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精选在县旅游局工作会议上的讲话篇一
努力建设富裕文明和谐的新___县。
(2008年1月17日)。
同志们:
这次全县经济工作会的主要任务是:贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会及省委十届九次全会、市第五次党代会精神,总结2006年工作,安排部署今年的工作任务,动员全县干部群众发扬成绩,振奋精神,抢抓机遇,奋力拼搏,努力建设富裕文明和谐的新___县。现在,根据县委常委会讨论情况,我讲几点意见。
一、正确估价成绩,准确把握形势,切实增强跨越发展的责任感和紧迫感。
2006年,是我县经济社会发展取得重大突破的一年。一年来,县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕加快发展第一要务,矢志艰苦奋斗,勇于开拓创新,全县经济快速发展、社会和谐稳定。预计完成生产总值18.04亿元,较上年增长25,增速连续两年位居全市第一。其中,一、二、三产实现增加值3.9亿元、8.3亿元和5.8亿元,分别较上年增长7、43和15。我县在全省经济社会发展综合考核中,名列第40位,较上年上升15个位次。
――工业立县步伐加快,工业经济强势增长。大力实施“工业立县”战略,强力推进工业化进程,工业经济再攀新高。预计全县完成工业总产值16.34亿元,其中,规模内工业产值14.34亿元,分别较上年增长37.7和41.2,发展速度双双位居全市前茅。工业经济运行质量显著提高。全年生产原煤750万吨,发电3.38亿度,生产果汁1.25万吨。全县完成工业销售收入15.9亿元,较上年增长37.9,产品产销率达到97.5;工业企业实现利税2.89亿元,较上年增长14。骨干企业进一步发展壮大。全县产值过亿元企业发展到2户,过千万元企业发展到7户。其中,___县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿分别完成产值7.59亿元、4.49亿元,较上年净增2.13亿元和2.04亿元,两户企业产值占全县工业总产值的73.8,拉动工业经济增长29个百分点。重大工业建设项目进展顺利。大佛寺煤矿顺利投入试运行;水帘洞煤矿一期技改工程建设任务基本完成;蒋家河煤矿建设项目掘进井巷1810米,变电站、综合楼土建工程完工;火石咀煤矿新工业广场建设项目主、副斜井掘进到位;县电力有限责任公司2号机组技改工程完工,3号机组投入使用;___长矿区煤化工项目经过各方面的积极争取,签订了合作协议,工程立项报告上报国家发改委。
――农村经济蓬勃发展,新村建设起步良好。认真贯彻中央1号文件精神,大力发展主导产业,加强基础设施建设,农村经济呈现出蓬勃发展的好势头。预计全县完成农业总产值7亿元,较上年增长9.2;农民人均纯收入2004元,较上年增长9.1。农业主导产业快速发展。果业生产迈上新台阶。县财政投资270万元,帮助群众购买苗木285万株,新建果园7万亩,超额40完成了年度建园任务。全县共建成绿色无公害示范园5万亩,累计达到15万亩;水果总产25万吨,实现产值3.32亿元,农民人均果品收入1076元,分别较上年增长0.8、14.5、7.2。畜牧业生产稳步发展。全县畜禽饲养总量达到124.43万头(只),出栏84.96万头(只),实现总产值9256万元,较上年增长4.7。劳务经济迅速崛起。全年输出劳务人员2.5万人,全县在外务工人员累计达到8.8万人(次),实现劳务收入5.3亿元。通村油路建设成绩显著。积极抢抓全省通村油路建设的机遇,采取“群众打底子,政府罩面子”的方式,完成投资4300万元,建成通村油路75条225公里,占年度计划的182.9,通达147个村,农村油路通达里程名列全市第一。新村建设实现新突破。县财政投资2000万元,群众投资1.08亿元,实施了80个布点村、40个重点村、12个示范村建设,共建成农民新居2269户13600间27.11万平方米。新民镇东坡、车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武等一批新村初具规模,新村建设迈出了可喜的步伐。
铺筑排水管道1.9万米,新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大,基础设施日臻完善。
――招商引资成果丰硕,重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路,组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个,总投资31.24亿元,到位资金10.64亿元,占市上分配任务的106.4,较上年增长4.7,到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元,占年计划的102.7,较上年增长18.4,7项工程全面完工,3项工程完成年度任务,2项工程前期工作到位。其中,东风3s形象店建成营运,___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工,县传染病区建设工程主体封顶,太峪河供水工程全面建成,经济发展后劲明显增强。
――非公经济再创佳绩,第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略,非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户,累计发展到7236户,实现增加值5.5亿元,较上年增长41;非公经济实现利润1.2亿元,较上年增长45;上缴税金6500万元,支付劳动者报酬2.6亿元,分别较上年增长31和12,非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元,较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运,服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆,从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元,建设住宅小区7处,建成商品住宅991套11.9万平方米,房地产业成为全县第三产业新的增长点。
――财税运行态势良好,保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标,不断强化体制改革,大力组织收入,优化支出结构,财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元,较上年净增8800万元,增长56;其中地方财政收入7864万元,较上年净增2338万元,增长74,增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元,较上年净增8000万元,增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位,全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元,离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元,是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。
――社会事业全面进步,经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收,城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元,新建、改建47所中小学校舍2489间,中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名,招聘师范类本科毕业生57名,充实了教师队伍,中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人,上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度,扩大了定点医院范围,提高了单病种报销比例,全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元,累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元,有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革,认真落实计生优惠政策,全县计生率提高到98.9,人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰,较好地稳定了低生育水平。
――民生质量显著提高,社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作,全年共开展安全大检查60余次,投入整改资金1366.9万元,整改各类隐患102条,安全基础得到加强,安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤,救济灾民3.5万人(次),为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险,农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件(次),赴市以上党政机关集体上访6批91人(次),较上年分别下降33.3和32;各级立要结果案件164件,查结148件,结案率90.2,信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标,不断加强基层治安网络建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,实现了“命案必破”目标,人民群众的安全感进一步增强。同时,科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。
同志们,过去的一年,是我县经济发展最快,群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县,获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得,是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果,是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此,我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小,gdp仅占全市gdp总量的3.5。二是产业发育水平较低,农业基础仍然脆弱;煤炭资源深度开发不够,经济潜能尚未得到充分发挥;第三产业规模偏小,发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀,后续财源培植缓慢,财政增收渠道单一,保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放,精神状态不佳,工作作风不实,难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。
纵观国家政策走向,审视我县发展条件,2008年,我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长,国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平,这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策,进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年,我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快,必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展,实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设,我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大,供水、供电、通信等基础设施不断完善,城市承载能力明显提高,我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟,发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践,我们的发展思路更加清晰,目标更加明确,广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨,全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇,深入挖掘发展潜力,就一定能够克坚攻难,开创经济社会发展的新局面。
二、突出工作重点,狠抓关键环节,努力实现今年经济社会发展新突破。
2008年,是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“坚持好中求快,推进四个为先”的要求,围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标,扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章,全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片,实现经济社会发展大跨越。
奋斗目标是:全县生产总值22亿元,增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3;其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元,增长25。全社会消费品零售总额8亿元,增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元,增长15。农民人均纯收入2200元,增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。
围绕上述目标,重点抓好八方面工作。
(一)以壮大能源支柱产业为重点,不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标,严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路,重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章,促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨,发电量达到3.6亿度,分别较上年增长46.5和6.5;工业产值达到24.5亿元,其中规模内工业产值达到22亿元,双双突破20亿元大关,分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目:即投资2亿元,完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务;投资1.5亿元,建成火石咀煤矿新工业广场,确保年内投产达效;投资3亿元,完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务,夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作,力争项目开工建设;大力推进二甲醚生产线项目建设,年内完成行政办公中心建设任务,启动建设生产厂区,加快煤炭资源转化开发步伐,实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程,年内投资1.9亿元,全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务,积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备,力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐,最大限度提高资产利用效率,实现国有资本退出;加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度,通过嫁接改造、兼并重组等方式,扩大企业生产规模,提高企业发展水平。
(二)以增加农民收入为核心,扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求,把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手,努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务,力争水果面积达到32万亩,提前一年实现“人均一亩果”目标;要加强挂果园管理,全面落实“四项关键技术”;要加大示范园建设力度,年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个,努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨,增长12,果品商品率达到90,优果率达到70,水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势,大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”,引导群众树立新观念,应用新技术,把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩,实现产值5000万元,使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖,建设一批专业户、专业村,培育畜牧业发展典型,力争年内养殖小区达到16个、专业户个;加大10万亩优质饲草管理力度,全面落实除草、防病、灭鼠等措施,巩固饲草基地建设成果,力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的思路不动摇。进一步整合我县劳务资源,不断拓宽劳务输出渠道,强化劳工技能培训,完善劳务输出网络,加强劳务信息服务,形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式,力争年内新增劳务人员1万人,在外务工人员累计达到9.8万人次,创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口,动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战,年内完成投资4500万元,建设油路(水泥路)225公里,从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金,集中投入”的要求,以涉农项目为载体,以示范村为重点,全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事,努力改善农村基础设施条件,年内新建小型水利工程11处,新修“四田”1.5万亩,改良土壤7000亩,建成移民新村13个,搬迁贫困群众150户750人,新增农村“村村通”设备40套,解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合,新村建设与旧村改造相结合,政府抓配套与农民建房屋相结合,年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划,突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则,尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村,减少自然村,节约建设用地,降低建设成本,提高建设效能,推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构,合理划分新居生产区和生活区,把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓,同步建设,力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程,建立多层次的农民技术、技能培训体系,着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体,加强对农民的传统美德、法律知识教育,引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐,展示新风貌,树立新风尚。
(三)以建设区域性中心城市为目标,切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标,按照“改建并举,建管并重”的原则,坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理,走活“规划、建设、经营、管理”四步棋,努力把城市的规模做大,功能做全,形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作,进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富,基础设施完备”的要求,突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点,全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工,原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进,紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成,南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施,滨河大道建设工程前期准备到位,___州大厦建设工程主体完工,进一步完善城市功能,提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域,创新城市经营方式,对广告经营权,公交线路营运权,道路、街道冠名权,全部推向市场,公开拍卖,实现无形资产有形运作,进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制,组建城市管理综合执法机构,提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作,大力开展城区管理整治活动,下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象,把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。
要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务;积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式,引导群众向城镇转移,不断扩大小城镇建设规模,完善小城镇服务功能。
(四)以扩大招商引资为主线,着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略,努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导,以产业对接为核心,围绕我县丰富的矿产及农业资源,深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目,提高招商引资水平。要创新招商机制,积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式,组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动,主动捕捉商机,促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元,建设重点项目18个。其中,煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目,年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目,要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划,力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序,提高行政审批效率,努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度,严厉打击破坏项目建设的人和事,净化项目投资和建设环境,着力解决影响项目建设的突出问题,确保项目顺利建设。
(五)以发展商贸旅游业为龙头,加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源,加强旅游景区配套设施建设,大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业,把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作,全面完成我县旅游业发展规划,开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路,启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程,做好花果山开发前期准备,实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场,着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场;鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施,寻找合作客商,发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态,建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体,力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇,积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输,引导货运业主组建货运集团,实行联合经营,走规模化经营、集约化发展之路,把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理,进一步规范货运车辆运营秩序,推动我县运输服务业迈上新台阶。
(六)以构建公共财政框架为方向,切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映,是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位,认真做好“增收、节支、严管”各项工作,不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税,强化征管措施,挖掘增收潜力,力争年内完成地方财政收入1亿元,较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作,加大征收力度,做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度,推行部门预算制度,加强预算外资金管理,规范政府采购行为,维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求,在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时,进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度,力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长,让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。
(七)以构建和谐社会为主题,统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求,认真落实人本理念,努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务,培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施,不断提高教育教学质量,下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题,千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作,做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备,不断加快农村卫生基础设施建设步伐;进一步完善新型农村合作医疗管理制度,规范运作程序,努力提高农村群众参合率,力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程,积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作,彻底取缔黑网吧,净化文化市场。进一步加大对外宣传力度,整合文化资源,年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作,努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点,继续推进计生综合改革,确保全年人口出生率控制在10‰以内,人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制,不断加大工业污染治理力度,确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度,从严查处各类违法占地案件,努力实现耕地总量的动态平衡;积极推广高效节能生产工艺,努力提高资源的利用率,加快建设节约型、环境友好型社会。
(八)以创建平安___县为载体,全力抓好安全稳定工作。安全稳定是构建和谐___县的重要保证。要牢固树立“和谐社会平安为先”的理念,扎扎实实抓安全、保稳定。一要全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定放在突出位置,围绕创建“平安___县”总目标,广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,深入开展“严打”斗争,狠抓大案、要案侦破、查处工作,严惩各类犯罪行为,进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点,积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度,建设煤矿安全监控中心,提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理,强化对从业人员安全培训,严格落实车辆年检和报废制度,最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作,研究制定防治规划,探索建立灾害防治基金筹集制度,建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度,建立信访责任追究制,着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题,力争把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设,不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作,健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作,力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。
三、切实加强领导,狠抓工作落实,确保全年各项工作任务圆满完成。
实现今年经济社会发展目标,任务艰巨,责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情,高昂的斗志,务实的作风,有力的措施,加强领导,顽强拼搏,埋头苦干,狠抓落实,确保全年各项工作任务圆满完成。
(一)加强学习,提升境界。学习是提高素质的根本途径,是善政之本,理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念,高度重视学习,带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十六届五中、六中全会精神,深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质,不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力,真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规,不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷,做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点,深入学习各类专业知识,不断增强搞好本职工作的业务能力,使自己真正成为行家里手,在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。
(二)解放思想,奋勇争先。思想决定思路,思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势,不断解放思想,更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识,牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识,充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距,坚持把发展作为第一要务、第一主题,不断加压紧逼,奋起直追,千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识,树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验,进一步创新思路、创新体制、创新方法,力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破,开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识,牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题,高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新,努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围,促进经济社会的大发展。
(三)改进作风,狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务,关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风,以良好的精神状态,扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作,各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念,对每项工作都要按月制定工作流程图,做到条分缕析,分解到岗,落实到人,层层压实担子,级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准,落实严要求,用一流标准衡量工作成效,努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作,必须高起点定位,高质量运作,确保各项重要工作、重点工作取得新成绩,实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门(乡镇)和责任人,做到分工明确,责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神,认真落实好自己承担的每一项工作任务,做到有计划,有安排,有检查,有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导,集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪,自觉执行县委、县政府的决策,凡是决定了的事,必须做到说了算,定了干,不讲困难,不讲条件。坚决反对遇事推诿,办事拖拉,只说不干。要以严明的纪律,促进作风大转变,发展大跨越。
(四)增强团结,形成合力。团结出战斗力,团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面,不断增强团结意识、大局意识、协作意识,时刻以事业为重,以工作为重,相互理解,相互支持,紧密配合,齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵,少摩擦、多理解,少使绊、多补台,自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作,带头抓落实、增团结、创和谐,以实际行动在全县形成抓落实的强大合力,确保全年各项目标任务的顺利完成。
(五)强化督查,奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节,采取有效措施,真抓实查,跟踪问效,促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度,尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目,要逐个建立档案,定期督查督办,及时通报情况,确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制,把工作考绩和干部的调整结合起来,对工作力度大、成绩突出的干部,要提拔重用或给予重奖;对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的,要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现,真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围,促进各项工作任务的圆满完成。
同志们,发展是硬道理,是解决一切问题的治本之策,也是历史赋予我们的光荣使命,更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神,发挥好、运用好各种优势,调动好、保护好各方面的积极性,真抓实干,顽强拼搏,就一定能够实现今年既定的目标,为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。
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铺筑排水管道1.9万米,新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大,基础设施日臻完善。
――招商引资成果丰硕,重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路,组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个,总投资31.24亿元,到位资金10.64亿元,占市上分配任务的106.4,较上年增长4.7,到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元,占年计划的102.7,较上年增长18.4,7项工程全面完工,3项工程完成年度任务,2项工程前期工作到位。其中,东风3s形象店建成营运,___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工,县传染病区建设工程主体封顶,太峪河供水工程全面建成,经济发展后劲明显增强。
――非公经济再创佳绩,第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略,非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户,累计发展到7236户,实现增加值5.5亿元,较上年增长41;非公经济实现利润1.2亿元,较上年增长45;上缴税金6500万元,支付劳动者报酬2.6亿元,分别较上年增长31和12,非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元,较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运,服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆,从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元,建设住宅小区7处,建成商品住宅991套11.9万平方米,房地产业成为全县第三产业新的增长点。
――财税运行态势良好,保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标,不断强化体制改革,大力组织收入,优化支出结构,财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元,较上年净增8800万元,增长56;其中地方财政收入7864万元,较上年净增2338万元,增长74,增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元,较上年净增8000万元,增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位,全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元,离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元,是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。
――社会事业全面进步,经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收,城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元,新建、改建47所中小学校舍2489间,中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名,招聘师范类本科毕业生57名,充实了教师队伍,中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人,上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度,扩大了定点医院范围,提高了单病种报销比例,全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元,累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元,有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革,认真落实计生优惠政策,全县计生率提高到98.9,人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰,较好地稳定了低生育水平。
――民生质量显著提高,社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作,全年共开展安全大检查60余次,投入整改资金1366.9万元,整改各类隐患102条,安全基础得到加强,安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤,救济灾民3.5万人(次),为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险,农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件(次),赴市以上党政机关集体上访6批91人(次),较上年分别下降33.3和32;各级立要结果案件164件,查结148件,结案率90.2,信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标,不断加强基层治安网络建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,实现了“命案必破”目标,人民群众的安全感进一步增强。同时,科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。
同志们,过去的一年,是我县经济发展最快,群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县,获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得,是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果,是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此,我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小,gdp仅占全市gdp总量的3.5。二是产业发育水平较低,农业基础仍然脆弱;煤炭资源深度开发不够,经济潜能尚未得到充分发挥;第三产业规模偏小,发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀,后续财源培植缓慢,财政增收渠道单一,保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放,精神状态不佳,工作作风不实,难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。
纵观国家政策走向,审视我县发展条件,2008年,我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长,国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平,这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策,进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年,我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快,必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展,实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设,我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大,供水、供电、通信等基础设施不断完善,城市承载能力明显提高,我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟,发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践,我们的发展思路更加清晰,目标更加明确,广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨,全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇,深入挖掘发展潜力,就一定能够克坚攻难,开创经济社会发展的新局面。
二、突出工作重点,狠抓关键环节,努力实现今年经济社会发展新突破。
2008年,是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“坚持好中求快,推进四个为先”的要求,围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标,扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章,全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片,实现经济社会发展大跨越。
奋斗目标是:全县生产总值22亿元,增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3;其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元,增长25。全社会消费品零售总额8亿元,增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元,增长15。农民人均纯收入2200元,增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。
围绕上述目标,重点抓好八方面工作。
(一)以壮大能源支柱产业为重点,不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标,严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路,重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章,促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨,发电量达到3.6亿度,分别较上年增长46.5和6.5;工业产值达到24.5亿元,其中规模内工业产值达到22亿元,双双突破20亿元大关,分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目:即投资2亿元,完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务;投资1.5亿元,建成火石咀煤矿新工业广场,确保年内投产达效;投资3亿元,完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务,夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作,力争项目开工建设;大力推进二甲醚生产线项目建设,年内完成行政办公中心建设任务,启动建设生产厂区,加快煤炭资源转化开发步伐,实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程,年内投资1.9亿元,全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务,积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备,力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐,最大限度提高资产利用效率,实现国有资本退出;加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度,通过嫁接改造、兼并重组等方式,扩大企业生产规模,提高企业发展水平。
(二)以增加农民收入为核心,扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求,把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手,努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务,力争水果面积达到32万亩,提前一年实现“人均一亩果”目标;要加强挂果园管理,全面落实“四项关键技术”;要加大示范园建设力度,年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个,努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨,增长12,果品商品率达到90,优果率达到70,水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势,大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”,引导群众树立新观念,应用新技术,把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩,实现产值5000万元,使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖,建设一批专业户、专业村,培育畜牧业发展典型,力争年内养殖小区达到16个、专业户个;加大10万亩优质饲草管理力度,全面落实除草、防病、灭鼠等措施,巩固饲草基地建设成果,力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的.思路不动摇。进一步整合我县劳务资源,不断拓宽劳务输出渠道,强化劳工技能培训,完善劳务输出网络,加强劳务信息服务,形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式,力争年内新增劳务人员1万人,在外务工人员累计达到9.8万人次,创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口,动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战,年内完成投资4500万元,建设油路(水泥路)225公里,从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金,集中投入”的要求,以涉农项目为载体,以示范村为重点,全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事,努力改善农村基础设施条件,年内新建小型水利工程11处,新修“四田”1.5万亩,改良土壤7000亩,建成移民新村13个,搬迁贫困群众150户750人,新增农村“村村通”设备40套,解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合,新村建设与旧村改造相结合,政府抓配套与农民建房屋相结合,年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划,突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则,尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村,减少自然村,节约建设用地,降低建设成本,提高建设效能,推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构,合理划分新居生产区和生活区,把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓,同步建设,力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程,建立多层次的农民技术、技能培训体系,着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体,加强对农民的传统美德、法律知识教育,引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐,展示新风貌,树立新风尚。
(三)以建设区域性中心城市为目标,切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标,按照“改建并举,建管并重”的原则,坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理,走活“规划、建设、经营、管理”四步棋,努力把城市的规模做大,功能做全,形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作,进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富,基础设施完备”的要求,突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点,全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工,原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进,紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成,南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施,滨河大道建设工程前期准备到位,___州大厦建设工程主体完工,进一步完善城市功能,提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域,创新城市经营方式,对广告经营权,公交线路营运权,道路、街道冠名权,全部推向市场,公开拍卖,实现无形资产有形运作,进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制,组建城市管理综合执法机构,提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作,大力开展城区管理整治活动,下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象,把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。
要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务;积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式,引导群众向城镇转移,不断扩大小城镇建设规模,完善小城镇服务功能。
(四)以扩大招商引资为主线,着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略,努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导,以产业对接为核心,围绕我县丰富的矿产及农业资源,深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目,提高招商引资水平。要创新招商机制,积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式,组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动,主动捕捉商机,促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元,建设重点项目18个。其中,煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目,年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目,要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划,力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序,提高行政审批效率,努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度,严厉打击破坏项目建设的人和事,净化项目投资和建设环境,着力解决影响项目建设的突出问题,确保项目顺利建设。
(五)以发展商贸旅游业为龙头,加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源,加强旅游景区配套设施建设,大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业,把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作,全面完成我县旅游业发展规划,开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路,启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程,做好花果山开发前期准备,实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场,着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场;鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施,寻找合作客商,发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态,建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体,力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇,积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输,引导货运业主组建货运集团,实行联合经营,走规模化经营、集约化发展之路,把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理,进一步规范货运车辆运营秩序,推动我县运输服务业迈上新台阶。
(六)以构建公共财政框架为方向,切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映,是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位,认真做好“增收、节支、严管”各项工作,不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税,强化征管措施,挖掘增收潜力,力争年内完成地方财政收入1亿元,较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作,加大征收力度,做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度,推行部门预算制度,加强预算外资金管理,规范政府采购行为,维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求,在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时,进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度,力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长,让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。
(七)以构建和谐社会为主题,统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求,认真落实人本理念,努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务,培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施,不断提高教育教学质量,下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题,千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作,做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备,不断加快农村卫生基础设施建设步伐;进一步完善新型农村合作医疗管理制度,规范运作程序,努力提高农村群众参合率,力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程,积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作,彻底取缔黑网吧,净化文化市场。进一步加大对外宣传力度,整合文化资源,年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作,努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点,继续推进计生综合改革,确保全年人口出生率控制在10‰以内,人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制,不断加大工业污染治理力度,确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度,从严查处各类违法占地案件,努力实现耕地总量的动态平衡;积极推广高效节能生产工艺,努力提高资源的利用率,加快建设节约型、环境友好型社会。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇二
同志们:
今天召开的县关工委全委会议,是总结过去,展望未来的盛会。过去的一年,我县关心下一代工作在省市关工委的精心指导下,在全体从事关心下一代工作的同志们的不懈努力下,各项工作取得了扎实的成效。在此,我代表县委、县政府对市关工委领导的光临,表示热烈的欢迎,对参加今天会议的全体同志表示亲切的问候!刚才,县关工委秘书长林文敏同志传达了市关工委全委会议精神,县关工委常务副主任王祥和同志总结了20xx年工作,对20xx年工作进行了部署,我都完全赞同。对我县今年关心下一代工作,我再强调几点意见:
一要提高认识,增强工作紧迫感。关心下一代健康成长,培养社会主义事业接班人和建设者,是每一位公民应尽的职责,是事关国家前途命运的大事,也是关系家庭和睦、子孙成才的好事。当前,我国正处在新的历史发展时期,面临着前所未有的机遇与挑战,尤其是争夺青少年的斗争十分隐蔽也十分尖锐。因此,如何在新形势下进一步加强和改进关心下一代工作,为青少年健康成长,把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人和建设者,创造成长的良好条件,提供成长的良好空间,是摆在我们面前的一项重要和必须认真解决并完成的重要课题与艰巨任务。所以,各级关工委要从党和国家的根本利益出发,充分认识基层关心下一代工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性,增强历史责任感、使命感和紧迫感,从思想上、行动上坚持不懈地把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二要把握重点,以点带面、点面结合。要把学习、宣讲《公民道德建设实施纲要》,加强对青少年思想品德的教育和培养作为今年工作的重点之一。把《道德纲要》的宣讲与各种实践活动结合起来。在认真学习,吃透精神的基础上,因地、因时制宜制定计划,广泛深入地开展宣讲,把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这个公民道德基本规范,融入到关心下一代的各项活动中去。在宣讲时要做到“入耳、入眼、入脑、入心”,把思想品德、法制知识的培养教育同解决青少年的实际困难结合起来,特别要帮助各种弱势群体中的青少年解决实际困难。各乡镇各部门要把关心下一代工作摆上重要的议事日程,城镇中要随着社区的发展,使关心下一代工作与发展社区经济同步落实。农村中要深入传授科技知识,帮助农村青少年学科技用科技,发展生产,帮助他们脱贫致富奔小康。
三要与时俱进,抓好各项工作落实。关心下一代工作,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是党的一项重要工作。各级党委和有关部门领导必须把关心下一代工作,列入精神文明建设的计划之中,把它列入党委的议事日程,结合各自的实际情况,对各项工作与活动的开展,作出具体的安排。各乡镇各部门要根据王祥和同志对提出的工作部署,结合本部门的实际情况,认真研究,提出具体的贯彻实施方案,切实把各项工作落到实处,实实在在为下一代做些事情。县关工委今年要办好报告员培训班。市关工委在举办《道德建设实施纲要》培训班中印发的各个报告材料水平都很高,我们要结合实际编写出通俗易懂的宣讲材料提供宣讲使用。对家长学校要继续办好不能放松,家长是孩子的第一任教师,良好的家风,适宜的教育引导,是养成孩子良好习惯的关键,要立足于提高下一代的综合素质为己任,不断总结经验,开拓创新,提高家庭教育水平,从而有效地促进中小学生整体素质的提高。要转变工作作风,广泛深入开展调查研究,特别要注重有针对性的和专题的调查研究,掌握第一手生动的材料,切实把关心下一代各项工作抓出成效。
四要积极发动,筹集助学奖学基金。建立助学奖学基金,是为青少年办好事办实事的一项重要措施,我们必须加以足够重视。去年由于我县遭受2号特大台风的灾害,所以暂停开展筹资工作。最近县关工委助学奖学基金领导小组专门开会研究,今年要全面进行筹资工作,所以筹集助学奖学基金,是今年各级关工委的一项中心任务。筹集基金方面,我县与兄弟县区相比大大落后了。因此今年要全面发动单位个人都来贡献爱心,慷慨捐资,使我县今年助学奖学基金的筹集工作有一个大的突破。请同志们群策群力,大家都积极做好宣传发动工作,把我县助学奖学基金筹集起来,大家都为青少年办好事办实事出力做贡献。这是一件积德举善的大好事,希望大家积极参与。基金筹集起来,制定严格的财务管理制度,老同志们会严格把关,一定会严格执行有关制度,把基金用在助学奖学方面,绝对不会出现不正常的现象,这一点请同志们放心。
五要加强领导,提供组织保证。各级党委要切实加强对关工委工作的领导,一年听取一至二次关工委工作汇报,研究解决关工委工作中存在的实际问题。要配备热心于下一代工作的离退休老干部担任常务副主任,安排一位专、兼职干部处理日常事务,给关工委提供必要的活动经费和办公场所,要建立健全学习和工作制度,加强关工委自身建设,保证关工委工作的正常进行,使关工委每年布置的重点工作和中心任务能够高质量地完成,在新的一年做出优异的成绩,迎接党的十六大胜利召开。
最后,祝同志们身体健康,工作顺利,谢谢大家。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇三
同志们:
下面,我就去年全县组织工作情况和今年组织工作任务,讲三点意见。
一、组织工作的简要回顾。
20,在县委的正确领导和上级部门的指导下,我县深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,立足我县实际,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设,促进了全县三个文明建设的健康发展。
一是强化思想政治建设,领导班子和干部队伍素质明显提高。大力强化干部的理论武装和知识培训,全年共举办各类培训班37期,培训干部10135人次。进一步扩大了民主推荐、民意测验、民主评议的范围,建立健全了干部考察、考核责任制,抓好考察预告制和干部考察评价责任制的落实。按照县委部署,全年共调整、提拔、交流干部287人,进一步优化了班子的结构。通过严密公开考选,选拔出27名优秀年轻干部下派到镇办挂职锻炼,进一步充实了后备干部队伍。
二是深化“三级联创”活动,基层组织建设明显加强。精心组织了县第十四届人代会、第十次党代会,指导13个镇的党代会、人代会顺利完成了选举工作,进一步加强了各级领导班子建设。深入开展“三级联创”活动,形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。去年10月份,全市“双基工程”现场会在我县召开,我县被评为全市“双基工程”第一名。以争创“五好镇办党委”为目标,狠抓了镇办党委“龙头”建设。指导镇办党委有步骤地解决农村班子存在的问题,对存在遗留问题的73个村进行了重点整顿治理。以争创“五好”村党支部为目标,狠抓了村级班子建设,配齐配好“双强”班子。通过村党支部换届,全县村两委成员交叉比率达43%,支部书记兼任村委会主任的比率达28.4%。加强党员教育管理,党员队伍的综合素质明显提高。去年共发展党员673名,处置不合格党员13名,76个五年以上不发展党员的村全部发展了新党员。建立了孙镇、九户两处县级党员科技培训示范服务基地。对16个镇办96个远程教育试点村的'112名管理人员进行了培训,完成了试点村的卫星天线基座建设。组织实施了以“强村带弱村、党员带群众、富裕户带困难户,帮信息、帮技术、帮资金”为主要内容的“三带三帮”活动,全县6000余名农村党员有了致富项目,80%以上党员帮扶户的经济收入达到了本镇的平均水平。在非公有制经济组织中建立党组织65个,向200多家非公有制经济组织派出党建指导员89名,这一做法被《大众日报》“党建推介法”专栏进行了推广,《齐鲁晚报》、《支部生活》等报刊也进行了报道。在全市组织部长会议上,要求在全市推广这一作法。召开了庆祝建党八十二周年暨表彰大会,对119个先进党组织,38名优秀党务工作者,100名优秀共产党员,7个党员致富工程示范镇,50个党员致富工程示范村,101个党员致富工程示范户,19个抗击非典先进党组织,54名抗击非典优秀共产党员进行了表彰,进一步表彰了先进,树立了典型,弘扬了正气。创办了邹平党建网站,加强了与各地组织工作的交流。
三是突出发展主题,组织工作更加贴近经济建设。选派130名优秀干部到发达地区挂职锻炼,引进和达成意向项目21个、资金15亿元。组织机关事业单位的干部职工分批轮岗参与经济活动,第一批594名同志参加轮岗,加快了企业发展步伐,有力地促进了全县经济发展。实施人才对接工程,为实现跨越发展提供强有力的人才支持。建立和完善了引进人才、留住人才、用好人才和本地人才脱颖而出的机制。多方吸引12名选调生到我县工作,提高了公务员的整体素质。切实做好老干部工作,建立了离休干部离休费、医药费和财政保障“三个机制”,在六个镇建立了老年大学分校,被省委、省政府授予老干部工作先进单位。
四是扎实开展“树组工干部形象”活动,自身建设得到加强。自去年9月份开始,在全县113个单位、182名组织人事干部中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,经过动员部署、制定方案,认真学习、深化认识,查找差距、制定整改措施,搞好总结、完善制度四个阶段,取得了圆满的效果,达到了提高组织人事干部思想政治素质、解决突出问题、转变作风、推动工作的目的。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是:思想解放的程度不够,创新意识需进一步加强;干部人事制度改革的力度不够,滞后于经济发展的要求;新形势下进一步加强党的基层组织建设的探索不够,等等。今后我们要采取有效措施着力加以解决。
二、年组织工作的主要任务。
意义重大、影响深远。我们要从战略和全局的高度充分认识加强组织工作的重要性,围绕县委中心工作,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为全县新一轮超常规、高速度、跨越式发展提供坚强的组织领导保证。
今年全县组织工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实“三个代表”重要思想,以党的十六大和十六届三中全会精神总揽全局,以解放思想为前提,以制度建设为保证,突出发展这个第一要务,大力加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设,争创全省基层组织建设先进县,全力推进“163”工程,为早日实现“两个跨入、两个率先”的宏伟目标提供坚强有力的政治保证。
(一)突出党的执政能力建设这条主线,切实加强领导班子和干部队伍建设。一是深入学习“三个代表”重要思想。今年继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,各级党委要切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效。要不断提高广大党员干部学习的自觉性、主动性,做到真信真学真用。要加大组织推动力度,通过举办培训班,采取现代远程教育、电化教育、报告会、专题辅导等灵活多样的形式,抓好党员干部的学习,真正在武装头脑、深化认识、指导实践上取得实效,做到对党负责、对上级负责和对群众负责的有机统一。二是建立健全各项规章制度,切实转变工作作风。要进一步贯彻落实《干部任用条例》,制定干部选拔任用工作程序规范,严格干部选拔任用标准和程序。规范党委(党组)议事规则和决策程序,发扬党内民主,严守政治纪律,提高决策水平。严守廉洁自律的各项规定,完善领导干部重大工作报告制度、谈话制度和组织函询制度,规范领导干部从政行为。要切实改进工作作风,继续实行领导干部驻村蹲点、联系企业制度,倾听基层呼声,帮助群众解决实际困难和问题。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。严格落实县委《关于进一步加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》,进一步提高领导班子和领导干部的执政水平和领导能力,把全县各级建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇四
刚才,同志传达了全国、全省食品药品安全工作会议精神,县政府与各乡镇政府、县直有关部门签订了《食品安全责任书》,几个单位作了典型发言,我们还对食品安全工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家互相学习借鉴,取长补短,切实担负起各自职责,继续扎扎实实地做好食品药品安全工作,确保我县食品药品安全不出大的问题这条底线。下面,就做好我县今年食品药品监管工作,我讲几点意见,供同志们参考。
一、我县食品药品安全工作成效显著。
近年来,我县各级、各有关部门以确保全县人民群众饮食用药安全为根本,依法行政,强化监管,食品药品安全工作取得明显成效。特别是去年,全县食品药品放心工程顺利实施,食品药品安全专项整治深入开展,食品药品安全监管力度不断加大,制售假冒伪劣食品药品的违法活动受到有力打击,全年没有发生重大食品药品安全事故,总的趋势是良好的。具体来讲,全县食品药品安全工作主要有以下几个特点。
(一)、各级、各有关部门对食品药品安全工作重视程度有了新提高。去年以来,县委、县政府把食品药品安全工作,纳入“平安##”建设的重要内容,摆上更加突出的位置。县政府与各乡镇、各有关职能部门签订了食品安全责任书,制定完善了严格的考核办法,将监管责任细化、实化、具体化,“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品药品大监管格局已经形成。
(二)农村食品药品监管工作呈现新局面。一是县、乡、村三级食品安全监管体制进一步完善。去年,我县制定下发《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》,在各乡镇成立食品安全委员会,设立了食品安全办公室,在各行政村成立了食品安全领导小组,按照地方政府负总责的要求,赋予乡镇食品药品监管职能,全县共聘任了62名食品药品安全协管员、312名食品药品信息员,使基层食品安全监管工作有人抓、有人管,有效解决了基层力量薄弱的问题。初步实现了食品药品安全监管工作上下贯通,左右联动,“横到边、纵到底”的监管格局。二是在食品流通方面,依托“万村千乡”市场工程,以实施食品超市进乡镇、放心店进农村为重点,加快改造传统商品营销网络,大力构筑农村现代食品流通网络,切实保障了农村食品的质量安全。全县供销系统已建成日用品配送中心、农资配送中心各一处,500平方米以上乡镇综合超市10家,(其中面积最大的1600平方米),日用品便民超市140家,农资农家店193家,成立行业协会2个,社区综合服务中心2处。现代食品流通网络覆盖全县12个乡镇,300个行政村,农村现代连锁经营服务体系已初具规模,有效的改善了农村消费环境,保障了农村食品安全。三是农村药品供应网络建设得到进一步发展,在农村设立单体药店近100余家。去年又实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法,既减少了流通环节、规范了购进渠道,又降低了经营成本,保证了农村药品质量,从而使广大农村群众用上安全放心药品。
(三)、食品药品市场整治取得新成效。在食品区域整治上,各级、各有关部门特别是食品药品监管、农业、质监、工商、卫生等部门按照“环节监管为主、品种监管为辅”的工作方针,各负其责,密切配合,进一步强化了农产品种植养殖、食品加工、市场流通和餐饮消费环节的监管,食品市场秩序有了新的改善,食品质量安全得到进一步提高。去年全县先后组织开展了11次大规模的专项整治活动,共查处了有关食品违法行为216起,总货值金额280万元,其中立案查处21起,标值5万元以上的2起。经贸部门强化生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰,查处生猪屠宰非法案件89起,取缔非法屠宰户9家,查获病死猪2130头,死禽1800只,病害动物产品4.5吨,查处使用违禁兽药案件2起。盐业部门查处涉盐违法案件421起,查没私盐20吨等。
在药品区域整治上,食品药品监管部门认真按照国务院整顿和规范药品市场秩序工作会议精神,积极开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在开展“药品市场百日集中整治”活动中,查处了青云镇前齐庄村朱某某非法制售假药等案件。全年共出动执法人员1200人次,检查经营、使用单位475家,捣毁制假窝点1个,立案查处95起,结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元,没收药品、医疗器械1万余元。
切实加强应急管理能力建设最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如,由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理,造成部分农产品药物残留超标;生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生;小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差,部分地区食品药品安全隐患还比较突出;农村监管力量相对薄弱,农村食品药品市场秩序还不够规范;违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此,各级、各有关部门一定要引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性。
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题,不仅会给经济发展带来损失,而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳,民力丰则社会盛。因此,各级、各有关部门一定要统一思想,进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
(一)、做好食品药品安全工作,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作,就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取切实有效措施,保障人民群众饮食用药安全。去年,全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件,不仅影响了当地经济发展,而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,也给我们敲响了警钟。因此,各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求,也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
(二)做好食品药品安全工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场,人民群众的消费安全将得不到保障,构建和谐社会就无从谈起。目前,我县农民群众的生活水平还较低,因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证,农民群众的身体健康和生命安全得不到保障,那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此,我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性,以强烈的事业心、责任感,认真履行监管职能,切实解决好损害群众利益的突出问题,为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
(三)做好食品药品安全工作,是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前,我县的食品药品安全工作形势不错,但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到,“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的紧迫感和责任感;一定要充分认识整治工作已经取得成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态,投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题,被新闻媒体曝光,不仅损害了人民群众的切身利益,而且影响了当地党委、政府的.形象。因此,我们一定要吸取教训,防微杜渐,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点,强化措施,确保广大人民群众饮食用药安全。
今年,我县食品药品安全监管工作总的要求是,坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇,牢固树立和实践科学监管理念,着力整治食品药品市场秩序,不断加强农村食品药品监管,逐步改善食品和医药经济发展环境,确保全县食品药品生产经营秩序继续好转,群众饮食用药安全得到有力保障,食品医药经济实现又好又快发展,食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中,要突出抓好以下四个方面:
(一)、以消除安全事故隐患为重点,大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管,保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品标准化生产基地,大力推进无公害、绿色、有机农产品认证,从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管,提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作,各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动,不断在提高产品质量上下功夫,确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管,进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为,切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时,加大食品药品检测力度,注重检测结果的有效运用,对检测结果不合格的,该整改的整改,该关闭的关闭,决不能姑息迁就。
(二)、以维护群众切身利益为重点,深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治,着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种,要在加强日常监管的基础上,大力开展专项整治,确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策,也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求,结合实际,继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度,确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件,坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点,严厉惩处违法犯罪分子,对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关,当刑则刑,决不姑息!公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
(三)切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制,逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训,建立健全考核、激励等长效机制,充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”,巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平,加强配送中心建设,不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送,通过直营、加盟、特许等连锁经营模式,把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径,争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围,让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点,有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织,在乡镇设立12315投诉举报站,在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点,并探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。
(四)、以有效处置食品药品安全突发事件为重点,不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构,明晰职责,落实任务,健全制度,逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系,努力提高应急处置能力。同时,要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作,综合分析食品安全形势和状况,及时准确发布食品安全预警信息,努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年,县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导。
(一)、要加强领导,密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程,全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要靠上抓督查、抓落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,搞好综合监督,强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识,既要相对独立地开展工作,又要相互沟通、相互配合、相互补位,形成齐抓共管的合力。
(二)、强化督查,严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求,定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制,对发生重大食品安全事故的,要严格按照有关要求,倒查责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度,特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件,要追根溯源,紧抓不放,彻查严办。
(三)、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作,这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性,坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署,确保政令畅通。要不断增强大局意识,在处理食品药品安全监管的各项具体业务时,必须从讲政治的高度,从全县改革、发展、稳定的大局出发,认真对待,妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序,根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时,要更加注重强化社会管理和公共服务职能,在加强和改进政府管理的同时,注重树立服务型政府形象,尽心尽力为市场主体服务,为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管,严厉打击各种违法行为,扶正祛邪,逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系,促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程,大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者,起着“牵头”和“抓手”作用,职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好,才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力,关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍,这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施,进一步加强干部职工的学习、教育和培训,着力提高综合素质和执法能力,使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要,为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)、广泛宣传,营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用,大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型,及时曝光违法案件。要采取多种形式,利用各种途径,进一步拓宽宣传的广度和深度,让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业,进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识,逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为保障人民群众饮食用药安全,促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
《在县食品药品安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读在县食品药品安全工作会议上的讲话。
切实加强应急管理能力建设最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如,由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理,造成部分农产品药物残留超标;生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生;小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差,部分地区食品药品安全隐患还比较突出;农村监管力量相对薄弱,农村食品药品市场秩序还不够规范;违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此,各级、各有关部门一定要引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性。
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题,不仅会给经济发展带来损失,而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳,民力丰则社会盛。因此,各级、各有关部门一定要统一思想,进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
(一)、做好食品药品安全工作,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作,就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取切实有效措施,保障人民群众饮食用药安全。去年,全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件,不仅影响了当地经济发展,而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,也给我们敲响了警钟。因此,各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求,也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
(二)做好食品药品安全工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场,人民群众的消费安全将得不到保障,构建和谐社会就无从谈起。目前,我县农民群众的生活水平还较低,因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证,农民群众的身体健康和生命安全得不到保障,那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此,我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性,以强烈的事业心、责任感,认真履行监管职能,切实解决好损害群众利益的突出问题,为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
(三)做好食品药品安全工作,是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前,我县的食品药品安全工作形势不错,但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到,“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的紧迫感和责任感;一定要充分认识整治工作已经取得成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态,投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题,被新闻媒体曝光,不仅损害了人民群众的切身利益,而且影响了当地党委、政府的形象。因此,我们一定要吸取教训,防微杜渐,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点,强化措施,确保广大人民群众饮食用药安全。
今年,我县食品药品安全监管工作总的要求是,坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇,牢固树立和实践科学监管理念,着力整治食品药品市场秩序,不断加强农村食品药品监管,逐步改善食品和医药经济发展环境,确保全县食品药品生产经营秩序继续好转,群众饮食用药安全得到有力保障,食品医药经济实现又好又快发展,食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中,要突出抓好以下四个方面:
(一)、以消除安全事故隐患为重点,大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管,保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品标准化生产基地,大力推进无公害、绿色、有机农产品认证,从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管,提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作,各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动,不断在提高产品质量上下功夫,确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管,进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为,切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时,加大食品药品检测力度,注重检测结果的有效运用,对检测结果不合格的,该整改的整改,该关闭的关闭,决不能姑息迁就。
(二)、以维护群众切身利益为重点,深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治,着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种,要在加强日常监管的基础上,大力开展专项整治,确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策,也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求,结合实际,继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度,确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件,坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点,严厉惩处违法犯罪分子,对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关,当刑则刑,决不姑息!公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
(三)切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制,逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训,建立健全考核、激励等长效机制,充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”,巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平,加强配送中心建设,不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送,通过直营、加盟、特许等连锁经营模式,把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径,争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围,让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点,有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织,在乡镇设立12315投诉举报站,在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点,并探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。
(四)、以有效处置食品药品安全突发事件为重点,不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构,明晰职责,落实任务,健全制度,逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系,努力提高应急处置能力。同时,要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作,综合分析食品安全形势和状况,及时准确发布食品安全预警信息,努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年,县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导。
(一)、要加强领导,密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程,全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要靠上抓督查、抓落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,搞好综合监督,强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识,既要相对独立地开展工作,又要相互沟通、相互配合、相互补位,形成齐抓共管的合力。
(二)、强化督查,严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求,定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制,对发生重大食品安全事故的,要严格按照有关要求,倒查责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度,特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件,要追根溯源,紧抓不放,彻查严办。
(三)、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作,这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性,坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署,确保政令畅通。要不断增强大局意识,在处理食品药品安全监管的各项具体业务时,必须从讲政治的高度,从全县改革、发展、稳定的大局出发,认真对待,妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序,根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时,要更加注重强化社会管理和公共服务职能,在加强和改进政府管理的同时,注重树立服务型政府形象,尽心尽力为市场主体服务,为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管,严厉打击各种违法行为,扶正祛邪,逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系,促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程,大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者,起着“牵头”和“抓手”作用,职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好,才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力,关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍,这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施,进一步加强干部职工的学习、教育和培训,着力提高综合素质和执法能力,使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要,为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)、广泛宣传,营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用,大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型,及时曝光违法案件。要采取多种形式,利用各种途径,进一步拓宽宣传的广度和深度,让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业,进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识,逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为保障人民群众饮食用药安全,促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
《在县食品药品安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读在县食品药品安全工作会议上的讲话。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇五
同志们:。
市局委托我参加××县工商行政管理工作会议,我首先代表市局党组向出席今天会议的县委县政府的领导表示由衷的感谢,向全县的广大干部职工表示新年的慰问。元宵节刚过,××县局全体人员齐集一堂,隆重召开全系统工作大会,传达贯彻全省工商行政管理工作暨双先表彰会议精神,开展保持共产党员先进性教育总结,总结分析过去一年工作情况,安排新的一年工作任务,我认为是十分必要,也是非常及时的。×××局长的报告对过去工作的总结是客观的,对问题的分析是实事求是的,对今年工作的安排也是思路明晰,重点突出,体现了中央经济工作会议和省、市局工作会议精神,体现了改革发展及创新意识,我是完全赞同的。通过这次会议,正确引领系统上下沿着党的十六大指明的方向,进一步理清思路,明确重点,开拓进取,与时俱进,以更新的面貌,更扎实的作风,更优质的服务投入到新的一年工作中去,为××的经济社会发展再创佳绩。借此机会,我代表市局党组对会议的胜利召开表示热烈的祝贺。下面我讲三点意见。
一、认清形势,正视困难,树立信心,增强责任感和使命感。
一要看到我们自身优势所在。过去一年,××县局领导班子团结,上下同心,步调一致,奋力打拼,各项工作取得了突出的成绩,在八县(市)和三区中也是处于领先地位。××局长在报告中很谦虚的说特色和亮点的地方不多,实际上望江的工作有许多亮点,不少单项工作在全市居于领先水平。如在全市率先将个体户登记发照权限下放到工商所,这是一大进步,极大地方便了个体准入;依托县政府行政服务中心平台,对企业准入实行集中登记,实行“一审一核”,实行“委托审批”,深化了服务层次,使“一站式”办结真正成为现实,在全市是做得最好的;在文明创建和进位争先中也取得了显著的成绩,××工商所获得全国工商系统先进集体称号,县局被市委市政府评为“市级文明单位”,这在八个县(市)局当中尚属首次获此殊荣,一年中有一个工商所评为“市级人民满意的基层站所”,五个工商所被评为“县级人民满意站所”,是非常了不起的;××的执法办案工作又创出历史新高;基层规范化建设仍然保持了高水平,实施“订单农业”和落实下岗再就业政策两项工作在全市范围内被介绍推广。在市局年终组织的全市目标综合考核中,××夺得了综合一等奖。这些成绩虽然来之不易,但这毕竟是我们奋斗的结果,是我们能力的集中体现,我们要倍加珍惜,更要把这些成绩作为作为新一年的高起点,作为我们的优势更好地发扬光大,并以此为基础,带动各项工作齐头并进,推动整体进步。
2005年,全市的工商行政管理工作也出现良好的态势。执法办案、农资市场管理、食品安全监管等工作在全省也是位于前列,这里就不多讲,因此,我们要看到自身的优势,看到我们所打下的坚实的工作基础,看到我们所创立的良好的工作环境和和谐的氛围,进一步树立信心,切实担负起党和人民赋予我们的光荣使命。
二要敢于正视困难,经受住各种考验。新的历史时期,我们工商行政管理工作必然面临着各种矛盾和困难,特别是当前,国家宏观调控力度加大,全面入世后所出现的'新情况,全市和望江的经济全面进入快车道,下岗再就业压力增大,市场主体的多元化和经营行为的复杂化等等,使我们的管理工作面临着许许多多新的课题,同时各级党委政府又对我们的工作寄予了厚望,提出了更高的要求,使我们的压力更大,任务更艰,作为××县局而言,除了地方经济欠发达、交通欠便利等条件限制外,还面临着自身人员编制短缺,结构严重老化的问题,所以要干好一项工作绝非一件易事,比其他的地方要付出更多的心血和劳动。尽管如此,我们还是要干,而且要干好,因为我们肩负着人民的重托,肩负着监管市场维护市场秩序、服务经济发展的重任,决没有退缩的理由。我们要把困难变成压力,把压力变成动力,增强服务经济的责任感和使命感,要学会战胜各种困难,每一位干部职工要心系发展,服务大局,履职尽责,扎实工作,为望江崛起贡献力量。
二、突出重点,发挥职能,标本兼治,努力创造规范有序的发展环境。
一要大力整顿和规范市场经济秩序。今年的整规工作要突出三大重点。1、抓好三项整治即食品安全专项整治;保护商标专用权专项整治;虚假广告专项整治。2、抓好粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管;3、严厉查处制假售假、商业欺诈等违法行为。要从讲政治的高度对待这项工作,充分发挥流通领域商品质量抽检职能作用,制订可行性抽检计划,加大打假治劣力度,要真正打出工商权威,打出安全的消费环境。
二要规范主体行为,为地方经济发展提供更优的服务。第一,积极贯彻国家宏观调控政策,严把市场主体准入关。第二,要大力推进监管方式改革,实施企业信用分类监管。第三,要以扶。
持“三农”为重点,大力实施“订单农业”工程。这项工作在××取得了比较好的经验,今年要进一步深化,加以全面推广。第四,用好用活职能,促进民营经济快发展大发展。第五,提高认识,全力抓好招商引资工作。要认识到,抓好招商引资工作不仅是我们的一项职能,也是我们服务地方经济的一个重要体现。因此要重视招商引资工作,努力抓好服务,竭尽所能筑巢引凤。
三、规范自身行为,提高监管水平,提升服务功能,为促进地方经济发展服务。
一是根据省局安排,切实抓好《县级工商行政管理局工作规程》和《工商行政管理所工作规程》的实施。要尽心组织,合理安排,并以此为契机,真正规范我们的行政行为、执法行为,增强服务理念。二是切实抓好三大教育活动,提高队伍的整体素质。今年要继续开展队伍教育整顿活动,要在落实整改上下功夫,达到标本兼治;要深入开展保持共产党员先进性教育活动,建立保持先进性教育长效机制;要扎扎实实抓好法律法规和业务学习和培训,提高干部队伍的监管水平,提高执政为民的能力。三是切实推进党风廉政建设。要结合党员先进性教育活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,要真正做到“五不许”,落实“六项禁令”,杜绝“三乱”行为。四是要培育和增强大局意识,紧密围绕县委县政府和乡镇党委政府的工作目标,调整工作思路,以服务经济发展为已任,服从地方领导安排,出色完成各项中心工作。五是进一步抓好规范化建设,今年的重点是推进信息化建设,县局要着手抓好数据库建设和硬件建设,为实现与市局联网作好准备。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇六
同志们:在这辞旧迎新之际,县科协召开工作会议,刚才,科协陆主席作了一个很好的报告,总结回顾了一年的工作,同时对的工作提出了建议。表彰了一批优秀科技论文和科普先进单位,在此,我对获奖的同志和单位表示热烈的祝贺。县科协自第四次代表大会召开一年以来,紧密围绕“领跑中西部、进军五十强”的战略目标,充[原创,其他网站复制必究法律责任]分发挥在科教兴县和可持续发展战略中的重要作用,在进一步加快我县“三化”进程、加强科学技术普及工作和发挥桥梁纽带作用等方面做出了新的成绩,有力的促进了全县科学技术事业和社会经济的全面发展。县委、县政府对县科协的工作,对全县广大科技工作者的工作业绩是充分肯定的。下面,我就今后一段时期的科协工作讲几点意见。
一、加强认识,充分认识科协工作的重要意义。
科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,组织和领导广大的科技工作者,为加快推进我县“三化”进程,提高我县人民的科技素质,实现科技进步、科技创新以及我县经济的超常规发展,提供了科技支撑,发挥出了其推动科技事业发展重要力量和繁荣学术交流主渠道的重要作用。全县各级党组织要站在全面建设小康社会战略目标的高度,从党的群众工作和全县科技工作大局出发,充分认识科协工作的重要性,重视和加强科协工作,充分发挥科协在发展全县科技事业中的独特优势和重要作用,调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性,努力开创我县科技事业蓬勃发展的新局面。
二、切实发挥科协在全县经济社会发展中的作用。
1、进一步发挥科普主力军作用。科学技术协会是科普工作的主要社会力量。各级科协要积极组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动,继续加强农村党员、干部、群众的实用技术和市场经济能力的培训,切实提高农民科技意识和科学文化素质,引导农民闯市场奔小康。要在街道社区开展通俗易懂的科普活动,在在城镇居民中倡导科学健康的生活。
2、科协网站建设的完成,为我县打造了一个科技资料、科技信息、学术交流的平台,进一步扩大了全县科普宣传的影响面,使我县科协运用多种载体开展科普活动成为了现实,也使我县科协工作走上了一个新台阶。广大的科技工作者要积极提供技术支持和信息交流,充分运用网络资源,推动我县科协工作的发展及与各地科协的互动、交流。
三、加快发展,进一步加强科协工作创新力度。
1、从创新入手,全面推进科普投入社会化、市场化。科普工作属公益性事业,需要大量的`投入。新形势下,应积极探求推进科普事业繁荣和发展的新途径,主要是体制创新和手段创新。体制创新,重点要研究探索科普运行机制,加快科普与文化相结合,促进科普工作社会化,逐步形成科普投入的社会化。手段创新,重点探索科普投入的市场化,探索科普工作商品化,科普设施建设如何面向市场,科普事业在市场体制下的运行形式和方法。
3、加强对农技协的培育和扶持。农技协是实行科普队伍多元化的重要组成部分,鼓励和支持农技协在科普活动中的适度经营,增强农技协的实力,推动产业化进程。各乡镇科协和各部门的专业学会、协会、研究会要加强同农技协的联系,努力做好科技帮扶工作。
4、培育创新型人才队伍。事业兴衰,关键在人。人才是第一资源,是各类竞争的决定性因素。科技事业的繁荣和发展,关键也在人才。要加强科技人才库的建设,培养科技工作者的求实、奉献、创新、协作精神,不断优化科技工作环境,努力创造有利于科技人才施展抱负。
发挥才智的良好条件,建立激励机制,对在科普工作中做出突出贡献的人员,要比照同级“科技进步奖”给予重奖,吸引广大科技人员积极投身科普事业。
5、要加强城区科普工作。要积极开展科普进社区活动,在各个社区要有一定的科普阵地,引导社区建设科普画廊,,健全社区科普活动中心和科普阅览室,实现科普阵地的多样化。科普进社区要开展经常性的、丰富多彩、生动有效的科普活动,实现日常生活知识到户、卫生保健知识到户、科学文化知识到户,达到教育、引导居民的目地。
四、加强科协组织建设,改善对科协工作的领导。
这次乡镇科协的成立,使科协网络建设覆盖到了乡镇,扩大了科协的影响,更有利于科协工作的开展。使他们能更好的发挥在科技进[原创,其他网站复制必究法律责任]步中的作用。各乡镇、县直各部门党组织要加强和改善对科协工作的领导,关心和支持科协工作,充分发挥科协的作用。各乡镇科协要积极主动的开展工作,充分调动乡镇科技工作者的积极性,培养一批科技示范户典型,带动乡村经济的发展。各乡镇要安排一定的科普经费,主要用于发展科普事业和科普宣传活动的开展。各乡镇党委要及时听取科协工作汇报,了解科技工作者的意见、建议、呼声和要求,切实帮助科协解决一些实际问题。
各级科协要进一步深化改革,积极探索适应社会主义市场经济和科学技术发展规律的组织体制、运行机制和活动方式,切实加强组织建设及自身建设,使科协真正成为学术交流的主渠道、科普工作的主力军、科技咨询的主网络、民间科技交流与合作的主要代表和“科技工作者之家”。
同志们,我县经济快速健康发展,需要有力的科技支撑,科协工作既有挑战又有良好的机遇和广阔舞台,让我们紧紧围绕县委、县政府提出的“领跑中西部,进军五十强”的战略目标,发扬“献身、创新、求实、协作”的科学精神,开拓进取,求实创新,推动我县“领跑进军”战略目标的实现。
最后,祝大家新春愉快,万事如意!
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇七
今天,我们召开环保会议,主要任务就是分析我县的环境形势,总结经验,查找不足,安排部署环保工作。会上,我们还将与各乡(镇)和有关部门签订年《环境保护目标责任状》。通过这次会议,进一步统一思想,明确任务,动员各族干部群众努力开创我县环境保护工作的新局面。下面,我就做好今年的环保工作,讲几点意见。
环境保护是我国的一项基本国策,是实现可持续发展战略的关键所在。当前,环境保护已经引起社会各界的关注,绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为一种潮流,“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识,人民群众对环境的要求也越来越高,拥有良好的生态环境已成为时代发展的.主流。
*县地处准噶尔盆地边缘,属极地干旱荒漠地区,位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就处于我县县城南部。特殊的地理位置和地貌条件,致使我县气候干燥,风沙天气、自然灾害频繁,生态环境较为脆弱。因地制宜加强环境保护和建设,已经成为我县刻不容缓的紧要大事。近几年,为实现经济和社会可持续发展,县委、政府高度重视环保工作,在加快发展经济的同时,把环保工作纳入重要议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,切实加大领导和工作力度,调动一切积极因素全力争取生态项目,举全县之力开展造林绿化、控制水土流失等恢复性生态环境建设,切实加强环境保护工作,有效地改善了城乡环境质量,促进了我县经济和社会的持续快速发展。
去年以来,我们把环保作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,以推动人口、资源、环境协调发展为目标,把握新特点,总结新经验,认真落实环保目标责任制,较好地完成了环保各项指标,环保工作得到了地区行署嘉奖。但是,我们还应清醒地看到,我县环保工作中还存在一些薄弱环节:县城污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善,农业三大污染有待治理,自然草场呈退化趋势等等,这些问题必须引起我们高度重视。我们每一名领导要站在战略和全局的高度,充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性,切实增强工作的责任感和紧迫感,主动投身到保护、建设*生态环境中来。各部门要密切配合,采取切实有效的措施,科学保护和改善我县的生态环境,为县域经济可持续发展提供环境保障。
二、狠抓落实环保责任制,加大环保宣传力度。
环境保护工作是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面。全县要牢固树立“环保一盘棋”的思想,城建、计委、林业、农业等相关部门,要认真负责地牵头抓好分管范围的环境保护工作,要切实加强配合协作,主动适应新形势,提出新举措,共同做好今年的环保工作。
要全面落实环境保护目标责任制。今年是实施环境保护目标责任制的第三年,在去年环保目标责任制执行检查中,我们发现仍有少数单位工作不积极,领导不重视,甚至个别单位居然遗失了签订的《环保目标责任状》,这种极其不负责任的态度,必须严肃纠正。今年,各单位领导要引起高度重视,必须建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,严格按照《环境保护目标责任状》的要求,制定本单位的环境保护工作计划、工作目标,抓紧建立健全环境工作档案,定期研究环境保护工作,加强督促检查,真正把各项任务和措施落到实处。要按照职能分工,认真履行环保职责,主动支持环保工作,努力形成密切协作、齐抓共管的工作局面。今后,对于消极对待环保工作,逾期未完成目标任务的,我们将直接追究单位主要领导责任。
今年,我县环境保护要突出抓好以下几个方面的工作,努力实现新的突破。
第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。要坚持环境第一审批权,抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关,不符合环保要求的,坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,我们应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。环保部门要加大环境监察力度,严把环评关。去年,我们果断拆毁了污染严重的珍珠岩厂,为治理污染企业开了个好头。今年,对重点污染企业,一定要监督企业达标排放;对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。
第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,必须把改善环境作为城镇建设的大事来抓,按照高起点、高标准、高品位的要求,认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。要进一步加大县城污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作。要继续推行集中供热,逐步削减和停用分散小锅炉,大力推广清洁能源的使用。同时,加强城镇环境基础设施建设,完善污水、垃圾处理设施,逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇八
同志们:
在党的召开后的明媚春天里,今天我们召开全县关心下一代工作会议,传达省市关工委工作会议精神,对20xx年工作作了回顾,布置今年工作任务,这是一个良好开局,非常及时,意义重大。
过去的一年,是我县发展史上很不寻常的一年。县委按照“一个副中心两个基地”的定位,围绕“一年抓对接,三年大变化,五年争先进”的目标,总揽全局、迎难而上,突出大事和要事,突出难事和急事,经受各种挑战考验,化解各种矛盾和问题,有效推进各项工作,交出了一份令人满意的答卷:全县生产总值150亿元;财政收入20.25亿元;固定资产投资24.7亿元;农民人均纯收入达8135元;城镇居民可支配收入15000元。经济社会发展呈现速度较快,结构优化,效益提升,民生改善的良好势头。
20xx年是实现“三年大变化”的关键一年。全年工作的总体要求是:以精神为指导,围绕“一年小变化、两年上台阶、三年大变化”的总体设想,坚持“快字当头、好中求快,又好又快、又好又稳”的发展导向,深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动。加快实施“两新”带动、大庐城建设、沿湖开发“三大战略”,着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设,确保主要经济指标在全市总量差距缩小、增速全市领先,其他各项工作争先进位,开创庐江科学发展、跨越赶超新局面。
20xx年,我县关心下一代工作与全县经济发展、社会进步相适应,取得显著成绩:“五教”、“五助”活动持续、深入开展。报告团工作有声有色;学雷锋、树新风、见行动活动常态化、序列化;扎实开展“关爱明天普法先行”教育;科教、家教、帮教、环保教育、安全教育、健康教育以及网吧义务监督等工作都取得了明显成效。助学济困,蔚然成风。县关爱协会资助资金总数已超500万元,20xx年发放关爱资金和知识资助80.5万元,资助了632名贫困学生。留守(流动)儿童备受关爱。“双创建”工作,扎实推进,关工宣传得到进一步扩展。县关工委按照“分五线、抓百点、创五好、促全面”总体工作方法,狠抓落实,各项工作取得了长足进步。
总之,过去一年,县关工委以社会主义核心价值体系引领青少年,为广大青少年做了许多实事、好事,取得良好的社会效益,赢得社会上的广泛赞誉,荣获了市委、市政府授予的未成年人思想道德教育先进集体光荣称号。为“五个庐江”建设增光添彩。对此,县委、县政府是满意的、肯定的。刚才芮主任对过去工作进行了总结,对20xx年工作打算作出安排,我完全赞同。请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我代表县委讲四点意见。
一、认真学习、贯彻落实精神,把精神贯穿于关工工作的全过程。各级关工委要把深入学习贯彻党的精神作为首要任务,把思想统一到精神上来,把力量凝聚到实现确定的目标任务上来,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、目标自信。要用科学发展观指导工作实践。当前,社会思潮意识,多元多样多变,关心下一代工作面临新形势、新任务、新要求、新挑战。关爱工作更加要有针对性、科学性和实效性。要从理论和实践结合上,向广大青少年宣讲精神。让他们加强自身理想信念、思想道德、法制观念、自律意识建设,逐步形成正确的世界观、人生观、价值观,立志做祖国合格建设者和可靠接班人。县拟适时办好关工主任培训班,进一步理解精神,增强做好关工工作的自觉性和责任感,推动关工工作深入开展。
二、大力加强社会主义核心价值体系教育。党的报告指出:“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会意识。”对于社会主义核心价值体系进行了凝练,首次明确表述为三个层面、二十四个字。国家层面:富强、民主、文明、和谐。社会层面:自由、平等、公正、法治。公民个人层面:爱国、敬业、诚信、友善。它是青少年思想道德建设的灵魂和根本。要广泛深入开展学雷锋活动。今年是毛主席题词“向雷锋同志学习”50周年,又是毛主席诞辰120周年,要使学雷锋活动常态化、序列化,开展毛主席诞辰纪念活动。要广泛开展放飞中国梦,做“四有”新人主题教育,可采取多种方式方法,使主题教育多姿多彩,多出实效。要紧密结合庐江战略定位实际,着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设,为建设美好家乡作出新贡献。
三、要积极帮助解决青少年健康成长中的实际问题。青少年健康成长,是关心下一代工作的主题。长期以来,全县各级关工委和广大老同志为青少年健康成长做了大量工作,特别是关爱资助协会的建立,为贫困青少年解决了一些实际困难。希望各级关工委组织继续动员社会力量,进一步做好关协工作,把这一亮点打造的更亮,共同做好关爱帮扶青少年弱势群体工作,努力帮助他们战胜困难逆境,坚定生活信心,自强自立成才。要与有关部门密切配合,切实维护青少年合法权益,努力为青少年健康成长创造良好社会环境,让更多青少年更加幸福快乐成长。对留守(流动)儿童、失学儿童、失亲青少年、病残青少年以及失足青少年等特殊群体,要通过城乡联动、局与社区联动、企村联动共创,给予更多的关爱。要大力开展义务网吧监督,积极为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。
四、更加注重抓好关工委自身建设。不断提高自身的政治素质和业务水平,是做好关心下一代工作的前提和条件。为此,要加强学习。只有坚持学习,才能准确认清形势、把握发展潮流,才能在青少年教育中,真正做到“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”。要加强调研。重点了解青少年和“五老”在新形势下的所思所需所盼,了解基层关工委工作中的新经验、新典型和出现的新问题,区别情况,分类指导,与时俱进地开展工作。要不断创新。只有敏锐地把握社会环境的新变化和青少年成长的新特点、新要求,不断创新形式内容、机制体制、方法手段,关心下一代工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强班子和队伍建设。要广泛组织动员更多的“五老”参加到关心下一代工作中来,不断壮大工作队伍,努力形成一支专兼结合、素质较高、人数较多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。凡有条件的企业,都要尽快建立关工组织。同时,各镇、各单位要把关工工作纳入年度考评,各部门要主动协助配合。
关心下一代工作功在当代、利在千秋,事关祖国和庐江的未来。各级党委、政府要进一步加强组织领导,积极支持关工委开展工作,及时帮助解决实际问题,切实把老同志的积极性、创造性发挥好、保护好,把老同志的政治待遇、生活待遇落实好,使他们老有所养、老有所乐、老有所为。各级宣传部门和新闻媒体要注意总结宣传关心下一代工作的典型经验,大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹和崇高精神,推动形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。
同志们,做好关心下一代工作,任重道远、使命光荣。让我们在县委、县政府领导下,坚持以科学发展观为指导,进一步求真务实、开拓进取、齐心协力,不断开创关心下一代工作新局面,为在更高起点上推进庐江经济社会发展作出新的更大贡献!
最后,衷心祝愿在座的各位老领导、老同志身体健康、精神愉快!
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇九
同志们:
今天,我们在这里召开我县依法治县工作会议,这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是:进一步动员全县广大干部群众,认真学习贯彻落实党的十六大和十六届三中全精神,全面贯彻实施依法治国基本方略,全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神,全面推进依法治县进程,促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法,不断增强法制观念,依法管理社会事务,自觉维护社会稳定,保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展,加快全面建设小康社会的步伐。下面,我讲几点意见。
一、充分认识实施依法治县工作的重要意义。
(一)依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。
党的十六报告指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法的法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容:一是治国的主体,二是治国的依据,三是治国的对象和任务。在我国,依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人,国家的权力属于人民,这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的,能真正代表人民利益的政治核心,来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的'忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导,带领广大人民建设和实现社会主义,从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的,它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家,这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段,党和国家的中心任务,就是以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此,依法治国实质上就是把坚持党的领导,发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施,是依法治国的基础,具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略,就环江而言,就是坚持依法治县。依法治县,就是全县人民在党委的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务,保证全县的各项工作依法依规进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县,对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展,具有十分重要的意义。
(二)依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的需要。
党的十六提出了全面建设小康社会的目标,作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,强调要全面推进经济法制建设,加强执法和监督,实行执法责任和执法过错追究制度,做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入,政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理,这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定,这就需要根据法律来预测。因此,为了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须坚持依法治县。
(三)依法治县是我县经济政治发展的内在要求。
来说,一是促进了经济发展。1―9月份,我国国民生产总值达43391万元,同比增长8.3%,第一产业18158万元,增长4.5%,第二产业13447万元,增长21.1%,第三产业11786万元,增长4.1%;规模以上工业累计完成总产值达5686万元,同比增长8.8%;完成固定资产投产21523万元,同比增长36.4%;社会消费品零售总额达32637万元,同比增长6.4%;农民现金收入1327元,同比增加223元,同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展,进一步发扬了社会主义民主,贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则,村级实现了民主选举,高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡(镇)、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法,办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾,理顺各方面的关系,维护了社会稳定,各方面工作走上了正轨。
但是,我们必须看到,我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等群体性事件,都是普法依法治理工作不到位,一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生,反映了我们普法依法治理工作上的漏洞,牵扯了党委、政府的精力,影响了经济建设和各项事业的发展。因此,要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐,必须认真地抓好依法治县工作。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十
(六)强化内部管理,为全县旅游业的发展提供坚强保证。一是要抓好局领导班子建设。首先,局领导班子成员要进一步加强学习,全面提高自身素质和领导水平。在加强自身学习的基础上,要善于向工作学、向实践学、向班子其他成员学、向中层干部学、向系统广大干部职工学。其次,要团结同志,形成合力。团结出凝聚力、向心力和战斗力。班子成员要树立大局意识、全局观念,在各负其责,制度约束的基础上,加强团结,增进协作,紧紧围绕如何培植和壮大旅游产业这一中心开展工作,自觉做到心往一处想,劲往一处使,事往一处做,话往一处讲,力求心平气顺劲足、合心合力合拍,努力营造内和外顺的良好工作氛围。第三,要勤政廉政。班子成员要树立“一日无为,三日不安”的责任意识,切实加强调查研究,准确理解上级的要求和意图,熟悉了解下级情况,创造性地提出思路、研究措施,落实工作,促进本单位工作水平的全面提高。二是加强干部职工队伍建设。要坚持依法治旅,从严治队,采取各种有效措施,进一步加大干部职工的学习教育培训力度,不断提高广大干部职工的政策、业务水平和依法行政能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的旅游管理队伍。同时,要严格落实工作责任制,大力开展各项工作考核和评比,不断引入和完善激励竞争机制,充分调动广大干部职工的工作积极性,为全县旅游事业的发展出力献策。三是要深化体制改革,创新管理制度。要引进现代企业经营管理方式,采取灵活多样的方式方法,大力推进景区(点)管理体制改革和旅游企业运行机制改革,通过改革不断释放和激活旅游生产力。要注重制度管理的规范性,突出目标管理与责任管理,进一步创新和完善单位内部及景区管理制度。在目标管理与责任管理上,要做到工作有计划、计划有目标、目标有责任、责任有督查、督查有落实。四是要按照县委的安排部署,认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。
先进性教育。
活动。要通过教育活动的开展,切实解决局领导班子、党员领导干部和普通党员在思想上、工作中存在的问题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,始终保持与时俱进的良好精神状态和真抓实干的工作作风,创造性地开展工作,促进各项工作顺利开展。
同志们,我县旅游事业的发展前景广阔,大有可为。让我们在县委、县政府的正确领导下,以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志,抓住机遇,开拓进取,齐心协力,顽强拼搏,为加快我县旅游产业发展步伐,全面实现小康社会宏伟目标作出应有的贡献!
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精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十一
新年伊始,万象更新。过去的一年,我们国家沿着有中国特色社会主义道路继续前进,各项事业都取得令人欣喜的成绩,我县也不例外。如此大的变化我们每个人都看到了,今天的中国不已不是过去一穷二白的中国,国家巨变、社会巨变、家乡巨变,一年更比一年好。展望新的一年,我们国家、我们家乡将变得更富强,人民得生活更幸福。但我们不要忘记,中国的变化是中国共产党领导全国各族人民艰苦奋斗、自力更生得来的。今后任务将会更艰巨,我们各级关工委要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在党中央和各级党委领导下,落实科学发展观,全面建设小康社会,加快构建社会主义和谐社会步伐,迎接党的十七大召开。下面我讲几点意见:
一、要认真学习贯彻十六届六中全会精神。
党的六中全会决定《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》精神论述了社会和谐的本质属性、内在要求、必然选择,认真研究构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。对构建社会主义和谐社会的认识和实践,有一个不断探索不断深化的过程。20xx年8月党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的目标时,提出了实现社会更加和谐的要求。党的十六大以来,党根据国际国内形势发生的新变化,全面分析我国发展面临的机遇和挑战,深化对社会和谐在中国特色社会主义事业中重要地位和重要作用的认识。20xx年党的十六届四中全会明确提出了构建和谐社会的重大战略任务,把提高构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容,并提出了构建社会主义和谐社会的基本要求。20xx年2月提出了构建民主、法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的总目标。党的十六届五中全会把构建社会主义和谐社会确定为贯彻落实科学发展观必须抓好的一项重大任务,并提出了工作要求和改革措施。党的十六届六中全会形成决定提出的新思想、新观点、新论断、新举措,是我们党内外充分发扬民主、集思广益的结果,不仅提出了构建社会主义和谐社会的重大举措,而且深化了对构建社会主义和谐社会的理论认识,决定强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。这个重大判断,深化了对社会主义本质的认识,是总结国内外社会主义建设特别是外国社会主义建设历史经验得出的重要结论,也是构建社会主义和谐社会的理论基础,各级关工委要认真学习全会精神,弄清楚我们要为和谐社会做些什么。
二、当前关工委工作的几个问题。
1、要进一步提高对关心下一代工作的认识。
关工委组织是在各级党委政府领导下的群众组织,是以老同志为主体的组织。多年来,这个组织能够发挥作用是各级党委政府领导重视、各部门的大力支持、老同志积极工作的结果,关工委为关心下一代青少年健康成长做了一定工作,受到各级党委政府的肯定。由于去年换届人员变动,部分乡镇关工委组织不够健全。要求各级党委政府重视,按闽委办[20xx]20号文件要求把乡镇关工委组织配齐配强、充实健全起来,把“五老”作用发挥起来,形成组织健全,有常务副主任、副主任、秘书长、有六大员和报告员,有关部门参加的组织。要把有威望的“五老”发动起来,不能挂空名,还要给关工委开展工作创造条件,关工委的任务过去已讲了,今年省年会省关工委执行主任王建双指出六大任务,一是围绕社会主义核心价值,在广大青少年中开展思想道德教育;二是围绕建设社会主义新农村积极引导青少年农民在发展现代化农业中学科学奔小康;三是围绕建设社会主义和谐社会,组织发动“五老”继续为青少年办实事做好事;四是继续加强调查研究,为党委政府领导决策提供参考;五是深入基层,关心下一代工作迈上新台阶;六是继续加强关工委自身建设,更好的担负起历史赋予的责任。
我们从事关心下一代的同志特别是老同志都经历过旧社会,有过曲折,也看到改革开放的成果,我们跟共产党干革命几十年,晚年亲眼看到国家组织建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,国家强盛、人民生活的提高,我们感到高兴。党和政府关心支持我们,希望我们在力所能及的情况下为党和人民尽一份义务。省委春节给老干部慰问信提到,希望广大老干部继续弘扬“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的极强烈的责任感”的精神(卢展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分发挥在促进经济社会又好又快发展中的推动作用、在构建生活主义和谐社会中的参谋作用、在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用、在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用,为全面推进海峡西岸经济区建设做出新贡献。(曾庆红同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话中指出的“老同志的四个作用”)。
2、关心下一代宣传工作的主要内容。
宣传工作必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。当前青少年中思想主流是好的,他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、愿意把自己的聪明才智献给祖国和社会,为国家富强作贡献,但我们也必须看到在当前多元、多边、多样的社会环境里,各种思想的碰撞增多了,也必然给青少年带来负面的影响,同时西方敌对势力始终没有放松对我们进行“西化”、“分化”的图谋,争夺青少年的斗争仍然很激烈。青少年处于人生成长的关键时期,如何引导他们学会做人、做事,使他们成为建设中国特色社会主义的合格建设者和接班人,这是关心下一代工作的一条根本任务。因此,要大力宣传,一是进行中国特色社会主义共同理想信念教育,二是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,三是进行“八荣八耻”荣辱观教育,四是构建社会主义和谐社会教育,五是建设家乡、爱我家乡教育,六是法制教育。
要继续贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,认真学习贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述,胡提出的的社会主义荣辱观,具有重大的现实意义和深远的历史意义。它涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想,反映了社会主义道德规范和社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现,具有很强的思想性、时代性和实践性,是实现小康社会宏伟目标的精神动力,对青少年思想道德建设有很强的针对性和操作性。各级关工委要继续认真学习贯彻,要当成一项重要任务来抓。党中央提出建设和谐社会全局、建设小康社会、建设新农村、建设创新型国家,都必须树立社会主义荣辱观。推动社会进步发展,在农村特别是新农村建设,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求目标推进,要动员“五老”为新农村建设服务,动员广大青年为新农村建设贡献力量。
3、今年基层创“五好”活动已是第三年了,前两年已达到“五好”的村今后怎么开展工作,能不能经得起先进荣誉称号的考验。我们县关工委准备适当时候抽查,请我们乡镇关工委继续抓好过去已达到创先要求的村,注意巩固提高,不断努力,百尺竿头,更上一步,不能评上先进就松懈下来。今年创先的村更要抓紧搞好,对照要求逐条争创。今年市关工委还会下来抽查,各乡镇、各村要经得起检查,不能给全县拖后腿。
今年的工作意见已通过县委办文件转发,要认真落实好,我们计划在今年5月份召开一场创“五好”经验交流会。今年有67个村创先,届时一个乡镇要有一个村在会上交流,同时会上还要表彰20xx年的创先工作。在适当时候我们还准备召开报告员会议,今年是建党86周年、建军80周年、卢沟桥事变70周年、香港回归70周年,党的十七大将在下半年召开。我们要继续举行主题报告活动。当然有很多内容可以结合宣讲的,比如国家家乡变化,农民免交农业税、农村义务教育免交学杂费、如社会低保、抗灾扶贫、医疗救助、村村通水泥路,农民工优待政策等,这都是共产党领导人民走社会主义道路使群众得到实惠。要大力宣传,使得每个人都知道在共产党的领导下走社会主义道路,坚持改革开放,才有今天国家富强、人民幸福。要大力宣讲,使我们的后代懂得学习为了什么,该做什么,什么不该做,树立报国之志。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十二
同志们:
刚才,***局长就县旅游局的工作作了,对的工作作了具体安排部署,我相信,这次会议的召开,对我们更好的贯彻县委九届四次全会和县十四届人大三次会议精神,进一步加快全县旅游产业的发展,必将起到积极的作用。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强培植全县旅游产业的信心和决心不动摇。
旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业。许多国家和地区的实践表明,旅游业是可以对国民经济形成强大带动作用的支柱性产业,是优化经济结构、提升城乡整体形象、促进两个文明协调建设发展的基础型产业。
我县旅游业虽然起步较晚,但“九・五”以来,历届县委、县政府十分重视旅游业的发展,紧紧抓住省州建设旅游大省、旅游大州的机遇,充分发挥旅游资源优势,以创建中国优秀旅游城市为目标,大力实施旅游开发带动战略,全县旅游业快速发展,旅游产业的培植初见成效。20,全县实现旅游社会总收入1.4亿元,接待游客66.2万人次,旅游景区门票收入380万元,同比分别增10.5%、11.3%和4%。特别是在20春节黄金周期间,景区接待国内外游客达3万余人次,门票收入达102万元,旅游人数和门票收入均创下了历史新高。旅游业的发展带动了社会服务行业的发展,目前全县相当规模和设备的民营宾馆酒店达18家,超市6个,分店28家、连锁店6个,批发零售企业2560个,个体工商户193户,旅游直接和间接从业人员达2万余人,旅游业在全县经济社会发展中的支柱产业地位初步确立。
当前,我县旅游产业面临着良好发展机遇。一是省委、省政府高度重视旅游产业发展工作,建设旅游强省、文化大省战略稳步推进;二是随着经济的发展,人民生活水平的提高,旅游已成为人民群众的生活需要;三是全县交通网络的构建,旅游景区、县城区旅游设施的不断完善和aaaa国家级景区的成功创建为旅游产业的发展奠定了坚实基础;五是社会各界广泛关注***景区,实现***景区经营机制转换具有良好基础;六是《**省**州旅游景区管理条例》的实施,为景区实现法制化管理奠定了基础。但我们也要看到,我县旅游产业发展正面临严峻的挑战,周边地区都把旅游业作为发展重点,确定了较高的发展目标,并在体制创新、资金投入、宣传促销、资源整合和产品开发等方面采取了一系列有力措施,形成你追我赶的态势,旅游市场竞争日趋激烈。同进,我县***景区旅游管理体制和经营机制还不够健全,服务水平不高,我县的'旅游优势仍是潜在优势,游客少、效益差和知名度低,旅游综合效益低等问题依然存在,严重制约了我县旅游产业的发展。
我县旅游产业发展已经进入关键时期,面对机遇和挑战,如果我们稍有满足,前进的步伐就会减慢,与周边地区的差距就会越拉越大,旅游业对经济结构调整、扩大就业、增加财政和群众收入的作用就不能进一步发挥。因此,我们要充分认识到加快旅游产业发展是实现资源优势向经济优势转化的重要决策,是推进我县经济社会发展和全面建设小康社会的客观要求,紧紧抓住难得的发展机遇,坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇,克服松劲思想,采取有效措施,迎难而上,切实加快发展。
二、坚持科学发展观,推进全县旅游产业的更快更好发展。
旅游业竞争的日趋激烈,旅游业形势的不断变化,要求我们在今后的工作中,不但要坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇,还要坚持以科学发展观为指导,抓住机遇,奋力拼博,实现**旅游产业的快速发展。
(一)树立统筹发展的观念,正确处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游业作为一个特殊的产业,其社会性、综合性很强,涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素,大力发展旅游业,可以极大地带动这些相关产业的发展。从方法论的角度讲,抓旅游就是抓三产,抓旅游就是抓统筹,抓旅游就是抓结构调整、抓要素缓解。树立统筹发展的观念,就要求我们在旅游发展过程中决不能搞孤立开发,而要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设,形成“一个景区(点)一个产业群体”的开发格局,以实现旅游的产业拉动作用。
(二)树立永续利用的观念,正确处理好开发与保护的关系。***景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件,然而这些资源具有有限性和不可再生性,只有有效保护,合理开发,才能永续利用。如果我们离开保护谈开发,是对资源的破坏,是对社会、对历史的不负责任。但只讲保护不讲利用,也是资源的一种浪费,只有把保护与开发有机地结合起来,才是旅游业发展必须遵循的原则。
(三)树立以人为本的思想,正确处理好硬件设施与软件服务的关系。旅游活动的对象是游客,游客出游的目的是追求身心愉悦,从这个意义上说,抓旅游业发展,必须坚持“以人为本”,一切为游客服务。无论是旅游线路的设计安排,还是旅游产品的开发包装,都应该从有利于人的全面发展来思考,使游客花钱物有所值。在实际工作中,我们不仅要建设好景区景点,提供配套的旅游设施,同时更要十分注重加强旅游管理和服务,为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。
强化管理,提质增效,努力开创年旅游工作新局面。
关于2005年的旅游工作,刚才***局长已作了全面的安排部署,我都表示同意。这里,我就几项工作再作些强调。
(一)完善和提高旅游配套服务功能,进一步扩大旅游综合效益。要以延长游客停留时间为核心,以增加旅游收入为目标,围绕旅游诸要素搞好服务功能开发。一是要在旅游线路的编排上动脑筋。县旅游局要根据我县的旅游产品特点,不同游客需求,进一步加大游览精品线路开发力度,做到既有长线,又有短线,并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排。二是在研发高质量的旅游纪念品上作文章。要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵,又有观赏实用价值,便于携带、纪念性强的特色旅游商品,建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所,带动旅游商品开发、生产和销售,提高旅游综合效益。
(二)抓旅游行业管理,不断提高旅游服务质量,
演讲发言。
旅游行业是重要的窗口行业,旅游行业的形象代表着我县形象。因此,要高度重视旅游行业管理。一是县旅游行政管理部门要抓住关键,负起责任,积极建立和推行旅游服务行业诚信体系,全面加强对宾馆、饭店、景区景点及旅行社等经营单位的分等定级管理,督促和指导旅游行业规范服务,守法经营,诚信经营。二是继续搞好旅游教育培训工作,提高旅游从业人员素质。充分发挥旅游定点培训学校的作用,加强素质教育、职业道德教育,进一步搞好旅行社、旅游宾馆、饭店、景区等行业从业人员的上岗和在岗培训,特别是加强对导游队伍的建设和管理,提高从业人员素质。三是坚持不懈地开展“文明行业”创建工作,突出“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题,使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风,不断提高管理水平和服务水平,打造文明旅游行业新形象。
(三)抓旅游市场整顿,努力优化旅游环境。一是要强化对旅游市场的监督。旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度,依法加强旅游市场管理。要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合,协同作战,把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来,强化对旅游市场的联合执法监管,不断规范旅游市场秩序和经营行为。二是要认真受理游客投诉,抓好对旅游投诉案件的查处工作。三是要完善游客服务接待中心体系,为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。四是要搞好旅游安全生产。切实加强旅游安全管理,防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制,完善旅游业危机管理机制,制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案,提高旅游危机应对能力。
(四)加大宣传促销力度,全力拓宽旅游客源市场。市场促销是旅游工作的一个重要环节,抓好这个环节,对稳定客源市场,保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。一是要搞好总体策划。总体策划是营销成败的首决条件,只有策划对路,促销才可能收到明显效果。在国内,重点是要瞄准**、**、**等重要的游客集散地,集中进行宣传促销,建立稳定的客源市场。同时加强与其它旅游热点城市的联合,逐步开拓国内其它市场。在境外,加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销,开拓国际客源市场。二是要搞好整体促销。要坚持以市场为目标,以企业为主体,以共同利益为纽带,组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力,发挥整体营销优势。要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则,加大与**市等周边地区旅游合作开发的力度,力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。三是要科学促销。要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段,最大限度地增强旅游促销效果。特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台,实施各种形式的宣传促销方案,抢占旅游促销的制高点。四是认真搞好导游词的编写,让全体旅游从业人员均能讲解导游景区。导游词的编写由县旅游局负责,要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体。五是要要求各宾馆饭店结合自身特点,在大厅、客房、楼道、餐厅等部位,摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品,让每位来游客了解**、认识**,进一步激发其旅游的情趣。六是组织好“黄金周”假日旅游活动,不断创造新的旅游热点和亮点。同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果,确保我县旅游客源持续增长。
(五)加强旅游资源与环境的保护和合理开发,推进旅游产业可持续发展。要树立全面、协调和可持续的发展观,促进旅游资源、生态环境与经济社会的协调发展。一是要深入贯彻实施《景区管理条例》,加强旅游资源与环境的保护和合理开发。二是要加大旅游景区环境卫生和污染的整治力度。要严格执行《景区环境卫生管理办法》和国家aaaa级景区卫生标准,继续以整治“脏、乱、差”为重点,抓住硬件建设和制度建设两个关键环节,使景区环境进一步得到美化、净化。
(六)强化内部管理,为全县旅游业的发展提供坚强保证。一是要抓好局领导班子建设。首先,局领导班子成员要进一步加强学习,全面提高自身素质和领导水平。在加强自身学习的基础上,要善于向工作学、向实践学、向班子其他成员学、向中层干部学、向系统广大干部职工学。其次,要团结同志,形成合力。团结出凝聚力、向心力和战斗力。班子成员要树立大局意识、全局观念,在各负其责,制度约束的基础上,加强团结,增进协作,紧紧围绕如何培植和壮大旅游产业这一中心开展工作,自觉做到心往一处想,劲往一处使,事往一处做,话往一处讲,力求心平气顺劲足、合心合力合拍,努力营造内和外顺的良好工作氛围。第三,要勤政廉政。班子成员要树立“一日无为,三日不安”的责任意识,切实加强调查研究,准确理解上级的要求和意图,熟悉了解下级情况,创造性地提出思路、研究措施,落实工作,促进本单位工作水平的全面提高。二是加强干部职工队伍建设。要坚持依法治旅,从严治队,采取各种有效措施,进一步加大干部职工的学习教育培训力度,不断提高广大干部职工的政策、业务水平和依法行政能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的旅游管理队伍。同时,要严格落实工作责任制,大力开展各项工作考核和评比,不断引入和完善激励竞争机制,充分调动广大干部职工的工作积极性,为全县旅游事业的发展出力献策。三是要深化体制改革,创新管理制度。要引进现代企业经营管理方式,采取灵活多样的方式方法,大力推进景区(点)管理体制改革和旅游企业运行机制改革,通过改革不断释放和激活旅游生产力。要注重制度管理的规范性,突出目标管理与责任管理,进一步创新和完善单位内部及景区管理制度。在目标管理与责任管理上,要做到工作有计划、计划有目标、目标有责任、责任有督查、督查有落实。四是要按照县委的安排部署,认真开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要通过教育活动的开展,切实解决局领导班子、党员领导干部和普通党员在思想上、工作中存在的问题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,始终保持与时俱进的良好精神状态和真抓实干的工作作风,创造性地开展工作,促进各项工作顺利开展。
同志们,我县旅游事业的发展前景广阔,大有可为。让我们在县委、县政府的正确领导下,以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志,抓住机遇,开拓进取,齐心协力,顽强拼搏,为加快我县旅游产业发展步伐,全面实现小康社会宏伟目标作出应有的贡献!
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十三
旅游业竞争的日趋激烈,旅游业形势的不断变化,要求我们在今后的工作中,不但要坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇,还要坚持以科学发展观为指导,抓住机遇,奋力拼博,实现旅游产业的快速发展。
(一)树立统筹发展的观念,正确处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游业作为一个特殊的产业,其社会性、综合性很强,涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素,大力发展旅游业,可以极大地带动这些相关产业的发展。从方法论的角度讲,抓旅游就是抓三产,抓旅游就是抓统筹,抓旅游就是抓结构调整、抓要素缓解。树立统筹发展的观念,就要求我们在旅游发展过程中决不能搞孤立开发,而要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设,形成“一个景区(点)一个产业群体”的开发格局,以实现旅游的产业拉动作用。
(二)树立永续利用的观念,正确处理好开发与保护的关系。景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件,然而这些资源具有有限性和不可再生性,只有有效保护,合理开发,才能永续利用。如果我们离开保护谈开发,是对资源的破坏,是对社会、对历史的不负责任。但只讲保护不讲利用,也是资源的一种浪费,只有把保护与开发有机地结合起来,才是旅游业发展必须遵循的原则。
(三)树立以人为本的思想,正确处理好硬件设施与软件服务的关系。旅游活动的对象是游客,游客出游的目的是追求身心愉悦,从这个意义上说,抓旅游业发展,必须坚持“以人为本”,一切为游客服务。无论是旅游线路的设计安排,还是旅游产品的开发包装,都应该从有利于人的全面发展来思考,使游客花钱物有所值。在实际工作中,我们不仅要建设好景区景点,提供配套的旅游设施,同时更要十分注重加强旅游管理和服务,为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。
三、强化管理,提质增效,努力开创2005年旅游工作新局面。
关于2005年的旅游工作,刚才*局长已作了全面的安排部署,我都表示同意。这里,我就几项工作再作些强调。
(一)完善和提高旅游配套服务功能,进一步扩大旅游综合效益。要以延长游客停留时间为核心,以增加旅游收入为目标,围绕旅游诸要素搞好服务功能开发。一是要在旅游线路的编排上动脑筋。县旅游局要根据我县的旅游产品特点,不同游客需求,进一步加大游览精品线路开发力度,做到既有长线,又有短线,并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排。二是在研发高质量的旅游纪念品上。
作文。
章。要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵,又有观赏实用价值,便于携带、纪念性强的特色旅游商品,建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所,带动旅游商品开发、生产和销售,提高旅游综合效益。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十四
同志们:
今天是正月十二,我代表教育工委向各位拜个迟年,恭祝大家新年愉快,万事如意!
刚刚过去的一年,是极不平凡的一年!党的十六大胜利召开,确立了三个代表重要思想;党中央、国务院新的领导集体团结和带领全国各族人民奋起抗击非典疫情,取得全面胜利;神舟五号载人航天飞船发射取得圆满成功。伴随着共和国频传的捷报,南县教育也取得了辉煌的成绩。这次,我们会聚一起,共同盘点2003,全面规划。今天会议的主题是,进一步解放思想,转变观念,利用良好的基础和条件,再鼓实劲,乘势而上,奋力夺取南县教育全面发展的新胜利。下面,我根据教育工委集体研究的意见,讲三个方面的问题。
一、全县教育工作的简要回顾与基本经验。
20,全县广大教育工作者深入学习贯彻十六大精神,紧紧依靠县委、县政府和市教育局的正确领导,积极应对教育新形势的挑战,大胆实施教育改革与创新,推进了我县教育事业的全面发展。
1、两基实施水平巩固提高。一是办学条件有新的改善。全年改危新建校舍共投入资金1040万元,铺开建设项目29个,新建校舍8栋12415平方米,消除d级危房9952平方米,维修c级危房4812平方米。全县中小学校新装备图书20万册,配置电教仪器价值180余万元,装备多媒体电教室的学校增至9所。城区联校建成了全市第一个城域网。85%的`乡镇初中完善了学生食堂、寝室的配套建设。二是普及程度进一步提高。各单位和学校强化责任、落实措施,广泛动员社会力量,使全县1800多名特困学生受到援助。全县小学生巩固率达100%,初中学生辍学率较上年下降了0.72个百分点,控流保学工作创造了历史最好水平。普九工作得到了上级的充分肯定,继续保持了全市先进地位。
2、学校管理更趋规范、科学。首先,学校管理理念有了新转变。全县各级各类学校自觉摒弃陈旧的管理模式,积极探索人文化、民主化管理,重情感渗透、重平等协商、重求实创新成为学校管理意识的主流。4月中旬召开的初中学校管理流动现场会集中展示了我县学校管理的多元化风格。其次,课堂管理与时俱进。绝大部分单位和学校能够充分把握课改契机,加强教与学的双边研究,狠抓教学过程优化,课堂教学效益有了逐步提高。再次,素质教育有了实质性推进。各学校和广大教师重视学生全面发展、个性发展的意识明显增强,多育并重的局面逐步形成。就德育而言,学生心理健康教育、环保和生存意识教育受到前所未有的关注,部分学校在实践探索与时代要求的契合中树立了大德育观念。从艺体教育来看,评价比重受到重视,师资配备与开课情况趋向规范。县局组织的各类知识竞赛、演讲比赛、体操比赛、田径运动会和文体汇演,有效推动了素质教育向纵深发展,校园文化建设与环境育人进一步加强。
3、教育教学成果显著。一是教学教研取得丰硕成果。经过教研部门的扎实工作,我县已被确定为全国教育科学十五规划国家重点课题整体构建学校德育体系深化研究与推广实验区域性推广实验区,承担了全国教育科学十五规划国家重点课题高中阶段教育发展理论与实践研究的研究。我县部分学校参与了省教育科学院的创新教育,提高学生素质研究课题组的研究。全县广大教师自觉接受课改洗礼,积极投身教学教研,全年有39篇教学论文获省级以上奖励,参加优质课调教获省一等奖1个,市一等奖4个,电教比武、课件制作获省级奖励12个,获市级奖励16个,全县中小学教师在市级以上教学报刊发表论文140多篇。二是教学质量喜获全面丰收。全县中小学生参加市级以上知识竞赛获得一等奖68人次,二等奖210人次,三等奖372人次。省市文艺调演、艺术节活动和体育竞技比赛均取得良好成绩。普通高考本科一、二、三批共上线1239人,其中文科成绩在全市排名第一,理科成绩全市排名第三,600分以上高分全市排名第二,综合评价跨入全市先进行列。
4、教师队伍建设不断加强。一是师训工作抓出成效。县局对师训工作作了总体部署,制定了《2003年南县师训工作计划》,采取了职称评聘与继续教育挂钩的激励措施,全年有2580名中小学教师参加了计算机、普通话培训和考核,以上两项已基本达到全员培训目标;有2312名小学教师参加了第二轮继续教育,培训面已达92%;全县参加新课程通识和学科培训的教师达1500多人,基本保证了实施课改先培训后上岗;据不完全统计,全年送往省市参加各类业务培训的教师达600多人次。此外,广大教师充电意识浓厚,全县通过函授、电大、远程教育、自考、脱产进修等方式获得专科以上学历的有近400人。二是教师职业道德建设加强。县局把教师形象工程建设摆在突出位置,拓宽师德评价内容,完善师德检查、评议制度。各单位认真组织教师观看《师德启示录》,普遍开展优秀教师评选活动。一些学校通过组织我心目中的好教师、为学生成长负责、为学生成长服务等评议和演讲活动,触动了教师师德意识。教师节前夕,县局对27位长期扎根边远学校、工作兢兢业业的优秀教师给予了表彰奖励,在全县倡导了一种乐守清贫、敬业奉献的教师精神。三是继续深化人事制度改革,师资结构逐步调优。各级各类学校进一步深化教师聘任制,全县精简分流教师98人;积极做好核编定岗前期准备工作,彻底澄清了教师编制底子。在县委、县政府的重视支持下,年内先后向师范院校和社会公开招聘录用了108名教师,一定程度地缓解了中学师资短缺的矛盾。四是突出加强教育行政管理人员作风建设,进一步规范干部选拔任用制度,调整优化基层班子结构,也取得了成效。广大教育行政干部勤政务实的自觉性有所增强,深入教学一线的时间基本得到保证,有的同志听课100多节,较好地掌握了教师工作情况,行政决策能力和业务指导能力有新的提高。
5、教育资源结构进一步优化。全县义务教育阶段学校布局调整速度加快。全年撤并学校27所,相当一部分乡镇已基本如期完成布局调整任务。全县小学校平规模达到267人,比上年增加19.7%。高中阶段办学规模逐步壮大,普通高中招生人数达4700人,比上年净增1400人,校平规模达1300人,较上年提高26.3%;职业中专与成人中专合并做大做强,实行分区办学、统筹管理,国家级重点职业中专已通过省里初检。县一中迎省重点中学督导评估取得优异成绩,异地扩建进展顺利,今年将全面进入主体工程建设。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十五
(三)抓旅游市场整顿,努力优化旅游环境。一是要强化对旅游市场的监督。旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度,依法加强旅游市场管理。要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合,协同作战,把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来,强化对旅游市场的联合执法监管,不断规范旅游市场秩序和经营行为。二是要认真受理游客投诉,抓好对旅游投诉案件的查处工作。三是要完善游客服务接待中心体系,为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。四是要搞好旅游安全生产。切实加强旅游安全管理,防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制,完善旅游业危机管理机制,制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案,提高旅游危机应对能力。
(四)加大宣传促销力度,全力拓宽旅游客源市场。市场促销是旅游工作的一个重要环节,抓好这个环节,对稳定客源市场,保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。一是要搞好总体策划。总体策划是营销成败的首决条件,只有策划对路,促销才可能收到明显效果。在国内,重点是要瞄准、等重要的游客集散地,集中进行宣传促销,建立稳定的客源市场。同时加强与其它旅游热点城市的联合,逐步开拓国内其它市场。在境外,加大港澳台、南亚、东南亚等地区和国家旅游市场的促销,开拓国际客源市场。二是要搞好整体促销。要坚持以市场为目标,以企业为主体,以共同利益为纽带,组织旅游业各要素单位和相关部门形成旅游促销整体合力,发挥整体营销优势。要按照“区域联动、优势互补、资源共享”的原则,加大与**市等周边地区旅游合作开发的力度,力争在旅游产品、联合宣传促销、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。三是要科学促销。要综合运用人员推销、业务推广、宣传广告和公共关系等促销手段,最大限度地增强旅游促销效果。特别是要充分利用公共媒体和电脑网络等现代公众信息平台,实施各种形式的宣传。
促销方案。
抢占旅游促销的制高点。四是认真搞好。
导游词。
的编写,让全体旅游从业人员均能讲解导游景区。导游词的编写由县旅游局负责,要将我县的概况和景区的整体介绍、历史文化、自然景观融于一体。五是要要求各宾馆饭店结合自身特点,在大厅、客房、楼道、餐厅等部位,摆放形式多样、制作精美、品味高雅的文化旅游宣传品,让每位来游客了解、认识,进一步激发其旅游的情趣。六是组织好“黄金周”假日旅游活动,不断创造新的旅游热点和亮点。同时还要积极利用窗口促销、影视促销、报刊促销、展示促销等多种手段来深化促销效果,确保我县旅游客源持续增长。
精选在县旅游局工作会议上的讲话篇十六
同志们:
刚才,*局长就2004年县旅游局的工作作了总结,对2005年的工作作了具体安排部署。我相信,这次会议的召开,对我们更好的贯彻县委九届四次全会和县十四届人大三次会议精神,进一步加快全县旅游产业的发展,必将起到积极的作用。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强培植全县旅游产业的信心和决心不动摇。
旅游业是当今世界最有生机的朝阳产业。许多国家和地区的实践表明,旅游业是可以对国民经济形成强大带动作用的支柱性产业,是优化经济结构、提升城乡整体形象、促进两个文明协调建设发展的基础型产业。
我县旅游业虽然起步较晚,但“九·五”以来,历届县委、县政府十分重视旅游业的发展,紧紧抓住省州建设旅游大省、旅游大州的机遇,充分发挥旅游资源优势,以创建中国优秀旅游城市为目标,大力实施旅游开发带动战略,全县旅游业快速发展,旅游产业的培植初见成效。2004年,全县实现旅游社会总收入1.4亿元,接待游客66.2万人次,旅游景区门票收入380万元,同比分别增10.5%、11.3%和4%。特别是在2005年春节黄金周期间,景区接待国内外游客达3万余人次,门票收入达102万元,旅游人数和门票收入均创下了历史新高。旅游业的发展带动了社会服务行业的发展,目前全县相当规模和设备的民营宾馆酒店达18家,超市6个,分店28家、连锁店6个,批发零售企业2560个,个体工商户193户,旅游直接和间接从业人员达2万余人,旅游业在全县经济社会发展中的支柱产业地位初步确立。
当前,我县旅游产业面临着良好发展机遇。一是省委、省政府高度重视旅游产业发展工作,建设旅游强省、文化大省战略稳步推进;二是随着经济的发展,人民生活水平的提高,旅游已成为人民群众的生活需要;三是全县交通网络的构建,旅游景区、县城区旅游设施的不断完善和aaaa国家级景区的成功创建为旅游产业的发展奠定了坚实基础;五是社会各界广泛关注景区,实现景区经营机制转换具有良好基础;六是《**省州旅游景区管理条例》的实施,为景区实现法制化管理奠定了基础。但我们也要看到,我县旅游产业发展正面临严峻的挑战,周边地区都把旅游业作为发展重点,确定了较高的发展目标,并在体制创新、资金投入、宣传促销、资源整合和产品开发等方面采取了一系列有力措施,形成你追我赶的态势,旅游市场竞争日趋激烈。同进,我县景区旅游管理体制和经营机制还不够健全,服务水平不高,我县的旅游优势仍是潜在优势,游客少、效益差和知名度低,旅游综合效益低等问题依然存在,严重制约了我县旅游产业的发展。
我县旅游产业发展已经进入关键时期,面对机遇和挑战,如果我们稍有满足,前进的步伐就会减慢,与周边地区的差距就会越拉越大,旅游业对经济结构调整、扩大就业、增加财政和群众收入的作用就不能进一步发挥。因此,我们要充分认识到加快旅游产业发展是实现资源优势向经济优势转化的重要决策,是推进我县经济社会发展和全面建设小康社会的客观要求,紧紧抓住难得的发展机遇,坚定培植旅游产业的信心和决心不动摇,克服松劲思想,采取有效措施,迎难而上,切实加快发展。

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