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栾城区规划篇一
20××年4月17日下午，在县规划建设局七楼会议室召开了县县城区域城乡统筹规划(纲要)评审会议，参加会议的有发改委、水利局、国土局、经贸委、工业园办、交通局、教育局、卫生局、农业局、规划建设局、供电公司、自来公司、电信局、天然气公司等14个单位及、、、等四镇，会议由规划建设局局长主持，会议在市中心城市规划建设委员会办公室4月17日上午召开的专家咨询组论证会的基础上，根据各部门及乡镇的自身情况，对规划方案进行认真评审，现纪要如下：
原则上同意该规划方案，请按如下意见进行修改完善：
1、规划应与《县土地利用总体规划》(-)相衔接。
2、规划二七路以北至禾河约6平方公里的用地应做城市建设用地的重点研究，充分论证其作为城市建设用地的可行性并明确结论;若可行，应纳入本轮规划之中。
3、片区、片区的用地规划须根据现状用地和长远发展作适当调整。
4、北路、大道西段的规划应考虑房屋拆迁、与中心城区的主要道路衔接等因素作合理的调整;园区的已建的一些支路与规划不相符。
5、大广高速出入口南侧的.物流园区规划位置与现状不相符。
6、在路与二七路交汇处规划设立一所完全中学，工业园区考虑新建一个职教中心。
7、燕子窝码头的规模偏小，片区内港口规划布置、规模等应与《市港口规划》相衔接。
8、天然气lng站设置、用气比例等方面应与城区天然气专项规划相衔接，并充分考虑西气东输工程分压输气站及主要管道的设置。
9、规划的供水水量偏大应适当减小，片区与片区应独立形成供水系统。
10、在市政基础设施的布置上应统筹考虑井冈山经济技术开发区、工业园区、工业走廊之间的关系，使资源得到合理配置利用。
11、规划须充分尊重现状，局部可根据需要进行适当调整，但应充分论证经济性和可操作性。
12、应针对区域的实际情况，在实施保障中提出该规划实施的合理可行的措施。
13、部分基础资料调研不够详实和有些错误，应进行充分的现场踏勘，并及时与县规划建设局、工业园区办等有关单位相衔接，确保有关数据和资料的准确性。
栾城区规划篇二
为加强城乡规划管理，制止和查处违法建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》，结合本市实际，制定本规定。
本规定所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规规定的下列情形：
（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；
（二）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；
（四）其他禁止或者未经批准擅自进行的违法建设。
本规定施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规定予以认定。
市人民政府统一领导全市的禁止违法建设工作。
区（含开发区，下同）人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，组织、协调有关行政机关制止和查处违法建设。
市城市管理综合执法机关负责对各区禁止违法建设工作的指导、督促、考核和综合协调以及市政府责成的违法建设查处工作。
市规划部门负责在违法建设确认等方面对区城市管理综合执法机关进行业务指导。
公安机关负责依法查处禁止违法建设执法现场出现的违法犯罪行为。
区城市管理综合执法机关在查封现场或者强制拆除违法建设过程中，供水、供电、供气、供热等单位应当予以配合，不得向违法建设提供水、电、气、热接驳。
市、区城市管理综合执法机关应当建立违法建设投诉、举报制度，向社会公布信箱、电子邮箱和投诉、举报电话，受理投诉、举报。
市城市管理综合执法机关接到投诉举报后，应当受理、做好登记，并及时交办违法建设所在地区城市管理综合执法机关进行查处。
区城市管理综合执法机关接到投诉、举报后，应当立即开展查处工作，并将查处结果依照政府信息公开的规定在本单位网站上公布。
市城市管理综合执法机关应当制作统一的执法文书样式，并规范执法程序。
3
日。巡查责任人在其巡查责任区内发现违法建设的，应当立即向区城市管理综合执法机关报告。
居（村）民委员会在其辖区范围内发现违法建设的，应当立即向区城市管理综合执法机关报告。
物业服务企业在其管理范围内发现违法建设的，应当立即向所在地街道办事处或者区城市管理综合执法机关报告。
7
日。督查责任人在其督查责任区内发现违法建设的，应当立即通知区城市管理综合执法机关进行查处，并核实巡查责任人是否履行巡查职责。
发现正在进行的违法建设行为或者接到投诉、举报后，区城市管理综合执法机关应当立即书面责令停止建设；当事人不停止建设的，违法建设所在地的区人民政府可以责成区综合执法机关，采取查封施工现场或者强制拆除等合法有效的措施予以制止。
发现已经建成的违法建设，区城市管理综合执法机关应当责令拆除；当事人逾期不拆除的，违法建设所在地的区人民政府可以责成区城市管理综合执法机关强制拆除。
15。
日。公告期限届满，仍无法确定建设单位、所有人、管理人的，违法建设所在地的区人民政府可以责成区城市管理综合执法机关强制拆除。
采取查封施工现场或者强制拆除措施时，应当在现场公告决定。
实施查封施工现场或者强制拆除措施时，应当通知当事人清理有关工具、物品，当事人拒不清理的，可以一并查封，并制作财物清单由当事人签字确认，当事人不签字的，可以由违法建设所在地居（村）民委员会确认。
违法建设所在地的区城市管理综合执法机关对违法建设进行调查时，可以查阅、调取、复制有关证据材料，有关单位应当予以配合。
相关行政管理部门提供信息的，应当免费；档案机构提供纸质档案的，除复制工本费外，不得收取其他费用。
行政机关及其工作人员有下列未履行禁止违法建设相关职责情形的，由监察机关或者相关主管部门责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接到投诉、举报后不依法处理的。
（五）市、区人民政府相关部门未按照本规定协助、配合禁止违法建设工作的。
本规定自。
2016。
年
2
月
1
日起施行。
栾城区规划篇三
规划建设管理是城区管理中最重要的工作之一。改革开放以来，xx城区规划建设管理工作取得了显著成效，但也存在诸多遗憾。为了不断提高城区规划建设管理水平,改善城区环境，塑造良好的城市形象，区政协城环委对城区规划建设管理状况进行了精心调研。
一、xx城区规划建设管理的历史与现状
（一）xx城区规划建设管理体制
1、规划管理体制。
（1）规划编制。1980年时，两路镇、龙溪镇城市建设总体规划由江北县人民政府编制。1985年起，这两个镇的城市建设总体规划由xx市规划局与江北县人民政府共同编制。从1992年两路城南开发开始，各开发园区、新城管委会分别编制其辖区内的开发建设规划。
（2）规划管理。xx城区规划管理经历了三个时期。
县管时期。1955年至1980年，xx城镇规划工作由江北县计划建设委员会管理。1980年成立江北县城建局后，由其所属的城建股具体管理。1985年城乡建委成立时设规划科，按照批准的城市总体规划、片区规划、地块规划和详细规划，对建设活动实施规划管理，城区规划管理工作逐渐加强。
市县共管时期。1990年，江北县建委与xx市规划局联合成立龙溪镇规划办公室，共同实施在龙溪地区的规划管理工作，两路城区建设规划仍由江北县管理。2001年成立xx市xx区规划分局，城区建设部份规划职能从区建委转移出来，由区规划分局负责龙溪地区的规划管理工作。
市管时期。从2003年起，xx市规划局不再委托xx区管理规划工作，由xx区规划分局对城乡规划进行一体化管理。
（3）规划审批。xx城区建设规划实行集中统一领导下的分级管理体制。从2001年起，两路镇、龙溪镇城市建设规划、xx区城市建设总体规划，须经区人民政府同意，区人大常委会决定后上报xx市人民政府批准。2003年，为了把好全区规划建设审查关，区委、区政府成立了xx规划建设委员会，由区委书记任规委会主任，在区人大和区政府决策之前进行审查把关。各开发建设主体的局部规划由区规划部门、区规划委员会、区人大、区政府逐级审议或批准后才能实施。
2、建设管理体制。1980年前，建设管理工作归江北县计建委。1980年成立江北县城建局管理建设工作，归计建委领导。1984年成立江北县城乡建设环境保护局，管理职能大幅增加。1985年成立江北县城乡建设委员会。2001年将xx区城乡建设委员会更名为xx区建设委员会。目前，区建委的主要职能是负责建筑管理、开发企业管理、城镇基础设施及配套建设、建设工程招投标、城镇园林绿化建设管理、小城镇建设、施工许可审批、初设审批、勘察市场监管、建设市场秩序规范、城市建设配套费征收、建设工程质量安全监管、建设工程专业技术人员培训及城建档案管理等工作。2007年分别成立了区属国有投资公司—―港投公司和建龙公司，分别负责两路地区和龙溪地区的基础设施的融资和项目建设，区建委不再直接从事城区基础设施项目建设，只负责指导和监督各园区、公司等实施主体的建设工作。
（二）xx城区规划建设管理职能运行状况
1、行政审批管理现状。上世纪60年代，规划建设行政审批尚未诞生。从70年代开始，规划建设管理逐步实施行政审批。在xx开发建设早中期的行政审批中，有建设工程，选址意见通知书等22项建设行政审批项目。在整个行政报建流程中，共需提供各种资料1000余项，其中多数为重复提供，企业负担重，行政审批效率低下。2000年后，区建委不断调整和改革行政审批和制度，使用“xx市xx区建委行政管理信息化平台”软件,将诸多审批项目进行整合，减少为建设工程初步设计审批等8项。
栾城区规划篇四
按照《四平市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的总体要求，结合我市城区商贸经济发展实际，为切实研究解决制约我市商贸发展的突出问题，在充分调查研究的基础上，对“十一五”做了全面认真地规划，提出了总体思路、工作目标、主要任务和保证措施。具体内容如下：
一、发展现状。
（一）自然情况。
四平市区现人口。
58。
万人，大型零售商业网点建筑面积在。
5
千平方米以上的有。
9
大厦、英城商场，总面积。
185,300。
平方米，年销售额。
67,400。
大厦、英城商场。铁东区有欧亚商贸、铁东商业城。年销售额超亿元的有中兴大厦和欧亚商贸。
(
二）基础条件。
1
改革日渐深入，民营经济发展迅速。
90%。
90%。
以上，国有商业份额市场占有率不足。
3%。
我市很多大的商业项目，包括市场建设、超市，网点建设等都来自于民营企业，如恒客隆超市、中兴大厦、金龙商都、荣高酒店等都出自于民营企业，发展潜力巨大原国有商业企业改制后充分利用资源、区位、人才优势，企业重新焕发了生机和活力，经营格局、管理方式等诸多方面均发生了质的变化，潜在的商业优势正在逐步显现如商业大厦、地直商厦、百货大楼、糖酒公司等。
2
新型业态发展强劲，多元经营模式已经形成。
一是引进了全国。
500。
强企业江苏雨润集团、欧亚集团、苏宁电器、浙江万邦等全国知名企业。二是引进了先进的管理模式。原市商业大厦改制后引进国内先进的零售管理模式，成为我市一家高档次购物中心，幽雅舒适的购物环境和名优商品吸引了大批消费者。三是两条步行街经过大规模的集中改造面貌焕然一新，吸引了大批客流，临街商家经营明显好转，成为我市商业的耀眼亮点，打破了我市商业业态长期沉闷落后的局面，刺激了消费者的消费热情。四是蔬菜批发市场、水果批发市场、建材市场、名酒专卖市场相继建成，有效地拉动了整个流通领域的发展。
3
品牌拉动能力增强，域外销售增加。
“李连贵”已成为全国知名品牌，在。
22。
个省、市、自治区建立了。
157。
2006。
年被评为吉林省畅销品牌。此外，还有金士百啤酒，宏宝来饮料等品牌商标在全国具有很强的影响力。
（三）有利条件。
一是国家赋予东北老工业基地的优惠政策，将有利于解决企业历史遗留问题，有利于重点企业技术改造，有利于深化国企改革，搞活企业经营，增强域外资金吸引力，推动商业经营的发展，促进消费上升。
二是我国入世后，市场的进一步开放，活力增强，将有力的推动整个经营形势的发展，拉动消费需求。
三是商业企业经过多年的改革、改组、改造，使一些较大型的零售商场重新焕发了生机和活力。优势项目，优势企业得到了有利发展，为商业经济的发展提供了强大的基础保障。
四是业态的不断创新和域外新型业态的引进，对消费起到了有力的刺激作用。
五是全市经济呈快速上升发展趋势，一大批新项目、大项目正在落户四平，投入运营，后续财源增加，就业人数增多，职工收入增长，预示着城市和农村购买力都将得到大幅度提高。
（四）面临的主要问题。
实现商贸现代化，发挥贸易在经济活动中的基础地位作用，拉动地方经济发展，还有一些亟待解决的问题，具体表现为“三低三差”。
一是市场化程度低，外向性差。
0.6%。
小门点、夫妻店的数量占。
87.3%。
且经营的品种、业态、手段雷同店面千篇一律。
二是现代化程序低，科技性差。
我市大多数商业企业仍然是传统的手工操作、柜台销售、粗放经营，现代商业企业的先进营销方式和服务手段几乎是空白，传统经营方式一直处于主导地位。
三是从业人员素质低，服务水平差。
商业从事人员准入门槛低，从业人员文化素质参差不齐，绝大多数人员文化水平较低，业务素质不高，提升全行业整体服务水平难度较大。
（一）总体思路。
党的十六届五中全会、省委八届八次全会，审议通过了国家和省国民经济和社会发展第十一个五年规划。市委、市政府从我市实际出发，立足科学发展、扩大经济总量、优化经济结构、推进自主创新、完善体制机制、提高人民生活水平、促进社会和谐等方面都做出了科学的规划和安排。我们的总体发展思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开拓国内国际市场为主线，以加速市场体系建设为重点，深化流通体制和方式的改革，加快推进内外贸、贸工农、城乡市场和国内国际市场一体化，努力营造现代化大流通发展的和谐环境和规范秩序，建设大市场，发展大贸易，搞好大流通，构建新型的现代化大流通格局。实现商业工作由数量型向质量提高型，由单纯买卖型向综合服务型，由传统粗放型向现代接待型三个转变，突出改革、招商引资、拉动消费、提高从业人员业务素质等四个重点。
（二）主要目标。
1
社会消费品零售总额年平均递增。
15%。
2
建立农副产品建筑材料肉食水产品三大物流商贸企业。
3
五年内招商引资实现。
2.5。
亿元。
4
2007。
年内完成所有国有商业企业改制退出任务。
三、主要任务。
根据总体思路和目标，具体设想和主要工作任务是：规划好二个商业中心（二条商业街），培育四大企业集团，扩建新建七大市场。
铁西商业中心以仁兴街中段（即仁兴商业步行街）为中心，东接天桥街，西至邮电街，南起青年路，北至中央西路（天桥）。该区域虽然商业设施基础较好，但由于形成时间较长，后期缺少统一规划，使区域内商业网点质量参差不齐，尤其是仁兴街中段以外的其它区域，商业网点质量和周边设施还有很大的发展空间，影响了商业中心的整体形象档次与集聚效应。
规划期内将该区域定位为四平市高档、时尚、精品消费的商业中心，是代表四平市城市形象的窗口型示范性商业中心，以本地居民消费为主，辐射梨树、双辽、伊通等周边城镇及外来游客。商业中心内鼓励发展中高档百货店、综合超市、品牌专卖店、专业店；配套设置餐饮、休闲、娱乐网点；限制低档零售市场和农贸市场的发展，逐步转移仁兴街南段（英雄大路至青年路）的五金日杂、果蔬干调等批发网点和三角市场。同时，改善商业中心的购物环境，适度增加金融、服务网点。
铁东商业中心以铁东三马路（即三马路商业步行街）为主轴，南起南二纬路，北至北二纬路，东接四马路，西至二马路。相对而言，铁东商业中心目前的商业网点的集聚规模、档次和辐射能力逊于铁西商业中心，但该区域内行政事业机构少，商业网点分布集中，且交通便利，在本地也已经形成一定的认知度，因此仍具有良好的发展潜力。
规划期内将该区域定位为四平市实惠、便利、悠闲的市级商业中心，以铁东区居民消费为基础，以风味小吃和夜市为特色，逐步扩大商圈范围，辐射全市中档消费群体。欧亚商贸将广兴茂和东瀛大厦重组后，商业中心将以其为大型主力店，鼓励发展各类中档消费者为主要目标的服装、百货和家电等中小型零售商业网点；适度发展连锁专业店和专卖店等新型业态；完善规范三马路的夜市和餐饮店，建设特色夜市小吃街；配套设置各类金融、休闲和其它服务网点；限制并逐步迁移南一纬路和南二纬路西段的五金日杂与办公用品批发网点。
四大企业集团，即李连贵熏肉大饼餐饮集团、四平欧亚商都集团、四平浙江万邦实业集团、四平南京福润集团。以李连贵熏肉大饼为龙头，在现有连锁经营基础上，通过规范运作组建连锁餐饮企业集团。以四平欧亚商都为龙头，通过政策引导和扶持，鼓励中小商业企业入股加盟，跻身欧亚集团。以浙江万邦实业有限公司为龙头，吸纳地产菜大户、贩运大户在蔬菜公司北山菜库形成蔬菜及冷冻食品集团。以南京福润有限公司，坚持互惠互利，市场运作，形成肉类食品加工销售集团。
和华亿居卖场，加大资金注入，完善功能，增加服务项目，不断上档次，上水平，增强辐射力，使之成为区域性家俱市场。迁移新建南湖水果批发市场，加大整顿力度，取缔有场无市，规范秩序，实现有序运行。规范煤炭市场，下力气整顿煤炭市场的无序竞争，改变随意经营状态，依托铁东天桥下原燃料公司煤场，重新建一处大型煤炭批发市场。依托四平市经济开发区现有场地房屋，筹建二手车及机械配件市场。坚持高起点、高标准在四平市经济开发区城东村五社，新建老旧汽车拆解市场。迁移宠物市场，净化三高中教学环境，按照城市总体规划，将旧址迁至铁西区平西乡勤业村十社，筹建新的宠物市场。
四、保障措施。
1
大力招商引资，提升业态水平。
2?3。
3?5。
个物流配送中心。三是调整产业结构。新兴流通业态的不断发展，使传统商业面临着严峻挑战，销售大幅减缓。在今后一个时期内，我们将组织企业及时调整经营方向和经营结构，实行战略转移，将经营领域和经营触角向域外、农村、社区、休闲娱乐。形成自己的经营特色，获得新的生存空间。以李连贵为龙头组建连锁经营餐饮企业集团；以欧亚商贸、商业大厦、百货大楼为基础全面进军农村市场、社区服务市场。
2
精心培育市场，催生流通主体。
5
个社区市场、建材市场、水果批发市场、名酒专卖市场等，积极扶持，促进发展，扩大规模。对一些小的、过度发展的初级市场，通过联合、兼并、划转、出租、转让、转向等多种办法进行规范和提高，使资源优化配置，提高市场质量和规模。
3
深化国企改革，实现体制创新。
国有商业企业改革以退出为前提，以稳定为基础，以时间为尺度，根据实际情况，对企业分类排队，充分利用国家对东北老工业基地的优惠政策，以产权制度改革为核心，本着先易后难、一企一策的原则，灵活掌握方式，切实解决国有企业经济布局不合理和非公有制经济比重较小的问题。大力发展多元化投资主体的混合所有制经济、股份制经济和民营经济，做到能股则股，能破则破，能售则售，能购则购，争取在年内从根本上改变商业企业所有制结构。一是坚持依法破产。按照《破产法》的规定，对那些资不抵债的企业依法实施破产，组建新企业，按新机制运作。二是减负金融债务。努力协调好与华融公司之间的关系，对剥离到华融公司的债务鼓励职工集体回购过来进行再变现。三是规范出售。对一些资产少、人员不多的小门点、小网点以先内后外的原则，坚决卖掉。出售前做好资产审计评估，绝不无偿量化给个人，造成国有资产流失。四是转换职工身份。按照相关政策要求，解除职工国有身份。
4
提高服务水平，发挥好城市窗口作用。
（
1
）升华服务理念。
引导商家牢固树立以人为本、顾客第一的服务理念，使商业员工从思想上真正认识服务态度、企业文化在商业活动中的中心地位和作用。买方市场条件下商家的竞争更多的不是体现在经营上，主要是体现在服务上。使商家明确商业不仅要销售商品，获得利润，而且要传播文化，引领生活，引导消费。
（
2
）提高从业人员服务知识和服务技能。
全面提高从业人员业务素质，加强培训，提高商业管理人员和从业员的文化知识、业务技能，并会同有关部门每年对商业从业人员的文化知识、业务技能进行测试和考核。
（
3
）更新服务设施。
3?5。
年时间达到一定的普及率。
5
健全法制，依法治商。
从我市实际情况出发，根据国家有关法律要求，借鉴国内外商家的先进经验，从现在开始在认真研究的基础上，制定一些行业管理法规文件，把商业经营活动纳入法制化轨道。一是做好《四平市商业网点规划》并组织实施，二是按照相关法律、法规制定我市《无公害蔬菜产销管理暂行办法》、《批发市场管理办法》、《早夜市及露天经营场所管理办法》、《外埠畜禽产品及肉类制品准入管理办法》等；三是由联合执法或协会制定行业服务规范、标准。如《美容美发行业规范》、《照像业行业管理办法》、《洗浴行业管理办法》、《餐饮业行业管理办法》、《拍卖业行业管理办法》等。
6
搞好行会建设，架起企业与政府间的桥梁。
争取在。
2?3。
年时间将商业领域的主要行会全部建立起来。近期将着手组建四平市商业联合会及酒类、再生资源协会。把行会办成政府能靠、行业需要、企业欢迎、社会认可，有凝聚力、号召力、影响力的规范的中介组织，其主要职能为：一是为政府宏观管理献计献策；二是配合政府进行行业管理；三是开展教育培训，提高经营管理素质；四是组织各种会展活动，活跃商品流通；五是扩大对外交流，促进企业间合作。
栾城区规划篇五
第一条为加强市政建设的规划管理,确保城市开发建设的协调发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第三条海口市城市规划管理行政主管部门(以下简称市规划行政主管部门)负责本办法的实施和监督检查。
第四条本办法所称市政建设,是指海口市城市规划区范围内的城市道路、铁路、桥梁涵洞、广场停车场、港口码头、机场机坪、供水排水、电力电讯、燃气、专业管线、抗震、防洪防汛、人防、消防等工程。
第五条市政建设和规划,必须根据全面规划、综合开发、配套建设的原则,与城市的开发建设紧密结合,统筹安排,做到超前规划,量力建设。
第六条市政建设必须符合城市规划和土地利用规划,其位置、线型一经确定,不得改动。确需改动的,必须经市规划行政主管部门审定。重要市政建设的变动,由市规划行政主管部门报市人民政府审批。
第七条建设单位须在每年10月底前向市市政设施行政主管部门报送次年的年度建设计划,市市政设施行政主管部门应当会同市规划、市发展改革等部门根据市政设施建设规划和城市发展需要,进行综合平衡,安排建设顺序,于每年十二月底前拟定次年的市政设施年度建设计划,报市人民政府批准后实施。
栾城区规划篇六
市政建设是市政活动的重要内容，是规划设计的执行阶段，是城市政府根据市政规划的总体部署所主办的各种公共性设施和事业的建设，如道路、排水、桥梁等，目的在于繁荣城市经济、方便市民生产生活环境，促进城市的物质文明和精神文明的发展。市政建设的内容范围是动态发展的，市政工程建设只是市政建设的传统概念，属于其重要内容。
市政建设有自己鲜明的特征。
一是社会性。靠社会投资和社会力量进行建设和维护，资金必须主要是城市公共财政支持，它不能象企业带来直接的经济效益，投资效果主要是社会效益和环境效益，是长期而宏观的。这也要求城市政府必要有稳定可靠的财政投入。
二是共享性。它不为特定单位或对象服务，而是为整个城市单位和居民服务，共享而不能“独占”，象以往开发小区排水系统“小而全”，单位院落配套设施“大而全”的建设模式，必须用统筹办法解决，避免重复建设。
三是固定性。市政建设周期较长，耗费较多，一旦建成，很难更改，影响长远，必须与城市整体发展协调同步，通盘统筹，以免挖挖填填，反复折腾。
四是基础性。现代化城市离不开现代化的市政设施，以满足城市生活生产的必要条件，为城市劳动力的再生产提供必要条件，不是可有可无、可多可少的“附属性”建设，而是有基础性和重点性的地位。
栾城区规划篇七
第八条进行城市道路建设必须与需要敷设、架设或进行加固的地下、地上管线相结合,按照先地下后地上,先深埋后浅埋的原则组织施工。
第九条在城市道路红线控制范围内,除按规划要求批准架设、敷设、修建的各类市政工程管线、立交桥、人行过街天桥、公共交通候车廊、电话亭、交通指挥设施及标志、消防设施及标志等设施外,不得设置其它任何建筑物或构筑物。
第十条城市道路两侧的建筑物及其附属设施,必须根据规划要求后退道路控制红线。建设单位的专用管线必须布置在其用地红线范围内。
第十一条在城市主要道路上,不得进行横向开掘管线敷设。确有特殊情况需要开掘的,必须经市政府有关行政主管部门同意。
第十二条任何单位或个人进行市政工程管线建设,应符合市政工程管线规划。
各类市政工程管线应当在城市道路控制红线范围内平等道路中敷设。在有条件的情况下,应当建设综合性的管线隧道。
各类市政工程管线应当地下敷设。
第十三条城市主干道机动车道下,不得敷设市政工程管线。特殊情况需要敷设的,必须经市政府有关行政主管部门同意。
第十四条管线方位按下列规定安排：
(一)在道路中心线以东、以南安排污水管、给水管、电力排管、电力缆线;。
(二)在道路中心线以西、以北安排雨水管、燃气管、电讯导管、电讯缆线;。
(三)规划道路红线宽度在40米以上的,应当采取双管(线)布置方式。
第十五条管线的平面布置应当符合附表一所列规定。
第十六条管线在交叉时垂直净距一般不得小于附表二所列规定。
在新建道路的车行道内,地下管线的管顶复土层厚度应当符合规范要求。
第十七条在城市建成区范围内,道路狭窄、现状管线繁多的地带,可以根据具体情况,在保证安全适用的前提下,确定管线的位置和管线交叉的相对位置。
第十八条管线交叉发生矛盾时,根据下列原则解决：
(一)临时性管线让永久性管线;。
(二)次要管线让主干管线;。
(三)易弯曲管线让不易弯曲管线;。
(四)压力管线让重力管线;。
(五)柔性结构管线让刚性结构管线;。
(六)小口径管线让大口径管线;。
(七)技术要求低的管线让技术要求高的管线。
第十九条现状管线与规划位置不符的,应当根据城市开发建设的需要逐步按规划改建。
凡未按市规划行政主管部门批准的许可证的要求敷设的管线或已经批准的临时管线,城市开发建设需要时,必须按规划无条件迁移。
第二十条110千伏以上(含110千伏)高压输电线路,必须严格按照城市专项工程规划布置,进入城市市区,应当敷设地下电缆。
新建的10千伏电力线路必须敷设地下电缆。
第二十一条在城市道路控制红线范围内分期或者同期敷设10根以上的电力电缆的,应当建设电力隧道或者地沟。
在同一路段上同系统或者相同电压的线路,必须组合同沟敷设或者同杆架设;不同系统、不同电压的线路应当尽可能合沟敷设或者合杆架设。
第二十二条穿越河道的管线的埋设深度或者架空高度,必须不影响船舶航行、河道整治,并符合管线安全的要求,具体由市规划行政主管部门与有关航道管理部门商定。
管线在城市桥梁上通过,必须保证桥梁安全、方便维修,不影响市容。新建桥梁必须根据规划要求设计预留管线位置。
第二十三条城市道路交叉口机动车道位置不得设置管线检查井。
第二十四条凡属城市规划区范围内的市政建设工程,建设单位均必须持有关批准文件向市规划行政主管部门申请,经批准后方可办理施工审批手续。
因建设工程施工确需临时占用城市道路的,应当向市市政设施行政主管部门提出申请。影响交通安全的,市市政设施行政主管部门在批准前,应当征得市公安交通管理部门同意。影响交通安全的市政建设工程竣工后,需经市公安交通管理部门验收。
建设单位提出建设申请应当提供建设工程全套设计图纸1份,设计图纸内容必须符合专业设计有关规定、规范,达到相应深度要求。管线平面设计图必须在现状管线平面图上绘制。
第二十五条建设单位在办理完有关施工手续后,必须向市规划行政主管部门申请施工放线。管线工程在敷设完、掩埋前必须请规划部门验线;道路及其他附属工程应在基础完成后验线。
第二十六条市政建设工程竣工后,建设单位应当向市规划行政主管部门提交1份竣工图,由市规划行政主管部门依法进行规划验收。
第二十七条成片开发的地区和旧城区综合改造工程项目,在有已经批准的修建性详细规划的情况下,市规划行政主管部门可以依据规划一次核发《建设工程规划许可证》。
第二十八条下列市政建设可以不向市规划行政主管部门申报：
(二)在施工现场内不影响其他工程建设的临时管线。
第二十九条未取得《海口市建设工程规划许可证》或者不按《海口市建设工程规划许可证》要求进行施工的,或者未经市规划行政主管部门放线验线的,由市规划行政主管部门按违法建设论处。
市规划行政主管部门对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。
第四章附则。
第三十条本办法由市规划行政主管部门负责解释。
第三十一条本办法自发布之日起施行。本办法发布之前的有关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。
栾城区规划篇八
(一)思想条件：思想政治觉悟高，品行端正，遵纪守法，爱岗敬业，有较强的事业心和责任心。
(二)基本条件：具有公务员身份，任科员及以上职务(不含公务员试用期人员)，历年年度考核在称职及以上等次;身体健康、体检合格，具有正常履行职责的身体条件。
(三)学历学位：全日制普通高等院校本科及以上学历和学士及以上学位。
(四)年龄：要求35周岁以下，年龄计算截至2017年7月30日。非广州市户籍人员须符合《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》(穗府〔2014〕10号)的规定。
(五)有下列情形之一者，不予接受报名：
3.尚在试用期内的;。
4.选调转任后，即构成《公务员法》第六十八条规定必须回避情形的;。
5.法律、法规规定的其他情形。
(六)学历和专业等具体资格条件详见《广州市增城区国土资源和规划局2017年公开选调公务员职位表》(见附件1)。报名人员需按照《广东省2017年考试录用公务员专业目录》进行报考，所学专业应符合报考职位的专业要求，学位种类不等同于报考专业。
四、选调程序。
