学校双重预防机制建设工作方案

方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

学校双重预防机制建设工作方案篇一

切实解决人民群众关注的热点问题，全面推进本校的校风廉政建设和行风建设，有利于树立学校的良好形象。以下是本站小编为你精心整理的关于20xx学校行风建设工作计划的内容，希望你喜欢。

一、总体目标：

以科学发展观为指导，围绕“办人民满意的教育体育”这一目标，切实解决人民群众反映强烈的突出问题;进一步深化“家长满意工程”，大力加强师德师风建设;依法从严治教、从严治校，进一步加强规范管理;坚持标本兼治，着力构建具有鲜明行业特色的走群众路线，办群众满意学校。

二、重点工作：

1、加强依法治校，构建和谐校园;进一步提升教育质量

2、进一步深化开放办学工作思路，办人民满意教育;

3、规范办学行为，规范工作制度;

4、加强作风、师风建设，提高为教职工、为家长、学生服务的水平;

5、进一步抓好校务公开，深化“阳光工程”。

三、具体工作：

1、强化责任意识，加强对学校收费的管理，完善行风建设责任制，把行风建设工作纳入考核中;完善教育收费的有关制度。

2、认真贯彻落实上级要求，积极开展行风建设系列活动。

3、加强宣传，强化群众意识。在学校内不断加强师德师风建设，宣传上级有关招生工作等工作要求，以典型事例为依据，剖析问题，加强对社会宣传学校行风建设成果和措施，加强家校沟通，充分利用家长委员会、家长会、宣传橱窗等途径，宣传有关政策，作出有关承诺，为塑造良好形象作出贡献。

4、加强师德建设，提高教师综合素质。引导教师树立以学生为本的教育理念，尊重服务学生，以自己的良好思想素质和道德风范去影响感染学生。

5、加强师德宣传，树立师德典型事例，加大对师德先进的宣传，评选师德先进，发挥榜样带头示范作用。

6、加强检查力度，强化自律意识。积极配合行风建设监督、检查工作，做到有错必纠、必查;针对行风测评中出现的问题，落实整改措施，力争取得良好的效果;对反映师德师风方面的问题，要及时教育处理，并根据 “师德建设承诺书”等约定，进行责任追究;加强师德教育和建设活动，把师德教育作为教育的首要的任务，常抓不懈，从根本上把行风建设工作落在实处。

7、加强校务公开，通过各种途径和方式，积极宣传教育政策，公开信息渠道，强化民主监督，要在校内、校外醒目处设置公开栏，公示窗，定期公开各种信息和规定，便于群众知情，利于群众监督，从静态公开走向动态公开。积极拓展校务公开的对象，把对象有校内教职工、学生逐步向校外社区、家长、社会公开，从结果公开向过程公开转变。

我们要高度去抓好教育行风，坚持解放思想、实事求是，不断研究新情况，提出新措施，使学校行风建设再上一个台阶。

四、工作措施：

(一)依法治校，构建和谐校园。

1、加强教育，进一步提高思想认识。要根据教育局20xx年的工作思路，统一思想，提高认识，增强法律意识，在规范的基础上促进教育的更快发展，为构建和谐社会作贡献。继续发扬艰苦奋斗、敬业爱岗、埋头苦干精神，以遵纪守法的良好形象影响和引领学生。

2、进一步规范办学行为，全面实施素质教育。要全面贯彻国家教育方针,实施素质教育, 规范中小学校办学行为,确保做到依法治校、依规办学，严禁歧视、体罚和变相体罚学生，关心全体学生全面发展。

3、严格规范教育收费工作，实行教育收费公示制。设立举报电话，接受社会监督。落实教育收费工作责任制和责任追究制，对违规收费严肃查处。不强制学生购买书籍，不代办。

4、完善和创新学校管理，进一步推动教育改革与发展。对学校管理实行目标考核，在考核中坚持对“师德师风、教育收费、学校安全、办学行为”这四条高压线实行“一票否决”，确保我校实现收费零违规、安全零事故、办学行为规范、师德师风良好的目标。

切实加强学校教育质量的提高，要突出提高学校教育质量，老百姓对初中教育质量提高怀有很大期望值，我们要下大力气，苦干实干，争取给广大群众百姓一个满意的答卷。

(二)关注热点，努力提高教育的公信度。

规范教师执教，大力倡导善待学生，拒绝体罚与变相体罚学生，严禁教师向学生推荐或诱导学生购买教辅资料，禁止在职教师从事有偿家教活动。

(三)开展“家长满意学校”创建和“家长满意教师”评选工作。

家长满意工程要突出抓好规范收费、创建平安校园、减轻学生过重课业负担、提升教师素质等工作。家长满意工程的深化要体现四个方面：一要制度化。家长满意工程作为办人民满意教育的一项有效载体，学校将统筹考虑，全面推进，与学校各项工作有机结合，并逐渐形成自己的特色。二要经常化。家长满意工程要渗透到每天的工作中，从每一堂课、每一次家访做起，反对只关注评议结果，忽视平时工作的做法。要时刻关注学生的利益，家长的意愿。三要有重点。家长满意工程落实到每一所学校，应针对本校的薄弱环节，确立一至二个主题，力争每年都有所突破。四是讲实效。要很好地总结“家长开放日”活动，主动征求家长意见，努力改进工作方法，不断提升家长满意率。

(四)艰苦奋斗，以身作则，建设教育行风的长效机制

一是要自警自励。始终保持严谨的生活态度，养成文明健康的生活习惯和生活方式，要慎思、慎言、慎交、慎行，做到言谈举止文明端庄，作风正派，成为学生思想上的楷模，行动上的向导。二是要始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风。教育广大师生从节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米、一分钱做起，树立崇尚俭朴、勤俭办事、浪费可耻、节约光荣的良好风尚，人人争当节约资源的表率，努力创建节约型学校、全面建设节约型系统。三是要廉洁自律，警钟长鸣。要认真抓好党风廉政建设。

(五)以行风建设监督员座谈会和行风建设征求意见书为依托。

进一步完善社会对学校行风建设的监督机制，十一月份定期举办行风建设监督员座谈会，在监督评议意见的档次上比去年要有上升，争取获得社会更大的满意度。

一、指导思想：

二、主要工作：

(一)、加强领导，成立行风建设领导小组，认真落实行风建设“一把手”工程责任制。

(二)、签订责任书，落实目标责任制。

1、进一步加强领导，层层签订责任书。

2、建立健全行风各种制度，加强制度约束。认真落实师德责任制度、师德承诺制度、师德考核制度和责任追究制度，实行校长问责制，组织开展师德承诺活动，将师德考核结果作为职称评审、评优评先、绩效考核的重要依据。坚决实行师德师风问题“一票否决”。

(三)、加强行风建设，进一步规范办学行为。

1、规范教育收费行为。严格执行上级有关收费规定，落实“两免一补，严禁“一边免费、一边乱收费”。严禁规范服务性收费和代收费，要加大教育收费监督检查力度，严肃查处违规违纪收费行为，查处学校巧立名目的乱收费行为，对查处的案件实行通报制度。

2、规范办学行为。加强治理学校违规办班收费、教师补课收费等问题，禁止学校举办收费的文化课补习班、特长班;禁止在职教师补课收费;禁止教师引导、利诱、强迫学生参加各类补习班。对违反规定的学校、教师，将依据有关规定，严肃处理。

3.规范从教行为。严禁在职教师通过任何形式从事有偿辅导、补习等，坚决遏制有偿家教行为;积极教育引导教师关爱学生、为人师表，坚决制止体罚或变相体罚学生等师德失范现象，树立教师良好形象。

4、进行家长开放日活动，实行“阳光校务”。

(四)加强师德师风建设。

1、认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，大力宣传优秀教师先进事迹，弘扬高尚师德。各学校要有针对性地开展学习，把提高思想认识贯穿师德师风教育活动的全过程，紧密结合教职工的思想和工作实际，有针对性地组织教职工学习有关必读篇目，引导教职工把思想统一到办好人民满意的教育上来。让学生、家长以及社会各界真正感受到师德师风的新变化。

2、各学校要积极开展“弘扬“敬业、爱岗、服务、奉献”的的系列活动。

3、积极进行师德整改活动，提高教师职业道德水平。开展了“六查六看”(一查依法治教，看有无体罚和变相体罚学生的现象;二查爱岗敬业，看有无不坚守工作岗位，不认真备课、不按时上课、不批改学生作业等现象;三查是否坚持业务学习，看有无学习笔记;四查团结协作，看有无无原则闹矛盾和不团结现象;五查“三乱”治理情况，看有无乱收费、搞 有偿家教、乱发复习资料现象;六查为人师表，看工作期间有无酗酒、赌博、脱岗、上课接打手机等不良行为。)

4、抓好“行风建设工作简报”的宣传工作。通过简报报道富路镇教育系统行风建设工作动态，传达行风建设要求，总结行风建设工作成果，宣传行风建设典型经验，通报各项行风建设活动情况。

(五)、将行风建设工作考核细则纳入日常工作之中。

根据县教育局《20xx年教育政风行风建设工作意见》，结合我校的实际，为进一步推进学校行风建设工作，不断提高人民群众满意程度，特制订本年度学校行风建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届一、二中全会和十一届全国人大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据中纪委和国务院文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强学校行风建设，解决群众高度关注的热点和难点问题，办好人民满意的教育，巩固教育行风建设成果，切实维护最广大人民群众的根本利益。

二、目标任务

1、继续强化作风建设，师德师风进一步提升;

2、全面落实公示管理，学校政务进一步透明;

3、不断完善监督机制，责任追究进一步到位;

4、依法规范教育收费，信访数量进一步下降。

从而使社会和人民群众对学校的行风建设的满意率进一步提高。

三、方法措施

1、加强组织领导，强化责任意识。调整、充实学校纠风领导小组，完善学校行风建设工作责任制。认真签订行风建设目标管理责任书，做到谁主管、谁负责，形成一级抓一级，层层抓落实的行风建设管理网络体系。全体教职工必须对学校负责，局部必须对整体负责。把学校行风建设工作纳入学校发展规划、处室和年级组考核内容，与教职工的师德考评和年度考核、评优挂起钩来。同时，我们将进一步建立和完善学校行风建设长效机制，规范各类收费行为，实行责任追究制度。

2、加强宣传工作，强化公众意识。一是加强对教职工行风建设教育宣传。充分利用校园网、广播、橱窗、会议等宣传媒体和宣传途经宣传学校行风建设的目的意义，要让全体教职员工明确学校行风建设的目标任务，认识到教育事业事关千家、情系万户，搞好行风建设是促进教育事业发展的需要，是抓好师德师风建设的需要，也是保证学校和谐发展和维护教师自身利益的需要。因此，学校要把行风建设作为学校作风建设和师德建设的基本内涵来抓，使学校的师德、师风建设得到进一步的提升。二是加强与学生家长的沟通。充分利用家长委员会、家长会和学生会等渠道宣传招生政策和教育收费政策以及扶贫帮困、专业奖励等规定，使学生家长和社区居民了解教育收费政策，消除不必要的误解，争取支持、理解。三是加强招生和收费公示。充分利用各类新闻媒体向社会公示招生和教育收费，自觉接受社会的监督，以进一步提高人民群众对教育收费的信任与满意度，塑造更好的教育行风形象。

3、加强公示管理，强化透明意识。要在学校门口醒目处设立专用宣传橱窗，长期张贴经县教育、物价部门审核后盖有“县教育局学校收费管理办公室”、“县物价局物价审核章”的学校收费公示单以及《四川省中小学杂费分期付款和减免及实行助学金制度的办法》和“县教育收费咨询、举报电话”等内容的宣传资料。做好学生代办费收支结算，学期末及时向学生家长公布。

4、加强“三代”管理，强化服务意识。根据县教育局的“三代”规定和要求，切实加强“三代”管理。在为学生服务的“三代”工作中，必须完全尊重家长、学生的意愿，及时办理自愿手续，规范操作程序。对于在为学生“三代”所得的各类回扣、明折，建立专门帐页，并必须做到“还利”于学生。要进一步探索和完善为学生代办项目实行“按实结算”、直接“让利”于学生的办法，强化服务意识，杜绝在“三代”过程中商业贿赂行为的发生。

5、加强招生管理，强化规范意识。积极贯彻执行教育部、省教厅关于教育招生、教育收费方面的有关政策、规定，进一步规范学校招生和收费行为。严禁出现强制、索要、摊派等群众反映强烈的乱收费行为和“搭车”收费或“打擦边球”收费的现象;严禁为学生统一订购或推荐使用教辅材料，禁止搭配征订和推销市教委规定目录外的书籍;严禁举行违反市教委课程计划规定的各种名目考试;严格学生学籍管理工作，健全招生、转学以及就业推荐等制度，进一步规范操作程序，坚决抵制招生腐败行为。

6、加强检查力度，强化自律意识。学校成立行风建设领导小组，健全行风建设管理网络和监督机制。学校在党政的统一领导下，明确分工，落实责任(见附表)。坚持行政主抓，各科室各司其职、各尽其责。学校党支部发挥组织协调、监督检查的职责。严格执行学校从业人员行为准则和职业规范，强化自律意识。对社会和人民群众反映的师德师风方面的问题以及招生违规和乱收费行为，经查属实的，将根据《学校党风廉政建设责任书》的约定和学校有关制度追究相应责任人的责任。凡出现重大责任事故、乱收费和严重违反师德师风的教师，实行“一票否决制”，从严惩处。

我们要以高度的责任感，自觉的工作态度，有效的工作方法，保证学校行风建设有领导、有计划、有步骤地进行，进一步开创我校行风建设的新局面，切实提高社会和人民群众对学校行风建设的满意度。

学校双重预防机制建设工作方案篇二

大力加强师德师风建设，进一步提高全体教职工的思想政治素质和职业道德，牢固树立“学生第一”的思想，创造良好的育人环境。大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，促进我校教学、管理全面发展，培养造就一支业务精良，师德师风过硬的师资队伍。

二、 具体措施

1、组织全校教职工认真学习师德十不准，学习师德承诺书，在集中学习的基础上，深刻领会其精神实质，坚持集体学习和个人学习相结合的原则，结合学习有关政治理论、法律法规等知识，统一思想，提高认识，为师德师风建设活动的深入开展奠定良好的思想基础。

2、建立健全行为规范，职业道德规范以及师德师风考核评价办法，在全校师生中贯彻执行，用规范的制度和科学的评价体系创建有效的教学体制和教学环境，配合深入实际的思想政治工作，充分调动全体教师教书育人的积极性。

3、开展师德师风建设各种活动，利用专题讲座、阅读名著、学校发展大家谈等形式，把师德师风建设深入全体教师，使每位教职工结合自己端正态度，摆正位置，积极投入，联系实际边学边改，边整边改，切实把我校师德师风建设搞得扎扎实实。

三、成立师德师风建设督查组

为了将我校师德师风建设深入持久地进行下去，必须有组织有领导，为此成立了我校的师德师风建设督查小组。

四、开展师德师风教育活动的实施方案

(一)学习讨论阶段(9月份)

全体教职工采用集中学习、分组讨论和分散自学的办法，学习师德十不准，学习师德承诺书，阅读名著等，使全体教师统一思想，提高认识，要求每个教师都要写出学习心得。

(二)自查自纠阶段(10月份)

在学习提高的基础上，要求每位教师都要对照《教师职业道德规范》，认真查找在政治思想、教育思想、教育方向方面，对待学生方面，治学方面，仪表和风度等方面存在的差距与不足，自查自纠，明确今后整改和努力的方向。

(三)整改提高阶段(11月份)

师德师风教育，贵在常抓不懈，重在取得实效。要在开展教育、提高认识、全面调查掌握师德师风状况的基础上，边学边改，边查边改，把整改贯穿于学习教育活动的全过程。开展教师演讲比赛，真正树立“学生第一”的思想以后，要不断提高层次，在教书与育人两个方面，以更高的要求规范教师行为，以典型引路，奖惩鼓励，使全校教师管理严格、服务周到、态度端正、师生关系融洽，师爱生、生尊师，教学相长，最终提高教学教育质量。

(四)检查验收阶段(12月份)

在教师自查自纠过程中，中心学校要全面了解和掌握情况，推广先进经验、树立优秀典型，查处违纪的人和事。师德督导组成员对全体教师的师德规范进行考评。

学校双重预防机制建设工作方案篇三

20xx年师德建设工作以《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《未成年人保护法》为准绳，以南关区师德工作计划为重点，以敬业、爱生、奉献为主线，结合本校教师思想实际开展工作。

建设一只师德高尚、为人师表、心理健康、无私奉献、业务精良、勤于育人、充满活力的教师队伍。

1、加强领导，将师德建设工作摆在重要工作日程，狠抓教师师德素质的提高，克服重教学，忽视对教师师德教育，把师德工作贯穿学校管理体制改革的始终，建立教师职业道德建设长效机制。

2、加强教师依法执教的意识，定期组织全体教职工认真学习法律法规，强化职业道德教育，树立正确的教育观，增强法制观念，做到讲座与案例分析相结合。

3、加大师德培训力度，增强教师的爱岗敬业、爱护学生、钻研业务、为人师教、廉洁从教、尊重家长的意识，提高师德素养。

4、抓好理论学习，坚持自学与例会学习相结合的原则，严肃学习纪律，每次学习要有明确的主题，专题学习有主讲人。

5、抓好典型示范，榜样激励，以点带面工作，专题教育主题系列教育活动。

6、坚持自我教育，根据自身师德状况修改师德修养计划，正确认识自己，增强自我调控能力，从而培养健康的个性品质。

1、完善师德建设领导小组、督查小组、考核小组。

2、实行师德考核“一票否决”制，继续开展教师评议活动，加强师德档案的管理，学校制度师德修养要求，每位教职工设定师德奋斗目标，保证师德教育活动顺利开展。

3、本年度进行有针对性，师德讲座、培训、法律讲座等，建立师德专栏，宣传师德先进事迹，继续开展师德评议与一查三摆活动。

4、开展以“我爱教师这一行”为主题的师德演讲会，教师节召开师德先进事迹报告会。

5、坚持教师师德宣誓活动与师德承诺制度，做到一切以学生发展为本，依法制教，为人师表。

6、开展“三爱”教育活动。“四不四比”活动、“十提倡、十反对”活动。

7、继续开展好“教师阳光工程”捐助活动，确保困难学生不矬学。

学校双重预防机制建设工作方案篇四

1、按照《中小学学生近视眼防控工作方案》《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》和《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》的要求，结合学校实际情况，成立以校长为组长的防近领导小组，组织全体教师学习方案及相关内容。利用学校的德育沙龙、家长讲坛、主题班会、校园广播、黑板报、宣传栏、家长会、家教通等各种形式向师生和家长进行保护视力的宣传教育。学校还将近视防控工作中学校领导、各职能部门、班主任及科任教师的职责要求下发到每个相关责任人手中，形成人人参与、齐抓共管的近视防控氛围。

2、班主任、任课教师时刻对学生开展“防近”教育。教育学生保持正确读写姿势和合适的执笔角度；教育学生养成良好的用眼卫生习惯；教育学生从读书写字视觉环境、看电视视觉环境、操作电脑视觉环境等几个方面，注重选择良好的用眼视觉环境；本学期，学校购置新的眼保健操图解，悬挂于各教室，班主任和体育教师严格督促学生每天上下午做一次眼保健操；切实执行《中小学办学行为规范》相关要求，督促学生保证作息、睡眠时间、均衡营养，开展阳光体育运动，加强锻炼。

1、学校后勤部门及时检查、修理及更换老化的灯管，确保教室采光照明符合国家标准，照明度分布均匀。同时配合班主任及时根据学生身高，调节课桌椅高度。

2、定期检查视力，配戴合适的.眼镜。每学期定期对学生进行视力检查。发现下降，动员学生尽快到医院眼科做进一步检查和纠正。

3、课桌椅符合卫生标准，桌凳高度与学生身高的比例相称，每两周调换学生座位一次。

4、认真做好眼保健操，力求按揉穴位要准确，手法要适当，用力不要过轻过重，以穴位感到酸胀为宜。任课教师在课堂上能随时纠正学生不良用眼习惯。

5、要求教师做到“三不”：

（1）上课板书工整、字迹不要过小；

（2）充分发挥课堂教学效率，不拖堂；

（3）严格执行课表，不变相占用学生的活动课时间。

学校双重预防机制建设工作方案篇五

加油站反恐制度 一、建立 24 小时值班和信息报送制度 加油站员工轮流进行 24 小时值班。发生问题第一时间通知站长和副站长。

二、严格落实好各项防恐反恐防范措施 在进行油品接卸时，非本库站作业人员，一律不准靠近作业区域；罐区等重点防火防爆区域，非本单位工作人员，一律不得入内；外来人员确需进入罐区等重点区域的，一律须经安全教育，报站长审批，必须由站内人员陪同；未经上一级安全部门（晨宇安全环保部）批准，非本油站人员一律不准在油站过夜。尽量把车流、人流控制在站外，避免给各类可能的恐怖行动可乘之机。进站加油的车辆，一律在站外下客后方可进站加油。

加油站现有的各类应急设备设施，每半月检查一次，做到应急、灭火器材等齐全完好，人员会操作使用。应急设备不足，应及时汇总上报，及时添加配备。油站重点要害部位适当增加消防灭火器材的备用数量。

加强现场监督检查，要加大监督检查力度，严肃处理违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为。确保不出现任何安全事故,确保不因加油站内部安全稳定问题而影响防恐反恐工作。

四、加强巡查督查，及时处理各类可疑现象 加油站值班人员要全天候定时进行巡视，并严格按照加油站巡查制度进行巡查。夜间实行双人值班。当地有恐怖事件发生时，要增加值班人员，实行分时分段负责制。不明原因突然停电或库站周围可疑人员明显增多时，要及时了解和通报情况，增强警觉性，同时做好应对突发事件准备。

对进入站的可疑人员和车辆，应及时盘查询问，劝其离开油站管理范围。不听劝阻的，及时报警。及时疏导加油车辆,防止出现多台车辆排队加油现象。

五、加强应急预案演练开展 加油站要对车辆拥堵、投掷燃烧汽油瓶、抢劫等防恐突发事件的预案组织演练。要达到人人熟知报警、熟悉应急职责分工和不同应急情况的处置措施。

落实责任，严防死守，不给敌对势力任何可乘之机。加强内部重点高危人员的监督控制，确保各类风险处于可预测、可控制范围之内，确保万无一失。

加油站反恐应急预案 一、编制目的 为维护加油站员工人身、财产安全，有效处理油站突发安全事故，结合加油站实际情况，使加油站遭受恐怖袭击时的损失降到最低，特制订本预案。

二、危险性分析 1、企业概况 2、危险性分析 油站经营物品为易燃易爆物品。

三、应急组织机构与职责 (1)组织结构：

处置组组长：

处置组副组长：

功能小组：

指挥组长：

保卫组长：

后勤组长：

信息组长：

学校双重预防机制建设工作方案篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、基本情况

党的十八大以来，党***、国务院在安全生产领域对双重预防机制建设提出了新的要求。2016年1月*********政治局常委会上，******发表重要讲话，指出安全生产领域存在的突出问题，并第一次明确提出必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2016年7月*********政治局常委会，******对加强安全生产工作作出重要指示，要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓。2016年12月9日，*********、国务院正式印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》），全文14处提到“风险”，13处提到“隐患”，明确要“构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生”。两次***政治局常委会和一个《意见》为风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设做了顶层设计，风险管控和隐患治理则是有效遏制重特大事故这个“牛鼻子”的“鼻钳”和“缰绳”。国家、省、市于2017年下发了非煤矿山双重预防机制建设基本流程，并在思茅区2户企业开展试点建设工作。非煤矿山双重预防机制试点建设工作稳步推进，取得积极进展。

二、工作开展情况

（一）迅速研究部署。思茅区应急管理局高度重视，及时召开会议，研究部署非煤矿山双重预防机制建设试点工作，明确领导责任，制定试点工作方案，加强对双重预防机制建设试点工作的领导，明确专人负责联系试点企业，推动、指导、督促双重预防机制建设试点工作的开展。同时，督促试点企业成立以主要负责人为组长的领导小组，制定具体实施方案，建立组织体系，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度等相关内容，持续推进非煤矿山双重预防机制建设试点工作。

（二）强化宣传教育培训。思茅区应急管理局在市局双重预防机制建设业务培训和工作推进会议的基础上，加强对试点单位的督促指导，组织召开企业负责人、安全员工作会议，认真学习贯彻国家、省、市试点建设工作要求，宣传非煤矿山双重预防机制建设试点工作的重要性，引导创建工作顺利进行。同时，按照省应急管理厅的统一安排，配合好专业技术机构的现场培训指导工作，根据反馈意见督促企业按照《非煤矿山企业双重预防机制基本流程（试行）》，建立工作制度，认真做好全员培训，使员工真正树立起安全风险意识，掌握双重预防机制相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力，为双重预防机制建设奠定坚实基础。

（三）注重安全风险评估、管控和隐患排查治理。思茅区应急管理局以防范和遏制重特大事故为重要抓手，抓住辨识管控重大风险和排查治理重大隐患这两个关键点，不断完善工作机制，及时帮助解决试点工作中遇到的困难核问题，积极推动试点建设工作落到实处。督促指导试点企业按计划、分阶段，有序做好安全风险分级管控和隐患排查治理信息化管理等工作。部分企业还根据建设情况购买了专业机构或专家指导服务，有针对性地对存在的问题提出了具体建议和措施。

（四）试点建设初见成果。通过组织专家授课、分片辅导和现场交流等多种形式，思茅区两家试点企业已基本完成了策划准备、安全风险评估、安全风险管控等前三个阶段的工作，后续的检查考核、改进提升等阶段正在有序推进，双重预防机制建设试点工作成效初显。其中，云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅区大竹箐石灰岩矿在原有安全生产标准化创建基础上，紧紧围绕防范和遏制重特大事故，狠抓安全风险评估管控和隐患排查治理，对生产系统各单元全面辨识安全风险并建立安全风险清单，制定安全风险分级管控措施并严格落实，建立安全风险公告制度，绘制安全风险四色分布图，对排查出的安全隐患按“五落实”要求进行治理和闭环管理，形成了《云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅区大竹箐石灰岩矿安全风险分级管控与隐患排查治理与安全生产标准化有效融合建设报告（成果资料）》，基本实现安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制与安全生产标准化的有效融合。

三、存在的主要问题

虽然我区在非煤矿山双重预防机制试点建设中做了大量的工作，但仍存在着一些困难和问题：一是企业之间建设标准不一，安全风险分级管控、隐患排查相关标准制定质量不高，可操作性不强；二是部分非煤矿山企业特别是小型矿山企业，基础薄弱、技术人员匮乏、员工尤其是外包队伍员工整体素质较差，不具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力；三是部分企业重大风险化解和管控不到位，重大事故隐患排 当前隐藏内容免费查看查治理不够深入，安全标准化创建与双重预防机制建设存在“两张皮”现象。

四、工作建议

下一步，将以这次主题教育活动为新的起点，进一步学习领会******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。认真贯彻落实好******在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时提出的“四个到位”重要指示精神，切实做好调研“后半篇文章”，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，把调研成果巩固好、发挥好、运用好，努力转化为推进全区应急管理和安全生产事业改革发展的强大动力。

（一）切实提高政治站位，确保试点建设责任落到实处。各乡（镇）要继续深入学习贯彻******重要指示精神，将构建双重预防机制作为政治责任，作为遏制非煤矿山重特大事故的核心任务。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，把建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制作为各乡镇级及以上党政干部安全生产责任制的重要内容，加强领导、狠抓落实。

（二）加强体系建设，规范建立双重预防机制标准。各乡（镇）要主动学习借鉴先进经验做法，运用好安全生产大检查长效机制管理系统，抓紧制定完善本地区标准规范，切实搞清楚如何评定重大风险、重大隐患，如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题。标准规范要通俗易懂、简单易行、便于操作，既要定性也要定量，不能仅凭经验、仅凭会商确定重大风险和重大隐患。认真总结试点单位经验成果，逐步实现以点带面，循序渐进，全面铺开。

（三）持续开展宣传教育培训，大力普及安全风险知识。双重预防机制能否落实到位，首要的是企业必须全面理解、掌握安全风险知识，在这方面我们欠账很多，要强力“补课”。企业要进一步依托专家和专业技术机构，对全体员工开展关于风险管理理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使全体员工真正树立起风险意识，掌握双重预防机制建设相关知识。各乡（镇）也要多开展集中宣贯培训，举办企业主要负责人和安全管理人员专题培训班。强化执法检查，督促企业将安全风险知识作为教育培训重要内容，作为班前会重要内容，强力提升全员安全风险意识和风险评估、管控的能力。

（四）坚决把重大风险化解到位、管控到位，限期把重大隐患治理到位。要督促或者帮助企业及早把重大风险辨识评估出来，并建档立卡，形成数据库。逐一制定化解风险、管控风险的措施，落实化解和管控责任，切实做到安全风险心中有数、手里有招。强化对重大事故隐患认定和查处工作，推动企业深入排查治理重大事故隐患。把重大风险作为检查执法的核心，确保企业切实把风险管控到位。要重点督促地下矿山和中型以上露天矿山试点企业，加大安全风险评估管控力度，确保今年年底前形成安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险分布图，制定落实管控措施，明确责任人，落实重大风险和重大隐患报告应急管理部门制度和安全风险公告制度。

（五）坚持安全标准化与双重预防机制协同发力，坚决杜绝标准化、双重机制“档案化”“表面化”等问题发生。把风险管理作为标准化建设的重要思想，把标准化评审和日常运行情况作为日常执法检查的重要内容，对应付差事，做表面文章，弄虚作假的要取消评级；加大对标准化创建企业抽查力度，对运转不到位、条件不达标的，撤销等级并进行公告。将安全风险分级管控体系与隐患排查治理、安全标准化建设有机融合，通过风险分级管控和隐患排查治理，夯实标准化工作基础；通过隐患排查治理，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，完善风险分级管控措施，降低事故发生风险；通过标准化体系规范运行，推动风险分级管控和隐患排查治理循环改进，促进双重预防机制有效实施。