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总结是对努力付出的一种认可和奖励。编写总结时要注重逻辑性和条理性，使读者易于理解和吸收。具有参考价值的写作文集。
扶贫攻坚讲话稿篇一
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
时间是忠实的记录者，也是客观的见证者。xxxxxx强调，全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。江西井冈山市神山村在乡村振兴中书写了“神气”故事;老书记焦裕禄探流沙、查风口的河南兰考张庄村，如今“风沙窝”变成了“金银铺”;宁夏永宁县原隆村百姓过去久居“苦瘠甲天下”之地，因为移民搬迁生活越过越兴隆……一曲曲改变命运、迈向全面小康的壮丽凯歌，是中国xxx守初心、担使命的具象体现，也成为社会主义优越性的生动注脚。正如一位联合国官员所评价的，“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快!”
从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，这将是前所未有的成就，足以彪炳史册。高质量打赢脱贫攻坚战，不仅将会大幅度地提高贫困人口的收入和生活水平，也将大大改善贫困地区产业基础、基础设施、公共服务和生态环境，让发展红利惠及更多农村人口，为实现乡村振兴奠定坚实基础。基层干部的作风能力有了转变，农村治理水平有了提升，这些都是涉及长远发展的，也是国家的宝贵财富。经济快速发展和大规模减贫同步实现，全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进，深刻彰显着以人民为中心的发展思想，展现着中国特色社会主义的制度优势。
党的十八大以来的脱贫攻坚实践，积累起具有长远启发意义的经验。比如，全党动手、举国之力，形成全国上下攻坚的合力。280多万驻村干部、第一书记奋战在脱贫攻坚一线，他们来自五湖四海，为贫困群众带来了资源、技术和发展思路，这正是扶贫合力的生动体现。比如，精准扶贫、精准脱贫，通过精准“滴灌”提高扶贫效率。贫有百样、困有千种，扶贫就有千百种方案，就会付出千百倍努力。比如，产业扶贫、扶志扶智，为脱贫攻坚制造可持续的内生动力。发展产业让农民从田间走向车间，鼓励创业催生无数致富能人，扶志扶智提振农民奋斗追梦的精气神……授之以鱼不如授之以渔，形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力，才能防止返贫，巩固脱贫成果。可以说，中国特色扶贫开发道路，不仅以实际行动加速了世界减贫进程，也为全球贫困治理贡献了中国智慧、中国方案。
从黄土高坡到雪域高原，从革命老区到民族地区，撸起袖子加油干的扶贫火热场景向世人表明，“深度贫困是完全可以战胜的”。当前脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段，尤需激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲，砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。上坡路最难走，解决了绝对贫困，相对贫困还会长期存在，发展不平衡不充分的问题也会长期存在。减贫是一项长期的任务，唯有不舍寸功，才能善作善成。
展望未来，中国人民将历史性地摆脱绝对贫困，共同迈入全面小康，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党，一个以人民为坚实根基的国家，其征途必定是星辰大海，其未来必定是其道大光。
扶贫攻坚讲话稿篇二
同志们：
今天，县委在这里召开农村工作暨扶贫攻坚工作会议，目的是分析形势，统一思想，全面加强‚三农‛工作，力争实现三年全县整体脱贫目标。
下面，我重点讲为什么抓扶贫攻坚，怎样抓扶贫攻坚，扶贫攻坚工作要干到什么程度这三个方面的问题。
一、为什么抓扶贫攻坚。
我县是传统农业县。扶贫攻坚，不仅是经济问题，也是政治问题和社会问题。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须清醒地认识到我县扶贫攻坚工作的紧迫性和重要性。
三年整体脱贫是我县规划的重要目标。邓小平提出‚贫穷不是社会主义‛，要建设比资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。党中央、国务院高度重视‚三农‛工作，中央一号文件连续9年锁定‚三农‛，1月12日,国务院又出台了支持贵州加快发展的二号文件。三年整体脱贫是省政府下达给我们的硬任务，是我县规划的重要目标，没有任何理由，要不折不扣地完成好。
扶贫攻坚是发展的需要。当前，我们的扶贫攻坚已经从以。
解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
扶贫攻坚是‚三农‛工作的抓手。坚定不移走产业化脱贫之路，使‚三农‛工作和扶贫攻坚体现在每一个看得见、摸得着、实实在在的产业上，化作每一个项目抓好抓实。
脱贫致富是群众的期盼。脱贫致富，过好日子，是人民群众最迫切的愿望和要求。不能总戴‚贫困帽‛，这顶帽子只能摘掉，不能死保。只有经济实力上去了，丹寨人民才能过得更有尊严。
扶贫攻坚脱贫不脱政策。全省已经推行‚摘帽不摘政策‛，凡摘掉贫困帽的，省财政采取以奖代补、稳定转移性支付等形式给予鼓励，对经济发展较快的扶贫开发重点县进行持续扶持，保证其既得利益，鼓励加快发展，勇摘贫困帽，改变‚越叫穷越得到扶持、越扶持越想保‘贫困帽’‛的现象。
扶贫攻坚是一项系统的社会工程。要以农民增收为核心，工业化、城镇化和农业现代化‚三化‛同步推进，以强化基础、调整结构、改善民生为重点，实现以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化带动农村。
济作物种植转变，分散种植经营向集约化、规模化经营转变。二是分组战。具体来讲，就是树立‚一面旗‛、抓好‚八条线‛，即树立‚建成年产30万头的有机黑毛猪生产基地‛这一面旗臶，抓好‚低产林改造、蓝莓、硒米、硒锌茶、中药材、蔬菜、畜牧养殖、文化手工业‛八条线。着力实施‚三个万元增收计划‛，即通过就业和创办微型企业，使8000人以上每人增收万元以上，通过养殖黑毛猪、开发乡村旅游农家乐等，使全县5000户以上农民每户增收1万元以上，通过发展设施养殖种植，使5000亩以上土地亩均增收万元以上，每年覆盖1000户以上农户。要实现每个乡镇至少有一个龙头企业，每年新建一个以上农业产业基地，每个乡镇至少有一项农产品在大型超市销售。三是园区带。把开发区食品工业园作为农业产业化龙头企业基地，利用开发区食品工业园这个平台，着力引进农副产品加工企业，做强优势农产品，拉动农业产业结构加快调整。四是民生帮。以‚路、水、保、救、医、学‛六大项为抓手，加快通村公路改造力度，重点做好农村饮水安全和农田水利建设，大力解决城乡低收入家庭住房困难问题，全面推进社会救济和新型农村养老保险，搞好乡村医疗卫生，全面实施教育崛起工程，在抓好学前教育、义务教育和高中教育的同时，加快职业教育发展步伐，推进‚校中厂‛、‚厂中校‛培训体系建设，为农村劳动力转移创造条件。
更是难上加难。只有举全县之力搞好开发区建设，扩大开放度，加大招商引资，引入更多的大项目、好项目，才能提供更多的就业岗位，推进就业扶贫，实现农村剩余劳动力的工资性收入，解决好农民的钱袋子问题。一要加快基础设施建设。按照建设现代企业生态城的理念，大力推进城区和开发区互动开发、互补开发、互促开发。20xx年基础设施投入10亿元以上，工业项目投入20亿元以上，能够形成产值200亿元以上，起步区全部实现‚路通、水通、电通、场平‛的‚三通一平‛，实现‚1223‛目标。二要抓好项目建设。以大的、好的项目的落户，带动更多的人员落户和资金的聚集，带动信息流、物流和商流的聚集，通过对大的项目、好的产业的培育，把金钟开发区建成一个独具特色、独具魅力的现代企业生态城。
设、移民安臵、农村产业建设等结合起来。以农村危房改造‚整村推进‛、村寨整治、移民安臵等为载体，着力建设特色突出、文化浓郁的民族村寨。三是采取‚1个就业岗位+1套住房‛等优惠政策鼓励农村居民到县城、到开发区就业，进一步打开农村人口向城镇转移的通道，推动人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向农业专业合作组织集中。四是壮大民营经济。实行用地零地价、开发区厂房零租金、税费三年政府零收益、服务零距离、职业培训带薪零收费的‚五个零‛政策，开辟民营企业创业园，鼓励当地企业入住，逐步培育形成民企创业龙头。针对县内湖南、浙江客商相对较多的实际，出台优惠政策，强化宣传发动，鼓励两地人口向丹寨聚集，建设浙江村、湖南村，吸引更多的外地人到丹寨创业落户。
四抓旅游辅助。以‚蚩尤祭地云上丹寨‛为总体推介宣传名片。重点实施‚十个一‛工程，即推荐一个典型(典型人物事迹)，创制一本画册(大型珍藏画册《丹寨》)，打造一张碟片(宣传丹寨的碟片)，搞好一个节日(把祭尤节上升到全县层面来打造)，举办一个活动(大型公益性文艺演出活动)，建成一个场所(县体育馆)，出版一本书或一部电影(反映丹寨风土文化的书或电影)，建好一支队伍(文化旅游宣传文艺队伍)，建好一系列旅游产品(龙泉山、卡拉、石桥等)，搞好一批好的宣传报道。通过努力，使旅游人数成倍增加，今年达到90万人，摆脱落后局面。
守，明确职责，全力攻坚。实行一项重点工作，一套人马，一抓到底，按时完成任务。各项工作，常务副组长为直接责任人。各乡镇、各部门要相应成立工作机构，做好脱贫攻坚的组织领导。让每一位同志都在发挥作用，要有活干，干出成效。要切实转变工作作风，深入基层调查研究，及时研究解决实际问题。二是全面落实责任。落实横向到边、纵向到底的责任机制，各级各部门要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，努力促成工作合力。对确定的重点工作和重点项目，明确责任领导和完成时限，实行倒排工期和工作台帐制度，稳步推进，确保每项工作环环相扣，达效、达产、达目标。三是营造浓厚氛围。叫响项目主题,以项目论英雄。唱响人人都是投资环境，人人都是招商主体，人人都是项目载体，努力营造全民招商引资上项目的氛围。要通过全方位的招商引资上项目，迅速提升丹寨的整体开发建设水平。各对口单位要积极与上级单位沟通衔接，加强联络，争取上级支持。宣传部门要制定具体宣传计划方案，组织电视、报纸、网络等新闻媒体对脱贫攻坚工作的每个阶段做好跟踪报道。通过加强对先进典型的宣传，把全社会的积极性都调动起来。四是加强调度督导。对确定的重点工作和重点项目，倒排工期，建立倒逼机制,实行动态管理。做到每项工作事事有人抓，件件有人管，层层有督导，不断有回音;做到拉得出，打得赢，干得成，不辱使命。
场畅，让‚三农‛工作和扶贫攻坚可干、可见、可算、可看。可干，即有产业项目干;可见，即农民群众得实惠看得见;可算，即可算账，各项具体指标数字都提升;可看，即群众能够看、外人能够看、上级领导能够看。产业链条延长，龙头企业规模大，带动能力强;基地壮大，满足企业生产的原材料供应和市场商品供应;产业扶贫在农民的覆盖面更广，农民增收渠道拓宽，增收幅度大;农产品附加值提高，市场占有率高，市场竞争力强。
同志们，做好‚三农‛工作和扶贫攻坚，责任重大，意义深远，让我们紧紧围绕建设‚宜业宜居、创新创智‛新丹寨这一美好愿景，高举发展、团结、奋斗的旗臶，以百倍的信心和勇气，坚韧不拔、锐意图强，奋力开创我县‚三农‛和扶贫攻坚工作新局面，以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!
扶贫攻坚讲话稿篇三
扶贫攻坚是一项功在当代、利在千秋的伟大工程，下面就是本站小编给大家整理的在扶贫攻坚工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次全市扶贫攻坚工作会议，是在我市全面建设小康社会进入决战决胜关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实省委十届六次全会精神，对扶贫开发工作进行再动员再部署，把目标任务明确下来，把工作措施落实下去，推动全市扶贫攻坚工作健康持续发展。刚才，正富同志代表市委、市政府同盐边县、米易县、仁和区签订了目标。
责任书。
仁杰同志对全市下一步扶贫攻坚工作作了安排我完全赞同请大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，增强做好扶贫攻坚工作的紧迫感、使命感和责任感。
当前，已进入全面建成小康社会的决定性阶段，实现这个宏伟目标，重点在农村，难点在贫困地区。全市上下务必要准确把握扶贫开发工作的新形势、新任务，切实把中央和省、市委决策部署落实到当前和今后的各项工作中去。
(一)要充分认识扶贫开发的重要意义，以奋发有为的姿态迎接新使命。中央和省委从“四个全面”战略布局的高度对扶贫开发工作提出了刚性要求，充分体现了中央、省委的宗旨意识和历史担当，为我们推进扶贫开发工作提供了根本遵循和行动指引。我们要深刻认识到，加快扶贫攻坚，实施精准扶贫、精准脱贫，事关“四个全面”战略布局协调推进，事关人民群众根本福祉，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安，事关党的执政根基，是一项牵一发而动全身的系统工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社会的现实需要和迫切要求。我们必须突出把握好“全面”这个关键，以全面小康的“时间表”倒逼扶贫攻坚的“路线图”，不让任何一个贫困地区“掉队”，任何一方贫困群众“落伍”。全市各级党组织和广大党员干部要强化危机意识、责任意识和使命意识，以决战决胜的干劲、水滴石穿的韧劲、乘风破浪的闯劲，肩负起扶贫攻坚这一历史重任，补齐这一最大“短板”。
(二)要准确把握扶贫开发的形势任务，以只争朝夕的劲头应对新挑战。省委提出了提前一年实现全省全面消除绝对贫困的目标。按照在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，我市根据实际，对扶贫攻坚工作的目标进行了调整，决定到20xx年实现全市2.69万名农村贫困人口全部脱贫、70个贫困村全部“摘帽”。这既是自我加压、跳起摸高，更是巩固扶贫攻坚工作成果的有力举措，也是加快实现让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”目标的现实需要。按照这个目标规划，要如期实现全部脱贫，我们每年至少需减少贫困人口8000人以上，加之当前宏观经济依然严峻、我市经济下行压力依然较大，要完成这些工作，可以说任务非常艰巨、时间非常紧迫。但同时我们也要看到，与全省四大连片贫困地区比较而言，攀枝花的贫困面不大、贫困深度较浅、返贫率不高，扶贫攻坚已经积累了较好的物质基础、贫困地区后发优势逐步显现、精准扶贫基础更加牢固，完全具备决战决胜、务必全胜的有利条件。全市各级党组织和广大党员干部，必须进一步统一思想、凝心聚力，把扶贫攻坚作为当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程，坚决消除绝对贫困，坚决打赢扶贫开发攻坚战。
(三)要认真落实扶贫开发的工作部署，以脱贫致富的成效夺取全面小康新胜利。党的以来，中央进一步明确了新时期扶贫开发工作的目标任务，提出了新的更高要求。省委十届六次全会从工作目标、总体思路、实现路径、着力重点和推进方式等方面对全省扶贫开发工作进行了系统安排。按照中央、省委部署，立足我市实情，科学研判形势，我市新阶段扶贫开发总体要求是：坚持围绕在全省率先全面建成小康社会的战略目标，以贫困地区为主战场，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为主线，着力抓好七项重点扶贫工程，到20xx年实现全市2.69万名农村贫困人口全部脱贫、70个贫困村全部“摘帽”，贫困农民人均纯收入在20xx年全市农民人均纯收入基础上翻一番以上，实现贫困地区基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。为此，全市上下必须要集中力量、精准施策，把脱贫致富与全面小康、加快发展与扶贫开发、精准扶贫与区域开发、夯实基础与提升能力、政府主导与社会动员统筹结合起来，努力探索具有攀枝花特色的扶贫开发新路子，奋力夺取脱贫致富、全面小康的决定性胜利。
二、突出重点，精准施策，着力解决制约贫困地区发展的瓶颈问题。
扶贫开发是一项综合性、系统性工程，要打赢这场攻坚战，我们必须立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进，集中力量打一套基础建设、产业发展、民生改善、能力提升、政策支撑的“组合拳”，加快推动贫困村向小康村、新农村转变，贫困户向小康户、富裕户转变。
(一)加强基础设施建设，着力改善贫困地区发展条件。“要想富，先修路。”基础设施是贫困地区腾飞的翅膀，必须不断改善生产生活条件，为贫困地区发展现代产业、享受现代生活提供坚实的设施支撑。要切实抓好水电路网等基础设施建设。强力推进贫困地区、偏远山区道路建设，提升农村公路通达能力，合理规划贫困村客运线路，有效解决农产品外运难、农民群众出行难问题;加强饮水安全、抗旱水源和农田水利工程等设施建设，保障贫困地区用水需求;全面实施贫困地区电网改造升级、“沼气能源”“太阳能”等工程建设，逐步解决贫困地区用能问题;加快推进贫困地区电信网、广电网、互联网建设，改善贫困地区对外沟通条件。要扎实推进新村建设。全面实施农村危房改造，抓好农村环境综合整治，确保贫困群众住有所居、住有宜居。深入推进幸福美丽新村、彝家新寨建设，积极打造旅游新村。要精心保护生态环境。坚持在保护中发展、在发展中保护，实施水土保持、防护林体系建设、石漠化治理等重点生态修复工程，大力发展生态农业、生态旅游、生态工业，推广种养结合、水旱轮作等循环农业模式，推广太阳能灌溉、太阳能植保、生态绿色能源，努力实现经济发展与生态建设的良性互动。
(二)培育特色富民产业，着力增强贫困地区内生动力。做好扶贫帮困，根本在于发展、目的在于发展。必须坚持“输血”与“造血”并举、帮困难与促发展共进，切实把资源优势转化为产业优势和经济优势，带动贫困群众就近就业、增收致富。要大力发展特色产业。坚持以市场为导向，突出资源禀赋优势，以整村推进为平台和载体，布局发展特色种植、规模养殖、农产品加工、民间工艺、商贸服务等富民产业;充分利用独特的阳光资源、地域文化和民族风情资源，发展阳光康养旅游和民族风情旅游业，开辟更多的脱贫增收渠道，不断增强贫困地区发展的内生动力。要积极推动商贸流通发展。充分利用与京东联手推进电子商务进农村合作的机遇，大力推进“互联网+农业”发展模式，完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系，搭建涉农电商平台，打造特色品牌，促进销售流通。要深化农业农村改革。抓住我省刚被列为全国首批全面创新改革试验区、我市全域纳入国家现代农业示范区机遇，抓好米易县、仁和区两个省级试点项目，完善扶持政策，推进农村土地承包经营权确权登记、土地流转交易，放活土地经营权;创新农业经营制度和农村经济组织制度，培育贫困地区农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体;探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式，不断提升贫困地区农业现代化和产业化水平。
(三)发展社计民生事业，着力提高贫困地区民生水平。为政之要在于安民，安民之要在于济民。要消除贫困，必须坚持将服务范围延伸到村、特惠政策落实到户、保障措施兜底到人，确保贫困群众朝着“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的目标同步迈进。要大力发展公共事业，加大对贫困地区义务教育、文化体育、医疗卫生、金融信息、商贸物流等的政策扶持、人员配备和设施建设力度，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，切实织好网、兜住底、促公正。要着力强化社会保障，完善提升以城乡最低生活保障、医疗保障、社会养老保障为核心，以城镇“三无”和农村“五保户”等特困人员供养、临时救助、社会福利和慈善事业为重点的社会保障体系，研究扶贫、低保、救助等工作协同推进的机制和办法，进一步编织好兜住贫困地区困难群众基本生活的社会安全网。要积极创新社会管理，结合依法治市工作，推进基层法治创建和法治乡村建设活动，全面落实民族宗教政策，加强乡村新风正气塑造，巩固各民族共同团结进步、共同繁荣发展的良好局面。
(四)提升能力素质，着力增强贫困群众自我发展本领。扶贫必先扶智、治贫首在治愚，必须不断增强扶贫对象自我发展的能力与动力，全面铲除贫困滋生的土壤，坚决阻断贫困的代际传递。要加强农业技术培训，充分结合贫困村实际，加强对农民粮蔬种植、水果栽培、畜牧生产、测土配方施肥、病虫综合防治等农业实用技术的培训，帮助当地发展现代农业，促进农民持续增收。要加强职业能力培育，整合各类培训资源，加大教育投入，扎实推进贫困地区群众职业技能和创业意识等免费教育培训，提升贫困人口社会就业、外出务工、自我组织、防病治病、当家理财、自立自强和发展创新等能力，把人力资源转化为人力资本，实现由被动救济到主动脱贫的转变。要加强就业创业服务，加大对贫困群众的就业信息传递、就业指导和政策咨询，为其就业创业牵线搭桥，帮助贫困群众拓宽劳务输出、自主创业渠道，创造更多就业机会。积极创造开发公益性就业岗位，引导贫困农民就地就近就业。
(五)强化政策保障，着力健全扶贫攻坚制度支撑体系。政策是前进导向、是发展保障、是真金白银，必须打好用活政策“组合拳”，充分释放政策红利。要加强对接争取，国家、省上连续出台了一系列政策措施，加大了对贫困地区的转移支付力度，含金量之高、力度之大、范围之广前所未有，为我们带来了重大机遇。各级各部门要认真梳理、挖掘政策，结合实际找准对接点和突破口，积极主动与上级汇报沟通，争取我市有更多的基础设施、产业发展和民生改善等项目进入国家、省上“盘子”，更多的扶持资金和政策投向我市贫困地区。积极同农行、农发行、农商行等金融机构加强协调联系，支持引导各类金融机构在农村延伸服务网点、加大信贷投放、强化金融服务，积极发展村镇银行、小额贷款公司和扶贫资金互助社，稳步实施特色农业保险试点，放大乘数效应。要完善政策措施，着眼于解决贫困地区瓶颈制约和突出矛盾，科学编制好“十三五”扶贫专项规划，创新和完善财税支持、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设、社会保障等各项政策措施，为贫困地区经济社会发展提供有力保障，科学推进扶贫开发工作，真正做到集中力量办大事。
三、加强领导，狠抓落实，确保扶贫攻坚工作顺利推进。
打好新一轮扶贫攻坚战，如期实现脱贫致富目标，是对全市各级党委、政府和广大党员干部的重大考验。各级党委、政府一定要把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，确保各项目标任务落到实处。
一是强化组织领导。要健全完善“市级统筹、县乡抓落实”的管理体制、“工作到村、扶贫到户、帮助到人”的工作机制，党政主要负责同志要切实担负起扶贫攻坚第一责任人的责任，真正做到领导、责任、措施、落实“四到位”。要健全扶贫开发机构，加强扶贫队伍建设，深入实施领导联系帮扶、“8+8”对口援边、“第一书记”驻村帮扶等制度，贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，工作组就不撤出。继续开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，实现包村包户全覆盖。贫困地区各级党委、政府要以扶贫开发总揽农村工作全局，集中力量打好扶贫攻坚战。加强基层党组织和基层治理机构建设，努力把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。
二是动员社会参与。要发动群众，加强对贫困群众的宣传教育，教育引导贫困群众不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，切实发挥主体作用，用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。要营造氛围，加大宣传力度，让公众知晓贫困地区群众生存现状和需求，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。要激励促进，探索建立科学理性的激励机制，如对机关和个人可在政治待遇上、对企业可在税费上作适当优惠，对帮扶工作予以实质肯定，让更多的单位和个人主动投身扶贫攻坚工作。要规范引导，强化服务与监管，积极发展慈善事业，将政府的“德政”和民间的“善举”统筹起来，形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的扶贫攻坚格局。要经验带动，及时总结推广好做法、好经验，抓好示范创建，进而全面推进我市扶贫攻坚精准施策、精准发力。
三是推动工作落实。要强化执行，把扶贫开发与“三严三实”专题教育和深化群众路线教育实践活动成果相结合，作为培养干部、锻炼干部、考验干部的“主课堂”和“赛马场”，教育引导党员干部脚踏实地干事创业、矢志不渝扶贫攻坚。要强化监管，落实各级扶贫项目、资金管理责任，实行规范运作、专业管理、定期审计、全程监控，确保把扶贫资金切实用到刀刃上、把扶贫项目建在关键处，经得起群众的监督、历史的检验。要强化考核，按照责任、权力、资金、任务“四到县”的要求，把扶贫开发工作纳入全市目标考核管理，细化责任分工，严格奖惩措施;同时，市委会也将每季度听取一次扶贫攻坚情况汇报，市领导将对各县区进行不定时抽查，力促扶贫开发快速健康推进。
同志们，扶贫攻坚是一项功在当代、利在千秋的伟大工程，全市上下要深入贯彻落实中央、省委和市委的安排部署，满怀决战决胜的意志和勇气，拿出超乎常规的思路和办法，把握新要求，抢抓新机遇，展现新作为，坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，奋力夺取富民强市、全面小康新胜利。
同志们：
市委、市政府决定召开这次扶贫攻坚工作专题会，旨在总结去年九月我市扶贫开发机构单设以来，扶贫攻坚工作取得的成绩、经验和存在的问题，进一步认清形势，理清思路，团结一心，继往开来，将扶贫攻坚工作全面推向深入。下面，我先讲两方面意见。
一、工作回顾。
(一)开展的主要工作。
去年下半年全市扶贫攻坚动员会以来，各乡镇、街道办事处、市级各部门、驻市各单位，各级领导和干部职工在市委、市政府的统一部署下，认真贯彻落实“三二三三”战略，有条不紊，扎实有效地开展了各项工作，取得了十分可喜的成绩。
1、强化了扶贫工作组织体系建设。按照市委、市政府的统一布置，市扶贫办从原来的农委办中单设出来，充实完善了扶贫开发组织机构，配齐、配强了领导班子和工作人员，强化了工作保障;各乡镇、街道办事处也都将扶贫工作作为“一号工程”，成立了相应的组织机构，明确了专门的领导和工作人员，做到扶贫工作有机构、有人员、有阵地、有保障，为扶贫攻坚工作提供了坚强的组织保证。
2、对贫困村、贫困户、贫困人口进行了摸底调查及原因分析，并进行了建档建卡工作。通过对全市贫困人口进行调查摸底核实，我市有贫困户8500户，贫困人口17085人，分别占全市农业户数和农业人口的11%、6.5%。其中人均纯收入在625元以下的有4010户7225人;人均纯收入在625—1000元的有4490户9860人。贫困人口中，有40%的年龄在51岁以上;有79%的是小学文化程度或文盲;有68%的是因病因残致贫;有98%的分布在丘陵或山区。造成贫困的原因，一是区域经济发展缓慢，基础设施建设和社会事业发展滞后;二是自然环境条件恶劣。许多地方土壤瘠薄，旱情严重，饮水困难，灾害频繁;三是贫困人口自身条件的限制，大多数贫困人口或年老体弱，或残疾多病，总体上文化程度低，无专业技能，脱贫增收难。贫困人口的这些特点，足见我市扶贫攻坚的艰巨性。
3、制定了20xx—20xx年农村三年扶贫攻坚规划。一是制定了贫困人口的脱贫规划。针对不同贫困群体和脱贫目标进行分类分年规划。对年老体弱、残疾多病、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人或虽有法定赡养、抚养、扶养人，但赡养、抚养、扶养人无力尽责任尽义务的贫困人口1667户2407人，不能通过开发式扶贫脱贫，从20xx年起实行以低保制度为主的政府救助，维持他们的基本生活;对具有一定生活能力，具备一定基本生产条件、有脱贫愿望，能通过开发式扶贫脱贫的6833户14678人，实行政府帮扶，帮助他们摆脱贫困，其中，20xx年脱贫2700户6193人;20xx年脱贫2349户5081人，20xx年脱贫1784户3404人。对通过政府帮扶能脱贫的贫困户，按照“四个结合”、“六大产业”和“四个一”工程(“四个结合”：即与贫困户自身条件相结合，与产业政策相结合，与市场经济规律相结合，与服务体系相结合;“六大产业”：即优质粮油，生猪、家禽，以杂柑、山下红为主的优质柑橘，适销对路的反季节蔬菜，山药、魔芋、蕨菜、薇菜等特色农产品，园林绿化用的花卉、苗木;“四个一”工程：即每户贫困户有一个明白人，一片责任地，一门致富技术，一个输出劳动力)的要求逐村逐户进行了项目规划，做到了户户有脱贫帮扶卡片，村村有脱贫帮扶表册，镇镇有脱贫帮扶档案，全市有贫困户脱贫数据资料库。二是制定了贫困村的脱贫规划。特别是今年实施的6个贫困村按照“六个一”工程(一个有战斗力的领导班子，一条平整的村级公路，一项能带动群众致富的产业，一个村级卫生室，一所高质量学校，一项人畜饮水或灌溉工程)内容，立足改善农村基础条件和建立支柱产业，对未实施的省定贫困村进行了科学合理的规划，三年内对10个省定贫困村实现整体脱贫。
4、出台了扶贫攻坚系列政策措施。根据《中共广安市委广安市人民政府关于开展扶贫攻坚加快脱贫步伐的意见》，我市相继出台了《中共华蓥市委华蓥市人民政府关于开展扶贫攻坚加快脱贫步伐的意见》(华委发[20xx]2号)、《华蓥市人民政府关于批转华蓥市农村医疗救助实施意见的通知》(华府发[20xx]10号)、《中共华蓥市委办公室华蓥市人民政府关于做好20xx年扶贫攻坚工作的通知》(华委办发[20xx]11号)、《中共华蓥市委办公室华蓥市人民政府办公室关于下达20xx年扶贫攻坚目标任务的通知》(华委办发[20xx]18号)，《中共华蓥市委办公室华蓥市人民政府办公室关于印发华蓥市扶贫攻坚目标考核办法的通知》(华委办发[20xx]20号)。这些文件的出台，从扶贫攻坚的指导思想、工作思路、奋斗目标、扶持政策、工作举措等方方面面进行了明确，提出了要求，对指导我市扶贫攻坚工作，确保扶贫攻坚实现预期目标具有重大意义。
5、开展了声势浩大的结对帮扶工作。全市落实了29名县级领导100个市级部门定点帮扶乡镇、街道办事处和贫困村;落实了29名县级领导、333名科级领导、1368名一般干部职工结对帮扶20xx户贫困户。全市绝大多数帮扶部门领导带领干部职工深入贫困户家中，访贫问苦，帮助贫困户作规划、找市场、搞经营、送技术、送信息、送资金、送物质，赢得了贫困户的广泛赞誉，树立了党和政府在人民群众中的良好形象。市卫生局落实医疗救助政策，对40名贫困人口实行了医疗救助，减免药费3715元;开展义诊活动，义诊628人次，免费健康体检429人次，发放宣传资料1800余份，免费送药价值8706元;深入112户贫困户开展结对帮扶活动，为贫困户送去化肥、食品及现金价值4300余元。市民政局与该局所联系帮扶的138户贫困户签订了结对帮扶协议。对符合低保条件的贫困户全部纳入了低保救助，为贫困户送去化肥2吨，为5名贫困学生支付学费3000元;市公安局以党员“三亲”活动为载体，为贫困户捐资捐物近2万元。市农业局围绕6个贫困村的整体脱贫，帮助6个贫困村制定了水稻制种、柑桔生产、蚕桑生产、沼气建设、农技推广等扶贫规划，并为结对帮扶的贫困户送去化肥等农用物质近20xx元。这样的例子不胜枚举。据统计，帮扶部门和领导干部职工为贫困户送项目启动资金及生活费近20万元，化肥76吨，水泥50吨，猪仔35头，优质果树200株，农业技术资料4万余份，培训贫困人口近2千人次。除此之外，广安市有3名市级领导、14个部门、35名部门领导帮扶6个村的扶贫工作。定点和结对帮扶工作初见成效。
6、实施了新村、卫生、移民等扶贫工程。去年对明月镇人和寨村实施了新村扶贫工程，对禄市镇卫生院进行了维修改造，对天池、瓦店、庆华、华龙、古桥生存和生产条件恶劣的65户农户进行移民搬迁。今年启动了4个省定贫困村、2个广安市定贫困村的扶贫项目。经过上上下下的几次研讨，目前已完成6个贫困村的规划、评审及上报工作。相关乡镇在扶贫项目资金未到位的情况，仍然想尽办法，全面启动了6个贫困村的扶贫项目。禄市镇走马岭村已全面完成新修便民路20公里任务;永兴镇已完成种植“山下红”450亩，与农户签订了300亩水稻制种。
合同。
;明月镇已完成约1公里公路路基，新修便民路4公里，栽植杂柑50亩;古桥街道办事处回龙村和前进村新修便民路10公里，打机压井36口，建沼气池11口，启动帮助无房户建房2户;华龙街道办事处东方村与农户签了500亩水稻制种合同，落实了制种田块，维修村级公路2.5公里。全市6个贫困村扶贫项目完成近20%。
7、对今年实施的6个贫困村支部书记和村主任进行了培训。3月30—31日，市扶贫开发办公室组织6个村支部书记和村主任开展了扶贫培训。通过参观禄市、永兴、华龙现场和室内宣讲，使村干部懂得了扶贫开发政策，开阔了眼界、明晰了思路，学到了经验，为抓好贫困村的扶贫开发，实现整村脱贫作好了思想组织和人员上的准备。
8、社会扶贫取得显著成绩。通过组织和发动社会力量参与扶贫开发，市建工集团、星星集团、辽望实业公司、宏云集团、建设工程公司等11户工商企业和匡建明、鲍先辽等多名私营业主主动联系帮扶贫困户23户，并与23名贫困大学生签订了结对捐资助学协议，对结对帮扶的大学生每人每年捐赠助学金20xx元。其中有8名学生还获得了每人每月200元的生活补助，共计认助金额24万余元。
9、深化了扶贫宣传工作。扶贫办编发了《扶贫动态》10期，对全市的扶贫攻坚工作开展情况、先进典型、先进经验等作了及时全面的宣传报到，同时加强了扶贫攻坚工作在其他媒体的宣传，做到了电视上有图像、广播里有声音、报刊上有文字。扶贫开发网也即将开通。
半年多来，在市委、市政府的统一领导下，全市上下共同努力，扶贫攻坚工作行动快、声势大、效果好，得到了上级领导和广大人民群众的的充分肯定和热情拥护。在此，我谨代表中共华蓥市委、市扶贫开发领导小组及其办公室向关心、支持和从事扶贫工作的同志们表示衷心的感谢!
(二)存在的主要问题。
在大半年的工作中，我们虽然开展了大量卓有成效的工作，但也发现工作中还存在一些不足，有的问题还比较严重。
1、宣传教育工作不到位。有的群众片面认为扶贫就是分钱、分物，人人有份，甚至千方百计骗取政府扶持，致使扶贫工作矛盾突出。
2、贫困对象界定不完全准确。随着扶贫帮扶的深入，贫困户核实不准的现象日益暴露出来，由此引发的矛盾也愈来愈突出。其原因是多方面的。贫困户从经济核算上难以操作，这是贫困户难以界定的客观原因;但乡镇工作不深入、不细致、不按程序办事，甚至个别村干部优亲厚友，这是贫困户界定不准的主观原因，也是主要原因。贫困对象的准确与否，一定程度上关系着扶贫攻坚工作的成败，关系着党和政府与人民群众的血肉联系。各乡镇、街道办事务必高度重视，严格按照贫困人口的界定标准和筛选程序，坚持公开、公正、公平、公认的原则，准确把握贫困对象。
3、部分乡镇和部门认识不清，重视不够，帮扶措施简单。部分未实施新村扶贫工程的乡镇和贫困村一味地坐等，有朝一日能够实施，自己不作任何努力。已开始实施的有的仍然不重视，企图等到年底时打突击战。目前全市仍有为数不少的部门至今未深入贫困村和贫困户进行帮扶。在帮扶措施上，有的部门仅是送钱、送物，还未从根本上解决贫困户稳定脱贫进行帮扶，没有真正认识到帮扶重在创造和改善贫困户脱贫条件，提高贫困人口综合素质，调动贫困户生产生活积极性，增强贫困户脱贫信心和自我发展能力。
4、扶贫工作档案不全、质量不高。主要反映在有的部门和乡镇、街道办事处不按要求建立健全扶贫资料档案，各种规划、报告、总结、信息反馈不及时、不规范、内容随意粗糙。扶贫资料反映了扶贫工作的开展情况，是展现扶贫工作成果的载体，各级各部门要高度重视扶贫资料的收集、整理、上报和建档工作。
5、部分部门对市委市政府出台的相关政策采取软磨硬拖的办法，不积极兑现落实，严重影响了市委、市政府的形象和威信，影响了扶贫攻坚工作的纵深推进。
二、下步工作安排。
今年下步工作，重点是抓好市委市政府出台的各项扶贫政策措施的落实，抓好新村扶贫工作，将扶贫攻坚工作全面推向深入。
(一)明确目标，努力完成扶贫攻坚任务。
今年扶贫攻坚任务是：实现4个省定贫困村和2个广安市定贫困村的整体脱贫;实现2700户6193名贫困人口人均纯收入达1000元以上;对1667户2407名贫困人口实行政府救助。其主要内容是：
1、实施产业扶贫。按照“市场牵龙头、龙头建基地、基地连农户、携手奔小康”思路，围绕培育和发展“六大产业”，探索公司+贫困户、基地+贫困户、协会+贫困户等产业扶贫新模式，促进贫困户小生产与大市场连结起来，解决农产品买、卖难问题，增加农产品附加值和贫困户收入。市上也将从新增可支配力中拿出部分资金实行以奖代补，促使扶贫产业的形成。
2、实施新村扶贫。今年重点对4个省定贫困村和2个广安市定贫困村实施新村扶贫工程，加强基础设施建设、改善贫困村生产生活条件，培育和发展贫困户增收脱贫的长效支柱产业，实现6个贫困村的整体脱贫，力争在新村扶贫工程方面出经验、出样板。
4、实施移民扶贫。通过整合以工代赈移民扶贫资金和财政移民扶贫资金及其他资金，对居住在水淹区、旱灾区、地质灾害频发区的贫困户，按照自愿的原则，实行异地搬迁，确保贫困户的生命财产安全和生产生活。
5、实施教育扶贫。对今年脱贫的贫困户子女接受义务教育的，免去全部学杂费;接受高中教育的，免去学费和课本费。在特殊教育学校就读和随班就读中需住宿的贫困残疾学生，每人每月补助生活费80元，保证不因贫困而失学。
6、实施卫生扶贫。今年，全市共要建立和完善市人民医院、庆华中心卫生院、观音溪中心卫生院、永兴中心卫生院、天池中心卫生院5个医疗救助定点医院;每个贫困村建立完善一个卫生站，对年收入1000元以下的贫困户实施医疗救助制度。具体按华府发[20xx]10号文件执行。
7、实施政府和社会救助扶贫。具有本市农业户口、家庭年人均纯收入低于625元的农村居民，一律纳入最低生活保障范围。年老体弱、残疾多病、丧失劳动能力，又无扶养、赡养、扶养义务人，无法实施开发式扶贫项目，只能靠政府救助维持生存和基本生活的贫困人口，纳入政府救助范围。贫困户涉法事件实行司法救助和法律援助。广泛发动，大力宣传，继续开展党政机关、企事业单位定点帮扶工作，开展社会扶贫工作，广泛动员和组织各种社会力量参与到扶贫攻坚工作中来，纵深推进扶贫攻坚工程。
8、实施信贷扶贫。放宽评定条件，开展贫困户信用等级评定，发放扶贫攻坚专项小额农贷，执行银行贷款基准利率，扶持贫困户发展支柱产业。争取信贷扶贫资金1000万元，扶持1—2个龙头企业，带动1000户贫困户增收。
9、深入开展结对帮扶活动。市级领导每年帮扶脱贫户数不少于3户，科级领导不少于2户，一般不少于1户。帮扶既可从资金、物资和项目上进行，也可从技术、信息上进行，还可以从帮助其落实相关扶贫政策方面予以帮扶，着力提高贫困户自身素质，建立帮扶长效机制，改善经济发展环境，力争帮扶一户，脱贫一户。各乡镇、街道办事处要尽快按照华委办发[20xx]18号文件中规定的部门帮扶贫困户的数量落实帮扶对象，年终我们将按此文件中规定的帮扶数量进行检查验收。
(二)强化举措，确保扶贫攻坚取得实效。
1、强化领导，落实责任。各级党委、政府要把扶贫攻坚真正列为一号工程来抓，切实加大领导力度，坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，帮扶部门各司其职、各负其责，形成齐抓共管、上下一心的扶贫攻坚领导机制和工作机制，确保扶贫攻坚工作顺利进行。
3、进一步核实贫困户。各乡镇、街道要再次组织力量，严格按要求和程序办事，在4月底前完成贫困户的再次核实与微调工作，坚决杜绝优亲厚友现象发生，确保贫困户的确认准确无误，得到绝大多数群众公认，确保扶贫工作在动真格的情况下扶真贫。
4、强化目标管理。今年的扶贫攻坚工作纳入部门、乡镇和街道的综合目标，实行目标管理。各部门、乡镇和街道要按照华委办发[20xx]20号文件确定的扶贫攻坚考核内容，认真研究，抓好落实。对任务完成好的单位和个人将通报表彰和奖励;对未完成任务的单位和个人将予以通报批评，并继续联系被帮扶对象，帮扶对象不脱贫，帮扶部门和个人不脱钩。
5、对6个贫困村的规划实施进度，在媒体上按月公示。
6、加大日常工作督查力度。由市委、市政府督查室和市扶贫办牵头，根据扶贫攻坚目标和进度，对乡镇、街道和市级机关、企事业单位等帮扶部门实行跟踪督查，对扶贫攻坚工作开展情况实行定期与不定期通报。
7、加大资金筹措力度。一是市财政筹集资金250万元，专项用于今年实施的广安市定贫困村项目配套、产业扶贫、劳务扶贫、医疗救助、教育扶贫、低保救助等。二是打捆使用各种项目资金，凡是涉农项目资金，一律重点向贫困村尤其是今年实施的贫困村和贫困户倾斜。8、加大社会扶贫工作力度。广泛动员和组织工商企业、武警部队、学校、社会团体、私营业主发扬中华民族扶危济困的传统美德，利用他们的资金、市场、技术、人才等优势参与扶贫开发，形成政府领导，全社会广泛参与的扶贫攻坚良好局面。
9、强化部门的指导。市级部门要充分发挥自身的优势，按照市委市政府的统一部署，加强对贫困村和贫困户的扶贫指导，特别是今年实施新村扶贫的6个贫困村规划的农业、交通、水利、畜牧、民政、教育、卫生等方面的项目。这些项目任务既是当地党委、政府和村支两委的任务，也是市级相关部门的任务，我们将把这些任务完成的数量和质量作为相关部门考核的重要内容纳入部门年度目标考核。市扶贫办要作好各项扶贫攻坚工作的统筹协调。
10、以党员“三亲”活动为载体，强化结对帮扶工作。
11、继续探索创新扶贫方式，放大扶贫资金使用效益。以养殖基地为龙头，注入部分扶贫资金，建立生猪饲养小区，由养殖基地统一供种、统一技术指导、统一提供饲料、统一防疫、统一销售。建立养殖基地与贫困户分工合作和利益分配机制，滚动使用扶贫资金，增加扶贫资金使用效益。
同志们，扶贫工作任务艰巨而光荣，让我们以高度的政治责任感、科学的思路、饱满的热情、昂扬的斗志和必胜的信念开创扶贫攻坚新局面，圆满完成各项扶贫攻坚工作任务。
各位领导，同志们：
扶贫攻坚工作启动之初，由于我镇主观认识不足，致使全镇扶贫攻坚推进不平衡，甚至有的村推进较差。7月2日，区委率任区长等领导来我镇调研，要求我镇把扶贫工作牢牢抓在手中。在县级联系领导杨部长及区委组织部、市规划和测绘局、区文广体局、区交通运输局等帮扶单位帮助指导下，我镇高度重视，迅速调整工作思路，具实完善帮扶规划，强化多级督查抓落实，使近期扶贫攻坚工作取得了一点成效。我们的主要做法是：
一、从思想认识上抓提升，确保扶贫对象精准确定。
为迅速扭转镇村干部思想认识的偏差，确保贫困对象精准确定。首先党政负责人带头重视到位。专题召开党委会，重申党委、政府在扶贫攻坚工作中的重要职责，以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组实行分片分村督导，进一步促进了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组工作推进。二是再次多种形式组织镇村干部学懂吃透政策。共组织召开党委会、镇村干部会、村组党员干部会、群众代表会50余次，专题学习和研究扶贫攻坚工作，确保镇、村、组干部学懂、吃透政策，便于结合实际进行操作。三是按照“五个必须”、“三级督查”精准确定贫困户。“五个必须”即：党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况，这样层层分级负责，确定贫困对象。要求驻村干部全程参与并指导所驻村扶贫工作，与村干部同责同奖罚。“三级督查”
即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查;表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前，党政主要负责人随机走访核查，如查实数据有偏差，将根据情节追究相关人员责任，从而确保了上报资料数据的完整性、真实性。目前全镇贫困户建档立卡710户2164人，新增贫困户137户353人。
二、因村因户制定扶贫规划，确保扶贫攻坚出实招。
为实现20xx年全面脱贫的目标，我们坚持因村施策，分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是分类走访，统筹完善全镇扶贫规划方案。目前党政主要负责人和分管负责人已重点走访特困户和困难户368户，驻村干部已走访所联系村贫困户，入户率100%，同时为贫困家庭送去了资金和生活物品。通过走访，对全镇贫困人口的分布情况和致贫原因有了总体了解，为进一步完善规划，制订帮扶举措和资金安排计划提供了基本依据。二是集思广益，因村完善扶贫规划。结合走访收集的实际情况，7月16日，召集市区下派到我镇贫困村的4名村支部第一书记，认真研究了4个贫困村的扶贫规划方案，第一书记结合自身工作特点和优势，提出了很好的建议，对贫困村减贫规划进行了再完善，做到减贫目标合理、措施科学有效。也为非贫困村的规划完善提供了借鉴。三是整合资金，因户施策初见效。根据贫困户具体情况完善确定帮扶方案，在整合民政、建设等多项资金的同时，我镇充分发挥镇扶贫协会作用，筹集资金80多万元，优先解决特困户最要紧的困难。先后全资为贫困户新建房屋12座，维修房屋2座;帮扶重症绝症贫困户86人次，帮扶资金32万元;组织卫生院医生和村医定期义务巡诊，解决医疗费用3万多元;帮扶困难学生70人次，送助学资金15万余元;资助产业发展18万元。
三、探索研究长效办法，切实保障扶贫攻坚见实效。
为保证扶贫规划顺利实施，扶贫资金使用发挥最大效益，切实保障扶贫攻坚工作真正大见效，我镇积极探索研究长效办法。一是强化效能问责。镇纪委出台了《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》，明确镇村干部职责，按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况，对连续两次排名后三位的村三职干部将诫勉谈话，情节严重可按规定免(停)职，驻村干部调整工作岗位，并取消年度考核评优评先资格。二是切实因户施策。继续完善各村各户的帮扶规划，使其操作性更强、效果更佳。三是积极筹集资金。依据收集贫困户的真实需求，有针对性的积极争取项目，筹集资金，扎实有效的实施减贫工作，力争尽早完成减贫任务。
各位领导，同志们。我镇扶贫攻坚工作与其他兄弟乡镇相比，还存在一定的差距。但我们决心在区委、区政府的坚强领导下，迎难而上，绝不退缩，把贫困户的苦当自已的苦，把贫困户的事当自己家的事，全力攻坚，努力脱贫，坚决实现市、区提出的20xx年全面脱贫的奋斗目标。
发言完毕，谢谢!
扶贫攻坚讲话稿篇四
同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以背水一战、决战决胜的意志和勇气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点意见。
一、锁定目标，按步骤推进，确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。
按照市委、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为基本完成、打扫战场。
区委、区政府经过广泛深入研究，决定我区扶贫攻坚的时间节点为全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到20底，实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，底，实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。
到2016年底如期实现“脱贫摘帽”目标，任务重、时间紧，我们必须举全区之力，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。
第一阶段是动员部署阶段。时间节点为207月17日前。截至今天，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：
一是广泛深入开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。
二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由宏伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。
三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今天下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。
四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》，正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿，请每一位参会同志认真阅读，提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。
第二阶段是制定规划阶段。时间节点为20xx年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路线图。
要把握好四个环节：
一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推进的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定卫生帮扶规划，教委要制定教育扶贫规划等。
二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、认真分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况，拟采取的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。
三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实具体的帮扶措施，按时间节点管理。
四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深入贫困村、贫困户摸底，对照脱贫标准逐项查找差距，认真梳理致贫原因，在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。
第三阶段是全面实施阶段。时间节点为2016年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排，决战攻坚xx个贫困村、xx贫困人口脱贫任务，确保在年12月前，25个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收;在2016年12月前，xx个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收。
这一阶段要突出抓好五个重点工作：
一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务，时间紧、任务重，不能按部就班推进工作，必须创新机制，超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制，尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办，绝不能人为耽误扶贫工作的进度。
二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务，不是简单地给钱给物，而是要有实实在在的产业和项目支撑，选准路径是关键。一方面，在推进农村基础设施建设中，要尽可能组织贫困人口就近务工，增加工资收入;另一方面，要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目，比如，养殖、蔬菜等，帮助贫困农民增收。
三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差，更经不起折腾，尤其要加强对他们的服务和保障。比如，对种养业，要加大农技、防疫等指导和服务，还要加强营销，帮助农户的产品卖一个好价钱，绝不能让贫困户农产品烂市。
四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村，要配齐配强扶贫队伍，创新举措，综合施策，按照试点示范的思路推进，政策、资金、资源、项目要进一步集中。
五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管，确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合，抓好督查落实，确保工作任务按时保质保量完成。
第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行：今年12月前，完成对第一批25个贫困村的总结和验收，明年12月前，完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准，加强与市上对接，制定科学合理、切实可行的验收办法，按照“成熟一批、验收一批”的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收，条件成熟时，积极申请市级验收，确保全面顺利通过扶贫验收。同时，要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题，巩固已脱贫的成果，严防出现大规模返贫。
二、聚焦精准，靶向施策，决战决胜扶贫攻坚各项任务。
在贵州座谈会上明确提出，扶贫开发工作，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力在“六个精准”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户。强调，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果，对65个贫困村、11430户40641人贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱贫难度有多大，等等。这项工作要在7月底前完成，以此进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，从区到乡镇到村，每一级都有据可查、精确无误。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作，最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现“八有”、贫困户解决“八难”要求，按照缺什么补什么、规划到村到户的原则，列出贫困村项目清单，排出时间进度表，整合各方资源，确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。
初步预测，要全面实现“脱贫摘帽”，在交通建设方面，需新建村道36条110公里，改扩建村道390条897公里，新修人行便道1390公里。在饮水安全方面，需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面，需改造及搬迁d级危房1609户，其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面，需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面，每个贫困村培植1-2个主导产业，有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面，拟组织富余劳动力外出务工5000人，有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面，拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面，需新建标准化卫生室2个，加强乡村卫生室建设和乡村医生配备，确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面，加大贫困村文化建设力度，确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到“村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上”的建设目标。在社会保障方面，实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面，需新建标准化村级便民服务中心26个，提高群众办事效率。
在金融扶贫示范方面：充分利用金融扶贫示范区的政策，加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。
(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“造血钱”，我们要在扶贫资金使用和管理上提高精准性、有效性。在使用上，要创新扶贫资金使用机制，坚持对照扶贫规划列出的贫困村项目单子，实事求是做好项目资金测算，按照轻重缓急原则有序安排项目资金;坚持对照贫困户单子，严格按照国家和市上相关补助标准，及时兑现各类直接补助和保障资金，确保精准兑现到户;同时，根据项目实施情况、贫困群众实际需求等，做好资金动态调控，提高资金使用的针对性、灵活性和时效性。
在管理上，要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，做到专款专用、封闭运行，确保扶贫资金安全高效使用。建立完善扶贫项目资金公示公告制度，切实执行资金保障管理制度、项目验收制度，严格落实财政扶贫资金定期审计、检查、监督制度，防止扶贫资金被截留和移作他用。
(四)措施到户精准，因户制宜因人施策。在四届市委第135次(扩大)会议上，政才书记交办了精准扶贫的“九件事”。围绕贯彻落实这“九件事”，区委、区政府结合我区实际，确定实施“六个一批”的措施。我们要重点围绕这“六个一批”开展工作。
在产业扶持一批上，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，要加大产业培育扶持力度，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色效益产业，使这部分人通过发展生产实现稳定脱贫。要大力发展农民专业合作组织，充分发挥其对贫困人口脱贫致富的带动作用。要加强对农业产业的指导和服务，尤其要帮助贫困农民解决技术、防疫、市场销售等问题，真正实现产业增收。
在培训就业一批上，充分利用职教资源优势，与农户增收致富产业有机结合，把加强职业技能培训、提高农村劳动力职业技能素质作为一项长期任务来抓，整合工业、农业、扶贫和人力社保等各个口子的培训资金，优先为贫困人口提供培训机会，使他们掌握“一技之长”，增强谋生致富的本领。区教委、区人力社保局要瞄准市场需求、农民需要的专业开展培训，提高培训的针对性和实效性。
在医疗救助一批上，完善落实民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对因病致贫、因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。这方面，请区卫计委、区民政局尽快对接市级有关部门，研究提出我区的具体办法。
在教育资助一批上，一个是要关爱“留守儿童”，加强管理和服务;再一个是要加大贫困家庭学生资助力度，确保贫困家庭学生不因资金困难而失学，防止贫困代际传递;还有要切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业，以此带动全家人脱贫致富。
在扶贫搬迁一批上，要坚持“群众自愿、贫困优先”原则，加力推进高山生态扶贫搬迁，重点瞄准贫困村、贫困户，特别是要将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方和生态环境脆弱、不宜开发地方的贫困人口搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。同时要解决好搬迁人口后续发展问题，确保搬得出、有产业、能致富。特别是要真正地对贫困户整合资源，集中扶持，绝不能搬富不搬穷。
在民政兜底一批上，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保，逐步提高农村低保标准。对缴费困难的重度残疾人全额代缴最低档次的养老保险费。
(五)因村派人精准，结对帮扶到村到户。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。目前，我们全区抽调260名干部组建了65支贫困村(社区)驻村工作队，即将全部进村驻点。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用，特别是区级部门下去的同志要真正做到身下心下、扎根贫困村。
要发挥自身优势，积极协助所在村(社区)党组织贯彻落实好中央、市委和区委关于扶贫开发工作的新政策、新要求，落实扶贫任务，明确帮扶责任，强化帮扶措施，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，推进整村脱贫工作;要到组入户开展调查研究，找出致贫原因，充分发挥比较优势，帮助“两委”研究制定发展规划，促进农业产业结构调整，大力培育发展“见效快、管长远”的特色产业;要积极协调和落实本行业本部门和社会力量对所在贫困村(社区)的倾斜支持，加强基础设施建设和社会管理，切实为贫困群众做一些实实在在的好事、实事。
另外，要坚持和完善区级领导联系贫困村、帮扶贫困户制度，区级各部门要继续抓好结对帮扶工作，切实落实帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果，干部结对帮扶贫困户要定户、定人、定责包干帮扶。
(六)脱贫成效精准，确保实现户越线村脱贫区摘帽。全面完成扶贫攻坚任务，必须实事求是、稳打稳扎，扶真贫、真扶贫，不能光靠动嘴皮子，而要靠实干、靠实的举措，拿出实在成绩来。
要切实做到“四个防止”：
一是防止“被脱贫”。一个地方的贫穷，是长期积累的结果，其导致贫困的原因也千差万别。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题解决好，切忌搞形式主义、做“面子工程”，甚至做数字游戏、弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。
二是防止平均数掩盖大多数。在脱贫指标上不搞平均数，要更多面向具体人口，实现精准脱贫，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。
三是防止“富戴穷帽”。要对扶贫对象实行动态管理，做到扶贫对象有进有出，严格贫困户脱贫退出的程序和标准，避免“富戴穷帽”。
四是防止“脱贫即返贫”。要正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，要着眼长远在治本上下功夫，确保扶贫效果的长效性和可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫现象发生。
三、完善政策，加大投入，为打赢扶贫攻坚战提供坚强保障。要如期实现“脱贫摘帽”任务，政策是保障，资金是关键。
我们围绕65个贫困村、4万多贫困人口脱贫目标，按照缺什么补什么的原则，初略测算共需要投入6到7个亿的扶贫资金，其中基础设施建设需要2到3个亿，产业发展需要1到2个亿，公共服务保障1到2个亿。
要加大筹措力度，主要渠道有：
三是争取落实东西协作、圈翼帮扶、市级扶贫集团资金和社会扶贫资金1个亿左右;四发挥财政资金的杠杆撬动作用，争取小额信贷和其他金融支持1个亿左右。区委、区政府经过认真研究，重点将对贫困村发展、贫困人口脱贫实施5个方面的倾斜：
第一，优先安排实施贫困村基础设施建设。按照“缺什么补什么”的原则，完善65个贫困村基础设施的布局，并加快落地实施。凡是通村的公路和电力设施、人畜饮水、垃圾污水处理、通讯广电没有覆盖到、需要打补丁的，不管是行政村，还是行政村下的撤并村，都由区级有关部门按照脱贫时间节点提前安排，确保今年脱贫的25个贫困村今年实施完成，明年脱贫的40个贫困村今年启动、明年实施完成。
第二，优先支持贫困村、贫困户发展产业项目。安排财政专项扶贫资金支持贫困村围绕四大片区特色产业布局发展特色优势产业。支持有条件的贫困村发挥劳动力资源优势，发展两头在外的来料加工，吸纳贫困农户就地就业。探索以扶贫资金作为贫困户的参股资金，采取“保底分红”政策，鼓励和支持更多农户参与特色效益农业发展。
第三，优先保障贫困村公共服务。除了对丧失劳动能力的建卡贫困户全部有低保兜底外，研究出台扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，把贫困对象的低保线提高到扶贫标准线。继续加大贫困家庭子女就学就业资助力度，全面落实各类教育资助政策，对贫困家庭有大学毕业生的，至少安排一个定向的就业岗位，通过孩子的就业带动家庭脱贫。要将全区建卡贫困户中长期患病、重症病人，纳入城乡居民基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助范围，减轻他们的医疗负担，避免因病致贫。
第四，加大高山生态扶贫搬迁的倾斜。对应该搬迁而尚未搬迁的建卡贫困户，在原有普惠政策基础上，通过增加补助标准、贷款贴息、优先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周转金制度，确保具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬早搬。
第五，加大贫困村金融服务的倾斜。支持村镇银行、农民金融互助组织发展，扩大“三权”抵押融资规模和小额信贷投放，不断推出低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品，探索发展各类农业保险，强化对贫困村的金融支持。
四、切实抓好当前各项工作，确保开好局、起好步。
(一)深入开展调研。
区级联系领导、各对口帮扶部门、各乡镇主要领导、驻村工作队人员务必在x月20日前到所联系贫困村开展调研，对该村产业发展、贫困人口现状、基础设施建设等基本情况进行实地调查了解。调研要切实沉到基层，走进贫困户，全面细致掌握扶贫对象的基本情况、贫困群众的所期所盼，深刻分析致贫因素和脱贫困难，做到“情况明、底数清、方向准”。同时，结合实地调研情况，按照解决“八难”、实现“八有”的验收标准，每个贫困村都要制定一个详细的整村脱贫实施方案，于x月31日前经区级联系领导签字审定后报区扶贫开发领导小组。
(二)加强汇报对接。
一是积极对接市上推出的“1+1+n”政策体系，特别是要对接落实黄奇帆市长提出的“8+12”政策，要研究制订贯彻落实意见，明确分工，落实责任，确保各项政策尽快落地见效。这项工作请于x同志牵头，林x同志协助，区发改委、区财政局具体负责。
二是区级各部门要提前策划准备好项目，主动对接市级部门，积极争取一批涉农基础设施项目落户xx;要根据全区贫困村实际情况策划一批扶贫项目，积极争取市级部门更多的政策向我区倾斜;要注重左右衔接，主动加强与扶贫部门、其他行业部门和各乡镇街道的沟通，结合本部门职责及时解决贫困村整村脱贫过程中的问题。
三是区扶贫办要进一步加强与市扶贫办的对接，详细了解全市扶贫攻坚工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶贫攻坚验收的细则。
四是各乡镇要及时向联系区领导汇报扶贫攻坚的推进情况，向对口帮扶部门反映急需解决的问题，区领导和有关部门要亲自研究帮扶贫困村的脱贫推进工作，解决存在的突出问题。
(三)做好宣传发动。
一是各乡镇街道及区级有关部门要召开全体职工会、村组干部会，各贫困村要召开村民大会，并采取开辟专栏、印发资料、悬挂标语等形式，广泛宣传各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和扶贫攻坚政策措施，做到宣传到村、动员到户、明白到人，形成全区上下理解、支持、参与扶贫攻坚工作的良好氛围。
二是充分发挥电视、网络、报纸、广播等媒体作用，通过全方位、多角度、立体式宣传，营造强大宣传声势。
三是各级各部门要把政府主导作用引领与农民主体作用发挥紧密结合起来，积极推行自主扶贫，激发贫困地区群众的内在活力，充分发挥扶贫对象的主动性和创造性。要切实把握好舆论宣传的度，引导群众形成合理的预期，决不能吊大群众胃口，决不能口惠而实不至。
四是加强政策激励和舆论引导，大力倡导企业承担社会责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与扶贫开发。
(四)倒排时间进度。
一是区级各部门要按照全区扶贫攻坚的统一部署，严格把任务靠实、把目标盯紧、把责任落实，明确时限、抓住节点，紧扣重点、突破难点，确保如期完成扶贫攻坚任务。
二是区扶贫办要围绕扶贫攻坚总体目标任务，结合全区贫困状况，分类制定扶贫攻坚年度计划、月度计划，建立明白账、实行倒计时，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼机制，确保各项扶贫攻坚任务按时完成。
三是各行业部门要结合本单位职能职责，合理制定扶贫帮扶进度计划，形成条块结合、步调一致、同向并行的工作格局。
四是各乡镇街道要结合乡情村情，合理拟定总体目标、阶段计划，建立扶贫攻坚动态台账，认真把贫困户增收计划、基础设施建设、生态扶贫搬迁人数、减贫人数等重要指标任务分解到村、到人，时间到排到旬月和时点，真正做到时刻心中有数、手中有账。
五是各贫困村要全面建立贫困户脱贫致富明白卡，实行限时更新、动态管理，确保计划明确到户、任务落实到人。对于个别特例，可根据资金筹集、任务完成和群众积极性等情况，对阶段计划任务作适当调整，但总体只能加量、提前，不得延缓、押后。
(五)统筹抓好“三农”工作。
政才书记一直强调，扶贫工作必须坚持在解决“三农”问题的大背景下去谋划、去推动。为此，我们一定要在抓好扶贫攻坚工作的同时，统筹抓好当前的“三农”工作。当前，正是“三农”工作的黄金时节，各级各有关部门要着力抓好烤烟生产、夏蚕、乡村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉农的民生实事和农业农村的安全稳定工作，切实保障和改善民生。
扶贫攻坚讲话稿篇五
今天召开全县扶贫攻坚誓师大会，会议的主题是：深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，动员全县上下，提振精神，统一认识，精准发力，齐心协力，大力实施精准扶贫“3145工程”，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢精准扶贫攻坚战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强抓好扶贫攻坚的责任感和使命感。
准确把握我县扶贫工作的阶段性特征，是深入推进扶贫攻坚行动的基础和前提。
从取得的成就看，我县扶贫开发已经站在历史新起点。“”以来，我县加大投入，创新机制，扶贫开发工作取得明显成效，累计脱贫人口3.95万，贫困发生率明显降低;20xx年全县农村居民人均纯收入9111元，比20xx年增加3680元。总体来看，我县扶贫工作出现了“三个转变”：一是正在从单点扶贫向连片开发转变。在做好党政领导扶贫联系点、省定扶贫开发重点村的同时，对、等山区乡镇实行整乡(镇)推进;对望江、，小坪、向桥，苦竹中塆，大河大庙等山里村给予重点扶持，共实施整村推进项目400多个，扶贫的覆盖面更广。二是正在从“输血”向“造血”转变。全县新增油茶、楠竹、茶叶、蓝莓、苗木等特色产业基地7.6万亩，禅文化旅游带动就业近3000人，产业扶贫有力推进。三是正在从解决温饱向全面提升生产生活质量转变。农村水利投入达9.8亿元，硬化农村连村公路476公里，建成村级标准化卫生室285所，兴建150个村级文化体育活动广场，解决14.6万人农村居民饮水安全问题，农村生活条件和服务设施极大改善。这些转变，标志着我县扶贫工作已站在新起点，进入新的发展阶段。
从存在的问题看，我县扶贫工作已处于攻坚阶段。突出表现为“四个方面”：一是扶贫任务十分艰巨。根据统计，我县尚有贫困人口近8万人。按照省、市要求，我县必须在20xx年实现基本脱贫，今年已经过了大半，有效时间只有2年4个月，时间紧，基数大，任务重。二是扶贫难度日益加大。我县贫困区域分布较广，、大河、苦竹等诸多山区乡镇，自然环境恶劣，就地改善生产生活条件的难度非常大。五保户、低保户人数众多，多数贫困户无劳动能力，缺乏自我发展的能力。贫困人口中因病因灾导致贫困的比重超过40%。三是扶贫方式不够精准。我们过去扶贫中“大水漫灌”问题比较突出，贫困对象底数不清、致贫原因掌握不准;帮扶重点村也是到村项目多，到户政策少。对帮扶谁、谁去帮、怎么帮等问题没有很好解决。四是扶贫投入亟需增加。我县属于插花贫困县，专项扶贫资金相对较少，我们必须不等不靠，创新思路，做好融资这篇大文章。
从当前的发展环境看，扶贫开发处于难得机遇叠加期。以来，党中央、国务院更加高度重视扶贫开发工作。20xx年底，中央就印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》;今年5月，国务院印发了《建立精准扶贫工作机制实施方案》。习在贵州调研期间，专门召开了扶贫攻坚座谈会，提出了“四个切实”的根本要求。近期，明确表示，中央预算内资金要向扶贫开发倾斜。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大扶贫投入力度。以危房改造和易地迁移扶贫为例，前不久我们就申报了4000多户贫困户异地扶贫搬迁项目，已经批回6亿元的农发行贷款，这些都是精准扶贫的政策红利。大家一定要加强学习，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，对接争取更多的扶贫项目投放黄梅。
总之，站在新起点，立足新形势，各级各部门要从全局和战略的高度深刻认识到，扶贫开发不仅是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题。对我县来说，扶贫开发在加快发展、富民强县中具有优先地位，在促进民生幸福、社会稳定中具有基础作用。我们必须把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重，举全县之力、集各方之智，打好新一轮扶贫开发攻坚战。
二、紧扣目标，精准发力，强力推进精准扶贫3145工程。
我县扶贫攻坚总体思路是，按照市委提出的“四双”工作要求(双带：市场主体带动、金融支持带动;双包：单位包村、干部包保;双建：建好基层组织，建好基础设施;双促：促干部作风转变，促贫困户脱贫)，实施精准扶贫“3145工程”，即用三年时间，率先实现3.38万贫困户、7.99万贫困人口全面脱贫这一目标，强化产业带动、易地搬迁、医疗救助和政策兜底“四个一批”举措，创新驻村帮扶、资金投入、金融扶持、社会参与和考核评价等五大机制，确保所有贫困村和贫困户如期脱贫。
具体目标是：20xx年，完成25个村、1.83万人口脱贫任务;20xx年，完成24个村、3.08万人口脱贫任务;20xx年完成23个村、3.08万人口脱贫任务。再通过三年努力，进一步巩固脱贫成果，到20xx年，全面建成小康社会。
为了完成这一目标，我们要狠抓如下三个工作重点。
(一)紧扣“一个目标”，做到“六个精准”。目前，我国贫困线标准为年人均纯收入2736元，低于这个标准即为贫困户。依照这一标准，我县贫困人口为7.99万人，16个乡镇均有分布，每个乡镇都有扶贫任务。要实现三年内7.99万人全面脱贫这一目标，必须突出“六个精准”：一是扶贫对象精准。严格落实“五步工作法”(调查摸底—召开村民大会—公示公告—数据录入—动态管理)，按规定工作步骤，对所有贫困村、贫困户进行调查确认，实施动态管理，坚决杜绝认定不实、弄虚作假等行为。二是项目安排精准。贫困村脱贫项目由驻村工作队、所在乡镇与贫困村共同商定;脱贫户项目由驻村工作队、包保责任人与贫困户共同商定。三是资金使用精准。扶贫资金要做到到村到户，确保专款专用。四是措施到户精准。做到“一村一业”帮扶措施到村，“一户一策”脱贫计划到户。五是因村派人精准。每个村一个工作队驻点帮扶，每名贫困户都要明确结对帮扶干部。六是脱贫成效精准。对脱贫包保单位和包保人签订军令状，确保能够如期脱贫。
(二)实施“四个一批”，找准扶贫路径。从制约贫困户脱贫最根本、最关键的问题着手，从贫困户最长远、最迫切的需要出发，重点实施好“四个一批”：
一是产业带动一批。产业精准扶贫是既“输血”又“造血”的扶贫，是既“扶智”又“扶志”的扶贫，是既“扶人”又“扶业”的扶贫。要利用黄梅独特的资源优势，充分发挥市场主体作用，通过市场的办法来发展产业和项目。以特色农业带动扶贫。近几年来，**镇致力于一田两用、一水两用、一山多收，大力推进综合种养，发展特色农业。发展葡萄、蓝莓、红薯、苗木花卉、水生蔬菜基地6万余亩，特色农业年产值2.7亿元，当地贫困户通过土地流转得租金、务工就业得薪金、参与管理得酬金、入股分红得股金，人均年增收近3000元，他们的做法值得大家借鉴。各乡镇都要因地制宜，依托资源优势，努力打造“数村一品、多乡一业”的特色产业带;加快土地经营权有序流转，探索实践“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场+农户”等多种产业发展带动精准扶贫模式。以禅文化旅游带动扶贫。**乡老铺村引进湖北瑞坤公司，投资过亿元，开发玫瑰谷漂流、赏花、登山等旅游项目，为当地群众提供就业岗位400多个，土地年租金达100多万元，有力带动了群众脱贫。今后，我们要牢牢把握禅文化旅游开发战略机遇，把扶贫攻坚与旅游开发紧密结合，统一规划，统筹推进，着力带动贫困户在“家门口”创业就业。力争三年内发展“农家乐”300家，带动就业1万人。以农村电子商务带动扶贫。鼓励发展“互联网+农业”，支持贫困村电商发展，扶持壮大农村电商“上街了”平台，今年力争完成农村设站设点300家，实现贫困地区电商服务全覆盖。以创业就业培训带动扶贫。整合各类培训资源，用三年左右时间，围绕市场需求和贫困对象意愿，实施技能培训，开展劳企对接，力争培训贫困家庭劳动力10000人次，新增技能劳动者4000人，新增贫困户创业就业人员6000人，实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。
二是移民搬迁一批。近年来，我县结合禅文化旅游区建设，率先在**镇**社区开展移民建镇，散居山上10多个村的650家贫困户全部搬进了两大安置区，安置区成为城镇建设最大靓点。实践证明，易地搬迁扶贫是帮助那些因自然条件恶劣和生产生活环境受限致贫的群众，从根本上彻底地摆脱困境的重要途径。在推进移民搬迁过程中，大家要明确三个问题：一是向哪里搬。通过科学规划，有序布点，引导、鼓励、支持贫困户就近向居民点、**村搬迁，**镇和县城搬迁。二是怎么搬。坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略，做到统一规划、统一承贷、统一建设。县财政对易地搬迁的贫困户可给予一定的购房补助。力争利用三年时间，完成4000户贫困户实现异地搬迁。三是搬迁后怎么发展。易地搬迁后原来的田地、山林使用权不变，同时支持就近转移就业和创业，享受扶贫的相关扶持政策，确保稳得住、能发展、可致富。
三是政策兜底一批。整合教育、扶贫、计生等各类助学资源，在精准识别的基础上，加大对贫困学生的资助力度，提高资助准确率，实现贫困户子女就学资助全覆盖和低保户子女义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底，做到应保尽保。
四是医疗救助一批。今年截止目前，县民政局共计救助医疗对象5933人次、发放救助资1340万元，临时救助1450人、发放救助资金130万元，有效减轻了贫困户的医疗负担。在后面的工作中，我们将全力实施“城乡统筹、两保两助、三管齐下、全面覆盖”的医疗救助政策，通过新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助制度，以及社会救助等措施，减轻贫困户的医疗负担，帮助贫困户尽快走出生活困境。
(三)创新“五项机制”，提升扶贫实效。
一是创新驻村帮扶机制。实行“432”干部结对帮扶贫困户机制，即县级干部帮扶4户、乡科级干部帮扶3户、一般干部帮扶2户，实现帮扶干部和贫困对象“双向全覆盖”。建立领导扶贫联系点和部门驻村扶贫工作制度，对72个省定重点村分年实施“1115”贫困村脱贫工程，即由1名县领导挂帅，1个牵头单位，1家规模企业，5个县直部门结对帮扶一个贫困村，实行集团式帮扶。依托市、县、乡干部组成的三级扶贫工作队，实现扶贫工作队全覆盖，选派县机关干部到重点贫困村任第一书记，推行驻村帮扶长期化、制度化，做到不脱贫不脱钩。
二是创新资金投入机制。建立以财政专项扶贫资金为牵引、政府专项投入为主体、社会帮扶资金为补充的资金整合机制。围绕村级公路建设、安全饮水、农村电网建设、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生计生、文化建设、农村信息化等十项重点工作，统筹整合基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环保等六大类项目资金，进行有效捆绑，精准投放，按照“整合、集中、统一、严管”的要求，把资金分配与工作实绩、使用效益、评价结果相结合，保证扶贫资金直接用于贫困对象，提高资金使用的针对性和实效性。
三是创新金融扶持机制。按上级要求，县政府将成立农业担保公司，注册资本金1000-20xx万，按照1：10放大贷款比例，可提供1-2亿元贷款，支持贫困户发展生产和就业创业。各金融机构要不断创新金融产品，完善扶贫贴息政策和办法，加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型市场主体的金融支持力度。同时，加快信用户、信用村、信用乡(镇)建设，创新发展贫困户小额扶贫信贷，增加对贫困村、贫困户信贷投放。
四是创新社会参与机制。利用“1+n”的支持政策，引导县内企业履行社会责任，开展“百企帮百村”村企共建活动，组织动员企业到贫困村投资兴业、招工就业、捐资助贫，增强贫困村及贫困人口自我发展能力。发挥县老促会、县慈善基金会等社会组织作用，建立扶贫信息网络平台，鼓励县内个体工商户开展“一对一结对”、“手拉手帮扶”活动，参与扶贫济困、扶贫助学等活动。支持青年学生、专业技术人才、退休人员参与扶贫志愿行动，开展助教支医、文化下乡、科技推广等活动。总之，要把扶贫的精神辐射到社会每个角落，把社会各界力量凝聚到扶贫攻坚上，形成各负其责、各尽所能，协调联动、齐抓共管局面。
五是创新考核评价机制。县考核办要建立和完善精准扶贫目标责任制考核体系，将提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核乡镇、县直部门、扶贫工作队扶贫工作的重要指标，增加扶贫开发在科学发展综合考核中的权重。要将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与干部工作实绩考核直接挂钩，与乡镇、部门的项目安排、以奖代补资金拨付等工作直接挂钩。对提前“脱贫摘帽”的乡镇、村，帮扶政策不变，帮扶力度不减，并另行给予相应的奖补资金和扶持项目;对不能按期“脱贫摘帽”的将严格实行问责追究。
三、落实责任，勇于担当，汇聚扶贫攻坚的强大合力。
“小康不小康，关键看老乡”。扶贫工作要让乡亲们更大、更多、更快、更好地受益受惠，关键要靠各级各部门强有力执行，关键要靠具体执行政策同志以更加强烈的使命感、责任心和担当精神去落实。
(一)加强组织领导。坚持“县负总责、部门联动、乡镇主体、村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。县委、县政府已成立扶贫攻坚指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长，组织部部长任常务副指挥长。指挥部下设1个办公室、5个工作专班。办公室主任由许正清同志担任;产业和就业扶贫专班，特色农业由许正清同志牵头，旅游产业和培训就业由王秋华同志牵头，电子商务由熊宝林同志牵头;易地搬迁工作专班，由王秋华、甘世保同志牵头;医疗救助工作专班，由唐志红同志牵头;政策兜底工作专班，由王秋华同志牵头;社会扶贫工作专班，由许正清同志牵头。牵头同志要主动担责，迎难而上，精准组织，全力实施，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要严格实行党政主职扶贫责任制，层层签订军令状，层层传递工作压力。我已与各乡镇签订了军令状，乡镇党委书记是辖区扶贫攻坚的第一责任人，也要与各村层层签订军令状。
(二)实行挂图作战。扶贫攻坚指挥部办公室要充分发挥牵头、组织、协调作用，要按照工作方案，明确时间表，制定路线图。每个乡镇都要有一个作战图，镇区户外公示栏和党政主职办公室都要悬挂作战图。每个村都要建一套展示牌，展示牌上要标准作战图。每个贫困户都要有一个档案袋，让群众知道每一名贫困户是哪一个干部包保，通过何种途径脱贫。各级都要按照挂图作战的要求、倒计时的安排，以攻坚拔寨的气魄，一户户消灭贫困户。
(三)严格督查检查。县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局要组成督办专班，对乡镇、各驻点村工作队、驻村第一书记的工作进展情况进行督办。采取明查与暗访相结合等形式，对各村的扶贫工作进行抽查、核查，每季度至少开展一次综合性督查，并把每次督办情况在全县进行通报，年终要委托中介机构对脱贫效果进行评估认定，将评估结果与年终考核相结合。
(四)严肃决战纪律。一是严肃政治纪律。扶贫攻坚是一项严肃的政治任务，全县上下要始终与中央保持高度一致，不折不扣地执行落实省、市、县委政府的决策部署和各项政策。二是严肃工作纪律。广大党员干部要自觉践行“三严三实”，严格遵守群众工作纪律。工作队员要严格遵守工作、生活纪律，与原单位工作脱钩，每月保证驻村时间不少于规定天数。三是严肃财经纪律。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”。各专班、各乡镇、各村在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策。要发动群众参与民主管理，加大项目安排、资金使用等工作的公开公示力度，广泛接受监督。县财政局、审计局、监察局要加强资金、物资拨付使用全过程监管，确保不挪用、不浪费，对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等行为“零容忍”，坚决依法依纪从严、从重、从快查处。
同志们，决战贫困、同步小康的集结号已经吹响。全县上下要立下“愚公志”，打出“组合拳”，形成“合围势”，坚决打赢这场“终极决战”，确保全县如期脱贫，建成全面小康社会!
扶贫攻坚讲话稿篇六
各位领导，评委老师：
大家(早上或下午)好!
我是??号选手，我今天演讲的题目是《学习时代楷模，助推精准脱贫》。
你可曾想象，没有水的日子怎么过?你可曾思量，36年做一件事情，你会做什么?
在贵州遵义草王坝村，一个被层峦叠嶂的山峰藏得死死的村庄。千百年来，这里的人祖祖辈辈吟唱着一首心酸的民谣：“山高石头多，出门就爬坡，一年四季包沙饭，过年才有米汤喝。”
水是草王坝人的穷根，是草王坝人生生世世的想、年年岁岁的盼、日日夜夜的求。
村里有一位老人，今年82岁，他和大山较劲，用36年的时间只干了一件事：修水渠。
这条水渠，绕三重大山，过三道绝壁，穿三道险崖。
这位老人，就是草王坝村的老支书，名叫黄大发。
20世纪60年代起,他率领群众历时30余年,靠着风钻、钢钎、铁锤这些简单工具,凿出一条绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖,主渠长7200米、支渠长2200米的水渠,结束了当地长期缺水的历史,被当地群众亲切誉为“大发渠”。水通之后,他带领村民开展“坡改梯”,农闲拼命干,农忙抽空干,昔日的荒山变成了良田,秃岭也种上了果树,草王坝村的稻田从220亩增至730亩,粮食产量从6万斤增至近百万斤,彻底改变了“一年四季包谷沙,过年才有米汤喝”的历史。
在我们沿河，也有着一名为脱贫攻坚做贡献而默默奉献的党员，他就是团结街道谢家村党支部书记崔德林。
谢家村距离团结街道办事处4公里，是一类贫困村，全村共有176户贫困户，贫困人口515人，贫困率达，脱贫攻坚任务十分艰巨。“农村富不富，关键看干部”，领头羊的作用毋庸置疑，于是崔德林支书将加强村级班子建设作为扶贫工作的首要任务来抓。为了让谢家尽快摘掉“一类贫困村”这帽子，近年来，上下协调，利用扶贫项目先后带领群众种植空心李500余亩、油茶约1100亩、软质石榴400多亩，新修了产业路公里，从而拓宽了群众的致富渠道，解决了村民出行难的问题。在每一条产业路修建的现场，在每一个产业种植基地，人们都能看到他挥汗如雨的身影，他不仅是扶贫战场的总指挥，更是身体力行的排头兵。
生活有时候就是这样，充满着许多未知的变数，积劳成疾他在今年1月15日，经医院查出有严重的心脏病，医生建议马上手术，否则有生命危险，但当时村里正忙着精准扶贫的工作，他实在放心不下手中的事，不顾亲人的反对，带病回到了工作岗位，直到忙完手头的工作，他才肯住院治疗。医生告知病情非常严重，回家后必须安心休养，不能劳累，可手头的工作让他顾不上休息。在谢家村的田间地头、贫困户家中依然能看到他忙碌的身影，为确保精准扶贫5433产业项目的编制和推进，他总是亲力亲为，从未因病情而有丝毫怠慢，他用行为诠释着“让有限的生命实现无限的价值”。
心存敬畏，无私奉献，病魔没有压倒他，而是让他像大山一样傲然挺立，坚韧不拔。
在脱贫攻坚的路上，还有许许多多像黄大发、崔德林同志这样战斗在脱贫攻坚的战场上，有着矢志不移、对党忠诚、信念坚定的政治品质,有着不等不靠、自力更生、战天斗地的愚公精神,有着牢记宗旨、心系群众、无私奉献的为民情怀,有着不忘初心、艰苦朴素、清正廉洁的党员本色,争做党和人民满意的好党员、好干部。
省第十二次党代会描绘了未来5年我省经济社会发展的宏伟蓝图，吹响了决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的进军号角。我们要把向黄大发、崔德林同志学习与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与贯彻省第十二次党代会精神结合起来,与学习其他先进人物结合起来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,教育引导广大党员干部紧密团结在以xxx同志为核心的xxx周围,立足本职、爱岗敬业、扎实工作,撸起袖子加油干、迈开步子加快干,走好新时期的长征路,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州山歌沿河新未来,完成省第十二次党代会确定的目标任务而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!
扶贫攻坚讲话稿篇七
按区委、区政府关于精准扶贫工作的安排部署，我会按精准扶贫、精准脱贫的要求，认真组织实施扶贫惠残工程，确保各项工作顺利开展、有序推进。现将具体情况汇报如下：
一、工作目标任务。
港北区残联2016年精准扶贫攻坚任务：6个贫困村的78户贫困残疾人脱贫。
二、前期开展情况。
第一阶段：残疾人精准识别工作。在全区统一开展的精准识别工作中，建档立卡残疾人1920人，其中持证残疾人1298人，非持证残疾人622人。
第二阶段：残疾人精准识别查漏补缺工作。据全国残疾人专项调查统计，我区尚未纳入建档立卡范围的贫困残疾人有5938人。区残联把自治区反馈回来的5938名需识别的残疾人名单与已入户调查精准识别的名单进行比对，识别出“已入户识别过的残疾人”2283人和“未入户识别过的残疾人”3655人，“未入户识别过的残疾人”中，自愿不申报的有2735人，其他645人，死亡、五保、非农户口的275人。
三、取得的成效。
通过前期工作，进一步摸清我区贫困残疾人底数，为下一步制定帮扶方案提供保障。
四、存在问题。
回顾一年来的工作，我区残疾人工作虽然取得一定成绩，但仍然存在着困难和问题，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面与社会平均发展水平还有差距，推进残疾人同步小康的任务还十分艰巨;残联的服务能力还需要进一步提高等等，对于这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，努力加以解决。
五、下一步工作措施。
2016年在区委、区政府的领导下，在贵港市残联的指导下，区残联将以关爱残疾人以及残疾人精准扶贫为主线，以维护残疾人合法权益、改善残疾人基本生产生活，加快推进残疾人小康进程为主要目标，集中残联的帮扶资金和救助资金，对2016年要求脱贫的6个贫困村的贫困残疾人家庭进行帮扶，重点抓好项工作：
1、认真抓好“党员扶残温暖同行”工作。与区委组织部、财政局共同组织动员全区基层党组织，以一帮一、多帮一的形式，对全区要求脱贫的14个贫困村的110户农村贫困残疾人家庭进行对口帮扶，每户给予1000元的帮扶资金，帮助110户残疾人家庭发展生产、增加收入，促进贫困残疾人家庭实现脱贫致富。
2、认真抓好农村残疾人扶贫基地帮扶工作。投入20万元，建立农村残疾人扶贫基地，辐射带动100名以上的残疾人发展生产，脱贫致富。
3、认真抓好农村贫困残疾人实用技术培训工作。对50名贫困残疾人开展农村实用技术培训，通过培训，让这些残疾人掌握一门符合自身发展的种养实用技术，提高他们发展生产能力。
4、认真抓好“阳光家园计划”工作。为智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务补助，对230名在就业年龄段、丧失劳动能力、长期需要照顾护理的智力、精神和重度肢体残疾人每人给予1000元的托养服务补助，改善受助的残疾人生活环境和护理条件。
5、认真抓好贫困残疾人家庭无障碍改造工作。落实资金12万元，对贫困残疾人家庭实施家庭无障碍改造工作，每户补助4000元，改善残疾人的生活环境，出行条件，方便他们的生活。
6、认真抓好重度残疾人护理补贴工作。对我区重度残疾人每人每月补贴50元，改善残疾人基本生活。一季度已完成4100名重度残疾人的审核工作。
文档为doc格式。
扶贫攻坚讲话稿篇八
同志们：
今天，我们召开全县扶贫攻坚推进会，对全县的扶贫工作进行再安排、再部署、再强化，并邀请了州扶贫办主任董振国同志到会指导工作，充分体现了县委、县政府对“三牧”工作和扶贫攻坚工作的高度重视，表明了我们抓扶贫、谋发展、建小康的信心和决心。在此我首先代表玛曲县四大班子对董主任的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就抓好扶贫攻坚需要把握的重点方面讲几点意见，接下来张书记和董主任还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。
一、关于形势任务问题。
新阶段、新形势对扶贫工作提出了新的要求，我们必须正确把握国家和省州对新一轮扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求，认真分析和研判我县扶贫工作面临的形势与任务，这是打好新阶段扶贫开发攻坚战的前提和基础。
必须看到，扶贫开发的政策发生重大转变。在指导思想上，将扶贫标准提高到农牧民人均纯收入2300元，把基本消除绝对贫困作为首要任务，把集中连片开发作为主战场，着力提高帮扶的准确性、针对性。在主要任务上，从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，不仅要不愁吃、不愁穿，还要享有义务教育和基本住房、医疗和养老保障。在政策措施上，针对致贫的关键因素，采取社会保障、发展产业、移民搬迁、教育资助、科技培训、帮助就业和解决住房困难等不同措施，统筹解决贫困问题，着力提高扶贫对象的自我发展能力。在组织保障上，提出了建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。
必须看到，扶贫开发的任务依然十分艰巨。一是贫困人口多、分布广。按新标准统计，全县牧民人均纯收入在2300元以下的贫困人口有2144户9200人，占牧业人口的20%，涉及全县所有乡镇场、41个行政村和2个社区，扶贫工作点多、线长、任务重。二是贫困程度深，返贫机率高。近年来，虽然县委、县政府加大了基层基础设施建设力度，城乡面貌有了较大改善，但行路难、吃水难、用电难等问题仍然非常突出，至今全县仍有80%的行政村不通油路，200个自然村不通标准村道，而且技术等级低、路况差、运输能力弱，普遍存在晴通雨阻现象，有2.4万人、40万头牲畜严重缺水，有4800户没有用上电，严重制约了牧村发展、牧业增效和牧民增收。再加上受地形和气候影响，玛曲县暴雪、洪涝等自然灾害频发，地方病、高原型疾病发生率高，广大牧民群众因灾返贫、因病致贫现象非常突出，贫困人口发生率高达36%，自然灾害返贫率高达15%，增加了扶贫攻坚的难度。三是社会发育程度低，群众自身发展能力弱。玛曲县经济社会事业发展起步晚，经济总量小，财政收入少，有限的财力无法满足扶贫开发的需求;广大牧民群众受教育文化程度低，市场观念、务工观念淡薄，虽然有较大面积的草场，但仍然过着靠天养畜、自给自足的游牧生活，大多数牧户没有多余资金用来发展现代生态畜牧产业。
必须看到，推进新一轮扶贫开发面临难得的机遇。从竖向看，国务院颁布的新一轮扶贫开发纲要将我县划定为边远贫困片区，并纳入四省藏区片区区域发展与扶贫攻坚发展规划，给玛曲跨越式发展和与全国同步实现小康社会带来了难得的历史机遇。省委、省政府和州委、州政府把扶贫开发作为当前的“头号民生工程”，要求在本届任期内基本消除绝对贫困现象，并提出了实施“3341”工程、“168”首位产业发展计划，这为我们争取更多的项目政策支持创造了良好条件。从横向看，在第一轮扶贫开发中，我县先后投入资金4100余万元，在20个行政村实施了整村推进、产业开发、科技推广、基础设施建设等重点项目，解决了1.79万人的温饱问题;以来启动连片开发项目，完成了整乡推进4个、整村推进12个，消除贫困人口4700人;实施民生项目34个，发放“双联”惠农贷款4975万元，新建自然村道路32条475公里，改造牧村危旧房1200户，解决了9000人的安全饮水问题。另外，还组织全县2456名干部与贫困群众结成帮扶对子4373个，落实帮扶资金500余万元，捐款捐物95万元，为群众办实事173件，形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。这些有效措施极大地改善了牧村基础设施和牧民群众的生产生活条件，为到20xx年基本消除贫困打下了坚实的基础。
根据州上的统一测算和安排部署，我县今明两年扶贫攻坚总的任务是：减贫9200人，到20xx年实现整体脱贫目标。其中：20xx年减贫4500人，贫困人口人均纯收入达到2370元;20xx年减贫4700人，贫困人口人均纯收入达到2700元。
二、关于扶贫思路问题。
目前我们扶贫的中心工作是保证人均收入在2300元以下的群众脱贫，这部分人中真正困难的是无草场、无牲畜、无住房的“三无”人员，如果没有他们的脱贫就不可能有全县人民的共同富裕，也不可能实现小康社会建设目标。因此，县委、县政府决定把工作重点放在解决“三无”人员的困难上。今年三月各驻村工作组对全县的“三无”人员进行了调查摸底，总共有3247户13660人(其中：无草场的有46户119人，无牲畜的有991户3685人，无住房的有2210户9856人)，这个数字比全县总的贫困人口还要多，据了解这些“三无”人群中有相当一部分人的年均收入远远超出2300元这个标准，生活比较富裕，这个数字水份很大。所以我们决定成立专门工作组，对收入在2300以下的贫困人员尤其是“三无”人员的家庭人员、资产、收入、支出等情况进行详实的摸底统计，也就是说量身制衣，分类指导，彻底解决贫困问题。摸底分类工作由县扶贫办指导，各乡镇场、阿孜站具体完成。在此我还要强调的是，这次排摸的重点对象是：收入在2300以下的“三无”人员。各乡镇场一定要本着为历史负责、为群众负责的态度，做到村不漏户、户不漏人，摸清他们真实的收入情况(包括现金纯收入、实物纯收入，如：畜牧业产品收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入、牧户自产自用的畜牧业产品折合为现金收入等)和支出情况(包括家庭经营费用的支出，如：当年草场围栏费用、草场维护费用、牲畜防疫费用、燃料费、饲草料费、雇工费、购置生产性固定资产等)，不仅要向本人问，还要向周边群众、村干部问，要全面真实的掌握第一手资料，为对症下药地开展后续工作打下坚实基础。以往我们人为地将数字报大是为了争取更多的扶贫资金，惠及百姓，但这次上报的数字越大意味着自己的扶贫任务就越重。州上给我县核准的贫困人口就是9200人，全县的扶贫资金和项目是有限的，给每个乡镇场能切多少蛋糕大家心中是有数的，能否把好钢用到刀刃上、能否让真正贫困且能扶得起来的人得到帮扶，答案只有一个，就是家底要清、方法要对，工作要扎实高效、机制要长久管用。所以我们要抱着实事求是的态度，将心比心的职业道德，破釜沉舟的信心和决心开展各项工作，只有这样才能保质保量地全面完成我县到20xx年基本消除贫困的工作任务。目前造成贫困的原因有很多，也很复杂，大体可分为六大类：一是有草场、有劳动力的无畜户(或者牲畜少的)，可以考虑给他们引进基础母畜予以解决。二是有草场、有劳动力、无技术的贫困户，可以通过技能培训或上职业高中学技术增强脱贫致富本领。三是无草场(原来有但现在给别人承包了)、有劳动力、无技术的贫困户，帮助他们在专业合作社、建筑工地务工，增加家庭收入。四是无草场、无劳动力的贫困户，这部分人大多数属于单亲家庭或者孤寡老人，单亲家庭的可以引导她们加入专业合作社采取分红方式提高收入，孤寡老人采取自愿原则可以安排在县敬老院安度晚年。五是贫困户家庭中有上中专以上学生的，一方面可以通过招考实现稳定就业，如果几次没有考上，可以通过开发公益性岗位帮助他们就业，增加家庭收入。六是无房户，可以通过易地搬迁、危房和帐篷改造予以解决。
三、关于重点工作问题。
为实现上述目标，我们要以增加贫困人口收入为中心任务，以“三无人员”为重点，围绕两年整体脱贫实施方案和所签订的目标管理。
责任书。
深入推进产业扶贫、行业扶贫和社会扶贫三大工程加快贫困人口脱贫致富步伐。
1、抓好产业扶贫。产业扶贫是把资源优势转化成经济优势，增加群众收入的一条重要途径。重点任务是发展支柱产业，改善水、电、路等基本生产生活条件。县扶贫办今年要争取中央和省财政扶贫资金2200万元，实施好曼日玛乡、采日玛乡整乡推进项目，完成整村推进项目6个，明年要争取实施好整乡1个、连片开发1个、整村推进7个。县畜牧局要结合黄河项目，完成145座暖棚、148座贮草棚的建设任务。县交通局要围绕保畅通目标，加快3条通乡油路、15条通村公路、32条牧道的建设步伐，解决群众行路难问题。县水电局要结合牧村人饮工程、干旱草场节水灌溉示范工程，解决好定居点、集中放牧点和寺院2.5万人的安全饮水问题。县电力公司要结合农网改造升级项目，完成8个村、3个联户牧场的线路架设任务。县经信局要进一步完善工业园区基础设施，为畜产品加工龙头企业提供优质服务。各乡镇场要鼓励和引导贫困群众以股份合作等方式发展专业合作社，完善“牧户+企业”长效机制，大力发展订单畜牧业，提高最低收购价格，努力实现“双赢”。
2、推进行业扶贫。扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体，要按照“统一规划、集中使用、渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，整合各涉农部门项目资金，集中力量扶贫。县发改局、住建局、扶贫办要按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，坚持“政府引导、群众自愿，分类指导、相对集中，基础先行、服务配套”的工作思路，分别组织实施好易地搬迁工程、农村危旧房改造工程、帐篷改造工程，保证贫困群众有房住。县教育局要坚持“扶贫先扶智”的思路，建立贫困家庭学生信息库，对贫困学生就学情况进行全程跟踪，确保贫困学生顺利完成学业，同时要完善教育基金会助学资助体系，优先安排贫困学生的助学贷款，不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会。县人社局要积极鼓励和引导贫困学生报考紧缺专业，作为事业单位储备人才，适时开展公开招考，逐步解决就业问题;对自主创业的贫困学生，提供一定额度的担保贷款并全额贴息。县民政局、人社局、残联要将牧村贫困人口依照不同条件分别纳入低保、五保、养老保险、孤儿养育、残疾保障等救助范围，实现救助供养体系全覆盖，做到应保尽保，同时结合经济增长条件，逐年提高补助供养标准。县卫生局要建立健全贫困人口健康档案，定期开展医疗服务进村上门活动，做到病患早发现、早防治、早治疗，提升贫困人口自我保健意识;要加大乡级卫生院、村级卫生室建设力度，把医保政策向牧村贫困人口倾斜，从根源上解决好因病致贫、因病返贫的问题。从今年起，县医院、藏医院、保健站要按总床位的10%设置扶贫病床，减免挂号费、床位费、诊查费;各乡卫生院至少要设置2张扶贫病床，免收床位费、诊查费、注射费;贫困群众在县内医疗机构住院治疗的，除起付费自付外，按100%比例进行报销;在县外合疗定点医疗机构住院治疗的，按县上合疗政策报销后，个人承担费用在1万元以下的由民政部门给予全额医疗救助，在1万元以上的按家庭贫困程度由民政部门给予适当补偿(其中患七种重特大疾病的按国家标准给予医疗救助)。县农行、工行、信用联社等单位要积极向上争取政策支持，通过降低贷款门槛，简化贷款程序，提高贷款额度，放宽贷款期限，实行优惠利率等措施，解决贫困人口发展产业资金不足的问题。同时，县畜牧局、科技局、扶贫办、人社局等部门要密切配合，有针对性地开展科学养畜、暖棚育肥、种草等方面的实用技术培训和劳务方面的技能培训，提高贫困群众自身“造血”功能，多渠道增加收入。
3、落实社会帮扶。扶贫攻坚的主体是群众，关键在干部。要把扶贫攻坚工作与开展“双联”行动相结合，实行定点帮扶，也就是说：如果哪几个部门在双联中包的是哪个村，那么这几个单位就要保证这个村所有人员脱贫;哪个干部在双联中包的是哪一户，在扶贫攻坚中也要负责好这一户的脱贫。各乡镇场和扶贫成员单位要加强宣传和舆论引导，营造良好的扶贫攻坚工作氛围，进一步调动全社会参与扶贫攻坚的积极性，形成全社会关心、支持扶贫攻坚工作的大扶贫格局。县慈善协会、红十字会、工商联、工青妇等社会组织，要充分发挥职能作用，牵头组织县内外慈善机构、群团组织、爱心企业及各界爱心人士，通过募集善款、结对帮扶等多种形式开展社会扶贫行动。
四、关于组织保障问题。
一要加强组织领导。扶贫攻坚战定位为民生工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全社会的共同责任。四大班子分管领导在安排工作、集中调研、制定政策、使用资金中，一定要先想到扶贫工作。各乡镇场(站)和职能部门的主要领导、分管领导，都是扶贫攻坚工作的责任人，要把扶贫攻坚工作摆在更加突出的位置，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、亲自督查问效，其他领导配合抓、多办实事，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。同时，要按照两办下发的《两年扶贫攻坚实施方案》，认真对照各自签订的目标管理责任书，细化完善。
工作方案。
把具体措施落实到每一个人确保扶贫措施全覆盖。我再强调一点如果各乡镇场、站摸底上报的情况不实造成群众上访的由单位主要领导负全责并要层层追究责任。
二要严格资金管理。健全和完善扶贫资金管理和使用制度，确保把有限的资金用在刀刃上，实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保等资金都是“救命钱”，必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为，不论金额大小，一经发现，一定严肃处理，绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用情况作为专项治理和专项审计的重点，加大跟踪监督力度，坚决杜绝违规违纪行为发生，确保资金运行规范、使用透明。
三要强化考核考评。县委、县政府已将扶贫攻坚工作纳入“一票否决”考核范围，县效能办、县扶贫办要对照进度要求，加大工作督查力度，及时通报情况。组织部门要将扶贫攻坚工作成效作为考察干部、识别干部、任用干部的重要依据，对工作业绩突出、表现优异的干部要优先提拔使用。对考核优秀的乡镇、部门，由县政府进行表彰奖励;对未完成扶贫攻坚年度任务且得分在85分以下的，取消其参与全县综合目标责任考核评奖资格，并按有关规定对主要领导进行诫免谈话，该问责的问责，该调整的要及时调整。
同志们，两年实现脱贫目标，这既是州委、州政府对我县工作的肯定，又是对我们的鞭策和鼓励，可以说责任重大、任务艰巨。全县上下一定要牢固树立一盘棋思想，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作、更加过硬的作风，努力开创我县扶贫工作新局面，为推动玛曲跨越式发展做出应有的贡献!
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