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秸秆禁烧工作讲话提纲篇一
一、认清形势，增强做好环境保护工作的责任感和使命感
“”以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，坚持环境保护基本国策，统筹经济社会发展和环境保护，大力推进生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县环境质量的相对稳定，有力促进了全县经济社会持续健康发展。20xx年,我县完成cod减排270.18吨，超额完成了主要污染物总量减排目标任务，8条内河水水质得到改善，空气质量均达到城市环境空气质量二级标准，达标率100%，噪声达标覆盖率86%，国家级生态示范区建设得到巩固和提高，中国绿色名县的名片进一步擦亮。但是，我们也要清醒地看到，当前环境保护面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快，污染减排压力持续加大，“”不仅削减幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在，群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不足，全社会的环保意识仍需进一步加强，等等。面对新形势、新要求，各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性，切实把环保工作摆上更加突出的位置，正确处理好环境保护和经济发展的关系，坚持保护优先的方针，牢固树立转型发展、绿色发展的理念，切实加强环境保护，促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点，切实解决环境方面的突出问题
(一)突出抓好污染减排。“”主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项，加上cod和二氧化硫共有四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。我县“”期间cod和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结(窑业)、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。为确保完成20xx年减排任务，一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造，同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，加强治污设施建设和管理，实行清洁养殖、生态养殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。
(二)突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政策，严把环境准入关，严禁批准“两高一资”和产能过剩行业项目，严防污染企业重复建设，严防外地高污染企业转移到我县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律上报上级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题，进一步落实污染物总量控制制度，切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。三是环保部门要切实履行好自己的职责，严格把好环境准入关，各有关单位要认真自查，未办理环评的建设项目要限期补办，逾期未补办的，将依法查处，并追究有关人员的责任。
(三)突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管，落实“谁污染、谁治理”责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措施，杜绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合，杜绝走过场、走形式，确保问题早发现、早整改。
(四)突出抓好农村环保。要认真落实市政府《关于加强农村环境保护工作的意见》，切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进，全面完成20xx年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入开展农村环境综合整治，有效解决规模化畜禽养殖污染，引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药，减少农业面源污染，努力改变农村环境“脏、乱、差”状况，保护农村生态环境。环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。
(五)突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即，各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持做到提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县 “不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”。为此，必须坚持“三个原则”，做到“四个到位”。“三个原则”：一是属地管理。要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制， 签订秸秆禁烧目标责任书，“谁主管，谁负责”。二是严管重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的，严肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能增加农民收入，真正让秸秆变废为宝，要加快项目实施进度，切实解决农民焚烧秸秆的难题。“四个到位”：一要责任到位。各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务，层层建立责任制，将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的，将追究有关人员的责任。二要执法到位。县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度，严厉查处违法行为。要发动群众，检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。三要督查到位。全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组，分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查，发现焚烧秸秆行为，严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。
三、落实责任，确保完成20xx年环境保护目标任务
(一)强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制，从20xx年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的，按照“四不放过”原则，坚决依法从严查处。
(二)强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识，彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。
(三)强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成年度减排目标任务。宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。
秸秆禁烧工作讲话提纲篇二
秋收在即。我们在此召开会议，主要目的是，回顾总结夏季秸秆禁烧工作，早谋划、早部署、早落实秋季秸秆禁烧和综合利用工作，努力实现全市秋冬季节露天“零火点”、秸秆不乱抛，不出现因焚烧秸秆引起的严重污染天气，不发生因乱抛秸秆造成的环境污染事件。刚才，严传达了泰州秸秆禁烧工作会议精神，王市长对夏季秸秆禁烧工作做了全面总结，并就秋季秸秆禁烧和综合利用工作提出了具体的安排，讲得很好;各地主要负责人也都做了很好的表态发言，希望大家以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，坚决打赢秋季秸秆禁烧攻坚战和综合利用持久战。下面，我再讲两个方面意见。
一、以高度的政治责任感，坚持不懈、严防死守抓好秋季秸秆禁烧
今年夏收季节，通过广泛宣传，依靠强有力的组织领导，强有力的协调配合，强有力的防控机制，强有力的督查考核，收到了较好的效果。但是从往年经验来看，与夏季相比，秋季秸秆处理形势更为严峻。去年秋收季节，我市在某些时段、部分地区出现持续雾霾，空气中弥漫着秸秆焚烧的气味，pm2.5严重爆表;地面上，秸秆乱抛在田头路边、堵塞了河道沟渠，网民争相“吐槽”。因此，全市上下要继续发扬过去好的做法和经验，保证市委、市政府工作的连续性, 围绕“全面禁烧、综合利用”，坚持“标本兼治、突出治本”，努力把我市秸秆处置水平推上一个新的台阶。
一要强化宣传发动，确保“引”得好。宣传到位，往往事半功倍。一方面，要继续宣传秸秆禁烧的法律法规，让群众不想烧。各地要继续通过宣传车、悬挂横幅、张贴通告等形式进行宣传，通过政府热线、微信微博畅通举报渠道，对反映的问题及时进行反馈处理，凝聚起支持秸秆禁烧和综合利用的合力。同时，针对往年出现此类违法行为的人员，面对面、点对点地进行宣传，提前“打招呼”，全面提升秸秆禁烧和综合利用意识。另一方面，要宣传秸秆禁烧与利用的重要意义，重点宣传鼓励利用秸秆的奖补政策，让群众不愿烧。秋收期间，要适时组织媒体实地采访，对措施扎实、成效显著的先进地区、先进典型广泛宣传，对工作组织不力、秸秆露天焚烧、乱丢乱弃严重的地区公开曝光，充分发挥舆论引导监督作用。
二要加大巡查力度，确保“禁”得住。对秸秆焚烧乱抛行为始终保持高压态势，健全完善市、乡镇、村三级秸秆禁烧现场巡查机制，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。特别要加强雨前、傍晚、夜间等重点时段巡查，重点监控好高速公路、省道、铁路沿线重点地区，严防“第一把火”。 属地、农业、环保、公安等部门加强协调联动，按照职责分工，密切配合协作，加大实时监测和执法力度;对不听劝阻，一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、从重处罚;对焚烧秸秆造成严重后果的该处罚的要处罚，触犯法律的要坚决追究法律责任，真正在全市形成严打高压的态势，产生强大的威慑力。
三要严格考核奖惩，确保“管”得好。今年秋收期间，依旧实行保证金制度。对没有完成秸秆禁烧任务的镇、办事处，在年度综合考评中根据被通报层次予以倒扣分处理;其挂钩部门不得评为市级机关部门综合考评先进集体。对因大面积焚烧秸秆引发严重污染事件的、因秸秆抛河引起饮用水源污染事故的，被省、泰州新闻媒体曝光的;被泰州市巡查组通报的泰州市第一处火点或被省巡查组通报的、卫星遥感监测通报的全省第一处火点所在镇(街道、园区、办事处)实行一票否决制，并追究相关负责人的责任。
二、以强烈的社会使命感，持之以恒、多措并举推进秸秆综合利用
时下，我市秸秆禁烧的措施越来越严厉，总体来看，效果一年比一年好。但是，投入的资金成本、社会成本太高，终究不是治本之策。因此，我市要客观分析、主动作为、群策群力，积极考虑变“堵”为“疏”的方法。
总体来看，今年我市秋季农作物秸秆总量10万吨，这是一个巨大的生物产量。针对当前存在问题，做好秋季秸秆禁烧工作，开展秸秆资源综合利用，必须要组织力量加大科学引导和政策扶植，让秸秆利用成长为一个新型的农业产业，对于增加农民收入、建设生态文明都具有重要的意义。
一是要坚持农业优先，实现循环利用。秸秆是农业生产的产物，是生物循环的重要组成部分。据省农业部门提供的资料，实行稻麦秸秆全量还田，每亩全年可减少化肥用量约20 公斤，增产粮食40 公斤左右。当前，我市要试点推进水稻秸秆全量还田，各镇都要选择1-2 个基础较好的村，制定不同区域有机物的还田量标准，通过秸秆直接还田、循环利用还田(畜禽粪便、沼渣沼液以及高效有机肥等)保证土壤的可持续利用。秋收之前，市农业部门要做好农机具调度组织、还田技术指导工作，让水稻秸秆还田像小麦秸秆还田那样得到农民普遍认可。同时，要进一步鼓励“秸秆— 畜禽养殖— 沼气— 高效肥料— 种植”等循环利用模式以及秸秆饲料、食用菌、沼气和高效有机肥料产业的发展。
二是要以市场为导向，实现高效利用。秸秆的工业化利用，是实现秸秆资源价值的重要途径。各地、各部门要鼓励推广生祠老港村秸秆制粒模式，帮助企业拓展市场空间，主动对接电厂用户，加大制粒的推销力度，力争比别的地区早接订单、早作生产。市环保部门要在推进全市燃煤锅炉整治工作的同时，加大秸秆这一清洁能源的推广力度;引进秸秆终端消耗企业，加快形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。
三是要加大政策扶植，鼓励企业发展。秸秆综合利用的技术路线是成熟的，关键是要弥补综合利用增加的成本缺口。各地也要因地制宜，针对秸秆综合利用的关键环节、关键企业，操作好补贴扶持政策，引导社会各界力量参与这项工作，确保政策有效力、禁烧有成效。
同志们，秋收即将开始，抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用工作迫在眉睫。希望大家一如既往，攻坚克难，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，为圆满完成“全面全年禁烧”目标任务，为全市天蓝水净、环境整洁的美好环境作出新的更大贡献!
秸秆禁烧工作讲话提纲篇三
对于农民来说，直接焚烧是最方便方式，但是对政府和公众来说，却是最差的结果，因而政府禁烧与农民焚烧之间冲突不断。下面就是本站小编给大家整理的秸秆禁烧会议讲话稿，仅供参考。
一、认清形势，增强做好环境保护工作的责任感和使命感
“”以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，坚持环境保护基本国策，统筹经济社会发展和环境保护，大力推进生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县环境质量的相对稳定，有力促进了全县经济社会持续健康发展。20xx年,我县完成cod减排270.18吨，超额完成了主要污染物总量减排目标任务，8条内河水水质得到改善，空气质量均达到城市环境空气质量二级标准，达标率100%，噪声达标覆盖率86%，国家级生态示范区建设得到巩固和提高，中国绿色名县的名片进一步擦亮。但是，我们也要清醒地看到，当前环境保护面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快，污染减排压力持续加大，“”不仅削减幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在，群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不足，全社会的环保意识仍需进一步加强，等等。面对新形势、新要求，各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性，切实把环保工作摆上更加突出的位置，正确处理好环境保护和经济发展的关系，坚持保护优先的方针，牢固树立转型发展、绿色发展的理念，切实加强环境保护，促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点，切实解决环境方面的突出问题
(一)突出抓好污染减排。“”主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项，加上cod和二氧化硫共有四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。我县“”期间cod和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结(窑业)、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。为确保完成20xx年减排任务，一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造，同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，加强治污设施建设和管理，实行清洁养殖、生态养殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。
(二)突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政策，严把环境准入关，严禁批准“两高一资”和产能过剩行业项目，严防污染企业重复建设，严防外地高污染企业转移到我县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律上报上级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题，进一步落实污染物总量控制制度，切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。三是环保部门要切实履行好自己的职责，严格把好环境准入关，各有关单位要认真自查，未办理环评的建设项目要限期补办，逾期未补办的，将依法查处，并追究有关人员的责任。
(三)突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管，落实“谁污染、谁治理”责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措施，杜绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合，杜绝走过场、走形式，确保问题早发现、早整改。
(四)突出抓好农村环保。要认真落实市政府《关于加强农村环境保护工作的意见》，切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进，全面完成20xx年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入开展农村环境综合整治，有效解决规模化畜禽养殖污染，引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药，减少农业面源污染，努力改变农村环境“脏、乱、差”状况，保护农村生态环境。环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。
(五)突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即，各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持做到提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县 “不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”。为此，必须坚持“三个原则”，做到“四个到位”。“三个原则”：一是属地管理。要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制， 签订秸秆禁烧目标责任书，“谁主管，谁负责”。二是严管重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的，严肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能增加农民收入，真正让秸秆变废为宝，要加快项目实施进度，切实解决农民焚烧秸秆的难题。“四个到位”：一要责任到位。各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务，层层建立责任制，将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的，将追究有关人员的责任。二要执法到位。县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度，严厉查处违法行为。要发动群众，检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。三要督查到位。全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组，分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查，发现焚烧秸秆行为，严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。
三、落实责任，确保完成20xx年环境保护目标任务
(一)强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制，从20xx年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的，按照“四不放过”原则，坚决依法从严查处。
(二)强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识，彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。
(三)强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成年度减排目标任务。宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。
同志们:
一、统一思想，提高认识。
一是严重污染大气环境。每到夏秋收割季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、雾霾漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且易引发火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。
二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值， 可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。
三是影响了培肥地力。焚烧秸杆造成土壤板结，有用微生物减少，土壤有机质不能保持，耕地质量下降，农作物减产。因此，大家一定要提高对秸秆禁烧工作的认识，，切实增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增强参与禁止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”。
二、强化措施，狠抓落实。
一是通告要张贴到村组。县政府已统一印好了通告，即将下发，各村要张贴到村组的显眼位置。
二是《致广大农民朋友一封信》要发放到户到人。各村组要将公开信发放到户，农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明白卡》，签订作业承诺书。
三是积极开展“小手拉大手”活动。 通过中小学生的力量，告知家长禁烧责任，约束农户行为。
2、坚持“疏”、“堵”结合。做好秸秆禁烧工作，必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。重点是收割要低留茬。收割茬口不超过25公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要监督农机手作业留茬低于25公分。农机部门要加强巡查，一旦发现并经查实留茬高于25公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。
3、积极探索秸秆综合利用。一是秸秆还田。确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农户收割结束，村组干部要动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。农机部门要督促机手主动学习，掌握操作。今年我县实行收割机械准入制度，凡没有安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。
二是秸秆收购。
县政府、镇政府将与县外用草企业联系，积极落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。三是秸秆沼气。县相关部门将开展秸秆沼气工程试点，推广建设秸秆沼气池。
三、加强领导，强化组织
按照属地管理的原则，各村是禁烧工作的责任主体，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。同时要加大依法从重从快处罚力度。工作专班要加强巡查，凡发生一处火点要坚决给予罚款，特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息，严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。
同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责 任重大。希望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，还我们一个洁净的蓝天。
同志们：
“手中有粮，心中不慌”。粮食安全事关国家战略安全，事关国计民生，这在人类应对历次大的自然灾害中无一不得到充分的证明。今年的“三夏”就是在全球粮荒、四川大地震造成特大灾难、群众心理普遍恐慌的情况下进行的，显得尤为紧迫和重要。再过几天时间，我区就进入“三夏”大忙时期。能否在此非常时期，有效地稳定群众情绪，安排好群众的生产生活，全力抓好“三夏”工作，确保广大农民一年的辛苦成果应收尽收，在大丰收年里能颗粒归仓，是当前我们各级领导干部的一项十分重要的任务。
秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点，也是每年都讲、每年都要强调的一件大事，但对于今年来说，则显得尤为重要、尤为紧迫。四川发生地震后，咸阳机场承担了大量的人员、物资运送任务，作为机场所在区，杜绝秸秆焚烧，保证航空安全，已经成为我们渭城人支援灾区的一项政治任务。同时，20xx年是改革开放30周年，奥运火炬7月初也将在咸阳传递，届时，中外各大媒体将聚集咸阳，将一个环境优美、干净整洁、充满魅力的渭城展示在全国人民面前，将是我们各级领导干部和广大人民群众义不容辞的历史责任和光荣使命。另外，今年又是全市创建国家卫生城市十分关键一年，大气质量能否达标，将是国家验收组考核的一个重点，我们绝对不能因为秸秆焚烧而影响全市创建工作。刚才，爱华区长已对去年的秸秆禁烧情况进行了通报，我看可以用四个字概括“教训惨重”。过去我们渭城区年年是全市秸秆禁烧的先进，但去年烧的一塌糊涂，特别是到了后期，秸秆焚烧现象简直是到了无法控制的地步，从机场高速到咸红路、河堤路，甚至是我们的部分镇政府所在地周边，可以说是处处点火、处处冒烟。市委、市政府主要领导对此很不满意，对我区提出了严厉的批评。之所以会出现这种情况，我认为主要有三点：一是领导重视不够。个别镇(办)、包抓部门的领导认为秸秆禁烧年年都在做，是一项常规工作，所以表现在思想上不够重视，行动上不够迅速、主动，导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。二是宣传教育不到位。个别镇(办)、部门的宣传工作浮在表面，没有深入到村组、农户家中，“面对面、一对一”进行宣传教育，没有把群众充分动员起来，禁烧工作仅靠我们有限的镇(办)干部职工疲于奔命、到处扑火。三是措施不得力。没有对堆积的秸秆进行及时清运，没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击，特别是“前紧后松”的问题非常突出，一些镇(办)前期工作做得很好，但由于缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施，导致干部职工在后期思想麻痹，焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制。刚才我讲过，过去我们渭城区年年是禁烧先进，说明我们完全可以把秸秆禁烧工作做好，去年烧的一塌糊涂，说明我们一些领导同志和工作人员大局意识不强，责任心不强，工作不力，在今年这种特殊的大环境下，绝对不允许再出现去年那种情况。各级领导干部对此务必要有充分的认识，真正站在讲政治的高度，把“三夏”和秸秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务，强化领导，精心部署，夯实责任，细化措施，全力确保“三夏”和秸秆禁烧任务圆满完成。
二、突出重点，精心组织，扎实推进“三夏”各项工作
“麦熟一晌，龙口夺食”。“三夏”工作时间紧、任务重，涉及到方方面面的力量，各镇(办)、各涉农部门务必要高度重视，精心部署，密切配合，抢收抢种，确保农业丰产丰收、农民增收。
一是要抓好农机调配和农资服务。农机部门要切实做好农机的统调统管，搞好外来机械的接待服务，科学调配区内机械和外来机械，组织好机收会战，努力提高收种的质量和效率。农林、供销等部门要提前准备，备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资，确保“三夏”农资供应。要加强对全区农资市场的检查，严厉打击各种假冒伪劣产品以及借机哄抬物价的行为，不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生，确保农民都用上放心农资。电力部门要加强电网检查和用电调度，保证“三夏”用电。安监、消防要加强安全防火宣传和检查，及时排除火灾隐患，确保“三夏”安全无事故。
二是要抢时收获，颗粒归仓。要组织群众抓住天气晴好有利时机，抢收抢种，做到熟一块，收一块，快晾快晒，及时入库。包村单位和包村干部要改变过去走马观花的工作状态，深入田间地头，深入群众，了解群众的想法，帮助群众解决实际困难，切实把工作抓细、抓实，要细到哪一块地已经开始收获、进度如何、麦草清理的出路、集中堆放是否规范等等，力求通过扎实细致的工作，确保三夏工作顺利推进。对于地震中受灾的群众、外出务工人员家属以及五保户，镇村要制定具体帮扶措施，组织干部群众，帮助其抢收抢种，解除群众的燃眉之忧。要强化收割质量监督，确保收割后麦茬不高于15公分，减少焚烧隐患。凡不符合规定，农机部门和各镇要对机主进行严厉处罚。
三是要大力推进秸秆综合利用工作。市上在前几天召开的新农村现场会时，已把我区确定为秸秆综合利用试点区，各镇村要抢抓机遇，争取列入试点村，争取资金扶持。要紧紧结合农村沼气池建设，积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法，大力推广秸秆还田、玉米硬茬播种和秸秆青贮等新技术，真正实现变废为宝。农机、科技等部门要选派技术骨干，深入镇村和田间地头，加强技术指导和培训工作。各镇办要加强群众的宣传教育，引导群众从思想上接受新技术，行动上积极配合，从而推动秸秆综合利用工作的深入开展。
四是要抓好秋粮播种，积极推进农业产业结构调整。当前，全球粮荒已为我们敲响了警钟，国家也已把确保粮食安全提到了战略的高度加以推进。我们渭城地处关中腹地，是重要的粮食生产基地，理应加大粮食生产，尽可能多产粮食，为全国多作贡献。要不断优化种植结构，全面推行良种统供，推动粮食生产向优质、高效方向发展。同时，要充分利用收麦腾地的有利时机，提早动手，统筹安排，尽快拿出产业结构调整具体实施方案，要多腾出一点地发展特色种植业和养殖业，为农业产业结构调整留足够空间。要因地制宜培产业，从镇村实际出发，以发展城郊型现代都市农业为主攻方向，积极培育高品质、高附加值优势产业，努力提高农业综合效益，以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。要打造品牌兴产业，切实按照“一镇一业、一村一品”的模式，以标准创品牌，靠品牌抓市场，向品牌要效益，扶持壮大一批在全省乃至西部和全国有影响的知名专业镇、专业村，打造一批具有渭城特色的农产品品牌。要龙头带动强产业，坚持用工业化的理论谋划农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用企业化的手段来培育市场主体，着力再引进和扶持一批涉农龙头企业，真正做到一个龙头企业带动一个产业发展，一个产业带动一方群众致富的目标。
三、刹风整纪，严管重罚，确保全面禁烧
咸阳机场在我们渭城区，全面实现零焚烧，是市委、市政府给我们下达的刚性任务，全区上下要围绕实现这一目标，全面打响攻坚战。各镇(办)、各部门要认真吸取去年秸秆禁烧的经验教训，切实增强责任感和紧迫感，真正把秸秆禁烧作为一项重要政治任务，作为检验我们贯彻力、执行力的一项重要工作，精心组织，严防死守，确保全面禁烧。
一是要广泛宣传，全面动员。宣传是先导，是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。各镇(办)、各相关部门要尽快制定宣传工作方案，集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育活动，力求在“三夏”一开始就把群众的思想统一到区委、区政府的决策和部署上来。各镇都要组织1—2台宣传车，进村组、入田地，不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市区关于秸秆禁烧的相关要求、以及目前全区经济社会发展的大好形势和做好秸秆禁烧的重大意义。最近，区环保分局配合秸秆禁烧自编自导自演了一台节目，形象生动，通俗易懂的向干部群众宣传秸秆禁烧的重要性，每镇巡回演出，深受群众欢迎，这种形式很好，应该受到表扬。要大量印发区委、区政府关于秸秆禁烧的通告，确保农户人手一份、农村所有公共场所各张贴一份。要积极开展小手拉大手活动，通过给家长一封信，由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。宣传工作针对性要强、氛围要浓，要贯穿整个“三夏”工作始终，要通过形式多样、连续不断的宣传，让群众知道区委、区政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施，教育和引导广大群众提高认识，增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。区委宣传部、区信息办要及时跟进，全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况，及时宣传秸秆禁烧中的好经验、好典型，迅速在全区范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争的浓厚氛围。
二是要清运秸秆，消除隐患。及时、彻底清运秸秆，是做好秸秆禁烧的有效保证。去年秋季兴平的秸秆禁烧工作之所以受到市委、市政府的表彰，主要原因就是兴平十分重视秸秆的清理清运工作，及时消除了焚烧隐患。各镇各村要积极学习借鉴兴平的经验，在今年把秸秆清运作为一项重要工作，尽快安排，认真部署。要按照收获一块、清理一块的要求，切实加强巡查力度，发现乱堆乱放秸秆现象，及时督促群众清理清运，切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，秸秆当天清理不过夜，彻底消除焚烧隐患。
三是要看死盯牢，严防死守。各镇(办)、各包抓部门要严格按照市委、市政府的要求和区上的统一部署，尽快制定切实可行的禁烧工作方案，成立强有力的组织机构，采取划片包干办法，逐级夯实责任，层层压实担子，做到每一块田地、每一段道路、每一棵树苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。镇办、村组要及时成立应急小分队，配备车辆、灭火工具，深入村组、田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击，及时扑救。发生火情时，镇办主要领导要第一时间到位，靠前指挥，迅速控制火情。特别是要加强咸宋路、机场高速、咸红路、河堤路等主要交通干道两侧的防火监控，确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。区环保、公安、农机等部门，要组成联合检查组，加大巡查力度，对燃放第一把火的当事人，一定要从严、从重、从快查处，尽快拦头刹风，坚决遏制焚烧蔓延趋势。各包抓部门要切实负起责任，组织和动员机关干部下村蹲点，看死盯牢，严防死守，确保包抓的地块、路段不出现任何问题。区级各包抓领导也要经常性深入到镇村、田间地头，加强工作指导，现场解决问题，以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。
四是要拦头刹风，严管重罚。今年，市委、市政府对焚烧现象严重或燃烧第一处火的区域实行“四进”制度，即：焚烧户“进班房”;乡村干部下岗“进学习班”;县市区政府主要领导或分管领导“进市电视台”;分管市级领导和市环保、农业、公安部门负责人“进市长办公室”训诫谈话。这充分显了市委、市政府对今年秸秆禁烧工作的重视和决心。按照这一要求，区委、区政府决定从今年起，将秸秆禁烧纳入全年目标责任考核范围，实行严格的“一票否决”制，并在市委市政府提出的“四进”基础上，对焚烧现象严重或出现第一把火的镇办和包抓部门实行“四进四必须”制度，即：焚烧户“进班房”，必须进行经济和法律处罚;包抓干部下岗“进学习班”，必须进行深刻检查才能重新上岗;镇(办)主要领导“进电视台”，必须严格追究责任;包抓部门和包片镇(办)领导“进区长办公室”必须接受训诫谈话。区考核办、监察局、环保局、公安分局、两办督查室要严格按照区上制定的“四进四必须”制度和考核奖惩办法，加强巡查，反复督查，对于焚烧现象要切实做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就;对于禁烧期间，撤离职守、设空岗等现象，一经发现，由纪检监察部门严肃处理。总之，要通过严格的奖惩措施，全力确保“三夏”期间全区不燃一把火、不冒一处烟。最后我想给大家说几句知心话。我们渭城正处在加快发展的关键时期，这几年我区的经济社会发展可以用“日新月异”来概括，我们的招商引资和项目建设取得上上下下称赞的成绩。我们千万要珍惜渭城的形象和荣誉，在经济建设上打了胜仗，在社会事业发展上打了胜仗，却在秸秆禁烧这个难度并不算太大的事上打了败仗。这不是我们渭城人应有的形象和作风，因此，谁如果给渭城抹黑，我们大家都不答应!希望大家都要当给渭城事业添彩的英雄，而不要当给渭城抹黑的罪人!
同志们，“三夏”和秸秆禁烧工作任务艰巨，责任重大，希望大家严格按照市委、市政府的要求和区委、区政府的安排部署，抓早动快，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保“三夏”暨秸杆禁烧取得全面胜利，为加快建设富裕文明亮丽和谐的新渭城做出新的更大的贡献。
秸秆禁烧工作讲话提纲篇四
今天这次会议的主要任务是，贯彻落实省市各级会议精神，安排部署我镇秸秆禁烧工作。这既是秸秆禁烧工作的动员会，也是禁烧工作的誓师大会。
一、进一步强化思想认识，牢牢掌握禁烧主动权
经过连续几年的努力，绝大多数群众对禁烧有了深刻的认识，我镇的禁烧工作可以说成效十分明显。但是，从我镇近年的禁烧工作情况来说，秸秆综合利用率还比较低，焚烧秸秆现象在个别管区、个别村依然存在，可以说屡禁不止。因此，今年一定要强化思想认识，切实增强做好秸杆禁烧工作的紧迫感和责任感，牢牢把握禁烧工作的主动权。
第一，要深刻认识秸秆的价值。就农作物秸杆而言，它是一种重要的能源资源，如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源，将是我们可以利用的一种巨大潜在资源。秸秆具有极高的综合利用价值，可以用来发酵作食用菌底料，种植双孢菇等食用菌，废料又可以生产有机肥，实现秸秆—食用菌—有机肥的循环链条，也可以用作加工饲料，实现草、畜、肥的生态模式，促进畜牧业发展。通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构，提高土壤保墒能力，增加土壤有机质，有利于发展生态农业，以期达到良性循环。推广秸杆综合利用，既可以保护环境，又能增加农民收入。与之相反，焚烧秸杆即污染环境、浪费农业资源，又影响农业生产、影响公共交通安全。所以抓秸杆禁烧、推广综合利用，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，同时又是一个政治问题，是一个能否实现科学发展的问题。
第二，要彻底消除麻痹厌战的思想。去年我们发现个别村出现白天不烧晚上偷着烧、大田不烧移到路边烧、检查期间不烧等检查结束后烧的不良现象;不少村重禁烧、轻利用，堵而不疏、治标不治本的现象比较突出，出现了秸秆乱堆乱放、乱倒乱埋等现象;有的甚至直接推入河渠中，造成环境二次污染，给水产养殖户造成了很大的影响;还有的对今年秸秆禁烧工作缺乏足够的思想准备，等待观望，怕苦畏难。这些思想将严重影响禁烧工作的开展，如不及时纠正，极有可能造成严重后果。这里，我代表党委政府重申，秸秆禁烧必须不折不扣地抓好，谁因责任问题给镇里造成不良影响，谁出现第一把火就严惩不贷!希望大家能够引起高度重视，强化措施，落实责任，认真去抓，用心去抓，坚决杜绝焚烧秸秆现象的再次发生。
第三，要从维护香城形象上强化认识。近几年来，我们香城镇的名气越来越大，知名度也越来越高，一方面得益于我们的实干成绩，另一方面得益于我们的环境。今年上半年，省人大领导、济宁市委书记张振川、济宁市市长梅永红等各级领导到我们香城检查指导，可以说，当前，无论是上级领导，还是远方的客商，都对我们香城有很好的印象。特别是近一段时间，许多客商要来香城来考察投资。我们香城既没有丰富的矿产资源，也没有优越的区位及交通，只能靠我们的环境来留住人、吸引人。因此，环境就是香城镇的优势和品牌，要想维护我们的环境，我们必须采取得力措施，从根本上解决秸秆焚烧问题，着力提高城镇环境质量，提升城镇品位和形象。
总之，做好秸秆综合利用与禁烧工作，是群众观念问题，是执政能力问题，也是保护环境的国策问题，要切实统一认识，谁出了问题，谁影响了香城形象，就打谁的板子，绝不姑息。
二、进一步强化组织措施，全力保障三夏生产
“麦熟一晌，龙口夺食”。“三夏”工作时间紧、任务重，涉及到方方面面的力量，全镇各级、各涉农部门务必要高度重视，精心部署，密切配合，抢收抢种，确保农业丰产丰收、农民增收。
一要抢时收获，颗粒归仓。各村要做好宣传发动和服务工作，组织群众抓住天气晴好有利时机，抢收抢种，做到熟一块，收一块，快晾快晒，及时入库。各村要做好外来机械的接待服务和治理工作，制止乱收费和哄抬作业价格现象，切实保护机手和群众的合法权益。包村干部要结合秸秆禁烧工作，主动深入田间地头，深入群众，一方面做好禁烧宣传，两一方面积极帮助群众解决实际困难。派出所要加大严打巡逻力度，严厉打击偷盗行为和强收强割“黑恶”现场，维护良好的麦收秩序，力求通过扎实细致的工作，确保三夏工作顺利推进。
二要抓好农机调配和农资服务。农机部门要切实做好农机的统调统管，搞好外来机械的接待服务，科学调配镇内机械和外来机械，组织好机收会战，努力提高收种的质量和效率。农技等部门要提前准备，备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资，确保“三夏”农资供应。要加强对全镇农资市场的检查，严厉打击各种假冒伪劣产品以及借机哄抬物价的行为，不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生，确保农民都用上放心农资。电力部门要加强电网检查和用电调度，保证“三夏”用电。安监等部门要加强安全防火宣传和检查，及时排除火灾隐患，确保“三夏”安全无事故。
三要抓好夏季种植结构调整。要不断优化种植结构，全面推行良种统供，推动粮食生产向优质、高效方向发展。同时，要充分利用收麦腾地的有利时机，因地制宜培产业，从实际出发，以发展现代高效农业为主攻方向，积极培育高品质、高附加值优势产业，努力提高农业综合效益，以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。要打造品牌兴产业，切实按照“一镇一业、一村一品”的模式，以标准创品牌，靠品牌抓市场，向品牌要效益，打造一批具有香城特色的农产品品牌。目前，在小山阴村有机蔬菜基地，带动周边发展20xx亩有机蔬菜种植，打造香城有机品牌。要龙头带动强产业，坚持用工业化的理论谋划农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用企业化的手段来培育市场主体，着力再引进和扶持一批涉农龙头企业，真正做到一个龙头企业带动一个产业发展，一个产业带动一方群众致富的目标。
三、坚持疏堵结合，扎实推进秸秆禁烧工作
今年，我们要继续坚持行之有效的办法，要按照“因地制宜、突出重点、典型引导、整体推进”的原则，在总结经验的基础上，抓点带面，变堵为疏，全面推动秸秆综合利用。
一是抓宣传，营造氛围。禁烧工作涉及千家万户，点多面广，必须加大宣传力度，全方位、立体式宣传禁烧的重要意义和综合利用的有效措施，使禁烧工作的政策规定家喻户晓，深入人心。因此，各村要充分利用有线广播、张贴标语、发放明白纸、悬挂规范性横幅标语等多种形式，多管齐下，直按把政策和法律法规宣传到千家万户，要坚持和完善党员干部联系农户责任制等有效措施，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持，总之要调动一切宣传手段和方法措施。通过营造“焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”浓厚氛围和“铺天盖地”的强大宣传态势，真正把禁烧和综合利用工作变成群众的自觉行动。
二是抓重点，严防死守。京福高速公路、高速公路连接线、京沪高铁、邹王公路、泉张公路、香看公路、娄木公路两侧和五宝庵山、狼舞山临近的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域，也是秸秆禁烧的多发期，根据以往经验，群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组，科学调度，轮班上阵，投入足够的力量不间断巡查，严防死守，尤其是沿路视野范围内的地块，能秸秆还田的秸秆还田，暂时不能还田的秸秆要及时清运，集中存放，派专人看管。要按照收获一块、清理一块的要求，切实加强巡查力度，发现乱堆乱放秸秆现象，及时督促群众清理清运，切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，秸秆当天清理不过夜，彻底消除焚烧隐患。镇督导巡查大队和应急小分队要深入村组、田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击，及时扑救，确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。镇督导巡查大队要加大巡查力度，对燃放第一把火的当事人，一定要从严、从重、从快查处，尽快拦头刹风，坚决遏制焚烧蔓延趋势。机关干部要下村蹲点，看死盯牢，严防死守，确保所有的地块、路段不出现任何问题，以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。
四是抓督查，严格奖惩。今年，市委、市政府对焚烧现象严重或燃烧第一处火的罚所在镇街5万元。同时实行严格实行责任追究：镇街焚烧秸秆5堆以上，对镇街分管领导通报批评;镇街焚烧秸秆10堆以上，对镇街分管副职给予戒勉谈话，党政主要领导给予通报批评;镇街焚烧秸秆20堆以上，或因焚烧秸秆受到济宁市级部门或新闻媒体通报批评的，对镇街分管副职给予黄牌警告，党政主要领导给予戒勉谈话;镇街焚烧秸秆30堆以上，或因秸秆焚烧受到省级含以上部门或新闻媒体通报批评的，对镇街分管副职给予免职，党政主要领导给予黄牌警告;凡受到诫勉谈话以上处理的，在两年内不得评先树优。这充分显了市委、市政府对今年秸秆禁烧工作的重视和决心。按照这一要求，党委政府也制定了严格的经济处罚和责任追究办法，已经作了宣读。镇督导巡查组、督查办要，加强巡查，反复督查，对于焚烧现象要切实做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就;对于禁烧期间，撤离职守、设空岗等现象，一经发现，由纪检监察部门严肃处理。总之，要通过严格的处罚措施，全力确保“三夏”期间全镇不燃一把火、不冒一处烟。
五是抓领导，明确责任。同志们，由于我镇秸秆禁烧工作艰巨，任务繁重，镇党委、政府要求全镇各村要树立艰苦作战思想，树立逢战必胜信念，克服厌战情绪和麻痹思想，全方位配合，立体式协调，形成强大的铜墙铁壁和战斗堡垒，各管区书记、各村支部书记、村主任要切实加强领导，亲自指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责，坚决打胜秸秆禁烧和秸秆综合利用这一硬仗，让级党委、政府放心，让全镇人民满意。最后我想给大家说几句知心话。我们香城正处在加快发展的关键时期，这几年全镇的经济社会发展可以用“日新月异”来概括，我们的招商引资和项目建设取得可喜的成绩。我们千万要珍惜香城的形象和荣誉，在经济建设上打了胜仗，在社会事业发展上打了胜仗，却在秸秆禁烧这个难度并不算太大的事上打了败仗。这不是我们香城人应有的形象和作风，因此，谁如果给香城抹黑，我们大家都不答应!希望大家都要当给香城事业添彩的英雄，而不要当给香城抹黑的罪人!
同时，秸秆禁烧工作要与当前开展的环境卫生综合整治工作相结合，秸秆的存放要超前谋划，划定区域，专人看管，与环境综合整治的方案要求相吻合，做到即省事又省钱，事半功倍，为下步工作打下坚定的基础。在这里我强调一下，邹王公路沿线不准打粮晒场，镇驻地更不准打粮晒场，其它路段为了群众的夏收方便可以使用，但也要做到谁用谁清理，责任到人，形成机制。
同志们，秸秆禁烧和三夏安全生产任务十分艰巨，责任十分重大。希望全镇各级各部门要站在对党负责、对人民负责、对社会负责的高度，务实苦干，扎实工作，确保各项工作都取得全面胜利，为经济社会科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。
秸秆禁烧工作讲话提纲篇五
一、提高认识，认清形势
我县是农业大县，范桥镇又是个农业大镇，所以县里在秸秆禁烧和综合利用实施方案中将范桥镇列为禁烧重点区域，而我们顺河村具有面积大，粮食多，合并后不好管理等特点，可见，现阶段村里面临的禁烧工作任务相当艰巨。通过前阶段的宣传工作，相信我们广大村民的思想认识已经有了很大程度上的提高，大部分人能够遵守规定，自觉地禁烧禁抛，尽管如此，仍有少数问题存在：一是部分村民法律意识淡薄。农作物秸秆禁烧禁抛，既是国家对我们提出的要求，也是相关法律的明确规定，《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天燃烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款的处罚，情节严重、造成严重后果的将依法严惩。二是群众安全意识缺乏。近年来，在我们周边地区，因为焚烧秸秆引起火灾而烧坏通信光缆、烧毁他人未收割的麦子、烧伤、烧死自己的现象并不少见，轻则赔偿他人经济损失;重则给自己和别人带来生命危险，如因焚烧秸秆而导致飞机无法起飞，或飞机导航系统失控造成坠落，后果将不堪设想!三是村民自我保护意识不强。秸秆乱堆乱放，加之秋季温度较高，天气干燥，还有一些孩童喜欢玩火，就算你不是有意要烧，还是有火灾等许多安全隐患潜伏在周围，近年来时有因为小孩玩火点燃秸秆导致火灾并失去生命的事故发生，给一些家庭带来永远的悔恨与悲痛，相信这些情况都不是大家想看到的。所以，大家要充分认识到乱烧乱堆秸秆的危害性，不要认为一把火烧了完事，殊不知在焚烧秸秆的过程中，产生了大量有毒有害物质，造成了严重的大气污染、破坏了生态环境，还可能引发交通事故、破坏土壤结构，严重造成环境污染，耕地质量下降，群众的身体健康受到侵害;大家可以将秸秆粉碎还田，能达到优化土壤的效果;还可以将秸秆捆扎销售，用工不多还能增收;或者将秸秆收集堆放，用于煮饭烧水，既生态又环保还节能;或者将秸秆收集堆放在空闲地，由其自然腐烂，无需焚烧还能作为生产的有机肥料。所以，秸秆禁烧和综合利用是一项事关村民身体健康，廷年益寿的民心工程，大家应该积极响应共同参与这项工作，确保我们顺河村没有火点，为全村、全镇、全社会创造一个洁净的环境，晴朗的天空作出应有的贡献。
二、加大力度，明确职责
今年，县里对这项工作高度重视，严格实施“县领导联系乡镇、县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、包片”的包保责任制，我们借鉴了周围县区做法，县直所有部门均参与包保，可以说力度是非常大的，由此也可见县里搞好这项工作的决心。禁烧期间，采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械”的办法，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，各组责任人实行24小时驻守、巡查和值班，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。同时，国家将动用卫星进行拍摄，省、市也将组织督查组进行巡视，县里将由县领导带队，县纪委、农委、农机、城管、环保、公安、林业等相关部门组成巡查组，希望大家不要存侥幸心理。村里会成立应急处臵小分队，配备必要的灭火器材，确保及时发现火点，第一时间处臵;各村民组要组织人力成立帮扶小组，帮助困难群众、特困人群等弱势群体及时将秸秆搬离田地，消除焚烧隐患。县里已经开过秸秆禁烧动员会了，会上特别强调对恶意焚烧的坚决予以严厉打击，要加大对露天焚烧秸秆当事人的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚，直至追究刑事责任，希望大家不要以身试法，自食苦果。同时也希望大家能够自觉监督同村、同生产队以及周围的邻居、亲朋好友不要焚烧，并向他们进行宣传禁烧，如得知有焚烧现象发生，要第一时间通知指挥部和村里，如有一户发生焚烧现象，该户所在生产队全部粮补都将被停报，所以大家互相监督，既是维护了集体的利益，也是维护了自身的利益。今天在座的党员和村民代表，要树立良好形象，积极主动投入秸秆禁烧禁抛和综合利用工作行列，为广大村民树好样带好头，要做好一人一事的思想工作，及时制止有可能点火的人和事，发现火苗立即劝阻拍灭，对不听劝阻的人和事，可拔打110，由公安机关进行严肃查处。
三、严格问责，落实奖惩
根据县委、县政府以及镇党委政府的统一安排，以及“秸秆禁烧和综合利用”的文件精神和具体工作要求，在禁烧工作中我们要严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任，明确各项奖惩措施。一是签订承诺书。从县领导开始，乡镇党政主要负责人、派出所长、包保县直单位全部都缴纳了保证金，我们广大村民今天在这要和村里签订禁烧承诺书，对于违规焚烧的，不管是烧多还是烧少，都要严格按照承诺书上所要求的，接受镇、村给予的经济上的处罚，并停报粮食补贴和种子供应，大家要在心里衡量轻重，不要存在侥幸心理。二是落实奖补政策。严格依据省政府秸秆禁烧奖补政策，对达到禁烧和综合利用要求的，按照小麦、油菜、玉米、水稻等不同作物的标准进行奖补，年底根据统计年鉴公布的农作物种植面积和通报的火点数量进行结算，对于先进的村，镇里还有奖励。同时，实施农机具购臵补助。对在规定时间内购臵联合收割机秸秆切碎装臵和纳入国家购机补贴目录范围内的秸秆还田机、捡拾压捆机等，县、乡两级均会给于补贴，县里给多少，镇里就给多少。县里对于占地面积不少于20亩，配套设施齐全，且投入运营、当年收储量不少于500吨的中心收储站，每个补助20万元;对于秋季未发现火点的禁烧重点乡镇按省认定的秋季种植面积，每亩追加补助10元，用于禁烧和综合利用;对于稻草收储转运至凯迪电厂的给予运费补贴。并且对于在秋季禁烧期间表现较好的村，乡镇也会在政策上给予一定倾斜。
全村的党员、村民代表同志们，“秸秆禁烧禁抛和综合利用”工作，是保护环境、维护群众身体健康的必然要求，也是各位义不容辞的职责，更是需要全村广大村民积极配合、自觉参与的工作，秸秆禁烧人人有责，秸秆禁烧是大势所趋，全面禁烧是当务之急。这项工作做好了，有益于千家万户，是造福子孙后代，保护生态环境的好事，希望大家切实负起责任，确保我村“不着一把火，不冒一股烟”，为广大人民群众提供一个清洁、优美、安全的工作、学习和生活环境做出自己应有的贡献。
秸秆禁烧工作讲话提纲篇六
经市政府研究，今天召开全市秸秆禁烧工作电视电话会议，主要目的就是对全市秸秆禁烧工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，利辛县政府、蒙城县许疃镇、谯城区赵桥乡双楼行政村作了典型发言，希望大家相互学习借鉴。一会，汪市长还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我就秸秆禁烧和夏收夏种工作，提几点意见。
2月12日，全市农村工作会议，4月16日，全市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议之后，各县区均高度重视，认真贯彻落实会议精神，层层成立组织，建立了党政齐抓共管的工作机制;各地结合实际制定完善工作方案，加大工作创新力度，如利辛县对责任追究办法进行了细化、量化;涡阳县在大部分乡镇推行了“十户联保”制度，实行十户同奖同罚、相互监督;利辛县充分发挥各行政村内威望较高、号召力较强的知名人士进行宣传发动，做群众的思想工作，取得了较好的效果;各县区实行网格化管理，如蒙城县抽调全县70%的在编干部进入741个网格，开展现场督查，发动党员、教师、卫生防疫员、保洁员、农电工配合镇村干部包保地块，基本实行了全员参与;各地借助明白纸、横幅、标语、宣传车、广播、电视、报纸、召开干群会议等手段，面向基层、面向群众开展多种形式的宣传活动，取得了一定成效;各县区均建立了工作激励机制，如利辛县明确规定对于午季无一个火点的乡镇奖励100万元，谯城区对禁烧期间完成目标的乡镇分别给予60万元、40万元、10万元的奖励。
但从几次督查调研情况来看，存在的问题也不少，突出表现为：一是认识不到位。有的干部还抱有侥幸心理，认为只要不烧第一把火，就不会处理他;有的干部存在畏难情绪，工作不较真，不负责任、不敢担当，怕花钱，怕麻烦;有的存在严重等待观望思想，认为现在还没收割，到时一鼓作气再抓也不迟;甚至有的干部对当前形势认识不足，认为抓的再好，到时还是一烧了之。特别是去年禁烧不力的镇村干部，思想仍未统一到市委市政府的部署上来。二是工作不细致。秋季种植意向调查摸底不充分，没有摸实摸清、建立台账，导致打捆机械数量严重不足;秸秆处理方法指导不到位，有的镇村干部群众到现在还不知道秸秆如何处理;未按照要求科学设置堆放场，有的一个镇只设置一个堆放场，运输工具跟不上，留下极大的焚烧隐患;有的工作预案不健全，对连续降雨时如何抢收、抢种，持续干旱时如何禁烧、抗旱、抢种，都没有充分考虑到。三是工作进展不平衡。县与县、乡与乡工作有差距，蒙城县、利辛县准备较为充分，而谯城区、涡阳县相比之下略有不足。甚至有的地方放任自流，工作方法千奇百怪，基本呈无序状态。
上述问题不解决，秸秆禁烧工作就不能有效落实。当前必须以最坚决的态度，最扎实的举措，最严明的纪律，重点抓好以下4个方面的工作。
一、工作方案再细化
一要严格执行市政府制定的技术规程。各县区要严格按照市政府下发的小麦秸秆还田离田技术规程，切实抓好夏收、夏禁、夏种三项工作。种玉米的要控茬在20厘米以下，将秸秆覆盖还田后，板茬播种;种大豆的要控茬在15厘米以下，及时清运秸秆离田后，板茬播种。对未严格执行市里技术标准的，要抓紧整改。对来不及整改的，要尽力引导农户种植玉米。二要科学合理设置秸秆集中堆放场。对于实行秸秆离田的，要以自然村为单位，每个自然村至少设置1个堆放场，让群众有地点堆放秸秆，让回收企业便于转运。同时，要严格落实人员看护和防火措施。三要制定应急预案。据气象部门预测，5月底前，全市无明显降水过程，对小麦后期生长有利。6月上中旬全市降水偏少，其中6月上旬正值小麦收割期，除6月2号、3号有一次短暂降水过程、降雨量偏少，对麦收有不利影响外，其余以晴好天气为主，利于午收。6月中旬全市降水继续偏少，墒情不好不利于夏种。各县区时刻关注气象信息，针对可能出现的连续阴雨、持续干旱、突发火灾等不同情况，充分考虑收割、秸秆处置、造墒、播种等问题，提前分类制定抢收、抢种和禁烧的应急预案，确保收的上、种的下、禁得住。四要建立隔离带。各县区在与其他市县接壤边界区域，按照50—100米的标准，建立秸秆焚烧隔离带。对处于隔离带区域的耕地，采取集中主要力量、优先调配农机、给予财政补贴等方式，首先做好抢收、抢种。
二、包保责任再落实
从6月1日开始，“三夏”秸秆禁烧要成为县区压倒一切工作的核心，一切围绕禁烧，一切服从于禁烧。一要落实干部包保责任。各县区要最大限度地调动一切力量，从县区直机关事业单位抽调70%的人员，镇村干部全员参与，按照20xx—3000亩一个网格的标准，配备2-4名干部，包收、包种、包禁烧。二要落实技术人员包保责任。各县区要认真组织农业与农机技术人员落实包保责任制，在午收夏种期间深入田间地头，实行县包镇、包片，镇包村、包大户、包示范户的全程小麦机械化收获秸秆还(离)田夏种技术包保指导服务，彻底消除小麦秸秆对夏种的影响，确保夏粮颗粒归仓，夏种种满种足。三要发动群众参与包保。要充分调动群众的积极性和参与性，动员当地党员、防疫员、保洁员、农电工、教师等人员配合包保干部包保地块，扩大禁烧工作的影响力。
三、工作重点再突出
“三夏”工作禁烧是目标，抢收是前提，抢种是核心。全市各级各部门要准确把握“三夏”工作特点，坚决做到边收边种、抢收抢种，以收促种、以种促禁，实现夏收、夏种、禁烧“三位一体”。一要抓好抢收抢种。各地要紧抓农时，边收边种，坚决做到收获一块、整地一块、播种一块，确保不留秸秆焚烧隐患。各地要推广蒙城县许疃镇对边收边种的农户给予奖励的做法，千方百计调动农民抢收抢种的积极性。二要抓好农机保障。各地要根据夏种调查意向，科学调配打捆机、还田机和玉米播种机，将各种机械细化到户、到地块、到作物。乡镇党委、政府要组织村干部采取一机一人、一人多机形式，守住本地农机，保证本地农机优先收割本地小麦，没完成本地收割任务前不能跨地区外出收割。要加强农机维修服务，保障油料供应，合理安排作业任务，加快收获进度。三要抓好重点帮扶。对村两委组织力量薄弱的村，各县区各乡镇要抽调骨干力量，进驻帮扶;对一些困难户、五保户、没有劳力的农户，要组织夏种工作帮扶小分队，确保及时收获、适时夏种、不误农时。
四、责任追究再强化
一要严明工作纪律。对发生第一把火和火点较多的县区、乡镇、村，以及出现失职渎职行为的相关责任人，将按照责任追究办法，坚决追究到位，责任追究要走上限，严格追究第一把火，该处理的处理、该撤职的撤职。二要从重从快处罚。对焚烧秸秆的个人或农户，当地派出所要依据相关法规追究相关责任，执法处罚要走上限，从重从快处罚到位，形成威慑。三要督查管理到位。市政府成立了16个秸秆禁烧和夏收夏种工作督查组对各县区开展全方位的督查指导工作，同时，市里已经决定开展秸秆禁烧第三方暗访，每个县区派驻一个暗访组，随时记录上报各地现场焚烧情况。各县区、乡镇也要安排组织督查组、巡查组、灭火队，从现在起，就要深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的督查巡查和监督管理，确保不燃一处火、不冒一处烟。对焚烧秸秆的行为，市政府坚决做到发现一起，通报一起，处罚一起，坚决做到有火必禁、有烟必查、有灰必罚。
同志们，秸秆禁烧工作任务艰巨、责任重大。全市各级各部门要牢固树立问题导向，认清形势，丢掉幻想，严防死守，死看硬守，坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗!
