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区委经济工作会议讲话稿篇一
同志们:
这次区委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第x次党代会、市第七次党代会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,充分总结去年全区工作,分析当前形势,部署和动员抓好今年工作。下面,我讲四个方面的意见:
一、客观总结去年工作,提振加快区域高质量发展信心。
2021年,全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,落实“六稳”“六保”任务,经济运行保持稳中有进的良好态势,在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”;
湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。
中心城区人行道实现全面升级改造;
完成城乡污水处理一体化ppp项目建设,城乡污水处理能力大幅提升;
完成中心城区水系管控工程,城市防洪排涝水平进一步提升;
新建xg通信基站x个,乡村xg通信网络覆盖率达x%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动,有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作,农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设,河坝镇农丰村、x镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。
成功建设x镇调蓄湖水产养殖尾水治理(生态强化)项目;
实现x头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展x生态绿环建设与国土空间绿化工作,x条重要生态廊道和x个村庄绿化示范建设有序推进。
完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治;
金盆镇、x镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励;
商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作,获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。
金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军;
河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。
交通事故死亡人数较上年下降x%,降幅居全市第一;
纵深推进扫黑除恶专项斗争,区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体;
社会大局持续稳定向好,我区平安建设工作获评全省先进,连续x年获评省级“平安区”称号。
对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破;
x电视网络接入省有线网络,多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,坚决对腐败问题“零容忍”,高质量完成区委巡察全覆盖,政治生态呈现新气象。
产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变;
少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此,我们务必要引起高度重视,坚持问题导向,找准工作着力点和突破口,加快实现高质量发展。
二、准确把握发展新形势,明确今后五年经济工作新要求新目标。
今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年,也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看,当今世界正经历百年未有之大变局,我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变,仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看,长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放,为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看,我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区,建区二x年来,广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,众志成城,创造了一个又一个的辉煌,交通、城镇等基础条件不断改善,生态环境不断优化,民生保障不断加强,经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。
站在新的起点,我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省第x次党代会、市第七次党代会精神,保持定力,不折腾、不懈怠、不犹豫,抢抓机遇,挖掘潜力,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。
今后五年全区经济工作的总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“弘扬农垦精神,加快高质量发展,建设富饶美丽幸福x”这一主题,大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略,坚持把生态优先作为发展第一理念,把立项争资和招商引资作为发展第一选择,把项目建设作为发展第一载体,把民生改善作为发展第一目标,把环境优化作为发展第一保障,持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作,坚持一张蓝图干到底,把x区建设成为生态农业、绿色发展示范区,乡村振兴、共同富裕先行区,农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地,奋力谱写x现代化建设新篇章。
今后五年全区经济社会发展的主要目标:综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进,到x年地区生产总值突破x亿元。经济结构更加优化,现代农业发展基础更加稳固,乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力,现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。x水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业,居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全,教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展,社会主义民主法治更加健全,法治政府建设取得更好成效,基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制更加完善,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。
x个精品村庄,乡村振兴工作力争走在全市前列,村村实现“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式,推动村级集体经济村均收入突破x万元,全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领,优化中心城区空间布局,完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能,完善公共服务和市政基础设施,提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护建设投入管理力度,巩固国家卫生城区创建成果,切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化,建成农垦公园农垦博物馆,引进文旅战略投资者,推动区域文旅产业发展,带动市场消费。持续优化政务服务,建立“绿色通道”,优化营商环境,建立起面向广大投资者和居民的便捷高效的政务服务体系。
三、聚焦今年工作重点,全力推动区域高质量发展取得新进展。
今年是党的二十大召开之年,也是落实省第x次党代会、市第七次党代会精神开局之年,做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神,结合x区域发展实际,区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长x%,地方一般公共预算收入增长x%以上,规模工业增加值增长x%以上,固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,全体居民人均可支配收入增长x%,完成省下达的能耗“双控”目标,城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。
实现上述目标,我们主要做好以下六个方面的工作:
(一)聚焦生态治理,拓展绿色发展新境界。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。
强化危险废物管理,防止新增土壤污染。
加强环境保护。巩固提升河(湖)长制工作成效,推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程,推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制,不断健全“三长三员”管护体系,严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度,开展国土绿化行动,推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作,加强野生动物保护,维护生物多样性。加快推进三级监测站建设,不断提升环境监测水平,为区域环境管理提供科学准确的监测数据。
推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动,推广使用清洁能源,推动资源循环利用,健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整,推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整,巩固临湖x米范围内退养成果,做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革,加快推进生态产品价值实现工程,培育绿色转型发展新业态新模式,让更多x产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。
(二)聚焦产业建设,实现产业富区新突破。
抓经济的关键是抓产业,抓产业的关键是抓项目,坚持产业富区战略不懈怠,以产业开发区为主战场,强化要素保障,在产业高质量发展上出实招、见实效。
建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制,对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础,做好园区规划,统筹安排主导产业、优势产业、特色产业,科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势,支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展,延长产业链条,新能源装备制造力争实现“零”的突破,湘易康实现税收x万元,新引进符合产业规划项目x个以上,其中亿元以上项目x个,x万以上项目x个。不断完善园区基础设施建设,重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题,力争完成投资x亿元以上。优化园区赋能,提高园区承接能力和审批效率,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设,以企业为主体,申报建设产业开发区专家工作站,实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚,打造小微企业孵化基地,注重做好对中小微企业主的培训,推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入,年内新增x家以上高新技术企业。
加强争资引资。加大项目包装,紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、x流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目,确保完成项目包装x个,实施项目x个,争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制,加强对全国农业企业x强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究,采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去,主动上门对接,力争新引进产业项目x个以上,引进x强企业x家以上。在企业培育上精准发力,净增规模以上工业企业x家以上。
抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄,按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则,实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制,及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设,确保湖南才广植物提取、格拉斯xd智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设,加快完成洞庭湖北部补水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设,完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复,力争完成sx河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实,加快x五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程,形成项目梯次推进新格局。
优化金融服务,鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度;
做活以地生财文章,完成土地出让收入x亿元以上、耕地指标交易收入x亿元以上;
强化施工环境保障,依法打击围标串标、强揽工程等行为;
持续推进“工改”攻坚,确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成,为项目建设营造良好环境。
促推消费升级。立足本区,辐射周边,吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动,提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业,不断培育市场主体,培育限上商贸企业、大个体x家以上。促推金融支持,继续开展“两进两促”活动,创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用,坚持以节会为载体,巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建,促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造,将x生态旅游区升级为xa级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源,全力推动大湖旅游开发。
(三)聚焦“三农”事业,走出乡村振兴新路子。
坚持农业农村优先发展,做好新一轮现代农业综合改革试点,全力推进农业农村现代化,让广大农村居民过上更加美好的生活。
注重品牌培育,确保新增绿色食品认证x个以上。加大农业科技投入,引导各方面科技力量支持农业发展,大力发展智慧农业、创意农业、数字农业,加快推进农业全程机械化,为农业插上科技的翅膀,促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体,激活“僵尸”主体,制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力,年内新增省级龙头企业x家。打通主要农产品交易流通渠道,筹备建设湘北地区水产品交易中心。
村等区域农村生产生活污水治理,健全农村生活垃圾收运处置体系,提升治理水平。深化殡葬制度改革,积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设,持续推进旧坟整治工作,在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式,其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件,着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。
促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求,扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道,加强农产品产销对接,组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设,促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制,依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制,通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济,进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果,消除村级集体经济薄弱村,实现全区行政村的经营性收入均突破x万元,x万元至x万元的村要占全区总村数的x%以上。加快推动农业一二三产业融合发展,带动由种养业向产销一体化拓展,积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态,推动乡村产业向广度深度进军,让农民不仅有活干、还能有钱赚。
(四)聚焦品质提升,塑造城镇发展新形象。
以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标,完善城镇功能,丰富城镇业态,满足人民群众对美好生活需要,提升群众幸福感。
精典规划。以规划为引领,优化城乡空间布局,精心完成区级国土空间规划编制,全面启动乡镇国土空间规划编制,重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标,推进多规合一,建立统一衔接、功能互补的城区规划体系,加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求,加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。
精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造,确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理,完成x区城乡污水处理厂及配套管网工程(污水管网提质增效工程)、x区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设,争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程,使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。
精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果,依托网格化管理,抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治,完善好市场设施设备,做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平,推动城管柔性执法,重视物业管理在城市管理中的重要作用,规范引导小区物业管理,提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设,进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治,构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。
(五)聚焦民生改善,推动社会事业新进步。
始终坚持以人民为中心的发展思想,多谋民生之利,多解民生之忧,推动发展成果人民共享。
完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理,强化劳动监察执法,从源头根治拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量,做好基金风险防范,维护基金运行安全,按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置,依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益,营造尊崇尊重军人的氛围。
提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务,持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革,充分挖掘改革过程中特色亮点,确保我区每年有x—x项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展,高标准建立x区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策,提高课后服务质量,规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园,保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心,实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程,让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局,积极稳妥推进小规模学校优化提质改革,在年内优化整合x—x所小规模学校。不断改善中小学办学条件,完成河坝镇中心完小扩建、x镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育,补齐中小学心理健康教育师资短板,确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师,建设好x个心理咨询室和x个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法,加大对高素质专业化教师引进和培养力度,同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建,抓好校车安全、防溺水等重点工作。
完善分级诊疗制度,严格落实区镇两级疾病诊疗目录;
促进优质医疗资源下沉,采取实质性措施,提升乡镇卫生院服务能力。
大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽,全域、全员、全面、全程推进,着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设,完善区文体中心功能,推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设,建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用,讲好x故事。深入挖掘农垦(军垦)文化,积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展,不断完善全民健身基础设施,广泛开展全民健身运动,利用环湖步道打造品牌体育赛事。
(六)聚焦风险防范,构建社会治理新格局。
安全稳定是社会经济发展的基础和保障,要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求,统筹抓好安全和发展两件大事。
抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”,严格落实常态化疫情防控各项措施,增强群众防护意识,进一步完善科学防控方案和应急预案,不断强化薄弱环节防控,提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力,筑牢联防联控、群防群控严密防线,加快完成疫苗接种任务,构建免疫屏障,坚决守住区域新冠疫情“零发生”。
防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革,全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重,在加强政府债务风险监测和管控的同时,加大财源建设工程力度,逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险,依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律,加强工程项目管理和审计,规范招投标行为,杜绝超概算、超预算。
加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治,努力防范各类安全事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管,确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力,抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。
切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理,强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动,集中治理重复信访、化解信访积案,确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒人民战争,确保社会大局安全稳定。加快法治x建设,坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法,把法治建设贯穿各方面和全过程,扎实推进“八五”普法工作,健全现代公共法律服务体系,完善司法援助和司法救助机制,增强全民法治观念。
四、全面加强党对经济工作的领导,确保区域高质量发展取得实效。
事业成败,关键在党,关键在人。做好全区经济工作,必须坚持和加强党的领导,提高党领导经济工作能力和水平。
重要讲话精神,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,扛紧扛牢抓经济工作的政治责任,站在讲政治的高度谋发展,把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来,融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲,奋力推动各项目标落地落实落细。
苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从中找方向、找定力、找思路、找对策,把握经济发展规律,掌握科学的经济分析方法,切实提高对各项经济政策的理解运用水平,以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风,带头学经济、懂经济、抓经济,既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习,成为行家里手,又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识,开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”,大兴调查研究之风,多深入基层,多看项目建设现场,多听基层干部群众和市场主体意见,为科学决策、精准施策提供可靠依据。
持之以恒强。
党建。
以组织体系建设为重点,深化党支部“五化”建设提质工程,统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作,不断增强基层党组织政治功能和组织力认真落实省委“x+x”文件精神,持续推动资金、资源、政策下沉到基层,真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事进一步解放思想,强化人才梯队建设,在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备,大力整顿软弱涣散基层党组织提升党员。
教育。
管理质量,引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制,加强对各类阵地的建设和管理,确保主旋律高昂、正能量充沛。
机制,旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责,对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分,做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。班子的监督,强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉。规范政商交往,畅通拓展政商沟通渠道,鼓励领导干部敢于善于同。
企业。
家交往,正确把握公私界限,处理好亲清政商关系。正本清源,以清廉x建设为抓手,将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程,为推动x区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。
同志们,一个人奔跑,只能跑得快;
一群人奔跑,才能跑得更远。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,共同奔跑、并肩奔跑,汇全区之智、聚全区之力,不断开创新局面、谋求新突破,以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,加速奔跑、奋勇争先,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
区委经济工作会议讲话稿篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的--和省委×届×次全会精神,全面落实中央和省、地经济工作会议部署,总结“十三五”和×年工作,分析研判形势,安排下步任务。下面,我讲三方面意见。
一、工作严细、脚踏实地,以奋斗姿态交出高质量答卷。
“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在县委的坚强领导下,知责担当、攻坚克难、砥砺前行,县域综合实力达到新水平,决胜全面小康取得新成就。地区生产总值年均增长×%;社会消费品零售总额年均增长×%;公共财政预算收入年均增长×%,增速位居全省前列。森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积保持稳定增长,环境整治取得实效。完成乡村振兴规划编制,实施×大豆、马铃薯、黑木耳、细鳞鲑、老山芹×项地标认证。稳定粮食总产,精心打造省级农业科技示范园区,农业机械化率位居全省前列。开展“四清一绿一改一分”专项行动,扎实推进农村“五项革命”。现行标准下贫困人口和贫困村全部出列。县乡两级党政机构和事业单位改革顺利完成。老旧小区改造惠及×户居民。完成地区重点产业项目×个。有效改善交通条件,机场建设进程加速,呼十公路竣工通车,×公里农村公路全线贯通。×个村镇被评为“全国文明村镇”。累计新增就业×人,基本医疗保险参保率稳定在×%以上,养老保险全覆盖。推进“平安×”建设,命案破案率×%。高压纵深推进扫黑除恶专项斗争,有力净化了社会环境。
刚刚过去的20xx年,是充满挑战的一年。面对突发新冠疫情、艰巨发展任务、系列攻坚难题,我们围绕“六稳、六保”,锚定“三个硬仗”“双十”重点工作,疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”。全县地区生产总值增长×%;公共财政增长×%;规上工业增加值增长×%。
一是双防硬仗连战连捷。从容审慎应对疫情防控,坚持生命至上,快速建立防控体系,慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”。累计投入疫情防控资金×万元,×名医护人员“白衣执甲、逆行援加”。全年累计排查重点人员×人、核酸检测×人次。实施冷链管控,做到“人、物”同防,全年无新冠肺炎确诊及疑似病例。科学研判森林防火形势,落实落靠森防责任制,坚持“三个挑战”、强化“三同措施”,接连打赢春防“三大战役”和“金秋保卫战”,连续×年取得“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。
二是经济基础持续稳固。坚持“以稳促进”,实施纾困惠企政策,落实稳岗资金×万元,减免×户企业租金×万元,减免税费×万元,阶段性减免“三险”×万元,偿还政府债务×万元。发放×万元消费券,撬动×万元线上线下消费,惠及×万人次。“个转企”成效显著,新登记市场主体×户。华成药业实现产值×万元、出口创汇×万美元,实现“小升规”。中日合资高质肉牛养殖项目利用外资×万美元,招商引资实际利用省外资金×万元,稳住了经济发展基本盘。
三是生态建设全面加强。完成森林抚育×万亩,实施林业有害生物防治×万亩,产地检疫率×%。加大森林督查力度,依法查处破坏林地案件×起。林下中草药种植扩至×万亩,管护区经济实现产值×万元。清理淘汰城镇建成区燃煤小锅炉×台,秸秆禁烧实现全域全时段“无火点”;“河湖长制”实现常态化、规范化,整改销号“河湖四乱”问题×项。划定优先保护类耕地×万亩,“面源”污染得到有效防治。
四是乡村振兴深入实施。优质大豆、强筋小麦、北药种植比重增加,畜禽存栏×万头(只),冷水鱼养殖水面×万亩,粮食总产×亿斤。建成绿色产业基地×万亩、有机展示田×万亩。三卡乡高标准农田主体完工,中药材仓储物流中心揭牌成立。深入开展“四清一绿一改一分”,清理残垣断壁×处×万平方米;完成×个村×亩绿化任务;改造农村卫生厕所×户。聚焦“两不愁、三保障”不断发力,贫困户房屋鉴定合格率×%,及时整改各类问题×条,扶贫产业收益×余万元。×户×名建档立卡贫困人口人均收入超出标准线×万元,实现持续稳定脱贫。
五是发展动能转型升级。重点国有林区改革政府卷(综合卷)完成组卷工作。深化“放管服”改革,“网办”事项扩至×万件。×个省“百大项目”、×个地“百个项目”扎实推进;旁开门金银矿开工建设,鹿鼎山机场办结林地、压矿等前期手续,×公里机场路具备通车条件,城欣湖连通、汗达河防护工程建成投用;×公里抵边自然村路竣工通车,生命安防工程完工;改造升级×个老旧小区×栋居民楼。鹿鼎山二期改扩建、×尔自驾营地等项目主体完工。白银纳村入选“第二批全国乡村旅游重点村”,×村被评为“中国美丽休闲乡村”,博物馆命名为“全省第七批爱国主义教育基地”,×镇被评为“第一批省级中医药特色小城镇”。线上推出“云赏药花”、“开江节”,高质量承办全区旅游工作推进会议,×知名度、美誉度进一步提升。
六是民生福祉持续增进。投入×万元提档升级校园基础设施,补贴×万元实施课后服务,高考二本以上进线率×%。县中医医院投入使用,集中收治病区扩建和×个村卫生室建设项目完工。开通哈医大一院、北京×医院远程会诊平台。兜底保障各类救助对象×人,发放保障金×万元。全力以赴稳就业,争取到位省级就业资金×万元,开发公益性岗位×个,接收韩局企转调入×人,城镇新增就业×人。落实落靠“×+n”“金九条”政策包,与卫生高校签订定向培养协议×人,引进×名硕士研究生;“人才周”与东北农大达成人才引进培养框架协议。完成三卡乡“多村一社区”试点打造,免除殡葬“五项”基本服务费。“七人普”高效开展,“七五”普法完成终验。信访维稳、社会治安、扫黑除恶等工作均取得了新成效,社会大局保持和谐稳定。
20xx年工作成绩得益于县委坚强领导,饱含各级干部辛勤付出,凝结全县人民心血汗水。在此,向全县广大干部职工群众表示衷心感谢和崇高敬意!
二、明确目标、奋力前行,扎实做好“十四五”开局工作。
20xx年是实施“十四五”规划开局首战之年,是建党100周年,也是“五级”换届承上启下关键之年,更是我县抢抓机遇、拼搏实干、奋力赶超的重要一年。展望“十四五”开局,机遇与挑战并存。挑战是:发展大环境仍处战疫情、转方式、调结构、增动能的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济下行压力仍然较大;我县面临着诸如经济发展质量效益不高、工业基础薄弱、三次产业结构不合理、生态功能区发展建设受限、财政扶持资金少、招商及大项目落地难、民生事业相对落后等诸多难题。机遇是:国家生态功能区转移支付、东北全面振兴、“一带一路”“六个强省”“兴边富民”等政策机遇叠加,地委、行署高位推动“产业生态化、生态产业化”,我县在农产品深加工、特色种养殖业、生态旅游、道地药材等方面有诸多优势。
按照县委总体部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的--和省委×届×次会议精神,按照地委、行署的战略部署,立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位,深入践行“两山论”,主动适应“双循环”,坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点,加快“四化四链”创建,落实“六稳六保”措施,全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境各项工作,全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标,确保“十四五”规划起好步、开好局,奋力推动×各项事业实现高质量发展!
根据这一总体要求,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长×%;公共财政预算收入增长×%;规上工业增加值增长×%;固定资产投资增长×%;城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。
围绕上述目标,结合我县发展实际,今年重点抓好以下五方面工作。
(一)擦亮绿色底牌,筑牢生态安全屏障。
一要不遗余力抓好森防。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”,实施人防、物防一体推进,与韩局、十×站局升级“三同”措施,加强乡场联防。推动森林和草原防火基础设施、高危火险区综合治理、森林火警高危区防火道路等项目落地实施。用好“森防码”、无人机、三维雷电监测系统,强化应急演练,坚持重兵投入、靠前驻防,全面打赢森防系列攻坚战,让“人为火不发生、自然火不过夜”成为常态。
二要不折不扣保护资源。认真落实《森林法》,按要求推行“林长制”,高质量完成森林抚育、义务植树、补贴造林、资源提质等任务。实施依法治林,严厉打击滥伐林木、破坏林地、侵占湿地、蚕食草原、乱捕猎野生动物等破坏资源行为。强化野生动物管控,落实禁食野生动物政策。积极争取政策资金,推进林木种质资源设施保存库、林业有害生物防治、生态管护建设等项目落地见效。
三要多措并举治理环境。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,守护蓝天、碧水、净土。“三定一还”推进全域全时段“秸秆禁烧”,热电厂加快工艺改造确保达标排放,完成非道路移动机械编码工作。严格落实“河湖长制”和集中式饮用水源地保护监测制度,加强中小河流治理,巩固河湖“清四乱”成果。实施黑土地保护工程,健全土壤污染防治体系,持续抓好农药瓶回收工作,推进“农业三减”,防止“面源”污染。紧盯重大矿产项目建设,稳步实施矿山“复绿”。
四要创新发展生态经济。完善“管护区经济”发展模式,深挖旅游资源,以金山林场生态康养旅游为样板,示范推广森林主题旅游产业。持续抓好北药林果种植示范基地田间管理,确保达产达效。壮大苗圃药卉种苗繁育基地,在中心苗圃建立老山芹繁育基地×亩,形成×万株种苗的年繁育能力。力争“管护区经济”产值实现×万元,达成“双赢双增”目标。
(二)实施优先发展,全面推进乡村振兴。
一要巩固农业基本盘面。与中科院加深合作,对接中航集团,开工建设北方种质保藏利用中心和院士工作站项目,探索实施“太空育种”,保障种子安全和良种供应。严守耕地红线,防止耕地非农化、抑制非粮化,落实落靠粮食安全责任制,保持供应链稳定,确保产量稳定在×亿斤左右。调优种养结构,均衡发展优质大豆、高强筋小麦、玉米、杂粮、中药材和其他经济作物种植。提档升级中日合资高质肉牛养殖项目,打造成“双过双增”精品工程。规范化推进马、羊、蛋鸡、森林畜、森林禽、冷水鱼等畜禽养殖;计划生猪出栏×万头,家禽存栏×万只。
二要大力发展现代农业。实施“四化四链”落实行动,扎实推进“两品一标”,×金莲花地标认证尽快完成,组织实施好已有地标认证品牌推广,建设绿色产业基地×万亩。实施“藏粮于地、藏粮于技”,加大农田水利设施、农田路、粮食仓储等设施建设力度;抓好三卡乡江湾村高标准农田竣工收口,投入×万元新建北疆乡长山村高标准农田,加速推进白银纳乡大豆油料生产基地建设;发挥省级农业科技示范园区引领作用,测土配方实验田、高标准大豆新品种实验基地面积保持稳定增长。积极推进三卡乡、北疆乡土地托管示范项目。充分释放中药材仓储物流中心优势,引进大型中药材企业统一经营,形成规模效应。
三要扎实推进农村改革。按要求完成农村土地、集体产权制度等各项改革任务。严格执行宅基地用地指标和“一户一宅”政策。开展农村集体建设用地和宅基地农房补充调查工作,为农村集体建设用地和宅基地发证做好数据保障,做好农村集体土地确权颁证后续工作。以三卡乡瑞和种植专业合作社、北疆乡象山现代农机合作社为模板,提升农村组织化水平,充分发挥网红、中药材等行业协会作用,实施专业合作社提升工程,培育省级社、壮大地级社、规范县级社。继续用好以奖代投、项目资助、土地承包费返还、政府购买服务、农业保险等方式,多元化发展壮大村集体经济。
四要实施乡村建设行动。抓好村庄规划编制试点工作,形成既整齐划一,又彰显特色的村庄布局。加强基础设施建设,推进数字农村试点建设,整治提升乡村主干道,实施道路硬化、村庄亮化、庭院美化,抓好“四清一绿一改一分”,序时推进残垣断壁拆除、庭院、边沟杂物及牲畜粪便清理,增设垃圾分类处理设备,完善“村收集、乡转运、县处理”垃圾收集转运体系。编制好《×县农村(林场)生活污水治理专项规划》,三卡乡污水处理厂争取×月底前完工投用。继续抓好省级美丽乡村和乡镇城关村村容村貌提升工程,全面清脏治乱增绿,扮靓美丽乡村。
五要完善农村治理体系。实施基层社会治理工程,高效完成村“两委”换届,健全“三位一体”治理体系。加强农村法治建设,逐步实现综合执法向基层延伸。深入开展“德礼满×”实践活动,将学习践行社会主义核心价值观融入“村规民约”“文明家庭”“道德红黑榜”等文明载体创建活动。重塑乡村文化,深耕文明要素,持续推进移风易俗,抵制铺张浪费、盲目攀比、薄养厚葬等不良风气,以“一核三治”打通农村“善治”之路。
六要巩固脱贫攻坚成果。紧盯“两不愁、三保障”标准,聚焦已脱贫人口,进一步加大政策、资金等方面支持力度。抓好兜底保障工作,全面落实“四不摘”要求,打好产业、就业、金融、消费、资产收益“五张扶贫牌”,增强贫困群众自我发展能力。深入推动“志智双扶”,及时做好返贫和新发贫困人口临界监测和返贫预测,建立解决相对贫困和脱贫临界点人口的长效帮扶机制,推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。
(三)增强发展动能,推动经济全面跃升。
一要抓好项目建设,稳步开篇“十四五”。聚焦“两新一重”精准发力,因时因势充实调整项目规划,争取更多项目纳入省、地“双百”项目库。接续“项目建设年”任务目标,力争在建项目提早竣工。谋划好“准备之冬”,畅通协调机制,形成“条、块”合力,统筹做好项目开工前各项准备工作,确保“开春即开工”。
二要深化基础改造,持续开展“补短板”。实施重大基础设施建设落实行动,“韩呼黑”铁路争取“十四五”期间有重要进展;实施通航小镇建设落实行动,鹿鼎山机场年内主体完工,逐步构建“×+n”通航经济体系;高质量推进醉美×呼黑主干线及×条支线公路、黄金古驿、“白鸥”“新兴”“老北”等公路项目,改扩建客运站,争创“四好”农村公路示范县。高标准建设综合物流园区,推进县、乡、村“三级”物流节点有效衔接。完善水利工程体系,实施农村饮水安全巩固提升工程。
三要实施产业提升,均衡发展“破瓶颈”。实施绿色矿业水经济发展落实行动,旁开门金银矿年内达产达效,及时跟进兴安桥铁矿和矿泉水项目。支持中药材、野生浆果、面粉、大豆油等“两头两尾”企业发展壮大,重点扶持华成药业水飞蓟加工项目继续扩大规模。加大招商引资力度,着力引进一批科技含量高、市场前景好、就业带动强的产业项目落户×。与中航集团合作,投入×万元建设商砼项目。投资×万元实施绿色农业种植项目。紧盯大豆蛋白精深加工、中药材种植加工、×兆瓦风力发电、固体储热供热等招商意向项目动态,提高招商项目落地转化率。提升工业园区基础配套设施,盘活停产半停产企业和存量资产,为产业发展提供核心支撑。
四要强化旅游驱动,突出重点“增动能”。实施旅游项目建设落实行动,安排×万元旅游发展金,完善重点景区配套设施,鹿鼎山争创×a级景区。探索因地制宜运营模式,规范运营已建景区,对接全国自驾游协会,完善“自驾+康养”快慢结合旅游体系,打造醉美×两极穿越重要节点。深度开发古驿路旅游资源,高起点规划完善十一站至十七站交旅设施,打造自驾环路游。推进寒地试车项目,完善基地设施,释放核心竞争优势。推进交旅融合,突出四季特色、融合“六大要素”,争取全年旅游人数、旅游总收入实现“双提升”。挖掘景区文化内涵,以文塑旅、以旅彰文,继续打造“一季二赛三节”节庆品牌,高质量办好开江主题文化周、“药卉观赏季”、鹿鼎山金庸武侠文化活动周等节庆活动,编排精致传神情境作品,讲好×故事。
五要发展新兴业态,整合资源“激潜能”。实施电商产业升级落实行动,完善生态电商产业园服务模式,出台相应优惠政策,争取年内孵化完成×家电商企业。投资×万元扎实推进电子商务进农村,与邮政小包物流加强合作,线上对接电商平台,线下建立专营店,做好供需对接,打通城乡“双向”通道,培育乡村“三部”网红。提升带货能力,链入淘宝、京东等大型网商平台,网上销售商品成交量增长×%,让“×好产品卖出好价钱”。
六要推动融合共建,取长补短“增效益”。加强对俄文化和经贸沟通交流,巩固与施玛诺夫斯克市友好城市关系,推进×边民互市贸易区建设。抢抓醉美×边防路建设机遇,积极融入黑河对俄自贸区核心区,加快外向型经济转型升级。实施地企融合发展落实行动,贯彻“大林区、一体化”要求,巩固拓展“三同”成效,与韩局、十×站局加深在生态环境保护、项目建设、产业发展、民生保障等领域合作,确保政企局同心同向、协调高效运行。
(四)践行为民宗旨,提高社会建设水平。
一要构建高效教育体系。实施教育保障工程,抓好中小学综合实践楼、义务教育信息化提升、数字校园等重点项目。扎实开展校内课后服务工作,实施“县管校聘”、创新办学模式,强化校园德艺体卫劳教育。加强职业教育联盟建设,培养落地人才。不断完善“社会、学校、家庭”三位一体教育体系,形成全社会关心教育、支持教育的浓厚氛围。
二要全面推进健康×。切实抓好疫情防控,压实“四方责任”,落实“四早”要求,安全有序做好疫苗接种,打好“百日阻击战”,打通“最后一公里”,守住来之不易的防控成果。实施医疗保障工程,加速推动医疗保险地级统筹,强化城乡医疗救助,切实减轻群众负担。投入×万元高标准建设县医院传染病区。大力发展中医药事业,建设中医药特色小镇。加强健康教育,完成全省第六批健康促进试点县创建工作。逐步完善分级诊疗政策体系,推进远程医疗合作会诊,健全县、乡、村三级卫生健康服务网络,做好基层医疗机构培训、督导,确保优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。
三要强化就业优先保障。实施就业创业促进工程,紧盯重点群体,积极争取上级就业再就业、创业资金支持,落实企业稳岗补贴、临时救助、就业扶贫、优抚安置、以工代训、以工代赈各项政策,继续开发公益性岗位,实施项目引领、平台互助、线上就业各项措施,严控失业率,缓解就业压力。继续开展好各类就业培训,提升群众就业技能,逐步扩大就业范围,确保年内将失业率降至×%以内。
四要全面加强社会治理。实施困难群体救助工程,提升残疾人救助能力,争取国家预算内支持,加快落实残疾人托养中心建设项目。落实落靠“助保贷”惠民工程,保障弱势群体利益。完善现代养老新体系,推广多样化的农村互助养老模式,投入×万元建设特困人员供养服务中心。积极创建双拥模范县,做好优待抚恤工作,依法落实国家各项涉军政策。继续深化殡葬服务改革,落靠“五项减免”。实施稳边固边兴边工程,加快数字边防建设,推动政策利边、产业兴边、强基固边,让边境一线成为聚人兴业的“高地”。
五要建设生态宜居×。实施人居环境提升工程,投入×万元,提档升级×个老旧小区×栋住宅楼主体及附属设施;投入×万元,建设×镇排水防涝工程,积极争取城镇雨排项目。高标准建设儿童公园、市政道路、城欣湖景观改造及南北出口路环境提升工程。实施智慧民生建设工程,积极推进×g全覆盖,新建×处×g基站,做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。实施文化体育惠民工程,高质量建设应急避难场所暨公共体育场标准足球场,加快博物馆评估定级,推进“总分馆”改革,实现村级综合文化服务中心全覆盖。开展城市公共设施应对重大公共卫生事件“平战”两用试点改造,让美丽×更加宜居。
(五)强化要素保障,逐步提升政府效能。
一要持续激发改革活力。进一步做好国有林区改革“后半篇”文章,稳步接收行政区内涉林企事业单位资源管理职能,做好林草执法队伍建设和人员招录工作,全面履行森林资源监管和行政执法职责。夯实党政机关改革成果,做好事业单位改革试点工作,逐步建立政事权限清单,实现从“办事业”向“管行业”转变。推动综合行政执法改革,规范乡镇委托执法程序,整合执法监管力量。
二要不断优化营商环境。加速“放管服”改革步伐,完善便民服务大厅建设,优化政务大厅窗口设置,开展“我帮办”、“自助办”。全面推行政务服务“好差评”制度,构建“正、负”两个清单,提升“互联网+政务”水平,依托政务云、数据共享交换平台,打破数据壁垒,推动服务事项“网上办、掌上办”,打造“不打烊”政务服务体系。积极探索不见面审批和政务服务标准化建设,完善并联审批、容缺受理、全程代办等配套制度,继续推进“多证合一”,强化“事中事后”监管,畅通“vip服务绿色通道”,做好引商安商工作,让政商关系既“亲”又“清”。
三要巩固强化人才支撑。实施人才振兴落实行动,推进干部本领提升,不断提升适应“四新经济”能力。继续加大高端人才引进和培养力度,用好“编制周转池”,用活“×+n”“金九条”人才政策包,不断拓宽人才引进渠道,落实住房补贴、生活津贴等政策,让各类人才“拖家带口、携亲带友”落户×,安家、安心、安业,以人才“头雁”带人口“雁阵”。
四要大力推进平安×。强化应急管理体系建设,紧盯建筑、交通、食品药品、煤矿及非煤矿山等重要领域,按照“三管、三必须”原则抓好安全生产。加强防汛抗旱工作,促进防灾减灾救灾能力实现整体提升,坚决杜绝一般及以上安全生产事故发生。借鉴“枫桥经验”,实施“三访一包”,落实社会矛盾源头预防、排查预警等多元化机制,将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽。巩固“平安×”建设成果,保持扫黑除恶高压态势,“破伞打网,打财断血”,净化社会空气、序化社会环境。推进“雪亮工程”“一村一辅警”“城乡快警”,常态化打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为,提升群众安全感。
五要全面加强自身建设。实施法治环境优化工程,及时启动“×五”普法,完善公共法律服务体系,严格依法行政。切实履行“一岗双责”,持之以恒整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,过好政府“紧日子”。树牢红线意识,强化土地收储出让、资金使用、工程建设等重点领域源头防范,扎紧制度笼子,营造风清气正的政治生态。
三、强化担当、压实责任,确保年度任务全面高效完成。
一要解放思想转方式。广大干部职工务必增强“四个意识”,把思想和行动凝聚到落实国家和省、地决策部署,凝聚到县委、县政府中心工作上来,锐意进取、埋头苦干,确保各项工作执行到位。极力破除“守旧守常守成”和“求稳怕难”思维,认清发展形势、把握发展态势、拓宽发展思路,实现以思想助力行动的创新突破,紧跟物联网、大数据、“宅经济”等科技变革节拍,为县域经济社会高质量发展增添动能。
二要真抓实干敢担当。各级领导干部要发扬斗争精神,增强“×种本领”,在矛盾困难面前敢于迎难而上,淬炼勇于担当的政治品格,围绕全县发展大局,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论著作、经济社会发展常识、法律知识、业务知识,努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。坚持从县情、乡情和民情实际出发,不好高骛远,不急功近利,多谋打基础、利长远的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一项决策都符合客观规律、符合基层实际和群众意愿。
三要强化落实勤督办。“一分部署,九分落实”,全县上下要迅速行动,以较真促认真、以碰硬求过硬,确保各项工作钉准钉牢。针对苗头性、趋势性、典型性的问题要坚持集中督办和责任考核相结合,凝聚部门合力攻坚。要战役化、工程化、项目化推进重点工作,挂图作战、跑表计时、压茬推进,确保全年各项目标任务如期圆满完成。
同志们,新春佳节将至,各乡镇、各部门要慎终如始抓好疫情防控,坚决打好“百日阻击战”。要千方百计保住民生,紧盯重要群体、重点领域,保障粮油米面和蔬菜水果供应,确保节日期间商场超市运营正常,做到存货在店、存货在架。抓好“三供一业”、道路交通、食品药品、危险化学品和烟花爆竹等领域安全,形成联动机制,确保万无一失。让×百姓度过一个祥和、快乐而有意义的春节。同志们,风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭,新的一年让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠和紧密团结全县各族人民,披荆斩棘、勇往直前,奋力开创“十四五”高质量发展新征程,以优异成绩向建党100周年献礼!
区委经济工作会议讲话稿篇三
同志们:
今天,区委、区政府在这里召开经济工作会议,是在国内外经济形势日趋复杂、我区经济顺利实现“十二五”开局的形势下召开的一次重要会议。刚才,×××区长就20xx年全区经济工作进行了全面总结,就今年经济工作进行了全面安排部署,希望全区上下认真按照×××区长的安排抓好落实,顺利推进今年各项工作。
为更好地抓好今年经济工作,我再讲五点意见:
一、提高认识,切实增强发展的紧迫感和责任感。
(一)要有强烈的加快发展意识。这次列席省人代会期间,从各市州的简报和领导讲话中我感受到了全省各市地州抓发展、促发展的紧迫感,都希望将自己的项目、工作列入省政府工作报告,并对省委省政府提了很多建议。从发展速度看,省委明确了今年“稳定增势、高位求进、加快发展”的经济工作基调,主要抓手就是统筹城乡、两化互动、投资拉动、产业支撑。各市地州在代表团讨论的发言中都明确提出要加快发展的速度,这也与中央经济工作会确定“稳中求进”的总基调相符。“稳中求进”有个解读就是“东部要稳,西部要进”。东部要“稳”,就是要稳定经济增长态势、转变经济增长方式;西部要“进”,就是在西部本来就发展慢、发展不够的情况下,更要在发展速度、质量、效益和承接产业梯度转移等方面加快发展的力度,提升发展的效益。去年全省财政从“吃饭财政”到了“发展财政”,各级财政税收增长较快。只有地方经济发展了,才能有能力改善群众的生产生活条件。所以,我们要有正确的政绩观,发展并不仅是完成上级下达的指标,而是为了保证民生需要,为了让大家过上更好的日子,为了全区今后有更好的发展打下坚实的基础,因此,全区上下必须要有强烈的责任意识。今年全区财政体制进行了调整,偏远乡镇财政困难点,要抢抓机遇,抓好发展,加快发展,攻坚破难、乘势而上、提升实力、改善民生、加快发展;近郊乡镇街财政宽裕点,要发扬革命同志间的友谊,相互支持、协同共进。
(二)要有强烈的工作责任认识。×××区有较好的发展基础,全区人均财力已超过7万元,高于全省平均水平,不能列入省上财政一般转移支付的盘子,加之房地产不景气和国家税收政策调整影响,要实现财政的收支平衡,确保正常运转,肯定会有一定的难度。全区各级领导干部更要有强烈的责任意识,把抓好本部门工作的责任当作“接力棒”而不是“烫手山芋”,不能有“往后甩”的思想。各乡镇街和区级各部门的工作还有不平衡性,一些部门和乡镇街工作作风和效能建设还有差距。面对群众的监督、上级的要求,我们的思想观念务必要与时俱进,不能忽视群众对工作的监督,在其位就要谋其政,以强烈的岗位责任意识尽好职、履好责。
(三)要有强烈的攻坚意识。在面对发展制约因素多的情况下,今年经济工作必须突出“破难攻坚、乘势而上、提升实力、改善民生”主题,“破难攻坚”就是在面临发展所需要的水、电、气和土地供应等已经非常困难的情况下,我们要积极解放思想,加强执行力去攻坚破难。“乘势而上”就是要在近年,全区发展速度非常快,各级领导和群众的认可度也很高,有很好的发展基础的情况下,把全区发展从速度和效益上抓得更好。“提升实力”就是要通过抓发展提升干部干事创业的实力,提升干部整体素质,适应新形势、新要求,提升经济实力,以强力的财力支撑把群众想解决的问题解决好,把党委政府想做的事情做好;提升产业实力,把四大产业真正形成产业支撑,提高税收占gdp比重;“改善民生”就是要通过发展,努力把事关群众切身利益的事情解决好,尽力解决好病人看病难、入学难、学校大班额等问题,尽力偿还好社会事业欠帐。“提升实力、改善民生”也是今年经济工作的努力方向,今年全区各项目标任务不仅数字上必须完成,从发展质量、效果上还要有明显提升,在社会管理服务、城市建设管理、经济社会发展、统筹城乡等方面都要体现出我区的特色。市委、市政府对我区工作非常重视,将我区作为全市经济发展主战场之一,在全市规划的临港物流产业园区、市委“156”发展战略和今年的市政府工作报告中,都给我区发展提供了难得的机遇,特别是我区作为临港物流产业园区主战场,更要围绕“以港兴城、港为城用、港城一体”思路,以强烈的责任感和主人翁精神服务好,抓好落实和执行,推进全区经济发展工作。
(四)要有强烈的软环境建设意识。要通过效能建设和作风建设狠抓发展软环境建设,以外在的督促力增强干部的责任感和紧迫感,增强工作执行力,让干部不敢慢作为、不作为、乱作为,以更优的服务保障全区发展。今年,我区在全市首个将软环境建设作为一个重大项目,由纪委邓永铸书记牵头负责,并按重大项目管理机制纳入考核管理。今天会后,各乡镇街、区级各部门要及时将会议精神传达到本部门干部职工,各单位主要领导要切实负起效能建设职责,抓班子带队伍,统一干部职工思想,加强职工管理和教育,增强职工作责任感,提高工作执行力。要坚持教育在先,加强对同志的关心、关爱。从一定意义上说,惩处也是关爱,是为了不让干部走得更远、陷得更深,偏离正确的人生道路。春节过后,区纪委就要代表区委、区政府通过多种方式、多种途径对软环境建设开展督查,要发现一起查处一起、教育一片,对事不对人。要增强主动服务重点项目建设的意识。区效能办、发改局要围绕区上的重点项目认真清理项目开工前、施工过程中、竣工投产等全过程中所涉及的部门服务内容,落实责任单位、责任人,明确办理时限,简化流程,缩短时限,限时办结,狠抓行政效能建设。区级各部门也要围绕区上确定的重点项目主动服务,认真梳理本部门在项目建设中的服务内容,明确办理责任人服务时限,并与2月3日前交区纪委监察局和区发改局。2月底前,区纪委监察局要会同区发改局进行梳理核实,确保全区重点项目建设过程中涉及的各项服务内容全部明确责任部门、责任领导和办理时限,并全程跟踪督查,确保重点项目顺利推进。
同志们,×××区发展慢不得、等不起,全区上下务必进一步增强发展的紧迫感和责任感,进一步强化忧患意识、赶超意识,自觉把各项工作置于区域竞争更大的范围去审视、去谋划、去推进,主动拉高标尺、自我加压,加快工作节奏、加大工作力度,继续保持并扩大追赶之势,全力推动全区经济超常规跨越式发展。
二、强化督查,切实抓好重大建设项目的推进工作。
刚才曾区长对重大项目、重点项目建设进行了具体的安排部署,我就不再多讲,请大家切实抓好落实。要高度重视项目引进和督查工作,强化招商选资工作力度。招商引资工作要以园区为龙头,以招商局为主、乡镇街为辅。当前,在我区面临发展用地制约情况下,更要注重招商选资、招大引强,努力招进大项目、好项目。只有把好招商选资的关,才能保障好的项目引进来时有地可落。对新招商入驻的重大项目,要及时列入重点建设项目管理,相关部门要一如既往地抓好服务工作。今年,区委决定由区人大徐剑南主任、区政协赖应强主席牵头负责全区重点项目总督查工作,加大重点建设项目推进的督查力度。两位领导牵头把督查工作抓好了,区委、政府领导就有更多精力去为推进重点项目搞好服务、协调和保障工作。要通过强有力的督查督办和协调服务确保重点项目早开工、早竣工、早投产见效。开发区要认真清理已签约项目的开工履约情况,对没有按时开工、投资强度、回报率等达到不招商引资协议要求的,要督促企业按时开工、按时竣工,认真履约。要帮助企业协调解决发展中的各种困难问题,努力提高企业对地方经济发展的贡献率。
三、强化协调,切实加强发展要素保障。
去年下半年以来,全区房地产开工面积、竣工面积、销售面积全部出现下降,在房地产及建筑业税收占全区地方财政一般预算收入50%的税源结构形势下,如何才能确保今年财政收入增量,确保经济工作不滑坡。全区上下务必引起高度重视,要提前思考今年财政增量、规模以上工业企业增加值增量等问题,尽早谋划新型工业化的抓手问题,积极争取、协调发展要素保障,为全区经济转型跨越发展提供强力支撑。新项目需要土地作支撑。在今年全省用地指标优先保障天府新区建设的情况下,更要积极争取破解用地瓶颈制约。首先是要努力争取市上领导的支持。各联系重点建设项目的区级领导要牵头把自己联系的项目进行认真梳理,突出项目的特色和亮点,形成汇报材料,争取春节后向市委、市政府分管领导作好汇报,努力获得市上领导对我区重点项目的支持,争取更多的建设用地指标。要鼓励业主自带用地指标投资发展,通过引进重大项目获得省市用地支持;要认真研究各级政策,学习借鉴先进地区经验,充分挖掘本地资源,大力实施土地整理和城乡建设用地增减挂钩项目,着力破解发展用地不足瓶颈。要着力提供融资、用地、供电、用气等发展要素保障,加强电力基础设施建设,充分利用好龙马兴达融资平台,加强政银企合作机制和“三区两港”合作机制,有效解决我区发展资金不足的难题。
四、主动对接,切实加大争资争项工作力度。
投资拉动仍然是经济增长的重要支撑。投资包括区上积极争取的各级项目的投资,乡镇街自身的投资,以及社会资金的投资。要认真研究各级政策、发展规划、工作报告以及主要领导讲话,从规划中、报告中、领导讲话中找到我区争资争项工作的着力点,主动去对接项目、跑项目,努力争取一些没有定点的项目尽力落户我区,增加我区项目投资额度。要加大争资争项工作的考核力度,科学制定考核办法,今年全区争资争项要达到5亿元,对区级部门、乡镇街要明确任务,既要考核绝对值,也要考核增量,对原来争取的普惠的策资金要锁定基数,区别对待是普惠增项目增量,还是真正通过做工作增加项目的增量,让争资争项考核真正公平、有效。
最后,年关将至,我再强调一下当前工作。一是要全力确保实现“开门红”。要牢牢把握工作主动权,早安排、早部署、早落实,有关部门要把任务分解落实到乡镇街和企业,积极协调好各种生产要素保障,要引导企业在确保安全生产的条件下开足马力,全力确保实现“开门红”。二是要全面做好群众工作。春节临近,各乡镇街、区级相关部门要认真组织开展好“送温暖”和“献爱心”等帮扶活动,领导干部要带头深入群众,了解群众生产生活中的困难和问题,切实帮助困难群众解决实际困难,把温暖送到千家万户。要组织好节日市场供应,做好生活用电、用水、用气等保障,确保群众生活必需品和重要物资供应。三要全力确保社会和谐稳定。要高度注重保障和改善民生,不断加大维稳工作力度,今年敏感时期多,维稳工作压力大,各乡镇街、区级各部门年初就必须绷紧维稳工作的弦,扎实开展好矛盾纠纷排查、历史遗留化解工作,加强和创新社会管理,确保社会大局和谐稳定。要认真开展安全生产大检查,重点抓好道路交通、烟花爆竹及消防等安全,商场、文化娱乐场所等人员集聚区的安全工作,坚决遏制重特大安全事故发生,确保投资者和人民群众生命财产安全。四要落实好党风廉政责任制。要坚持执行党风廉政建设各项规定,严禁巧立名目乱发钱财,严禁大吃大喝请客送礼,着力营造清正廉洁、风清气正的良好风气。五是全力抓好城乡环境综合治理推进工作。
同志们,做好今年工作意义重大,×××转型跨越的前景催人奋进,任务艰巨繁重。让我们以更加饱满的热情,更加务实的作风,振奋精神,扎实工作,以优异成绩为党的和省第十次党代会献礼!
区委经济工作会议讲话稿篇四
这次县委经济工作会议是“三会合一”,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神,落实全省优化营商环境大会精神,通报重点项目拉练考核情况,研究部署今年经济工作。
昨天,我们利用一天时间集中参观了全县各乡镇和x个管委会xx个重点项目建设情况,大家在看中比”、在看中学”、在看中“谋”,看到了新气象、新变化。总的感觉有四点感受:一是项目质量越来越高。今年看的项目与往年相比,不管是工业项目还是农业项目,不管是产业项目还是城建项目,不管是文旅项目还是民生项目,品质、档次都明显提高。二是产业路子越来越宽。xx石膏、x铸造、餐厨垃圾处理、xx生猪养殖、xxxxx家居、xx广场等项目填补了我县的产业空白。xxx生态园、xx小镇xx村、xx城充分彰显xx文化底蕴,延长了我县文化旅游产t业链条。三是城乡环境越来越好。无论是城镇还是乡村、无论是沿江还是沿路、无论是山区还是湖区,整个面貌发生了很大变化。四是干部干劲越来越足。在今年这么艰难的条件下,各乡镇能够端出这样的“硬菜”,足以说明我县干事创业的氛围很好、劲头很足。特别是xx镇勇立产业发展潮头,坚定不移抓产业,昨天看的xx铸造预计明年可实现年税收3000万元,还有xxx等项目,可以说走出了循环经济新路子;xx乡举全乡之力,当好店小二”,全力服务xxx生态园建设,项目发展很好;xx镇xx石膏发展潜力很大,近期又在洽谈引进新投资方;x个园区都做了很多工作,xx镇持续保持领先。通过拉练也让各乡镇看到了差距、拉出了压力,希望大家相互学习借鉴,营造比学赶超的浓厚氛围。
刚才,xx同志代表县委、县政府总结了20xx年全县经济工作,对今年经济工作作出了系统安排,讲得很好,我都赞同。下面,我再强调四点意见。
(一)成绩令人自豪。全县上下迎难而上、主动担当、积极作为,交出了一张张令人引以为豪的“高分答卷”。
交出了大战大考的“政治答卷”。面对战疫、战汛、战贫三场硬仗,全县上下做到三战齐打、战战告捷。顶住跨省人员流动大的巨大压力,用最短时间控制疫情蔓延,人民健康安全得到守护,取得了疫情防控决定性成果。在超历史汛情面前,持续坚守xxx天,为全省防汛抗灾画上圆满句号。全面小康路上,我们产业扶贫工作经验在省政府信息刊发并得到省政府分管领导肯定批示,扶贫工作在全省xx个非贫困县考核中排名xx,工作作法在全市交流,攻下了绝对贫困堡垒。
交出了企稳向好的“经济答卷”。主要经济指标增速保持在全市前列,全市招商引资工作现场会在我县召开,全市三次经济发展拉练考核我县均位居前二,获评2019年度全省县域经济工作进位显著单位。
交出了攻坚突破的“改革答卷”。启动首届改革促进资金评选。我县获评全国农村创业创新典型县,xxxx农村创新创业园被评为国家农村创新创业园区。xx先后被评为“全国农业产业强镇”“全国卫生乡镇”“中部百强镇”。xx镇成功创建“xx旅游名镇”。
交出了温暖人心的“民生答卷”。坚持再难也要保民生,一般公共预算支出85%以上投向民生。交通会战卓有成效,xx同志带领交运部门五年磨一剑,xx线完成刷黑,xx至xx道路新建通车,xx乡政府至xx十里观光长廊道路完成拓宽硬化,xx公路x座危桥完成改造,消除了安全隐患,县城至xx公路拓宽至xx米,元月底有望通车,全县交通大格局基本形成。城镇建设又有突破,xx河黑臭水体治理进展顺利,投资x亿多元建设xx污水处理厂,高铁新区三路一广场”顺利推进,老旧小区改造、城区拆迁安珞投资xx亿元,做了硬事,打了硬仗。新一轮水利建设三年行动启动实施,水利补短板工作经验在全省交流。污染防治力度空前,人居环境整治掀起热潮,生态环境质量明显提升。医疗卫生投入前所未有,谋划了xx个重点项目,人民医院新院区暨传染病大楼、疾控中心整体搬迁等项目快速推进,公共卫生体系不断健全。集中精力解决了一批群众“烦心事”,保持了社会大局和谐稳定,牢牢兜住了民生底线。
交出了质量过硬的“党建答卷”。创新开展政治生态定期评估,“两个责任”不断压紧压实,全县政治生态持续风清气正。统筹xxxx万元资本金推动村级集体经济发展,集体经济“消薄”深入推进。党建引领社区治理提质增效,党的全面领导落实到最基层。这五张“高分答卷”,每一张都蕴含着艰辛的付出,凝结着奋斗的汗水,彰显着智慧的力量,必将成为我县高质量发展的精神支撑和动力源泉。
(二)经验弥足珍贵。一年来不平凡的实践,深化了我们在严峻挑战下做好经济工作的重要认识。
对标看齐是我们交出优异答卷的根本所在。形势越复杂、任务越繁重,越要听党中央指挥、向总书记看齐。只要认真贯彻党中央决策部署和省市委工作要求,旗蝣鲜明讲政治、知行合一抓落实,工作就有底气,发展就有希望,事业就能顺利。潜心发展是我们交出优异答卷的不竭动力。发展不充分是xx最大的实际,产业不强是我县最大的短板。必须始终坚持既重显绩、更重潜绩的政绩观,坚持一张蓝图绘到底,聚精会神抓产业,千方百计谋发展。
统筹兼顾是我们交出优异答卷的科学方法。我们面临的工作千头万绪、错综复杂,只有坚持系统观念,从实际出发,牵住“牛鼻子”,统筹好全局与一域、重点与全面、发展与安全,各项工作才能有条不紊。
精诚团结是我们交出优异答卷的重要保障。众志成城,没有克服不了的困难;齐心协力,没有跨不过的沟坎。只有团结一心、共克时艰,才能克服一个又一个困难,跨过一个又一个关口,打赢一场又一场硬仗,创造一个又一个变不可能为可能.的xx奇迹。
(三)形势依然严峻。我们要更加清醒认识到,困难仍然很多,形势严峻复杂。从外部环境看,全球疫情仍在扩散蔓延,国际循环不畅,世界经济复苏不稳定、不平衡。从省市看,作为全国因疫情管控时间最长、受冲击最大的地区,困难仍然很多,任务依然很重。从自身看,受疫情汛情影响,我县财政本级硬支出近x亿元,经济全面修复尚需时日,明年上级应急性.纾困政策将逐步退坡,如果说20xx年我们是“数字难看,过紧日子”,20xx年可能就是“数字好看,过苦日子”。我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,坚定必胜信心,保持战略定力,集中精力做好自己的事。
逐步凸显的发展优势催促我们做到“两个争当”。长江经济带纵深推进,xx绿色发展持续深入,一大批机遇叠加惠顾xx,我们有政策支持。随着xxxxx高铁相继建成通车,我县从今年正式进入双高铁时代,我们有区位优势。一产农业走在全市前列,二产有石膏优势资源,三产有四张文化名片,产业.发展态势越来越好,我们有产业基础。xxx整险加固、xxx蓄滞洪区项目成功落地,xxx抽水蓄能项目取得实质性进展,我们有项目支撑。这些优势必将助推我县做到“两个争当。”
更加激烈的区域竞争要求我们做到“两个争当”。目前全市竞争异常激烈,xxxx公财收入超过20亿元,xx仅一家卷烟厂就纳税11亿元,地方留存1个亿,xx的x艾、xx的钢构发展势头强劲,在“不进快退、小进慢退”的态势下,我们再不以更快的速度、更高的质量发展自己、超越对手,就必会被推向边缘化。
自身发展的问题短板倒逼我们做到“两个争当”。我县产业发展不充分,缺乏大项目支撑,城镇化水平不高,城乡还有不少基础短板亟待补齐,营商环境与群众期盼有差距。解决这些问题刻不容缓,这就倒逼我们必须从高设标。因此,县委、县政府经过反复研究,把今年经济增长的预期目标定在xx%以上。这是在对标上级要求、结合xx实际、参考周边县市的基础上所确定的。
在落实过程中,我们要坚持“跳起来摘桃子”,实现:进”的目标,取得“进”的实效,着重处理好几个关系。
(一)处理好保持经济合理增长和熨平经济周期的关系。去年特别是一季度和上半年大幅度负增长是突如其来的疫情导致的,是非正常的,不是周期性和规律性的。今年是低基数下的较快恢复性增长,预计全年会出现前高后低的状况。我们要从更长周期看待全县经济发展,既要看数据,更要看质量;既要一季度开局漂亮,更要全年精彩。
(二)处理好继承与发展的关系。去年,我们集中力量推进产业升级、城建攻坚、交通会战、行业治理四项重点工作,取得了明显成效。交通会战和城建攻坚的成绩刚才我已经讲了,产业升级上我们引进培育了xx铸造、xxx二期、xx生物、xx水钻等一批大项目,打下了坚实基础。行业治理上重点表扬矿山整治专班和成品油整治专班,尤其是xx同志敢于担当,敢于得罪人,铲除了一个又一个非法加油点,有效整顿了成品油市场秩序。实践证明,集中财力办大事,符合xx抓经济工作的规律,要一以贯之推进。同时,因时因势调整重点,今年聚焦产业升级、城区更新、乡村建设、环境优化四项重点工作,以点带面,推动全局发展。
(三)处理好谋划与落实的关系。再好的谋划没有载体也难以落到实处。近年来,我们推进工作有一个很好的经验,就是重点工作工程化、项目化推进。按照这个思路,每个乡镇可以谋划自己的重点工作,四项工作牵头部门同样要谋划一批重点项目,紧扣工程项目抓落实。
(四)处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。面对世纪疫情和百年变局叠加,突发性冲击和结构性矛盾叠加,我县处于x省交界,历来群众思维活跃,更要统筹好发展和安全,实现稳增长与防风险长期均衡,才能推动经济行稳致远、社会安定和谐。
做好今年的经济工作,党中央在战略上布好了局、省委市委在关键处落好了子,xx就要在行动上抓好落实。
(一)在产业升级上持续发力。产业任何时候都是我们抓经济工作的头版头条,只有把产业培育好,才能推动xx发展快马加鞭。我县产业到底该怎么搞?小而散的局面该如何扭转?我想要坚持抓好“,三个三”。
一是培育高铁、石膏、循环经济三大动能。要搭上高铁经济快车。目前,高铁新区“三路一广场”等基础设施建设场面热火朝天,高铁预计下半年就可以试通车,我县将正式进入高铁时代。高铁是把双刃剑,如果我们提前准备好了,高铁带来.的就是磁吸效应;如果没有准备好,就是虹吸效应。我们要迅速着手谋划,围绕大力发展高铁经济谋划好旅游快速通道、规划好产业发展思路。县教育局要拿出城区高中的建设方案,迅速启动实施。商务、文旅等部门门要重点围绕现代服务业谋划文化旅游、商贸物流、城市综合体等产业,确保经济发展搭上高铁“快车”。要用好石膏资源富矿。我县拥有大量的石膏资源,这在全省可以说是首屈一指。要围绕石膏资源做文章,积极进行延链补链,积极与圣戈班、xx煤电集团等企业对接,引进更多的上下游企业,把石膏产业打造成我县富民强县的支柱产业,将膏资源优势变为产业胜势。要做大循环经济蛋糕。我们无中生有,通过引进知名企业,建设循环经济产业园,培育了一个新的经济增长点。要以xx循环经济产业园为依托,以xx铸造、xxx等企业为重点,积极引进配套项目,进一步做大产业规模,将循环经济打造成我县的重要税源产业。
二要抓住存量、增量、质量三大关键。全力推进技改扩规。目前,我县技改投资占工业投资比重为x%省里今年提出的目标是超过x%我们还有很大的差距。经信部门]要认真研究政策,加强与企业对接联动,系统谋划一批技改项目,在关键领域重点突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推进招商引资。近年来,我们招商引资取得了很好的成效,但一个最大的短板就是缺乏专业队伍。比如:与招商弓|资相关的《合同法》《土地法》、优惠政策等政策法规,很多人研究得还不深。像石膏产业,要组建专业招商团队,专攻这个行业的政策、法规、企业等情况,能够与客商‘对上话”,做到真正“懂行”。相反,如果只知道罗列优惠政策、让利举措,就好比男女初次见面,张口就谈礼金、房子、财产,十之八九谈不成。所以,今年要重点建设一支懂企业、懂政策的专业招商队伍。县级领导要带头招引大项目,xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一个10亿元以上的大项目。全力培育重点企业。要坚持用战略眼光系统谋划,做大产业规模,提升企业质量。要全力实施企业成长“155工程”:筛选、培育10家税收过千万元工业企业、50家税收过百万元企业、50家小微企业。对重点培育的税收过千万企业,要实行一企一策,扶持企业做大做强。从今年来讲,要加大政策支持和科技创新投入力度,抓好(10大重点产业项目、培育新增10家进规企业和10家高新技术企业,确保经济发展质效双优。
三要破解土地、金融、人才三大瓶颈。实施土地“增值”工程。土地是不可再生的宝贵资源,要对长远发展负责、对子孙后代负责。要推进以亩产论英雄,严格土地使用标准,加快推进闲珞士地和低效用地的清理,通过腾笼换鸟和二次开发,提高投入产出率,最大限度发挥土地价值。实施金融“活血”工程。一个发达的地区和城市,往往都有较发达的金融。我县金融业发展大有可为。要引进多种类金融机构,加强多层次资本市场建设,进一步提高存贷款比,扩大直接融资规模。推进投融资体制改革,做强国有投融资平台,全面提升投融资、管理运营水平。实施人才“倍增”工程。没有人才,再好的思路:也难以落实。我到一些纺织企业调研时了解到,车间的骨干技术人员都是从江浙请过来的,成本很高;还有的企业反映创新人才不足,出高薪也难以留住人才。我们要以“教授回乡”计划为抓手,创新人才体制机制,加大高层次人才招引力度,创优人才服务保障政策,为我县产业发展提供更多的人才支撑。
(二)在城区更新上持续发力。近年来我们在城市建设.上花费^了很多“笔墨”,比如新建xx公园、推进城区治堵保畅拆迁、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水体治理等,得到群众一致点赞。要抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇,大力推进城区更新,切实提升城市综合服务能力。
一要统筹好全面与重点。所谓全面,就是坚持规划、建设、改造、管理系统推进,全方位抓好城区更新。今年重点是推进xx大道示范路建设、xxx大道刷黑、高铁新区“三路一广场”、南三环、开发区创业大道、垃圾环保发电、餐厨垃圾处理等十大城区更新工程。特别是xx大道和xx大道是我县进出城的关键通道,事关我县对外城市形象,必须举全县之力来抓好。
二要统筹好天上与地下。t昨天我们看的xx小集镇建设,镇区管线全部入地,既消除了安全隐患,又扮靓了“天际线”。反观我们城区天上还是像蜘蛛网一样,管线纵横交织,毫无形象可言。我们要集中精力开展城区空中管线专项整治,对现有街道要进行现场勘探,有条件的先行改造。今后凡是新建道路,管线要同步进行地埋,凡是新刷黑道路,管线要一并进行改造。地下要吸取汛期洪涝灾害教训,推进海绵城市建设,有效解决城区排涝问题。要深入推进黑臭水体治理,加快xx河、xx河、xx河治理进度,加快开发区污水处理厂建设,巩固治理成果,全面提升水质。
三要统筹好当前与长远。要坚持系统谋划,做到抓当前与谋长远相结合。从当前来看,要抓好春节治堵保畅工作。从长远来讲,要建立城市规划、建设、管理的长效机制。要迅速出台中心城区国土空间规划,制定规划执行评估制度,提高规划执行力。省里即将出台《县城品质提升三年行动实施方案》,我们要抓紧谋划,科学有效制定我县城区品质提升规划。同时,还要认真研究城区拆迁安珞、危房改造和私房建设管理,公园公厕管护、停车场建设运行、社区大党委建设、老旧小区改造等长效管理机制,全面提升城市管理质效。
(三)在乡村建设上持续发力。民族要复兴,乡村必振兴。要以乡村建设为抓手,推进乡村振兴战略深入实施。
一要以产业建设为重点。产业兴,百业兴。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上,持续推进农业供给侧结构.性改革,以“一优一特一新”为重点,在北部山区大力发展蓝莓、油茶、茶叶等林果特种植,在中部平原扩大常规优质稻种植面积,综合发展虾稻共作,在沿江和城郊周边大力发展蔬菜种植,推进种植业特色化规模化发展。大力发展生猪、果特、蔬菜、水产等精深加工,建强农产品产业链、供应链。要引进更多的市场主体,积极发展乡村旅游等新业态,确保全国农村一二三产业融合发展先导县创建成功。我县粮油加工企业有几.十家,但产值过10亿元的只有xx一家;茶叶有xx茶叶、xxxxx,xx有黄茶、白茶,品牌多而杂,没有知名度,地域特色不鲜明,有品牌的没有产量、没有规模。要实施品牌提升行动,大力推进“一镇一品”“一业一品”,创建农业公共区域品牌,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
二要以集体经济建设为着力点。集体经济消薄是市委推进的一项重点工作,也是乡村振兴的应有之义。去年,市委总结推介了x镇集体经济消薄“五型之策”作法。xx镇村级集体经济强,不是一日之功,是因为他们几届党委政府坚持抓“三资”管理,率先开展湖田发包公开招投标。而我们有的乡镇,把集体山林、湖田要不是分了,要不是低价贱卖了,而且一承包就是几十年。集体经济要发展,一个靠人,一个靠资源。各乡镇要一手抓能人回乡,一手抓“三资”管理,清理不合规合同,建好公共资源交易平台。县委、县政府将持续加大政策、项目、资金支持力度,持续提升村级集体经济发展水平。
三要以基础设施建设为支撑点。实施高标准农田、水利补短板、交通会战、公共卫生体系、美丽乡村五大建设行动”,推动农村生产、生活、服务设施全面提档升级。启动新一轮农村人居环境整治行动,创新考核评比方式,形成长效管护机制。要上学xxxx.下学xxxx,在xxx国道、xx一级公路、xx旅游路、xx观光长廊沿线,建成一批特色美丽乡村。
(四)在环境优化上持续发力。1月4日,新年上班第一天,省委就召开了高规格、大规模的全省优化营商环境大会,足见省委、省政府对优化营商环境的高度重视。要坚持问题导向、目标导向、效果导向,以作风建设为突破口,全力打造一流的营商环境。
一要以思想破冰弓|领营商环境提升。一个地方要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。我们一些干部对深层次的“放管服”改革,还存在畏难、应付、推脱心理,缺乏责任担当、群众立场;一些部门办事拖拖拉拉、手续复杂,缺乏服务意识、契约精神;一些惠企政策知晓率不高,缺乏企业认同等问题依然存在。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,把优化营商环境作为“一把手工程”,做到“有呼必应、有呼快应、未呼先应”,在全社会树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”理念,推动各项任务落地见效。各级领导干部要带头刀刃向内、自我革命,坚决破除*官;本位”思想、坐等上门”的懒政思想、“事不关己”的消极思想,放下架子、俯下身子、抛开面子、开动脑子,更加自觉主.动当好“店小二”。县纪委监委要狠抓纪律约束和制度建设,对损害xx营商环境的人和事,勇于亮剑、敢于说“不”。二要以流程再造推动高效办成一件事。这些年,我们大力推进“放管服”改革,全县政务服务事项可网办率达xxx%网办实现率达xx%实施企业开办“一表申请、一窗出件",免费赠送四枚印章的“210”标准;与xx市xx区、xx区和xx.市xx县开通了跨省通办,极大了方便了群众。但一些审批事项只在形式.上集中到了政务服务中心,审批权限还在原单位;有的窗口工作人员专业水平不高,解读政策能力不足。要以高效办成一件事为目标,坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准,实施流程再造、简政放权,推行“容错容缺”审批、并联审批,让群众一门一窗一网办事,一趟一站一次成事。
三要以钉钉子精神落实“办事不求人”。我县有一个很不好的现象,老百姓办事爱找关系,上学找关系、看病找关系,不管什么事先找找关系再说,事实上有些事情按照正常程序去办理完全能够落实;一些企业家出了问题不是找法院院长,而是想着找书记县长。要以制度机制规范“办事不求人”,围绕营商环境评价这个核心,以营商环境评价指标体系为导向,采取明察暗访、第三方测评等形式,加大考核评价力度,做到以评促建。要以工作职能落实“办事不求人”,聚焦教育、医疗、社保、户籍等民生领域高频办理事项,每年解决5至10个高频问题,切实解决群众急难愁盼问题。要以法治政府建设保障“办事不求人”,打造依法办事的法治环境,推动“找关系”向“讲法治"“讲制度”讲规矩”转变,坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为,让企业安心经营、放心投资、专心发展。
四要以信用政府建设推动政策落实。对于正式签订的招商引资合同,我们要严格履行。在这里我特别强调,只要企业按照合同约定在推进,哪怕条件再宽松,我们经济再困难,该给的优惠政策一定要给,绝不能只顾眼前而丢了长远。要优化政策供给,在政策制定时坚持大胆闯、大胆试,在向企业送政策时坚持精细化、个性化,确保务实管用;特别是当前要想方设法落实减税降费等惠企政策,帮助中小微企业应对疫情冲击,活下去、留下来、强起来。
事业高于一切,责任重于泰山。面对xx发展新征程,我们要做到心中有“事”,一如既往地发扬苦干实干的作风,把小事办实,把急事办妥,把难事办好,把大事办成,凝聚强大发展合力。
(一)要精心谋事。“十四五”,已经开局;新征程,已经开启。我们面对的是无人走过的前路,唯有逢山开路、遇水搭桥,才能开辟新天地。当前,我们的干部缺的正是这样一股精气神。应勇书记就明确指出,我们的干部在推进工作时,习惯发出“三问”:一问上级有没有出台文件、有没有政策依据,二问周边地区有没有开展,三问有没有征求部门意见。大家习惯于“等”,等别人都搞了再行动,等领导安排再谋划,等上面催了再推进。今年县委确定抓四项重点工作,各乡镇抓什么,各部门如何落实,大家回去都要召开党委(党组)会进行充分讨论,把问题想明白、把情况搞清楚、把政策研究透,争做抓经济工作的行家里手,提升统筹抓经济工作的本领。
(二)要潜心干事。新征程面临新挑战,必然会遇到新问题。这就要求我们咬定青山不放松,像老黄牛一样脚踏实地、埋头干事。我们工作中存在一种不正常的现象,苦干实干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“图表现、想当官”;还有的干部私下议论xx发展环境不好、别人不作为,却很少有人自己反省,我为xx做了什么贡献,为组织分了什么忧。要树立大境界、大格局,坚守岗位,永葆进取之心,沉下心来谋发展。在这里.明确告诉大家,越是换届之年,越是要保持定力,把工作之弦绷得紧而又紧,对重点工作将实行一月一通报、一季一考核、半年一拉练”,在换届中以业绩论英雄,凭实绩用干部,让有为者有位、无为者让位。
(三)要同心共事。过去,我们依靠团结,交出了优异的答卷;现在,更要依靠团结开创良好的局面。xx十四五”建设,更需要大家保持高度团结、高度统一,不分一线二线,不管分内分外,一切服从工作大局,团结协作、相互补台,只有这样xx发展才能好戏连台。
(四)要用心成事。这几年我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,但也存在一些突出短板。比如:公共卫生短板、水利建设短板。这些短板耗费了我们太多的精力,让我们难以集中精力搞发展。后段,要推行“1+1+n"工作法,就是一项重点工作,一套实施方案,n次督查考核,比如说信访维稳工作,平时可以是一周一研判,重点时期要一天一研判,紧急情况下要半小时一研判,两小时一督办。各级主要负责同志要高位推进,直接上手,不获全胜决不收兵。
社会主义现代化开好局、起好步,共绘xx高质量发展的精彩画卷,以优异成绩迎接建党100周年。
第二部分:
“不忘初心牢记使命”主题教育红色故事020例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节,63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时50多天,先后接触了2000多名群众和干部,调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天,写了3个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等5个县,历时32天,行程700公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942年初,359旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中,吴起镇一仗,我军大获全胜,毛泽东十分高兴,赋诗赞扬彭德怀:“谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安,将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上,巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文,彭德怀看后,提出修改意见:“巴金同志,‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下,不知允许否?其实,我是一个很渺小的人,把我写得太大了,使我有些害怕!”
16.陈云曾讲,工作作出成绩时,头一个是人民的力量,第二个是党的领导,第三才轮到个人。他强调,这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题,才能深谙“我是谁,为了谁,依靠谁”的真谛,真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民,始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927年夏秋,正是大革命失败后的血雨腥风之际,年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖,在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937年1月30日,徐特立六十大寿时,毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说:“当革命失败的时候,许多共产党员离开了共产党,有些甚至跑到敌人那边去了,你却在1927年秋天加入共产党。”徐特立的入党,给今天的我们以深刻启示,这就是:矢志不渝坚定理想信念,矢志不渝对党绝对忠诚,矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜,无工作者总理付伙食费;看戏以家属身份买票入场,不准用招待券;不允许请客送礼;不允许动用公家汽车;凡个人生活,能自己做的事,不要别人来办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系,不要炫耀自己;不谋私利,不搞特殊化。这十条家规,展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节,为后人留下了一笔宝贵的精神财富,令人敬仰。
19.在长征时期,曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村,3名女红军借宿徐解秀老人家中,临走时,将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说,什么是共产党?共产党就是自己有一条被子,也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期,毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次,毛泽东等领导同志走进教室时,大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手,让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志,然后说:“我今天帮你们请来几位教员,有洋的,也有土的,我就是土的一个。”当介绍到徐特立时,他说:“他不仅是你们的老师,也是我的老师。”1937年4月至8月,毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课,每次4学时,下午参加学员讨论,总共达到110多学时。
第二部分:
“不忘初心牢记使命”主题教育红色故事020例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节,63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时50多天,先后接触了2000多名群众和干部,调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天,写了3个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等5个县,历时32天,行程700公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942年初,359旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中,吴起镇一仗,我军大获全胜,毛泽东十分高兴,赋诗赞扬彭德怀:“谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安,将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上,巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文,彭德怀看后,提出修改意见:“巴金同志,‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下,不知允许否?其实,我是一个很渺小的人,把我写得太大了,使我有些害怕!”
区委经济工作会议讲话稿篇五
(
2
008。
25。
日)。
同志们:
2007。
年经济工作,认真分析当前经济发展形势,研究部署。
2008。
年全区经济工作。会议的主题是:贯彻党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神,增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感,为建设经济快速发展、社会和谐稳定的全面小康赫山而努力奋斗。根据区委、区政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,增强加快经济又好又快发展的信心。
2007。
年,我们按照区第三次党代会既定方针,深入开展“三大主题活动”,始终高扬加快发展主题,在积极探索中谋求良策,在大胆实践中奋力赶超,克服了重重困难,在较高平台上保持了全区经济社会快速增长,增长质量和效益显著提高,呈现出经济持续增长、发展潜力不断提高,发展活力持续增强,改革开放继续深化的良好态势,达到了近年来的最好水平,开创了经济社会发展各领域的新局面。我们认为,当前我区经济发展形势可用三句话概括:形势喜人,必须倍加珍惜;形势逼人,必须奋发努力;形势不等人,必须牢牢把握。
这主要体现在以下五个方面:
一是经济发展速度明显加快。
2007。
年,全区完成社会生产总值。
65。
亿元,增长。
12%。
完成财政总收入。
3.74。
亿元,增长。
21%。
财政收入占社会生产总值比重。
5.68%。
投资、消费、出口均创历史新高,完成社会固定资产投资。
31.2。
亿元,增长。
42%。
30.1。
亿元,增长。
11.6%。
规模工业企业增加32家,达到。
87。
家,规模企业在工业经济中的支撑作用进一步凸现,企业发展后劲明显增强。工业园区建设加快,园区经济成为推动全区工业较快增长的重要力量,主导产业、高新技术产业、规模企业集聚,经济效益稳步提升。
二是经济发展质量明显提升。
三次产业协调发展,
2007。
年第一、二、三产业分别实现产值。
14.4。
亿元、
19.6。
亿元、
31。
亿元,分别增长。
7%。
19%。
10.4%。
产业结构比为。
22.1。
30.1。
47.8。
gdp。
的比重达到8。
%
比上年度提高了9个百分点。税收占财政总收入的比重达到。
91%。
10。
户重点纳税企业入库税收总额。
7173。
万元,平均增长。
55.73%。
我区财政已基本走出持续多年的困境对社会的保障能力不断增强正步入良性循环的发展轨道。环境保护和生态建设力度加大依法关闭了一批小纸厂、小钒厂、小锰矿。企业自主创新步伐加快科技和产品质量进步明显。
三是经济发展环境明显改善。
硬环境建设方面,全面硬化农村公路公里,完成投资万元完成城建投资元,市容市貌大为改观软环境建设方面,通过制度创新作风建设年活动,广泛开展民主测评机关作风活动,有效遏制了部分单位和机关工作人员不作为、乱作为现象,机关作风和行业作风得到明显好转
四是经济发展活力明显增强。
全民招商取得成效,全年新签约项目
191。
个,完成年度任务的。
111.5%。
其中实现到位内资。
31.8086。
亿元,同比增长。
36%。
;审批外资项目。
3
个,实际到位外资。
1061。
万美元,同比增长。
37%。
引进了三本啤酒、威霖鞋业、金立手机、华太钒业、巴黎馨苑、中天商业广场、华翔变压器制造项目、丰莲公司莲藕种植基地建设项目、康瑞房地产开发、北美阳光城等多个重点工商业项目园区经济来势喜人,龙岭工业园已引进签约企业21家;沧水铺循环经济工业园、全丰工业小区、沧水铺包装工业城和花桥食品工业园、衡龙桥塑编工业基地、兰溪米业新城、新市渡铸造工业园、会龙山生态建材和岳家桥建材等工业小区发展较快,集群效应和规模效应开始显现。
五是城乡居民生活水平明显提高。
全区人民收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入
11250。
元,农民人平纯收入。
4460。
元,分别增长14。
%
23。
%
其中农民人均收入增长速度是近几年来最快的一年在区域经济保持良好发展势头的同时,社会事业协调发展,各项改革稳步推进,精神文明建设扎实开展,社会大局保持基本稳定。
增强忧患意识,把它作为。
08。
年着力解决的重点,在工作中切实加以解决。
正确判断和把握当前的经济形势,是我们科学运作、决胜未来的基础和前提。纵观区内外经济形势,既有对我们有利的因素,也存在我们必须正视的困难。有利因素集中体现在我们有率先发展的四大机遇。一是我国经济正处于上升周期,投资、消费的稳定增长将对整个经济产生持续的拉动作用,这将为我区在更广领域、更大范围参与经济合作提供更多的机会空间。二是沿海经济发达地区加速资本和产业转移。我区位于益阳中心城区,有得天独厚的区位优势,为承接沿海资本、产业、技术、人才的转移提供了良好环境。三是长株潭两型社会试验区的成功启动,为我们在更高层次上促进区域发展提供了新平台,为经济实现对接壮大、提供了许多便利条件。四是随着益阳城市建设步伐的加快,城市资源不断整合,功能布局日趋成熟,交通路网更加便捷,特别是区内多条主干道的开通改造,为我区发展城市型经济提供了巨大的发展潜力。在看到机遇的同时,我们也必须清醒地看到前进道路上不确定因素给我们带来的新挑战。一是宏观调控因素带来的新挑战。中央实施严格的用地调控及拆迁补偿规定,将给我们园区的规模扩张带来压力。二是周边地区急速跃进带来的新挑战。
总之,发展的形势喜人,发展的机遇催人,发展的压力逼人。当前和未来几年,是我区打好经济翻身仗的有利时机。我们必须进一步增强赶超发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。
二、把握重点,协调推进,奋力实现经济又好又快发展新突破。
今年我区经济工作的基本思路是:高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜,树立率先发展意识,落实科学发展观,认清区情,实事求是,加快推进新型工业化,深入开展新农村建设,强化党的自身建设,不断优化投资创业环境,切实改善民生,全面促进经济社会的和谐繁荣。
经济发展的主要预期目标是:生产总值实现。
72.8。
亿元,增长。
12%。
财政总收入。
4.3。
亿元,增长。
15%。
社会固定资产投资。
40.5。
亿元,增长。
30%。
城镇居民人均可支配收入。
12375。
元,增长。
10%。
农民人平纯收入。
4861。
元,增长。
9%。
力争主要经济指标增幅高于全市平均水平。
为实现上述目标,我们要着力从以下几个方面作出积极努力:
一是全力发展园区经济。
园区经济是我区经济的主要支撑力量和腾飞的关键所在,大力加强园区建设是我们加快推进新型工业化的重要途径当前,我们要重点抓好龙岭工业园建设加大基础配套设施建设力度,探索适合园区实际的管理模式和运行机制,搞好服务,为企业的发展提供便利,最大限度降低项目入驻成本区政府将通过采取政府回购方式,积极向国家开发银行融资;盘活园区
400。
亩存量商业用地。在项目建设上,一方面要强力推进签约项目建设,争取早投产、早出效益;另一方面,要清理整顿园区项目,严格规范招商引资合同约束管理,明确项目的开工、竣工日期要求,对不能按时竣工投产营运的项目,取消优惠政策,对闲置项目用地,坚决依法收回,提高土地使用效益。理顺园区税收方式方法,完善“统一征收、归口园区、加强征管、合理分成”的财政税收体制,加大征管力度,杜绝园区税源“滴、漏”现象,多渠道筹措资金,为园区发展提供资金保障,增强园区发展后劲。要通过园区面貌的大改善、服务质量的大提升、项目建设的大发展、税收方式的大创新,努力搭建我区这个最大的招商引资的平台,确保在全社会固定资产投资、工业技改投入、实际利用外资方面当好全区经济发展的表率,带动全区综合经济实力的大跨越大发展。在加快龙岭工业园建设的同时,同步发展沧水铺循环经济工业园、全丰工业小区、沧水铺包装工业城和花桥食品工业园、衡龙桥塑编工业基地、兰溪米业新城、新市渡铸造工业园、会龙山生态建材和岳家桥建材等工业小区,引导和促进企业、产业向工业小区聚集,努力打造一批工业发达、经济繁荣的小型乡镇工业园区,为实现城乡统筹、促进小城镇建设和新农村建设作出积极贡献。
二是大力开展招商引资项目建设。
今年,市政府给我们下达的招商引资指标任务是20亿元,区委、区政府也对各乡镇、各单位下达了招商引资目标能否如期完成指定目标任务,是衡量一个单位、一个领导有没有战斗力的标志,任何单位、任何人都必须不折不扣地完成四大班子领导都有招商引资任务,都要从自身做起,在做好前期准备工作的基础上,分期分批走出去,到资本密集的地区开展有针对性的招商活动区招商局要组织有关部门单位突出抓好工业项目、产业链项目、重大基础设施项目库建设,着力引进单位面积投资强度大、税收贡献多的大项目、产业集群项目,精心组织第十二届“西洽会”、第三届“中博会”、省“长三角”地区大型经贸合作洽谈会、第五届“珠洽会”、“新加坡专题招商活动”和第二届湘商投资合作洽谈会,力争实现招商引资实际到位资金突破30亿元,引进
1000。
万元以上项目21个。各乡镇各部门要筛选摸排招商线索,主动上门招商,务必有备而去,力求有果而归。要认真落实部门、乡镇街道招商引资项目建设责任制,坚决落实招商引资政策措施和奖励办法,加强项目的后续管理和全程服务,狠抓招商意向的落实,对已经达成了投资意向的项目、合同项目和协议项目,盯住不放,只要有百分之一的希望,就要付出百分之百的努力,努力使意向变为合同、合同变为实际投入,投入变成经济效益,做到引进一批、开工一批、储备一批,接替有序,发展不停,使招商引资、项目建设始终保持旺盛的发展活力和动力。
在大力招商引资同时,要锲而不舍地争取国家政策性投资项目。区发改局等部门要及时把握国家产业政策和投资导向,各乡镇、各部门要用足、用活、用好国家政策,及早做好项目申报,特别是要结合“十一五”规划的制定,围绕生态农业、水利设施建设等方面包装、申报项目,积极争取一批国家、省市政策性项目、资金落户。
三是主动加强基础产业建设。
各级领导干部要牢固树立通过抓产业来抓工业的理念,着力壮大我区有竞争力的产业重点抓好电子、医药、纺织、机械、包装、新型建材、食品加工和茶产业有的放矢地引进和培育产业龙头企业,吸引相关企业聚集发展,延伸产业链,壮大产业群,力争规模工业企业数量达
100。
家以上,规模工业现价产值超。
50。
亿元,规模工业实现增加值超。
12。
亿元。要根据我区丰富多样的地理条件和资源分布特点,分区分片,因地制宜发展区域特色产业。综合开发利用泥江口等地丰富的石煤资源,确保华太钒业投产,新上三和钒业、润新化工等项目,力争实现乡镇税收过千万元企业零的突破;推动益阳电厂周边循环工业企业发展;利用高岭坚实的布匹市场基础,建好纺织工业园,做大纺织产业;响应市委市政府号召,加快华联茶叶市场建设。充分发挥沧水铺包装袋全国知名集散地的优势,加大基础设施建设力度,采取更优惠的政策,鼓励环宇塑业、福利橡胶、湘浙编织、华荣编织等企业做大规模,吸引更多的塑编企业落户,促进沧水铺、衡龙桥塑编产业进一步发展壮大,形成一个辐射全国的塑编产业中心。对现有中小企业要加大政策扶持,做好银天工业园等创业基地的孵化工程。积极实施大企业大集团战略,着力打造一批规模型企业。鼓励和支持企业培育自身品牌,不断提升产品的品质、品位,把更多的区域品牌培育成享誉全市、叫响全省、驰名全国乃至走出国门的知名品牌。
四是快速推进产业结构优化升级。
增强自主创新能力是提升发展力和竞争力的核心,必须坚定不移地走创新型发展之路,为推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑要强化企业的主体地位,增强企业自主创新的责任感和紧迫感,鼓励企业自主创新,加大科技投入和技改力度,加快对新产品的开发和新品牌的培育,推广节能、节水、节材等新工艺、新技术区委、区政府将认真落实支持自主创新的财税政策,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系、激励机制,积极为科技成果的产业化创造条件,提供便利,着力培育一批核心竞争力强、带动作用大的大型企业财政要实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题,支持企业技术创新,发改、科技、工商、税务等部门对重点企业要加大倾斜支持,深入企业,一厂一策,分类指导,帮助企业制定科学的发展规划,促其上规模、上水平、增后劲
建设社会主义新农村是中央统筹城乡发展的重大战略决策。要把握城乡建设的阶段性特点,按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路,变单纯注重城市建设为注重城乡协调发展,进一步提升统筹城乡发展水平,为全面小康建设构筑良好载体。
一要完善农村基础设施。
加强农业基础设施建设,是推进社会义新农村建设的前提与基础要切实改善以水利、电力、公路、农田基本建设为重点的农业生产条件,
1.2。
160。
公里村村通道路的任务,进一步改善全区农村交通状况,促进城乡经济的快速融合与发展。在保证区财政投入的同时,要积极争取国家项目支持,调整投入方式,加强涉农资金的管理,提高资金使用效益。今年起,要取消农民农田排灌和水利建设费,切实减轻农民负担。加快农村“三清四改”工作,创造村容整洁、环境优美的农村人居环境。
二要加快农业产业化进程。
鼓励通过采取龙头带动型、基地带动型、市场带动型、项目整合型、种养大户带动型等多种形式推进农业产业化进程要紧紧抓住我区半山区半平原、资源丰富多样的区域性资源优势,进一步完善我区稻米、苗木、蔬菜、养殖、渔业五大农业产业链着力抓好商品粮基地建设和优质粮食产业工程项目建设,大力推广农业科技和农业机械化,不断提升稻米品质重点扶持粒粒晶米业、佳佳米业、金浩油中王、东湖渔业、湘茗茶业、华林实业、绿海园林等农业骨干企业和山区竹木加工进一步做大做强大力支持东湖无公害水产、新市渡生猪、黄泥湖蔬菜、
319。
国道沿线苗木、来仪湖莲藕、沧水铺香菇、荷叶塘茶叶等特色农林牧渔产品生产基地建设,使我区农业产业纵向成链、横向成片,形成对当地农业经济带动力大、抵御市场风险能力强的强势农业产业。继续打造“农家乐”、“渔家乐”等一批农业休闲旅游品牌,做好鱼形山、四方山旅游项目的策划包装,加快农村旅游开发。
在积极推进农业产业化进程中,各乡镇、村及涉农部门要重视培育和发展农村各类专业合作组织建设,指导特定区域和相关产业内的农户成立专业合作组织,加强农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务,提高农民进入市场的组织化程度和适应市场、应对市场能力。加大对务工农民的培训力度,培养有文化、懂技术的新型农民,提高就业技能,增强农民就业、创业能力。加强劳务输出的组织管理,及时发布用工信息,减少农民外出就业的盲目性,促使农村富余劳动力向非农产业有高效有序转移,促进劳务经济健康发展。
三要巩固基层组织建设。
要进一步完善民主选举制度,完成第七届村级班子换届工作,提高村民自我管理、自我教育、自我服务和自我约束的能力进一步完善民主决策制度,规范“一事一议”,调动农民建设新农村的主动性和积极性贯彻民主监督制度,深化村务公开和财务公开农村基层组织要紧跟时代发展步伐,在用好传统方法抓组织建设的基础上,学会在经济建设中抓组织建设,与农业现代化紧密结合起来,在农业项目建设和推进产业化生产过程中探索抓组织建设的方法,提高村支部党和村自治委员会的凝聚力和战斗力,巩固基层组织地位和作用
四要以创星活动为抓手促进农村面貌改观。
继续按照“点、片、面”的基本思路,进一步加强领导,加大扶持力度,积极开展部门帮村、对口援建工作,深入开展创“五星村十星户”活动区财政在继续按既定政策支持鼓励“创星”活动的同时,要着眼于提高农民思想道德水平,引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风,转变“等、靠、要”的落后观念,促进基层组织带领农民按照社会主义新农村要求,建设美好家园要重点巩固提高
3
个示范片建设,尤其是加强仙蜂岭片区建设,力争将片区打造成省内一流、全国知名的农业生态旅游核心景观区。有关部门要通过上年度的考核,总结创星经验,及时发现问题,进一步完善考核细则,使创星活动真正成为推动全区新农村建设的有效机制。
一是加快中心城区建设。
要落实市委市政府益阳城区东扩建设东部新城战略,利用建设益阳沧水铺循环经济工业园和益宁大道的契机,将沧水铺、衡龙桥纳入总体发展编制规划,将其打造成东接长沙的“桥头堡”,真正实现与“长株潭经济圈”有机融入围绕“留山水风光,造生态新城”的目标,按照向东向西扩张,沿江沿道发展的思路,有计划成规模地进行旧城改造重点加快巴黎馨苑、北美阳光城、龙洲汇龙苑、大明花苑等房地产项目建设积极支持在会龙山一带开发与旅游业相关的房地产项目,在资江防洪大堤风光带沿线开发商住小区,在益阳大道两侧
200。
米范围内开发高层建筑、标志性建筑,在。
308。
省道西姚线入城段红线两侧进行商业开发,在工具厂、三里桥、赫山村、大丰村、茂林村和农科所一带开发经济适用房。全力配合市政府提升改造桃花仑路、康复路、龙洲路和金山路。继续推进小街小巷建设,加快城镇水、电、路、信息网络等基础设施建设,加快城镇绿化、亮化、美化进程。
二是加强小城镇建设。
在加强规划引导,坚持节约集约利用土地,突出增强可持续发展能力,促进城镇化健康发展的基本原则上,根据经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的发展思路,搞好科学编制城镇、村庄总体规划,鼓励建制镇和乡集镇开发建设重点加强
319。
国道、
308。
省道和鱼四公路等公路沿线土地的开发利用。积极引导乡镇进行土地使用权公开招标、拍卖出让,盘活存量土地,筹集资金,加快建设,扩大城镇规模。区政府安排专项资金,对城镇建设、土地经营、镇容镇貌工作做得好的乡镇实行以奖代投。
三是加强城镇管理。
狠抓城区管理,建立市容整治长效机制,进一步落实“门前三包五不准”责任制,压滤机滤布重点整治占道经营、违章搭建、城市“牛皮癣”,严厉打击非法营运车辆,努力改善市容市貌,探索建立城市长效管理机制,为居民生产生活创造良好的环境完善社区基础设施,健全政府与社会多元投资建设社区机制,切实解决社区办公和活动用房问题理顺驻区直单位与社区之间的关系,增强驻区单位对社区建设的参与共建意识,实现社区资源的共享全面提高社区工作者综合素质,打造一支热心为居民服务的社区工作者队伍,进一步发挥社区在加强城市管里中的地位与作用完善社区服务,深入开展文明社区创建活动,在社区居民中倡导健康、科学、文明的生活方式,活跃社区文化,建设文明社区
四是努力发展城市经济。
要发挥我区的区位优势,坚持以政策引导、龙头引领、项目引进为核心,把我区的区位优势、资源优势转化为现实优势、经济优势,着力发展商贸服务业,形成以骨干流通企业为基础,以物流业、大卖场为支撑,以商业街为特色,以餐饮业、房地产业为亮点的多业态共同发展新格局,巩固赫山在益阳的商业中心地位推进中天商业广场、益阳电器城、益阳商业步行街续建、益阳商贸城提升改造等商贸流通项目建设,满足居民购物需求加快发展连锁经营、中介服务、电子商务、美容健身、社区服务等现代服务业积极引导房地产业健康发展,促进房地产业有序开发,切实满足城乡居民多样化的住房需求
85%。
以上。加大对城乡特困群体的扶助力度,进一步完善低保制度。完善住房保障体系,加快廉租住房建设,改进和规范经济适用房制度,着力解决城市低收入家庭住房困难。健全农村五保供养体制,加快敬老院的新建和改造,提高五保对象集中供养率。认真做好优抚和救灾救济工作,积极发展社会福利和慈善事业。推进计划生育设施基础建设、服务站所建设、人口数据库建设,稳定低生育水平,实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度。继续开展送电影花鼓戏下乡活动,丰富农村文化生活,认真搞好农民健身工程和居民小区体育健身设施建设。
各级各部门要充分认识打造一流发展环境的重要性、必要性和紧迫性,牢固树立全局意识、发展意识和服务意识,从自身做起,努力为赫山创造良好的发展环境。
一要着力优化投资服务环境。
始终坚持服务第一、效率第一的要求,进一步深化服务承诺制、全程跟踪制、领导负责制等行之有效的制度,承诺我所办到的,办到我所承诺的,吸引更多的外地客商投资兴业各级各部门要牢固树立服务意识,把区委、区政府制定出台的一系列优化经济发展环境政策规定和各类服务措施细化、具体化,变成可操作性的办法,落实到每一个工作环节上,落实到为投资者解决具体问题上,全力以赴为投资者排忧解难要按照《行政许可法》的要求,严格规范行政收费,各职能部门特别是行政执法部门要严格落实检查收费许可证制度,切实加强对执法队伍的教育培训、管理和监督,严惩乱检查、乱执法、乱收费的人员,规范收费行为,切实保护投资者和纳税人的合法权益
二要着力整治建设环境。
始终坚持教育与打击相结合的主针,标本兼治项目工程所在的乡镇街道要耐心细致地做好群众的思想工作,教育群众以经济发展大局为重,支持支持各类工程建设,要及时把征地拆迁安置资金补偿到位,保障群众的合法利益对乱搭乱建、强揽工程、敲诈勒索、强行阻工等不法行为的典型,依法从快从重打击要严格责任追究,认真落实重大项目区级领导负责制,乡镇街道的党政主要领导要主动为各类项目建设搞好服务,确保项目顺利推进
三要着力营造稳定的社会环境。
稳定是发展的基础,要认真落实社会治安综合治理的各项措施
深入开展严打整治斗争,坚决打击各种犯罪活动。切实抓好信访工作,公安、信访等部门和乡镇街道工作重心要下移,主动入村入户排查矛盾隐患。进一步落实信访稳定工作责任制,一级对一级负责,凡是应由乡镇街道、部门解决的问题不能推到区里,凡是应由区里解决的不能推到市里,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,为我区经济建设提供一个稳定的社会环境。
三、加强领导,狠抓落实,确保经济又好又快发展落到实处。
完成。
2008。
年经济工作的各项任务,推动经济社会又好又快发展,必须有一支作风过硬、业务精良的领导干部队伍抓落实,各级领导干部要加强学习、深入调研,不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质,把握科学发展的主动权,掌握科学发展观的根本方法。
当前,我区的经济社会发展进入了一个新的发展时期,经济工作面临许多新情况、新问题,各种矛盾和问题更趋集中、更趋复杂,这对干部素质提出了更高要求各级领导干部要抓好经济工作,就必须加强对党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神的学习,把握好宏观经济政策,明确工作的目标和方向,增强工作的针对性和有效性要按照科学发展观对领导干部素质的要求,改善学习方法,提高学习成效,不断增强把握规律、
按照科学发展规律办事的能力和研究新情况、解决新问题的能力。在通过抓好各类相关知识学习的同时,静下心来认真研究区内区外经济发展大势,国家经济产业政策,把好经济发展脉搏,找准对我区经济发展各种有利因素,提高对本区域经济的指导能力。
没有思想的大解放,就没有工作的大突破近两年,我们大力推进各项改革,强化了服务职能,减少审批程序和环节,提高了行政效能;顺利完成区划调整、乡镇机构精减和人员分流工作,为加快经济发展奠定了基础下一步是要巩固这些改革成果要进一步转变乡镇职能,明确各事业站所职责,提高服务“三农”水平;继续推进区乡财政管理体制改革,健全既有激励作用又向乡镇街道倾斜的财政管理体制,加快消赤减债步伐,增强财政对经济社会发展的保障能力;逐步建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政体制,全面促进农民减负增收和农村公益事业发展还要积极推进人事制度、林权水权制度、土地经营制度和农村社会保障制度等各项配套改革今年经济工作的大政方针己定,目标任务也己下达,要实现招商引资的重大突破,关键在于结合本地区、本部门实际组织实施好。要加大领导联系产业的工作力度,在区级领导中形成分工明确、责任明晰的责任制,确保工作落到实处。各级各部门主要领导要以战略思维来研究区域经济的新发展,心系全局,服务全局,以更加宽广的胸怀融入区域经济发展,不断增强科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓发展、谋发展、促发展上来,抓重点环节,抓关键措施,着力组织落实好关系全局发展的重大决策,在严格的组织实施中出思路、出特色、出成绩。要强化对经济建设领导,健全各项促进经济发展的激励机制、全保障机制,层层落实责任,层层传递压力,形成抓落实的责任体系,下大决心、下大力气抓好经济建设。各级各部门在充分利用去年“制度创新作风建设”活动成果上,要着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制,确保制度作风建设落到实处。领导干部要发扬精诚团结、求真务实、廉洁从政、注重效率的优良作风,简化工作程序,精简会议文件,简省接待,把主要精力集中用到发展经济中去,在抓细、抓实上下功夫,把区委、区政府下达的每一项目标任务,变成本乡镇、本部门可操作性的具体办法,决不能以口号代替行动,以会议代替贯彻,以文件代替落实,让各项工作在一片落实声中落空。要在加强过程管理中抓落实,不仅把目标放在结果上,更要把功夫下在过程中,逐个环节抓落实。区委、区政府督查部门要认真履行职责,切实加强对重点工作的过程监控,随时掌握各项重点工作的进度,及时反馈重点工作进展情况,保证各项工作的顺利推进。
同志们,赫山快速发展的态势令人振奋,今后奋力跨越的任务繁重。完成今年的经济发展任务,需要我们拿出比别人更务实的作风,付出比别人更艰辛的努力。让我们按照今天会议提出的目标任务,以坚韧不拔的毅力抓招商引资,以开拓创新的勇气搞项目建设,确保各项目标任务圆满完成,为实现全区经济社会又好又快发展,早日建成全面小康和谐的新赫山而努力奋斗!
区委经济工作会议讲话稿篇六
同志们:
(
扩大。
)
会议精神,各重点工作领导小组组长作了表态发言,孟区长对上半年工作进行了全面总结,对下半年工作进行了具体安排,是经区委常委会讨论决定的,希望大家认真学习,深刻领会,全力以赴抓好落实。下面,根据区委常委会讨论的意见,讲四个方面的问题。
今年以来,区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。
6
月下旬,我和孟区长、闫书记带队,赴河南、浙江、广东、内蒙等。
8
省(市、区),学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验,推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察,亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围,印象很深,启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验,最核心的就是要学理念、学精神。
敢于突破传统观念和常规思维,与时俱进、开拓创新,是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期,温州率先践行了“中央允许的大胆干,中央没有规定的鼓励干,中央规定不能干的变通干”的创业理念,在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神,放手发展民营经济,促进了温州迅速崛起,民营经济总量已占到
gdp。
的
80%。
以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈,瞄准国际性大都市上海,实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略,创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验,就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。
广东是我国改革开放和经济发展的排头兵,创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此,他们并没有满足现状,而是充满了再创业、再发展的强烈愿望,仍然在千方百计抓招商、促发展。目前,世界
500。
强企业已有。
178。
家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。
5000。
吨的生产线,在寸土寸金的广州,征地费每亩只有。
6000。
元。学习发达地区的先进经验,就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神,克服温饱即安、小富即满的小农意识,进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。
千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤,投入
400。
288。
亿美元,投资上亿美元项目达到。
67。
2007。
年上半年,就吸引。
16。
家企业入驻,完成合同外资。
9915。
万美元。学习发达地区的先进经验,就是要大力实施开放带动战略,千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境,快步“走出去”,大笔“引进来”,全面提高我区招商引资工作的层次和水平。
陇南市的马街镇人均耕地只有
0.56。
亩,
80。
%的耕地坡度都在。
25。
17。
万亩川水地,是发展优质果菜的黄金地带。这些年来,我们在果菜业发展上也下了很大功夫,花了不少本钱,但大多都是半途而废,果菜业始终没有发展起来,明显滞后于周边县区。学习先进经验,就是要咬定青山不放松,持之以恒抓发展,对认准了的事情,就要一抓到底,不见成效不罢手。
发达地区和两市一州的先进经验,给我们的启示就是:加快发展必须要解放思想;加快发展必须要项目支撑;加快发展必须要转变职能;加快发展必须要创新机制;加快发展必须要优化环境;加快发展必须要求真务实。
今年以来,全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区,构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题,紧扣区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会确定的各项目标任务,克服特大旱灾带来的不利影响,振奋精神,真抓实干,经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势,顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩,一是工作部署早、启动快。
3
月
6
一些重点工作仍处于被动和滞后状态,一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比,还存在一定的差距和不足。
一是工作进展不平衡,基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看,总体形势是好的,但部门之间、乡镇之间进展不平衡,有的差距还比较大。列入全区重点调度的
120。
个项目中,兽药。
gmp。
生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。
9
24。
个项目进展滞后,
16。
个前期项目多数没有实质进展;列入市委、市政府考核的。
31。
个市级典型项目中,宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部(中国甘肃皇甫谧医院)。
2
138。
个
50。
万元以上项目中,投资过亿元的在建项目仅有。
4
个,而且均为续建项目;
17。
个工业项目中投资过千万元的只有。
7
个,而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚,一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后,有的同志思想上还是没有引起高度重视,走不出去,引不进来,至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破,加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在,尤其在果菜和肉牛产业发展上,有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢,工业经济总量偏小,工业园区聚集效应发挥不充分,与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。
一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够,对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑
不谋划、不上手,对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上,主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作,不推不动,不督不办,被动应付,一年到头除了抓几项常规性的工作外,在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规,不敢试、不敢闯,遇到困难和问题能推则推,能拖则拖,不去攻坚破难,工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振,缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题,必须引起高度重视,深刻反思,下功夫予以解决。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
达到。
2000。
美元,我区的人均。
gdp。
是全国平均数的。
60%。
和市内的华亭县相比,去年华亭人均。
gdp。
增长。
14%。
达到。
1500。
美元,而我们的增速只有。
11.6%。
和灵台县并列第三人均。
gdp。
比华亭低。
300。
gdp。
13。
个项目去年仅完成产值。
5400。
万元,赶不上华亭石堡子工业园区。
1
户企业。三是农业结构调整缓慢,农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。
2512。
元,不到城镇居民人均可支配收入的三分之一,其中从劳务渠道得到的收入为。
1160。
元,占。
46.2%。
;从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。
642。
元,仅占。
25.6%。
我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。
1.35。
万绝对贫困人口、
4.46。
万低收入贫困人口,加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势,如果不奋起直追,加快发展,我们与发达地区的差距将会越来越悬殊,城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,以时不我待、只争朝夕的精神状态,奋发图强,全力追赶,推动经济社会又好又快发展。
116。
”年度工作计划,坚持按照“当好排头兵,工作创一流”的总体要求,突出重点,狠抓落实,全面或超额完成各项目标任务。
在抓好
17。
5
个以上。
全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目,延伸产业链条,推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设,建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目,加强生态环境治理,加快实施通乡油路和村道改造铺油工程,夯实农业基础,增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度,抓示范、树典型、促提高,高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等
18。
个新农村小康示范点和。
24。
个“三清五改”村庄整治示范村,优化人居环境,发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式,加强劳务技能培训,提高务工者素质,扩大劳务输出规模,使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。
实施中心城市带动战略,突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则,着力提高重点小城镇和中心村的建设档次,完善基础设施,全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济,完善市场体系,发展各类服务业相结合,促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中;北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套,形成有特色的人流、物流聚集区;南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合,使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢,逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革,实现农民身份置换,完善社会保障体系,解决“城中村”问题,提高城市化水平。建设好商贸设施和专业市场,全力打造对外有一定影响力,对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度,完善功能,提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家
5a。
10。
个优质水果基地、
10。
个无公害蔬菜示范点和。
4
个标准化示范园的层次和水平。
各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的
10。
件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作,进一步完善社会保障体系,加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作,不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设,确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果,创建全国科普示范区。加强计划生育管理,持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度,最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动,全力维护社会稳定。落实民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全。
坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部,不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来,进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置,加强基层领导班子,切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求,以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动,集中精力谋发展,全力以赴抓落实,扎实做好下半年工作,确保全面完成全年各项目标任务。
我们与发达地区的差距,表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距,实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距,这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵,工作创一流”,就必须进一步解放思想、转变观念,树立不进则退、奋力赶超的进取意识,始终以饱满的热情和昂扬的斗志,着眼于在全市、全省争位次、创一流。对全区年初确定的各项重点工作,特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作,相关领导和责任部门要进一步强化责任意识,对照任务找差距,根据差距定措施,按照措施抓落实。
10。
月底,区委、区政府将组织全区重点工作督查,对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核,严格奖罚。
一是项目建设。从这次会后,立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的
120。
个项目(含。
16。
31。
个市级和。
60。
个区级典型,抓建领导、抓建部门要高度重视,靠实责任,跟踪问效,狠抓落实,圆满完成建设任务。
树立双赢理念,坚持环境先行,大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围,形成项目、资金、技术“洼地”,打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能,创建诚信、规范的行政管理和服务体系,最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。全面完成年初确定的各项目标任务,需要我们脚踏实地,真抓实干。各级各部门要切实转变作风,扑下身子抓落实,全面提高工作效率,提高工作落实率,以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。
同志们,我们面临的工作任务还十分艰巨,全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来,把行动统一到区委、区政府的安排部署上来,进一步振奋精神,自我加压,真抓实干,确保圆满完成全年的各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
区委经济工作会议讲话稿篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一是“凝心聚力”。2020工作接近尾声,“十三五”工作马上划上句号。结束代表新的开始,开局就是决战,凝心聚力既是纪律要求,也是职责所在,这是会议的第一个目的。
二是“彰先励后”。从2020年目标管理考核的情况看,各领域、各战线涌现出一批先进单位和先进个人,有必要召开一次表彰会,表彰先进,鞭策后进,这是会议的第二个目的。需要强调的是,评优评先是基于目标考核和党建考核的综合结果,由于名额有限,采取优中选优,希望大家正确认识、理性对待。
三是“谋篇布局”。就是在“十四五”开局之前,以党的十九大精神为引领,深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,对我区经济工作进行再安排、再动员、再部署,这是会议的第三个目的。因此,今天的会议是“三会合一”,希望大家认真学习、深入领会、结合实际、抓好落实。下面,我代表区委,强调四点意见:
一、认真回顾总结,坚定发展信心。
“十三五”以来,面对错综复杂的宏观经济形势,区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以经济建设为中心,以目标管理为统揽,以项目引资为生命线,以党的领导为根本保证,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,保持了x经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势,与2021年前相比,呈现五个明显变化:
一是战略地位日益凸显。2021年来,我们顺应大国崛起磅礴之势,抢抓x历史机遇,融入xx战略宏图,在市委、市政府x和x奋斗目标中敢闯敢拼、先行先试,在河渠同治、环境整治、征迁改造、地企合作、安全稳定等重点工作中干在实处、走在前列,先后承接国家小微企业创新示范基地、“十三五”国家服务业综合改革试点、全省大数据产业基地等国家和省市改革试点,荣获全国新型工业化示范基地、国家知识产权强县工程试点区、全国法治宣传教育先进区、省级文明城区等荣誉称号,被市委、市政府赋予x战略定位,标志着x在全市发展大局的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显。
x综合实力始终保持在全省x个城市区、全市x个县(市)区前列。
三是动力结构深刻变革。2021年来,我们保持战略定力,不惧调整阵痛,推行“腾笼换鸟”,提升产业层次,经济增长由“投资拉动”转向改革、开放、创新“三力联动”,动力结构更加适应高质量发展的需要。与2021年前相比,在gdp构成中,科技创新投入占比提高x个百分点,第三产业占比提高x个百分点,万元gdp能耗累计下降x%,x产业格局在全市率先巩固形成。x科技园区集群在全市乃至全省崭露头角,新理念、新模式、新业态层出不穷,x等新型研发机构与辖区大企业合作不断深化,x等“x制造”相继问世,广泛应用于航空航天、国防军工、高铁轴承等重点领域。x双双被评为中国制造业“单项冠军”企业,x区被认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地,老工业基地调整改造工作得到国务院通报表扬。
四是环境品位持续改善。2020年来,我们融入新型城市化浪潮,着眼“宜居、宜业、宜游”,着力塑造城市特色、完善城市功能、提高城市品位。先后对x个城中村,x个棚改项目实施征迁改造,完成征迁面积x万平方米,安置群众x万余人。在全市率先推开小游园建设,累计投入x余万元,新建、改扩建小游园x个,新增公共绿地面积x万平方米,绿化覆盖率高于城市区平均水平。先进制造业集聚区水、电、汽、暖、路等基础设施配套不断完善,集中供热率达到x%,x等重点项目有序推进,西部城区形象品位显著改观。先后开展“服务企业、服务群众”质量提升年活动、平安x建设、生态环境整治、星级小区创建、五小门店提升、城管联合执法、清洁城市行动等系列活动,城区管理精细化、人性化水平持续提升,越来越多群众在x生活感到更安逸、更安心、更安全,我区连续三年被评为全市城市建设管理工作先进单位。
五是民生改善全面加强。2020年来,我们树立以人民为中心的发展思想不动摇,大力发展人民满意的社会事业,努力让人民群众共享改革发展成果,2021年城乡居民收入分别为2021年的x倍和x倍。在全市率先推出“三社联动”,录入社会组织x家,入驻特色商家x余家,累计办理服务事项x万余项,群众满意率达到x%。大力推行德行教育,积极促进教育均衡发展,被评为全国义务教育发展基本均衡区、全国青少年校园足球试点区。坚持为人民群众提供全方位全周期健康服务,新建社区卫生服务站x所,创建国家级和省级示范社区卫生服务中心x家,社区卫生服务覆盖率x%。积极探索医养结合型智慧养老新模式,全区养老服务中心达到x家,医养融合率达到x%,被评为x省社会化养老示范区。着眼群众期盼,每年谋划实施一批民生实事,被评为全市十大民生实事办理工作先进单位。
同志们,成绩来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,也是全区各级同心同德、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时,我们更要深刻认识到x发展仍存在一些突出问题:一是经济发展还不符合创新发展高地的定位要求。按照创新发展高地的标准来审视x发展,x的综合实力还不够强,产业转型的力度还不够大,改革开放的程度还不够深,工作创新的魄力还不够足,整体发展水平与创新发展高地的定位仍有一定差距。二是产业层次还不适应高质量发展的现实需要。x产业格局虽然基本形成,但实体经济的根基还不牢固,三产结构中传统产业占比依然较高,先进制造、新型材料、高端商贸、文化旅游等高端业态占比较低,新的经济增长点还没有形成规模效益。三是民生改善还不满足人民群众的殷切期盼。辖区人口基数大,特别是企业改革改制后,大量的社会事务转移到了地方,就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重,这些都对民生改善工作提出了新的更高要求。以上问题,在今后工作中必须高度重视、认真加以解决。
二、明确目标原则,把握大局方向。
2021年是实施“十四五”规划开局之年,也是x融入新时代浪潮、实现高质量发展的重要一年。做好经济工作事关全局、意义重大,必须明确总体要求,紧盯预期目标,把握基本原则,保持正确方向。
该进的要进取,敢于争先进位,充分发挥优势,抢抓发展机遇,加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。
二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展,是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识,深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏,摆脱速度情结、路径依赖,摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维,从“铺摊子”转向“上台阶”,从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,引导各单位、各部门树立正确导向,努力推动我区经济向高质量发展。
三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作,既要统筹推进,也要抓住重点,既要厚植优势、也要补齐短板,既要巩固强项,也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展,更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置,把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置,着力强化弱项、夯实发展基础。
四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作,党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展,对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求,党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责,实施全面领导,加强对发展大局大势的分析把握,及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施,推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化,确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
三、聚焦重点难点,大力克难攻坚。
另一个是跨越常规性的长期性关口,就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。对此,中央、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。作为x来讲,关键是要紧密结合实际,找准工作的切入点、着力点和突破点,不折不扣抓好落实。
要职能转变降成本,着力减税、降费、降低要素成本,同时引导企业向内挖潜降本增效;
要突出重点补短板,围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题,优化财政支持和投资结构,不断补齐短板、增创优势。二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界,以自我革命的精神,把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上,要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验,持续在精简行政职权上下功夫使长劲,对权责清单进行动态梳理调整,该取消的一律取消,能合并的尽可能合并,构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项,进一步简化办事流程,压缩办事环节,降低办事成本,提高办事效率。借助“三社联动”平台,让便民服务项目下沉,使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度,定期组织回头看,严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力,最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标:跑一次腿,提交一次资料,一个窗口受理,一站式服务。三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径,是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固x产业格局,瞄准大众消费结构变化新趋势,着力以消费带动新业态,以区域中心集聚新业态,加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势,年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。
经济建设类重大项目x个,计划总投资x亿元;
创新建设类重大项目x个,计划总投资x亿元;
城市建设类重大项目x个,计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组,明确了责任领导、成员单位和工作职责,各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制,确保项目建设有序推进,形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。
(三)坚持创新引领,积蓄发展后劲。创新改变世界,创新引领未来,x要实现高质量发展,必须坚持创新引领,才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以x加快落地为契机,主动融入x片区发展规划,加快推进x等科技园区集群式发展,加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区,着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。2021年,x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上,孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动,加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构,以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实xxx等人才引进政策,打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌,吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业,形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与x等大企业院所深度融合,实现新技术与传统产业的有效嫁接,让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场,助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设,积极同x大学、x搭建军民融合平台,全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴,引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金,探索建立科技成果转化机制和责任机制,支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。
(四)坚持城建发力,改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现,我们要像爱护自己的家一样,统筹做好城市规划、建设和管理,持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好,积极参与x市五期城市总规修编,搞好政策对接和项目衔接,适时发出x的声音,力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设,不断增强x的城市基础能力。2021年,重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁,加紧启动地铁三号线前期工作,开工建设x交通枢纽,同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套,为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。2021年,按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求,坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则,我区谋划实施棚户区改造项目x个,其中重点实施征迁和开工项目x个,重点推进项目x个,续建及竣工项目x个,前期谋划、招商引资项目x个。工作中,要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念,积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持,着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度,不断改善居民生活条件,拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机,充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量,持续加强区级数字化城管平台建设,大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理,不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。
(五)坚持务实民生,回应群众期盼。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得,千方百计增加群众收入,2021年,争取扶持创业x人以上,带动就业再就业x万人。要保障学有所教,深入实施德行教育,稳步推进x小学等x所学校改扩建,不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医,加强疾病预防控制,确保社区卫生服务全覆盖,全面提高群众健康水平。要保障老有所养,主动适应人口老龄化需求,深化医养结合,做好社会养老,提升养老机构服务水平,让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制,在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训,积极引进多类型、多层次服务机构,着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作,切实打通服务群众“最后一公里”。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度,畅通信访渠道,持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度,努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念,坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松,以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标,突出重点领域、重点区域,抓实关键人员、关键措施,开展大排查、大管控、大整治,最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。
四、加强党的领导,提供坚强保证。
把x发展的美好蓝图变成现实,关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求,不断完善党领导经济社会发展的体制机制,全面提高党领导发展的能力和水平,为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。
(一)加强党的领导。习近平总书记指出,做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导,并强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。我们要增强“四个意识”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根,不能只停留在口头表态上,而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能,正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系,确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。
(二)加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局,切实发挥好目标管理的指挥棒作用,确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导,对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室,要加强常规督查、专项督查、联合督查,以强有力的督查促进目标又好又快落实,并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用政府网站等媒体平台,加大宣传攻势,加强舆论引导,及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验,使目标管理进一步深入人心、形成共识。
(三)切实改进作风。作风建设永远在路上,必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,尤其要聚焦十个方面的问题,以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定,从党员领导干部抓起,以上率下,推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求,切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾,倒逼干部作风建设向提能提效转变,真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。
同志们!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持定力,持续发力,确保今年x工作开好局、起好步,为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗!
区委经济工作会议讲话稿篇八
同志们:
今天,我们召开全县20xx年劳务经济工作会议,主要是贯彻落实全县“两会”精神,扎实安排全县劳务经济工作。全县“两会”刚刚结束,我们就密集召开工作会议,一方面是考虑到整合会议,减少大家来回奔波的时间,把更多的精力放在抓落实上,另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间,正是开展劳务工作窗口期、黄金期,尽早把工作安排下去,抓紧春节前后这段时间,扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作,争取全县劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。
刚才,书面通报了20xx年全县劳务经济工作考核情况,x同志宣读了《x县20xx年劳务输转工作实施方案》,x同志宣读了县委、县政府《关于表彰20xx年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》,表彰了先进集体和先进个人,先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定,工作任务已经明确,大家要认真抓好贯彻落实。
下面,就抓好20xx年劳务经济工作,我讲三点意见。
一、“铁杆庄稼”连年丰收,群众收入稳步提高。
我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育,“十三五”期间,累计培训劳动力x万人次,输转劳动力达x万人次,创收达x亿元。20xx年,我们坚决克服疫情影响,制定出台一揽子政策,落实劳务奖补资金x万元,扶持群众外出务工,输转劳动力达x万人,劳务创收达x亿元,疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。20xx年底,全县农村居民人均可支配收入达x元,高于城市居民人均可支配收入增速,贫困群众人均可支配收入达x元,较x年增加了x倍,广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看,全县劳务创收稳定在x亿元左右,务工人员人均收入稳定在x万元左右;从群众收入结构情况看,劳务收入占农村群众收入的一半以上,折合每人x元左右,是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势,相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点,在增速、扩量、见效上更有潜力和优势,是农村经济的重要组成部分,也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本,位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济,也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在x万人左右,意味着每年有x万多户群众通过外出务工增加收入,平均每户“至少有一人就业”,稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众,创新开展劳动力长线培训,参训人员就业率达到x%以上,真正实现了“一人就业、全家致富”目标,很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看,整体还处于规模小、层次低的发展阶段,一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来,传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来,我们通过不断加大劳务技能培训,一方面提高了农村劳动力技能水平,大量劳动力从土地上解放出来,让更多人力资源进入公司、合作社务工,增加了劳务收入;另一方面把大量土地集中起来,通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营,提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平,让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会,也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的x%左右,也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山,与外面世界接轨,转变了观念、增长了见识、开阔了眼界,法治思维和法律意识显著增强,特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚,减少了闲散人口聚集,也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷,乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济,大批劳动力外出务工,置身于经济社会发展最前沿,思想、文化、技能不断得到提升,综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后,回乡创业、领办企业,成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”,为乡村发展培养了大批乡土人才,为整县脱贫贡献了力量,也为乡村振兴积累了人才资源。
二、“优势动能”厚积待发,因势利导释放潜力。
经过多年发展,我县劳务经济具备了良好条件,进入新时代后,随着乡村振兴战略的全面实施,这些条件将会转化为发展优势,促进劳务经济繁荣发展。
(一)劳动力素质大幅提高。“十三五”期间,全县培训劳务技能达到x万人次,对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源,精准对接就业市场,科学确定培训机构,组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主,培训期为x—x个月的劳动力长线精准培训,参训人员持证率达x%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平,经过三五年的锻炼,在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力,已经成长为劳务市场的“香饽饽”,这是深厚的人力资源,也是乡村发展的最大资本。
(二)异地就业基础更加稳固。这几年,我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点,通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人,不断开拓就业市场,大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人,为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。
(三)本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下,x职业中学成功升格为职业中专,是全x唯一开展职业教育和技能培训的职业中专,开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等x个就业热门专业,建成实训基地x个,与x家央企和x所省直高职院校联合办学,为全县开展劳务技能培训提供有力平台。
(四)就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下,中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县,职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业,到x举办专场招聘会,吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。
(五)劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛,形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺,造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下,劳动力仍然供不应求。研究表明,劳动力成本只会越来越贵。因此,只要我们不断提高劳动力技能水平,不断打磨本事、锻炼能力,就能在劳动力市场占得一席之地,就可端稳端牢“技术碗”。
这些优势,是我们这几年探索积累的家底和经验,也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能,我们的劳务经济一定会再创辉煌,在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做强劳务经济。
20xx年,是“十四五”的开局起步之年,也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年,抓好劳务经济十分重要。今年,我们确定的目标是完成劳务输出x万人、创收x亿元。需要大家注意的是,输转人口基本保持不变,但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策,促进劳务输出队伍相对稳定,又要加强劳务技能培训、加大有组织输转,不断提升劳务输转质量和水平,促进劳务经济的高质量发展。
(一)抓好培训,增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领,是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看,文化程度和劳务技能水平整体偏低,建筑行业占比过高,工资待遇虽然相对较好,但属于吃青春饭、短期饭,输转层次水平低。今年,全县要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精专长线培训x人以上,开展以果树修剪、嫁接,羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训x人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则,统筹整合各类培训资源,重点开展长线培训,科学确定培训时间,立足就业市场精准制定培训内容,有针对性地进行培训,提高持证率和熟练度,确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好x职专平台。拥有x职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构,对于发展劳务经济,是得天独厚的优势,我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源,能在x职专培训的,全部放在本地培训,把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。x职专要把握机会,加强实训基地建设,提高师资力量水平,丰富拓展培训内容,优化培训课程设置,提高培训质量实效。需要指出的是,x职专不仅仅是x的职专,而是全x、全省乃至全国的职专,我们不但要做好县内的培训,而且还要打响擦亮“x技能培训”金字招牌,积极承接全x乃至全省的技能培训项目,发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽,但是部分群众因为脱贫时间不长,脱贫基础不稳固,需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点,制定详细的培训计划,组织开展针对性培训,提高就业技能水平,帮助他们稳定就业、稳定增收。
(二)打造基地,提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候,“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去,绝大部分群众都是自己闯,不但输转成本居高不下,而且出现劳务纠纷维权难度大。因此,提高输转组织化水平,才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有x个劳务基地,大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建,深圳等地,这是劳务输转的前站,也是外出务工人员的“家”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况,学习借鉴其他地区的先进经验,从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地,从政策、资金、服务等方面给予支持,把基础打牢、把堡垒建强,让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有x名劳务经纪人,他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况,制定出台劳务奖励机制,对于那些介绍群众外出务工贡献大的,按照规定和标准进行奖补,引导放大他们的积极性,更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜,他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库,出台劳务奖补政策,按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来,道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设,广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施,还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单,项目主管部门负责提供劳务“需求清单”,县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”,让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时,县人社局要全面落实扶持政策,从项目、资金等方面给予支持,力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”,让群众在家门口就业。
(三)树立品牌,提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代,没有品牌作支撑,就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌,但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法,大力宣传x人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神,探索建立一套外出务工人员的约束机制,做大做强自己的劳务品牌,形成“一县一品”的良好格局,确保输出人员具备较强的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品质,在劳务市场能站得住脚、有大作为。
(四)优化服务,维护群众的合法权益。没有后顾之忧,才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合,以群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传各项就业方针政策,帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景,讲解就业维权、防诈防骗等政策知识,帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型,充分发挥模范榜样的力量,激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传,提高群众政策知晓率,确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制,所有县内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金,对恶意拖欠农民工工资的企业,要纳入“黑名单”,不准参与县上所有项目招投标。县司法局要加强农民讨薪的司法援助工作,保障群众合法权益。县教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作,帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题,保障留守人员的合法权益,确保外出务工人员安心工作。同志们,新时代新征程已经开启,抓好劳务经济责任重大、使命光荣,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,凝聚合力,攻坚克难,狠抓落实,为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。
区委经济工作会议讲话稿篇九
同志们:
下面,我就全县经济工作讲几点意见。
20xx年是极不平凡的一年,面对极其复杂严峻的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对×重要讲话重要指示批示精神,全面落实中央、省和市委、市政府各项决策部署,科学统筹疫情防控和经济社会发展,积极应对各种风险挑战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,交出了一份来之不易的“成绩单”。
(一)疫情防控“双阻击”全面打赢。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“两手抓”,牢牢守住了人民群众生命安全和健康底线。全县疾控体系、公共卫生体系全面加强,综合医疗机构发热门诊改造完成,疾控中心pcr实验室和县医院核酸检测实验室投入使用,资金物资及时足额保障,年内开展核酸检测×人次、环境检测×次,培训演练×期×人次,重大疫情防控能力显著提升。
(二)经济基本盘稳定向好。稳步推进复工复产,项目集中审批月受理县级重点项目手续×个、办结率×%。全社会固定资产投资完成×亿元,增长×%;实施招商引资项目×项,引进市外资金×亿元,增速×%。及时落实助企纾困政策,落实“减税降费”政策减免×亿余元,累计投放小微企业贷款×亿元,增长×%。全力化解财政收支矛盾,争取到上级财力补助资金×亿元以及专项债券、一般性债券和抗疫特别国债资金×亿元,财政运行平稳有序,是近几年财政预算执行最好的一年,并积极争取到未来三年共计×亿元的“减免补”政策。线上经济发展迅速,全年网络销售额超过×万元,增长×%;电力能源企业实现产值×亿元。全年地区生产总值实现×亿元,居全市第×位;工业增加值实现×亿元,居全市第×位。“十三五”时期,全县地区生产总值年均增长×%;三次产业结构比由“十二五”末的×:×:×演进为×:×:×;社会消费品零售总额达到×亿元;全体居民人均可支配收入由×元增加到×元,年均增长×%,全面建成小康社会统计监测进程达到×%,实现良好预期。
(三)生态建设防护墙筑牢筑实。将生态保护工作作为经济社会发展的首要任务,贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。按照市级林场生态保护重点任务,全面做好遏制林场无序过度开发、促进林场资源永续利用、科学修复提升林场生态功能各项工作,坚决不再新上矿山开发项目。年内完成各类生态建设×万亩,天然林场草群平均高度提高×厘米、盖度提高×个百分点至×%;矿山地质环境治理加码提速,治理成效居全市第×位,绿色矿山建设工作获得市级奖励资金×万元,争取到全域地质环境治理和生态修复资金×万元;划定×条河流、×个淖尔管理范围。全县生态环境明显改善,生态防护体系初步形成。
(四)“三大攻坚战”取得良好战果。全年投入扶贫资金×余万元,实施扶贫项目×个,成立扶贫资产管理公司和工作专班对扶贫资产实行“一账统管”,“两不愁三保障”问题全部解决,×户×人全部脱贫,贫困发生率首次降至零。大气、水、土壤污染防治攻坚任务基本完成,空气质量达标率为×%,全面完成燃煤小锅炉淘汰、加油站地下油罐防渗改造、饮用水水源地规范化建设、危险化学品集中转运以及国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核等工作,率先开展“散乱污”工业企业综合整治专项行动,中央环保督察和“回头看”反馈问题全部整改销号。完成年度化债及民营企业中小企业无分歧账款清零任务,化解隐性债务×亿元、清偿无分歧账款×亿元,提前完成年度任务,隐性债务化解工作获得省奖励资金×万元;全年消化暂付款×亿元,兑现上级专项资金×亿元。金融风险防控能力持续加强,金融机构不良贷款率持续下降,有效防范了系统性金融风险。
(五)三大核心产业实现新跨越。绿色畜产品基地建设取得新进展,“减羊增牛提质增效”示范县带动优势充分发挥,牧业年度羊存栏压减至×万只,较“十二五”末下降×%;牛存栏增加至×万头,较“十二五”末增长×%。顺鑫鑫源肉牛产业项目投产运行,建成育成牛扩繁基地、扶持肉牛育肥基地各×处,提升改造良种肉牛育种场×处,提档升级家庭牧场×户,工商银行×县支行成为全区首家“育牛贷专营支行”。清洁能源产业实现新突破,×项目建成并网,清洁能源装机占电力总装机的比重达到×%。蓝县×千伏汇集站和配套“五站五线”工程建成投运,×项目取得市能源局核准,为打造新能源基地注入了后续动力。文化旅游融合发展取得新成效,旅游业管理水平不断提升,全年旅游人数达到×万人次,实现旅游相关收入×亿元。按照《×县林场旅游环境整治提升规划》对现有牧人之家进行提档升级,打造了“百格利生态牧场”“高格斯台河沙地旅游牧场”“×旅游专业合作社”标准化牧人之家,核销拆除牧人之家×户,全县牧人之家缩减×%;建设完善重点景区旅游厕所、标识标牌等配套设施;成功举办了×等文化旅游活动,提升了地区文化影响力。
(六)城乡协调发展迈出新步伐。×快速铁路、×铁路电气化改造工程启动征拆,交通路网更加完善。全年投资×万元实施道路罩面、棚改配套基础设施建设、建筑节能改造等市政基础设施建设项目,新改建管网×公里、实施道路罩面及人行道铺装×万平方米、路面维修及道路划线×万平方米,市政环卫工作采取市场化运行,污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、建成区绿地率、棚户区改造套数等×项小康监测指标全部完成。×地区饮水安全巩固提升工程解决了×户×人的饮水问题。人居环境整治任务基本完成,户厕改造×户、普及率×%以上。政府主导收购华原公司供热资产并顺利转让至上都电厂,同步推进上都电厂自营供热改造工程建设,上都镇供热管网总里程达×公里、供热面积达×万平方米,实现了上都镇区全域高质量供热。
(七)深化改革“纵深线”得到延伸。深化经济体制和生态文明体制改革,年内完成改革任务×项。“放管服”改革扎实推进,大力推行“一次事一次办”和“无差别全科受理”改革及政务服务帮办制度,持续巩固注册资本认缴登记、先照后证和“多证合一、一照一码”改革成果,政务服务事项办理环节和时限压缩×%,全县政务服务事项办结率、网办率分别达到×%、×%,公共资源交易项目受理“零投诉”。工程建设项目审批制度改革居全市前列,审批时限比国家规定时限少×天。国有农牧场改革全面启动,改革思路初步明确,建立了组织机构及议事协调机制。
(八)基本民生保障网织密织牢。全年民生领域支出×亿元,全体居民人均可支配收入增长×%。“幼有所育”方面,新建基层×所幼儿园全部投入使用,职工幼儿园被评为×类幼儿园,新新家园优童幼儿园认定为普惠性幼儿园,巨力小区宝贝幼儿园完成回购。“学有所教”方面,投入×万元实施了×所义务教育薄弱学校改造计划,义务教育巩固率达到×%,建档立卡贫困家庭适龄儿童子女“零辍学”;蒙授本科上线率达×%,汉授本科上线率增长×%。“病有所医”方面,创建省特色重点专科×个,实现基层医疗机构全部设立蒙中医科;成立锡林郭勒市胸痛中心南部分中心,打造了以我县为中心,辐射南部县县的区域医疗机制,年内收治周边地区急慢性心血管病患者×余例,完成各类介入手术×例;持续深化与市外医院协作关系,年内与×医院完成会诊×例;职工、城乡居民县外转诊率有所下降;城乡居民基本医疗保险参保率达到×%,高于全市平均水平。“劳有所得”方面,兑现失业保险、援企稳岗、职业技能、以工代训、创业担保贷款等“减免返补”政策资金×万元,惠及×户企业和×名个人;实现城镇新增就业×人、农牧民转移就业×人,城镇登记失业率控制在×%以内;“两基地三园区”吸纳×家企业及商户入驻,实现创业带动就业×余人。“老有所养”方面,社会保险覆盖面持续扩大,城镇职工养老保险、城乡居民养老保险覆盖人数分别达到×人和×人,城乡居民基本养老保险参保率达到×%;退役士兵养老保险接续办结率×%;落实“减免缓”政策,为×户企业减免养老保险费×万元,××-×年及五一种畜场×年共计×人到龄退休问题得到解决;×老年服务中心投用、×特困老人×人,×养老院完成投资×余万元,入住×户×人,区域性敬老院已建成,以上项目全部投用后,可实现每千名老人拥有床位数×张,高于国家平均水平×倍多。“住有所居”方面,实施老旧小区改造项目×个,分配公租房×套,实施危房改造×户;年内完成不动产登记遗留办证×户,其中市级任务完成率×%,居全市前列;完成“房地一体”宅基地登记×万宗、集体建设用地登记×宗。“弱有所扶”方面,城乡低保、特困人员、残疾人等补贴标准进一步提高,及时足额发放各类补助资助资金×余万元,低保及贫困人员全部享受医疗救助政策。文化惠民方面,“三馆一站”覆盖率达到×%,广播电视综合人口覆盖率达到×%,创作文艺作品×部,忽必烈广场等公共文化场所完成修缮。安全生产方面,全面推行精细化管理,安全生产和应急救援能力持续提升,启动实施了安全生产专项整治三年行动,全年未发生重特大事故;实施了食品安全放心工程十大攻坚行动,安全生产及食药安全形势总体平稳。法治保障方面,公安基层基础工作高质量发展,率先完成两个职务序列改革任务;扫黑除恶专项斗争持续深化,年内未发生重特大刑事、治安案件;信访维稳扎实推进,年度信访量下降×%,省交办信访案件化解率达到×%,突出解决了征拆补偿、国有农牧场拖欠养老保险费等遗留问题,社会大局平稳有序。
回顾过去的一年,我们不仅面对“十三五”、全面建成小康社会“双收官”挑战,更面对新冠和鼠疫防控挑战,在国内经济放缓、财政收支矛盾极其突出的情况下,我们全力以赴完成了各项工作任务,全县经济发展平稳有序,社会大局和谐稳定。
但是,我们必须正视我县经济运行存在的问题和面临的困难。要清醒认识到,当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性,复杂多变的国际形势和世界经济复苏不稳定不平衡、国内经济恢复基础尚不牢固等困难,今年经济形势依然严峻复杂。要清醒认识到,我县诸多历史遗留问题和粗放发展的后患尚未有效彻底解决,生态环保压力愈发沉重,能耗双控和减排降碳约束日益趋紧,传统火电能源主导的产业结构亟待调整。要清醒认识到,今年全县财政运行困难会更加凸显,保障“三保”、化解债务、消化暂付款、兑付专项等任务叠加,收支矛盾更加突出。新项目好项目大项目谋划储备不够,经济增长后劲不足,基础设施和民生领域还有许多短板,等等。对此,我们要直面问题和挑战,攻坚克难,凝心聚力做好各项工作。
20xx年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是我们党成立×周年,做好今年经济工作意义十分重大。今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党×周年。
综合分析研判,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到×亿元,增长×%;一般公共预算收入完成×亿元;全社会固定资产投资完成×亿元,增长×%;社会消费品零售总额达到×亿元,增长×%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到×元、×元,分别增长×%和×%左右;单位地区生产总值能耗降低×%;生态环境质量进一步改善,全面完成市市政府下达的减排任务。
做好今年经济工作,重点把握好以下几点:
一要围绕构建新格局开展经济工作。学习贯彻党的十九届五中全会精神,重中之重就是准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局,这是带有根本性的重大问题。只有做到对国之大者心中有数,才能对当前面临的形势看得清、想得透、把得准。对于我县来说,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚决以省党委提出的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位为发展方向,来谋划和推进工作。
二要遵循主体功能定位。省要求,严格遵循主体功能定位摆布重大基础设施、重大生产力和公共资源,要放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展,把发展的重点放到保护生态环境、提供生态产品上来。对此我们要有清醒的认识,牢固树立生态优先、绿色发展导向,切实在发展理念、路径、方式、目标上实现全方位转变,始终保持加强生态文明建设的战略定力。
三要把准宏观政策取向。中央提出要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性,强调不急转弯,但要把握时度效。专项债券作为基础设施建设的重要资金来源和稳增长的重要着力点,今年会合理扩大使用范围,适当放宽使用条件。为了进一步增加基层财力,今年中央对地方转移支付增幅不低于×%。所以,我们还要继续做好功课,加大向上争取力度。
四要坚持系统观念。习近平总书记要求我们胸怀“两个大局”,抓好安全和发展两件大事,特别是把坚持系统观念作为抓好经济社会发展的一项基本原则。从以往的工作经验教训看,任何一个领域、任何一个环节的工作出了问题,都会影响全局的工作。所以,各地各部门特别是领导干部要树立全局意识,坚持系统观念,强化底线思维,统筹抓好发展和安全,全力抓好存量风险化解和增量风险防范。
按照市委20xx年第一次(扩大)会议暨全市经济工作会议精神,我县做好×年重点工作,主要从以下六个方面×项具体内容着手推进。
(一)抓好林场生态保护首要任务。
要始终把保护林场、保护森林作为首要任务,始终把生态环境保护挺在前面。今年,我县将坚决把林场生态保护作为第一位的任务抓实抓牢。
一要狠抓《决定》落地。深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实×精神,进一步加强林场生态保护与建设的决定》,主动认领《决定》细化分解的×项重点任务,配套制定符合我县实际的制度体系,加快推进任务落实,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保《决定》在我县落实落细。
二要全力推进绿色矿山建设。深入贯彻落实全市深化矿山环境综合治理暨推进绿色矿山建设动员会精神,按照《锡林郭勒市绿色矿山建设工作方案》要求,将绿色矿山建设作为“十四五”开局之年的重大任务,坚持“谁破坏谁治理、边开采边治理”原则,落实企业主体责任,强化部门监管责任,实行矿山企业每日一报、联合检查组三天一巡查、政府主要领导每周一调度的“×”工作机制,抓好无主废弃矿坑、各类矿山地质环境、厂区及周边环境治理工作,解决存量问题、补上历史欠账,确保如期取得显著成效。年内落实《×县建筑用砂石开发利用专项规划》,关闭建筑用采石场×处、创建省级绿色矿山×处,实施完成全域地质环境治理和生态修复项目。
三要实施山水林田湖草系统治理。突出整体保护、系统修复、综合治理的理念,做好京津风沙源治理、林场生态修复治理(退化放牧场修复)、湿地保护与恢复等生态保护修复工程的规划编制和组织实施,持续做好林场生物灾害防治和林场监测工作,切实提升生态系统质量和稳定性,构筑全域生态安全格局。
四要打好打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减,突出科学、依法、精准治污,突出重点,全面完成污染防治各项阶段性任务。巩固提升中央、省环保督察成果,做好第二轮中央环保督察迎检准备和×年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。完善涉气污染源自动监控体系,严格落实减排措施,全县自动监控数据有效传输率不低于×%;抓好重点流域水环境治理,进一步加强水源地规范化建设,保障污水处理厂设施稳定运行,提高污水处理和中水利用率;加大土壤环境监测监管力度,持续抓好农业面源污染防治。
(二)加大经济发展保障力度。
继续把“六稳”“六保”作为重中之重,着力促进经济运行保持在合理区间。
一要抓好重点行业企业稳运行。围绕“十四五”时期我县“两链两区”的发展定位,做好做实×生态治理区,做大做强现代肉牛全产业链,做优做实现代能源经济循环产业链,做精做活高品质×文化旅游融合发展集聚区。落实重点项目推进保障机制,全力保障×等重点企业稳定运行、达产达效;抓好×等新能源项目并网调试及投运;做好×等企业提限工作,争取规模以上工业企业增加×到×户。
二要抓好重点项目促投资。加快推进×项县级重点项目建设,制度性推进集中审批月活动,完备项目各项手续,确保列入盘子的重点项目早日开工建设。重点推进×项目开工建设,力促×建成投用,积极引进上海中优集团元上都文化旅游园区落地建设。制发《×年招商引资工作方案》,围绕重点招商领域,创新招商模式,保障各类资源要素向招商引资和项目建设倾斜,推动高质量项目引进落地。加强政府债券资金的“借、用、管、还”全过程管理和制度体系完善,合理规划建设政府投资类项目,精准规范使用项目资金,确保有限的资金用在刀刃上。
三要继续抓好纾困稳企保民生。坚持政府过紧日子思想,全力保障财政稳定运行,坚决兜住“三保”底线,大力压减非刚性支出,严控新增支出,落实公用经费支出标准体系,“三公”经费压减×%;突出抓好预算绩效管理体系建立、项目入库评审动态管理、资金支出审批和国库调拨规范等,着力提高支出安排的科学性、准确性和执行力。抓紧推进政府隐性债务化解工作,严禁违规举债、严防债务风险,确保地区债务风险等级持续下降。强化“软硬件”要素保障,继续释放减税降费政策红利,开展违规涉企收费整治行动,不断激发市场主体活力。
四要抓好服务业促消费。在有效落实常态化疫情防控前提下,全力促进消费挖潜升级,大力开发线上线下消费融合模式,加快推动服务业恢复振兴,重点实施电商示范县升级项目。以创建省全域旅游示范区工作为载体,完善文化旅游融合发展布局,并发挥旅游关联高、带动消费强的独特优势,推动全县经济复苏,重点抓好红色旅游培训基地建设和红色旅游线路打造;启动全域旅游示范区创建工作;以精品民俗概念提档升级牧人之家;积极发展医疗康养、“候鸟式”旅居养老新业态,重点推进×康养中心建成投用。
五要抓好营商环境激活力。以省党委专项巡视整改为契机,进一步提高政治站位,提升服务意识,将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点,不断深化“放管服”改革,精准把握营商环境评价标准、体系和方法,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快补齐短板弱项,确保营商环境得到进一步优化提升。年内重点完成政务服务大厅改建、公共资源交易电子评标室建设,持续深化巩固工程建设项目审批制度改革成效。
(三)围绕保障“四个安全”推动产业转型升级。
紧扣省提出的“围绕更好保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设”,精准定位产业发展重点。
一要认真落实主体功能定位。结合编制国土空间规划,调整优化不符合主体功能定位的产业布局、规模和结构,落实差别化管控措施,牢牢把握石泰峰书记提出的“四个决不能”(决不能哪个矿产资源都挖,决不能有矿产资源的地方就上能源资源型产业,决不能粗放式地、低端化地搞资源开发和转化,决不能不顾主体功能定位什么产业都抓)原则规矩,严禁不符合主体功能定位的开发活动。
二要严控高耗能产业发展。严格落实全市能耗双控工作会议精神,进一步结合“十四五”发展规划,将节能降耗、减排降碳作为硬性指标,严控高耗能产业落地。同时要强化上都电厂等重点用能单位能耗监测,全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测,用最严格的措施落实能耗双控目标责任制,确保如期完成全年双控目标。
三要大力推动新能源与生态修复、新技术融合发展。切实发挥新能源项目对生态治理的集成示范作用,大力推进新能源项目建设投产,实现可再生能源开发利用与生态文明建设共赢。充分利用上都电厂现有电力输送通道剩余容量,推进上都百万千瓦级风电基地项目和×万千瓦分散式风电项目开工建设、推进新锋×万千瓦风电项目并网发电,推动查干淖尔×千伏线路工程顺利完工,实现火电与风电新能源打捆外送。加快推进上都电厂储能示范站项目前期手续办理,争取将上都电厂建设成为集“火、风、光、储能”为一体的综合能源示范体。
四要加快推进工业固废循环利用产业。充分利用上都电厂粉煤灰、脱硫石膏资源,优化煤基产业结构,鼓励扶持富洋石膏、鑫鹏建材等固废利用企业做大做强,重点培育中盛光泰、山海建材、森浩风积沙等项目达产达效,推进“煤电—建材—新材料”的循环产业链发展,提高资源综合利用水平。
五要打造绿色农畜产品生产加工基地。加快畜牧业供给侧结构性改革,持续巩固“减羊增牛”成效,做大做强现代肉牛全产业链。抓好良种繁育体系建设,力争全县肉牛核心群达到×个,基础母牛达×头;大力实施“种子工程”,年内计划培育建设良种肉牛育种场×处、培育优质种牛×头,引进调剂市内良种肉牛×头,完成黄牛改良×万头,全县牛良改比重保持×%、繁成率达×%。着力补齐肉牛育肥和饲养管理短板,新培育规模育肥场×处,力争规模育肥场总量达到×处、年育肥牛出栏规模达到×万头。着力提升屠宰加工销售能力,新建年交易量×万头牛规模交易市场×处。抓好高标准农田建设,投资×万元在哈毕日嘎镇、黑城子示范区实施高标准农田建设×万亩。扎实推进奶业振兴,加快推进西贝专属牧场建设进度,申请民族特色奶食品小作坊提升改造项目×个、奶牛中小养殖场提升改造项目×个,进一步推广“奶牛牧场+小作坊”生产经营模式,完善利益分配机制。
(四)推进城乡区域协调发展。
深刻把握乡村振兴和新一轮新型城镇化的关系,找准定位和切入点,推进城乡统筹、区域协调发展。
一要全面实施乡村振兴战略。准确把握全面推进乡村振兴、实施乡村建设的战略要求和实现路径,切实加强顶层设计,统筹抓好项目实施和任务落实。继续加大农牧区基础设施建设力度,进一步改善人居环境,提升公共服务能力,保障农村牧区生产生活关键要素。年内编制完成全县乡村振兴战略×年规划和×年规划,在×村建设垃圾分类收集、在×镇场建设垃圾转运设施,计划投资×万元实施×户厕改任务,争取卫生厕所普及率达到×%以上;制发《×年县级乡村振兴示范×村建设方案》,建设×个乡村振兴示范×村,并落实奖励机制;组织召开全县推进乡村振兴战略发展现场观摩会。
二要加快构建城镇化发展新格局。推进以人为核心的新型城镇化建设,提升县城服务农村牧区、吸附转移进城农牧民的承载辐射能力,与乡村牧区振兴、乡村建设统筹推进、一体化发展。重点抓好老旧小区改造、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效,以及绿化、美化、亮化提升和智慧城市建设。年内计划投资×亿元,实施城镇道路修补、地下管网修缮工程;申请中央补助资金×万元,实施老旧小区改造项目×处;筹划组建公交运营公司,进一步完善城镇公共交通服务体系;全面推行城镇精细化管理,强化市场化环卫工作监管,着力提升城镇治理效能和管理水平。
三要主动融入区域协调发展战略。围绕京津冀协同发展、环渤海经济圈融合发展,加强在承接产业转移、基础设施对接、生态环境治理等方面的务实协作,做好在产业发展方面的谋划。加快“铁公机”立体交通网络构建,提升对外通达能力。
(五)切实保障和改善民生。
始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,增进民生福祉,优先保障基本民生支出。
一要巩固深化脱贫攻坚成果。习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果提出明确要求,强调要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们要持续发力,拓展现有帮扶政策,健全监测预警、研判帮扶、联系服务等机制,延续贫困人口基本医疗、大病保险等资金补贴政策,筑牢防止返贫致贫的堡垒。
二要把牢就业基本盘。全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务,推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制,计划征集就业岗位×个。发挥援企稳岗、失业保险、职业技能补贴等政策促进作用,分类施策促进重点群体稳定就业,突出抓好城镇灵活就业人员稳就业工作,计划发放创业担保贷款×万元。以顺鑫鑫源、西贝等龙头企业为带动引领,依托“一街两基地三园区”,全面促进创业就业,年内计划实现城镇新增就业×人、农牧民转移就业×人,城镇登记失业率控制在×%以内。
三要巩固社会兜底保障能力。全面落实好社会救助、社会福利、优待抚恤等惠民政策。坚持应保尽保、保障基本,以进城务工农牧民、个体工商户和灵活就业人员、新业态从业人员为重点,加强政策宣传,继续扩大社会保险覆盖范围。做好养老保险区级统筹保障,重点争取国有农牧场历欠保费挂账政策,分年度按计划予以解决。着力构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系,突出医疗康养、旅居养老产业发展,适应养老市场多元需求。
四要突出抓好教育教学。加强各学校思想政治教育工作,铸牢广大师生中华民族共同体意识,按照省统一部署完成国家统编教材推行任务。加快补齐学前教育短板,持续巩固城乡义务教育优质均衡发展成果,突出抓好高中教育教学质量。重点推进办学模式、管理体制、保障机制改革,加强校园长队伍、教研队伍和教师队伍建设,保障教职工工资待遇。深化巩固“一校一品”创建成果,全面加强和改进体育、美育工作,承办好全市第二十届中学生田径运动会暨第七届中小学生传统体育项目比赛。积极争取债券资金,推动桑根达来镇新建民族幼儿园、桑根达来镇九年一贯制学校初中部新建、诃额仑幼儿园扩建项目,着力改善办学条件。
五要健全完善公共卫生应急体系。逐步完善医疗保障基金监管长效机制,完善稳定公平的待遇保障机制及可持续的医疗保障筹资和运行机制,持续打击欺诈骗保行为。加大重大传染病防控和卫生应急工作力度,组织开展卫生应急规范化建设“回头看”专项行动,启动疾病预防控制机构分级管理和标准化建设。强化疾控机构实验室检验检测能力建设。投资×万元建设县医院急诊综合楼、传染病楼建设项目,改善公立医院综合办公医疗环境,增强应对突发公共卫生事件处置能力。
(六)筑牢北疆安全稳定屏障。
切实增强风险意识和底线思维,全力巩固边疆长治久安大好局面。
一要加强和改进民族工作。认真对标对表习近平总书记关于民族工作重要论述重要指示精神和党中央、省加强和改进民族工作的决策部署,系统思考谋划加强和改进民族工作的思路举措。以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续加强民族团结进步教育,启动全区民族团结进步示范县创建工作。将铸牢中华民族共同体意识融入到核心价值观建设、融入到公民道德建设、融入到爱国主义教育、融入到精神文明创建、融入到新时代文明实践中,着力解决影响民族团结和社会和谐的重点问题。
二要全面提升社会治理和稳控水平。扎实推进依法治县,持续深入推进普法宣传教育,常态化开展扫黑除恶专项斗争,完善突发公共事件预警和应急处置机制,强化网络安全和网络舆情监管,构建立体化、无缝化社会治安防控体系,推进平安×县建设。要做好社会矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作,深入开展化解信访积案三年攻坚专项行动,依法解决群众合理诉求。要特别关注中央第八巡视组交办案件等重点信访案件和全国、全区“两会”等关键时间节点,及时掌握动向,采取有力举措予以化解稳控,防止矛盾隐患进一步扩大。
三要保障安全生产形势稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,突出抓好非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防安全、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域安全生产,坚持严管重罚、上限处罚;加强应急管理和防灾减灾体系建设,全面消除安全隐患,坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管,加大巡查检查力度,牢牢构筑人民群众身体健康的安全防线。
四要抓好常态化疫情防控。要坚持常态化精准防控和应急处置有机结合,压实“四方责任”,落实“四早”要求,严防出现聚集性疫情,严防散发病例传播扩散。必须要强化春节前后疫情防控,进一步加强宣传教育,引导群众加强个人防护,减少不必要出行;要把“外防输入”作为重中之重,坚持“人”“物”同防,严格入境人员管理,加强进口冷链食品的检测和消毒。对重点人群、重点场所要加强监测与核酸检测,落实高风险从业人员防护措施。一旦出现疫情,要迅速启动、依法依规、科学精准进行防控管控,绝不能失管漏控。积极稳妥安全做好疫苗接种工作。
同志们,做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省党委、政府和市委、市政府的领导下,脚踏实地,努力工作,全力完成好今年的经济社会发展各项目标任务,以崭新的面貌迎接建党100周年。
区委经济工作会议讲话稿篇十
同志们:
关于今年经济社会发展的各项具体工作,后面×县长还要作安排,我就全县工作的发力重点讲一些意见。
第一,全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。
经过近×年努力,我们如期完成了脱贫攻坚目标任务,但仅仅实现了底线性基本脱贫,巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,脱贫攻坚胜利后,要把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会总书记关于“三农”工作的新定位,以全面小康为新起点,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,精准发力推进乡村全面振兴,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央已经明确设立未来×年为过渡期,各级各部门要把握政策导向,坚守战略定力,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策和力量总体稳定,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置,健全防返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到及早发现、精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持,加强基础设施和公共服务配套,因地制宜发展产业,多渠道促进就业,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策,做大做强扶贫车间,调整优化公益性岗位设置,加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障,分类推进脱贫人口稳定增收致富。脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产,乡镇和部门要协作配合,摸清底数、加强监管,确保持续发挥作用。对×年第一批财专资金项目,各乡镇要及早谋划、提前准备,争取年后尽快开工建设。当前要重点抓好村户档案资料规整,按照县委办、扶贫办的统一要求,详细梳理、规范归档,建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库,确保全面真实体现脱贫攻坚成果。
二要全面推进乡村振兴。牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,全力推进农业农村各项重点任务落实。产业发展方面,各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计、推进“三农”的核心任务,深入思考、科学谋划,因地制宜调整优化产业结构布局,更加突出质量和效益,杜绝一味搞大规模大体量,逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质效上狠下功夫,培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体,扶持发展农产品精深加工,补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板,不断健全“产加销”体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题,选准突破口、打好优势仗,做大辣椒、花椒、中药材等“小拳头”产业,增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面,要鼓励引导各类优秀人才回乡创业,积极引进农村急需的专业人才,加大新型职业农民、致富带头人培养力度,不断增强农村发展内生动力。乡风文明方面,要大力推进新时代文明实践中心建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进移风易俗,倡导勤劳致富。要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合治理体系,深入推进平安乡村建设,不断提高乡村善治水平。农村环境方面,要常态化开展农村人居环境整治,全力抓好“三大革命”“六大行动”,重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配套完善,健全生活垃圾处理长效机制,促进乡村环境持续改善。组织建设方面,注重抓好“三链”建设(党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链),运营好×个党费扶持村集体经济项目,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年,各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇,积极谋划争取项目,持续改善农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板弱项,分步制定提升改造计划,先从最迫切的问题入手,重点围绕自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫,稳扎稳打、步步深入,确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育办学条件,提高基层医疗服务水平,健全社会养老、文体健身、休闲娱乐等设施,让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。
四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基,要落实最严格的耕地保护制度,规范耕地占补平衡,对违法违规占地问题实行零容忍,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程,为农业转型发展提供有力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,加强生产技能培训,扩大农作物保险范围,有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产,对唐人神×万头生猪养殖项目,磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障,确保尽快落地实施。
第二,全力推动经济持续健康发展。
当前全国疫情形势依然严峻,对经济的冲击影响或将持续更长时间,尽管去年我县经济发展势头较好,但决不能有丝毫松劲和懈怠。全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,牢牢抓住产业这个“稳定器”“压舱石”,充分发挥主观能动性,聚焦重点难点使劲用力,全力补欠账、稳增长、提速度,持续巩固拓展经济发展的良好态势。
一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略,优化升级传统产业,发展壮大生态产业,积极培育战略性新兴产业,着力构建现代产业体系,提高经济效益和综合竞争力。要着眼“强龙头、补链条”,做好“壮大、培育、引进”三篇文章,一方面,以祁连山水泥厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点,推动传统产业发展壮大;另一方面,抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇,围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态;再一方面,立足全县产业发展实际,积极引进一批农副产品加工、建筑建材等龙头企业,多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策,严格实行县级干部包抓企业制度,常态化研究调度企业运营情况,“一企一策”解决生产中的实际困难,进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和招商引企,认真研究脊兽产业园建设工作,切实解决困难问题,确保尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题,要下决心研究推动,力争取得实质性进展。
二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘我县人口多、需求大的潜能,继续落实好促消费扩内需×方案,提升传统消费,拓展城乡消费,促进消费升级,切实发挥消费对经济拉动的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序,推动“夜间经济”“地摊经济”规范有序发展。要全力推动×物流园提速发展,配套完善道路、管网等基础设施,抓好机动车检测中心二期、五金机电城等重点项目建设,进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一轮电子商务进农村综合示范升级版项目,提升改造乡村服务站点,搭建线上物流平台,不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点的开发力度,加强×综合开发保护,尽快完成×景区抢险加固、农村文化大院项目扫尾,视疫情变化稳妥办好×文化旅游节,持续推进旅游业复苏回暖,打造新的经济增长极。
三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头×个专项小组,及早谋划今年的重点改革任务,积极争取更多国家和省部级改革试点落地实施,着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革,下决心破除一批制约发展的体制机制障碍,努力为全县经济社会发展赋能加力。要坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,持续深化“放管服”改革,落实涉企政策精准推送和“不来即享”服务,全面清理规范行政审批事项,进一步优化营商环境。要深入推进农村综合改革,持续巩固“三变”改革成果,按期完成产权制度改革,稳慎推进农村宅基地改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。
第三,千方百计抓项目稳投资。
项目是推动经济发展的关键所在,是牵动经济社会发展的“牛鼻子”,全县上下要把项目作为头等大事,像过去抓脱贫攻坚一样抓项目工作,真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项目谋划和争取,坚持抓在经常、超前谋划,紧盯国家政策投资导向,立足经济社会发展和民生保障需要,提前谋划储备,积极向上争取,力争在国家和省市大盘子中占有更多份额,以接续不断的大项目好项目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身中心、渭河流域综合治理、×景区提升改造、×开发保护等项目,有关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放,争取尽快下达资金计划。博物馆一直是我县的短板缺项,这与历史文化大县的定位极不相称,今年要作为发力重点,按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的建设思路,积极向上对接争取,确保尽快破题动工。二要加快推进项目建设,县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单,各责任领导要扛牢包抓责任,经常研究调度,协调解决问题,全力督抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等续建项目,要加大督抓力度,年后尽快开工建设,其中县医院迁建、新安大道、西城区九年制学校等×个项目务必年内建成投用。对×等新建项目,要及早做好项目前期工作,确保早启动、早竣工、早受益,为实现经济“开门红”打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目,责任领导和主管单位要综合研判、分类施策,该加快推进的加快推进,该收回土地的收回土地,决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务保障项目,各责任单位要树牢“一盘棋”思想,配合做好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作,形成凝心聚力抓项目的强大合力。
城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有举足轻重的作用,近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高,今年要继续保持这一良好势头,再接再厉、再创佳绩。要按照“产城融合、规划先行,民生优先、保障公益,补齐短板、配套提升”的思路,加快建设西城区,更新改造老城区,规划开发北城区,有序发展东城区,拓展城市空间,扩大城市规模,做优城市功能,着力提高城市精细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作,正月十五过后马上开工建设。要把×路提升改造尽快列上日程,抓紧制定方案,加快前期工作,早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造,同步建设健身步道,为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐,把背街小巷和老旧小区改造纳入计划,选择几处最紧迫的先干起来,有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对×xx岸两桥之间的开发建设,有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进,务必取得实质性进展。
第四,尽心竭力保障和改善民生。
始终坚持人民至上、民生为大,聚焦群众的急难愁盼问题,多行利民之举、多办为民实事,努力让群众的幸福感更强、获得感更足。
一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初,在外务工人员和大学生集中返乡,春节期间也是探亲访友的高峰期,疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线,鼓足精神、严阵以待,全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任,加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动人员的闭环管理,落实好高风险从业人员的防护措施,严防死守、把牢关口,坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动员和引导管控,督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施,杜绝一切非必要性聚集活动,切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍,有序推进疫苗接种,做好应对疫情的万全准备。
二要持续抓好生态治理。×书记在省委全会上强调,生态环保是必须抓好的重大底线性任务,必须“勒紧生态环保的紧箍咒”。全县上下要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,落实“重在保护、要在治理”方针,坚决落实各项重点任务,不断提升生态文明建设水平。要巩固好污染防治三年行动成果,深入实施“十大工程”,加强煤炭市场运营监管,全力推进全域无垃圾治理和河长制落实,集中整治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题,加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度,持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动,围绕渭河流域高质量发展积极争取生态修复治理项目,促进流域环境显著改善。要扎实整改中央第二轮环保督察问题,实行挂牌管理、整改销号制度,确保所有问题不折不扣整改到位。
三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程,强化就业优先政策,加大组织化劳务输转力度,依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业,推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业,促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置,按照“高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范”的思路,着力改善办学条件、建强师资队伍、深化教育改革、促进教育公平,努力办好人民满意的教育。要加快推进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成,健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系,加快补齐应对公共卫生事件的短板弱项,全面建设健康×。要认真办好省市确定的民生实事,进一步健全基本民生保障体系,做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等工作,保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活,兜住基本民生底线。
四要全力维护社会稳定。深入推进平安×建设,加强社会综合治理,积极排查化解各类矛盾纠纷,高度关注长期遗留的重点信访积案,主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,建立常态化长效化工作机制,提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续抓好“省级文明县”创建工作,对照测评指标体系,逐项细化任务,全面查漏补缺,力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗教领域突出问题,不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全,严格落实安全生产责任制,加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治,严防各类安全事故发生。
第五,坚定不移全面从严治党。
全面从严治党永远在路上,全县各级党组织要扛牢管党治党政治责任,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,努力提升党建科学化水平。
一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习总书记最新重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的xx全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务,学习好、宣传好、贯彻好,确保全会精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制,积极倡导主流思想文化,依法处置网络舆情和谣言散播行为。
二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,县财政党建专项投入提高到×万元,持续推进“四抓两整治”和党支部标准化建设,积极开展社区赋权扩能减负改革,抓实抓细“两新”组织和企业党建,下大气力解决机关党建“灯下黑”的问题,促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有×个×平方米以下的村级组织活动场所,县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜,“七一”之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象,严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前,村(社区)“两委”换届选举工作已基本完成,县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓好后续环节任务,及早谋划新任村干部培训工作,采取外出考察、观摩交流等方式,教育引导村干部熟悉政策形势,明确重点任务,尽快进入角色、上手工作。
三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情况,把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台,选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位,提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务的表现突出干部,切实激发基层干部的干事创业积极性。今年是乡镇换届之年,县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展,结合×年度综合考核,逐一研判乡镇领导班子,突出党政正职、优秀年轻干部和“三方面”干部,加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问题,不断增强班子整体功能。
四要驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,巩固深化“抓作风提效能促发展”行动和基层减负年成果,持之以恒整治“四风”,力戒形式主义官僚主义,切实营造风清气正的干事环境。要始终保持反腐败高压态势,紧盯项目建设、审批监管、资源开发、金融信贷、民生保障等方面,强化政治巡察,用好“四种形态”,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
同志们,做好今年经济工作,意义特殊、责任重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央和省、市委坚强领导下,团结拼搏、迎难而上,开拓创新、扎实进取,全力以赴实现全年既定目标任务,努力推动全县经济社会高质量发展,以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼!

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