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社会稳定风险评估工作汇报篇一
一、评估对象
安阳乡王阜庄小学、王阜庄幼儿园全体师生人身安全,学校财产安全。
二、评估目的1.本着对人民利益高度负责的精神,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
2.找出安阳乡王阜庄小学、幼儿园存在的对师生伤害的危险因素。
3.在风险事件发生之后,对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估。
三、评估单元
根据学校教育教学的特点,结合实际,学校安全风险评价共分七个单元。
1.营养餐和突发公共卫生事件; 2.体育教学中突发伤害事故安全; 3.防洪、防地震等自然灾害事件; 4.校园踩踏事故安全; 5.防火安全; 6.溺水事故; 7.校园安保。
四、危险辨识
按学校安全风险评价的七个单元的划分,在学校安全中会出现群体性公共卫生、突发伤害、踩踏、火灾、自然灾害、溺水、恐怖袭击等事故。
五、风险程度
(一)学校安全基本情况
安阳乡王阜庄小学共有5个教学班,有专职教师7人,学生67人。附设幼儿园1所,有招聘教师2人,在园幼儿33人。所有学生、幼儿都来自于本村。校园总占地9600平方米,建筑面积1021平方米。
近十多年来,我校几乎没发生过安全事故,只有2例学生由于玩耍摔伤的轻微事故。
(二)划分单元具体情况 1.突发公共卫生事件
突发公共卫生事件分为群体性中毒事件和疾病传染性事件。学校自实行营养餐工程以来,严把食品原料进出货关和加工关。但由于路程远,学生少,所需原材料少,供货商所供材料来源有时不明确,还供应面包,存在安全隐患。另外,学校厨房卫生条件差、基础设施缺乏,加之气候的变化异常,群体性事件和疾病传染性事件极易发生。风险等级:中。
2.体育教学中突发伤害事故安全 体育教学中突发伤害事故具有伤害小、人数少的特点。由于学生自我保护意识差,学校的教材教具、场地设备差,体育教学中的突发伤害事故有发生。风险等级:低。
3.防洪、防地震等自然灾害事件
因自然环境和地质结构等因素,学校防洪和防震等自然灾害事件不易发生。风险等级:低。
4.校园踩踏事故安全
学校学生多少、活动场地充足,不易出现踩踏事件。风险等级:低。
5.防火安全
学生年龄结构小,加上防火设施设备条件差,教学楼线路老化等原因,火灾事故极易发生。风险等级:中。
6.溺水事故
容易在脱离学校、家长的监管下发生此类事故。风险等级:低。
7.校园安保
学校没有专职保安,都有教师兼职,容易出现懈怠现象。风险等级:低。
六、风险承受能力分析
学校安全事故是不能承受的,究其原因:
1.给家庭带来灾难和悲剧。如一名年级二学生在学校上课期间摔伤,使得她家老人、父母的精神受到不同程度的伤害。2.给社会带来不稳定因素。一起事故发生后,往往会成为人们谈论的热点话题,特别是群死群伤事故,伤亡人中往往有无辜者,这类事件一旦发生,公安机关、教育部门将会浪费巨大的人力、物力、财力来平息这个问题。
3.给学校声誉带来损失。事故会使学校将更多的精力用于挽回声誉,从而忽视了学校的教学质量,这将造成学校教育教学质量的倒退,使得学校因此而没落。
七、学校安全控制措施
(一)突发公共卫生事件控制措施
1.根据甘州区教育局所发的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发卫生事件防治措施落实情况。
3.广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的突发卫生应急处置能力。
4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
(二)体育教学中突发伤害事故安全控制措施
1.强化工作职责,完善应急预案的制定和各项措施的落实。2.充分利用各种渠道进行体育安全知识的宣传教育,组织、指导体育安全常识的普及及教育,广泛开展体育安全和有关技能训练,不断提高广大师生的防范意识和技能。
3.认真搞好各项物资保障,严格按照要求积极落实教材教具、抢救物资,强化管理,保持良好的备战状态。
(三)防洪、防地震等自然灾害事件控制措施 1.完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。2.做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。
3.接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号,需要停课,则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长,立即采取措施停课放假。
(四)校园踩踏事故安全控制措施
1.学校领导一定要重视楼道拥挤踩踏等突发事件,在楼道张贴警示行走标语,将安全工作的各项职责层层进行分解,落实到人,每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任,想方设法减小安全事故发生。
2.全体教职工(特别是班主任)要做好如何应对火灾、暴力、高楼遇险、拥挤踩踏等突发事件的心理教育与技能培养,做到突发事件不惊慌,要沉着,不起哄。(建议学生处负责)3.要从学生实际出发,在出操、集合、上下课等上下楼梯的活动中,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下上楼,安排教职工(下一节上课教师上课前,在楼梯口守候学生上楼梯并做好疏散工作;上一节上课教师在下课后组织本班学生下楼梯)负责维持秩序,管理学生。学生晚间下自习,上自习教师必须值班,上午、下午最后一节上课教师要特别注意疏散学生下楼道。
4.楼梯间必须安装应急照明设施,要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患,出现停电或楼梯间照明设施损坏时,要及时开启应急照明设备,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施,并落实专人定期检修,发生损坏及时修复或更换。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。
5.要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案,做好防范。
(五)防火安全措施
1、学校各位教职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程,懂得正确使用灭火器和消火栓,经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养,保持其良好状态。认真进行防火安全检查,做好记录。
2、图书阅览室、闲置的教室等应切断电源,关闭用电设施,对本部位防火工作经常检查,做好记录。
3、定期组织师生员工听取消防安全知识讲座。
4、每学年在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演习。
(六)防溺水安全措施:
1.学校利用广播、宣传栏,班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。
2.每年开学初,学校召开家长会,对学生安全提出具体要求,并与家长、学生签定安全责任书。
3.教育学生不要在放学、上学时段,在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳,防患于未然。
4.学生在天气炎热或下暴雨时,最容易发生溺水事故,班主任要加强组织领导,将安全放在第一位。
5.班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数,对未到校的学生要查明原因,及时与家长取得联系,预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6.发挥学生干部的作用,做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作,并及时报告班主任或学校。
7.学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级,实行各负其责的防范工作机制。
8.学校应当加强在水渠、池塘等易发生溺水的地方巡查。9.学校组织学生参加的集体劳动、社会实践等活动时,活动地点或途中有河流、湖泊的,要落实预防学生溺水事故的相关措施。
(七)校园安保措施:
学校配备安保器械不足;上级没有给学校配专职安保人员,学校只好让教师顶岗;学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。
安阳乡王阜庄小学 2018年2月27日
社会稳定风险评估工作汇报篇二
我局坚持稳定压倒一切的方针,坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全,为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将我局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况总结如下:
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。
明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
实施重大事项社会稳定风险评估工作,我局始终坚持和把握三个基本原则,一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目工程作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,全面贯彻中央、省、市、县的'维稳政策,正确处理发展稳定的关系,促进社会全面和谐稳定发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我局在重大事项社会稳定风险评估工作中取得了一定的成效:
一是领导班子维稳工作更加重视。通过建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,局领导班子对维稳工作重要性认识更加统一,进一步强化了“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,推进了维稳责任的落实,全局上下形成了齐抓共管的工作格局。
二是科学决策水平进一步提高。2014年以来,按照县委、县政府总体安排部署,农牧民安全饮水被连续列为年度惠民实事。为确保农牧民安全饮水项目的顺利实施,我局在去年和今年立项水利工程建设实施的过程中对人畜安全饮水等成为关心的热点难点问题。采取“重点走访”等多种形式广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,对农牧民的需求以及可能出现的因素进行预测,提出调整建议,消除不稳定因素,力求做到政府、城镇居民、农牧民三满意,使水利工程建设项目顺利实施,并按时完成了年度建设任务。
三是社会和谐稳定明显增强。由于预之在先,防范到位,一些重大事项中的不稳定隐患被及时消除,因重大事项而引发的不稳定问题明显减少,群众对我局出台的重大事项更加理解和支持,维稳工作的环境明显改善,有力地促进了社会和谐稳定局面的形成。今年共办理人大、政协提案9件,办结率达100%;有效维护了社会稳定。
1、及时启动预案,搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告我局突发性事件工作领导小组。
2、及时采取措施,防止事态扩大。在发生突发事件的地方,主要领导要立即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时,及时向上级有关部门报告。
3、加强信息联络,确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统,保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
4、加强领导,精心组织,加大调处力度,落实责任,积极协调,积极排查,积极争取政策,积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件,应采取应急措施,稳妥化解各类矛盾,加强治安防范和做好安全、保卫工作,深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导,有较地把矛盾化解在基层,避免矛盾激化或发生上访,有效维护社会和谐稳定。
社会稳定风险评估工作汇报篇三
情 况 汇 报
今年来,我公司步入推进战略转型,加快产业优化升级的关键阶段,在建、新建和筹建项目范围之广、投资之大,为历年之最。为此,我公司将加强社会稳定风险评估作为重点项目稳步推进的有力保障,坚持事前评估,重在化解的原则,从源头上防范稳定风险,从制度上保障民生民利,为企业转型发展营造和谐稳定的环境。现将我公司稳评工作情况汇报如下:
一、强化责任,形成合力
我公司认真贯彻“属地管理、分级负责”、“谁评估、谁负责”的要求,明确责任,强化措施,狠抓落实。一是建立健全组织体系。将稳评工作纳入重要议事日程,成立了两级稳评工作领导小组,党政主要领导负总责,分管领导牵头主管,评估事项涉及的单位、部门为责任主体,加强纵向沟通和横向配合,形成合纵连横的组织网络。二是建立健全责任体系。把稳评工作作为领导干部经营目标考核重要指标之一,对风险评估不到位造成不稳定因素的责任人实行问责,促进稳评工作深入开展。三是建立健全督查体系。组织专门的检查组,加大对基层落实重大事项稳评机制的督查力度,特别是对重大项目进行定期效能监察,及时查找整改问题,切实提高评估工作质量。
二、严格程序,确保实效
为保证稳评工作有序开展,我公司结合企业实际,制定了《集
团社会稳定风险评估实施方案》,确立了评估程序及步骤,明晰了风险评估范围和内容。一是严格评估程序,遵循“五步工作法”,即制定评估方案、广泛征求意见、拟定评估报告、反复论证报告、完善工作措施、全程跟踪调控,力求“应评尽评”,确保评估的真实客观性。二是实行“开门议事”,通过问卷调查、重点走访、广泛座谈等方式,充分掌握职工的意愿和诉求,把稳评的过程变为解决民生问题的过程。三是及时运用评估结论和成果,建立重点部位、时段涉稳问题的预警机制,把制约项目建设的不利因素及时化解在萌芽状态,有效控制防范稳定风险。四是将加强信访维稳作为保障措施,坚持一旬一排查不稳定因素制度,为评估工作提供信息资源;畅通职工群众诉求通道,及时办理和答复信访问题,上半年共接访37件,化解29件;健全矛盾化解上下联动机制,今年来共调处各类矛盾纠纷32起,无一例演变为群体性事件;深入落实“领导包案”制度,使3件积案得到有效化解。
三、突出重点,全面评估
业的特点,重点对可能造成的危害进行评估,评估显示,对建设项目周边24小时内生产经营活动和居民生活基本无影响;二是针对生态博览园项目施工地域广、工期长的状况,重点对周边环境和生态的影响进行评估,评估显示,博览园属于文化生态旅游项目,有利于保护生态环境,而且建成后将成为***新城一张名片;三是针对棚户区改造项目涉及众多低收入家庭的情况,重点对职工购房的承受力进行评估,评估显示,棚户区改造项目获得国家、省、市多个政策,集资建房的成本有效降低,为职工参与集资建房提供了条件。上半年,重点项目风险评估率达 100 %,广大职工群众对三个重点项目的平均支持率均超过了97%,未发生一起上访案件和阻碍项目施工的事件。
回顾今年的稳评工作,我公司虽然取得了一定的成效,但还存在基层思想重视程度不够,与维稳、信访等工作协调不够等问题。下一步,我公司将认真落实这次会议精神,把实施稳评与建立科学、民主、依法决策机制有机结合起来,逐步形成稳评工作长效机制,为防范社会稳定风险提供坚强屏障,促进企业可持续科学发展。
二〇一二年七月
社会稳定风险评估工作汇报篇四
关于当前影响社会政治稳定风险评估报告
为切实做好社会政治稳定风险评估试点工作,努力提高对重要领域、重大问题和重大突发事件的预警能力,按照区综治办部署,请办事处安全小组(综治办)、信访办、派出所等部门围绕本地突出敌社情特点,进行敌社情动态调研,全面了解影响当地社会政治稳定的突出问题和隐患,努力通过分析社会政治稳定形势特点和发展态势,提出预防、处臵的对策建议。现将有关情况汇报如下:
一、取缔“法轮功”10周年前后邪教重点人员的活动情况; 办事处现有“法轮功”习练者106人,其中:重点人员24人,在劳教2人。取缔“法轮功”十周年期间,办事处对所有习练者排查稳控,实行了一天一排查,一天一报告,没有发现活动情况。
二、经商求学的维族人员的思想动态情况
办事处辖区内有流入维族人员两家8人,居住在原新华印刷厂宿舍,分别在黄河六路、八路做面食、烧烤生意,合法经营生意,除两人回家办婚事外,现正常经营。辖区内没有维族求学人员。
办事处有涉军人员1人、原民师3人。涉军人员在外地打工,思想比较稳定,无上访迹象。三名原民师已妥善安臵,生活有保障,思想稳定,加之年龄较大,无上访迹象。无协解人员、涉众型经济案件。
四、企业改制、破产等引发的不稳定因素及群体性上访情况 办事处辖区内有破产企业9家,近年无改制企业,从当前看,企业人员思想比较稳定,无不稳定上访的苗头。
今年,办事处辖区内拆迁任务重,通过做细致的思想工作,圆满地完成了渤海五路拆迁、黄河二路东延拆迁、辛家部分居民户拆迁,拆迁户思想稳定,各类补偿到位,没有发现不稳定因素和上访苗头。办事处今年不存在工程建设、土地征用补偿、土地承包等因素引发的不稳定因素。
七、境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况
没有发现境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况
八、其他影响社会政治稳定特别是可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患。
引发群众性事件的矛盾,既有政治领域的矛盾,也有经济领域的矛盾;既有思想文化领域的矛盾,更有许多莫名其妙的偶发事件。要防范群体性事件的发生,就必须减少或控制不稳定因素的形成。当前,整个社会出现了许多不稳定因素,在我区范围内主要因征地拆迁、企业改制、拖欠工资、医患纠纷、信念错位等事件中引发而生的。
当前,整个社会出现了许多不和谐因素,贫富差距拉大,收入分配不公,就业矛盾突出,医疗教育费用过高,城乡办学条件差距,社会保障不全,环境污染加剧,干部作风不实,腐败屡禁不止,外地人口比例过高,文化观念冲突,弱势群体的无助等,这些压抑性社会矛盾的并存,使相当部分群体感到压抑、无望、不满、憋气,时时处处催发着群体采用群体事件的方法去解决个人面对的困境,为群体事件的发生埋下了诱发的种子。群体性事件是社会各种矛盾激化到一定程度的外在表现。引发群发性事件的矛盾,就我区的实际情况看,主要是由以下原因导致的:
1、因征地拆迁,导致社会矛盾增多
2、因企业改制、劳动保险、医疗保险、拖欠工资等问题导致矛盾增多
3、是特殊对象社会保障问题滞后导致矛盾增多
4、因理想信念错位,导致一些群众涉足封建迷信和非法宗教
5、因信访渠道不畅,导致矛盾化解调处不利
6、因群众维权意识提升与自身法律素质低下引发的矛盾
预防和化解矛盾纠纷减少上访的对策、方法
针对以上比较突出的矛盾纠纷引发的上访,我们应采取切实可行的解决方法,要坚持以人为本,实现由治标为主,向标本兼治转移,减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷的发生,减少信访上访群体发生,确保我市社会稳定、政治安定。
一、加强领导,完善机制
一是把矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程,成立以主要领导为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组;将矛盾纠纷的排查调处工作切实纳入社会综合治理责任目标的定期检查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情况报告、协调处理、督查追究、分级包干等制度。办事处要坚持半月或每月一次的对村、居委、社区、大型企业的集中排查,召开例会、报告情况、及时沟通、采取措施,同时,使信访苗头、重大纠纷情况能及时汇总分流、调处。
二、强化措施,及时将信访事件矛盾纠纷化解在基层
一是实行包干责任制,按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题,各单位主管及分管领导都要高度重视,及时协调解决。二是建立协调制度。对一些重大、疑难问题应由分管领导出面与相关单位的主管、分管领导进行协调。三是要完善调解制度。要加强调解队伍建设,充分发挥调解作用,切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作,及时掌握上访人员动态,最大限度地把问题解决在萌芽状态。
三、加强监督,完善监督检查工作机制
四、进一步加大依法治理的力度
实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。一是运用多种形式深入细致地宣传法律法规,宣传国家有关法律、政策,只有群众的法律意识和守法观念提高了,才能心平气和地看待处理问题。二是要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实,提高干部依法行政,依法管理的能力,最大限度地减少因干部违法行政、违法管理导致矛盾激化和社会不稳定因素发生。三是要对那些促使事态性质逐渐发生变化,态势不断扩大蔓延,甚至无理上访,越级上访,带头围攻党政机关,阻塞道路交通及发生打砸抢事件的,要果断采取措施,依法严厉打击,避免事态扩大,减少危害,缩小影响。
社会稳定风险评估工作汇报篇五
为从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,xxx镇始终坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将2012年工作情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是建设和谐稳定xxx,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由"谋事"向"谋势"转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习,提高班子成员及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案,明确责任
为开展好此项工作,我镇结合工作实际,制定了《xxx镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案》,进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、坚持原则,狠抓落实
在具体工作中,我镇始终坚持和把握三个基本原则,一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,全面贯彻落实中央的宏观调控政策,正确处理改革发展稳定的关系,力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一,促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制;坚持执法办案法律效果和社会效果的统一,促进社会公平正义。
对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改扩建等项目的申报和管理,以召开"项目评审会"、"专家咨询会"的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估:一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠,能否按时足额到位,并做到专管、专用。三是征地是否报批,征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规,安置办法是否可行,征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实,基本社会保险能否落实到位;劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位,过渡期生活费能否如期兑现,后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆迁计划是否按规定审批,拆迁安置方案是否与规划方案相衔接;拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规,拆迁对象对拆迁方案是否满意,拆迁准备金是否充足并专项储存;过渡方案能否落实,拆迁队伍是否具备资质。七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏,"三废"(废气、废渣、废水)、噪音能否得到妥善处理;对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏;对居民出行、生活环境是否造成影响。八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题,是否制定针对性防范措施。九是是否坚持"五制"(法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制)原则,是否落实"五项管理"(审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理)措施,工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
对重大事项如价格政策的调整,则采取召开"座谈会"、"问卷调查"、"重点走访"等形式,广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,力求做到政府、企业、群众三满意。对争议较大、专业性较强的评估事项,则按照有关法律法规,组织群众代表和专家召开"价格听证会"进行听证,为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。
2012年初以来,我镇共组织2个重大、重点建设项目参加了"项目评审会",风险评估率达100%,没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件,广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。
四、存在问题和今后打算
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也还存在如工作中原则把握不够准,与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中,要不断改进工作作风,牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念,树立正确的权力观、利益观,进一步加强与相关部门的联系和沟通,转变观念,开拓创新,认真负责,扎实工作,确保全镇经济社会又好又快发展。
社会稳定风险评估工作汇报篇六
为进一步提高全区危重新生儿管理、救治能力,提升危重新生儿救治质量和水*,结合全区实际,制订本方案。
加强对危重新生儿的预警管理,建立全市、区及乡镇三级危重新生儿救治中心和转会诊绿色通道,规范救治和转会诊流程,提高危重新生儿救治水*和救治成功率,到2020年新生儿死亡率持续控制在4‰以下。
(一)建立危重新生儿救治中心
1.市级危重新生儿救治中心
全市实行对口转诊分片管理模式,我区对口转诊的市级危重新生儿救治中心为重医附属儿童医院,我区与重医附属儿童医院建立危重新生儿会诊、转诊、技术指导、业务培训等双向协作关系。
2.区级危重新生儿救治中心
3.乡镇级危重新生儿救治分中心
区第二人民医院、福禄、袁驿中心卫生院为我区乡镇级危重新生儿救治分中心,分别负责本辖区及邻近乡镇的危重新生儿的救治、会诊、转诊及技术指导工作。各分中心要加强与区危重新生儿救治中心的工作联系和协助,负责邻近乡镇紧急情况下危重新生儿的现场急救及转诊工作。
(二)危重新生儿救治和转会诊流程
区、乡镇两级危重新生儿救治中心应加强组织建设、制度建设和能力建设,完善相关登记、不断优化转诊流程,确保绿色通道畅通。《重庆市梁*区危重新生儿转会诊流程》(见附件1)。
1.首诊
区内各医疗保健机构对在本院分娩或者对外接诊的新生儿实行首诊负责制。在对新生儿进行诊治时,应根据本院有无新生儿病房及病房级别,对照《新生儿危重病例评分法》对新生儿进行评估,一旦发现危重新生儿,立即就地就近抢救。对超过自身抢救条件与抢救能力的新生儿,根据需要进行会诊和转诊。尽可能一次转诊到位,将危重新生儿转诊到具备救治能力的区级危重新生儿救治中心进行救治。
2.会诊
新生儿病情出现难以处理的问题而又不宜转运时,各医疗保健机构应及时申请会诊。
对需要会诊的危重新生儿,原则上先区内会诊,充分发挥区级危重新生儿救治中心和综合性医疗机构的综合诊治优势,必要时请市级救治中心进行会诊,指导诊治。
会诊形式包括电话会诊、远程会诊和现场会诊,在上级救治中心专家的指导下进一步诊治。
各级危重新生儿救治中心有职责为辖区或者对口医疗保健机构诊治的危重新生儿提供会诊服务。各级危重新生儿救治中心应设置急救电话并保持24小时通畅,接到会诊通知后立即组织出诊和会诊,所在单位应给予支持,并提供交通、工作便利。
3.转诊
(1)转诊原则
各医疗保健机构发现危重新生儿,应立即就地就近抢救。超过自身抢救条件与能力需要转诊的新生儿,应坚持“先会诊、再转诊”原则,及时与附近或上级危重新生儿救治中心联系,简要叙述病情,经接诊单位确认符合转院指征,并在保障患儿生命安全的情况下才能转诊,乡镇视当时紧急情况决定是转区级救治中心或乡镇级救治分中心。
各医疗机构对于情况危重不便当时转送的,应立即请区域危重新生儿救治分中心(或上一级危重新生儿救治中心)电话会诊、远程会诊或请专家现场指导和参与救治。各医疗机构(或区危重新生儿救治中心)不得为推卸责任而进行盲目转诊。
鼓励医疗机构自由选择危重新生儿转诊医院,当转诊遇到困难时,各危重新生儿救治中心应严格执行本方案,无条件接收辖区或邻近乡镇医疗机构转送的危重新生儿的转诊和救治工作,并对转来的危重新生儿优先予以安排、及时救治,提供人员、车辆、通讯等保障,不得以任何借口推诿。
(2)转诊流程
各医疗机构应按照本方案进行有序转诊,需要转诊时,申请转诊机构应让家属签署危重新生儿转运知情同意书,按要求填写新生儿转运病历,并积极做好转运前抢救,与上级转诊机构沟通后,持转会诊三联单方可转诊。接诊人员到达转出医疗机构后须参与患儿抢救并进行评估,对符合转运条件的,再次与患儿家长交代病情,签转诊知情同意书后按转诊流程转运。
危重新生儿运送工作,充分尊重患儿家属意见,原则上由乡镇医疗机构和区危重新生儿救治中心承担运送任务。运送工作由各申请转诊机构负责,不得要求病人或家属自行联系。
转诊途中,应由熟悉病情的医务人员携带相关病历资料和《重庆市危重新生儿转诊单》护送(见附件2)。护送人员必须在介绍完病情并办理好相关转诊手续经接诊医院同意后方可离开。
(3)执行双向转诊制度
转至市、区级危重新生儿救治中心的危重新生儿,当主要疾病症状得到控制,病情稳定或诊断明确且处于恢复期时,在患者家属自愿的前提下,鼓励市级危重新生儿救治中心将患者转至区级危重新生儿救治中心或区级危重新生儿救治中心转至乡镇危重新生儿救治分中心继续对患者进行治疗,直至患者康复出院。
(一)区卫生*
社会稳定风险评估工作汇报篇七
稳定风险评估机制工作总结
为从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,洪家农牧场始终坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策,积极稳妥,以人为本,和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,为全场经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。
一、统一思想,提高认识
新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是建设和谐稳定社会的基础和前提,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处臵向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习,提高班子成员及村、站、所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案,明确责任
主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、坚持原则,狠抓落实
策的实施,则采取召开“座谈会”、“问卷调查”、“重点走访”等形式,广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,力求做到政府、企业、群众三满意。对争议较大、专业性较强的评估事项,则按照有关法律法规,组织群众代表和专家召开“价格听证会”进行听证,为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件,广大群众对重大事项的平均支持率均超过了90%。
四、存在的一些问题
一是当前在综治、信访、维稳工作中,一些基层干部存在责任心不强、法律意识还比较淡薄的问题,对一些小的矛盾和纠纷调节不够积极主动,存在侥幸心理,能推诿的就推诿,能向上级推的就向上级推,而导致一些小矛盾演变、升级为治安案件、甚至是刑事案件;与驻村民警和司法所干部之间缺乏有效的沟通和协调,应该加强基层干部的法律法规的培训和学习,提高工作能力和个人素质。二是政法工作在基层被群众的认知度还不够广泛,不能够被村、组干部足够的重视,应该加强政法部门在当地的职能。三是在工作中原则把握不够准,与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中,要不断改进工作作风,牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念,树立正确的权力观、利益观,进一步加强与相关部门的联系和沟通,转变观念,开拓创新,认真负责,扎实工作,确保全场经济社会又好又快发展。
以上是我们洪家农牧场2014年社会稳定风险评估工作的一些做法和体会,虽然取得了一些成绩,但是按照市、县政法委工作的要求和部署还有很大的差距和不足,我们力争在2015年度按照市、县政法委的工作要求真抓实干,开拓创新,努力工作,在综治维稳工作中继续从细微处着眼,深入基层、深入群众生产生活中去,从群众的个别要求中体察他们的普遍需求,及时听取群众的呼声,及时回应群众的需求,正确解决矛盾和纠纷,维护广大职工群众利益,切实解决职工群众、特别是刑满释放人员等一些特殊弱势群体在生产生活中遇到的困难和问题,对社会上存在的热点和焦点问题进行及时的分析、研判、控制和化解,为维护社会长治久安和地方经济建设快速发展、职工群众安居乐业做出我们应有的工作;为创建全国“文明县城”、巩固“平安县”成果做出我们应有的贡献!
台安县洪家农牧场 2014年12月01日
社会稳定风险评估工作汇报篇八
建设社会稳定风险评估报告
一、项目概况
2014年52户新建东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程。为进一步改善农民居住条件,切实让广大农民能住上房、住上好房,东荣政府2014年4月启动实施了东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设。该项目总占地面积约20亩,规划新建52户户均占地面积为80平方米的平顶安居富民房外墙装修。
二、可能存在的风险及其评价
(一)本项目社会稳定风险内容及其评价
在安居富民工程建设中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此,对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地实施后群众可能引发的异议,遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险;项目可能造成环境破坏的风险;群众抵制征地的风险;群众对生活环境变化的不适风险的基础上,对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我镇以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。
根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断,并结合东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目的具体情形,项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:
1、项目合法行、合理性遭质疑的风险
风险内容:该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;建设方案是否具体,详实,配套措施是否完善。
风险评价:项目合法性、合理性遭质疑的风险很小(1)本项目合法,手续完备,程序完备
东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设是东荣镇民生工程重点项目,项目已经得到了市县党委的高度重视、人民群众的积极参与,各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。正按照土地管理法等有关法律,按部就班依法进行中。
(2)本项目符合区域经济发展需要及农民利益要求 该项目根据东荣镇规划要求,对口帮扶援建,按照集中连片规划建设的原则,科学规划,统一建设,集中管理。东荣镇大带村村民常年居住在上世纪90年代建成的土木结构房屋中,房屋抗震性能低,该项目规划建设将彻底改善52户农民住房条件,利于东荣镇经济社会和谐稳定发展,同时,该项目也是自治区民生工程建设重要的一部分。
2、项目可能造成环境破坏的风险 风险内容:东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程建设项目不需要占用大片土地,不会对生态造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃砂石料、生态破坏的影响等,项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。
风险评价:项目造成环境破坏的风险较小
东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目主要是在半山腰新建,施工期间的噪声、粉尘、废弃砂石料、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工,严格依照环境保护措施建设,做好各项防治,废弃砂石料集中堆放,对路面进行洒水处理粉尘,在施工作业,基本上对周边环境影响不大,不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中,村民积极踊跃参与,对安居富民项目有了进一步的认识,对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。
3、群众抵制征地的风险 风险内容:由于征地涉及农牧民群众的切身利益,加上农民对征地的政策缺乏理解,因此在征地问题上群众往往会与乡政府站在对立面,以各种形式抵制征地。征地项目中农牧民最敏感、最担忧的问题是失去土地。
风险评价:群众抵制征地的风险很小。
东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目拟装修外外墙52户,均为外墙,因此,不存在征用农民耕地的问题。
4、群众对生活坏境变化的不适风险 风险内容:东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目位于我镇东南角的一个小村庄。项目建设生产期间,项目驻地大批施工队伍进驻,施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状,并在一定程度上受到外界的干扰,从而造成农牧民内心的不安与担忧。
风险评估:群众对生活环境变化的不适风险很小。东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体,且施工实在班桂组门楼岭上进行的,不会大量破坏生态环境。
(二)东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目社会稳定风险的综合评价
上文已对东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价,安居才能乐业,项目建成后,极大的改善了农民住房条件,同时降低了引发个体矛盾冲突、一般性群体事件、大规模群体事件的可能,由此可见,该项目的实施不会不会对社会稳定造成任何影响。
三、社会稳定风险防范措施
根据对该项目可能诱发的风险及其评价,镇党委政府采取了下述风险防范措施。
一是协调大带村委会召开村民代表大会,通报项目实施的基本情况;介绍项目开工建设对农牧民生产生活的影响;解答农民对项目的疑问及听取农民的建议,做到人人知情、事事无疑问。
二是环境评价先期多次进行民意调查,确保知道农民关心的是哪一事项,对哪一事项有疑虑。针对疑虑事项进行解答。
三是动员全乡富余劳动力到工地打工,提供更多的岗位给农民,增加农民收入。
四是农民无任何异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工,减少扰民,施工建设过程中所产生的垃圾,废弃砂石料,粉尘等有可能污染周围环境的,采取相对应措施及时处理,不随意倾倒。
五是紧密联系和依靠镇政府和村委会,采取以预防为主的治安防范措施,建设期间,如有个别村民有异议,以疏导,说服,化解等为主,将问题消除在萌芽状态。
四、结论
本报告对东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目实施过程中可能发生的社会稳定进行了评价,结论如下:
东荣镇大带村易地扶贫搬迁项目居民房外墙装修工程项目实施可能会引发4类不利于社会稳定的风险,上文已做详细评价,总体来讲,该项目的实施有利而无弊,东荣镇大带村易地扶贫搬迁工程项目社会稳定风险程度低,目前已采取的和下一步将采取的一系列风险防范措施,在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。

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