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我市服务业发展调研报告篇一
城市规模的扩张、人气的聚集、产业的做大、经济的繁荣，均离不开服务业的发展和支撑。一个有活力的宜居城市，必定是一个服务业得到充分发展的城市。今年年初，市委、市政府审时度势，作出了推进“六大产业”、创建宜居城市的决定，把打造××服务业新高地作为做大做强中心城区的战略任务来抓，这对推动我市的经济和社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）发展现状。近年来，尤其是撤地设市后，随着城市创建和“三大战役”的稳步推进，五年人口倍增计划与“13579”绿色工程的实施，中心城区人气、商气日渐旺盛。据统计，到20xx年底，中心城区服务业法人单位有1213家，个体经营户11305家，从业人员8万多，服务业虽然得到了一定发展，但作为当前国家极力推进和极具发展潜力的产业，与周边城市相比，与赶超式发展的要求相比，在规模、结构、水平等方面都存在明显差距，成为经济发展的“短腿”，突出表现为“二小五低”。“二小”：一是企业规模小，缺乏大型龙头企业和知名品牌的带动，在1200多家服务业企业中上亿元的企业只有30家。二是市场幅射范围小，一些专业市场专业化经营程度不高，特色街特色不明显，影响力不大，对周边城市幅射能力非常弱。“五低”：一是行业发展增速低。我市服务业经济总量偏小、比重较低、增速缓慢，且呈下滑趋势，20xx年全市服务业仅实现增加值161。6亿元，占gdp比重的26。3%。二是市场化程度低。长期以来，由于体制原因导致服务业行业门槛和行业垄断程度高，市场准入范围窄，绝大多数民间潜在资金被拒之门外。三是行业结构层次低。以信息、金融、文化娱乐为代表的现代服务增加值仅占中心城服务业的14。3%，我市服务业仍处于以传统服务业为主的低水平发展阶段，智力型、技术型服务业发展不快，现代服务业发展明显滞后。四是思想解放程度低。存在“重工轻商、重生产轻服务”的思想，片面地把服务业与“黄赌毒”等划等号，思想上有顾虑，不敢放手发展，致使落实政策的力度不够，重视程度不高，搞活的办法不多，服务意识不强。五是从业人员素质低。服务业从业人员普遍学历不高，缺少就业专长，整体素质较低，自主创业的意识和能力不强。
（二）发展滞后的原因。我市服务业发展滞后的“软肋”在哪里？原因是多方面的，主要原因在于：一是缺乏品牌和龙头企业的引领；二是缺乏大市场、大物流的带动；三是政府引导力度不够，重点行业没有得到应有的重视，缺乏规划引导；四是总体起步较晚，许多城市将服务业作为中心城区的支柱产业已抓了多年了，而我市今年才作为六大产业之一来推进；五是管理体制和机制还不完善；六是开放化程度、市场化程度和社会化程度较低，集群规模小，相互联系少，各行业“单一”、“孤独”地发展。但最根本的原因在于思想观念落后。现在很多人还对服务业的认识比较片面，有的认为发展服务业就是大上餐饮、娱乐项目，对服务业的发展思路不开阔，放不开手脚；有的认为工业是主导，服务业是从属，工农业发展了，服务业自然就会上去；有的认为服务业是不创造财富的消耗性活动等等。
（三）加快发展的机遇。从政策取向来看，国务院、省政府近年来出台了一系列促进服务业发展的政策，为加快服务业发展给予高度的政策倾斜。十一五规划明确提出，有条件的城市要把服务业放在城市经济的首位。从外部环境来看，宜春处于赣湘两省会城市中间，经济全球化和区域经济合作一体化为我市服务业发展提供了广阔的空间。从内部来看，宜春是一座充满发展潜力的城市。宜春山美、水美、泉美，如诗似画的山水景致和人文生态，这都是让宜春引以为豪的资本。自市委、市政府建立中心城区重大产业推进机制以来，我市服务业发展开始引起了各级领导的重视和社会各界的关注，《关于加快宜春中心城区服务业发展的意见》等政策的出台，以及五十个重点服务业项目的推进，中心城服务业开始驶入发展的“高速路”，呈现出千帆竞发、齐头并进的发展态势。面对发展的新形势，我们应紧紧抓住发展的新机遇，唱响服务业发展主旋律。
（一）选准定位是前提。服务业的全面加速启动，必定是依从于某一个或几个行业的率先跃起。中心城区到底哪些行业具有这样的潜质，见仁见智、看法各异。课题组认为最有可能成为宜春服务业快速发展的先行者是旅游业、商贸物流业和文化娱乐业。宜春自然山水、历史文化和生态文明交相辉映，我们要充分利用和挖掘这些优势，抓住“温泉养生、生态旅游”这一发展主线，着力打造“一个胜地、三个中心”，引领其他行业发展。
“一个胜地”，即把宜春努力建设成为国内外著名休闲养生旅游胜地。宜春有丰富的旅游资源，但有资源并不等于就有市场，关键要看我们如何去创造。中心城区要善用奇山异水、奇文异思、奇思妙想，甚至无 中生有去策划旅游开发，打造国内乃至世界“人文生态、温泉养生”旅游胜地。北京的鸟巢和水立方、无锡的灵山大佛等都是奇思妙想的结晶。宜春完全可以利用优越的人文生态和富硒温泉进行借题发挥，如：在明月山景区可借温泉资源，建世界最大的温泉景观和浴场，并利用历史上夏云姑皇后娘娘，叫响温泉养生文化，打造世界级温泉养生天堂；中心城可利用白鹭常来常往的生态环境，在袁山公园大小湖泊中培养小鱼、小虾和水虫，人工“饲养”白鹭，让成千上万的白鹭在大小袁山湖内“安家落户”，从而打造中国最大的城市“白鹭湖”。还可修复七眼井、六眼井、五眼井、四眼井、三眼井等，展现古井文化，彰显“宜春因泉得名”美誉。同时，要注意旅游资源的整合，让游客在明月山登山赏景，在温汤泡泉休闲，到宜春城住宿、观光、娱乐、购物，让游客走进宜春城，感受宜春城。
“三个中心”，即把宜春努力建设成为中部地区文化娱乐中心、商贸中心和物流中心。
经济是形，文化是神。文化是一座城市的精髓和灵魂，是激发城市活力的源泉。宜春历史文化底蕴深厚、文化资源丰富，今年市政府印发了《关于大力推进文化品牌工程的实施意见》，走文化兴市之路。推进文化品牌建设，关键要充分挖掘全市戏剧、舞蹈、版画、评话、剪纸、竹雕等地方特色文化，整体开发“农耕文化、月亮文化、禅宗文化、温泉文化、古井文化、红色文化”，打造艺术精品，并集聚中心城，逐步从文化大市走向文化强市。
无农不稳、无工不富、无商不活。城市的繁荣，直观的反映就是商贸流通服务业的繁荣。商贸流通作为最具活力的传统服务业，对促进地方经济发展具有非常重要的作用。在今年年初确定的50个服务业重点项目中，商贸流通业项目最多、投资额最大，市场方面有××农产品批发市场、宜春（国际）五金家居商贸、中国南方农机大市场、再生资源大市场、图书字画专业市场等，物流方面有××卷烟配送中心、××物流中心、农业生产资料储备配送中心、现代粮食物流中心、食盐配送中心等等，再加上与之配套的大型超市、大型娱乐城和五星级酒店项目，中心城区逐步向“大市场、大商贸、大流通、大服务”迈进，这是做大做强中心城的必然要求。因此，全力推进商贸流通业的发展，着力打造××商贸中心和物流中心应作为今后工作的重中之重。
（二）政府引导是关键。服务业范围广泛，行业众多。抓好服务业发展是一项系统工程，需通盘考虑，要从完善服务业发展各项体系着手：一是领导体系。要建立专门的组织工作机构，负责研究协调解决服务业发展规划、要素供应、招商引资、项目建设、督查考核等方面的重大问题，并确定主抓服务业发展的部门。二是规划体系。要结合中心城区推进“六大产业”和创建宜居城市的实际，吸纳先进的规划理念，制定符合宜春实际的旅游、市场、商业网点、现代物流业等重点行业专项规划，引导其向区域化、集聚化方向发展。三是政策体系。在已出台《宜春市中心城区扶持服务业发展若干政策意见》的基础上，出台更多的服务业发展扶持政策，调动民资、外资投资的积极性。抓紧对服务业的市场准入、收费项目、行业规范等政策进行全面清理，及时消除对服务业发展的不合理限制，消除服务业发展的政策性障碍，最大限度地支持服务业发展。凡是法律没有明文禁止的，都允许大胆去做，创新去做，用优惠的政策将宜春打造成吸引人气的洼地、外来创业者的乐园。四是考核体系。建立服务业工作考核制度，将服务业纳入各级、各有关部门的年度工作目标考核。五是建立服务业统计体系。尽快出台《关于做好中心城区服务业统计工作的通知》，建立服务业统计季报、年报制度和服务业运行分析制度，促进服务业健康、快速发展。
（三）项目推动是重点。发展服务业与发展工业一样，没有项目，工作就没有抓手，没有大项目，增长就没有后劲，开放就没有载体。要根据我市服务业发展的总体思路和要求，高起点、高标准、高质量规划建设一批服务业重点项目，通过项目的带动，实现我市服务业的持续快速发展。要围绕产业聚集，做好项目储备和项目包装，有针对性选商择商，实施招大引强策略。要坚持把启动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，鼓励企业或民间资本增加对服务业的投入。要积极推动服务领域各行业依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、连锁等多种方式，形成一批投资主体多元化的服务业企业。
（四）打造品牌是捷径。品牌是标志和象征，是一种战略性资产和核心竞争力的重要源泉。大到一个国家，小到一个地区，一个行业，一个产品，无不需要拥有自己的品牌。青岛影视之城、哈尔滨音乐之城、温州诗词之城、佛山武术之城、嘉祥石雕之城……品牌的打造，使这些城市的品位、知名度大大提升。宜春服务业影响力不大，最主要的是缺少高品质、高品位的业态，缺少自己的品牌和“龙头老大”。在服务企业跨地区经营、全球化经营及“赢者通吃”的背景下，局限于某一地区的竞争力，生存空间难以延展。挖掘服务业潜力，做强服务产业，必须实施品牌战略。要铸造品牌，首先要敢为人先，敢于提出响亮的口号，敢于叫板“中国第一”、“亚洲第一”乃至“世界第一”，善于组织全国乃至世界性的活动，如召开世界温泉养生论坛、举办全国摄影艺术展、全国绿色生态食品博览会、全国双胞胎月亮文化节等活动。其次，要善于引进，善于拿来，多建连锁店，积极引进总部经济。第三，要广泛开展服务业系列品牌评选活动，宣传品牌、力推品牌，让品牌评选评出活力，评出创造力，评出影响力，最终使品牌在宜春中心城区舞出灵气、舞出大势。
我市服务业发展调研报告篇二
市统计局通过实地查看经营场所，查阅统计基础资料，与企业负责人及基层统计人员面对面进行座谈交流，重点了解企业经营范围（主营、兼营），经营状况是否稳定，是否纳入营改增、缴纳税种类型；查看企业财务报表与企业联网直报的六大指标统计数据是否一致、统计人员持证上岗等情况；对企业统计的基础工作和信息化企业数据质量进行检查；了解企业发展改革方向以及企业运作过程中存在的问题和困难。
1．联网直报企业数少。全市其他营利性服务业结构不完善、品种不丰富、规模不大、档次不高。截止9月底，全市规模以上服务业企业191家，其他营利性服务业企业59家（甘肃飞视天成文化传播有限公司正在申请工商注销，已停止报数）。主要呈现出行业分布不合理：xx区租赁和商务服务业34家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业9家；xx区租赁和商务服务业5家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业1家；xx区租赁和商务服务业2家；xx区租赁和商务服务业1家；xx区文化、体育和娱乐业2家；xx县居民服务、修理和其他服务业1家；xx县租赁和商务服务业2家。行业结构不协调：租赁和商务服务业44家，居民服务、修理和其他服务业3家，文化、体育和娱乐业12家。区域发展不均衡：xx区44家（占全市企业数77%）,xx区7家，xx区2家，xx区1家，xx县2家，xx县1家，xx区2家（9月新增入库2家企业，兰州溪龙谷文化旅游开发有限公司和兰州海宏文化传播有限公司，12月开始报数据），xx县和兰州新区无其他营利性服务业企业。
2．入库跟进不及时。省市统计局按照三经普资料整理出全市符合入库条件（年营业收入1000万或年末从业人员50人）的其他营利性非联网直报服务业单位134 家，其中：xx区105家，xx区9家，xx区7家，xx区3家，xx区1家，xx县3家，xx县5家，xx县1家；重点培育（年营业收入500万至 1000万）的其他营利性非联网直报服务业单位104家，其中：xx区87家，xx区8家，xx区3家，xx区3家，xx县2家，xx县1家。
3．大企业少拉动力不强。59家其他营利性服务业企业中，营业收入过亿的企业只有3家：读者出版传媒股份有限公司（xx区）、甘肃丝绸之路国际旅行社有限责任公司（xx区），甘肃省木材总公司（xx区），占全市其他营利性服务业企业数5%，占全市其他营利性服务业营业收入41.7%。其中：读者出版传媒股份有限公司1-8月营业收326343千元，同比增速-4.02%，占全市营利性营业收入比重为22%，拉低全市营利性服务业增速1.1个百分点。
4．企业基础数据不完整。 由于服务业企业尚未走出“小”、“低”、“散”的传统格局，抗风险能力不强，企业经营状况波动较大，发展不稳定。兰州星广电实业发展有限公司、兰州金达（集团）股份有限公司和甘肃西部物流有限责任公司由于主要业务被上级总公司收回，今年数据和去年同期数不是同一口径，企业营业收入大幅下降。目前规模以上服务业企业实行国家联网直报制度，报表时间为2、5、8、11月，与部分实行季度核算的企业报表制度错月，导致部分企业无法准确填报国家联网直报平台数据；其他营利性服务业企业实行月度省局联网直报制度。
5．企业基本信息不准确。目前服务业使用的名录库为二经普名录库，部分企业基本信息不够准确。一企多报：兰州金百合实业有限公司在规上服务业库中纳入“企业总部管理”，行业代码为“7211”。但该企业实际下属二级法人单位只有金百合宾馆，金百合宾馆为xx区规上住餐单位，兰州金百合实业有限公司和金百合宾馆上报的数据是一样的。行业代码有误：兰州金港物业有限公司主营业务为市场管理，行业代码更改为7291；兰州海洋汽车出租有限责任公司主营业务为汽车出租，行业代码更改为5413；甘肃东航综合服务有限公司主营业务为住宿，行业代码更改为：6120。
6．基层基础工作薄弱。由于其他营利性服务业营业收入首次纳入gdp核算，服务业统计保障措施还没有完全到位，部分服务业企业统计人员不稳定，无统计资格证，无统计台账；八个县区及新区统计局，只有xx区有独立服务业统计机构，xx区、xx区和xx区有专职业服务业统计人员，其余县区均为兼职服务业统计人员。
其他营利性服务业共三大门类10个行业。目前，xx市机动车、电子产品和日用产品修理业，其他服务业和体育为空白行业。
（一）租赁业 只有1家企业，属于交通运输业，行业代码需要修订，修正后行业代码为5413。兰州海洋汽车出租有限责任公司：承租金从4500元/月下降到3945元/月，车辆和承租人保险费用上涨；所有车辆8年报废，不能及时更新，5月底仅有496辆。
（二）商务服务业
1．法律服务 共4家企业，整体效益比较好，8月份营业收入增速均在30%以上。但是，甘肃中天律师事务所由于受费用结算时间跨度大影响，后备律师队伍培养困难，律师队伍不稳定，案件代理量下降。
2．市场管理 共14家企业，未纳入营改增税收制度改革范畴，整体税赋过重，影响经营效益；部分企业由于人员变动较快，没有统计资格证。兰州天乐商贸有限责任公司：缴纳税种有房产税（12%），营业税及附加（5.65%），水电费的增值税（17%）；以兰州新天乐商贸有限责任公司为首的三期项目未进行资源整合。兰州陶瓷建材批发市场第三商贸区：统计人员变动较快，没有统计资格证。由于轨道交通项目市场需要搬迁，但是拆迁还建项目得不到当地政府及相关部门支持，不能按时交付使用。甘肃省木材总公司： 1.企业实施“出城入园”，分步转移仓储业务，实现企业转型发展。向河口物流园的业务转移、向新区北站物流园的业务转移、市场原址开发。2. 缴纳税种有增值税：加工+销售（17%），仓储装卸（6%）；房产税+营业税（12%+5%）；土地使用税（核定税 133万）；营业所得税（25%）。3.钢材价格低，需求量小。
3．旅行社服务 共9家企业。国八条出台后市场不景气，业务量大幅度下降；地理位置导致交通不发达，出行费用过高；《旅游法》颁布后，团费猛增，参团人数减少。旅行社在整个旅游市场中已退出主导地位。随着信息化的发展，游客更多地选择自助游和自驾游，通过网络订房，定机车票和景区（点）门票，依靠旅行社提供订房、订票的服务越来越少。另外，受国际市场的影响，我省入境旅游业务呈下降态势。
4．广告业 共3家企业。经营结构单一，广告牌审批困难，收费高。比如：甘肃金轮文化传媒有限公司铁路局下属企业，主营业务是收缴铁路系统的有线电视费和火车站周围广告。
5．企业管理服务 共4家企业。其中：甘肃东航综合服务有限公司和兰州金百合实业有限公司均为住宿业，行业代码错误，需要更正为6210。
6．安全保卫服务 共6家企业。市场不规范，竞争大，服务价格低，人员老龄化，人员流动性大。兰州铁路保安服务公司：1.经营结构单一。铁路长途押运（货物保价）+站场保安；2012年取消了铁路系统家属楼楼宇对讲的安装与维修。2.队伍不稳定。去年公司改制工作开始后，白银押运队集体上访，要求公司补交养老金。辞退补偿或补缴社保金问题公司已经无力解决，唯一的办法是变卖房产或清算。目前就这一问题正在和押运员协商，如果变卖房产还不能与押运员达成协议，公司只有破产清算，营业收入降幅较大。
7．其他商务服务业 共2家企业。目前xx市会议及展览服务业存在展览场馆供应相对不足，部分展会还处于无序发展状态，缺乏适当的行业标准。
（三）居民服务业 共3家企业。受国家八项规定和群众路线教育活动的影响，业务量减少，出现入不敷出。比如：兰州三雅康浴有限责任公司、兰州大足神农企业管理服务有限公司。
（四）新闻和出版业 共4家企业。一是传统期刊出版行业整体衰退对公司收入和利润的影响较大；二是过度依赖教辅、政府采购，原创能力不足，图书出版增长乏力；三是结算进度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司业绩波动；四是新产业处于培育期，相关多远产业仍比较单一。比如：读者出版传媒股份有限公司。
（五）广播、电视、电影和影视录音制作业 共3家企业。兰州星广电实业发展有限公司：由于企业改制主要业务被上级总公司收回，目前只剩下东方红广场的两块电子大屏做广告业务。
（六）文化艺术 共1家企业。甘肃开元钱币文化有限公司企业规模小，集约化程度低，产业链不长，受国际金价影响较大，抗风险能力差。
（七）娱乐业 共2家企业。受国家八项规定的影响，进入了“寒冬期”，让与之相关的娱乐行业大受影响。比如：甘肃好顺餐饮娱乐有限公司。
（一）加大企业入库力度
对 818家非联网直报企业经营状况进行认真核实，指导企业在11月份做好申报入库准备；有针对性地加强空白行业及规下服务业企业的培育力度，做好新上限企业的入库工作，做到及时更新和完善服务业企业字典库和名录库，要求各相关责任部门对新成立的企业做好动态监测工作，收入一旦达到限上标准的企业及时反馈市统计局，并通知企业做好入库申请准备。
（二）加大企业基础工作建设
企业应配备与统计工作任务相适应的统计力量，明确统计工作的综合部门，指定统计负责人，落实专职或兼职统计人员，并保持统计人员的相对稳定。企业统计人员调离统计岗位，应做好统计交接工作。企业专职或兼职统计人员必须具备统计从业资格，实行持证上岗，并定期参加统计继续教育及统计业务培训。
（三）加大税收优惠政策及激励机制
贯彻落实中央关于减轻企业负担的精神，采取有效措施，在全市服务业领域加大“营改增”推广的覆盖范围和深度，不断推进企业减负工作力度，优化企业发展环境。对纳税大户应采取减免或返还的激励机制，切实减轻企业特别是中小企业的负担，为企业健康发展和服务业经济稳定增长创造良好的外部环境。
（四）加大出租车客运服务基础设施建设
xx市营运出租车保有量仅为6738辆，出租车企业26户，出租车经营体制为“两权归企、承租经营”模式（车辆产权、经营权归企业，个人实行承租经营）。xx市人口360万、出租车保有量6738辆，每万人拥有车租车18.7辆，远低于省会城市每万人拥有车租车25-30辆的标准。建议1.增加运营车辆2. 配置新能源车辆3.减少承租费用4.改善出租车对外形象。
（五）加大投入，扭转部分服务企业效益下滑的局面
对下降幅度较大的文化、体育和娱乐业，设立发展专项资金，通过奖励、补助、贴息等方式扶持现有企业做大做强。招商引进一批具有行业影响力的企业，在品牌创新、规模壮大上给予重点扶持，使企业在资金、人才、信息、管理、成本和市场等各方面更具有优势。同时，鼓励企业通过联合重组、并购等方式迅速发展，实现服务业规模化、网络化、品牌化经营，形成一批有竞争力的服务业企业。
我市服务业发展调研报告篇三
进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下：
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
（一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力
“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家20xx人以及与合肥支柱产业相关的国内外文()献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。
至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境，政策体系初步形成
近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划（-20xx）》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。
近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。
（一）总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力
我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。
科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。
（二）资源共享存在障碍，有待进一步整合
由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。
科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。
（三）发展环境有待进一步优化
信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
（四）人才资源短缺，素质有待提高
人才队伍建设跟不上信息与科技服务业快速发展的需要，人才资源结构不合理。信息服务业国际化复合型高端人才、it行业软件应用人才严重短缺。科技服务业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会管理的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培养专门人才的能力不足，产业部门与教育培训部门人才供需互动机制尚未形成，在职教育、职业资格认定制度不完善，也未建立有效的引进机制，致使企业发展受到一定程度的制约。
（一）关于发展信息服务业的建议
1、制定信息服务业的专项规划，推进信息化和工业化融合发展计划，以“信息化和工业化融合实验区”为载体，大力发展电子信息产业，深化信息技术在传统产业中的应用，扎实推进社会领域信息化，健全完善信息化发展的政策体系。
2、加快推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓励电信运营商积极参与本地企业信息化项目建设，并做好对企业的宣传工作；政府给予一定的政策和资金，支持中小企业信息化建设；在企业现有信息化手段基础上，推进移动信息化在各行各业的应用；促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头制定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化服务项目中进行软硬件选型提供参考，有利于扶植本地高新技术企业。
3、通过政策扶持和重点投入，进一步加快服务外包示范园区建设，努力在示范园区内发展一批规模大、效益好，能对全市服务外包产业发展起引领和示范作用的企业。
根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策》，尽快出台合肥市服务外包专项政策和实施细则，重点对公共服务平台建设、示范园区基础设施建设、服务外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展活动等方面给予财政支持；同时，尽快落实《关于共建中国服务外包基地城市的协议》中有关合肥市1：1配套资金。
4、统筹规划我市网络建设，稳步推进第三代移动通信网络建设（3g）。将第三代移动通信网络建设纳入合肥城乡建设整体规划，环保部门出台支持3g网络基站建设相关政策，政府出面做好基站选址、建设协调等工作；对3g网络终端、业务和服务实行政府采购，党政军机关、企事业单位包括科研院所、商业机构、办公场所等率先推广使用3g手机、3g上网卡、3g上网本等业务和信息化服务；新闻媒体加强对3g网络建设和应用宣传，加强基站建设的正面宣传，引导群众正确认识和对待基站辐射，消除误区，为3g网络基站建设营造良好的社会舆论氛围。
5、整合电子政务信息资源，提高公共服务能力。出台我市电子政务信息资源共享管理办法，规范和促进市县（区）各级行政机关政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，建立政务信息资源共享机制，提高信息共享效率，支持业务协同，强化社会管理和公共服务职能。
6、打破电子商务与电子政务发展的壁垒，加快建立依托电子政务信息资源的电子商务示范平台，探索符合我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经覆盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多领域，绝大多数企业和个人数据、详细信息分布在这些系统中，这为开展电子商务提供了有效的支撑能力，也为电子商务发展中产品规范、推广渠道、安全、监管、信用等突出问题提供了很好的解决路径。
7、强化人才培养与引进。研究完善软件人才培训的鼓励政策，建立软件人才培训费用政府补贴制度。加快建设以安徽服务外包人才培训中心为基础的“中国服务外包人才培训中心（合肥）”，建立健全服务外包人才知识体系，支持服务外包人才培训课程开发工作，牵头组织各相关单位进行专题调研和课程开发，对所需资源和资金给予一定协调和财政支持；同时，切实推进服务外包人才培训“学分互换”合作计划，组织我市高等院校、科研院所与培训机构对接，建立人才培养战略合作联盟，重点支持ibme.t.p和cmu-hp等国际合作培训项目实施；为进一步扩大培训规模，在原有人才培训支持资金基础上，对与hp、ibm等跨国公司合作的高端人才培训项目给予专项支持。
为切实解决大学生就业问题，鼓励服务外包企业主动接纳大学生实习并给予资金支持；参照北京、上海等地的有效做法，研究完善个人所得税、经济住房、创新创业资金等方面的政策措施。
（二）关于发展科技服务业的建议
1、尽快制定我市科技服务业发展规划。在摸清全市科技服务业情况的基础上，从新的战略高度，制定发展我市科技服务业的总体规划，指导和规范全市科技服务业发展。
2、在孵化器建设方面，政府对投资发展孵化器的企业给予土地优惠、税收优惠、孵化器建设及运维补贴、种子资金或孵化资金等方面支持；为创业企业提供工商注册、税务登记、社保办理等“一站式”注册服务；加强各孵化器与各高校、各级人才中心的联系，为高校毕业生创业提供咨询，让更多的大学生、高校教师、科研人员、海外人才等创业主体深入了解、参与创业；通过孵化器协会等组织，加强各孵化器之间的交流合作，促进全市整个孵化器行业的发展；为孵化器引入咨询公司、投资公司、金融机构、律师事务所、会计事务所等中介机构，并为中介机构提供相关扶持。
3、科技创新公共服务中心应与高校院所、大型企业研发中心建立科技资源共享机制，整合科技成果、仪器设备、实验室、专家等资源，充实“中心”各类数据库资源，并整理成详细的名录向社会公布，为高校院所和企业提供更加便利的服务；政府对提供设备服务的单位应予以补贴并制定相关收费政策。
4、转换机制，引进和培育科技服务机构。制定科技中介机构发展指导意见，将挂靠政府各职能部门的各类中介机构剥离出来，保持科技中介机构的“独立”地位，建立公平、公正的市场环境；制定优惠政策，鼓励社会力量兴办各类科技中介机构，鼓励和支持有条件的科研单位、高等院校充分利用科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构，重点引进国内外具有知名品牌和核心竞争力的优秀科技服务机构。
5、营造环境，形成科技服务网络体系。成立科技服务行业协会，协调各中介机构的业务，沟通信息，加强行业自律，推进科技中介机构的资信认证和绩效评估工作；发挥科技服务行业协会作用，制定落实优惠政策，吸引各类科技服务机构向科技创业产业园区集聚，向品牌化、规范化、国际化发展。
借鉴北京等地的经验，建立政府投入奖励机制，每年从市财政拿出一部分资金，建立咨询服务专项资金（北京市每年每个专项资金不低于100万元）；设立合肥市服务业专用税收发票，在所得税上，允许智力劳动的劳务支出打入成本，减少咨询服务业的税收成本。
6、大力培育专业性科技风险投资机构，加快中小科技企业信用担保体系建设。设立市级风险投资引导资金，以政府示范性引导资金拉动全社会各类资金投资设立风险投资机构，扩大风险投资的资金来源，增强风险投资机构的资金实力，引导风险投资机构加大对科技型中小企业的投资。
配合我市高科技发展规划，政府出资、银行参与，成立专业性信用担保机构并设立信用担保基金，不以盈利为目的，担保的风险项目限定本地区有发展潜力的高科技项目，对银行向高新技术中小企业的贷款提供一定比例的担保，鼓励银行向风险性大的高技术项目提供先期贷款。
我市服务业发展调研报告篇四
按照县政府《关于开展全县社会经济发展有关问题调研的通知》要求，为正确认识我县目前现代服务业的总体情况，商务局精心组织人员对全县现代服务业进行了调查及分析研究。现将调研情况综合报告如下：
近年来，我县现代服务业取得了长足发展，并呈现以下几个主要特点：
（一）贡献不断增加。“十一五”期间，全县现代流通增加值已由的6.89亿元提高到13.63亿元，增长49.45%，占三产比重从相对弱势的状态提高到2010年的17.23%。现代服务业城区个体业户数由06年末的3127户增加到10年末的4232户；就业人数由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限额以上批发零售贸易企业7家，从业人员380人，销售总额13.33亿元。全县拥有各类商品交易市场14个，商品成交总额达到6.89亿元，显示出我县现代服务业持续增长的良好势头。
的态势，使民营经济迅速成长为现代流通领域的主力军，在拓宽就业渠道、繁荣城乡市场、活跃区域经济、服务群众需求等方面都起到了不可替代的作用，为放开搞活彬县现代服务业，推进现代服务业的加快发展作出了应有的贡献。2010年全县实现社会消费品零售总额13.63亿元中，私营、个体、股份制和其他经济类型占到80％以上。
（三）业态不断出新。各类专业店、专卖店、便民店、大中型综合超市等新的商业组织形式不断增加，连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态现代流通方式初步应用，已加快大众化餐饮、住宿、美容美发、洗染、家政服务、洗浴等生活服务业连锁化步伐。目前，全县拥有各类商业网点约8870个，其中大型超市3个、百货店3个，主题商场4个，商品交易市场14个，农村集贸市场15个，宾馆酒店45家（其中准三星级3个、四星级1个），各类专卖店32家，连锁店12个，美容美发店59家，洗浴6家，网吧15家，娱乐场所7家，住宿个体户120户，餐饮个体户597户，食品加工企业及加工点22家，货运信息配载站13个。
（四）体系不断完善。大力推进了现代服务业民生工程，突出抓好家电下乡、汽车摩托车下乡、万村千乡市场工程、双百市场、农贸市场改造提升、新网工程等现代服务业民生工程；推进现代流通市场体系建设，并始终把发展流通服务业和促进消费放在突出位臵，积极引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系。截至目前，全县已建成“万村千乡连锁农家店”291个；共销售家电下乡产品51900台（件），销售额达到了11579万元，兑付补贴资金1308多万元，位居全市前列；“新网工程”已建成农资龙头企业19户、农资连锁直管店18户、乡村加盟店60个、专业合作社3个；彬县冷链物流配送中心项目和高渠春蕾蔬菜专业合作社蔬菜农药检测项目正在做好前期准备工作。已初步形成了农村现代化现代网络体系，并且效益初显。
（五）现代服务业发展不断规范化和市场化。近几年来，政府加强了对现代服务业市场的依法监管，引导企业依法经营，诚实守信，建立健全了一些行业协会组织，协调行业经济活动。
（六）旅游规划体系日益完善，景点开发稳步推进。完成了《彬县旅游业总体发展规划》，初步确定了以川道盛唐佛教文化和现代工业旅游线、南翼生态休闲旅游线、北翼古豳文化旅游线的“一线两翼”现代旅游发展格局。古城墙修复、紫薇山生态公园建设、公刘教稼苑祭祀区建设、大佛寺外围环境保护、西苗头森林公园山门建设、老君庵修复、程家川古民居恢复、花果山山体景观建设等工程稳步推进。
我县现代服务业在取得长足进步的同时，与国内先进水平相比较，还存在较大的差距和问题：
脱节，开发商完全按照自己的意愿开发商业地产设施，使商业设施开发建设与规划脱节，商业设施开发建设与商业经营脱节，导致我县现代服务业布局显得散乱、无序，网点设立随意性较大，结构布局不合理，缺乏特色。
（二）传统现代业态比重过大，现代业态发展不足。近年来，我县各类私营、个体现代企业发展迅速，但业态结构仍以传统为主，批发零售贸易、餐饮住宿所占比重很大，连锁经营、物流配送、会展业、电子商务、中介服务等新兴服务业发展滞后，业态水平不高。
（三）整体层次偏低，缺乏有地方特色和优势的街区和专业市场。彬县商业特色不明显，定位上没有明显的品牌差异和特色差异，有百店一面的雷同化现象，没有形成既体现都市特色商业形象，又符合规划区域定位和适合不同消费群体的商业层面结构，如美食街、数码通讯街、风情休闲街、旅游商品一条街等特色街区。在现有的专业市场中，均无与本地特色产品相配套的专业市场。
（四）商品专业市场设施差，交易方式落后。彬县现有的专业市场、综合市场存在档次低、规模小、设施差、交易手段和方式落后、管理不规范。
大棚式市场、露天市场较多，马路市场现象较为严重，使农村消费潜力未能达到充分的引导和挖掘。
（六）现代流通方式发展缓慢，制约现代流通的.快速发展。近年来，虽然我县现代服务业基础设施建设步伐加快，但目前大部分市场仍处在摊位经营的初级流通形态，传统现代形式居主导地位。特别是现代物流比较滞后，物流中介服务不发达，现代电子计算机技术、网络技术在现代流通交易中应用极少，尤其缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心等多项功能为一体的综合配套物流基础设施。
（七）景点开发不足，接待能力不强，旅游景点服务设施不齐全等原因制约着我县旅游业的快速发展。
我县加快发展现代服务业正面临着难得的机遇与挑战：
1、加快工业化步伐，为现代服务业发展提供了更多的商机。加快发展现代服务业，是提高现代工业竞争力、实现新型工业化的重要动力来源。现代服务业和现代工业越来越紧密的相互融合，使得产业经济活动中服务业的比重逐步上升，附加价值提高，专业服务外臵化的趋势也愈加明显，这就为现代服务业发展提供了巨大的市场空间。
2、加快推进城市化，为现代服务业发展提供了更大的平台。我县县城规模扩大，经济快速增长，居民收入提高。
我市服务业发展调研报告篇五
现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生的，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
目前，在经济全球化和信息化的强力驱动下，世界产业发展在经历了农业经济时代、工业经济时代后，已经迈向服务经济时代。全球gdp总量中，服务业增加值的比重已经超过60%，其中主要发达国家的服务业比重达到70%以上，发展中国家服务业的平均比重也达到47%左右。服务业逐渐成为世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱产业和新的经济增长点。世界著名城市的服务业比重都在70%以上，香港甚至高达90%。国内先进城市的服务业比重也越来越高，北京达到71%，广州为58%，上海为52%。因此，服务业的发展对城市经济的增长将发挥着巨大的决定作用。
市委将如何加快我市服务业的发展列入此次调研范围十分必要。为做好此次调研，在对我市服务业状况、存在问题、发展方向进行具体了解之后，又对南京、无锡、杭州等城市进行了专题考察，现具体报告如下。
一、先进城市服务业发展的基本情况和主要举措
近年来，xx市委市政府立足十一五发展，立足南京的优势特色，做出了把南京建设成为全省现代服务中心的战略决策。发挥科教人才资源优势，以软件产业为核心，大力发展科技服务业和服务外包产业;发挥行政和区位优势，大力发展现代物流业;发挥中心城市优势，以金融商务会展为龙头，大力发展商务服务产业;发挥人文教育优势，以旅游休闲和创意产业为重点，大力发展文化产业。通过采取多种有效举措，促进了服务业的快速发展。20xx年全市实现服务业增加值1584亿元，增长16%，占gdp的48.4%，服务业对经济的贡献率明显提升。
编制产业规划，明晰发展思路。20xx年以来，先后出台了《加快发展服务业行动纲要》及其实施意见、《南京十一五服务业发展规划》等重要规划和政策意见。20xx年又编制完成了《建设全省现代服务业中心规划方案》、《建设长江国际航运物流中心规划方案》，明确服务业发展方向和目标。为保障规划目标落到实处，20xx年制定了《关于分解落实全省现代服务业中心建设目标任务的意见》等实施意见，落实到各责任单位，并通过建立健全规划目标考核、监督和奖惩机制，加快推进规划的组织实施。
把握工作抓手，建设发展载体。近年来，服务业通过集聚引领发展的作用日益突出，南京积极把握这一趋势，大力推进现代服务业集聚区的建设，已有11个集聚区获得省级现代服务业集聚区的称号，吸引了大量服务业企业入驻，成为南京承接和集聚现代服务业生产力的重要载体。
推进重大项目，强化产业支撑。为促进重点项目建设，xx市加大了扶持力度，对企业在水、电、气价格，土地使用及报批手续，专项资金扶持和使用等方面都给予明确的政策措施。
提升产业层次，注重人才培养。加快实施服务业品牌培育战略，xx市排出了各服务行业的重点企业，并以品牌建设为重点，开展了服务业行业标准建设工作和名牌企业、名牌产品的创建活动。启动了现代服务业人才培训工程，20xx年，市政府将现代服务业培训工作列为服务业工作重点，市委组织部也将现代服务业培训列入领导干部专题培训班计划，并圆满完成了两期现代服务业专题培训班的培训任务。
不断扩大对外开放。在深入研究新颁布的外商投资产业目录的基础上，出台南京鼓励发展的服务业产业目录。努力营造吸引国内外优质服务要素向南京集聚的环境以及将服务要素尽快转变为竞争优势的机制和条件，构筑承接服务业国际转移的平台，制定针对性更强的服务业招商引资策略，加大针对重点国家、地区和重点领域的招商力度，精心组织实施境内外服务业专题招商活动，吸引境内外知名跨国公司地区总部、研发中心、金融机构和国内知名现代服务业大集团、大公司总部入驻南京。
积极推进信息化建设。进一步加大高科技对服务业的渗透力度，特别是信息技术在服务业中的应用程度，努力提高服务业的数字化、信息化水平。加大对服务业知识产权的保护。通过完善市场专业分工体系等措施，不断提高生产企业服务流程的社会化、产业化和信息化。
近年来，xx市服务业呈现出持续快速健康发展的良好局面，20xx年全市实现服务业增加值1547亿元，占gdp的比重达到40.1%。
抓规划导向。采取产业发展和空间布局规划相结合的方式，加大服务业规划导向力度，集中力量编制完成了现代服务业总体规划以及创意、物流、商贸、旅游等产业发展专项规划，强化规划落实。按照有促有压的原则，对服务外包、创意设计、现代物流、商务金融等新兴领域的相关项目给予鼓励和支持，控制市场已饱和甚至过度竞争的新增项目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出台了《关于鼓励服务业健康发展的若干意见》，20xx年，又出台了《关于加快发展现代服务业的意见》，明确了发展方向、重点领域和扶持政策。近年来，又制定了扶持服务外包、软件产业及动漫产业等现代服务业专项领域的政策意见，有力的促进了现代服务业健康有序的发展。
抓国际合作与交流平台建设。先后组织开展赴东南亚、欧洲、日韩、香港等国家和地区的服务业专题招商活动，并以论坛、会展、恳谈会的形式邀请国内外客商洽谈，共推介涉及服务外包、旅游休闲、科技信息、商贸物流等项目450多个，协议金额超过30亿美元，为服务业的对外开放打下了扎实的基础，促进了无锡服务业与国际的合作交流。
抓重点项目和服务业集聚区建设。20xx年，xx市编制了产业结构调整指导目录，明确了服务业鼓励类、禁止类、淘汰类项目，为今后服务业项目建设发展指明方向。通过实行市领导联系重点项目制度，全面落实责任制，进一步加大组织协调力度，推进现代服务业重点项目和重点集聚区的建设步伐。以重点项目为核心，加快集聚区规划布局和协调服务，分类指导，跟踪服务，促使一批项目早建设、早竣工、早见效，形成现代服务业新的增长点。
抓生产性服务业发展。按照抓两头、带中间(抓住产业链前端创意设计、后端现代物流，带动产业链中间的制造业发展)的总体思路，积极推进以服务外包、创意设计、现代物流为代表的生产性服务业发展，促进形成现代服务业与先进制造业双轮驱动、互动发展的格局。
二、我市服务业发展现状及存在问题
近年来，市委市政府高度重视服务业的发展，采取了一些鼓励措施，取得了一定的成效，服务业发展速度加快，内部结构逐步优化，吸纳就业的作用进一步增强，对外开放成效明显，消费市场进一步拓展，发展氛围日益浓厚。但鉴于我市长期处于重工业城市的历史原因，服务业发展与先进城市相比，仍存在着很大的差距，突出表现在：
1、缺乏长远的发展规划和有效的政策支持。目前，我市尚未制定发展服务业的总体规划和各专项规划，没有明确的发展方向、重点以及目标;同时在财政、金融、土地、税收、价格以及人才引进等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服务业占经济总量的比重较低。20xx年全市服务业
完成增加值为471.6亿元，增长12.8%，分别低于gdp和工业增速3.2和8.3个百分点，占gdp的比重仅为29.6%，比20xx年下降0.5个百分点，低于全国9.5个百分点。与中部六省省会城市相比，我市经济总量居7城市第4位，其中农业居第1位，工业居第4位，但服务业却居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;与工业、旅游业均发达的中等城市无锡、苏州、宁波、绍兴、烟台等城市相比，我市经济总量居6城市第6位，工业占gdp比重居第3位，服务业占gdp比重居第6位。
3、某些服务业领域空缺或相对滞后。特别是为工业企业提供服务的生产性服务业，如第三方物流、中介、创意设计等基本空缺。社区服务业、演艺业、金融保险、it产业等领域的发展比较滞后。
4、竞争力不强。行业内部集聚度不高，缺乏大企业、大集团的引领，目前我市尚无一家企业进入国内服务业500强。
5、发展环境有待进一步优化。政府的服务意识还需要进一步提高，管理体制需进一步理顺和明确;一些不当的收费检查、评比等活动还不同程度的存在。
6、服务业人才还比较匮乏。尤其是创意设计、文化、金融服务、咨询等方面的人才十分紧缺，储备严重不足。
三、关于促进我市服务业发展的建议
各地在全面发展服务业的过程中，无不想尽了各种方法，仔细分析所采取的各种措施，均不是空穴来风。营造气氛、因地制宜、从当地优势着手是发展发展服务业的成功经验。因此建议：
1、广泛宣传新兴服务业的美好前景，全面提高人们对新兴服务业的认识。要全面宣传新兴服务业在今后经济发展中的巨大作用，提高人们对新兴服务业的理解和认识，教育人们用现代的眼光、站在更广的范围内来认识服务业，使人们认识到服务业的发展水平决定着经济发展的水平和质量，从而鼓舞人们集中精力、下大力气发展服务业。
2、切实加强组织领导，建立全市发展服务业的组织网络。成立由市领导为主要领导、各职能部门参加的服务业发展领导小组，各县(市)区要成立相应的机构，研究服务业发展的规划和政策，统筹协调解决发展中的重大问题，保障规划和政策落到实处。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有关土地、财税、人才引进、鼓励奖励等方面的政策措施，吸引和引导服务业的发展，重点扶持一批有潜力的优势骨干企业做大做强。
4、加大招商引资和对外开放水平。加大服务业招商引资力度，引导外资投向服务业基础设施建设和新兴服务业领域，鼓励企业通过合资、合作、合营等多种方式，来吸引和利用外资，优先支持引进先进技术、先进管理理念、能带动服务业整体水平提高的企业，优先支持国内外知名大公司、大集团的来洛投资。充分利用我市牡丹花会、河洛文化旅游节等节庆活动，全面推介我市的优势资源，积极组织、鼓励我市企业与国内外知名企业、集团的洽谈合作，进一步促进我市服务业对外开放和参与国际合作交流的能力和水平。
5、加大服务业人才引进、培养力度。要加大人才培养力度，大力培育高素质、专业化人才;要积极引进外来人才;要完善奖励机制，为培育和引进人才做出突出成绩的单位以及做出突出成绩的个人给予适当的奖励。
从当地实际出发，因地制宜，充分利用优势、发挥优势是服务业发展的关键。
1、建议市政府认真研究，科学论证，尽快确定xx市新兴服务业的发展主题，如xx市确定的全省现代服务业中心，杭州确定的生活品质之城。围绕服务业发展主题，编制《xx市加快发展服务业行动纲要》，从而将服务业的发展纳入到全市经济发展的整体规划之中。
2、以河洛文化为主题，充分利用大遗址保护的有利时机，把洛阳范围内的各大古城、遗址进行筛选，按照传承有序的原则进行排列，用快速通道的方式将其连接，建设主题为中华五千年的大遗址公园。
以大运河申报世界文化遗产为契机，以大运河的起锚港为主题，在洛河北岸修复当时的水岸码头，以此为中心，建设大运河专题博物馆，将洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那样繁荣，住宿饮食一条街、旅游文化广场等服务聚集区，从而改变目前重于靓丽洛河转于利用洛河的状况。
3、继续组织力量，积极推进牡丹评选国花进程，将牡丹花会尽快打造成全国人民的节日。
4、围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，加快旅游集聚区(带)的建设，加大对自然山水、文化资源的挖掘、规划、整合、开发，大力发展夜间旅游，丰富城市旅游内涵，进一步合理编排洛阳境内旅游线路，努力营造住洛阳、游河南的旅游环境。
5、着力推进重点项目，加快产业集聚区建设。要深化项目带动意识，紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设，充分发挥我市资源和产业优势，高起点策划，高质量完成，积极培植大产业，促进大发展，通过重点项目建设，加快产业集聚区建设，重点打造现代商贸物流、创意设计、动漫等几个集聚区，使集聚区成为承接和集聚现代服务业生产力的重要载体。
6、进一步制定完善考核机制。把每年确定的发展目标
进一步量化细化，分解到各县(市)区、各职能部门，通过签订目标责任状的形式，纳入年度考核目标，作为绩效考核的重要内容，明确发展要求，增强发展动力。
我市服务业发展调研报告篇六
为了全面了解和掌握我市物流服务业的现状，促进我市物流服务业发展，根据《酒泉市人民政府关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》精神和市委孙玉龙书记的批示，3月份，市政协组织部分委员和政府有关部门负责人，对我市物流服务业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、发展我市现代物流服务业的目的和意义
现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式。物流业作为具有广阔发展前景和增值功能的新型服务业，其发展程度已成为衡量一个地区现代化程度和综合实力的重要标志之一。我市物流服务业占gdp比重较低，对经济增长的贡献率较小，这与我市的区位条件、资源优势以及文化旅游产业发展的领先地位极不协调，大力发展商贸流通，切实抓好物流园区、综合批发市场和农产品集贸市场建设，加快物流服务业、文化旅游业为主的第三产业发展，将敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市，形成辐射半径500公里的商圈，是实现我市经济跨越式发展的需要；我市固定资产 投资增长较快，但消费增长相对缓慢，资源开发力度较大，但加工增值率不高，特别是物流等现代化服务业对主导产业的支撑能力不强，加快物流服务业发展是调整优化经济结构、提高经济运行质量的需要；我市城乡居民收入增长较快，但消费层次和消费水平较低，加快物流服务业发展是改善民生、扩大就业、提高群众生活质量的需要。
二、我市现代物流服务业发展的基本情况
据调查统计，2010年我市有物流配送企业31家，从业人员800人。有从事物流的个体工商户26家，从业人员56人。有物流运输业户681户，运输车辆700多辆，从业人员2000人，总吨位8300吨，货运总量223.33万吨。有各类市场21个，占地面积近20万平方米，年交易额9亿元。全市有各类商业网点6300多个，从业人员10000多人，年交易额7.9亿元。全是上市交易的旅游产品有12类、3000多个品种，年交易额3000多亿元。
农产品物流：2010年全市瓜果蔬菜总产量为27.8万吨，上市交易18.72万吨。瓜果蔬菜市场交易总量为36万吨，交易额为5.1亿元，其中调出17.28万吨，调进16.5万吨。全市棉花总产量6.516万吨，交易额6.56亿元。畜禽饲养量172万头（只），肉奶蛋生产总量为1.07万吨。粮食总产量为0.82万吨。
矿产品物流：2010年石棉销售量为19.769万吨，实现 工业总产值9840万元，实现销售收入23718万元；芒硝产量2.8773万吨，生产硫化钠1.235万吨，实现工业总产值1586万吨，销售收入2259万元；矾产量33.1559万吨，生产五氧化二钒2392吨，实现工业总产值19385万元，销售收入6840万元，总库存数为3211.6吨；石材开采量为7345立方米，生产板材114463平方米，实现工业总产值1262万元，销售收入515万元，总库存数为60000平方米。
旅游产品物流：2010年全市上市交易的旅游产品有12类、3000多个品种，年销售额3000万元。
商贸物流：2010年全市社会消费品零售总额为20亿元，有各类商业网点6300多个，从业人员10000多人，年交易额7.9亿元。其中商贸企业总数为204户，固定资产7522.2万元，从业人员1798人，营业收入39215万元，完成增加值13556万元，占gdp比重为2.61%，占服务业比重为4.99%。
市场建设情况：2010年底，全市有各类专业批发市场及零售市场21个，占地面积近20万平方米，年交易额9亿元。
物流企业情况：2010年底，全市有物流企业31家，从业人员800人，其中货运企业13家，日用品配送中心10家，医药配送企业3家，农资配送中心5家。有从事物流服务的个体工商户26家，从业人员56人。全市共建成恒温库近200个，总库容达16000吨。
运输及货运情况：2010年全市有物流运输业户700多户，运输车辆681辆，从业人员2000人，总吨位8300吨。货运总量为223.33万吨，其中公路货运197.3万吨，铁路货运26万吨，航空货运0.03万吨。运出货物129.33万吨，运进货物94万吨。
从总的情况来看，我市物流服务业仍处于起步阶段，物流企业普遍规模小，档次低，布局分散，人员素质差，设施设备和管理手段落后，服务意识、服务质量和整体效益不高，市场竞争力较弱，规模化、规范化、信息化的现代物流企业还没有真正形成，不适应我市经济社会发展的需要，但未来发展潜力巨大，发展势头良好。
三、我市发展现代物流服务业的优势和有利条件(一)区位优势。我市位于甘、青、新三省交界处，兰新铁路沿线，东邻瓜州县，南毗阿克塞哈萨克族自治县和肃北蒙古族自治县，西与新疆维吾尔自治区的哈密、若羌相邻，国道215线、313线在境内穿过，敦煌铁路已开通了至兰州、西安、银川、乌鲁木齐的列车，即将开工的敦格铁路建成后将直通青海省第二大城市格尔木和西藏自治区首府拉萨，敦煌机场已开通了至北京、上海、西安、成都、乌鲁木齐、兰州等大中城市的航班，形成了以光缆、微波、卫星、移动通信和计算机网络等多种形式相结合的信息传输网络，具备了发展现代物流服务业的交通通讯基础条件。
(二)资源优势。我市资源优势明显，每年农产品产量达 30多万吨，是甘肃瓜果、棉花、蔬菜主要产地之一，以葡萄为主的优质林果种植面积达10万亩以上。依托石棉、钒铁、石材等矿产资源优势建成了一批以石材加工、钒资源开发、新型建材为主的骨干企业。我市地处内陆，昼夜温差大，日照时间长，全年日照时数为3246.7小时，太阳年辐射总量为153.76千卡/cm,以光伏发电为主的清洁能源产业已成为我市重要的经济增长点。青海涩北油田每年输入我市的天然气达3亿立方米，已成为我市新的优势资源。我市旅游资源丰富，有莫高窟、鸣沙山月牙泉、阳关、玉门关、雅丹地貌等文物景点241处，其中莫高窟为世界文化遗产，2010年全市旅游接待人数达150万人（次），实现旅游收入13.96亿元，文化旅游产业已成为我市重要的战略性支柱产业，这些优势都为物流市场的形成和物流服务业的发展创造了极为有利的条件。
四、我市物流服务业发展中存在的主要问题
2顺，部门之间沟通、协调和衔接不畅，信息资源不能共享，制约和影响了我市物流服务业的发展。
(三)配套政策不完善。我市还没有制定出台鼓励扶持物流服务业发展的政策措施。由于物流服务业是一个新型行业，目前还处于成长期，如果没有政府在规划建设、土地、税费、信贷等方面的扶持政策，发展就会面临很大的困难。(四)物流市场建设滞后。大型专业市场建设是支撑物流服务业发展的基础，我市目前围绕主导产业和主要产品建设的专业市场数量少、规模小，缺乏必要的仓储设施和公共物流信息交流平台，制约了物流服务业的发展。
(五)交通条件相对落后。我市铁路运力紧张，公路等级不高，航空货运尚未开通，交通基础条件需进一步改善。
五、加快我市物流服务业发展的思路、对策与建议 我市物流服务业发展的基本思路是：坚持以科学发展观为统领，以现代物流理念为指导，以市场需求为导向，以信息网络技术为支撑，以降低物流成本和提高物流效率为核心，依靠现代物流技术和物流组织方式的创新，积极整合物流资源，加快培育物流市场，大力发展第三方物流企业，不断提高物流设施现代化水平，努力构造社会化、专业化、信息化、规模化、标准化、低碳化的现代物流服务体系，逐步将我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肃河西走廊西端连接青海、新疆、西藏三省区重要的物流节点城市和物资保 障基地，促进我市经济的跨越式发展和人民生活水平的显著提高。具体对策和建议如下：
(一)进一步统一思想、更新观念，不断提高对发展我市物流服务业重要性的认识。要树立物流服务业是重要的经济增长点的新观念，坚持把物流服务业作为我市经济发展的重要产业来抓，形成服务业与工业并重发展的格局，力争通过5-10年使物流服务产业对我市gdp的贡献率达到20%左右，把敦煌建成甘肃河西走廊西端重要的省级物流节点城市。(二)尽快制定物流服务业发展规划，推动我市物流服务业快速健康有序发展。要把物流服务业发展纳入我市经济社会发展总体规划，紧紧围绕将敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目标任务，按照合理布局、总量控制、资源整合、优势互补、适度超前、良性循环的发展思路，科学谋划综合物流园区、物流配送中心和专业批发市场的规划布局，促进我市物流服务业向集约化、规范化、科学化、现代化的方向发展。
1、依托敦煌铁路和西部物流有限公司，投资建设火车站南线货场，并利用敦格铁路即将开工的有利时机，在七里镇工业园区建设火车站大型货场，大幅度提升我市铁路的运力运量。
2、积极争取国家和省上支持，在七里镇工业园区南侧建设一个具有货运、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理、交易大厅及住宿、餐饮、停车等综合服务功能 的敦煌市现代物流园，并最终将其打造成甘肃西端、连接新、青、藏三省最大的物流节点。
3、整合立新、绿洲、三和等商贸企业的物流资源，在北郊漳县村建设一个以糖酒副食、日用百货为主的集市场、信息、仓储、配送、展示、交易、停车等功能于一体的现代物流中心。
4、按照“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路和建设高标准物流园区的要求，通过资源整合和改造利用，尽快建设废旧物资回收市场、汽配综合市场、农副产品交易市场、装饰装潢五金建材市场、电子信息市场等五大专业市场，同其它市场统一规划、统一管理，努力构建覆盖全市、布局合理、辐射周边的商贸流通网络，形成集仓储、运输、包装、装卸、搬运、配送、信息处理等为一体的现代物流市场体系。
(三)加大政策扶持力度，为物流服务业创造良好的发展环境。建议政府尽快出台《敦煌市关于加快现代物流业发展的若干政策规定》，在注册登记条件、经营范围、投资领域、税收优惠、资金扶持等方面予以放宽，进一步规范收费管理，改善经营环境，筑巢引凤，培育发展现代物流企业。设立物流服务业发展引导资金，通过贴息、以奖代补、担保等形式，扶持物流服务业重点项目和物流园区建设，发展壮大一批现代物流企业。要建立和完善多元化的投资机制，按照“谁投 资，谁建设，谁受益”的原则，逐步形成以企业投资为主、政府投资为辅、吸引社会资金、扩大利用外资的多元化投资体制，以促进我市现代物流服务业的发展。
(四)积极培育发展物流骨干企业，充分发挥其在引领带动物流服务业发展中的示范作用。要以建立现代企业制度为突破口，以市场化运作的方式，积极推动我市自发形成的物流小企业向现代物流企业的转变，形成一批具有较强市场竞争力的物流骨干企业。积极鼓励有条件的运输、仓储、配送、货代企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业。积极引进国内知名的大型现代物流企业入驻我市，引入先进的发展理念、经营技术和管理经验，引领带动和快速提升我市物流服务业发展的水平。
(五)加大物流基础建设力度，促进我市物流服务业又好又快发展。
1、加大先进物流技术的推广应用力度。要鼓励支持物流服务企业在仓储运输、装卸搬运、分拣包装等各个环节上采用先进适用的物流技术和设施装备，提高服务质量和服务水平。要不断完善葡萄、李广杏、密瓜、蔬菜等鲜活农产品的储藏、加工、运输、配送等冷链物流设施，延长鲜活农产品的运输和销售期限，开辟绿色通道，降低配送成本，提高鲜活农产品的配送和分销能力。
2、加大物流服务行业的信息化建设力度。要加快电子商务和公共物流网络信息平台建设，鼓励支持物流服务企业采用互联网等先进技术，实现资源共享、数据共用、信息互通，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理，不断提升我市物流服务的水平。
3、加大农村物流配送体系建设力度。要加快发展农村现代物流配送业务，提高农村日用商品和生产资料的配送率。加快乡镇市场建设及改造升级步伐，以物流促市场，以市场带物流，为农村物流服务业的发展搭建良好的平台。进一步完善城乡一体化物流服务网络，以建荣果蔬批发市场、七里镇盛大果蔬批发市场和即将建成的农副产品交易市场为支撑，加强农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理，加强各类果蔬恒温保鲜库建设，提高农产品附加值。大力扶持和鼓励各类涉农组织和个人，通过引进、联合市外物流企业和个人等方式，促进我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗农产品快速流通，进入全国各地市场。
4、加大旅游宣传促销力度。要立足我市及周边县市的旅游资源优势，着力打造具有区域特色的精品旅游线路，加强景点景区基础设施建设，在增加客流量的同时延长游客在敦停留时间，以人流带动物流、信息流的发展。
5、加大交通基础设施建设力度。要切实搞好城乡道路建设，提高桥涵承载能力，构建高标准的公路网络，为加快 货物流通奠定基础。积极促进敦格铁路开工建设，不断改善铁路运输条件。加强与铁路部门的沟通协调，积极争取运输计划，为批量运输工业品和农副产品提供保障。
6、加大物流专业人才和营销队伍建设力度。要通过多种形式和途径，尽快培养一批高素质的懂科技、会管理、善经营的物流管理人才，提高从业人员素质，全面提升物流服务业的市场竞争力。
我市服务业发展调研报告篇七
根据县委、县政府、县政协年度协商计划安排，县政协自8月中旬起，组织开展了全县养老服务业发展情况的专题调研。调研组先后赴尧渡、东流、香隅等地，实地了解我县养老服务业发展情况，以座谈的形式听取了3个乡镇和县民政、卫生等部门的介绍和工作意见，并学习借鉴外地先进经验和成功做法。现形成调研报告如下：
据调查统计，截至到目前，我县60岁以上老年人口达8.6万人，占总人口的15.8%；65岁以上老年人口5.8万人，占总人口的10.7%。预计到20xx年，全县60岁以上老年人数将达到9.5万人左右，占总人口的17%；65岁以上老年人数将达到6.6万人左右，占总人口的12%。比例远高于现行国际通行的老龄化社会标准（按照国际通行标准，一个国家或地区60岁以上老人达到总人口的10%或65岁以上老人占总人口的7%，即视为进入老龄化社会），说明我县已提前进入老龄化社会。
近年来，人口老龄化问题已引起县委、县政府和社会各界的高度关注，县政协委员多份提案、社情民意涉及养老服务业，县政府积极贯彻《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔xx〕60号）和《池州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（池政〔xx〕4号）文件精神，在构建以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系方面，做了积极的工作，取得了一定成效。
县委、县政府认真贯彻落实国家有关养老福利政策，高度重视养老服务业发展。根据国家和省、市政府的意见精神，结合我县实际，出台了《东至县关于加快发展养老服务业的实施意见》（东政〔xx〕15号），对全县养老服务工作的体系框架、目标任务、政策措施等方面作了明确要求，并对各项目标任务进行了分解落实，明确了责任单位、牵头单位和时序进度，为加快我县养老服务业持续健康发展提供了政策支撑和保障。
近年来，县委、县政府紧紧抓住“夕阳红工程”建设机遇，通过财政投入、福彩公益金资助、上级项目支持等途径，先后投入6000多万元，新建或改扩建21所农村敬老院，总床位达到3116张；投资2400万元在县城新建一所社会福利中心，占地10亩，建筑面积5100平方米，拥有床位168张。公办养老机构已形成一定规模。
一是拓展敬老院社会化养老。xx年以来，先后在尧渡、东流等13个乡镇敬老院，利用空置床位，划设一个院落或一个区域，开展社会化养老，共收养老人50余人；二是探索开展社区养老服务。在东流镇菊江社区、大渡口镇渡口社区、尧渡镇梅林社区建设社区日间照料站，可添置日托床位190张；三是探索“医养结合”模式。利用县社会福利中心老年公寓和中医院的医疗资源，成立了“东至县中医院老年养护中心”；四是鼓励社会民间力量进入养老服务业。目前有3家民办养老所正在申请和建设之中。
我市服务业发展调研报告篇八
近年来，坚持以新型城镇化带动、项目带动、改革开放带动，经济社会发展迅速。近期政府又提出了把现代服务业发展作为主导产业的发展方向。为了解现代服务业现状，近期，我们会同发改统计局、商务局对现代服务业发展情况进行了调研，形成报告如下:
一、现代服务业的定义与特征
现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业改造提升，从而创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展和社会分工的专业化需求，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，其发展水平是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。
现代服务业主要有以下几个特征：
一是专业化。现代服务业具有集群性特点，主要表现为服务企业的行业集群和空间集群，通过专业化分工协作，完备的上下游产业链，信息资源共享，来降低生产成本。
响现代服务业发展的重要因素。
三是信息化。信息产业发展本身就代表着现代服务业的发展。信息化既可以创造对现代服务业的巨大市场需求，又可以提升现代服务业的技术水平。
四是对契约信用的高度依赖。提供服务方和消费服务方之间主要以契约协议的形式来确定双方权责关系，从而形成委托代理关系，这种契约信用关系是服务市场的基石。
二、现代服务业发展的基本现状
近年来，高度重视现代服务业的发展，始终把发展现代服务业作为调结构、转方式的重要手段，不断加大支持资金投入，服务业发展势头良好。
（一）服务业保持快速发展，在地区经济中地位不断提升。2013年服务业，实现增加值176.6亿元，占生产总值的比重达到64.1%；对gdp贡献率为68.1%，高于第二产业36.2个百分点；实现税收37.7亿元，占全年税收总额的62.4%；固定资产投资完成188.7亿元，占全社会固定资产投资总额98.3%。服务业对经济增长的贡献率维持在50%以上的较高水平，2013年更是达到70％左右的高水平，服务业正逐步成为的支柱产业，现代服务业在经济发展的主导作用日益凸显。
（二）现代服务业门类齐全，吸收了大量就业。在所涉及的国民经济行业的共14个门类43个大类中，我的服务业除铁路、水上、航空、管道运输业和国际组织之外，门类齐全，项目分布广，发展比较全面。从单位数量上看，2013年，服务业法人单位3986家，占全部法人单位的比重为76.6%；从事服务业的个体经营户24330户，占全部个体经营户比重为97.1%；2013年，从事服务业的劳动力16.35万人，服务业尤其是现代服务业吸收了大量的就业人口，活跃了经济。
（三）房地产业繁荣发展，成为地方财政收入的主要来源。地方财政收入主体的地税收入中，2013年现代服务业税收占到地税收入的79.6%,传统服务业只占到3.4%；房地产业缴纳额达23.7亿元，占服务业地税收入的76.1%，占全部地税收入的63.2%。税收作为地方财政收入的主要来源，对于发展地方经济起到至关重要的作用，是政府更好履行政府经济治理职能和实施经济社会发展战略举措的坚实基石。现代服务业尤其是房地产业对地方财政的支撑作用举足轻重，现代服务业的发展很好的推动了战略举措的实施。
（四）现代金融业发展势头好，增速较快。金融业作为国民经济的命脉和基础性行业，其发展水平的高低直接关系到整个经济发展质量，伴随着新技术、新领域、新业态的出现，传统金融服务业开始向现代化转变。2013年金融业产值实现41亿元，同比增长56.6%，较2012年增速高出30个百分点，初步形成了以银行业金融为主体，保险、证券、担保、小额贷款公司等非银行金融机构并存发展的局面。
实现产值3.08亿元，同比增长8.2%，较2012年同比增速减少10个百分点，增速有所放缓；13年信息传输、计算机服务和软件业产值占当年gdp比重为1.1%，较去年增长5.2%；2012年专业技术服务增加值达到13.1亿元，占服务业增加值的比重为8.4%；科学研究、技术服务和地质勘查业增加值为21.2亿元，比较优势明显。
三、现代服务业存在的不足
近几年服务业虽然有较快发展，但与整个发展阶段和人均收入应达到的水平相比，还有相当大的差距。其中，既有总量不足、比重过低的问题，也有内部结构落后、传统服务业比重过高以及整体服务业发展水平较低等问题。
（一）传统行业比重大，产业发展层次不高。近年来，虽然服务业规模不断扩大，但行业结构不甚合理，服务业增加值及就业人员占较大比重的仍是批发零售业、住宿餐饮业和房地产业等传统服务业，虽然具有传统优势的科学研究、技术服务和地质勘查业发展势头不错，但是作为现代服务业重要行业领域的信息传输、计算机服务和软件业以及租赁和商务服务业却发展较慢。与此同时，整体产业链较短，高端制造业和现代服务业相关配套条件较差，现代产业体系仍然处于起步期，产业发展层次仍然较低。
段，街区经济有待发展，而且在业态和产业辐射能力、特色氛围、整体规划设计方面仍待提升。为国际和国内市场服务、体现现代化城市功能、具有外向辐射功能的行业，如会展旅游、现代物流业等基本还是空白，新兴的保险、房地产、信息咨询等行业发展不够充分，行业水平有待提高。
（四）产业支持政策不够，影响服务业项目落地。近年来，由于一直重点发展东部区域，同时得到国家、省的产业支持，东区在土地、税收、产业政策等方面有绝对的优势，大量的金融、研发，高新技术企业进驻，已逐渐产生集群作用。相比而言，西区在土地审批、税收优惠、产业政策等方面处处受限，有些项目签约几年都不能开工，使得企业逐渐失去信心，影响产业的吸引力。虽然在近年提出发展西部片区，也提供了一些土地、税收上的支持，但力度不够，作用有限。
四、对发展现代服务业的思考
（一）现代服务业发展要点
1、突出生态优势。发展文化创意旅游产业，加快整合研发创意、文化和旅游资源，发展特色商业、文化旅游、创意设计、休闲娱乐等融为一体的大文化产业，打造现代文化创意游品牌，提高区域旅游知名度。
消费合理增长。加快建设房地产行业信用体系，建立透明的土地招拍挂出让制度，保持房地产业稳定、健康发展。
3．发挥科研院所集中优势。推动高技术服务业整合提升。以延伸产业链为重点，围绕周边区域产业发展定位，结合纺织服装、家居等优势领域，依托辖区高等院校和、国家级、省级企业技术中心等科研院所优势资源和力量，利用现代信息技术，整合提升服务水平，努力成为研发设计信息化服务中心。
4．发挥医疗资源、教育资源集中优势。全面发展公共服务业。整合利用和有效使用辖区及周边优质资源，吸引社会资本投资、参股，积极推进道路、水电气暖等基础设施建设，合理布局居住、教育、医疗、养老等生活服务设施，加快科技馆、博物馆、文化馆等公共服务设施建设，构建经济社会发展相适应、覆盖全域的公共服务体系。
（二）现代服务业发展推进措施
提升政府服务意识，加强现代服务业组织领导。现代服务业的发展要在发挥市场资源调配的决定性作用的前提下，发挥政府引导、带动、服务职能，通过为现代服务业企业发展创造良好市场环境，激发市场创新，带动现代服务业多元化发展。建议建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，形成工作合力，并加强责任制考核，各地服务业的发展要有明确的任务和目标，并对地方主要领导和有关部门实施考核，促进现代服务业的健康发展。
我市服务业发展调研报告篇九
根据县委、县政府的安排，我们通过收集有关资料、走访部分经营者和消费者、召开经营者代表和有关市场管理人员座谈会、发放经营者和消费者调查问卷等方法，对全县商贸流通产业进行了专题调研。商贸流通业有广义与狭义之分，广义的商贸流通业是指与商品交换和商品流动直接相关的所有产业，如批发业、零售业、住宿餐饮业、交通运输业、仓储业、广告业、包装业、金融业、保险业、信息商贸流通业等。狭义的商贸流通业仅指批发业、零售业及其相关的商贸流通业(仓储业和综合物流商贸流通业等)。本次调研仅限于狭义的商贸流通业，现就有关情况整理如下：
商贸流通业是连结生产、消费的桥梁和纽带，是关系国计民生的先导性产业，是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定国民经济运行速度、质量和效益的重要力量。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我县的商贸流通业从县情和行业的实际出发，不断深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代化，努力繁荣城乡市场，加快商贸流通领域的对外开放，新兴商贸流通业态得到较快发展。
(四)新型业态发展迅速，连锁经营引领潮流。由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主要特征的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局。城乡涌现了一批超级市场、连锁店、专卖店、购物中心、购物广场、厂家直销等新型零售业态。连锁经营、购物中心、专卖店、便利店等现代商贸流通业态逐步取代传统的商贸流通业态，为人民群众提供了更加方便快捷的生产生活方式。到20xx年底止，全县已拥有生活、医药、农业等各类连锁经营企业8家、门店7个，有以步步高、上好嘉为代表的经营生活商品的连锁超市;有以亿客隆、太平洋为代表的服装连锁超市;有以正翔药业为代表的药品经营连锁超市;有以永利工贸公司为代表的为农业产前配套、产后服务经营农业生产资料的农资连锁超市，它们已成为我县连锁经营的领头雁。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及，电子商务经营模式正在兴起，新型商贸流通业态的不断发展壮大，推动了我县商贸流通业向更高层次、更高水平进步。
应当说，我县商贸流通业取得了突破性发展，但是，我县商贸流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度，与加快推进建设长株潭次中心城市的要求和我县周边地区的发展态势相比，还存在一些不容忽视的问题：
(三)行业竞争能力低下，城乡市场发展失衡。一是与市场经济发展不适应。由于经营风格和品种的雷同，在激烈的市场竞争中，很难适应，经营状况严重滑坡，据经营者调查问卷统计：认为生意不好做的占60.53%，其中：步行街的经营者认为生意不好做的占到92.86%。从体制上看，跨行业、跨部门、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。从市场构成看，我县的市场多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足。二是与生产发展不适应。我县是农业大县，绝大部分产品需外销，但由于农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，尚未形成适应不同商品特点的流通体系，形成卖难，或低价出售，经济效益不高。三是与人民生活发展不适应。近年来我县消费层次有所提高，消费形式日趋多样化。但由于县城聚积力不够，县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，使很大一部分购买力流向株洲和长沙等地。四是农村市场开拓不足。农村消费环境、消费条件改善缓慢，农村购物难、购放心物更难的问题尚未彻底解决。五是商贸流通企业现代化水平和管理水平低。从企业内部经营机制看，营销策略、经营方式和经营业态缓慢转变时期。电子商务处于起始阶段。不少连锁企业虽然在组织形式上形成了连锁，但通常只是统一店名和标识，在具体经营运作方面远远未达到统一采购、统一配送、统一核算、统一管理规范化标准。专业化、社会化的第三方物流企业发展缓慢，县内目前还没有一家真正意义上的物流企业。个体私营经济规模不大，档次不高，经营范围大多局限于商业和饮服行业，且经营思维内向，管理模式，家族化小生产经营方式，小富即安，思想状况低迷保守。商业队伍素质参差不齐，人才储备严重不足，现代技术型、管理型人才匮乏。
(四)政府引导扶持不够，发展环境有待优化。一是对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。长期以来，由于受重生产轻流通的传统观念的影响，商贸流通业发展几乎是放任自流，不仅法规、规章等一些制度建设严重滞后，而且与工农业发展的强大政策支撑也形成明显反差。就是现在，还有相当一部分人认为，商贸流通业已经饱和，不用支持。与商贸流通业发达的一些现代化城市相比较，这种轻商贸流通业的观念已经十分落后，如深圳、杭州等发达地区每年都有扶持物流业和连锁业的资金支持商贸流通企业发展，但在我县从来就没有过商贸流通业方面的引导资金。二是商贸流通业发展环境有待进一步改善。行政审批手续较为繁琐，统一纳税等问题尚未实现。执法中，个别单位、个别人员缺乏公平、公正、合理的理念。三乱现象在个别部门仍然存在，服务意识还不够强，这些都制约了我县商贸流通企业的发展。
(一)解放思想，实现兴商富县与兴工强县战略并举。我县的商贸流通业近10年来发展势头强劲，在整个县域经济中起着举足轻重的作用，它不仅辐射到了周边的两省六县，而且相应带动了整个县城的房产开发(大多开发商都是以建某专业市场的名义搞地产开发并促销)，在某个层面上来说起了引领带动作用。所以，一要充分认识加快发展商贸流通业在我县的重大意义。商贸流通业是国民经济的重要组成部分，商贸流通业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我县正处于新型工业化和城镇化、新农村建设的建设初期，加快发展商贸流通业，提高商贸流通业在三次产业结构中的比重，尽快使商贸流通业成为国民经济的主导产业之一，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是加快发展新型城镇化、新农村建设的有效途径。二要把促进县域商贸流通业的发展作为建设长株潭次中心城市的主要手段。攸县商贸流通业经过十几年的精心培育，已初具规模，也对邻近的县产生了辐射、带动作用，稍加整合，将会产生很大的滚动效应，对落实科学发展观，建设两型社会和长株潭次中心城市，发挥很大的积极作用。三要加强领导。建议成立攸县商贸流通业发展领导小组，由县政府主要领导挂帅，各相关部门领导为成员，下设办公室。统一协调和指导全县商贸流通业的发展，充分发挥规划、调控、管理和监督的作用，同时要督查各部门在推进商贸流通业发展中具体责任，并列入考核内容，使各部门都有目标、有责任、有压力、有动力，真正落实兴商富县与兴工强县并举。
我市服务业发展调研报告篇十
（一）基本概况
近年来，xx市服务业快速增长，规模迅速扩大，结构不断优化，质量逐步提高，有效促进了xx市产业结构的调整、经济发展方式的转变和中心城市功能的增强。
1、从产业规模看，增加值持续快速增长，在经济结构中居主体地位
自上世纪90年代以来，xx市服务业增加值比重总体上呈逐步上升之势，1992—20xx年年均增长14.8％，1994年超过第二产业，1998年开始超过50％，居主体地位，20xx年开始超过55%，近年来一直保持在57％—58％。20xx年广州服务业实现增加值4849亿元，比上年增长13.6％，占地区生产总值的比重为59.02％，对全市经济增长的贡献率达64.6%。
2、从行业结构看，传统流通业有较大优势，现代服务业发展迅猛
20xx年，xx市交通运输仓储和邮政业、批发和零售业增加值占服务业增加值的比重超过三分之一，显示xx市传统流通业仍然居于华南地区物流中心和商贸中心地位。现代服务业中房地产业、租赁和商务服务业、信息传输计算机服务和软件业、金融业发展态势良好，增势突出，增速均高于服务业平均增速。
3、从经济类型看，民营经济占主体地位
从经济类型分布看，xx市服务业以民营经济为主，20xx年服务业中民营经济增加值达到20xx.66亿元，所占比重为41.67%，国有服务业规模仅次于民营类，外资服务业规模居第第三。
4、从资金投向看，基础设施投入不断加大，重点项目带动作用明显
20xx年，xx市第三产业完成固定资产投资1655.5亿元，占全社会固定资产投资的比重为78.66%。近年来xx市投向服务行业的主要项目包括地铁、机场、港口、大学城等。目前全市已开通4条地铁线路，总运行里程116公里。新白云国际机场20xx年投入使用，目前，年旅客吞吐量超3000万人次，年货邮吞吐量80多万吨，共有48条国际航线，111条国内航线，连通全球五大洲的128个城市，其中国外通航国家和地区21个，国外通航城市35个。广州港南沙港区加快建设，累计投产的深水泊位已达到xx个。从20xx年开始，广东省、xx市共投入近300亿元建设广州大学城。目前大学城已成为12万多学生和3万多高科技产业从业人员求学、创业的家园，集中了国内最先进的科研教学设施，资源高度优化整合，相当于一个中等规模的城市。
（二）xx市服务业的主要特点
一是以服务业为主导的都市型产业结构初步建立，围绕推进城市功能向金融中心、商贸中心、信息中心、文化中心、交通中心等综合服务功能转变，全市产业发展重心向第三产业转移，第三产业占gdp的比重在全国大城市中仅次于北京，初步建立起以服务业为主导的产业结构。
二是第二产业和第三产业相互促进的发展格局基本形成，通过发展先进制造业，促进第三产业加快发展，通过第三产业尤其是生产性服务业快速发展，带动了工业及高新技术产业发展，20xx年二、三产业的贡献率分别为38.94％和59.02％。
三是产业布局集聚化功能不断强化，中心城区服务业集聚发展，其中中心城区的金融业、交通运输邮电业快速增长，会展业也陆续培育出广交会、广博会、留交会等一批知名品牌。
（三）xx市服务业发展存在的主要问题
尽管广州是国内服务业最发达的三个领衔城市之一，但创新能力和资源配置功能比较落后，广州排名第一的服务行业比较多，但主要集中在交通运输、批发零售、餐饮、居民服务等多属于劳动密集型的传统服务业范畴，金融业、cbd建设以及总部经济的落后成为制约广州发展的重大瓶颈。
1、总部经济相对落后。金融功能是一个城市资源配置能力的核心体现，但是，广州金融保险业从业人员较少，增加值占gdp比重较低，远远落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外资金融机构分别为广州的2－3倍。金融中心功能的偏弱对广州综合服务功能形成了致命打击。
2、资源丰富但创新能力不足。广州是人才和教育强市，高校和科研机构众多，智力资源丰富，但发表科技论文和专利产出不仅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作为创新能力最标志性的指标，广州高新技术产业无论是规模还是比重，均大大低于上述三个城市。
3、cbd建设进展缓慢且分散。国际大都市的功能及其能级集中体现在cbd(中央商务区)的建设水平上，上海、北京的cbd建设已经取得很大成绩，而广州的cbd建设进展缓慢，并且空间上也十分分散，成熟度、产业集聚度和配套设施不足，功能建筑面积及其租价、吸引高级功能主体的数量以及cbd所产生的产值都还处在较低的水平。
（四）xx市服务业发展重点和主要措施
xx市近年来陆续出台了《关于加快服务业发展的意见》和《xx市委市政府关于加快发展现代服务业的决定》等纲领性文件，确立以服务业为主体的产业结构调整主攻方向，要建立以现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，确定了xx市服务业发展实行“三步走”战略目标，即到20xx年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到60％，其中现代服务业占服务业的比重为75％，服务业增加值增长速度超过地区生产总值和第二产业增加值增长速度，形成以服务经济为主体的产业结构。到20xx年，服务业增加值占全市生产总值比重达到65％，其中现代服务业占服务业的比重为80％，形成一批现代服务业集聚区和增长极，产业集群效应显著增强，中心城市集聚辐射和综合服务功能整体跃升。到20xx年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到70％，总体达到中等发达国家先进城市服务业发展水平。xx市服务业的发展重点围绕以下八大产业展开：
1、金融业：努力建设“四个中心”，即辐射全省和泛珠三角的区域性银团贷款中心；辐射全省和泛珠三角的区域性人民币结算支付中心；辐射全省和泛珠三角的区域性保险市场中心；辐射全省和泛珠三角的区域性产权交易中心。争取中央批准赋予广州地区金融机构享受比照上海、深圳的所得税政策；争取中央批准赋予广州金融改革和金融创新试验权（例如在广州设立某些商品的期货交易所）。
2、物流业：到20xx年初步建成整合珠三角、服务华南、辐射大西南和东南亚、面向全国和全球、国际国内双向物流整合和海陆空物流相结合的中国南方国际现代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市场的比重达到23％左右，使现代物流成为xx市主要基础产业和重要支柱产业之一。
3、会展业：将以筹办20xx年亚运会为契机，以建设广州国际会议展览中心（第二期）、完善配套设施为切入点，基本实现“场馆现代化、品牌专业化、管理规范化、运作市场化、服务国际化”，把广州建成亚洲主要会展城市、国际会展中心城市。
4、中介业：在行业协会中推行“自愿入会、自理会务、自聘人员、自筹经费”制度。同时，将制定《xx市行业协会（商会）管理办法》或《促进xx市行业协会（商会）发展的意见》以规范市场中介组织行为。引导现有中介机构调整重组，建立综合信用体系，优化中介服务环境。
5、商贸业：遵循《xx市商业网点发展规划（20xx-20xx）》，合理布局和建设大型购物中心适度发展大型综合超市。大力发展中高级批发市场，创建交易平台，增强集聚辐射能力。突出发展社区服务型连锁超市。积极培育一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业。以“食品放心工程”信息系统和各种专业网络平台的建设和完善为突破口，建设电子商务基础服务平台。
6、信息服务业：20xx年信息服务业占生产总值比重要达到5％。20xx年，以软件业为支撑、以数字内容产业和电子商务服务为特色的信息服务业将占广州地区生产总值5％，形成服务广东、带动华南、辐射东南亚的软件服务中心、电子交易中心和信息资源中心，推动广州成为具有信息时代特色的现代化大都市。
7、旅游业：重点开发帽峰山森林公园等旅游休闲度假工程、广州国际美食博览中心等创建中国最佳餐饮旅游城市标志性项目、南越国遗迹等岭南文化标志性项目，进一步整合完善红色旅游产品和亚运系列旅游产品，深度开发珠江游，办好广州国际旅游展销会，广州国际美食节等传统大型旅游会展、节庆活动。根据经济条件和发展需要，到主要客源国和地区设立旅游推广宣促中心（办事处）。规范整合各公寓、培训中心、疗养基地和度假村。逐步实现“泛珠三角”旅游区域一体化。
8、文化业：将重心放在公益文化、文化设施、名城文物、文化产业、文化节会、文化人才六大体系。优化市、区、街、村四级群众文化设施网络。文化馆（站）工作人员80％达本科以上学历。
1、加强规划引导和集聚区建设
进一步完善现代服务业发展“十一五”规划，并形成现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、文化创意、服务外包等专项规划，各区、县级市也从实际出发做好规划，促进现代服务业健康有序发展。
加强对全市服务业布局和用地的规划引导，制定实施全市服务业功能区规划，明确各片区主导功能，实现错位发展。强化珠江新城金融商务区的规划建设，提升综合服务功能，突出中央商务区整体意象。高起点规划建设广州科学城、白云空港经济区、南沙海港经济区、白鹅潭商务圈、琶洲会展商务区、信义会馆创意产业园等服务业集聚区，吸引龙头企业，增强集群效应。
2、扩大穗港服务业合作和对外开放
积极吸引香港资本投资现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、文化创意、服务外包等重点领域。以吸引具先进物流管理和服务理念的第三方国际物流企业，带动物流产业结构的优化。鼓励支持银行类、保险类、证券期货及基金类金融机构以及投资咨询、融资担保、资产评估、会计、法律咨询等金融中介服务机构落户广州，做强金融产业。大力引进香港展览机构来广州办展或合作办国际会展，培育具有国际影响的会展品牌。用好软件、生物、网游动漫、信息服务以及服务外包等国家级产业基地的鼓励政策，积极承接香港软件开发、研发设计、信息服务、交易处理、跨国采购等服务外包，联手打造有国际竞争优势的服务外包基地。
按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。通过引入国外先进经验和完善企业治理结构，培育一批有国际竞争力的服务企业。鼓励企业通过在香港设立企业或办事处，加强与集聚在港的跨国公司的业务联系。鼓励香港贸易、咨询、法律等服务企业为广州企业“走出去”提供服务，进一步开拓国际市场。
3、完善扶持政策和政府服务
清理不合理的限制服务业发展的政策，完善服务业发展指导目录，在财政、税收、金融、投融资、价格、政府采购、人才等方面形成支持现代服务业发展的政策，对需要扶持的服务产业和服务事业给予政策优惠。认真落实新的企业所得税法及其实施条例有关规定，支持服务企业产品研发，企业实际发生的研究开发费用可按规定享受所得税抵扣优惠。对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的财税加大扶持。国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热的基本同价。对国家鼓励类服务业在供地安排上给予倾斜。降低一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面的门槛，采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。
20xx年，广州全市实现社会消费品零售总额3140.13亿元，同比增长21.0%，增速比上年加快2.1个百分点；其中，批发和零售业实现零售额2624.52亿元，住宿和餐饮业实现零售额515.61亿元，分别增长20.5%和23.8%。在全市限额以上批发和零售业企业中，社会消费品零售额增速较快的有石油及制品类、电子出版物及音像制品类、金银珠宝类、书报杂志类和中西药品类等，同比分别增长63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批发零售业商品销售总额为13427.63亿元，增长22.1%。
xx市出台了《关于加快我市连锁经营发展的意见》，逐步确立和巩固连锁经营在零售和餐饮业中的主体地位，引导连锁经营向多行业、多领域发展。通过政策引导，大力培育和发展一批以广州为总部(区域总部)、跨地域发展、具有较强竞争实力的大型连锁企业集团。引进跨国连锁企业和国内大型连锁企业在广州设立总部、区域总部、采购及配送中心。加大对连锁经营的资金扶持，推进连锁企业统一纳税，促进企业跨区发展。目前连锁经营已成为xx市流通服务业重要的经营模式和企业组织方式，形成了外源经济与内源经济共同发展，便民型超市与时尚型的专卖店、专门店并驾齐驱的多元化发展格局。
近年来，xx市商品交易市场体系不断完善，有力促进了流通服务业的发展。主要做法：一是整合提升一批批发市场。采取园区化、信息化和股份化等方式加快批发市场升级改造；二是不断提升交易中心的集聚和辐射力。新建成钻汇珠宝采购博览中心和煤炭交易中心，筹备石化、化工交易中心，扩大塑料、粮食、金属3家交易中心经营规模。广东塑料交易所的pvc交易量占全国1/3，广塑价格指数已成为全国塑料价格风向标。佳都国际it产品经营成为国内乃至影响东南亚的主要报价中心。三是深入开展以肉菜市场、农贸市场、农副产品批发市场为重点的三类市场升级改造。四是交易市场电子商务建设进度加快，广东音像城“国家音像数字交易中心”和芳村茶叶公共信息服务平台等项目已经陆续启动建设。
近年来，xx市政府全力打造“食在广州”城市名片，本地特色餐饮和外地风味餐饮汇聚羊城，繁荣xx市餐饮市场，满足不同层次消费需求。20xx年，xx市住宿和餐饮业实现零售额515.61亿元，比上年同期增长23.84%，占社会消费品零售总额的16.42%。大众化的餐饮消费仍是主流，市民追求健康、休闲、娱乐等多种趣向。餐饮经营越来越向集团化和品牌化方向发展，品牌经营、集约经营、特色经营、连锁经营更趋明显。为促进餐饮行业培育名牌、名店、名品工作，xx市经贸委组织一系列宣传推介活动。举办“食在广州”征文活动，探寻“食在广州”的历史文化渊源，搜集民间有关食之风、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名点典故等。开展“食在广州”最具代表茶点、小吃评选认定，采取由消费者公开投票推荐，专家审定相结合的办法，筛选出最具代表性的广州茶点及小吃，为消费者提供饮茶品茗尝名点美食的指引。评选活动推动广式点心的产业化，实现品牌经营、规模经营。组建“美食兵团”俱乐部，与《美食导报》等媒体合作，搜罗各地特色美食，组织广州本地“兵团”走出去，并推介最具广州特色的餐饮资源，促进餐饮业与旅游、文化等产业的对接，实现共赢、多赢。继续推行新一轮国家级酒家等级评定和广州餐饮风云人物暨明星餐饮企业评选活动。
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我市服务业发展调研报告篇十一
商贸业的发展水平直接体现了我国城市现代化的水平，同时也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商贸服务业是我市经济结构优化的主导产业，也是推动经济发展方式转变的强大引擎。随着义乌经济逐渐融入国际化浪潮，义乌商贸服务业正进入一个量的扩张和质的提升的重要发展机遇期，进一步提升商贸服务业的发展水平势在必行。
我市商贸服务业经过改革开放，特别是近几年来的快速发展，呈现了良好的发展态势，经营规模不断扩大，经济效益稳步提高，发展环境进一步改善和优化。xx年，全市共实现社会消费品零售总额176亿元，同比增长18.3%，创近几年来新高，在全省经济强县中增速和总额分别位居前列。然而不容忽视的是，在我市以中国小商品城为龙头的商贸业持续繁荣的背景下，除市场外的其他商贸服务业发展则相对落后，与其它相关行业相比，明显不协调，与进入小康社会追求高质量、时尚生活的居民需求明显不适应。主要体现为城市框架不断拉大，商贸设施明显滞后；结构层次尚欠合理，特色商贸明显短腿；现有企业规模不大，商贸品牌明显短缺。
义乌城市性质和发展目标决定了我市必须具有较为发达的商贸服务业。“国际性商贸城市”战略的实施，为商贸服务业的发展创造了良好的机遇。城市经济、城市自身的特点蕴含了有利于商贸服务业进一步发展的因素。
1、宏观经济环境有利于我市商贸服务业加快发展。随着服务业对我市经济社会贡献日益加大，政府越来越重视商贸产业的发展，把商贸产业作为现代服务业发展的重点之一加以大力扶持。我市今年出台了加快商贸服务业发展的政策意见，批准了城市商业网点发展规划，为商贸服务业的发展营造了良好的政策环境。
2、城市化水平不断提高为商贸服务业的发展创造了更为广阔的空间。一个城市的商业发展程度与其城市规模是紧密相关的。我市已提出了城乡一体化的总体目标，城市化进程正进入快速发展期，我市的城市化水平已达到了60%以上，城市建成区面积扩大到73平方公里，城市人口不断增加，一大批城市基础配套设施建成。城市的集聚、辐射、带动和服务功能显著增强，形成了对服务行业强大的规模需求。
3、居民消费结构的进一步升级为商贸服务业发展奠定了一个更为坚实的需求基础。随着经济的发展和居民收入水平的提高，居民消费结构将发生根本性变化，增加服务性支出将是居民消费支出的重点，服务含量高的消费需求将成为新的热点。特别是一些超出基本生活需求的服务产品，在较高收入水平时才能形成大规模消费。
4、资本投入足以保障商贸服务业的发展。民间资本雄厚的资金实力加上我市悠久的经商传统、浓厚的商业氛围，为商业发展奠定了坚实的基础。此外，外资的强力注入给服务业带来新的活力。以商贸业为主体的服务业将继续成为下一轮发展方向和新的投资机会，预计将有更多的人投资、从事商贸业。
5、相关产业的发展有力带动和支撑了商贸服务业发展。旅游、会展业的发展对商贸服务业的带动作用十分明显也产生了更多的关联效益，旅游、交通、宾馆、百货、餐饮等服务行业的经济效益将得到大幅提升。
我市服务业发展调研报告篇十二
一、服务业发展思路
xx镇共有 x个村、x万口人。近年来，按照 “培育大市场，搞活大流通，发展大集群”的思路，立足区位优势，创新体制机制，落实政策措施，在大力发展传统服务业的基础上，加快了商贸、物流、房地产等服务业项目的建设，实现服务业量的扩张和质的提高。我镇当前及今后一段时期，加快发展服务业的总体目标是：努力改造提升传统服务业，全力抓好高档商贸、现代物流和新兴房地产等服务业，实现服务业增长速度与整个国民经济增长速度相适应，年服务业增加值占街道生产总值的比重达到x%以上，服务业从业人员达到x万人，占社会从业人员的比重提高到x%以上，服务业税收占境内税收的比重提高到x%以上。
二、服务业发展现状
一是加快了以x为中心的现代物流园规划建设。我镇的物流业发展格局为：以x物流有限责任公司为带动，依托x等专业市场集群大力发展现代物流业，按照县里规划建设现代物流园。
1批发市场。容纳商户x多户，增加就业岗位x个，年营业收入达x元以上。
三是加快了以x路为中心的商居、房地产集群建设。按照县里工作布局和对南区商贸居住的总体规划，全力开展南区三大高档购物中心规划建设，着力打造建设了总投资x元的购物中心、总投资x元的物流城购物中心和总投资x元的购物中心，全面解决南区人口的购物、休闲、娱乐问题。以x路为中心加快改造建设，打造商居、房地产集群，吸纳外来入住人口。
三、服务业发展措施
通过采取政策扶持、市场准入、产业改革等措施，重点扶持现代物流业，商贸流通业和房地产业。
一是抓好以x物流园为中心的x平方米的现代物流园区建设；
二是抓好x路等主干道两侧的专业市场集群建设； 三是借旧城改造的有利时机，大力发展房地产业和中心商务区建设。
x年x月x日
我市服务业发展调研报告篇十三
榆社县“十二五”规划重点课题调研材料之十一（2010.11）
现代服务业发展的调研报告
根据县委、政府的统一安排，为进一步理清“十二五”期间现代服务业发展思路，促进现代服务业快速发展，我们成立了调研领导组，制定了现代服务业调研方案，随后召开专门会议，明确了调研的目的和内容，细化了部门责任。经过组织会议、实地调研、查阅资料和座谈等多种形式，整理形成如下调研报告：
一、榆社县服务业发展现状
近年来，我县服务业发展态势平稳，为支撑全县经济发展和人民生活改善做出了重要贡献。当然就整体而言，由于约束性因素比较突出，服务业尤其是现代服务业发展仍然滞后。面对新一轮发展现代服务业的机遇，进一步加快服务业全面发展步伐，对于榆社县经济持续快速健康协调发展有着极为重要的意义。目前榆社县城镇化、工业化发展已初具雏形，按照三次产业发展的规律，在这一阶段，应加快发展第三产业（服务业），形成二产、三产业共同推动经济快速发展的格局。
（一）现代物流业
我县的物流业发展虽然处于起步阶段，但在县领导的高度重视和有关部门的大力支持下，呈现了健康的发展势头。目前，现代物流业发展步伐加快，新的物流企业不断涌现。组建了“森茂农资配送中心”，按区域分布发展连锁便民农资店32个；组建了“红爆日用品配送中心”，发展基层日用消费品连锁店95个，实现了“五统一”连锁经营的新型现代化经营业态。加快推进我县“万村千乡市场工程”建设步伐，完善农村流通体系建设社会主义新农村，营造安全、方便、实惠的农村消费环境，培育壮大服务业的发展，同时安顺物流运输公司的发展，也大大促进了榆社化工园区的建设。
（二）现代商贸服务业
随着经济体制的不断深化，我县商贸服务业已初具规模，但从经济社会快速发展的形势看，还不能满足人民群众日益增长的物质文化需要。商场营业面积较小，全县近600个商业网点，大部分均属中小型便民店；吸引力和吸纳就业能力不足；总体分布不合理、管理不规范，服务生产网点少；城区农贸市场标准低，管理不到位，存在着脏乱差；各业态分布规划滞后，旧货市场、汽车修理、建材、门业等在城区设置散乱；宾馆档次低，吸引不足；社区服务、电子商务、家政服务、信息劳务市场很不完善；经营理念还不新，特许经营、连锁经营、品牌经营发展慢；商贸物流配送延伸网点的趋势弱。所有这些都与我县经济快速发展的总体态势不相协调，已成为制约我县服务业进一步优化升级和经济发展的重要因素。当前和今后一个时期，随着服务业迅猛发展的大趋势，商贸服务业面临着难得的发展机遇，已成为竞争的热点。更好更快地发展商贸服务业，事关榆社建设全局，我们必须进一步解放思想，增强责任感和使命感，抢抓机遇，乘势而上，实现我县商贸服务业发展的新跨越。
（三）市政服务业
我县目前城市居住人口约4万人，人均居住面积27.2m2,城区面积7.5万平方公里，城市基础设施主要有自来水厂1座，集中供热站2座，垃圾填埋厂原有一处，新建一处；大小公园3处，城区道路面积58万平方米，二纵三横，污水处理厂一座，日处理能力3000吨，50张床位以上的宾馆4个，500平方米以上的商场9个，小商品交易市场3个，集中的建材市场1个，城区个体经营户近500家。
（四）农村专业合作组织和农村金融机构
榆社县立足资源优势和主导产业，以做大做强优势项目，增加农民收入为目的，采取政府引导，龙头企业、致富能人、农技推广机构带动等多种形式，探索建立了社城黑小米农业合作社，西马更修大棚种植农业合作社等162个具有地方特色的农民专业合作经济组织，其中种植业39个，养殖业102个，加工销售业7个，服务业3个，其他11个，入社农户1901户，非农成员10个，带动农户9980户，注册资金802万元。专业合作组织正在逐步成为引领农民走向市场促进农业增效，农民增收的重要载体。
社会经济的健康发展，取得了显著成效。在积极向上级行申请资金的同时，加大对农信社的再贷款支持力度，截止目前，榆社县农村信用社累计为78个农民专业合作社、2个物流配送中心、28个便民店发放贷款14917万元，余额达到6925万元。有力地促进了“三农”经济的发展。
（五）文化旅游业
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县立足于把旅游业培育成榆社经济的新的支柱产业，大力实施政府主导旅游发展战略，旅游基础工作日益完善，改善了旅游投资环境，树立了良好的对外形象。旅游开发建设力度不断加大。初步形成了“云竹湖”、“雾云山”等生态旅游景区，并引进了投资15亿的云竹湖滑翔机基地建设。开发了云竹向阳农家乐、河峪岩良农家乐等配套服务。
尽管我县旅游业经过近几年开发取得了较快的发展，形成了一定的规模和基础，但与周边先进县市相比还存在着许多问题，严重制约着我县旅游业的健康快速发展。如政府主导作用没有得到很好发挥。首先我县至今没有制订整套的鼓励社会投资旅游开发建设的优惠政策，社会资金没有很好的发挥作用。同时经费投入不到位，对外客源市场开拓不力，旅游对外影响力不大。二是规划不到位，开发水平低。原有的规划已不能指导当今旅游发展需要，急需修订完善，没有高水平的“旅游拳头产品”，形不成竞争力强的旅游品牌。三是开发体制没有理顺，景区和重要旅游资源点存在多头管理，开发建设形不成合力，制约了全县旅游业发展。
二、现代服务业发展中存在的问题
总体上看，我县现代服务业发展仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产性服务业发展滞后，新兴服务业发展不充分，严重影响县域经济整体竞争力的提升。
（一）总体规模仍然不大，服务业创造的增加值占gdp比重在上升，但对经济增长贡献仍可发掘近年来，榆社县坚持“工业强县”的战略思路，把工业经济摆在首要位置来抓，服务业的发展相对高速发展的第二产业尤其是工业显得缓慢。如2009年全县实现gdp总值178347万元，其中第二产业完成工业增加值94654万元，第三产业完成工业增加值66855万元，占地区生产总值的比重37.5%。但如果撇开二产受经济危机影响停产和半停产状况，服务业的发展远远滞后。
（二）城镇化进程较慢，制约服务业发展
城镇化与现代服务业发展相辅相成，城镇化是现代服务业发展的载体，服务业的发展离不开城镇化的进程，服务业的发展促进城镇化水平的提高，反之，城镇化水平的提高又可以带动服务业的发展。近几年尽管榆社县城镇化进程明显加快，成效也非常显著，但仍处于比较低的水平制约了，现代服务业的发展。
（三）内部结构不够合理，新兴行业发展滞后
长期以来，榆社县服务业的构成仍以传统的批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业为主，而信息传输、计算机服务和软件业、金融业、文化体育和娱乐业等新兴的服务业虽然发展较快，但规模不大；信息中介、现代物流、法律服务等现代服务业与先进地区相比还有较大的差距；旅游业开发的程度不够，行业竞争力不强。
（四）服务业企业单位规模小，缺乏带动力强的大中型企业
榆社县服务业企业的发展存在单位数量少、规模小，难以形成竞争合力和竞争优势的问题。
三、充分认识现代服务业发展的重要意义，科学定位现代服务业的发展目标
（一）重要意义
现代服务业是联系生产和消费的纽带，是拉动经济增长的重要力量，是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。在县域经济提出转型和跨越发展的新时期发展现代服务业更具有战略意义，主要体现在以下三个方面：
首先，发展现代服务业是提升整体经济素质和运行质量的战略举措。为工农业提供中间服务的金融、物流、批发、各类专业服务等服务业的发展直接影响整个经济素质和运行质量。现代服务业的发展不仅对服务业本身，而且对提升其他产业竞争力，改善县域投资环境将发挥重要的推动力作用。
其次，发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。服务业科学技术的问题特点是应用性、系统性和集成性。即使现有经济的整体科技水平不高，也可以实现先进技术在应用层次上的跨越发展。
第三，发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展。加快发展现代通信服务、电子商务、信息服务、现代金融服务、文化娱乐和医疗保健等现代服务业，是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的集中体现。
（二）总体发展目标
今后的发展要以科学发展观为指导，依托太长高速和汾邢高速，大力推进现代服务业的新型经营方式和经营业态，多元化筹资推进现代服务业的建设，逐步形成以人为本、普惠公平、布局科学、结构完整、设施完善、业态丰富的现代服务业格局。
四、今后发展现代服务业的重点
（一）从城乡结构来讲
县城发展重点。根据《榆社县县城总体规划》和目前发展状况，确定我县近期现代服务业建设的三个重点将是：以开发“商住”两用型建筑为重点的迎春路旧城改造，以围绕滨河休闲、公益主格调定位建设的滨河商贸区，以围绕文峰笔架区旅游开发为重点打造的环东河新城商贸开发区。
乡村发展重点。结合新农村建设和移民并村发展规划，加快构建农村商品流通体系。按照“万村千乡市场工程”和“农村新网工程”提出的市场建设目标，以建设农产品购销网络、农村日用消费品流通网络、农业生产资料供应网络为重点，逐步建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通体系，充分发挥城镇物流配送中心的辐射带动作用，开通“工业品下乡、农产品进城”的快速通道，一方面使农民能够方便、经济、安全地购买到日用品和生产资料；另一方面使榆社农产品走出榆社，顺利进入各大城市，开拓销售市场，从而拉动农村消费，提高农民收入，促进农业生产的健康发展。
（二）从行业角度来讲
1、加快现代物流业的建设
依托我县交通区位和资源优势，我县化工、粮食、蔬菜的现状，打造一批先进的仓储物流运输企业。一是以榆化工业园为基础，以安顺运输公司为依托，进一步扩大县内运输业生产的参与程度，形成大规模的联合运输体，将汽车运输的范围由现在的危化发展运输发展成一般商品集约化运输；二是以红爆粮油公司为基地，以乡村红爆粮油店为依托，形成覆盖全城乡的工业品供应和农村产品统一收购、统一对外销售的物流格局；三是以农业生产资料公司和柳泉农机配件中心为基地，以各乡镇农资、农资服务站以及各村连锁店为依托，形成农资、农机产品物流格局，同时承担农村产品收购、批发、销售等业务；四是以绿健公司为依托，大力发展笨蛋、小杂粮等绿色食品，开拓对外市场；五是以集市、庙会以及垂钓节为载体，积极组织农村产品上市，逐步形成具有榆社特色的农副产品集散基地，促进农村物流快速发展；六是建立大棚蔬菜经营协会，逐步形成全县统一的蔬菜批发市场，促进大棚产业的规模化、集约化经营。
2、加快发展现代交通运输业
交通枢纽的培育和完善是我县发挥交通区位优势，发展现代服务业的基础和先导，也是中心县城经济社会发展的必然基点。“十二五”期间交通工作的重点在农村，重点项目有北寨17公里二级路铺油改造的幸福桥工程，总投资3230万元；峡口河峪西沟18.7公里综合改造及铺油项目，总投资2808万元；榆洪线32公里改造项目，总投资5000万元；东汇-郭郊25公里综合改造项目，总投资5000万元；河峪南山-祁县来远40公里隧道项目，总投资6400万元；全县366公里农村道路修复改造项目，总投资10980万元等12个项目，总投资31943万元。同时在巩固现有客运站点的同时，完成社城、箕城两个站的建设，农村客运站的工作重点是要提高服务质量，方便群众出行，加强县、乡、点的网络平台建设，形成城乡一体化服务的新格局。
3．加快发展现代商贸流通业
目前重点要加快发展现代商贸流通业，大力推行连锁配送经营，重点培育管理水平高、辐射范围广、竞争力强的大型连锁经营企业，鼓励支持其跨行业、跨区域发展。加快发展以社区为中心，具有多项服务功能的连锁便利店，积极推进专业店、专卖店和百货店开展连锁经营，适度发展仓储式大卖场和融购物、休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的新型流通业态。
4、加大金融产业的支撑作用
构的发展提出了挑战，也创造了有利的条件。要求银行业一要加大营业规模，提高综合竞争力，不断扩大信贷资金积聚辐射力；二是要坚持改革创新，不断丰富信贷产品，以满足不同主体的信贷需要；三是加快农村信用社的发展，大力推进农村信用管理体制和产权制度的改革，在服务“三农”中发挥更大的作用。
5、大力发展旅游业
突出“山水生态县”特色，打响“云竹湖”文化旅游品牌，树立现代城乡旅游形象。
云竹湖为核心的山水生态旅游开发要与商贸文化产业开发相结合，加速实现具有鲜明榆社地域特色的旅游文化资源向产业优势的转化。要科学规划，扩大内涵，有效整合资源，围绕已开辟的云竹湖、悟云山旅游线路和“云竹湖休闲旅游垂钓节”活动，大力发展商贸服务业，开发具有地方特色的“农家乐”旅游项目、纪念品和民间工艺品，完善旅游吃、住、行、游、购、娱等要素建设。同时要加大开放合作和招商引资力度，吸引各类投资者按照总体规划，加快旅游景区开发，促进榆社旅游商贸业的快速发展。
6、全面发展社会服务业
按照市场化运作，产业化发展、社会化服务的思路，加快社会事业产业化发展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置优先发展，加大投资力度，加快体制机制创新，鼓励支持社会各界投资兴办科技、教育。其次要加大科技创新和科技开发力度，争取在电子、信息方面多出成果，通过加快科技成果转化，促进全县现代服务业及其它各行业的发展。再次要强化法律服务的意识，按照“调高调优调强”的基本发展取向，在服务新型产业跨越发展、现代服务业加速发展、传统产业优化发展上实现新突破。
7．健康发展房地产业
房地产业是国民经济发展的晴雨表。目前我县重点要加强宏观调控，优化住宅供给结构，增加经济适用房的供给量，搞好住宅小区的综合开发，增强综合服务功能，满足居民多样化的住房需求。要规范、搞活房地产市场，规范房地产市场秩序和交易、价格行为，积极拓展个人住房融资渠道，扩大公积金贷款与商业性贷款相结合的组合贷款业务规模，促进住房消费。要引入市场竞争机制，推行物业管理项目招投标制，规范物业管理服务的市场行为，促进房地产业的健康持续发展。
五、加快发展现代服务业的对策措施
（一）提高认识，加强领导，为现代服务业加快发展提供组织保障
现代服务业作为国民经济的重要组成部分，在社会经济发展中的地位和作用越来越重要，是当前和今后一个时期增长潜力大、应该加快发展的产业，要把现代服务业与工业、农业一样放在重要的战略地位来抓。由于服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，而且目前的行政体制中没有一个统一的服务业管理部门，因此必须加强领导，统筹协调。建议县政府要尽快建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，通过协调各部门的工作步调，形成抓好现代服务业发展工作的合力，并加强责任制考核，各地服务业的发展要有明确的任务和目标，并对地方主要领导和有关部门实施考核，促进全县现代服务业的健康发展。
（二）加大改革力度，进一步解放思想，转变观念，为现代服务业发展提供创新保障
要从改革入手，以改革增压力，求动力，强活力。要解放思想，转变观念，从三个层面实施改革。一是按照产权明晰化、投资多元化、劳动力市场化、经营者职业化的要求，加快国有（集体）服务企业改制步伐，积极引进境外资本，大力吸收民间投资，促进国有资本从一般服务领域有序退出。二是按照政企分开、政事公开、企事公开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革改制步伐，将营利性或企业化管理的服务型事业单位改制为产权多元化的企业。非营利性机构也要引入市场竞争机制，面向市场提供服务。三是推进企事业单位和机关后勤服务由为内部自我服务为主向为社会服务转变。按照市场化、产业化、社会化的发展思路，积极推进部分公益服务事业领域的产业化和后勤服务的社会化。对机关、医院等后勤服务设施尽可能向全社会开放，统一整合资源，提高社会效益和经济效益。
（三）加大政策支持力度，优化发展环境，为现代服务业加快发展提供政策保障
贴息、专业人才培养等。通过引导资金，吸引外资、民资等社会各类资本投入；通过引导资金，引导和鼓励金融机构对符合产业政策的商贸服务业给予信贷支持，从而带动新兴产业和成长型商贸企业的发展，培育新的经济增长点。
在具体政策鼓励方面，凡是在重点商贸片区，装修、改扩建、新建商贸建设项目，菜市场标准化建设和改造项目投资和建筑面积达到一定规模的，要按照县委、政府《关于加快现代商贸服务业发展的若干意见》中有关奖励给与兑现。
2、多元发展，鼓励新型现代服务业业态的发展
鼓励发展法律、会计、评估、审计、信息、咨询、租赁等中介服务业，积极发展农村经济合作组织，改变中介“小、散、弱”的局面，提升其整体服务能力；扶持引进股票交易、广告策划、连锁经营、物业管理、品牌代理等新型服务业态，经主管税务机关核定批准，给予企业优惠或减免方式征收企业所得税，或给予所得税部分补助。
3、降低准入门槛，加强各项收费管理和监督检查，优化现代服务业发展环境
在给予优惠政策的基础上，降低从商门槛，净化营商环境，吸引外地大型购物中心、专业超市、综合百货来我县兴办企业。同时加强各项收费管理和监督检查，取消各种不合理的收费项目，对合理的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。进一步整治不规范商业营销行为，打击违法欺诈行为，保护合法经营者的权益，各执法部门要严格执法，严于律己，努力构建和谐的现代服务业发展环境。
