、艰苦奋斗的良好风气要全面落实“一线工作法”，自觉走出机关、深入基层，到群众最需要的地方去，到急难险重的关键环节去，到困难矛盾最集中的地方去，主动为群众解难题、办实事、谋利益，做到重点工作安排到哪里、作风建设就跟进到哪里。
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三要大兴求真务实之风。
不真抓实干，再美好的蓝图也只是空中楼阁全县广大党员干部要倍加珍惜人民赋予我们干事的权力和机会，倍加珍惜为党尽责、为民谋利的岗位和平台，坚持为官一任、造福一方，下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，带头深入基层调查研究，切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事特别对县委、县政府部署的工作，对事关群众切身利益的问题，要一项一项研究，一项一项落实，以实实在在的业绩赢得群众的信任、拥护和支持。
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四、坚持以解决群众反映强烈的突出问题为重点，依纪依法严惩腐败。
坚定不移惩治腐败，是全党和广大群众的共同愿望。我们必须坚持党要管党、从严治党，严肃查处违纪违法行为，切实解决损害群众利益的突出问题，以实际成效取信于民。
一要深入推进惩防腐败体系建设。
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系。
年工作规划》，按照省、市即将出台的实施办法，抓紧制定我县实施方案。坚持把反腐倡廉教育作为重要基础来抓，深入开展理想信念、从政道德、先进示范、案例警示和党风党纪等教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续抓好干部任前廉政考试等干部教育培训工作，把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理等各个环节，不断增强廉政教育实效。按照已经建立的《通渭县纪委监察局派出纪检监察组监督检查办法》等制度，切实加强对各部门、各乡镇人财物管理使用情况的监督，特别对重大经济活动要实行事前、事中、事后全程监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切实加大专项治理力度。
大力推行基层民主公开全覆盖，深入推进党务、政务、厂务、村务公开和办事公开制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。各级纪检监察部门要加大纠风治乱力度，切实加强对社保基金、扶贫和救灾资金、合作医疗基金、教育经费等专项资金管理使用情况的监督检查，下大力气整治教育、医疗、涉农、涉法涉诉、征地拆迁、保障性住房、生产和食品药品安全等事关民生的突出问题，积极回应社会关切。要继续深化工程建设领域突出问题、基层行政执法、市场中介领域突出问题专项治理活动，加大对重大项目建设和权力部门、有资金支配和收费职能单位的监督检查，真正做到权力行使到哪里、监督检查就跟进到哪里。
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三要严肃查办腐败案件。
坚持以领导机关和领导干部、重点领域和关键岗位的腐败案件为重点，严肃查办贪污腐败等案件，严肃查办侵占粮食直补、低保补贴、危旧房改造、救济救灾等惠民资金、损害群众利益的案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的滥用职权、玩忽职守等案件，严肃查办商业贿赂案件在案件查办中，不论涉及到谁，不论职务高低，都要一查到底，决不姑息迁就要从保护干部的角度出发，既从源头上预防腐败，又从机制上强化监督，坚决堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败。
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同志们，抓好反腐倡廉工作，必须全党动员、齐抓共管。各级各部门特别是领导干部要认真落实“一岗双责”，切实担负起“管党”第一责任人职责，带头改进作风，落实工作措施，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供坚强保证。
县委全委会议上的讲话内容篇二
同志们：
刚才，李书记就如何贯彻落实党的xx届三中全会和省委、市委全会精神，全面推进农村改革发展作了重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，按照会议安排，我就今年以来的经济工作进行简要回顾总结，对下步的经济工作作具体安排。
一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以开展“新解放、新崛起、新跨越”大讨论活动为契机，在国家宏观经济环境趋紧的形势下，努力克服能源、资金紧张和原材料价格上涨等困难，不断深化“三项建设”，着力加快“三化”进程，保持了全县经济平稳较快增长的良好态势。1?9月，全县生产总值完成67.8亿元，同比增长13.5%，其中一、二、三产业分别增长6.8%、15.4%和15.6%;财政一般预算收入完成1.4亿元，同比增长21.9%;全县金融机构各项存款余额达到72.06亿元，比年初增加13.03亿元;各项贷款余额达到32.77亿元，比年初增加2.49亿元;城镇居民人均可支配收入达到8013元，同比增长19.6%;农民人均现金收入达到3335元，同比增长20.2%。其主要特点：一是项目建设进展顺利。年初确定的9个市重点项目，1?9月完成投资2.23亿元，占年度计划的97.7%;在重点项目的拉动下，全县城镇固定资产投资完成13.24亿元，同比增长47.8%。二是农村经济全面发展。全年粮食总产达到90.14万吨。1?9月，生猪出栏量达到53.07万头，存栏量达到123.61万头;肉类总产量达到5.62万吨，同比增长7.1%;禽蛋总产量达到6.6万吨。新建通道绿化100公里，造林4.77万亩。新建沼气池6729座，占年度目标任务的103.5%。三是工业经济健康发展。1?9月，全部工业增加值完成26.15亿元，同比增长15.1%;其中规模以上工业增加值完成12.25亿元，同比增长22.3%。工业集聚区建设面积达到2158亩，建成标准化厂房近10万平方米，入驻项目36个。四是城市建设取得新成效。完成了重阳大道拓宽工程、蔡明路和蔡侯路中段慢车道硬化工程;污水处理厂厂区建设全部完成，已投入正式运营;省级卫生县城创建工作成效显著，顺利通过了省专家组考核验收。五是对外开放步伐加快。1?9月，全县共引进市外资金6.29亿元，占年度目标的103%;合同利用外资385万美元，实际利用外资60万美元，消除了利用外资为零的空白;全县出口创汇完成1494万美元，占年度任务的62%，在全市各县中位居第一位。在今年的全国东西合作会上，我县新签约项目62个，合同资金达到25.4亿元。六是社会建设得到加强。年初确定的十五件实事顺利实施，各项支农惠农政策得到较好落实，人民群众得到了新实惠。新增城镇就业人员4223人，下岗失业人员再就业1347人，分别占全年目标任务的105%和104%;消除“零就业家庭”22户，城镇登记失业率为2.9%。社会保障体系进一步完善，各项社会事业全面发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济社会仍然存在一些困难和问题。一是经济运行质量不高。元至6月，我县gdp增幅低于全市0.8个百分点，居全市倒数第3位;第二产业增加值增幅低于全市1.5个百分点，居全市倒数第2位;第三产业增加值增幅低于全市0.9个百分点，居全市倒数第4位;规模以上工业增加值增幅低于全市2.7个百分点，居全市倒数第4位。二是能源、资源等生产要素的瓶颈制约比较突出。今年以来，煤电油气等生产要素供应紧张，近期电煤供应虽有所缓解，但能源和主要原材料价格持续高位运行，导致我县部分企业成本上升，企业盈利空间缩小。三是国家宏观调控约束力日益增强。从工业生产看，受节能减排和环保政策的影响，造成一些企业停产，尤其是我县粘土砖瓦窑场的关闭，给工业生产造成了较大压力，限上工业增幅同比回落2.5个百分点，工业用电量增幅同比回落13.6个百分点，税收收入占一般预算收入比重同比回落4个百分点。同时，由于银行贷款规模小，企业流动资金普遍紧张，特别是中小企业融资困难较大，一些企业不能满负荷生产。
综合分析当前的形势，自去年下半年以来，国际金融市场出现动荡，全球通胀压力增大，世界经济增长总体放缓，特别是美国次贷危机爆发对国际金融市场形成的严重冲击，导致国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，世界经济正进入一个“严重低迷”时期。受国际经济形势的影响，我国经济在总体形势向好的同时，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在：需求不足问题日益凸现，一些主要经济指标增速回落，企业融资困难问题突出，沿海一些企业纷纷倒闭。可以说，目前我们面临的宏观经济环境日趋复杂，各种不利因素明显增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持经济持续快速发展面临的挑战和困难逐步增大。但从长远看，我国经济仍处在较快的增长阶段，加快经济社会发展的基本面没有改变，保持经济平稳较快增长仍面临着不少机遇和有利条件。从全国大的宏观环境看，一是所处的发展阶段没有改变。我国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段，国内需求日益旺盛，发展动力比较强劲，市场空间巨大。虽然受当前国际金融危机的影响，我国经济可能会出现短期波动，但长期增长的趋势不会改变。二是支撑发展的基本条件没有改变。经过30年的改革开放，支撑经济社会发展的交通、能源、环保、城建等领域的基础设施趋于完善，科技进步日新月异，综合国力明显增强，支撑发展的物质技术基础日益雄厚。三是体制政治优势没有改变。社会主义市场经济体制日益完善，既能发挥市场机制的基础性作用，又能适时发挥宏观调控作用，具有较强的抗风险能力。四是处于战略机遇期没有改变。和平与发展仍是当今世界的主题，经济全球化和世界范围内的产业结构调整日趋加快，我国工业化、城镇化快速推进，市场经济不断完善，紧缩货币政策有所松动，这些因素决定了我们仍处于黄金发展时期。从我县的情况看，由于我县经济外向度较低，受外部经济环境的直接影响相对较小，仍然保持着较好的发展势头;世界金融危机必然导致国外产业加速向中国转移，东部沿海地区产业加速向内地转移，有利于我们发挥区位、市场、资源优势，开展招商引资;国家宏观调控政策由年初的“两防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)转为当前的“有保有压”，尤其是国家拟在河南、黑龙江、吉林三省建立粮食生产核心区，有利于我们发挥粮食生产大县的优势，努力争取更多的资金和项目;另外，通过近几年的发展，我县相继建成了一批工业和交通、水利等基础设施项目，发展后劲明显增强，综合实力明显提升，全县上下思发展、谋发展的氛围浓厚，为加快全县经济发展提供了强大动力。可以说，当前我县经济社会发展正处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期。为此，我们要保持清醒的头脑，既要充分认识当前形势的严峻性，把困难考虑得更充分一些，不盲目乐观，不悲观失望，不丧失信心，切实增强忧患意识，积极应对各种复杂局面;同时又要看清发展的总体趋势，把握好发展机遇，坚定发展信心，趋利避害，沉着应对，抢抓机遇，乘势而上，努力推动全县经济社会又好又快发展。
二、强化措施，狠抓落实，全面完成今年的目标任务。
做好当前的经济工作，必须以党的xx届三中全会精神为指导，按照年初县委、县政府的工作安排，坚持目标不变、任务不变、要求不变，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。这里，我着重强调以下六个方面：
(一)强力推进项目建设，加快工业发展步伐。要继续把项目建设和工业发展作为工作的着力点，努力扩充总量，提升发展质量，增强发展实力。一要加快重点项目建设进度。今年我县列入市重点项目9个，止9月底完成投资22260万元，占年度计划的97.7%，总体进展顺利，但也存在着一些问题和不足。有关部门要进行一次“回头看”，总结经验，查找不足，尤其是对大程食品城、澳祥年产40万件羊剪绒赛马用品、鑫泰塑胶、凯信制药、华伦玩具等重点项目要进一步明确时限，落实责任，加快进度，确保各个项目整体推进、顺利实施。二要加强工业聚集区建设。要按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，科学规划集聚区建设，合理确定功能分区和产业布局。县工业集聚区管委会要加强与县直有关部门的协调配合，理顺集聚区管理体制，为集聚区发展创造良好环境。要积极争取上级扶持资金，完善基础设施，不断提高集聚区的吸纳聚集能力。三要加强对工业运行的协调指导。针对当前经济运行中出现的突出矛盾和问题，有关部门要密切关注国家宏观政策和市场的变化，抓好煤电油气运等主要生产要素的调度，努力缓解发展中的要素制约。四要扎实推进节能减排工作。从前9个月的情况看，我县节能减排形势比较严峻，各级各部门必须强化责任意识，严格执行产业和项目节能环保准入制，继续淘汰落后生产能力，坚决关停“五小”企业。要加强对水、森林、土地等自然资源的生态保护，强化对洪河、黑河流域的水污染监控和整治，对重点企业实行污染物排放控制，不断增强可持续发展能力。
(二)强化“三农”工作，促进农村经济全面发展。今年河南省被列为国家粮食生产核心区，我县是全国粮食生产百强县之一，这对我县来讲机遇难得。我们务必要积极主动做好相关基础工作，推进结构调整，加快产业化进程，着力发展现代农业。一要大力调整农业结构。坚持以粮食生产核心区建设为契机，不断改善生产条件，提升单产，增加总产，稳步提高粮食综合生产能力。要因地制宜发展特色农业，不断扩大优质、高效农作物种植规模。进一步优化畜禽结构，突出抓好养殖小区建设，推进现代畜牧业的发展。要认真落实国家和省扶持政策，积极推进农业产业化经营，积极扶持大程、尚品板材、澳祥皮业、恒丰油脂、宏业冷冻、新农畜禽加工等龙头企业。要继续完善企业与农户的利益联结机制，加快发展各类农村专业合作和市场中介组织，不断提升农业生产经营的组织化程度，进一步提高农业综合效益。二要加强农业农村基础设施建设。切实按照分类推进新农村建设的要求，以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，加快农村饮水、道路、沼气等基础设施建设。要认真抓好今冬明春的农田水利基本建设，着力围绕粮食核心区建设筛选论证项目，积极争取项目和资金，加快农业综合开发和中低产田改造，进一步改善农业生产条件。三要培育新型农民。要继续深入开展“三下乡”活动、“三进三争”活动和农村劳动力培训阳光工程，发挥文化大院、计生学校、村级远程教育等作用，加大对农民的教育培训力度，丰富科技适用知识，提高思想道德素养，强化民主法制意识，培育高素质的农民。四要切实抓好当前的农业生产。今年我县夏粮播种面积达到138.99万亩，其中小麦种植面积137.09万亩。目前，全县小麦播种已经结束。各乡镇、县直有关部门要加强田间排查，对缺苗地块及早补种，确保苗全苗匀。同时，要抓好麦田管理，中耕除草，增温保墒，确保小麦安全越冬，为明年夏粮丰收打下坚实基础。
(三)加强城市建设与管理，着力推进城镇化进程。一要抓好城镇规划工作。建设部门要进一步加强重点地段控制性、修建性详细规划和新农村建设整治规划编制工作，完成40%的集镇总体规划编修和15%的村庄规划。二要加快城镇基础设施建设。各相关部门要利用年前有限的时间，加快白云大道南段取直和北段拓宽工程、蔡侯路向西延伸至开龚路工程、蔡都大道向东拓宽至五龙源路和重阳大道西段配套工程建设进度，确保如期完成建设任务。开工建设西城门南侧小游园和教育局东侧小游园。加快县城和重点集镇建设，完善基础设施和公共服务设施，加快推进城镇化进程。三要抓好城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，积极筹划四城联创活动。扎实推进城市精细化管理，对汽车站、绿地广场、商业集中区、城乡结合部等重点部位，要集中实施净化、绿化、美化、亮化，进一步改善人居环境。要加大城镇环境整治力度，把中心城区周边乡村和沿省道、县乡道的村组作为整治重点，进一步改善乡镇面貌。四要加快服务业发展。当前我县服务业发展比较滞后，各有关部门要切实搞好规划布局，加强管理和引导，促进我县服务业的快速发展。要充分发挥我县农产品资源丰富的优势，加快建设一批大型农副产品综合批发市场和物流中心。要切实加强文化旅游基础设施建设，逐步把我县文化旅游产业培育成新的支柱产业。要大力发展房地产业，通过招商引资等方式，引导县外企业参与我县房地产开发，提高建筑品味和档次。
(四)大力开展招商引资，努力扩大对外开放。各级各部门要认真分析和把握国际国内经济形势对我县经济发展带来的机遇和挑战，进一步增强对外开放意识，不断完善工作机制，强化工作措施，推动招商引资取得更大成效。一要抓好签约项目履约工作。对今年新签约的项目，要逐一明确专人负责，建立专门的工作班子，搞好跟踪问效，争取项目早开工、早建设。县工业集聚区管委会、发改委、招商局、中小企业局要加强督查，抓好落实，确保项目引进一个、建成一个、见效一个。二要进一步加大招商引资力度。要突出抓好项目招商、企业招商、以商招商、节会招商等，创新招商形式，拓宽招商渠道，着力提高招商引资成功率。要抓住当前国家宏观政策调整的机遇，加强沟通协调，向上“争项目、争资金”，力争取得新的实效。要严格落实招商引资激励政策和奖惩办法，通过重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。三要开展全民创业。金融部门有关数据表明，我县民间资金丰厚，发展潜力巨大。为此，我们一定要做好引导工作，激发群众投资创业的积极性，激活民间资本，让民间资金投向收益大、风险小的产业。要筛选一批适销对路的好项目，支持和鼓励社会力量参与工业经济发展，让所有创业主体的热情和能量得到充分释放。四要加强标准化厂房建设。对于标准化厂房建设，县委、县政府三令五申，多次安排，但仍有个别单位既没有项目，也不开工建设标准化厂房，有的虽然已开工建设，但进度十分缓慢。今天再重申一次，没有项目的乡镇和县直单位要抓紧时间筹措资金建设标准化厂房，务必在县委、县政府规定的时限内完成建设任务。
(五)加强财税金融工作，为经济发展提供资金保障。一要加强财政保障能力。要严格预算管理，强化预算约束，大力压缩临时预算，优化支出结构，重点控制招待费、会议费和车辆维修费，集中财力办大事，不断提高公共财政的保障能力。二要强化税收征管。坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗税行为。实行综合治税，在抓好大税种征收的同时，积极挖掘小税种的潜力。严格落实“收支两条线”，加强对非税收入的收缴管理，增强政府调控能力。三要发挥金融支持经济发展主力军作用。金融部门要认真贯彻国家金融政策，落实支持经济发展的各项信贷措施，为地方经济发展提供金融服务。政府有关部门要定期召开银企座谈会，积极争取金融机构加大对我县优势行业、重点项目和农业产业化等方面的贷款支持，推动经济发展。
(六)大力发展社会事业，努力构建和谐社会。推动各项事业的进步，使人民群众共享改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会的本质要求。各级各部门要把改善民生、构建和谐作为重要职责，认真落实年初县委、县政府承诺的十五件实事，把好事办好、实事办实，切实维护好人民群众的切身利益。要实施积极的就业政策，鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，多渠道开发就业岗位。要进一步完善城乡居民最低生活保障制度，落实好农村特困户、五保户的各项救助措施。要逐步完善城镇职工基本养老、失业等保障制度，加快推进城镇居民基本医疗保险工作，确保年底前参保率达到60%以上。要进一步完善住房保障制度，加快廉租房和经济适用房建设，认真落实住房补贴政策，切实解决好城市低收入家庭的住房困难。要加强食品卫生安全监管，落实好督查巡查制度，确保食品卫生安全。要继续深入开展“平安建设”活动，切实加强社会治安综合治理，进一步加大安全生产监管力度，认真做好群众来信来访工作，积极化解各类社会矛盾，努力维护社会大局和谐稳定。同时，要进一步加大投入，切实加强教育、文化、卫生、艾滋病帮扶等社会事业发展，切实改善民生，不断提高人民群众的生活质量。
三、解放思想，求真务实，确保各项工作落到实处。
当前我县正处在经济社会发展的关键时期，加快发展是各项工作的重中之重。各级各部门一定要以解放思想大讨论活动为契机，扎实推进以“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质)为重点的服务型政府建设，紧紧围绕发展大局，进一步解放思想，改革创新，开拓进取，真抓实干，不断提升工作水平。
(一)要解放思想，科学发展。近年来，我县经济社会发展取得了很大的成就，但与全省、全市发展的大格局相比较，依然存在较大的差距。加快发展、缩小差距，是我们的当务之急。作为一个经济欠发达的农业大县，我们必须按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，进一步增强科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感，集中精力研究发展问题，破解发展难题，进一步在全县营造“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的良好氛围，推进全县经济社会又好又快发展。
(二)要转变作风，求真务实。目前，各级各部门的工作作风总体上是好的，但也有一些部门比较浮漂，没把主要精力放在工作上。当前我们加快发展、缩小差距的任务十分繁重，我们一定要牢固树立实干兴邦的思想，大兴求真务实之风，真正把心思用在干实事、求实效的具体工作上，用在争项目、谋发展的具体实践中，用在解民忧、保民安的具体措施上。要坚持务实高效的工作作风，对县委、县政府的决策部署，立即行动、快速实施，努力提高工作效率和服务水平。
(三)要强化服务，优化环境。近年来，我们的发展环境有了很大改善，但仍然存在一些问题，有的还非常突出，影响了我县的发展和对外形象。各级各部门一定要强化依法行政意识，严格规范部门行为，坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象。要进一步加强行政服务中心和公共资源交易中心建设，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，真正将“一站式办公”、“一条龙服务”的要求落到实处。要下决心解决不作为、乱作为的问题，严肃查处破坏发展环境的行为，努力为经济发展创造良好的环境。
(四)要加强督查，狠抓落实。要进一步完善督查工作制度，强化跟踪督查、信息反馈、情况通报等措施，促进工作落实。特别是对于各项重点工作，要明确责任单位和责任人，切实做到分工明确、职责清楚。要切实加强目标管理，完善考核办法，加大考核力度，严格奖惩措施，真正使目标管理起到激励先进、鞭策落后的作用。
同志们，全面完成年初确定的各项目标任务，任务艰巨，责任重大。我们一定要以贯彻落实党的xx届三中全会精神为动力，进一步振奋精神，鼓舞斗志，克难攻坚，扎实工作，努力保持我县经济社会快速健康发展的良好势头，为全面建设小康社会、实现上蔡跨越式发展目标做出新的更大的贡献!
县委全委会议上的讲话内容篇三
。
同志们：
根据会议安排，我代表县委常委会，就全县经济建设和社会发展情况讲几点意见。会上，建立书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、稳中有进，全县经济社会发展保持良好态势。
今年以来，全县以学习贯彻落实党的十八大精神为动力，坚持稳中求进、好中求快的方针，统一思想，坚定信心，狠抓落实，扎实推进各项工作，经济社会平稳发展。上半年，预计实现地区生产总值7.99亿元，同比增长8.6%；完成县属固定资产投资16.11亿元，同比增长33.69%；实现财政公共预算收入4163万元；完成社会消费品零售总额2.27亿元，同比增长17.03%；农民人均现金收入达到4658.11元,同比增长27.85%。主要特点是：
——项目投资拉动效应持续凸显。
争取到各类项目专项资金2.2亿元，实施全社会建设项目130项，开复工率为81%，其中：续建41项，开工41项，开工率100%；新建89项，开工64项，开工率为72%。对27个重点项目进行跟踪督办、督查，现已开工14项。“青洽会”期间共签订香江花园住宅小区建设、高原特色肉食品深加工等各类投资项目8个，签约资金达10.8亿元。出台了《湟源县金融机构支持地方经济社会发展考核及表彰办法》，引导金融机构扩大信贷投放规模，盘活明清老街商铺等国有资产存量，政府性融资平台进一步做强做实。确定2013年首批6项重点融资项目向金融部门进行推介，初步达成1.56亿元的融资协议。
——工业结构调整力度不断加大。
预计完成工业总产值15.1亿元，同比增长12.4%，完成工业增加值4.03亿元，其中大华工业园区实现工业产值12.6亿元。加大生产要素的保障力度，狠抓工业经济的协调服务，持续加大基础设施资金投入，完成工业投资4.5亿元，同比增长49.84%，经济发展的后劲进一步增强。搭建中小微企业“助保贷”融资平台，协调15户中小微企业与金融部门达成信贷协议1.07亿元；政府担保平台为34户中小微企业提供融资担保4530万元，同比增长51%。
——农业农村经济稳步推进。
坚持“以农促牧、为养而种”的思路，全县饲草种植面积继续稳定在20万亩以上。特色农作物播种面积达到27.3万亩，占总播种面积的86%。加快土地流转步伐，土地流转面积达到14万亩，比上年增加2万亩。三江一力2万吨优质牛肉加工生产线开工建设，天成大荣万吨生猪冷鲜肉分割生产线已完成前期工作。水利水保、村级综合服务中心、畜棚等农业基础设施建设项目顺利实施。
——城镇建设水平进一步提升。
池汉片区、磨林休闲度假区详规完成评审，丹噶尔古城二期、老城区涌兴、城台、光华、南北大街等片区控制性详规正在加紧编制。东风路片区集中供热、315线县城段景观改造、湟源驿站室内外景观及绿化等项目顺利推进，丽都新苑、香江花园、银河湾等房地产开发项目加紧建设。全力推进房屋征收工作，完成征收面积1.12万平方米。组建成立城市管理委员会，进一步理顺城市管理体制，积极稳妥推进城市园林绿化管护机制改革。大力查处违法建筑，有效推进了城市的依法管理。整合资金2.02亿元，组织5个乡镇11个村深入开展“党政军企共建示范村”活动；全面推进波航乡麻尼台村等3个“三集中”新村建设，日月乡兔尔干新型农村社区建设启动实施。
——生态环境明显优化。
加快生态文明建设步伐，全面完成林业重点工程人工造林3.325万亩。以景观绿化与农民增收相结合，山体绿化与农田林网建设相结合，四边绿化成效明显，绿化面积0.55万亩。深入开展“创卫”活动，集中力量对各类占道经营活动进行清理整顿，认真开展餐厨垃圾治理，加大城区环境日常保洁力度。扎实推进创建国家森林城市和省级生态试点县工作，28个农村环境连片整治示范项目顺利实施，全县城乡环境不断改善。
——文化旅游业加快发展。
丹噶尔影视外景拍摄基地、扎藏寺旅游景区项目规划正在加紧编制。日月山二期旅游项目游客服务中心、文成公主纪念馆等工程全面复工建设；湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地、赞布林卡藏文化展览馆二期开发等项目顺利实施。进一步加大湟源文化旅游宣传推介力度，举办了第五届丹噶尔民俗文化旅游节等文化创意活动。加快旅游产品的开发，我县选送的“牦牛牛角挂件”和“丹噶尔皮绣”，在第五届中国国际旅游商品博览会上分获“金奖”和“铜奖”，为近年来全省首次。大力开展文化遗产保护工作，城隍庙被列为国家级文物保护单位。上半年，与156家旅行社签订了协议，全县接待游客56万人次，同比增长15%；实现旅游总收入5458万元，同比增长23.6%。
——社会各项事业全面进步。
县委、县政府年初承诺的12件为民办实事项目正在抓紧落实，一批关乎长远、涉及民生的重点项目相继实施。加大就业培训力度，大幅提升劳务输出组织化程度，转移输出劳力3.4万人次，实现收入1.14亿元。落实积极就业政策，发放创业小额担保贷款651万元，强化城乡统筹就业，城镇新增就业699人，城镇登记失业率控制在3.49%以下。全面落实社会保障各项政策，新型农村社会养老保险、新农合医疗保险、城镇居民医疗保险参保率分别达到95%、99%、96%。加快社会保障体系建设，发放各类养老金3453万元、城市居民低保金982万元、贫困群众大病救助金167万元。进一步扩大基本医保覆盖面，提高医疗保障水平，报销医疗费用4165万元，住院费用实际报销比例达到76%，全县6.12万人次受益，全县医疗机构均实现了“先住院、后结算”服务模式、即时结报和“一站式”服务。公办幼儿园开园运行，全面实施学前一年教育全免费。农村危房改造、农村奖励性住房和公租廉租房建设工程稳步实施。有序推进了“六五”普法和依法治理、安全生产、民族团结进步先进区创建、宗教活动场所社会管理、社会主义新农村档案示范县建设工作。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是土地流转机制还不健全，畜产品加工企业培育力度不够，农牧业市场体系建设步子迈的不大。二是财政收入稳定增长的基础还不牢固，税源培育不足，新增财力增长缓慢，财政收支矛盾日益突出。三是部分重点项目建设推进乏力，征地拆迁、苗木补偿工作滞后，成为影响项目开复工的瓶颈。四是工业经济回升基础不稳，企业投资意愿不足，对经济发展驱动力减弱。五是个别部门领导在工作中敢于碰硬、善做工作、创先进位的意识、能力和作风体现的不够充分。对于以上困难和问题，我们要认真反思，查明原因，提出对策，认真加以改进。
二、盯紧目标，全面推进各项任务落实。
做好下半年的工作，时间紧、任务重、压力大，我们要以学习贯彻省委十二届四次和市委十三届七次全体会议精神为强大动力，深入贯彻“稳中求进，好中求快”的方针，始终坚持“发展是硬道理，项目是硬载体，投资是主引擎”的意识，对照年初确定的各项目标任务，充分挖掘发展的空间和潜力，盯紧目标、抓住重点、突破难点、合力攻坚，不折不扣地把各项工作措施落到实处。要着力抓好以下重点工作：
（一）采取有力举措推动项目建设,保持投资对经济发展的拉动效应。
一要狠抓投资项目建设进度，抓住当前施工黄金季节，分阶段倒排工期，强力推进项目建设。继续实行县级领导联系和协调重点项目、项目督导和考核奖励、重点项目联络员季度例会制度，各县级领导要将重点项目建设摆在头等重要的位置，大力倡导“现场工作法”，真正深入到工地、现场，在一线了解情况、发现问题，协调解决问题。特别是涉及到的房屋征收、征地拆迁问题，更要进村入户，带头做群众思想教育和说服引导工作，确保项目尽快开工。要做好重大项目跟踪服务和监督管理，前移审批关口。国土、住建部门要针对存在的问题，制定具体工作方案，倒计时，举全县之力做好房屋征收、征地拆迁、苗木补偿等工作，保证项目顺利建设，按期推进，促使7月底130个项目全部开工建设，年内完成固定资产投资31.44亿元以上。重点抓好大华水库、中石化湟源中心油库、天然气利用、东风路片区集中供热、315线县城段景观改造、大华西路、振源路等重点项目用电、用水以及道路交通等外部配套条件的协调服务，确保按期有序、高质量推进。二要加大金融对结构调整的支持，大力推行金融机构信贷增长考核制度，落实奖惩措施，提升金融对地方经济的助推作用。积极向金融机构推荐重大项目，为重点项目的市场融资提供优质服务。继续运用bt项目模式，多方筹集资金，切实保障重点项目和重大工程建设资金需求。拓宽民间投资的领域和范围，鼓励民间投资进入城市基础设施、保障性住房、社会事业、服务业等领域。强化税收征管，紧紧盯住重点税源、行业和企业，挖掘增收潜力，积极培植财源，抓好增收节支，强化财政资金调控服务能力，认真落实结构性减税和财政支持经济发展的各项措施，确保全县重点建设项目资金保障。三要善于借助外力促发展，进一步完善招商引资政策，明确招商重点领域，依托“城洽会”加大招商引资力度。积极做好项目的筛选、论证、评估、包装和对外推介等各项工作，要把项目做充分、做扎实，把前期工作做细致、做周密，努力在加强基础设施、生态环境保护和重大产出性项目方面招大商、招强商。把招商引资作为年度目标考核的重要指标，严格兑现奖惩，形成人人重视、关心、支持、参与招商工作的良好氛围。要进一步加大对已招商项目，尤其是“青洽会”期间签约项目的全程跟踪服务力度，全力推动已招商项目快落户、快开工、快建设，不断提高招商引资的履约率、资金到位率和项目开工率。同时，加强与国家和省市的衔接，积极做好项目审报工作。
（二）认真做好运行协调，促进工业经济持续发展。
一要加快产业园基础设施建设步伐，增强综合承载力和投资吸引力，力促一批成长型企业入驻产业园，做大做强“创业园”孵化基地。力争年内入驻创业园企业达到10户，投产7户，新增工业产值1.6亿元。二要强化对重点行业、重要企业生产经营、产需衔接、资金运作、项目建设等全过程跟踪服务，及时发现解决企业在运行中出现的苗头性、趋向性问题，确保企业开足马力、扩大产能、创足税收。加快华晟、华铁两个重点节能改造项目建设进程，力促新建矿热炉全部点火生产，释放产能；顺利推进益康、海汇等企业投产见效，促进工业平稳增长、结构优化，推动工业经济加速发展。三要全面落实省、市、县支持中小微企业发展的各项政策措施，提高政府中小企业信用担保平台效能，帮助一些中小微企业解决融资、用地等瓶颈问题。力争协助企业落实信贷资金突破4亿元，新增工业企业33户，培育规上企业4户。四要扎实落实各项节能降耗措施，加快企业循环工艺的创新，推行清洁生产。切实抓好环保日常监管工作，确保全县环境安全，全力做好“创模”各项验收准备工作。
（三）全力抓好农业农村工作，努力促进农民增收。
一要努力推进农业龙头企业建设，建立9个特色标准化示范基地，改造提升58个养殖场的养殖环境。加强农作物田间管理，积极防治病虫害。及早着手，对饲草的机械收割、贮存和经济作物的销售等早作安排。二要进一步培育完善市场体系，鼓励和发展10家专业合作组织，支持原有合作组织发展壮大和规范化运作。多渠道培养专业素质和组织能力强的经纪人队伍，辐射带动2万户农户加强产销对接，努力提高农牧业产业一体化水平，确保农民丰产增收。三要尽快编制完成《湟源县现代农业示范园区总体规划》，加快树莓山庄休闲农业观光示范区、西石峡生态村休闲农业建设进度。四要全力推进农业重点项目建设，认真实施好农田水利、乡村公路等基础设施项目，夯实农业生产基础条件。五要扎实做好防汛工作，健全完善防汛预案，严格实行领导带班制，落实责任，全力落实防汛和抗灾减灾各项措施，强化气象灾害防御，科学监测预报，确保安全度汛。
（四）全面加强城镇建设与管理，不断提升城镇品位。
一要坚持规划引领，推进城镇化进程，深化和细化城乡建设各层次规划编制工作，完成各项规划编制计划。二要加快城建项目实施进度，不断改善城市基础设施条件。严格按照工程建设的规范和要求，指定专人跟踪监督、协调服务，加快湟水河池汉桥及引道、大华西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等项目建设。三要加强领导，集中力量，依法依规，强力推进房屋征收和土地征用工作，全面完成15个片区的拆迁任务。同时，进一步加大县城违法建筑整治工作力度，建立长效管理机制，遏制乱搭乱建、抢占抢建行为，始终保持禁建拆违的高压态势，做到依法管理城市。四要严格土地管理各项政策法规，依法依规、合理开发城乡建设用地，加大土地统征收储力度，保证储备用地增值升值。五要加大全国文明城市创建工作力度，扎实做好迎检准备工作。着力提升城市精细化管理水平，落实管理责任，建立健全城镇管理考核制度，促进城镇管理制度化、长效化。六要继续巩固推进集镇和新农村建设，加快日月兔尔干新型农村社区建设进度，顺利推进11个村整村推进和4个村易地搬迁项目，全面完成“三集中”新村、“党政军企共建示范村”建设任务，精心组织实施好住房建设、院墙改造等建设项目，使农村生产生活条件得到明显改善。结合城镇化建设，切实抓好户籍制度改革工作，突出户改重点，充分尊重农民意愿，有序推进农业转移人口市民化，全面实现1.6万人顺利转改。
（五）加快基础设施建设步伐，不断激发文化旅游业活力。
一要紧紧抓住旅游进入旺季的有利时机，加快文化旅游业基础设施建设步伐，高标准完成日月山二期、大黑沟森林公园等重点旅游项目建设；加快推进湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地和宗喀文化产业园建设工作。二要精心筹划举办第五届王母故里敬母大典、高原国际风筝邀请赛等大型文化创意活动，加大以丹噶尔古城为中心的特色文化旅游的宣传推介力度。全力创建日月山国家aaaa级旅游景区。三要进一步提升餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平，认真落实扶持发展小型微型宾馆的政策措施，落实扶持乡村旅游接待点发展实施意见。四要加快《昆仑神韵》高原音乐曲艺编排，力争开拍本省立项的长篇电视连续剧《丹噶尔传奇》。五要落实好文化惠民工程，加强城乡文化体育基础设施建设，不断满足城乡群众文化体育需求。
（六）切实推进各项民生工程，努力促进社会和谐稳定。
一要强化措施，重点突破，不折不扣地全面兑现县委、县政府年初确定的12件为民办实事项目。二要不断提高应对突发公共卫生事件的能力，重点抓好鼠防、食品药品安全管理工作，实施好县疾控中心、乡镇卫生院业务用房等项目规范化建设。加快湟源高级中学、日月中心学校等标准化学校建设，促进城乡教育均衡发展。三要进一步优化就业创业的政策、服务环境，拓宽就业渠道，重点面向尚未就业的大中专毕业生进行专项就业培训，做好就业困难弱势人群、零就业家庭、大中专毕业生、城镇退役人员的就业安置工作，积极动员全社会共同参与和支持就业工作。加强劳务输出基地和劳务经纪人队伍建设，组织好摘棉花、摘枸杞等劳务输出，年内努力实现输出劳力5万人次，实现收入1.7亿元。四要进一步完善社会保障体系，加大养老、失业、医疗等社会保险扩面征缴力度，不断提高城乡居民社会保障水平。五要牢固树立安全大于天、责任重如山的理念，始终把人民群众的生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生。对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程开展“拉网式”安全大检查，全程督查，不留死角、不留隐患，做到安全隐患“零容忍”，安全责任“零懈怠”。六要深入推进“平安湟源”和“民族团结进步先进区”创建活动，进一步完善应急管理机制，大力开展矛盾纠纷排查调处，全力确保社会和谐稳定。
三、狠抓落实，全力开创工作新局面。
实现今年的工作目标，关键在于抓落实。我们要把贯彻落实省委骆惠宁书记“敢于碰硬、善做工作”的重要指示贯穿到各项工作中去，各级各部门，特别是领导干部要始终保持着敢啃硬骨头，善打硬仗的准备和攻坚克难、激情干事的作风，强化目标责任，直面困难问题，争创特色亮点，强力突破重点难点工作。
一是对今年确定的各项工作，特别是县委、县政府确定的重点工作、重点项目、重要活动、重大改革进行认真梳理、总结分析，齐心协力把各项决策和工作部署落到实处。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成来要求干部、评价干部、考核干部、激励干部。
二是始终保持干事创业的激情，以“等不起”的责任感、“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“欠不得”的使命感，求真务实，实干苦干。
对落实不力，推诿扯皮，不担当、慢作为、不负责的一定实行追责问效。
三是正确处理“敢”与“善”的关系，将各种行政手段、司法手段、经济手段和思想工作等运用充分、到位，快发展又不生事，特别是不发生影响和谐稳定的极端事件、群体性事件、违法事件。
更加突出法治思维、法治理念、法治建设，切实做好依法行政，进一步建立健全精细化工作体系，推进社会管理创新。
四是把督查考核作为抓落实的关键环节，加强对各项工作部署的跟踪问效，形成一级抓一级，层层抓落实的强大合力。
全县各级领导干部要切实履行职责，严格执行重点工作和项目督办制，及时了解工作进展情况，发现和解决存在的问题。
同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，强化措施，以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，真抓实干，锐意进取，努力推进经济社会又好又快发展，给全县人民交上一份满意的答卷！
县委全委会议上的讲话内容篇四
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年纪检监察的工作，安排部署。
2007。
年的工作总结，特别是。
2007。
2007。
年全县经济和社会发展的总体纲要，充分体现了县委对。
2007。
年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。希望与会同志认真学习宣传，抓好贯彻落实。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全县上下呈现出政治安全、经济发展、社会进步的良好局面。但是，在实际工作当中仍然存在一些不容忽视的问题必须引起大家的高度重视。
一、当前干部队伍建设和经济社会发展中存在的不良表现。
第一，极个别领导干部身上的不正之风依然存在。
这些不正之风的存在，败坏了党的形象，影响了干群关系，阻碍了全县经济社会的发展这些问题，尽管表现在极个别干部身上，但对党的事业的危害是非常大的一是个别干部政治纪律过差，不注重自身修养，不重视学习党的路线和方针政策，把自己混同于一个普通百姓，甚至还不如老百姓就拿今天的开会来讲，就是一个非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠视群众的利益，漠视对群众的关心对于一些不正常的、违法乱纪现象，听之任之，甚至在自己身上发生三是班子之间严重闹不团结，互相拆台，互相顶牛，互相传闲话，不把主要工作精力放在自己的责任上、工作上、事业的发展上四是拉拉扯扯，亲亲疏疏，不执行上级的决策，以亲朋好友自居，在个别工作上，明显带有黑色势力有些同志不认真执行上级的决策精神，在一个班子内拉山头、搞小宗派五是极个别同志严重脱离群众到一个单位、一个部门，长时间和群众、干部打不到一块，很长时间都不熟悉单位的工作，不了解群众的生产和生活情况以上现象尽管表现在极个别干部身上，但对党的事业、对全县经济社会发展危害很大。
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第二，极个别干部身上损害群众利益的现象仍然存在。
对农民的收入问题不操心、没办法、没措施，使个别农民群众长期处于困难的状态，很长时间都不能改变生产生活面貌一些乡镇、部门和单位内部经常发生不安全事故，个别单位和部门、乡镇长期拖欠农民工的工资和工程款，长期得不到解决，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、楼堂馆所、餐饮、商品活动中，长期欠账，没有一个清楚的结果，烂账、坏账、呆账、糊涂账一大堆，有些同志已经把这些问题带到了好多单位对农民乱收款，利用自己手中的权力乱收费，造成很多方面的不稳定。
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第三，极个别干部身上的“五慢”行为依然存在。
12。
10。
个农村乡镇，总体经济竞争实力或者经济发展的综合水平最好的也比全市的平均水平低，赶不上全市的平均发展水平。在这种情况下，县委决定实施“治慢”工程，就是通过治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特别是慢的主要领导干部，让老百姓满意，补上欠老百姓“慢”的账。“治慢”工程启动以来，绝大多数干部群众，特别是主要领导干部对治慢工程的认识非常到位，措施非常具体，方法非常得体，已经有了一个良好的开局。绝大多数乡镇和部门干部群众的精神面貌很好，干群关系非常融洽，干事创业的氛围基本形成。但是也有个别乡镇和部门，特别是班子的主要领导干部，依然停留在慢的状态上，没有措施，没有办法，没思路、没点子、没行动，主要是没认识。
第四，极个别干部特别是主要领导干部对纪检监察机关的地位和作用认识上还有偏差。
许多人认为，纪检监察机关就是整人的，就是拦路的，就是阻碍发展的在工作上，表现为不支持、不配合；在思想上、行为上，表现为不理解；在语言上，表现为不信任但凡有这样认识的主要领导，就不是一个合格的领导，特别不是一个合格的主要领导干部还有的同志说，纪检监察机关的同志是吃闲饭的，一天坐在那儿没什么事，就想着整人我曾经收到这样一个信访件，信上说，“纪检监察机关就是吃闲饭的，就是整人的”我在这个信件上批了这样一句话，“这个整人的机会留给你，请你来整人”这个同志再没来找我但凡有这样想法的主要领导，班子内部肯定不团结；但凡有这样想法的主要领导干部，整体班子的作用肯定发挥不好，一个地方的经济也就不会有大的发展今后一段时期，纪检监察、审计机关的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充实不能减少，要从组织上、制度上、力量上加强对党风廉政建设和反腐败工作的支持，要提高它的地位，这就是县委从源头上治理腐败的一项必要的措施我希望大家都要有个清醒的认识，也希望各乡镇党委书记、各部门的主要领导都要认真地重视这项工作，切实把纪检监察工作抓在手上、放在心上县纪委提出的各乡镇纪委书记要向县纪委述职的问题，还可以延伸一下，各单位的党委书记、各党组织主要负责人要向县纪委报告纪律检查工作，因为这就是我们党委书记的重要工作，这要形成一种制度。
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二、不良表现产生的根源。
一是制度失缺。
我县党风廉政建设和反腐败工作还没有建立起长效的教育、监督、惩罚并重的机制，好多事停留在材料上的多，停留在讲话中的多，停留在说教上的多，而落实在制度上、完善到基础当中去的很少出现这一问题的根源，在于没有很好地处理好纪律检查工作与经济健康发展的关系，没有准确的把握两者之间的必然联系和相互依存的关系，把纪律检查工作独立于经济发展圈之外，把经济发展圈独立于纪律检查工作的前沿好多同志认为，只要经济上去了，什么事都好办了但是我可以说，只要纪检监察工作上不去，经济也上不去，经济就会发生像经济学家说的“内讧”问题党委的领导，要深知这一道理，它是一个互相依存、互相联系、互相对应的关系没有纪检监察机关的保证，就没有经济建设的快速发展；没有经济健康快速的发展，就没有党风廉政建设的进步，也就没有社会的全面进步和人民生产生活水平的提高因此，纪委要认真研究加强党风廉政建设的长效机制，要用简单几个字或一句话把党风廉政建设的“纲”提起来我们抓经济发展的同志要用心推动党风廉政建设向前进步，我们抓党风廉政建设的同志要把目标放在推动经济建设上这样，制度失缺的问题才能得到有效解决，制度失缺的问题才能得到有效补充通过健全党风廉政建设的各项长效机制，建筑领域工程招标投标、药品采购、工作纪律等问题就会迎刃而解，在这方面我们必须有新的思路。
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二是权力失衡。
个别同志为什么犯错误，主要是权力失去了监督，权力过大造成的农民朋友为什么在这方面不犯错误呢？因为他没有权力党在十六届四中全会以后提出了加强党的先进性建设和党的执政能力建设，对权力实行了第三次均衡分配，逐步实现了由个人说了算到集体领导分工负责相结合的格局的转变我们一些管钱、管人、事权集中的部门，更要注意这一点我在全县干部大会上讲过，好多班子党政一把手之间闹不团结，一个根源叫做“揽功推过”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，长期下去，两个一把手就会闹矛盾能够把做下的成绩说成自己的就是权力过大；别人干下的都能说成自己的，一样能把白的说成黑的，这就是权力过大这样一个权力过大的人在班子之间必然是一个不团结、不稳定的因素，因为他不善于发挥大家的作用，不善于听取别人的意见，不善于调动大家的积极性来干好事因此纪委的工作，要在加强对一把手权力失衡的监督上认真研究，提出一些关键性的措施。
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三是源头失堵。
600。
户农民种子都没着落，我们为什么不请他们吃饭、不送点籽种去，专请那些肥头大耳的人吃饭呢？作为班子的主要领导干部，特别是党委领导，一定要防微杜渐，对班子内部发生的不良现象和问题要从头抓起，决不能听之任之。
四是过程失察。
纪检监察机关并不是党的生命线的最后一道防线，也不是犯罪分子的最后一道防线，最后一道防线是检察院和法院。纪检监察机关、审计机关要把监督、教育贯穿于工作全过程。我经常听干部讲，“话给你说清楚，出了问题责任自己负”；或者说，“话给你说清楚，进了‘班房’自己负责”。这是一种极不负责任的说法，这种行为和做法就是一个党委书记和纪检监察干部的失职。你的重要职责就是教育和监督，方法是靠建立一种良好的机制，让干部进入一个健康成长的轨道。许多领导同志说，我只看结果不看过程。但是我特别强调：抓工作既要看过程又要看结果，主要还要看过程，这就是我们领导干部监督的基本方法。就像在工厂当厂长，你如果不注重一个产品过程的监督和监测，等到产品出来以后成了废品的时候，就会亏本，那么这时候谁来负责呢？就像我们抓干部的日常监督管理，也像邓小平提出的中国的足球从娃娃抓起一样，就是要抓过程。我们教育孩子也是一样，要从小学抓起，而不是从高三抓起，抓工作也一样，必须抓好从头到尾的过程，一点一滴抓落实。
。
三、四大启示。
这四大根源的表现非常一般，但出了问题总是骇人听闻的，从这四大问题、四大表现到产生的四大根源，得到四大启示。
一是天下没有免费的午餐。
吃了总要把吃了的原因讲清楚，喝了要把喝了的道理讲清楚，拿了要把事情办好。任何事都要付出成本，我认为不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者说是不懂经济的干部。人家付出成本，总是要追求回报，高成本高回报，低成本低回报，没有成本可以不向人家要回报。我们慰问移民乡的老百姓，给他们送温暖，这也不是不求回报的，是为了让他们吃饱了好脱贫致富，要换来政治效益、政治价值。而你给“肥头大耳”的送免费的午餐，想干什么呢？所以在这个问题上，我们还要认真思考。
。
二是人间没有不散的团伙。
10。
年、
20。
2
个人的团伙到。
3
个，
3
个到。
4
个、
5
个，但最终这种剥削式的团伙就会出问题，这就是我所说的人间没有不散的团伙。
三是世间没有腐败的乐土。
特别是中国共产党执政，像那种腐败或者是行贿受贿的一时快乐，有暂时的立足之地，但是不会让你永远快乐下去如果有些同志感觉你是幸福的、高兴的，那我也告诉你这也是暂时的在这问题上，不要过于激动，还是要多加注意。
。
四是我党没有失职干部的藏身之地。
任何违法违纪行为，任何失职的行为都会得到应有的惩处比方说一个干部不遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律、工作纪律，不认真履行岗位职责，长期班子闹不团结，组织的调整就是让你没有立身之地，这就是没有藏身之地对于一些违法乱纪的干部进行一些必要的处理和处分，这也是一种共产党让你没有藏身之地的做法对一些大案要案的集中查处，对一些人的惩处，这也是共产党让你无法藏身。
。
四、加强五个方面的工作。
鉴于这些表现、这些根源和这四点警示，我们今后必须加强五个方面的工作：
一是要切实加强干部世界观的改造，特别是主要领导干部世界观的改造。
一个人的世界观，决定了一个人的方法论，决定了一个人的思想，有什么样的思想就有什么样的行为和行动，有什么样的世界观就会有什么样的方法论健康的世界观形成健康的方法论，肮脏的世界观形成肮脏的行为方法论，这也是辩证唯物主义的基本观点一个人的世界观从什么地方树立呢？灵丹妙药就是从读书抓起书养人，人养书，书是一个人最好的良师益友读书健康，他可以陶冶人的情操有的人说喝了酒飘飘然的感觉好，我认为读书的感觉更好所以，加强干部的自身修养，加强干部世界观的改造，必须从读书抓起我在领导干部会上讲，要读好五本书：即读好国情、省情、市情、县情这本书，提高我们驾驭工作全局的能力，加深对国情、省情、市情、县情的认识，形成认识世界、改造世界的良好的方法论；读好马列体系这本书，树立正确的世界观和方法论，就是要读好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这本书；读好现代科技这本书，适应不断变化的国际国内形势的需要；读好实践这本书，让自己的真知灼见在实践中得到检验；读好群众这本书，把党的智慧和党的希望播撒到群众当中去，实现党同人民群众的血肉联系这就是我总结的人世间要读好的五本书读好五本书，要天天读，月月读，年年读，不断汲取营养，修炼自己。
。
二是要加强反腐倡廉制度建设。
要认真处理好制度、机制、规章和法律的关系。新加坡总理李光耀说过囚徒的“囚”字，就好像法律，人一进去，法律就起作用了；人一出来，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀对法律的解释是非常得体的。那么制度、机制、规章也是一样。我们现在实施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部，这套制度专门是针对慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部而制定的，对快的人、快的事、快的班子和快的主要领导干部是不起作用的。今后在加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度建设方面，必须进一步研究和探索。
。
三是要加大对一把手的监督与管理，特别是党政一把手的监督与管理。
要把党政一把手的监督与管理置于党章、法律、规章特别是广大老百姓的监督之下，我们为什么要加强对党政一把手的监督，而不加强对二把手的监督呢？是因为好多事出问题都出在一把手身上许多案例，都是一把手出了问题，特别是有财权、人权、事权的一把手出问题最多而二把手出问题是源于一把手对二把手的监督不力，因此问题症结在二把手的思想观念改造上，问题表现在一把手的监督不力上，加强一把手的监督管理教育就等于加强了二把手监督管理与教育。
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四是加强纪检监察机关和审计机关自身的修炼。
要切实提高纪检监察机关和审计机关干部服务于全县经济工作大局的思想意识和水平，要把这种服务的理念，体现在经济发展大局的动态过程当中去；要正确处理好纪检监察、审计机关监督与效率的关系。监督的目的是为了实现社会的公正公平，公平是一种效率，公正是一种效率，所以监督与效率的关系处理好了，必然就处理好了公平公正与效率的关系。纪检监察机关的同志要开门搞纪检，要把自己充分地放到广大干部群众当中去。纪检监察干部要正常交往，正常生活，要按职责办事、按规矩办事，要开门搞纪检、开门搞监察。
。
五、当前监督工作的重点。
一要围绕干部的政治纪律、经济纪律、组织纪律、作风纪律，加强过程与环节的监督。在实际工作当中，要坚决同中央和省、市、县委保持高度一致，全面贯彻落实中央和省、市的决策安排部署，不折不扣地履行好自己的岗位职责，做到有令就行、有禁就止，保证政令畅通。
二要围绕全县确立的。
25。
个重点建设项目实行好过程监督。加强对。
25。
个重点建设项目建设进程、建设形象、建设管理的监督。
三要围绕体现科学发展观要求的考评体系进行监督，使我们落实科学发展观的具体举措体现到政治经济生活中去。
四要围绕全面实施治慢工程的决定进行监督。我们治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的领导干部，纪检监察机关就要监督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的领导干部，谁慢监督谁，通过强有力的监督，促进干部作风的转变。
五要围绕县级领导干部的“五个一”工程和县级、科级干部“四包”增收责任制搞好监督，使“五个一”工程和“四包”增收责任制真正落实到工作的实践中去。
六、对领导干部的几点要求。
根据县委常委民主生活会大家的建议和全县干部的实际，我提出四个“不准干”的要求，即一是不准干与法律相悖的事；二是不准干与制度相悖的事；三是不准干与信念相悖的事；四是不准干与良心相悖的事。
县委全委会议上的讲话内容篇五
同志们：
刚才，大家审议通过了去年全市老龄工作情况和今年的工作安排，审议了“共建和谐老龄年”活动中评选出来的先进单位和个人，我完全同意。希望各成员单位按照工作部署抓好落实。关于今年的工作，我再讲几点意见：
一、提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感。
尊老敬老是中华民族的优良传统。做好老龄工作，发展老龄事业，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。去年以来，我市老龄委各成员单位和老龄工作部门认真贯彻落实党和国家的老龄工作政策，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总体要求，不断加大投入力度，创造性地开展工作，积极为老年人办实事、办好事，促进了老龄事业的发展，老龄工作走在了全省的前列。当前，我市正处于人口老龄化快速发展时期。目前全市有60岁以上的老年人97.5万人，占全市总人口的15.7%。今年预计将突破100万大关。特别是随着经济社会的不断发展，老年人的思想观念不断发生变化，物质文化需求日益多样化，对新形势下的老龄工作提出了一系列新课题、新任务。与发达国家和地区进入老龄化时的状况相比，我们在老年人的养老保障、医疗保障、社会化服务等方面还有大量的工作要做。各级、各部门要充分认清当前我市人口老龄化的新形势，进一步增强工作的责任感，积极应对人口老龄化对我市经济和社会发展带来的深刻影响，以“老龄事业合力推进年”80项活动内容为重点，加大力度，切实做好我市老龄工作。
二、突出重点，努力推动老龄工作再上新水平。
(一)不断提高老年人社会保障水平。要把老龄工作作为民生工程的重要部分，结合落实我市老龄事业发展“”规划和“”规划的编制，进一步完善各项社会养老保险、医疗保险制度。要积极稳妥抓好天桥区新农保试点工作，进一步提高保障水平，切实解决好老年人的基本生活问题和养老问题，让广大老年人共享经济社会发展成果。要重视老年人的医疗问题，加快医疗保险和医疗卫生体制改革，完善新型医疗合作制度和大病救助制度，切实保障老年人的基本医疗需求。
(二)加快推进居家养老服务工作。要在我市居家养老服务工作试点的基础上，不断扩大居家养老服务对象的范围，逐步向农村高龄、独居老人倾斜。要动员社会各方面的力量，把城市社区、农村为老服务设施和项目规划好、建设好。重点发展各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等社会急需的养老服务基础设施，加快形成以政府兴办的社会福利机构为龙头、其他所有制社会福利机构为骨干、居家供养为基础的老年福利服务网络。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理，全面推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。
(三)依法加大老年人维权力度。要在前期调研的基础上，借鉴其他城市经验，加快修订《济南市老年人权益保障条例》，不断提高老年人优待范围和标准。各有关部门要围绕涉老案件特点，加大执法力度，有效保障老年人的合法权益，对侵害老年人合法权益的案件做到及时立案、审理、执行，积极为老年人提供优质便捷的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年维权工作做在前面，落到实处。
(四)不断丰富老年人的精神文化生活。要大力发展老年教育，创办多种形式的老年学校，扩大办学规模，多开办适合老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的学习需求。要积极组织开展老年人喜爱的文体活动，组织好“泉映晚霞”艺术团进农村、社区慰问演出、老年文艺大赛等活动，开展好评选“泉城寿星排行榜”、“感动泉城敬老楷模”和“老年优秀志愿者”，组织“泉映晚霞”志愿者参加公益活动和精神文明建设活动，让老年人这一群体为和谐济南作出积极贡献。
三、齐抓共管，认真开展好“老龄事业合力推进年”活动。
今年，全市老龄工作的主题是“老龄事业合力推进年”，继续为老年人办好80项实事，这也是我市开展主题系列活动的第五年。要认真总结四年来取得的好经验和做法，从实际出发，使今年的“老龄事业合力推进年”活动再上一个新台阶。市老龄办作为老龄委的办事机构，要充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查的作用，要创新工作方式，搞好调查研究，加强队伍建设，不断提高为老服务的能力和水平。希望各成员单位要进一步加强协作，密切配合，为老年人多办实事、好事，不断巩固“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作格局，共同推动主题活动的落实和老龄事业的全面发展。
做好老龄工作，功在当代、利在千秋，惠及千家万户，事关和谐稳定。希望大家以科学发展观为指导，坚持以人为本，努力工作，开拓创新，不断开创我市老龄事业的新局面，为建设和谐济南做出积极贡献。
谢谢大家。
县委全委会议上的讲话内容篇六
。
2015。
年
3
月
2
日）。
同志们：
2015。
年党风廉政建设和反腐败工作。
2014。
年，全县纪检监察机关聚焦主业，强化主责，落实“三转”，正风肃纪，工作成效明显，在州纪委年度绩效考核中排名全州第一，县委对纪检监察机关的工作非常满意。光辉同志代表县纪委常委会作了工作报告，全面部署了各项工作，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
纪律和规矩是什么？党的纪律是党内的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。
在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。习总书记将其概括为。
“五个必须”，必须维护中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边人员。
今年，我县在讲规矩守纪律方面，要在全面落实上级要求的前提下，强化。
“四个不允许”。
有规定不执行，有禁令仍随心所欲，拿纪律规矩不当回事儿的现象必须禁止今年春节值班，县委办发了通知，要求主要领导至少要有一名在属地值班我大年三十那天还专门安排继玲同志再次通知强调各乡镇和县直各部门要严明值班纪律可就是这样三令五申，仍然有乡镇和部门不按要求落实初一到初六，县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查初一，绿葱坡党委书记在岗，茶店子党委书记和值班人员不在岗初二，沿渡河党委书记在岗，溪丘湾乡长不在岗，政府大门紧锁、无人值班初四，东瀼口党委书记在岗，溪丘湾、官渡口党委书记不在岗初五，茶店子镇长在岗初六，官渡口党委书记、茶店子镇长在岗，溪丘湾党委书记不在岗抽查中，也发现了一个有令就行的好典型，县药监局对春节值班安排得十分到位，全县。
12。
12。
2012。
今天会上，县委督查室已将。
2011。
年来县委政府出台的有关“五个严禁”、“四个不准”等相关制度、规则的文号梳理下发给你们，这些都是我县早已成文的应该遵守的规矩、准则、禁令，各乡镇、部门会后专门组织，重新学习、讨论、落实。
习近平同志指出，各级领导干部肩负着重要责任。
“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是经济社会发展的重要组织者、推动者和实践者。领导干部的核心任务是什么？那就是发展经济、推进事业、维护稳定、改善民生。无论是乡镇还是县直部门，每一个岗位都有明确的工作职责、有具体的目标任务，都凝聚着党的重托和人民的期盼。中央八项规定出台以来，特别是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展以来，对一些传统思维方式、工作方式的改变，让很多人不适应，“为官不为”便成为新的顽疾。一是不敢管理。全县去年共清理出吃“空饷”
216。
人，这些人“吃空饷”长达数年，若按每人每年。
3
万元工资计算，财政一年就要白白支出。
648。
2012。
年县委县政府进行“两违”专项治理，共清理“两违”建筑。
535。
209。
绕城线开工以后，路还没修起，路边的“两违”建筑已达到。
90。
115。
件，都明确了包案领导、工作部门。但少数包案领导没有深入实际带案下访，没有与相关责任单位研判积案化解措施；少数包案单位只是应付，办法不具体，工作不到位；少数包案责任单位不积极主动按照信访事项上报结案情况。去年国庆期间，水布垭因为工作不力，造成信访人进京非访，最后被省州通报，分管政法副书记、综治办常务副主任、信访办主任、村书记和主任都受到党政纪处分。为一个人处分五个干部，教训深刻呀！
我在这里重申：今年要重点整治执行不力、监管缺位、推诿扯皮、慵懒无为等现象，让。
“不为”者不能“为官”。凡是对所属单位不敢管理、疏于管理，出现失职渎职行为，或出现“四风”问题被州县暗访通报造成重大影响的，乡镇和部门“一把手”一律由纪委问责；凡是不抓发展，与县委县政府签订的工作目标任务完不成的，乡镇和部门“一把手”一律换人；凡是不担当，不尽责，因责任链条任何一环缺失造成进京非访，或对发生群体性事件预警、处置不当造成重大影响，或所管项目建设出现重大安全、质量责任问题的，乡镇和部门“一把手”一律就地免职。今天我讲的“三个凡是”请大家听清楚，纪委和组织部要不折不扣落实。
去年下半年，我抽时间与。
12。
个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈，发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对，书记说乡镇长的不是，闹无原则的纷争，各自拉拢班子成员，搞小圈子，相互挤兑，搞得班子成员心神不定、无所适从，甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。如果你切实认为对方有原则性问题，那你就及时坦荡地向组织反映说清楚，不准私下搞小动作。我在这里强调，今后凡是书记和乡镇长闹不团结搞内耗的，书记一律不得提拔重用，乡镇长一律不得转任书记。县直部门班子也比照执行，对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施，调整岗位。
今年，整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事不允许领导干部插手工程项目建设，搞。
“暗箱操作”，谋取私利。今后，此类情况一经发现，一律停职接受调查。这个问题我将在第三部分着重强调。
。
2014。
年，县委出台了落实“两个责任”的实施意见，明确了责任清单，从实际情况看，很多单位主体责任并没得到落实。
1
月
30。
日，州纪委调研组随机从县直部门和乡镇领导干部中选择。
26。
名同志，进行落实“两个责任”情况的问卷测试，其中。
50%。
是一把手。结果有近。
50%。
的不清楚“两个责任”是什么，有。
46%。
的不清楚公务接待陪餐人数标准，有。
53%。
的不清楚“五个严禁”的具体内容。接受测试的都是领导干部，是“关键的少数”，对这些最基本的知识都不了解，说明大家平时没有牢记“两个责任”，没有把主体责任承担起来。还有少数党委（党组）落实主体责任敷衍了事，习惯当“甩手掌柜”，把自己的活儿推给别人去干。我再强调一下主体责任，那就是把党风廉政建设和反腐败工作作为自己分内之事，加强领导，把惩治与预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同检查、同落实，坚持选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，加强对权力运行的约束和监督，领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题。党委主要负责人对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，同时洁身自好、管好自己、当好廉洁从政的表率。一分部署，九分落实，今后的工作关键要看各级党委（党组）和纪委能不能勇于担当，真正把责任扛起来。这次会后，再有党委（党组）书记、领导干部连“两个责任”、“五个严禁”的内容都搞不清楚，县委将马上考虑让你离开这个岗位。
落实监督责任，就是要求纪检部门聚焦主业查办案件是纪委履行监督责任的生命线，是第一职责、第一主业在去年落实。
“两个责任”工作会议和党的群众路线教育总结会上，我点名道姓公开了一批典型案件，不藏着掖着，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要洁身自好，同时也是向全县人民传达县委惩治腐败、支持纪委办案的坚定决心。全县纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势，抓早抓小、快查快结。加强对“四风”方面顶风违纪问题的纪律审查，加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题问责力度，并集中力量查办大案要案，治病树，拔烂根。有个别纪检干部人认为，纪检工作揽的是得罪人的活，干的是吃力不讨好的事，工作圈子小，熟人多，铁面执纪会贴上不通人情、不合群等标签，甚至影响自身的升迁、调动。这种观念是极端错误的。党风廉政建设和反腐败斗争，不是请客吃饭，得罪人在所难免，如果你不去得罪腐败分子，你就会得罪衣食父母，你就对不起党的信任和重托。请同志们相信，有县委作坚强后盾，不必有那么多顾虑。落实“两个责任”，要严格执行“一案双查”制度，对那些领导不力，不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究责任。全县纪检监察机关要继续高举反腐利剑，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的措施，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。
。
“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，纪检监察机关要自觉、主动、严格地加强自身管理，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的队伍。对瞻前顾后、碌碌无为的，该调整的要调整；对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责；对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为，要从严惩处，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要时时谨记对党忠诚是第一位的，干净是必须守住的底线，担当是对党忠诚的具体表现。要保持政治定力，严格锤炼党性，自觉地接受党纪国法的刚性约束。
去年。
9
月，我和艳平同志带了。
70。
1.6。
7000。
万项目资金，现在十多个山头。
1.6。
7000。
万？大家心里有数。可是我们有没有哪怕是一个像八卦山这样的项目？
300。
万元，中标者田某交代项目前期费用就花了。
30。
万，给时任镇党委书记送现金。
50。
万，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金。
20。
万
(
此人没敢要，上交了镇政府机关。
)
还给镇政府上交了。
20。
万管理费。这才。
300。
万的项目，送都送出去了。
120。
万，多么的舍得！他还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上，现在大家去看一看，哪里还看得出国家投过钱的痕迹？！
2
月
2
日，省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见，点名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多，政府工程招投标严重不规范，有干部带薪离职插手工程，三峡后续工程中的某工程未公开招标并全部转包。
50。
万人民，怎么向巴东的历史交账？！
2984。
万元，中标价为。
2932。
万元，最终结算价却增至近。
8000。
2627.1。
万元，项目结算施工单位报送工程结算。
9090.13。
万元，初审结果。
6888.39。
万元，增加原因，主要是基础超深、设计变更、装饰提高标准、增加附属工程等，理由堂而皇之，实情天知地知。五是部分中介机构执业能力和水平参差不齐，部分从业人员缺乏应有的职业操守，施工单位和监理单位沆瀣一气，损害业主利益。六是法律意识淡薄，合同条款不严密，合同内容过于简单，有意无意为增加投资埋下伏笔，留下缺口。
这些问题，我可能还没说全。综合起来，有一个典型案例最能说明这一切，就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。
去年七月以来，我陆续收到不少群众举报，反映国家投资。
4500。
多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细，有图有真相。我抽了一个周末的时间，只带了办公室的一个同志，亲自到现场看了，感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月，过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下，外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息！能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的，从而采取了很有“针对性”的措施。
1
月
21。
号，案子初步收网，抓捕。
6
人，包括后来被省委巡视组今年。
2
月
2
日全州巡视反馈会上点名、已在。
2009。
年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传，还不如我在这里说清真相。
这个案子我签批过两次，亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年。
12。
月，在案子基本没有进展的情况下，我亲自听过一次汇报，那一次只有。
8
g
产党的体制有问题！”后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。
我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任”单独谈话时曾表扬我，说我身上充满正能量，当了三年多县委书记，极少接到关于我的举报。但是，我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道他们掌握了什么，我也不敢肯定我的言行没有瑕疵，但是我坚信我有一样东西他们不一定有，那就是“底线”！所以他们去“住到省纪委”告我的时候，可以告诉我一起去，我可以就他们举报我的每一件事情向组织说明。
有同志曾善意的提醒，说我的讲话。
“尺度”大，肯定有人听着不舒服。对此我是这样想的，既然。
50。
万巴东人民信任我，省委州委信任我，还让我当这个县委书记，我该说的要说，我该做的要做。如果少数人心里有冷病怕吃稀饭，我说与不说他的病都是在那里的。也有朋友真诚地提醒我“收着点”，做人不要高调。说“又没人逼你，你自己何苦主动站出来做靶子？这简直就是作死的节奏啊。”但是，既然他们都把话说到这份儿上了，也算是在成全我了。我从小就有英雄情结，总梦想有朝一日白马轻裘仗剑天涯，去斩妖除魔惩恶扬善。这一次，虽千万人，吾往矣！
我在这里正告巴东那些。
“中标二王”“中标三王”，你过去中的标还没做完的你好好地做，有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的，平阳坝河堤就是活生生的例子。以后，老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的，只要搞定个把关键人，借个资质就能中个标”，“倒手就是钱，中个标就好像中次彩票”，这种“好日子”一去不复返了！
……还有十二个乡镇，你们这些局长、主任和书记、镇长，不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县，领导插手工程项目捞好处，就是在搜刮可怜群众的福利，用农村话说，是在“摁着叫花子拨眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手啊？你必须明白，你的权力是公家的，你的位置是组织任命的，组织可以任你，也可以随时免你！
我还要正告。
32。
个在职的县级领导，大家在。
50。
万人中脱颖而出，身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光，走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。
18。
个报名单位中，所谓的专家一审就刷下来。
13。
个单位，只有。
5
个单位进入最后程序，开标后一、二、三名都是中标大王的队伍。纪委给我汇报这个情况的时候，我半天说不出话来。我宁愿被明火执仗的抢夺，也不愿制度的尊严如此被羞辱！在这些人眼中和手中，制度算什么？就是一纸空文，就是一个玩物，就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多时候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟着高起来，必然会群魔乱舞。这必须跟着高起来的“道”，就是监督，就是建设项目主管部门对执行过程的监督和纪委对他们的再监督。
“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利！”
县委全委会议上的讲话内容篇七
同志们：
在大家的共同努力下，区委十一届八次全委会圆满完成各项议程，开得很成功，达到了预期目的。会议认真学习贯彻党的十八届五中全会、市委四届七次全会精神，深入研究了我区“十三五”时期经济社会发展的重大问题，审议通过了《中共重庆市九龙坡区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，与会同志围绕会议主题热烈讨论、各抒己见，提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、务实、改革、创新的浓厚氛围，是一次解放思想、深化认识、凝心聚力的大会，是一次意义重大、影响深远、振奋人心的大会，对于我区深入贯彻落实“四个全面”战略布局，率先全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
下面，我代表区委会，就贯彻落实好这次全委会议精神和扎实做好当前几项工作，讲几点意见：
一、抓好学习传达，贯彻落实好中央、市委全会和区委全委会精神。
深入学习贯彻党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神，是全区当前和今后一项重要政治任务。区委十一届八次全委会认真贯彻中央、市委全会精神，明确提出了我区“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，是今后五年九龙坡区经济社会发展的行动指南，全区上下要深入学习好、宣传好、贯彻好全委会精神，将各项决策部署和工作要求不折不扣落到实处。
一要强化学习传达，确保入脑入心。全区各级领导干部要发挥模范带头作用，认真学习全委会精神，逐段逐句反复研究，切实吃透文件精神、领会实质要义。各级党委(党组)中心组要把全委会精神纳入首要的学习内容，区委党校要把全委会精神作为干部教育培训的重要内容。全区各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，迅速组织学习传达，切实把思想和行动统一到全委会精神上来，统一到《建议》所明确的目标任务上来，迅速凝聚起最广泛的社会共识和发展合力。
二要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要牢牢把握正确导向，加强正面宣传和舆论引导。要统筹好、结合好十八届五中全会和市委四届七次全会精神，及时成立宣讲队伍，广泛开展巡回宣讲;要认真组织新闻宣传，区属新闻媒体要通过开设专栏、专题、专版，组织系列报道，深入解读全委会精神，专题报道学习贯彻情况;要充分发挥公益广告、专栏、橱窗、电子显示屏等阵地作用，开展好社会宣传;要突出运用现代传媒工具和手段，进行全方位、多角度的宣传解读;要将全委会精神融入到群众文化活动中去，广泛开展丰富多彩的文化宣传，为率先全面建成小康社会唱响主旋律，发出好声音，凝聚正能量，营造好氛围。
三要强化贯彻落实，注重学以致用。全区各级各部门要以此次全委会精神为重要遵循，做到对全面建成小康社会的认识更加深刻，对工作方向和重点的把握更加准确，对贯彻落实的方式和责任更加清楚。要以区委规划《建议》为依托，高标准、高质量编制好我区“十三五”规划纲要，确保规划纲要的目标方向正确、任务设定科学、工作举措务实。要在深入调查研究、科学分析论证的基础上，做深做实各项重点专项规划，体现区委关于“十三五”发展的新思路、新部署、新要求。
二、坚持发展新理念，开创工作新局面。
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。区委“十三五”规划《建议》也是以五大发展理念为主线谋篇布局，就是要让大家用新的理念引领发展新行动、开拓发展新境界、开启发展新局面。这里，我再强调三点：
第一，转方式调结构。“十三五”期间，我区提出保持经济较高增长速度，实现“两个翻番”，这就要求我们转变经济发展方式，在创新发展理念、加快动力转换和经济结构战略性调整上下功夫。一是全力推动产业升级融合发展。要打破传统产业界限，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动，促进产业之间紧密衔接、互动发展。坚持盘活存量和优化增量相结合，既要激活传统产业竞争力，也要加快高新技术产业、战略性新兴产业的发展，着力构建布局合理、结构优化、附加值高的产业体系。二是把创新作为动力转换关键所在。深入实施创新驱动战略，突出“高”“新”特色，充分激发高新区第一引擎动力，着力强化技术、市场双轮驱动，大力推动开放式创新，狠抓创新平台建设、创新主体培育和科技成果产业化，全力推进高新技术产业集聚发展和大众创业、万众创新。三是注重发挥投资拉动作用。把投资重点放到扩大有效投资上，解决好产业升级滞后难以满足中高端需求、新产品新服务供给不足跟不上消费升级需求，低水平重复建设加剧产能过剩等问题。通过不断创新供给、释放需求、开拓市场，发挥好投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，通过“三驾马车”协同发力，推动实现有质量有效益的发展。
第二，破瓶颈补短板。瓶颈不破，短板不补，率先全面建成小康社会只会成为空谈。推动“十三五”时期经济社会发展，必须坚持问题导向，勇于破解难题，努力突破瓶颈，补齐短板。一是切实破解东西城区发展不平衡问题。当前，我区经济社会发展城乡差距明显，东城西乡格局尚未改变。要在深入推动东城再造提质的同时，全面推动西城开发提速，发展壮大优势产业集群，同步推进交通能源基础设施配套、教育医疗服务功能配套，着力缩小城乡居民收入水平和生活水平，努力形成城乡一体、产城融合的统筹发展格局。二是加速构筑畅通便捷路网体系。建设大交通才能实现大发展。虽然近年来，我区交通基础设施建设有了“井喷式”发展，但互联互通的路网体系尚未完全形成。必须加快畅通东城西城骨干路网，推动华岩隧道、快速路一、二纵线、轨道五号线支线等建设，着力构建内畅外达、均衡高效的道路系统。三是强化招商引资扩大对外开放。进一步解放思想、转变观念，调整完善全区投资促进机构运行体制机制，优化招商引资和投资发展环境，不断健全“1+6+3”投资促进体系，构筑专业化招商、精细化管理和高水平服务的投资促进大平台，在提质的基础上实现新一轮量的扩张，为全区转型发展提供强劲的动力。最近，区委研究了两件事情，第一，对部分区委的分工作了小调整，也对个别板块的负责人作了调整。第二，调整全区招商引资体制机制。全面整合区商务局与高新区投资促进局招商力量，组建九龙坡区投资促进办公室，与高新区投资促进局合署办公。建立“1+6+3”投资促进体系，即1个领导小组：区投资促进工作领导小组：由继东同志担任组长、及灵同志担任常务副组长，6个招商责任主体：金凤园区、西部物流公司、九龙园区、西彭园区、渝隆集团、高开投集团，3个方面招商重点：战略性新兴产业、现代服务业和高新技术服务业。最近，还将召开全区招商引资工作专题会，正式出台新的体制机制，全面部署招商引资工作，确保新体制元旦前全面运行。今后，要重点办好两个简报，一是招商引资工作简报，二是八大功能板块工作简报。通过招商引资工作简报，真实、全面反映“1+6+3”体系运转情况。
除此之外，对照率先全面建成小康社会目标要求，我区还有不少瓶颈和短板，如信息化与新型工业化深度融合不够、推动发展的改革举措不多，社会治理创新亟待加强、资源环境污染约束趋紧，以及土地、资金、能源等，这些问题都需要认真统筹解决好。
第三，防风险保稳定。“十三五”时期面临的形势错综复杂，其中蕴蓄的风险与挑战不容忽视。一是经济领域。房地产市场回调，产能过剩导致企业关停、政府平台债务风险、融资难融资贵导致非法融资等问题相互交织、相互传导，加大了经济风险。对这些问题，各级各部门要高度重视，积极应对，防范于未然，切实管控好。二是社会领域。各种可以预见和难以预见的公共安全风险因素增多，加之互联网及新媒体的发展普及，舆论引导和管控难度加大，一些社会热点问题极易迅速扩散并持续发酵，风险点将会增多、风险面也会扩大。要加快推动社会治理由传统社会管理向现代化社会治理转变，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。三是改革领域。改革进入攻坚期和深水期，各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂，每一项改革都涉及重大利益的调整，都会是难啃的“硬骨头”。要充分认识其艰巨性和复杂性，科学制定改革方案，充分论证可行性，稳妥有序组织实施，最大限度降低改革中的风险。防风险，保稳定，不仅是“十三五”时期的一项重要工作，当前这项任务也十分繁重。我们要有充分的思想准备和工作准备。
三、坚持从严治党，提高党领导经济社会发展能力。
经济工作是党的中心工作，加强和改进党对经济工作的领导，是新形势下对各级党委的重大考验，也是所有领导干部共同的政治责任。全区各级党组织和领导干部要始终坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”，切实加强和改进党的领导，推动党领导经济工作的理念观念、体制机制和方式方法与时俱进，推动各级领导干部履职尽责、开拓创新、敢于担当，确保“十三五”规划建议各项目标任务落到实处。
一要切实完善党领导经济社会发展工作的体制机制。科学完善党领导经济工作的体制机制，是经济实现持续快速发展的根本保障。要按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革”的要求，加快研究部署“十三五”经济社会发展目标任务，制定经济社会发展的政策措施，明确当前经济社会发展的重点工作，进一步推进党领导经济社会发展工作制度化、规范化、程序化、专业化。要提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制，继续坚持每季度召开经济形势分析会和研究八大功能板块工作制度，及时研判形势，部署工作，解决经济社会运行中出现的重大问题。要在施政、决策、考核、追责等各个方面建立健全与之相协调的体制机制，不断提高党对经济工作领导、管理和监督水平。
二要全面提升领导干部素质能力。党的领导不是抽象的而是具体的，没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。当前我区各级领导干部精神状态总体是好的，但面对新常态、新任务、新要求，我们党员干部要进一步学习掌握社会主义市场经济发展规律，不断增强驾驭经济工作的本领，更好把握和运用经济规律、自然规律、社会规律，成为领导经济工作的行家里手。要加强领导班子建设，各级党组织领导班子要下大力气完善知识结构，加强经济领域专业知识学习，不断提升宏观定调、中观调控、微观调整的能力，以高质量、高效率推动经济社会竞进提质、转型跨越发展。要进一步深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，推动干部能上能下，努力打造一直高素质的干部队伍，为实现“十三五”经济社会发展目标任务提供坚实的组织和人才保障。
三要持之以恒推进作风建设。推动我区“十三五”时期经济社会发展，坚持严的精神、实的作风至关重要。各级领导干部要充分发挥模范带头作用，自觉践行“三严三实”，按照“忠诚、干净、担当、实干”的要求，敢于担当、积极作为，推动各项事业不断取得新的成效。要坚持不懈纠正“四风”，严格执行中央八项规定、市委七条要求和区委二十条实施意见，特别是年末岁尾，要严肃查处、寸步不让，让群众看到我们改进作风的坚定信心和重要成果。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态和从政环境。各级党员干部要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，遵守执行好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。各级党组织要严格执行区委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》，坚持全面从严治党，做到主动担责、认真履责、扎实尽责。对这三个文件，区纪委要组织全区党员干部认真学习，确保各级领导班子、领导干部和党员全覆盖。
四、立足当前实际，全力做好年末岁尾各项工作。
今年还有40来天就要结束了，各镇街、各部门要充分利用好剩下的宝贵时间，振奋精神抓好最后阶段的冲刺，圆满完成年度各项目标任务，为明年工作和“十三五”开局奠定良好基础。
一是抓好全年目标任务的实现。全区各镇街、各部门、各园区和平台，要对照今年年初要求，认真梳理盘点今年的工作，查漏补缺，总结经验和成绩，深入分析存在问题及原因，全力确保年度目标任务的实现，为今年各项工作收好官。同时，要抓紧筹备好12月前召开的区委十一届九次全委会，以及明年1月召开的区“两会”和八大功能板块工作汇报会，各级各部门要高度重视，通力配合，确保会议成功召开。
二是抓好明年开局工作的谋划。明年是“十三五”规划的开局之年，也是全区八大功能板块建设成果展示的关键之年，全区各级各部门在思考和谋划明年工作时，要深刻认识和理解我区在“十三五”期间面临的新机遇和新挑战，进一步坚定信心、因势而谋，切实把握好各项工作的节奏和时序，突出重点，加强调度，以实实在在的举措开好头、起好步。同时，明年也是换届之年，全区各级党组织要切实履行管党治党之责，进一步加强基层党组织建设和干部队伍的建设，不断强化三级服务平台、群工系统和非公党建工作，带好班子、抓好队伍、夯实基础，为全区转型发展提供坚强组织保障。明年，对村居、镇、区县换届工作，市委组织部门已有了初步的安排，区委下一步将作专题研究。
三是抓好安全生产和社会稳定。各级各部门要严格落实安全生产责任，认真抓好对重点地带、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产专项检查整治，有效防范各类生产安全事故和重特大火灾事故。要集中开展矛盾纠纷排查化解，强化社会面巡逻防控，深化严打暴恐活动专项行动，做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对。尤其是当前，特别要做好对晋愉、钢运、原歇台子村征地3个重大信访稳定问题，以及国企改制可能引发不稳定因素的稳控和处置工作，确保不发生非法集访和群体性事件。
四是抓好困难群众帮扶和民生保障。全区各级各部门要从实际出发，进一步关注民生，切实解决好各种关系群众切身利益的现实问题，确保广大群众生产有序、生活安定。要维护好农民工合法权益，加大查处侵害农民工权益的各种违法行为。要认真开展各类慰问活动，不搞形式，不走过场，争取惠及更多困难群众。要统筹好商场节会促销活动，加强食品、药品、餐饮等行业监管，精心组织安排形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。最近，区委、区政府专门出台了《关于进一步加强和改进扶贫帮困工作的意见》。请奇明、小强同志牵头抓好落实，相关部门、镇街要高度重视扶贫工作，必须限期建立台账、限期出台办法、限期帮扶解决。
五是抓好廉洁自律工作。严格按照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定和市委七项要求，持续深入反对“四风”，带头执行廉洁自律要求，坚决制止各种奢侈浪费行为，严禁以各种名义用公款互相送礼、互相宴请和安排高档消费娱乐活动。要严肃财经纪律，从最近审计报告和第一轮巡察情况来看，一些部门在三公经费开支，公务卡使用，国有资产管理、单位日常财政管理等方面还有很多问题，财政、审计部门要加大培训力度和整改指导力度。对违反纪律规定的，发现一起，查处一起，绝不姑息。
同志们，新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进。我们坚信，只要全区上下团结一致、开拓创新、奋力拼搏，就一定能够战胜各种困难和挑战，就一定能够加快转型发展，就一定能够实现率先全面建成小康社会的奋斗目标!
县委全委会议上的讲话内容篇八
同志们：
刚才，马县长代表县委会，报告了十二届六次全委会以来的主要工作。这个《报告》是经县委会讨论通过的，总体上体现了科学发展观的要求，贯穿了州委“三民”战略的思路，符合当前广河发展的实际，是一个实事求是的《工作报告》，希望同志们下去以后认真学习领会。
下面，我讲三个问题：
一、关于下半年工作。
大家都已经看到，今年，我县的各项工作摊子铺的都比较大，各乡镇、各单位承担的任务重、压力大，时间要求紧。但总体来看，各项工作开展的还是比较好。特别是在资金调度十分困难的情况下，许多乡镇和部门的工作都出现了不少“亮点”，这是十分难得的，也是值得充分肯定的。当前，正是全面推进各项工作，确保完成年度目标任务的关键时期，也是衔接项目、争取资金、大搞建设的“黄金时期”。如果再不加快进度，迎头赶上的话，我们的工作就有可能造成全局性被动。因此，我想下半年工作应该把握好以下四点：
第一，最要紧的是抓好项目建设进度和质量。总的来看，我县项目建设的进度比较缓慢，主要原因有两点：一是到位资金很少，大部分工程都是欠帐建设;二是县上在道路、水利、学校等方面自行安排的小工程比较多，占用了一部分项目资金，主要还是为了照顾乡镇同志干事创业的热情和愿望，解决一些群众最希望解决的实际困难。虽然项目小，但社会效益好，这也相应增加了县上的财政压力。为了赶上重点项目建设进度，县上多方协调，想尽了种种办法，甚至通过金融部门进行贷款。虽然如此，现在仍有好几个工程队时建时停，等待观望，直接影响了整体建设进度。当前，我们的有效建设时间不足三个月。必须要合理安排，明确责任，攻坚克难。
我想，项目建设进度跟不上，虽然资金是一个主要方面，但项目领导和实施单位的思想认识问题、工作态度问题、工作的责任性问题也是一个很重要的因素。有些项目虽然资金到位情况比较好，但由于碰到了一些小矛盾、小问题，就长期停工;有些单位把所有的原因都推到资金问题上，不协调，不疏通，不想办法。在资金拨付都差不多的情况下，项目与项目之间的进度差距比较大，这是不是一个工作态度的问题，工作责任性的问题?在当前资金相当紧张的情况下，一方面，我们要积极跑省上、跑北京，争取更多的资金尽快到位;另一方面，要坚持量力而行，尽量少开工一些还没有项目的工程，尽可能少占用重点项目资金。同时，还要多做一些工程队的工作。我想，只要大家抱着一个积极的态度、负责的态度，就没有什么解决不了的问题。
第二，最关键的是计划生育、教育、禁毒等难点工作不能滑坡。今年年初，我们对三项难点工作在次序上做了调整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、计划生育。主要是考虑到计划生育工作基础有了加强，毒品犯罪得到了遏制。但从目前的情况来看，计划生育工作的形势不容乐观，仍有可能落到全州后列，说“工作滑坡、前功尽弃”，决不是夸大其词。计划生育如何搞，我想乡镇和计生部门的同志都是十分清楚的，没有必要再讲。总的一点是，工作绝对不能“滑坡”，希望包乡领导和各乡镇的同志再加一把劲，把所有欠帐都补清，迎接年度考核。
教育工作关系广河的长远，关系民族的振兴，是一件必须要抓紧抓好的头等大事。今年，我们全面推行“四制改革”，6所中学的校长、副校长和中层管理人员全部公选产生，得到了州委、州政府的充分肯定，社会反映也比较好。在整个公选过程中，县委始终抱着十分慎重的态度，坚持按原则办事，做到了全面放开，决不干预。下一步，教师聘任制和绩效工资制改革也将逐步推开。我们一定要吸取这次校长公选工作中取得的有益经验，切实解决好中学教育滞后的问题。
对于禁毒工作，我们时刻要保持警惕和冷静。现在，我们搞大规模宣传活动的少了，张贴的标语少了，这并不意味着工作也放松了。而是要以更硬、更实、更具体、更有力的措施和办法，严控吸毒，严惩贩毒，一举摘掉“重点整治县”帽子。通过三项难点工作的突破，乘势而上，全面攻克影响广河形象，长期困扰我们思想，给我们造成很大压力的其他各项难点工作。使我们在当前重点项目连续上马，各项工作齐头并进的大好形势下，能够彻底甩掉“思想包袱”，轻装上阵。
第三，最需要认真研究的一项工作是劳务输出。今年，省州把劳务工作摆到了一个前所未有的战略高度来对待，号召全省、全州上下，把劳务输出作为一个“大项目”来抓。我想，劳务输出的重要意义可以从三个方面来理解：一是劳务输出越来越成为农民增收最现实、最直接、最有效的渠道。一个农民外出一年，除了吃穿用以外，挣回的钱往往是土地收入的十多倍。二是劳务输出越来越成为锻炼农民、提高农民的社会大熔炉。许多农民离开土地、走出大山、走进工厂、走向城市，这一举动本身就是个历史性的跨越。他们在闯荡世界中，不仅挣了钱，而且经受了市场经济的洗礼，经受了现代文明的熏陶，观念变了，眼界开了，脑子灵了，本事大了，对创业的欲望和创业的能力都是一个极大的提高。三是劳务输出越来越成为农民变工人、变市民的必由之路。许多农民在外出打工的过程中，安了家，实现了离土离乡。以此来看，劳务输出革命性的意义，在于塑造了大批的新型劳动者和创业者，促进了社会大变革。可见，劳务输出是解决“三农”问题的一条重要出路。
去年年初，县委在制定工作思路时，就提出要通过“种养劳加”来富民。现在，关键的问题是统一全县上下的思想认识，树立劳务经济就是项目经济的思想，把政府引导和市场运作结合起来，不断提高劳务输出的质量和水平。当前，重点要开展好三项工作：一是加大培训力度。政府每年要制定培训计划，列出专项经费。二是加强组织引导。从山沟里走出的“泥腿子”农民，要一步跨入大千世界去闯荡，并不是一件容易的事情。必须要通过开展法律援助、提供中介服务等方式，帮助他们在市场经济大潮中站稳脚跟。三是要提高输出质量和水平。按照州委要求，今后每个县(市)每年至少要在州外建一处劳务基地，掌握动态，探索规律，提供服务，不断拓宽劳务市场。对此，政府今年要拿出一个比较详细的计划，确保每年输出5000名左右的劳务人员。
第四，最需要引起高度重视的一项工作是党员先进性教育活动。最近，省委提出要继续做好第一批党员先进性教育活动巩固成果和“回头看”的工作，对问题较多，群众意见较大的单位，要抓紧进行“补课”。对第二批教育活动，必须要高标准严要求，确保整个先进性教育活动的效果。要采取灵活的学习组织方式，做到集中学习不影响生产和工作，分散学习确保时间和质量。
当前，我县第一批党员先进性教育活动已基本结束,第二批正在全面展开。这项活动如何搞，要达到什么目的，要解决什么问题，都是我们应该认真考虑的事情。必须要把中央“四句话”的要求与本地实际结合起来，真正在其内涵上进一步拓展和延伸，以实际工作来看先进性教育活动的成效。学习是一个永恒的主题，今年我们一定要把乡村两级和县直单位的学习抓在手上。由县委宣传部进行统一安排，组织部每月编印学习要点，纪检、监察部门进行督促检查。支部是党建工作的“前哨”，一个支部一面旗，一个党员一面旗。乡镇党委必须要认真考虑如何发挥好支部和党员在农村工作中的作用，通过第二阶段先进性教育活动，认真解决好村一级组织建设当中存在的突出问题。
二、关于构建和谐社会。
把提高构建和谐社会能力作为党的执政能力建设的一项重要内容，是党的xx大和xx届三中、四中全会做出的重大举措，标志着我国的社会主义现代化建设由已往的经济、政治、文化“三位一体”，发展为经济、政治、文化和社会“四位一体”，具有重要的现实意义和深远的历史意义。在不同的历史阶段，构建和谐社会的要求和标准也是不同的。用28个字，对现阶段社会主义和谐社会的内涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六个特征既包括了社会关系的和谐，也包括了人与自然关系的和谐，体现了民主与法制的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。
刚刚结束的州委九届四次全委会议，将构建和谐社会作为主题，提出临夏构建和谐社会，最紧迫的是加快发展，最关键的是团结稳定，最根本的是提高素质，最重要的是建立诚信。作为临夏的“东大门”，我们广河县在构建和谐社会这项伟大的社会工程中，如何才能有更大的作为?结合最近一段时间的学习与体会，我想，重点要围绕塑造广河新形象活动的总体目标，坚持“五抓”，做好五个方面的工作。
第一，抓发展，不断增强县域经济实力，构建经济繁荣的“富裕广河”。紧紧围绕省委“发展抓项目，改革抓企业”的战略方针和州委“打民族牌，走民营路，谋富民策”的总体思路，坚定不移地走“民营经济强县，种养劳加富民”的路子。全面实施“四线”发展战略，加快城乡一体化建设进程;充分发挥广河的区位优势、交通优势、商贸流通优势和文化产业优势，重点培育民营经济、畜牧养殖、高效农业、文化旅游、农产品加工等支柱产业，争取全面跨入“兰州一小时经济圈”，使我县的产业优势更加集中，发展实力不断增强，群众生活更加富裕。
第二，抓环境，坚持依法治县，构建遵纪守法的“法治广河”。充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，逐步建立和推广社会听证、过错追究、行政复议等监督机制，不断优化投资环境。牢固树立“事事是环境，人人是形象”的意识，加快“服务型政府”建设步伐。全面推行“一站式”服务、“一个窗口收费”制度，使投资者“进一道门，办一切事”。深入开展兰郎路“五线”创建和“脏、乱、差”专项整治活动，加大对恶性刑事案件的侦破力度，加强安全生产集中整治，开展药品、食品安全专项检查，切实维护群众生命和财产安全。加强信访工作，及时排查和调处各类矛盾纠纷，妥善处理好人民内部矛盾，积极营造安全有序、管理规范的社会环境。
第三，抓创建，妥善协调和处理各方面利益关系，构建人人文明的“诚信广河”。继续推进民族团结进步创建和塑造广河新形象活动，在宗教界广泛开展“七个一”创建活动，积极引导宗教界服从和服务于全县工作大局，加强民族之间、宗教之间、教派内部之间的团结和睦。不断完善城镇职工养老、医疗和失业保险制度，扩大社会“低保”覆盖面，广泛开展教育救助、医疗救助等社会救助活动和“送温暖、献爱心，扶贫济困”活动，妥善安排好弱势群体生活。坚持公平、公正、公开的原则，妥善解决好大中专生就业、教育“四制改革”、县城开发拆迁安置等社会“焦点问题”。把诚信作为一个新的突破口，大力加强政府诚信、金融诚信、商业诚信和个人诚信建设，不断提高全社会诚信意识。大力倡导孝敬父母、关爱家庭、善待邻里、谦让知礼的社会风尚，努力形成全社会互助友爱、诚实守信、平等融洽的良好氛围。
第四，抓教育，积极为经济社会发展提供智力支持，构建重视科教的“现代广河”。坚持把教育摆在优先发展的战略地位不动摇，大力实施“两基”攻坚计划，努力办好基础教育，下功夫解决好中学教育滞后的问题。大力推广青贮氨化、生态沼气、暖棚养畜、侧播小麦、温棚蔬菜等农村适用新技术，不断提高农业生产效益。高度重视和加强人才工作，紧紧抓住培育、吸引和使用三个环节，突出抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村适用人才四支队伍建设，为加快全县经济发展，构建和谐社会提供人才保障和智力支持。
第五，抓长远，促和谐，构建人口与环境资源协调发展的“生态广河”。稳步推进北山绿化、广通河治理等重点工程，落实环保目标管理责任制和污染事故责任追究制，下功夫解决广通河污染问题。抓好城镇绿化和广通河护岸林、县乡重点公路行道树栽植工作，不断改善生态环境。依法加强对土地、林区等资源的管理和保护，努力培养全社会节约用水、节约资源的良好风尚。抓好计划生育优质服务县创建工作，稳定低生育水平，不断提高全民族素质，努力建设生机勃勃、充满活力的新广河。
关于构建和谐社会问题，县委、县政府还要专门进行研究。以上五点，只是个人一些初步的认识和探索，今天提出来，供同志们参考。
三、关于干部品德修养。
最近，《甘肃日报》刊登了《诚实也是官德——一名省领导调研手记》的文章，这篇文章以清新朴实的文风，真实客观的记录了他在调研过程中的所见所闻、所思所想。文章说成绩不夸大，讲问题不回避，充分体现了求真务实的作风，尤其是鲜明提出了“诚实也是官德”的精辟观点，意味深长，发人深省。县委办公室已于7月中旬向全县印发了全文，要求大家认真学习。今天，我想专门讲一讲干部品德修养问题。
如何做人、做官、做事，对任何一级领导干部来说都特别重要。在今年的县纪委三次全会上，我对全县干部特别是领导干部提出了六点要求，其中一条就是“道德修养要进一步加强”。一个党员干部有修养、讲党性，其具体表现就是要做好人、做好事、做好官。
如何做一个好人、好官，我想应该做到四点：
(一)要做一个真实坦诚的人。做官先要做人，诚实是为官的基本品德。对于我们共产党人来说，诚实是党性的基本要求，是党的实事求是思想路线的基本体现，也是最根本的官德修养。古人说：“人而无信，不知其可”，意思就是如果做人没有诚信，就不知道还能够干什么。古人还说：“君子修身，莫善于诚信”。所以说，诚信是做人最基本的道德底线。我们一直在强调，对群众要说实话，不能欺骗。要言必行，行必果，办不了的事不能轻易表态。
现在，我们的一些干部遇到好事就往前冲，抢着干;碰到难题就上推下拖，不抓手。有了一点进步就沾沾自喜，汇报工作一口一个我，不提班子，不提大家，好像所有的功劳都是他一个人的，其实有些成绩与他根本沾不上边。但是，一旦出现失误和问题就全推给集体，以为这样就“法不责众”。这在一定程度上是一种人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表现，也是自私自利的表现。我们既要善于办实事、办好事，又要勇于“碰钉子”、解难题。更何况现在我们遇到的大部分难题，还没有一件像“11.20”事件那样棘手、复杂、影响大、牵涉面广，都是一些局部的、比较单纯的小矛盾、小问题。
古人说：“巧伪不如拙诚”。说假话，自以为很聪明，其实一眼就能看穿，或者只能蒙混一时。言而不实，夸夸其谈，我们就会脱离群众，就会失去威性。我们倡导不管是对领导、对同志，还是对群众，都要坦诚相处，开诚布公，推心置腹，不希望耍小聪明、搞小动作，我们也不愿意看到一些人因为小伎俩损坏了形象，耽误了前程。
(二)要做一个品行端正的人。古语讲：“先修身而后求能。”有了好的人品作保证，做人才有底气，做官才有正气，做事才有硬气。品行端正至少包含三层意思：第一要正直。一个正直的人，会体现出巨大的人格魅力。人生在世，只有把这个“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格。第二要严谨。毛泽东同志说过：“我们共产党人，要做一个高尚的人，做一个有益于人民的人，做一个脱离了低级趣味的人”。严谨，体现在工作作风上，就是要务实、高效和追求完美;体现在生活作风上，就是要洁身、克欲、自律。第三要忠诚。要忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于职守，上，要无愧于国家;下，要对得起百姓。
现在，我们的绝大部分班子和干部是好的，是值得信赖的，是与县委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口声声说要与县委保持一致，但实际情况是，高兴了就保持一致，不高兴就不保持一致，工作不求上进，甚至在一些矛盾纠纷中推波助澜。对此，我们是十分清楚的，但始终抱着一种宽容的态度、挽救的态度，一再给这些同志创造一个改正的机会。我想，只要我们行的端，走的正，各种各样的“杂音”一定会越来越少，那些“害群之马”一定会失去市场。
(三)要做一个宽厚善良的人。宽厚善良是一种胸怀，一种境界，同时也是中华民族传统道德体系的基础和核心。它应该包含三个内容：
一要有宽容之德。有一句话说的好：世界上最广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的胸怀。这句话很有哲理。其实，人的内心蕴藏着很大的包容性，你越是宽容他人，就越容易获得尊重。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”。宽容谦让可以换来理解、换来和睦、换来友谊，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。我们要在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。
二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心换心，以情换情。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一种气度、一种雅量。厚道的人心底无私、襟怀坦荡、光明磊落。作为一名党员、一个领导干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。
三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。不管是小善还是大善，只要有一颗善心，你就会成为一个高尚的人，成为一个受人尊敬的人。
(四)要做一个有责任感的人。人生于天地之间，各有责任。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任。你扮演的角色越多，承担的责任也就越多;你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。权力是人民给的，应该为人民办事，老百姓拥护我们，我们就应该尽到对人民的那份责任。
现在，我们每一个人的职责都是十分明确的。古人说“其身正，不令则行;其身不正，虽令不行”。作为领导干部，必须要始终牢记“身教重于言传”的道理。我们不仅要说，而且要干，还要带头干，要亲身参与，解决问题，化解矛盾，甚至有时候还要冒险，还要惹人。我们吃广河饭，就要干广河事，不能站在局外说大话，真正要“为官一任、造福一方”。
任何人的一生，都是一个被人教育和教育人的过程。今天说这些话，并不是说谁好还是谁不好。“人无完人，金无足赤”。我们每个人，包括我自己在内，都有自己看不见的缺点。注重自查，这样的举动，初衷是相互共勉，办好广河的事情，使广河多出人才、多出干部。现在，外界对我们广河的反映相当好，广河的形象正在发生着深刻的变化，而且向更好的方向发展。今年，州委连续提拔重用了广河的好几名领导干部，这些都是对广河工作的肯定，对广河形象的认可。我们衷心的希望，大家都要珍惜当前这种良好的发展态势，珍惜现在，珍惜岗位，决不能抱有一丝一毫“无所谓”的思想。要知恩、知足、知责，齐心协心，团结奋进，共同把广河的事情办好。
谢谢大家!
县委全委会议上的讲话内容篇九
同志们：
我们的会议富有成效。聂卫国同志的讲话以党的十七大精神和中央经济工作会议精神为指导，结合贯彻国务院32号文件以及中央对兵团工作的新的指示和要求，结合区党委七届五次全委(扩大)会议对全区工作的整体部署，紧密联系兵团实际，对兵团今年的工作作了总结，对明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明确了方向，提出了新的目标和任务。经过热烈的讨论，与会同志一致认为，这个讲话符合中央精神，符合兵团实际，具有很强的思想性、指导性和操作性，必须认真贯彻落实。
下面我就会议精神的贯彻和年末岁初的工作再讲点意见。
第一，统一思想。
必须把思想统一到十七大精神上来。比如十七大的主题，它要告诉我们的是，要取得全面建设小康社会的新胜利，解放思想是前提，改革开放是动力，科学发展是主线，社会和谐是基础，高举旗帜是根本保证，哪一项都不能少，必须全面落实，才能确保十七大精神真正落到实处。在兵团，还必须把思想统一到中央对兵团工作的新要求上来。尤其是胡锦涛关于兵团应处理好“三大关系”，更好地发挥“三大作用”的指示，这是纵观国际国内形势的发展变化，新疆稳定和发展大局面临的新情况，经过深思熟虑提出的，为新时期兵团履行屯垦戍边的政治使命指明了新的方向。中央的新要求对兵团工作极具针对性和指导性，既是促进兵团进一步深化改革的强大动力，也是推动兵团更好更快发展的强大动力，我们必须深入学习、深刻领会、准确把握，努力实现认识过程的一次新的特别重要的飞跃，使我们能够在领导兵团发展过程中，不断提高自觉性，减少盲目性。
第二，明确任务。
统一对发展兵团事业一系列重大问题的认识，有助于明确我们工作曲主要方向和任务。发展兵团事业的出发点和落脚点是履行党和国家赋予的特殊使命，而要不辱使命，必须发展壮大兵团，增强兵团的经济实力，这也是中央的明确要求。我们应该高度重视地方经济社会迅速发展带来的挑战，充分认识经过努力我们已经基本具备了加速发展的基础这一有利条件，全力把握国务院32号文件出台所提供的又一重大发展机遇，理清思路，扎实工作，努力实现兵团发展进程中新的重大突破。履行使命的主体是人，建设一支稳定的、数量足够的、具有较高素质的职工队伍是我们全部工作的基础广因此，在经济发展的同时，队伍建设必须加强。要通过不懈努力，使兵团职工群众的收入一年比一年有显著的提高，生活环境和质量一年比一年有长足的改善，凝聚力和战斗力一年比一年不断增强。兵团的工作要让中央放心，应集中地体现在这一目标的实现上。
第三，抓好落实。
要认真组织好学习，深入学好十七大报告，学好中央和自治区有关会议精神，学好卫国同志的重要讲话，这是抓落实的关键，要下决心使学习深入，办好各种类型的培训班，真正在武装干部群众的头脑上下功夫。要转变作风，真正扑下身子，深入实际研究当前改革、发展、稳定工作中的重点、热点、难点，深入研究如何把上面的精神同自己的实际结合起来，务求对上头和下头都有真正明白透彻的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身实际的意见、办法和政策。要统筹兼顾、突出重点，做到既不顾此失彼，也不面面俱到平均用力，一个阶段一定集中力量解决一个或几个突出问题，不问便罢，一上手务求奏效。要多一点创新思维，尽量避免照抄照搬，注意结合运用正向思维与逆向思维、单维思维与多维思维、微观思维与宏观思维，增强工作的预见性、系统性与创造性。只有这样下功夫，会议的精神才能真正得以落实。
最后，强调一下年末岁初的几项具体工作。
一是要抓好今冬明春的农业生产。要重视棉花的加工、收购、储运、销售，仍要强调抓紧销售，不要惜售。要认真落实粮食种植面积，尤其是小麦，必须完成自治区下达兵团的165万亩种植计划，冬麦未完成的春麦补足，确保粮食总产140万吨，争取150万吨。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快养殖小区建设，大力发展畜产品加工，带动畜牧业发展。要精心组织好春耕备耕工作，组织实施好以节水为中心的农田水利建设。
二是要全力抓好工业生产。要进一步加强领导，落实责任，认真组织好今年最后半个月和明年第一季度的工业生产，开足马力生产。要加强对工业经济运行的综合协调和调度工作，及时协调解决工业企业运行中遇到的突出困难和问题，落实安排好龙头企业加工原料和资源储备，支持有市场、有效益、有竞争力的企业加快发展。要围绕发展六大支柱产业，进一步抓好重点工业项目建设，谋划、实施一批对兵团经济发展至关重要的大项目，力争早投产、早见效。要以加快产业化步伐、加大体制创新力度为突破口，加快发展团场工业。要继续加大市场开拓力度，加强市场分析预测，加大适销对路产品的销售力度。要继续加大企业改制工作力度，做好企业政策性破产工作。
三是要认真搞好明年的土地承包工作。土地承包是团场基本经营制度的核心，必须始终放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必须继续坚持兵团党委关于减轻职工负担的指导原则，坚持收费限额不得突破，坚持职工定额承包面积只增不减，坚持严格控制经营地的范围、面积及收费。要在推进生产费用全面自理的基础上，彻底改革产品管理方式，全面推行订单收购。兵团党委已经抉定，今后大宗产品、主要是棉花的合同约定价，统一为当年政府出台的市场指导价，在签订承包合同时，只约定超收或减收部分的全额分成或负担比例，这一比例由师确定。在此基础上，明年所有管控产品的关卡一律撤销，不允许产品管理上损害职工利益、损害干群关系、损害兵团形象的陋习再延续下去。
四是要安排好职工的生产生活。要切实做好年终兑现工作，今年的职工承包收入，包括一些龙头企业所欠原料款，春节前必须兑付完毕，历年的欠付款，应由团场制订偿付计划，向职工作出兑现承诺，这件事是涉及几十万职工的大事，各级党委要高度重视，兵团要进行督查。要抓紧落实国家已出台的棉花、小麦良种补贴、能繁母猪补贴、母猪保险、奶牛良种补贴、农机补贴等政策，确保年底前全部补贴给职工。要抓紧协调，积极筹措小额贷款，确保生产费用自理的全面推行。要按照政策做好提高企业退休人员养老金、提高新农合补助标准、城镇居民医疗保险试点等工作，加快推进廉租房建设。要认真总结今年“十件实事”，发挥其作用，并提前规划好明年的“十件实事”，争取明年能早开工、早完工，切实把这些涉及群众物质文化迫切需求的好事办好，同时注意总结经验，创新建设模式，探索建管结合的路子。要特别强调一下困难群体的工作，解决好这个问题的关键在于真正摸清情况，分类指导，对个性的问题，可以一人一政策、一人一办法，对共性的问题，一是要十分慎重，不随意开口，二是不要无动于衷，更不要麻木不仁，而要以负责任的态度研究化解之策，这方面，我们希望下面的同志多提建设性的建议。要继续在元旦、春节期间开展走访活动，帮助困难群众解决生产生活中面临的困难。
五是要高度重视规划编制和完善工作。规划是发展思路的体现，是争取和实施项目的基础，规划得好，事半功倍，规划得不好，事倍功半。围绕贯彻党的十七大精神和国务院32号文件精神，要抓紧做好以下几个方面规划的编制和完善工作：一要按照国家对发挥兵团集约化生产优势的要求，研究编制加快农业“三大基地”建设的规划，要通过加快建设节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，使兵团成为国家优质农产品的主要调控或储备基地。二要研究完善六大产业发展的规划。这六大产业是今后一个时期兵团工业发展的重点，具体到每个师，应结合自己的实际明确发展重点，关键是要着力研究如何形成有经济规模、有市场需求、有竞争能力的主导产业，形成具有兵团特色的经济发展新格局。三要研究完善屯垦戍边新型团场建设的规划。新型团场建设的核心是推进团场城镇化，当前要抓紧完善团场城镇体系建设规划以及尽可能符合实际的公共服务设施配置的专项规划。四要研究编制好兵团主体功能区规划。这既是兵团科学开发生存和发展空间的需要，也是今后争取国家政策支持、推动基本公共服务均等化的需要。
六是要加强增收节支和预算管理。严格执行收支两条线，进一步规范和加强兵团、师行政事业单位部门预算管理。加大对各类专项资金的整合力度，探索建设性财政资金与市场运作相结合的路子，充分发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效率。全面清理和规范非税收入，加强行政事业单位国有资产收益管理。严格按照车辆编制和规定标准配备公务用车，对超编制、超标准及购置高耗能车辆的坚决不予审批，违规购置的要限期处理。严格控制各类庆典、达标、奖励活动，严格控制非生产性建设和会议费、差旅费、招待费等支出。认真落实兵团“三重一大”的有关规定，严格执行追加预算的申报和审批程序，确保各项支出按照批准的预算执行。加强项目经费管理，确保项目资金安全、规范、有效使用。
七是要高度重视安全生产工作。要认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚决遏制重特大安全事故的发生。突出抓好煤矿安全这个重中之重，对不具备安全生产条件的矿井坚决停产整顿。继续在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、棉花加工运输、农机、建筑施工、人员密集场所消防安全等重点行业和领域，开展专项整治和隐患排查治理行动，高度重视水库安全越冬度春、学校安全管理及节日期间的安全工作。进一步加大安全生产的宣传教育力度，努力提高干部职工的安全管理水平和安全防范意识。
同志们，当前工作千头万绪，但首要的工作是贯彻落实好这次会议精神，这次会议精神真正落实好了，党的十七大精神、中央经济工作会议精神、国务院32号文件精神，以及中央对兵团工作的新要求也就真正得到了贯彻落实，兵团明年的工作以及“十一五”后三年的工作就会有新气象，出现新局面，各级党委应以高度的政治责任感抓好这一头等大事。古尔邦节、元旦、春节就要到了，各单位要切实安排好节前和节日期间的各项工作，确保各族职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。在此，我谨代表兵团党委、兵团向在座各位，向兵团全体职工群众致以节日的祝贺!祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福!
县委全委会议上的讲话内容篇十
尊敬的吴书记、各位领导，同志们：
刚才，雍部长宣布了州委的决定。根据组织安排，我将到新的岗位工作，这既是组织对我个人的关心与厚爱，更体现了对和政县各级领导班子的充分肯定和广大干部群众的深切关怀。对州委的决定我表示坚决拥护，对组织的培养表示衷心的感谢!
我是20xx年7月到和政县工作的，转眼间，已在和政县工作和生活了五年多的时间。五年来，在州委的坚强领导下，在各级党政组织和各位领导的亲切关怀和大力支持下，我与县上四大班子成员一道，团结带领全县各族干部群众，全面贯彻落实州委的发展战略和总体发展思路，紧紧围绕县第十三次党代会提出的“走好八条路子，实现八个跨越”的发展战略，全面拉开了牙塘河、大南岔河、牛津河等三大流域发展框架，重点培育了“旅游、畜牧、啤特果、油菜、劳务”五大支柱产业，着力实施了“开展大调研、兴起大讨论、谋划大思路、绘制大蓝图、做活大文章、实现大提速”的六大行动，全县上下呈现出了县域经济快速发展、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业、干部群众奋勇争先的大好局面。党的执政基础全面夯实，认真开展了“学习实践科学发展观”、“作风建设年”、“创先争优”活动和少数民族地区发展党员抓点工作，进一步落实党建工作责任，创新工作机制，加大资金投入，改善乡镇办公条件，提高村干部生活待遇，使全县基层党建工作水平有了明显提升。干部人事风清气正，狠抓“四项监督制度”的贯彻落实，严格领导干部选拔任用程序，五年来，共向州委推荐提拔县级干部35人。同时，大胆启用了一批优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部。项目规模越来越大，五年来，共实施百万元以上的项目180项，总投资达48.32亿元，相继建成了北部农村安全饮水工程、和政中学、县医院、人力资源市场、敬老院、龙泉小学、西关小学整体搬迁、后泉什字拓宽改造，吊漫路、买大路、和铁路铺油硬化工程等一大批关乎民生的大项目、好项目。城市建设日新月异，充分运用市场机制对县城资源进行整合、集聚、重组和改造，控制土地一级市场，盘活闲置资产，争取国家投资，加快了城乡一体化进程。五年来，城市基础设施不断完善，旅游型城镇雏形基本形成，先后建成了四大家统办大楼、聚兴广场、富强商务写字楼、广播大厦、古动物化石博览园，实施了龙泉馨苑小区、鸿瑞佳苑、泉城花园、三馆一中心、地下弱电管网改造、城区生活污水处理、县城道路铺油等重点项目，上马建设了县城二期供水工程。城区规划面积由20xx年的1.8平方公里扩大到22.6平方公里，城市人口由1.03万人增加到5.21万人，城市品位得到有力提升，综合能日趋完善，人居环境不断优化。这些成绩的取得，归功于州委的坚强领导和有关部门的大力支持，得益于历届县委、政府打下的良好基础，凝结着县上四大班子成员及全县各族干部的心血和汗水。在此，我真诚地向五年来与我和衷共济的马锋主任、丁光东县长、沈志平主席等县上四大班子成员和各位县级领导，向全力支持我工作的各位老同志、宗教界人士，以及各乡镇、县直各单位、省州在和各单位的同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
五年来的工作实践，使我深切地感受到：和政山青水秀、资源丰富;人民勤劳聪慧，朴实善良;党员干部勤勉敬业、开拓创新;四大班子精诚团结、务实苦干。我从同志们的身上看到和学到了不少东西，使我得以充实和提高，得以满足和欣慰，这是我一生中获得的宝贵财富，它将永远激励我、鞭策我、启发我，使我终生受益。
五年来，我和大家一起在和政这块充满生机、充满活力、充满希望的土地上，倾注了汗水，凝聚了心血，融入了苦乐。回首在和政的这段岁月，我感到十分欣慰，虽然经历过坎坷和曲折，有过苦闷和烦恼，但我从没有过丝毫的懈怠和怨悔，为和政的发展和人民的幸福，我心甘情愿、无怨无悔。
五年来，我时刻牢记组织的重托和人民的期盼，为加快和政科学发展尽了最大努力。但是，由于自己的能力和水平有限，仍然还有一些事情没有做好，很多同志的困难没有解决，留下了一些不足和遗憾，希望同志们给予宽容和理解。
今后，无论走到哪里，我都不会忘记和政这块给我太多感动和真情的土地，不会忘记那些给我太多理解和包容的干部，不会忘记给我太多关心和厚爱的和政人民。和政的每一步发展，我都会关心关注;和政的每一点变化，我都会高兴喜悦;和政每一位干部的成长，我都会由衷地高兴!
人事有替代，往来成古今。这次组织安排政治坚定、思想敏锐、吃苦肯干、年富力强的李国辉同志主持县委工作，还有马国全等几位新同志履任新职，加强和充实到了县委、县政府班子，充分体现了省委、州委对和政县的高度重视、大力支持和殷切期望。我真诚希望大家一如既往地关心、支持好李国辉同志的工作，同心同德，开拓进取，不断谱写和政新的篇章，再创和政新的辉煌!
最后，我衷心祝愿和政的各项事业蒸蒸日上，和政的明天更加美好!
祝愿各位领导、同志们工作顺利、事业有成!
谢谢大家!
县委全委会议上的讲话内容篇十一
县委副书记、县长蒋宜茂在作总结讲话时说，县委全委会专题研究“缩小三个差距”这项政治工程、系统工程、经济工程、民生工程，对我县未来发展具有里程碑式的意义。这次会议开得很成功，表现在三个方面：一是《报告》全面生动。县委书记李志雄代表县委常委会作的主题报告，深刻阐述了“缩小三个差距，促进共同富裕”的重大意义，提出梁平走向共同富裕道路的指导思想、奋斗目标、战略举措和实现路径，具有很强的指导性、操作性，深入浅出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奋进。二是《决定》务实为民。通过的《决定》目标明确、内容实在、要求具体。“共富13条”，条条“真金白银”，都与民生紧密相关，符合梁平实际，切合百姓期盼。三是献计献策积极。与会同志讨论发言积极踊跃，深入具体，提出了很好的意见和建议。
蒋宜茂指出，县委书记李志雄所作的《报告》和会议通过的《决定》，是在广泛征求意见、反复讨论修改的基础上形成的，是我县坚持走民生导向发展之路、缩小三个差距的行动总纲，全县上下要深入贯彻落实，分解细化目标任务，务必做到“深入学习，传达贯彻到位;细化任务，责任落实到位;强化督查，考核奖惩到位”三个到位，坚定不移地贯彻执行，狠抓落实。
蒋宜茂说，空谈误国，实干兴邦;说千道万，关键在干。今年是“十二五”的'开局之年，也是本届工作的收官之年。各级各部门要对照年初的既定目标，落实“扩城、强业、富民”三大系统工程，锁定《工作报告》确定的目标任务，围绕“五个主题年”和52项重点项目建设，坚持“抓统筹、抓重点、克难点、抓落实”和“常事常抓、特事特办、大事大抓”的工作方法，查漏补缺，创新套路，扎实抓好以下八个方面工作，确保全年目标任务的全面完成。
一是加速推进52项重点项目建设。要继续加快推进征地拆迁工作，积极与上级部门对接，争取资金、项目支持，进一步优化投资环境，热情服务，简化程序，提高效率，积极主动服务项目建设。
二是大马力推进城镇建设。要对照“城市建设年”的目标任务和具体要求，逐个分析建设滞后项目的具体原因，有针对性地采取措施，加大推进力度，确保圆满完成年度任务。
三是加快推进招商引资项目“落地”。要坚持“在建项目促投产、签约项目促落地、在谈项目促签约”的工作思路，限时“包装一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”，推进招商引资重点项目落地。
四是继续开展好“企业服务年”活动。要不断转变服务方式，拓展服务内容，努力为企业发展打造良田沃土，促进其健康成长。
五是巩固万元增收良好势头。各乡镇(街道)、有关部门在思想上绝不能松动，要按照“十个到户”工作要求，充分发挥24个良繁场及专业合作社的带动作用，做好年末冲刺工作，确保实现年度增收目标。
六是加快推进交通项目建设。要积极与市级有关部门对接，促使有关重点项目尽快开工建设，并狠抓在建项目的过程质量监管。
七是加快推进10大民心工程建设进度，确保完成《工作报告》确定的目标任务。
八是确保考核指标提档升位。各部门要认真研究，增强举措，务必完成目标任务数。
蒋宜茂指出，“凡事预则立，不预则废”。各级各部门在全面冲刺今年目标的基础上，要早谋划、早准备、早安排明年的工作。一是要完善规划，策划项目;二是要备齐发展要素;三是要加强专题调研，思考《工作报告》。同时，当前及今冬明春，还要抓好确保安全稳定、保障群众生活、严防森林火灾以及换届选举等工作。
县委全委会议上的讲话内容篇十二
同志们：
在大家的共同努力下，区委十一届八次全委会圆满完成各项议程，开得很成功，达到了预期目的。会议认真学习贯彻党的xx届五中全会、市委四届七次全会精神，深入研究了我区“十三五”时期经济社会发展的重大问题，审议通过了《中共重庆市九龙坡区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，与会同志围绕会议主题热烈讨论、各抒己见，提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、务实、改革、创新的浓厚氛围，是一次解放思想、深化认识、凝心聚力的大会，是一次意义重大、影响深远、振奋人心的大会，对于我区深入贯彻落实“四个全面”战略布局，率先全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
下面，我代表区委会，就贯彻落实好这次全委会议精神和扎实做好当前几项工作，讲几点意见：
一、抓好学习传达，贯彻落实好中央、市委全会和区委全委会精神。
深入学习贯彻党的xx届五中全会和市委四届七次全会精神，是全区当前和今后一项重要政治任务。区委十一届八次全委会认真贯彻中央、市委全会精神，明确提出了我区“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，是今后五年九龙坡区经济社会发展的行动指南，全区上下要深入学习好、宣传好、贯彻好全委会精神，将各项决策部署和工作要求不折不扣落到实处。
一要强化学习传达，确保入脑入心。全区各级领导干部要发挥模范带头作用，认真学习全委会精神，逐段逐句反复研究，切实吃透文件精神、领会实质要义。各级党委(党组)中心组要把全委会精神纳入首要的学习内容，区委党校要把全委会精神作为干部教育培训的重要内容。全区各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，迅速组织学习传达，切实把思想和行动统一到全委会精神上来，统一到《建议》所明确的目标任务上来，迅速凝聚起最广泛的社会共识和发展合力。
二要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要牢牢把握正确导向，加强正面宣传和舆论引导。要统筹好、结合好xx届五中全会和市委四届七次全会精神，及时成立宣讲队伍，广泛开展巡回宣讲;要认真组织新闻宣传，区属新闻媒体要通过开设专栏、专题、专版，组织系列报道，深入解读全委会精神，专题报道学习贯彻情况;要充分发挥公益广告、专栏、橱窗、电子显示屏等阵地作用，开展好社会宣传;要突出运用现代传媒工具和手段，进行全方位、多角度的宣传解读;要将全委会精神融入到群众文化活动中去，广泛开展丰富多彩的文化宣传，为率先全面建成小康社会唱响主旋律，发出好声音，凝聚正能量，营造好氛围。
三要强化贯彻落实，注重学以致用。全区各级各部门要以此次全委会精神为重要遵循，做到对全面建成小康社会的认识更加深刻，对工作方向和重点的把握更加准确，对贯彻落实的方式和责任更加清楚。要以区委规划《建议》为依托，高标准、高质量编制好我区“十三五”规划纲要，确保规划纲要的目标方向正确、任务设定科学、工作举措务实。要在深入调查研究、科学分析论证的基础上，做深做实各项重点专项规划，体现区委关于“十三五”发展的新思路、新部署、新要求。
二、坚持发展新理念，开创工作新局面。
党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。区委“十三五”规划《建议》也是以五大发展理念为主线谋篇布局，就是要让大家用新的理念引领发展新行动、开拓发展新境界、开启发展新局面。这里，我再强调三点：
第一，转方式调结构。“十三五”期间，我区提出保持经济较高增长速度，实现“两个翻番”，这就要求我们转变经济发展方式，在创新发展理念、加快动力转换和经济结构战略性调整上下功夫。一是全力推动产业升级融合发展。要打破传统产业界限，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动，促进产业之间紧密衔接、互动发展。坚持盘活存量和优化增量相结合，既要激活传统产业竞争力，也要加快高新技术产业、战略性新兴产业的发展，着力构建布局合理、结构优化、附加值高的产业体系。二是把创新作为动力转换关键所在。深入实施创新驱动战略，突出“高”“新”特色，充分激发高新区第一引擎动力，着力强化技术、市场双轮驱动，大力推动开放式创新，狠抓创新平台建设、创新主体培育和科技成果产业化，全力推进高新技术产业集聚发展和大众创业、万众创新。三是注重发挥投资拉动作用。把投资重点放到扩大有效投资上，解决好产业升级滞后难以满足中高端需求、新产品新服务供给不足跟不上消费升级需求，低水平重复建设加剧产能过剩等问题。通过不断创新供给、释放需求、开拓市场，发挥好投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，通过“三驾马车”协同发力，推动实现有质量有效益的发展。
第二，破瓶颈补短板。瓶颈不破，短板不补，率先全面建成小康社会只会成为空谈。推动“十三五”时期经济社会发展，必须坚持问题导向，勇于破解难题，努力突破瓶颈，补齐短板。一是切实破解东西城区发展不平衡问题。当前，我区经济社会发展城乡差距明显，东城西乡格局尚未改变。要在深入推动东城再造提质的同时，全面推动西城开发提速，发展壮大优势产业集群，同步推进交通能源基础设施配套、教育医疗服务功能配套，着力缩小城乡居民收入水平和生活水平，努力形成城乡一体、产城融合的统筹发展格局。二是加速构筑畅通便捷路网体系。建设大交通才能实现大发展。虽然近年来，我区交通基础设施建设有了“井喷式”发展，但互联互通的路网体系尚未完全形成。必须加快畅通东城西城骨干路网，推动华岩隧道、快速路一、二纵线、轨道五号线支线等建设，着力构建内畅外达、均衡高效的道路系统。三是强化招商引资扩大对外开放。进一步解放思想、转变观念，调整完善全区投资促进机构运行体制机制，优化招商引资和投资发展环境，不断健全“1+6+3”投资促进体系，构筑专业化招商、精细化管理和高水平服务的投资促进大平台，在提质的基础上实现新一轮量的扩张，为全区转型发展提供强劲的动力。最近，区委研究了两件事情，第一，对部分区委的分工作了小调整，也对个别板块的负责人作了调整。第二，调整全区招商引资体制机制。全面整合区商务局与高新区投资促进局招商力量，组建九龙坡区投资促进办公室，与高新区投资促进局合署办公。建立“1+6+3”投资促进体系，即1个领导小组：区投资促进工作领导小组：由继东同志担任组长、及灵同志担任常务副组长，6个招商责任主体：金凤园区、西部物流公司、九龙园区、西彭园区、渝隆集团、高开投集团，3个方面招商重点：战略性新兴产业、现代服务业和高新技术服务业。最近，还将召开全区招商引资工作专题会，正式出台新的体制机制，全面部署招商引资工作，确保新体制元旦前全面运行。今后，要重点办好两个简报，一是招商引资工作简报，二是八大功能板块工作简报。通过招商引资工作简报，真实、全面反映“1+6+3”体系运转情况。
除此之外，对照率先全面建成小康社会目标要求，我区还有不少瓶颈和短板，如信息化与新型工业化深度融合不够、推动发展的改革举措不多，社会治理创新亟待加强、资源环境污染约束趋紧，以及土地、资金、能源等，这些问题都需要认真统筹解决好。
第三，防风险保稳定。“十三五”时期面临的形势错综复杂，其中蕴蓄的风险与挑战不容忽视。一是经济领域。房地产市场回调，产能过剩导致企业关停、政府平台债务风险、融资难融资贵导致非法融资等问题相互交织、相互传导，加大了经济风险。对这些问题，各级各部门要高度重视，积极应对，防范于未然，切实管控好。二是社会领域。各种可以预见和难以预见的公共安全风险因素增多，加之互联网及新媒体的发展普及，舆论引导和管控难度加大，一些社会热点问题极易迅速扩散并持续发酵，风险点将会增多、风险面也会扩大。要加快推动社会治理由传统社会管理向现代化社会治理转变，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。三是改革领域。改革进入攻坚期和深水期，各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂，每一项改革都涉及重大利益的调整，都会是难啃的“硬骨头”。要充分认识其艰巨性和复杂性，科学制定改革方案，充分论证可行性，稳妥有序组织实施，最大限度降低改革中的风险。防风险，保稳定，不仅是“十三五”时期的一项重要工作，当前这项任务也十分繁重。我们要有充分的思想准备和工作准备。
三、坚持从严治党，提高党领导经济社会发展能力。
经济工作是党的中心工作，加强和改进党对经济工作的领导，是新形势下对各级党委的重大考验，也是所有领导干部共同的政治责任。全区各级党组织和领导干部要始终坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”，切实加强和改进党的领导，推动党领导经济工作的理念观念、体制机制和方式方法与时俱进，推动各级领导干部履职尽责、开拓创新、敢于担当，确保“十三五”规划建议各项目标任务落到实处。
一要切实完善党领导经济社会发展工作的体制机制。科学完善党领导经济工作的体制机制，是经济实现持续快速发展的根本保障。要按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革”的要求，加快研究部署“十三五”经济社会发展目标任务，制定经济社会发展的政策措施，明确当前经济社会发展的重点工作，进一步推进党领导经济社会发展工作制度化、规范化、程序化、专业化。要提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制，继续坚持每季度召开经济形势分析会和研究八大功能板块工作制度，及时研判形势，部署工作，解决经济社会运行中出现的重大问题。要在施政、决策、考核、追责等各个方面建立健全与之相协调的体制机制，不断提高党对经济工作领导、管理和监督水平。
二要全面提升领导干部素质能力。党的领导不是抽象的而是具体的，没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。当前我区各级领导干部精神状态总体是好的，但面对新常态、新任务、新要求，我们党员干部要进一步学习掌握社会主义市场经济发展规律，不断增强驾驭经济工作的本领，更好把握和运用经济规律、自然规律、社会规律，成为领导经济工作的行家里手。要加强领导班子建设，各级党组织领导班子要下大力气完善知识结构，加强经济领域专业知识学习，不断提升宏观定调、中观调控、微观调整的能力，以高质量、高效率推动经济社会竞进提质、转型跨越发展。要进一步深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，推动干部能上能下，努力打造一直高素质的干部队伍，为实现“十三五”经济社会发展目标任务提供坚实的组织和人才保障。
三要持之以恒推进作风建设。推动我区“十三五”时期经济社会发展，坚持严的精神、实的作风至关重要。各级领导干部要充分发挥模范带头作用，自觉践行“三严三实”，按照“忠诚、干净、担当、实干”的要求，敢于担当、积极作为，推动各项事业不断取得新的成效。要坚持不懈纠正“四风”，严格执行中央八项规定、市委七条要求和区委二十条实施意见，特别是年末岁尾，要严肃查处、寸步不让，让群众看到我们改进作风的坚定信心和重要成果。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态和从政环境。各级党员干部要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，遵守执行好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。各级党组织要严格执行区委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》，坚持全面从严治党，做到主动担责、认真履责、扎实尽责。对这三个文件，区纪委要组织全区党员干部认真学习，确保各级领导班子、领导干部和党员全覆盖。
四、立足当前实际，全力做好年末岁尾各项工作。
今年还有40来天就要结束了，各镇街、各部门要充分利用好剩下的宝贵时间，振奋精神抓好最后阶段的冲刺，圆满完成年度各项目标任务，为明年工作和“十三五”开局奠定良好基础。
一是抓好全年目标任务的实现。全区各镇街、各部门、各园区和平台，要对照今年年初要求，认真梳理盘点今年的工作，查漏补缺，总结经验和成绩，深入分析存在问题及原因，全力确保年度目标任务的实现，为今年各项工作收好官。同时，要抓紧筹备好12月前召开的区委十一届九次全委会，以及明年1月召开的区“两会”和八大功能板块工作汇报会，各级各部门要高度重视，通力配合，确保会议成功召开。
二是抓好明年开局工作的谋划。明年是“十三五”规划的开局之年，也是全区八大功能板块建设成果展示的关键之年，全区各级各部门在思考和谋划明年工作时，要深刻认识和理解我区在“十三五”期间面临的新机遇和新挑战，进一步坚定信心、因势而谋，切实把握好各项工作的节奏和时序，突出重点，加强调度，以实实在在的举措开好头、起好步。同时，明年也是换届之年，全区各级党组织要切实履行管党治党之责，进一步加强基层党组织建设和干部队伍的建设，不断强化三级服务平台、群工系统和非公党建工作，带好班子、抓好队伍、夯实基础，为全区转型发展提供坚强组织保障。明年，对村居、镇、区县换届工作，市委组织部门已有了初步的安排，区委下一步将作专题研究。
三是抓好安全生产和社会稳定。各级各部门要严格落实安全生产责任，认真抓好对重点地带、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产专项检查整治，有效防范各类生产安全事故和重特大火灾事故。要集中开展矛盾纠纷排查化解，强化社会面巡逻防控，深化严打暴恐活动专项行动，做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对。尤其是当前，特别要做好对晋愉、钢运、原歇台子村征地3个重大信访稳定问题，以及国企改制可能引发不稳定因素的稳控和处置工作，确保不发生非法集访和群体性事件。
四是抓好困难群众帮扶和民生保障。全区各级各部门要从实际出发，进一步关注民生，切实解决好各种关系群众切身利益的现实问题，确保广大群众生产有序、生活安定。要维护好农民工合法权益，加大查处侵害农民工权益的各种违法行为。要认真开展各类慰问活动，不搞形式，不走过场，争取惠及更多困难群众。要统筹好商场节会促销活动，加强食品、药品、餐饮等行业监管，精心组织安排形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。最近，区委、区政府专门出台了《关于进一步加强和改进扶贫帮困工作的意见》。请奇明、小强同志牵头抓好落实，相关部门、镇街要高度重视扶贫工作，必须限期建立台账、限期出台办法、限期帮扶解决。
五是抓好廉洁自律工作。严格按照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定和市委七项要求，持续深入反对“四风”，带头执行廉洁自律要求，坚决制止各种奢侈浪费行为，严禁以各种名义用公款互相送礼、互相宴请和安排高档消费娱乐活动。要严肃财经纪律，从最近审计报告和第一轮巡察情况来看，一些部门在三公经费开支，公务卡使用，国有资产管理、单位日常财政管理等方面还有很多问题，财政、审计部门要加大培训力度和整改指导力度。对违反纪律规定的，发现一起，查处一起，绝不姑息。
同志们，新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进。我们坚信，只要全区上下团结一致、开拓创新、奋力拼搏，就一定能够战胜各种困难和挑战，就一定能够加快转型发展，就一定能够实现率先全面建成小康社会的奋斗目标!
县委全委会议上的讲话内容篇十三
按照安排，我围绕十九届五中全会精神和《xxx关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合自身岗位职责，作如下发言，不妥之处请大家批评指正。
党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，深入分析国际国内形势，审议通过的《xxx关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。会前，我收集了十九届五中全会精神和“十四五”规划建议相关资料进行了自学，并对下步工作作了如下思考。
一方面，坚持把学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，对国之大者心中有数，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，持续深入正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。
更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三要继续以省委x届x次、市委x届x次全会精神、县委x届x次全会精神和省纪委x届x次、市纪委x届x次全会精神和县纪委x届x次全会为引领，结合好前期召开的“防风险、守底线”专题会议，认真梳理细化查摆出的问题，进一步堵塞监督执纪工作中的风险漏洞，积极将监督“探头”聚焦到辖区各党组织岁末年初各项工作中去，争做党委各项中心工作的推动者、践行者，竭力推动辖区高质量发展。
准确把握稳中求进推动高质量发展的基本原则，深化运用监督执纪“四种形态”，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。更加注重整治群众身边腐败和作风问题，保障各类惠民富民政策落实。重点围绕推进“xxxxxxx”、“xxxxxx”、“xxxxxxxxxxx”等方面存在的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，以及持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，对各级党组织领导干部和公职人员各种不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，坚决快查快处快警示。更加注重发挥监督治理效能，持续完善政治监督活页、廉政档案建设，以高质量的监督，推动纪检监察监督的治理体系更好转化为治理效能。扎实开展好党风廉政警示教育工作，深化纪检监察工作成果，增强辖区各党组织领导干部法纪意识，严守清廉底线。更加注重严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员领导干部、公职人员内生动力，以高质量发展为重点，严守“三个不发生”的工作底线，紧盯重点领域和关键环节，保持惩贪治腐的高压态势，坚决为脱贫攻坚、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供坚实的保障。
县委全委会议上的讲话内容篇十四
县委书记是我党在县域的主要领导者,拥有很大的权力,是一个县发展的动力所在,也是我党执政治国的最基本力量。下面是本站小编给大家整理的县委书记县委全委会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。
今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。
一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。
二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。
三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。
四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。
这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。
这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。
下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：
一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向。
关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。
确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。
在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。
在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。
在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。
在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。
围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。
二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点。
新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。
实现三个突破：
一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫。
工作方案。
内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。
二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。
突出五项重点：
合同。
管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。
二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化,确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理。
责任书。
明确年度教育各项工作提升目标通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道加大教育基础设施建设力度年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程完成农村薄弱学校改造任务不断优化城乡学校布局推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育有力推进教育大县向教育强县转变。同时要推进医疗卫生工程加快公立医院改革巩固中医药工作示范县创建成果大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实不断提升全县医疗卫生保健水平积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程持续改善城乡文化体育基础条件积极开展全民健身等群众性文体活动不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程认真落实各项就业再就业政策着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作稳步推进社会保险扩面提标全面提升城乡公共管理和社会保障水平。
四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。
五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象。
一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。
一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。
三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。
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