总结是对过去经历和所得经验的总结和归纳。写总结时,我们要注意语言简洁明了,重点突出。总结范文可以让我们了解不同行业和领域的总结方式和要点。
在林业工作会议上的讲话篇一
同志们:
今天召开的全县林业工作会,是经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县20xx年林业工作,安排部署了20xx年各项工作;*县长就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感
20xx年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表县委对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县林业发展中还存在许多问题和不足:一是绿色创建的质量还不高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。
林业兼有生态、社会、经济三大效益,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。县委十一届五次全会提出要实施“生态立县,特色富民”战略,着力推进生态农业、生态休闲产业、城乡一体和全民创业“四个突破”,这对林业工作提出了新的更高的要求。从全国林业发展大环境来看,国家对林业建设越来越重视,林改在全国启动,第二轮退耕还林也已实施,生态建设工程还要加大,进一步优化了林业发展环境。从县情实际来看,我县林业资源丰富,生态资源优势明显,在经济社会大发展中的地位更加突出。第一,林业是生态农业的有效组成部分。以核桃、板栗为主的杂果产业不断扩张,林下养殖业也在加快发展,成为生态农业的有效组成部分和一大特色。第二,林业是发展生态休闲产业的主阵地、主战场。目前,都市人生活节奏加快,思想压力增大,人们回归自然、亲近自然需求巨大,这是社会发展的一个趋势,野生动植物的保护,古树名木的保护及清新的空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕县委、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了县委十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。
一是绿色创建。要高度重视绿色创建工作,不能因为我县森林覆盖率高,生态环境好就忽视、轻视绿色创建工作。要坚持把绿色创建融入到农村环境卫生整治和生态休闲产业发展中,按照全县一个大景区的思路来谋划建设,要围绕创建国家园林县城,做好县城绿化文章。充分利用县城立体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。
二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大生态优势。
三是大力发展林业产业。只抓产业而不重视生态效益,林业发展就会偏离方向;片面强调生态建设而不重视产业发展和经济效益,林业就没有活力和后劲。对来说,必须在保护建设的基础上,合理开发利用,把发展林业与促进农民增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增2.3万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。
四是加强森林资源保护。高度重视森林防火工作。虽然前两天下了一场大雪,但森林防火工作一刻也不能松懈,尤其是当前春耕开始,群众有烧荒、清明上坟烧纸的习惯,一定要加强宣传,加强对重点人、重点坡段的监管,严防森林火灾发生。要加强森林病虫害防治工作,开展病害监测,做好日常预防,确保不发生大面积病虫害。要重视野生动植物的保护,特别是大熊猫、羚牛、金丝猴等国家珍稀动物的野外监测、伤病救治等工作,保护生物多样性。强化林业执法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。
三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。
一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。
二是严把关口。林业部门要做好造林规划,层层签订责任书,逐级靠实责任,把绿化任务直接分解到每一条路、每一个村、每一块地,落实到具体责任单位、责任人,形成严格明确的责任考核体系。尤其是对杂果种植任务的落实,林业部门要坚决把好“三关”。第一,苗木关。要通过印发资料、现场指导、电视宣传等多种形式,把适宜本地种植的核桃、板栗等优质苗木信息发送到每家每户,必要时统一组织采购,保证苗木质量。第二,栽植关。林业部门和包村帮扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。
三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,县委督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。
同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。
在林业工作会议上的讲话篇二
长期以来,林业是农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者,在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中,发挥着极其重要的作用。下面是本站小编给大家整理的局长在林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
年终岁尾,把大家请来,专题就林业的工作进行安排部署,足见县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才,振庆县长已就林业工作的几项重点进行了全面部署和安排,希望各乡镇和有关部门抓具体、抓落实。下面我再强调几点。
一、肯定成绩,正视差距,坚持以科学发展观指导林业生产
综观全国发展形势,坚持科学发展观,以人为本,构建社会主义和谐社会,统筹人与自然和谐发展,已成为社会经济发展的主旋律。温家宝多次强调,在贯彻可持续发展战略中,应赋予林业以重要地位;在生态建设中,应赋予林业以首要地位;在中西部大开发中,应赋予林业以基础地位。我县已经通过了国家生态示范县验收,但要保住这块金字招牌,要建成区域性中心城市,实现人与自然和谐发展,实现经济和社会可持续发展,还必须加快发展林业。
近年来,我县林业工作在全县人民的共同努力下,取得了有目共睹的成绩。突出表现在以下三个方面:一是林定已经成为农民增收的重要手段。随着市场经济的迅速发展,农民群众对植树造林的认识已经由“用啥种啥”转变到“啥赚钱种啥”,不仅用材林迅速发展,林果业面积也在迅速扩大,许多专业的植树造林大户应运而生。二是林产业已经成为一个农村经济新的增长点。近年来,随着产业结构调整的不断深入,林业效益明显,社会资金投向林业产业开发的势头有增无减,包括传统的茶叶、柳编业也在迅速做大做强,我县林业建设已经进入了一个由粗放经营向集约经营、由单纯追求数量转向着重提高质量效益、由传统林业转向现代林业的新阶段。三是林产业成为生态建设的重要屏障。林业在改善人居环境、统筹人与自然协调发展、全面建设小康社会都扮演着重要角色。近些年来林业飞速的发展,带来了显著的生态、社会和经济效益。经有关部门测算,由于我们大力发展了以农田林网为主的林业化,改善了田间小气候环境,使我县地表风速平均下降20%,年降水蒸发量减少290毫米,使我县成为优质水稻、油菜的主产区,确保了种植业的“高产、稳产、优质、高效”,同时也为我县顺利通过国家生态建设示范区验收奠定了扎实的基础。
但是,纵观我县林业发展,成绩固然可喜,存在的问题也比较突出。一是比重不大。林业发展与县域经济的发展不相适应。全县森林覆盖率为为14%,还没有达到全国平均水平,林业增加值只有3亿多元,占农业增加值的比例只有10%,占县域经济的比重更低。不仅与林业大县相比还差的很远,就是与生态示范县的指标要求也还有很大差距。二是机制不活。突出表现为权属不明,产权不清,一定程度上抑制了方方面面投资林业的积极性。有的地方,由于权属纠纷,前几年还是绿树成林,现在是黄土赤裸,一荒就是好几年,造成林网空档断带,平原绿化严重滑坡。三是效益不高。重种轻管,成活率不高,“年年栽树年年荒,年年还是老地方”。造成了人力、精力和财力极大的浪费。针对以上在在问题,各级、各部门要充分认识到加强林业和生态环境建设,是全县经济社会可持续发展面临的一项长期而艰巨的任务,要充分认识到我县林业发展中面临的新形势、新任务,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,加强林业建设的决心不能动摇,扶持林业发展的力度不能减弱,强化林业的各项工作不能松懈,大力推进新阶段的林业建设。尤其要抓住当前国家投资建设生态林和中西部林业发展这一大好时机,早思考,早安排,早行动,发挥我县生态和政策优势,把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来,把人与自然和谐发展的总体要求与林业发展的自然规律有机结合起来,建立以森林植被为主体、林草结合的生态安全体系,建立高度发达、功能完备、可持续利用的绿色产业体系,推动林业建设在我县经济社会可持续发展中发挥越来越重要的作用。
二、明确目标,强化责任,坚决完成任务不动摇
今年我县林业生产主要任务是平原绿化高级达标和app自有林基地建设。当前,正是植树造林的大好时期,各乡镇要科学规划,迅速动员,采取针对性措施,迅速在全县城乡掀起植树造林高潮,确保完成今年林业建设的各项目标。
(一)必须咬定目标,千方百计完成全年林业生产任务。今年的林业生产任务,刚才振庆县长已经讲得很具体、很明确,而且还印发了两个方案,各乡镇、各有关部门的指标任务已经分解。无论是平原绿化达标,还是自有林基地建设,都是政治任务,都关系到固始形象,各乡镇要抓紧做好前期准备工作,落实规划,落实种苗,落实土地,要将平原绿化、app造林、退耕还林补植补造等工作有机地结合在一起,既要体现大思路、大手笔、高标准,又要做到细化、量化、科学化。要结合造林规模,进行苗木需求调查,尽量就近择优,多选壮苗长苗,能预先签订合同的提前签订合同,切实把苗木供应落到实处,林业主管部门要提高服务意识,发挥协调作用,强化种苗质量监督,坚决杜绝使用关系苗、假苗、劣质苗。对app自有林基地,要尽快做好租地和交接工作,对规划的地块,要提前通知农户,提前做好群众的思想工作,算好经济帐,完善合同,保证app集团造林施工能够顺利进行。
(二)必须加强质量管理,切实提高造林效益。质量是一切经济工作的生命线,林业建设也是如此。今年的林业生产更是要抓质量放在首位。一是要高标准规划。要做到先规划,后栽植;不规划,不栽植。要搞好组织协调,林业部门是规划的主体,乡镇要切实做好配合工作,主要领导要过问规划,确保一次到位,不走弯路。二是要高标准栽植。高标准是最大的效益,低标准是最大的浪费。要把高标准贯穿于植树造林始终,严格按照技术标准栽植,提高栽植成活率。三是高标准管护。平原绿化,“四旁”植树居多,易受人畜危害,要落实管护措施,制订护林乡规民约,加大对中、小学学生的教育,在全社营造爱护一草一木,保护生态环境的良好氛围。要加强对毁坏幼树花草案件的打击力度,发现一起,处理一起,教育群众,保护造林绿化成果。
(三)必须兑现相关政策,保证群众利益。近年来,国家对林业投资大、项目多、范围广,对加快我县造林绿化步伐起到了至关重要的作用。但这些补助资金政策性强,对象具体,任何单位和个人都无权截留或挪用。目前,已经发现有些地方对林业资金管理不严、监督不严、兑现不及时,出现了截留、挪用等违规现象,影响林业工程项目的顺利实施。财政、林业和各乡镇必须要在春节前把所有的涉林资金,包括20xx年度退耕还林的粮食补助资金、生活费、种苗费和app自有林基地的工程费、县财政每亩50元补贴等,迅速结算到乡镇,乡镇要立即结算到户。必要时审计部门要介入,对发现的问题要坚决严肃处理。
(四)必须创新机制,推进林业生产有序快速发展。改革才有动力,改革才有活力,要加大机制创新力度,在稳定和完善林业基本政策的基础上,继续深化林业产权制度改革,对荒滩、荒沟、荒坡、荒地及农村四旁用地,能承包的要承包,能租赁的要租赁,能拍卖的要拍卖,要进一步研究制订出台新的优惠政策,保护集体、个体和专业大户等林业经营者的利益。要积极推广造林工程招标办法,在正确处理各方面利益关系的基础上,提倡对基础林、片林、通道林、经济林等由造林工程公司组织实施,政府和主管部门检查验收,以保证保栽、保活、保管理,提高造林质量和造林效益。
(五)必须强化责任,狠抓落实。县乡各级领导同志,必须切实提高对高标准实现本辖区绿化工作的重大意义,主要领导和分管领导亲自部署、亲自组织、亲自检查、亲自解决实际问题,确保20xx年度植树造林计划任务的完成。要坚持到一线组织指挥,带领群众苦干实干。坚持宣传发动,创造有利氛围,同时也要从实际出发,坚持实事求是,鼓实劲、讲实干、求实效,严防摆花架子,搞形式主义。
三、统筹兼顾,认真做好春节前重点工作
一要认真做好工作总结和工作计划。对20xx年工作进行认真回顾,深入分析,既要全面总结成绩,更要客观查摆问题。同时,要立足实际,理清新一年的发展思路,科学拟定发展目标,突出工作重点,制定切实可行的措施,加快发展进程。
二要妥善安排群众的生产生活。各乡镇要打紧开支,厉行节约,宁肯自己过的苦一点,也要保证困难群众过好年。要着力解决好复退军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和农村“五保户”、城镇低收入户的实际困难,认真落实对义务兵家属的优待政策。要确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,保障城市贫困居民的基本生活。要加强对救灾救济款物的管理,确保救灾救济款物及时发放到受灾群众和生活困难群众手中,保证他们吃饱穿暖、安全过冬。要组织全社会积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动,进一步形成帮扶困难群众的整体合力。
三要认真做好项目和招商引资工作。年终岁尾是我们跑项争资和招商引资的大好时机,既要利用这段时间进省进京,又要利用“双节”外出务工人员返乡的时机,搞好外出务工人员座谈会,宣传我县招商引资优惠政策,介绍家乡的变化,吸引更多的成功人士回乡投资兴业。
四要切实抓好计划生育工作。春节期间,在外务工的民工大量返乡,要抓住这个机会,大力宣传计划生育政策,认真落实好计划生育的各项措施。
五要努力丰富群众的物质文化生活。“双节”是群众物质文化需求的旺季,要重点做好物质供应和市场管理,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保持节日期间市场价格稳定和食品安全,确保广大群众买到放心满意的商品。要采取多种手段和形式丰富群众节日期间的文化生活,为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺精品。
六要全力维护社会稳定。“双节”期间,人流、物流量较大,各种活动频繁,不稳定因素增多。要严格落实维护稳定的工作责任制,努力消除各种不稳定因素,确保全县人民过一个安定、祥和、欢乐的节日。要高度重视和切实做好信访工作,重点解决好乡镇站所职工上访、农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的突出问题,开展深入细致的思想政治工作,防止集体上访和群体性事件的发生。切实抓好社会治安综合治理,针对重点部位、重点场所和重点人群,组织开展专项整治斗争,依法严厉打击严重刑事犯罪活动。要搞好对煤矿、油气、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查,加强对易燃易爆危险品客运安全和学校安全管理,防止各类安全事故的发生。要加强应急管理,完善应对各种突发事件的预案。
七要切实做好节日期间的值班工作。认真落实24小时值班制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,值班人员要尽职尽责,不得擅离岗位,遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示报告,及时协调处理。
同志们,阳历新年已至,阴历春节将临,在此,我先预祝各位新春快乐,也希望各位以饱满的热情、饱满的干劲,扎实抓好今冬明春的各项工作,为实现20xx年全年工作“开门红”而努力。
同志们:
在全市上下深入贯彻落实市委五届九次全会和全市农村工作会议精神,为“”发展谋篇布局、全力建设幸福河源的重要时刻,市政府召开全市林业工作会议。主要任务是,贯彻落实市委五届九次全会和全省林业工作会议精神,全面总结我市“”林业工作,认真谋划“”发展思路,研究部署20xx年林业重点工作。市政府高度重视此次会议,丽萍副市长亲自参加并作重要讲话,望各级林业部门、各市属国有林场、各林业企业一定要深刻领会,紧密联系实际,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我就林业工作向大会作报告。
一、狠抓落实,全面完成“”林业各项工作任务
“”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持指导下,全市各地认真贯彻落实科学发展观,以创建林业生态市统揽全局,坚持改革创新,深入开展植树造林,大力发展林业特色产业,全面加强森林资源保护,科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”,成功应对了冰冻雨雪灾害和国际金融危机,林业各项工作取得了巨大成就,河源林业发生了深刻的变化,为推动我市经济社会可持续发展作出了积极的贡献。20xx年至20xx年五年间,全市森林面积由1593万亩增至1628万亩,森林蓄积量由3977.9万立方米增至4778.5万立方米,森林覆盖率由69.7%增至71.2%,林业年产值由25亿元增至35亿元。我市在20xx年4月份省政府组织的20xx年度全省森林资源保护与发展目标责任制考核中荣获第2名,实现了历史性的突破。20xx年9月8日,国家林业局张建龙副局长率队到我市检查调研林改工作时用“机制活了、小树多了”8个字充分肯定了我市近几年来林业生态建设取得的成绩,盛赞我市林业体制改革在全国率先探索,为广东乃至全国的林业生态建设作出了贡献。20xx年5月20日,省政府李容根副省长批示肯定我市在落实省生态立体功能区规划中,着力打造林业生态市思路清、目标明、力度大,要求省林业局重视总结河源的经验做法。我市造林绿化、体制改革、森林防火、林权改革、森林公安、油茶产业发展、机关作风建设等工作连续多年在全省相关会议上介绍经验。
(一)明晰工作思路,引领林业科学发展
自20xx年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》后,省委、省政府率先在全国提出建设林业生态省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》,提出了实现林业生态市的目标,源城、东源、连平、紫金4县区先后成功创建省级林业生态县。20xx年,为承前启后,继往开来,开创林业工作新局面,围绕适应我市生态发展区的定位、林业体制改革后林业工作重心的转变、市委市政府和社会各界对林业生态建设更高的要求及建设林业生态市及实施封山育林、集体林权制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五个林业”和“一二三八”的工作思路(即:紧紧围绕建设林业生态市这一总体目标;突出建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系这两条工作主线;大力实施森林资源培育、森林资源管护、林业产业富民三大工程;积极抓好林业体制改革、集体林权制度改革、封山育林、森林防火、木材加工厂整顿、林业产业发展、林业执法、队伍建设等八项工作)。全市林业系统上下形成了广泛共识,为全面完成我市“”期间林业工作任务指明了方向,增强了动力。
(二)深化林业改革,创新发展工作机制
一是在全省率先实施并完成林业体制改革。20xx年9月以来,我市筹资6亿元率先在全省全面实施林业体制改革,全市5县1区(含新丰江林管局)和6个市属国有林场林业体制改革任务顺利完成,全市林业系统在册干部职工人数由改革前的6411人精简到1500人,成功分流并妥善安置富余人员4911人(相当部分实现了再就业)。全市林业系统7个行政局、1个事业局(源城)下属的101个基层林业工作站、24个木材检查站及11个市县属国有林场全部被定性为事业单位,重新定员定编,职工工资及办公经费全额纳入各级财政预算,扭转了以前靠砍木养林、养人的状况;全市林业系统所有历史债务全部剥离,所有市县属国有林场由商品经营型林场转为生态公益型林场,所有林业企业与林业部门脱钩,初步建立了管理、执法、服务为主要职能的现代林业管理模式,解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,林业系统卸下了包袱,实现轻装上阵,为加快林业生态市建设和实现生态崛起奠定了坚实的基础。二是在全省率先出台森林防火问责制。20xx年4月,我市在全省率先出台森林防火问责制,对野外火源管理、信息报送、火灾扑救、案件查处等4方面进一步明确了责任,各县区参照市出台的问责制认真制订对所属部门及镇村的森林防火工作问责制,目前全市6个县区均出台了森林防火问责制,94个乡镇也相应出台了对村一级的森林防火问责制。与此同时,在出台防火问责制的基础上,狠抓森林防火问责制的兑现落实,对各地发生森林火灾并达到问责标准规定的有关部门和乡镇领导及相关责任人进行了问责处理。防火问责制实施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗数、森林过火受害面积明显减少,森林火灾破案率有了大幅度提高,各级领导高度重视,工作力度明显加大,火灾扑救更加有力,信息报送更为及时,扑火装备设施更加完善,经费投入进一步加大。三是在全省率先全面实施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林实施意见,决定对全市1000多万亩林地分别实行全封山、半封山、轮封山,规定全市除了经市政府认定的146个重点林区村(指126个商品成熟林蓄积量超过1万立方米重点林区村和20个农民主要经济来源于林业的纯林区村)外,其它1105个行政村五年内实行封山,不准砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,据统计,全市规划封育面积1030万亩、封育区2461个,树立宣传牌3476个,界碑界桩5429个,永久性标语2120条,完成重点林区防火林带、林区公路建设或维护以及护林哨所等其它设施建设一批。四是基本完成集体林权制度主体改革任务。根据中央、省的统一部署,20xx年10月,市委、市政府正式启动集体林权制度改革。全市纳入林改的集体林地面积1615.9万亩,涉及6个县区、92个乡镇、1193个行政村、16147村民小组、58.2万户农户、271万农户人口。林改铺开以来,各级党政切实加强领导,做到高位推动,全市上下同心同德,林业部门全力以赴抓林改,虽然我市林改工作起步较晚,但由于制订方案科学、推进措施有力、督查指导到位,进度后来居上,如期实现了市委、市政府确定的阶段性改革目标,于20xx年底基本完成明晰产权主体改革任务。全市已发林权证1507万亩,发证率达93.3%;全市已发股权证412.5万亩,发证率达92.3%。林改明晰了山林权属,落实了林农权益,农民耕山致富的积极性不断提高,来自林业的农民纯收入不断增加,为建立现代林业产权制度夯实了基础。
(三)加强资源培育,构建绿色生态屏障
大力开展灭荒造林,五年来全市共完成造林作业面积156.34万亩,完成中幼林抚育111.96万亩。一是着力抓好宜林荒山造林绿化。狠抓高速公路、国道、省道、铁路、县乡道、城市出口及旅游沿线景观林工程建设,逐步形成贯通城乡的绿色通道网络。从20xx年起连续3年把市区周边生态景观林建设工程作为市政府“十项民心工程”之一进行重点实施,至20xx年底全面完成4.53万亩建设任务,成为我市城市基础建设和生态建设的亮点工程完成市区周边生态景观林4.53万亩。20xx-20xx年,市财政在20xx年安排造林专项资金总量的基础上,每年递增安排20%资金,用于补助县区造林灭荒;每个县区财政安排200万元,每年递增20%,专项用于宜林荒山造林绿化。大力实施东江水源林、林分改造、“万村绿”、“森林围城”、“市区县城周边绿化”等林业生态重点工程建设,深入开展全民义务植树和林业宣传教育活动。全市已完成“万村绿”工程示范村建设83个(其中省级11个、市级14个、县级58个),种植村道194公里、绿篱景观带151条、草皮5000平方米、乔灌木53.3株,总面积6250亩;建立市、县级义务植树示范基地8个,面积1500亩。二是切实加强生态公益林管护。建立以国家、省、市、县级生态公益林为主体的稳定安全的生态屏障,20xx年争取省新增我市159.52万亩省级以上生态公益林面积,将省新扩增159.52万亩省级生态公益林进行分三类进行实施:6个市属国有林场新增加16万亩省级生态益林实行全封山;市、县级生态公益林24万亩全部调为省级生态公益林管理;其余119.52万亩省级生态公益林面积全部安排在我市即将启动的“森林围路(城)工程”规划范围的林地上,集中安排人力、物力、财力做好新扩大省级生态公益林面积的区划界定工作,全市现有800.37万亩省级以上生态公益林。三是高度重视自然保护区和森林公园建设。以省人大关于加快我省自然保护区建设步伐议案项目为契机,切实加强全市各级自然保护区和森林公园的规划、建设和管理,有效保护自然资源和自然环境。目前,全市划定和建立饮用水源保护区24个;全市共建成31个自然保护区(其中:省级7个、市级1个、县级23个),面积330万亩,占全市国土面积的14%。全市已建成有森林公园9个(其中:国家级1个,省级1个,市级2个、县级5个),面积14.5万亩。
(四)规范林政管理,确保林区秩序稳定
一是进一步规范速生桉种植。20xx年6月6日,市委、市政府从保护生态环境和保持生物多样性的长远角度出发,作出“三个暂停”的决定(即:暂停速生桉的种植、暂停对木材加工企业的审批、暂停新丰江库区环湖路的建设),各地令行禁止,在全市范围内全面暂停速生桉种植,出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》,加强对已种速生丰产桉管理,妥善处理速生桉“三个暂停”后的遗留问题,桉树人工林种植逐步走向规范种植、科学加工、严格管理的规范化轨道。二是进一步规范木材加工企业审批管理。严格木材生产计划管理和控制木材加工数量,将木材加工经营权引入招投标机制,依法取缔和关闭非法木材经营加工厂,全市木材加工厂从2300多家减少到219家。三是进一步规范林木采伐和林地管理。严格执行林木采伐管理责任追究制度,从源头上遏制乱砍滥伐行为。出台了《关于进一步加强一般用材林采伐管理的通知》,源城、东源、新丰江林库区和6个市属国有林场从20xx年起连续3年实行天然林“零”采伐,全市冻结1105个非林区重点村天然林采伐指标。严格执行林地保护发展规划,依法依规抓好征占用林地的审核和清理检查,形成体系健全、规章完善的林地保护管理机制。将林地管理纳入预防涉林职务犯罪重要内容,与市检察院共同建立预防涉林职务犯罪工作联席会议制度。从20xx年起重点加大了对非法占用林地行为的专项清理整顿工作,得到了国家、省林业主管部门的表彰肯定。
(五)严格资源管护,保障林业生态安全
一是进一步加强护林扑火队伍建设。出台了《河源市护林员管理办法》,按照生态公益林每3000亩、商品林每5000亩配备1名专职护林员的标准,进一步健全护林员队伍建设,全市共聘用护林员2122人,护林员月工资均达300元以上,有效地调动了一线护林人员巡山护林的工作积极性;全市现有扑火专业队、半专业队和民兵应急分队队员3073人,每个县区均建有1支县级森林消防扑火专业队伍。二是进一步加强林业执法力度。加强以森林公安为主体的林业执法队伍建设,适时开展专项打击行动,严厉打击纵火烧山、盗伐滥伐林木、非法征占用林地、乱补滥猎野生动物及乱挖滥采野生植物等各类破坏森林资源违法犯罪行为。五年来,全市森林公安机关共受理刑事案件545宗,侦破349宗,抓获各类犯罪嫌疑人621人;受理林业行政案件1676宗,处理1663宗,处罚2139人;收缴木材27444立方米,收缴动物1200多头(只),为国家挽回损失3700多万元。三是进一步加强森林资源保护监督。率先在全省推行森林资源保护监督员制度,开通资源保护投诉举报电话,自觉接受社会监督。监督员从市人大代表、市政协委员和市检察院、市监察局、市新闻媒体等单位聘请,目前有森林资源保护义务监督员30名。
(六)加快结构调整,促进产业健康发展
面对国际金融危机的严重冲击,我市积极调整林业产业结构,不断加快转变林业经济发展方式,深化林业分类经营改革,大力推进商品用材林基地建设,林业产业经营管理水平有了较大提高。一是商品用材林基地建设稳步推进。全市已发展种植桉树速生丰产林基地166.3万亩,并从20xx年始全市各地桉树人工林相继进入集中采伐期,每年可生产桉树木材约180万立方米,既减轻了生态保护的压力,又促进了林农增收和地方财税的增加,同时,还缓解了木材短缺的矛盾。二是特色林业产业初具规模。油茶、毛竹等产业发展打响了河源特色品牌,形成了一定规模,取得了较好经济效益。20xx年我市被省列为油茶产业重点发展区,龙川、紫金两县被列为国家级油茶示范林建设项目基地。全市现有油茶种植面积51.4万亩,建有油茶苗木繁育基地10个、总面积810亩,有规模的油茶加工企业5家,有油茶专业合作组织13家。全市毛竹林种植面积约60万亩,年产毛竹800多万根,鲜笋约5000吨,其它竹林5万多吨。有毛竹种植基地26个,专业户286户,规模竹产品加工企业29个,毛竹产业年总产值3000多万元。三是森林生态旅游业得到快速发展。充分利用自然资源和森林景观优势,以现有的自然保护区和森林公园为基础,加大投入,完善服务功能,积极构筑集绿化、美化、观光、科研和保护于一体的自然保护区和森林公园体系,做强做大森林生态旅游产业。全市已建立以森林生态自然景观为主的旅游景区有10多处,万绿湖生态旅游品牌闻名省内外,在全省率先树立了“生态环保旅游”的旗帜,取得了显著的经济、生态、社会效益,被评为 “广东省森林生态旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成产业化经营。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面积2175亩,从业人数400多人,年生产造林、绿化苗木等1000万株以上,生产花卉20多万株(盆),有1家林业专用肥生产公司——中肥河源农资公司(年生产能力为7万吨,产值约1亿元)。全市有松香加工厂6家,年均生产松脂约3000吨,生产松香20xx吨,松节油500吨。五是国有林场全面转型升级。全市现有国营林场11个(其中6个市属国营林场、5个县属林场)、林地总面积3.46万公顷,通过实施林业体制改革,市、县所有的国有林场被列为纯事业单位,职能由原先的木材经营加工为主转变为资源管护为主的生态公益型林场,成为人们休闲旅游的好去处。
过去五年是我市全面落实科学发展观,加快推进林业生态市建设的五年,也是林业系统抓落实、打硬仗、出战果的五年,更是我市林业改革发展出亮点、见成效、创佳绩的五年。五年来,全市务林人始终胸怀全局、科学谋划、统筹兼顾,坚持求真务实、攻坚克难、艰苦奋斗,致力改革、推动发展、促进和谐。五年来,我们深深感受到“四个前所未有”:
第一,各级领导对林业的重视力度前所未有。“”时期,市委、市政府把林业工作摆在前所未有的战略地位,以前所未有的力度重视林业改革发展和生态建设。20xx年6月6日,建华书记亲自主持召开党政班子联席会议,作出“三个暂停”的决定;从20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召开3次高级格、大规模的林业工作会议(即“河源市创建林业生态市电视电话动员会”、“河源市林业体制改革总动员电视电话会”、“全市林业工作暨集体林权制度改革动员大会”),市五套班子主要领导参加,建华书记、小华市长亲自出席会议,亲自动员部署创建林业生态市、林业体制改革、集体林权制度改革等重点工作,为我市构建“大林业”工作格局创造良好的氛围。佐林副书记、丽萍副市长身体力行,经常深入一线调研、检查、指导、部署林业工作,为科学发展河源现代林业建设倾注了大量的心血和精力。其它市领导也高度重视和关心林业生态建设。近年来,市委、市政府高度重视林业政策措施制订和出台,继20xx年初以河委发1号文形式颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》后,市委、市政府又先后出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列林业重要政策文件,这对加快河源林业改革发展,凸显林业在我市经济社会发展全局中的战略地位起到了重要的推动作用。
第二,广大务林人狠抓工作落实的力度前所未有。林业强调服务大局、改革创新,发展思路在一次次的提升中更加清晰,发展方式在不断摸索中得到完善,发展成效在改革创新基础上全面呈现。20xx年提出了打造“四个林业”(即:生态林业、效益林业、法治林业、活力林业)、建设林业强市的战略目标;20xx年在全市范围内实行了“三个暂停”,在全市推广开展木材加工厂招投标,全面加强木材流通管理;20xx年,全面启动创建广东省林业生态市工作,率先在全省全方位实施林业体制改革,一举解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,林业工作全面转向以生态建设为主的可持续发展道路;20xx年,提出科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”的和“1238”工作新思路,确立了科学发展现代林业的“三步走”基本路线图,率先在全省系统实施森林防火问责制,率先在全省全面实行封山育林;20xx年,确立了“三推进、两规范、一提高”的工作重点,在全市全面铺开集体林权制度改革,掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。
第三,社会各界对林业的关注程度前所未有。随着我市经济社会的快速发展,森林涵养水源、净化空气、美化环境、提升形象等重要作用得到全社会的普遍认同,从市委、市政府提出“既要金山银山,又要绿水青山”到“既要金山银山,更要绿水青山”的一字之变,再到“东江之水林中来”、“生态优先,加快发展”、“低碳经济,绿色先行”等口号的提出,林业生态文明理念已经深入人心,并引起全社会的广泛关注和认同。“”期间,林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多,相当部分被列为人大政协重点建议、提案,主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策,去年初《中国绿色时报》大篇幅连续专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法,社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越高,全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已经形成。
第四,各级财政对林业的投入力度前所未有。各地深入贯彻落实国家、省、市加快林业发展发展决定精神,大力实施强林惠林政策,资金投入逐年增加。河委发〔20xx〕1号文要求 “从20xx年至20xx年,市财政在20xx年安排林业资金总量的基础上,每年递增20%,各县区财政安排200万元,以后每年递增20%”,为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;20xx年9月市、县地方财政在经济紧张的情况一次性筹集近6亿元资金投入开展林业体制改革,对林业改革投入力度之大在全省乃至全国开创了先河;20xx年10月市委、市政府颁发《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》(河委发[20xx]15号)规定“各县区从20xx年开始每年安排100万元封山育林专项经费,并逐年有所增加,用于林分改造、林区公路维修、森林防火基础设施建设及完善、森林病虫害防治、林业科技推广、护林员培训等费用”。20xx年,国家、省投入我市市林业资金达4.1亿元,创下了建市以来的历史新高,有力保障了我市重点生态工程和林业生态市创建工作顺利开展。
共2页,当前第1页12在林业工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次全市林业工作会议是一次非常及时、非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署,根据平时检查掌握和市上检查验收结果,通报全市林业建设进展情况,分析当前形势,总结经验,寻找差距和不足,安排部署下一阶段工作。今天上午,我们参观了静宁县退耕还林、补植补造、果业园区、万亩乡土树种栽培示范基地等不同类型的现场,刚才,各县(区)又作了会议交流和表态发言,镇图同志对今年全市林业工作进行了通报,并对下一步工作做了详细安排。我想通过参观学习,交流发言,大家对各县(区)近年来,特别是今年林业建设上的一些好做法、好机制、好模式、好经验、好典型有了一个初步的印象和了解。希望大家看别人、想自己,学先进、找差距,变压力为动力,进一步优化工作目标,夯实工作措施,靠实工作责任,狠抓工作落实,在全市上下再宣传、再动员、再安排、再部署,采取强有力的措施,狠抓整改落实,确保全面完成今年林业建设的各项任务,切实把全市林业工作推向一个新阶段。下面,我讲三点意见。
一、正确审视全市林业发展现状,切实增强工作的紧迫感和责任感
过去的几年,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界广泛参与和大力支持下,经过全市上下的共同努力,全市林业建设取得了长足发展。完成以退耕还林、三北四期、天然林保护为主的林业重点生态工程284.23万亩,栽植果树经济林50.2万亩,森林覆盖率由1998年的17.98提高到现在的22.32,环境恶劣、水土流失严重的被动局面有所改观,林业项目建设成效显著,林业科技含量明显提升,非公有制林业经济呈现出强劲发展势头和旺盛的生命力,林业在全市农村产业结构调整、农村经济发展和农民增收奔小康中的作用日趋凸现,已成为解决三农问题的主要途径,林业工作也成为亲民爱民的重要体现。总结全市近几年的林业工作,概括起来我认为在全市上下形成了一种合力,探索出了一条路子,积累了四条基本经验,实现了六个方面的转变。
一种合力:就是全党动员,全民动手,全社会积极参与,在加强领导上下功夫,在创新机制上动脑筋,在增加效益上做文章,在强化管护上想办法,研究管用的政策,寻找对路的实招,形成了上下通心协力,齐抓共建,知难而进,敢为人先,大搞生态建设的强大合力。
一条路子:就是突出重点,注重实效,在实现生态改善与美化人居环境的前提下,初步走出了一条把林业建设与农村经济发展、农业增效、农民增收紧密结合,生态、经济、社会效益协调统一,可持续发展的路子。
四条基本经验:一是始终坚持科学规划、科学决策,为林业可持续发展奠定了坚实基础。办任何事,都要遵循自然规律、市场规律和科学规律。近年来,各县(区)都能从实际出发,把林业建设与促进区域经济发展紧密结合,牢牢把握规划设计的科学性、针对性和全局性,做到了提前介入,早谋划、早动手,统筹兼顾,科学决策,宜林则林,宜果则果,大力调整树种结构,营造混交林,实施林果、林草、林药、果菜等多种间作模式,以林养农,以农促林,长短结合,协调发展。二是始终坚持制度建设,进一步明确责任,有效地促进工作的落实到位。为提高林业生态工程建设质量,确保工程建设成果,市、县(区)、乡镇层层落实责任,先后制定了林业生态工程管理、责任事故追究等五个管理办法,建立和推行了政府目标管理责任制、技术承包责任制、工程建设管理合同制、种苗供应责任制或政府集中采购制、林木管护责任制、检查验收责任制、粮款兑现责任制和督查工作责任制等八项制度,实行了部门包乡、技术干部包村包工程的工作机制,靠实了领导责任、工作责任和质量责任,确保了林业生态工程建设的顺利实施。三是始终坚持把林业工作的立足点放在促进结构调整,拓宽林业发展空间上,全力加快农民增收、林业增效的步伐。五年来,各县(区)不断强化机遇意识,依托三大林业生态工程建设,切实加大林种、树种结构调整,拓宽林业发展空间,大力栽植生态兼用树种,努力发展以果树为主的经济林,实施林业复合经营,探索出了植树种草畜牧、种果加工,龙头基地农户等模式,基本做到了生态效益与经济效益相统一,“绿起来”与“富起来”、“被子”与“票子”的有机结合,初步实现了以项目建设支撑林业产业规模开发,在规模开发中调整结构,以结构调整带动经济有效增长,以经济有效增长率促进农民增收,林业增效。四是始终坚持科技兴林的指导思想,不断加强队伍建设,注重锻炼人才,发挥人才优势。通过三大林业生态工程的实施,有效促进了林业系统干部职工的科技意识,并通过有效的工作实践,培育和造就了一支能力强、作风硬朗的林业科技队伍,林业科技发展环境不断优化,科技兴林战略得到加强,林业科技示范园区建设步伐加快,院地科技合作进一步完善,初步发挥了示范带动作用,无论从领导还是职工,专业知识水平都有了不同程度的提高,科技兴林的意识
有了明显提高,新优品种得到广泛推广,全市林业科技进步对林果经济增长的贡献率由7.3提高到23。
六个方面的转变:一是在发展思路上,由过去单纯造林栽树的营林理念,转向把林业建设与农村产业结构调整、扶贫开发、基础设施建设、农民增收和后续产业开发融为一体,生态、经济和社会效益协调统一;二是在工作指导上,由过去平均分解任务、撒胡椒面的做法,转向因地制宜,统筹规划,突出了生态脆弱地区的绿化治理;三是在工作推行上,由过去林业部门单打独奏的局面,转向各级领导身体力行,相关部门互助联动,抓点示范,班子换,事不变,开展绿化接力赛的局面;四是在造林机制上,由过去集体大呼隆的造林方式,转向采取统一规划、统一整地、统一供苗、分户管理和统一规划、分户整地、分户栽植、分户管理的个体承包措施;五是在树种选择上,由过去树种单一的造林模式,推行多林种、多树种、乔灌草混交的复合经营;六是在管理措施上,由过去重造轻管的做法,转向实施严管林、慎用钱、质为先。
总体上看,近年来全市林业建设发展势头强劲,积累了一些好的经验和做法,探索出了一些好的机制和模式。但随着国家由过去大规模、大面积推进生态工程建设,转向造管并举、注重成果保护、突出效益和由大额度、整体工程性投入,转向以保护投入为主的工作导向与政策转型。如何延长我市林业进入高峰后的发展期,进一步加快林业发展,是摆在我们市县两级面前迫切需要解决的问题。对此,我们必须对我市林业现状及形势有一个正确的认识,特别是要看到我们的不足和差距。具体而言:
第一,国家林业投资结构调整,给我们创造条件、依据政策抓机遇带来了挑战。今年,由于国家考虑粮食安全,退耕还林工程建设同去年相比任务下降幅度较大,这是国家战略性宏观调控,并不意味着国家从此就不重视林业工作,也不能说明林业在国民经济建设中的作用下降。但调控就有政策变化,如何适应这一变化,可以说市县都考虑得不够,特别是如何适应新的政策抓机遇、争项目,从思路到点子、从规划到具体措施,还不够清晰。
第二,由于我们部分工作落实不到位、不扎实、有疏漏,在一定程度上影响到了整体林业形象,给我们今后争任务、跑项目带来了隐患。近年来林业建设任务大,资金投资大,从上到下盯的紧,无论是大问题还是小问题,人们的敏感性都比较强,容不得丝毫疏忽,镇图同志刚才通报的问题是我们这些年林业建设长期积累的一个缩影,给我们敲响了警钟。今年省上通报了我市林业建设专项资金使用中存在的问题,多次来电、来函督办退耕还林上访案件的查处,经常性的出现这样那样的问题,就会给人一种惯性印象,上级给任务、交项目、压担子就会不够放心,这无疑给我们今后争任务跑项目带来了隐患。
第三,造林成果如何巩固,使其真正发挥生态、经济和社会效益,工作差距还很大。保护好造林成果,是进一步发展的前提和基础,不保护,边治理、边破坏,林业效益的发挥就是一句空话。在这个问题上,各县(区)差异很大,有些县(区)采取了措施,做了工作,而有些县(区)仅在会议和文件上大作文章,靠开一次会、发几份文件了事,简单认为林木管护是林业部门的职责,推卸责任,应付差事,根本没将工作真正落到实处。随着国家造管并重,加大保护投入的工作和导向的变化,我们必须尽快把这一课补齐补好。否则将在今后陷入被动。现在可以讲,我们在造林上有成功经验,但在管护上还缺乏点子、谋略、措施,管护形象不佳。
第四,对林业工作重视不够,政策执行不严的问题比较明显。近几年,各县(区)每年拿到的国家林业投资一两千万元,占到全县(区)财政收入的三分之一,但固有的林业是薄弱行业的观念却没有真正转变,没有发展经济的敏感性和洞察力,在思想上轻视林业工作,在实践操作中敷衍了事,只拿钱,不干事,钱花事不干,了事应付,工作经不住时间考验。体现在粮款兑现方面,政策执行不到位;体现在工程建设中,只是泛泛的造林,不注重保护,林地内杂草纵生,复垦复耕现象严重,致使林地保存率低下,经不起检查。特别是政策兑现上,政策执行上,不细不规范的问题比较突出,信访案件接连不断,一查都基本属实,造成林业的群众形象不够好,甚至有的影响到政府形象。一项很严肃的工作未做到严肃认真,扎实细致。
以上可以看出,我市林业发展形势可以说机遇与挑战同在、问题与责任并存,但就问题而言不容乐观。如何真正发挥好林业在改善生存环境、促进农村结构调整、拉粗拉长产业链条、增加农民收入中的作用,各县(区)一定要认真审视现状、找准差距和不足,谋划方略,制定政策,夯实责任,加快发展。针对存在的问题和全市林业发展形势,全市各级相关部门必须从思想上把握好以下四点:
一是必须充分认识林业在解决三农问题中的重要地位和作用,高度重视林业。近年来,我市林业建设投资呈现逐年上升的趋势,投资数额之大,辐射面之广,为历史之最。仅退耕还林一项,1999――2003年全市已向退耕农户兑现补助粮款3.79亿元,农民人均从退耕还林中收入199.5元。林业不但直接增加农民收入,而且通过解放劳动力,让更多的农民从事多种经营或劳务输出,同时,增加绿色植被,为农业提供绿色保障,间接增加收入。因此,各县(区)必须充分认识林业在调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入中的地位和作用,以高度的政治责任感和发展使命感,重视林业,支持林业,狠抓林业,力争使林业在新形势下再有一个大的突破。
二是必须充分认识依法行政、依规办事的重要性和严肃性,切实增强执行政策的自觉性。林业上的投资都是国家国债资金,牵扯面广,政策性强,容不得半点疏忽。但由于各县(区)财政都比较吃紧,为缓解地方财政局面,部分县(区)将手伸了过来,对林业的摊配增加,甚至出现滞留、挪用现象,专款不得专用。这件事不出问题则已,一旦查出就是大问题,新闻曝光这方面的问题以往不少了,依法行政、依规办事一定要引起我们的高度警觉和重视,狠下功夫来纠正和规范,要讲求将林业建设各项资金用到该用的地方,建立林业资金的长效监督机制,增加资金使用透明度,杜绝资金使用和管理中违规、违纪和违法现象的发生。
三是必须充分认识林业只有走产业化经营的路子,才能长足发展。没有产业的林业,是没有活力的林业。从目前经济发展的需求来看,要加快林业发展,就必须调整产业结构,加快林业产业化进程,这是林业发展的长效所在。要看到任何一个项目都有一个实施期限,我们不能因项目期限而影响林业发展的活力,要注意抓项目机遇的同时,积蓄发展后劲,这个后劲就是产业化经营。要注意从现在开始,积极探索产业化经营的机制和路子,进一步加快林业内部结构调整步伐,全方位、多层次探索营林机制、经营模式,不断夯实基础,推动林业产业化经营。
四是必须充分认识科技支撑的重要作用,切实强化科技兴林意识。新形势下的造林包括林业产业化,科技的含量越来越高,且市内的实践证明,凡是讲求科学注重科技推广应用的,成活率都比较高。今后林业的发展,科技占有率、贡献率将进一步加大。因此,一定要注重科技支撑,注重兴林的落脚点在具体工作实践中,充分尊重林业科研人才,重视林业科研人员的后续培养。要围绕比较优势开展林业科研工作,做到应用高新技术促进传统产业改造升级,提高科技成果转化、推广和普及,发挥科技进步和科技创新在引导和支撑林业经济中的重大作用。
二、突出重点,注重实效,全力抓好今年林业工作
对今年的工作镇图同志已作了详细、具体的安排,我这里重点强调以下几点。
1、狠下功夫,全力以赴抓好补植补造工作。近期,退耕还林工程省、市联合检查验收工作即将开始,省上由监理参加。这次检查验收,按年度工程建设任务的20比例进行,对抽中的乡镇历年或当年的工程采取全覆盖检查,工作之细,标准之严,覆盖面之广是历年都没有的,任何心存侥幸,或想搪塞过关的想法都是行不通的。当前,时值秋季造林的黄金时节,各县(区)必须按照补植补造任务,严格落实责任制管理,对历年退耕还林保存和当年任务完成情况扎扎实实地来一次回头看,把底子查清,把水分挤干,把责任搞清,把措施落实,充分利用今秋墒情好的有利条件,切实加强组织领导,划片包干,靠实责任,按照缺多少补多少,那里达不到标准补那里的原则,集中力量打歼灭战,确保今秋一次性完成补植补造工作。
2、坚持高起点,毫不松懈地抓好果业建设。林果支柱产业通过近几年来的持续发展,已被各级和广大农民群众所认识和接受,且已形成了不同地域、不同品种的规模量。11月上旬,我们将到上海参加全国林业博览会,给我市果业建设找位置、寻市场、谋发展提供了广阔的平台。各县(区)要下功夫提升果品的竞争能力,加快产业化经营步伐。一是依靠科技进步,全面提升果产业质量。要加大对老劣杂果园的改造和名优特新品种的引进,下决心淘汰那些没有市场前景的老劣杂品种,按照一定标准整体扩大优果工程面积。结合冬季果园管理,通过走出去学和请进来教的办法,以点带面,全面提高果农素质,优化管理技术,培育无公害产品。二是下决心创办科技示范园区,推动果产业持续有力发展。各县(区)要依托区域优势,按照坚持每年创办5―10个高起点、高标准具有示范带动作用果业园区的目标,从现在开始,及早考虑,制订园区建设的具体标准,制定发展规划,抓好落实,真正体现我们的实际工作水平和驾驭市场的能力。三是拓宽销售渠道,努力实现农民增收。要进一步优化销售环境,尽快制订出果品销售优惠政策,吸引大批客商来我市经营果品。充分利用果业信息网站,加快发展网络成员,完善网络组织,加强信息的收集和传递,为果农果商及时准确地提供信息服务。四是创办龙头企业,加快龙头带基地的步伐。在一些有区域优势的果品生产基地选择建设具有带动效应的产品和龙头企业,充分发挥和利用现有果窖和气调果库的潜力,贮存增值,开发适合市场需求的各类包装材料,提高包装质量和档次,加快产业化进程。
3、依法依规,全面抓好森林资源管理工作。森林资源保护是体现林业综合效益的前提,是保护林业建设成果的关键,各县(区)要本着推动林业可持续发展的思想,把这项工作抓实抓到位。要加大封山禁牧力度,进一步落实集体统一和个人管护相结合的双层管户责任制,采用多种形式,拓展宣传层面,全面推行舍饲圈养。要切实加大对林业案件的.查处,严厉打击复耕复垦和破坏森林资源的违法犯罪行为,做到依法治林、依法护林、依法管林,彻底解决封而不禁、禁而不死的问题。要尽快研究制定有利于林地保护和林业发展的政策与相关措施,重新划定林地权限和宜林地范围,切实做好林权证的颁发工作,明确林地使用权和林木所属,真正做到林有所属,权有所归,利有所图,责权利相统一。要切实加强森警和林政队伍建设,加大森林资源管理的软硬件建设投入,提高依法护林能力和应急能力。今年雨水多,林地杂草生长旺盛,火灾隐患大,各级要及早启动森林防火预警预报系统,进一步建立和完善防火扑救预案,实行护林防火责任制管理,指定专人,24小时值班,确保电台及时开通,做到防火于未燃,确保森林资源安全。同时,要采取财政拿一些、部门筹一些和向上争取一些的办法,多方筹措资金,切实加大对林木病虫鼠兔害的防治。
4、强化政策观念,集中精力抓好整改落实工作。各级党委、政府要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,不断强化法制观念、政策观念,严格政策规定,对各自存在的问题,按照中央、省市《关于加快林业发展》、《退耕还林条例》等有关林业生态工程建设法律、法规、办法的规定,一把手亲自出面,成立有纪检、监察、审计、财政、粮食、林业等相关部门参加的林业生态工程建设整改工作领导小组,靠实领导、靠实责任、靠实质量、靠实进度,集中时间,把担子压在具体人身上,一项一项地抓好整改落实。对集体耕地退耕还林享受补助粮款的村社,在查清资金使用方向的同时,必须按个体承包的要求,经村民大会承包到户或分配到户;对一些大户承包退耕还林的必须规范管理,健全手续;对没有兑现的必须按政策规定彻底予以纠正,全部如数兑现到农户;对林业生态建设专项资金,要严格按照有关规定,做到专款专用,专项储存;对成活保存率达不到标准的造林地段或面积有欠帐的乡村,必须尽快动手,抓好补植补造,如果在这次省市检查中出现问题,要追究县(区)主要领导和相关部门的责任。各县(区)要高度重视上述各项整改工作,大家回去后,及时向党政一把手汇报,切实加大督查力度,全方位开展自查自纠。对查出的问题和涉及的人员,绝不能姑息迁就、包浓养疮,属工作方面的,要分析原因,限期整改;属违反政策方面的,要严格按《条例》及时处理和纠正;属干部领导能力和工作作风方面的,要建议党委采取组织措施。对继续我行我素,截留克扣粮款的相关责任人,根据情节轻重,分别给予党纪、政纪处分。触犯法律的,要移交司法机关处理。要高度重视基础档案资料的管理工作,对退耕还林农户的退耕还林合同、管理卡、粮款供应证和林权证,要按照缺什么补什么,什么不规范纠正什么的原则,把所有的证件发放到农户。各县区的整改工作要于11月20日前全部结束,并将整改结果上报市政府。
5、立足长远,想方设法抓好林业项目建设。项目是聚集生产要素、增强发展后劲、形成新型生产能力的平台,是林业发展的载体。在目前我市财力和农民能力有限的情况下,发展林业的着力点还是要依靠项目来支撑;而且解决林业内部的突出矛盾和问题,也要靠项目来保证。各级要认真贯彻落实全市三抓工作会议精神,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓好项目就是促进发展”,“不抓项目就是失职,抓不好项目就是不称职”的思想,始终把项目建设放在工作的首位。认真研究国家的产业政策和投资导向,提高敏锐性和洞察力,快捷把握林业项目建设的重点和方向,积极探索抓项目的科学方法,充分挖掘政策潜力,用足用活用好国家政策,真正用政策指导我们的项目建设。今年以来,全国林业投资重心转移。但林业生态建设是一项长期而复杂的系统工程,内容丰富,支系庞杂,投资领域不仅仅唯退耕还林一项,三北防护林、天然林保护工程,公益林补偿、森林防火、病虫害防治、森林公安系统建设等林业项目同样值得我们去争取。因此,我们要不等不靠,从实际出发,正确把握信息及论证,把向国家和省上争取项目和资金作为头等大事来抓。根据最近掌握的情况来看,国家林业局也在拓宽林业项目的投资空间,研究一些深层次的问题。所以,各级要注意拓宽信息渠道,组织人员多方调研论证一些项目,大、中、小结合,从各个领域争取,除了林业这一条主渠道外,要树立跳出林业行业建林业的思想,只要有利于我市林业建设,水保、扶贫、世行等方面都可以争取项目。在继续争取国家、省上资金扶持的同时,要从拓宽自我发展空间入手,在创新营林机制方面多动脑子,多想办法,注意研究一些林业地方政策,调动各方面的积极性,千方百计将林业事业做活、做大、做强,用政策机制促进林业建设的发展。
三、明确责任,真抓实干,务求实效
面对国家林业投资导向的转变,为确保我市林业生态建设在转型期继续保持强劲的发展态势。全市上下一定要进一步靠实责任,优化思路,真抓实干,切实改变工作作风,推动工作落实。
一是要抓好责任落实。各县(区)要按照《决定》中“各级地方政府对本地区林业工作全面负责,政府主要负责同志是林业建设第一责任人,分管负责同志是林业建设的重要责任人”的规定,切实履行职责,层层落实责任,采取强有力措施,把今秋补植补造、退耕还林粮款兑现、果业建设、森林资源管护等各项林业工作落到具体地块和具体人身上,以责任落实促任务全面落实。如因工作不细致、不扎实,敷衍应付,经群众举报核查属实,或在国家、省上检查中发现问题,影响全市整体工作的,除调减下年度林业各项建设任务外,还要追究相关责任。
二是要抓好营林机制创新。各县(区)要按照市场经济的要求探索营林机制,克服安于现状、墨守成规的林业建设思想,在营林机制创新上做文章。切实做到不但要造好林、而且要护好林,使幼林变成林,成林出效益。要在不违背国家大的政策的前提下,按照谁开发、谁经营、谁受益的原则,在征得群众同意的基础上,采取招标、拍卖、租赁和股份合作制等多种形式,发展非公有林业经济,探索有利于整体林业发展的机制活、效益好,群众愿意、政府满意的新的林业发展路子。
三是要抓好督促核查。各县(区)要组织相关职能部门,采取随即抽查、定期督查、全面检查和私查暗访等形式,定期或不定期,定时或不定时的开展对林业专项资金使用、工程建设任务完成与保存、退耕还林补助粮款兑现等工作的监督检查。这里需要特别强调的是,对群众有关林业案件投诉和举报不要怨天尤人,要认真对待,以事实为依据,以政策为准绳来衡量,有则坚决纠正,无则注意规范,绝不能一包二压三不管,凡是查实的,一定要及时整改,对有关责任人严肃处理。
四是要抓好作风转变。各级都要弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,注意沉下心来,深入一线,靠前指挥,了解进度指导工作,注意民意,改进方法,真正把工作做细做实,坚决防止出现汇报是一套,实际是一套经不住检查、经不住时间考验的不良现象。
五是要抓好考核。各县(区)要严格按照年初全市林业工作会议精神,把林业建设责任制考核纳入县区年度总体考核之中,严格兑现奖罚。年底,市政府将参照省市历次检查结果和平时调查掌握的情况,对各县(区)目标责任完成情况进行严格考核,兑现考核责任书。成绩显著者,将给予表彰奖励;工作搞得不好的,将要通报批评,不讲人情和面子,不姑息迁就。
六是要优化思路。要正确审视国家林业投资导向的转变,按照各自实际,进一步优化今后林业工作思路,特别要注意理清明年的工作路子和侧重点以及“十一五”期间的发展重点。注意把项目建设放在首位,提前介入,梳理渠道,作好衔接争取工作,以确保来年工作不被动。
同志们,当前,秋季造林的黄金时节已经到来,任务非常明确,要求也非常具体,各县(区)要精心组织,周密部署,尽快动员,迅速掀起秋季植树造林新高潮,全方位落实林业工作的各项任务目标,为全市林业再上新台阶作出各自应有的努力和贡献。
在林业工作会议上的讲话篇四
各与会领导、同志们:
下午好:这次林业工作会议,是在全区上下认真落实科学发展观的新形势下召开的一次重要会议,刚才又表彰了林业战线上的先进集体和先进个人,在这里我代表区林业署向全区长期重视支持我们林业工作的领导和长期一配合我们工作的广大林业战线上的干部职工致以崇高的敬意!
现在,我代表区级林业职能部门从4个方面向领导和同志们汇报近几年我区林业工作情况:
一、我区林业重点生态工程项目进展顺利。
1、申隆生态园区域面积10650亩,造林面积为6057亩,是上海市22片新建大型片林之一,总投资10803.32万元,其中市、区两极财政各拨款2536.93万元和146.32万元,自筹资金8120.07万元,从20xx年秋季开始到20xx年春季分二期施工完成,它集生产、教育、休闲旅游、农事参与一体,成为整个上海乃至周边城市居民回归大自然的好去处。
2、黄浦江水源涵养林它是上海市林业重点项目,也是“新三年环保行动”计划内容之一。它全长13.01公里,区域面积3960亩,规划造林面积2915亩,总投资2188.6万元,其中市、区两级财政各拨款1158.72万元和1029.88万元,从20xx年开始施工,到目前为止已造林2414亩,经过2年多的建设,目前树木长势良好,生态效益凸显,一派碧波荡漾、树木葱郁的怡人景象,大量珍稀鸟类前来栖息,并吸引大量市民前来休闲旅游。
3、现代农业园区恢复自然生态区它是南桥新城的绿肺,整个区域面积为15000亩,造林面积8867亩,总投资11935万元,其中市、区两级财政分别投资6520万元和698万元,自筹资金4717万元,经过2年多的建设,已树木葱郁,碧波荡漾,并成为20xx年奉贤区创建园林城市的一个重要组成部分。
4、沿海防护林奉贤区地处杭州湾北缘,海岸线长31.6功能里,台风经常正面侵袭,为保护我区人民生命产安全,沿海防护林建设一直是林业建设的重要工作,20xx年期间,在市、区两级财政632.53万元和23.69万元的支持下并通过自筹资金223.85万元,共营造沿海防护林4637亩,在20xx年8月的“麦莎”台风和9月的“卡努”台风两次强台风期间,它为我区人民构筑了一道生命财产的安全屏障。
二、我区林、果、花卉等生产成效显著。
奉贤区林业署在市、区两级政府部门的正确领导和关心下,突出两个重点,加大、加快对林业的建设力度,一个重点是以提高农民收入为主线,大力发展经济林;另一个重点是以市级林业工程项目为突破口,大量建设生态片林。
果在充分发挥我区林业战线上科技人员的聪明才智的基础上,积极借助外部力量,即使引进优质果树品种,保证果品品质的优质和果品的市场竞争力,同时积极发展优质果品的生产标准化,通过研制优质果品的生产技术规程和标准,提高果树的栽培水平,以标准化生产为依托,保证果品的优质和安全。到20xx年底全区有果树面积4.6万余亩,全区水果年产量33903吨,年总产值16412万元,和20xx年度比较,20xx年总产量比20xx年增加11866吨,增长35,20xx年总产值比20xx年增加6893万元,增长42。
林业旅游资源,为农民增收拓宽渠道,以现已建成的各生态园、大型片林、水果基地为依托,(比如现已初具规模,并在社会上已有一定知名度的申隆生态园、现代农业园区、海湾世纪林、新寺玉穗葡萄园、青村小水果基地等)点点联动,点面结合,形成林、果、花卉为主体的景观林业,在20xx年奉贤区各旅游观光景点共接待旅游观光90万人次,直接和间接收入达2.13亿元。
三、我区古树、名木和野生动物得到有效保护。
古树、名木我区现有古树后续资源25株(属于三级保护对象),古树名木65株,其中一级保护18株,二极保护47株,奉贤区林业署在市古树办指导下,在区有关部门支持和关心下,在古树养护责任单位的配合下,从20xx年开始规划,建立“一树一卡一照”的档案管理制度,并对部分古树名木进行改造,到20xx年底,已对青村镇钟家村、南桥镇张翁庙、树园村、柘林镇柘林村的8株5处古树名木进行了景观改造和保护范围的扩大建设,又对38株古树进行支撑、防腐等技措保护的改造,总投资20xx年内完成。
野生动物奉贤区林业署在20xx年之间对野生动物养殖场所进行了大规模整顿,坚决取缔无证养殖、无证经营的单位和个人,联合执法部门严厉打击乱捕乱猎野生动物的不法分子,并对现有的4个专业野生动物养殖场所进行法律法规的宣传,督促其办理相关手续,建立野生动物资源管理档案,同时建立了1个市级野生动物监测点和2个区级野生动物监测点。去年世界各地禽流感频发,国内也不时有禽流感发生的报道,奉贤区林业署根据各相关会议精神,立即拨出专款、调出专车、派遣专人每天监测我区野生动物的动态,一旦发现不明死因的禽鸟及时送区兽医站解剖检查,确诊死因,并及时上报情况,实行禽流感疫情监测零报告制度,为领导决策提供可靠依据,以确保我区禽类动物的生产安全和疫情监测工作的'正常开展。
四、我区林地养护队伍更趋规范。
随着我区各工程化造林项目的相继完工,林地的养护工作就成了首要问题,因为林地的养护工作不仅要有吃苦耐劳的精神,它还有一定的技术要求,奉贤区林业署紧紧抓住市政府在20xx年底启动的“万人就业项目”的机遇,同时在上级各相关部门的正确领导和关心下,在各镇(开发区)相关部门的配合下,积极展开了“林业养护项目”的实施工作,从20xx年2月制定实施方案,到20xx年xx月xx日第一批养护人员接受岗前培训,同年8月1日正式录用上岗,一直到20xx年年底,经过近2年时间的不间断的招工、网审、培训、录用上岗工作,全区共有上岗人员749人。
根据本区的财政实际情况和林地性质,岗位工资补贴分为三个等级,同时根据上岗人员不同的户口性质,社会保障程度也存在着一定差异,这在刚开始的时候给工作的开展带来了不少预想不到的难题,但随着20xx年5月所有从业人员的镇保问题的解决,养护社的考核经费和管理经费列入区财政预算,养护队伍得到安抚,20xx年区财政专门拨款326025万元作为养护人员的考核和管理经费,同时各镇(开发区)对养护社不断加强支持力度,奉贤区林业署又不断完善对养护社的考核机制,现在已基本形成养护社良性运作的局面。
在看到成绩的同时,我们发现还存在一定的问题和困难,更有待于我们去研究,去学习,去加强林业队伍整体素质,最后,让我们奔着建设社会主义和谐新农村的共同目标,共同努力,把我区的林业工作在原有的基础上,推向一个新阶段。
谢谢大家!
在林业工作会议上的讲话篇五
同志们:
年全省林业工作的任务,讲得很全面,很系统,很明确,很具体,也很深刻,希望同志们都要认真地贯彻落实。
在过去的一年里,我们全省林业系统的广大干部职工,在省委省政府和各级党委政府的领导下,认真实施以生态建设为主的发展战略,克服各种困难,开拓进去,勤奋努力,在推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护等重点工程建设,保护森林资源,发展林业产业,促进农民增收,搞好防火灭火等各个方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大进展,为我们全省更好地走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路作出了重要的贡献。因此,在这里我要代表省委省政府向全省林业系统在过去一年里所做出的工作和取得的成绩表示热烈的祝贺!向全省林业系统广大干部职工、向所有关心支持林业工作的部门、单位和同志,包括我们部队的同志表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我讲三点意见。
一、切实肩负起林业在经济社会发展中的重要使命
学发展观,准确把握时代对林业发展的新要求,抓住难得的历史机遇,不断推进生态建设和产业发展,努力建设长江上游生态屏障和林业经济强省,对于我省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,具有极为重要的意义。
口、资源、环境关系,连接当代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持续发展中居于重要地位。第一,从资源角度讲,森林作为可再生资源,是地球上最丰富的资源宝库,蕴藏着多种多样的物种资源和自然基因。只要正确处理好保护、培育和开发利用的关系,就能够生生不息地为人类发展提供取之不尽的资源。第二,从环境角度讲,我国的社会主义现代化建设,必须有一个良好的生态环境。全面建设小康社会,不仅要使人民群众喝上干净的水,吸上新鲜的空气,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一个生态良好、景色优美的环境之中。据专家研究,森林可提供60%的氧气,吸收1/4的二氧化碳。加快林业发展,搞好生态建设,实现中华大地的山川秀美,就可以满足人们对良好生态环境的需求。第三,从经济角度讲,实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环,是先进生产力发展的内在要求。只有大幅度增加森林植被,不断改善生产条件和投资环境,才能为经济发展提供强有力的生态保障和物质基础,确保人民安居乐业。
损失达125.7亿元。对此,林业厅的同志高度重视,组织专家认真进行调研,通过典型调查和对比研究,并在理论上进行分析,从而得出了森林在调节小气候、补给河川径流、涵养地表和地下水、提高土壤保水和保墒能力、缓解旱情等五个方面都具有重要作用的结论。事实证明,凡是生态建设搞得好、森林覆盖率高的地方,灾情明显小得多,损失也明显轻得多,反之就较为严重。可以说,营造和谐良好的自然生态,已成为遏制和减轻生态灾害的根本大计,成为构建和谐社会的一项基础性工作。
的能源消耗。我省对生物能源树种的培育、基地建设及生物柴油的开发利用技术研究正在兴起,不少国内外客商争相在我省投资开发。提高生态产品的供给能力,从而满足社会对生态产品的需求,已成为林业的一项重要职能。
二、大力推进现代林业建设
为目标,以改革创新为动力,以科技进步为支撑,推动林业又好又快发展。
(一)持续推进生态建设。近年来,通过实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程,森林资源持续增加,水土流失得到遏制,生物多样性有效保护,生态效益显著提高,自然面貌明显改善。当前和今后一个时期,要继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,进一步实施好林业重点生态工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保护机制,通过严格保护、积极培育,保质保量完成封山育林、人工造林建设任务。加大困难地带的治理力度,增加覆盖国土的绿色植被,促进天然林的休养生息和恢复发展,以逐步形成稳定的生态系统群落。退耕还林工程要按照“科学规划、完善政策、加强协调、突出重点、巩固成果、稳步推进”的基本思路,在继续推进重点区域退耕还林的同时,坚持与基本农田建设、农村能源建设、生态移民和扶贫开发、后续产业发展、封山禁牧和舍饲圈养相结合,把工作重点转移到解决退耕群众吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题上来。只有解决好农民的生计问题,才能确保退耕还林不反弹,才能巩固建设成果,也才能维护农村的稳定。要深入研究和积极争取退耕还林后续政策,坚持从实际出发,进一步完善各项配套措施,确保退耕还林工作健康顺利推进。要加大对大熊猫等珍稀濒危物种的拯救繁育,重点抓好自然保护区能力建设,有效保护和增加生物多样性,以更丰富的礼物献给地球、献给人类。
力度,实现森林资源增长速度、质量、结构和效益的统一。切实加强森林资源监督管理,重点加强林地保护管理和资源利用的监督检查,继续组织开展征占用林地、森林采伐限额和“三总量”检查工作。进一步抓好林政案件的查处,认真落实违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度,加大对各类举报案件的督办力度。坚持依法治林,进一步完善造林质量管理、木材运输和经营加工管理、森林资源资产评估、森林资源监测等政策规范和行业标准。进一步加大执法力度,强化依法治林的各项措施,适时组织打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。
(二)加快林业产业发展。培育生态产业是新时期林业的基本任务之一,也是巩固生态建设成果、增加农民收入、促进农村经济结构调整的重大举措。我省工业原料林培育业、经济林果业、种苗花卉业、林产加工业等传统林业产业,已经成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。近年来,生态旅游、森林食品、野生动植物繁育利用等新兴林业产业,也异军突起。但与一些林业经济强省相比,我们的差距还很大。比如,我省有林地面积是浙江的2.6倍,但产业产值却不到该省的一半。我省作为森林资源大省,发展林业产业的条件十分有利。全省现有森林面积2.19亿亩、林木蓄积15.82亿立方米,分列全国第4位和第2位;自然地理和气候条件优越,适宜用材林、经济林、竹林、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业发展。特别是山区拥有全省2/3以上的国土面积,是森林资源的集中分布区,发展林业产业的潜力巨大。我们要加大工作力度,使全省林业产业有一个大的发展,使林业产业成为我省农村经济发展的一大支柱产业。永昌同志提出到2010年,全省林业总产值达到1000亿元,农民从林业上人均获得纯收入400元。我认为这个目标很好,既鼓舞人心,又切合实际,一定要努力实现。
在林业工作会议上的讲话篇六
林业是经济社会的重要组成部分,不仅提供了丰富的经济类产品,还为公众提供了广泛的生态类产品,极大保护和改善了人类的生存环境。下面是本站小编给大家整理的林业工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。
国家森林城市创建全面启动。 市委、市政府召开了创森动员会,编制了总体规划 , 下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案,拍摄了《森林安康》专题片,编印了宣传手册和工作手册,创森工作全面展开。完成造林绿化 66.32 万亩,义务植树772.4 万株, 争取中省 下达 新一轮退耕还林 工程计划6.4 万亩,居全省第三。
山林经济 迅猛发展。 新建特色经济林38.5 万亩,发展 林下种植80 万亩,林下养殖1232 万头(只),实现 林业综合产值82 亿元 。 市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69 个部门包抓39 个茶叶园区。当年新建茶园7.46 万亩,产茶1.75 万吨,产值27.5 亿元 。新启动建设茶叶园区12 个 , 营销网点达到 310 个、专业市场6个,新发展茶叶电商27 家,新增市级规模以上企业9 家、qs 认证企业9 家。
林业发展方式加快转变。 持续推进园区建设,当年新启动36 个,在建园区达157 个,建设基地 74.73 万亩,累计完成投资38.3 亿元,产值35.54 亿元, 带动2.6 万农户人均增收超过1000 元 ; 新增市级林业园区25 个,产值20xx 万元以上园区达45 个; 流转林地12.84 万亩、抵押贷款5470 万元、发展合作社287 个、森林保险1195 万亩 。
动植物新纪录全面刷新 。 市境内 发现陕西物种新纪录7 种, 安康鸟类新纪录13 种、种子植物3 种; 开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了 《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书; 公布了11 个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱 鹮基地室内孵化幼鸟 8 只,野外孵化幼鸟26 只, 成功出飞23 只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱 鹮 活动。
林业科技支撑能力显著提升 。 《核桃标准综合体》等16 项地方标准发布执行; 开展了负氧离子及pm2.5 监测和林业治污减霾研究 ;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种; 3 项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64 篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术 奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。 “陕茶一号” 获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5 个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34 个产品荣获金奖,21 支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3 家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13 个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22 面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。 修订了《安康市森林火灾应急处置预案》, 出台了《安康市胡蜂防控应急预案》; 化龙山组建了80 人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪, 查处林业案件289 起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测 , 完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100 立方米,审核(审批)征占用林地52 起、170 公顷。
生态文化蓬勃发展 。 出版了 《安康动植物图谱》,收录野生动物5 纲28 目323 种、植物9 纲63 目548 种; 与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“ 魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外 巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位” 。
20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明 示范单位、 社会管理综合治理优秀单位 和 人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27 个行政管理部门的第2 位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在: 一是 林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现 。
二、20xx年林业工作目标和重点
20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。以来, 国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设, 把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建, 为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是 : 继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标 : 完成造林绿化50 万亩,苗木花卉基地2 万亩;新增特色经济林30 万亩,新建茶园7 万亩、改造5 万亩,产茶2.1 万吨;新建核桃园10 万亩,林下种植达到100 万亩,林下养殖1200 万只(头);努力抓好157 个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30 个,建成市级园区20 个,重点培育产值亿元以上园区4 个、5000 万元-1 亿元园区15 个、20xx-5000 万元园区30 个;培育市级林业龙头企业10 个,推荐申报省级林业龙头企业10 个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2 ‰、4.9 ‰以内。林业总产值达到100 亿元。
围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。 去年12 月12 日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。 重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5 万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。 三要加强宣传培训。 要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程 。 组织实施好 天保公益林建设,打造30 个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务, 为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。 各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100 -300 亩的绿化点, 各镇书记、镇长每人抓一个连片300 -500 亩的管护点, 力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。
切实抓好春季植树造林。 植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶 。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前, 我们已在汉滨区启动了“陕茶1 号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模 。在茶园建设中, 一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。 二要抓好园区帮扶。 要继续夯实去年确定的39 个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21 个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+ 电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益 。
加快 核桃产业发展。 我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10 万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过 招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好 仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。 实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。
加快发展林下经济。 认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。 各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块 。
稳定蚕桑产业发展基础 。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。 加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展 。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。
加强林政资源管理。 省上已划定了 森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作 ;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。 贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度, 从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治 。 继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10 月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护 。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000 株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控 。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革 。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。 大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手, 请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30 个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。 优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10 个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革 。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。
xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。
新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织 林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度, 营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。
三、 关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:
一要认真落实 “ 两个责任 ” ,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。 局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置 。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识, 养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。 切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。 要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。
四要加强督促检查,促进制度落实。 这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
今天是元宵节,借此机会,祝大家节日快乐,并祝大家在新的一年里,身体健康、家庭幸福、 工作顺利、万事如意!
共2页,当前第1页12在林业工作会议上的讲话篇七
过去五年,我市林业改革发展和生态建设所取得的重大成就,离不开市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于有关部门和社会各界的密切配合,得益于全市广大务林人的共同努力。在此,我代表市绿化委员会和市林业局,向所有关心、支持和参与林业建设的领导和同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
当然,我们也必须清醒地认识到,当前我市林业发展还存在一些突出问题和薄弱环节,主要表现在四个方面:一是林业建设任务繁重与资金缺口矛盾突出。我市通过实施中幼林抚育项目及全面实施封山育林以来,“年年造林不见林”的现象虽然有了较大改观,但总体上我市森林资源质量不高、结构不合理,生态功能等级偏低。据统计,目前,全市仍有80多万亩的无林地需造林绿化,有近300万亩残次林地急需林分改造,加上即将启动的“五大绿色工程”需要的大量的资金投入,但因市、县公共财政困难,造成主干要道绿化、东江水源林建设、生物防火林带及林分改造等林业生态建设重点工程面临任务繁重与资金短缺的矛盾相当突出,严重影响和制约着林业生态重点工程项目顺利完成。二是涉林维稳工作压力大。乱砍滥伐林木、非法占用林地采矿、个别人为纵火烧山、毁林种茶、违规炼山造林等现象时有发生,林改引发的山林权属争议纠纷和林业体制改革遗留问题等社会不稳定因素日益增多,加上森林防火、造林灭荒、集体林权制度改革等重要工作重叠交叉在一起,做好涉林维稳工作难度较大。三是林业产业发展相对滞后,资源多以原木或粗加工的形式外流,资源优势未能转化为经济优势,林地经济功能拓展不够广阔,林业产业对促进农民增收的贡献比例依然较低。四是林业队伍老化,结构不合理,素质偏低,特别是县级以下基层单位更为突出,难以适应现代林业发展的要求。上述这些问题和困难,今后我们必须认真研究解决。
二、抢抓机遇,科学规划林业“”发展蓝图
“”是我市贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式的重要时期,也是我市加快林业发展建设林业生态市的关键时期,更是我市实施“生态崛起” 战略、打造全省生态发展示范区的重大机遇期。全市林业工作必须围绕市委、市政府的中心工作部署,更加注重协调发展、创新发展、绿色发展,充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用,把林业工作的重心转到服务生态发展,服务基层林农,服务林业产业上来,通过深化林业改革创新,加快林业产业结构调整,全面提升林业行业的服务水平,为全市经济社会可持续发展做出更大贡献。
(一)明确科学发展现代林业的指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以创建林业生态市为主线,以资源保护和资源培育为重点,坚持改革创新、依法治林、科技兴林、人才强林,大力实施生态崛起战略,促进城乡绿化美化生态化,深化体制机制改革创新,加快产业转型升级,加强森林抚育经营,增强森林碳汇能力和林业综合效能,努力建设现代林业强市,勇当全省山区科学发展现代林业的排头兵。力争到20xx年,全市森林面积达到1700万亩以上,森林蓄积量达到5700万立方米以上,森林覆盖率达到74%左右,林业总产值达到50亿元以上,健全现代林业产权制度,林业产业有较大发展,成功创建林业生态市和打造全省生态发展示范区。
(二)明确科学发展现代林业的战略布局。根据市委五届九次全会的战略部署和市政府工作报告提出的任务,“”林业工作必须始终不渝地围绕贯彻实施“生态崛起”发展战略。为此,今后要科学发展现代林业,要把全市的宏观布局和区域的微观结构结合起来,实施分区突破、分类经营、分类指导战略,突出区域生态系统建设,合理区划我市现代林业发展三大区域,抓重点、抓关键、抓突破口,总体推进全市林业发展。第一区域:源城、新丰江库区和紫金的临江、古竹镇、东源县仙塘镇以城市林业和水土保持林、水源涵养林等生态公益林为主,结合森林景观和公园城市的建设,种植竹子、珍贵树种和乡土阔叶树,建设名、优、稀、特经济林基地和绿色食品基地,因地制宜发展森林旅游和人造板及家具制造业。第二区域:东源、紫金及连平的忠信、大湖、绣缎等镇在抓好生态公益林管护的基础上,因地制宜地建设短轮伐期工业原材料和竹子基地,发展木片加工和林产工业及竹、果、茶、药加工业。第三区域:和平、龙川及连平的其它地区主要抓好生态公益林、特别是东江、新丰江流域、大中型水库的生态公益林及高速公路、国道、省道、铁路两旁造林绿化工程建设,在商品林建设上,以培育森林资源为主,进行山区综合开发,重点建设竹子基地和高山油茶基地,建立野生动物繁殖驯养基地,因地制宜地发展资源型加工业及生态旅游业,特别是重点发展竹、果、高山油茶加工业,打响河源特色林产业品牌。
(三)明确科学发展现代林业的主要任务。按照林业发展“”规划,我市将在全面完成各项林业建设任务的基础上,重点组织实施“五大绿色工程”,完善构建具有河源特色的林业生态、产业、文化三大体系。一是实施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基础上,进一步加大投入,加大宣传力度,查漏补缺,逐步完善封育区基础设施建设,通过落实“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面积达到1000万亩以上,一、二类生态公益林比例提高到80%,从根本上促进我市林业生态的全面修复。二是实施“森林围路(城)工程”。力争用3年时间(20xx-20xx年)对市区及5个县的县城周边第一和第二重山,惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道,省道341线、省道242线途经我市路段等6条交通要道两旁一重山进行全面绿化,规划到山头地块,责任到领导,通过封育管护、抚育补植、更新造林、疏伐套种和整治复绿等措施,加快绿化进程,提升生态建设档次,改善城市道路景观绿化效果,进一步擦亮“万绿河源”这一城市形象。三是实施“树木园林业科普工程”。在市区梧桐山公园或客家文化公园区域内规划建设一个总面积500亩、核心区不少于50亩的“树木园”,力争两年基本建成,3至5年逐步完善,将它打造成市民的休闲公园、林业的科普基地。四是实施“珍贵树种(含适应能力较强的当地优良树种)致富工程”。3年内(20xx-20xx年),由林业部门负责规划、提供种苗和技术指导,在全市发动农户种植珍贵树种或当地优良树种,其中市、县林业部门要重点创办包括78个省认定贫困村在内的100个村作示范村,保证每户群众种植10棵以上珍贵树种或当地优良树种,在绿化美化村庄的同时,使这些农户通过种植珍贵树种实现“绿色致富”。五是实施“高山油茶种植发展工程”。推广龙川县“既规范发展油茶种植,又保护好生态”的经验做法,大力推进油茶基地项目建设,力争到20xx年全市油茶种植面积达75万亩(其中新种25万亩),到20xx年发展到100万亩,使油茶产业成为我市农村经济发展的支柱产业之一,打响河源特色林业产业品牌。这“五大绿色工程”,是今后五年我市林业工作的重点,能够在促进农民增收致富和全市经济社会发展中发挥重要作用,是林业发展的潜力和优势所在,将为扩大内需、改善民生作出积极贡献。与此同时,要切实加强生态公益林、自然保护区、森林公园和桉树人工林规范管理,加大林业执法力度,促进我市生态建设和林业产业健康有序发展。
三、再接再厉,扎实做好20xx年林业各项工作
今年是“”的开局之年,也是联合国确定的国际森林年,同时又是小平同志倡导的全民义务植树运动30周年。做好今年林业工作,意义重大、影响深远。为此,必须按照市委、市政府的决策部署和全省林业工作会议精神,以创建林业生态市为主线,重点抓好六方面工作,即做到“六个大力推进”。
(一)大力推进“五大绿色工程”组织实施。一要加强领导。各地要专门成立领导机构,及时制订工作方案,明确任务,落实责任,重点项目要有县、局领导挂钩负责;各地林业部门要认真履行职责,根据工程建设任务,编制好工程规划,指导各地认真组织实施。二要科学规划。各地要认真对照市即将制订出台的“五大绿色工程”的总体规划和实施方案,结合实际制订具体实施方案,尽快将“五大绿色工程”各项目标任务逐项逐级分解落实到相关单位和镇、村及具体的山头地块,一级抓一级,层层抓落实。三要加大投入。要整合各种资源,积极争取上级有关部门支持,争取地方党委政府重视,将“五大绿色工程”工作的经费投入纳入财政预算,并充分调动和发挥民间资本的积极性,确保工程建设的顺利进行。四要突出重点。在全面推进“五大绿色工程”实施过程中,要特别注重并加强封山育林和森林围路围城工程(即交道要道造林绿化)建设并按时完成任务。五要加强督办。市局将加大综合协调和检查督促力度,跟踪掌握“五大绿色工程”建设进展情况,确保全市“五大绿色工程”建设任务按期全面完成。
(二)大力推进林改配套改革全面完成。确保在20xx年全面完成集体林权制度改革任务是省、市提出的明确要求,各地要切实增强紧迫感和责任感,提高认识、加强领导,继续把林改作为当前重点工作来抓,加快完成林改各项任务,迎接省10月份后组织开展集体林权制度改革检查验收工作。一要加快完成林改确权发证扫尾工作。对少量尚未明晰林地林木权属的要加快明晰产权,对已完成明晰产权、量化到人的林地林木,要继续查漏补缺,做到林地所有权林权证发证率95%以上、林地使用权林权证发证率90%以上、股权证发证率95%以上、自留山和承包责任山确权发证到农户、集体山林所得收益(含生态公益林效益补偿资金、林地承包流转收益等)70%以上均分到集体经济组织内部成员,确保3月底前全面完成明晰产权主体改革任务。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林资源资产评估和交易两个中心建设,尽快启动森林资源资产评估师的认定机制,规范林权交易行为,为群众提供便捷高效和优质的服务,此项工作最迟务必在9月底前完成;要不断改进采伐管理办法,在坚持森林采伐限额管理的前提下,简化林木采伐审批程序,实行木材采伐指标分配公示制度,接受群众监督;要积极引导金融部门与林业企业、林农加强合作,全面推进林权抵押贷款,加大林业信贷投放力度。三要提高林改工作质量。各地要严格按程序规范操作,认真整改外业勘界质量不过关、联户发大证的问题,做到准确无误、一户一证。同时,要健全林改档案管理,使林改成果经得起历史的检验。四要妥善解决山林纠纷等历史遗留问题。采取各种行之有效的办法,加大调处力度,特别是要解决好跨县、跨镇的纠纷,努力做到山林纠纷办结率达80%以上,认真实施《关于林地林木流转管理的实施办法》,规范林地林木流转,协调解决好集体山林承包流转租金过低、期限过长等历史遗留问题。
(三)大力推进森林资源得到更有力的保护。一是全力抓好森林防火。落实市、县森林防火问责制兑现,争取尽快出台健全护林扑火两支队伍建设的文件,落实护林扑火两支队伍人员义务责任与待遇挂钩,充分调动一线人员护林扑火工作的积极性、主动性,进一步加强护林扑火两支队伍专业技能培训管理,提高森林火灾综合防控水平。今年内市、县都要举办培训班,提高队伍素质,增强战斗力。二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。充分发挥以森林公安为主体的作用,加大对纵火烧山、盗伐滥伐林木、乱征滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为打击力度,做到发现一个、查处一个、震慑一方的目的。三是加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批,依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为;做好广大高速公路等大项目的占用林地的检查和审核工作,组织开展一次全市已审批林地复查工作。四是加强林木采伐的源头管理。认真落实森林限额采伐制度,严格执行林木采伐管理工作目标责任书和市林业局关于《进一步加强一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大监督检查力度和立案打击力度,积极开展林木采伐管理专项检查。五是加强木材加工流通管理。重点督促相关县区按市要求全面完成木材加工企业清理整顿工作,并结合我市实际,调整以桉树为原材料的木材加工厂的合理布局,争取市出台《河源市木材经营加工管理办法》,加强对木材检查站的监管力度,严厉惩治涉林职务犯罪,调整木材检查站合理布局,充分发挥木材检查站职能作用,协助搞好全省木材流通检查站东源试点工作,力争在全市各县区均设立一个木材流通检查站。六是加强林业有害生物监测防治工作,防止森林病虫害在我市大面积发生。
(四)大力推进林业产业实现新发展。加快林业主导产业发展,做大总量,促进林农致富增收。一是大力培育林业龙头企业,充分发挥市林业产业协会平台作用,重点扶持一批林产企业升级改造,延长产业链条,推进精深加工,提高附加值,培育林业产业品牌,带动加工业转型升级,促进产业向集群化发展,充分发挥我市现有桉树人工林和工业原料林的生态和经济效益。二是大力规范油茶产业发展,坚决执行市关于发展油茶种植“五不准”规定(即:“不准毁林种植;不准炼山种植;不准在高速公路、国道、省道、铁路等主干要道沿线,江河两岸、水库周边,城镇周围等重要地段发展种植;不准在坡度过大,容易引起水土流失的林地发展种植;不准采用机械化作业”),科学规划种植,推广良种良法,重视抓好老油茶林的抚育改造,提高油茶林单位面积产量,提升茶油制品质量,争取市尽快出台相关政策,促进油茶产业发展与生态保护双赢。三是大力推进珍贵树种和当地优良树种基地化建设,鼓励有实力和企业和个体老板先行先试,市、县林业部门要建设示范点,大力发展林果、林药、森林食品以及林下产业,不断提高林地综合利用率和产出率。四是充分发挥我市资源优势,大力推进森林生态旅游项目建设,发挥引领示范作用,着力打造森林生态旅游品牌,提升森林景观质量和生态文化内涵。
(五)大力推进国有林场管理和林业科技推广应用上新水平。一是进一步加强林场队伍岗位职责管理,巩固 “树正气 抓落实” 活动教育成果,转变观念,健全管理制度,加强业务培训,提高林场干部队伍整体素质,促进全市国有林场由木材经营型向生态管护型林场职能的科学转变。二是进一步加强资源管护和培育工作。认真做好护林防火和封山育林工作,加大生物防火林带工程建设和林分改造力度,严厉打击各类破坏林场森林资源的违法行为,保持林区秩序和谐稳定。三是进一步加强林区道路和危房改造为重点的基础设施建设,不断改善人居环境和生产条件,今年要采取措施确保按期完成306户市、县属国有林场职工危旧房改造任务,使广大林场职工感受到党和政府的温暖和亲切关怀。四是及时化解矛盾,巩固林业体制改革成果,保持我市国有林场和谐稳定。五是用现代科技武装林业,切实加强林科站所和苗圃基地建设,进一步加大科技成果转化应用工作力度。
(六)大力推进林业系统队伍建设。一是加强基层站所队伍建设,认真抓好林业工作站、木材检查站、森林公安派出所、林业技术推广、国有林场等基层单位建设,稳定机构队伍,强化职能作用。二是加强党风廉政建设,完善惩治和预防涉林腐败体系建设,以开展创先争优活动为载体,切实转变工作作风,进一步健全林业重大事项督查督办机制,坚决查处林业系统内部发生的违法违纪行为,并适时在有关新闻媒体曝光,继续做好挂钩扶贫开发“双到”工作,确保任务完成。三是稳步推进市局、县局直属事业单位分类改革,加大干部竞争选拔和轮岗交流力度,健全考核评价和激励机制。积极创新干部教育培训管理模式,高度重视引进、培养、使用各类人才,并充分发挥其聪明才智,帮助解决他们的后顾之忧。四是认真组织实施《河源林业发展“”规划》,建立健全相应的工作制度,确保规划落实到位。积极争取林业建设资金,加强项目管理和资金监管,提高林业资金使用绩效。
同志们,回顾“”,我们豪情满怀;展望“”,我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,抢抓机遇,脚踏实地,勇于开拓,为“”开好头、起好步,为早日建成林业生态市和幸福河源作出新的更大的贡献!
同志们:
全市农村工作会议之后,我们紧接着召开全市林业工作会议,回顾总结“”期间我市林业工作成效,部署我市“”林业工作。一会儿,庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作,分析存在问题,提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神,围绕“”林业发展规划,解放思想、开拓进取,努力实现创建林业生态市的目标,开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见:
一、“”时期我市林业生态建设成效显著
过去五年来,我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神,积极践行“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,加强领导,增加投入,转变经济发展方式,全面实施林业体制改革和集体林权制度改革,大力开展造林绿化,狠抓森林资源培育,强化林业管护措施,林区秩序明显好转,资源总量不断增加,林分质量不断提高,生态环境明显优化,林业工作亮点纷呈:
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林,进一步理顺了我市林业管理体制,林业系统面貌焕然一新,森林火灾明显减少,森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面,也为全省创造了经验,得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬,我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程,积极推进“万村绿”工程建设,有效促进了生态建设,森林资源培育成果丰硕,森林覆盖率逐年增长,连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件,切实加强林业规范管理,有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作,巩固了造林绿化成果。因地制宜,大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业,林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间,各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多,相当部分被列为人大政协重点建议、提案,主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策,去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法,社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感,全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期,市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示,并亲自主持召开相关会议,监督落实有关政策,大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间,为保护现有的青山绿水,我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,我们全面实施林业体制改革,分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全,我们系统实施森林防火问责制,全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展,我们全面铺开集体林权制度改革,掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心,改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革,还是造林灭荒、封山育林,都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年,我市以1号文的形式出台政策,规定财政安排林业资金总量每年递增20%,为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革,对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年,国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元,创下了建市以来的历史新高,有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果,在此,我谨代表市委、市政府,向在座各位,并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、“”期间我市林业生态建设任重而道远
“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期,也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求,赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇,全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局,进一步开拓创新,狠抓落实,奋力工作,努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导,加大资金投入力度
一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性,切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程,真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制,层层落实责任制,确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入,力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际,认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则,简化审批程序,加大对林业发展的信贷支持力度,增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况,对不落实的县区要通报批评,限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查,考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的,要严格实行问责,追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点,加快林业生态建设
一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施 “万村绿”工程,有计划有步骤地进行造林灭荒,力争早日完成宜林荒山造林绿化任务,进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作,力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施,今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山,惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道,省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化,完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动,并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程,鼓励有实力的企业先行先试,动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业,坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则,科学规划种植,完成5万亩油茶种植任务,5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会,推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理,今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标,逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作,严格执行市、县林防火问责制,对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的,要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的,要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员,依法从严追究责任,以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度,切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度,严厉打击乱征占林地,乱砍滥伐、山火肇事等违法行为,做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、 100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作,东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作,其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题,确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革,坚定信心,一方面继续完善主体改革的相关档案资料,确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查,经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系,9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心,形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系,为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障,切实让林农得到林改带来的实惠,今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设,建立优质高效的人才队伍
要切实加强基层站所队伍建设,稳定机构,强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革,健全考核评价和激励机制,加大干部竞争选拔和轮岗交流力度,强化培训考核,切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设,各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练,确保队伍“召之即来,来之能战,战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见,加强村级护林员的配备和培训,建立护林员责任实名制管理,切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用,确保林业生态安全。
同志们,林业工作事关我市经济社会发展全局,各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神,抓住机遇,乘势而上,不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益,为河源实现生态崛起作出新的贡献!
共2页,当前第2页12在林业工作会议上的讲话篇八
同志们:
县委、县政府召开的这次全县林业工作会议,主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神,总结近年工作,部署安排当前和今后一个时期各项任务,目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想,提高认识,明确任务,扎实工作,强力推动全县林业工作持续健康发展。后面,*书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强工作的责任感和紧迫感
林业是国民经济的重要组成部分,关系国家长远发展和战略全局。近年来,全县上下认真贯彻中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施,抢抓机遇,真抓实干,林业工作取得了显着成绩。一是森林资源总量持续增长。以来,全县新增森林面积13.7万亩,总面积达到147.7万亩,森林活立木蓄积增至430万立方米,覆盖率达到50%,比“九五”末提高了5.1个百分点。二是林业重点工程扎实推进。近十年来,全县累计完成天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及利用外资造林37万亩,封山育林4万亩,飞播造林19万亩。其中,发展经济杂果林3万亩。控制水土流失面积185.2平方公里。三是绿色家园建设步伐加快。以来,全县累计建成绿色家园示范村126个,绿化省、县、乡、村道路432公里,绿化校园62个,受到省、市政府和林业部门的充分肯定。四是重点区域绿化初见成效。先后实施了县城两山绿化、翠屏湖公园绿化和凤凰山生态园绿化,特别是县城城区绿化力度不断加大,城乡面貌焕然一新,先后荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、陕西省造林绿化模范先进县、省级园林城市等称号。五是林业改革与管理取得新突破。郑家镇、清塬乡林改试点工作已结束,其余乡镇林改工作全面启动,全县30%的村已进入勘界确权阶段,完成确权面积5.2万亩,占任务量的14.2%。同时,森林资源管理责任进一步落实,林业队伍建设得到加强,全县林业工作进入了持续快速健康发展的新阶段。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位,矛盾纠纷调处不力,致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够;二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案,工作不规范,程序不严格,直接影响了林改工作进度;三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后;四是林业管护制度不完善,责任落实不到位,重建轻管的现象依然存在。对此,全县各级各有关部门一定要高度重视,认真对待,不断增强工作的责任感和紧迫感,全力以赴抓好各项工作任务落实,努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。
二、突出重点,强化措施,深入推进集体林权制度改革
按照省市统一部署,结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求,到底,我县要全面完成林改工作任务。其中,今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务,进一步细化措施,狠抓落实,确保林改工作扎实深入推进。
1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点,是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求,坚持原则,注意方法,严格程序,科学操作,确保圆满完成各项任务。特别是在外业勘界工作中,各乡镇要集中力量,严格按照操作规程,组织技术人员进行实地勘界,明确“四止”范围,统一登记造册,切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后,要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上,及时签订合同,核发林权证书,确保改革彻底到位。
2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷,是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施,及时研究解决林改工作中出现的各类矛盾和纠纷,为工作顺利开展创造条件。要广泛深入宣传,让群众全面了解林改政策,正确行使应有权利;要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则,设立各级纠纷调解机构,听取群众意见,采取有效方法,妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题,摸清底子,吃透情况,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生,确保林改工作平稳有序推进。
3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望,针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题,认真总结反思,及时查漏补缺,推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导,不断健全完善林改程序,确保林改工作有机衔接,有序推进,取得实效。同时,在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后,要围绕建立现代林业产权制度,及时推进配套改革,搞活林业经营,保护林农利益,促进全县林业产业快速发展。
三、明确任务,扭住关键,全面加快生态**建设
当前和今后一个时期,我县林业生产要在巩固现有造林成果的同时,广泛开展全民义务植树活动,不断加快重点区域绿化,积极实施林业重点工程,大力发展林业生产,着力促进森林资源持续增加,努力构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。主要目标是到,全县新增森林面积20万亩,发展经济杂果林4万亩,森林覆盖率达到55%以上,逐步建立起城乡一体、点面结合、田林交错的绿化新格局,不断加快生态**建设步伐。
1、要着眼长远发展,扎实实施林业重点工程。林业重点工程建设是加快林业产业发展、持续增加森林资源的`重要载体。全县各级各有关部门特别是县林业局要在积极争取更多林业项目的同时,始终坚持“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则,继续抓好以退耕还林、三北防护林、天然林保护、封山育林等为主的林业重点工程建设,全力做好新造林和有林地的补植补栽等各项工作。今年秋冬季,各乡镇要抓住有利时机,采取有效措施,一手抓巩固,一手抓新栽,确保圆满完成1.5万亩人工造林、32个绿色家园村和53公里主干道路绿化补植补栽任务,并全力落实明年0.9万亩三北防护林、1.4万亩天保工程、0.68万亩退耕还林补植补造、0.9万亩荒山造林和3万亩飞播造林建设任务,不断加快林业产业发展。
2、要加大工作力度,切实搞好重点区域绿化。实施重点区域绿化,对改善城乡人居环境、建设生态文明、促进经济社会发展,具有十分重要的意义。全县各级各有关部门要高度重视城区周边、镇村周围、道路两旁、河流两岸、直观坡面、出入境口和景区景点等重点区域的绿化工作,不断扩大绿地面积,改善人居环境。要严格按照《**县重点区域绿化工程规划(-)》要求,尽快编制规划,层层分解任务,集中时间,集中人力,多方筹资,全力抓好重点区域绿化各项工作落实。要结合实际,因地制宜,选择适生树种、乡土树种,多栽树、快栽树,栽大树、栽好树,全面完成今秋明春60公里高速公路引线和国省道、72亩出入境口、9公里水系、3900亩矿区周边、262亩景区景点、280亩城区和13个乡镇政府驻地、35公里乡村道路、10.4亩企业单位绿化,以及3000亩高速公路、国省道直观坡面绿化,尽快形成绿化规模效应,不断提升**生态内涵和对外形象。
3、要围绕农民增收,大力发展林业产业。全县各级各有关部门要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,加大资金和政策扶持力度,全力抓好特色林业产业培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潜力,引导农民大力发展经济杂果林,加大中药材等资源开发力度,积极发展林下养殖、种植、加工业,建设核桃、花椒等基地,盘活林业资源,确保全县每年新增杂果经济林1万亩。要立足县情实际,坚持以森林资源为依托,以科技进步为支撑,以精深加工为重点,积极培育林业龙头企业,大力发展市场前景广阔的木材加工、林产品加工和森林旅游产业,延长产业链条,增加林业效益,真正让山头绿起来,产业活起来,农民富起来。
4、要强化林木管护,确保林业生产安全。近年来,在林木管护上,我们制订了不少管护措施,也取得了一定成效。但实事求是地讲,工作中仍存在着一些薄弱环节,如牛羊啃食、复垦套种、乱采滥伐等。因此,全县各级各有关部门要进一步建立健全林木管护制度,严格落实管护责任,强化管护措施,坚决做到栽管并重,治管并举,管就管好,管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖,对新造林地和荒山荒坡,封死封严,不留空白,坚决杜绝明封暗不封、小封大不封、你封我不封的现象。要认真执行入山检查和野外用火管理制度,严防死守,堵塞漏洞,严禁在林区乱丢火种、烧灰积肥、野炊吸烟,防止火源进入;要加大火灾隐患排查力度,及时彻底消除火灾隐患,确保万无一失。要严格执行天然林禁伐和森林限额采伐有关规定,加强对木材运输和经营加工的规范化管理,从源头上遏制各种破坏森林资源的案件发生。同时,要继续加大执法检查力度,严厉打击各种损毁盗伐林木的违法行为。对发生的案件,要及时立案查处,确保森林安全。
四、创新机制,狠抓落实,为林业改革发展提供有力保障
推进林业改革发展、加强生态环境建设,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务。全县各级各有关部门要不断创新林业管理体制机制,优化林业发展环境,促进林业改革发展工作顺利进行。
1、要加强社会化服务。全县各级各有关部门要充分发挥市场对资源配置的基础作用,吸引、鼓励和支持各种投资主体参与林业建设,努力形成政府主导、企业介入、群众参与的多元化投入机制,吸引更多的外来资金、项目和技术参与林业建设,有效破解林业发展的资金瓶颈制约。要积极引导群众发展各种形式的林业专业协会,组建联防协会、科技协会、产业协会等群众性联合组织,发挥其在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的作用,解决发展难题,提升发展水平,促进林业规模化、标准化、集约化经营。
2、要密切协作配合。全县各级各有关部门要立足各自职能,密切协作配合,形成林业改革与发展的强大合力。县林业部门要加强对林业发展工作的协调指导,及时督促检查,当好县委、县政府的参谋助手。县财政部门要把林业生产工作经费纳入年度预算,按进度足额拨付,保证改革发展所需。县监察部门要对改革实施全过程监督,严肃查处工作中出现的各种违法违规案件。县计划、农业、国土、司法等有关部门也要充分发挥职能,通力合作,搞好协调,共同为林业改革发展提供服务,全力推动我县林业工作上台阶、上水平。
3、要加强组织领导。全县各级各有关部门要把林改和造林绿化工作作为当前一项重要任务,列入议事日程,摆上重要位置,加强领导,落实责任。主要领导要亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、负全责,班子成员要齐上手、配合抓,各司其职,各负其责,认真细致地抓好各项工作落实。特别是当前正处在集体林权制度改革的攻坚阶段,各级各有关部门一定要突出堪界确权、登记发证等工作重点,再鼓干劲,再添措施,确保林改工作平稳有序推进。同时,县委、县政府督查室、县考核办和县林业局要不断加大对林业生产工作的督促检查力度,发现问题,及时通报,议定措施,限期整改,扎实推进全县林业改革发展各项工作落实。
同志们,加快林业改革发展,建设绿色生态**,事关人民群众切身利益,事关**科学发展大局。希望大家进一步统一思想,提高认识,开拓进取,扎实工作,全力以赴抓实抓好林业生产,为促进全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在林业工作会议上的讲话篇九
同志们:
一、林业宣传工作需要解决的几个问题
我们的林业宣传工作虽然取得了一定成绩,但面对林业发展的新形势、新要求,我们还存在许多不足之处需认真加以解决,主要有以下几方面:
1、思想认识问题。不少县区对林业宣传工作还未给予足够的重视,认识水平不高,认为抓宣传是做表面文章,是虚功、作用不大,对宣传推动林业各项工作的特殊作用认识不清,没有确定专(兼)职宣传工作人员,宣传工作处于平时无人过问、无人负责、需要时现抓现搞的状况。有的县区虽然明确了相对固定的宣传工作人员,但责任心不强,主动性不够,敷衍塞责,应付了事。致使林业宣传工作还停留在一无机构二无人员三无资金的状态。
2、宣传活动、稿件数量问题。每年除领导参加的活动和重要会议报道外,在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》《河北林业》杂志等重要报刊上、在各级电视台和广播电台上很少能看到有关*林业的报道,很少能听到*林业的声音。各县区报市局、市局报省局的信息、简报数量也不够。市、县也很少组织林业宣传活动,林业宣传工作还不够经常化、系统化。
3、宣传重点问题。我们的宣传工作虽然一直将林业中心工作、重点工作、重要问题做为宣传重点,但这还远远不够,林业宣传还必须与党的大政方针、与市委、市政府、县委、县政府的工作大局、与媒体感兴趣的选题、社会关注的热点、群众关心的事情紧密联系起来,结合起来,才能成为宣传的热点,也才能真正形成实际的重点,领导才重视,群众才爱看,我们在日常宣传工作中必须十分注重这方面的问题。
4、宣传稿件质量问题。宣传稿件反映一般动态的多,经总结提练的综合性的高层次新闻和信息少,重复雷同的新闻多、赋有新意的新闻少,表面情况的新闻多、深度报道的新闻少。大多数新闻编辑价值不高,能够重点采用的少。
5、宣传的时效性问题。心惰手懒,对工作不注重及时总结,不能很好地运用现代化通讯工具,信息反馈、工作进展情况报送、对外宣传报道等总是慢半拍,失去了新闻的价值,这也是信息采用率低的一个重要原因。
二、今后林业宣传工作的重点
今后我市的林业宣传工作,重点应放在以下几个方面:
(一)加强林业职能、地位和作用的宣传。林业部门是干什么的、有哪些管理职能,要主动向社会宣传;要从绿化美化环境、改善人居环境、护卫京津、推动当地农民脱贫致富等多方面、多领域,用量化的数字,大力宣传林业的特殊地位和作用。以让社会了解我们、关注我们、进而支持我们。
(二)加强林业建设成就的宣传。总结宣传改革开放三十年来、特别是20xx年京津风沙源治理和退耕还林工程实施以来林业发展的巨大成就。
(三)加强林业工作新举措、新动向的宣传。宣传林业发展的新形势、新机遇、新挑战、新思路、新措施。在开展每一项大的工作时,都要做到舆论先行,让正确的舆论来引导社会各界对林业工作的理解和支持。
(四)加强对林业重点工作的宣传。一是深入开展京津风沙源治理、退耕还林、清水河上游治理等重点林业生态建设工程的宣传。二是以城乡绿化、全民义务植树、森林覆盖率净增量考核为重点,对全社会造林进行大力宣传。三是加强对林业执法、森林防火、森林病虫害防治等森林资源保护工作的宣传。四是加强对林果产业发展的宣传。
(五)加强对科教兴林的宣传。以抗旱造林技术、森林病虫害防治技术、林业结构调整、林果新品种开发利用及林果产业化等为重点,加大对林业新技术、新成果的宣传力度,提高林业建设成效。
(六)加强对基层单位、典型事迹、典型人物的宣传。特别是对长期工作在林业基层的林业协助员、护林员艰苦奋斗、无私奉献精神进行深度报道。对近几年涌现的社会造林典型和造林大户进行报道。深入挖掘造林绿化先进典型,开展城乡绿化先进集体和先进个人评比活动。
三、强化今后林业宣传工作的具体措施
(一)加强组织领导,强化队伍建设
各县区要把林业宣传工作做为推进业务工作、解决工作难题的有效手段,摆上重要议事日程。把宣传工作纳入到林业整体工作之中,做到业务工作与宣传工作要一起抓、一起推进。在日常工作中既要策划业务,又要策划宣传,注重总结、提练新成绩、新经验、新典型,使宣传内容源源不断。要制定年度林业宣传计划,重大宣传活动一把手要亲自谋划、部署。各县区要确定一名领导主抓宣传工作,能设立专门林业宣传科室的一定要设立,不能单独设立的,也要指定一个科室、明确1-2名专兼职人员负责林业宣传工作。
(二)明确宣传任务,确保落实到位。
1、管理运行好“*林业网”站。“*林业网”站已正式开通,这是我市林业系统宣传工作的一件大事,网站的开通必将推动我市林业宣传工作上一个新台阶。市局成立了专门组织负责网站的管理、维护工作,并将逐步完善网站的运行管理办法,真正使网站成为林业与社会沟通的桥梁、联系的纽带。各县区、各科室、各单位要按要求尽可能快、尽可能全面地为网站提供素材,争取最大限度地发挥网站的作用。
2、加大信息简报的发布量,提高信息发布质量。要在宣传内容上创新,突出亮点,不断寻找鲜活的题材,扩大新闻素材的来源。要千方百计解决宣传“密度”问题,增强覆盖度,力求天天有声、有影、有字,使林业成为新闻媒体经常的声音。各县区、各科室、各单位上报市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》、《*晚报》等报纸的投稿量,建立激励机制,鼓励广大职工踊跃投稿。要想方设法确保完成省下达的《中国绿色时报》、《河北林业》杂志的订购任务。
3、要组织更多的宣传活动。在每年植树节和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋两季造林及森林防火期期间,要市、县、乡结合,统一行动,集中力量组织开展多种形式的、全方位的宣传活动,提升宣传档次,提高宣传效果。
4、要在宣传机制上创新。注重与同级人大、政协和民主党派、工商联、工青妇、绿委会成员单位、防火指挥部成员单位等部门、组织建立联合工作机制,通过工作汇报、联席会议、宣传调研等形式,不断拓宽宣传领域,使各级领导、社会各界迅速了解我市林业取得的成绩和最新动态。
(三)保障资金投入,完善激励机制。要明确年度宣传资金计划,积极筹措宣传资金,确保宣传资金充足、到位。要根据工作需要和实际情况,配备必要的宣传设备和器材,为搞好宣传提供资金和物质保障。要把宣传工作纳入林业整体工作考核目标之中,明确责任,建立长效激励机制,做到年初有计划,阶段有检查,年终有考核,使林业宣传工作规范化、制度化。要制定奖惩措施,充分调动干部职工参与林业宣传的积极性。对各县上报的林业信息量和采用情况,市局将实行定期通报制度。年终市局将针对各县区和直属单位上报林业信息量,在报刊、杂志、电视台、电台刊登、播放林业文章、信息情况,《中国绿色时报》、《河北林业》杂志征订任务完成情况等进行综合评比,对优胜者进行表彰,对落后者进行通报批评。
同志们:做好林业宣传工作责任重大、意义深远。每一位林业工作者都有义务、有责任弘扬生态文明、弘扬林业这一为民造福的伟大的事业。我相信,只要我们上下一心、共同努力,林业宣传工作一定能够开展得有声有色,我们就一定能够喊响林业声音,提升林业地位,展示林业形象,促进全市林业又好又快发展。
在林业工作会议上的讲话篇十
搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小编给大家整理的全市林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市林业工作会议的主要任务是,回顾总结“十五”以来我市林业工作,研究“”期间林业发展重点,安排部署今年我市的林业工作。刚才,开林同志讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、准确把握我市林业发展形势
“十五”以来,全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,结合实际,科学决策,分类指导,突出重点,采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施,组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场,林业建设得到较快发展,林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加,森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩,森林覆盖率由“”末的50.2%上升到现在的55.4%,每年净增1个百分点。水土流失面积由“”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里,治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升,产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升,20xx年发种44万张,产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤,机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元,较“”末期翻一番。随着森林生态环境的改善,全社会资源保护意识不断增强,毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快,森林旅游业得到较快发展。目前,已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园,化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大,林业发展后劲不断增强。“十五”期间,我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目,国家累计林业投资近20.3亿元,是我市自建国50多年来国家投资的总和还多,其中仅退耕还林工程一项,国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元,不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证,而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展,对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展,产生了极其重要的作用。
但是,从全市目前的情况看,林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色,建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱,水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制,尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭,造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转,农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
“”期间,国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整,任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇,迎接挑战,是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求,进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感,紧密结合“”规划,围绕林业“三步走”的发展目标,继续推进林业生态环境建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极推进林业改革,巩固林业传统产业,培育林业后续产业,建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设,积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林,加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设,实现人与环境和谐,经济社会协调发展。
二、突出抓好林业重点工作
今年乃至今后一个时期,我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色,建设绿色安康”的发展思路,以建设生态强市为目标,以确保森林资源安全为前提,以林业传统产业发展为突破,以体制改革和机制创新为动力,巩固成果,提高质量,突出重点,整体推进,促进全市林业工作再上新台阶。
(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程,投资大、覆盖面广、建设期限长,是林业工作的重中之重。当前,虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整,工程任务有了调减,但是安康所处的生态区位非常突出,是国家南水北调中线工程的重要水源区,维护好水源区的生态环境,是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩,宜林荒山造林250万亩,目前除宁陕县已完成退耕还林任务外,还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理,需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心,积极争取上级的倾斜支持,坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护,巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时,要把工作着力点转移到抚育管护工作上来,定期开展质量检查,纠正退耕还林存在问题,禁止复垦套种,按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户,确保“退得下、还得上,稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设,要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针,健全机构,完善机制,突出管好现有资源,加大封山育林力度,努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度,加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设,积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。
(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业,是农民增收的传统项目,必须紧抓不放,大力发展。按照绿色种养业规划,建设一批绿色种养基地,提高绿色种养业产业化水平,把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业,确定产业重点乡镇,实施强村大户带动战略,培育其尽快壮大,实现“”翻番。五年翻番的关键在前三年,后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇,计划新发展密植桑园5万亩,低产桑园改造10万亩,发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术,到20xx年全市实现发种80万张,产茧3000万公斤,蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇,今年计划新发展密植茶园2万亩,低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工,到20xx年全市茶园面积达到40万亩,茶叶总产达到600万公斤,其中机制茶产量达到450万公斤,产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇,示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区,落实到乡镇,尤其要夯实重点乡镇的建设任务,今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会,现场观摩交流,促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设,集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业,推动优势产业发展。同时,在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业,体现特色,促进农民增收。
(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度,严格实行各级行政首长负责制,制定防火预案,落实防火责任,加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作,对重点区域、重要疫情危害进行调查,提出预防措施,做到早发现、早预防,使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机,认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门,按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法,拓展安置途径、规范管理程序的要求,理顺管理关系,规范审批程序,严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为,坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生,适时开展林区专项打击行动,确保森林资源安全和林区社会稳定。同时,要积极推进林业产权制度改革,大力发展非公有制林业,加大林权确权发证力度,调动全社会参与林业建设的积极性。
三、迅速启动大瀛湖绿化治理
20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖,抽调市区40个部门帮扶到组,在瀛湖核心景区实施工程造林,经过两年的努力,已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范,迅速启动大瀛湖的绿化治理。
大瀛湖绿化治理,既是一项生态工程,也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组,治理范围总土地面积31.36万亩,需要绿化治理的工程总任务15.74万亩,计划用三年时间完成,其中工程造林6.05万亩,封山育林9.69万亩,总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点,辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来,结合“”规划的制定和实施,奋战三到五年,把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程,实现大瀛湖山明水秀。
(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理,要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下,要按照社会主义新农村建设的要求,坚持生态、经济、社会效益相协调,生态治理与园林绿化相配套,与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上,要因地制宜,适地适树,立地条件差的区域以生态林为主,立地条件相对较好的区域,要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主,形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局,促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划,并尽快细化到村组、到地块。
(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理,实行项目倾斜、资金捆绑,市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩,需投资1700万元,其中:县区自筹900万元(包括群众投劳折算),省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元,市上筹措320万元,主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元,用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动,齐心协力,加大力度,争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金,确保工程建设顺利进行。
(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民,责任在县区政府和乡镇,市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构,明确专职领导,配备专门力量,负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核,一定5年不变,层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施,原市、区40个帮扶部门绿化点,延长两年时间,重点抓好抚育管护,巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时,提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作,对承担新任务的部门,实行双项考核,双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作,每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导,抽调专人驻村蹲点,组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》,各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇,每乡镇都要有一名县级领导包抓,每村要有一名科级领导包抓,每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部,务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区,每年完成高标准造林不少于100亩。
(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节,严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构,定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况,及时予以通报,并将其作为年终考核的依据,确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。
非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点,继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视,立即部署,尽快行动,抓住春季造林大好时机,扎实有效开展工作,努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。
四、切实加强对林业工作的领导
(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》,坚持并完善林业建设年度目标管理责任制,全面落实各级政府对本县区林业工作负总责,政府主要领导是林业建设的第一责任人,分管领导是林业建设的主要责任人的规定,切实把林业工作摆上重要议事日程,纳入本县区经济和社会发展总体规划,统筹安排,协调发展。林业重点工程建设,要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制,坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责,协调相关部门,争取支持与配合,切实抓好工作落实。
(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守,尽职尽责,加强配合,充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口,防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道,切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视,协调配合,扎实推进林业工程建设。
(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人,分兵把关,现场指导和跟踪检查,发现问题及时纠正。春季工程造林结束后,以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点,要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区,按照施工设计进行抽查,并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报,并记入档案,作为年终考核依据;对工作不力,任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。
(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法,这次会议依据考核验收结果,对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点,验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的,验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际,对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇,制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核,进一步完善奖惩政策,健全林业发展激励机制,促进我市林业持续健康发展。
当前,正值春季植树造林的黄金时节,各县区各部门要提早安排部署,不失时机地开展植树造林,迅速掀起全市春季造林高潮,确保春季完成全年任务的30%以上。同时,要高度重视春季森林防火工作,落实预案,落实责任,加强野外用火管理,严格执行24小时值班、带班制度,严防和有效处置森林火灾,确保森林资源安全。
同志们,搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想,坚定信心,振奋精神,开拓创新,不断推进全市林业建设健康发展,为经营绿色、建设绿色安康,实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。
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领导是林业局的智力资源和人力资本,是创新和变革的主要力量,既承担着林业局可持续发展的经济任务,又承担着稳定林区各方面和谐发展的政治任务,还承担着生态发展和环境保护的生态任务,下面是本站小编给大家整理的林业局工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立**周年,缅怀党的光辉历程和丰功伟绩,展望光明前景和美好未来,表彰全局各级党组织和党员队伍中涌现出来的先进典型。首先,我代表局党委向辛勤工作和战斗在一线上的广大党员和党务工作者致以节日的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
几代务林人的艰苦努力、大批共产党员的无私奉献,推动了全市林业各项事业的全面发展,但我们决不能固步自封、停滞不前。面对新时期新任务、新阶段新使命,全局党员干部必须强化责任、敢于担当、率先作为,必须头脑清醒、抢抓机遇、求实创新,用实际行动向林业“”发力。下面,我代表局党委向基层党组织和广大党员提几点希望:
一、创新是“魂”,全局基层党组织和广大党员要有敢于创新的勇气。
创新是实现林业更好更快更大发展的动力源泉。创新的关键是体现在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路决定出路,要站在新的历史起点上,认清林业“三大体系”、“四个地位”,实践林业“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大动作,多学多看多比,结合自身实际,量身制定出适合本地本单位发展的新思路、新举措。这点要做为各级班子和干部考核任用的核心。二是新项目,源于转变方式。项目决定未来,大项目大发展,小项目小发展,没项目不发展。要跳出林业看林业,跳出林业求发展,紧盯大项目,突出生态型、产业型和外向型林业建设,各单位都要结合比较优势,谋划启动1-2个立场型项目。这点要做为年终总结和报帐的重点。三是新机制,源于深化改革。机制一变天地宽。全国集体林改充分调动了广大林农的积极性,盘活了26亿亩集体林地,可见威力之大。全局上下要积极探索建立林权交易平台、林业金融支撑制度、国有林场改革、林下经济发展措施、林业社会化服务体系等一系列机制,先行试点和试验,形成机关与基层互动、共谋发展的格局。这点是支撑全局发展的目标方向。四是新管理,源于提升素质。要大力开展“基层组织建设年”、“一迎双争”、“支部晋位升级”活动,严格执行党政工作的各项制度,提高执行力,不断推陈出新,规范管理,要推行全员目标管理,双向制定党建和经济工作目标,软任务与硬指标相结合,层层落实责任,同部署、同检查、同考核、同推进,实现真正意义上的双赢。这点是推动全局下步工作的重要抓手。全局上下都要围绕创新做文章,机遇不论多少,应该“见机行事”,项目不论大小,应该“见钱眼开”。只要我们下狠茬子,花大气力,就能改善落后面貌,就能取得林业事业的创新发展。
二、创业是“根”,全局基层党组织和广大党员要有敢于创业的锐气。
创业是实现林业更好更快更大发展的基本途径。创业的关键是凸显在“业”上。只是岗位不同、单位不同表现不一样。全市森林防火连续20xx年无重大森林火灾,这是创业之举,全市林业总产值实现145.9亿元,连续5年居全省地方林业之首,这更是是一次了不起的创业。只要我们求实务实落实,就能创造应有的事业、开辟崭新的天地。全体共产党员都要立足岗位,敢成大业、敢创伟业。一是要做生态建设的先行者。绿化战线的广大党员干部要结合全市创建“三优文明城”活动,全面推动“三年绿化牡丹江大地”工程,为加快生态宜居城市建设做贡献。要巩固今春造林19.7万亩的成果,深入一线搞好造林核查,做好雨季造林准备,努力提高造林绿化质量。要广泛宣传生态建设的重大意义,积极参加义务植树活动,全面倡导生态文化建设,全局党员都要身体力行,努力争当生态文明建设的旗帜和标杆。二是要做森林资源的守护神。森保战线的广大党员干部要发扬连续作战、不怕疲劳的顽强作风,继续巩固连续20xx年无重大森林火灾的成果,充分发挥消防支队的作用,提早准备秋季森林防火工作,确保秋防万无一失;生产资源林政部门要严格森林资源管理,按章办事,确保林地不流失、资源不破坏、实现双增长;病防部门要加强植物检疫和防治工作,彻查目前森林大面积死亡的原因,提出对策建议,促进森林恢复;森林公安要继续在查办毁林大要案上下功夫,切实严厉打击,震慑犯罪。三是要做产业建设的排头兵。产业战线的广大党员干部要以建设全省林业产业龙头市为契机,增强发展意识、项目意识、危机意识和责任意识,要善于指导基层,把握比较优势,围绕资源资产、新林区建设、森林旅游、国家政策导向谋划生成项目,争取谋划一批、开工一批、建设一批、储备一批,做足林下经济开发这篇文章,强力推进牡丹峰、三道关等重点森林旅游开发,打造立局型产业。四是要做木博精神的传承人。第五届木博会的成功举办,极大提升了林业在全社会的地位。在木博会筹备期间,全局一批党员干部连续几个月没有休息,在最繁忙时期连续半个多月每天工作到深夜,晚了睡在办公室,饿了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了坚持工作,创造了“迎难而上、敢当重任,追求卓越、勇创一流,创新发展、加快开放,团结奋斗、和衷共济”的木博精神。全局各条战线广大党员干部要继续践行木博精神,接续传承,鼓舞士气,积极谋划第六届木博会,全力奏响加快林业更好更快更大发展的新乐章。
三、创优是“形”,全局基层党组织和广大党员要有敢于创优的士气。
创优是实现林业更好更快更大发展的重要保障。创优的关键是体现在“优”上。一切工作都要有争优的意识、争一流的水平,不看过程看结果,以一流的形象带动一流的工作。一是树立学习形象。加强学习型党组织建设,坚持领导干部讲堂制度,组织干部全面参与牡丹江干部在线学习,各党支部要制定切实可行的学习计划,搞好集中学习和自学,定期举办培训班,开展学习竞赛,经常组织群众性的文体活动,提升精气神。二是树立发展形象。历史地看,林业系统存在着整体素质不高、人员结构老化、管理方式粗放等问题,滞后了林业发展。有的干部不是不想事、不干事,是因视野狭窄,想不出事、干不成事。要改变窘境,就必须树立开拓开放意识,抓班子带队伍,实施人才战略,调整知识结构,转变思维方式,做到有为者有位,切实提升发展能力。三是树立改革形象。要坚持把改革贯穿于林业跨越式发展的全过程,没有改革的意识和魄力,林业发展的步子不会大,效果也不会明显。目前,从全市林业的总体形势看,起势不错,机遇不少,但困难也很多。要解决困难和问题,就要采取超常措施,打破传统体制,大家都来想办法,要敢闯敢试敢干,以改革的精神推动各项工作的开展。四是树立服务形象。群众企盼的,就是我们要干的,群众信任的,就是我们要用的,群众不满的,就是我们要改的。全局党员干部都要投入感情,注入真情,服务基层。当前,要特别注重信访工作,要坚持做到,能解决的立即解决,暂时不能解决的,要说明原因和解决时限,不能解决的,要讲清政策,多做耐心的解释,决不能采取拖拉的办法,致使矛盾不断积累和激化。对于职工信访,哪里出现问题,就要追究那里领导的责任。五是树立廉政形象。坚持执政为民,要常思贪欲之害,常弃非分之想,常修为人为官之德,树立正确的世界观、人生观和价值观。要常接地气、常解民意、常分民忧,深入群众,深入实际,深入一线,不摆花架子,不搞形式主义,不作表面文章,不断提高基层党组织的威望,进一步密切党群干群关系。树立“五种形象”是创新创业的延伸,是创先争优的基础和前提。形象转变了,工作就能提升。森林公安局、行政审批科就是很好的典型,工作在全国、全省、全市都有位置,是全局先进典型的代表,大家都要向先进靠齐。今年年底,我们还将召开全局表彰奖励大会,重奖有功者,评奖的主要依据就是看你的单位、你的工作在全省、全市、全局中的位次,以成败论英雄。
同志们,新的形势和任务对我们提出了新的更高的要求,让我们在市委的正确领导下,锐意进取、顽强拼搏、开拓创新、无私奉献,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,迅速行动起来,为加快实现林业事业新跨越作出新的更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
一、林业宣传工作需要解决的几个问题
我们的林业宣传工作虽然取得了一定成绩,但面对林业发展的新形势、新要求,我们还存在许多不足之处需认真加以解决,主要有以下几方面:
1、思想认识问题。不少县区对林业宣传工作还未给予足够的重视,认识水平不高,认为抓宣传是做表面文章,是虚功、作用不大,对宣传推动林业各项工作的特殊作用认识不清,没有确定专(兼)职宣传工作人员,宣传工作处于平时无人过问、无人负责、需要时现抓现搞的状况。有的县区虽然明确了相对固定的宣传工作人员,但责任心不强,主动性不够,敷衍塞责,应付了事。致使林业宣传工作还停留在一无机构二无人员三无资金的状态。
2、宣传活动、稿件数量问题。每年除领导参加的活动和重要会议报道外,在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》《河北林业》杂志等重要报刊上、在各级电视台和广播电台上很少能看到有关*林业的报道,很少能听到*林业的声音。各县区报市局、市局报省局的信息、简报数量也不够。市、县也很少组织林业宣传活动,林业宣传工作还不够经常化、系统化。
3、宣传重点问题。我们的宣传工作虽然一直将林业中心工作、重点工作、重要问题做为宣传重点,但这还远远不够,林业宣传还必须与党的大政方针、与市委、市政府、县委、县政府的工作大局、与媒体感兴趣的选题、社会关注的热点、群众关心的事情紧密联系起来,结合起来,才能成为宣传的热点,也才能真正形成实际的重点,领导才重视,群众才爱看,我们在日常宣传工作中必须十分注重这方面的问题。
4、宣传稿件质量问题。宣传稿件反映一般动态的多,经总结提练的综合性的高层次新闻和信息少,重复雷同的新闻多、赋有新意的新闻少,表面情况的新闻多、深度报道的新闻少。大多数新闻编辑价值不高,能够重点采用的少。
5、宣传的时效性问题。心惰手懒,对工作不注重及时总结,不能很好地运用现代化通讯工具,信息反馈、工作进展情况报送、对外宣传报道等总是慢半拍,失去了新闻的价值,这也是信息采用率低的一个重要原因。
二、今后林业宣传工作的重点
今后我市的林业宣传工作,重点应放在以下几个方面:
(一)加强林业职能、地位和作用的宣传。林业部门是干什么的、有哪些管理职能,要主动向社会宣传;要从绿化美化环境、改善人居环境、护卫京津、推动当地农民脱贫致富等多方面、多领域,用量化的数字,大力宣传林业的特殊地位和作用。以让社会了解我们、关注我们、进而支持我们。
(二)加强林业建设成就的宣传。总结宣传改革开放三十年来、特别是20xx年京津风沙源治理和退耕还林工程实施以来林业发展的巨大成就。
(三)加强林业工作新举措、新动向的宣传。宣传林业发展的新形势、新机遇、新挑战、新思路、新措施。在开展每一项大的工作时,都要做到舆论先行,让正确的舆论来引导社会各界对林业工作的理解和支持。
(四)加强对林业重点工作的宣传。一是深入开展京津风沙源治理、退耕还林、清水河上游治理等重点林业生态建设工程的宣传。二是以城乡绿化、全民义务植树、森林覆盖率净增量考核为重点,对全社会造林进行大力宣传。三是加强对林业执法、森林防火、森林病虫害防治等森林资源保护工作的宣传。四是加强对林果产业发展的宣传。
(五)加强对科教兴林的宣传。以抗旱造林技术、森林病虫害防治技术、林业结构调整、林果新品种开发利用及林果产业化等为重点,加大对林业新技术、新成果的宣传力度,提高林业建设成效。
(六)加强对基层单位、典型事迹、典型人物的宣传。特别是对长期工作在林业基层的林业协助员、护林员艰苦奋斗、无私奉献精神进行深度报道。对近几年涌现的社会造林典型和造林大户进行报道。深入挖掘造林绿化先进典型,开展城乡绿化先进集体和先进个人评比活动。
三、强化今后林业宣传工作的具体措施
(一)加强组织领导,强化队伍建设
各县区要把林业宣传工作做为推进业务工作、解决工作难题的有效手段,摆上重要议事日程。把宣传工作纳入到林业整体工作之中,做到业务工作与宣传工作要一起抓、一起推进。在日常工作中既要策划业务,又要策划宣传,注重总结、提练新成绩、新经验、新典型,使宣传内容源源不断。要制定年度林业宣传计划,重大宣传活动一把手要亲自谋划、部署。各县区要确定一名领导主抓宣传工作,能设立专门林业宣传科室的一定要设立,不能单独设立的,也要指定一个科室、明确1-2名专兼职人员负责林业宣传工作。
(二)明确宣传任务,确保落实到位。
1、管理运行好“*林业网”站。“*林业网”站已正式开通,这是我市林业系统宣传工作的一件大事,网站的开通必将推动我市林业宣传工作上一个新台阶。市局成立了专门组织负责网站的管理、维护工作,并将逐步完善网站的运行管理办法,真正使网站成为林业与社会沟通的桥梁、联系的纽带。各县区、各科室、各单位要按要求尽可能快、尽可能全面地为网站提供素材,争取最大限度地发挥网站的作用。
2、加大信息简报的发布量,提高信息发布质量。要在宣传内容上创新,突出亮点,不断寻找鲜活的题材,扩大新闻素材的来源。要千方百计解决宣传“密度”问题,增强覆盖度,力求天天有声、有影、有字,使林业成为新闻媒体经常的声音。各县区、各科室、各单位上报市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中国绿色时报》、《河北日报》、《*日报》、《*晚报》等报纸的投稿量,建立激励机制,鼓励广大职工踊跃投稿。要想方设法确保完成省下达的《中国绿色时报》、《河北林业》杂志的订购任务。
3、要组织更多的宣传活动。在每年植树节和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋两季造林及森林防火期期间,要市、县、乡结合,统一行动,集中力量组织开展多种形式的、全方位的宣传活动,提升宣传档次,提高宣传效果。
4、要在宣传机制上创新。注重与同级人大、政协和民主党派、工商联、工青妇、绿委会成员单位、防火指挥部成员单位等部门、组织建立联合工作机制,通过工作汇报、联席会议、宣传调研等形式,不断拓宽宣传领域,使各级领导、社会各界迅速了解我市林业取得的成绩和最新动态。
(三)保障资金投入,完善激励机制。要明确年度宣传资金计划,积极筹措宣传资金,确保宣传资金充足、到位。要根据工作需要和实际情况,配备必要的宣传设备和器材,为搞好宣传提供资金和物质保障。要把宣传工作纳入林业整体工作考核目标之中,明确责任,建立长效激励机制,做到年初有计划,阶段有检查,年终有考核,使林业宣传工作规范化、制度化。要制定奖惩措施,充分调动干部职工参与林业宣传的积极性。对各县上报的林业信息量和采用情况,市局将实行定期通报制度。年终市局将针对各县区和直属单位上报林业信息量,在报刊、杂志、电视台、电台刊登、播放林业文章、信息情况,《中国绿色时报》、《河北林业》杂志征订任务完成情况等进行综合评比,对优胜者进行表彰,对落后者进行通报批评。
同志们:做好林业宣传工作责任重大、意义深远。每一位林业工作者都有义务、有责任弘扬生态文明、弘扬林业这一为民造福的伟大的事业。我相信,只要我们上下一心、共同努力,林业宣传工作一定能够开展得有声有色,我们就一定能够喊响林业声音,提升林业地位,展示林业形象,促进全市林业又好又快发展。
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二、在新常态下推动全省林业建设持续发展
当前,我国经济发展已经进入转型提质的新常态,林业发展也进入到生态减压、增量提质的新阶段,内外部环境正在发生新的变化。
一是主导需求的新变化。我省是工业大省、经济大省和农业大省,人多地少,森林资源更少,人均有林地面积只有全国平均水平的五分之一,人均林木蓄积量只有全国平均水平的十分之一,生态承载压力较大。社会对林业的主导需求,由木材和林产品转变为生态产品,人们对改善生态的愿望越来越迫切。二是资源配置的新变化。在新常态下,经济增长从高速转向中高速,一些行业和领域产能过剩、投资趋于饱和。纵观世界许多国家,在经济转型发展时都把加强生态建设与保护作为重要举措。上世纪30年代,美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程,增加了1亿多亩森林,为300万青年提供了就业岗位。上世纪70年代,日本经济增速下滑时,日本政府通过实施《保安林整治临时措施法》,保安林面积增加了2倍多,同时增加了大量就业岗位。三是农业发展方式的新变化。我省是农业大省,农业发展面临着生态环境和资源条件两道“紧箍咒”更加突出,必须从依靠拼生态资源、拼农资投入,尽快转到改善生态环境和提高承载能力上来。中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀,其中,退,就是退耕还林还草、还湿还湖;治,就是把受损的生态环境逐步修复治理好,这都为林业发展腾出了新空间。四是农民增收的新变化。目前,国内主要农产品价格已经超过了进口价格,继续提价遇到了“天花板”。国家对主要农产品的补贴政策已接近承诺上限,加大“黄箱”支持也遇到了“天花板”,传统农业对促进农民增收的作用在减退。而国内林产品价格远远低于发达国家,我省是林产品出口大省,林业促进农民增收的潜力很大。20xx年中央财政投入林业的资金为1517亿元,对林业的支持量只有林业总产值的2.88%,远远低于国际要求8.5%的上限。因此,我省林业在争取国家支持,促进农民增收还有很大的空间。五是执政理念的新变化。党的以来,各级党委、政府对生态建设更加重视和支持,生态优先发展格局正在形成。今年中央1号文件明确提出,提高森林生态效益补偿标准,实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策,加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,健全涉农行政执法经费财政保护机制,等等,充分说明党中央、国务院,把林业摆在生态文明建设的重要位置。省委、省政府在今年科学发展观考核体系中,又把林地、湿地面积增减变化作为重要考核指标,提高了林业在经济社会科学发展中的地位和作用。
这些新常态、新变化,既为林业建设带来了新机遇,也面临着新挑战。我们必须主动适应新常态,及时调整林业的发展布局、发展方式、政策措施,推进生态林业民生林业持续健康发展。当前和今后一个时期,全省林业发展的指导思想是:以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指针,牢固树立中国特色社会主义生态观,以绿色山东和生态山东建设为总目标,以改善生态改善民生为总任务,以深化改革、转变发展方式为主线,以提高质量效益为核心,坚持生态优先、产业支撑、文化引领、法治保障、科技驱动,大力推进林业治理体系和治理能力现代化,充分发挥生态林业民生林业的强大功能,为我省在全面建成小康社会中走在前列提供良好生态。20xx年主要任务目标是:完成新造林300万亩,完成新育苗35万亩,中幼龄林抚育340万亩,林木绿化率达到25%以上,全省森林植被碳储量增长240万吨以上,碳储总量达到1.1亿吨,林业产值达到6500亿元以上。
三、强力推进大造林行动,坚决完成造林任务
郭树清省长在今年全省农村工作会议上提出,“深入开展大造林行动,实施退耕还果还林工程,推进水系、路网、村镇绿化”,这为全省造林绿化提出了明确要求、指明了发展方向。赵润田副省长多次强调,要把“”任务目标作为一项政治任务坚决完成。完成“”规划确定的25%的目标,需净增有林地面积230万亩,考虑到林木采伐和造林成活率等因素,全年必须完成新造林300万亩以上。今年是“”收官之年,我们必须坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照山水林田湖综合治理的思路,实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程,为荒山披上绿色衣装,为河流道路搭起绿色走廊,为农田架起绿色屏障,为乡村撑起绿色荫凉。
水系绿化是省委、省政府立足山东实际作出的重大决策,姜异康书记对此高度重视。20xx年12月25日,姜异康书记参加全省经济工作会议第二组讨论时,专门就水系绿化作出指示:山东林业的出路在哪里?外地人来山东,普遍感到山东的路好、树好,说明我们的绿色通道建设还是很有成效的。下一步,除了山区绿化外,要重点搞好水系绿化,大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。不但能净化空气,优化生态,美化景观,保护水源,有效减少面源污染,增加森林覆盖率,而且为周边农民群众提供新的产业,让农民不光靠水吃水,还可以依林治富。我们一定要按照姜书记的指示要求,以涵养水源、保持水土、保障水质安全为目标,以黄河、南水北调东线、胶东输水干线、沂河、沭河、马颊河、徒骇河、大汶河等主要河流为重点,完成水系造林230万亩,努力使我们山东的河更美、水更清、树更绿。
荒山绿化是林业生态建设的主战场,是我们自己的“责任田”,也是林业生态建设的难点。目前,我省有宜林荒山250多万亩,裸岩117万亩,主要分布在泰沂山区和胶东低山丘陵区。实现三年基本绿化的目标,今年是关键之年,要以敢于啃硬骨头的精神,力争完成荒山绿化100万亩。任务量较大的有临沂、潍坊、济南、淄博、烟台等市,希望这些市要高度重视,采取硬措施,拿出硬办法,如期完成这一艰巨任务。要坚持封山育林和人工造林相结合,政府推动和市场拉动相结合,充分利用财政资金、社会资本、工商资本、国外资金等多种途径,增加荒山绿化的投入。要坚持实行成方连片综合治理,一治一座山头,形成绿化规模效应。
退耕还果还林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520万亩,其中,25度以上坡耕地230万亩,基本属于“望天田”,农耕效益很低,水土流失严重。要抓住农业结构调整和国家实施新一轮退耕还林还草工程的机遇,组织实施退耕还果还林,引导群众大力发展特色经济林和木本粮油作物,建设“山上粮仓”“山上油库”“山上果盘”,既能增加造林面积,也能为解决粮食安全、生态安全做出积极贡献。
农田防护林是有生命力的农业基础设施,是提高农业综合生产能力、确保粮食高产稳产的重要生态屏障。要以鲁西黄泛平原为主,探索开展高标准农田林网建设补助试点,结合农业综合开发、农田水利基本建设等项目,以路、渠、沟绿化为重点,科学搞好规划设计,建设大网格、宽林带模式,今年新建完善高标准农田林网300万亩,为开展粮食高产创建、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。
要加强绿色通道建设,全省二级以上高等级公路和铁路仍有5640公里绿化标准不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城际铁路为重点,改造提升绿色通道20xx公里,大力营造混交林,做到景观优美、特色突出。
村镇绿化美化是生态文明乡村和新农村建设的重要内容。去年,省政府印发了《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx-2030年)》,明确提出到2030年全省建设约7000个农村新型社区,行政村由6.5万个减少到3万个。各地要主动对接规划,对新建社区和保留的村庄,健全完善社区、村镇绿化规划,以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点,努力打造绿树成荫、生态宜居的美好家园。对合并减少的村庄,在保护好原有自然风貌和古树名木的前提下,要积极争取将原村庄占地用于纪念林、风景林建设,确保留得住乡愁和乡村记忆。20xx年要抓好602个新一轮“第一书记”帮包村绿化美化工作,确保全省10%的村和15%的乡镇达到绿化示范标准。
四、加强资源保护管理,确保资源安全生态安全
我省现有森林和湿地资源,是几代务林人辛勤培育管护的结果,来之不易、弥足珍贵。要牢固树立保护就是发展的理念,切实加强资源保护管理。
要加强森林防火能力建设,深入落实《山东省实施森林防火条例办法》,进一步健全完善森林防火地方行政首长负责制。要严格管控野外用火,加强火灾隐患排查。继续开展森林防火示范单位创建活动,完善森林防火应急预案体系,抓好森林防火综合调度指挥平台、重点林区防火道路、水源地、防火隔离带等建设,在重点国有林区全面推行徂徕山林场的防火道路网、林区水源网、林火阻隔网、森林防火设施电力网、视频监控网、瞭望管护网等森林防火“六网”建设,探索推广无公害灭生性除草剂打造防火隔离带的经验做法。要推进森林航空消防工作,全力做好m-26直升机的购置、托管和运营,切实增强预防、扑救森林火灾的能力。
要加强林业有害生物防控,认真贯彻省政府印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,搞好监测预报,加快推进检疫审批改革,积极推行社会化防治和无公害防治,加强防治基础和应急防治能力建设。继续推行飞机防控、综合防控、联防联控,巩固扩大美国白蛾、松材线虫病等重大有害生物防控成果。
要加强森林抚育经营,这是提高森林质量的根本之策。目前,我省用材防护林每公顷蓄积量为26.56立方米,全国森林平均每公顷蓄积量为85.88立方米。这既是我省林业最突出的问题,也是最大的发展潜力。如果通过抚育经营将森林单位蓄积量提高一倍,就相当于将森林面积扩大一倍,这对于我省林业空间发展不足的省份,显得尤为重要。要加强现有林特别是新造林的管护,探索市场化管护新机制,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科学编制并认真落实森林经营方案,加强森林抚育经营,逐步改变树种单一、造林密度大、林分质量低效益差的状况。要按照国家林业局要求,搞好退化防护林的改造升级,组织开展国家储备林建设试点工作,努力增强森林的功能和效益。
要加强湿地恢复保护。湿地的生态价值越来越受到重视和关注。近期,姜异康书记专门听取了全省湿地资源保护管理情况的汇报,对湿地建设作出了重要批示,省政府即将印发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。各地要认真贯彻落实《意见》要求,严禁将湿地开垦成耕地,严禁在湿地公园、湿地自然保护区内搞商业性开发,严禁各类开发影响和破坏湿地生态功能。要加强湿地的恢复治理与保护,今年恢复治理湿地120万亩,新建国家湿地公园8处、省级湿地公园10处,新增湿地受保护面积150万亩,尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势。
五、大力发展林业产业,为促进农民增收做出新贡献
我省是林业产业大省,林业总产值位居全国前列。但林业产业化程度不高,高端产品少,知名品牌少,市场影响力不大。要大力发展林业二、三产业,促进一二三产业融合互动,形成“第六产业”。要加强林业品牌建设,加大国家级、省级名牌林产品的培育和宣传推广,打造更具市场优势的知名品牌。要加强林产品质量安全监管,健全林产品标准化生产体系,推进无公害林果区标准化生产,确保不发生区域性、系统性质量安全事件。要充分利用国家财政贴息贷款、税收减免等优惠政策,着力培育木材加工、果品贮藏等产业集群,努力打造千亿级产业园区。要加快发展森林生态旅游产业,积极开展“齐鲁森林人家”创建工作,推进乡村旅游发展。要引导和扶持林下经济发展,建设一批林下经济示范基地。要抓好油用牡丹产业发展,选育优良品种,推行规范的种植方法。要抓住“一带一路”和中韩、中澳自贸区建设的重大战略机遇,利用好两个市场、两种资源,实施“走出去”战略,开发利用好国外资源和市场。要继续举办好现有的涉林交易会、博览会,打造展会经济。
六、全面深化林业改革,推进林业治理体系现代化
改革是发展的最大红利。近年来,我们通过深化林业改革,创新体制机制,增强了林业发展活力。但从总体上看,林业改革相对滞后,深化改革任重道远。要按照省委、省政府和国家林业局的部署要求,加强顶层设计,有序推进林业综合配套改革。要进一步完善集体林地确权登记和颁证工作,落实和稳定家庭承包经营权,维护好林农的合法权益。要加强森林资源资产评估体系建设,建立省、市、县三级森林资源资产评估专家库,制订全省森林资源资产评估管理办法;制定《关于加强林权管理服务中心建设的指导意见》,启动开展省级林权管理示范中心创建活动,规范产权流转交易市场,有序推进集体林经营权流转。探索建立绿化基金和碳汇造林新机制,继续鼓励工商资本、社会资本进入林业领域,建设生态林场、休闲林场和特色果园等。加强果品和苗木花卉等林业合作社建设,健全林业社会化服务体系,促进林业适度规模经营。积极开展森林保险工作,继续扩大林权抵押贷款规模。要按照党中央、国务院批准的《国有林场改革方案》要求,加快推进国有林场分类经营改革、扶贫项目开发、人才培训、基础设施建设等工作,不断增强森林功能,提升国有林场发展活力,继续走在全国国有林场改革前列。要深化行政审批制度改革,国家林业局和省厅将继续取消和下放一批林业行政审批事项,要研究事中事后监管措施和办法,强化管理和服务,该管的一定要管起来管严格,该放的要坚决放开放到位。
要探索建立森林资源资产负债表,加强对领导责任的量化考核。划定和严守生态保护红线,并落实到市、县,落实到山头、地块,制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,坚决守住生态底线。要研究制定完善森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法,解决占用林业资源成本过低的问题。积极探索商品林采伐管理新机制,确保越采越多、越采越好。
七、实施依法治林战略,为林业发展提供法治保障
xx届四中全会要求,加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,这对林业法治建设提出了新的更高要求。面对新形势新任务,我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法治理论,运用法制思维和法制观念,全面加强林业法治建设,不断提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林业立法力度,《山东省森林资源条例》颁布实施后,争取尽快出台《山东省林木种质资源管理办法》《山东省古树名木管理办法》。要加大普法宣传教育力度,引导社会公众更好地知法、懂法、守法。要强化森林公安队伍建设,特别是新招录干警的教育培训,提高干警队伍整体素质,严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定,确保不发生违法乱纪现象。要加强森林公安执法办案场所规范化和信息化建设,不断提高执法办案能力和水平。要推广郯城、昌邑等县市的经验做法,加大林业行政综合执法力度。要组织开展“非法侵占林地清理排查”“眼镜蛇三号行动”等专项行动,曝光和查处一批大案要案,重点清理排查土地整理中违规破坏森林资源、工业园区建设中违规占用林地、随意调整林地保护利用规划等问题,坚决遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的现象,巩固保护林业发展成果。
八、加快推进科技创新,提升林业发展水平
发展现代林业,根本上要靠创新驱动,给林业插上科技的翅膀。我省林业自主创新能力不强,科研与生产结合的不够紧密,林业前沿研究和基层队伍比较薄弱,从事林业科技的高端人才匮乏,林业科技体制与市场经济的发展还不相适应。我们必须下大决心、花大力气,加快推进林业科技创新,瞄准林业科技前沿,聚焦国内林业发展需求,努力在生物育种、森林经营、困难立地造林、重大林业有害生物防治等重点领域,破解一批重大理论和技术难题,掌握一批关键技术。要加强林业科技推广工作,强化新技术、新产品、新品种的转化应用,提高科技成果转化率。要充分利用好全省森林、湿地资源清查成果,建立森林、湿地资源地理信息管理系统,为科学管理、依法管理森林、湿地资源打下基础。企业是技术创新的主体,要完善和落实支持企业技术创新的政策措施,鼓励科研人员在科研单位和林业企业之间双向流动。
给林业插上科技的翅膀,首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要配齐配强县、乡两级林业科技人员队伍,加强业务技能培训,适应现代林业发展的需要。要完善对科技人员的考核奖励机制和成果评价机制,制定相应的人才使用、引进和奖励政策,营造人尽其才的良好创业环境。近期,省委出台了《关于进一步加强党委联系专家的意见》,要求县级以上党员领导干部,每人都要联系服务一位专家。各级林业部门要高度重视,积极推荐林业专家,增强林业专家与党委领导的互动影响,通过专家进一步增强林业的社会影响力。
要加大林业宣传力度,组织开展“生态文明齐鲁行”“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动,继续开展“关注森林”宣传实践活动,抓好林业生态文明单位命名创建工作,办好“山东林业网络电视”,不断提高林业的社会影响力和关注度。
今年是“十三五”规划编制之年,也是林业适应新常态、服务新常态的关键之年。各地要精心编制林业发展“十三五”规划,认真谋划今后五年和更长一个时期的重大项目、重大工程、重大政策,推动生态林业民生林业实现更大发展。
同志们,做好今年林业工作,意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立中国特色社会主义生态观,开拓创新、攻坚克难、扎实工作,加快推进绿色山东美丽山东建设,为在全面建成小康社会中走在前列做出新的更大贡献!
同志们:
我是林业战线的新兵,是本着虚心学习的态度来参加这次会议的。下面我讲三点意见与同志们交流。
一、充分认识我们肩负的责任
在生态文明建设中,林业部门承担着艰巨的任务,具有不可替代的作用。
生态功能是森林的第一功能。从生态功能的角度讲,森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、改善气候、降低噪音、滤污除尘、美化环境等作用。森林还是成千上万种动植物的生长栖息繁衍地,是巨大的物种库、资源库、能源库、基因库。从人类生存发展的历程来看,人与森林息息相关,从一定意义上说,森林堪称人类之父。
林业是以森林资源为主要经营对象的行业,人们对林业的认识是随着经济社会的发展而不断丰富和发展的。在我国社会主义建设的较长一个时期,林业作为产业经济的作用比较突出,20xx年中央9号文件将林业定性为重要的公益事业和基础产业,20xx年中央林业工作会议进一步拓展了林业的外延和内涵,确立了林业的“四个地位”,赋予了林业“四大使命”。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,建设生态文明上升为全党全国的一项重大战略任务。林业作为生态建设的主体、生态产品的最大提供者,在生态文明建设中的重要地位更加明确,在经济社会发展中的作用更加突出。
在省林业厅的“三定”方案中,省委、省政府赋予我们建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的职能。具体承担着森林保护和培育、湿地保护和恢复、造林绿化、防沙治沙、野生动植物保护、自然保护区建设、森林公园建设、林业产业发展、生态文化建设、林业科技、执法督查等任务。任务艰巨,使命光荣。
林业是一项功在当代、利在千秋、造福于民的德政工程。绿化一片荒山,就是树立一座丰碑。种下一棵树木,就是做成一件善事。作为一名负有领导责任的林业工作者,我们应当时刻牢记肩负的使命和责任,怀着一颗虔诚之心、敬畏之心,珍惜时光,珍惜岗位,珍惜机会,始终保持昂扬向上的精神状态,在推进林业改革发展的进程中,抢抓机遇,担当责任,不遗余力,奋勇拼搏,为绿染山东大地、福荫齐鲁人民积极贡献力量。
二、求真务实抓落实
党的将建设生态文明上升为党和国家的重大发展战略,这对我们林业部门提出了新的更高的要求。省委、省政府将林业纳入全省经济社会发展总体规划,在森林覆盖率、资源总量、生态承载力等方面都提出了硬性要求。刚刚结束的全国林业厅局长会议对全国林业系统提出了“加快林业治理体系和治理能力现代化”的要求。刚才,均刚同志代表省林业厅全面总结了上半年全省林业工作情况,对今后一个时期全省林业工作进行了安排部署,提出开展大造林活动,建设布局合理、功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和评价科学、监管严密的现代治理体系的目标任务。深刻领会上级精神,完成这些目标任务,关键在抓落实。统筹林业工作,抓好任务落实,要求干部职工具备的素质能力有许多,我认为以下四点很重要。
一要有务实的作风。求真务实是我们党的一贯作风,也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。凡事要脚踏实地,真抓实干,说真话、报真情、做实事、求实效,不能摆花架子、做表面文章。对于已经确定的重要工作、重大项目、重点工程,要深入一线、靠前指挥,研究解决工作中的问题,确保干一项成一项,取得实实在在的成效。对造林绿化、“两防”工作,要倍加重视,高度自觉,确保无误。为了更有针对性地做好工作,争取省委、省政府更大支持,各级林业部门要认真开展一次林业工作大调研活动,通过扎实的调研,弄清我们的林业资源家底,弄清我们的基础条件、装备力量,有些什么好的经验做法,存在什么困难和问题,将我们面临的机遇和挑战分析透,将下一步的工作思路理清,谋划好工作的重点和措施,积极提出意见建议。
二要有创新的意识。创新是推动工作的不竭动力。当前,林业建设面临着新的形势和任务,我们要在解放思想、更新观念、创新方法中破解难题、推动发展。要转变思想观念。时刻保持与时俱进状态,自觉摒弃不合时宜的思想观念、思维方式、工作方法,综合采用行政的、市场的、法律的方法开展工作。在全国推进林业改革座谈会上,国家林业局局长赵树丛同志就建立健全适应生态文明建设的林业制度、创新和完善生态林业民生林业治理体系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加强九大能力建设,共涉及68项内容,讲得很全面、很系统。我们要全面理解,准确把握,结合我们的工作实际,寻找突破口,闯出一条新路子。
三要有坚韧的毅力。成功往往孕育于再坚持一下的努力之中。当前林业既面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的形势,还存在着许多困难和问题。有的是历史原因形成的,有的是自然环境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人们认识上的差距造成的。要解决好这些矛盾和问题,不是一朝一夕能办到的,不是一蹴而就的事情,决不能得过且过,更不能知难而退。一定要保持足够的定力,发扬钉钉子的精神,以顽强的毅力,用一锤接着一锤敲的坚韧和执着,钉牢一颗再钉下一颗的耐心,咬住青山不放松的狠劲,瞄准目标,持之以恒,不懈奋斗,去化解一个又一个的矛盾,破解一个又一个的难题。
四要有担当的精神。敢于担当是对一名领导干部的基本要求。在责任面前要敢于担当,大胆管理,敢于负责,出现问题时,不隐瞒、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困难面前要敢于担当,要敢于直面问题,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,坦诚面对,审慎处理。在被误解时要敢于担当,不惟上,不惟书,只惟实,可忍一时委屈,决不妥协退让。在危急关头要敢于担当,沉着应对,冷静指挥,豁得出来,顶得上去。
三、以好的作风树立良好形象
林业是充满生机和活力的事业,林业人是耕耘山川播洒绿色的使者,林业部门是林业、林业人的管护者,林业部门的干部特别是领导干部,要发挥表率作用,以好的作风树立良好形象,促进林业健康发展。
(一)加强领导班子思想政治建设。要带头学习。把教育实践活动中总结形成的好制度、好方法坚持好、运用好,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深刻理解“中国梦”的深邃内涵,切实增强“三个自信”,锻造对党绝对忠诚的政治品格。要把马克思主义的立场、观点、方法与我们正在做的事情结合起来,不断提升我们的科学决策能力、依法办事能力和处理复杂问题的能力。要团结干事。团结出战斗力,团结出生产力,团结就是力量。一把手是班子的“领头雁”,是第一责任人,一把手必须带头维护团结,做班子团结的带头人。班子成员要坚持原则,同心同德、密切配合,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,形成工作合力。影响团结的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便无大碍;增进团结的要件也很多,关键是坦诚相待。只要出以公心,遇事多沟通、多交流,开诚布公,坦诚相见,就会稳固团结的基石。要维护大局。各级领导班子和每位领导干部都要牢固树立大局意识和一盘棋思想,自觉维护全省工作大局,在全省林业系统要形成联系紧密、联动配合的工作机制。要正确处理好部门利益与全局利益的关系,多算大账少打小算盘,从部门、单位、小集体的圈子走出来,自觉地做到局部支持全局、小局服务大局。
(二)加强林业工作队伍建设。建设一支高素质的林业工作者队伍,是深化林业改革,促进林业发展的关键。要通过专业培训和实践锻炼,着力提升四种能力。一是提高业务能力。要切实抓好干部职工的业务技能培训,进一步增强履职、执法能力。要有针对性地组织引导党员干部特别是年轻干部到基层一线去,到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨炼,提高解决实际问题的本领。要有意识地在处理森林火灾、林业有害生物等自然灾害的工作中锻炼干部,提高应对复杂局面的能力。二是提高执行能力。要用完善的制度和规定来规范约束干部的行为,认真落实岗位目标责任制,增强遵守纪律、执行上级决策、指示的主动性和自觉性,关键时刻能拉得出、顶得上、打得赢。三是提高服务能力。党员干部要牢固树立服务意识,深怀爱民之心,恪尽为民之责,多办利民之事,处处为群众着想,主动纠正损害群众利益的不正之风,以认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风,把党的宗旨体现在实际工作中,落实在具体行动上。四是提高动员能力。在造林绿化、防火抗灾、产业发展、林权制度改革等工作中,要把开展群众工作作为基本工作方法,在尊重民意中开展工作,在倾听民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要将宣传动员工作向社区延伸、向农村延伸,有效地动员全社会力量参与林业建设,形成全社会关注林业、关心林业、参与林业的良好局面。
(三)加强党风廉政建设。要深入学习省委十届九次全委会精神,落实好党组(党委)在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,每位领导班子成员要一岗双责,承担起应负的责任。每一位党员干部都要筑牢思想防线,按照“五个坚持”、“三严三实”的要求,切实加强主观世界改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条,严以修身、严以用权、严以律己。要进一步改进作风,认真贯彻中央“八项规定”精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,大力治理庸懒散,树起一股从政新风。要经常照照镜子,看自己党性强不强,理想信念是否坚定;看自己是否牢固树立了权为民所用、利为民所谋的观念,把奉献当作一种乐趣,对工作充满激情;看自己是否遵规守矩,做到慎独、慎微、慎言、慎行,用一个健康的心态对待个人得失;看自己是否正确处理工作与生活、感情和原则、权力与责任的关系,廉洁从政;看自己是否具备自我纠错的能力,及时发现问题,解决问题,弥补不足,轻装前进。
同志们,我们要始终保持政治上的清醒与坚定,始终牢记职责和使命,用我们的聪明、智慧和不懈的努力奋斗,为美丽中国、美丽山东建设做出更大贡献。
共2页,当前第2页12在林业工作会议上的讲话篇十三
林业作为国民经济的基础产业,其长久以来的发展为其他产业的发展提供了保障,下面是本站小编给大家整理的林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,主动适应林业发展新常态,努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日,省林业厅召开全省林业局长会议,刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话,并对今年的林业工作做了具体部署,根据刘厅长的讲话精神,结合我市林业工作实际,经市林业局党组研究,我讲七个方面的意见,供大家讨论。
一、奋力拼搏,务实苦干,20xx年全市林业工作取得新成效
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下,我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,开拓创新,各项工作均完成年度目标,生态林业、民生林业取得明显成绩,为我市东融西借,越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点:
(一)强抓林业生产,推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施,按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求,坚持全面规划、统筹兼顾,部门合作、综合治理的原则,紧紧抓住春季造林有利时机,以六大重点造林工程为主抓手,全面推进造林任务目标的完成,掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株,均超额完成年度造林任务目标,有林地面积355万亩,林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上,区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策,大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式,引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植,实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作,并在全市城乡道路观摩中,得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。
(二)加快民生林业建设,经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路,突出“标准、科技、品牌、名优特”,着力加强品牌建设,做好“三品一标”认证工作,推进经济林产业提质增效,新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化,示范基地建设工作成果丰硕,目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处),冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”,茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设,广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作,今年我市共完成598批次省级抽检监测任务,其中果品监督抽检295批,风险监测303批次,监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。
(三)大力调整结构,推进特色林业产业发展。近年来,我市种苗花卉产业发展迅速,我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会,推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩,其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩,超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家,总数已达25家,新增国家级示范社2家,省级专业合作示范社15家,市级示范社41家,示范社总数已达71家,目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展,积极引导各县市区不断扩大种植规模,提高种植质量,目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩,有力的帮助了农民增收致富,东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会,选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖,林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”,聊城展厅获得“优秀设计奖”。
(四)坚持依法行政,林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次,县、乡两级投入防控资金1290万元,各地通过联防联控,共同协作,确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》,已经市政府审核同意并下发,今年,茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤,并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成,组织开展了执法人员执法培训工作,提高执法人员整体素养和服务能力,进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作,办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作,并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名,东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房,初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”,查处各类涉林案件140余起,办理刑事案件6起,刑事拘留7人,查处非法经营加工木材业户2家,有力的保护了我市森林资源的安全。
(五)加强科技推广和信息宣传,林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验,重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处,育苗基地2处),先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站,为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础,市林业局还成功接入全省视频会议系统,信息化水平进一步提高。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表市林业局,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,我市属平原地区,林耕矛盾突出,造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一,结构不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱,林业执法能力还不够强。这些问题,我们要花大力气研究解决。
前不久,省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标,市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标,这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态,我们要主动适应新常态,努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期,我市林业发展的指导思想是:以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导,牢固树立中国特色社会主义生态观,以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手,团结拼搏,开拓创新,为推进我市林业科学发展,实现跨越赶超目标做出贡献。
二、明确目标,突出重点,努力实现造林绿化新突破
今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动,实施退耕还林还果工程,推进水系、路网、村镇绿化”重要举措,省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际,我市20xx年造林绿化目标是:计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩,义务植树1200万株,实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。
水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视,曾专门对水系绿化作出重要指示,要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神,我们要把水系绿化当作当前一项重要任务,抓好、落实好。之前我们结合本市实际,并根据水系河流不同情况,规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带,堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底,林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点,大力植树造林,使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。
鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设,计划沿鲁冀省界布局,西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清,边界长度149.4公里,占全省边界全长的31.3%,我市将新增造林任务9.4万亩,占全省任务的54%。按照工程任务目标,到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求,高标准做好边界绿化工作,确保完成此项的绿化任务。
农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时,明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作,切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示,以路、渠、沟绿化为重点,按照建设不大于400亩网格的农田林网规划,结合各地实际情况,选择合适树种,不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。
村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作,曾多次对此项工作作出重要指示,并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来,健全完善社区、村镇绿化规划,以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点,努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作,努力使乡镇达到绿化示范标准。
“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年,各地要认真做好自查,找出前两年工作中不足的地方,纳入今年计划之中,搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作,凡是流转出来的地块,要高标准、高质量搞好绿化建设,确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。
在这里,我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上,王忠林市长在做政府工作报告时提出,要努力争创国家森林城市,这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务,也不是仅靠城四区来做的任务,这项工作各县市区都有任务,都是被考核的目标和对象,所以大家一定要紧紧围绕创森工作,认真做好今年的林业生产工作,把各项林业生产计划做细、做实,各项任务一定落实到地块、小班,有图表、有责任人,切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。
三、凝心聚力、多措并举,助推民生林业转型升级
我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施,鼓励多元化资金投入,加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业,重点搞好油用牡丹发展。20xx年,计划新增经济林面积10万亩,新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略,着力培育林业产业集群和知名品牌,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局,推动有条件的企业“走出去”,加大发展规模。20xx年,在原有品牌建设的基础上,我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个,力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业,推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济,提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管,做到一手抓发展,一手抓监管,要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作,确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时,要加强林业科研推广,搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线,增加林业科技投入,加强林业科技推广能力建设,开展林业技术开发、服务和培训。
四、严防死守,科学防控,确保全市森林资源安全
经过多年的不懈努力,我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因,造成我市森林资源保护形势依然严峻,我们必须高度警惕起来,采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。
要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面临着虫情爆发的严峻形势,必须思想上高度重视、措施上更加得力,努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施,确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况,及时更新林业有害生物数据库,为科学制定防治规划,有效开展预防和治理,维护林木资源和生态安全,提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施,保证不出大的问题。去年,春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重,今年要列入重点防治对象,望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通,采取有效措施,最大限度地减轻危害。
开展生态恢复保护行动,修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年,新增湿地保护面积3万亩,努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带,进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规,广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为,依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作,保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局,立足做“精品森林公园”的理念,积极推进森林公园从量变到质变。同时,对现有公园的建设情况进行梳理检查,对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。
五、统筹协调、把握大局,全面深化林业改革
我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求,加强顶层设计,有序推进林业综合配套改革:一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善,对已经发放林权证的加强档案管理,做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织,积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报,引导金融资本和社会资本向林业流动,不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调,建立合作机制,推动开展森林保险工作,增强林农抵御自然灾害的能力,为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调,争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见,积极与银行沟通,给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设,健全林业社会化服务体系,促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐,在国家事业单位改革的大背景下,结合我市国有林场生态公益性的基本属性,积极与相关部门沟通,争取把国有林场划分为公益一类,并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革,国家和省厅下放的林业行政审事项,要研究事中事后监管措施和方法,该管的一定要管起来、管严格。
六、有法必依,执法必严,全面贯彻落实依法治林战略
xx届四中全会要求,加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求,我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论,全面加强林业法制建设,不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容,采取“送法下乡”,开展巡回宣传,发放宣传资料,举办法律知识讲座,张贴宣传标语,开辟法律知识专题栏目等多种方式,广泛宣传《森林法》等法律法规,增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐,加强伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续,并将逐步进行植被恢复,确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫,严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后,对符合条件的核发生产或经营许可证,确保林业生产合法,经营有序。五是要严格规范执法,服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平,为群众多办实事好事,尤其在群众信访工作中,态度要和气,依照法律法规办事,维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底,省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作,指出了我市森林公安缺编严重,办公用房建设不到位等问题,已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来,多渠道、多措施,多管齐下,争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行,有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通,落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作,业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划,按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算,要想方设法尽快落实,其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始,国家局与省厅陆续给了一些装备和资金,都是作为引子,要求地方配套,目前首先是得有场所,没有场所给了你们东西,也没地方安装。因此,凡是办案场所不过关的,设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配,目的就是让县里先把业务用房建设好,请各县(市、区)务必引起高度重视。另外,各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质,严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定,确保不发生违法乱纪现象。
七、集思广益、创新方法,努力开创林业信息宣传新局面
前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机,学以致用,勤动脑、勤动手,将林业工作中的好经验好方法总结出来,做到写的出来,质量要高,报的上去,还要主动联系新闻媒体,通过媒体的力量传播林业正能量,不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩,也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核,信息宣传考核方案已经下发,今后将按方案要求进行考核,对考核优秀的地方给与表扬奖励,对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向,不断加强调查研究工作,撰写政务信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任务,另一方面也可以为市领导决策提供帮助,促进林业更快发展。
同志们,新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替,今年春脖子短,各项工作任务又很重。所以,大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署,紧紧抓住短暂的黄金造林时机,做好各项筹备工作,确保林业生产顺利开展。
同志们:
这次全省林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年和今后一个时期工作任务,全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视,会前专门听取了汇报,并作了重要指示。下面,根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见,我讲八个方面的问题。
一、20xx年全省林业工作取得新成效
刚刚过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化,大力发展生态林业民生林业,取得了明显成效。
林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革,制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》,建立了141家县级林权流转管理服务中心,林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社,16家被评为国家农民合作社示范社,全省林业专业合作组织达8629家,合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》,与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议,全省森林参保面积达388.3万亩,保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省,划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革,全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位,占国有林场总数的75.4%。
造林绿化持续推进。省政府召开三次会议,安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手,继续实施工程带动战略,推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩,完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开,继威海、临沂之后,淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号,青岛市也已通过国家验收,济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建,形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。
林业产业再上新台阶。据初步统计,全省林业产值突破6000亿元大关,总产值达6014亿元,同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显,涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园,东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》,全省新育苗面积达96.1万亩,完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展,产值达286.7亿元,被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲,全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。
资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升,成功签署m-26购机协议,成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人,全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人,森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设,新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下,实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效,全省各级建立测报站点1924处,测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务,被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩,同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点,崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内,基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强,又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园,18处晋升为省级湿地公园,无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励,国家级湿地公园总数居全国首位。
依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动,即将出台《山东省森林资源条例》,《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾应急预案》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设,新招录公安干警51名,开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,批复采伐林木10.74万立方米,审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度,开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动,查处林业行政案件5249件,行政处罚6036人次,同比分别增长57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略,有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励,9个行业标准通过了国家林业局标准审查,3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查,实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统,启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。
林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中,中央主流媒体293篇,省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”,有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号,1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表省林业厅,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,造林绿化虽然持续推进,但与广大人民群众的生态需求还有一定差距,完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大,防火责任落实还不到位,防火基础设施薄弱,防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题,我们要花大气力研究解决。
共2页,当前第1页12在林业工作会议上的讲话篇十四
同志们:
这次全区林业工作会议是一次十分重要的会议,认真贯彻落实好这次会议精神,对加快林业发展,全面推进森林生态环境建设,推动旅游经济持续、稳定、健康发展,都具有十分重要的意义。刚才,吴区长回顾总结了过去一段的林业工作,并对当前及今后一段的工作进行了安排部署;市林业局也发表了热情洋溢的讲话,等一下,李书记将作重要指示,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,大力增强加快林业发展的紧迫感
第一,要从实施可持续发展战略,全面建设小康社会的角度来把握。xx大把生产发展、生活富裕、生态良好确定为建设小康社会的主要内容。植树造林、保护森林、发展林业是生态建设最根本、最长期的措施,是实现全面协调可持续发展的必要条件。如果说其他产品有过剩的话,发展林业是永远不会过剩的,是推动小康社会建设的重要物质条件。
第二,要从建设国内外知名精品旅游区,赢得旅游市场竞争先机的角度来把握。森林是现代文明的标志之一,其本身也是一种非常重要的自然景观,一棵树应该就是一道风景。在旅游发展上,区委、区政府将战略目标定位在建设“国内外知名精品旅游区”,努力打造“生态南岳”,其基础就是大力发展林业,依托森林资源营造清新、优美、自然、舒适的旅游环境。我们必须认真抓好植树造林,千方百计保护森林,让“绿色文明”成为旅游市场竞争的一大亮点。
二、突出重点,努力实现林业建设的新跨越
林业建设在新的历史时期出现了许多新特点,特别是我区林业出现了由生产木材为主向以产出生态效益和社会效益为主的历史性转变。我们要紧紧围绕林业建设新特点,突出抓住四个方面的工作重点。
第一,要突出林相改造重点。在我区森林覆盖率比较高,基本上消灭了宜林荒山,但准确地说还停留在绿化层次上,与几千年森林文化沉淀的“五岳独秀”品牌还相差甚远。今后一段,我们要根据树木的叶、花、果、形、色等特点,进行巧妙组合,形成四季分明的绿化效果,体现出绿化、花化、果化、美化、香化等不同韵味的景观,满足旅游发展的需要。一要对过熟杉木林进行改造,营造常绿树与落叶树,木本植物与草、藤、花本植物,针叶树与阔叶树种相混交的景观森林。二要充分利用退耕还林工程,在公路沿线、主要景观景点周围营造观赏价值高的森林;三要充分利用全民义务植树活动,绿化、美化、香化西方公路和其它公路沿线。四要实施生态重建工程,对人为破坏的地段、岩石裸露地带进行植被恢复。在实施林相改造工程中,切忌人为化,要顺其自然地让森林天然一般生长,保持原始状态。
第二,要突出森林防火工作重点。去年,我们抓了一年森林防火工作,会议开得多,经费投入多,精力花得多,但只有树木园没有发生一起森林火警与火灾,其它乡镇和责任单位,都发生了森林火警和火灾。这里有主观的原因,也有客观的原因,但主要还是主观原因,因为发生的火警和火灾,都是人为野外用火引起的。南岳的森林不能烧,也烧不起,这一点大家都非常的清楚,也无须在这里再作赘述。需要特别强调的是,要继续严格执行《森林防火一票否决权制实施办法》,认真落实好各级各部门森林防火责任。今年清明节期间,森林防火工作成效非常明显,一个突出的成功经验就是责任落实,从乡镇长、主管镇长到包村(居)委会负责人、联系村单位等都明确了责任,并有相应追究办法。如此,在周边县(市)森林火灾四起时,我区非常安全。我们一定要一以贯之坚持这一制度,做到该否决的坚决要否决,决不能让“决定”成为一纸空文。要严格野外用火管理,及时排查安全隐患。根据多年森林防火经验,森林火灾发生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以实现无森林火灾发生的目标。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火关键又要用制度来落实,必须不断健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并严格履行,才可做到有备无患。同时要加强队伍建设,各乡镇、各责任单位都要建立森林火灾扑救应急分队,并集中组织进行培训,提高森林火灾应对能力;要加强防火装备建设,提高森林火灾扑救能力;要加强防火线、防火林道建设,提高森林防火控制能力。
第三,要突出森林病虫害防治工作重点。当前我区森林病虫害防治形势非常严峻,既发生了严重的松褐天牛、松氏松茎象、松毒蛾、松毛虫、竹小蜂等危险性森林害虫,又面临着松材线虫病的威胁。突出抓好森林病虫害防治工作,务必加大四个方面的工作力度:一要加强预测预报,准确把握虫情,为及时控制森林病虫灾害作好准备。二要加强检疫监测,对外来松科植物及其制品,还有包装材料要进行封锁,严禁流入我区;对枯死松木也要进行监测,做到百分之百检验到位,及时发现松材线虫疫情,及早拔除疫点。三要实施综合治理,根据各类森林病虫害发生特点,采取不同防治方法和措施,实行人工、物理、化学、营林、生物、飞机防治,控制森林病虫害发生。四要加强科技支撑力度,要与林业院校和国家、省、市森防专家合作,加强技术攻关,摸索和掌握森林病虫害发生发展规律,进一步探求有效的防治途径、措施和方法。
第四,要突出人为破坏森林治理工作重点。在林业发展新时期,人为破坏森林出现了新的现象。在南岳镇与衡山县接界的村多次发生严重乱砍滥伐林木现象,外县一些不法分子屡次来我区盗购木材;同时,乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物、乱征滥占林地、乱采石等现象也屡禁不止。对于这些破坏森林的不法行为,要集中力量,重拳出击,依法严肃查处,严厉打击到位。
三、强化措施,全力确保林业工作目标任务的圆满完成
这次会议提出了今后一段林业工作的目标,要实现这些目标,关键在于硬化措施,抓好落实。全区各级各部门务必要把林业发展摆上重要议事日程,持之以恒地抓紧抓好。
(一)要加强领导,落实责任。植树造林,绿化祖国,是功在当代、利在千秋的伟大事业。各乡镇、街道、林场、树木园的主要负责人是林业建设的第一责任人,主管的同志是林业建设的主要责任人。大家务必认真履行各自的职责,把林业工作纳入年度目标考核之中。各有关部门也要按照职责,密切配合,通力协作,积极参与和支持林业发展。
(二)要广泛发动,全民参与。要加强宣传教育,增强全社会植树、爱绿、护林意识,形成一种“种树如积德、管树如行善、爱树如敬老、毁树如杀人”的舆论导向。在植树造林上,要广泛开展绿地认养和种植“纪念树”、“纪念林”活动,树立绿色文明的新风尚,有条件的部门、单位都要采取拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等形式种植花草树木,大力创建“园林式单位”、“绿色单位”。在森林保护上,要自觉爱护一草一木和野生动物,要管好自己的嘴,不要吃野生动物,要管好自己的手,不要损树折花,全方位构筑森林保护安全平台。
(三)要深化改革,完善机制。要通过机制创新,最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。继续深化林权制度改革,真正做到“务林有其山、山林有其主、林主有其权”。要尽快建立区级生态公益林补助基金,以政府投入为主体,切实保护好森林资源。要巩固和稳定林业队伍,对林场进行大胆改革,并认真搞好乡镇林业站和森林植物检疫检查站的建设和管理。
同志们,打造生态南岳,建设国内外知名精品旅游区,起点在林业,关键在林业,重点在林业,希望大家进一步携起手来,攻坚克难,开拓奋进,为促进旅游经济社会的可持续发展作出新的更大的贡献。
在林业工作会议上的讲话篇十五
同志们:
在全市上下深入学习贯彻党的xx大和全国“两会”精神,认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务,同心同德推进海西区绿色腹地跃升发展的新形势下,今天,我们在这里召开了20xx年××市林业局机关党建工作会议,刚才××*主任就今年党建工作的要点作了布置,××*同志就党费收缴情况作了说明,我都同意。下面,我就根据全市市直机关党的工作会议精神,就做好今年局机关党建工作提出二点意见:
(一)认真领会省、市有关会议精神,增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感
1月4日省委会听取了省直机关党的工作情况汇报,省委书记卢展工同志作了重视讲话。卢书记指出:近年来机关党的工作能摆正位置,提高站位,围绕中央和省委的决策部署,围绕各部门的中心工作来展开,成效明显。并对新的一年机关党的工作,卢书记提出:一要不断提升对机关党的工作重要性认识。二要进一步明确机关党的工作着眼点和着力点。三要发扬优良传统。四要努力推进改革创新。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。根据卢书记的要求,1月26日,全省机关党的工作会议在福州召开。省委、秘书长、省直机关党工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话。陈省勇在会上讲了四点意见:提升认识,进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感;准确站位,进一步增强机关党建服务大局的实效;改革创新,进一步增强机关党建的生机和活力;加强领导,进一步增强机关党建的合力和氛围。
2月3日,市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报,市委书记徐谦同志对今年机关党的工作提出四点要求:一要围绕大局。机关党建工作要有所作为,就必须始终围绕大局,站位全局。就机关党建抓党建,往往会流于形式,空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来,才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务,结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开,做好融入渗透文章,比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台,是我们的大局,持续改善民生、促进社会和谐,也是我们的大局。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确,机关党的工作就是要与逼近和实现这一目标紧密结合起来,在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为,在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑,坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看,群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题,而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方,就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同,但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作,不断深化机关作风建设,进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情,最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方,归结起来主要有两个方面:一个是机关作风问题,一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题,后者更多是能否有效作为的问题。为此,有效整合抓机关效能建设的工作力量,方能取得最佳的实际效果,这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点,将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中,进一步发挥相关职能部门的优势和作用,切实把力量有效整合起来,相互参照对应彼此评选评优结果,切实形成更为有效的联动合力,促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率,让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠,进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”,始终把着眼和着力点放在服务全市发展大局上来,有效保证机关干部履职尽责,努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平,最终落脚到机关形象的整体提升上来。按照徐书记的要求,2月29日全市机关党的工作会议在南平召开。市委副书记、组织部长、市直机关党工委书记翁卡同志到会作了重要讲话。翁副书记对20xx年全市机关党的工作提出四点要求:要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设;围绕中心工作,服务统升发展空间;强化服务意识,进一步加强机关作风建设;加强组织领导,进一步落实机关党建工作责任制。
二、新在新起点,为跃升发展体现新作为
今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年,也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年。同时,我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年,做好今年的机关党建工作至关重要。今年市林业局机关党建工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党建工作,坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署,以服务推动海西绿色腹地跃开发展为中心,以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体,以建设高素质干部队伍为目标,以改革创新为动力,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动闽北林业又好又快发展提供坚强保证。
(一)深入学习贯彻党的xx大精神,努力提高党员干部综合素质
认真学习宣传贯彻党的xx大精神,着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,是当前和今后一个时期机关党组织的首要政治任务,各支部务必抓紧抓实,抓出成效。当前学习要抓住两个重点。一是认真研读xx大报告和全国“两会”精神,努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,要以坚定理想信念为重点,解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识,教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程,对推进党的工作,加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员干部的必修课程,各支部切实要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的规定要求,作为一项党建工作的重要任务来抓。三是认真开展深入学习实践科学发展观活动。在全国组织工作会议上强调:要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。闽北作为全国重点林区,林业系统的党员干部就是要努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本科室正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的实践结合起来;把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程,把服务科学发展、推动科学发展,推进生态文明建设结合起来;把贯彻落实科学发展观与保证科室各项任务的完成结合起来,努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去,增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。四是健全完善学习、评学、督学机制。学习是机关干部的终身大事,是提高综合素质的关键所。各支部要在进一步落实中央关于创建学习型政党机关的要求,以创建学习型组织载体,让党员“经常受教育,永葆先进性”,局党委建立班子成员中心组学习制,扩大到各党支部书记、各支部要坚持“三会一课”制度,党办要定期对各支部抓学习情况督查,努力增强学习的自觉性,在局机关营造浓厚的学习氛围。
(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动
围绕中心,服务大局,是机关党建工作的永恒课题。市委三届四次全会对落实党的xx大和省委八届三次全会精神,加快打造海西纵深推进的前锋平台,推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署,作为机关党组织就是要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。
1、广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署,今年市直机关将集中开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的xx大精神,融入“奉献海西当选锋”活动的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。开展好这项活动,局党委下发了《关于开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施计划》(南林委〔20xx〕4号),各支部要紧扣中心任务,精心组织部署,积极宣传发动,扎实有序推进,确保整个活动按计划进行,达到预期的目的。
2、大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。这几年,市林业局在服务海西绿色腹地建设、创业竞赛、挂村服务、效能建设、精神文明建设等方面都取得了较大成绩,得到了市委、市政府领导的肯定,先后获得省第九届文明单位、全省林业科技工作先进单位,全省20xx年度目标管理责任制考核一等奖、20xx年、20xx年连续2年获得市直部门创业竞赛(第一类)的第一名、全国林业突出贡献奖、全国林业系统先进集体等荣誉称号。科技特派员黄秀华、下派村支书黄建韬、流通助理苏雄,他们在农村一线、兢兢业业、任劳任怨、都作出了优异成绩,得到了各级党委、政府的表彰和群众的好评。他就是我们学习的榜样和先进典型。在这次抗冰灾和灾后生产恢复中,也涌现出许多党员干部职工典型和优秀,有的同志不顾春节已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一还陪同林业部领导到重灾区的乡镇视察灾情。这些人和事都是服务闽北发展的亮点和闪光点。今年是创建第十届文明单位总评年,各支部要以此为契机,聚集主题、打造亮点,及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、当先锋的各类先进典型,争创文明科室,做人民满意的公仆,以激励广大党员干部履职尽责、建功立业,营造干事创业、昂扬向上的良好氛围,为争创第十届文明单位而努力。
3、开展纪念改革开放30周年主题系列活动。党的十一届三中全会确立了改革开放,至今已整整30年了,30年来成就辉煌、有目共睹。要借以纪念活动的展开,大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验,进行国史、省情、市情教育,形势政策教育、爱国主义教育。市直机关工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动,在机关党建网站开辟专栏,希望各支部发动党员积极参与讨论,从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。
(三)开展创建机关党建工作先进单位活动,抓好支部建设的基础工作
党支部是党组织最基层的单位,也是最基础的工作,支部书记直接面对党员,许多工作靠你到去落实和推动。今年是市直机关开展第五轮(20xx-20xx年)创建党建工作先进单位活动,市委转发了市直机关党工委《关于市直机关开展第五轮创建建设工作先进单位活动的意见》的通知。一年一初评,三年一总评,目标要求是:“六好”即:党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。重点要抓好五项工作:
1、健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。今天继续对各支部下达20xx年度党建工作责任书,希望按责任书的任务分解,进一步增强党支部书记党建第一责任人和“一岗双”意识。责任书的要求执行落实好。
2、深入持久地抓好“三级联创”工作。“三级联创”是创建“党建工作先进单位”活动的深化和延伸。要围绕“六好”目标要求,扎实抓好本级创建,包括创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等工作都属于其中。
3、着力加强党支部建设。加强党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体,推进支部规范化建设,增强支部活力。要注重解决机关支部存在组织生活不健全,作用发挥不明显,不过组织生活会和生活会质量不高,领导双重组织生活会制度落实不到位等问题。各支部要进一步创新活动方式,坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动,提高党支部的凝聚力和号召力。要做好党费的收缴和党员的发展工作,把优秀分子吸收到党组织来。
4、进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活,强化党内监督,有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为,是党的建设的一项重要课题,是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》,认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度,建立党员党性定期分析制度,党员民主评议制度,班子成员过双重组织生活会制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
5、以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建与机关建设有机结合,党支部建设要与单位科室建设相结合,以党的建设带动机关建设,创新机关管理,推进机关各项工作有效开展。要进一步落实“党建带三建”制度,充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的主力军、生力军和“半边天”作用。
(四)加强机关作风建设,推进反腐倡廉建设
党的xx大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。加强机关作风建设和反腐倡廉建设,也是今后必须持续和加强的经常性工作。
1、深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。要坚持务实落实真实,认真解决局机关存在的一些突出问题,切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题,促进机关更好地履行公共服务职能,真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。
2、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。各支部要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动,突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容教育活动,积极组织党员干部观看警示教育和廉政教育的电教片教育活动,努力形成浓厚的以廉为荣以贪为耻的氛围。
3、深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动,营造良好的机关文化氛围。森林公安和有条件的科室要积极组建各类兴趣活动小组,搭建机关干部展示才艺的平台。要以今年北京举办奥运会为契机,积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育活动。希望各支部广泛动员干部职工积极参与到活动中来,在活动中展示机关干部职工的风采,为北京奥运会的胜利举办加油鼓劲。
同志们,市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待,新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要乘党的xx大和全国“两会”胜利召开的强劲东风,以更加奋发有为的精神状态,扎实工作,有效履职,积极进取,在更高的站位上推进机关党的建设,为闽北林业又好又快发展,走在前头,体现作为。
共2页,当前第2页12在林业工作会议上的讲话篇十六
今天的座谈会,张春贤书记、周强省长亲自出席,充分体现了湖南省委、省政府对林业工作的高度重视和特别关心,使我们深受感动。刚才,郭开朗副省长介绍了湖南林业情况,使我们对湖南林业有了更全面深入的了解。这些年来,在湖南省委、省政府的正确领导下,在张春贤书记、周强省长的亲自指导下,湖南林业建设确实取得了显著成绩。借此机会,我代表全国绿化委员会、国家林业局向湖南省委、省政府和各市、县党委、政府表示衷心的感谢,向湖南林业系统的广大干部职工致以诚挚的问候!下面,我讲点意见。
一、湖南林业建设取得了突出成绩
这次来湖南,我感受非常好,印象非常深。三湘大地到处青山绿水,生机盎然。我们一路过来,两旁看到的是一幅幅“田在林中种、城在林中建、房在林中盖、人在林中走”的风景画,处处鸟语花香,呈现出天人合一的和谐景象。湖南的森林覆盖率排在全国第5位,生态状况好,给我留下了难以磨灭的印象。其中,有四点印象最为深刻。
第一,湖南省委、省政府对林业的重视程度是空前的。湖南省委、省政府特别是张春贤书记、周强省长对林业工作空前重视和关心。张春贤书记、周强省长在百忙中,亲自参加座谈会,研究林业工作就是一个生动例证。张春贤书记是从交通部调来的,过去就对公路绿化很重视,对林业工作很熟悉。周强省长对生态建设也情有独钟,在团中央时就组织开展了保护母亲河等很有意义的活动。湖南省委、省政府高度重视林业表现在许多方面。一是在发展目标上,提出了到“”期末要将森林覆盖率提高到57%、森林蓄积量提高到4.3亿立方米的宏伟目标。湖南森林覆盖率已经达到55.53%,要在这么一个高起点的基础上再提高2个百分点,难度很大。二是在指导思想上,提出了把保持青山绿水、提高森林覆盖率作为全省实现科学发展必须坚守的四条底线之一,把“生态湖南”作为构建和谐湖南的四大内容之一。这是湖南林业发展和生态建设的指导思想,提得非常好,要求非常高。林业部门的同志要好好学习、好好领会。三是在工作部署上,提出了瞄准一个目标、实施“三三战略”、推进九项工程、构建三大体系的要求。前不久,周强省长到国家林业局谈到这些情况,我印象就非常深。省委、省政府这么重视林业,湖南林业系统的同志如果搞不好工作,就对不起省委、省政府,对不起三湘大地的父老乡亲。
第二,湖南林业发展的速度是空前的。新中国成立初期,湖南的森林覆盖率为36%、蓄积量为2.8亿立方米。改革开放初期,湖南森林蓄积量降到1.8亿立方米。现在,湖南省的森林覆盖率达到55.53%,蓄积量达到3.92亿立方米,位居全国前列。特别是近年来,全省在每年消耗20xx万立方米的同时,森林蓄积量每年净增1000万立方米以上。这些都是支持国家建设的宝贵资源。现在我国木材短缺,到“”末,全国对森林资源消耗需求的缺口将达到3亿立方米。而今后寄希望于从国外进口日益困难,有很多障碍。可以说,湖南林业发展为缓解木材供求矛盾做出了突出贡献。
第三,湖南对林业的投入是空前的。湖南的财政不算很宽裕。由于省委、省政府把林业看得很重,特别是张春贤书记、周强省长等领导同志将建设生态湖南作为最重要的指导思想,各级党委、政府投入林业的力度都很大,去年达到8亿元。一个财政不很宽裕的省份拿这么多的钱搞林业确实难能可贵。
第四,湖南全社会参与林业建设的氛围是空前的。张春贤书记、周强省长等领导同志率先垂范,身体力行,每年都带头参加植树活动。在省委、省政府的带动下,全省社会造林形势很好。6年来,全省年均义务植树1.19亿株、人工造林362万亩。造林质量也连续20xx年位居全国前3位,很不容易。
湖南林业建设取得这么大的成绩,我觉得有很多经验值得总结推广。国家林业局办公室、宣传办、绿委办要进一步挖掘总结,整理一个材料向全国宣传推广。林业是艰苦行业,资金也不充裕。做好林业工作,一个好的办法,就是抓住典型、树立模范,不停地宣传推广,引导全社会积极参与生态建设。
二、当前我国林业工作的重点
党中央、国务院历来十分重视林业工作。特别是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略决策的施行,更是把林业推上了一个前所未有的新高度,赋予林业一系列新的重大使命。春节前,回良玉副在听取国家林业局工作汇报时强调指出:“林业在经济社会发展全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。我们要充分认识新时期林业巨大的生态功能,努力加强生态建设和保护,切实负担起促进人与自然和谐发展的神圣使命;要充分认识林业巨大的经济功能,努力保障木材供给和发展林业产业,切实负担起促进农民增收、新农村建设和国民经济又好又快发展的光荣任务;要充分认识林业巨大的社会功能,努力增加就业和建设生态文明,切实负担起促进社会和谐、推动社会进步的重要职责。”根据中央9号文件精神和回良玉副的要求,当前,我们主要抓了三项重点工作。
第一,正确处理好生态建设与产业发展、兴林与富民的关系。中央提出的以生态建设为主的林业发展战略,非常符合国家发展和林业建设的实际,是科学发展观在林业工作中的具体体现。要坚持生态优先,只有生态好了,才能提供实现可持续发展的基础,才能满足人们对生态产品的需求,才能腾出更多的精力和更大的空间来发展林业产业。如果只搞生态建设,不发展林业产业,不仅生态建设搞不好,就是搞好了也难以持久。只有建立发达的林业产业体系,才能为建立完善的生态体系提供有力支撑。只有产业发展了,才能为生态提供坚强的物质基础和雄厚的资金保障,才能提高老百姓造林护林的积极性,促进生态建设。特别是经过八九年的大规模生态建设后,大力发展林业产业显得尤为重要。我们的目标是,实现生态建设产业化、产业发展生态化。生态与产业的关系实际上就是兴林和富民的关系。只有兴林才能富民,也只有富民才能兴林。如果不与人民群众的切身利益紧密结合,林业建设就搞不好。对于湖南来说,贯彻落实科学发展观,实现人和自然和谐相处,必须注意通过处理好生态建设与产业发展的关系,来改善两个环境:人居环境(即生态环境)和投资环境(包括生态环境、政策法制环境等);提供两种产品:物质产品和生态产品。
第二,深化以林权制度改革为核心的林业改革。当前林业改革的重点包括三个层面:一是集体林权制度改革,二是国有林场改革,三是东北内蒙古重点国有林区改革。现在,重点是按照中央9号文件精神开展好集体林权制度改革。对林权制度改革工作,湖南省委、省政府很重视,出台了文件,开展了试点,安排得很好,要稳步有序推进。全国耕地每年每亩收益近700元,而林地只有22元。湖南省益阳市的农业产值达到170亿元,林业产值只有50亿元,而林地面积是耕地的2倍。湖南全省林地和湿地占全省土地总面积的86%。可见,林地的生产力很低、潜力很大,林业的优势没有发挥出来。这就迫切需要搞好改革,使林业生产关系进一步适应林业生产力的要求,充分释放林地、湿地的生产力。同时,我国农民目前的文化技术水平和生产经验很适合发展林业。江西、福建省林改后,有大批外出务工农民返回原地从事林业生产,收入比外出务工还多。要通过改革,增加就业岗位和农民收入。
第三,拓展林业发展的空间和领域。林业不光是挖坑种树、生产木材,而是在经济社会发展和维护生态安全中发挥着多方面的重要作用。应对全球气候变化,林业大有可为,林业部门要超前研究。按照《京都议定书》的要求,国际社会都面临减少二氧化碳排放的任务,并规定了直接减排和通过植树造林吸收二氧化碳实现间接减排两种减排方式。作为发展中国家,直接减排势必影响经济发展。通过植树造林,实现间接减排既非常有效,又不影响经济发展。科学研究表明,林木每生长1立方米,平均吸收1.83吨二氧化碳,释放1.63吨氧气。一个装机容量20万千瓦的电站、一架波音777飞机、一台奥迪轿车每年排放的二氧化碳,分别可以被45万亩、1.5万亩、14亩人工林吸收。地球有海洋和陆地两大生态系统。而陆地生态系统包括森林生态系统和湿地生态系统,森林生态系统是最大的储碳库和最经济的吸碳器。今年我们成立了全国第一个绿色碳基金,和中石油联合安排了2亿元开展碳汇造林。我们还用世行碳基金贷款在广西营造了60万亩碳汇林。在全球森林资源减少的大背景下,我国通过大规模退耕还林等生态工程建设,实现了森林覆盖率的持续增长,这是对世界的巨大贡献。湖南森林覆盖率这么高,蓄积量逐年增加,每年可吸收多少二氧化碳,产生多少氧气,完全可以大张旗鼓地向全国、全世界宣传。这不仅是对全国的贡献,而且也是对全世界的贡献。
同时,发展林业是维护能源安全的有效措施。生物质能源就其能源当量而言,是仅次于石油、煤炭、天然气的第四大能源。一个单位的木材的发热量为4000—5000大卡。石油、煤炭、天然气都是一次性的,而木材是可再生资源。只要我们重视培育,实现可持续发展,就可以取之不竭,用之不尽。有些树的果实和籽可以直接提炼柴油,技术已经很成熟。麻风树、黄连木、文冠果、光皮树等油料树种就是很好的能源树种。目前国家林业局已与中石油签订了建设能源林的协议。这是林业发展的一个新领域。
我介绍这些情况,目的是请你们进一步重视林业,让我们一起共同努力,为建设中华民族经济繁荣、生态优美的美好家园做出更大的贡献。

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