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上半年的绩效总结表明，我们需要加强自我学习和提升能力。在总结的过程中，我们可以通过对自己的评价和反思，找到提升自己的方法和途径。建立积极向上的人际关系网可以为个人发展带来更多机会。
村庄规划调研表篇一
在学习、工作生活中，报告与我们的生活紧密相连，报告根据用途的不同也有着不同的类型。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编整理的村庄规划实施管理调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
加强对农村村庄规划实施和管理，正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房，是改善农村居住环境，提高生活质量，统筹城乡发展，推进新农村建设，构建和谐社会的重要保证。经对xx区内村庄规划实施和管理进行调查了解，发现在村庄规划实施过程中，组织实施得力，管理比较规范。但是，村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严，以及资金投入偏少、村庄规划编制率偏低和重建设轻规划，农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。
xx区位于吉安市中心城区，辖有六个乡镇（白塘街道），83个行政村，614个自然村（其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个），总人口为234028人，建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇（白塘街道）都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍，兴桥、长塘两镇有三名规划助理员，樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员，具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前，已完成61个行政村规划，规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)，自然村规划191个，规划编制率为31.11%。目前，已编制村庄建设规划的村庄，基本都能严格按规划进行各项建设。
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中，农民长期以办理了用地手续为最终手续，只认可土地管理部门，意识中根本就没有规划概念，对规划的意识也较为模糊。
一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位，重视不够，没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。
二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入，特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入，农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外，从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深，缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后，规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。xx区位于吉安市中心城区，属经济欠发达地区，与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡，加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业，从乡镇到村委会、村小组三级组织，都是吃财政饭可用经费有限等原因，导致村庄规划编制工作滞后，规划编制率不高。全区614个自然村，只完成规划编制191个，规划编制率为31.11%，行政村完成规划编制61个，规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入，我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划，全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大，但是从以上几组数字上，可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少，村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。
一是意识不强。在我区广大农村，由于受习俗传统观念影响，农民的规划意识淡薄，无视规划，规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了，农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年来虽然在农村建了很多新房，但农村的面貌并没有因此得到改观，还依旧是只见新房不见新貌。
二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的`村庄，但在具体执行过程中，受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制，特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响，农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难，在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施，成了一纸空文。另外，在广大农村，农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。
三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中，由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符，农民建房不能接受，造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划，在外环线内xx区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中，因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题，在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中，乡镇、村委会及村小组没有严格把关，认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后，乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时，没有按村庄规划要求正确指导和严格把关，而是让村民随意选址，有的甚至是围着村民意愿转选那批那，助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内，乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理，规划没有起到指导农民建房作用，成了乡镇的收藏品，村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多，农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理，层层审核，并且各个环节上面往往衔接不够，造成许多工作重复脱节。如选址踏看，为了慎重起见，每个环节的审批人员都要到现场去看一遍，浪费时间和人力。并且审批周期过长，农民往往因等的审批时限过长，还未等到有关部门放线，就自己擅自先动工建设，造成边批边违章建设现象。
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中，实行行政一把手负责制，对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算，市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴，以加大村庄规划编制的资金投入，提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带，发乡镇（街道）、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策，加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则，加大对本村庄内农民建房的监督管理，严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为，对未按村庄建设规划建房的，要坚决予以拆除，杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生，确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破，改变农村土地现有的管理模式，使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批，建议市里负责村庄规划的审核，乡、村负责建房资格的审查，区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作，尽量缩短审批时间，减少审批环节。
村庄规划调研表篇二
为了搞好行政村中国特色的社会主义新农村建设，加快我村美丽乡村建设进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：
一、基本情况
**村座落在新华镇西北1.6公里处。辖下有5个自然村。村民自三华村迁出建成5个小自然村，取名五华。全村面积约1.54平方公里，属下有7个经济社，7个生队，以经济社为核算单位。全村813户，农业人口2321人。村设党支部1个.党员85人，预备党员3人, 村干部5人，大学生村官1人，社级干部7人，物业管理公司2人。2007年村人均分配6000元。农民人均收入6200元。2008年村人均收配6100元，农民人均收入6480元。村社两级的收入主要来源于政府划拨10%的土地建设厂房租赁。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化为98 %指标。同时村建立了治保会，治安巡逻队员共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加强了环境卫生整洁.村内设置了卫生服务站1个。前两年，按上级要求，为了改变村容村貌和完善环境卫生建设，村投入了450多万元.使到村的村容村貌有了很大改变。另外，全村村民参加区新型农村合作医疗保险共2420人。本村民的福利。有60%的医疗报销福利，按每年的定额封顶.同时村委对60岁以上老人共280人，发放老人福利补助共50万元补贴。村民子弟每年考到重点中学及国家认证的大学，村委按每年每例发放奖学金。今后，在村委集体经济发展壮大的前提下，逐步将福利推向新的台阶.相信五华村的明天会更好！
二、规划目标和原则
目标——生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主、效益。
原则——三大效益相统一、因地制宜、循序渐进。
三、村庄现状
1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的房子，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。
2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，村内道路硬化率高，村民出行十分便利。
3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户普及率高。
四、我村土地利用和空间布局
1、我村地处城市中心，是典型的城中村，前期土地资源基本开发殆尽，现可利用的土地较小。
2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。
五、我村建设性规划
因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。
1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。
2、道路交通方面：积极争取国家和上级领导有关工程款项补贴，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，为村民居家生活营造更美好的环境。
3、村环境保护方面：从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境保护，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。
六、组织实施
村庄建设所需经费，在市、区财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。
村庄规划调研表篇三
（一）强化组织领导和工作督导。镇政府履行好村庄规划编制主体责任，县自然资源规划局负责技术指导、业务培训、基础数据和资料提供等工作，各相关部门联动配合。村庄规划工作已纳入市对县目标管理绩效考核，要确保各项工作按照时序进度要求扎实推进（xx县村庄规划工作领导小组成员名单见附件x）。
（二）加强村庄规划队伍建设。县自然资源规划局要积极争取支持，探索建立驻村、驻镇规划师制度，充实镇规划专业管理人员，壮大乡村规划管理队伍力量。加强对基层规划管理人员培训，不断提升乡村规划管理水平。在开展村庄规划编制工作中，延伸规划编制单位服务链条，将规划内容宣传辅导、定期到乡村跟踪指导村庄规划实施情况纳入服务要求。
（三）加强经费和技术保障。规划编制经费预算纳入同级财政预算，保障村庄规划工作经费。选择高水平的技术团队，承担规划评估及规划编制有关工作，根据《x省人民政府关于加强城乡规划管理的意见》和《x省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》文件精神，结合我县实际，采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择具有城乡规划或土地规划乙级及以上资质承担我县村庄规划编制工作。
（四）定期报送工作进展。从xxxx年xx月开始，各镇在每月x日前，报送“多规合一”实用性村庄规划工作进展情况表和村庄分类情况统计表（详见附件x、附件x），每季度第二个月x日前报送村庄规划开展情况的报告，报县自然资源规划局。
村庄规划调研表篇四
村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的。法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。
坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。力争到xxxx年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。
村庄规划调研表篇五
（一）做好村庄分类。按照《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》，在xxxx年底前，以行政村为单位，按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四类分类要求（详见附件x），基本完成村庄分类工作。村庄分类要注意征求村民意见，村庄分类结果要进行公示，公示时间一般不少于xx日，搬迁撤并类村庄需经村民会议同意。
（责任单位：各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委）
（二）优化村庄布局。在组织编制市县国土空间规划时，要全面分析村庄资源禀赋、区位条件、经济状况、传统历史、人文底蕴及群众意愿，以已编制的村庄布点规划和县域乡村建设规划为基础，强化村庄布点专题研究，进一步优化村庄布局。到xxxx年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。
（责任单位：县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委、各镇人民政府）
（三）开展规划评估。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划。在xxxx年xx月底前，根据省村庄规划编制技术指南的要求自行分批（或分镇）对已批准正在实施的村土地利用规划、美丽乡村规划等相关规划进行综合评估，分析规划实施成效和存在问题，提出评估结论。经评估符合“多规合一”实用性村庄规划要求的，可不再另行编制村庄规划；需补充完善的，完善后再行报批；不符合要求的，按照要求重新编制村庄规划。
（责任单位：县自然资源规划局、县农业农村水利局、县住建局、各镇人民政府）
（四）实现应编尽编。根据村庄规划和国土空间开发保护的实际需要，编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。对于没有编制过村土地利用规划、美好乡村规划等规划，或经评估不符合“多规合一”实用性村庄规划要求，但是有条件和有需求的村庄，力争xxxx年底前做到应编尽编。暂时没有条件编制村庄规划的，应在县、镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对于城镇开发边界内的村庄，要编制详细规划，不再编制村庄规划；对于城镇开发边界外紧邻城镇开发边界的村庄，可以根据实际情况选择编制村庄规划，或者与城镇开发边界内的城镇建设用地统一编制详细规划；对正在编制的美丽乡村规划及其他有关规划，应当按照村庄规划编制技术指南的要求，编制“多规合一”的村庄规划。
（责任单位：各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局）
（五）用好现有村庄规划。“多规合一”实用性村庄规划编制前，已经编制村土地利用规划、美丽乡村规划等规划的村庄，规划用地布局安排与生态红线及现行的镇级土地利用总体规划不冲突的，可将其与镇级土地利用总体规划共同作为村庄建设、整治的管理依据；没有编制村土地利用规划、美丽乡村规划等规划的村庄，可以将县域乡村建设规划、镇总体规划、镇级土地利用总体规划等规划作为村庄建设、整治的管理依据，实现规划管理全覆盖。
（责任单位：各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局）
（六）用好机动建设用地规模。通过城乡建设用地增减挂钩在镇级土地利用总体规划预留的未落地的机动建设用地规模，可以用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。镇政府可向县自然资源规划局提出使用机动建设用地规模申请，并按规定修改镇级土地利用总体规划、镇总体规划，落实机动建设用地规模、明确规划用地性质，更新规划数据库。使用机动建设用地规模不得占用永久基本农田和生态保护红线。
（责任单位：县自然资源规划局、各镇人民政府）
（七）优化调整用地布局。允许在不改变县级土地利用总体规划、国土空间规划主要控制指标情况下，优化调整村庄各类用地布局，更新规划数据库。实施“田、水、路、林、村”土地综合整治涉及永久基本农田调整的，要按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔xxxx〕x号）“永久基本农田数量不减少、质量有提升、生态有改善”的要求，编制永久基本农田调整方案，经市自然资源主管部门会同农业农村主管部门审查后，报省自然资源主管部门会同农业农村主管部门审核。经审核符合要求的，由县政府按照法定程序调整镇级土地利用总体规划和村庄规划，并按照调整后的规划组织实施。土地综合整治项目完成并通过验收后，由县政府提出申请，经省自然资源厅同意，报自然资源部调整永久基本农田数据库。
（责任单位：县自然资源规划局、各镇人民政府）
村庄规划调研表篇六
1、xxxx年xx月，基本完成村庄分类工作，村庄分类需征求村民意见，分类结果要进行公示，搬迁撤并类村庄需经村民会议同意。
2、xxxx年x月—xxxx年x月，完成规划评估，对全县正在实施的村土地利用规划，美丽乡村规划等相关规划进行综合评估，形成评估结论。根据评估结论，符合“多规合一”实用性村庄规划要求的，不再另行编制村庄规划；需补充完善的，完善后报批；不符合要求的，按照要求重新编制村庄规划。
3、xxxx年x月—xxxx年底，对于没有编制过村土地利用规划、美好乡村规划等规划，或经评估不符合“多规合一”实用性村庄规划要求，但是有条件和有需求的村庄，力争xxxx年底前做好应编尽编。
村庄规划调研表篇七
目录：
第一章 村庄建设规划
一、基本情况
二、规划总则
（一）规划依据
（二）规划原则
（三）规划目标
（四）规划重点
（五）规划期限
三、规划内容
（一）村庄建设规划
（二）村庄环境整治
四、村庄规划布局
（一）规划结构
（二）用地规划布局
五、道路交通系统
六、绿化景观系统
七、工程管理系统
（一）给水规划
（二）排水规划
（三）电力电讯规划
（四）环境卫生设施规划
八、竖向规划
九、防震减灾规划
（一）消防规划
（二）防洪排涝规划
（三）地质灾害防治规划
（四）地震灾害防治规划
（五）避灾疏散场地
十、实施措施及要求
第二章 产业发展规划
一、产业发展环境
二、产业发展策略
三、旅游发展策划
（一）旅游区位
（二）策划区域
（三）资源条件
（四）发展原则及发展定位
（五）总体形象布局
（六）旅游项目、产品综述
第三章 环境提升工程设计
一、环境提升工程设计原则
二、环境提升工程总体设计思路
（一）形象定位
（二）提升重点
（三）提升要素
三、详细设计
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公园节点
（四）围墙绿篱
（五）公共设施
（六）桥梁河道
（七）工程设施
（八）乡村家具
（九）植物设计
四、规划实施与建议
（一）资金来源
（二）造价估算
（三）建设时序安排
（四）实施建议
村庄规划调研表篇八
一、现状村庄社会经济发展概况
1、村庄行政隶属关系、现状人口、经济结构（三产比例）、主导产业特色。
2、人均年收入、村级财政收入状况、基础设施投入。
3、近几年村民建房情况，人均居住面积状况。
4、规划村庄近3—5年人口变化情况
规划村庄近3—5年人口变化情况一览表
（3）行政村下辖各自然村现状基本情况
行政村下辖各自然村现状基本情况表
二、现状基础资料
1、村庄现状地形图（1：2000）；
2、注明规划区的地质灾害情况，是否有滑坡、泥石流等情况；
3、规划区的水文、气象材料、河流水系等情况；
三、现状公共、市政设施水平情况
1、村委会设置情况：是否新建、扩建、改建，现状建筑面积。
3、文化娱乐设施状况：老年活动中心具体情况、户外活动设施情况（含蓝球场等）。
4、商业服务设施状况：现状农贸市场、农家店、小卖部等。
5、医疗设施状况：村级医疗站及个体诊所。
6、村级宗祠、庙宇的具体位置及所付设的内容（是否兼设老年活动中心、村委会等）。
7、村庄的供水、排水、电力、电讯现状水平。
四、村委会了解村民建设意向
1、村民拟建住宅的户型状况，即户占地面积、建筑面积，是否为独立式、并联或联体排房。
2、村民的风俗习惯情况、住宅的朝向。
3、对公共服务设施、市政基础设施的配套要求。
漳州市城市规划设计院
2010年10月2
村庄规划调研表篇九
近年来，嵩县围绕“建设5a嵩县、带富城乡群众、建成小康社区”目标，经济社会不断发展，新农村建设不断推进，城镇化水平不断提升，城镇的聚集效应和拉动作用，逐步得到体现，一部分农民开始向条件较好的中心村和集镇搬迁。为摸清全县农村现状，完善相关惠民政策，按照市通知要求，我办对全县村庄变迁情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、县域现状
1、山区面积大，人均耕地少。嵩县位于洛阳市西南部，伏牛山、熊耳山、外方山三山环抱，总面积3009平方公里，其中山区面积占95%，素有“九山半岭半分川”之称。辖10镇6乡310个行政村11个社区，3736个村民小组，3709个自然村。总人口60万，农业人口53万，是一个典型的山区农业县，属国家秦巴片区连片扶贫开发重点县。全县耕地面积47万亩，且多属跑水、跑土、跑肥的“三跑田”和“地在墙上挂、旱涝都害怕、一场大雨下、要啥没有啥”的“挂画地”，人均不足1亩。尤其在陆浑水库周边只有耕地1万余亩，人均2分多，库南部分村人均不足1分。
路大多是羊肠小道，许多群众仍然处于“吃水靠挑、运输靠脚、通讯靠吼、点灯靠油”的生活状态。全县尚未通公路的自然村1160个，占全县自然村的1/3；630个自然村，万人饮水不安全；农民居住条件差，现有危房户33200户，占全县农村总户数的1/4；尚有深山独居、散居贫困人口7918户、31848人。
3、政策受限较多，县域发展困难。2000年被确定为黄河中上游天然林保护区，全县210万亩的天然林地封山，要求人不上山，树不下山，造成以林木为基础的项目难以发展；境内的陆浑水库在2006年被确定洛阳市饮用水源地，保护区域面积平方公里。嵩县南部驻扎着二炮部队，有三分之一的面积被划分为军事禁区。因此，全县山林、河流、矿藏及大部分土地的开发利用、招商引资等，均受到国家政策的严格控制。
二、村庄变迁状况
经过近几年扶贫搬迁、异地安置，深山区群众搬出来一部分，人民的生产生活条件有所改善，但是外迁主要单户（单人）为多，整村搬迁没有，外迁以出村住、回村耕田居多，全迁者少，村民组、自然村变化不大。另外，随着人口增长及村落扩大，有些自然村实际已经合二为一。如九店乡上下马沟村、上下陶庄村等，已经连成一体，不分上下。
1、德亭镇：近十年涉及有自然村整体搬迁的行政村共10个，共搬迁18个自然村，244户，978人。
3、木植街乡：2003年统计为15个行政村，144个村民组，289个自然村；2005年，栗盘村后山组群众搬迁，全乡143个村民组288个自然村；2012年，坪地村碾沟组白蒿沟自然村整体搬迁，全乡143个村民组287个自然村；2013年，寨沟村松林组头道河自然村整体搬迁，全乡为143个村民组286个自然村。
4、车村镇：村民组数量由2003年的405个演变为现在的381个。
5、九店乡：2003—2013年，全乡157个自然村未减略增，新增2个村落为移民搬迁新村。2009年—2013年新增搬迁新村2个，为郭岭移民新村、郭沟移民新村。
6、黄庄乡：村民组无变化，自然村由原来373个变为337个。
7、城关镇：加大城中村的改造，推进城乡一体化的发展，将原城中村新
一、新
二、北店街、西关四个村分为新
一、新
二、西关、北店街、文化、安康六个社区。
三、变迁后各方面情况客观分析
医难、交通不便造成子女上学难的问题，更严重的子女婚姻问题因地理条件差很难解决。变迁后此类情况基本不存在，逐步解决了生活生产的生存问题。二是收入来源范围扩大。变迁前，大部分农民靠农业种植创收，只能解决自己自足问题。变迁后，农民为了摆脱贫困的帽子，纷纷外出打工，视野不断开阔，阅历不断丰富，逐渐学会先进技术，从事科技含量较高的商业。经过近几年的招商引资，外地企业的进驻投资，为农民就业、增收搭建平台，扩大农民的创业空间，实现了就地就近就业，县域经济得到快速发展。从此，生活比较稳定，有稳定的居所，稳定的收入。三是新型城镇化加速村庄变迁。抓住城乡一体化的机遇，对已进入县城拥有固定住房、有稳定收入的农民，纳入城镇人口统一管理，享受城镇居民同等待遇。通过城中村改造、回流移民安置、新型社区建设，鼓励农民进城定居。
四、对今后村庄变迁的规划考虑趋势分析
随着社会的变迁，经济的发展，城镇化及新型农村社区建设将是必然的趋势。新型城镇化提出，在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
（一）就地提升改造。一些先富起来的农村，积极探索就地实现城市化的路子。农民无需进城，就在居住环境、基础设施、生活条件等方面实现了城市化，避免了大批农民涌入城市带来的副作用，而且通过城市化改造，农村建设缺乏规划、浪费土地严重的问题得到解决，投向农村基础设施的财政资金得到更好的利用。不同区域采用不同改造策略，在学习借鉴外地新农村建设的先进经验的基础上进行科学规划和管理，逐步建成产业集中、土地集约、居住集中的特色社区，实现经济发展规模化、人文素质市民化、社会管理规范化的目标。把原有分布较散的村民集聚区将整体拆除重建，高标准建设新居民区；而对历史村落群采取低强度的开发模式进行保护更新，保证历史建筑风貌的协调，保护历史村落的格局。
（二）整村搬迁推进。立足自然地理条件，经济社会发展实际，对不足10户的自然村分期进行整村搬迁。坚持“依城镇建区、依村设点”的原则，优先考虑在人口比较集中、有一定产业支撑的城区和中心镇建设安置区，根据整村搬迁自然村农户需求，采取集中安置、分散安置和困难救助三种安置模式。明确农户原有集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权保持不变，复垦的宅基地实行退宅还林或耕，发展农林生产。
五、村庄变迁意见和建议
村庄变迁：
1、符合政策，宣传到位；
2、群众自愿，主动申请；
3、利益导向，政策推动；
4、措施适当，民生为主。
同时存在主要问题：
一是农民自身因素：整体素质偏低，接收新事物能力较弱，观念落后，重农轻商意识严重。
二是体制方面：农业投入偏少，农业科技推广工作滞后； 三是产业结构方面：主导产业不明显，市场竞争力弱，对相关产业拉动力小。
建议：
一是加强农民培训，提升农民素质。积极开展异地转移农民就业培训，加大对农民的宣传力度，让更多的了解国家相关惠农政策。同时开展移地农户就业帮扶、就业援助，力争一个家庭有一个劳动力就业。
二是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体实力作为农村经济发展的新思路，通过资源开发争取项目，多方帮扶，转变当前靠“输血”“而无造血”能力现状，推进村集体经济稳步发展。
三是加大资金投入，出台优惠政策，让搬迁农户无后顾之忧。
村庄规划调研表篇十
宣堡镇党委、政府
2012年6月2日
按照市委市政府的部署，结合镇情，我镇在村庄环境整治工作中主要抓了以下几个方面：
一、加强组织领导，及时调整目标任务
级乡村的指示精神，我们又在5月28日，立即召开再动员大会，要求全镇各村都要按照三星级的标准抓好整治，以努力完成市委市政府交办的光荣任务。
二、加大奖惩力度，建立奖惩机制
为更好地激发各村抓好村庄环境整治工作的积极性。我们一方面要求各村发挥主体意识，多方筹资，加大资金投入力度；另一方面，镇党委政府研究出台了奖励政策，由镇财政安排80万元，专门用于村庄环境整治工作奖补，规定凡通过省市验收、达到相关星级标准的，除享受省政府和市政府奖补资金外，结合各村创建工作量的大小，镇财政将分别给予以奖代补。预计获得镇奖补资金最多的村将达到10万元左右。此外，我们明确规定，镇蹲点联系的负责人、分工镇干、业务指导人员和各村党组织书记、村主任同时缴纳保证金，参与各村考核，实行重奖重罚。
三、强化分类指导，抓好典型示范。
实施村庄环境整治工程是一项开创性的工作，只有在实
等工程，取得明显成效，今年以来，他们通过动员社会各方面的力量，加大投入创争省级三星康居乡村，使整个村庄环境向更高一个层次的目标提升，得到上级各级领导的肯定。我们以该村为典型示范，积极推广郭寨经验，同时我们带领各村去元竹镇蒋堡村参观学习取经。目前，郭寨村作为全市第一批三星级验收村，正在对照市模拟检查验收中发现的问题，认真抓好整改。
四、突出工作重点，整体有序推进。
由于各村基础条件和经济发展水平制约，在整治建设项
箱200多个。同时，创新工作，通过改造宁通高速沿线破旧鱼棚，新建竹结构生态型鱼棚6个，新建彩钢活动板房（由住建局设计）2个。村庄环境整治工作取得了阶段性成果，使农村生产生活条件有了较大的改善。
五、存在的主要问题和不足
我镇村庄环境整治虽然取得一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是有关重点地域的破旧鱼棚还未拆除到位。如北森庄村宁通高速边破旧鱼棚由于养了生猪，还有200多头生猪没有出售，导致鱼棚未拆；二是按照整治“八乱”要求，部分村庄里仍然有不少的卫生死角未清除到位；三是部分村墙面出新还不到位，标准质量不高；等等。
下一步，我们将严格对照整治方案和相关星级标准，抓
紧整改，务求实效，确保完成整治和创建任务。
村庄规划调研表篇十一
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：
为进一步加快城中村改造，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又好又快发展，结合当前国家宏观政策和我市实际情况，现提出如下意见。
一、主要任务
坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，大力推动城中村改造快速和谐实施，确保三年内已列入遗留问题的12个城中村和“四横六纵”主街主路沿线的城中村全部拆迁改造完毕，同时加快实施城市规划建设区内其它村庄改造。
二、规划方案
(一)城中村改造规划方案，应当根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，统筹考虑村民安置、经济发展和区域城市功能等因素，充分听取村民意见，由辖区城中村改造办公室组织编制。对适于合村并建或集中改造的相邻城中村，可由辖区城中村改造办公室组织统一编制规划方案。
城中村改造规划方案应当包括村庄现状、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。
(二)城中村改造规划用地原则上应在现状宅基地范围之内，并根据该村拆迁安置等情况合理确定市政公用设施用地、安置村民用地、公开出让用地的面积、位置和界限。村民安置用地面积，综合考虑实际宅基地面积和20xx年12月底公安部门登记的人口数量确定。集体商业设施建筑面积由规划、国土部门在保证城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基础上确定。
(三)城中村改造规划方案经辖区政府初审后，由市规划局会同国土局、建设局、房管局等城中村改造领导小组成员单位会审后实施。
拆迁安置方案时，须按原程序报批。城中村改造规划批准后两年未实施的，须重新编制报批。城中村改造方案未经批准，不得实施。
(五)在城中村改造中用于产权调换部分的房屋，其单套建筑面积不高于国家规定的普通商品房最大建筑面积。所建商品住宅，其套型结构比例应符合国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》有关规定。
(六)在城中村改造规划方案确定范围内，市规划局不再审批其它建设项目。城中村规划改造范围内的所有产权单位，无论隶属关系，应服从该城中村改造规划方案。
(七)市政建设、重大基础设施建设涉及到村庄拆迁的，应当按照本意见进行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地应当纳入全市用地计划。城中村改造规划方案之外的其它用地，由市政府土地储备机构按有关规定和程序进行储备。
(二)城中村改造范围内市政及公用设施用地、产权调换安置村民用地、回迁安置村集体经济组织的商业服务及办公设施用地，以划拨方式供地。其它土地以公开出让方式供地。
村民安置费用计入公开出让地块土地成本。出让土地收益扣除土地成本和国家规定用途资金后，出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设;剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
(三)鼓励土地一级开发单位采用一级开发模式整体实施城中村改造。辖区政府商市政府土地储备机构委托有实力的经济实体通过一级开发模式实施城中村整体改造，先期拆迁安置和建设投资，在土地公开出让所得中支付。出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设;剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
(四)土地公开出让方案由辖区政府、村(居)商市国土、规划部门制定，由市国土部门商辖区政府、村(居)组织实施。
四、拆迁安置
(一)城中村改造拆迁安置实行“一村一案”。拆迁安置方案由辖区城中村改造办公室指导城中村改造实施单位制定，依照有关法律规定经村集体经济组织成员全体大会或代表大会表决通过和辖区政府审查同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案后实施。
(二)实施城中村改造，应当按照旧村整体拆除，优先建设安置住宅的原则进行，确保被拆迁人及早入住。旧村未拆除的，其他建设项目不得开工建设。
城中村改造拆迁安置应在辖区政府组织、监督下实施。
(三)对按规定给予补偿或安置后，仍难以支付差价款的困难村民，由村集体经济组织或城中村改造实施单位依照有关规定给予照顾解决。
(四)未经依法批准，没有取得合法手续私自新建、改建、扩建的建筑，按照违法建筑处理，不予补偿。
五、优惠政策
(一)城中村改造范围内户口农转非后的现有集体土地依法转为国有土地，由村集体经济组织或现有土地使用权人依法申请办理国有土地权属登记手续。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家庄市城市房屋权属登记管理条例》依法进行权属登记。用于安置集体经济组织成员的新建住宅、非住宅按规定申请登记、核发房屋所有权证和国有土地使用证。
(三)用于产权调换安置房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、渣土处置费、墙改费。项目资本金按建安总投资的20%缴存。
公开出让土地上所建商品房按照石家庄市人民政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》(石政发〔20xx〕9号)有关规定缴费。
(四)各城中村改造实施单位取得规划部门出具的缴费通知单以后，持相关合法文件到市城中村改造领导小组办公室备案后报市收费局，经市政府批准后予以减免，不再先缴后返。
(五)市政府对启动早、改造快的城中村改造项目给予鼓励和奖励。20xx年以后启动的项目，出让净收益返还部分，村按每年5%、区按1%的比例逐年递减。同时，鼓励城中村连片、整体改造，并给予适当政策倾斜。
(六)城中村改造中市各部门收取的管理费，有幅度的按下限收取，无幅度的减半收取。
六、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立城中村改造工作领导小组及办公室(名单附后)。各区也要成立相应的组织机构，充实区城中村改造办公室力量，保证机构、人员、经费落实到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作领导小组办公室上报下一年度城中村改造计划，经批准后纳入年度市委、市政府对区政府政绩考核的内容。
各区政府作为辖区城中村改造的第一责任人。要实行区委、区政府领导分包城中村改造项目，对列入改造计划的城中村，加大督导协调力度，并在项目现场成立由分包领导挂帅、相关部门人员组成的城中村改造协调督导办公室，抽调业务精通的干部现场办公，确保城中村改造工作和谐、有序进行。
(二)完善基础设施。城中村改造实施单位按规划完成规划改造范围内的道路、管网、路灯、绿化等设施建设及相邻城市规划道路、市政绿化和公用设施的拆迁腾地工作。市政府统筹组织各主管部门做好市承担的规划道路建设和供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供水、公交等配套建设。
(三)加快配套改革。城中村改造不仅是拆旧建新的过程，更是实现村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的过程。对列入改造计划、尚未完成“四化”转化的城中村，在坚持辖区政府组织的前提下，由市公安局负责做好村民转市民工作;市民政局负责村委会转居委会工作;市国土资源局负责集体土地转国有土地工作;市发改委负责集体企业转股份制企业工作。同时，社保、医保、农业、国资等相关部门和单位要积极履行职责，做好各自工作。
(四)强化服务和监管。市城中村改造办公室要加强组织、协调和督导，每季度对各区城中村改造进展情况进行公示。市有关部门要站在加快推进省会城市建设的全局高度，简化审批程序，优化审批流程，提高办事效率，以最优质的服务、最高效的审批为城中村改造项目快速推进提供便利，及时解决在规划、土地、拆迁安置过程中遇到各种问题。同时，国土、规划、建设等部门要加大城中村改造范围内违法建设的查处力度。各区政府、办事处、居委会要切实负起责任，坚决遏制各类违法建设行为，保证城中村改造工作规范、有序、和谐推进。
本文件由市城中村改造领导小组办公室负责解释。自发布之日起执行。有效期为五年。
附件：石家庄市城中村改造工作领导小组名单
年一月
村庄规划调研表篇十二
两个村庄的调研报告接到市委28号“关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知”文件后，我于5月20号，到组织指定的村庄----**县**镇**村、***村，进行了调研活动。
一、基本情况
**村，土地面积12.7平方公里，辖王庄、阳台、高台、**、前胶泥庄、后胶泥庄6个村民小组，在册180户，758人，农民人均纯收入6845元。
***村，有耕地面积2226亩，辖金崖根、***、黄沟门、红石峁4个自然村，在册176户，810人。20农民人均纯收入10422元。
二、两个村庄的共同特点：
（一）、自然条件较好。两村相距10华里左右，都处在延--定公路旁边，周河沿岸的川台上。农耕地以川台地为主，***村达到1412亩，**村达到1046亩。两个村庄的山地，基本实现退耕还林，***达到5600亩，**达到4632亩。
（二）主导产业成型。***村以大棚为主，养殖为辅，形成了骨干产业。到20春季，共建起大棚128座，弓棚450座，种植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在0元以上，弓棚棚均收入在6000元以上。176户人，有578座棚，户均2座还多。农民收入的主要来源就是大棚。这个村还有一个体养猪场，生猪存栏500多头，年收入在200万左右。**村以大棚为主，运输为辅，形成了主导产业。到2013年春季，共建成大棚27座，弓棚70座，种植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在18000元以上，弓棚棚均收入在5000元以上。180户人，有97座棚，每两户平均1座。农民收入的主要来源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多个，每棚收入也少于***村，说明**村的大棚尚在发展中。**村的另一个主导产业是交通运输，这个村距离志丹县城近，有大小汽车30多台，农用三轮车5台，其中有大轿车4辆，出租车2辆，营运县城城郊公交线路。村里进城打工人员多。
（三）、农村文化和精神文明建设能够坚持。据我和村干部共同计算，两个村家家户户都有了有线电视和电视机，人人有一部手机。农民回到家，看电视不存在问题。每年在冬季，开展一次评比“十星级文明户”活动，进行大力表彰。村里人人忙农活，治安案件发案率不足百分之一。
三、我的思考
通过调研，我进一步加深了对农民和农村现状的认识。在回延安的路上，我一直在思考：目前延安农村的主要问题是什么？我思考再三，还是觉得不好回答。但给我留下了几个很深的印象，让我至今不能释怀。
一是人去村空。农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，但是目前，农村却出现了“人去村空”、“景美荒凉”、“老人村落”的现象。在我调研的村庄里，**村支书告诉我，他们村留在村里现在最年轻的人是他们，书记今年60岁，村长45岁，村长说，他是村里最小的一个。在***村，我走访了十户人家，只见到了一个70多岁的老婆婆，有的人去大棚干活了，但绝大多数的.人是进城了。***是我1977年到1980年知识青年插队的地方，这次我回去，见到的两个村上干部，也都是我当年的学生，他们今年也都40多岁了。一个村干部说，等他们死了，说不定这个村庄就不存在了。据有关部门不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近2000万，这是一个多么惊人的数字啊！
二是学校荒芜。我在70年代末在这里插队，对这两村十分熟悉，现在我去的村队部，过去都是学校。***学校当时有100多个孩子，我代的四五年级有40多个，教室是12个窑洞，现在，窑洞在，孩子没有了一个。**村的学校也是一排10多个窑洞，当时有120多个孩子，现在一样是没有一个孩子。看到这一切，我心里有说不出的酸楚。学校被撤，孩子进城；大批农民，在城乡统筹中相继离开家乡。目前农村人去村空，学校有校无生，这种情况的出现，到底是对，还是不对，真的是不敢轻易下结论。我只感觉到看到这一切的时候，浑身出了一身冷汗。农村的学校，越办越少。集中在乡镇的学校，也是中学撤了小学使用，小学搬走幼儿园进驻，幼儿园的地方个人使用。不论是小学，还是幼儿园，都是教室多、老师多、操场大，学生少。可是，昨天还收到了市教育局的文件，让汇报市级单位“支教”的情况。我不知道现在这些部门在想什么。支教是十几年前的工作套路，那时学校多，学校有学生，部门支教是应该的，现在呢，学校越办越少，农村几乎没有学校和学生，乡镇的学校教室空闲的很多，教具、图书、仪器等教学设备大部分闲置，可是他们还要各单位去“支教'。这种脱离实际的做法，实际就是在浪费财力、人力和部门的时间。
三是留守老人问题还未引起广泛重视。农村老人，是计划经济时期的功臣。他们一辈子生活在农村，故土难离，现在已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。
四是解决“三农”问题必须增加农民的收入。无论是理论研究，还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，一位领导说“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。
五是农业技术推广速度慢。陕北地贫，农村田地产量低，种植的作物品种单一。在调研中，一位村干部给我说，农民宁愿把地荒了，都不愿意种。我问为什，他说，说种一亩洋芋，需要籽种、肥料200多元，人不够，每天顾一个要出200元，一天种不完，就要顾两天，合计600元，一亩地秋后收洋芋2000斤，每斤卖0.5元，才是1000元，1000元减去600元，能挣多少呀。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是农民现有的文化水平很难理解国家的经济政策。农民的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。
按照调研报告的格式，我还应该针对问题写一些解决的建议，或者对策。但调研还回来后，我反复思考，也想不出对策和好的建议。现在农村出现的这些情况，是国家政策调整过程中的基本反映，不能说是问题，也不能说好事。一项政策的是好是坏，是会用时间来证明的。不是哪一个人说好就好，说坏就坏。作为一个从事精神文明工作的人，我可以从这次去农村的调研中，了解目前农村的真实情况，从中可以知道国家的农村政策是什么，眼下进行到什么程度。能达到这个目的，也是有收获的。
2013.6.4
