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在医疗保障工作会议上的讲话篇一
在新冠肺炎疫情阻击战中,局党组坚持党建引领,主动作为,成立工作专班,健全组织体系,下面是众鑫文档网小编给大家带来的区医疗保障局政治生态分析报告范文,希望大家喜欢。
按照巡察工作要求,现将本单位政治生态有关情况汇报如下:
一、基本工作情况。
自去年建局以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以服务群众、保障民生为核心目标,深入贯彻习近平总书记关于保障人民健康安全的重要指示精神,认真履行医疗保障工作职责,严格落实管党治党政治责任,不断加强党风廉政建设,保障了全区医疗保障事业稳定向好的发展态势。
(一)严格落实全面从严治党主体责任。始终强化主体责任意识,全面落实党建工作“第一责任人”和“一岗双责”制度,自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持把“守纪律、讲规矩”作为做好一切工作的重要遵循,通过签订责任书、查找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活动、领导干部讲党课等方式,压紧压实责任,切实增强纪律观念和规矩意识,形成了从严治党、以制建局的良好风尚。
(二)扎实履行党建工作职责。切实履行党建工作主体责任,成立由局党组书记任组长的党建工作领导小组,认真落实“一岗双责”,切实做到以党建为引领,强化各项工作的落实。全面落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、主题教育读书班、理论中心组学习等制度,积极开展民主评议党员、党员谈心谈话、集体学习、个人自学、调查研究等活动,有力推动了党内政治生活规范化、制度化。出台作风效能建设意见,实行党务政务公开,设立表扬榜和曝光台,不断强化对党员的管理教育。
(三)全面落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在重要位置,建立了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。定期组织德廉和党风党纪知识学习,开展廉政教育和革命传统教育,不断增强全体广大党员廉政勤政意识。制发《党风廉政建设工作意见》,召开专题会议,层层签订《责任书》,排查廉政风险点,落实党员干部廉政谈话制度。创新“六个一律”的举措(凡是党组会研究的事项、凡是形成会议纪要的事项、凡是三会一课、主题党日、廉政谈话等情况、凡是每月开展工作情况、凡是涉及整改事项的整改情况、凡是重点信访事项的处理情况等一律向区纪委监委派驻组报告),主动接受派驻监督。
(四)严格落实中央“八项规定”精神。领导班子成员坚持执行《廉政准则》,带头推进全局工作作风的转变。严格按照《车辆管理使用办法》,严格规范日常公务出发用车管理,坚决杜绝违规用车;认真执行公务接待规定,严控会议数量,节约经费支出;严格执行民主集中制原则,切实落实“三重一大”事项集体研究,杜绝违反“八项规定”精神问题的发生。
(五)严格执行“六项纪律”。班子成员以身作则,带头学习,带头遵守党章党纪和各项制度规定。如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,认真执行领导个人有关事项即时报告工作制度。认真学习《区纪委区监察委关于严格规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,印发了《十不准规定》,要求全体干部职工切实树立廉洁、节俭、文明的新风尚。
(六)切实加强机关党的建设。制发年度学习计划配档表,定期开展机关干部集体学习;开展“我是党员我带头”活动,党员主动亮身份、担责任,在人居环境整治、精准扶贫、疫情防控中,党员干部冲在一线,发挥了党员示范带动的作用;认真组织“学习强国”、灯塔党建在线学习活动,定期督导通报(我局“学习强国”学习成绩列机关工委各单位第一位);组织党员开展双报到活动,到社区进行医保知识讲座、健康义诊、人口普查、疫情防控等主题党日活动,让党建工作深入人心。
(七)坚决筑牢疫情防控医保防线。在新冠肺炎疫情阻击战中,局党组坚持党建引领,主动作为,成立工作专班,健全组织体系,开辟绿色通道,为患者和疑似患者提供“四个无论、一个一律”的保障机制;向区内28家协议定点医疗机构预付医保资金3200万元,协调上级业务部门预拨医保资金1428万元,确保各定点医疗机构的诊疗、药品储备等无资金压力。为支持复工复产,实施阶段性降低缴费比例,延缓缴费申报期,全年降费7000万元以上,切实减轻了企业负担。党员干部和志愿者深入一线开展防疫工作,协同东城社区做好人员查控、宣传引导等各项工作。我局疫情期间的“线上主题党日”,受到市局、省局、国家局的一致好评。
二、存在的主要问题及原因剖析。
对照中央、省委、市委和区委的要求,面对全区干部群众的期待,我们深刻认识到,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力气予以解决。
(一)执行政治纪律和政治规矩方面。
一是对党建工作重要性的认识还不够。党组对党建工作比较重视,多次召开专题会议研究部署推动党建工作,但全员重视参与度还不够,存在上热下温现象,有的党员仍然存在重业务轻党建的错误认识,有的党员党建学习积极性主动性不足,表现出被动应付,有的党员在理论学习上,满足于写读书笔记,缺乏深入研讨,缺乏在工作实践中锤炼党性,造成理论与实践联系不紧密的现象。党建工作的齐抓共建上仍有差距。比如:针对去年党建考核失分问题,今年以来,党组(党支部)多次召开会议部署推动,对具体的工作要求做了培训,但仍然有部分同志置若罔闻,充耳不闻,有的主题党日活动不积极参加,特别是灯塔党建在线学习交流互动环节虽多次强调但仍有个别同志甚至个别领导干部从未发表过学习体会,在一定程度上存在“肠梗阻”现象和“推不动”现象。再如:党小组会议召开的扎实程度也远远不够,往往出现会议传达精神和学习比较多,但是深刻剖析思想、结合工作实际开展批评和自我批评很少,部分党员还不习惯“照镜子、正衣冠,红红脸,出出汗”,还远远达不到触及灵魂深处的效果。
二是“一岗双责”落实还不够到位。尽管局党组,对一岗双责反复强调部署,但仍然存在领导班子成员履行“一岗双责”不到位的现象,对分管领域的业务工作抓得紧,对党建工作用心不足、过问少,甚至是过度依靠党支部和党小组,在引领和督导方面发挥作用不够明显。比如:在党员遍访贫困户工作中有的领导干部没有发挥带动作用,没有尽到“一岗双责”的责任,而是成了党小组的随从、跟班或听之任之。在参加党小组召开的会议时,班子成员没有起到引领、自我剖析、自我批评,深挖不良思想根源的作用。而是存在以领导身份参加会议,成为特殊党员的情况,呈现出官僚主义作派。
(二)落实组织纪律方面。
一是理想信念还不够坚定。对党员干部的教育管理深度和系统性上还不够,有的党员面对当前出现的一些社会问题表现出政治定力不足、辨别是非的能力不强甚至出现价值观混乱的现象;有的党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感不够强,宗旨意识淡化,追求享乐多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,工作缺乏积极性主动性,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,不思进取。有的党员关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,大局意识、服务意识和群众观念有待进一步提高。比如:我们的12345热线办理除一个月位居全区第二外,已经连续八个月满意度居全区第一,但是在12345热线市民反映中仍有个别同志因服务态度不好、不耐烦或者业务不熟练被投诉。虽然只是少数几起,但仍应引起高度重视。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然局党组始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但对意识形态领域的工作缺乏专项部署和有效举措,在意识形态怎么抓、抓什么上存在模糊认识,仅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作举措和浓厚的工作氛围,有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作。比如:在医保电子凭证推广中个别家长对让学生认领医保凭证不理解的问题上,先期政策解释不到位。虽没有造成舆情,但也透视出我们的宣传引导工作做的不够细,对意识形态领域缺乏判断的敏锐性和准确的把握,给工作带来一定的被动。同时意识形态方面也还存在着抓工作不细致、不全面的情况,比如:单纯注重业务工作、民生服务等方面的舆情,但是对党员八小时之外的思想了解的少,对党员不良言行、混沌思想的状况以及是否隐藏着其他宗教信仰等等问题都掌握的不清楚。
三是调查研究不够深入扎实。深入基层调查研究少,忙于一般性事物多。有时存在充当“传话筒”、“指挥棒”现象,不能经常坚持在一线发现问题、解决问题。工作上一般性安排多,听汇报多,深入指导少,督导落实少,调查研究少,有时候存在以会议落实会议、以文件贯彻文件、重形式轻效果的现象。在制定某些实施方案时,有时因时间紧迫、任务繁重,缺乏深入的调查研究,结合本单位实际不够,措施办法上有时存在照搬照抄上级的现象。比如:在业务下沉、精准扶贫、医保站工作站的设立上,虽然安排了调研,但调研的内容不够全面、详实,调研的过程不够紧凑,调研的密度和深度不够,调研的成果不够突出。这一问题在班子成员中普遍存在,表现为对调研工作的主动性不强、热情度不够。再如:今年市局安排的医保专题调研工作中,我局上报的调研题目居全市首位,但总体上看,调研的很不深入,调研成果很小,写出的调研报告质量不高,对于推动工作意义不大。同时,调查研究的不够深入也影响了工作的创新。比如,在网络信息和医保专家方面,全盘延续了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相对保守,创新意识不强。
(三)执行工作纪律方面。
一是干部作风教育整治仍有不足。个别干部工作作风存在“不到位、不担当、慢作为”的问题,个别党员干部工作境界不高、格局不宽,缺少敢于争先的进取精神,落实工作打折扣、走过场,工作不到位。个别干部工作中存在出工不出力、工作效率不高问题,个别同志执行力差,抓落实力度不够,导致工作有始无终,形不成闭环。个别干部工作只顾自己一亩三分地,缺乏大局意识,工作不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿少干事。个别干部做工作应付了事,标准不高,质量不高。个别干部纪律意识不强,庸政懒政怠政,虽无严重违反纪律的行为发生,但仍需防患于未然。比如,在科室职能有交叉时,在具体工作中仍然存在推诿扯皮现象;在面对群众的多次咨询时,仍有个别同志存在不耐烦、态度不热情的情形。在面对重点工作时,仍有同志束手无策,满眼困难,不是积极的探索工作方法而是一味地抱怨,不向出路找办法,只向困难找理由,甚至是工作还没干,就把困难想得比天大,提条件、提要求。从更深层次上来看,还是畏难情绪,不敢勇于担当、担责的思想意识在做崇。
二是日常监督检查标准不高。局党组坚持把纪律挺在前面,认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》,强化日常监督执纪,但是还存在只按上级要求,抓重要时间节点开展监督检查多,对日常工作中的作风问题监督检查少的问题,个别党员干部还存在着一定的“老好人”的思想,具体表现在工作中不愿意得罪人,不想管、不敢管、不愿管的问题,对小毛病、小问题睁一只眼闭一只眼,不能做到及时咬耳扯袖,对“苗头”问题的尽早提醒、及时介入、早作处理方面还有不足。比如:党员量化积分管理制度和考核等工作在平时考核落实中做的不好,只是让各科室上报情况来打分评比,考核成了统计,走了形式,没有形成体系化,没能充分发挥这项制度的优势。
(四)落实其他纪律方面。
其他方面虽尚未发现问题,但仍要做好事前预防、事中监督工作,确保始终无违法违纪行为发生。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要原因是在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上担当精神还不够,在落实上作风不够扎实造成的,也是管理上失之于宽、失之于松、失之于软的原因。
一是抓党建工作不够到位。在一定程度上存在重业务轻党建的现象,思想政治工作还存在薄弱环节。特别是党建工作特色不明显。对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的规划不够清晰,党建带动力不够强。想问题、作决策、定计划有时立意不够高,眼光不够远,就事论事比较多,在处理基础性、长远性问题上不够深入,有时为追求时间和效率,对党内生活指导性不够,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。
二是落实制度纪律约束不够有力。反思局党组班子执行组织纪律方面的问题,关键的一条是执纪偏松偏软,制度落实不到位。一方面,在执行党的各项纪律上满足于随大流,标准执行不够严,致使仍有少数同志依然存在作风建设“一阵风”的错误思想,认为作风问题只要不涉及腐败、不涉及违法乱纪,就不必较真,出现了制度执行不到位的问题。另一方面日常督查时松时紧,制度落实偏松偏软,对于工作中存在的苗头性问题,没有很好地利用第一形态进行管理,怕得罪人,有时存在老好人现象。比如:某个党员纪律涣散,多次出现早走晚来的现象,同志们私下里有议论,党组也只是对其进行了约谈和批评,没有采取其他更严厉的处理措施。
三是党员教育管理有待创新和深入。虽然开设了周末医保课堂,也逐月开展主题党日活动,但学习教育形式单一,教学手段陈旧,教育方式缺乏创新,缺乏层次性、针对性、实效性和吸引力,更多的是实行“一锅炒”“大呼隆”。对党员的教育效果不好。有时候呈现出人到心不到,学习教育上有些形式主义的影子,教育引导达不到“触动”,形不成“共鸣”,导致对党员的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,个别党员中存在的党性修养不够、服务意识不强、制度在执行不到位的问题,归根结底,都是对党员的教育管理不深入不到位的原因。
三、改进措施。
针对存在的不足和薄弱环节,我们将时刻反思,主动认领,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严明的纪律,立改立行,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。不断强化“四个意识”,坚决贯彻“六项纪律”,切实增强执行力,坚决服从上级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格遵守民主集中制,不断强化程序意识,强化集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持集体研究决定“三重一大”事项。认真遵守党内政治生活若干准则,严格党内政治生活,用好批评和自我批评这个有力武器,切实维护班子团结和谐,增强班子活力和战斗力。
(二)加强理论学习,切实增强党性修养。认真落实党的“三会一课”制度和“两学一做”制度,深入学习党章和党的纪律处分条例,学习习近平总书记系列讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真懂、真信。尤其在集中学习和研讨上要狠下功夫,增强系统性,增强理论与实践相结合。注重加强党性修养,增强政治定力,把好理想信念的“总开关”,教育党员干部争做“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”的合格党员,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(三)坚持从严治党,认真履行主体责任。把党风廉政建设摆在更加突出的重要位置,切实担负起管党治党的主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,健全完善领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。推动落实基层党组织、机关各科室和直属单位的党风廉政建设责任,层层传导压力,直至每一名党员干部职工。坚持以上率下,从主要负责同志做起,模范遵守党风廉政建设各项规定,当好廉洁从政表率。坚持把纪律规矩挺在前面,采取多种有效措施,立足抓早抓小,切实加强对党员干部的教育、管理和监督,强化权力制约监督。加强监督执纪,深化“六个一律”,主动接受派驻组的监督,配合支持派驻组履行好监督职责。
(四)深化作风建设,防止“四风”反弹。持续抓好中央“八项规定”精神的落实,紧盯关键节点关键环节和重点人,严防“四风”问题反弹。从领导班子成员做起,加强和改进调查研究,使医保工作更好的体现时代性、把握规律性、富有创造性。把作风建设作为一项长期性战略性任务来抓,着力查纠“庸懒散怠”等问题。进一步改进文风会风,规范行政执法行为,提高办事效率。进一步畅通投诉举报渠道,积极回应群众关切,凝聚社会监督正能量。围绕全年十二项重点工作,强化督导考核,狠抓落地落实,确保各项工作落地生根、见到实效。注重培养选树先进典型,提升思想境界,打造工作亮点,发挥示范引领作用,推动各项工作的落实。
(五)勇于开拓创新,积极担当作为。以对人民群众高度负责的态度,大力增强改革创新意识,大力弘扬求真务实作风,大力倡导敢于担当的精神,牢固树立实干、实在、实绩的用人导向,让敢于担当者有作为,为敢于担当者而担当。认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,运用法治思维和法治方式,创造性地开展工作,努力开创医疗保障工作新局面。
开展巡察工作,是党要管党、从严治党的重要手段,是加强党内监督的重要举措。我们一定从政治和全局的高度,深刻认识巡察工作的重大意义,以鲜明的态度支持配合巡察组做好巡察工作,并以此为动力,团结带领干部职工励精图治,奋发有为,更好地担负起民生保障的重任,为济东新区的强势崛起做出医保贡献。
以上汇报,不当之处请各位领导批评指正。
在医疗保障工作会议上的讲话篇二
2022年全市经济社会发展主要预期目标是:gdp增长x%,地方财政收入增长x%,规模工业增加值增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城乡居民人均可支配收入分别增长x%和xx%,金融机构存贷款余额分别增长x%和xx%,居民消费价格涨幅控制在x%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我市民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达xx%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持xx职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康xx行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业x.x万人,新增农村劳动力转移就业x万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好xx件市定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
(六)要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。xx市是后发地区,要实现后发赶超,跨越发展,必须不断解放思想,全面深化改革,积极扩大开放,大力开展“营商环境攻坚年”活动,做优做好xx高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招,解放思想,勇于创新,全面塑造xx发展新优势。大力推进重点领域改革,深化财政预算管理改革,加强财政四本预算衔接力度,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度,加大结余结转收回力度,全面增强财政统筹能力;统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把xx市打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治市,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在xx%以上,金融机构非住户贷款占比xx%以上,完成新增和控制储备土地xxxx亩以上。让一流的营商环境成为xx发展最亮丽的名片,让各类市场主体在xx竞相成长,不断发展壮大。
当前,正值岁末年初,元旦春节临近,国省市“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作,科学精准做好疫情防控,周密安排好煤电油气运保障供应,保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全市经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。
在医疗保障工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开2022年全市医疗保障工作会议。主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***历次全会以及***经济工作会议精神,深入贯彻落实******对广东重要讲话和重要指示批示精神,落实全国、全省医疗保障工作会议的部署,回顾总结2021年全市医疗保障工作,分析当前形势,部署2022年重点工作。刚才,xx同志传达了全国、全省医疗保障工作会议精神,xx、xx、xx、xx4个县(市、区)分别就不同主题作了交流发言,值得大家学习借鉴。我先就会议的主要任务作个发言,等会,xx副市长还将作重要讲话,请同志们一并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全面回顾,充分肯定2021年医疗保障工作取得新的重大进展
2021年是我市新时代医疗保障事业扬帆起航、整体发力的第三年。在省医保局和市委市政府的正确领导下,我们通过抓好医保关键领域改革创新,凝心聚力惠民生,多措并举强监管,深耕细作抓落实,千方百计解难题,为725万参保人构建了医疗保障民生安全网,全市医疗保障改善和民生保障能力得到大幅度提升,“十四五”开局良好。
(一)党建引领聚合力,医保队伍素质有所提高
一是持续抓好理论武装。严格落实“第一议题”制度,深学笃用***新时代中国特色社会主义思想;扎实开展党史学习教育,着力提升党员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;开展庆祝建党100周年系列活动,教育引导党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续深化机关作风建设。全面推进模范机关创建工作,扎实开展“营商环境整治提升年”行动,使干部队伍感恩奋进在状态、为民服务有激情、改进作风敢担当、优化环境出实效;印发《2021年xx市医疗保障局“盯重点、重实干、抓落实”专项行动实施方案》,强化执行、狠抓落实,确保全年工作目标任务高标准、高质量完成。三是切实抓好干部队伍建设。着力优化干部队伍结构,着力提升干部队伍履职能力,着力培养和宣传先进典型,着力营造良好的干部成长环境,着力发挥机关文化在医保工作和队伍建设中的引领、渗透、凝聚作用,努力打造忠诚干净担当的医保干部队伍。2021年,1名同志荣获全国医疗保障系统抗疫先进个人,1名同志荣获xx市抗疫先进个人,1名同志荣获全市乡村振兴先进个人,2名同志荣获全市扶贫攻坚先进个人,我局被评为扶贫攻坚先进集体,机关党支部被市直工委评为先进基层党组织。
(二)凝心聚力惠民生,医疗保障服务水平有所提升
一是办好民生实事。2021年,市政府将我市门特病种扩围列为全市十大民生实事办理。经过大家的努力,我们圆满完成了门特病种的扩围任务,被市政府评为优秀。我市门特病种的扩围以后就是将职工医保、居民医保门特病种范围分别由原来的31种、28种扩大到57种,取消居民医保门特病种起付线,重新调整门特病种支付限额和支付比例,门特病种的资格认定由医保经办机构转变为具有开展门特病种资格审核的13家定点医疗机构。新政策出台后,我市新办理基本医疗保险门诊特定病种门特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸检测和疫苗接种费用保障。按时完成医疗机构本地核酸检测费用结算、异地数据参保人身份核查及费用核算,目前每月新冠核酸检测本地医保结算约15万人次,统筹基金支付约650万元。积极做好新冠病毒疫苗接种保障工作,完成上解省社保基金专户新冠病毒疫苗接种专项资金9.59亿元。三是做好城乡困难人员医疗救助工作。全额资助37.46万困难人员参加我市城乡居民医保,实现了应保尽保;实现医疗救助异地联网“一站式”结算,困难群众在市内、省内就医产生的基本医疗、大病保险、医疗救助三项待遇均可在定点医院即时结算。2021年1-11月,我市“一站式”医疗救助结算35.05万人次,救助金额为17461.98万元;零星救助结算2.29万人次,救助金额20053.91万元。四是抓好扩面征缴工作。积极应对xx市上线国家医疗保障信息平台后对部分参保人缴费信息数据传输的影响,多次协调税务部门和市社保局,及时对我市扩面征缴工作做出相应调整,推广“x税通”小程序,实现医保业务“掌上办”。依托各村(社区)党群服务中心,形成税务、医保部门和各村(社区)全程联动,线上线下一体贯通,推动一个村(社区)建立一个“城乡居民医保便民服务点”,进一步扩大参保缴费服务范围。截至11月底,全市城乡居民医保参保642.60万人,职工医疗参保82.46万人,全市基本医疗 当前隐藏内容免费查看保险参保率超过98%。2021年,市人大常委会把市人大代表提出的《关于加强我市医疗保障基金筹集使用管理的议案》作为第一号重点建议进行督办,市委红兵书记亲自领衔督办,我局作为领办单位较好地完成了建议的办理工作。五是做好异地就医门诊医疗费用直接结算。8月下旬已在信息平台实现跨省异地门诊医疗费用直接结算。截止2021年11月底,全市享受省内异地门特医疗费用直接结算人数138人,结算人次239人次,门特医疗总费用169880.59元,统筹支付金额90037.83元,减少参保群众“跑腿垫资”负担。
(三)多措并举强监管,基金监管新格局有所形成
一是树立xx医保基金监管品牌。通过联席会议监管制度、社会监督员制度以及由医保执法、社保稽查、第三方线上线下监管等方式多渠道多措施创新监管形式。2021年,历时2年的基金监管创新试点工作在国家医保局组织的终期验收中被评定为优秀等次,也获得市委、市政府主要领导批示肯定。二是构建医保基金监管新格局。在全市范围开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”主题宣传月活动,做好《医疗保障基金使用监管条例》的宣传和贯彻落实,在全市各定点医疗机构门诊大厅、药店的电子显示屏滚动播放宣传标语,从人大、政协、医疗机构、新闻媒体等部门选聘医疗保障社会监督员21名,形成了政府主导、社会共治、群众参与的良好局面。三是加强医保服务协议管理。组织修订医保定点医药机构服务协议,并与全市2300多家定点医药机构重新签订,进一步增强医保服务协议的约束力。四是形成打击欺诈骗保高压态势。开展医保基金监管存量问题“清零行动”和打击“三假”专项行动,对2019年全市各地医保部门组建至2020年12月底发现的基金监管存量问题进行集中清理,共处理定点医药机构89家,涉及违规金额788.52万元,处理违法违规参保人4人,涉及违规医保基金11万元;查出存在“假病人、假病情、假票据”情况的医疗机构27家,扣款共1100多万元,立案查处2家定点医疗机构。追回往年多拨、挪用基金620万元,并约谈属地医保部门,将挪用医保基金问题移交纪检部门处理。
(四)深耕细作抓落实,医保服务能力有所增强
一是实现医保信息化。2021年4月15日成功上线国家医疗保障信息平台,将医保信息分散和碎片化的数据整合,同时保障参保人信息安全。二是实现医保标准化。贯彻落实医保疾病诊断及手术操作、医保药品编码等15项医疗保障信息业务编码标准工作,全面完成医疗保障信息业务编码贯标工作。已通过省医保局初步验收。三是实现医保便捷化。协调各县(市、区),并与市教育局、市农业局、市卫健局、市总工会联合下发通知,做好医保电子凭证激活工作。目前全市已有220万人在各移动端口激活医保电子凭证,有2000多家定点医药机构完成pos机升级,支持参保群众使用医保电子凭证支付。四是实现医保经办规范化。11月1日,市区医保经办业务正式进驻市综合政务服务大厅,实行“一窗通办”,进一步精简办事手续,简化办理流程。
(五)千方百计解难题,医保制度改革有所深化
一是认真解决医保结算历史遗留问题。多次牵头各相关部门及医院负责人就2019、2020年度全市医保结算难题进行反复研究,委托专业机构开展专题研究,对原结算方案进行修订完善,形成《xx市基本医疗保险住院医疗费用按病种分值结算实施办法》,按程序报市政府批准后已正式实施。二是推进落实医疗服务项目价格改革。按规定程序开展公立医疗机构基本医疗服务项目价格调整,将药品耗材取消加成补偿率从118.58%降至99.99%,达到政策规定的补偿率,每年可减轻患者负担5400多万元,减少医保基金支出3800多万元。三是扩大药品跨区域联合集中采购范围。在巩固我市药品跨区域联合集中采购已有成果的基础上,完善药品集团采购模式,定期通报定点医疗机构采购情况。目前我市共有236家医疗机构(其中公立医疗机构187家)参加药品跨区域联合集中采购,全市医疗机构共采购药品37.96亿元,每期药品和医用耗材集中采购都提前完成省分配的集中采购量。四是抓好国家组织药品集采工作。四批次国家组织药品集采任务量和任务金额均超额完成。最高完成任务量203.15%,实际完成采购金额比任务金额多6152.83万元。并核准拨付第一批国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围结余留用金额2088.01万元,以提升医疗机构和医务人员参与药品集中带量采购工作的积极性。
过去的一年,各地按照市医保局部署加快推进各项重点工作,医疗保障改革发展工作呈现竞相奋进、多点开花的良好态势。这些成绩的取得来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,得益于相关部门和社会各界的大力支持,凝聚着全市医疗保障干部职工的辛勤劳动。在此,我代表局党组向奋战在全市医保战线的同志们表示衷心的感谢!
二、认清形势,准确把握2022年医保工作的新挑战新要求
过去一年,我市医疗保障工作取得了较好成效,但也面临着如何进一步深化改革、拓展成效的新挑战、新压力。党的******指出,“补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务”,进一步明确了新时代医疗保障工作的方向和重点任务。我们要深刻把握新形势新任务新要求,进一步提高站位,增强自觉,开创医疗保障事业新的篇章。
(一)深刻认识医疗保障工作面临的新形势。国家医保局胡静林局长在全国医疗保障工作会议上曾深入全面分析了新时代医保工作面临的新形势,主要体现在四个方面:一是经济形势严峻复杂,基金增收压力不断加大。当前,我国发展外部环境发生明显变化,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起,经济发展和收入增长是医保基金稳定增收的源泉,随着我国经济形势的变化,医保基金的增收压力将会不断加大。二是医疗费用快速增长,基金支出压力显著增加。人口老龄化水平迅速攀升,我国已经成为世界上老年人口最多的国家,到2030年我国60岁以上老年人口比重将达到25%左右。慢性病患病率显著增长,我国的疾病已经从传统的传染疾病为主转变为以慢性病为主。慢性病已成为我国城乡居民死亡的主要病因。新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学,在满足患者医疗需求的同时,极大地刺激了医疗消费的增长,导致医疗费用不断攀升。三是改革难度加大,利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多,管理链条长,平衡难度大,特别是医改进入深水区,利益主体的多元化诉求日益明显,改革的阻力不断加大,很难再寻找各方均满意的改革方案。四是能力建设滞后,难以满足需要。面对管理需求、群众诉求,基金监管手段和管理能力明显不足;医保管理服务还不够优化,一些环节不符合“放管服”的要求;对于人工智能、大数据等信息化技术手段还不适应,人民群众的医保体验还有很大的改进空间。
(二)深刻认清医疗保障工作面临的新挑战。主要有五个方面,一是小单位大民生,要“稳”字当头啃硬仗、打好硬仗;二是小改革大博弈,发挥医保基金战略性购买作用撬动“三医联动”,让医保有为、百姓有感、基金可控;三是小文件大风险,加强重大决策出台风险评估和预判;四是小空间大支出,面对政策调整和人口老龄化等形式,做好基金安全运行分析;五是小机关大监管,根据《医保基金使用监管条例》相关内容,加强执行,确保监管到位。
(三)明确把握医疗保障工作的新要求。市委刘红兵书记高度重视医疗保障工作,去年底对医保工作作出指示批示,提出医保工作“向改革要红利、向创新要活力、向管理要效益”的新要求,落实刘红兵书记的指示批示精神,关键是要做好“三篇文章”。
结合刚才提到的新时代医保工作面临的形势。再像以往一样做增量文章的空间已经不大,必须要把更多精力花在存量改革上,要从规模扩张转向结构优化、从粗放管理转向内涵发展、从高速发展转向高质量发展。******强调,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们一定要下定决心,以强烈的责任担当推进改革,向改革要红利。
创新是解决医疗保障难题、推进医疗保障改革发展的金钥匙。各地要充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,要大力推动理念创新、机制创新、技术创新,方法创新,力争在医保筹资、医保支付、基金监管等领域有新的突破。要充分尊重基层的首创精神,及时总结可复制可推广的经验和做法。在医保工作实践中,理念、机制、方式、技术创新往往会引发巨大的变革。今年,我们首先是要在理念上、技术创新上先走一步,也就是说利用新建立市医保中心的契机,在医保经办上践行市委提出的“三化推进三大”,以“数字化”推动“大数据应用”,理念上关注服务质量的提升。可以说,群众的获得感既来自待遇保障水平,也来自服务质量,很多成绩不是靠花钱干出来的,也不是比谁花的钱多,谁就干得好。市委市政府对我们的工作要求,越来越多地集中在改善服务质量,提高公共服务便捷度上。因此,在技术创新上我们要千方百计地把报销程序设计得更方便,把医保服务搞得更人性化,尽量让群众少跑腿,让数据多跑路,为群众提供更加优质满意的服务。
医疗保险与养老保险不一样,养老保险靠的是精算平衡,医疗保险则重在管理。同样的人口结构和抚养比,相似的经济发展水平,管和不管不一样,管得好和管得不好不一样,管得好的县市区,医保效益就很好,基金有结余,老百姓也比较满意。所以,管理不是和谁过不去,管理本身就是效益。与改革强调决心,需要担当和勇气不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我们既要有改革创新的锐气,更要有一丝不苟的工匠精神。要钉钉子、久久为功,日拱一卒,一拨人接着一拨人干。
三、勇毅笃行,扎实推进2022年医疗保障工作高质量发展
2022年是为开创“十四五”医疗保障工作新局面打基础、添动力的重要一年、关键一年。全市医疗保障系统要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次全会精神,按照省医疗保障局和市委、市政府工作部署,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持以人民为中心的发展思想,突出高质量发展的主题,围绕“向改革要红利、向创新要活力、向管理要效益”的工作要求,进一步优化制度、深化改革、强化管理、夯实基础,积极稳妥推进重点工作任务。着眼于不断满足人民对美好生活和健康福祉的需求,推进“十四五”医疗保障工作基础更扎实,动力更充足,服务更优化,确保我市新时代医疗保障事业翻开新篇章,迈向新征程。下步,重点做好以下六个方面工作:
(一)坚持“抓统领”,着力强化党的政治建设。医疗保障局作为新组建的单位,肩负推进新时代医疗保障事业改革和发展的重任,要始终把坚持和加强党的领导作为做好医保工作的根本保障,始终把全面从严治党贯穿医疗保障工作始终,为发展质量医保提供坚强政治保证。
抓好学习教育,强化理论武装,巩固党史学习教育成果,推进党史学习教育常态化、长效化。推进机关党支部标准化规范化建设,压实党建工作责任,在医保工作中坚持和加强党建引领,推进党建工作与医保业务相融合。
以创建模范机关为抓手,强化机关制度建设,完善内控管理,提升行政效率。持续深入开展“我为群众办实事”和“营商环境整治提升”活动。要坚持“以人民为中心”的发展思想,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革的落脚点和归宿,切实保障人民健康权益。
强化干部培养,采取专题培训、以会代训等方式,积极拓宽干部培养渠道,着力提升干部专业能力和素养,提升干部履职能力。落实新时代好干部标准,加大优秀年轻干部培养选拔力度。
压紧压实意识形态工作责任,定期开展医保系统意识形态阵地摸排,牢牢掌握医保领域意识形态的领导权、管理权和话语权。
落实全面从严治党战略部署各项要求,强化纪律教育,完善责任体系,压实“两个责任”,紧密结合医保工作实际开展监督。完善风险防控机制,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。
(二)立足“保基本”,着力优化医保制度体系。韩正副总理反复强调要落实“保基本”的方针,要求医保各项政策都要围绕“保基本”来设计,要紧紧围绕立足“保基本、可持续”,进一步优化医疗保障制度体系。
国家医保基本制度框架今后将整合为三大部分,即基本医保制度、补充保险制度和医疗救助。基本制度制定权限在***,各地未经授权不得自行设定。要进一步做好制度间的政策衔接,落实基本医疗保障待遇清单管理制度。大家知道,在国家待遇清单规定的范围内,省医保局已经制定了省的待遇清单,省的待遇清单进一步细化了筹资和待遇政策,规范了政策决策权限,科学界定了基本制度、基本政策、基金支付项目和标准。国家和省的待遇清单立了规矩、划了范围、定了标准,我们要切实提高责任意识,以更高的站位树立起清单意识,细化措施,清理规范以往出台的与国家和省待遇清单不相符的制度政策,分步分类归入国家确定的三重保障制度框架。
今年初,省医保局已制定出台了《xx省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》,根据省局要求,各地市要在7月1号前出台实施细则。年初,我局已着手开展制定实施细则,按照时间节点,我市的实施细则将在7月1日之前出台。在这里,我要特别强调的是,各县市区要高度重视,注意做好政策解读和宣传工作,妥善处理好改革前后的政策衔接。同步调整普通门诊统筹和个人账户政策,做到全市政策规范统一、步调一致、地区协同。坚持保障基本、社会共济,增强职工医保统筹基金对普通门诊统筹和门诊特定病种的保障能力,重点保障群众负担较重的门诊多发病、慢性病。
按照国家和省的要求,及时修订职工生育保险相关规定,扩大生育保障受益范围,做好政策解读和宣传工作,落实生育保险经办规程。
巩固拓展医保脱贫攻坚成果,优化调整医保扶持政策,健全防范和化解因病致贫返贫长效机制,守好不发生规模性、系统性返贫的底线,确保应保尽保、应享尽享。做好局派出人员,驻镇帮镇扶村助力乡村振兴工作。
根据新冠肺炎疫情防控指挥部的相关要求,在突发重大疫情等紧急情况下的医疗费用医保及时、足额支付,确保患者和医疗机构不因费用问题影响救治。优化重大疫情期间医疗保障经办服务,开通医疗机构资金预拨付、结算和应急药品采购“绿色通道”。
(三)聚焦“高质量”,着力提升医保质量和品质。市委、市政府提出在高质量发展中推进工作。国家医保局提出,要奋力谱写医疗保障高质量发展新篇章。高质量发展更加以质量、效能作为价值取向,高质量发展能够最大程度发挥有限资金保障效能,不断满足群众日益增长需求。
健全与财政、税务等部门的联动机制,持续完善居民医保参保缴费方式,提升参保缴费“线上线下”服务,形成扩面征缴工作合力。加大医保政策、缴费指引和参保提醒宣传力度。积极引导职工和城乡居民在就业地、常住地参保,避免重复参保。完善灵活就业人员参保缴费方式,放开其参保的户籍限制。严格落实参保管理经办规程,提升参保质量。
我市职工基本医疗保险早就实现了全市统筹,但是居民基本医疗保险目前仍然划分为六个统筹区,即市区和五个县(市)各作为一个统筹区。这与当前医保发展形势特别与新实行的病种分值付费支付方式不相适应。今年要推动居民医保市级统筹,市局将成立工作专班开展此项工作,坚持规范统一的原则,按有关程序修改完善市级统筹实施方案,实现制度框架、参保缴费、待遇政策、基金管理、服务管理、信息系统“六统一"的市级统筹工作格局。
贯彻落实《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》,推动医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调,构建多层次医疗救助体系,健全住院和门诊医疗费用救助机制,完善“二次救助”政策,增强医疗救助托底保障力度。
着力推进行政执法规范性建设,完善权责清单、服务清单,落实行政处罚自由裁量权适用规则。规范执法行为,加强执法监督,建立健全医疗保障行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善行政复议和行政诉讼案件处理工作机制。深入开展法治宣传教育,落实普法责任制清单,增强全民医保法治意识。
创新宣传模式,拓展宣传渠道,采取线上宣传报道和线下宣传活动协调推进,确保推广宣传全覆盖,提高参保人对医保电子凭证的知晓率、激活率和使用率。逐步推动两定机构支持医保电子凭证身份识别及统筹支付的业务功能,实现医疗保障结算支付移动化、智能化,让参保人员享受安全、高效、便捷的医保线上服务。
(四)围绕“建机制”,着力深化“三医联动”改革。要进一步坚定决心,向改革要红利,发挥医保引导性、基础性作用,推动建立医疗、医保、医药部门联动机制,进一步增强“三医联动”改革的整体性、系统性和协同性。
逐步建立完善我市医疗服务价格动态调整机制。加强基本医疗服务项目价格动态监测,以季度为期,按时报送基本医疗服务价格情况。按省局统一布署,严格执行《xx省医疗保障局关于公布心脏移植等修订医疗服务价格项目的通知》,按规定程序制定96项修订项目价格并公布实施。
落实国家、省级组织药品和医用耗材集中采购和使用工作,按时按质完成各批次药品和医用耗材带量采购任务,制定落实各项配套措施,落实国家组织药品集中带量采购医保资金结余留用兑现。坚持需求导向,招采合一、量价挂钩,推进医疗机构在省级平台集中带量采购。落实我市药品、医用耗材采购工作的相关要求,推动药品、医用耗材价格跨区域联动,形成合理比价关系,加快推进药品跨区域联合集中采购和省耗材联盟区采购。
进一步规范全市医疗服务价格项目管理,医疗服务价格项目由省统一编码、统一目录。强化医疗服务价格行为监管,完善医药价格监测体系建设,建立多维度的医药价格公开透明机制,提升医疗服务价格宏观管理水平。指导全市非营利医疗机构做好新增医疗服务项目申报,并按要求进行市级初审。
医保支付方式是医保基金支出的总阀门,是推动三医联动改革的牛鼻子,医保支付方式改革的关键不在于“账”怎么算,而在于通过医保支付杠杆引导规范医疗行为,激发医疗机构自觉控制成本的内生动力,形成以“公益性”为导向的公立医院内部运行机制。支付制度改革的趋势是在总额预付的基础上,实行多元复合式支付方式,逐步从后付制转为预付制,从被动付费转为战略性购买。改革的重点是全面推行按病种收付费为主,按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合式付费方式。遵循这些思路,我市要进一步完善总额预算管理下以按病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式,推广按病种分值付费、按疾病诊断相关分组付费,医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费。逐步健全中医特色医保支付制度,推动中医医疗资源优化配置。推广使用全省统一的中医优势住院病种分值库。
做好目录内药品落地的统筹协调和组织实施,加强对定点医药机构的引导、管理和监督,充分发挥“双通道”管理机制作用,确保国家谈判药品“应配尽配”。
落实医保定点医药机构管理办法,规范医保定点服务协议管理,探索制定定点医药机构绩效考核细则,推进建立医保医师协议管理制度。开展全市定点医疗机构医保医药服务评价,推动评价结果与医保支付挂钩。
(五)突出“守安全”,着力强化医保基金管理。强化医保基金监管,严厉打击欺诈骗保是今年全系统的首要政治任务。胡静林局长明确指出,要把加强基金监管作为旗帜鲜明讲政治、以实际行动践行“两个维护”的试金石。我们要进一步巩固去年工作成效,总结提升好的经验做法,补漏洞、建机制、强监管,以钉钉子的精神将医保基金监管工作引向深入。
要进一步聚焦重点线索严查骗保行为,严格落实惩戒措施,对有组织的蓄意骗保行为“零容忍”,持续打造不敢骗、不敢违规的高压氛围。要进一步压实各级责任,充分调动各地主动发现问题、查处问题的积极性,对问题发现多、查处多的地区,要予以表扬。对查处问题不积极的地区,市级层面要加强重点稽查,确保责任落实到位。
要加强医保行政执法监督体系建设,开展全员岗位培训,通过“以案释法”“言传身教”“飞行检查”等方式,整体提升执法队伍工作能力。要创新监管方式,学习国家医保局试点取得的好的经验做法,积极引入第三方社会力量参与监管,丰富监管力量和监管技能。要加强依法监管,统一各类执法规范和流程,完善执法资格管理,配备执法装备,不断提升医保执法法制化、规范化水平。
联合公安、卫生健康部门聚焦重点领域和重点内容,深化打击“三假”专项整治行动,拓展打击诈骗医保基金工作的广度和深度,持续加大打击力度,始终保持打击诈骗医保基金违法犯罪的高压态势。落实基金监管部门间联席会议制度,加强沟通协作、信息共享,强化行刑衔接、行纪衔接,形成综合监管合力。
要立足当前,着眼长远,在形成高压震慑的同时,建立起有效的治本制度,构建从“不敢违规”到“不能违规”的机制。用足用好《医保基金使用监督管理条例》,依法依规惩处违法违规行为。继续开展集中宣传月活动,加大典型案例的曝光力度。畅通举报途径,健全欺诈骗保行为举报投诉奖励机制,充分发动社会公众参与,形成打击欺诈骗保的群防态势。配合做好国家和省医保局重大案件查办工作,积极配合国家和省级飞行检查,抓好后续处理工作。
(六)注重“提能力”,着力夯实医保工作基础。要以深化机构改革为契机,着力在提高医保经办能力、医疗保障信息化建设、加大医疗保障宣传等基础性工作上下功夫,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
医保经办机构是提升人民群众获得感的重要窗口,要按照“开办就是开局,起步就是冲刺”的要求,高标准、高起点加快组建市医保中心。新医保中心要严格遵循规范化、标准化,要进一步加强医保经办机构内部控制管理,建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。进一步整合各类社会医疗保险、生育保险、长期护理保险、医疗救助和医药价格经办管理资源,进一步简化定点医药机构审批和结算程序,优化结算方式,改善服务质量。做好医保缴费职能划转工作,简化相关证明和备案手续,提高医保便民惠民效应。要深入推进医疗保障领域“放管服”改革,进一步转变工作作风,优化办事流程,着力解决政策落地的“最后一公里”问题。
根据省医保局的统一部署,2022年是医保经办服务管理规范年,我们要扎实开展医保经办服务管理规范年建设,进一步规范统一经办服务标准,加强全市医保系统行风建设,适时组织开展行风建设专项督查工作。落实“好差评”制度,积极开展医保服务示范工程建设,打造标准化窗口,推动“一窗办理,一次办结”,大力提升医保公共服务能力和服务水平。
积极落实好国家医疗保障信息平台上线后续工作,查堵点、破难题,及时总结平台上线运行经验,熟悉完善业务功能。协调第三方做好信息平台运维管理,统筹做好网络安全防控工作,加强医保数据治理和应用,持续做好业务培训和指导,切实保障国家医疗保障信息平台高效、安全、稳定运行。要加快推进医疗、医保、医药信息共享,推动实现医疗保障系统与医院管理系统实时连通。要高度重视维护医疗保障信息安全,时刻保持清醒,强化安全意识,依法依规开展医保信息化合作开发和数据运用,确保网络和数据安全。
要明确宣传重点,围绕医疗保障重点改革、重大政策、重要工作开展宣传,加强政策解读和正面宣传。要加强宣传平台建设,创新宣传形式,积极运用广播、电视、报刊、网络等渠道,提高宣传效果。要密切跟踪医保舆情,及时回应社会关切,合理引导社会舆论和群众预期,广泛宣传医疗保障领域改革成果和群众得到的实惠,努力营造医疗保障工作的良好氛围。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们要坚决贯彻落实******关于医疗保障工作重要指示批示精神,以高度的政治责任感、永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,切实担负起市委、市政府赋予的职责使命,为全面推进我市高质量发展落实赶超“迈入全省第一方阵”工作目标作出医保新的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在医疗保障工作会议上的讲话篇四
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要之年,也是实现高质量发展的关键之年。围绕学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要指示和党的十九届六中全会精神,完善上下贯通、执行有力的组织体系,提升基层党组政治功能和组织力,提几点建议。
一是突出抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果,抓好党的政治建设是基层党建工作的首要任务。要持续推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,在工作实践中不断深化思考和认识,做到真学真懂真信真用。特别是贯通落实好xx讲话精神,牢记习近平总书记对xx的谆谆嘱托和殷切期盼,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,贯通落实各项要求,把“两个维护”体现到实际行动上。要巩固深化党史学习教育成果,推动以案促改工作向基层延伸,发展积极健康的党内政治文化,组织开展经常性政治体检,把对党忠诚教育融入党员日常教育管理的各个方面,涵养风清气正的政治生态。
二是继续打牢基层基础。基层党建是一项基础性工作,正如习近平总书记所说,“党建工作平时抓得好抓得实,关键时刻才能发挥出巨大作用”。大家务必要摒弃急功近利的思想,做到抓常抓细抓长。要优化基层党组织设置,做到应建尽建,不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,确保把每一个基层党组织都纳入有效管理。要补短板、强弱项,紧紧围绕建强基本队伍、搞好基本活动、夯实基本阵地、落实基本制度、强化基本保障,持续整顿软弱涣散基层党组织。要更加重视发挥支部直接教育管理监督党员的作用,推进党支部标准化、规范化建设,切实加强支部委员会和带头人队伍建设,从严从实抓好党员发展和教育管理。
三是更加注重制度落实。制度治党是全面从严治党的治本之举、根本之策。要巩固深化“xx落实年”活动成果,认真贯彻落实农村、机关、企业基层组织工作条例、党支部工作条例和基层党组织、地方党组织选举工作条例等法规制度,进一步强化制度的执行力。要持续抓好组织生活、党员管理、党费收缴等基本制度落实,改进提高“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等工作质量,推动形成从基础工作抓起、从基本制度严起的工作导向。要充分用好“三项机制”,对在抓党建促高质量发展、推进追赶超越中做出突出贡献的,大力表彰、奖励、提拔、重用,把鼓励激励担当作为、干事创业的导向更加鲜明地彰显出来。
四是压紧压实工作责任。抓基层党建工作,必须牵住责任制这个“牛鼻子”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委(党组)要始终把党建工作摆在突出位置,坚持与改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同检查、同落实。党委(党组)书记要切实扛起抓基层党建的政治责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、落实情况亲自督查,同时,督促其他班子成员结合工作分工认真履行“一岗双责”,形成工作合力。要抓严抓实区县、街镇党委书记抓基层党建述职评议考核,强化考核结果运用,推动党员领导干部下支部、抓支部,督促落实基层党建重点任务,防止和克服形式主义,不断开创基层党建工作新局面。
我就讲这么多,谢谢大家。
在医疗保障工作会议上的讲话篇五
2021年,县医疗保障局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件的要求,坚持稳中求进工作总基调,突出重点领域的信息公开,不断深化民生领域政府信息公开,扎实推进政务公开质量,确保行政权力在阳光下运行。
一、2021年政务公开工作情况。
(一)加强组织领导。为使县医保局信息公开工作扎实推进,县医保局高度重视政府信息公开工作,成立了县医保局政务公开领导小组,由单位负责人任组长、分管负责人任副组长,各相关科室负责人为成员。组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,监督和保障等有明确的了解,增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。按照“谁分管、谁公开、谁负责”“谁制定谁公开,谁起草谁解读”的原则,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,将政务公开细化落实到各个业务环节中去,形成了人人参与的浓厚氛围。
(二)健全工作机制。制定《2021年县医疗保障局政务公开政务服务工作要点》,明确重点任务分工和工作进度安排,强化政务公开的责任意识;进一步规范党员干部网络行为,共同营造健康向上、风清气正的网络环境。政务公开工作严格做到“应公开尽公开”、“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。设立投诉意见箱,自觉接受群众监督,广泛听取各方面意见,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。
(三)强化工作落实。一是今年以来,县医保局先后召开2次全局政务公开工作相关会议,传达省、市、县政务公开会议精神。二是及时调整公开目录内容,对单位的机构设置、科室职责、领导简介、办公地点、医保最新信息的公开和更新,发挥了“窗口”和服务平台的作用,为全县参保人群了解医疗保障相关工作提供了平台。三是对出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、社会普遍关注的政策文件,以及医保基金监管、医保待遇保障、参保缴费、医保便民服务等社会关注的热点问题,通过网站公开、微信推送、媒体报道等多种形式回应群众关切,加强政策宣传,及时解疑释惑、化解矛盾。全年累计在政府信息公开网站主动公开信息20多条。
二、存在问题。
医保局属于新成立的部门,各方面都还有待加强。主要存在:一是信息公开不够及时,公开的内容不够全面,公开的范围有待进一步拓宽;二是在贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的工作中,对照服务政府、法治政府建设的要求,主动公开政府信息的意识还需要进一步提高。
三、2022年工作计划。
(一)进一步贯彻落实《条例》。准确把握《条例》基本原则,坚持做到“以公开为常态、不公开为例外”,深入推进医疗保障信息公开的制度化、长效化,使之成为医保领域工作的习惯和常态,积极扩大主动公开领域,并结合我县医疗保障工作实际,不断丰富公开内容,不断加强医保局信息公开和政务管理建设。
(二)进一步加大主动公开力度。重点推进医疗保障预决算、民生政策的实施、建议提案办理;做好医疗保障政策文件的公开。积极开展医保政策解读和热点回应,通过医保咨询热线、召开新闻发布会等方式及时回应群众的期盼和关切。
(三)进一步完善人员队伍建设。县医保局在今后的政务信息公开工作中,将不断做好信息公开专业性人才的培养以及信息公开专业化队伍的建设。同时,探索加强医疗保障在新媒体方面的建设工作,发挥新媒体对医保政务信息公开工作的促进作用。
在医疗保障工作会议上的讲话篇六
总的来讲,xx基层党建工作成效明显,但还存在一些薄弱环节。
一是组织生活实效性不强。个别基层党支部开展组织生活不严肃,将其简单理解为“搞活动”,落实组织生活制度满足于时间、次数等硬性要求,不注重质量的提升,紧贴单位实际制定灵活有效的措施较少,解决问题的针对性、实效性不够强。
二是村级干部能力素质有待提高。村干部年龄偏大、文化程度偏低,特别是边远农村优秀人才流失较为严重;留守党员年老体弱,各项工作参与度不高,示范引领作用不明显,导致村党组织书记后备力量储备不足,部分村没有达到至少储备2名的要求,村级班子后继有人问题堪忧。
三是一些基层党员干部作风不扎实。从疫情防控、抗洪救灾中暴露问题来看,一些干部存在政绩观有偏差、应急处置能力不强等问题,个别地方基层党员干部工作作风不扎实,在急难险重任务中履职不到位,反映出对基层党员干部教育管理监督不到位。
四是农村社区工作理念还需改进。个别农村社区管理服务跟不上经济社会发展和人民群众需求,社区改制实质性举措不够,工作思路、服务理念、运行机制还停留在原来的农村状况。社区中有的党员接转组织关系不及时,存在党员“两头跑、两头都管不好”的现象。
以上这些问题,大家务必从思想上高度重视,迅速主动认领,拿出过硬举措,明确时限要求,夯实工作责任,从严从实抓好整改,力争短期内有转变、出成效。
在医疗保障工作会议上的讲话篇七
党的二十大召开后,采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题辅导讲座、专题培训等形式,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新市医疗保障局2022年党建6大工作要点,希望大家喜欢。
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是党的建设“巩固深化年”。我们党将召开具有重大而深远意义的第二十次全国代表大会,加强党的建设意义重大。今年我局党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和贵港市第六次党代会精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领,以迎接宣传贯彻党的二十大为主线,以提升组织力为重点,以深化模范机关创建为牵引,全面提高机关党建工作质量,为实施“五大战略”,深入推进“五大振兴”,加快建设“两城”目标提供坚强的组织保障。
一、突出政治统领,坚持把党的政治建设摆在首位。
1.严明政治纪律和政治规矩。加强政治机关意识教育,引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课,引导各党支部和党员干部保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力、增强斗争精神,坚决同错误言行作斗争。督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,坚决杜绝“七个有之”问题的发生,确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒,行动特别坚定,始终做政治上的明白人、老实人。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等制度,注重内容和形式的有机结合。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,局党组定期对党员领导干部参加组织生活情况、党支部“三会一课”、廉政教育等落实情况进行检查,提高党内政治生活的严肃性。落实重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式,增强党员荣誉感、责任感。坚持讲党课制度,党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。
3.推进模范机关创建。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,开展好“五强五心”医保模范机关创建活动,推动党建和业务工作深度融合,做好“三个表率”。
二、筑牢思想之基,不断强化党的创新理论武装。
4.深化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,进一步在学懂弄通做实上下功夫。用好习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本,重点学习习近平总书记关于医疗保障领域工作的重要论述和重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,抓实抓好党支部政治理论学习。
5.巩固拓展党史学习教育成果。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果,充分发挥局党组的“头雁效应”和党组理论学习中心组学习的“龙头”作用,定期开展党组理论学习中心组和支部党员的集体学习研讨活动,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,有效促进“学习深化、实践消化、成效转化”,形成“学理论看实践,抓工作促落实”的工作格局,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
6.认真学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大召开后,采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题辅导讲座、专题培训等形式,迅速兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作,切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党的二十大确定的目标任务上来。
7.落实意识形态工作责任制。认真贯彻党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,党组每半年分析研判1次意识形态领域情况,主动掌握党员干部职工思想动态,积极防范化解重大风险,及时报告意识形态工作情况。坚持政治标准,加强对单位公众号的建设和管理,突出抓好网络意识形态工作,管好单位各类微信、qq工作群的网上言行,坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论,营造清朗网络空间。发扬斗争精神,增强斗争本领,牢牢掌握意识形态领域领导权。
8.深化精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,以创建精神文明单位为契机,在单位组织开展“荷城学习汇”“道德讲堂”“书香机关”等活动,选树宣传各级道德模范和学雷锋志愿服务先进典型。
三、夯实基层基础,锻造坚强有力的基层党组织。
9.规范党支部建设。高质量完成党支部换届工作,配齐配强支部班子。严格落实“三会一课”等制度,提高组织生活质量。深化“四强”党支部创建,切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用。
10.强化党员教育管理监督。坚持教育、管理、监督、服务相结合,采取集中培训与日常教育、个人自学等方式,开展形式多样的党员学习教育活动。充分发挥党支部的作用,配合组织人事部门对党员领导干部进行考察、考核、民主评议,对党员干部的选拔任用和奖惩提出意见。严把发展党员入口关,做好单位发展党员工作。贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,落实党内激励关怀制度。
11.做好群团工作。坚持党建带群建,充分发挥工青妇等群团组织作用,开展丰富多彩的系列活动。大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动,做好工会慰问、健康体检、职工医疗互助保障等工作,组织开展岗位练兵、志愿服务等活动,引导团员青年、巾帼干部立足岗位、建功立业,积极向党组织靠拢,自觉肩负医疗保障改革发展的光荣使命,积极投身医疗保障改革发展事业,营造良好的工作氛围。
12.加强退休党员干部职工服务管理。落实退休干部职工服务管理工作制度和干部荣誉退休制度要求,开展好退休党员干部的走访慰问、健康体检、送学上门、困难帮扶等活动,进一步增强退休干部职工的荣誉感、归属感和幸福感。
四、持续正风肃纪,营造风清气正的政治生态。
13.建设清廉机关。深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,自觉弘扬党的优良作风,营造浓厚廉政机关文化氛围。
14.强化作风建设。贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”、树新风。深化整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。组织开展好“三着力三落实”和“大学习、大发展、大比拼”活动,提升党员干部学习力、创新力、执行力,形成党员干部带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的工作格局。组织开展好“难点问题书记一线办”“党员马上办”活动,营造“一线办”“马上办”的机关工作作风和工作习惯。
15.严格监督执纪问责。落实政治监督职责,不断推动全面从严治党向基层延伸,加强对权力运行的监督制约,排查廉政风险隐患,筑好防腐拒变“防火墙”。综合运用约谈提醒、通报批评、函询、纪律处分等办法进行严肃问责,对不讲规矩、不守纪律,有责任不落实、有规定不执行,不作为、乱作为现象,该查处的要坚决查处,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。
五、围绕中心服务大局,党建引领医保事业高质量发展。
16.推动党建业务互融互促。找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点,引导党员干部在党委、政府以及医保部门的重要任务、重点项目落实中当先锋打头阵,主动改革创新,以奋进奋战之姿高质量打造医保治理体系,在贵港市加快建成珠江-西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城中奋勇争先,争当医保治理体系现代化排头兵,奋力书写优异的医保答卷。
六、强化责任担当,压实全面从严治党责任。
17.落实管党治党政治责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,层层压实党组、党支部主体责任,督促班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力、逐级靠实责任。强化党建工作考核结果运用,以激励助担责、以问责督履责、以履责促落实,真正在全局上下形成主动担责、层层负责、人人履责的浓厚氛围,把管党治党螺丝拧的更紧。
在医疗保障工作会议上的讲话篇八
对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝区域、危旧工棚房屋等要进行拉网式全面检查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年二季度防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议,主要目的是贯彻落实省、**市防汛工作会议精神,回顾总结去年防汛防灾工作,研判今年形势,安排部署今年工作。刚才,市气象局就今年气候态势作了预测,***副市长通报了我市今年防汛形势及当前防汛备汛工作开展情况,同时也指出了存在的问题,各级各部门务必认真对待,尽快采取有效措施,确保各项防汛备汛工作落到实处。下面,我再强调四点意见:
一、认清形势,统一思想。
目前汛前备汛工作已基本完成,但是从刚才市防指通报的情况看,多多少少还是存在一些防汛的薄弱环节和隐患点。从水利工程安全层面看,全市目前仍有部分小(二)型水库存在较严重的隐患,水库工程管理较差,技术力量薄弱;一些海堤水闸老化急需加固,堤防建设仍达不到抗御强台风、超强台风的要求;一些乡镇(街道)防洪规划、建设严重滞后,依然易洪易涝;沿河两岸,小流域治理量大面广,低洼地带积涝严重;避灾点质量参差不齐,海上锚地设施避灾容量不足,功能还不齐全。
从农业产生层面看,历年来热带风暴、台风产生的狂风暴雨常常造成大面积的农田受淹、农作物倒伏和海上养殖损失,引起减产甚至绝收。从防汛形势层面看,省、**市防指对今年的汛情会商通报指出,今年影响我市雨季仍可能出现持续性暴雨过程,且影响(含登陆)我市的台风略多(约6-8个),可能有早台风影响,总体防汛形势不容乐观。加上我市地处东南沿海,防洪防台风任务重,战线长,情况复杂。为此,全市上下在思想上务必要高度重视,坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。
二、突出重点,有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水库水电站、堤防、水闸等各类水利设施的除险加固工作,科学预测,在满足群众正常生产生活用水的基础上,合理降低水位,腾出库容,提高水库防洪能力;尽快推进南溪渠改洞工程项目建设,降低城区居民用水风险;继续开展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加强避风锚地和渔港设施建设,为海上船只避风停靠提供有力保障。
(2)做好城乡防内涝工作。去年的几场大暴雨给我市几个乡镇都造成了严重内涝,也敲响了我市防汛工作的警钟,必须未雨绸缪。有关部门要对易受雨水侵袭、浸泡的城乡道路、桥梁等公用设施和一些低洼地区进行一次自查、改善和整治,确保排水通畅,防止或减少事故损失。
(3)加强山洪灾害和地质灾害的监测、预警和避险工作,对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝区域、危旧工棚房屋等要进行拉网式全面检查。及时组织力量对高层建筑物、大型广告牌、塔吊和建筑工地支架与城市林木等可能危及人身安全的设备设施进行检查、支护、加固或拆除,防止塔吊、广告牌、树木、电杆等倾倒伤人。
二要超前谋划。海上方面:沿海乡镇要全面掌握所在辖区内海上渔船、渔排人员数量及活动区域,详细规划渔船停靠点和人员安置地,切实做好渔船防碰撞系统的检查维护;交通部门要做好海上营运船只的停靠避风工作;海事部门对在我市沙埕港停靠的外籍商船要加强监管,船只停靠点的选择要远离堤防、桥梁,避免脱锚与堤防、桥梁发生碰撞。台风过后要组织停靠船只有序离港,避免发生类似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加强水利设施后续管理工作,严格按照水利工程管理制度开展管理自查;水利工程防汛责任人要做好水利工程巡查排查工作,根据需要在水利工程现场准备好编织袋、木桩、彩条布及土石料等相关物资,以便及时应对;全市乡村一级的堤防、山塘标准都不高,对周边的群众生命财产安全造成一定的威胁,各乡镇务必要深入实地排查、摸清底数、不留死角,关键时刻撤离做到心中有数。
地灾点、山洪易发区方面:根据全国24小时点降雨量等值线分布图发现,我市最大点24小时降雨极值会达到800毫米,如遇大雨侵袭,再遇海水涨潮,我市大部分地区将处于一片汪洋之中,2020年“8.13”短历时暴雨,桐城老虎湾山洪暴发,直接暴露出我们城区的安全威胁和工作软肋。因此,我们一定要高度警惕,超前谋划做好地灾点、山洪易发区、城市内涝的各项准备工作,各乡镇各有关部门要狠抓重点部位、重要环节、排查隐患、立即整改,要把有限的资金用在刀刃上。
三要修订预案。各级各部门要在汛前完成应急预案的修订完善工作,新修订的预案要结合工作实际并重点针对前一年度工作开展中存在的不足,进一步强化预案的针对性、科学性和操作性,健全完善防汛防台风工作机制,规范防台风工作的程序和制度,并明确对防汛防台风工作落实情况的督查工作内容。
四要做好保障。各级各部门务必要提前做足防汛物资准备工作,储备的规模、数量和要求都要留有余度;要加强对卫星电话、防汛无人机等新的防汛应急设备的日常保养和管理,加强对操作人员的技术培训,确保这些设备在关键时候能发挥应有的作用;要抓好乡、村防汛骨干人员的技能培训,有效提升各级防汛工作能力和应急处置水平。
第三、加强领导,落实责任。
**书记在2022年全省县委书记防汛培训班上讲话时明确指出:对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的,要依法依纪追究责任。对主观上没有疏忽,虽然努力了,但因指挥失当、工作不到位造成严重后果的,也要依据《中国共产党问责条例》进行问责。对新时期下防汛工作我们要重新审视,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
首先,要强化组织领导。党政“一把手”要坚守岗位、靠前指挥,分管负责人要亲临一线,抓督查抓指导,乡村两级干部要分片包干,开展督促检查,包宣传发动,包措施落实,包人员和水库、海堤安全,确保不出险。
其次,要强化抗灾责任。全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,确定并逐级落实辖区内养殖渔排、水产养殖场(水库、池塘)、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人,把工作责任制落实到人到岗,真正做到一级抓一级、层层抓落实,杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节,重点做好乡镇、村(居)基层责任人的落实工作。市委、市政府督查室和效能办要加强督查,严格责任追究,对在防汛抗台期间玩忽职守造成重大损失或严重影响的,将依法追究有关责任人的责任。
第三,要强化部门配合。各级各部门要注重合力抗灾。气象、国土、海洋与渔业、水文等部门要提升灾害监测预警能力,水利、住建、交通、卫健、民政等部门要提升抗灾救灾能力。各级各有关部门都要在市防指统一指挥下,各司其职、各负其责,强化灾情会商,实现联合预警、联合救灾,形成工作合力,提高防灾抗灾实效。要加强军地之间的信息沟通和协调配合,主动协助部队熟悉当地的防汛环境,积极开展联合演练,并配合部队做好应急调配兵力预案,确保灾害来袭时能迅速将兵力配置到一线,为抗灾救灾赢得时间赢得主动。其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛任务。
第四,加强值守,做好保障。
防汛值班工作已不是单纯接电话、发传真,更多应当是要关注雨情、风情、工情等汛情变化,及时发布的预警信息,为各级防汛指挥提供参谋决策第一手资料。其工作的成效直接关系汛期汛情是否畅通、灾情是否及时报送、指挥决策是否到位。因此,防汛值班工作既是开展防汛抗灾工作的一项最基本的工作,也是防汛抗灾工作的关键工作。首先,要强化汛期24小时值班、领导应急带班制度,严格落实工程巡查值守、ab角顶岗、水库洪水调度等制度。同时,也要加强一线值班人员配备,并根据实际,解决好值班人员的后勤保障(包括值班就餐、值班补贴等),以确保防汛值班带班工作有序开展。其次,气象、水文、海洋等重点监测部门要加强中短期天气、台风、水情、雨情、风暴潮等的预测预报工作,加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准确性,为防汛指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众赢得时间、赢得主动。
同志们,汛期即将到来,灾害随时可能发生。全市上下必须立即行动起来,切实把防汛备汛各项工作抓紧抓实,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,全力保障人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

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