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方案的设计应该考虑到资源、时间、预算等因素，以及相关的风险和挑战。制定方案需要有良好的沟通和合作能力，以确保各方利益的平衡和共赢。方案的制定和实施是一个动态的过程，需要持续关注和不断改进，以提高效果和效能。
资产清查工作审计方案篇一
为贯彻落实《x县国有资产管理暂行办法》精神，促进全镇国有资产管理水平迈上新台阶，根据《x县清产核资及国有资产信息化管理系统建设工作组织方案的通知》要求，结合我镇实际，制定本组织方案。
（一）建立行政事业单位资产管理信息系统，开展资产清查，掌握全镇资产总量和分布情况。
（二）依托资产管理信息系统，加强存量资产使用效益分析，加大对全镇国有资产的统筹调控力度，避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序，通过市场化运作，努力实现资产使用效益最大化。
（三）通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。
（一）组织工作。为加强领导，保证资产清查工作顺利进行，镇政府成立撮镇镇行政事业单位资产清查工作领导组，统一制定实施意见，组织实施资产清查工作。按区域组成长乐、龙塘、镇区三个清查小组，并按资产大类：土地与房屋构筑物，通用设备及专用设备与电气电子及通信设备，文化体育设备与图书文物及陈列品、无形资产，交通运输设备与及家具用具及其他类四大类进行具体分工。
（二）清查内容。按照实际情况盘点现有各类资产。要完整、准确地填报镇政府及所属各单位实际拥有和控制的资产以及债权债务情况，不得瞒报、漏报，严禁弄虚作假。
（三）内部公示。各单位对清理、核实的资产，必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话：。
（四）时间要求。清查小组与各单位经内部公示后将核对无误的`清查表于20xx年10月15日前报送镇财政所，由财政所组织实施在行政事业资产管理系统软件中进行录入工作，并于11月20之前通过网络上报的方式将资产信息上传到县财政局。
（一）各部门要认真学习相关法规，提高认识，高度重视，积极配合，确保此项工作顺利开展。
（二）各部门在开展资产清查工作过程中，必须据实进行，不得弄虚作假、营私舞弊。
（三）各部门要认真做好资产清查工作，接受单位、个人反映资产清查情况和问题，跟踪资产清查进展和质量情况。
（四）各部门要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。
资产清查工作审计方案篇二
医院资产清查工作方案，以下是由文书帮小编提供医院资产清查工作方案阅读。
根据《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办[20xx]51号)、《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查暂行办法〉的通知》(财办[20xx]52号)以及《农业部办公厅关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》(农办财[20xx]3号)精神，我院资产清查工作将于20xx年1月-4月组织实施。为确保资产清查工作的顺利开展，特制订如下工作方案。
(一)全面摸清家底。对我院基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映各单位的资产和财务状况，为加强我院国有资产监督管理奠定基础。
(二)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(三)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全我院资产管理制度，建立我院国有资产动态监管系统。
(一)清查基准日：20xx年12月31日。
(二)清查范围
1.20xx年12月31日前经机构编制管理部门批准成立的，
执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位，即院本级以及各研究所均在此次清查范围之内。
2.执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由其主管单位填报相关数据。
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，院本级资产清查由院资产清查工作领导小组负责统一安排，各研究所负责清查本单位资产。计划财务局对资产清查结果进行统一汇总后报农业部财务司。其中：
(一)各单位资产清查，首先由单位进行自查，然后由中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各单位向计划财务局上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。
(二)经过清查的固定资产，要按照统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。
(三)资产清查工作结束后，各单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》(财政部另行制订)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实认定。
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[20xx]52号)有关规定，各单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(1月12日-1月31日)
1.参加农业部组织的业务培训。
2.制定中国农业科学院资产清查工作方案。
(二)实施阶段(2月1日-3月31日)
第一步，开展财务清理工作，并根据账务清理情况调整本单位财务账表和部门决算;第二步，进行财产清查，形成卡片，填制《事业单位资产清查工作基础表》，编制《事业单位资产清查报表》，撰写《资产清查工作报告》;第三步，根据农业部要求，资产清查结果经指定的社会中介机构审计后，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[20xx]52号)的规定，将有关资料于3月31日前报计划财务局。
请各单位合理安排春节期间工作，保证资产清查工作的按时完成。
院本级资产清查结果须经院资产清查工作领导小组确认。 院属各单位资产清查结果须经本单位资产清查工作领导小组确认。
计划财务局将于4月上旬组织对全院资产清查工作的上报资料进行会审。
3.汇总上报
计划财务局对各单位资产清查结果进行分析汇总，4月30日前经中国农业科学院资产清查工作领导小组审核批准后报农业部财务司。
(三)总结阶段(7月)
1.农业部对部系统资产清产工作进行总结、表彰。
2.我院根据资产清查的情况，完善资产管理制度。各单位根据各自实际情况，完善具体实施办法。
五、组织机构
为切实加强领导，保证我院资产清查工作的顺利进行，成立“中国农业科学院资产清查工作领导小组”，负责指导我院资产清查工作。领导小组组长由雷茂良副院长担任，人事局贾连奇局长、计划财务局史志国局长任副组长，院办公室刘继芳主任、科技管理局袁学志副局长、国际合作局张陆彪局长、科技产业发展局张逐陈局长、直属机关党委高淑君常务副书记、监察与审计局刘凤彦副局长、后勤服务中心(局)孟祥云主任。
弢处长，国际合作局杨修处长，科技产业发展局王欣副处长，直属机关党委宋恒春副处长，监察与审计局解小慧，后勤服务中心(局)付平副经理。
院属各单位也要建立健全由财务、基建、人事、纪检、后勤等机构组成的资产清查组织和工作班子，负责领导和实施本单位资产清查工作。请各单位将组织机构情况于2月1日前报院计划财务局备案。
资产清查工作涉及范围广、时间紧、任务重，为了高质量完成我院的资产清查工作，现将各单位职责分工如下：
科技管理局负责廊坊基地各项报表的编制;
各局负责自身的.资产清理以及卡片录入工作;
各研究所负责自身的资产清理以及卡片录入工作，并负责本单位资产清查报表的汇总及相关资料的上报。
(一)加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，一把手要亲自负责，单位内部应当明确分工、责任到人，组建强有力的工作班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作的时效性。
(二)精心组织。各单位要认真学习相关文件。财务、基建、人事、纪检、后勤等机构要密切配合，加强沟通协调，确保资产清查工作顺利完成。各单位结合本单位实际，制定资产清查的具体实施方案，于2月1日前报院计划财务局。
(三)严肃纪律。各单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。要配合社会中介机构做好相关工作，确保社会中介机构客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。我院将加强对全院资产清查工作的监督指
导。各单位应及时上报资产清查工作进展情况。院将通过院报等方式对资产清查工作进展情况及时予以通报，并组织监督检查。中国农业科学院将向农业部及时通报资产清查工作情况。
根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办〔20xx〕51号)、山东省财政厅《关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》(鲁财资〔20xx〕7号)、山东省卫生厅《关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》(鲁卫规财函〔20xx〕12号)文件精神，为加强我校固定资产管理，保障固定资产的合理配置和有效使用，顺利完成山东省行政事业单位资产清查工作，按照山东省卫生厅部署结合学校实际情况，制定如下实施方案：
开展资产清查，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的必然要求。通过开展资产清查，有利于摸清家底，降低学校办学成本，促进节约型学校建设。
范围：20xx年3月31日前学校所属各行政单位、教学科研单位、后勤服务单位和其它经济实体占用或使用的固定资产。
固定资产是指单位价值在500元以上(含500元)，耐用期在一年以上的资产。 分类以原国家教委《高等学校固定资产分类目录》为准。
各部门、各单位资产清查工作要按照 “统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，高度重视，严肃纪律，精心组织。
使用权登记是本次固定资产清查的一项重要内容，拥有使用权则同时负有管理责任，本次清查要求固定资产最初入帐到哪个部门(即使后来有变动，但未办过户手续的)，则由哪个部门负责清查。
各部门依据资产清查的要求，将各种固定资产(包括帐内帐外、库内库外、地上地下的固定资产)全部纳入清查的范围，不留死角，按照要求分门别类按实物逐一登记填表。
固定资产必须如实反映资产的客观情况，要做到准确无误，不重不漏，帐卡物相符。
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，在资产清查工作领导小组的领导下，成立固定资产清查工作组，具体负责固定资产清查工作。
1、各院系部(处)要在提高对开展资产清查工作重要性认识的基础上，立即成立以分管领导为组长，业务骨干为清查小组成员的工作机构，报清查办公室。
2、要采取有效措施，保证工作质量，确保资产清查工作不走过场
的覆盖面和深度，全面彻底，不留死角、做到不疏、不漏、不虚、不重。固定资产管理卡片、验收单、条形码丢失的要求补齐。条形码整齐美观的贴在醒目的位置。
2) 在自查的过程中对资产的状况进行如实反映，对盈、亏的资产分别填写盘盈、盘亏登记表，并说明原因，对不能继续使用的资产写出书面说明，经学校认定后履行相关手续。
a) 盘盈的固定资产应提供：固定资产清查盘盈登记表;负责人对于盘盈情况的说明;盘盈资产的价值确定依据(市场价等);单项或批量数额较大的需中介评估，并出具报告。
b) 盘亏的固定资产应提供：固定资产清查盘亏登记表;盘亏情况说明(单项金额较大或重要的要逐项做出专项说明);中介机构出具经济鉴证证明;单位内部有关审批文件等。
c) 毁损报废的固定资产应提供：单位内部鉴定证明;单项或批量金额较大的需单位作出专项说明，并委托有技术鉴定资格的部门或机构进行鉴定并出具鉴定材料;不可抗力原因(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报废的，应有相关职能部门出具的鉴定报告(举例说明);单位固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件;涉及索赔的，应有理赔情况说明。
d) 被盗的应提供：向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料;单位内部核批文件;涉及索赔的，需理赔情况说明。
3) 此次清查要求单位所属的固定资产能落实到使用者本人的一定要落实到使用者本人，对于共用的资产要求单位负责人指定管理人员进行管理。
4) 滨州、烟台校区还未入账的房屋、土地、构筑物要求统一进行清查核实。
5) 对于用自有资金购入的或接受捐赠的固定资产应全部列入清查之内，未被记入学校资产帐的一律视为盘盈资产处理，坚决杜绝帐外资产的存在。
3、要坚持实事求是的原则，真实、准确、全面反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。
(一)学习宣传，组织发动，清查准备，制订工作方案 (20xx年 3月 26日- 3月 31日)
各单位要组织全体职工学习文件，提高对固定资产清查工作的认识，成立以分管领导为组长，业务骨干为清查小组成员的工作机构，具体负责本单位资产的自查工作，并协助配合学校清查组开展工作。请各单位于20xx年3月31日前将本部门工作小组及资产管理员名单交到固定资产清查工作组。
(二)培训(3月29日- 3月31日)
学校固定资产清查小组对业务主管部门和各单位清查人员进行培训，讲解清查程序、清查办法和填表要求。
(三)各单位自查(20xx年4月1日—4月10日)
各单位要根据本单位的帐、卡对照资产管理系统进行实物清点，清理清查时要做到认真仔细、信息项全面完整、盈亏真实、记录详细、不留死角。
(四)报表汇总(20xx年4月5日—4月11日)
各单位自查结束后，将《滨州医学院固定资产自查登记表》、《滨州医学院固定资产清查盘盈登记表》、《滨州医学院固定资产清查盘亏登记表》及对学校固定资产管理的建议以书面形式送到固定资产清查工作组，截止时间为4月11日。
(五)验收复查 (20xx年4月6日—4月12日)
固定资产清查工作组根据学校总帐册和自查登记表对各单位资产情况逐一进行复查、审核 ，各单位要积极配合，如发现漏登或帐物不符情况，当场予以纠正，进行补登，并由单位负责人以书面形式加以说明。
(六)形成固定资产清查清册、清查报告(20xx年4月13日—4月14日)
清查结束后，固定资产清查工作组将对本次清查结果进行整理、汇总，形成固定资产清查清册、清查报告，提交学校资产清查领导小组。
1、基建工程已经竣工并投入使用，但尚未决算的，主管部门抓紧时间办理相关手续，以免影响资产清查工作。
2、帐外资产(盘盈)要全部计价入帐。
3、对盘亏财产和需要报废的固定资产，要严格审查，查明原因，并形成书面材料，经学校审批后履行相关手续，进行核销;对收回的变价收入全部入帐。
(八)总结表彰
清查工作结束后，学校将对各单位清查工作进行评价，对表现突出的单位进行表彰。
资产清查工作审计方案篇三
单位资产清查工作方案，以下是由文书帮小编提供单位资产清查工作方案阅读。
为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发[2006]37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
(一)清查基准日。
此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资产清查基准日。
1.2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。
行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)的资产清查结果进行统一汇总。其中：
(一)对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，允许在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。
(二)中央级行政事业单位资产清查，首先由部门(单位)进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向财政部上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构，由财政部统一招标确定。
地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方式。
(三)经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。
(四)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》(另行制订)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限，由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)有关规定，相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(2006年9月-12月)。
1.研究确定资产清查报表。
2.组织开发资产清查工作软件。
3.拟订有关资产清查的工作文件。
4.组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件。
5.对中央部门和各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门进行业务培训。
6.财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。
7.中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展资产清查工作。
(二)实施阶段(2007年1月-6月)。
1.中央各部门(单位)自查，资产清查结果经社会中介机构审计后，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)第十一条、第十五条的规定，将有关资料于2007年5月31日前报送财政部。
2007年6月，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行分析汇总，并形成资产管理信息数据库，为2008年及以后年度预算编制提供支撑。
2.各省(自治区、直辖市、计划单列市)于2007年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。
2.财政部将根据资产清查结果，完善相关资产管理制度;部门和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则自行确定。
主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。
(一)加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)内部应当分工明确、落实到人，配备强有力的领导班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的'原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报，并组织监督检查。
为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发[2006]37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
(一)清查基准日。 此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资产清查基准日。 (二)清查范围。 1.2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。 行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。
行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)的资产清查结果进行统一汇总。其中：
(一)对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，允许在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。
(二)中央级行政事业单位资产清查，首先由部门(单位)进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向财政部上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构，由财政部统一招标确定。
地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方式。
(三)经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。
(四)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》(另行制订)和实际情况，对资产 清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限，由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)有关规定，相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
1.研究确定资产清查报表。
2.组织开发资产清查工作软件。
3.拟订有关资产清查的工作文件。
4.组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件。
5.对中央部门和各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门进行业务培训。
6.财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。
7.中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展资产清查工作。
1.中央各部门(单位)自查，资产清查结果经社会中介机构审计后，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)第十一条、第十五条的规定，将有关资料于2007年5月31日前报送财政部。
2007年6月，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行分析汇总，并形成资产管理信息数据库，为2008年及以后年度预算编制提供支撑。
2.各省(自治区、直辖市、计划单列市)于2007年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。
2.财政部将根据资产清查结果，完善相关资产管理制度;部门和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则自行确定。 主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。
(一)加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)内部应当分工明确、落实到人，配备强有力的领导班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报，并组织监督检查。
资产清查工作审计方案篇四
（一）清查的范围
区供销社及所属社有全资和控股企业的建筑物等有形资产，土地、商标、专利等无形资产。
（二）清查内容
本次对房屋、土地资产重点从以下几个方面进行清查核实:
1.明确资产所在方位、实际面积价值及清查后的面积和市场价值。
2.核实房屋、土地的权益性质。即分清土地的性质(划拔、出让、长期租用及建设用地、仓储用地、工业用地、耕地等);当前房屋用途，建筑类别及构建时间，核实有无证照及证照的有效性。
3.对没有证照的房屋、土地要审核认定权益取得的依据，查看原始合同或协议内容进行确认，说明没有证照的原因。
4.查清认定当前房屋、土地的经营利用情况。即:自用、出租或闲置等。
本次资产清查工作要坚持实事求是的基本原则。在清查中要把实物盘点同核查账务结合起来，既要以物对帐，又要以帐查物，做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范围做到横向到边，纵向到底。要明晰房屋、土地资产的产权归属，房屋、土地资产出租、抵押、担保、近期是否有动迁等状态。通过清产核资，提升社有资产经营管理水平，进一步防控社有资产及资产经营效益流失。此次清产核资工作，要实现以下三项重点目标:
(一)通过资产清查，掌握全部房屋、土地等重要固定资产的权属、分布状态和经营管理状况，摸清全区供销系统社有资产“家底”，充分利用好、经营管理好当前社有资产，实现社有资产收益最大化。
（二）通过资产清查，发现当前房屋、土地等重点资产经营管理中存在的漏洞和风险，妥善处理权益问题和产权纠纷。
(三)通过资产清查，建立起完备的固定资产台账。同时，将全部固定资产分类、分项逐一建立档案(包括房屋、土地的电子版信息及实物影像资料)，有关文件资料归档管理。
（一）时间安排。资产清查工作从2020年10月份开始，到2020年12月20日结束。资产清查的基准日为2020年9月30日。
（二）方法步骤。具体工作可分四个阶段：
1、启动阶段（2020年10月份底前完成）
（1）成立机构。成立区供销社社有资产清查工作领导小组，负责对资产清查工作进行指导协调，研究决定重大事项。
（2）制定方案。制定具体方案，明确目标要求，细化分解任务，做到组织有力、人员到位、范围清晰、安排有序。
（3）安排部署。整合机关和社有企业力量，召集相关人员召开工作会议，安排部署资产清查工作，开展政策和业务培训。
2、清查阶段（2020年11月22日前完成）
按任务分工分组开展清查工作，清查中发现问题或存有疑问及时报清查领导小组研究处理，清查结果及时报清查领导小组审核确认。
3、登记建档阶段（2020年12月20日前完成）。
在本次资产清查过程中，涉及土地、房屋等资源的，要以相关部门颁发的相关证书为依据，无相关证书的，在登记时应予以备注。以审核确认的资产清查结果为依据，准确登记，登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。将本次资产清查工作中形成的文字、图表、音像等资料，建立健全纸质台账、电子台账，按照档案管理的.有关规定，及时整理归档并妥善管理。
4、总结完善阶段（20xx年1月18前日完成）。
（1）建立完善各项制度。区供销社及社有企业要针对资产清查中发现的问题，要进一步完善社有资产监督管理制度;建立健全资产登记制度，按照资产类别建立台账，及时记录增减变动情况;建立健全社有资产使用制度，明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序，实行公开比选或招投标，强化经济合同管理，清理纠正不合法、不合理的合同;建立健全资产处置制度，明确资产处置流程，规范收益分配管理。
（2）做好资产清查总结工作。区供销社和社有企业要对资产清查情况进行认真总结，对社有资产现状及经营管理情况进行总结，分析问题及成因，提出进一步加强社有资产运营管理的建议。社有企业总结报告于20xx年1月16前报区供销社，区供销社形成全面总结报告后于20xx年1月18前报市供销社。
（一）综合组
负责组织相关人员学习领会省社文件精神，提出我社贯彻意见，提出成立领导机构建议名单，拟定工作方案（草案），筹备并组织召开工作会议，下发相关文件，汇总各组清查结果并提交领导小组研究审定，撰写区供销社清查工作全面总结、分析报告，按要求报送相关材料以及完成领导小组交办事项等。
责任领导：
责任人员：
（二）清查组
1、一组
负责对除社有企业以外区供销社社有资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。
责任领导：
责任人员：
2、二组
负责对社有企业市区乡村振兴发展集团有限责任公司资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。
责任领导：
责任人员：
3、三组
负责对社有企业市区中星农业生产资料有限责任公司资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。
责任领导：
责任人员：
4、四组
负责对天府网农电子商务有限责任公司资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。
责任领导：
责任人员：
（一）加强组织领导
资产清查工作政策性强、涉及面广、工作量大，各清查组要本着依法合规、统筹安排、分组负责、注重实效的原则，加强组织领导，采取切实有效的措施，确保资产清查工作有序开展。
（二）把握工作重点
5.关于出租资产方面，重点要对出租资产(房屋出租、社有企业土地租赁)进行彻底清查，完善出租管理办法，规范出租合同，解决在租赁过程中不合理现象，确保供销社权益不受损害。
(三)严肃工作纪律。在清产核资过程中，要坚持实事求是的原则，如实提供纳入本次清产核资范围的所有资产。严禁弄虚作假，坚决杜绝虚报、瞒报，对违反纪律要求的将报请相关部门按规定依法依纪查处和问责，情节严重的移送司法机关处理。通过此次清产核资，切实摸清“家底”，保证清产核资结果真实、完整、可靠。
资产清查工作审计方案篇五
为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查任务，会计师事务所应组织业务的骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提下，在规定的时间内完成资产清查工作。
本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。
财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的规定，资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求，对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解，在行政事业单位以20xx年12月31日为基准日全面清查资产、负债及收支的基础上，对相关会计记录和资料进行审计，并在此基础上对清查出的各项资产损溢、资金挂账的准确性、可靠性发表审计意见，并出具资产清查专项审计报告及管理建议书。
(一)被审计单位
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括：
1、20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定上报相关数据。
(二)审计资料范围
1、资产清查基准日的会计报表。
2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。
3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。
4、各单位按照资产清查文件规定编制的基础表、报表及申报清查损溢的相关证明材料。
5、资产清查审计过程中需要的其他资料。
会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释;协助行政事业单位进行资产清查工作。
会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的审计工作，并出具各单位资产清查专项审计报告和汇总资产清查专项审计报告。
会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和单位申报的损溢及经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任，对个别事项出具经济鉴证意见。
(一)资产清查工作机制
财政部门与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。
1、定期沟通制度
会计师事务所定期(具体按照本级财政部门有关要求执行)将资产清查的工作情况通过电子邮件或书面形式进行汇报。内容主要包括各参审所(审计小组)目前的工作进度，审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。
如遇重大问题，财政部门可随时召集会议。
2、建立固定联系人制度
3、重大问题请示报告制度
各项目小组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向财政部门提交。
(二)会计师事务所的工作职责
1、对被审计单位进行咨询和指导;
2、按照资产清查部门制订的总体审计方案完成专项审计工作;
?4、完成资产清查部门交办的其他工作。
(一)?国家有关政策、法规：
1、《行政单位财务规则》
2、《事业单位财务规则》
3、《行政单位会计制度》
4、《事业单位会计制度》
5、《行政单位国有资产管理暂行办法》
6、《事业单位国有资产管理暂行办法》
7、《中国注册会计师审计准资产清查工作审计方案第2页则》
(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件：
1、《行政事业单位资产清查暂行办法》
2、组织资产清查的组织单位制定的相关文件
本次资产清查审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。
1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款要求全部进行函证。
2、实物资产主要进行盘点。
3、资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损溢要求一笔一审。
(一)资产类
1、货币资金
主要是确定货币资金是否存在;货币资金的收支记录是否完整;库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
(1)对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定;核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因;编制库存现金盘点表及现金倒轧表;对库存外币依币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。
备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。
(2)对银行存款，主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性;检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。
a.存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币;
b.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件;
c.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等;
d.外币存款应当按外币币种及银行分列;
e.银行存款列有利息收入时应当详加注明。
2、应收款项(暂付款)应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。
(2)索取各单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认;
(3)分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。
3、对外投资
(3)对已纳入汇总、合并范围的法人主体，需单独进行资产清查，编制资产清查报表并出具资产清查报告。
4、存货(库存材料)
存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。
(3)代保管物资要各单位提供代保管单位确认的清查明细表;
(4)重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。
5、固定资产
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求各单位配合会计师事务所认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。
(6)对批量购进的单位价值低的图书等，如果被资产清查单位无法列示明细金额的，按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。
(二)负债类
负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债，以及账外负债，要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损溢处理。
1、借入款项
借入款项包括向财政部门、上级单位、金融机构的借款和向其他单位借入有偿使用的各种款项。借入款项清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证;索取相关借款协议或财政部门、上级单位的相关文件;核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率;测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。
2、应缴预算款
应缴预算款主要包括应缴财政预算的各种款项，如非营利组织的预算管理基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算规定上缴预算的款项。应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库，有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。
3、应缴财政专户款
应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的各种预算外资金，按预算外资金的类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。
4、应付款项(暂存款)
应付款项(暂存款)清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细;与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项，是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。
5、应交税金
应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细;查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件;核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当;关注是否存在税收罚款的情况。
(三)收支类
收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。
(四)其他事项
1、各单位资金往来
以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作。要做到内部各部门之间、上下级单位之间往来关系清楚、资金关系明晰。
单位内部往来款项原则上不能作为资产清查损溢申报。但为全面摸清行政事业单位及其控制单位的“家底”，如实反映单位存在的矛盾和问题，真实、完整地反映单位资产状况，内部的单方挂账在同时取得下列证据时可以作为资产清查损溢：
(2)债务方提供的不承认此笔挂账的理由;
(3)中介机构对该笔挂账的经济鉴证证明。
2、资产损溢
对清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账，应当根据会计制度关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。
3、文物作为一种特殊形态的固定资产，由政府有关主管部门组织管理和收藏的单位负责清查登记。对文物原则上只登记实物量。一些有价文物可以按照国家文物局、财政部(89)文物计字第877号文发布的《文物、博物馆事业单位财务管理办法》第28条的规定办理：“对现有文物藏品，凡能够估价的都要估价入账;无法估价的，可登记品种、等级和数量。对于新征集的文物，应按实际收购金额入账;对接收捐献的文物可估价入账”。
4、或有事项
审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。
九、审计关注的重点
为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下：
资产清查的重点应放在单笔报损金额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的报损项目上。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为abc三类，a类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目，会计师事务所应予以重点关注，督促各单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清查部门沟通;c类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注;b类是界于a类与c类之间的项目，予以一般关注。
2、保证时间进度
会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查工作按期完成。
3、其他关注方面
会计师事务所关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。
十、对会计师事务所的要求
1、为了控制审计风险，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量，资产清查部门向各会计师事务所就有关事项下发审计工作要求，各会计师事务所应按要求及时提交有关资料。
2、为了保证行政事业单位资产清查审计工作总体进度，各会计师事务所及时就审计工作进度、重大事项向行政事业单位资产清查部门沟通。
3、各会计师事务所建立重大问题的.及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损溢，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给同级财政部门。
重大问题主要包括：
(1)导致会计师事务所和管理人员意见不一致的重大损溢申报;
(2)难以评估确定价值的资产;
(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题;
(4)与资产清查部门要求报告不一致的事项;
(5)任何影响资产清查报告期限的事项;
(6)其他重大问题。
4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求的资产清查专项审计报告(被审计单位如未申报任何清查损溢，参审所仍应按要求出具报告)、管理建议书和重要事项报告等上报资料及时报送行政事业单位资产清查部门(包括纸版、电子版和报表数据库)。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。
5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给同级财政部门。
十一、审计费用
资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政厅统一支付。
二0xx年二月十二日
中介机构审核鉴证
2、会计师事务所等有关社会中介机构对个别事项出具经济鉴证证明;
3、会计师事务所对申报有资产损益的单位出具《资产清查事项审计报告》和管理建议书。
中介机构出具经济鉴证证明的内容及要求
(一)委托社会中介机构进行经济鉴证的情形
1、单位虽然取得了具有法律效力的外部证据，但其损失金额无法根据证据确定的;
2、单位难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收财款和不良投资损失;
4、单位各项盘盈和盘亏资产;
5、单位各项资金挂帐损失。
(二)社会中介机构进行经济鉴证应实施的必要程序
1、督促和协助单位及时取得相关损失的具有法律效力的外部证据;
3、社会中介机构赴二作现场进行深入调查研究，取得相关调查资料;
5、通过认真核对与分析计算，对单位相关损失的金额进行估算及确认;
6、对收集的上述资料进行整理，形成经济鉴证材料;
7、出具鉴证意见书。
(三)社会中介机构出具的经济鉴证证明应符合的要求
1、对于单位的相关损失应按照类别逐项出具鉴证意见;
2、鉴证意见应当内容真实、表述客观、依据充分、结论明确。
在单位损失经济鉴证工作中，社会中介机构及相关工作人员必须认真查阅单位有关财务会计资料和文件，勘察业务现场和设施，向有关单位和个人进行调查与核实;对单位故意不提供或提供需加会计资料和相关损失证据的，社会中介机构及相关工作人员有权对相关损失不予鉴证或者不发表鉴证意见。
为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制，依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方案。
财政部按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展全国行政事业单位资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
(一)清查基准日。
以2015年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。
1.2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
(一)财政部组织中央级行政事业单位清查核实工作，各中央主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。
对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。
(二)中央部门单位和各省(区、市)的资产清查结果按规定报送财政部，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。
(四)针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(五)各部门(单位)、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批复。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(2016年1月)。
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传及业务培训。
(二)实施阶段(2016年2月-9月)。
1.中央各部门(单位)自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于2016年8月31日前报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
2016年9月30日前，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行审核，财政部驻各地财政监察专员办事处按照属地原则对二级及以下中央行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对中央级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。中央部门(单位)根据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送财政部审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，报财政部审批。
2.地方各级行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》，按照同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。
各省(区、市)于2016年9月30日前将本地区资产清查报表汇总报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、全省(区、市)资产清查汇总报表、资产清查工作报告等;电子材料除纸质材料的电子版外，还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。
(三)总结阶段(2016年10月)。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结，向国务院报告全国行政事业单位国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。
2.财政部将根据资产清查结果，研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。
3.中央部门(单位)和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。
为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门按照财政部的统一部署，结合各地实际具体负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。
各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。按照现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。
财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统。各部门(单位)、各地方应当为系统的使用提供必要的硬件及网络条件保障，利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。使用财政部开发的行政事业单位资产管理信息系统的地方和部门，开发商将主动联系，提供免费的系统升级服务。未使用财政部统一组织开发系统的地方和中央部门，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺利上报，为下一步实现动态管理奠定基础。
(一)加强领导。各部门(单位)、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门(单位)、各地方要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各级行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门(单位)、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将对全国资产清查工作情况予以通报，并组织监督检查。
资产清查工作审计方案篇六
为规范和整顿固定资产管理秩序,查清查实我局固定资产现状，依据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，决定在全局开展固定资产清查登记工作。为加强领导，确保此项工作的顺利开展，特制定本方案。
一、清查工作的主要任务和目标
(一)全面摸清家底。对局下属单位以及其他占有、使用固定资产的科室进行全面彻底清查，以便真实、完整地反映各单位固定资产状况，切实做到账实、账账、账表、账卡相符。
(二)完善国有资产管理信息系统。通过资产清查，完善行政事业单位固定资产管理信息系统，有效降低资产管理成本，提高工作效率，实现对固定资产的科学化、规范化、制度化管理。
二、组织机构
为切实加强领导，保证固定资产清理工作高效有序进行，成立xx局固定资产清查领导组。由xx任组长，xx任副组长，科(处)室负责人为成员的领导小组。抽调专人与各单位报账员组成，负责固定资产清查工作的具体实施。
三、清查基准日、范围及内容
(一)清查基准日。本次资产清查工作统一以2013年12月31日为固定资产清查基准日。
(二)清查范围。全局各科、处、中心。
(三)清查内容。凡单位价值在1000元以上的一般设备、1500元以上的专用设备、作为固定资产管理的单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资均属于此次资产清查内容(已报废或遗失的固定资产也要清查登记)，具体包括：土地、房屋及建筑物、电子产品及通信设备、专用设备、电气设备、交通运输设备、文艺体育设备、仪器仪表及量具、家具用具及其他类。
四、实施步骤
此次固定资产清查工作从2014年4月18日开始，至2014年5月31日结束，具体分四个阶段实施：
(一)单位自查阶段(4月18日至4月24日)。各部门按照本方案的要求认真组织自查，按照统一的清查表格样式和内容填报表格。对清查出的固定资产盘盈和损失，提供合法证据，提出处理意见，并积极对资产管理中存在的问题提出书面建议，出具自查报告。资产清查表及自查报告由单位负责人签字并加盖公章后上报资产清查办公室。
(二)现场核实阶段(4月25日至5月14日)。固定资产清查办公室人员到各资产所在单位进行现场核对，一是与自查情况进行核对，二是与财会管理中心固定资产账面进行核对，确认各单位固定资产现存状况。清查办公室对固定资产清查情况进行汇总、分析，查找账实不符的原因，对清查出的固定资产盘盈、盘亏的，要求各单位办理申报和审批手续，并向领导组出具清查报告，提出处理建议。
(三)资产处置阶段(5月15日至5月23日)。固定资产清理工作领导组针对清查报告反映的问题，研究处置意见上报管委做出处理决定。各单位根据管委的处理决定建立和完善固定资产台账，财政局对核增核减的固定资产作相应账务处理，更新行政事业单位固定资产管理系统信息，对资产实行动态化管理。
为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查任务，会计师事务所应组织业务的骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提下，在规定的时间内完成资产清查工作。
一、基本情况
本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。
财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。
二、审计目的
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的规定，资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求，对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解，在行政事业单位以20xx年12月31日为基准日全面清查资产、负债及收支的基础上，对相关会计记录和资料进行审计，并在此基础上对清查出的各项资产损溢、资金挂账的准确性、可靠性发表审计意见，并出具资产清查专项审计报告及管理建议书。
三、审计范围
(一)被审计单位
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括：
1、20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定上报相关数据。
(二)审计资料范围
1、资产清查基准日的会计报表。
2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。
3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。
4、各单位按照资产清查文件规定编制的基础表、报表及申报清查损溢的相关证明材料。
5、资产清查审计过程中需要的其他资料。
四、审计责任
会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释;协助行政事业单位进行资产清查工作。
会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的审计工作，并出具各单位资产清查专项审计报告和汇总资产清查专项审计报告。
会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和单位申报的损溢及经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任，对个别事项出具经济鉴证意见。
五、工作要求
(一)资产清查工作机制
财政部门与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。
1、定期沟通制度
会计师事务所定期(具体按照本级财政部门有关要求执行)将资产清查的工作情况通过电子邮件或书面形式进行汇报。内容主要包括各参审所(审计小组)目前的工作进度，审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。
如遇重大问题，财政部门可随时召集会议。
2、建立固定联系人制度
3、重大问题请示报告制度
各项目小组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向财政部门提交。
(二)会计师事务所的工作职责
1、对被审计单位进行咨询和指导;
2、按照资产清查部门制订的总体审计方案完成专项审计工作;
?4、完成资产清查部门交办的其他工作。
六、审计主要依据
(一)?国家有关政策、法规：
1、《行政单位财务规则》
2、《事业单位财务规则》
3、《行政单位会计制度》
4、《事业单位会计制度》
5、《行政单位国有资产管理暂行办法》
6、《事业单位国有资产管理暂行办法》
7、《中国注册会计师审计准
资产清查工作审计方案第2页
则》
(二)?行政事业单位资产清查有关规范性文件：
1、《行政事业单位资产清查暂行办法》
2、组织资产清查的组织单位制定的相关文件
七、审计方法
本次资产清查审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。
1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款要求全部进行函证。
2、实物资产主要进行盘点。
3、资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损溢要求一笔一审。
八、重点审计领域
(一)资产类
1、货币资金
主要是确定货币资金是否存在;货币资金的收支记录是否完整;库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
(1)对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定;核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因;编制库存现金盘点表及现金倒轧表;对库存外币依币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。
备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。
(2)对银行存款，主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性;检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。
?a.?存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币;
?b.?定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件;
?c.?各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等;
?d.?外币存款应当按外币币种及银行分列;
e.?银行存款列有利息收入时应当详加注明。
2、应收款项(暂付款)应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。
(2)索取各单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认;
(3)分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。
3、对外投资
(3)对已纳入汇总、合并范围的法人主体，需单独进行资产清查，编制资产清查报表并出具资产清查报告。
?4、存货(库存材料)
存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。
(3)代保管物资要各单位提供代保管单位确认的清查明细表;
(4)重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。
5、固定资产
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求各单位配合会计师事务所认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。
(6)对批量购进的单位价值低的图书等，如果被资产清查单位无法列示明细金额的，按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。
(二)负债类
负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债，以及账外负债，要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损溢处理。
1、借入款项
借入款项包括向财政部门、上级单位、金融机构的借款和向其他单位借入有偿使用的各种款项。借入款项清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证;索取相关借款协议或财政部门、上级单位的相关文件;核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率;测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。
2、应缴预算款
应缴预算款主要包括应缴财政预算的各种款项，如非营利组织的预算管理基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算规定上缴预算的款项。应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库，有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。
3、应缴财政专户款
应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的各种预算外资金，按预算外资金的类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。
4、应付款项(暂存款)
应付款项(暂存款)清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细;与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项，是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。
5、应交税金
应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细;查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件;核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当;关注是否存在税收罚款的情况。
(三)收支类
收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。
(四)其他事项
1、各单位资金往来
以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作。要做到内部各部门之间、上下级单位之间往来关系清楚、资金关系明晰。
单位内部往来款项原则上不能作为资产清查损溢申报。但为全面摸清行政事业单位及其控制单位的“家底”，如实反映单位存在的矛盾和问题，真实、完整地反映单位资产状况，内部的单方挂账在同时取得下列证据时可以作为资产清查损溢：
(2)债务方提供的不承认此笔挂账的理由;
(3)中介机构对该笔挂账的经济鉴证证明。
2、资产损溢
对清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账，应当根据会计制度关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。
3、文物作为一种特殊形态的固定资产，由政府有关主管部门组织管理和收藏的单位负责清查登记。对文物原则上只登记实物量。一些有价文物可以按照国家文物局、财政部(89)文物计字第877号文发布的《文物、博物馆事业单位财务管理办法》第28条的规定办理：“对现有文物藏品，凡能够估价的都要估价入账;无法估价的，可登记品种、等级和数量。对于新征集的文物，应按实际收购金额入账;对接收捐献的文物可估价入账”。
4、或有事项
审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。
九、审计关注的重点
为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下：
况分为abc三类，a类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目，会计师事务所应予以重点关注，督促各单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清查部门沟通;c类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注;b类是界于a类与c类之间的项目，予以一般关注。
2、保证时间进度
会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查工作按期完成。
3、其他关注方面
会计师事务所关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。
十、对会计师事务所的要求
1、为了控制审计风险，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量，资产清查部门向各会计师事务所就有关事项下发审计工作要求，各会计师事务所应按要求及时提交有关资料。
2、为了保证行政事业单位资产清查审计工作总体进度，各会计师事务所及时就审计工作进度、重大事项向行政事业单位资产清查部门沟通。
3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损溢，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给同级财政部门。 重大问题主要包括：
(1)?导致会计师事务所和管理人员意见不一致的重大损溢申报;
(2)?难以评估确定价值的资产;
(3)?对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题;
(4)?与资产清查部门要求报告不一致的事项;
(5)?任何影响资产清查报告期限的事项;
(6)?其他重大问题。
?4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求的资产清查专项审计报告(被审计单位如未申报任何清查损溢，参审所仍应按要求出具报告)、管理建议书和重要事项报告等上报资料及时报送行政事业单位资产清查部门(包括纸版、电子版和报表数据库)。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。
5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给同级财政部门。
?十一、审计费用
资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政厅统一支付。
资产清查工作审计方案篇七
根据省政府《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》第92号令、县政府《如东县企业国有资产监督管理暂行办法》东政发(20xx)35号、县政府办《如东县行政事业单位国有资产管理办法》文件精神，为全面规范和加强机关、事业国有资产管理，核实固定资产账、物情况，明确资产管理责任，按照这一次县国有资产管理办公室要求，经镇政府、研究决定，组织开展固定资产清查工作。为确保固定资产清查工作的顺利开展，特制定固定资产清查工作实施方案。
1、摸清家底。通过对机关及各部门各事业单位固定资产清查，取得账、物、卡一致的资产信息，为建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，为今后固定资产规范管理提供必要的基础。
2、明确责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。通过固定资产清查，能够为各部门、各事业单位责任人提供一份完整、真实的资产信息。
3、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。
1.按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分类实施”的原则，由财政所负责，政府办公室相关人员协助，使用人或保管人配合，共同组织实施。
2.采取现场核查与复核相结合的方法。一是现场核查。清查小组成员到各资产存放部门和使用地点现场进行以账对物、逐一办公地点盘点、调查资产实存情况和使用现状;二是复核。资产清查办公室到固定资产管理部门现场核查结果进行复核、分析、整理。三是分类。对在用和不在用进行分类，对不在用报废及报损的资产登记并进行上报，经领导报批后予以核销，同时各单位会计要及时进行相关账务处理。
1、领导组
组长：缪锐
副组长：管建、王萍
2、领导组下设办公室
(1)办公室主任：吴美娟
(2)成员：
1、清查内容
本次资产清查是通过对实物性资产、系统软件的实地盘点，核对资产的账实情况，调查资产的使用现状，加以完善资产信息系统，并针对资产清查过程中发现的问题，明确管理职责，完善资产管理制度。
2、清查范围
(1)、行政事业单位对闲置资产，按清查基准日进行自查统计，按规定进行整改自纠。
(2)、各部门、单位对清查出的土地、房产，按规定建立健全帐卡，并将管理责任落实到人。行政事业单位在“国有资产信息管理系统”中全面实时登记，包括资产出租、出借、闲置等详细信息。
(3)、各部门、单位对单位拥有的土地、房产等资产，应及时完善相关资料，办理齐全土地使用证，房产证等权属证书。
(4)、各部门、单位积极采取措施，对单位、个人违规占用的国有资产，组织限期收回。
(5)、对账外资产要清理排查，按照相关规定登记入账，对账销案存资产分类整理后登记资产备查簿，视同资产(固定资产)管理。
(6)、对单位经营性房产包括门面房和具有商业价值的房产，按规定程序批准后对外公开招租。
(7)、对出租、出借资产已到期或不符合现行国有资产管理规定的，应组织清收，并按规定执行。
(8)、对清查出属危房的，需张贴告示，经相关有权职能单位鉴定后，按规定程序报批后处置。
(9)、资产出租处置收益，按《如东县企业国有资产监督管理暂行办法》、《如东县行政事业单位国有资产管理办法》执行。
(10)、各单位对清查出的国有闲置资产，根据各单位各部门实际情况，提出房产出租、调剂等具体使用、处置意见，并组织实施。
本次清查工作将实施全面的现场(实地)清查、盘点，即对所有部门、所有办公室、机关宿舍及食堂公共物资的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。国有资产清查工作完成时间为2015年9月20日。
(一)准备阶段(8月10日前)
1.组织准备
(1)成立资产清查工作领导小组，研究部署资产清查工作。
(2)成立工作机构，制订清查工作实施细则，组织资产清查人员培训，讲解要求。
2.材料准备
(1)实行一物一卡，明确责任单位(或个人)。
(2)设计、打印资产盘点表。
(二)动员阶段(8月10日8月16日)
召开动员大会，动员布置机关资产清查工作。
(三)自查阶段(8月20日—8月25日)
各部门认真自查，填好资产自查表，在准确无误的情况下，使用人或保管人签字以确认。部门负责人签字盖章。
(四)核查阶段(8月26日—9月5日)
由财政所组织核查小组进行现场核查。核对和查实，摸清资产的存在状况和使用现状。各部门各负责人要积极协助完成现场核查工作。并对清查出的各类资产盘盈和盘亏、报废等提供合法有效证据及说明材料，并提出相关处理建议。
具体时间按排：
(1)、党政办(8月26日—8月28日)
(2)、农业办(8月29日—8月31日)
(3)、工业办(9月1日—9月3日)
(4)、社会事务办公室(9月4日—9月6日)
(5)、财经办(9月7日—9月9日)
(6)、建设办(9月10日—9月12日)
(7)、机关食堂及宿舍(9月13日)
注：各学校由教办负责牵头核查，并报电子表财政所以便组织上报，同时报纸责表报财正反备案。
(五)整改总结阶段(9月10日--9月20日)
1、查明盈亏原因，明确责任。每一个部门对资产盘亏情况做出书面说明，查找盘亏的原因。
2、办理盘亏或报废等资产处置手续。对盘点发现的盘亏或待报废资产按照相关规定办理资产处置手续，经批准后进行账户调整。
3、完善资产信息系统。根据本次现场清查结果，利用原始账的资产信息完善清查信息。
4、健全部门分户资产信息，明确各部门资产管理职责。由各部门主要负责人对本单位资产账进行签字确认。
5、对国有资产实行网络信息化管理，对存在的问题进行整改，并写出清查报告。
1、加强领导。各部门负责人要加强对固定资产清查工作的组织领导，实行一把手负责制，有关负责人要切实履行管理责任，保证固定资产清查结果真实、可靠。
2、精心组织。各部门要做好动员，指定专人负责固定资产清查工作。要认真学习相关文件，并结合本部门实际情况，制定固定资产清查的具体实施方案，确保工作顺利完成。
3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报，对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关法纪政纪处理。
资产清查工作审计方案篇八
导语：资产清查是通过对实物，现金的实地盘点和对银行存款债务债权的核对，确定各项财产物资，货币资金，债券债务的实存数，以查明帐存数与实存数是否相符的一种专门办法。
为了加强国有资产监督管理，认真贯彻落实上级有关行政事业单位资产清查工作的精神，全面做好我市**系统资产清查工作，根据有关要求，结合我市**系统实际情况，制定如下工作方案。
(一)、全面摸清家底。对我市**系统基本情况、财务情况以及资产情况进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强我系统资产监督管理奠定基础。
(二)、建立监管系统。通过资产清查，建立起我系统国有资产管理信息数据库，并在此基础上建立国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)、实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相接合的运行机制，为财政部门以后编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入秩序创造条件。
(四)、完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，各单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度，全面提高管理水平。
(一)、本次清查以2016年5月31日为资产清查基准日，
(二)、清查范围：本次**系统所属单位均填报，包括事业单位举办的具有法人资格的企业。
根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号有关规定以及省财政厅《关于开展全省行政事业单位资产清查的通知》(鲁财资 [2007]7号)精神，本次清查主要内容包括基本情况清理、帐务清理、财产清查和完善制度等项工作。损溢认定和资产核实工作，按财政部门部署统一开展。
在资产清查的基础上，针对本单位资产及财务管理等方面存在的问题，依据相关政策法规，建立健全各项财务管理制度。
本次资产清查工作分为单位自查、填报报表、中介机构审计、汇总上报四个环节。资产清查结果由财政厅指定的中介机构进行专项审计，并对单位资产损溢清查结果作出专业鉴定。各单位使用“2006年山东省行政事业单位资产管理信息管理系统”作为资产清查软件。
根据上级要求，市局成立了以局长***为组长的市局资产清查领导小组，领导小组下设办公室，具体负责本次资产清查工作。
本次资产清查工作时间紧、任务重，各单位各部门要切实加强领导，成立资产清查组织机构，负责领导和组织开展本单位的资产清查工作。要精心组织实施，做到分工明确、责任到人、尽职尽责、确保资产清查工作按时高质量的完成，确保资产清查结果真实可靠。各单位要对历年来各种名义形成的对外投资、内部经营、资产出租、抵押担保等事项，都要逐项排查，真实反映;各单位对各类资产、资金挂账损失，要认真核实，填写表格，查明原因，分清责任，提出处理建议。通全面盘点、清查资产的存量，并逐一核对相关账目，凡是权属明确、凭证完整齐全的资产都应及时入账;对单位使用的权属暂时难以界定或价值难以准确计量的资产，要专项反映，真正做到以账对物、以物查账、见物就点、见账就清、不留死角、不打埋伏;对违规处置的资产，其价值一律不得核销，已经核销的要予以冲回，待严格履行相关程序后再行处置。
过本次清查，各单位对未经市局书面批准的出借、转让、对外捐赠等资产在2007年3月31日前该收回的要全部收回，并且以后未经市局文件书面批准不得进行出借、出租、转让等行为，一旦查出，按照有关规定追究相关人员的责任。
各单位资产的处置必须上报市局，报经省厅及财政部门批复后方可进行处置，任何人未经批准不得进行变卖、报废等方式处理。各单位务必于2016年5月31日前将表格及相关数据上报市局，并详细写清查情况说明书。
各单位要坚持实事求是的原则，真实准确全面反映本单位资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报，各单位对资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性负法律责任。凡是对在资产清查中隐瞒真实情况，不如实填报资产清查报表，提供虚假会计资料，违反《会计法》有关规定的，将责令其限期整改并通报批评;对在资产清查中出现的失职、渎职造成国有资产流失或出现重大违纪问题的，将追究有关领导和当事人的行政责任，触犯法律的，要依法追究法律责任。对组织得力，编报质量高的单位和个人，市局将予以表彰。
资产清查工作审计方案篇九
为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查任务，会计师事务所应组织业务的骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提下，在规定的时间内完成资产清查工作。
本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。
财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的规定，资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求，对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解，在行政事业单位以20xx年12月31日为基准日全面清查资产、负债及收支的基础上，对相关会计记录和资料进行审计，并在此基础上对清查出的各项资产损溢、资金挂账的准确性、可靠性发表审计意见，并出具资产清查专项审计报告及管理建议书。
(一)被审计单位
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括：
1、20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定上报相关数据。
(二)审计资料范围
1、资产清查基准日的会计报表。
2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。
3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。
4、各单位按照资产清查文件规定编制的基础表、报表及申报清查损溢的相关证明材料。
5、资产清查审计过程中需要的其他资料。
会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释;协助行政事业单位进行资产清查工作。
会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的审计工作，并出具各单位资产清查专项审计报告和汇总资产清查专项审计报告。
会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和单位申报的损溢及经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任，对个别事项出具经济鉴证意见。
(一)资产清查工作机制
财政部门与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。
1、定期沟通制度
会计师事务所定期(具体按照本级财政部门有关要求执行)将资产清查的工作情况通过电子邮件或书面形式进行汇报。内容主要包括各参审所(审计小组)目前的工作进度，审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。
如遇重大问题，财政部门可随时召集会议。
2、建立固定联系人制度
会计师事务所应明确资产清查审计工作的总负责人和对各单位进行审计的项目负责人。
3、重大问题请示报告制度
各项目小组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向财政部门提交。
(二)会计师事务所的工作职责
1、对被审计单位进行咨询和指导;
2、按照资产清查部门制订的总体审计方案完成专项审计工作;
4、完成资产清查部门交办的其他工作。
(一)国家有关政策、法规：
1、《行政单位财务规则》
2、《事业单位财务规则》
3、《行政单位会计制度》
4、《事业单位会计制度》
5、《行政单位国有资产管理暂行办法》
6、《事业单位国有资产管理暂行办法》
7、《中国注册会计师审计准资产清查工作审计方案第2页则》
(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件：
1、《行政事业单位资产清查暂行办法》
2、组织资产清查的组织单位制定的相关文件
本次资产清查审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。
1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款要求全部进行函证。
2、实物资产主要进行盘点。
3、资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损溢要求一笔一审。
(一)资产类
1、货币资金
主要是确定货币资金是否存在;货币资金的收支记录是否完整;库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
(1)对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定;核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因;编制库存现金盘点表及现金倒轧表;对库存外币依币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。
备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。
(2)对银行存款，主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性;检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。
a.存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币;
b.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件;
c.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等;
d.外币存款应当按外币币种及银行分列;
e.银行存款列有利息收入时应当详加注明。
2、应收款项(暂付款)应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。
(2)索取各单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认;
(3)分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。
3、对外投资
(3)对已纳入汇总、合并范围的法人主体，需单独进行资产清查，编制资产清查报表并出具资产清查报告。
4、存货(库存材料)
存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。
(3)代保管物资要各单位提供代保管单位确认的清查明细表;
(4)重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。
5、固定资产
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求各单位配合会计师事务所认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。
(6)对批量购进的单位价值低的图书等，如果被资产清查单位无法列示明细金额的，按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。
(二)负债类
负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债，以及账外负债，要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损溢处理。
1、借入款项
借入款项包括向财政部门、上级单位、金融机构的借款和向其他单位借入有偿使用的各种款项。借入款项清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证;索取相关借款协议或财政部门、上级单位的相关文件;核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率;测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。
2、应缴预算款
应缴预算款主要包括应缴财政预算的各种款项，如非营利组织的预算管理基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算规定上缴预算的款项。应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库，有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。
3、应缴财政专户款
应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的各种预算外资金，按预算外资金的类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。
4、应付款项(暂存款)
应付款项(暂存款)清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细;与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项，是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。
5、应交税金
应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细;查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件;核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当;关注是否存在税收罚款的情况。
(三)收支类
收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。
(四)其他事项
1、各单位资金往来
以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作。要做到内部各部门之间、上下级单位之间往来关系清楚、资金关系明晰。
单位内部往来款项原则上不能作为资产清查损溢申报。但为全面摸清行政事业单位及其控制单位的“家底”，如实反映单位存在的矛盾和问题，真实、完整地反映单位资产状况，内部的单方挂账在同时取得下列证据时可以作为资产清查损溢：
(2)债务方提供的不承认此笔挂账的理由;
(3)中介机构对该笔挂账的经济鉴证证明。
2、资产损溢
对清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账，应当根据会计制度关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。
3、文物作为一种特殊形态的固定资产，由政府有关主管部门组织管理和收藏的单位负责清查登记。对文物原则上只登记实物量。一些有价文物可以按照国家文物局、财政部(89)文物计字第877号文发布的《文物、博物馆事业单位财务管理办法》第28条的规定办理：“对现有文物藏品，凡能够估价的都要估价入账;无法估价的，可登记品种、等级和数量。对于新征集的文物，应按实际收购金额入账;对接收捐献的文物可估价入账”。
4、或有事项
审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。
为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下：
资产清查的重点应放在单笔报损金额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的报损项目上。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为abc三类，a类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目，会计师事务所应予以重点关注，督促各单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清查部门沟通;c类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注;b类是界于a类与c类之间的项目，予以一般关注。
2、保证时间进度
会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查工作按期完成。
3、其他关注方面
会计师事务所关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。
1、为了控制审计风险，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量，资产清查部门向各会计师事务所就有关事项下发审计工作要求，各会计师事务所应按要求及时提交有关资料。
2、为了保证行政事业单位资产清查审计工作总体进度，各会计师事务所及时就审计工作进度、重大事项向行政事业单位资产清查部门沟通。
3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损溢，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给同级财政部门。
重大问题主要包括：
(1)导致会计师事务所和管理人员意见不一致的重大损溢申报;
(2)难以评估确定价值的资产;
(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题;
(4)与资产清查部门要求报告不一致的事项;
(5)任何影响资产清查报告期限的事项;
(6)其他重大问题。
4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求的资产清查专项审计报告(被审计单位如未申报任何清查损溢，参审所仍应按要求出具报告)、管理建议书和重要事项报告等上报资料及时报送行政事业单位资产清查部门(包括纸版、电子版和报表数据库)。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。
5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给同级财政部门。
资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政厅统一支付。
中介机构审核鉴证
2、会计师事务所等有关社会中介机构对个别事项出具经济鉴证证明;
3、会计师事务所对申报有资产损益的单位出具《资产清查事项审计报告》和管理建议书。
中介机构出具经济鉴证证明的内容及要求
(一)委托社会中介机构进行经济鉴证的情形
1、单位虽然取得了具有法律效力的外部证据，但其损失金额无法根据证据确定的;
2、单位难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收财款和不良投资损失;
4、单位各项盘盈和盘亏资产;
5、单位各项资金挂帐损失。
(二)社会中介机构进行经济鉴证应实施的必要程序
1、督促和协助单位及时取得相关损失的具有法律效力的外部证据;
3、社会中介机构赴二作现场进行深入调查研究，取得相关调查资料;
5、通过认真核对与分析计算，对单位相关损失的金额进行估算及确认;
6、对收集的上述资料进行整理，形成经济鉴证材料;
7、出具鉴证意见书。
(三)社会中介机构出具的经济鉴证证明应符合的要求
1、对于单位的相关损失应按照类别逐项出具鉴证意见;
2、鉴证意见应当内容真实、表述客观、依据充分、结论明确。
在单位损失经济鉴证工作中，社会中介机构及相关工作人员必须认真查阅单位有关财务会计资料和文件，勘察业务现场和设施，向有关单位和个人进行调查与核实;对单位故意不提供或提供需加会计资料和相关损失证据的，社会中介机构及相关工作人员有权对相关损失不予鉴证或者不发表鉴证意见。
资产清查工作审计方案篇十
为进一步加强国有资产管理，逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的'动态监管体系，促进全区国有资产管理水平迈上新台阶，根据财政部《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》要求及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。
通过建立全区国有资产管理信息化平台，开展资产清查，完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度，逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。
（一）以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区国有资产管理信息化平台，开展资产清查，掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能，加强对资产收益的跟踪监控，实现动态监管。
（二）以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统，加强存量资产使用效益分析，加大对全区国有资产的统筹调控力度，避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序，通过市场化运作，努力实现资产使用效益最大化。
（三）通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。制定行政事业单位国有资产处置细则，明确界定资产处置的审批权限和程序要求，通过规范操作，从制度上堵塞漏洞，防止国有资产流失。
本次行政事业单位国有资产信息化管理工作从20xx年1月开始，分采购培训、组织动员和数据录入、资产清查和整理、总结考评四个阶段进行：
（一）采购培训阶段（20xx年1月31日前）。主要任务是招标采购动态管理硬、软件，组织软件操作培训，完成单位端软件的安装试运行。
1、招标采购动态管理硬、软件。区财政局（国资办）要在充分整合现有软硬件资源的基础上，结合本区资产管理实际，按照保证系统实施工作需要和节约使用的原则，采用市场化运作方式，选择软件公司提供服务，购置动态管理硬、软件。
2、开展软件操作培训。全区各行政事业单位要明确一名具备履责能力的国有资产专管员。由区财政局（国资办）统一组织，软件供应商协助，分批开展行政事业单位国有资产管理软件的业务培训，并举行业务能力测试（培训时间另行通知）。测试不合格者要继续参加培训并重新进行测试。对经两次测试仍不合格的，单位要重新选定国有资产专管员。
3、资产管理软件安装试运行。由软件供应商协助各单位进行信息化管理软件单位端的安装和试运行工作。在软件安装试运行阶段，各单位要积极配合软件供应商做好系统导入的各项工作，为数据录入做好充分准备。
（二）组织动员和数据录入阶段（20xx年2月1日—4月30日）。
1、在召开动员大会前期，成立组织机构，制定工作方案和资产管理规范性文件，明确工作要求和考评方式等。
2、召开动员大会。明确全区各行政事业单位国有资产信息化管理工作具体要求和单位需要配合的具体事宜。
3、数据录入和上报。各单位要在3月31日前将国有资产数据按要求录入系统，并通过网络上报的方式将资产信息上传到区财政局（国资办）。
4、数据汇总。区财政局（国资办）要对各单位上报数据严格审核，认真把关，于4月30日前将汇总数据上报市财政局。
（三）资产清查和整理阶段（20xx年5月1日—8月31日）。
1、出台《xx区国有资产管理处置实施细则》。
2、各单位要在前期录入资产数据的基础上，完成对现有资产的全面清查，对帐实不符的由本单位自行履行报批手续。区政府从区财政局（国资办）、区监察、审计等部门抽调专人组成清资小组对各单位清查和数据录入情况进行监督检查。
各部门、各单位对此次清查结果必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话：（区财政局、国资办）；（区监察局）；（区审计局）。
3、资产整理。各单位在资产清查结束后，要对闲置资产和低效运转资产逐步进行清理，并分类提出处理意见，按照相关规定履行审批程序。区财政局（国资办）要根据各单位资产现状，加大对各单位国有资产的统筹调剂工作力度，最终实现各单位账面资产均为有效存量。同时要使资产管理与预算管理相结合，为审核各单位下年资产预算指标做准备。
（四）总结考评阶段（20xx年9月）
区财政局（国资办）对各单位资产管理工作进行综合评价，全面总结区国有资产信息化管理工作成效，提出全区国有资产管理工作新思路。
推进国有资产信息化管理工作是加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，节约行政运行成本的重要举措，各单位要高度重视，积极配合，确保此项工作顺利开展。
（一）本次信息化管理工作实行“一把手”负责制，全区各行政事业单位行政主要负责人为第一责任人。同时各单位须明确一名具有履责能力的国有资产专管员，具体负责日常管理工作，由财政部门进行业务指导。
（二）各单位在开展资产清查、数据录入等工作的过程中，必须据实进行，不得弄虚作假、营私舞弊。
（三）各单位要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。推进过程中，区财政局（国资办）要不定期对各单位推进情况进行检查。各单位信息化管理工作推进情况将作为下年预算编制以及本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。
资产清查工作审计方案篇十一
为全面加强学院国有资产管理工作，迎接省教育厅2012年上半年对省属高校国有资产管理工作的考核验收，学院决定对全院固定资产进行一次清查，以提高国有资产管理系统信息的准确性，实现国有资产管理科学化、精细化、信息化，达到“理清家底、完善制度、规范管理、提高效益”的目标，特制定本工作方案。
根据省财政厅等有关部门的规定，固定资产是指单价500元以上，使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但耐用时间一年以上的大批同类物资，都应列入固定资产管理。学院固定资产按高校16大类进行分类统计。清查的范围为各系各部门所有保管、使用的各种资金来源(包括无偿调入、接受捐赠等)形成的各类固定资产。
本次资产清查工作，以2011年12月31日作为资产清查基准日，即在基准日之前购置并已办理固定资产验收入库手续的资产均属于本次清查的范围。
资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行，学院资产清查工作领导小组负责本次资产清查工作的组织领导和协调工作，资产清查工作领导小组办公室(以下简称资产清查办公室)负责资产清查具体工作，各系各部门资产清查工作组负责完成自查和报表填送等工作任务。
1.各系各部门在自查的基础上，在规定时间内将本部门资产清查结果报送资产清查办公室，由资产清查办公室对全院资产进行核实，并对数据进行汇总。
2.各归口管理部门组织人员对各系各部门的固定资产实物进行复查。对有账无物的资产作盘亏处理，对有物无账的`资产作盘盈处理。盘盈和盘亏的固定资产情况，统一汇总至资产清查办公室。
3.对固定资产盘盈的处理：有实物但账面无记载的，在找不到购、建和调入该实物原始凭证的，由财务处根据其“成新率”，结合市场现行价格进行估价，报领导审批后，按新购入物品的程序分别记入固定资产实物账和资金账。
4.对固定资产盘亏的处理：有账无实物的，要说明原因，补办报废手续，经领导审批后，按物品报废程序分别注销固定资产实物账和资金账。
5.经过清查后的固定资产，各固定资产归口管理部门须按照资产清查工作的统一要求建立健全账卡，进一步完善国有资产管理系统内各项信息。
按照“谁使用、谁负责、谁管理”的原则，明确职责，归口管理。
各系各部门负责本部门所使用、保管的物品的自查工作，并协助做好学院的核查工作。
物资设备管理处负责一般设备、教学设备归口类资产的核查。
后勤管理处负责土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建设施方面资产的核查。
图文信息中心负责图书软件归口类资产的核查。
财务处负责审核各类物品的购置价格，负责建立全院固定资产资金总账，并与物资设备管理处的固定资产台账保持一致。
清查工作从2012年3月中旬开始至5月结束，整个过程分为四个阶段，采用自查和抽查核实相结合的方法。
1.准备阶段(3月19—3月25日)
召开各系各部门负责人会议和资产管理员会议，全面部署资产清查工作，并对资产管理员进行培训。
2.自查阶段(3月26日—4月15日)
各系各部门成立部门资产清查工作组，部门一把手负责组织清查工作，资产管理员登录省属高校国有资产管理系统，根据系统内的固定资产台账打印账册，对照账册清查实物，填写固定资产清查明细表，对于有账无物(盘亏)的情况要填写清查盘亏明细表，对于有物无账(盘盈)的情况要填写清查盘盈明细表，对于待报废资产要同时填写清查明细表和待报废资产明细表。
清查时要做到以账对物和以物对账相结合，要先以账对物，后以物对账，做到不漏、不重、不错。
资产自查内容：账载各项数据与实物是否相符、标签与账物是否相符、标签是否齐全(所有固定资产需要到物资设备管理处领取新标签重新粘贴，粘贴标签要做到正确、美观、规范，账物签一致)。根据清查结果对省属高校国有资产管理系统内保管人、存放地点、资产分类名称等字段填写不规范、不完整的部分进行修改完善。
3.抽查核实阶段(4月16日—5月13日)
学院在各系各部门自查的基础上组织核查。部门自查后，提出复核申请，资产清查办公室上门复核，复核抽查面在70%以上。如遇5件账实不符情况即停止复查，需重新自查再报。通过核查，对自查存在的各类情况，根据有关规定逐一认定，理清各类资产的数量和金额，核实盘盈资产、盘亏资产、需要报废资产的数量和金额。
4.汇总阶段(5月14日—5月31日)
各系各部门对固定资产核查准确后，组织人员分类填写固定资产清查表册，由使用单位负责人、资产管理员、本部门自查经办人签字后报送资产清查办公室审核，经归口管理部门负责人、核查经办人签字确认后送达财务处，经财务部门负责人、审核人员确认并在清查表册上签字盖章后保存。对盘亏、盘盈、拟报废的固定资产，使用单位应查明原因，落实赔偿责任，填写盐城纺织职业技术学院固定资产清查盘盈、盘亏、拟报废资产明细表。
经归口管理部门审核同意后，报学院领导批准，财务处据此进行账务处理。各系各部门资产管理员根据账务处理后的实际固定资产数据，进一步完善省属高校国有资产管理系统内的信息项，5月底前完成所有资产的汇总、录入核对工作。
1.国有资产清查工作时间紧，任务重，各系各部门要高度重视，将这次清查工作作为规范内部资产管理的重要内容，做好本部门清查工作的宣传发动，组织精干队伍，制定相应的工作方案，确保按期完成清查任务。
2.各职能部门要明确分工，密切配合，按照“统一领导、归口管理、分级负责”的原则，协同做好清查工作。
3.各系各部门主要负责人要亲自抓，指定一名部门领导具体负责清查工作，明确一名资产管理员负责对本部门使用、保管的资产进行管理，完善固定资产台账。
4.本次资产清查工作将列入部门资产管理工作年度考核内容。在资产清查中要坚持实事求是的原则，如实反映学院资产情况。纪监审办公室将对清查过程进行监督。在清查工作中，如发现有不按规定要求实施，不如实填报的，将责令重新清查，并视情节给予通报批评直至追究责任。
根据*市《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》精神，结合我区实际，制定本实施方案。
这次清查工作是全国组织开展的统一行动，对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位资产使用效益具有极其重要的意义，有利于为建立行政事业单位资产管理基础数据库提供准确数据，提高行政事业单位国有资产管理和财务管理能力;有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件，提高公共财政管理水平。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上，建立区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为今后编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，主管部门、各单位和各级财政部门要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
(一)清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以20*年*月*日为资产清查基准日。
(二)清查范围
1、20*年*月*日以前经机构编制管理部门批准成立，与财政部门存在经费缴拨关系的行政事业单位、社会团体，以及其他收入纳入财政国库或专户管理的单位。
2、执行事业单位财务会计制度的自收自支单位、社会团体。
3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。
全区行政事业单位资产清查工作从20*年*月开始，到20*年*月底基本结束，具体按照以下5个阶段组织实施：
1、成立全区行政事业单位资产清查工作领导小组和办公室，制定清查工作方案，制发有关文件、资料和报表等。
2、对各级所属行政事业单位进行户数清理，确定纳入此次资产清查范围的具体单位。
3、召开全区资产清查工作会议进行动员和部署。
4、组织开展有关资产清查政策、制度、报表和软件操作等方面内容的业务培训。
1、各单位组织自查。包括清理核对会计帐目，清查盘点实物资产，录入固定资产卡片，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》，取得相关备查证据材料等。
2、各单位通过公示栏等形式对资产清查结果进行公示。
3、各级财政部门根据各单位清查结果上报情况选择排定重点审计单位，确定参与专项审计的社会中介机构。
1、各级财政部门委托社会中介机构对排定的重点审计单位进行专项审计，各主管部门对所属单位组织复查或抽查。
2、各单位根据审计或复查意见对原资产清查结果进行修改确认，再按财务隶属关系正式上报资产清查结果。
各主管部门、单位对下属单位上报的资产清查结果进行汇总整理，须于20*年*月*日前将资产清查工作结果报告报送区行政事业单位资产清查办公室(以下简称区清查办)。各财政所须于20*年*月*日前将本地区资产清查统计汇总表等一并装订成册，连同电子介质数据报区清查办。区清查办对区直各部门、单位以及各财政所上报数据资料进行审核汇总，于20*年*月*日前将全区资产清查工作结果报告上报市清查办。
资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告，汇总报表和所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据等。
各级财政部门根据有关资产核实办法对资产清查结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关资产管理手续，同时针对清查中发现的问题，提出相应整改措施，健全完善规章制度。财政部门对资产清查结果进行分析整理，建立本级行政事业单位资产管理基础信息数据库。
此次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。
1、区直各部门、单位及各街道、乡镇，包河工业区要高度重视这次行政事业单位资产清查工作，切实加强领导，按照本方案的规定，明确任务，狠抓落实，确保资产清查工作能够如期保质保量完成。
2、各行政事业单位要按照统一布置和要求组织力量认真开展清查工作。工作中要做到实事求是，不得瞒报、虚报、拒报和迟报，要建立和完善资产公示制度，积极配合和支持区清查办组织的复审和专项审计工作。各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，设立咨询举报电话，接受单位、个人关于资产清查情况和问题的反映。
3、各部门、单位及各街道、乡镇，包河工业区要在人员、设备、场所和经费等方面充分给予保障，积极为资产清查工作创造条件。各级资产清查工作经费按照现行财政体制规定由同级财政保障，各行政事业单位资产清查工作所需经费在正常经费中列支，资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。
4、各部门、单位要加强资产清查工作的宣传，加强与财政部门的沟通和联系，及时总结和反映清查工作中好的做法、经验及存在的问题，区清查办将对全区资产清查工作进展等相关情况予以通报。
5、各级财政部门要加强对行政事业单位资产清查工作的督查指导，及时跟踪掌握清查工作进展情况，严把清查工作质量，严肃工作纪律，对资产清查工作发现的违纪违法行为，将按照相关法律法规进行处理。
资产清查工作审计方案篇十二
国有资产清查工作方案
依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 36号)、《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第52号)和《凉州 区财政局关于开展 2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》(凉财发[2016]28号)的有关要求，按照凉州区教育局和中坝镇学区的统一部署，我校决定开展国有资产清查工作。为了有计划、有步骤、保质保量完成此项工作，制定本工作方案。
一、加强组织领导
为加强对我校国有资产清查工作的组织领导，学校成立了国有资产清查工作领导小组，责任到人，明确分工，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
组长：史光茂
成员：蔡国开 张兴虎景生永 徐天泉
成员分工：
史光茂(校长)
清查内容：单位基本情况的清理。
景生永(总务主任)
清查内容：财务的清理，包括现金的清查，银行存款，借入款项的清查，其它应付款的清查，应缴财政专户的清查，固定基金、事业结余、收入、支出等的清查。
张兴虎(教导主任)
清查内容：教研组财产清查，实验设备仪器的清查，图书等财产清查，电教设备清查。
蔡国开(支部书记)
清查内容：无形资产的清查，建筑固定资产的清查，食堂财务财物清查，公共财物的清理。
徐天泉(保管)
清查内容：宿舍的财产清理，办公家具等清查。
二、工作原则和目标
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展学校国有资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映学校的资产和财务状况，为全面加强学校国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机相结合，提供重要决策依据、奠定重要基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查，建立学校资产管理基础数据库，充实学校资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总
结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全学校资产管理制度。
三、工作内容
(一)单位基本情况清理。即根据资产清查工作的需要，对应当纳入资产清查工作范围的基本情况进行全面清理和核实。
(二)账务清理。即对学校的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。
(三)财产清查。即学校的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及债务等各项资产、负债进行全面的清理和核实。
(四)完善制度。即针对资产清查工作中发现的财务和资产管理问题，提出相应的整改措施，完善各项规章制度，巩固资产清查成果，防止前清后乱。
四、清查基准日
以2015年12月31日为资产清查的基准日。
五、实施步骤
(一)准备阶段：成立资产清查领导小组，制定实施方案，明确分工，进行业务培训。
(二)实施阶段：按四阶段分步实施
第一阶段：各组负责人完成清查登记工作。
第二阶段：各组负责人完成汇总工作，填写各项目明细表卡片。
第三阶段：各组负责人完成核查汇总，上报到中坝镇学区进行汇
总填报。
第四阶段：学校完成汇总工作，完成工作报告，上报学区。
六、工作要求
1、加强领导。学校加强对固定资产清查工作的组织领导，实行一把手负责制，有关负责人要切实履行管理责任，保证固定资产清查结果真实、可靠。
2、精心组织。做好动员，指定专人负责固定资产清查工作。要认真学习相关文件，并结合学校实际情况，制定固定资产清查的具体实施方案，确保工作顺利完成。
3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报，对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关规定进行处理。
为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制，依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方案。
一、工作原则和目标
财政部按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展全国行政事业单位资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。
以2015年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。
1.2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
三、工作方法
(一)财政部组织中央级行政事业单位清查核实工作，各中央主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。
对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。
(二)中央部门单位和各省(区、市)的资产清查结果按规定报送财政部，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。
(四)针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(五)各部门(单位)、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资„2016‟1号)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批复。
四、工作内容和步骤
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(2016年1月)。
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传及业务培训。
(二)实施阶段(2016年2月-9月)。
1.中央各部门(单位)自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于2016年8月31日前报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
2016年9月30日前，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行审核，财政部驻各地财政监察专员办事处按照属地原则对二级及以下中央行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对中央级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。中央部门(单位)根据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送财政部审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，报财政部审批。
2.地方各级行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》，按照同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。
材料除纸质材料的电子版外，还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。
(三)总结阶段(2016年10月)。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结，向国务院报告全国行政事业单位国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。
2.财政部将根据资产清查结果，研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。
3.中央部门(单位)和地方要根据各自实际情况，完善具体的.实施办法。
五、组织实施
为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门按照财政部的统一部署，结合各地实际具体负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。
各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
六、经费保障
资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。按照现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。
七、操作系统
方和中央部门，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺利上报，为下一步实现动态管理奠定基础。
八、工作要求
(一)加强领导。各部门(单位)、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门(单位)、各地方要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各级行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门(单位)、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将对全国资产清查工作情况予以通报，并组织监督检查。
资产清查工作审计方案篇十三
为进一步加强我局固定资产管理，明确资产管理责任，完善国有资产管理信息系统平台数据，根据区国有资产管理相关规定，结合我局实际，决定在全局范围内开展2014年固定资产清查工作，现制定工作方案如下：
一、组织领导和分工
结合实际，成立局固定资产清查工作领导小组，常务副局长xxx任组长，其他分管领导任小组成员;领导小组下设办公室(设在xxxx局办公室)，办公室相关人员及各科室指定的责任人员任成员。
领导小组负责本次资产清查工作的组织领导和协调工作，办公室负责资产清查具体实施工作，各科室负责完成自查、标识粘贴、报表填送等工作。
二、清查目的和范围
理责任，进一步建立健全资产管理制度，提高本单位固定资产管理水平。
(二)清查范围：产权归属xxx局的固定资产。本次资产清查工作，以20xx年12月31日作为资产清查基准日，即在基准日之前购置并已办理固定资产验收入库手续的资产均属于本次清查的范围。
三、工作步骤和时间安排
此次固定资产清查工作共分五个阶段。
(一)工作部署阶段(7月20日—7月31日)。
制定清查固定资产工作实施方案，各科室报送一名专责人员负责跟进本部门资产清查工作;召开固定资产清查工作会议，对专责人员进行培训，部署资产清查工作。
(二)部门自查阶段(8月1日—8月15日)。
在去年上报清查报表的基础上，对本部门在用资产进行重新登记，并对需核销的资产进行初步登记工作。同时，对原上报的资产进行核查和标识粘贴工作，明确去向、位置和管理使用人。其中局领导办公室资产标识粘贴工作由xxx局办公室负责，各科室资产标识粘贴工作由本部门专责人员负责。
(三)集中清查阶段(8月16日—8月31日)。
由固定资产清查工作领导小组办公室人员(含各科室指定的专责人员)逐一对各部门的资产进行核查，保证账、物、标识相符;如发现漏登或账、物、标识不符情况，当场予以纠正、进行补登，并由科室负责人以书面形式加以说明。
(四)汇总核销阶段(9月1日—9月19日)。
各科室的固定资产核查准确后，组织人员填写固定资产清查表册，经专责人员、科室负责人签字后，报局资产清查办公室审核确定后盖章保存。办公室对需核销的固定资产进行统计并提出处理意见，按照固定资产核销程序报上级批准后，将报废、损坏的资产进行核销，调整固定资产帐目。
(五)完善制度阶段(9月20日—9月30日)。
结合实际，进一步建立完善资产管理制度，提高本单位固定资产管理水平。
四、工作要求
(一)加强领导，落实专责人员。固定资产清查工作时间紧，任务重，各科室要高度重视，将这次清查工作作为规范内部资产管理的重要内容，做到科室负责人亲自抓，并指定一名专责人员负责跟进本部门固定资产清查工作，确保按期完成清查任务。
(二)严肃纪律，强化工作监督。本次资产清查工作将列入各科室工作年度考核内容。在资产清查中要坚持实事求是的原则，如实反映各项资产情况。纪检组将对清查过程进行监督。在清查工作中，如发现有不按规定要求实施，不如实填报的，将责令重新清查，并视情节给予通报批评或追究相应责任。
根据x财发〔201x〕xx号《xx县财政局关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》文件精神，为规范单位国有资产管理工作，核实固定资产账、物现存情况，进一步明确资产管理责任，确保国有资产安全、有效利用，按照xx县国有资产管理办公室要求，经乡党委、政府研究决定，组织人员对单位国有资产进行全面、详实清查。为确保固定资产清查工作的.顺利开展，特制定固定资产清查工作实施方案。
一、工作目标
1、摸清家底。通过固定资产清查，取得账、物、卡一致的资产信息，为建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，为今后固定资产规范管理提供必要的数据基础。
2、规范国有资产购置、管理、使用、处置、报废等程序。通过全面、详实清查，进一步优化现有国有资产配置，及时处理闲置资产和超标准配置资产，及时报废不能使用资产，及时处理盘亏、呆账及非正常损失等资产，确保国有资产保值增值，物尽其用，账实相符、规范管理并使用。
3、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作原则、工作方法
1.按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分类实施”的原则，由乡财政负责，政府办公室相关人员及各站所人员协助，使用人或保管人配合，共同组织实施。
2.采取现场分类核实法，现场清点财务。一是现场盘点，清查小组成员到各资产存放站所和使用地点现场进行实地盘点、调查核实资产实存情况和使用现状;二是分类，对在用和不在用进行分类等级，对不在用需报废及报损的资产分类登记，并经领导批准上报财政局及时做好处理手续。
三、明确资产清查的内容和清查的基准日
1、清查内容。本次资产清查是针对全乡各站所、办公室、机关后勤管辖的实物资产、依据固定资产管理系统软件等级信息进行实地盘点，核对资产的账实情况，并调查资产的使用现状，加以完善资产信息管理系统，并针对资产清查过程中发现的问题，明确管理职责，完善资产管理制度。
2、清查的基准日：20xx年12月30日。
四、固定资产清查工作步骤及时间安排
本次清查工作将实施全面的现场(实地)清查、盘点，即对所有站所、办公室、宿舍及食堂公共物资的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。国有资产清查工作实地盘点时间定于x月xx日至年x月xx日;信息系统核实、完善、录入时间定于x月xx日至年x月xx日。对固定资产清查结果进行公示、分析、处理、处置、毁损报废报批、等程序，完成时间定于x月xx日。
五、工作要求
1、加强领导。为确保本次资产清查工作顺利开展，工作落到实处，及时完成资产清查工作任务，决定成立xx乡国有资产清查领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxxxxxxxx
领导小组下设办公室，设在经济发展服务中心，负责具体工作。
2、精心组织。召开动员会，在全乡范围内宣传此次清查固定资产工作的重要性、必要性，要全员配合，详实周密，不留死角。指定专人负责固定资产清查工作，明确工作责任抓好清查工作，确保工作顺利完成。
3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，各站所不得瞒报虚报，对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关法纪政纪处理。
xx乡人民政府
20xx年x月xx日
资产清查工作审计方案篇十四
为了进一步规范和加强学校资产管理，促进学校国有资产管理向规范化、科学化和信息化方向发展，按照《学院党政工作要点》(校党文[2010]8号)要求，学校将于205月至9月，有计划、有步骤地对各单位所使用的固定资产进行清查。为保证资产清查工作的顺利实施，特制定本实施方案。
一、资产清查工作的目标
(一)全面摸清家底。通过资产清查工作，对学校的固定资产情况进行全面清理和清查，明确房屋、设备、家具等的使用权限。对各部门所使用的固定资产名称、规格型号、数量、价格、购置日期等进行严格核查清点，做到帐物相符、帐卡相符、帐帐相符，真实、完整反映我校固定资产使用状况，为加强学校国有资产管理工作奠定基础。
(二)建立监管体系，健全信息数据库。通过资产清查，为固定资产管理信息数据库提供准确的信息和数据。在此基础上，建立、健全学校固定资产监管体系，实行动态管理，实时掌握全校固定资产详细情况。
(三)完善资产管理制度。以此次资产清查为契机，完善、细化我校固定资产管理工作制度，力求使资产得到科学、合理配置，最大限度发挥其使用效益，为学校教学、科研等事业发展提供保障。
(四)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财务部门编制年度预算和进一步加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
二、资产清查基准日和范围
(一)资产清查基准日
此次资产清查工作，统一以2010年5月31日为资产清查基准日。
(二)资产清查范围
按照中华人民共和国教育部高教司编写的《高等学校固定资产分类及编码》规定，学院的固定资产包括房屋及构筑物、土地及植物、仪器仪表、机电设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、标本模型、文物及陈列品、图书、工具、量具和器皿、家具、行政办公设备、被服装具等十五大类。学校固定资产不论建置时间先后，不管经费来源渠道，不管校区分布，都列入此次清查范围。
三、资产清查工作的内容
(一)固定资产清查。对各单位的固定资产进行全面清理、核对和查实。具体目标:
1.房屋及构筑物：房屋及构筑物施工图纸齐全，房产证手续齐全，房产证编号、房屋及构筑物建筑面积、价值金额准确，楼层、结构、建筑公司、竣工时间、使用方向(办公、教室、实验室、住房、学生宿舍等)、使用状况及所在校区清楚。
2.土地及植物：土地面积准确，土地变更及审批手续齐全，更换土地证和宗地图，土地变更的档案齐全。植物的.名称、栽种时间及原值，评估值清楚。
3.图书：分年度统计图书册(种)数，原值准确。
4.仪器设备及一般设备：仪器设备要帐物相符，仪器设备名称、型号规格、单价、数量、造号、制造厂、现状、责任人准确。
(二)数据填报。按照资产清查工作统一要求，填制固定资产各种报表，报表包括：1、学院丢失资产登记表;2、学院待报废资产登记表;3、学院房屋登记表;4、学院构筑物登记表;5学院土地登记表;6、学院汽车登记表;7学院汽车行驶公里登记表;8、学院体育场(馆)登记表。
四、资产清查工作的组织机构
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，学校成立资产清查工作领导小组，统一领导全校的资产清查工作。领导小组下设资产清查办公室和房屋土地等四个资产清查专项工作组。资产清查办公室设在计财处，具体负责组织协调资产清查工作。四个资产清查专项工作组分别由四个行政单位主要负责人牵头负责。各处级单位成立资产清查工作小组，成员名单于6月15日前报资产清查领导小组办公室，按照分级负责的原则，认真组织开展本单位的资产清查工作。
学院资产清查领导小组：
组长：
副组长：
成员：
学院资产清查领导小组办公室：
主任：
副主任：
学院资产清查专项工作组：
1.房屋土地、家具和行政办公设备清查专项工作组
负责单位及负责人：后勤管理处杨
工作范围：学校所属土地、房屋、构筑物、行政办公设备、交通工具、家具和被服装具等。
2.仪器、设备清查专项工作组
负责单位及负责人：教务处强
工作范围：学校各单位除行政办公设备、交通工具外所有仪器设备。
3.图书资料清查专项工作组
负责单位及负责人：图书馆良
工作范围：学校各种藏书、资料(含各二级学院资料室)、电子文献。
4.文物及陈列品清查专项工作组
负责单位及负责人：档案馆李
工作范围：学校各种文物陈列品。
五、资产清查工作原则和方法
各单位要按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，在学校资产清查领导小组的领导下开展固定资产清查工作。各单位具体负责本单位的资产清查工作。各资产清查专项组负责协调完成本组工作范围内的资产清查、复查和审核工作。资产清查办公室负责对全校资产清查结果进行统一汇总。经过清查的固定资产，要按照资产管理的统一要求建立健全账卡，为完善资产管理信息系统奠定基础。
六、资产清查工作步骤及具体要求
(一)准备阶段(2010年6月15日-2010年7月15日)
1.制定学院资产清查相关文件。成立资产清查组织和工作机构，印发资产清查工作通知，编制资产清查工作方案。
2.准备帐、卡、基础清查表格等。
3.召开全校各单位负责人会议，进行工作动员。要求各单位及各资产清查专项工作组成立相应的资产清查组织机构。
4.对参加资产清查的人员进行业务培训，发放有关表格。
(二)实施阶段(7月15日-8月10日)
1.自查阶段(7月15日-7月31日)
固定资产的清查结果分别填制在用、盘盈、盘亏、报废、固定资产转低耗相关报表。
各单位自查结果于7月31日前报相关资产清查专项工作组。
2.复查阶段(7月31日-8月5日)
资产清查专项工作组对相关单位的自查结果进行复查，不合格的要求其重新进行自查。如因各单位延误了汇总上报，由各单位自己负责。资产清查专项工作组根据各单位自查情况，分类汇总各类数据、资料，写出本组资产清查结果的书面报告，于7月15日前报资产清查办公室。
3.审核阶段(8月5日-8月10日)
资产清查办公室对各资产清查专项工作组的清查结果进行审核，编报学校资产清查结果汇总表和有关资料。
(三)总结阶段(8月11日-8月31日)
经过全面清查后，资产清查办公室汇总各专项工作组资产清查结果，拟定资产清查工作总结报告，报校资产清查工作领导小组审核，提交校长办公会议审定。
七、资产清查工作要求
(一)加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)内部应当分工明确、落实到人，有关负责人应切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本单位实际，认真做好自查工作，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，将按照相关法律法规进行处理。
资产清查工作审计方案篇十五
机关各部门、各行政事业单位：
根据省政府《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》第92号令、县政府《如东县企业国有资产监督管理暂行办法》东政发35号、县政府办《如东县行政事业单位国有资产管理办法》文件精神，为全面规范和加强机关、事业国有资产管理，核实固定资产账、物情况，明确资产管理责任，按照这一次县国有资产管理办公室要求，经镇政府、研究决定，组织开展固定资产清查工作。为确保固定资产清查工作的顺利开展，特制定固定资产清查工作实施方案。
一、工作目标
1、摸清家底。通过对机关及各部门各事业单位固定资产清查，取得账、物、卡一致的资产信息，为建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，为今后固定资产规范管理提供必要的基础。
2、明确责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。通过固定资产清查，能够为各部门、各事业单位责任人提供一份完整、真实的资产信息。
3、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作原则
1.按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分类实施”的原则，由财政所负责，政府办公室相关人员协助，使用人或保管人配合，共同组织实施。
2.采取现场核查与复核相结合的`方法。一是现场核查。清查小组成员到各资产存放部门和使用地点现场进行以账对物、逐一办公地点盘点、调查资产实存情况和使用现状;二是复核。资产清查办公室到固定资产管理部门现场核查结果进行复核、分析、整理。三是分类。对在用和不在用进行分类，对不在用报废及报损的资产登记并进行上报，经领导报批后予以核销，同时各单位会计要及时进行相关账务处理。
三、成立机构
1、领导组
组长：缪锐
副组长：管建、王萍
2、领导组下设办公室
(1)办公室主任：吴美娟
(2)成员：
四、资产清查的内容、范围和清查的基准日
1、清查内容
本次资产清查是通过对实物性资产、系统软件的实地盘点，核对资产的账实情况，调查资产的使用现状，加以完善资产信息系统，并针对资产清查过程中发现的问题，明确管理职责，完善资产管理制度。
2、清查范围(1)、行政事业单位对闲置资产，按清查基准日进行自查统计，按规定进行整改自纠。
(2)、各部门、单位对清查出的土地、房产，按规定建立健全帐卡，并将管理责任落实到人。行政事业单位在“国有资产信息管理系统”中全面实时登记，包括资产出租、出借、闲置等详细信息。
(3)、各部门、单位对单位拥有的土地、房产等资产，应及时完善相关资料，办理齐全土地使用证，房产证等权属证书。
(4)、各部门、单位积极采取措施，对单位、个人违规占用的国有资产，组织限期收回。
(5)、对账外资产要清理排查，按照相关规定登记入账，对账销案存资产分类整理后登记资产备查簿，视同资产(固定资产)管理。
(6)、对单位经营性房产包括门面房和具有商业价值的房产，按规定程序批准后对外公开招租。
(7)、对出租、出借资产已到期或不符合现行国有资产管理规定的，应组织清收，并按规定执行。
(8)、对清查出属危房的，需张贴告示，经相关有权职能单位鉴定后，按规定程序报批后处置。
(9)、资产出租处置收益，按《如东县企业国有资产监督管理暂行办法》、《如东县行政事业单位国有资产管理办法》执行。
(10)、各单位对清查出的国有闲置资产，根据各单位各部门实际情况，提出房产出租、调剂等具体使用、处置意见，并组织实施。
3、清查的基准日：6月30日，国有资产清查工作完成时间为209月20日
五、固定资产清查工作步骤及时间安排
本次清查工作将实施全面的现场(实地)清查、盘点，即对所有部门、所有办公室、机关宿舍及食堂公共物资的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。国有资产清查工作完成时间为年9月20日。
(一)准备阶段(8月10日前)
1.组织准备
(1)成立资产清查工作领导小组，研究部署资产清查工作。
(2)成立工作机构，制订清查工作实施细则，组织资产清查人员培训，讲解要求。
2.材料准备
(1)实行一物一卡，明确责任单位(或个人)。
(2)设计、打印资产盘点表。
(二)动员阶段(8月10日8月16日)
召开动员大会，动员布置机关资产清查工作。
(三)自查阶段(8月20日—8月25日)
各部门认真自查，填好资产自查表，在准确无误的情况下，使用人或保管人签字以确认。部门负责人签字盖章。
(四)核查阶段(8月26日—9月5日)
由财政所组织核查小组进行现场核查。核对和查实，摸清资产的存在状况和使用现状。各部门各负责人要积极协助完成现场核查工作。并对清查出的各类资产盘盈和盘亏、报废等提供合法有效证据及说明材料，并提出相关处理建议。
具体时间按排：
(1)、党政办(8月26日—8月28日)
(2)、农业办(8月29日—8月31日)
(3)、工业办(9月1日—9月3日)
(4)、社会事务办公室(9月4日—9月6日)
(5)、财经办(9月7日—9月9日)
(6)、建设办(9月10日—9月12日)
(7)、机关食堂及宿舍(9月13日)
注：各学校由教办负责牵头核查，并报电子表财政所以便组织上报，同时报纸责表报财正反备案。
(五)整改总结阶段(9月10日--9月20日)
1、查明盈亏原因，明确责任。每一个部门对资产盘亏情况做出书面说明，查找盘亏的原因。
2、办理盘亏或报废等资产处置手续。对盘点发现的盘亏或待报废资产按照相关规定办理资产处置手续，经批准后进行账户调整。
3、完善资产信息系统。根据本次现场清查结果，利用原始账的资产信息完善清查信息。
4、健全部门分户资产信息，明确各部门资产管理职责。由各部门主要负责人对本单位资产账进行签字确认。
5.对国有资产实行网络信息化管理，对存在的问题进行整改，并写出清查报告。
六、工作要求
1、加强领导。各部门负责人要加强对固定资产清查工作的组织领导，实行一把手负责制，有关负责人要切实履行管理责任，保证固定资产清查结果真实、可靠。
2、精心组织。各部门要做好动员，指定专人负责固定资产清查工作。要认真学习相关文件，并结合本部门实际情况，制定固定资产清查的具体实施方案，确保工作顺利完成。
3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报，对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关法纪政纪处理。
资产清查工作审计方案篇十六
为保证××学院清产核资工作的顺利开展，特制定此方案。
一、清产核资的目的
为全面摸清××学院“家底”，真实反映学校的资产状况。
二、清产核资的内容及基准日期
对6月30日的资产进行全面清查。资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等五大类。
三、清产核资的法律依据
(一)事业单位财务规则;
(二)事业单位国有资产管理暂行办法;
(三)事业单位会计准则;
(四)高等学校会计制度。
四、资产清查工作步骤和时间安排
理员)配合学校资产清查组开展工作。
财务与资产管理处、设备处、后勤处合作，成立3组校级清查小组，在各部门自查后，负责核对。
财务与资产管理处相关业务人员对各部门资产管理人员进行培训，讲解清查程序、清查办法和填表要求。
(三)各部门自查(21012.10.1-2012.10.31)
1、各部门做好应收账款对账工作，具体实施按《××学院公务借款管理办法》、《××学院应收款清理工作方案》办理。
2、各部门要根据发放到本部门的固定资产汇总表对照资产管理系统进行实物清点，填写资产盘盈、盘亏表，并对盘盈、盘亏进行说明。清查时要做到认真仔细、信息项全面完整、盈亏真实、记录详细、不留死角。
3、各二级资产管理部门应梳理相关资产管理文件，没有文件的应尽快出台新文件，已出台文件但时间久远的要修改文件以适应新形势的变化。
(四)报表汇总(2012.11.1-2012.11.5)
各部门自查结束后，将《××学院资产自查登记表》、《××学院资产清查盘盈登记表》、《××学院资产清查盘亏登记表》及对后期资产管理工作的相关建议以书面形式送到财务与资产管理处。
(五)验收清查(2012.11.6-2012.12.5)
财务与资产管理处组织资产清查工作组根据学校总帐册和自查登记表对各单位资产情况逐一进行复查、审核，各部门要积极配合，如发现漏登或帐实不符情况，当场予以纠正、补登。
(六)形成资产清查清册、清查报告(2012.12.6-2012.12.15)
清查结束后，资产清查工作组将对本次清查结果进行整理、汇总，形成资产清查清册、清查报告，提交学校资产清查领导小组。
(七)资产清查结果的处理
1.基建工程已经竣工并投入使用，但尚未决算的，主管部门抓紧时间办理相关手续。
2.帐外资产(盘盈)要全部计价入帐。
3.对盘亏财产和需要报废的固定资产，要严格审查，查明原因，并形成书面材料，经学校审批后履行相关手续，进行核销;对收回的变价收入全部入帐。
(八)总结
清查工作结束后，将对各部门清查工作进行评价，评优奖先。
