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在林长制工作会议上的讲话精神(汇总14篇)
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在林长制工作会议上的讲话精神(汇总14篇)

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在林长制工作会议上的讲话精神(汇总14篇)
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总结是对我们过去努力和付出的一种回顾和肯定。善于总结的人通常注重细节、关注前人的经验,并勇于创新。小编精心挑选了以下几篇总结范文,希望能够对大家有所帮助。

在林长制工作会议上的讲话精神篇一

尊敬的各位领导、同志们:

全省林长制现场推进会安排在武宁召开,充分体现了省委、省政府和省林业厅对林长制工作的高度重视和对武宁的关心与支持。借此机会,我谨代表中共武宁县委、武宁县人民政府对莅临我县视察指导的各位领导和与会同志表示热烈的欢迎!对长期以来关心关注武宁发展的各位领导和各位朋友表示衷心的感谢!根据会议安排,我就武宁县林长制工作作一简要汇报。

2016年换届以来,我们武宁县委、县政府以习近平生态文明思想为引领,换届当年度在县党代会上提出了“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,确定了着力构建“五大生态”,全力打造“三个示范”的发展战略,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,并且在党代会报告中就率先明确提出在全国范围内率先探索建立林长制,通过实施“护绿、增绿、用绿”工程,走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子,从目前来看,探索的成果逐步彰显。

一组组数据肯定了林长制。全县林地面积占国土总面积的78.2%,由2015年的405万亩提高到411.3万亩;森林覆盖率由当年的72.1%提高到现在的74.06%;森林蓄积量由1460万立方米提高到1647万立方米;山上有40多万棵野生红豆杉得到有效保护。

一项项荣誉肯定了林长制。这几年通过创建,先后荣获全国集体林权制度改革先进典型县、全国生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、全国生态保护与建设示范区、国家级生态示范区、国家园林县城、全国全域旅游示范创建县、最值得向世界推介的50个中国最美的小城、省级森林城市等一系列荣誉称号。这几天,国家林业和草原局公示名单当中,武宁作为县级创建国家森林城市,正在公示。

一份份批示肯定了林长制。武宁县林长制工作得到当时分管农口工作的省政府吴晓军副省长的充分肯定,并作出批示:“武宁做法值得推广”;省林业厅全文转发省政府办公厅关于介绍武宁林长制经验的参阅文件;林长制从批示之后,已经在全省逐步推行。

一批批考察肯定了林长制。安徽、湖北、广西、山东、黑龙江等外省市以及我省共计30多个县市区先后到我县学习考察林长制工作。其中广西所有设区市林业局局长,带着辖区内林业局局长来武宁考察学习。

一篇篇报道肯定了林长制。我县林长制工作被列为央视《改革再出发》栏目选题;中国绿色时报、江西日报头版头条、九江日报等主流媒体,人民网、新华网、央广网、中国江西网、凤凰网、东方头条等知名网站先后多次报道我县林长制工作情况。

实践证明,林长制是践行习近平总书记“两山”理论的有益探索,是生态文明建设的积极创新,是建设“美丽中国”的基层答卷。我们从提出林长制到现在,两年多的时间,具体做法也是在探索中循序渐进,主要体现在三个步骤上,一是推行林长制,二是深化林长制,三是用活林长制。

一、推行林长制,搭起组织保障“防护林”

按照“山有人管、林有人护、责有人担”的思路,全方位构建林长制强有力的组织保障体系。设立了县、乡、村三级“林长”组织体系,全县442名“林长”实现了对411.3万亩林地的分级管理全覆盖;出台了林长制责任清单、问题销号、考核评价、离任审计、责任追究等五大工作推进机制,强化了推进林长制工作的制度保障;专设林长制办公室,明确了县林业局等19个县级责任单位相应的职责,林长制办公室从相关事业单位中安排了三个事业编。探索推进了生态护林员制度,按照“人均管护面积原则上不少于三千亩,不高于六千亩”,每人年收入两万元的标准,聘请了生态环境管护员800人,既解决了一批群众就业问题,又形成了一支真正能够实地监管的森林资源管护队伍。严格落实防火责任制,将实施森林防火情况作为各乡镇森林防火第一责任人、主要责任人、直接责任人评先评优、提拔重用的重要依据;出台一系列鼓励政策和激励举措,引导5000多名深山生态敏感区群众进行易地搬迁,从源头上保护林业资源;严格保护古树名木,对全县76个古树群落和950株散生古树全部建立了电子档案并实行党员挂牌保护;投入659万元在全县重点生态功能区安装20个森林资源视频监控点,实现森林资源实时监控全覆盖;健全森林资源司法保障体系,县检察院和县林业局联合成立武宁县林业检察室,县法院成立全省第一个环境资源审判庭,严厉打击涉林违法行为,今年1-8月查处涉林案件较去年同期下降60%。省高院的全省环境资源审判庭建设现场会也在武宁召开。

二、深化林长制,构建增植扩绿“长青林”

以“量质提升”为目标,一方面像保护眼睛一样保护好森林资源;另一方面,大力推进森林增长工程,推动森林绿色版图明显扩张,构建起可持续发展的“长青林”。严格执行“禁伐二十年,呵护原生态”总体要求,实现了对经济林、毛竹林以外其余林地的封育全覆盖,封育面积达到345万亩,占林地总面积的83.9%;落实生态公益林、天然林保护面积258.8万亩。以上率下开展领导干部义务植树活动,大力推进退耕还林、长防林、血防林等林业重点生态工程建设,近两年完成造林6.61万亩;结合精准扶贫工作,投入资金5000余万元,按照贫困户每人1亩、每亩2000元的标准,大力发展油茶扶贫产业,共完成油茶种植2.68万亩,实现了贫困户增收和国土增绿的“双赢”。对我县境内220国道和305省道沿线山场实施退化林修复和“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,打造了2条共计140公里的“乡村美丽示范风景线”;通过垦荒植绿,在荒山荒坡较集中的鲁溪镇新建了万亩茶叶基地,实现“万亩荒山披绿装”。

三、用活林长制,打造民生效益“幸福林”

以“生态民生观”为指导,着力提升林业综合效益,走出一条林业保护与产业发展相互融合的路子,充分释放林长制的“生态红利”。通过封山育林管理、推进造林绿化、森林质量提升“三加强”实现森林资源“一减少三增加”,即:破坏森林资源的案件减少,林地面积增加,森林覆盖率增加,森林蓄积量增加。推动森林资源总量做大、质量做优、环境做美。在全省率先出台《武宁县林地经营权流转证管理办法》,颁发了全省第一本《林地经营权流转证》,实现了《林地经营权流转证》抵押贷款“零”的突破;建立林业示范基地96个(其中千亩以上基地23个),林业专业合作社发展到56家(其中国家级林业专业合作社1家,省级林业专业合作社1家),成功申报省级林业龙头企业5家。“林业+旅游”等新兴业态成为推动经济增长和群众增收的重要支撑点,打造了西海湾、阳光照耀29度假区等4a级森林旅游精品景区,今年1-8月,实现森林旅游接待人数329万人次,实现旅游收入18.48亿元;大力发展林果、林药、林禽、林花、林蜂、茶叶等林下经济产业,发展果木林基地14.8万亩、木本药材4万亩、花卉苗木基地1.76万亩、高产油茶基地9.2万亩、林蜂养殖3.5万箱。今年1-8月,产生林下经济效益5.5亿元。

各位领导、同志们,我县的林长制探索还有很多有待深化提升的地方,还有很多需要各兄弟县区实地帮我们点拨指导的地方,特别还是需要省委省政府、省林业厅对我们继续给予巨大支持和帮助。下一步,我们将认真贯彻落实好本次会议精神和邱厅长的讲话,虚心向兄弟县市学习,牢固树立生态自信,努力推动生态价值转化,以“生态民生观”的实际行动推动“绿水青山”变成“金山银山”,奋力书写美丽中国武宁样板的林长制新篇章。

在林长制工作会议上的讲话精神篇二

今天,市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议,充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排,下面,我就全面推行林长制工作作简要发言。

我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示,中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,加强领导,强力推动,全市推行林长制工作取得积极进展。

一是党委政府高位推动。x月x日,省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后,书记、市长高度重视林长制工作,多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度,加快建立林长制责任体系,抓好工作落实,由市林业局牵头,相关单位加强配合,共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度,有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动,xx市、xx市已印发《实施方案》,召开动员会议,并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署,市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求,成立领导小组,组建工作专班,组织召开林业系统工作启动会,全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上,起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看,我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求,实现了预期目标。

三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中,高新区、各区县(市)人民政府,以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究,积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入,对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享,多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合,《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。

四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进,今年x月,在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索,加入森林消防大队,形成“一长三员一大队”网格化管护体系,为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。

   。

今年是我市全面推行林长制的第一年,各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当,在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准,高质量完成年度目标任务,以林长制促“林长治”。

(一)构建组织体系。一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长,成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上,县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性,科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案,并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度,并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。

(二)突出工作重点。一要强化生态保护修复。当前,要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作,特别是全市的松材线虫病防控,形势十分严峻。xx书记高度重视,在xx月xx日作出批示,要求各区县(市)党委政府高度重视,加强领导,进一步提高站位,压实责任,从严防控,依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战,切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求,切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系,确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况,即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法,抓好示范引导,提升公众意识,营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

(三)加强基础建设。一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求,整合组建统一规范的综合护林员队伍,按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域,确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主,一个乡镇至少应设置x名监管员,至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障,完善林草资源生态保护修复财政扶持政策,将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求,规范设置公示牌,及时公布“一长三员”名单,确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。

(四)强化督查考核。今年xx月,市林长办将通过自查和抽查的方式,对全市推行林长制工作开展督查考核,考核结果按规定报市级林长。

各位领导,同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机,认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神,进一步增强使命意识、大局意识,勇于担当,开拓进取,抓实抓细,为建设现代化新xx贡献林业力量。

在林长制工作会议上的讲话精神篇三

根据《中共亳州市谯城区委、亳州市谯城区人民政府关于印发亳州市谯城区建立林长制工作方案的通知》等文件精神,结合我镇实际,制定本方案。

认真贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕生态文明建设,牢固树立绿色发展理念,以建设沿主干河流和主干道路森林生态廊道为重点,建立区、乡、村三级林长制体系,构建森林生态发展保护机制,不断开创生态文明建设新局面。

——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,加快造林绿化,加强生态保护与修复,维护生物多样性,强化资源节约集约利用,增强森林生态系统功能。

——坚持统筹推进、综合治理。把森林生态廊道建设与水系治理、道路修筑、环境保护、美丽乡村建设等结合起来,以线带面,综合治理,全面提升人居环境。

——坚持创新发展、改善民生。深化林业改革,创新体制机制,加强政策扶持,进一步调动全社会发展林业积极性。大力发展特色高效林业,促进绿色富民惠民。

——坚持党政同责、严格考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,层层压实责任,做到专员专管、责任到人。建立健全考核指标体系和绩效评价制度,促进林业发展。

紧紧围绕推进主干道路、主干河流、城镇周边森林生态廊道建设,把森林生态廊道建设与林业产业发展、林业扶贫工程、森林城镇创建、森林生态旅游、环境污染防治等结合起来,重点做好以下工作:

(一)制定廊道建设方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科学规划设计,划定廊道范围,明确建设任务,严格标准要求,制定措施办法,列出任务清单。

(二)推进廊道造林绿化。坚持适地适树,优化树种结构,注重增绿增彩,全面造林绿化,加强退化林修复,林木覆盖达到80%以上。

(三)加强廊道生态保护。划定和严守生态保护红线,加强野生动植物资源和古树名木保护,维护生物多样性,加强林业有害生物防治,从严监管林木采伐和林地征占,构建健康稳定的森林生态系统。

按照属地管理、分级负责的原则,全面建立镇、村(社区)二级林长制组织体系,形成责任明确、监管有力的森林生态廊道发展保护网格。

(一)分级设立林长。镇设立林长、副林长,林长由镇委书记刘传玖担任、副林长由镇长张红岩担任。

村(社区)设立林长和副林长,分别由村(社区)党组织书记、主任担任。

镇设立林长制办公室,镇林长制办公室设在农综站,办公室主任由分管负责人担任,农综站其他同志为成员。

(二)分级建立林长会议制度。建立镇级林长会议制度。镇级林长会议成员由镇级林长、副林长、镇直有关单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。

各级林长要定期召开会议,调度林长制工作进展情况,研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。

村(社区)结合当地实际,建立林长会议制度。

(三)工作职责。

1.林长职责。镇级林长、副林长负责指导、组织全镇森林资源发展和保护工作,承担林长制的督导、调度、协调职责。每名林长联系一个森林生态廊道,负责督促、指导所联系的森林生态廊道的发展与保护。镇级林长、副林长监督检查下一级林长履行职责情况,协调解决重点难点问题。村(社区)林长负责落实本行政区域范围内森林资源发展保护的各项措施,落实上级交办的各项工作。

2.林长会议职责。研究落实中央及省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。研究全面推行林长制工作的有关重大问题;协调解决森林资源保护和发展、推行林长制工作中的重点难点问题;研究制定林长制相关工作制度和办法。组织开展执法监督和综合考核工作。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、村之间的林权纠纷和争议。

3.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作,落实林长和副林长交办的工作任务。

4.林长会议成员单位职责。各级林长会议成员单位按照职责分工,各司其职、各负其责,协同推进林长制各项工作。

(一)加强组织领导。各级党委和政府是推行林长制的责任主体,要切实加强组织领导,狠抓责任落实,明确进度安排,制定工作方案、制度和考核办法,确保20xx年底全面建立林长制。

(二)健全工作机制。建立信息公开制度,定期通报全镇森林生态廊道建设和森林资源发展保护情况。建立工作督察制度,督促相关部门单位履职尽责,合力推进林长制工作。建立工作督察制度,加强对林长制实施情况的检查监督。建立投入保障制度,完善公共财政支持林业的政策措施。

(三)严格考核问责。将推行林长制情况纳入各级党政领导班子考核内容。加强林长制实施情况第三方评估,强化评估结果运用,实行生态环境损害责任终身追究制。各村(社区)、镇直有关部门每年11月底前将本年度贯彻落实林长制情况报镇林长制办公室。

(四)强化社会监督。建全森林资源保护管理信息公布机制,通过主要媒体向社会公告林长名单,在森林生态廊道显著位置设立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导,提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。

在林长制工作会议上的讲话精神篇四

根据市委办、市政府办《关于印发共青城市林长制工作实施方案的通知》(共办发〔20xx〕4号)文件精神,结合我乡实际,特制定以下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略,坚持以维护森林生态安全为主攻方向,以保护修复林业生态、提升森林质量为重点,构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路,建立健全森林资源保护管理制度,着力提高林业治理能力和森林自身防治能力,全面增强生态产品和林产品供给能力。

(一)到20xx年7月底前,乡、村二级林长制组织体系建立,划分责任片区,落实责任人。

(二)到20xx年10月底,制定林长制考核办法、林长制责任追究办法、专职护林员管理办法等相关制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林资源保护管理发展模式。

(三)到20xx年,实现金湖乡森林覆盖率达到25%以上。

(一)分级设立林长。

建立乡、村二级林长的林长制组织机构。设立乡级正副林长,分别由乡党委书记、乡长担任;设立村级正副林长,分别由村党支部书记、村主任担任。同时乡里通过政府购买方式,组建生态保护管理员队伍。

(二)设立林长制办公室。

设立金湖乡林长制办公室,办公室设在乡森林防火办,办公室主任由郭石发担任。

(三)工作职责。

1、林长职责:各级林长对责任区域森林资源保护管理负总责,下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长管辖范围内的森林资源保护管理工作负有指导、督查、考核责任。

乡级林长负责制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作计划,对涉林开发项目进行初审,协调推进“增绿、护绿、用绿”三大工程,落实上级部署交办的各项工作任务;负责对村级林长和生态保护管理员履职情况进行管理考核。

村级林长负责本村行政范围内森林资源保护管理工作,落实森林资源保护管理的各项措施,定期上报森林资源保护工作进展情况,落实上级部署交办的各项工作。

2、林长制办公室职责:负责拟制林长制管理制度和考核办法,监督、协调各项任务落实,掌握森林资源消长变化和林政资源的动态管理,组织实施考核等工作。

(一)大力实施“增绿工程”,切实推进国土绿化。

1、加强封山育林管理。一是对农民自用材实行计划限额管理;二是严格执行凭证采伐制度,严禁异地采伐和超证采伐;三是加快推进“天保”工程建设,落实各项管护措施,及时发放补助资金,全面停止天然林商业性采伐;四是强化生态公益林管护,落实全面封育政策,禁止生产性经营活动。

2、加强推进造林绿化。一是大力实施造林绿化,完成年度造林工作任务;二是切实推进退耕还林、长防林等林业重点生态工程建设;三是积极开展乡村风景林、生态文化村、森林村庄建设;四是及时对受灾迹地进行更新造林和补植补造;五是积极开展领导干部义务植树活动,以上率下推进造林绿化工作。

3、加强森林质量提升。一是着力抓好重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设;二是积极开展低产低效林改造,提高林分质量,增加林地产出;三是着力加强中幼林抚育,改善林木生长环境,增强森林抗灾能力;四是对林区枯死松树及时处理,改善林区质量。

(二)大力实施“护绿工程”,切实加强资源保护。

1、强化林地湿地保护管理。一是坚守林地红线,严格林地用途管制,积极引导建设项目节约集约使用林地;二是严格执行征占用林地审核报批制度,做到先报批后占用;三是落实林地巡查制度,强化项目跟踪管理,防止出现未批先占、少批多占和异地占用的行为;四是加快裸露地复绿,防止水土流失。

2、强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制,实行乡领导包村、村干部包组包山头,确保不发生重大森林火灾,不发生森林火灾导致的人员伤亡事故;二是加大森林防火宣传力度,做到防火宣传进林区、进机关、进学校、进企业、进村入户,做到家喻户晓;三是加强野外火源管理,突出抓好“五个禁止”的落实,防火重点期护林员要加强巡逻,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基础设施投入,每年根据实际需要更新必要的森林防火物资储备,所需防火经费列入财政预算,及时完善防火应急预案,加强半专业扑火队伍建设,提高森林火灾扑救能力;无是科学组织扑救,一旦发现森林火灾,第一时间赶赴现场靠前指挥,果断处置,严禁老人、小孩和未经培训的人员参加火灾扑救。

3、强化野生动植物保护。一是因地制宜建立保护小区和保护点,保护好珍稀动植物栖息地和分布地;二是加大对野生动植物保护力度,禁止乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物;三是加强对集贸市场、餐饮场所、杂货店等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管,严禁野生动物非法交易,严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具;四是落实古树名木保护责任制,实行挂牌保护。

4、强化有害生物防治。一是认真落实防控责任制,层层下发责任书,做到有机构、有人员、有经费;二是严格落实疫情监测和报告制度,做到监测全覆盖;三是做到死树清理全覆盖、山场除治不留死角,从严打击偷盗疫木行为,防止疫情扩散;四是积极开展病虫害和农业面源、畜禽养殖污染防治工作,维护自然生态平衡。

5、强化对破坏森林资源违法犯罪打击力度。一是适时开展打击乱占湿地、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为,确保森林生态资源安全;二是实行生态环境损害责任终身追究制,对森林资源保护管理中因玩忽职守、滥用职权、徇私枉法导致森林资源和生态环境遭到严重破坏的,根据有关规定追究相关人员的责任,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

6、组建生态保护管理员队伍。通过政府购买方式,整合巡山护林、养路护路、乡村保洁、河流巡查、湿地监管、病虫害防控、农民建房管控、农村环境整治、社会事务管理等职能,组建一支生态保护管理员队伍,确保生态保护力量遍布社会各个“神经末梢”。

在林长制工作会议上的讲话精神篇五

为加快推进林业增绿增效,加强森林资源保护管理,推动林业治理体系和治理能力现代化,根据《宜丰县全面推行林长制工作实施方案》(宜党办[20xx]110号)文件精神,结合我乡实际,制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移做好治山理水、显山露水文章,紧紧围绕建设“大美生态、科技文明”新宜丰,扎实开展增绿护绿行动,以实现森林资源“三保、三增、三防”为主要目标,以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心,全面推行林长制,构建“责任明确、协调有序、监管严格、保障有力”的森林资源保护发展长效机制,探索具有桥西特色的森林资源保护发展制度体系,为维护全乡生态安全、实现森林多功能永续利用提供制度保障。

(一)坚持党政领导、部门联动的原则。建立健全以党政领导同志负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,强化部门协作,层层压实责任,确保一山一坡、一园一林都有专员管理,责任到人。

(二)坚持生态优先、绿色发展的原则。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态保护与修复,维护生物多样性,强化资源节约集约高效利用,促进绿色惠民富民,全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。

(三)坚持问题导向、分区施策的原则。结合区域和林情特点,因地制宜、适地适树,分类保护、科学管理,解决好林业保护和发展中的突出问题,全面提升森林资源数量和质量。

(四)坚持依法治林、完善机制的原则。依法治林管林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,建立健全森林资源保护管理长效机制,维护林区安全稳定。

(五)坚持严格考核、跟踪问效的原则。建立健全考核目标体系,细化考核指标,完善考核办法,严肃考核纪律,严格兑现奖惩,确保林长制落地生根。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度,强化森林资源管理,提升森林资源质量,提高科学利用水平,实现森林资源“三保、三增、三防”目标(三保:即保持森林覆盖率稳定、保持林地面积稳定、保持林区秩序稳定;三增:即增加森林蓄积量、增加森林面积、增加林业效益;三防:即防控森林火灾发生、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为),促进林业健康可持续发展。

到20xx年底,全面建立以林长负责制为基础的林长制管理体系,划定各级林长、监管员和护林员责任区域,建立和完善相关制度,努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

到20xx年,按县下达的林长制工作目标任务,全乡林地保有量稳定在12.94万亩,森林面积达到12.08万亩,森林蓄积量达到69.4万立方米,森林覆盖率稳定在67.26%。全乡重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设初见成效,生态脆弱区域得到有效治理,森林(湿地)及野生动植物资源得到有效保护,基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达、山区农民增收的目标。

到2035年,全乡生态文明及林业发展相关制度进一步健全,森林质量水平居全县乃至全市前列,森林生态功能更加完善,生态效益更加显现,林业生态产品供给能力全面增强,森林资源管理水平显著提升,基本实现林业现代化。

(一)组织机构。建立乡、村三级林长制组织机构。

乡级设林长和副林长,乡镇(场)党委书记担任林长、乡镇(场)长担任第一副林长;其他班子成员担任副林长。

村级设林长和副林长,支部书记担任林长,其他村(分场)干部担任副林长。

乡级设立林长办公室。办公室主任由分管领导担任。乡级林长办公室设林办。

(二)明确责任区域。

林长责任区域按行政区域划分。乡级林长责任区域以行政村(分场)为单位,村级林长责任区域以山头地块为单位。

 (三)设立护林队伍。组建森林资源监督管理员和生态护林员队伍。乡级配备4名资源监督管理员(以林业工作站和乡镇(场)林办人员为主),各村配备1名生态护林员(以重点公益林和天然林保护工程聘请和建档立卡贫困户的生态护林员为主)。

(一)林长职责。

乡级林长、副林长:对本乡镇(场)森林资源保护发展负总责;负责制定本乡镇(场)全面推进林长制工作实施方案和年度工作计划,并将乡村两级林长和监督管理员、护林员名单及责任区域在20xx 年 12月 27日前,报乡林长办备案(联系电话:2782866);对辖区内涉林开发项目进行初审;落实上级下达的各项林业建设、保护项目;协调推进其它涉林项目;及时发现、制止并支持有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为;定期向县林长办报告工作进展情况;落实上级部署的其它各项工作。

村级林长、副林长:贯彻执行乡镇(场)林长办制定的年度工作计划;负责在辖区内组织开展森林资源保护发展工作;落实各级对森林资源保护发展的各项措施;定期向乡级林长办报告工作进展情况;及时发现、制止责任区域内破坏森林资源行为,并及时向上级林长报告;落实上级部署的其它各项工作。

下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。

(二)监督管理员和生态护林员职责。

生态护林员:负责管护区域内森林资源的巡护,管控林区野外用火,及时报告火情灾情、森林病虫害情况和破坏森林资源的行为。

 (三)林长办公室职责。

落实乡级林长决定的事项,负责制定乡林长制工作方案及各项制度,并具体组织实施;负责林长制日常事务,定期或不定期向乡级林长、副林长报告全县森林资源保护和发展情况,承办乡级林长制相关会议,下达年度工作任务,监督、协调各项任务落实。

(一)保护森林资源。实行严格的生态红线管控制度,严格林地用途管制和定额管理,严禁毁林开垦、毁竹造林和非法占用林地。加强森林资源保护,严格执行限额管理制度,确保年度限额不突破。开展湿地保护、湿地恢复与综合治理,依法保障湿地安全。严格野生动植物管理,强化天然林和重点生态公益林保护,特别是天然阔叶林保护,不断提高森林生态功能。确保生物多样性不断丰富和生态环境安全,加大对重点生态功能区域保护和投入力度,提升林业建设管理水平。

(二)发展森林资源。牢固树立绿色发展理念,大力实施重大生态系统保护和修复工程,加快推进良种造林、低产低效林改造、森林抚育和封山育林,做到“宜造则造、宜补则补、宜封则封”,着力提升森林质量,培育森林后备资源。利用废弃矿山、高速公路等主要通道、自然保护区、风景名胜区、森林(湿地)公园等重点区域进行美化、彩化、珍贵化建设,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。坚定不移地推进全民义务植树活动,因地制宜抓好森林科学经营,大力开展国家储备林项目建设。加快乡村风景林和乡村森林公园建设,打造秀美乡村,推进城乡绿化美化。

(三)壮大林业产业。做强油茶产业,实施一批油茶基地标准化建设,充分发挥宜丰正邦公司的龙头示范作用,走出一条“公司+农户”的路子,不断做强我县油茶产业。做精苗木花卉产业,积极培育优质、高档绿化和彩叶苗木,加强以乡土、珍稀树种为主的林木种苗基地建设。发展森林旅游业,依托我乡丰富的资源优势和品牌优势,以境内自然保护区、森林公园等为主要载体,打造森林旅游和生态休闲养生基地。不断壮大林下特色经济,积极推广林下种养新品种、新技术、新模式,大力发展森林药材,森林食品的林下种植和野生动植物繁育利用等特色产业。

(四)推进林业改革。继续深化集体林权制度改革,规范森林资源流转市场,有效促进林业生产要素的有效流转和森林资源的优化配置,促进适度规模经营。扶持和建立林地收储中心,加速推进非国有商品林赎买工作,推动森林资源资本化。积极探索产业生态补偿机制和碳汇交易补偿机制,推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。优化林业经营方式,鼓励发展林业合作社、家庭林场、股份林场等各类新型合作经济组织和林业经营主体。稳步推进林业综合执法改革,充分发挥好森林公安作用,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。

(五)创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体制,确保每块林地都有三级林长、监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量,建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金,建立以乡镇(场)为单位统一组建的专职护林员队伍。构建林长、监管员和护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构,切实将森林资源保护重心向源头转移。同时,尊重林地经营者自主经营权,充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

 (六)完善监测体系。加强森林资源监测队伍建设,利用先进林业技术和手段,提高森林资源监测效率和监测数据准确性。逐步建成全乡森林资源管理“一张图”、“一套数”的动态监测体系。实现森林资源数据年度更新常态化,为开展生态文明建设目标考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

(一)加强领导,明确责任。林长制是我县森林资源保护和发展的新模式,也是新时期对生态保护的新要求,各级党委政府是推进林长制的责任主体,务必高度重视。各级林长要坚持守林有责、守林尽责,抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实;要完善林长制工作信息定期发布机制,通报典型事例;要层层压实责任,一级抓一级,层层抓落实。

(二)加强协调,部门联动。森林资源保护和发展涉及全县多个部门,各部门要在总林长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行森林资源保护和发展的相关职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,严厉打击破坏森林资源违法行为。

(三)确保经费,保障运行。我乡将林长制有关经费列入财政预算,确保顺利推进林长制早日落地。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测经费的投入力度,使森林资源得到有效保护发展。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展,共同保护好发展好宜丰的绿水青山。

(四)强化督查,严格考核。建立林长制考核评价体系,实行林长制考核制度,考核结果作为各村部综合考核评价的重要依据。将森林资源纳入存干部离任审计内容。实行林长制目标责任和生态环境损害责任追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

(五)广泛宣传,营造氛围。要建立林长制信息发布平台,充分利用报纸、电视和网络等媒介大力开展林长制宣传,形成知晓、支持和推动林长制工作的社会氛围。乡、村要在城区周边、主要的生态功能区的村边、路口等设立森林资源保护发展林长责任牌,主动接受群众监督。加强生态文明教育,使保护发展森林资源成为全社会共识,让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。

在林长制工作会议上的讲话精神篇六

同志们:

今天,我们专题召开全市河长制工作推进会,主要任务是总结前阶段河长制工作开展情况,对下阶段工作进行再动员、再部署,进一步压实责任、强力推进,坚决打赢水环境整治攻坚战。刚才,3家市级河道联系部门,2个区镇作了交流发言,4家重点工作牵头部门作了点评,都讲得很好。现在,我再讲三个方面意见。

一、坚持河岸共治,上半年河长制工作取得新突破。

河长制工作是一项十分严肃的政治任务,也是实现绿色发展、顺应群众期盼、加快产业升级的有效举措。自去年全市全面落实河长制工作动员大会召开以来,我市坚持党政领导、河长主导、属地负责、上下联动、部门协同,河长制工作进展顺利,取得了阶段性成果,主要表现在以下几个方面:

(一)治水意识进一步加强。市、镇、村三级河长实地认河巡河,上岗履职,“市级河长抓统筹、河长助理抓推进、镇级河长抓落实、村级河长抓巡查”的工作机制基本建立。市级河长精准把脉,深入分析市级河道症结,统筹开展“一河一档”“一河一策”建档和编制工作。目前,长江**段、通吕运河、通启运河“一河一策”已经实施,17条二级河道“一河一策”全部通过评审。今年以来,全市市级河长共巡河106次,各河长联系部门巡河122次,其中长江**段、通启运河、通吕运河、五效河和协兴河的巡河次数较多,联系部门中交通局、市管局、教育局和海渔局的巡河次数较多。市级河长巡河共交办涉河问题472个,完成整改424个,完成率89.8%。市管局将河长制工作列入日常工作日程,合作镇和南阳镇为方便巡河,专门购置了巡河船只,显现出了河长守水有责、守水尽责的责任担当。

(二)治水制度进一步健全。今年以来,市镇两级河长办进一步落实信息报送、考核激励、联席会议、调研巡查、交办督办、宣传教育等6项制度,形成河道管理保护合力。尤其是创新实施河长助理制,全市共配备河长助理576名,其中长江**段和市管一、二级河道的河长助理由20个市级部门主要负责人担任,并全部建立了本流域河长办,进一步督促河长履职尽责,有效提高河长执行力。我市河长助理制受到省河长办的高度评价,并在**其他县市区推广实施。

(三)治水成效进一步显现。我市创新推进河道“三清一取缔”工作,围绕“水质清、水面清、岸坡清和取缔污染源”要求,坚持区域同治、项目推进、上下联动,有效加强了河道治理和保护。坚持河岸共治,积极开展河道断面水质治理,持续推进备用水源地达标建设。开展入河排污口整治,备案排口78个、整治排口23个、封堵排污口150个。严厉打击禁渔期偷捕、非法电捕鱼等违法捕捞行为,行政立案查处8起、行政处罚11人,清理网簖、地笼等1000余条。实施河道长效管护工程,清理河道垃圾1.3万吨。开展内河非法码头治理,拆除堆场48家。开展涉河违章拆除行动,拆除涉河违建248宗、4.1万平方米。开展河道“绿色廊道”工作,新增造林4401亩。推进畜禽养殖专项整治,治理畜禽养殖场935家、拆除69家、关闭31家。“散乱污”专项整治清理类企业已完成144家;整顿类企业共383家,已完成148家,基本完成204家。

二、坚持辩证分析,正确认识河长制工作存在问题。

在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到我市河长制工作还存在不少短板和弱项,我们要准确把握、切实改进,加大力度、加紧攻坚,着力打赢打好标志性的重大战役,推动河长制工作向纵深发展。

(一)思想认识仍有偏差。少数河长认识不足,基层河长的履职能力还有待加强。今年6月,中央环保督查组向**市河长办下发了《关于对涉河曝光问题河长履职情况进行质询的通知》,其中着重指出有关河长主动履职意识和责任心不足的问题。从**情况来看,全市共有市、镇、村三级河长475名,大小流域河长责任体系实现了全覆盖,但上半年河长制app监督管理平台数据显示,巡河方面,市级河长完成率明显高于区镇河长,区镇河长明显高于村级河长;问题交办督办数及办结率方面,市级河长高于镇村河长,部分基层河长了解责任河道情况全靠听汇报,巡河、治水意识较为薄弱。

(二)制度执行不够有力。部分区镇不能把河长制工作置于全局、长远的高度来谋划、推进,人员、经费投入不足,工作不实不细。河长制“六项制度”执行情况不够理想,台账资料记录不完整,信息报送不及时,基础性工作不注重系统化推进,针对重点问题不能精准把脉、精准发力。我们要求全面推行问题建档销号机制,实现“完成一例、销号一例”,但少数地方清单化工作意识还不强,没有通过信息管理系统形成详实的问题清单。

(三)综合整治仍有盲区。一是断面水质不容乐观。我市河道断面水质受上游水质、水量等方面影响较大,从上半年断面水采测情况来看,断面水质不如去年。**市上半年对我市8条入江河道的3次监测结果显示,存在黑臭水体1条次,为灯杆港河;劣五类水体2条次,分别为头兴港、连兴港;五类水3条次,分别为红阳河、三条港、戤效港。二是污水治理缓慢。因历史原因,区镇污水处理厂管网没有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量过少,雨污水不分,进水水质过淡,远远低于设计值,导致区镇污水处理厂不能正常运行。城区黑臭河道治理方面,虽然住建局、开发区作了一定努力,但任重道远。三是交界河治理困难。在推进涉河违章建筑、违规占用码头清拆过程中,涉及属地管理、周边农户矛盾等问题,交界河两岸治理属地单位互相推诿,必须厘清关系、责任到人。

三、坚持问题导向,精准发力做好河长制重点工作。

习近平总书记指出,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件、有能力解决突出生态环境问题的窗口期。下阶段,我市河长制工作要紧紧围绕“改善水环境质量、减排主要水污染物、8个市考以上断面水质保持稳定、三类水比例达到87.5%、消除劣五类水”工作目标,以“三清一取缔”行动。

计划。

为抓手,细化责任、扎实举措,加快推进各项重点工作,切实做到守河有责、守河尽责、守河有效,持续改善全市水生态环境。

(一)着力加强水源地整治。根据《江苏省关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作意见》,按照“水量保证、水质达标、应急保障”要求,切实消除头兴港河应急饮用水水源地环境风险隐患,从源头上保障人民群众饮水安全。农委要做好农业面源污染整治,年底前一级保护区内农业全部退出,保护区域租地造林500亩以上,压降化肥、农药使用量,加强二级保护区和准保护区种植业管理,农药使用实现零增长。住建局牵头生活面源污染整治,要加快水系调整,一级保护区内新建的17座支流涵闸投入使用,加快建设二级保护区内永阳集镇区域污水处理装置、生活污水管网,确保实现达标排放。水务局要扎实推进河道保洁、水体置换、上下游排口管理等相关工作。交通局要对头兴港河全线禁航,加快完成河坡绿化建设。海渔局要进一步做好水源地区域内涉河养殖、捕捞作业清理工作。环保局要加强水源地水质监测。镇要加快一级保护区内所有与供水和保护水源无关项目和设施的搬迁或拆除工作,按要求抓好二级保护区内建筑物整治,做好拆迁安置工作。

(二)着力加强入河排污口整治。由水务局牵头推进,要严格设立排污口许可,规范入河排污口设置,对保留的排污口统一标识、建立名录,强化对重点河道重点排污口的尾水监测。按照“取缔关停一批、登记备案一批、整治提升一批”的总体原则和“开口子、立牌子、树杆子”的规范要求,年底前重点完成10个规模以上排污口、11个乡镇污水处理厂排污口、长江**段、**运河入河排污口整治工作。重点排摸规模以下排污口数量、位置,对17条市二级河道排口建立问题清单,落实销号处理制度,确保入河排污口整治到位。

(三)着力加强阻水设施整治。由海渔局牵头负责,要严厉打击非法捕捞,对河道所有网簖、摇网、地笼、网箱等阻水设施予以“清零”。要加强日常巡查、动态管理,发现问题及时处理,防止阻水设施反弹回潮;持续加强监管执法力度,严厉查处“电、毒、炸”等违法捕捞行为。要充分发挥区镇属地监管作用,加强考核督查,及时组织开展“回头看”,不断巩固治理成效。

(四)着力加强河道“乱占”整治。非法码头整治由交通局牵头推进,要巩固长江非法码头整治成果,扎实推进内河非法码头整治工作,对清理类非法码头做到设施拆除、堆场清理、违建拆除“三到位”;对整改类码头要按照相关要求,保质保量完成整治任务;要规划建设码头集中区,有序纳规一批符合产业规划和政策的港口码头。无资质预拌混凝土生产企业整治由住建局牵头推进,要严格按照“先停后治”的要求,加快全市74家无资质企业整治工作,目前已拆违26家、复垦18家,各区镇要加快整治进度,确保在规定时间内完成整改任务。要规范、引导符合要求的企业完善水污染和扬尘污染防治设施建设,并确保设施正常运行。涉河违章建筑整治由控违办牵头推进,今年重点对长江**段和市一、二级重点河道涉河违建进行整治。要进一步明确涉河违建底数、权属、违建性质、责任单位和拆除节点,实行清单式推进、销号式管理,全面清除河道管理区域内畜禽棚舍、民居棚披、码头堆场、废品收购点、废旧厂房等各类涉河违章建设。

(五)着力加强河道绿色廊道建设。农委要加强推进河道绿色廊道规划设计,以市一、二级河道和省河长办名录中的117条生态河道为重点,做好调查摸底,按照“见缝插绿、应绿尽绿”的原则,推进拆旧复垦部分的绿化种植,切实提高沿河绿地率、绿化覆盖率。要进一步推进长江岸线绿化,加快形成绿色廊道、长江风景线。

(六)着力加强畜牧养殖场整治。由农委牵头负责,按照“属地管理、控减总量、生态消纳、有偿服务”的原则,逐步控减生猪养殖量,今年年底压减2.13万头。要全面启动“占用基本农田生猪养殖清理”“占用河道及水利工程管理范围生猪养殖清理”“禁养区内所有拆除养殖场复查监管”和“使用餐厨废弃物养殖场清理”等专项行动,扎实推进粪污社会化治理服务体系建设。

(七)着力加强“散乱污”企业整治。由环保局牵头,按照分类处置原则,扎实推进“散乱污”企业专项整治行动,依法严厉打击各类违法违规行为。要进一步明确相关行业领域整治工作的牵头部门和责任主体,严格对照整治标准,对清理类企业,坚决实施“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备);对整顿类企业,先停后治,责令限期治理并改造到位。要狠下决心、务求实效,坚决完成上报的544家“散乱污”企业整治任务。

(八)着力加强城乡污水整治。由住建局牵头,要加强城镇污水处理厂配套管网建设与管理,加大纳管单位排水管理力度,严格雨污分流。按照“十必接”的要求完善镇区的污水收集管网,推进31个村庄生活污水治理,提高污水处理的收集率和运行效率。海工船舶工业园要加快完成江海污水处理厂西线管网重建工程;**、**“两河”流域建制镇污水处理厂尾水排放要按一级a标准实施改造;**要加快吕四屠宰场、**交界至**污水处理厂管网建设。要加快全市水环境综合整治工程ppp项目的确认和落实工作。年底前,确保全市城镇污水处理率分别达到85%、50%。

(九)着力加强长江岸线整治。由水务局牵头,要根据省水利厅《长江干流岸线开发利用整治项目清单》要求,推进长江**段19宗项目整改,其中申请堤线调整涉及项目6个、限期拆除项目6个、补办手续项目5个、申报变更项目2个,水务局要迅速排定整治方案,抓紧落实。沿江各区镇是整治的责任主体,要切实发挥主观能动性,确保整治到位。要加强长江固废大排查大整治,巩固前阶段整治成果,确保取得实效。

(十)着力加强组织领导。由河长办统筹推进,按照《**市河长履职办法》,进行再宣传、再发动,督促各级河长切实履行相应职责。要加强考核督查,按照《**市河长制工作2018年度市级考核细则》,严格标准,确保工作有实效、有成果。长江**段、市一级河道“一河一策”已形成问题清单,市二级河道“一河一策”已经完成编制。下阶段,二级河道要迅速形成问题清单,进一步实化细化,实行销号式、项目化管理。要加强宣传教育,形成全社会了解、支持、督促、参与河长制工作的良好氛围,确保河长制工作在**领先。

同志们,全面实施河长制、保护水生态,事关百姓福祉、事关**高质量发展,既是一项惠民工程,更是一份责任担当。我们要拿出壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,全力推进河长制工作向纵深发展,早日建成“河畅、水清、岸绿、景美”的现代河网水系,为建设“强富美高”新**、高质量全面建成小康社会提供更加坚实的生态保障。

在林长制工作会议上的讲话精神篇七

同志们:

今天这次大会,既是一次动员大会,也是一次誓师大会,标志着创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作正式拉开大幕,进入全面实施阶段。一会,书记还要作重要讲话,提出明确要求,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我重点讲两方面意见。

历史是一座城市的根,文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史,文物遗存十分丰富,历史文化积淀深厚,已发现文物遗迹xxxx处,占全省不可移动文物总数的x/x,其中全国重点文物保护单位xx处,省级xx处,市级xx处。市委、市政府提出,要举全力实现创建国家历史文化名城的奋斗目标。这是守护和传承xx历史文化遗产、彰显独特文化魅力的内在需要,是增加城市内涵、提升城市综合实力和竞争力的重要抓手,是深入实施城市提升战略、改善人居环境、提高人民群众幸福指数的一件大事。各相关责任部门一定要按照方案要求,主动认领任务、坚决扛起责任,咬住目标、深化举措,突出重点、抓实落细。

(一)要坚持4个结合。

1.坚持创建历史文化名城与xx振兴发展紧密结合。一定要看到,发展是创建的前提基础,创建是发展的动力之源。当前xx开放的格局已经形成、发展的态势持续向好,迫切需要打造一张独具特色的“城市名片”,助力xx振兴发展。必须以创建工作为契机,不断增强城市文化软实力和核心竞争力,为xx全方位对外开放创造一流人文环境和发展环境。

2.坚持创建历史文化名城与城市提升战略紧密结合。经过几年来全市上下全力抓开放、抓招商、抓项目,xx已经具备了融入京津冀中心城市群的基础,已经具备了辐射辽冀蒙节点城市的区位优势。必须统筹推进历史文化名城、国家文明城市、国家森林城市“三城联创”,整合资源、整合力量,推动城市形象和功能的整体跃升。

3.坚持创建历史文化名城与打造文化旅游品牌紧密结合。文化搭台,经济唱戏,发展是硬道理。xx要发展,就一定要通过历史文化名城创建,打造和保护好一批特色活力并重的历史文化街区,引进和建设一批极具xx特色的文旅项目,让来到xx的人,既能看到风景、还能体验文化,走出一条文化与经济融合发展之路。

4.坚持创建历史文化名城与展示xx良好形象紧密结合。xx是东北最古老的城市之一,历史悠久、文化厚重。创建历史文化名城,既是历史传承需要,也是时代发展要求。必须通过历史文化名城创建,讲好xx故事、传播xx声音、展示xx形象。

(二)要抓好4件大事。

1.突出历史风貌,着力提高规划编制水平。创建历史文化名城,规划是先导。要高水平编制规划,严格遵守“先规划、后实施”的原则,坚决杜绝“破坏性建设”,绝不能留下历史性遗憾。市住建局牵头负责,引进高水平团队,按照百年不落后的标准,抓紧启动《xx市历史文化名城保护规划》编制。规划编制要与国土空间规划、城市总体规划、“十四五”规划紧密对接,特别要注重科学处理城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系,努力做到“在保护中发展、在发展中保护”。各级文旅、工信等相关部门,要立即开展普查和材料收集整理工作,对文物古迹、历史建筑、历史文化街区及工业遗产等,进行全面摸底普查,列出保护清单,适时公布一批历史建筑名录。

2.把握重点工程,着力抓好文化遗产保护。一是实施文物保护单位及历史建筑修缮保护工程。由文旅部门负责,认真梳理全市“国保”“省保”“市保”单位,编制保护规划,制定保护措施,有针对性地实施保护修缮工作,科学实施历史风貌区的恢复重建。要全力抢抓政策机遇,加大向上争取力度,将长城国家文化公园、三燕龙城遗址保护等重点项目列入2022年中央、省预算内,全力争取资金,抓紧启动实施。要积极推动11处文物保护单位晋升省级,全力做好新增xx处市级文物保护单位评审工作。二是实施非物质文化遗产抢救工程。由文旅部门负责,加大对民俗民间文化、传统工艺、老字号等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承力度,争取更多项目列入国省非物质文化遗产保护名录。三是实施历史文化名镇名村创建工程。由各县(市)区负责,认真梳理保护文物特别丰富、具有重大历史价值、反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和村,制定保护规划、落实保护责任、制定保护措施,积极申报一批历史文化名镇名村。

3.注重彰显特色,着力打造历史文化街区。按照国家标准,历史文化名城应当有x个以上的历史文化街区,历史文化街区核心保护范围面积不应小于x公顷,其中文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑总用地面积不小于建筑总用地面积的xx%。要保护好省政府已批复的老街区(xx老城区)。围绕以南北塔、佑顺寺、博物馆为支撑的核心区域,对一般历史建筑,要重点保护外观立面,严格保护历史风貌。对与历史风貌相冲突的建筑物、构筑物,要进行整治、拆除。要做好街区的美化、亮化、绿化,完善道路交通、市政工程、防灾工程等配套服务功能。要挖掘好主城区内的新街区。再打造1个以上能够反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承的特色历史文化街区,树立文化品牌,加快街区建设,增强街区人气。

4.坚持统筹推进,着力加快文旅产业发展。要紧扣化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”,以项目为突破口,加快推进文旅融合。特别要抓好白垩纪主题乐园、红山旅游度假区、凤凰山旅游开发等重点项目建设和招商引资,全力打造文化旅游发展的龙头。每个各县(市)区都要盯住建设x个xx亿元以上文旅项目目标不放,推动文化旅游产业做大做强。

落实林长制、创建国家森林城市,既是深入实施城市提升战略、改善xx城区面貌、改变xx生态脆弱局面的民生工程,更是打造一流营商环境、提高城市竞争力、影响力的发展工程。全市上下必须牢固树立抓城市环境就是抓发展、就是抓核心竞争力的理念,按照意见要求,扛起责任、细化举措,以落实林长制为契机,深入推进国家级森林城市创建工作。总体目标就是到2023年,“五大体系”(森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理)36项评价指标全部达标,成功创建国家森林城市。按这一目标,要重点围绕森林城市创建9项任务和落实林长制,全力抓好各项工作落实、任务落地。

(一)聚焦城乡大造林,狠抓“六大工程”

1.要狠抓城区公共绿地建设工程。要深入推进城市“拆违建绿”行动,充分利用城区有限的土地,优先用于造林绿化,建设公园绿地,增加城市绿量。要重点抓好主城区道路、公园、广场、街头绿地新建和升级改造,特别是高铁商务区、燕都新区的绿化和以大凌河为主体的生态绿廊建设,确保城区绿化覆盖率达到xx%以上,城区林荫道路达到xx%以上,城区人均公园绿地面积达到xx平方米。要全面做好城区绿化和提质升级工作。加大城区绿化投入,使xx主城区树冠覆盖率达到xx%以上,各县(市)区城区要达到xx%以上。

2.要狠抓附属绿地建设工程。由住建部门牵头负总责,机关工委、自然资源、教育、工信、商务、生态环境等部门配合,大力开展“森林五进”活动,即森林进机关、进学校、进居住区、进厂区(院区)、进园(景)区。通过见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和垂直绿化等方式,让适宜绿化的地方都绿起来。特别强调的是,当前xx7个开发区已经成为xx振兴发展的龙头,一定要继续加大投入,大力实施开发区、园景区“增绿工程”,并引导入驻企业搞好绿化,全力打造绿色园区和一批绿色企业。

3.要狠抓绿色通道建设工程。要完成高速铁路、高速公路、县级以上公路、农村公路两翼及河流两岸绿化,确保铁路、县级以上公路道路绿化率达到xx%以上,水岸绿化率达到xx%以上,交通主次干道、河流两岸要应绿尽绿。

4.要狠抓荒山造林绿化工程。要继续推进三北造林、中央财政补贴造林、欧投贷款造林等重大造林绿化项目,重点实施低质低效林改造、农田林网、水源涵养林、宜林荒山绿化和封山育林工程建设。

街道绿化率要达到xx%以上,村庄林木绿化率要达到xx%以上,每个乡镇政府驻地村建设休闲公园x处,每个村庄建设公共休闲绿地x处。

6.要狠抓山水林田湖草生态保护修复工程。紧密结合中央和省环保督察整改,大力推进源头治理、系统修复。要抓好国省自然保护区、森林公园建设,提升保护和管理水平。要确保重要水源地森林覆盖率达到xx%以上,受损弃置地生态修复率达到xx%以上。

(二)聚焦林长制建设,做好“四项工作”

省政府决定今年在xx和xx启动为期一年的林长制试点。我们一定要珍惜机会,抢抓机遇,紧密结合国家森林城市创建工程,全力抓好试点工作,确保林长制取得实实在在成效。

和我担任市总林长,xx、xx同志担任副总林长。各县(市)区要参照市里模式,设立总林长、副总林长和分区域林长,强化属地管理责任落实。建立森林资源网格化管理体系,分级制定网格化责任清单,确保林地、湿地和古树名木都有林长和护林员负责管理,重点问题实行督办、销号。

制度。

建立源头管理体系,整合林业基层管理力量,统筹森林管护资金,充分发挥林权所有者、经营者在森林资源保护管理中的主体作用,构建源头管理架构

2.要做好“护林”工作,全面加强森林资源保护。一是抓强化管理。强化天然林和生态公益林保护管控,严格林地用途管制,加强森林病虫害防治和森林防火工作。二是抓严格执法。加大行业治乱力度,对各类毁坏绿地、侵占林地、乱砍滥伐等破坏绿化成果和森林资源的违法犯罪行为坚决予以打击。

3.要做好“增林”工作,推进国土绿化和生态修复。一是加快推进造林绿化。巩固、提升既有“创森”成果,大力开展荒山造林、封山育林、飞播造林,持续推进城镇乡村造林绿化。二是着力提升森林质量。全面提升森林经营水平,积极争取项目资金,坚持封山、造林、抚育相结合,构建健康、稳定、高效的森林生态系统。三是持续推进生态修复。实施绿色矿山治理工程,加强湿地保护和恢复。

4.要做好“用林”工作,科学开发利用森林资源。一是深化集体林业改革。推进集体林“三权分置”改革,培育、发展和壮大林业新型经营主体。二是深化国有林场改革。提升国有林场森林经营管理水平,积极发展特色产业。引入社会资本、市场经营管理方式,构建多元化生态旅游发展新模式。三是深化林下经济高效产业建设。大力发展林下种植业,推出更多“名优特新”林产品,形成“一乡一业”“一村一品”的产业布局。

总之,各县(市)区、各相关部门要按照市委安排部署,特别是书记。

讲话。

要求,狠抓。

工作。

在林长制工作会议上的讲话精神篇八

同志们:

经县委、县政府研究决定,今天我们召开全县全面推行河长制工作推进会,会议的主要目的是深入贯彻落实全市全面推行河长制推进会会议精神,对我县全面推行河长制工作进行安排和部署,进一步明确目标,压实责任,确保此项工作扎实有序开展。刚才,魏波同志宣读了《曲沃县全面推行河长制实施方案》;水利、环保、住建和史村镇、高显镇、北董乡的负责同志分别做了很好的表态发言,可以看出,大家对于抓好此项工作信心十足、决心很大。

河长制,简单地说就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖的管理保护。全面推行河长制,是习总书记在中央深改组第28次会议上提出的明确要求,习总书记强调“要全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障”。省委、省政府和市委、市政府对实施河长制工作高度重视,分别建立了由省委书记、省长共同担任省河长制工作领导组组长的省级河长制,由市委书记、市长共同担任总河长的市级河长制。今年以来,我县按照省、市要求,积极推进河长制工作,成立了领导机构,制定了实施方案,开展了县域河湖情况调查摸底,实行了联席会议、信息通报、问题督办工作机制,为全面推行此项工作奠定了坚实基础。下一步,我们要围绕贯彻落实全市全面推行河长制推进会议精神,结合全县正在深入开展的“五城联创”活动,突出抓好以下三项工作。

(一)要明确目标原则,准确把握要求。各级各部门要坚持“生态优先、绿色发展,党政领导、部门联动,问题导向、因地制宜,强化监督、严格考核”的基本原则,准确把握中央、省、市关于保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的总体要求和目标,迅速行动,加快治理,使县域水污染得到全面遏制、水环境得到明显改善、水生态得到显著修复,从根本上改善水环境质量,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标;要严格按照实施方案要求,9月底前全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡两级河长制,切实为河湖管理保护提供坚强的组织保障;要强化系统治理,分河道、分项目制定专项规划,按照规划分段控制、分类治理、分步推进,确保全流域、全过程治理。

(二)要压实河长职责,形成治水合力。河长制的责任主体是“河长”。各乡镇各相关部门要切实增强大局意识和责任意识,把实施河长制工作作为一项常态化的工作来抓,按照“党政同责、一岗双责”和河长制要求,及时将任务和责任分解到单位、落实到科室、细化到岗位,把责任压实,一级抓一级,层层抓落实。各级河长要率先垂范、带头履职,牵头组织对侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行整治。对跨行政区域的河湖要明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控,切实做到守土有责、守土尽责;县河长制办公室要抓好河长制的具体组织实施,督促落实河长和河长会议确定的事项,统筹推进河湖管理保护工作。要在主要河道岸边显著位置树立河长公示牌,标明河长职责、河流概况、管护目标、监督电话等内容。要建立河湖保护信息发布平台,畅通公众监管渠道;各相关部门要各司其职、加强沟通、密切配合,充分发挥积极性和主动性,对承担的任务逐一研究细化,确保责任落实到位,形成河湖管理保护合力。

(三)要紧扣重点任务,持续强化举措。河长制的实质在于系统治理,必须坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合,集中精力管好水、护好水、治好水、用好水。一要管好水。严格落实最严格水资源管理制度,坚守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,进一步落实用水总量控制、用水效率控制、水功能限制纳污、水资源管理责任与考核“四项制度”。要落实新发展理念,科学编制河湖管理保护规划,将生态理念融入城乡建设、河湖整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程,统筹处理好上下流、左右岸关系,促进河湖协调健康发展。要加强执法监管,划定河湖管理保护范围,坚持长效机制与专项整治相结合,严厉打击整治非法排污、设障、采砂、捕捞、侵占水岸线等破坏河流生态环境行为。二要治好水。以水质保护为重点,明确防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,切实加强水污染综合防治。要严格入河排污口监管,加快实施入河排污口截污治理,有效控制河流水体污染,确保污水无直排;要开展钢铁、焦化等高耗水、高污染行业生产废水专项整治,加快城南污水处理厂中水回用工程和工业园区污水处理厂扩容工程建设,提高污水处理回用率;要以生活污水、生活垃圾处理以及化肥、农药施用量控制为重点,加强农业农村面源污染防治;要加强跨界断面和重点水域监测,重点推进浍河河道综合治理。对于这项工作,刘市长已做过两次专门批示,要求县委、县政府采取有力措施,加大治理力度,确保水质达标。会后,刘泳同志要组织相关部门尽快拿出合理的治理举措,报县委、县政府同意后,全面付诸实施,确保达到消除污染、净化水质、改善环境的良好效果。三要护好水。加大饮用水水源地保护力度,加快城市备用水源地保护区划定和备用水源建设,采取有力措施,确保实现重点保护区内污水“零排放”;要加强河流生态环境保护修复,大力实施河湖沿岸绿化造林,改善河湖周边生态环境,开展水生生物种植及增殖放流,提高水生生物多样性和水体净化能力,维护湿地生态系统。四要用好水。围绕全县经济社会发展全局,将水生态环境优势加快转化为经济发展优势。要结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,充分发挥河道综合功能,将防洪保安与生态、景观、休闲、文化等社会化功能相结合,与生态城市、环城水系、美丽乡村建设相结合,对县域内河道进行综合治理,使河道成为一条安全线、生态线和风景线。

同志们,全面推行河长制是一项政治任务,也是一项民生工程。各乡镇、各部门一定要坚持高标准、严要求,高点定位、狠抓推进,确保如期圆满完成河长制各项工作任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

在林长制工作会议上的讲话精神篇九

同志们:

近期召开了*市总河长工作会议,现在我们召开*区河长制工作会议,目的是认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想和党中央国务院、省委省政府的决策部署,以及刚刚结束的市总河长会议精神,对我区河长制工作进行部署,推进河长制工作责任全面落实,确保完成既定工作目标,下面我讲三点意见:

一、提高政治站位,切实增强贯彻落实河长制工作的责任感和使命感。

一是充分认识河长制工作的重大意义。推进河长制既是是全面贯彻落实习近平生态文明建设理念的具体实践,同时也是*区实现河湖环境改善的迫切需求。我区地处干旱少雨地区,现有河流均为季节性河流、水域严重萎缩、水体质量下降、侵占河道、非法排污等现象时有发生。全面提升*区河湖环境必须大力推行河长制。

二是充分肯定河长制工作成绩。我区实施河长制以来,卓有成效的开展了一系列工作。建立了区、镇、村三级河长体系;设置了区级河长办、河道总警长、警长;建立健全了各类规章制度;积极组织各级河长巡河;开展了一系列河湖管理保护专项行动。初步实现了“见河长,见行动、见成效”的工作目标,河湖环境得到了一定程度的改善。*年省政府对各市河长制工作开展考核,*在全省排名第三,*年在省政府开展的河长制奖励激励评比中,*在全省排名第一,这其中也包含*区河长制的工作成绩。

三是正确面对存在的不足。在肯定成绩的同时,我区河长制工作还存在着一些不足之处。一方面在认识层面上存在偏差。河长制工作是由党委政府领导、河长负责、部门联动、属地落实的工作制度。一些部门还认为河长制工作主要是水利部门的事情,相关部门沟通不够顺畅,没能把思想统一到全区推行河长制工作大局中来。另一方面由于人员编制和财政经费问题,我区河长制工作还有待进一步提升。我区虽已设立了区级河长办,但是区、镇、街均工作人员为兼职,还难以满足工作需要。再有就是基础工作有所欠缺。几年来按照省、市的工作安排我区持续开展河湖“清四乱”、河道垃圾清理等工作,但日常巡查维护和巡查保洁力度还不够,时常刚刚进行清理就发生乱倒垃圾的行为,这方面镇、街道以及村、社区级河长要负起责任,力争做到随时发现随时清理。上述问题一定要予以高度重视,针对存在的不足抓紧补齐短板,确保各项工作落地落实。

二、紧盯目标,全力以赴推动河长制各项工作任务落实。

近期,*市政府与*区政府将要签订的河长制任务书,按照确定的目标任务,我区要完成的任务目标。此外,围绕*工作要点,我们要扎实做好下面6方面重点工作。

一要切实履行各级河长职责。各级河长要切实承担起本行政区河湖管理第一责任人的职责。以开展巡河检查为工作抓手,以巡河数量、频次和解决问题来检验履职成效。对于巡查中发现的突出问题要亲自协调解决。各级河长要对本人所负责的河流总体情况和各类管理保护工作做到心中有数,定期调度重点任务完成情况,对于完成质量不高、进度滞后的要予以专项督办。要广泛开展对各级河长、各成员单位及基层工作人员的业务培训,要确保有关人员全面掌握河长制工作任务及有关要求。

二要全面梳理部门职责分工。各成员单位要各司其职,主动承担工作任务。围绕河长制确定的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管*大任务扎实开展各项工作。尤其是针对河道垃圾、非法采砂、违法排污、城市黑臭水体污染、农业点源和工业面源污染等突出问题要加大整治力度,完成水污染攻坚战目标,河湖环境持续改善。

三要强化基础工作开展。一是进一步完善河长制体系建设。各部门要结合实际,切实增加河长制工作人员力量,有效发挥督办分办、综合协调的作用。二是制定河长制年度考核方案。切实开展河长制考核,并强化考核结果的运用。三是深入开展河湖保护专项行动。对于河道垃圾清理、河湖“清四乱”、打击非法采砂、整治私采地下水等专项行动要切实发现和处理一批典型案例,坚决遏制破坏河湖生态环境的违法行为。

四要加大河道垃圾清理及“清四乱”工作力度。各部门一定要强化责任担当,加大人力、物力投入,彻底清除河道积存垃圾,并通过加强监管等举措健全管护长效机制。同时要加大“四乱”问题的排查力度,对于已销号的问题要开展“回头看”,确保问题不反弹。新发现的问题要及时建立整改台账,按时完成整改任务。

五要全面做好采砂监督管理工作。要建立河长挂帅、水行政主管部门牵头,有关部门协同、社会监督的联动机制严厉打击非法采砂行为。

三、强化组织领导,确保河长制工作全面有序推进。

一要夯实工作责任。各级河长要切实承担起河湖管理保护的责任,进一步统一思想、提高认识,把河长制作为一项重要的政治任务来抓,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面深入推进河长制各项工作,真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。

三要强化考核问责。要完善考核评价体系,加大河长制在领导班子、领导干部考核中的权重,考核结果要作为工作实绩考核的重要依据。要建立严格的考核及推动机制,坚持定期督查、定期通报,严格落实约谈问责制度,确保河长制工作取得实效。

四要加强工作宣传。各部门要以学习贯彻《*》为契机把全面推行河长制及河湖管理保护纳入公益性宣传范围,充分利用社区宣传栏、户外条幅、微信公众号、led显示屏等传播载体,大力宣传“见河长、见行动、见成效”的典型经验,充分发挥舆论引导和督促作用,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

同志们,全面推行河长制工作责任重大,使命光荣,我们要全面贯彻习近平生态文明建设思想,按照省委省政府的决策部署,在市委市政府的领导下勇于担当、攻坚克难,为全面建成小康社会、推动我区河湖环境持续改善做出更大贡献。

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在林长制工作会议上的讲话精神篇十

同志们:

今天,我们将大家召集起来,召开河长制工作会议。前面,相关单位和各县(市、区)分别作了表态发言,大家的发言都认识到位、态度鲜明、措施有力,希望接下来认真抓好落实。下面,我就方面工作,再作一些安排部署。

(一)规定动作落实不好。一是河湖调查不彻底。河湖现状摸排不准、信息掌握不全。特别是流域面积50平方公里以下的支沟河流摸排存比较严重问题。**县50平方公里以下的河流支沟的上报数量为零,明显是不当的。二是工作清单报送滞后。按照要求,四张清单应该在3月底由市级联络员单位报送市级河长审定后由市总河长办印发。目前,27条市级河流中还有12条没有按要求送审上报。三是专项行动推进不力。按照分工要求,各地要组织开展20项专项行动。截止目前,还没有看到各地相关的推进信息,甚至有些县(市、区)连专项会议都还没召开。各县市区《河湖管理范围划定方案》要求在4月底全部出台,目前仅嘉陵区印发了划定方案。

(二)工作制度执行不力。一是信息报送制度执行不到位。今年,仅**市、**县、**区报送过信息,其余县区均未报送信息。各地向省“智慧河长”系统上报信息质效较差。**县河长制信息系统的发文登记不完善,被省上接连点名5次。二是巡河制度落实不到位。“县级河长一月一巡、乡级河长一周一巡,村级河长一天一巡”的制度没有严格落实。多数地方巡河次数不够、记录不规范、内容不完整;工作“走过场”,查找问题不认真;对发现问题,交办处理未形成闭环。三是公示制度执行不到位。部分县(市、区)河长公示牌设置位置不当、内容不规范;举报监督电话无人接听,公示的内容和管护目标千篇一律。

(三)河湖保护态势严峻。一是河湖水质持续恶化。从2018年3月份的水质通报情况来看,全市60个水质考核断面达标率仅为50.8%。其中**河、**河和**河“化学需氧量”超标,**河、**河和**河“氨氮”超标,**河、**河和**河“总磷”超标。二是场镇污水处理能力不足。从4月份暗访情况来看,9县(市、区)的乡镇污水处理厂均存在问题,如**区**镇新旧污水处理厂衔接脱节,1800余吨污水直排三年;**区**镇污水处理厂遇到检查才24小时开机,且收集率还不到50%;**区乡镇污水处理厂收集处理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口无正式批文;**县**工业园区污水处理厂至今没有投产;**县县城污水“跑冒滴漏”情况突出;**县**镇污水处理厂未运行,**镇污水处理厂污水收集率只有不到40%;**县**乡排污口位于场镇取水口上游百米左右;**县城乡污水处理厂建设进度严重滞后。三是畜禽养殖场取缔不彻底。目前,**湖库区仍有个别养殖场未取缔,**镇、**乡还有养鱼网箱和囤鱼网箱。四是违搭乱建依然存在。**市河楼乡在**湖库区非法建房7处,**镇、**乡有浮动钓鱼台34个,严重影响了水库水资源环境管理和生态环境保护。

(一)继续健全工作体系。去年我们仅仅完成了河长制工作总体框架,还有很多具体工作和制度机制需要进一步细化。要抓紧抓实问题整改,河长体系还不完善的、必须尽快出文明确;河道公示牌设立不规范的,必须重新规范设置;工作制度不健全的,必须尽快健全完善;“一河一档”资料不精准的,必须尽快更新补充;四张清单不精准的要尽快完善,没有送审、印发的,要立即送审、印发。

(二)全面加强河道巡查。县(市、区)、乡镇、村社要层层建立巡河护河制度,设立巡河员、保洁员,加大河道巡查频次。河道巡查要紧盯水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管“六大任务”来开展,及时发现存在问题,按照河情汇报机制,自下而上逐级汇报,直至问题解决落实。各级河长对巡河中发现的问题,要按照职责权限及时研究解决,抓小抓早、处置隐患,绝不能视而不见、听而不闻,把小事情拖成大问题。

(三)大力推进河湖治理。各地各部门要以“20项专项行动”为统揽,继续实施好清河、护岸、净水、保水“四大行动”。。统筹实施乡镇污水处理工程,实行河流岸线一律截污、所有污水一律入管,坚持杜绝直排入河。积极开展河道疏浚清淤,组织漂浮物打捞,取缔河道网箱养鱼,全力落实河道“四位一体”长效保洁机制。依法开展河道岸线保护范围划定,严把涉河项目建设审批关。2018年底前要全面完成沿河场镇、工业企业的废水处理设施和监控装置建设任务。加强沿河饮用水源保护区建设,科学划定水功能区,严格坚持水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,持续加强水源监管保护,着力建设生态清洁型流域。这里特别强调一点,从实际调查了解情况来看,各地污水处理设施、管网配套、提标升级、监测设施建设等方面还存在较大问题,这是当前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱环节。会上,已将各地污水处理的基本情况印发给大家,后面还将以正式文件的形式下达给各县(市、区)。各地各部门务必高度重视、狠抓整改落实,迅速提升污水处理能力,确保河湖治理取得实效。

(四)严格考核督查问责。市上制定了河长制考核办法,将河长制工作纳入了年度目标考核,下一步还要根据工作具体情况,抓一批不履职的反面典型。各县(区)也要参照制定相应的考核办法,把压力、责任一直传递到最基层。下一步,全市要进一步加强明察暗访、专项督查、随机抽查,对落实不得力、履职不到位、考核不合格的要严格追究责任。

同志们:河长制工作是事关全市工作大局、群众福祉。大家一定要高度重视,按照今天会议安排的时间节点、标准要求,认认真真、扎扎实实推进各项工作,确保各项任务落到实处、取得实效。

在林长制工作会议上的讲话精神篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

刚才,我们传达学习了有关讲话和会议精神,通报了2021年度目标责任书考核结果,表彰了先进单位、先进个人,**和**同志分别总结通报了2021年全县河(湖)长制落实情况和水利工作开展情况,对2022年度河湖长制和水利各项工作进行了全面细致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落实、抓出成效。

减税降费的持续推进,县级可支配财力更加紧张,对水利事业的支撑明显减弱;

春末夏初的旱灾,造成全县3.85万亩农作物减产,对水利系统防灾减灾能力建设提出了新的更高要求。可以说,2021年是各种问题错综交织的一年,是各种考验接续不断的一年。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,水利系统全体干部职工在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,迎难而上,真抓实干,圆满完成了年初确定的各项重点任务,取得了骄人的业绩。一是项目建设有了新突破。几代人盼望的**河水库工程进入实质性施工阶段,**河道治理等11个项目全部按期完成年度建设任务,争取资金和固定资产投资继续保持了强劲势头。二是饮水安全保障水平有了新提升。坚决贯彻县委决策部署,克服重重困难,在短短两个月时间内完成了全县980户水窖水用户提升改造工程,彻底结束了农村居民吃水窖水的历史,为顺利通过脱贫攻坚考评验收奠定了基础。三是涉水改革有了新进展。稳步推进水价改革,实行超定额累进加价和差别水价,既满足了群众用水需求,又体现了水资源的宝贵,实现了对水资源的长效管控。四是河湖治理有了新成效。铁腕重拳开展河湖“清四乱”行动,全力推动河(湖)长制落实,境内河湖生态持续改善,经验做法被水利部在全国推广。五是防灾减灾能力有了新提升。面对多年未遇的持续干旱气候,科学制定配水计划,指导群众开展抗旱自救,把因干旱灾害引发的损失降到了最低程度,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑和保障。

这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,县水务局领导班子精诚团结、真抓实干的结果,是水利系统广大干部职工辛苦付出,共同努力的结果,也是各级各部门各单位相互协作,全力支持的结果。借此机会,我代表县委、县政府向奋战在水利一线的广大干部职工表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

防灾减灾能力不足,防大汛、抗大旱、战大灾的准备还不够充分;

干部职工队伍能力素质还不能完全适应形势发展需要,作风效能还需进一步提振。对此,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和使命感,视差距为潜力,变压力为动力,真正把水利工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划,去推动,做到加快水利发展的决心不动摇,精神不松懈,步伐不减缓,扎实推动全县水利事业高质量发展。针对下一步的工作,我想还是从解决问题的角度出发,再强调三个方面的问题,概括起来就是紧盯四个关键,解决三个问题,抓实四个保障。

一、紧盯四个关键。

一要紧盯项目建设不动摇。今年中央将继续实施适度宽松的财政政策,并相继出台了一系列扩投资、稳增长的政策措施。各级各部门特别是水务部门要抢抓中央扩大基础建设领域投资的历史机遇,认真研究国家投资导向和资金流向,抓紧谋划包装一批打基础、利长远的重大项目,做好项目初设、可研等前期工作,积极对上协调,力争更多的项目列入中央和省级预算盘子。要加快推进**水库、大中型灌区配套续建和现代化改造等重点项目,尽快启动**水库大坝招投标工作,确保完成年度建设任务。要切实加大对重点水利项目的安全、质量监管,落实质量安全终身责任,务必把每个项目都建成精品项目、百年项目。二是紧盯饮水安全不松劲。保障农村饮水安全是一项长期、动态的任务,也是乡村振兴的底线性任务。去年,县上千方百计筹措资金2200万元,实施了980户水窖水用户安全饮水提升改造工程,彻底解决了农村饮用水窖水的问题,但仍有部分乡镇存在水质不稳定、不达标的问题。今年,水务部门要把这个问题作为年度工作的重中之重,想尽一切办法,穷尽一切手段,务必在年内解决。同时,要加大农村饮用水水源保护、水污染防治和水质监测力度,加强对农村供水工程特别是水塔水的运行监管,鼓励和引导群众开展民主监督,确保农村水源稳定、水质达标。三是紧盯防灾减灾不懈怠。去年夏初的旱情,虽然没有造成大的损失,但已经为我们敲响了警钟,充分说明我们在防灾减灾方面的应对准备还存在不少问题。各级各部门和水利系统要立足防大汛、抗大旱、战大灾,严格落实防汛抗旱“一把手”负责制,逐级传导压力,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各乡镇要进一步完善应急预案,提前做好防汛抗旱物资准备、应急队伍建设等工作,加强应急预案演练,及时开展安全检查,发现隐患迅速整改落实。水务部门要加大与气象、应急等部门的沟通衔接力度,加强水情、旱情的监测和分析研判,及时发布预警信息,确保把因灾造成的损失降到最低程度。四是紧盯涉水改革不停顿。今年是水价改革落实成本水价的第一年,水价提高,势必会引起群众不满,造成收费困难。水务局和各乡镇要加强沟通衔接,做好正面宣传引导工作,引导群众树立节水观念、增强节水意识,督促各用水协会按时足额缴纳水费。同时,要依托整县推进高标准农田示范项目,下功夫解决农渠跑、冒、滴、漏等问题,有条件的地方要全面配套节水灌溉设施,促进节水农业发展。

二、解决三个问题。

县河长办要督促各级河长加强河道、水域岸线管理,加强日常巡查,及时发现和协调解决破坏水环境的突出问题,实现河湖库管护常态化。要建立完善考核评价、督查通报、追责问责等机制,对河湖长制工作推进不力、落实不到位的单位或个人,要严肃追责问责,务必通过“长牙的措施”,倒逼责任层层落实。二是着力解决工作合力不强的问题。水利工作是一项庞大的系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,无论是农村安全饮水工程、水价改革,还是水利项目建设、防汛抗旱,都不是水务局一家能够单独完成的,需要各乡镇、各部门的大力支持和参与,形成强大合力。县水务局要加强沟通协调,建立工作协作机制,定期不定期召开联席会议,共同研究解决事关全县供水、防洪、抗旱以及片县开发建设等涉水问题,努力改变水务部门权威性不足、约束力不强的局面。三是着力解决工作机制不完善的问题。从目前全县水利事业发展的情况看,我们在制度建设上还存在空白和盲县,“水资源作为最大的刚性约束”还未得到全面体现,水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成,依法保护、促进节约、规范运作的水权市场制度、水价形成机制尚未建立,这些都需要我们认真面对,并在今年的工作中真正破题。水务部门要结合当前正在开展的制度“废改立”工作,抓紧研究制定一批务实、管用的制度机制,经县委、县政府研究后,上升为县级层面的制度机制。特别是要尽快建立水资源管理责任和考核制度,将水资源开发利用、节约保护的主要控制性指标纳入乡镇、部门经济社会发展综合评价体系,作为相关领导干部综合考核评价的重要依据严格考核。

三、抓实四项保障。

一要抓实基层党建。党的建设是我们抓好各项工作的根本。要结合支部标准化建设和“四抓两整治”,推动形成大抓基层大抓支部的良好态势,全面提升基层党支部组织力、战斗力、凝聚力,强化党支部政治功能,确保把每个支部都建成坚强战斗堡垒。要注重运用“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内政治生活制度,抓深抓实党员学习教育,切实解决党员队伍中存在的慵懒散漫等问题,教育引导党员作担责尽责的先锋、干事创业的表率。二要抓实队伍建设。要从发挥水利职能、树立水利形象、推动水利事业高质量发展的现实需要出发,把水利队伍建设放在重要位置,作为重要工作来抓,一方面要强化干部职工教育培训,通过专题讲座、技术培训、学历教育等多种形式强化干部职工教育培训,不断提高干部职工专业素养和专业能力。另一方面,要加大人才的引进力度,结合编制、单位性质等因素,积极引进各类专业人才,缓解水利专业人才紧缺的矛盾。三要抓实作风建设。作风问题要抓准,抓要害,抓到点子上,要落地有声。具体来讲,就是要抓住细节、提高效率,以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作,坚决杜绝庸懒散和不作为、慢作为等现象。要树立一抓到底的决心和长抓不懈的恒心,对遇到的问题、经手的工作,要不回避矛盾,不惧怕困难,切实把群众最关心最直接最现实的水问题解决好,以破解难题的实际成效带动水利工作整体提升。要加强督查督办,明晰任务清单、问题清单和责任清单,实行销号管理,确保将各项水利任务落到实处。四要抓实党风廉政建设。人无规矩则废,党无规矩则乱。我们水利部门所承担的工作面广、事杂,系统内人多、基数大。因此,一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,真正把主体责任的担子担起来,构建完善明晰的落实“两个责任”制度体系,让每一级组织、每一个部门、每一名党员干部都在党风廉政建设中找准位置,明确职责,发挥作用。要盯牢看紧掌握人权、财权、项目审批权等敏感岗位的党员干部,健全廉政风险防控体系,多做“提提领子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。

就讲这么多,谢谢大家!

在林长制工作会议上的讲话精神篇十二

同志们:

刚才,在省、市2021年河湖长制工作会议上,省市主要领导对当前河湖长制工作做了统一部署要求。会后,各级河湖长及成员单位要结合实际,全面抓好贯彻落实。下面,我再提几点要求。

第一,坚持治水有责,进一步增强河湖管理保护的使命感。

今年的中央一号文件明确要求“实施水系连通及农村水系综合整治,强化河湖长制工作”,将河湖长制作为水生态治理“有效法宝”的同时,也对河湖长制工作提出了更高的要求。刚才,省委x书记、x省长和市上x市长已经把落实河湖长制责任的政治重要性和现实必要性讲得很到位,也很深刻,这里我再不多讲。全县上下要进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣把中央、国务院关于河湖长制工作的决策部署和省市的工作要求落实落细。各镇、各部门单位要强化担当、落实责任,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇,积极谋划争取重大生态治理项目,狠抓水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务,全力打好河湖管护攻坚战,为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。

第二,坚持治水负责,进一步推进河湖长制工作任务落实。

当前,河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,扎实做好河流保护和管理各项工作。一要加强水资源管理保护。各镇、各责任单位要以水污染防治专项行动为抓手,落实好最严格水资源管理制度,强化节水工作,加强取用水管理,持续提升水资源保障能力。要加强辖区和职责范围内河湖周边环境治理,全面排查整治水源保护区内违法违规问题,全力保障水资源安全。二要持续抓好“四乱”整治。健全完善“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)层级负责制,以常态化规范化推动清理整治重点由大河向沟渠、塘坝延伸,定期对已整改完成的“四乱”问题进行“回头看”,坚决清理存量、遏制增量,推动河湖“四乱”问题动态清零、面貌彻底改善。三要加大监督执法力度。坚持巡查与惩治紧密结合,健全完善“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制,联合打击各类破坏水环境问题,深入开展“河湖联合执法”等专项行动,持续加大涉河湖违法犯罪、公益诉讼案件办结力度,严厉打击涉河湖违法乱象。强化卫星遥感、视频监控和无人机巡检等监管技术手段的应用,对河湖进行全面排查、实时监控,及时发现、解决问题,有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛减灾工作。6月份以来,我县强对流天气高发频发,短时强降雨增多,防汛压力加大。大家要自觉把落实河湖长制与防汛抗旱减灾工作结合起来,紧盯河渠、堤坝、山洪泥石流灾害易发区等重点部位、薄弱环节,加强隐患排查和监测预警,扎实做好防汛减灾工作,保障群众生命财产安全。五要抓好xx湿地公园续建和提升改造工程。xx湿地公园续建和提升改造工程是我们加强xx城区段保护治理的重要措施。相关责任单位要加强跟进督促,加快工作进度,严把工程质量,强化精品意识,确保工程按时间节点高质高效推进。要充分利用各方面资源,加强与上级相关部门的汇报衔接,争取更多政策、项目和资金支持。

第三,坚持治水尽责,进一步形成河湖治理保护的工作合力。

今年2月份,省上签发了总河长第3号令,强调加快推动河湖长制从“有名”向“有实”“有能”转变,并明确了考核问责和激励办法。我们要全面贯彻好省市级总河湖长令,扎实做好河湖系统治理保护工作。一要靠实工作责任。各级河湖长要全面落实主体责任,认真履行“巡河、治河、管河、护河”第一责任人职责,及时发现和解决出现的新情况、新问题,决不能当被动巡河的“挂名河长”。湿地局、水务局要认真履行职责,密切协调配合,切实抓好xx及其湿地的治理保护工作。二要严格制度执行。各级河湖长要严格落实河湖巡查监管制度,加强日常巡查检查,履行好河湖保护、管理、治理“三位一体”职责,巩固好河湖长制工作基础。县河长办要定期开展监督检查,适时督促提醒各级河湖长和有关部门落实好河湖长制各项工作任务。三要强化考核激励。严格执行去年10月份修订的《河湖长制工作考核与激励制度》,按照省、市河湖长制考核办法要求,严格奖惩措施,严肃工作纪律,促进各级河湖管理保护政治责任履行到位,确保河湖长制“名”“实”相符。四要加强宣传引导。大力开展河湖长制宣传工作,积极推进河湖长制宣传宣讲进基层、进企业、进校园,多渠道引导更多群众参与河湖管护工作。着力畅通监督举报渠道,及时受理核查举报信息,简化举报奖励流程、提高公众参与意识,努力营造全社会关爱河流、保护河流的浓厚氛围,让河流管理保护成为全县上下的共同行动。

在林长制工作会议上的讲话精神篇十三

同志们:

今天这次会议非常重要,x市长和所有班子成员一起出席,充分体现了市政府对这项工作的高度重视,充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才,我们一起观看了x市先进经验专题片和我市河长制工作专题片,x个县区和x作了表态发言。从发言看,各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责,取得了一定成效,对下一步工作都结合各自实际做了认真思考,提出了很多有针对性的创新举措,大家要相互学习借鉴,共同推进河湖长制深入实施。等会,x市长和张市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

下面,我先讲三个方面的意见。

2018年实施河长制以来,全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实习近平总书记治水兴水重要思想,迅速行动,积极作为,扎实推进,河长制工作得到全面落实,取得了明显成效。一是建立了河湖长制组织体系。在全市x条流域面积x平方公里以上河流设置各级河长x名,健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度,做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。x市长作为总河长和各位市级河长带头巡河,主动深入河湖一线,研究水污染治理方案,推进问题解决;各县区、乡镇(街道)落实河长制党政同责,经常调度部署河流治理工作,集中人力物力财力,实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程,推进水质持续改善;水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责,与各级河长办加强协调配合,合力推动河长制工作落实;xx也积极参与支持河长制,做了大量工作,形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构,高标准编制了“一河一策”方案,全部通过了专家评审,明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等,所有河流均建立了档案,为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求,投资xx亿元,实施了xx等综合治理工程,xx河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程;认真排查污染源,xx处排污口全部进行了分类处置,在清河行动中,整改河道“八乱”问题xx处,一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决,全市河道面貌大大改观,河流水质明显改善,所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏,建立x河长制官方微信平台,及时发布河长制工作信息;市县乡各级按规定设置公示牌,公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责,主动接受社会监督;广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制,初步形成了全覆盖的工作网络。

在肯定成绩的同时,也要看到与先进地区相比、与上级要求相比,我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到,阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观,河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置,财政投入力度不大,“一河一策”措施落实不到位;有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确,工作被动应付,主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度,但落实不到位,比如部门缺乏联动,信息还没有实现共享;没有发挥督查考核“指挥棒”作用,导向不明显;没有按要求主动巡河,对巡河中发现问题整改不彻底等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响,xx等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的x月份网络负面敏感舆情信息xx条,其中x条就是反映xx出现油污问题。清河行动不彻底,目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成,这是省总河长对市级河长考核必查事项,需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位,如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重,给防洪泄洪带来了严重安全隐患。x台风期间,我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验,x受上游来水较大,堤岸出现险情,发生了x处溢流、x处决口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间,上下左右联动不畅,配合不够紧密,统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施,广大群众参与河湖治理积极性不高,特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥,全民关心支持河长制局面还没有形成,等等。针对存在的问题,各级要高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在x召开,x市作为典型的重工业城市,近年来累计投资xx亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程,在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大,水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进,积累了许多成功经验,非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实中央部署要求,省里下发了xx号总河长令,xxx月xx日召开全省总河长会议,xx月x日在x召开河长制湖长制现场推进会议,xx月xx日举办专题培训班,xx书记、xx省长、xx副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市政府高度重视,xx书记到任不久,就开展了全市水资源调研,强调要“六水共治”,在前不久召开的市委六届六次全会上,又提出了“xx”的奋斗目标;x市长落实总河长职责,经常安排部署河长制工作,提出具体要求,今年x月份还专门针对水资源保护、水污染防治,特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻习近平总书记关于治水兴水重要思想,进一步提高政治站位,切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,树立鲜明问题导向,严守生态红线,严格落实河湖长制各项工作部署,像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手,统筹推进河湖生态环境治理,狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作:

(一)全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求,将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围,实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前,市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点,认真抓好贯彻落实,将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求,对每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库,进行详细排查和充分论证,制定“一湖一策”实施方案。市级x处湖泊、水库、湿地方案x月底前编制完成,县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护,市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴,省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求,加强日常巡察,切实消除安全隐患,绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护,x是湿地之城,“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色,全市共有湿地面积x万公顷,约占全省的四分之一,湿地是x的宝贵财富,是“金山银山”,建设富有活力的现代化湿地城市,必须落实各级湖长职责,坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例,依法加强生态保护。各县区也要因地制宜,科学规划湿地与河湖关系,积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程,彰显湿地特色。

(二)切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”,目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来,市县两级“一河一策”方案都已经制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责,如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作,县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督,协调解决重大问题,对上级河长负责等,还有乡镇河长、村级河长职责是什么,都要一一明确,各负其责,不能上下一般粗,职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求,坚持问题导向,从最棘手的问题干起,加大投入力度,制定工程年度推进计划,排出时间表、路线图、责任人,加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证,及时开展前期工作,提前列入财政预算。特别是今年水毁工程,要统筹考虑,一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道,市县两级河长办要发挥牵头抓总作用,统筹好上下游、左右岸,统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,实现同频共振、步调一致,坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案,xx月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年,将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务,各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,基本消除黑臭水体,各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动,各县区要结合实际,选择部分河道集中攻坚,实施综合治理,打造1—2条(段)“秀美河湖”示范工程。

(三)重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看,我市重要入海河流x条,水质达标情况不容乐观,河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源,逐个制定整改方案,明确责任、整改措施和完成时限,确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上,源头在岸上,根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治,按照“四减四增”要求,每年确定一批重点工程,坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念,紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇,调整优化产业结构,逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能,大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等;加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理,严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设,坚持海陆统筹,突出海洋生态保护,对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法,理顺执法体制机制,从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为,对违法企业和个人一律顶格处罚,形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度,及时督导县区按照时间进度推进河湖治理,主动给各位市级河长汇报,争取工作支持;各县区也要根据市里的安排部署,积极推进落实,力争年年都有新变化,三年实现大改观。

(四)加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前,我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明,导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生,严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求,2020年进行验收,我市需要确权的河流还有x条,需要划界的x条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求,加强协调配合,确保按时完成河湖确权划界,为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖,要尽快组织编制水域岸线利用管理规划,年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动,按照省河长办要求,以县区为单位,逐河逐湖开展地毯式排查,年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务,重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治,并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工,对辖区内河湖进行全面排查,坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为,建立整改台账,确保新问题不出现、老问题不反弹,切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为,各级河长办、水利部门要加大执法力度,采取有效措施,依法严厉打击。

(五)积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大,仅靠政府工作人员难以完成。x省长在x月x日全省现场会上讲到,要注重运用市场机制,凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务,均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系,落实管护主体、队伍和经费,采用政府购买服务和先进的信息化管理手段,实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等,建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外,市河长办要主动对接智慧x建设,积极打造“智慧河湖长”,通过无人机、视频监控、互联网、手机app等方式,构建河湖长制大数据平台,实现市县乡村四级应用,做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

各级各部门单位要牢固树立新发展理念,科学施策、集中攻坚,确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体,要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求,原则上市级河长每季度巡河不少于1次,县级河长每月巡河不少于1次,乡级河长每旬巡河不少于1次,村级河长每周巡河不少于1次,每次巡河都要留有痕迹,做到有记录、有图片、有档案。同时,各级总河长每年要组织不少于1次的全面督察,要通过全面督察,督导工作进展,总结提炼经验,创造良好环境。要树立鲜明问题导向,通过巡河发现苗头性问题,做到早发现、早处理,最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设,落实机构编制、办公场所和经费等,请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门,但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事,也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,打破部门和地域界限,加强协调联动,将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来,实现信息共享共用;要按照职责分工,各司其职、各负其责,加强沟通协调,把工作标准提上去,把治理思路理清楚,把管护措施定精准,形成齐抓共管的良好局面。去年,市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效,打击了一批涉水违法犯罪行为,威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉,进一步加大联合执法力度,重拳出击违法犯罪行为,形成打击合力。

三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识,把责任扛在肩上,要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入年度目标责任考核,进一步完善责任追究机制,不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估,对发现问题及时抓好整改;要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法,针对河湖长制六大任务,明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等,提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导,切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察;各县区也要强化日常巡查监管,牵头组织辖区内工作的督促检查,确保各项任务落到实处。

四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来,全市设立了许多民间河长,涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量,他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步,要在河湖长制工作氛围营造上下功夫,传统手段、现代信息化手段一起上,针对不同人群采取不同方式,大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果,不断提升社会公众的河湖保护意识,让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道,各级河长办要实行有奖举报制度,公开举报电话、信箱等,制定奖励办法,鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为,一经查实,马上兑现奖励,充分调动社会参与积极性,构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用,组织开展形式多样、富有成效的护河行动,让整个社会层面“动”起来,营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。

同志们,全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以更大的决心、更高的标准、更实的措施,扎实推动“秀美河湖生态x”建设,为打造x高质量发展的增长极xxx的现代化湿地城市作出积极贡献!

在林长制工作会议上的讲话精神篇十四

同志们:

今天召开这次会议的主要目的是深入学习贯彻习总书记关于全面推行河长制工作的重要指示精神,以及全省、全市河长制会议精神,并对我县深化河长制工作进行安排部署。刚才,县水利局谢荣响局长就我县《实施方案》作了具体说明,大家要按照各自职责分工认真落实好河长制工作,确保我县河湖生命健康,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境目标。下面,我讲四点意见:

全面推行河长制,是去年10月习近平总书记在中央深改组第28次会议上提出的明确要求,他强调“要全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。”;紧接着11月,中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》,对这项工作作出具体部署,标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命,已经上升为中央和国家层面的一项重大改革,为我们全面推进河长制工作提供了重要保障。今年2月27日,于伟国省长在全省全面推行河长制工作视频会上,提出了“组织体系全覆盖、保护管理全域化、履职尽责全周期、问题整治全方位、社会力量全动员、考核问责全过程”等“6个全”的具体要求;随后省里印发了《福建省全面推行河长制实施方案》,并于3月1日起在全省全面推行。3月3日,市委、市政府召开了全市全面深化河长制工作会议,并印发了《三明市全面深化河长制实施方案》,要求全市按照“马上就办、真抓实干”的精神,管好水、治好水。上午县委常委(扩大)会专题研究通过了《清流县全面深化河长制实施方案》,马上会印发给大家,大家要按照方案要求,狠抓工作落实。

目前,清流集雨面积10平方公里以上的河流有50条(段)、流域面积达1775平方公里。自2014年开展河长制工作以来,全县河流水质得到明显改善,地表水、饮用水源水质达标率达98%以上,其它各项指标均符合各功能区划要求。但我们也要清醒地看到,当前我县流域水环境的保护和管理工作还存在许多困难和问题,一是群众认识不到位。群众保护流域水环境的意识还不强,如往河里乱倒垃圾、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题依然存在。二是部门履职不到位。有些乡镇、部门对污染源的掌握不清,对污染问题的制止不到位,个别地方还比较严重,出现河床抬高、常年不见清水现象,在建工程造成的水土流失还比较常见等。三是长效机制不健全。各有关部门在水环境的保护和管理工作上各自为战,出现问题后被动管理,未形成长效管理机制。针对这些问题,我们一定要认真对照中央和省、市的要求,在全面深化河长制工作中认真加以解决。

我们必须按照中央和省、市的安排部署,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,扎实推进治理工作。

(一)要治理工业污染。县经信、环保部门要把好产业准入、污水收集等各项前置环节,关停、取缔和淘汰落后产能企业,倒逼工业企业转型升级,稳步推进涉水重污染行业整治;各乡镇要落实属地原则,全面掌握辖区重点污染源,对工业污染源情况要做到心中有数,并制定治理方案,认真做好整治工作。县环保部门要重点针对河流上游、饮用水水源地等敏感区域,组织力量不定期对化工、印染、制药等重污染行业和涉重金属企业进行排查,发现问题、及时整改,确保各工业企业污染治理设施正常运行,确保稳定达标排放;县住建、城管、环保、经济开发区管委会等部门要强化县、乡污水处理厂的运行和管理,加快工业园区污水处理设施建设,积极探索乡镇污水处理新模式,确保污水及时处理。要加强与司法机关联动,对重点行业、企业、区域开展联合执法,严厉打击环境违法犯罪行为。

(二)要治理农业污染。畜禽和水产养殖是导致许多河流水质下降的直接原因,另外过度施肥、用药,直接导致农产品品质下降、土地板结酸化、土体水体污染加剧。针对这些问题,县农业、畜牧水产部门要严格落实禁养区、可养区制度,依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场;要控制网箱养殖规模,实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度,对不能达到环保要求的要限期治理;要开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动,推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,禁止使用高毒高残留农药;要加强科学、生态种植等技术指导,加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展,引导农民少用药甚至不用药,少用化肥用有机肥,探索生态农业发展道路;县林业部门要加强阔叶林的林分改造,加大水源涵养林建设,减少水土流失;县水利部门要着重加强主干流和一级支流、饮用水水源保护区、水源涵养区、水库周边一重山等重点区位的生态修复和治理。

(三)要治理生活污染。随着城镇化进程的加快,居民生活污水逐年增多,一些群众水环境保护意识淡薄,生活污水、废物直接向河道排放,农村受垃圾无害化处理等条件限制,生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒问题比较常见,加上部分河流自净能力差,径流量不足、底泥析出等原因影响,导致县城和村镇部分居民集中区河道污染严重。县住建和环保部门要加快建设垃圾和污水处理厂,通过污水进厂、垃圾进场、雨污分流等措施,着力消灭群众反映强烈的黑河、垃圾河问题,对已建成污水处理厂的,要确保污水处理设施正常运行、污水达标排放;各乡镇要采取有效措施,加大农村垃圾和污水处理力度,探索适合本地实际的农村污水处理技术和方式,抓好农村环境综合整治,严格控制农村面源污染,切实解决垃圾乱倒、污水乱排的现象,着力改善农村人居环境。

(四)要治理工程污染。工程建设、基础设施建设、工业用地开发、大型机械作业等造成的水土流失,是工程污染的主要源头。县水利、交通部门要加强涉河建设项目管理,严格履行报批程序和行政许可,禁止未批先建;建筑工地、道路工程、拆迁、绿化、土方开挖等要严格对照施工标准和水保要求建设;县住建、环保部门要加大工程建设监管力度,及时制止工程污染行为,对造成工程污染的单位要实行严厉处罚。

(五)要治理矿山和河道采砂。矿山开采、河道采砂等活动给水环境和水生态带来较大隐患,这要引起大家的高度重视,各乡镇各部门领导干部要亲自看、亲自抓、亲自管。在矿山治理方面,县国土部门要加强对辖区内矿山开采的巡查力度,对非法采矿行为进行严厉打击,对未取得采矿权或者采矿权已到期的要坚决依法予以取缔,并按照矿山关闭标准进行关闭,切断电源和运输通道,防止“死灰复燃”;要加强矿山生态环境恢复治理,抓好“青山挂白”整治工作,着力建设绿色矿山;在采砂治理方面,县水利部门要抓紧修订实施县河道采砂规划和年度采砂方案,严格落实“双控及五定”要求,加强对可(限、禁)采区的监管,对饮用水源保护区的河道全部实行禁采,同时要按照分类改造的思路,稳步推进小水电转型升级,推动严重影响生态的小水电有序退出。

流域管理保护是一项系统工程,涉及上下游、左右岸和不同行业。各乡镇各有关部门要健全完善“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的工作机制,以最严的标准、最实的作风推进工作落实。

(一)健全责任机制。“河长制”就是流域治理负责制,各责任主体必须担起各自的责任,确保全县大小河流都有人管、管得好。一要党政同责。党政主要领导要对河库(湖)管理保护工作负全面领导责任,各河流河长、河段长是片区流域的第一责任人。各乡镇作为本辖区流域整治的责任主体,要制定综合治水规划和年度工作计划,明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。县有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行流域保护管理的相关职责。各流域要按照“属地管理、分级负责、协同配合”的原则,突出重点,细化任务,建立“一河一档”,实行“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高流域综合治理的针对性和有效性。二要河长履责。目前,我县集雨面积100平方公里以上的6条河流河长和联系部门都已经明确,其中九龙溪(沙溪清流段)河长是县委常委、常务副县长刘远隆,联系部门县城管局和交通局;罗口溪河长是邹卫东,联系部门县农业局;罗峰溪河长是周美华,联系部门县经信局;嵩溪溪河长是陈姜,联系部门县住建局;长潭河河长是江勇,联系部门县水利局;文昌溪河长是胡立峰,联系部门县环保局;另外,全县44条(段)集雨面积10平方公里以上河流也已经明确了河长,具体由各乡镇党政班子成员担任。各级河长是所辖河库(湖)保护管理的直接责任人。县级河长负责牵头协调推进河库(湖)突出问题整治、水污染综合防治、河库(湖)巡查保洁、河库(湖)生态修复和河库(湖)保护管理,协调解决实际问题,检查督导下级河库(湖)长和相关部门履行职责。乡镇河长负责本辖区内河库(湖)管理工作,制定落实河库(湖)管理方案,组织开展河库(湖)整治工作,按照属地管理原则配合执法部门打击涉水违法行为。三要专管员尽责。河道专管员身处河流管护第一线,是基层治水管水的具体执行人。各乡(镇)要根据辖区内河道数量、大小和任务轻重等实际情况选准选对、管好用好河道专管员,公开聘任责任心强、工作认真、踏实肯干的群众作为专管员,充分发挥好专管员在日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等方面作用,防止少数不符合条件的人被“照顾性选入”。

(二)健全协作机制。各乡镇、有关部门要协同作战,推进河长制各项工作落到实处。一要统一部署。按省市要求,县乡级河长制办公室、河务管理中心要在4月上旬挂牌成立,且做到人员到位、集中办公、实体运作。3月1日我县县、乡河长办已挂牌成立,办公场所方面由水利局配合县机关事务管理局就近选择合适场所。人员配备方面,3月10日前县水利局、环保局、住建局、农业局、林业局、畜牧兽医水产局等6个部门选派人员要安排到位,三月中旬2名专职副主任要安排到位,尽快集中办公。各乡镇党委政府要比照县级河长办公室设置办法,实行集中办公,使协调工作日常化。二要互联互动。要组建全县河库(湖)保护管理信息共享平台,实现水质情况、河长信息、巡查记录、问题举报、跟踪处理、反馈销号、查询统计等基础数据互联互通、信息共享。对监测发现的情况,由河长制办公室和相关职能部门同时向有关方面通报发布,对相关部门提供的监测数据要加强会商研判、科学分析,发现问题,立即督促有关部门查找根源、落实整改。三要形成合力。要借鉴大田县的做法,结合我县实际,整合县水利、国土、环保、林业、农业、畜牧、住建等部门在生态环境领域的行政处罚权,适时组建县生态综合执法局,优化流域环境监管和行政执法职能配置。各乡镇要成立联合执法中队,由乡镇相应职能部门人员组成,定期或不定期开展联合执法行动。

(三)健全监管机制。要强化监督检查,确保全面深化河长制工作落到实处。一要加强点位互补监测。坚持统一规划、优化整合、合理布局,分部门按职责开展流域水环境质量、渔业水环境质量、水功能区水质、县乡行政区交界面水质等水环境监测。对县乡行政区交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口,要科学设置监测点,做到点位互补,细化加密监测。二要认真开展专项巡查。县里在成立河长制工作领导小组的同时,专门设立巡查组,建立巡查机制,目的就是推动河长制工作落实。县巡查组要坚持问题导向,定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察,并对巡察情况进行通报。对发现的重大问题进行“会诊”,列出问题清单,并通报给相关河流河(段)长和职能部门,进行重点督办、限期整改、验收反馈、问责追责。三要做好迎检各项准备。3月2日至12日,国家水利部在我省开展2017年第一次全面推行河长制工作督导检查,这是我省全面推行河长制以来首次接收中央督导检查,于省长、杜书记对此都作了重要批示。大家要高度重视迎检准备工作,认真对照督查工作方案要求,加强沟通对接,抓紧补缺补漏,特别要对河长制领导机构、总体目标、主要任务、相关制度、工作机制和进度安排作进一步细化、实化,提前筛选、安排好督导检查点,做好各项准备工作,确保督导检查工作顺利完成。

全面深化河长制,保护水安全,是当前一项重要的政治任务,也是需要常抓不懈的系统工程。各乡镇各部门要把河长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓,加强领导,强化保障,确保取得实效。

    (一)强化组织领导。坚持领导挂帅、高位推动,是全面深化河长制工作的关键。为此,县里专门成立了以池书记为组长的河长制工作领导小组,会后各乡镇也要参照县里,抓紧成立相应的领导机构,加强组织协调力度,及时研究解决重大问题,确保河长制顺利推进、全面推行。各乡镇和有关部门要按照县里《实施方案》要求,将各项目标任务细化分解,落实到乡、落实到村、落实到人,确保每一个河段、每一条溪流有人抓有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)保障经费投入。河流管理保护工作内容多、任务重、投入大,各乡镇和有关部门要落实好河长制经费保障。一要加强财政投入。河长制专项经费列入财政预算,重点用于保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。河道村(居)专管员经费,纳入县、乡财政预算。二要积极争取上级资金。各乡镇、有关部门围绕中央和省上政策导向,精准策划一批防洪工程、水污染治理、流域综合整治、安全生态水系工程等项目,积极争取上级项目资金支持,同时要整合各类涉农涉水资金,有效保障河流治理的资金投入。三要拓宽融资渠道。要创新资金筹措方式,积极探索引导社会资金参与河流治理和保护工作。

(三)加强宣传督导。要充分利用微信、电视、报刊等媒介,开辟“河长”专栏,滚动播放相关法律法规,及时曝光违法典型案例,倡导低碳生活方式,强化公众爱水护水节水意识。要向社会公布所有“河长”名单和联系电话,并在各河段重要位置设立公示牌,公布河段管护范围、姓名、职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。同时,聘请老党员、退休老干部等热心人士担任环境监察员和宣传员,邀请人大代表、政协委员现场视察,形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

(四)严格考核问责。要建立河长制工作考评和下游监督考评上游制度,制定河长年度考核考评和奖惩办法,县、乡逐级开展年度考核,考核结果与干部使用、生态补偿、以奖代补等挂钩,并纳入政府绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计的内容,对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏,以及未能完成年度工作任务的,依据有关规定进行问责,同时在生态补偿金的分配上,向河流治理、保护突出的乡镇给予重点倾斜。根据河长年度考核情况,评出全县“十佳河长”、“十佳村级河段长”和“十佳河道专管员”,并予以表彰。

同志们,保护河流生命健康,事关群众福祉,事关长远发展。我们要认真贯彻落实习总书记重要指示精神,深入推进河长制各项工作,为建设“宜居宜业幸福新清流”贡献一份力量。

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