通过总结,我们可以发现自己的优点和不足,为进步做好准备。写总结时要注意语言的准确性和用词的恰当性,避免模糊和含糊不清的表达。接下来是一些总结的模板和写作技巧,希望对大家有所帮助。
公路工程与管理毕业论文篇一
个人简历对每个求职者来说都是很重要的,下面文书帮小编为大家整理的这篇公路工程管理个人简历,个人简历大家都要根据自己相关情况进行调整,下面小编为大家提供了一份公路工程管理简历表格,为了让更多的求职者选择了解简历怎么做,以下应届毕业生还提供一份公路工程项目个人简历模板。
姓名:应届毕业生
性别:女
民族:汉族
出生年月:1982年8月28日
证件号码: 婚姻
状况:已婚
身高:160cm
体重:42kg
户籍:四川乐山
现所在地:四川乐山
毕业学校:云南省交通职业技术学院
学历:专科
专业名称:公路工程管理
毕业年份:2004年
职位性质:全 职
职位类别:建筑工程-建筑工程验收
职位名称:内业资料员 ; 文员 ; 其他
工作地区:四川乐山 ;
待遇要求:1500元/月 可面议 ; 不需要提供住房
到职时间:一周内
语言能力:英语 三级 ; 英语 三级 ; 普通话 标准
教育经历:时间所在学校学历
培训经历:时间培训机构证书
所在公司:云南锦辰工程有限公司
时间范围:2004年7月 - 2009年1月
公司性质:集体企业
所属行业:建筑、房地产、物业管理、装潢
担任职位:建筑工程内业资料员
工作描述:我从参加工作至今,一直但任工程资料报验,工程试验品送检,工程验收记 录、资料归档,竣工资料制作等工作,有较丰富的内业资料管理经验,对于施工现场的相关事项的处理、对各方面的'协调能力也较强。工作认真踏实、责任心强,同 时又有施工、监理、房地产开发商这三种行业的从业经验,我相信贵公司给我一个平台,我将为贵公司创造一片蓝天。
离职原因:离开云南到乐山沙湾生活
自我评价:本人活泼开朗,积极向上。希望贵公司能给我一个机会。
发展方向:希望贵公司能给我创造一个发挥潜力的平台,我会用实际行动来表现我自己。
其他要求:希望贵公司能给我提供学习的机会,从而使自己能跟上时代的步伐。
公路工程与管理毕业论文篇二
摘要:能够影响公路发展的主要因素则是施工质量问题,很多施工单位在施工过程中因施工技术不科学、施工材料质量控制不得当、施工方案不合理、以及施工队伍素质低等原因而导致施工质量不稳定,为了更好的提高公路工程施工质量,相关部门针对其施工质量通病进行分析,并针对这些通病进行针对性的防治措施研究,采用科学有效的施工方案,一来可以促进施工顺利,工程按时交付,二来可以提高施工质量,为人们创建出安全、平稳的出行路线。
关键词:公路工程;施工质量;通病分析;防治措施。
1.管理方面的通病。
管理在公路工程施工中起着绝对性的质量监督与控制作用,但是在公路工程施工管理中管理并不完善,管理水平的低弱,导致公路工程施工质量下降,虽然已有很多施工单位加强了管理制度的制定,但是由于不够科学、合理,甚至没有将其落实到实际施工管理中,使之管理意义荡然无存。公路工程中常见的管理通病主要有以下几点:
1.1赶工不具备科学性、合理性。很多施工单位对工程交付日期过于重视,认为只有按时交付或者提前交付就可以促进工程发展。因此在施工过程中,盲目赶工并成为普遍情况,而在赶工过程中会因为施工速度过快,管理不及时,质量监管不到位,造成工程结构质量下降,甚至还有一些施工单位为了赶工,存在对施工标准糊弄、将就的行为,对存在的小问题忽略,小毛病逐渐衍变成大问题,最后威胁整个公路质量。为了有效防止赶工不科学、不合理情况,则需要从追究责任方面严格抓起:明确责任,调查出是在工程施工中哪一个环节出现的赶工现象,并对其赶工原因详细调查与分析,并且对赶工所造成的质量问题追究其责任,例如:在公路工程施工中一般都有建设单位、承包商、施工企业等多个组织结构,其各有各自所要负责的内容,若是工期提前是因为施工企业造成,那么所发生的质量问题、资金问题等应由施工企业承担,若是工期提前是由建设单位造成,那么所产生的各种问题应由建设单位负责。
1.2指定分包与采购。很多公路工程施工中普遍存在指定分包与采购的情况,很多建设单位或者相应人员为了满足个人利益需求,向承包商推销工程材料、设备、构件等物资,这些物资中常存在质量差、成本低的工程材料等,从而获得中间的利润,而承包商碍于面子,又考虑到物品便宜,可获得更多的经济效益,便达成协议,导致工程材料质量不合格,施工质量受到影响,为了有效控制指定分包与采购情况的发生,应采取以下几点防治措施:一般情况下,在工程施工过程中,是不允许任何利益体以任何理由发生上述现象的,一旦发生必定要给予其严肃处理;严禁建设单位及相应人员、监理人员向承包商推销工程构件、工程材料等物品;特殊材料需业主统一采购的应在招标文件中说明;合法的分包,不得以包代管,主包单位对工程质量及工程管理负总责,应明确主包单位现场施工质量负责人进行现场盯岗把关;劳务队伍不得现场独立进行施工,必须有承包人现场指挥生产。
1.3监理独立检测频率不足的现象。严禁监理在承包人的试验室内进行试验,如监理需使用承包人的部分设备进行试验,必须经总监办批准,在总监办试验工程师现场监督下实施试验,并在试验成果上签字方可生效。严禁承包人与监理一起进行同一项试验检查(路基路面弯沉、路面平整度、横向力系数检测等用自动化设备进行的特殊性试验除外)。对于监理让承包人代为试验的,视情节情况,给予承包人通报批评,相关监理清除出场。
2.对实体通病的分析。
实体通病也是工程通病的一种,所谓的实体通病主要指的是公路真正出现的问题,例如路面被毁以及开裂等问题,这些都会严重影响公路质量。为了解决上述通病,必须要从不同的类型出发,提出具有针对性的防治措施,这是非常重要的一点问题。
2.1沥青路面破损与车辙。首先,设计单位应认真调查、分析,根据车辆组成,行车特点,详细试验、计算,细化结构设计和组成设计,特别要重视路面防排水设计,尤其是中央分隔带的排水设计,有条件的可以考虑对中央分隔带做防水封闭。原材料质量是提高沥青路面质量的关键,业主、监理、施工单位都要对沥青路面工程的原材料问题给予足够重视。沥青拌和场及进、出场道路必须硬化处理,硬化标准是车辆行驶不粘土,存料场地不积水,装料不带土。
2.2半刚性基层过度开裂。必须保证原材料的质量和均匀性,原材料质量不均衡是半刚性基层开裂的主要原因之一。水稳碎石基层应采用较低强度等级的普通水泥或矿渣水泥,不得采用早强型水泥。应定期检查拌和设备自动计量的准确性,严格按照设计配合比确定水泥用量,半刚性基层无侧限抗压强度不仅要控制下限,而且要控制上限,保证强度均匀。
2.3结构物端部深陷的问题。中桥、大桥、特大桥等有台帽结构的,要先进行桥头填筑施工之后再进行台帽施工。当结构物端部填筑高度大于4m时,应对原基底进行加固处理,处理长度视填土高度、岩石特性而定。软基路段应通过特殊设计确定处理措施,一般路段可采用土工格栅或强夯处理。
3.工艺方面的通病。
除了管理以及实体方面的通病之外,工艺方面的通病也必须得到重视,通常情况下,工程的施工工艺会在很大程度上影响施工质量,因此,应用相应的施工工艺非常必要,但就目前的情况看,工艺方面的通病也是普遍存在的,具体表现为以下方面:。
3.1混合料计量不准确等的防治。拌和楼进料仓数量与作用料规格种类相对应,禁止先人工或机械掺拌后在送进料仓的施工方法,禁止人为强行对某个料仓进行补料。严格控制各种集料的含水量,特别是细集料、白灰、粉煤灰的含水量,保证混合料含水量均匀,应根据各种材料的含水量及时调整供料数量,确保混合料级配的准确与均匀。应采用配备自动计量装置的拌和设备进行拌和,拌和设备应采用可自动测试集料含水量的拌和楼,拌和楼的生产能力应与单位用量相匹配。
3.2各类外掺剂品种掌握不准的防治。混合料若设计无要求,一般不得随意掺加外掺剂。如果掺加,必须经监理批准后方可使用,并且所使用的种类必须是信誉良好的产品。使用前应对外掺剂进行检测。根据掺配目的选用品种,但不可顾此失彼,为满足这种目的而失去另一种功能,监理和业主应严格掌握,杜绝为满足施工使用性能而掺加对质量有影响的掺加剂。
3.3各类结构养生方法不当的防治。所有水泥混凝土构件养生时间不得少于7天,主要构件不少于14天。养生应采用覆盖保湿养生的方法,养生应有专人负责,保证构件表面在养护期内始终处于潮湿状态。所有构件应采用草袋(麻袋)覆盖洒水养生,如采用塑料薄膜覆盖和喷洒养护剂养生,需经监理工程师批准。用塑料薄膜覆盖养生时,每天还应向膜内注水2~3次,用养护剂养生时,每天应向表面喷洒水2~3次。
参考文献。
[1]王军.对公路工程混凝土施工质量通病及防治研究[j].四川水泥,(11):126.
[2]宋海波,邹波,余磊.试论公路工程砼施工质量通病及防治[j].城市建设理论研究:电子版,(28):115.
[3]陈德庚.浅析三级公路工程质量通病及其预防措施[j].城市建设理论研究:电子版,(6):92.
公路工程与管理毕业论文篇三
摘要:本文探讨了毕业论文管理平台的设计,进行了需求分析,分析了系统设计和详细设计,并介绍了平台特色。
关键词:论文管理平台;b/s模式;三层架构。
毕业论文是高等学校学生在掌握基本理论、基本知识和基本技能的基础上,运用本专业知识和技能所进行的全面的综合训练。当前不少高校对毕业论文的管理主要还是采取传统人工管理模式,在论文选题、论文指导、资料收集、报表提交等多方面存在效率低、效果差等问题。随着网络技术的不断发展,许多高校尝试使用信息技术对毕业论文进行管理,也有一些软件厂商开发了相应的.通用软件平台。
多数系统向管理员、教师、学生三种类型的用户提供服务,解决了导师出题、学生选题、毕业论文材料的上交与审核。有的系统还实现了师生实时交流、在线评审以及毕业统计等功能。
但是由于不同高校在毕业论文的组织和管理存在差异,开发一个适合本单位使用的毕业论文管理系统,更有利于论文管理和系统维护。为了进一步提高毕业设计(论文)教学效率,本平台结合某系在近些年实践教学环节中实际情况,应用软件工程的思想和方法研究了毕业论文管理平台的设计,实现了对毕业论文的网络管理,提高了效率和管理水平。
1系统功能。
根据《闽江学院毕业论文(设计)工作规定》,毕业论文写作的主要工作有:教学秘书进行毕业论文初始工作(设置参与论文写作工作的指导教师和学生,发布毕业论文工作计划、发布相关通知公告及相关表格文件等)、指导教师拟定毕业论文选题、学生选择或者自拟论文选题、师生互选、学生提交题目审批表、教师下达任务书、学生提交开题报告、论文写作与指导、中期检查、论文定稿、指导教师评阅、专家评阅、毕业论文答辩、毕业论文资料归档等工作。
2系统功能模块。
本系统的用户包括学生、教师、教学秘书、院系领导,系统设计目标是实现毕业论文管理的网络化、系统化、自动化。核心功能是教师拟出课题、学生选题、在线提交各种文档、在线论文指导。系统应满足学生、教师、教学秘书、院系领导四种类型的需要,针对不同类型,使用不同的功能模块。学生主要有选题、上传文档、提交论文等功能。教师有设定论文题目、选择学生、查看指导学生提交的文档等功能。教书秘书全程调节毕业设计进程。院系领导进行审查和审核。
2.1教师模块。
教师由教学设置用户名和账号。主要实现:发布课题、选择指导学生、发布任务书、审核开题报告、中期检查报告、修改论文、成绩评定等。
2.2学生用户模块。
学生使用平台登录,用户名和初始密码由系统给出。主要实现:选择课题、选择教师、填写题目审批表和开题报告、提交论文等功能。
2.3教学秘书模块是毕业毕业论文管理平台的系统管理账户。主要实现:设置指导教师、设置指导学生、统计毕业论文报表、发布毕业论文计划。
2.4院系领导模块。
院系领导主要对毕业论文各阶段进行监督和审核。
3系统总体结构设计。
根据系统功能,设计采用以web为基础的三层架构的b/s模式,分为客户层、应用层和数据层。
客户层:实现在客户端浏览器中显示的用户界面。该层可以调用由业务逻辑层提供的业务方法,也可以直接调用由数据层提供的接口访问数据库。客户层实现了系统与用户间的接口,用户通过web浏览器访问论文管理平台。应用层作为系统核心,封装了主要的业务逻辑。
应用层:主要是针对具体的问题的操作,也可以理解成对数据层的操作,对数据业务进行逻辑处理。在接收了用户提交的http请求后,由web应用服务器接受请求并由处理程序解释,并进行相应处理。操作结果以html页面的形式返回给浏览器。
采用三层结构这种模式能较好地适应开发,对代码重用、代码分层以及对以后的软件维护等等有很大的作用。尤其考虑到本平台在运行过程中随着毕业论文流程可能的变化以及对功能扩展的需求,更应该采用三层结构。
开发工具采用visual,编程语言采用c#,,采用microsoftsqlserver作为后台数据库管理系统。是创建动态web页的服务器端技术,作为应用程序采用的数据访问模型。在服务器端运行,应用程序使用连接数据源,并进行数据操作。
4后台数据库设计。
毕业论文平台后台使用sqlserver数据库。设计过程中使用er图定义实体关系模型,并根据范式理论进行优化。
根据需求分析和设计要求,毕业论文平台主要包含以下数据表:
(1)administrator,存储教学秘书信息。
(2)dean,存储院系领导信息。
(3)teacher,存储教师用户相关信息,包括用户名、密码和教师基本信息等。
(4)student,用来存储学生用户相关信息。
(5)departmentinfo,用来存储院系信息。
(6)plan,用来存储毕业论文计划信息。
(7)thesis,用来存储毕业设计课题。
(8)task,用来存储任务书信息。
(9)titleform,用来存储题目审批表信息。
(10)report,用来存储开题报告信息。
此外还有一些辅助表。
5系统的主要特色。
考虑到本单位实际需求和运行情况,平台重点突出两大特色:
师生互选。教务秘书设定指导教师指导的学生总数,教师提交课题后,学生登录平台,查看相应课题,根据自己擅长或喜欢的方向进行选择。在选题的过程中,每个导师的学生数量有限,达到上限后,学生不能选择该导师,需要从其他导师的课题中重新进行选择课题。教师可以决定是否接受该学生。教师指导人数到达上限后,不再接受学生。
审批功能。教师可以查看到所指导学生的任务书、开题报告、毕业论文等信息,并进行审核。院系领导对教师审核后的文档进行最终审批。
6结束语。
本毕业论文管理系统基于本校实际开发,充分利用了网络资源,方便管理人员对毕业论文全阶段的监督和控制;使学生选题过程公开化、合理化,解决了以往选题散乱、人工干预多的问题;促进毕业指导老师与学生互动;较好地适应毕业论文管理需要。今后可以在平台上添加答辩管理、论文检索等功能,进一步规范和扩展使用空间。
参考文献:
[1]应颂翔.基于b/s架构的毕业论文管理信息系统设计[d].浙江工业大学,.
公路工程与管理毕业论文篇四
姓名:应届毕业生。
性别:女。
民族:汉族。
出生年月:1982年8月28日。
证件号码:婚姻。
状况:已婚。
身高:160cm。
体重:42kg。
户籍:四川乐山。
现所在地:四川乐山。
毕业学校:云南省交通职业技术学院。
学历:专科。
毕业年份:
求职意向。
职位性质:全职。
职位类别:建筑工程-建筑工程验收。
职位名称:内业资料员;文员;其他。
工作地区:四川乐山;。
待遇要求:1500元/月可面议;不需要提供住房。
到职时间:一周内。
技能专长。
语言能力:英语三级;英语三级;普通话标准。
教育培训。
教育经历:时间所在学校学历。
培训经历:时间培训机构证书。
工作经历。
所在公司:云南锦辰工程有限公司。
时间范围:207月-1月。
公司性质:集体企业。
所属行业:建筑、房地产、物业管理、装潢。
担任职位:建筑工程内业资料员。
工作描述:我从参加工作至今,一直但任工程资料报验,工程试验品送检,工程验收记录、资料归档,竣工资料制作等工作,有较丰富的`内业资料管理经验,对于施工现场的相关事项的处理、对各方面的协调能力也较强。工作认真踏实、责任心强,同时又有施工、监理、房地产开发商这三种行业的从业经验,我相信贵公司给我一个平台,我将为贵公司创造一片蓝天。
离职原因:离开云南到乐山沙湾生活。
其他信息。
自我评价:本人活泼开朗,积极向上。希望贵公司能给我一个机会。
发展方向:希望贵公司能给我创造一个发挥潜力的平台,我会用实际行动来表现我自己。
其他要求:希望贵公司能给我提供学习的机会,从而使自己能跟上时代的步伐。
公路工程与管理毕业论文篇五
公路施工全程均为露天施工,在施工过程中容易受到天气和环境等意外因素的影响。如雨季开挖沟槽,持续的降雨会严重影响工期,并使得沟槽底部土质受到影响,增加施工成本和施工的难度。另外,公路施工环境的复杂还表现在市政公路多处于市区繁华地段,周围是住宅区和商业区,对于施工现场周边的空气质量、噪音、固体废弃物垃圾等要求严格,这也在一定程度上限制了施工的条件,增加了难度。例如有些大型的机械设备在市区公路施工中是被严格禁止的,而且晚上八点以后禁止施工,现场施工粉尘需要及时洒水清除等等,这些因素都给施工以及管理过程带来了困难。
(2)隐蔽工程较多。
公路施工中隐蔽工程较多,一旦出现质量问题必须要破坏结构层和路面,将给工程造成极大损失。具体表现为,地下隐蔽的各类管道工程,通常有给水管道、排水管道、消防管道、燃气管道、电缆、弱电工程等,在路基下方有限的空间内构成了一个错综复杂的网络系统。这些隐蔽工程的质量,也成为了公路施工质量控制的重点内容。
2.1路基质量问题。
路基是公路工程中的最重要部分,路基施工不仅要花费大量的时间也要花费大量资金。在实际的公路工程中我们经常可以见到,有些道路使用一段时间之后开始出现路面裂缝、塌陷等问题,影响到正常的通车。其原因主要有以下几点:。
(1)路基填方施工中没有按照要求分层填筑,为了赶工期而是一次性倾填到路槽顶,再采用压路机反复碾压后进行路面施工,这样路基下层土质无法达到密实度要求。经过一段时间的雨水侵湿和自然沉降,公路路面就会出现塌陷或裂缝。
(2)地下管道泄漏,如自来水管破裂或排水管泄漏,路基下方土质被水冲刷而流失,造成路面塌陷。
(3)冬季作业时,路基填方中有大量的冻土,或是粒径较大的土块,导致第二年春天冻土开化后形成不均匀沉降,导致路基和路面结构受损。
(4)路基下方土质处理不达标,公路施工中经常遇到软土、湿陷性黄土、滩涂地等恶略条件,需要采用换填、重锤夯实等手段来进行处理。而该环节处理不好,将会严重影响到上层的道路结构质量。
2.2工程材料问题。
公路施工中的材料问题主要包括材料质量问题和材料的使用问题。在材料质量方面,因涉及到的材料规格、种类多,监理人员和建设单位疏于管理,容易使劣质产品流入到现场中来,给质量造成隐患。
2.3混凝土质量问题。
公路施工中的混凝土结构主要为管道基础和道路面层结构,混凝土质量问题有的只是表面细微裂纹,不影响内部结构,而有的则是贯穿式裂缝,需要凿掉重新浇筑,常见的质量原因可归纳为:。
(2)混凝土浇筑时没有做到均匀、密实振捣,出现漏振、少振问题,或是振捣时破坏了钢筋保护层,大粒径碎石卡在钢筋缝隙中导致混凝土出现空洞等问题,最终造成成型后的混凝土出现裂缝、麻面的现象。
(3)混凝土养护过程措施不到位,表面水分蒸发快而得不到补给,形成干缩裂缝。
3.1避免路基的沉降。
路基的沉降是一个长期过程,在施工当时看不出问题,但后期的严重性是无法估量的,因此必须从施工角度着手予以控制。首先,对于软土、砂土等不合格土质按施工要求进行换土,碾压密实之后按照设计规范对其进行压实度和弯沉检测;其次,严格控制各类管道沟槽的分步回填工艺,回填过程中不能掺杂冻土及大粒径土块,单层回填厚度控制在20cm左右,最多不得超过30cm,碾压密实且经过监理部门检测合格,方可进行下一步回填;另外,回填完毕后可进行人工洒水,以此来减少后期的沉降量。
3.2路面垫层及基层的施工要点。
(1)路面垫层必须选用水稳性好的材料施工。
(2)路面基层的作用是承重,必须具有足够的均匀一致的强度和刚度才能保证路面不产生裂变。
3.3现场材料管理。
公路施工现场材料管理,首先应确保各项材料的质量满足施工要求。现场应设置专职材料员,除了负责材料的采购之外,还要联合质检和监理部门,完成材料进场前的验收工作,验收内容包括材料的出厂合格证、质量检测报告以及材料的规格、型号、外观等内容是否满足施工要求。其次,应禁止同一分项工程中使用不同规格的材料。
3.4水泥混凝土路面裂缝的控制。
混凝土浇筑前期,要严格控制好原材料的使用,如为了降低水化热的影响,可通过控制水泥的用量或者调节水灰比,降低配合比中砂石的含泥量等方式,来对混凝土的性能进行改善,减少浇筑时水化热效应。在施工振捣过程中,如采用振捣棒振捣,可从一侧连续振捣,避免漏振,单个点振捣时以表明砂浆不再冒泡为适宜。浇筑完成后做好后期的混凝土养护,主要依靠洒水养护来保证表面水分的充足,如在温差大或寒冷环境下,夜间应注意用草帘覆盖,防止混凝土冻裂。
4结语。
在具体的公路施工过程中,除了上述常见的问题之外,还会有许多事先无法预料的因素出现,从而影响到工程的质量控制和进度管理。因此作为现场管理人员,只有提高自己的专业素质,对有可能出现的风险做好预防控制,并完善临时风险的应对措施,这样才能全面控制好施工现场的质量、进度及其它问题。
公路工程与管理毕业论文篇六
公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在新中国成立后得到了迅速恢复和发展,尤其在实行改革开放政策以后,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国公路交通事业进入了快速、健康的发展轨道。目前中国的高速公路正处在发展的关键时期,交通部将进一步健全完善已经形成的多元化投融资机制,不断推进高速公路发展。自2006年起交通部将组织实施国家高速公路网规划和加强国省干线改造升级,建设全国公路运输大通道。全年将新建高速公路约五千公里,建成精品红色旅游线路约七百公里。公路工程造价管理专业毕业1年薪酬指数80%的工程造价专业学生毕业1年后的薪酬在2000元以下,薪酬在3000元以上的比例为8%。按照十分制计算,工程造价专业毕业1年后的薪酬指数为3.11,与其他专业相比,薪酬属于中等偏下。公路工程造价管理专业毕业2年薪酬指数60%的工程造价专业学生毕业2年后薪酬在2000元以下,薪酬在3000元以上的比例为16%。按照十分制计算,工程造价专业毕业2年后的薪酬指数为3.21,与其他专业相比,薪酬属于中等偏下。公路工程造价管理专业毕业3年薪酬指数53%的工程造价专业学生毕业3年后的薪酬在2000元以下,薪酬在3000元以上的比例为17%。按照十分制计算,工程造价专业毕业3年后的薪酬指数为3.13,与其他专业相比,薪酬属于中等偏下。
公路工程与管理毕业论文篇七
具有必定的概括、收拾、剖析试验结果、撰写论文、参加学术交流的才能。公路工程管理专业主要面向公路桥梁建设部门、施工企业、投资公司、工程中介咨询公司、监理公司等部门,从事项目开发、工程评估、投资控制、工程造价管理,工程招投标、工程建设咨询建设监理等相关工作。
公路工程与管理毕业论文篇八
二十一世纪,我国的经济和科技进入快速发展阶段,科技是第一生产力。近几年,城镇化与工业化的不断发展,带动了很多企业的改革。公路工程建设企业是国家基础建设的重要力量。为了提高建筑企业的竞争水平和经济收益,在工程建设中对企业进行经济管理和审计控制,提高领导人员的决策水平。现阶段,公路建设企业正在转型中,对经济管理和审计控制的实施力度不够,在工作工作过程中没有很好的落实经济管理制度,审计人员的职业素养有待提高。
随着科学技术的进度和经济的建设发展,我国的综合实力越来越强。一些新兴企业如雨后春笋般快速发展起来,市场间的竞争越来越激励。建筑市场逐渐呈现出“僧多粥少”的状况,公路建设单位获得的建设投资越来越少,公路建设企业对工程的投资也越来越低。为了保证公路建设企业的健康有序发展,提高公路建设单位的竞争实力,在企业中进行经济管理和审计控制,减少对公路建设的运行风险和提高经济收益。公路建设企业进行经济管理和审计控制是企业发展中的主要组成部分,在现代企业管理中有着不可替代的作用。加强公路工程经济管理和审计控制,提高企业人员的经济管理水平与审计控制思路,能够促进企业的改革与创新。
(一)法律法规体系不健全、不完善。
当前,我国很多公路建设企业在经济管理和审计控制工作过程中面临着许多的困难和问题。最常见的问题就是公路工程建设企业的法律法规体系不健全,在开展经济管理和审计控制时没有相关的约束和标准对工作内容与实施途径进行控制,经济管理工作缺乏规范性。企业中缺乏企业审计控制部门,从事经济管理和审计控制的人员缺乏专业性和积极性,企业的审计控制水平低。很多企业缺乏注册过的会计师、审计师和专业的`经济管理人员,增加了公路工程经济管理与审计控制方面思想改革的难度。
(二)企业没有重视经济管理与审计控制工作。
公路工程建设企业在发展中对经济管理和审计控制工作的认识不全面、不具体,重视施工项目的投入成本,忽视施工过程中的成本控制。一些领导人员对工程项目经济管理和审计控制的工作理解有误,认为只要保质保量的完成施工项目,就不会造成企业的经济损失。工作人员不重视经济管理及控制工作,在工程项目施工中关注工程的施工进度与质量,不注重管理认为工程经费的超支和节约都与自己没有关系,经济管理人员和审计人员在进行经济管理时存在着一些误区。
(三)工程预算与计划投资不同步。
随着市场经济体制的不断改革,公路工程的筹措资金渠道越来越广泛。在目前工程建设中常常会出现增补工程项目计划代替预算批复,但是资金跟不上的情况。工程的建设资金无法顺利到达,导致工程进度延缓,增加了工程的成本费用。另外,还有一些企业为了降低工程施工成本,缩短工期,在工程建设阶段赶工,导致工程的质量无法保证。工程预算和计划投资无法同步进行,无法有效监督和控制工程的费用,增加了工程经济管理和审计控制的难度。
(四)经济管理与审计人员的专业水平低。
我国公路工程建设的研究起步较晚,企业中的很多管理理念和制度体系较为落后。经济管理人员和审计人员的专业水平低,企业内部经济管理和审计控制工作难以正常开展。经济管理人员和审计人员的职业道德素养参差不齐,在企业出现一些决策性问题时工作人员无法快速的做出判断,降低了企业经济管理与审计控制水平。经济管理人员对相关经济管理的知识和理论认识不全面,经济审核工作不具体,无法明确工程在施工阶段的节约和浪费情况,工程投入与企业收益的账目出现问题。审计人员没有做好现场监督工作,对施工材料和设备的采购没有进行有效控制,导致工程投入与后期收益不成正比。
(一)建立健全的法律法规体系。
当前形式下,企业正在进行着转型。有很多企业在发展中过于重视经济,忽视了管理,导致企业的内部管理混乱。要想提高企业的竞争实力,优化企业内部管理环境,需要健全企业的相关法律法规,建立经济管理和审计控制的法律体系,利用相关标准对公路工程建设的经济管理和审计工作进行监督和控制。招聘专业的审计会计师,提高工程建设的经济效益,降低投资风险。在公路工程项目的计划阶段使用《公路法》、《招标投标法》、《合同法》等相关经济的法律法规,保证公路工程资金链的严密性和准确性。
(二)完善经济管理制度和审计控制标准。
各方面的工作的开展都在合理的制度和标准下进行,公路工程建设企业应该制定科学的经济管理制度和合理的审计控制标准,深入开展经济管理与审计控制工作。各单位之间加强沟通协作,吸取其他企业的优秀管理制度,根据企业的实际情况和工程施工环境制定适合企业发展的制度体系。实行奖惩机制,提高审计人员和经济管理人员的工作积极性与责任感,加强专业会计审核人员的培训工作,提高企业的经济管理和审计控制水平。
(三)完善企业经济管理的结构。
在加强企业的经济管理力度和审计控制工作的同时,需要在企业发展过程中完善企业的经济管理结构。根据经济管理系统的运行情况,对经济管理结构进行创新。随着信息技术的不断发展,在企业经济管理和审计控制中使用先进技术,建立经济管理系统,提高公路工程经济管理的力度。利用信息技术建立数据库,对各项资料进行统一规划,明确企业的收支情况。公路工程的投资大、施工范围广、涉及企业多,施工进度、施工成本和施工质量都会影响公路工程建设的经济效益。经济管理和审计控制在工程建设中起到了非要重要的作用。完善公路建设企业的经济管理制度,制定相关审计控制标准,加强审计人员的技能培训,能够提高企业内外部环境,促进公路工程建设企业的额可持续发展。
参考文献。
公路工程与管理毕业论文篇九
行政管理毕业论文范文 2 12 篇 篇一 【标题】《试论经济政策在国民经济行政管理中的作用》 【摘 要】随着我国社会主义市场体系的不断深化,经济政策在整个国民经济中起到了至关重要的作用,其将直接影响到整个国民经济的健康发展,大家对于我国的经济政策有了更多的关注。为了保持国民经济总量的平衡,引导国家的经济快速、健康的发展,我国也实施了相关经济政策,主要有财政政策和货币政策。财政政策和货币政策都是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针策略,也是对国家进行宏观调控的重要经济政策。
本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等,希望能为相关研究人员提供一些参考价值。
【关键词】经济政策; 国民经济; 宏观调控; 作用。
随着我国经济的不断发展,越来越多的人开始关注我国的经济政策,其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今,经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中,通过对我国经济政策的不断研究和探讨,对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中,其优势有很多,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用,因此,国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。
1 经济政策的概述。
1.1 经济政策的含义。
改革开放以后,我国开始形成了全新的经济体制,也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手,放置于主导地位,同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系,完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策,能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。
1.2 我国经济政策的种类。
经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施,其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动,而相应的经济政策也要做出调整,国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展,为此,在制定相关的经济政策时,还需根据社会发展战略、方针,社会总供给和总需求等来严格规划产业布局,制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的种类有很多,比如,财政政策,货币政策,财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。
2 经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。
2.1 经济政策的重要性。
需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一,为了能实现相应的经济发展目标,将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时,这就是通货膨胀,通货膨胀不利于我国经济的发展,人民也无法了解到金融资产的实际价格,这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀,经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。
2.2 经济政策在国民经济行政管理中的意义。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场,市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡,从而进一步引导国家经济健康的发展。
经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用,它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾,正是因为它的存在,才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行,因此,加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中,提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性,提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础,这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。
3 经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。
3.1 财政政策在国民经济行政管理中的作用。
目前,我国财政政策的实施已初见成效,有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针,是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说,财政政策能够体现出国家的产业政策,是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配,在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。
我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下,不同的社会需求中,所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时,则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求,从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时,可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节,从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时,可以减少财政赤字,增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如,我国在 80、90 年代时,一度的物价上涨使得我国国内的经济过热,于是我国颁布了适度从紧的财政政策,取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时,国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给,松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果,从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。
重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标,政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策,从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。
3.2 货币政策在国民经济行政管理中的作用。
货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置,是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式,主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡,可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时,需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行,可以说,货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用,目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高,则可以通过减少货币供应量的方式进行调节,反之,则相反。
货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用,正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配,促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动,价格的上升利润也自然上升,企业可以从银行确定相应的资金,进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下,价格是对商品价值的评价,价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配,但是,当所有商品的价格都在不断上涨时,这就说明出现了通贷膨胀,这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。
与财政政策相同的是,货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标,主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下,货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此,财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策,目前,在我国也已看到了初步的成效。
4 结束语。
目前,我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展,积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中,经济政策展现出了它的优势和成效,它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展,在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理,对于出现的任何问题及时解决,未来我国的市场经济将会有更好的发展。
以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍,由于笔者对其研究的不是太全面,所以还存在一些不足之处,这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。
【参考文献】 [1]曹培英.关于经济政策在国民经济行政管理中的几点思考[j].课程、教材、教法,2012(5).[2]成晓光.经济政策对我国经济行政管理的思考[j].经济教育学报,2012(5).[3]张荃香.试析经济政策在国民经济行政管理机制建设[j].经济研究导刊,2009(11).篇二 实施技术标准战略是提高区域竞争力的有效途径,本文通过对宁波市技术标准战略实施以来的成绩回顾,对存在的问题进行分析,提出通过加强宣传、加大研发投入、培养标准化人才的途径进一步推进实施技术标准战略。
论文关键词:技术标准,实施成效,存在问题,对策
一、宁波市实施标准化战略的必要性 1、实施技术标准战略是建设创新型宁波的重要技术基础 宁波市提出建设创新型城市的根本目标是大力提高自主创新能力。而创新技术专利化,专利标准化,标准许可化已经成为创新竞争的全球战略基本模式。高水平的技术标准是建设创新型城市的重要技术基础。标准的本质是核心关键技术,没有掌握核心关键技术,就不能制定出先进的技术标准,没有自主知识产权的关键技术,就不会有自主知识产权的标准。另外标准也是技术创新成果的推广平台,一项技术创新成果产生后,只有被社会采用,转化为现实生产力,才能带来经济效益。
2、实施技术标准战略是推进宁波经济转型的迫切需要 经济转型是指提高经济运行的素质和效益,是依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次,提高国际竞争力和经济效益。标准化工作对经济转型有不可替代的基础性作用。由于企业工艺流程落后的问题,我们有些国家标准、行业标准制订时明显低于国际水平。标准水平偏低,即使产品合格,也是低档次的产品,产品附加值很低。通过实施标准战略,鼓励企业采用先进标准,开展标准研制,及时将技术创新成果转化为企业联盟标准、行业标准、国家标准并加以推广实施,同时强化企业的主体意识,充分发挥企业的市场主体作用,使其成为制定标准、实施标准的主力军,促进以标准为纽带,带动产业链上下游和配套产业的可持续发展,实现宁波经济转型升级。
手段。随着全球化竞争愈趋激烈,许多企业致力于把自己的知识变成主流的知识,并想尽办法使自己的技术体系能够在市场竞争中效益最大化。其中首选就是积极参与标准制定工作,使自己的专利技术成为产业的主流标准、唯一标准乃至持续标准进而获得垄断价值、主导产业发展。专利加上技术标准颁布后的开放性和使用的强制性,将会构成先进应用技术的制高点,为企业带来效益,因而技术标准又逐渐成为专利技术所追求的最高形式。宁波工业经济以超万亿元的总量规模跻身于全国工业大市之列,但就目前我市的制造业总体发展水平而言,大量工业企业还处于“微笑曲线”的低端,价值链低端环节过于庞大,对资源环境依赖性过强,企业的粗放式发展已无法长期维系。因此需要通过技术标准战略的实施,帮助企业提高自主创新能力,抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节。
二、宁波市标准化战略建设成效 1、企业标准化应用水平有较大的提高 企业参与标准化活动意识日益增强,并取得了明显成效。2007年全市有 154 家企业通过标准化良好行为企业确认,共有 423 个产品和 133 个产品分别获得了采用国际标准证书和标志证书,行业龙头企业采用国际标准达 80%以上。2008 年新创建“标准化良好行为企业”209 家,行业龙头企业采标率达 80%。2009 年新创建“标准化良好行为企业”80 家,新增采标产品 90 个,市重点产业主要工业代表产品采标率达到 80%,行业龙头企业采标率达85%。2010 年,宁波市新创建“标准化良好行为企业”152 家。
家,分技术委员会(sc)秘书处 6 家,标准化工作组(wc)8 家。
2009年共有 51 家企业主持、参与 88 项国际、国家、行业标准的制修订工作,累计达到 475 项,具有产业化基础的龙头企业核心技术和专利技术转化为技术标准比率达 39%。截止 2010 年底有 6 家企业获得中国标准创新贡献奖,18 家企业获得“浙江省标准创新企业”。宁波九龙紧固件制造有公司主持起草的《统一螺纹基本尺寸》为宁波市首例主持国际标准起草项目。
3、块状经济联盟标准工作逐渐推进 宁波目前已实施21个省和市块状经济标准提升项目中多数制定和实施了行业协会联盟标准,带动整个区域的技术进步和产业提升。目前已有 6 家行业协会组织制定施行了 8 项联盟标准,具体包括饮水机内胆联盟标准、气动元件联盟标准(包括气阀联盟标准、气缸联盟标准 2 项)、化工类文具联盟标准、金属类文具联盟标准、蔺草质量诚信联盟标准、象山针织服装区域名牌联盟标准、奉化厨用金属制品联盟标准等。
4、服务业和农业标准化建设起头并进 服务业标准化工作建设稳步发展。宁波市目前已全面启动服务业标准化建设项目,先期 9 个服务标准化试点项目中包含 1 个国家级服务业标准化试点项目、4 个全省第一批服务标准化试点项目。全市颁布、实施服务地方标准规范 54 项,涉及旅游饭店、社区服务、文体教育、安全防范、电子商务、现代物流、城市管理等各个领域。
员会,为全市农、林、牧、渔产业实质性推进标准体系和标准化建设奠定了基础。累计颁布农业地方标准(规范)274 项,经过两次清理保留 189 项,初步建成了与国家、行业标准相配套的标准体系。
5、技术标准服务与支持能力不断提升 成立了国家标准馆宁波分馆,馆藏有 60 多个国家、70 多个国际与区域性标准化组织和我国各类标准信息数据 70 余万项,技术标准资源初步满足企业开展标准化活动需求。推进标准化公共服务平台建设,宁波市技术性贸易壁垒应对工作平台实现实时预警,已累计公布 6000 多条 tbt 通报和发出 200 多条预警。
6、标准工作的激励机制基本建立 2007 年市政府下发了《 关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》,每年安排专项资金 300 万元,用于技术标准的奖励和推进工作。其中,对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目,市政府分别一次性给予 30 万元、20 万元、10 万元的奖励;对参与国际标准制(修)订或主持国家(行业)标准制(修)订的每项给予 20 万的奖励;对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)秘书处工作的企事业单位给予 20 万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的市级专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定奖励。2010 年又下发了《关于深入实施标准化战略的若干意见》(甬政发(2010)80号,提出每年安排专项资金 900 万用于标准化战略的奖励和推进工作。这些激励政策的实施发挥了良好的引导作用。
济社会发展的要求相比,仍存在一定差距。主要存在以下问题:
1、企业标准创新实力不强。由于对标准化工作重视不够、没有取得应有的话语权和主导权。企业的标准创新能力不强,企业的创新技术成果难以在国家乃至国际标准中得到有效反映。与发达国家的标准存在一定差距,难以形成贸易中的竞争优势,应对和防范国外技术性贸易壁垒的手段和能力还远不能满足我市外贸出口快速增长和多元化的要求。
到目前为止,宁波市共承担 2 个国家标准化委员会的秘书处工作,全省共 49 个,占全省的 4%。主导国际标准制订的更是屈指可数。全省专业标准化技术委员会 30 个中宁波只有 1 个秘书处承担单位(浙江省水表标准化技术委员会)。2009 年主持、参与国际、国家、行业标准制订的数量 88 个,但以标准第一起草单位参加标准起草的数量较少。在浙江省标准创新型企业评选中,宁波企业累计有 18 家获得殊荣,但只占全省获奖企业的 7%,在数量上落后于杭州、温州、嘉兴等地。
2、采用国际标准企业比例偏低、区域分布不均。宁波市 11个县市区截止到2009年共计有7195家企业实施国际主要标准认证。且在区域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北仑企业采用国际主要标准较多,其他区域发展较慢。宁波市中小企业数量多,企业标准化技术基础薄弱,标准体系不健全,在管理上还处于家族式的经验管理为主,忽略标准化工作在生产、管理中发挥的作用。
型城市、现代化国际港口城市及发展先进制造业、现代服务业和现代农业中的重要技术支撑作用还不明显。宁波市的企业、行业协会、科研单位等组织之间尚未建立健全的工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制,以及相配套的信息库、数据库和专家库。这使得他们对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议能力有所欠缺。仅 2010 年上半年宁波出口产品中有 61例被国外通报不合格,较去年同期增长了 51.22%,其中生产地为宁波的有 38 例。被通报不合格的原因主要集中在产品安全性不够、有毒有害物质超标、纺织品阻燃性能低等。
主要原因分析 1、全社会学标准、讲标准、用标准的意识有待提高 自标准化战略实施以来,企业参与标准化工作的热情有所提高,但是作为市场主体的企业,从整体上看,参与标准化工作的程度仍然有待提高。我们在调研中发现一些大中型企业在行业内有一定的知名度,但对技术标准在行业上的引领作用和超前意识不强,仍然满足于企业的简单营销管理,极大的影响了企业产品质量水平和核心竞争力的进一步提高。很多企业实施技术标准战略的意识不强,对实施技术标准研制的投入相对较少,企业内部没有专业的部门和技术人员、管理人员监督、指导该项工作,没有真正的意识到占领技术标准制高点的重要性。
219 人年,占全省 5.4%。由于科技投入产出的滞后性,必将影响将来几年技术创新能力进而影响技术标准竞争力。技术标准竞争的前提是自主创新的技术,如果没有自主知识产权,即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久,它将很快被市场竞争产生的新的技术标准所取代。因此研发投入的低下将严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。
3、标准化人才缺乏成为制约标准化发展的瓶颈 标准化人才缺乏是制约我市技术标准战略推进的一个重要因素。企业普遍缺乏标准化人才,特别是既懂技术又精通标准化基础知识的专业人才。据中国标准化研究院统计,如果按照每个产值达 500 万的企业需配备 1 名标准化人员的话,我国目前尚缺32 万。另据省质量监督局调查显示,在被调查的 401 家企业中,共有参与标准化工作人员 3610 人,平均每家企业 9 人。但大学本科以上学历的只有 1497 人,占 41.5%,研究生以上的高学历人才更少,仅占 4.9%。企业标准化人员严重缺失,无法设立企业的标准化工作机构,致使企业难以及时准确收集、了解和分析相关技术标准信息,影响企业的标准战略的实施。
四、进一步深入实施技术标准战略对策 技术标准是创新成果产业化的关键环节,以标准化战略促进产业升级,推动科技创新,提升城市经济,引领区域发展,是提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系建设必要途径。因此,要进一步深入实施标准战略。
量、管理水平,适应国内、国际竞争需要。制定相关政策鼓励和支持企业采用先进标准,进一步完善企业技术标准化实施考评体系、奖励体系。同时加强与重点企业的联系,掌握企业的标准化工作动态。
2、强化企业标准战略主体意识,加大研发投入。鼓励和引导全市企业积极参与或主导各级标准的研制,鼓励、支持大中型企业建立技术标准研究中心,逐步形成国内外有影响力的标准化组织和团体。按照“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的模式,促进自主创新与技术标准的融合,打造企业的核心竞争力,抢占产业制高点,取得竞争优势。
3、建立国际技术标准数据库,建立预警机制,推进信息化。建立国际技术标准库,及时掌握国际技术标准的新动态。要完善相应的信息服务机构,为企业提供信息保障,是企业能够迅速准确的对国际、国内技术标准查询、信息反馈。应该组织专门的人力、物力研究国际标准体系,及时收集、整理、跟踪国外及时标准状况。加强国际先进标准的研究与采用。引进、消化和吸收国外先进的标准化组织运营管理经验,发挥大型企业、龙头企业在标准竞争中的优势,为区域产业的标准水平提升树立标杆;开展重点行业、领域国际标准和国外先进标准有效采用的比对研究,缩小我市产业与国际先进水平的差距。
点,建议由政府引导、行业协会出面搭建关于标准化的交流平台,以拥有较强 r&d 实力和关键技术知识产权的企业为核心,通过战略联盟的方式共同创建技术标准并依靠技术标准运作的内在要求,提升产品的质量水平,从而推动产业集群结构的优化和升级。
5、加强全市的标准化人才队伍建设。借鉴上海、深圳等地的做法,可以尝试设立标准化工程师制度,同时在一些高等院校中开设标准化类课程,实施标准化人才培养计划。另外政府也可以专门出资对企业的标准化人才进行培训和培养,尽快形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业队伍,以适应当前形势和企业的需求。
参考文献:
管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。
关键词:行政管理;体制改革;任务 一、行政管理基本概念分析 “行政管理”作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理,都被叫做行政管理。但是,作为一个社会科学研究学科专有概念,我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说,主要包括一下三个方面:
首先,行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质,可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来,有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性,更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次,行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性,可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来,突显行政管理“执行”功能,这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法,提高行政管理操作和技术水平;再次,行政管理活动主体和客体有着明确规定性。
二、深化行政管理体制改革原则 1.精简原则。
交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度,提倡科学方法,以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗,提高工作效率。
2.统一原则。
所谓统一,就是保持各级政府行政管理过程完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权,因此,在行政管理体制改革过程中无论是权力下放,还是分级管理,都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则,首先是要坚持行政目标统一性,各级政府必须以共同总体行政目标为基础,进行目标同一行政管理。在目标统一前提下,分解政府职能,建立政府内部各层次和各部门,并依此明确它职、权、责及它之间关系,从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性,实行首长负责制,形成明确上下级行政领导关系,防止政出多门,多头指挥现象,保证各个行政部门之间协调配合。
3.效能原则。
所谓效能,就是各级政府应具有迅速回应社会需要,高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。
政府组织作为一个系统,政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来,而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此,必须按整体效能原则组合各部门和各单位,做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥,成为一个完整而严密有机整体。
三、深化行政管理体制改革任务 1.依法规范中央和地方职能权限。
长期以来,中央与地方权限缺乏明确法律规定,上下级行政机关之间事权不清,导致权限不明,职能交叉,既影响了行政效率,也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一,又要充分调动中央和地方两个积极性原则,依法明确划分中央与地方行政管理权限,这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限,包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权,使中央与地方权限划分有法可依。
2.继续推进机构改革。
行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离,实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能,按综合职能设置政府机构,将相同或者相近职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制,建立综合执行机构,推行政府事务综合管理,将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制,设置精干、统一行政执法队伍,实行综合执法。
3.健全公务员制度。
心愿和呼声,得到了人民拥护,而广大群众广泛关注和热情参与,又支持了推行工作顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人于事业、支持人干成事业社会氛围。
4.改革事业单位管理体制。
按照政事分开原则,改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革重点。根据十六大精神,政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口,加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能事业单位,改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品事业单位,实行宏观调控。对一般带有开发经营性事业单位.实行企业化管理,逐年裁减财政拨款,逐步推向杜会。同时,要加快机关后勤保障体制改革步伐,把各部门所属经营性后勤服务机构推向市场,依法改制为自主经营、自负盈亏独立法人实体和竞争主体。
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篇四
摘要:我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容,不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域,而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革,即是构建我国特色国家制度的重要内容,又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来,我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就,现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件,且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。
关键词:行政运作;政治体系变革;改革难点;实施策略 以可持续发展理念为指针,由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中,由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中,由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中,坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律,摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段,对于精准选择变革目标,周密选择变革途径,大力促进改革的深入发展,均是属于不可或缺的内容。
进行。
2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富,老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升,国民对其自身利益的重视程度不断增高,此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代,我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段,在我国经济不断实现工业化的转型时期中,广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化,对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情,华夏人口众多,经济基础薄弱,地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张,需要较长时间的经济增长过渡时期,我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品,仅能够逐渐扩充和增强,教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步,亦仅可陆续型提升速度。此类现实局面,和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。
型的方法配合实施管理工作,推进法治化政府管理职能构建,整体推行依法施政。其三,应恪守经济运行规律,依照客观运行规律施政及运作。而实现此类所有任务,均要求经历一个相当的演变过程,应当持续提高变革的进程。
二、深化行政管理体制改革的切入点 现阶段,我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革,须以可持续性发展思维为行政工作引领,立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度,以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标,以国家行政机构职能变革为宗旨,以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当,更为关键的意义在于,具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制,是对我国市场运行状况下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容,从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索,理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。
入了新的活力;每一阶段的改革,又都不是对上一阶段改革的重复和复制,而是在更高层次上的创新和飞跃,朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。
参考文献:
[1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[j].科技经济市场,2016(8).[2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[j].中国管理信息化,2016(16).篇五 摘要:城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动,并最终得到实现。
城市规划是一个综合性的概念,从理想的角度讲,城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为,或者说,城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。
城市建设和发展是城市全社会的事业,即需要政府进行公共投资,也需要依靠社会商业性投资,公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。
一、城市规划实施 协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。
识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。
城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能,城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。
二、城市规划实施目的 城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施,从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用,保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。
城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现,城市规划的制定目的在于规划能够得到实施,即在城市建设和发展过程中能够起到作用。
三、城市规划实施的作用 城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用,协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系,提高城市建设和发展中的决策质量,推进城市发展目标的有效实现。
城市始终处在不断的发展演变过程中,城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。
城市的功能和社会需求会不断的发展和演变,城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调,这种协调主要体现在一下几个方面。
1)根据城市发展需要,在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设,使城市的功能、各项物质性的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成,促进城市的协调发展。
2)根据城市的公共利益,适时建设满足各类城市活动所需的公共设施,推进城市各项功能的不断优化。
3)适应城市社会的变迁,在满足不同人群个不同利益集团的利益需求的基础上达到相互之间的平衡,同事又不损还到城市的公共利益。
4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等关系,全面改善城市和乡村的生产和生活条件,推进城市的可持续发展。
四、城市规划实施的机制 城市规划实施需要有一定的手段和作用力,即称为城市规划实施机制。
城市规划实施机制主要包括法律机制,行政机制,财政机制,经济机制和社会机制。
(1)城市规划实施的法律机制 通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据,从而为调节社会利益关系,维护经济、社会、环境的建全发展提供条件。
(2)城市规划实施的行政机制 城市规划实施的行政机制就是城市人民政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权,运用权威性的行政手段,采取命令,指示,规定,计划,标准、许可等行政方式来实施城市规划。
(3)城市规划实施的财政机制 财政是国家为实现其职能,在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。
这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同,它是以社会和国家为主题,凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配。
因此可说财政是关于利益分配和资源配置的行政。
五、城市规划行政与立法授权 城市规划作为城市政府的一项职能,在现代国家中有不同的起因和不同的立法授权方式,但政府的城市规划行政权利来源与立法授权,这一点却是相同的。
在我国,随着法制建设的不断深入,城市规划行政的立法授权也已基本形成。
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他的有关行政法律赋予国务院和地方人民政府和县级人民政府及其城市规划行政执法方面的种种必要权利。
我国通过城乡规划法及其相关法规、配套法规的建设,使各级城市规划的行政主题获得了相应的授权,规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确,从而使城市规划行政实现了有法可依,城市规划逐步走上了法制化的轨道。
六、城市规划实施与公共政策 对城市建设和发展加以规划和实施规划管理,是有别于市场自发行为的公共干预。
这中干预是为了社会公共利益,由政府以公共的名义来实行某些特定政策。
从某种意义上讲,制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策。
从实践的角度看,在城市发展和建设领域中,要有公共政策来干预市场的自发过程,以克服市场机制的缺陷。
这种缺陷表现为:开发企业为了片面追逐利润和短期经济效益,对城市土地进行高强度的开发或开发地段和项目选择不当,损害公共利益;在城市更新过程中破坏自然和人文环境,影响历史文化遗产保护以及城市风貌和特色等。
因此,城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策,克服市场机制的缺陷,是城市空间资源等得以优化配置,力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
七、城市规划实施与其他公共行政行为的关系 现代社会的结构奇迹复杂,需要政府管理的事物及其繁多。
政府为了有限的管理国家和社会,需要设立一定数量的工作部门,由各个工作部门来主管指定的事物。
城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个,因此对城市规划行政行为与其他政府公共行政行为的相互关系要有正确的认识,并处理好以下几个关系。
(1)城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系 《中华人民共和国城乡规划法》规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”根据法律的规划,地方城乡规划行政主管部门是同级人民政府领导下的一个工作部门。
地方人民政府的行政权限和责任要高于部门行政的主体。
(2)城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系 城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构,各司其职,互不越权;城市规划与计划、土地、房产、环保、环卫、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有着密切的关系,各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合,各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为,要体现行政统一的原则,就有这如下的要求。
1)各级主体所制定的行政法律规范的内容要相互协调衔接,不能相互抵触和冲突,不同主体制定的行政法律规划要根据《中华人民共和国立法法》的规定,遵守立法的内在等级程序。
2)各级各类行政主管部门的行政活动要严格按照法定程序进行,及时沟通联系并且一旦行政行为成立后非进法定程序改变无论是管辖该事物的主体还是它的上级行政主体或下级行政主体及其他行政主体都要受其内容的约束,不得做出与之想抵触,或相互矛盾的另一行政行为。
篇六 【内容提要】在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下,行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法,尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时,提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴,并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献,特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通,以及改进行政管理实践有着积极的意义。
(criticalperspective),以及到后现代的视维发展变...
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公路工程与管理毕业论文篇十
近年来,风险管理已成为内部审计的重要领域。本文在阐述了风险、风险管理的涵义的基础上,对内部审计参与风险管理的动因、内部审计如何参与风险管理进行了探讨。
近年来,有些内部审计组织开始介入风险管理,并将其作为内部审计的重要领域,这一做法得到了国际内部审计职业界的普遍认可,以至于国际内部审计师协会在通过的内部审计的最新定义把评价和改善组织的风险管理和控制的有效性作为内部审计的主要内容。本文将对此问题进行阐述。
一、风险、风险管理。
(一)风险、风险因素、风险事故和损失。
风险是在一定环境和限期内客观存在的,导致费用、损失与损害产生的,可以认识与控制的不确定性(赵曙明、杨钟,)。它具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等特点。在风险的形成过程中,要涉及到风险因素、风险事故和损失三个方面。
风险因素,是指能够引起或增加风险事件发生机会或影响损失的严重程度的因素。风险因素可分成三类:(1)物理因素,是指增加风险发生机会或损失严重程度的直接条件;(2)道德因素,是指由于个人不诚实或不良企图,故意使风险事件发生或扩大已发生风险事件的损失程度的因素;(3)心理因素,是指由于人们主观上的疏忽或过失而导致增加风险事件的机会或扩大了损失严重程度的因素。
风险事故,是指在风险管理中直接或间接造成损失的事故,因此可以说它是损失的媒介物。
损失,是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少,通常以货币单位来衡量。损失分为直接损失和间接损失两种。直接损失是实质性的损失,间接损失则包括额外费用损失、收入损失和责任损失三种。额外费用损失措必须修理或重置而支出的费用;收入损失指由于该企业设备损毁以至无法生产成品而减少的利润;责任损失指由于过失或故意致使他人遭受体伤或财产的侵权行为而依法应当担负的赔偿责任。
对于风险因素、风险事故和损失之间的关系,有两种解释理论:一是亨利希(ch)的骨牌理论;二是哈同()的能量释放论。他们都认为风险因素引发风险事故,而风险事故导致损失,但侧重点不同。前者强调三张骨牌之所以相继倾倒是由于人的错误所致。后者则认为之所以造成损失是由于事物所承受的能量超过其所能容纳的能量所致,物理因素起主要作用。
(二)风险管理。
风险管理作为一种特殊的管理功能,它是为人类追求安全和幸福的目标,结合前人的经验和近代的科学成就而发展起来的一门新的管理科学。对什么是风险管理,一些学者提出了自己的.看法,美国学者克里斯蒂()认为风险管理是企业或组织为控制偶然损失的风险,以保全所得能力和资产所做的一切努力;另外两位美国学者威廉斯(.)和理查德。汉斯(richard)认为,风险管理是通过对风险的鉴定、衡量和控制,以最低的成本使风险所造成的损失控制在最低程度的管理方法;我国的陈佳贯认为,风险管理是企业通过对潜在意外或损失的识别、衡量和分析,并在此基础上进行有效的控制,用最经济合理的方法处理风险,以实现最大的安全保障的科学管理方法。根据以上风险管理的定义,我们可以得出以下几点认识:
(1)风险管理是一个系统过程,包括风险的识别、衡量和控制等环节;
(2)风险管理的目标在于控制和减少损失,提高有关单位或个人的经济利益或社会效果;
(3)风险管理是一种管理方法。
二、内部审计参与风险管理的动因。
内部审计之所以涉足风险管理领域,主要有以下几个原因:
1、企业面临的风险日益增大。
近年来,随着社会经济的发展,特别是经济全球化及国际化程度的加深,使企业经营环境变得日趋复杂,企业经营风险也大大增加。知识经济的到来,更使企业的风险雪上加霜。因此,减少企业面临的风险是组织实现目标的关键,也是企业的管理人员十分关心的问题。内部审计的目的在于增加组织的价值和改善组织的经营,内部审计人员是企业的管理咨询师,因此,内部审计部门和内部审计人员参与企业的风险管理也就顺理成章了。
内部审计部门为了不断地发展,为了在企业中担当更重要的角色和发挥更重要的作用,总是不断寻找新的对企业又十分重要的领域,企业经理人员对风险的空前重视,为内部审计发展提供了一个绝好的机会。内部审计对风险管理的介入,将会使内部审计在企业中成为一个重要的角色,并将其在企业中的作用推向一个新水平。正因如此,内部审计师的职业组织――国际内部审计师协会才不遗余力地倡导内部审计师进军这一领域,把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义。
3、内部审计能够在风险管理中发挥独特的作用。
内部审计在风险管理中的独特作用有三:
(1)能够客观地、从全局的角度管理风险。
风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征,即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担,而是会传递到其他部门,最终可能使整个企业陷入困境。正因为如此,有些部门可能会出现过渡道德风险,因为风险不是由你们来承担(至少不是单独承担),如,采购部门为节约采购成本,就会忽视对材料规格、型号、质量方面的检查,或者有意购买残次品,这种暗藏的风险会在生产车间或销售部门反映出来,最终给企业造成巨大损失。因此对风险的认识和防范、控制需要从全局考虑,而各业务部门又很难做到这一点。
内部审计部门不从事具体业务活动,独立于业务管理部门,这使得它们可以从全局出发、从客观的角度对风险进行识别,及时建议管理部门采取措施控制风险。
(2)控制、指导企业的风险策略。
由于内部审计部门处于企业的董事会、总经理和各职能部门之间的位置,内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期实现的调节,内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。
(3)内部审计部门的建议更易引起重视。
有些企业尽管也有风险管理部门,但它属于管理部门的一个职能部门,向总经理报告,不具有独立性,其意见有时会屈服于管理当局的压力。如风险管理部门对某投资项目分析后发现风险太大不适合投资,而总经理好大喜功,他会力促项目的实施。这使得风险管理部门的作用受到限制。内部审计部门独立于管理部门,其风险评估的意见可以直接报给董事会,这会加强管理当局对内部审计部门意见的重视程度。
4、外部审计的影响。
近年来,注册会计师的业务领域不断扩展,在其所扩展的新的保证服务业务中就包括了风险评估,且是主要业务之一。这不能不对内部审计界产生影响,因为,内部审计部门和内部审计人员在风险管理方面拥有注册会计师无可比拟的优势,比如:内部审计部门和内部审计人员对企业面临的风险更了解;内部审计部门和内部审计人员对防范企业风险、实现企业目标有着更强烈的责任感。既然外部审计可以从事此项业务,内部审计就更可以从事这一工作。
三、内部审计如何参与风险管理。
与一般的风险管理部门进行的风险管理相比,内部审计部门所进行的风险管理既与其有紧密的联系,又有区别。他们的联系表现在,两者的目的是统一的,都是为了降低企业的风险;两者的区别在于他们在风险管理中的角色不同。正是上述的联系和区别,导致了内部审计部门进行的风险管理过程与一般风险管理过程具有相同点和不同点。
内部审计部门所进行的风险管理是在一般部门所进行的风险管理基础上的再监督,其风险管理过程应包括三个方面:
(1)评估风险识别的充分性;
(2)评价已有风险衡量的恰当性;
(3)评估风险防范措施的充分性,并提出改进措施。
(一)评估风险识别的充分性。
所谓风险识别是指对企业所面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程,换言之,就是要确定企业正在或将要面临哪些风险。内部审计部门和人员要对原有的已识别风险是否充分进行评价,即企业所面临的主要风险是否均已被识别出来,并找出未被识别的主要风险。采用的方法包括决策分析、可行性分析、统计预测分析、投入产出分析、流程图分析、资产负债分析、因果分析、损失清单分析、保险调查法和专家调查法等。
(二)评价已有风险衡量的恰当性。
风险衡量是指应用各种管理科学技术,采用定性与定量相结合的方式,最终定量估计风险大小,找出主要的风险源,并评价风险的可能影响,以便以此为依据,对风险采取相应对策。内部审计部门和人员要对已有的风险的衡量结果进行再检验,以确定其是否信当,对不恰当的估计予以更正。采用的方法主要有:调查和专家打分法、风险报酬法(又称调整标准贴现率法)、风险当量法、解析方法、蒙特卡罗模拟方法等。
(三)评估风险防范措施的充分性,并提出改进措施。
风险的防范措施是指为降低已识别出并已衡量的风险所采取的措施,也称风险管理工具的选择。内部审计部门和内部审计人员对有关部门针对风险所采取的防范措施进行检查,检查其是否充分、得当。对于风险缺乏充分的控制措施的情况,内部审计部门和内部审计人员应提出改进措施和建议,已强化企业的风险管理,降低风险损失。采用的方法有:避免风险、损失控制、分离风险单位、非保险方式的转移风险(包括转移风险源、签订免除责任协议、利用合同中的转移责任条款)、保险等。
综上所述,内部审计涉足风险管理领域有其客观必然性,是环境因素和其本身因素使然。在风险管理中,内部审计部门主要是对风险管理部门和其他相关部门所进行的风险管理的再监督。但这绝不意味着内部审计部门不能作为直接的风险管理人,在必要的情况下,它可以直接进行风险管理。内部审计介人风险管理是一个崭新的事物,对内部审计如何在风险管理中发挥作用是一个需要进一步深入探讨的课题。
公路工程与管理毕业论文篇十一
公路施工项目管理是指运筹学、系统工程、计算机技术等科技手段,对工程项目进行有效地组织、计划、协调和控制。小编下面为大家整理关于公路工程项目管理的文章,欢迎阅读参考:
公路施工企业的项目管理是施工企业管理制度的重要组成部分,更是公路施工企业生产和管理基础和经济效益的源泉。施工进度、施工质量和施工成本的高低、项目质量的优劣以及效益的高低,这一切管理的内容,无不与公路施工企业的项目管理息息相关。为了能够优质、安全、按期完成施工项目,向业主交付一个满意的工程,并实现既定的目标,即降成本、增效益,公路施工企业必须积极采取措施,提高公路施工项目的科学化、精细化、规范化管理水平。项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。公路的项目主要是从工程的安全、质量、工期、和成本来进行控制的。在项目管理中,要明确职责,不同职能部门的成员因为某一个项目而组成团队,项目经理则是项目团队的领导者,他们所肩负的责任就是领导他的团队准时、优质地完成全部工作,在不超出预算的情况下实现项目目标。项目的管理者不仅仅是项目执行者,他参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题,并实现更高的运营效率。对于公路的项目管理的成本则是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置,成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。项目管理中的质量就是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。对项目进行分析和需求策划。这就需要我们对项目的组成部分或模块进行完整的系统设计,并制定项目目标及项目计划、项目进度和制定项目执行和控制的基本计划。建立项目管理的信息系统。对项目进程控制,配合上级管理层对项目进行良好的控制。从根本上对整个公路工程项目的管理进行控制。
2.1 合同方面:依据施工图,承包合同为依据,根据合同要求的
工程项目、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。
2.2 技术方面:首先根据施工现场的实际情况,科学规划施工现场的布置,为减少浪费,节约开支创造条件;依据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,开展提合理化建议活动,除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外,还包括施工设备、原材料检测等来进行控制。
2.3 质量和安全方面;严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭质量和安全事故的发生,使各种损失减少到最低限度。
2.4 机械管理方面:根据工程的需要科学、合理的选用机械,充分发挥机械的效能;要合理的安排施工段落,以期提高现场机械的利用率,减少机械费成本;定期保养机械,提高机械的完好率,为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底。
2.5 材料方面:材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则,进场材料要正确计量,认真验收,最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划,避免停工待料现象发生;材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场。
2.6 行政管理方面:首先要精简管理机构,避免人浮于事,减少不必要的工资性支出;控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资,一律登卡使用,防止损坏和流失。
2.7 财务方面:财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
3.1 积极推行项目经理责任制,不断完善项目内部的岗位责任。树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的'项目管理制度,对公路的项目管理具有非常重要的作用。对项目经理,把工程管理与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严把质量关,尽量减少因质量而造成的返工或返修所带来的经济损失;同时对施工过程使用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签订;对材料员,则要做好材料的验收、保管、使用、回收;并与预算人员及施工人员加强联系,及时深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等。还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。
3.2 加强过程控制,抓好工程质量。在工程施工中抓好质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程音乐会使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这此都将造成成本的增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好工程质量,将不必要的损失控制在最低限度,对控制好工程项目管理十分有利。
3.3 运用激励机制,实施考核奖罚。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核,奖优罚劣,要对项目部设定总的成本控制目标,项目部要将分项目标以责任状的形式落实相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法,然后根据工程的进度,按时间段或工程节点进行考核,并实施奖罚。
3.4 经济措施。实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生人员的比例。在保证符合设计要求和质量标准的前提下,合理使用材料,通过定额管理,计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。项目管理就必须采用过程控制方法,分析每一个过程影响成本的因素,制定工作程序和控制程序,使之处于受控状态。因此,项目管理必须遵循系统控制的原则,进行系统分析。
公路工程与管理毕业论文篇十二
安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的,所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成,但是与其他工程相比,公路工程具有一定的特殊性,主要表现在以下几个方面:
1、公路工程几乎全部都是在野外工作,因此,其施工会受到天气气象的影响比较大,在施工时需要注意,并且,如果遇到不好的天气,极易对施工的安全造成一定的挑战。
2、公路工程有的是高空作业,有的则是地下作业,因此,其施工的环境是多变的,且有些比较特殊,所以在施工时要多加注意。
3、公路工程项目的完成需要多工种的相互配合,但是在实际的施工中,要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。
4、由于锅炉工种不乏临时工程的修建,因此,在没有做好准备的条件下,极易造成一些施工的疏忽或出现一些安全隐患。
5、公路工程在施工的过程中需要用到的机械设备是比较多也比较重大的,所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。
6、公路工程建设的过程中需要用到的材料是多种多样的,并且材料的型号也是不尽相同的。正是由于公路工程项目施工的特殊性,一定要做好施工的安全预防及安全管理,制止安全事故的发生。
二、公路工程安全问题原因分析
1、施工人员安全意识淡薄
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为,违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
2、施工设备的安全管理问题
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的,还有一些设备是因保养不善引发故障的,设备一旦发生故障,就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理,对机械设备运行情况进行检查,发现问题及时整改,不能拼设备,所以,设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情,也是减少安全施工的重要措施之一。
3、公路施工环境影响安全管理
山区公路的施工穿越崇山峻岭,施工场地大多处在山高坡陡的地方,无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁,另一方面还会受到当地群众的干扰,甚至无理滋事,因此环境的影响也会威胁到施工的安全性。
4、工程分包带来的安全管理问题
5、违规作业带来的安全事故
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备,往往因陋就简、土法施工,违规作业,也有一些是由于受到了来自于外界的压力,如赶工期,急于求成,不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求,就急于拆卸模板和支架,桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行,造成重大安全事故。
三、公路施工安全管理措施
1、落实安全施工责任制。
2、施工企业要建立健全安全生产管理规章制度并认真执行之。
一是公路工程施工企业要制定相关的安全制度,并让制度约束施工人员的行为。二是安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面,惩罚对象不仅包括施工人员,还应包括领导层面,然后让安全制度得到贯彻实施。三是施工企业会同相关部门举行专门的培训班,对施工人员进行有关安全内容知识的培训,并掌握应急方案。四是公路工程开工之前,可以先组织有经验的技术人员,与施工人员一起,设想将会出现的危险事故,提前布置一个安全的环境,并制定出相关的预防措施。五是工程施工过程中,要有专门的人员在现场进行监督,及时发现问题,并及时进行处理。六是对于比较危险的作业,在施工之前则要先进行严格的培训,请专职人员进行施工,不具备上岗资格的.施工人员,严令禁止上岗作业,并且鼓励施工人员培养安全意识,对于特别危险的操作,尽量避免进行。
3、施工企业要从思想上提高安全意识。
公路工程施工事故的防范要从预防做起。只有做好预防工作,做好充足的准备,才能防患于未然。一些事故的发生,都是因为施工人员存在侥幸心理造成的,他们没有足够的安全意识,总是觉得凡事得过且过,于是导致了事故的发生。作为工程的负责人,首先就要有正确的安全意识,在进行施工作业时,要把安全放在第一位,不仅为施工人员提供安全的施工环境,还要有一系列安全防范措施。特别是发生雷击、地震、泥石流等灾害时,要教会个人进行自救和他救,尽量减少伤害的发生。
4、对施工单位安全资质条件的检查管理工作。
一是对施工单位安全资质条件进行检查,审查安全技术措施和设备,并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。二是对加强施工机械和材料的检查工作,检测、检验其出厂合格证和施工牌证,确保其各项安全措施检验合格,如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,不得允许其进入施工现场。
5、做好公路施工中的机械设备管理工作。
公路施工项目部要做好周密安排,搞好机械设备组织工作,及时对机械设备进行调配,且在施工中,要配备具有机械操作牌照的专业操作手,操作手要服从项目安排,听从施工人员的正确指挥,精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝执行,则应严格按照机械的操作规程,并随时观察机械设备的动态,及时排除各种隐患,杜绝因油水等问题影响正常运转。
结束语
公路工程的安全管理工作是公路建设的核心内容,只有建设好安全管理,才能保证公路施工过程中的一系列建设工作,保证最好公路竣工时的质量。我国应该对于公路工程中的安全管理给予高度重视。针对一些安全隐患采取必要措施,这些举措要结合公路建设过程中自身的特点,不同的情况采取的措施不同,因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。
就公路工程施工现场的安全管理,要合理安排施工工序,合理利用工作面和生产人员,施工时做到进场快,施工准备快,开工快,施工道路、用水用地以及生产设施本着先通后善的原则,保证主体工程按期开工,高标准按期完成任务,并且还有牢记安全问题。20世纪90年代以来,我国公路交通事业进入了一个持续、快速、安全、健康发展的时期,公路基础设施的落后面貌得到了明显改善。特别是在目前公路工程建设的安全问题上,也有了明显的改善,为公路交通事业创造了一个良好的发展空间。
一、公路工程施工特点
公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点,有时还需边施工边通车(航)。工程规模越来越大、技术要求越来越高,机械化越来越复杂,且施工环境处于野外,有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦,千变万化,施工现场点多线长,构成复杂。因此,对于工程现场的安全管理是十分必要的。
二、公路工程代表性伤亡事故
1. 外力作用造成伤害事故:溺水事故;物体打击事故;触电事故;爆炸事故;坠落、坍塌事故。
2. 特种设备和特殊条件伤害事故:起重吊装事故;高处坠落事故。
3. 其他事故。
三、导致工程事故的主要因素
1. 有章不循,冒险蛮干。有些工程项目队分项工程既不编写施工方案,也不做技术交底,有章不循,冒险蛮干。例如:有的施工单位,没有认真的审核图纸,就开始施工。这样做使施工现场的安全问题较多,而且也严重影响了工程质量。
2. 以包代管,安全管理薄弱。很多工程项目都是低价中标,中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业,有的中标企业虽然成立了项目班子,但只管协调、收费和整理资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金而一切从简,工程项目即使有施工组织设计也是只为投标而编制的,不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度,如:安全交底、安全检查、安全措施等则是能免则免。
3. 技术人员安全意识淡薄和技能差。目前,很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标,技术人员基本上没有很高的安全意识,而企业对于技术人员的安全知识也是没有传授到位。像刚毕业的学生,他们就不熟悉工程施工现场的作业环境,同时也不了解施工过程总的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力,不能很好地辨别危害和危险的发生。
四、公路工程现场安全管理的目的及意义
对系统存在的危险性进行定性和定量分析,得出系统发生危险的可能性及其程度的评价,以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。目的:系统地从规划、设计、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题,找出生产过程中潜在的危险因素,并提出相应的安全措施;对潜在事故进行定性、定量分析和预测,求出系统安全的最优方案。评价设计方案是否使安全与投入达到最优组合,在系统使用前或建造前,对假定的危险进行评价,以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在合同规定的可接受水平,为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持;评价系统的安全性是否符合有关标准和规定,实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。
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河南科技2011.01 下
五、公路工程现场安全管理措施
对于公路工程的现场安全管理,应建立健全各项安全管理制度、规划和规定、措施,其基本要求包括以下方面。
1. 工程施工前的安全准备工作。编制工程施工组织设计时,必须列有如何做到文明施工和安全生产的保证措施等。
2. 建立健全工程施工安全管理制度。施工安全管理制度包括:安全生产责任制度、安全生产教育制度、施工安全措施计划、安全生产检查制度和相应的奖惩条例、因工伤亡事故的调查和处理制度等。
3. 认真贯彻施工安全规范。必须遵守我国交通部颁发的《公路隧道施工技术规范》(jtj042-94)和有关公路工程技术标准、规程和公路工程施工的安全与质量保证措施等。
4. 制定项目安全制度,提高安全施工意识。公路工程施工队伍进场后,根据各种不同的工种、施工机械、运输车辆等,制定分项目的切实可行及行之有效的安全制度,并编制成册,发给各类人员。
5. 施工技术安全管理。加强公路工程施工安全技术管理,合理安排工序进度及关键工序的作业循环,组织均衡生产,统一指挥,及时解决生产进度与施工安全的矛盾,避免因抢进度忽视安全而发生事故。
6. 加强安全教育,制定相应安全措施。经常进行安全技术教育,制定相应的安全措施,做好公路工程施工技术交底,严格安全技术管理,在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时,必须制定相应的安全措施,并经上级主管部门批准后加以实施。
7. 公路工程施工机械设备的安全措施。机电设备的布局要合理,且要装设安全防护装置,操作者要严格遵守安全操作规程,操作前要对设备进行全面的安全检查,机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机以及摊铺机作业时,应设专人指挥和导向,以防砸伤人员等;应按规定对工程施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查,凡是不符合要求者严禁使用。
8. 防触电及电器设备安全措施。进行安全用电知识教育,定期检修电器设备;对电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零活绝缘。
一、公路施工安全管理当中存在的主要问题
1、轻视安全管理,片面追求眼前经济利益
在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的松懈麻痹现象。
2、安全管理制度不健全
施工现场安全管理包括:安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在:一是安全措施落实不到位,执行、检查、监督不力,安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制,工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状,但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度;有的只是挂在墙上、说在嘴上,但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案,往往只是为了应付检查而东拼西凑,缺乏针对工程项目的实际性,使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员,没有专门人员来做安全管理方面的具体工作;有的安全岗位由其它管理人员来兼任;有的安全管理人员素质偏低,起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。
3、现场施工人员安全素质低、自我防护意识差
安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围,关键是要提高施工人员的安全素质,最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点,施工人员的流动性很大,绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相对缺乏,即使采取了三级安全教育,施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识,不懂安全制度,现场违章指挥,工人违章操作,“三不伤害”无法得到保证。
4、安全资金投入不足
目前多数施工单位安全投入远不适应安全生产需要,安全投入欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者,怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落实。施工安全防护及其简陋,特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备陈旧落后(甚至锈蚀不堪),施工支架变形严重仍强行使用,为了眼前经济利益,而置施工人员的生命安全于不顾。
5.发生事故不进行认真处理,不认真查找事故的原因和责任
工地上一旦出现人身伤害或伤亡事故,有的施工队伍往往采取私下赔偿的办法进行处理,以致对责任者无法进行处罚和教育,不能吸取教训,造成事故再次发生。
二、导致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因,人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题,都会导致事故的发生。
1.人的安全意识是起主导作用的
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为,违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
2.施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的,还有一些设备是因保养不善引发故障的,设备一旦发生故障,就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理,对机械设备运行情况的检查,发现问题及时整改,不能拼设备。所以,设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情,提高设备完好率和按章操作。
3.公路施工环境差,自然条件恶劣,工作条件艰苦
山区公路的施工穿越崇山峻岭,施工场地大多处在山高坡陡的地方,无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁,另一方面还会受到当地群众的干扰,甚至无理滋事。
4.项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系
一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的,施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制,工地安全事故将不可避免。
5.工地安全管理普遍存在的工程分包问题
工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包),总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要,那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的,不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。
6.大多安全事故都是来自于违规作业的情况
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备,往往因陋就简、土法施工,违规作业。也有一些是由于受到了来自于外界的压力,如赶工期,急于求成,不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求,就急于拆卸模板和支架,桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行,造成重大安全事故。
公路工程施工建设涉及面广,具有点多、线长,建设周期长,受自然条件影响大等特点,施工作业在野外,工程施工又是一个较为复杂的综合过程。施工过程中应根据工程项目的特点,做好施工安全风险管理工作,对工程项目施工过程中的危险源进行辨识,分析、评价未来的风险,采取必要的控制措施。针对重大危险源,通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况,制定应急计划(或应急预案),预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。
公路工程与管理毕业论文篇十三
当前,世界正处于知识经济快速发展时期,企业市场竞争激烈。在这样一个背景下,加强对企业行政管理的分析有着重大的意义和价值。需要注意的是,企业正处于改革的核心阶段,若要更进一步的促进企业的生存和发展,不仅需要立足于本国的具体国情,还应积极吸取国外企业行政管理和服务体系中的有益经验,更好的促进我国企业行政管理和服务体系的建立和完善。
改革开放以来,我国经济取得了长足的进步和发展,随着国际国内经济环境的不断变化,企业在市场上的竞争压力也随之加大。企业要想在激烈的市场竞争中得以可持续发展,或在行业中占有一席之地,不仅需要有自己的独特性,还必须有高效的行政管理。因此,借鉴国外企业行政管理经验,对我国企业的健康发展具有重大的实践意义。
随着科技的进步和知识经济的快速发展,行政管理在企业管理中所起到的作用也正在日益发生变化。但是,在实际的工作中,我国行政管理也面临着诸多的问题。
1.行政管理意识不强。在我国,由于受传统观念的束缚,大多企业管理层认为行政部门的工作就是单一的后勤及文件管理等事务性工作,在企业生产经营中作用不大。从这可以看出,企业对于行政管理这一领域是重视不够的。因此,企业在招聘行政人员时,设置准入门栏低,更甚者直接将关系比较好的人员安排在企业管理行政部门,以至于行政管理人员缺乏专业的管理能力和服务意识。
2.行政管理制度有待完善。在过去几十年的发展过程中,企业领导者对企业行政管理有了一定的认识并设置了独立的部门。但是,计划经济体制的影响力还没有消失,传统的行政管理思维在现代企业中依然存在,并且没有形成健全的行政管理体制。在实际工作过程中,企业行政管理者如果不能结合企业的现实情况,只是按照固定的模式制定、下发规章制度,就会使企业在遇到紧急情况时无章可循,致使企业无法正常运营。另外,由于受传统思维的影响,一些企业管理者不能结合自身实际,在管理工程中跟不上新形势下的企业行政管理的步伐,这在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。
3.行政管理体系有待健全。对于企业来讲,拥有一套科学合理的行政管理体系不仅有利于企业的健康发展,还能够使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。但是,就目前来讲,机关习气在企业行政管理中任然盛行,以至于各部门人员的职责和分工不明确,降低了企业人员的工作效率。甚至,在有些企业中,企业行政管理领导者在管理过程中为了个人利益,插手执行层次人员的工作,做出了损害企业利益的违法行为。
从国家层面讲,企业的出现,为社会人员提供了众多的岗位,有利于解决劳动力的就业形势,维护社会稳定;从企业自身来讲,在市场竞争中,企业为获得生存和发展,必须不断的进行科技创新,有利于促进社会的不断发展。而企业行政管理与服务体系的建立,对于企业来说是非常重要的,世界各国也都十分重视。但是,由于政治、经济、文化和社会状况的不同,各国在行政管理方面也不尽相同。
1.企业行政管理机构设置的不同。从政府对企业的扶持情况看,企业行政管理可分为市场主导型和政府主导型;按政府机构设置看,企业行政管理可分为中央直管型与中央和地方分设型。首先,就企业发展的推动力来说,市场主导型主要推崇的是市场自由竞争的作用,对于政府的扶持政策也有必然要求,也就是说,政府的扶持政策必须是符合市场经济规律的,最终是为了维护市场竞争的公平和自由,美国的行政管理就是其典型代表。而政府主导型则十分强调政府对企业发展的推动作用。为促进企业和国家经济增长,企业更需要运用政府的行政权利来对市场进行相当程度的干预和指导,如实行“混合经济”的德国。其次,由于政府机构设置的不同,联邦制国家大多采用中央直管型。因为,在联邦制国家,明确划分了中央政府与各地方成员政府之间权利,为了有效监督地方对企业的支持政策执行力度,所以,在行政上实行的是中央与地方分治,进行垂直管理。就单一制国家来说,地方政府只是中央政府的下属或代理机构,所有国家大权是由中央政府掌握着,因此,单一制国家多采取中央与地方分设型行政管理方式,如法国。
2.服务体系的设立。总的来说,行政服务体系包括营利性组织服务和非营利性组织服务两大类。首先是营利性组织服务。我们知道,营利性组织的主要目的就是为组织获得最大限度的利益,但是,营利性组织在其工作过程中也发挥了重要的服务性功能。如银行提供资金服务,非银行组织提供各种金融咨询服务,在一定程度上也是参与了社会服务业。其次是非营利性机构服务。非营利性组织是由民间成立的、不以营利为目的的非政治性组织或团体,主要从事社会服务与管理。在国家企业服务体系中,非营利机构主要包括半官方机构和民间机构。一是半官方机构。半官方机构是由政府和民间联合开办的,具有可靠性和灵活性优势。根据国家具体的政治制度,半官方机构又可分为联邦制国家的半官方机构和单一制国家的半官方机构。联邦制国家大多通过采用其他手段,而不是直接干预地方性事务,来调动社会各界共同开办服务机构,比如美国设置的出口援助中心。而单一制国家是根据官方机构形式来设置为企业服务的机构,其政策性较强,如日本的商工会议所。二是民间机构。从其字面意思就可以看出,民间机构是由民间组织发起的或是由政府支持和推动而成立的具有专门性的服务组织和机构,其主要目的是为企业需求服务,如美国的技术推广中心。
通过对国外企业行政管理和服务体系的了解,我认为,其对我国的企业行政管理及服务具有以下启示意义。
1.明确企业行政管理的重大价值。在激烈的市场竞争中,企业行政管理是企业强有力的服务后盾,企业管理者必须予以高度重视。首先,企业管理者要找准自己的位置,明确自己的角色,在统一的框架内,建立一个科学的行政管理机构。其次,在具体的工作过程中,企业管理者要充分结合当前实际工作状况,明确企业行政机构的重大价值。最后,企业管理者要采取相应措施,依法制定合理的企业发展原则和策略,以更好的推进企业行政管理的工作水准。
2.完善企业行政管理系统。完善的企业行政管理系统应包括权力体系、技术体系和事务体系三个方面。就目前来讲,我国正处于经济改革期,市场还不稳定,企业行政管理单纯的依靠市场机制的自发性不利于社会经济的快速发展。我国是中央集权的单一制国家,企业行政管理具有很大的政治性,中央管理机构指导并监督各级地方政府,而各级地方政府又管理着地方管理机构。因此,在该层面上,中央政府要加强企业行政管理力度,在企业的发展过程中发挥其主导作用。此外,还要建立合理的行政构架,细化并明确各部门人员的岗位职责,确保政令上下通达。
3.健全企业规章制度。合国外经验和我国的具体情况,我们可以了解到,企业管理部门作用发挥有利于企业服务体系的建设。当前,在我国大多数涉及企业政府机构的部门都有制定各类支持企业发展的措施。在此,企业主管部门的作用可以说是榜样作用、牵头作用,可以建立相关的规章制度来支持企业的发展。由于我国现行的企业行政管理缺乏系统的规章制度,这在一定程度上打击了员工的主动性和创造性。因此,建立一套科学合理的企业规章制度是十分必要的有利于企业行政管理主体作用的发挥,确保完成企业的发展要求。
4.建立健全企业服务机构体系和长效机制。首先,据国外经验可知,半官方机构有利于政府部门职能的完善,换句话说,它是延伸了政府的职能。随着我国进一步的改革,一些事业机构可以转变为半官方的企业服务机构,或者可以在民间组织机构中发挥积极作用。其次,从国外经验来看,政府的支持对企业服务体系的建立具有重要的引导作用,但是,企业服务体系的发展不能脱离整个社会,需要整个社会的参与。因此,在我国要想建立企业服务机构的长效机制,既要中央政府提供资金等方面的支持,也需要全体社会成员参与进来。
参考文献:
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公路工程与管理毕业论文篇十四
一、安全生产是提高企业经济效益,增强社会信誉的一项系统工程,直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全,关系到企业的市场竞争能力,为搞好和加强公司的安全生产管理工作,保护职工在施工生产过程中的安全与健康,预防伤亡事故和职业危害,促进企业的发展,提高经济效益,特制定本办法。
二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理,谁负责”的安全生产责任制,形成“党政工齐抓共管”的保证体系。
三、公司安全管理必须坚持从严治理,做到严明职责,严密制度,严肃纪律,严格考核。局集团、有限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。
一、项目部必须成立安全领导小组,项目经理为安全领导小组的组长,是本项目安全生产第一责任人,项目设立负责安全技术管理的职能部门,协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责,并协助搞好机械安全和消防工作。
二、项目经理部设立专职安全员一名,特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训,获得安全员证后方可上岗。
三、项目专职安全员不得随意更换,确因工作需要变更工作岗位时,须报有限公司安全管理部门批准,并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。
四、项目经理部有关人员安全职责。
(一)项目经理、副经理安全职责。
1、项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负有直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级有关安全生产规程、规定和办法等。结合单位或工程实际,制定具体的管理办法或实施细则,制定本单位各工种安全生产岗位责任制,并负责检查落实。
3、认真做到在计划、布置、检查、总结、评比本项目部生产工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作(五同时)。每月召开一次安全例会,分析安全生产情况,对存在的问题,提出具体改进措施。严格执行劳保用品和防暑降温物品的发放标准。
4、负责组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所,组织编制安全设计或安全措施,按规定报批后施工。
5、领导本公司、项目部安全小组和负责检查安全技术部门的工作。坚持每月组织一次安全生产大检查,对重点现场或关键岗位要实行重点检查,认真做好检查记录,对检查出的问题要定人,限时整改。发现危及人身安全的紧急情况要立即停止作业,撤出人员。
6、督促、检查各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制,落实各自管辖的安全工作,对事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证,及时解决生产过程中的各类事故隐患,减少和杜绝伤亡事故。
7、对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场,组织调查事故原因责任,按照“三不放过”的原则,对事故调查处理报告和处理意见报有限公司审批,同时采取措施,防止类似事故的重复发生。
8、加强对职工的遵章守纪教育,提高职工素质,强化职工安全意识,总结推广安全生产先进经验,表彰先进班组和个人。推广先进科学管理方法,提高安全生产管理水平。
(二)总工程师、副总工程师安全职责。
项目总工程师、副总工程师或技术负责人,在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导责任。
1、主持项目安全技术业务会,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策以及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定的施工规范等,组织编制安全技术规范操作规则。
2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容,在技术交底时要有详细的安全措施要求。讲解施工工艺安全技术操作规程,深入施工现场,及时解决施工生产过程中的安全技术问题。
3、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广安全生产防尘、防毒新技术,开展安全生产和劳动保护科研工作,及时纠正。
4、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产,对施工生产中违反安全操作规程的有权令其停止作业,及时纠正。
5、负责干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。
6、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理,提出导致事故发生的各种科学技术数据。
(三)安全质量部门安全职责。
安全质量监察管理部门在管辖范围内的安全生产工作负责监督检查责任。
1、监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。
2、参加或组织审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见,负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的有权制止使用。
3、参加审查本单位的新建、改建和大修工程的设计和验收至不符合劳动卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见,对危及人身安全时,有权制止施工和投产使用。
4、参加生产会议,分析安全生产形势,提出改进意见或措施。
5、审查和参加制定安全生产规章制度、办法、措施等,并监督检查执行情况。
6、经常深入现场检查安全生产情况,提出改进意见,对查出的严重问题填写“劳动安全监察通知书”或“劳动安全监察指令书”,督促限期整改。对领导违章指挥,工人违章作业有权制止,遇有严重危及人身安全情况,有权指令停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导研究处理。
7、会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工作。
8、参加领导组织定期和不定期安全检查,对检查中发现的的问题分析整理,提出改进措施,经单位领导批准,督促实施。
9、参加企业评先、评优工作,行使安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员,有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业,屡教不改者有权对其进行经济处罚,直至建设领导调离岗位或给予行政处分。
公路工程与管理毕业论文篇十五
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公路工程与管理毕业论文篇十六
1、严格执行请假制度,请假应有正当理由,并按手续提前出具书面报告,经批准后方可离岗。期满后按时上班,如特殊情况,期满后不能上班的及时补办手续,否则一律作旷工处理。
2、凡未经批准而擅自离岗者,第一次在工程例会上通报并作旷工处理,第二次除在会上通报外扣除当月奖金,累计三次以上报公司做除名处理。
3、病假(除急病外),根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的,由项目部领导统一安排有关事宜。
1、本项目部所有管理人员,职工应本着为公着想的思想,请假必须根据施工进度,服从项目部统一安排。
2、因公出差,事假等均应履行手续,管理人员必须由项目经理同意,班组职工必须由班组长同意,方可安排出差或休假,财务凭手续考勤,未经领导同意擅自休假出差者作旷工或离岗处理。3、项目部根据请假人员请假事因性质的轻重,给予考虑安排,有急事的职工给予优惠安排,一般请假作统一安排。
4、假期满后应及时销假,否则视为旷工。
1、每个宿舍选定一名负责人,督促其管理室内的清洁卫生和安全用电等有关事项,确保室内整洁。
2、遵守作息时间,不大声喧哗和戏闹,特别是夜间加班回室时,不影响他人休息,不赌博或以娱乐为借口的变相赌博。
3、不随意乱倒剩菜剩饭或乱泼废水,自觉遵守项目部规定的“七不”规范。做好个人卫生,衣物整洁,摆放整齐。
4、餐具、刀具等应定时消毒,并做到生、熟分开。食堂荤菜需经登记检验,质量符合要求方可食用,肉类、禽蛋、水产品等食物要注意保鲜期。
6、食堂公共场所要时刻保持卫生整洁,并备有灭蝇、灭鼠设施。
7、项目部每月组织两次对卫生管理情况进行检查,根据有关制度进行奖惩。
为了健全宿舍清洁卫生及安全用电管理,确保职工住宿安全舒适,有一个良好的休息生活环境,特制定本制度。
1、每个宿舍必须选定(或班长指定)一名负责人,督促其管理室内的清洁卫生和安全用电等有关事项,确保室内整洁。
2、遵守作息时间,不开天亮灯。不大声喧哗和戏闹,特别是夜间加班回室时,不影响他人休息。不赌博或以娱乐为借口的变相赌博。
3、不随意乱倒剩菜剩饭或乱泼废水,自觉遵守项目部的各项规定。做好个人卫生,衣物整洁,摆放整齐。
4、不损坏公物,损坏照价赔偿。有意破坏者,按有关规定处罚。
5、为了安全起见,严禁在使用的电线中或灯头上挂钩用电,违者按《工地治安综合管理奖惩条例》规定处罚。
6、未经项目部审批,严禁任何人随意私装插座或灯头,违者按《工地治安综合管理奖惩条例》规定处罚。
为了工地每个职工的身体健康,创造一个舒适的`工作环境,保证工程的顺利进行,根据上级有关部门的规定,结合本项目部的实际情况,特制定本制度。
1、施工现场严禁随地大小便,一经发现一律罚款50元。2、生活垃圾,剩菜剩饭应倒在指定地点,违者罚款2—10元/次。3、厕所做到专人清洗,每天不少于两次,同时经常喷药,消灭蚊蝇。
4、办公室、职工宿舍、食堂及时清扫,棉被、物品须折叠,堆放整齐,做到窗明地净。
5、各工种材料,质量及半成品,构件应整齐堆放,搬运到指定地点,不服从管理,乱堆乱放者,罚工种负责人每次10—50元。
6、由炊事员负责清扫,排通食堂边的污水沟,保证废水外排通物。
7、爱护公物,保护建筑成品,不浪费建筑材料。
8、泥工落地灰,木工扣件模板钢管、钢筋工成品钢筋等,随清、随收、做到建筑物内外清洁。
9、由项目部每月组织有关人员对场容场貌,卫生情况进行检查。
为了加强对项目财务的管理,特制订本制度:
1、熟悉掌握有关财务方面的规定,严格财务制度。
2、及时上报有关表册,做好财务核算工作。
3、对有关表册及财务核算,要认真细致,不出差错。
4、对工资的发放和支票的领取,要按管理制度及发放规定,严格做好有关手续,如手续不全,不予发放。
5、支票使用应填写审批单,交领导审批后交财务做票,交回公司前须经领导签字方能入帐。
6、每次支票回单上交公司前,必须与仓库收料员核对进货情况,审查进货数量及单价,及时发现处理有关问题。
7、掌握资金情况,每月向建设方催收应付工程款。
8、做好资金和票据等的存放工作。
为了加强施工现场的电气安全管理,保障职工的人身安全和电气设备的安全,特制定本制度。
1、施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施,若无有效安全技术措施的电气设备不准使用。
2、必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。对现场使用各种线路老化、破皮、漏电现象及时更换,并做好书面记录。
3、发现使用碘钨灯和家用电加热器(包括电炉、热得快、电热杯、电饭煲)取暖、烧水、烹饪情况,责令停止使用,按供电局规定处以50—500元罚款处理,该费用在各班组中扣除。
4、发现私拉电线,违章用电及时制止,切断。违者按工地治安综合管理奖惩制度第七条处罚。
5、夜间施工必须电工,机修班派员值班,及时安排施工作业区域的照明用电。
6、各职工严禁在使用的电线上随意挂晒衣服,违者每次罚款10—50元,造成后果者,一切责任自负。
7、为确保安全,严禁在使用电线中段或灯头上挂钩用电,违者按工地治安综合管理奖惩制度第八条处罚。
1、安全生产是党和国家,劳动人民的一项重要政策,是社会主义企业管理的基本原则,队部必须增强法制观念,组织职工认真学习国家宪法中有关条例及刑法中的有关条例,组织学习国务院颁布的三大规程,五项制度,认真组织学习,及时汇报。
2、贯彻执行三级教育制度,对新到的职工,必须进行安全生产基本知识的教育,同时运用各种形式,经常进行有针对性的安全教育,使职工明确生产必须注意安全,安全才能促进生产的辩证关系,教育职工既要有充分的生产技术又要有严格的科学态度,一丝不苟的遵守操作规程。
3、结合季节性,抓住节假日职工思想容易疏忽,松散安全生产观念的现象进行安全生产教育,凡是自然条件变化,如大风、大雪、—10—冰冻或雪雨季节,抓住气候变化的特点,进行安全生产教育,使职工较全面的提高对安全生产深刻认识。
4、班组长每天上班前必须对班级职工做好班前教育,并做好记录,对当天的施工区域进行安全检查,发现问题及时,报项目部,以便及时解决。
为加强本项目部机械设备管理,提高机械的完好率,利用率,根据项目部的实际情况,结合公司机械管理的有关规定,特制定如下制度:
1、使用机械设备做到定机定人,任何职工不得擅自使用,对非操作人员使用机械,罚款10—50元/次,出现后果自负。
2、操作人员要做好“日常维修保养记录”,反映“调整、润滑、坚固、清洁、防腐”十字作业状况。
3、任何机械不得超负荷运转、作业、操作人员不准擅自离开岗位,更不能私自换人,否则对操作人员做出10—50元/次罚款处理。
4、项目部机械管理负责人每月检查,并做好检查记录,反映安全操作规程和保养规程的执行情况,对机械保养有一定成绩者进行一定的表扬奖励。
5、机械出现故障,应立即请机修人员进行检修,机修人员要及时对出现故障机械进行修理,机械绝对不允许带病作业。
6、严格按机械操作规程作业,不得马虎。
1、施工现场重点防火部位,如仓库、食堂、工棚等易燃区域,必须设置消防器材、机具,不得随便借做他用。并按规范设置灭火器。
2、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好,药剂应定期更换(半年一次),消防器材设置处不得堆放其它材料,保证道路畅通,并定人定时检查保管。
3、木工棚、木料仓库易燃物品储存处(油漆间、危险仓库等)严禁吸烟,并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。
4、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。
5、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育,使全体职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。施工现场动用明火,必须经过审批,不得任意在任何地方动用明火,并要定人定时不得马虎从事。
一、场容场貌:
1、场内施工道路必须平整、畅通,夜间应有足够的照明设备。
2、为生产所设的坑、池等,应该有围栏或盖板。
3、原材料、成品、半成品和废料的堆放,应该不妨碍通行和装御时的便利和安全。
4、施工场所应该保持清洁,排水沟要定期疏通,垃圾应该收集集中,并定期清除。
5、电网内外都应有防护网和明显标志。
6、工作场所应备有急救箱。
7、在高温条件下施工应发放盐汽水等清凉饮料。
二、机械设备:
1、转动带、明齿轮、砂轮等接近于地面的联带、转轴、皮带轮等危险部分都要设防护装置。
2、机器的转动磨擦部分可设置自动加油装置。
3、起重机应标明起重吨位,并且要有信号装置,卷扬机应有限制器、引程限位器、缓冲器。
4、机械操作者应经过专门培训、考试合格后方可单独操作。
三、电气操作:
1、电气设备和线路的绝缘必须良好,裸露的带主要体应安装于是不着的处所,否则必须设置安全遮拦和明显标志。
2、电气设备必须设有可熔保险器和自动开关。
—15—3、电气设备的金属外壳,可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件取保护性接地,或者接零的措施。
4、电气设备和线路都要符合规格,并且应该定期检查。
5、电气设备的开关应该指定专人管理。
四、生活供水:
1、工地应该保证生活用水和施工用水的充分供给,饮水非经当地部门检验许可,不许使用。
2、水源、水泵、贮水池和水管等都应妥善管理,保证饮水不受污染。
五、生产辅助设施:
1、工地应设置食堂。
2、根据工地需要,应设置浴室、厕所等上列场所必须经常保持清洁。
3、厕所应设在现场附近,男、女厕所应分开,厕所内要有防蝇设备。
4、教会工人正确使用劳保用品。
5、自觉遵守项目部“七不规范”要以身作责,自觉遵守纪律讲礼貌、讲文明的好工人。
为了健全本工地的安全防火工作,保护好国家财产和人身安全,保证工程的正常施工进度,特制定以下制度。
1、防火领导小组成员,除每日做防火检查外,在每月项目部组织的大检查中,由组长带领组员,细致地检查工地的防火情况,及时发现隐患,要及时消除,将大苗消灭于萌芽状态。
2、防火检查内容,除公司制定的防火安全检查内容外,结合本工地的实际情况,应对木模堆放点、厨房间、木工间等地作及时检查,发现问题急刹车提出整改措施,并及时做整改复查。
3、绝不放过一点火星火种,对造成火灾者,根据情节轻重给予不同处理外,还得给予一定的经济处罚。
4、检查人员必须认真负责,绝不可掉以轻心马虎从事,对不负责任职工除教育外,必要时要加以严肃的处理。
为加强职工宿舍管理,以促进文明工地创建活动,确保职工有一个文明卫生的生活环境,特制订如下条例:
一、集体宿舍采用“寝室长”负责制,寝室长负责寝室内的日常管理事务,每天安排值日人员对宿舍进行清理、打扫。
二、项目部所有员工均应注意公共环境卫生,严禁随地大小便,严禁乱倒剩饭、剩菜、垃圾,保持室内整洁,不乱涂、乱画,爱护公共财物,如有违反给予10—100的经济处罚。
三、工地内严禁用麻将牌、扑克牌等进行赌博或变相赌博,一经发现除没收赌金外,另处以50—100元每人次的罚款。
四、宿舍内严禁私拉乱接电线,如发现每只灯头或插座罚款10元,使用家用电器须经项目部批准,否则除发现没收外,每千瓦处以150元的罚款。
五、严禁躺在床上吸烟,如有发现每人次外以10元罚款。
六、职工家属、亲戚来探亲一律不得留宿于工地,非本处职工不得在集体宿舍过夜,违者罚款10—100元。
七、宿舍个人物品应妥善保管,如发现偷盗行为,除乾地经济处罚外,另送交持法机关处理。
八、除夜间加班外,晚间宿舍熄灯时间不得超过11点。
九、职工之间要团结友爱,互相理解,互相帮助。工地内严禁打架斗殴,凡参与者不论是非均罚款300—1000元。
1、本单位人员因公用车须于事前向车管专人申请调派;车管专人依重要性顺序派车。不按规定办理申请,不得派车。
2、每车应设置“车辆行驶记录表”,使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符。使用后应记载行驶里程、时间、地点、用途等。小车班每月抽查一次。发现记载不实、不全或—未记载者应呈报领导提出批评,对不听劝阻屡教屡犯者应给以处分,并停止其借用权利。
3、每车设置“车辆使用记录表”,由会计于每次加油及修护时记录,以了解车辆受控状况。每月初连同行驶记录表一并转总务部稽核。
4、使用人必须具有驾照。驾驶人须严守交通规则。公务车不得借予非本单位人员使用。
5、使用人于驾驶车辆前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、煞车油、电瓶液、轮胎、外观等)如发现故障、配件失窃或损坏等现象,应立即报告,否则最后使用人要对由此引发的后果负责。
6、驾驶人不得擅将公务车开回家,或作私用,违者受罚。经单位特许或返回时已逾晚上9时者例外。
7、车辆应停放于指定位置、停车场或适当、合法位置。任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃,由驾驶人赔偿损失,并予以处分。
8、使用人应爱护车辆,保证机件、外观良好,使用后并应将车辆清洗干净。
1、车辆维修、清洗、打蜡等,应先填“车辆使用申请单”,注明行驶里程,核准后方得送修。
2、车辆应由车管专人指定各厂牌保养,特约修护厂维修,否则修护费一律不准报销。可自行修复者,可报销购买材料零件费用。
3、车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时,可视实际情况需要进行修理,但无迫切需要或修理费超过20xx元时,应与车管专人联系请求批示。
4、如由于驾驶人使用不当或车管专人疏于保养,而导致车辆损坏或机件故障,所需的修护费,应依情节轻重,由单位与驾驶人或车管专人负担。
1、在下列情形之一的情况下,违反交通规则或发生事故,由驾驶人负担,并予以记过或免职处分。
(1)无照驾驶。
(2)未经许可将车借予他人使用。
2、违反交通规则,其罚款由驾驶人负担。
3、各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生,应先急救伤患人员,向附近交警队报案,并即与总务部及领导联络协助处理。如属小事故,可自行处理后向管理部报告。
4、意外事故造成车辆损坏,在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶人与单位共同负担。
1、材料器具入库凭“进料单”和验收合格后,建立材料登记册。
2、入库材料应分类分面堆放整齐,并标上标签,对易燃易爆物品作专地隔离存放。
3、领取材料器具,必须经过出料登记,方可领取。
4、器材收回后必须经过验收,若发现有损坏现象的,根据损坏程度的轻重和器材单价,给予适当的赔偿。
5、仓库存保管员必须坚守岗位,设置防盗设施,禁止在仓库内吸烟,聚会娱乐。
6、负责及时发放劳保防护用品,领取数量需经安全员签字核实后方可发放。
7、每月盘存、核对材料库存表并上报领导。
1、严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度,服从领导安排。
2、严禁在生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。
3、执行用电用水制度。室内不准随意牵拉电线,接灯头、插座。早上7点钟以后要关灯,用完水以后要关闭水龙头。
4、非项目部工作人员,一律不准住在本生活区。
5、职工进场应按登记房号、床号就位,未经同意,不得更改。退场时,必须到登记处注销床号。
6、爱护环境卫生,生活垃圾、剩饭、剩菜,必须扔到指定地点;每周进行一次环境卫生大清理,各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。
7、爱护公共财物,如有意损坏者,除照价赔偿损失,并将视情节给予罚款。
1、认真贯彻“安全第一、预防为主”。执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生命、财产安全。规范安全生产管理。
2、坚持对所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和方案。各项安全生产操作规程和要求,项目施工负责人、项目技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。
3、实行开工前的承包单位、分包单位,工程项目技术负责人员向施工班组长,施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明,作业中针对危险部位,危险作业环境,潜在危险因素优先采用新的安全技术措施,并做好参加交底人员的名单,记录内容。
4、向各类人员,以书面形式和口头形式,介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况;危象部位;针对危险部位采取的具体措施;作业中应注意的安全事项;作业人员应遵守的安全操作规程、规范;作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。
5、坚持每天作业前,班组长应针对当天的工作任务、条件、环境,要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分部分项安全技术交底,要同时进行。
6、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的,单独进行各种安全技术交底的制度。
7、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度,杜绝和防止走过场。健全各项制度、明确各自的责任。
一、项目经理责任。
1、对项目工程生产经营过程中的消防工作负全面领导责任。
2、贯彻落实消防保卫方针、政策、法规各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制订本项目各消防保卫办法或提出的要求,并监督实施。
3、根据工程特点确定消防工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的消防保卫责任和考核指标,支持、指导消防人员的工作。
4、组织落实施工组织设计中的消防措施,组织并监督项目施工中消防技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
5、领导、组织施工现场定期的消防检查,发现消防工作中的问题,制订措施,技术解决。对上级提出的消防与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以整改。
6、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故的调查,认真落实制订的整改措施,吸取事故教训。
7、对外包队伍加强消防安全管理,并对其进行评定。
8、参加消防检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和方法予以消除。
9、参加、配合火灾及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施意见。
二、项目安全员责任。
1、认真执行上级有关消防安全生产规定,对所管辖班组的消防安全生产负直接领导责任。
2、认真执行消防安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务的特点,向班组进行书面消防保卫安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底的执行情况实施经常检查,随时纠正现场及作业中违章,违规行为。
3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的消防安全状况,发现问题及时纠正、解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及设备、设施技术状况是否符合消防保卫安全要求,严格执行消防保卫安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其认真执行,做到不违章指挥。
4、定期组织所辖班组学习消防规章制度,开展消防安全教育活动,接受安全部门或人员的消防安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术,要组织作业工人进行消防安全技术培训;若施工中发现问题,必须立即停止使用,并上报有关部门或领导。
6、发生火灾或未遂事故要保护现场,立即上报。
三、班组长责任。
1、认真执行消防保卫规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作。
2、经常组织班组人员学习消防知识,监督班组人员正确使用个人劳动保护。
3、认真落实消防安全技术交底。
4、定期检查班组作业现场消防状况,发现问题及时解决。
5、发现火灾苗头,保护好现场,立即上报有关领导。
我们将以《中华人民共和国环境保护法》为法律依据,严格遵守国家和地方政府有关环境保护的法令、法规,本着“以防为主,防治结合”的原则,采取一切合理措施,保护现场内外的环境,将公路建设对沿线自然和社会环境所带来的不利影响降到最低程度,保护自然,维护生态平衡。
一、建立健全环境保护体系。
成立以项目经理任组长的环境保护小组,配备一定数量的环保设施和两名专职环保人员,学习和贯彻环保知识,切实搞好环保工作。
二、植被、土地及水资源保护措施。
1、对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育,在合同施工期内严禁偷猎和随意砍伐树木。
2、保护原有植被,对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状;砍除树木和其他经济植物时,应事先争得所有者和业主的批示同意,严禁超范围砍伐。
3、施工人员驻地配置垃圾箱一个,各施工队及项目部均搭设简易垃圾站,避免生活垃圾污染周边环境。
4、施工期间始终保持工地的良好排水状态,修建有足够泄水断面的临时排水泄道。
5、工程完工后,及时进行现场彻底清理。
6、对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)要按当地环保部门同意的措施处理后运至监理工程师指定的地点处置,防止对动、植物造成伤害。
7、工地生活垃圾严禁焚烧处理。
三、水环境保护措施。
1、靠近生活水源的施工,用沟壕或堤坝同生活水源隔开,避免污染生活水源。
2、生活污水和生产废水分开处理。根据施工场地分布,各驻地内设管线将污废水集中后进行处理,经检验符合环保标准排放到排污渠中,不得直接排入农田、河流和渠道。现场和营地的生活垃圾和废物集中收集,堆置,及时运至监理工程师和当地环保部门同意的弃置处。
3、施工机械的废油废水,采用隔油池等有效措施加以处理,不得超标排放。
4、砂石材料的冲洗废水尽量循环使用,最终的排水经这沉淀池处理后方可排入沿线无饮用养殖功能的水体。
5、施工结束后的废弃物严禁倾倒或抛入水中,也不得堆放在水体旁,须及时清运到指定地点按规定处理。
四、大气环境的保护。
1、配备专用洒水车,对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润,减少扬尘。
2、拌和站设在离开居民区等环境敏感点300米以外的下风向处,配备防尘设备,全封闭作业。
3、沿线经济作物比较多,产出价值高,施工时,施工现场要经济洒水,确保施工场地旁的经济作物绿叶无扬尘污染。
五、降低噪音污染。
1、机械车辆途经居住场所时应减速慢行,不许鸣喇叭。
2、在比较固定的机械设备附近,修建临时隔音屏障,减少噪音传播。
3、合理安排施工作业时间,尽量降低夜间车辆出入频率,夜间施工不得安排噪音很大的机械。
4、适当控制机械布置密度,条件允许时拉开一定距离,避免机械过于集中形成噪音叠加。
5、加强噪声监测,发现噪声污染时,及时采取有效的噪声污染防治措施,使噪声白天控制在70分贝,夜间控制在55分贝。
六、生活垃圾和剩余材料处理。
1、施工现场保持工完料清,生活垃圾必须集中堆放、及时清运,并运往指定地点弃置。不用的料具和机械设备应及时清退出场,保持场内整洁。
2、在工程竣工后,将工地的剩余材料处理干净,做到工完料净,场地清洁。
七、施工后期的场地恢复。
施工现场保持工完料清,生活垃圾、剩余材料必须集中堆放、及时清运,并运往指定地点弃置。
廉政建设是确保国家利益不受损失的重要保证,因此,我们在工程施工期间将加强反腐倡廉工作的力度,把本工程建设成一个优质的工程,一个廉政的工程。
一、加强反腐倡廉的宣传和教育。
大力宣传反腐倡廉的重大意义,树立正确的人生观和价值观。对项目部各级干部和职能部门人员进行长期的思想教育,学习有关法律、法规和反腐倡廉的先进事迹,增强抵抗各种腐蚀的能力和自我约束力。正确使用手中的权力,做到不贪、不占,培养廉洁奉公的思想作风;在经济交往中,清政廉洁,坚决抵制各种形式的诱惑,不索贿受贿,不贪图个人利益而损害国家和集体的利益。严禁假借集体名义从事行贿活动。严禁以招待名义大吃大喝、中饱私囊。
二、对内廉政建设措施。
1、制定廉政建设制度,并确保按制度实行。
2、在工程建设中,经理部严格履行奉公,勤俭节约,坚决禁止铺张浪费,以权谋私行为。
3、工程实施中举行的各类会议、活动严格遵守经理部有关规定,从简从俭。
4、经理部人员不准利用职权为家属及亲朋好友的经营提供便利。
三、对外廉政建设措施。
1、不以任何形式向业主、监理等行贿或赠送礼金、贵重礼品、有价证券等。
2、不以任何理由安排业主、监理等参加超标准宴请及娱乐活动。
3、不以任何名义为业主、监理报销应由业主单位或个人支付的任何费用。

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