制定方案需要考虑多方面的因素,如经济、技术、人力等,综合考虑才能制定出可行的方案。方案的实施过程中需要充分的沟通和协调,确保每个环节的顺利进行。"方案是对某一问题或目标制定的一系列行动步骤和方法的组合。在制定方案之前,需要对问题进行全面的分析和归纳,找到根本原因。以下是小编为大家准备的一些方案范例,供大家参考。"
年度审计工作方案篇一
各股室:
一、工作目标
本次审计总的指导思想是:坚持三资(公共资金、国有资源、国有资产)审计全覆盖,坚持审计创新,坚持问题导向,提高综合分析水平。审计目标为:在把握市本级预算执行总体情况的基础上,评价市财政和有关部门发挥预算管理职能等方面取得的成效,揭示预算管理中存在的突出问题,同时重点抓好政策措施落实、扶贫资金、环保资金、卫生计生、就业资金和国企改革“六大块板”专项审计和审计调查,从体制、机制、制度层面分析原因,提出审计建议,为汨罗市经济建设保驾护航。
二、审计对象和范围
(一)市财政局:市本级预算执行情况审计。
(二)市地方税务局:度地方税收收入征管情况审计。延伸审计地税分局和部分纳税企业税收解缴情况。
(三)部门预算单位:20市财政局、市供销社部门预算执行情况审计。
对于审计中发现的重大问题,可追溯或延伸到相关年度和有关单位。
三、审计内容和重点
(一)市级财政预算执行情况审计
1.总体情况和工作成效。总体把握市本级财政20预算执行结果,反映财政收支的总体规模和结构、预算执行进度、资金实际支付情况、管理绩效等情况,分析预算执行的总体特点,全面评价预算执行的总体效果。
2.政策措施落实情况。关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的落实,以及相关的各类财政资金是否保障到位并及时投入使用情况。
3.政府预算体系的完整性、规范性。掌握未纳入预算编制范围的资金规模;关注各类预算收支划分及功能定位情况,全部政府性收支纳入预算管理情况,揭示年初预算不完整、代编预算不规范等问题。
4.预算及其执行情况。总体掌握公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算的年初预算安排、预算变动、收支预算执行情况,审查预算分配和执行是否规范、公平、公正、公开。
一是财政收入管理情况。掌握收入规模,分析收入结构,了解营改增对市级收入的影响;检查全部政府收入是否纳入预算管理,重点关注非税收入核算不清晰,多征、提前征收或者违规减免,划缴不及时等问题。
二是预算分配情况。检查年初预算到位情况,计算年初预留资金的规模和比例,以及各部门系统财务未细化到具体项目和单位的预算总额的增减变化;检查部门预算编报范围是否完整、合理,基本支出是否满足部门单位正常运转的需要,项目支出预算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和项目支出边界的问题。
三是专项资金管理情况。摸清市本级财政专项资金的种类、规模;审查专项资金设置的必要性,是否建立整合和退出机制;专项资金的使用是否合规,重点审查拨付民营企业各类奖补资金是否公平合理,是否达到了预期效果,是否充分发挥了财政资金的政策导向性作用。
四是预算批复、变动情况。审查财政是否及时将人大批准的预算批复到预算单位;财政超收收入使用是否合法,调入资金、调整预算等财力性调整安排是否按程序报批,接受增加专项转移支付是否按规定向人大常委会报告;对确定当年预算不能执行的项目,是否及时调整预算。
五是支出预算执行情况。审查支出预算执行进度,着重反映资金拨付不及时、预算执行迟缓、预算执行进度不均衡、年终结转或结余过多等问题;审查民生支出等重点项目支出的规模和增长变化情况,评价财政推动“一极三宜”建设等方面的保障力度;分析公务支出和公款消费及其他行政运行性支出规模和结构,落实中央“八项规定”,市委“九项规定”方面取得的成效和存在的问题,重点关注是否存在“雁过拔毛”式腐败现象。
5.转移支付情况。掌握财政转移支付资金总体规模结构,一般性转移支付与专项转移支付占比情况。重点揭示专项转移支付清理整合不到位,结构不合理,项目设置过多过散,投向雷同,下达不及时,用于国务院明令禁止的相关项目建设等问题。
6.决算(草案)编制情况。对政府决算草案的真实性、收支活动合法性、资金使用效益性进行总体评价。
一是决算(草案)编制情况。审查总预算会计报表是否详细完整地反映了预算执行结果和政府资产负债情况;决算(草案)报表调整过程是否合规,依据是否充分。
二是检查决算收入的真实性、合规性和完整性。关注政府性收入是否及时足额上缴,列报是否真实、完整,是否存在已征收的各项收入挂往来、未按规定的科目纳入决算报表反映等情况。决算与预算进行比对,分析差异原因。
三是核实决算支出列报的真实性、合规性和完整性。检查是否存在决算(草案)列支标准不一致、擅自扩大权责发生制适用范围、未如实反映市级预算执行结果的问题,重点反映采用权责发生制列支的事项未完整规范地在市级决算(草案)中反映并加以说明等问题。决算与预算进行比对,分析差异原因。
7.财政管理情况。
一是预算绩效管理情况。重点关注市财政贯彻落实市政府推进预算绩效管理意见的情况,检查是否制定预算绩效管理规划和实施方案;是否建立绩效考评制度;是否将绩效考核结果作为专项资金分配依据;考核结果是否按要求公开并对发现的问题整改。
二是国库集中支付和国库管理情况。分析国库集中支付范围与资金支付比例,重点审查国库集中支付资金的真实性、合法性,看有无不按预算和程序支付或利用集中支付为某些部门开方便之门;有无一方面集中支付,另一方面一些资金又分散管理,致使“集中支付”、“会计核算中心”有名无实等问题。
三是政府采购情况。检查财政履行政府采购主管部门职责情况,反映政府采购预算编制、采购执行结果的控制机制是否完善、政府采购审批事项是否合规等情况;关注政府采购程序规范性、采购资金是否纳入预算、资金使用合规性、非招标采购方式审批是否恰当等情况;关注政府采购商品的定价等问题。检查是否存在层层转包、暗箱操作等违法违规行为。
四是财政存量资金管理。掌握财政存量资金规模和结构,摸清预算净结余、预算结转资金、财政专户结存资金、预算稳定调节基金、预算周转金、偿债准备金,以及通过虚列支出、收支挂往来等形成的存量资金总体规模,分析存量资金结构和形成原因,了解存量资金管理情况。
8.政府性债务情况。掌握经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还及置换等情况。检查是否将政府一般债务收支纳入一般公共预算管理,将专项债务收支纳入政府性基金预算管理。检查是否在预算之外违法违规举借债务,为单位或个人债务提供担保等问题;审查经批准举借资金的使用情况、债务偿还情况,是否存在债务风险。
9.预算公开。检查政府预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告、报表是否按规定全部公开。专项转移支出预算是否公开到地区、具体项目。本级“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额是否按规定公开,公开时是否将增减变化的原因进行说明。
10.其他有关事项。关注国库资金往来与调度、国有资产资源管理,揭示存在的问题,促进制度建设,进一步完善体制机制。
同时,关注以往年度预算执行审计意见的落实情况。
(二)市地方税务局组织年度地方税收征管情况审计
以促进税收政策执行到位、税收征管规范有效、税务检查制度执行有力为主要目标,重点关注以下方面:
1.税收政策执行情况。审查地税部门贯彻执行税收优惠政策、减免缓政策、退税政策落实情况。重点审查小微企业、棚户区改造、养老服务业等税收优惠,落实降低企业杠杆率税收支持政策是否落实到位;有无违规制定执行减、免、缓税政策,越权办理减、免、缓税;是否存在应退未退和违规退库等问题。
2.税收征管情况。
一是税务管理。审查税务登记、账簿凭证管理、纳税申报制度的建立与执行情况。重点审查企业工商登记与税务登记的匹配情况,防止无故漏登漏管和因纳税登记变化导致税源流失的问题;抽查企业纳税申报资料的真实、准确和及时性,防止不报、少报、漏报的问题。
二是税款征收。审查重点税种和重点行业税收征管机制是否健全、有效。审查税收征收范围、入库级次和税款所属期限是否符合有关规定,反映当前税务部门在税收征管中存在的漏洞和问题,促进依法治税,完善征管机制。
三是税务检查。审查税务检查制度建立和执行情况,重点审查税务处理处罚决定是否符合规定,有无滥用行政自由裁量权应处罚未处罚、应加收滞纳金未加收滞纳金等问题,稽查结论的执行是否到位,防止以罚代税、无故减轻处罚等问题。
同时,汇总2016年度其他审计报告中反映的税收征管方面问题情况。
(三)市级部门预算执行和其他财政财务收支审计
紧扣部门职能职责履行,认真开展2016年度部门预算执行和其他财政收支审计,揭示部门预算管理与执行的主要问题,分析预算执行的效果效率,推动提高预算管理水平,提高预算管理绩效。重点审计以下方面:
1.政策措施落实情况。关注党和国家、省以及市委市政府政策措施和决策部署的落实情况;关注各类规划制定和修订工作是否按期完成且符合要求;各项改革措施是否落实;重点建设项目在实施过程中存在的问题;与政策落实直接相关的各类财政资金是否及时到位并投入使用等。审查是否存在懒政庸政怠政、不作为、乱作为等问题;揭示和反映政策措施不适应,不衔接、不配套等问题,更好的发挥政策导向作用。
2.部门预算编制的完整性和科学性。主要审查部门预算编制是否完整、科学,各项收入预算是否完整,支出预算是否科学,重点关注:上年结余未全额纳入预算、上级提前下达的补助资金未按规定编入部门预算、基本支出标准过低、项目支出不具备实施条件或明显超过实际需要、系统财务预留规模过大,未细化到单位、项目等问题。
3.部门预算执行的合规性和合法性。审查市本级预算部门及其所属单位执行财经法规情况,揭示执行过程中存在的违规违法问题。重点关注:违规征收非税收入;违规减、免、缓征非税收入;无预算或超预算支出;巧立名目或利用虚假经济业务,套取预算资金,划转到特设专户或其他实有资金账户。
4.分析部门预算执行效率。审查部门预算资金的下达、拨付情况,揭示部门预算执行率低的问题,并分析问题产生的环节和原因。重点关注:预算批复时间和指标挂网晚;结余结转多;专项转移支付资金分配、项目审批等工作中存在暗箱操作等行为;系统财务的转移支付计划下达晚,造成项目当年不能实施等影响财政资金使用效益问题。
5.对国有资产、国有资源情况进行审计。关注国有资产管理制度建立情况,资产的权属关系、资产的购置、使用和处置等情况,检查是否按规定履行了相关程序;是否存在占用下属单位资产,违规担保,违规出借、侵吞、贱卖、损失国有资产等问题;关注应纳入财政预算管理的经营收入和处置收入是否全额缴入国库。加强对土地、矿藏、水域、森林等国有自然资源,特许经营权等国有无形资产,以及法律法规规定属于国家所有的其他资源的审计。
6.决算(草案)及存量资金。审查预算部门单位的决算(草案)是否真实、完整。重点关注:资产的计价等会计处理等情况;往来款的真实性及其账龄结构;收支确认的准确、完整性;净结余和结转的总量和结构;会计报表附注及说明是否真实、完整。
7.预决算公开情况。关注部门预算是否将财政部门批复的预算全部公开、部门决算公开是否按预算公开事项,同口径进行公开;“三公”经费决算公开是否细化说明、重点揭示账面核算数、决算数和决算公开数不相符,人为调整决算公开数及其他公开信息不真实的问题。
8.专项资金管理使用情况。结合各部门职责分工的履行情况,以预算管理和资金分配为切入点,重点摸清部门参与分配的财政专项资金(含上级财政资金)的种类、规模和管理方式、效果等,掌握专项资金管理的政策制度,检查是否存在管理制度不健全、分配不公平等问题;检查专项资金的种类整合与退出机制是否健全。
9.内控制度健全性与有效性。包括财政财务管理、资产管理、专项资金拨付管理、绩效管理等方面的制度是否建立健全,财政资金是否安全,有无失控点或薄弱环节,各项规章制度是否得到有效执行,有无资金账外核算情况。
10.厉行节约情况。
一是全面检查公务支出预算管理情况。重点检查会议和培训管理情况;公务接待管理情况;公务用车配置和管理使用情况;因公出国(境)管理情况;办公楼等楼堂馆所建设管理情况;机构编制管理等情况。
二是审查滥发奖金和津补贴情况。重点揭示巧立名目发放奖金,利用会议、培训、加班等名义发放或变相发放津补贴,年终突击花钱滥发津补贴、奖金或实物等问题。
三是审查评比表彰情况。重点揭示自立评比表彰项目,擅自调整或者变更项目名称、主(承)办单位、评选周期,评选范围、奖项设置等,表彰超规模、奖励超标准,收取或变相收取参评单位和个人费用等问题。
五、组织实施
(一)组织领导
成立2016年度市级预算执行情况审计领导小组(以下简称“领导小组”),负责预算执行审计工作的组织、指导和协调,局长胡满林同志任领导小组组长,局领导黄栋梁、陆让谦、张清湘等同志任副组长,局机关各股室负责同志任成员。领导小组下设办公室,张勃同志兼任办公室主任。财政事业股负责审计工作方案和“两个报告”的起草;各审计小组负责所分工审计事项的`资料审核、督促审计整改和有关资料汇总;指定专人负责审计案卷的整理归档。
(二)审计分工
具体分工见2016年度市级预算执行审计人员分工明细表。
(三)实施步骤
1.计划准备阶段
(1)2月10至20日,各审计组进行审计调查。
(2)202月10日前,财政事业股确定审计对象、工作重点,财政股起草预算执行审计工作方案,并经局长办公会议审定后报市政府审批。
(4)2017年2月15日前,各执行审计组下达审计通知书。
2.现场实施阶段
(1)2017年2月20日前,各审计组完成审计进点,并组实施现场审计。
(2)2017年3月30日前,各审计组提交审计报告,并经业务办公会集体审定。
(3)2017年4月10日前,各审计组向财政事业股提交审计表格、被审计单位反馈意见、审计报告正式稿纸质和电子文档等相关资料。
3.“两个报告”起草阶段
(1)2017年4月30日前,各业务股室将2016年完成的有较大影响可供工作报告采用的行业审计、专项资金审计或审计调查的审计报告和综合报告纸质及电子文档提交财政事业股。
(2)2017年5月20日前,财政事业股做好审计结果综合汇总、分析、归纳及“两个报告”起草工作。
4.审计整改阶段
(1)2017年9月10日前,各审计组向财政事业股提交经审核后的被审计单位审计整改情况报告及相关佐证材料和电子文档。
(2)2017年9月20日前,各审计小组做好审计整改结果综合汇总、分析、归纳工作。
(四)考核管理
2016年度市级预算执行审计成果将进行单项考核评比,评选出优秀审计组和先进审计个人予以表彰,并实行工作奖励。考核方法另行制定。
六、工作要求
(一)提高认识,严密组织
要有大局意识、责任意识和团结意识。在坚持对公共资金、国有资产、国有资源全覆盖的前提下,各审计组要围绕审计目标统筹安排审计力量,合理配置审计资源,加强组织实施中的协调配合,按照本方案规定的重点内容,制定切实可行的审计实施方案,将实施方案内容表格化,以利于审计实施、结果汇总和利用;各审计组之间要及时反馈信息,互通有无,发现重大问题应举一反三,查深查透;认真填制方案中规定的表格,严格按规定的时间节点完成各项审计任务;要严格执行国家审计准则的规定,认真做好现场取证,充分听取被审计单位意见,防范审计风险。
(二)创新审计,提升质量
要创新审计方式方法。各审计组要主动把握改革与发展的新情况,从提高预算管理水平,完善财政管理体制、促进财政管理改革和提高财政绩效的高度开展预算执行审计工作;提高综合分析水平,审视和把握审计事项,紧扣主题主线,延伸审计所有二级预算单位,客观全面反映市本级预算执行的总体情况与效果,严格遵守审计工作程序,做到程序合规、取证充分、定性准确、确保质量、限时办结;要提高综合分析水平,找准问题症结,提出一份有分量、有价值的审计要情(专报),从机制、体制、制度上提出具有针对性、操作性和前瞻性的审计建议,督促完善制度、规范管理。
(三)问题导向,审深审透
要坚持问题导向。各审计组要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节,及时反映现行政策制度存在的不合时宜、制约发展、阻碍改革的规定;关注预算管理、预算执行,以及民生和社会保障等方面存在的薄弱环节和风险隐患,以及可能引发的社会不稳定因素;揭示公共资金、国有资产和资源管理和使用中存在的以权谋私、失职渎职、贪污受贿、损失浪费等违法违纪问题,移送案件线索一起,注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议,促进深化改革和创新体制机制,促进廉洁政府建设。
(四)强化管理,保守秘密
要严格现场管理。各审计组要依法办事,严格执行审计纪律和各项廉政规定,注意工作方式和方法,切实做到依法审计、文明审计,对审计中获悉的商业秘密,要严格执行保密纪律,不得用于与审计无关的事项,审计报告要按规定征求被审单位的意见并采纳合理意见。要用良好的工作态度、精湛的业务能力、廉洁高效的工作作风、高质量的工作成果提高审计的公信力,树立良好的审计形象。
年度审计工作方案篇二
(一)围绕党和国家的路线、方针、政策和重大部署,大力宣传全市审计机关在学习贯彻党的十八大精神,认真履行审计监督职责等方面采取的措施和取得的成效。
1.积极宣传全市审计机关围绕经济社会发展大局,开展各项审计工作动态,以及在维护经济安全、推进民主法治、维护民生、推动改革、促进发展等方面发挥的建设性作用。
2.及时反映审计在揭露体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞基础上提出的审计建议及效果,并结合被审计单位对审计发现问题的整改情况,以适当方式加以宣传。
3.适时报道已审查结案的通过审计查处的重大违法违规问题的典型案件,推动反腐倡廉建设。
(二)围绕审计署、省、市审计工作会议、重要活动、重大专题及社会关注的审计工作热点焦点问题,适时开展有针对性的信息宣传工作。
1.大力宣传全市各级领导、有关部门和社会各界对审计工作的重视和支持,营造良好的审计工作环境。
2.重点做好各级审计工作会议、座谈会、向人大常委会作审计工作报告、“审计机关成立30周年”相关活动的信息宣传工作。
3.根据全年审计任务,着力做好财政资金分配和使用管理、权力运行、国有资产保值增值、重大投资项目建设进展、重点民生项目建设进度及资金使用、资源环境保护等方面审计情况的反映。
4.及时总结审计工作中的创新成果和宝贵经验,推动转变理念和创新方式,促进提高审计工作的质量和水平。
(三)围绕审计机关加强内部管理和自身建设,大力宣传在推进审计权能改革,加强队伍专业化建设、廉政建设、信息化建设和文化建设等方面的新举措和新成果。
1.积极宣传审计机制改革的主要做法和取得的主要成效,以及审计机关自身建设情况。
2.大力宣传全市审计机关先进集体和先进个人,弘扬正气,展示风采,树立良好的审计队伍形象。
3.结合具体审计项目,有重点地宣传审计机关在创新审计技术和方法、推动信息化建设及管理规范化方面采取的措施和取得的成效。
二、丰富形式,拓宽途径,增强审计信息宣传效应
(一)利用多种渠道扩大审计影响。充分利用审计行业报刊、党报党刊、电视台、广播电台、网站等各种平台,多管齐下,大力宣传审计工作的新思路、新方法和新成果,推动审计工作的深入开展。
(二)积极组织主题宣传报道。今年重点做好“审计机关成立30周年”活动的系列宣传报道,发挥各类新闻媒体的特点优势,充分展示审计机关成立30周年以来取得的成果。
(三)提炼信息挖掘成果服务宏观决策。加大对审计情况的全面把握、总体评价和综合分析力度,及时提炼审计工作中发现的问题,形成有价值的审计建议,为领导宏观决策提供参考依据。
三、注重质量,严格考核,提高信息宣传工作水平
为切实提升工作水平,xxxx年的信息宣传工作考核将着重从质量入手,严格考核机制。市局办公室制定具体的考核指标,将工作任务量化分解到各县市区审计局。同时,为进一步加大考核力度,对未完成采用任务的县市区审计局将取消年度目标管理考核评比资格。
年度审计工作方案篇三
按照《审计署办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项的通知》(审办社发〔〕11号)要求,制定本工作方案。
通过审计,掌握全省用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况,揭示上述资金和物资在筹集分配使用中的突出问题,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开,促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应,为坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。
本次审计的对象包括全省各级政府所属的财政、发展改革、卫生健康、民政、医疗保障、工业信息等部门;红十字会、慈善总会等各级政府及其部门指定接受抗击疫情社会捐赠的单位或机构,以及其他开展抗击疫情公开募捐的慈善组织;人民银行、有关金融机构和具体使用上述资金和物资的部门、单位和企业。
本次审计的内容和重点将根据中央决策部署、审计署具体要求进行动态调整。现阶段,重点关注财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况,确保有关资金物资全部及时用于疫情防控。
(一)财政专项资金方面。
一是财政专项资金分配拨付情况。掌握各级财政疫情防控专项资金规模、分配和拨付情况,审查是否按规定向疫情较重、财力困难地区倾斜,揭示分配拨付不及时、层层滞留等影响资金使用效率的问题。
二是财政专项资金使用管理情况。审查财政专项资金的实际用途、使用效果等,重点关注是否存在违规使用资金、挪用甚至套取骗取专项资金,以及使用专项资金购买物资和服务中搞优亲厚友、营私舞弊,造成损失浪费等问题。审查财政部门贷款贴息的'拨付情况,揭示应付未付或多付贴息等问题。
(二)社会捐赠款物方面。
一是捐赠款物接受情况。掌握捐赠款物的总体规模和来源等情况,审查捐赠款物登记入账的及时性和完整性,关注有无虚假捐赠、假借慈善名义开展非法募捐、违规提取管理费或手续费等问题。
二是捐赠款物的分配使用情况。审查捐赠款物是否做到专款专用、及时分配,揭示捐赠款物被挪用、闲置,以及使用捐赠资金采购物资暗箱操作、以次充好等问题;关注违反募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议,挪用冒领倒卖捐赠款物等问题。
三是捐赠款物管理和信息公开情况。审查有关单位是否建立并执行捐赠款物的接收、分配和使用管理制度,捐赠款物管理是否简捷规范、运转高效;捐赠款物分配使用中是否按要求执行“三重一大”规定,捐赠款物有关信息是否按要求及时准确向社会公开。
年度审计工作方案篇四
为认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《省审计监督条例》,切实做好2013年度市级预算执行审计工作,结合市审计局预算执行审计工作要求,制定如下方案。
(一)指导思想
以党的十八大精神为指导,坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,贯彻“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”的要求,围绕稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险、促改革,认真履行审计监督职责,更加注重从体制、机制、制度层面揭示和反映问题,努力当好公共财政“卫士”,充分发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
(二)主要目标
一是合理界定公共财政事权范围,推动财政性资金全部纳入政府预算管理,促进预算体系的统一性和完整性。二是推动预算安排和资金分配的科学公开、公平公正,促进规范政府预算管理。三是推动深化部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等改革,促进深化财政改革。四是推动建立健全预算执行绩效评价体系,促进提高财政资金使用绩效。
围绕上述目标,着力做好12个项目的审计工作,汇集2013年已经完成的22个审计项目成果。
(一)预算部门单位审计
根据上级总体部署,按照轮审计划、保持一定审计覆盖面的原则和财政审计大格局要求,结合党政领导干部离任经济责任审计工作,共安排审计10个部门,其中预算组织部门3个:市财政局、市地税局、市国库,预算执行部门7个:市经信局、市交通局、市供销社、市科技局、市民政局、市环保局、市商务局。
同时,开展2个专项审计项目:1.全市中小学校舍安全工程建设跟踪审计和审计调查(省厅安排的项目);2.全市城乡居民基本公共卫生服务资金筹集管理使用情况专项审计(市审计局统一实施的项目)。
(二)拟汇入审计结果报告的主要项目成果
拟将2013年已经完成的22个审计和审计调查项目成果汇入审计结果报告。其中:经济责任审计项目15个,财务收支审计项目3个,专项审计调查项目1个,财政决算审计项目3个。
(一)市财政部门具体组织2013年市级预算执行和其他财政收支情况审计。以促进健全统一完整的政府预算体系、提高预算管理水平、推动积极财政政策的贯彻落实为主要目标,重点反映预算编制不细化、部门预算与职能和工作计划不衔接、项目论证不充分、预算下达时间晚等原因导致预算执行率低、执行进度缓慢、影响预算绩效的问题。
1.预算编制和分配情况。一是审查政府预算编制是否完整,各项公共财政预算收入、政府性基金收入和财政专户收入等是否按规定全部编入政府预算。二是部门人员和公用支出的定额标准以及项目支出审核依据是否合理。三是对超收收入的处理是否符合规定,对市级预备费的使用是否真实、完整地向市政府报告。四追加预算项目的申报程序是否严格,有无做到专款专用。
2.预算批复和下达情况。审查财政部门是否按照市人代会批准的预算及时批复部门预算,批复的部门预算是否全部明确到具体执行单位和项目,是否按照支出方向“打捆”批复项目支出预算;对转移支付预算指标是否及时足额下达到位。
3.预算执行和调整情况。以市人大批准的市级支出预算科目为依据,审查市级预算执行过程中调整预算科目、预算级次是否合规,揭示财政部门在组织预算执行过程中自行调整预算科目和级次未在市级预算执行报告中如实反映的问题。审查各项收支是否据实列报,有无人为调节收支科目、进度,以及将应按规定纳入预算管理的各项行政事业性收费、国有资本经营收益、专项收入、国有资源有偿使用收入等仍未纳入预算管理的问题,对比分析非税收入规模、结构、比重变化趋势及原因。摸清当年追加部门项目支出预算的总体规模、预算来源和下达时间,审查预算支出进度是否均衡,有无年底集中分配资金等问题。重点关注为提高预算执行率,在预算执行中擅自调整预算科目和支出项目,或者“以拨列支”将预算资金沉淀在所属单位或项目单位等问题。
4.政府性基金预算执行情况。摸清基金规模、预算编制和资金分配、结转等总体情况,审查基金收支是否真实完整,预算编制是否细化,上级补助收入、上年结余等是否编入年初预算;支出是否合理,是否存在预算执行进度慢、支出方向重点不突出等问题;分析结转和结余资金的结构、规模、原因及增减变化情况。
5.市级部门基本支出预算和项目支出预算的实际执行情况。以财政部门批复和追加的部门预算为基础,检查市级部门预算的实际执行结果,反映是否存在定额标准不符合实际的问题;检查部门项目支出的预算编制、执行、决算等环节,反映各项目资金使用情况。
年度审计工作方案篇五
(一)财政资金方面
截至2020年3月31日,溧水区各级财政共安排疫情防控资金合计10441.5万元,其中:中央资金181.71万元,省级资金113.52万元,市级资金1446.77万元,县级及以下资金8699.5万元;实际使用7994.99万元,其中:疫情防控人员补助支出113.28万元,设备和防控物资支出2466.3万元,其他支出5415.41万元;2446.51万元尚未支出。
(二)捐赠款物方面
截至2020年3月31日,溧水区红十字会、慈善总会共收到社会捐赠资金1039.02万元,支出1001万元,结余38.02万元。接受捐赠的医用防护服、口罩等各类物资8.27万件(折价239.99万元),物资全部安排使用。
(一)高度重视、加强领导、建立健全工作机制
新冠肺炎疫情发生后,溧水区委、区政府高度重视疫情防控工作,及时制定了《溧水区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作机制方案》,成立疫情防控工作领导小组和疫情联防联控工作指挥部。根据工作需要,形成“一办九组+n个专项工作组”的组织架构。
(二)多措并举强化防控
一是加大宣传,强化舆论引导,形成人人参与、人人支持的全民防控局面。二是封闭主要交通卡口、居民小区和村庄,拉隔离警戒线,组织工作人员、志愿者进行值勤巡逻,并做好病毒消杀工作。三是严明工作纪律、强化责任担当。四是落实重点人群、重点地区的管控措施,定岗定人定责,形成严密防控网,有效阻止疫情扩散蔓延。五是狠抓医疗保障,千方百计采购防护物资,全力以赴保障人民群众的'需要。
(三)制定办法加强资金和物资管理
为加强采购资金和物资管理,区疫情防控指挥部制定了《溧水区防控新型冠状病毒肺炎疫情受捐物资管理办法》,同时对采购资金达到10万元以上的必须按照“三重一大”程序办理;物资管理方面建立了物资进、出、结存台账制度等。目前我区疫情防控资金和捐赠款物管理工作井然有序。
(一)财政专项资金存在的问题
在使用财政专项资金采购物资以及物资分配管理使用方面存在不够规范的问题。
1、截至3月31日,一街道购买的50把额温枪未履行入库、领用手续,涉及资金2.4万元。
2、抽审发现,少数镇(街)疫情防控物资未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物资无安全防范措施,存在安全隐患。
(二)社会捐赠款物存在的问题
捐赠物资方面,存在违规分配使用捐赠物资问题,涉及物资2400斤大米,折价0.6万元。审计发现部分镇(街)未按要求分配使用捐赠物资。
针对审计发现的部分镇(街)防控物资管理使用等问题,提出以下建议:
(一)区疫情防控指挥部应加强对镇(街)的指导,督促相关镇(街)建立健全物资台账登记和管理制度,进出物资严格履行入库、领用手续。
(二)区疫情防控指挥部应加大对镇(街)疫情防控物资存放点的安全检查,杜绝安全事故隐患。
(三)区疫情防控指挥部责令相关镇街加强对捐赠物资的发放管理,做到严格按捐赠的意向发放、使用。
年度审计工作方案篇六
根据国家局《关于进一步做好审计整改工作有关事项的通知》(国烟审〔2015〕117号)、公司《关于印发审计整改工作实施方案的通知》要求,为进一步深入推进审计整改工作,规范生产经营活动,提升基础管理水平,结合企业实际,制订本方案。
一、整改内容
本次审计整改的内容包括2015年、2011年、2012年国家局组织开展的经济责任审计、年报审计、全面审计(包括自查、复查、国家局重点检查)、工程项目审计(含国家局直接审计和授权审计),外部审计机构、财政部门、税务部门检查中发现的问题和公司集中组织开展的财务收支及预算执行审计、经济责任审计、工程项目审计、物资采购审计、宣传促销审计发现和披露的问题,以及审计检查中明确提出的需要关注的事项、管理建议书中提到的相关问题。
二、整改标准
长期闲置的,一律进行权属办理和资产清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的进行梳理修订,制度执行不到位的加强制度落实的监督检查;六是涉及历史遗留问题方面,要明确责任、落实到人、限期整改,确保审计整改达到预期的效果。
三、组织领导
厂部成立审计整改工作领导小组
组 长:sss
副组长:ddd fff hhh
成 员:财务、审计以及各相关业务部门负责人
领导小组下设办公室,办公室设在审计派驻办。负责审计整改工作的组织、协调工作,各相关业务部门指定专门联络员,抓好具体问题的整改落实工作。
四、工作安排
审计整改工作分为梳理核对、整改落实和重点抽查三个阶段。
(一)梳理核对阶段(4月20日—6月10日)
1、财务、审计部门收集、梳理。财务部门收集梳理2015年以来年报审计、外部财政部门、税务部门检查中发现的问题,其他方面的审计问题由审计部门收集梳理,按照发现问题的性质进行分类,按照问题点逐项分析,提出整改建议,并将问题分解表于4月25日前反馈至各责任部门。
和行业政策为依据,以能否经得起外部审计的检验为评判标准进行逐项对照,分别梳理出已经整改的问题和正在整改的问题、并对尚未整改到位的事项详细说明原因等,将自查整改情况按要求填列《审计问题及整改情况自查表》(见附件),经部门负责人签字确认并对自查结果负责,于5月6日前报厂审计整改工作领导小组办公室(同时报送电子材料)。
3、报公司审核确认。由厂审计整改工作领导小组办公室汇总自查整改情况,形成厂部自查整改总报告,经厂领导签字确认后,于2015年5月10日前上报公司审计整改工作领导小组办公室审核、确认。
(二)整改落实阶段(6月11日—7月31日)
厂审计整改工作领导小组按照公司审核、确认结果及整改要求,对未整改到位问题进行再分解,限期整改。各责任部门对能够及时整改的,要立即加以整改。一时难以整改的,要制定具体整改计划,并抓紧落实。对无法整改的问题点,及时报厂部审计整改工作领导小组研究,提出整改意见和建议后,上报公司审计整改工作领导小组进行协调处理。厂审计整改工作领导小组将以不同形式开展审计整改工作督促指导,随时跟踪整改进展情况,确保审计整改落实到位。
(三)重点抽查阶段(8月1日—9月10日)
厂部将组织人员对各部门审计问题整改落实情况进行重点抽查,对抽查发现不按要求整改或未及时整改到位的,提交厂部进行严肃处理。整改情况要经得起公司、国家局等各级检查。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各部门要深刻认识行业的特殊性和审计整改工作的重要性、迫切性,切实增强责任意识、规范意识,站在维护行业体制和发展大局的高度,认真对待此次审计整改工作。各部门主要负责人是本次审计整改工作的第一责任人,全面负责本部门的审计整改工作,切实加强对整改工作的组织领导,做到思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有效。对整改难度较大的问题主要负责人要亲自参与研究制定整改措施,并定期听取整改情况,集中力量抓好落实。
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年度审计工作方案篇七
按照《审计署办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作方案的通知》(审办社发〔2020〕11号)要求,制定本工作方案。
通过审计,掌握全省用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况,揭示上述资金和物资在筹集分配使用中的突出问题,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开,促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应,为坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。
本次审计的对象包括全省各级政府所属的财政、发展改革、卫生健康、民政、医疗保障、工业信息等部门;红十字会、慈善总会等各级政府及其部门指定接受抗击疫情社会捐赠的单位或机构,以及其他开展抗击疫情公开募捐的慈善组织;人民银行、有关金融机构和具体使用上述资金和物资的部门、单位和企业。
本次审计的内容和重点将根据中央决策部署、审计署具体要求进行动态调整。现阶段,重点关注财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况,确保有关资金物资全部及时用于疫情防控。
(一)财政专项资金方面。
一是财政专项资金分配拨付情况。掌握各级财政疫情防控专项资金规模、分配和拨付情况,审查是否按规定向疫情较重、财力困难地区倾斜,揭示分配拨付不及时、层层滞留等影响资金使用效率的问题。
二是财政专项资金使用管理情况。审查财政专项资金的实际用途、使用效果等,重点关注是否存在违规使用资金、挪用甚至套取骗取专项资金,以及使用专项资金购买物资和服务中搞优亲厚友、营私舞弊,造成损失浪费等问题。审查财政部门贷款贴息的'拨付情况,揭示应付未付或多付贴息等问题。
(二)社会捐赠款物方面。
一是捐赠款物接受情况。掌握捐赠款物的总体规模和来源等情况,审查捐赠款物登记入账的及时性和完整性,关注有无虚假捐赠、假借慈善名义开展非法募捐、违规提取管理费或手续费等问题。
二是捐赠款物的分配使用情况。审查捐赠款物是否做到专款专用、及时分配,揭示捐赠款物被挪用、闲置,以及使用捐赠资金采购物资暗箱操作、以次充好等问题;关注违反募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议,挪用冒领倒卖捐赠款物等问题。
三是捐赠款物管理和信息公开情况。审查有关单位是否建立并执行捐赠款物的接收、分配和使用管理制度,捐赠款物管理是否简捷规范、运转高效;捐赠款物分配使用中是否按要求执行“三重一大”规定,捐赠款物有关信息是否按要求及时准确向社会公开。
年度审计工作方案篇八
*****(被审计单位全称):
根据《审计署关于内部审计工作的规定》及***(领导的决定、批示或者意见,年度审计计划,**单位审计委托书等),***(内部审计机构名称)决定派出审计组,自*年*月*日起,对你单位(**被审计人)**年度**(项目)进行审计,必要时将追溯其他年度或延伸审计有关单位。请予以积极配合和提供必要的工作条件。接此通知后,请准备好附件所列有关资料,并对所提供的资料进行承诺。
附件:承诺书需提供资料清单
审计组长:主审:审计组成员:
****(内部审计机构全称印章)
*年*月*日
年度审计工作方案篇九
(一)继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、政府中心工作,认真履行宪法和法律赋予的审计职责,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,在推进“六个静海”建设中发挥更大作用。
(二)以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高依法审计能力和审计工作水平,进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设。进一步探索和完善信息化环境下新的审计方式,大力开展计算机审计,积极推广先进的审计技术方法,促进提高审计工作效率和质量。
(三)充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。深化经济责任审计。认真执行《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,做到凡“离”必审,同时加强任期内经济责任审计,使审计关口前移。继续深入开展财务收支审计。以自主创新为动力,在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计,努力深化审计内容,不断改进审计方法。
(四)认真抓好跟踪审计。以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点,实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议,促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
20xx年,xx县房地产管理局将认真贯彻落实党的十八大精神,认真践行党的群众路线,紧紧围绕全县经济社会发展大局,解放思想,求真务实,创新招法,推进房管工作顺利开展。重点抓好以下几项重点工作:
一是加强办件大厅标准化建设。规范大厅各窗口的标识、工作人员胸卡、着装等,完善大屏幕、触摸屏及应该上墙公示的内容,严格执行市局“四声、四清、四办”服务要求,落实工作人员行为规范、服务标准及文明用语、服务忌语,推进窗口服务上水平。二是缩短办件时限。研究制定《房管局关于房地产登记时限有关问题的管理办法》,进一步缩短房地产登记、二手房交易、房产测绘、房屋租赁登记备案、物业管理备案等办件时限,提高办件效率,切实方便企业和群众。三是开辟“绿色通道”。对县重点工程、民心工程及重点园区、重点企业项目,开辟“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,需要到市局的实行领办,切实为企业服好务,打造高效、快捷、企业群众满意的服务窗口。
物业企业监管工作是建设“清洁社区、一号工程”的重要内容,要以“提升全县物业管理服务水平”为主线,抓好对物业公司的监管。一是抓好宣传和培训。组织乡镇、街道、居委会人员,就物业管理相关政策、法律法规及配套办法进行三期培训。开展“物业管理宣传月”活动,通过新闻媒体、小区宣传栏、经理接待日等形式开展宣传,营造共建共享“清洁社区”的良好氛围。二是搞好物业行业诚信管理系统的建设。完成所有的物业企业和物业项目的管理信息采集,对物业管理项目进行综合评定,规范物业公司经营行为,构建诚实守信的市场环境。三是解决物业管理突出问题。摸清目前我县各小区存在的屋顶漏雨、外檐渗漏情况,组织业主委员会和物业公司研究解决办法,正确引导业主委员会合理使用专项维修资金和应急解危专项资金。四是抓典型树品牌。以20xx年的试点项目清华瑞景和海馨园为示范点,推广“五位一体”管理模式,以示范小区带动全县物业服务水平提升。
一是商品房销售市场监管。坚持“关口”前移,按照新编制的《房地产市场监管工作规范》及销售人员管理网络,进一步健全销售现场的公示内容,规范开发企业和销售人员行为,坚决查处各种违法违规销售行为。二是销售许可证和预售资金监管。深入建筑工地巡查,认真履行市局下放的销售许可证及资金监管现场查勘职能,逐步完善查勘工作流程,以查勘促开工,促销售。三是做好市场分析。建立完善的房地产市场分析体系,对全县房地产各项数据进行归纳、分类、统计,准确把握和判断市场状况和走势,为领导决策提供参考。四是加强法制宣传。继续做好“六五”普法和法律法规宣传工作,与各业务科室配合,利用“法制宣传日”等时机,广泛开展权属管理、物业管理、市场管理、住房保障、房屋安全使用等房地产法律法规宣传,提高群众法律法规和相关政策知晓率。
一是落实住房保障政策。做好廉租、经租住房租房补贴及限价商品房资格证发放工作,扩大住房保障政策覆盖范围,使更多住房困难群众改善居住条件。二是清理解决历史遗留问题。对20xx年前入住但未办理产权证及入住满两年开发商不配合业主办理转移登记的,如“碧水园”小区,对此符合补登条件项目的做好补登、补录、发证工作,积极为群众办好事。三是做好对口帮扶工作。按照全县统一要求,做好对唐官屯东勾乐村的帮扶工作。充分结合该村“清洁村庄”建设目标,搞好该村卫生保洁、垃圾清运、绿化美化及困难户帮扶,切实让群众受益。
按照县政府的安排和要求,扎实推进相关重点工程工作。
20xx年,综合执法局将一如既往、坚定不移地继续围绕县委、县政府中心工作,本着以狠抓廉政建设、强化执法工作、完善法制工作、提升宣传工作、保证维稳工作等五个方面入手,全面推动我县城市管理工作的开展,努力实现城市管理工作再上新台阶。
(一)加强路线教育及廉政建设。
继续加强党的群众路线教育活动,增强服务意识,注重管理与执法过程工作的“民意”倾向,认真整改不良作风的问题。加大廉政建设的管理力度,严格执行中央“八项规定”xx县“十三个严禁”的.有关规定,加强日常管理与监督指导,杜绝出现“吃、拿、卡、要”等不廉行为,提高执法队伍形象。
(二)加强执法工作。
1.继续加强违法建设查处力度,督促责任大队搞好查违、控违工作,把违法建设扼杀于萌芽状态。2.加大道路环境秩序治理力度,重点加强对广场、公园、商场等人流密集区周边的违章案件查处力度。3.继续深化运输装载、封盖、洒漏、车轮带泥等各类违法案件专项治理工作。
(三)完善法制工作。
进一步完善我局法制工作的各项制度。一是积极开展法制培训,扩大培训范围,充实培训内容,提高培训标准。二是严格执行《xx市城市管理综合执法局综合考核评估管理办法》标准,定期组织人员随机抽查执法案卷,开展案卷自查,力争保持执法案卷零出错。
进一步加大执法局对内对外宣传,增强广大市民的文明意识,确保宣传工作取得更大的成绩,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
(五)保证维稳工作。
深化落实维稳工作责任制和目标管理责任制,把维稳工作摆上局党组、科室、执法大队三级组织的重要议事日程,健全队伍体制和应急机制,要求所有人员信息畅通,从思想上时刻备勤待命,另外,晚间和各节假日均统一安排值班,严格交接班手续,逐渐把我局建成一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的快速反应队伍。
年度审计工作方案篇十
根据上级有关指示精神及《“中国兰亭”旅游开发实施方案》和县政府《关于加强兰亭区域及绍大线周边环境综合整治工作的专题会议纪要》要求,在前段时间对绍大线立面整治、节点改造工作的基础上,四、五二个月将实施绍大线兰亭至诸几段、中心路、漓分公路立面整改造工作。现就绍大线兰亭至诸几段提出如下实施方案。
此次绍大线兰亭至诸暨段两侧建筑立面整治改造,总长约6公里,主要要实施乱搭乱建整治、广告整治、墙面粉刷、围墙、绿化等工作。
绍大线兰亭至诸几段立面整治改造工作时间为20xx年4月20日至20xx年5月20日。
为做好工程前期拆迁、征地等协调工作,确保工程顺利进场,按期完工,成立绍大线立面整治改造工作领导小组。由镇党委书记陈学军,镇党委副书记、镇长林建光担任组长,镇人大主席孙岳传、镇党委副书记谭科、镇纪委书记高鑫祥担任副组长。镇班子成员沈月岗、鲁麓树、施关根、郭建华、吴强、冯志伟任成员。领导小组下设工程管理、工程协调、拆违拆迁实施、企业协调四个工作小组。
1、工程管理组:负责设计招标等前期工作,制订实施方案,提出拆迁政策,加强施工管理。
2、工程协调组:负责做好征地、拆迁前期协调工作,按政策签订相关协议并落实,规划所、征地小组做好相关配合工作;协助拆违拆迁组做好拆除工作;协助工程管理组做好施工过程中的协调工作。下设六个工作小组(规下企业原则上由相应村小组负责,具体工作内容见附图表):
大庆村小组、新陈村、谢家桥村、花街村小组、紫洪山村小组、兰亭村小组。组长由联系领导担任、各村书记、村长、驻村指导员为成员。
3、拆违拆迁实施组:负责工程所涉拆违拆迁工作。组长沈月岗,组员为城监中队,
4、企业协调组:负责协调企业立面改造、广告整治租用等协调事宜(具体工作内容见附图、表)。组长孙岳传、冯志伟,组员唐晓芳、边文飞、林大根、徐永卫。
1、设计、招标与拆违拆迁、征地等工程前期环节。该环节应抓紧同步进行,努力缩短工程前期准备时间,争取尽快进场施工,为按时完工打下良好基础。
2、征地拆违环节。深入征地拆违涉及单位和个人,听取相关意见,做好相关政策宣传解释工作,确保按期完成征地拆违任务。
3、改造整治环节。在保证工程质量和施工安全的前提下,加快工程进度,努力减少工程对群众生活的影响。
4、工程变更与协调的环节。鉴于该工程涉及面广,要求高,工程变更预计较多,严格按照工程变更审计的有关规定执行,加强与设计、施工、审计等方面的联系协调,确保工程按期完工。
1、统一思想、坚定态度。该项工作是我镇当前工作的重点。各工作小组务必引起高度重视,切实落实立面整治改造有关工作要求。
2、明确目标、落实责任。要按照目标要求,结合实际,进一步分解任务,制定措施、精心组织,对于工程实施过程中产生的各种新问题,要积极做好解释协调,及时予以解决,确保工程顺利推进。
3、统筹兼顾、把握重点。要按照时间进度,重点把握违法违章建筑拆除、广告牌拆除、征地借地、立面改造等关键环节,在工程顺利推进的同时做好其他各项工作。
4、攻坚克难、确保完成。由于该项工作时间紧、任务重,各工作小组成员要敢于较真碰硬,强化协作配合,集中力量推进各项任务。
年度审计工作方案篇十一
20xx年公司审计工作的总体要求是:继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,牢固树立和实践科学发展观,认真贯彻和落实第xx届中央纪委第四次全会和集团公司的工作会议精神。
围绕一个中心,突出三个重点,实现三个到位,做好五项重点工作,与时俱进,立足服务,调整定位,开拓创新。
促进内控完善、防范经营风险,力争审计工作再上新台阶,为把公司建设成做出应有的贡献。
紧紧围绕公司发展的战略目标,以经济效益为中心,确保国有资产的保值增值。
当前的宏观经济形式严峻、复杂、多变,对公司既是挑战,也是机遇。
时代的发展就像高速行进的列车,如果我们驻足停留,很快就会被远远的抛弃,所以应当去迎接这个挑战,抓住这个机遇,在反腐倡廉的大气候下,在公司着力打造××的时机,明确审计工作开展的方向,充分发挥审计的先锋作用,使审计工作能够切实为公司的发展保驾护航。
坚持“全面审计,突出重点”的方针,将有限的力量集中,把审计工作的重心有针对性的放在容易出现问题的财务环节、重点项目和一些容易对公司造成严重影响、重大损失的位置。
1.对容易出错的财务环节精查细审,决不疏漏。
以预算执行审计为基础,全面提高财务审计宏观效果为目标。
重点围绕推进财务部门依法理财,规范预算管理,提高预算透明度和约束力,以促进财务资金使用效益为目标,以财务资金真实性、合法性和效益性为重点,切实加大预算执行的审计力度。
在审计过程中做到全面和重点相结合,精查和细问相辅助,既要对各分、子公司,控股公司全面审计,又要对重点项目进行有针对性的重点审计,既有审计的速度,又有审计的质量。
通过审计,实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧度,促进增收节支,规范财务行为。
2.以重大建设项目审计为切入点,进一步深化固定资产投资审计和工程竣工决算审计,对项目工程的全过程进行跟踪审计。
重点做好××××项目等的跟踪审计,查找工程造价管理中存在的问题和不足,做到“超前预防”,“事中监督”和“事毕评价”,确保工程建设的资金安全和规范运作。
认真总结前一阶段全过程跟踪审计的经验,完善优化方案,从工程概预算、结算、竣工决算三个方面着手,进一步明确工作重点和审计内容,加强跟踪审计的科学性、规范性,遵循“一审、二帮、三促进”的作用,帮助被审计单位建立起科学高效的管理制度,确保工程项目健康、快速推进。
3.注重任期经济责任审计和资产经营责任审计。
领导任期的经济责任和资产经营责任出现了问题,往往能够给公司造成严重的影响和重大的损失,应当给予高度重视。
根据集团公司和煤业公司内部管理要求,将干部的经济责任审计和任期资产经营审计结合起来,每年审计其经济责任的完成情况,以正确评价企业领导人的经济责任;在坚持对财务收支的合法性、真实性进行监督的同时,核实企业完成年度资产经营责任考核指标的真实性和完整性。
1.做到宏观建议谋到位。
充分发挥审计工作涉及领域广,技术专业强的优势,及时向公司领导提交审计报告,提高审计报告信息的准确性、科学性、建议性,为公司领导的宏观管理决策提供科学、准确的信息,帮助企业规避经营风险,促进企业加强和改善经营管理。
2.做到重大违纪查到位。
以提高审计人员业务素质为基础,不断改进审计方法和审计手段,侧重从大额支出、隐形收入、建设项目等多角度查处各类由于决策失误、管理不善造成的严重损失和违纪行为。
既要把违纪行为查清楚,又要把违纪事实查明白,做到没有死角,没有遗漏。
3.做到增收节支促到位。
促进增收节支,规避经营风险是审计工作的重要目标。
要通过审计工作,保障经济效益,实现增收节支,不出现审计效果不明显,审计工作不到位,越审越亏、越审越难的现象。
提高资金审减率,节约审计资金。
1.完善审计制度,规范审计行为。
审计制度的完善是一个动态的、随着集团公司制度的变化和煤业本部公司的发展需要,不断修改、补充的过程。
完善规章制度,以便做到有章可依,有据可循,按制度办事。
完善制度首先是‘完’,根据财务行为中已经出现或者将会出现的新问题,项目前期建设概预算和竣工决算以及专项审计这些薄弱环节,领会集团公司会议精神,结合煤业公司现有情况对制度进行补充、添加以达到完备;其次是‘善’,善理解起来应当是高明、工巧和易辨认的意思。
所以要对现有的制度依据等法律、规定的变动去不断的修缮、简洁和精炼,根据工程项目推进所出现的问题以及构建加强公司内控体系的需要去修改和规范,以臻完善。
20xx年是我市“五年大跨越”的承启之年。
做好20xx年的审计工作,保障全市经济社会又好又快发展,顺利实现“十二五”规划的'良好开局具有十分重要的意义。
20xx年全市审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻和落实全省审计工作会议和市委十届九、十次全体会议精神,牢固树立科学的审计理念,继续坚持审计工作“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针,全面履行审计监督职责,不断提高审计工作质量和水平,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为促进全市经济社会又好又快发展,推进全市“二次跨越”作出新贡献。
紧紧围绕市委和市政府的工作中心,自觉把审计工作融入经济社会发展大局,紧扣科学发展这一主题,贯穿转变经济发展方式这一主线。
进一步强化审计工作的独立性、客观性、公正性,为领导科学决策服务;进一步强化审计对财务收支的监督活动,为规范市场经济秩序,促进经济健康发展服务;进一步强化审计对财政资金的监督,为减轻企业和农民负担,优化投资环境,维护社会稳定服务;进一步强化审计工作促进廉政建设的作用,通过常规审计和领导干部经济责任审计,为市委选干部、配班子、抓队伍提供服务。
围绕关于加快转变经济发展方式的决策部署,有针对性地开展对有关政策、项目和资金的审计监督,关注政策执行、项目实施以及资金运用的情况和效果,加大绩效审计和环境审计的力度,努力从体制机制层面提出对策建议,发挥审计的建设性作用,为宏观决策提供有价值的参考依据。
按照“评价总体、揭示问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的思路,着力构建财政审计大格局,逐步实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督,不断增强财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性。
加大对重大违法违规问题查处的力度,维护财政经济秩序。
关注地方政府债务管理状况,防范潜在风险。
围绕完善预算编制、执行、绩效和监督管理制度的要求,注重对财政支出投向结构的检查分析,积极开展预算绩效审计,促进提高预算执行效果和财政资金使用效益。
完善“两个报告”制度,提升审计监督成效。
坚持把保障和改善民生作为审计监督的重要着力点,切实维护群众利益,积极促进民生改善。
加大对医疗、教育、社会保障等重点民生资金和民生工程的审计力度,重点关注地方医疗卫生体制改革和医疗体系建设中存在的问题,关注教育收费和学校负债等方面的问题,关注养老、就业、保障性住房建设等方面的问题,严肃查处挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为,同时提出审计建议,促进相关体制、机制和政策的完善。
从加强项目管理、促进廉政建设、提高投资质量和效益出发,加强对重大基础设施投资、地方政府重点投资建设项目的审计,着力查处违反土地和环保等国家政策、严重损失浪费、侵害群众利益等重大违法违规问题,推动工程建设领域专项治理,促进提高生产性投资的产出效益和公益性投资的社会效益。
深入贯彻落实中办、国办关于党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定,按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量”的工作思路,结合我市实际,完善有关政策制度,规范审计行为,完善方式方法。
进一步加强对重点部门、单位和关键岗位领导干部的经济责任审计,推行党委、政府主要领导干部同步审计。
继续加大领导干部任中经济责任审计的力度,稳步推进“三责联审”,推动开展内部管理领导干部经济责任审计,促进经济责任审计工作深化发展。
进一步解放思想,创新思维,牢固树立科学的审计理念,发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
坚持把绩效审计作为推进审计工作转型升级的有力抓手,大力开展“绩效审计提高年活动”。
深入开展创先争优,提升全市审计工作整体水平。
加强审计计划管理,完善审计计划确定机制,认真抓好可行性研究,客观评估审计资源,探索项目预算和成本管理,增强审计计划的科学性和可行性。
严格审计质量管理,建立健全审计质量控制制度,落实审计业务质量分级控制责任制,强化审计项目审理和业务质量检查,切实提高审计质量,防范审计风险。
抓好审计成果管理,注重对宏观性、普遍性、政策性或者体制、机制问题的综合研究和分析,提高审计结论性文书和审计信息的质量,加强对被审计单位整改情况的督促检查,完善审计结果公告制度,增强审计公信力。
进一步加强审计队伍建设,严格内部管理,锤炼过硬作风,完善廉政工作体系,增强自身的“免疫力”,同时探索引入外部监督机制,大力推进政务公开,自觉接受社会监督。
加强审计法制化建设,深入开展普法教育,进一步增强审计人员依法审计的意识,深入贯彻《国家审计准则》、《省审计条例》等审计法规,建立健全各项规章制度,规范审计行为。
加强审计信息化建设,以数字化为基础,以计算机审计为核心,深化oa和ao的应用,稳步推进联网审计,继续探索信息系统审计,不断提升审计信息化工作水平。
年度审计工作方案篇十二
为进一步规范行政执法行为,提高行政执法人员执法水平,加强社会各界对审计行政执法的监督,促进廉政建设,优化经济发展环境,更好地体现行政处罚公正、公开、公平及保护当事人合法权益的原则,根据《区推行说理式行政执法文书实施意见》,结合本局实际,制定如下实施方案:
全面推行说理式行政执法文书,加强对审计处罚决定文书的说理,将对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使的说明更充分,做到晓之以法、以理服人,使当事人认识到该案件事实清楚、证据确凿充分、程序合法、处理适当、合情合理。我局从法治建设的高度深刻领会推行说理式审计处罚决定文书的意义,提升审计机关形象,从而真正实现以人为本、以理服人、以法育人的执法理念。
(一)加强领导,提高认识
为加强组织领导,提高审计机关行政执法水平,成立局“推行说理式行政执法文书”领导小组。局党组书记、局长肖敏任组长,副局长金万辰任副组长、各科室(中心)主要负责人为第一责任人。领导小组下设办公室,与审计管理科合署办公,日常工作由审计管理科负责。全局审计干部要充分认识推行说理式审计处罚决定文书的重要性和必要性,将其作为依法行政,执审为民的重要举措,并加以贯彻落实。
(二)精心组织,明确任务
推行说理式审计处罚决定文书是一个长期的过程,我局按照审计署的统一部署和区法制局的工作要求,精心组织实施。一是要建立健全提高和规范推行说理式审计处罚决定文书的责任网络体系,二是要将责任层层落实到各审计业务科室。
(三)把握重点,务求实效
1、加强业务培训
组织全体审计人员系统学习审计法律法规和规章的规定,学习先行推行说理式行政执法文书先进单位的做法和经验,针对说理式行政处罚文书的`特点,进一步规范调查取证的方法,为行政处罚文书提供详实的事实依据,从而进一步提高审计人员依法行政的水平。
2、规范执法程序
要以推行说理式审计处罚决定文书为切入点,把说理式审计处罚决定文书的推行和我局行政执法责任制的各项制度有机结合起来,进一步规范审计程序和审计处理处罚规定。不断完善行政执法规范化的标准体系,切实增强审计监督职责。要严格执行“审计纪律八不准”的规定,做到审计执法公正、公平、公开。
3、强化监督检查
为确保此项工作真正落到实处,局审管科主要负责推行说理式审计处罚决定文书工作的具体安排部署和落实工作,通过监督、检查、评比,对发现的问题及时予以纠正,并督促限期整改到位。
年度审计工作方案篇十三
各市、州、直管市、神农架林区教育局,各高等学校,有关中等职业学校:
今年月12日是我国第九个全国防灾减灾日,主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”,月8日至14日为防灾减灾宣传周。根据《国家减灾委员会关于做好20xx年全国防灾减灾日有关工作的通知》(x减电〔20xx〕x号)及《湖北省减灾委员会关于做好20xx年“12”防灾减灾日有关工作的通知》(x减电发〔20xx〕x号)精神,为做好我省教育系统防灾减灾日宣传教育活动,现就有关事项通知如下:
我省地环绕、丘陵广布、江河湖泊众多,强风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然灾害频繁发生。特别是近年,随着全球气候变化影响加剧,极端天气气候事日益增多,自然灾害造成的人员伤亡和财产损失也越发严重。学校是人群高度密集的场所,做好学校防灾减灾救灾工作责任特别重大,一刻也不能放松。各地各学校要从防灾减灾的大局出发,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,扎实做好灾害防御和救灾救助工作,提高防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化水平。
学校是防灾减灾教育的主阵地,有效的防灾减灾教育,是普及防灾减灾科学知识、提高广大师生防灾减灾意识与技能的重要途径。各地各学校要突出防灾救灾工作的新理念新思路,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,建立防灾减灾宣传教育的长效机制。要把防灾减灾救灾教育列入学校教学计划,结合现代技术开展生动活泼的防灾减灾救灾教育,教育活动要覆盖到每一所学校、每一位师生。充分利用家长会、主题班会、校园广播、《致家长的一封信》以及qq、微信等多种形式,向学生和家长宣传防灾减灾救灾知识,提醒学生家长配合做好灾害防范工作。各地教育行政部门可根据当地自然灾害发生的规律和特点开发防灾减灾救灾地方程。以“防灾减灾日”等节点为契机,深入开展防灾减灾救灾主题宣传教育活动。
各地各学校要认真总结近年在防灾减灾工作,特别是20xx年全省特大暴雨洪涝灾害中的宝贵经验和深刻教训,对校园校舍及防灾减灾设施深入开展风险排查,查找风险隐患和薄弱环节,建立台账,提出有针对性的整改措施,明确整改工作责任和工作时间进度,逐一整改销号,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。
各地各学校结合本地易发、多发灾害情况特点,进一步完善各类救灾应急预案,重点针对城市内涝、洪、地质灾害、风雹等自然灾害以及火灾、安全事故等突发灾害事,制定切实可行的演练计划和保障措施,因地制宜组织开展应急预案演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保责任明确到人、落实到位。演练活动要贴近实际,提高师生参与度,促进师生增强风险防范意识,提升应急避险和自救互救能力。
各地各学校要认真组织开展今年“12”防灾减灾日的各项活动,并与月20日前将活动开展情况总结报告报送至省教育厅。
各市、州教育行政部门总结报告报送至:省教育厅基础教育处,联系电话:xx(传真)。
各高校总结报告报送至:省教育厅发展规划处,联系电话:xx(传真)。
有关中等职业学校总结报告报送至:省教育厅职业教育与成人教育处,联系电话:xx(传真)。
年度审计工作方案篇十四
一、审计目的和依据
为了促进加强后勤服务中心内部管理,进一步规范后勤服务中心的经济行为,摸清后勤服务中心财务收支情况,为第三轮后勤服务改革提供依据,根据《中华人民共和国审计法》、《教育系统内部审计工作规定》和《邵阳学院内部审计工作实施办法》开展财务收支审计工作。
二、审计对象和范围
审计对象:邵阳学院后勤服务中心
审计范围:xxxx年度财务收支情况。
三、审计内容和重点
1、内部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效执行。
2、收入是否合法、真实,是否及时、足额上缴和入账,有无坐收坐支情况,有无截留情况。
3、支出是否合法、真实,是否符合国家财会制度和学校有关管理规定。
4、预算执行情况如何。
5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。
6、往来款项是否定期核对和催还,有无相关记录。
四、审计方式
本次审计采取送达审计与就地审计相结合的方式进行。
五、审计工作程序和日程
本次审计工作从xxx日开始,至xxx日结束,具体分以下几个阶段进行:
(一)审计准备阶段(xxxx日前):
1、按照《邵阳学院2010年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目,在审前调查的基础上制定审计实施方案,选择好会计事务所,确定审计小组及其成员分工,明确审计目标及重点,安排各阶段审计任务和实施时间。
2、向被审计单位送达审计通知书,采集审计资料。
(二)审查分析阶段(xxxx日):
根据审计实施方案,针对审计内容和重点,采用符合性测试和实质性测试的方法,审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性;审查测试被审计单位财务收支的合规性,并在检查测试的基础上进行分析性复核。具体程序分两步实施:
1、审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关内部控制制度,并进行相关测试和评价。
2、针对第一步审查中发现的情况和问题,到被审计单位进行进一步询证,取得相关审计证据。
(三)总结报告阶段(xxxx20日):
1、审计员对审查分析阶段形成的审计工作底稿进行分析、总结,形成审计报告初稿。
2、审计组长复核审计工作底稿和审计报告初稿。
3、审计小组与被审计单位交换意见。
4、综合以上情况,形成审计结论,作出审计决定,提出审计建议,最终完成审计报告。
5、将审计报告报送学校领导审批。
(四)督促落实阶段
按照经领导批准的审计决定和审计建议,督促被审计单位完成整改落实工作。
(五)审计终结阶段
工作完成后,将全部审计资料进行整理和归档。
六、审计分工
为顺利完成审计工作任务,按校行政批示成立审计组,审计组成员由受托会计事务所派员组成,成员不少于三人,审计处派卿务云做协调联络工作。审计组实行组长负责制,审计员根据组内分工履行工作职责,互相配合完成审计事项。具体分工如下:
审计组长:负责组织审计实施、复核审计工作底稿和审计报告。
审计员:负责审计实施的各项具体工作,主要包括:资料采集、审查资料、审计取证、编制审计工作底稿和审计报告、督促整改落实、审计材料归档等。
七、审计工作纪律和要求
审计人员在实施审计过程中必须严格遵守内部审计准则和邵阳学院审计工作八项纪律,在工作中做到独立、客观、正直、勤勉,保持廉洁,保守秘密,努力践行内部审计人员职业道德规范的`各项要求,按照本方案的日程安排如期完成审计工作任务。
一、整改方案
(一)加强制度建设,根据学校内部审计出现的带有全局性和突出的问题出台新的规章制度,并对原出台的规章制度进行修改、完善。
(二)积极组织好审计人员的学习和培训,进一步提高审计人员的业务素质和技术水平,以适应学校内部审计工作的要求。
(三)加强财务审计工作,进一步开拓学校财务审计的思路,提高审计质量和审计效率,为学校领导经济决策提供依据和信息,促进学校的建设和发展。
(四)加强基建工程及修缮工程的审计,在保证工程质量的情况下,最大限度地为学校节省经费,维护学校的经济权益,为学校新校区建设工程及早竣工结算、转产把好审计质量关口,加大审计进度。
(五)把好学校经济合同审签关口,防范风险,杜绝和减少学校不必要的经济损失,把好经济监督关口。
二、具体方案
根据以上五项整改方案,提出以下具体整改方案:
(一)在制度建设方面,现在对原有出台的规章制度参照上级有关部门出台的新的规章制度及内部审计准则,组织人员进行了修改,年底以前,做好以下几件事:
1.完成修改后的规章制度的出台工作。
2.完成好校史(审计部分)编纂修改、定稿工作。
3.完成年终审计部门工作总结、各种审计资料、数据的统计、汇总及上报工作。
4.根据学校领导的建议,如何监督二级单位的财务管理,参照有关文件及兄弟单位的做法,准备制定出台加强对二级单位财务监督(审计)的规章制度(名称另定)。
(二)在学习培训方面采取以下几个方案;
1.认真组织审计人员学习党的方针政策及上级文件精神,学习内部审计有关规定和内审准则,原则上与支部学习结合一起,每月组织两次集体学习,同时鼓励个人自学。
2.积极开展内审工作研究,争取每学年有1-2个内审研究课题立项(或论文发表),促进学校内审工作的研究总结,提高审计工作的管理水平。
3.根据上级审计机关和教育主管部门及内审协会的安排,积极派出内审人员参加培训班的学习培训,根据安排情况,每年至少1-2次。加强审计队伍建设,不断提高审计人员的思想水平和业务素质。
4.加强审计工作交流。每年不定期组织审计人员到兄弟高校审计部门进行学习参观,交流审计经验,拓宽审计工作视野,改进审计技术方法,加强审计手段和现代化建设,加强审计质量控制,提高审计规范化水平。
(三)在财务审计方面,制定以下整改方案:
1.把审计工作的目标切实转变到加强管理和提高效益上来,积极开展管理和效益审计。
2.进一步加强管理和监督,加强和完善内部控制手段,督促有关部门,加强财务管理,主动深入有关单位,积极开展热情服务。
3.积极开展对教职工关心的经济热点问题进行专项审计调查,为学校领导提供参考依据,现在已经开展这项工作。
4.积极配合配合学校纪委,对个别教职工反映经济问题意见大的单位进行财务审计,这项工作现在进行。
(四)基建工程审计工作方面主要制定以下方案:
1.在学校新校区基建工程陆续竣工交付使用后,大量的工程竣工结算审计工作正在开展。进一步加大工程审计效率和进度,力争12月底以前,完成对办公楼、学生八食堂、学生九食堂、电力专线、架空广场等主体工程的竣工结算审计。
2.提高审计质量,基建审计人员及时检查社会审计单位的审计底稿,及时组织社会审计单位与施工单位核对,有争议问题及早解决,做到手中不压活,进度不耽误。
3.对已经竣工的学生宿舍、教工住宅,及时督促施工单位尽早送交工程竣工结算资料,争取早日结算审计。
(五)在把好经济合同审签关口方面,主要采取以下方案:
1.认真、仔细研究经济合同的内容,防止对方玩文字游戏,杜绝不必要的经济损失。
2.重大经济合同应反复研究,慎重考虑,及时与签定合同的学校甲方协商、修改,参与审计的基建审计人员应及时参与把关,维护学校的经济利益。
3.对于通过招标中标的经济合同的审签,要认真查阅中标单位的投标书及招标文件、招标原始记录,分析对中标单位标书中的中标报价、承诺项目、优惠措施等是否在经济合同中体现,防止对方钻空子。
4.对经济合同中通用条款影响学校经济利益的部分要认真修改,对合同的补充条款、结算方式、付款方式等敏感的部分(包括标点符号)要仔细推敲,认真修改。
5.对可调价合同条款内容要逐项核实,防止对方模棱两可,打擦边球。
6.对总价经济合同,要审核其对应的报价明细、工程量清单及附属内容。
年度审计工作方案篇十五
工作方案是应用写作的计划性文体之一。那么如何写关于工程审计工作方案?下面推荐介绍工程审计工作方案范文,欢迎阅读!
为了进一步巩固xx的成果,提高xx项目严格规范水平,根据xx安排,结合xx要求,审计部门组成审计组,对xx项目进行专项审计,具体安排如下:
一、实施目的
通过此项审计的开展,梳理相关资料,增强项目开展的规范、节约力度,达到控制造价的目的。
二、审计对象
xxxx
三、审计期间及审计范围
xxxx
四、审计依据:
xxxx
五、人员安排
审计组长:xx
审计组员:xx
四、时间安排
检查工作时间:xxx
五、检查内容1、xx项目开工至今的所有项目实施管理情况,重点关注以下内容:
(1)项目管理的各项流程是否符合xx制度要求。
(2)达到公开招标标准的项目(包括暂估价项目和暂估价材料)是否进行了公开招标。
(3)合同条款是否与招标文件及投标承诺一致,合同是否经过xx部门的审核,签字是否齐备。
(4)合同条款中预付款、进度款、结算款的支付进度和方式是否实际执行到位。
(5)项目各参建方是否按合同约定的工作内容、工作方法进行工作。
(6)如有违反合同约定的情况,是否已按照合同约定的违约责任处理方式执行。
2、xx开工至今的所有变更、签证的管理情况。重点关注以下内容:
(1)设计变更和现场签证的程序是否符合合同条款的约定;
(2)签证是否有拆分从而规避审批流程的;
(3)是否有书面约定计价方式的,约定是否合理;
(5)变更、签证是否有重复申报的;
(6)变更、签证是否真实有效。
3、xx项目投资控制情况。重点关注以下内容:
(1)各单项项目合同金额的支付情况,占合同金额比率;
(2)所有项目发生费用占批复投资额比率,是否有超概算情况。
4、xx项目会计核算的账务处理情况,重点关注成本项目分类的合理性及入账金额的准确性。
5、xx项目资料归档是否及时、完整。
六、审计方式
现场审计与抽样审计结合
七、检查要求:
审计组将依照各项相关制度和规定,依照本方案独立的开展本次专项检查工作,并在检查过程中加强沟通协调,征求各方意见,保证检查结果真实有效,为领导决策提供参考依据。
如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:
4、采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同时现场配备一台高保真数码智能照相机,对工程的相关工序,特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图象资料,也为以后的`审计奠定了良好的基础。
5、最终审计:对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事xx,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
(二)审计工作步骤:
1、资料收集阶段:
合同签订后,立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、会议纪要。随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。
2、跟踪审计和初算阶段:
(1)、跟踪审计:
签订合同后,立即派一名工程师代表常驻工地,随时收集有关资料,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪记录,熟悉设计图纸,及时核实设计变更、隐蔽验收及其他相关资料。
(2)、初算:
跟踪审计期间,一直到竣工验收之前,进行主体工程的工程量(包括基础和主体钢筋混凝土、钢筋用量、砌体等工程)初步计算工作。
3、竣工结算初审:
工程竣工验收合格、施工单位提交竣工结算报告并转交我方后,利用7个工作日对整个工程进行初审,其间将随时向业主、监理单位落实有异议的问题。初审完毕,向业主提交初审结果。
4、竣工结算会审:
初审完毕后进入会审阶段。由业主(监理)、施工单位、造价咨询各方进行会审,核对工程量及造价,形成完整的结算文件。对有争议的问题,将协调有关各方共同确认后定案。该阶段计划5个工作日。
5、出具最终审核报告:
在工程结算定案并由各方签字盖章确认后,出具最终结算审核报告。此间将协助业主做好甲供材转帐工作,并列出应扣除的费用,以及竣工决算时应注意的工程结算方面的问题,出具准确无误、真实可靠的工程结算审核报告,该阶段计划用2个工作日。
(三)、审计工作内容
1、复核经建设监理单位确认的施工图预算;
2、对整个项目进行施工阶段的现场跟踪勘察;
3、审查勘察设计合同、施工合同、监理合同、设备材料购货合同、分包合同;
4、复核施工组织设计(施工方案)中涉及造价方面的经济技术方案;
5、复核监理单位投资控制计划;
6、提供有关工程投资方面的咨询;
7、复核工程经济签证;
9、为保证工程节约投资提供合理化建议;
10、审核工程最终结算。
(四)审计方法:
如果我所有幸参加工程的跟踪审计,我们将采用目前国内最先进的审计手段和方法完成该项审计工作,做到计算准确、表达清晰、页面美观大方、一目了然。
(1)、工程量计算采用北京广联达工程预算软件;
(2)、钢筋分析采用北京广联达钢筋统计软件;
(3)、定额采用青岛英特尔公司开发的在xx省通用的预算软件;
(4)、计算书全部采用电子表格打印。
(五)审计所需资料
本工程审计需要下列资料:
1、施工图(包括建施图、结施图、水施图、电施图、设施图等);
2、施工图预算;
3、图纸会审记录;
4、设计变更记录;
5、工程经济签证;
6、材料签价单;
7、月结算(月报量);
8、已审批的施工组织设计(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料设备供货合同;
10、洽商、补充协议;
11、中标通知书、投标书等。
另外,在审计过程中尚需查阅其它有关技术资料(如隐蔽工程验收记录)、会议纪要等。
(六)、合理化建议
1、每月的工程量月报和进度报量经监理审核完毕后再经我方审计人员再次核准签字后才能作为工程款支付的依据,以确保工程款不会超付。
2、我方审计人员均具有较丰富的现场施工经验,故工程施工过程中如有设备、材料选用、施工技术方案等方面的问题也可邀请我方审计人员参与提供意见。
3、我方审计人员可同时作为业主的顾问,在一些重大问题的决策等方面提供自己的专业咨询服务。给业主当好参谋,维护好业主的合法利益。
4、我方审计人员可参加所跟踪审计工程的图纸会审并独立提出自己的意见。
年度审计工作方案篇十六
审计工作要以科学发展观为统领,坚持全面审计,突出重点,大力加强审计机关队伍建设,切实发挥审计“免疫系统”功能,为促进项目建设、规范财经秩序、推进社会事业科学发展做出积极贡献。
总的思路及计划是:
即:紧紧围绕县域经济发展这个中心,强化审计监督服务。作为县政府综合经济监督的审计机关,要围绕县委县政府确定的工作目标,研究审计环境,部署审计项目,确定审计重点,真正为县域经济发展保驾护航。
审计质量和队伍建设是审计工作的生命线,是树立审计形象和的关键。审计工作要想得到社会认可,这两项工作必须常抓不懈。一是审计质量。一方面是审计项目业务质量。要以提高规范化水平为基础,以提高先进审计方法运用水平和审计成果利用水平为突破口,以促进审计宏观作用发挥为目标,严格落实审计署5、6号令,从规范审计作业行为入手,继续深入开展审计项目精品创建活动。此外,严格落实审计组主审负责制、审计质量一票否决制、审计责任追究制等一系列措施,确保审计事实清楚、证据可靠充分、定性恰当合法、结果客观公正。
另一方面是审计结果利用质量。对于审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题,要高站位,从有利于县域经济发展、维护社会稳定的高度,发现问题、思考问题、分析问题,从宏观上提出解决问题的意见和建议,为领导决策提供可靠的依据和参考,增强服务的超前性和时效性。二是队伍建设。队伍建设的根本是人的素质的提升。首先,组织审计人员参加政治理论、法律知识和业务技能的培训,增强大局意识,提高贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策的自觉性。其次,继续完善落实各项行之有效的制度,使审计工作每个环节都有章可循,都置于严格的监督之下。廉政建设的好坏事关审计队伍形象,要切实加强廉政建设,做到守土有责、为审清廉,力求把审计机关的良好形象树立好、维护好。
一是以预算执行审计为基础,全面提高财政审计宏观效果。围绕推进财政部门依法理财,规范预算管理,提高预算透明度和约束力,以促进财政资金使用效益为目标,以财政资金真实性、合法性、效益性为重点,切实加大预算执行审计力度。在审计过程中做到审点和审面相结合,既要审计财政、地税等财政收入组织部门和预算安排部门,又要延伸审计重点到财政支出比重大、预算外收入多、具有一定资金分配权的部门以及各类专项资金较多的部门。通过审计,实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧程度,促进增收节支,提高依法理财水平,规范财务收支行为。
二是以重大建设项目审计为切入点,进一步深化固定资产投资审计。围绕全县重大基本建设项目,认真把好财政资金使用关,查纠各种违纪违规行为,维护建设市场秩序,提高项目投资效益。通过重大建设项目全过程审计,严肃查处高估冒算等骗取财政资金行为以及建设单位不进行可行性研究、不搞开工前预算审计、不进行规范性招投标而导致财政资金浪费问题,促进建设项目资金合理、有效使用,推动我县固定资产投资领域逐步走上规范化轨道。
三是以专项资金审计为重点,全面提高专项资金使用效益。围绕全县经济发展规划及社会热点问题,将社会保障资金、农业、救济救灾等专项资金作为重点,从立项、拨付管理和使用等各环节进行检查,揭露严重损失浪费,查处弄虚作假、挤占挪用等行为,促进有关部门规范资金管理,提高使用效益。通过审计,规范各类专项资金项目的立项、分配、管理和使用,全面提高专项资金的经济效益和社会效益。

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