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城市规划建设管理提升篇一
;今年是新一轮文明城市创建和城市更新行动的关键年，我办将紧盯问题最多的地方，聚焦最基础的环节，全面履行属地责任，切实强化工作措施，持之以恒抓好网格化等城市管理重点工作。
一、突出精细管理，做细做实网格化工作。坚持把网格化工作作为城市管理的主要抓手，围绕融合基层党建、重点工作、为民服务和网格到楼院、干部到小区、服务到居民的“三融三到”目标，落实“五五”工作法，推行“三长一员”（街巷长、网格长、楼栋长、网格员）工作制度，建立分级管理体系，积极督促xx名专职网格员每天常态化进网入格开展工作，主动排查掌握隐患和问题，坚决做到问题第一时间发现；
在各小区设置楼栋公示牌，在单元设置网格服务牌，在独居老人、复退军人等网格员xx必访的特殊重点户内设置网格员联系卡，全面公布“一长十一员”（网格长及专兼职网格员）联系方式和服务事项清单，坚决做到问题第一时间受理；
紧紧依托社会治理网格化平台，及时吹响城市管理顽疾的“攻坚哨”和紧急处置的“应急哨”，积极会同职能部门现场解决，坚决做到问题第一时间处置。
二、突出城市更新，全力推进基础改造。抢抓城市更新行动机遇，全力支持南苑路片区xx个小区、xx个楼栋老旧小区改造项目；
积极与各小区协调，确保施工队随时进驻施工；
对x个问题小区，成立专门的工作班子，下气力拆除违建、危房、危墙和占压管道的建筑物，积极动员住户拆除老旧煤房，确保xx个老旧小区一次性改造到位。全力支持震建热力公司和区住建局实施长庆大道等一级供热管网建设，以及董志塬大道、马莲河大道雨污分流管网改造工程，及时协调解决影响项目推进的各类问题。
三、突出文明创建，大力开展专项整治。紧盯新一轮文明城市创建目标，大力推进网格化管理、文明素质“双提升”，巷道风貌、小区面貌“双改善”活动，全面提升社区管理精细化、智慧化水平。全面改善背街巷道“脏乱堵”现象，彻底清理半截墙、半截房；
对辖区xx条巷道坚持集中整治与督查整治相结合，确保巷道环境卫生整洁；
积极开展擦亮西峰等系列活动，大力提升市民文明素质；
依托南苑社区精神文明示范巷、xx学院住宅小区文明实践示范巷和xx寺民族团结示范街，大力开展文明示范街巷创建工作。按照先易后难、连点成面的思路，在进一步巩固提升xx个垃圾分类示范点成效的基础上，大力协调推进普通住宅小区分类工作，争取xx%以上的设施及资金由物业公司和社会第三方保障，同时借助诚关物业公司服务实力，对所有入驻小区全部建成建设标准高、带动效应强的垃圾分类示范点，全面引领示范片区创建工作，确保年内实现住宅小区垃圾分类全覆盖。深入开展全域无垃圾工作，对城乡结合部的x处城市垃圾“顽疾”，经常性清理整治，严防反弹。对“两违”工程坚持日常巡查和网格管控不放松、督促自拆和依法强拆相结合，集中精力抓苗头、抓制止，坚决防止小动静变成大动作、小建设变成大规模。
四、突出物业管理，积极推行多维模式。继续按照边引导、边规范、边融合的工作思路，跟进开展宣传引导，主动协调各方关系，认真解决各类问题，探索退休居民自主管理型、“三无”托管型、商住一体管理型和红色管理型四种模式，不断提升小区治理水平。对康馨园等xxx个居民自主管理的小区，积极组织完善业委会和楼栋长，动员小区引进星级物业公司，全面提高物业服务水平；
对xx个基础设施老旧破损、历史遗留问题多、环境卫生脏乱差的“三无”小区，结合老旧小区改造，积极协调诚关物业等星级物业公司实行“托管”；
对xx个已经实现物业管理的小区，在加快完成物业公司星级测评后，建立红黑榜、招标推荐等管理机制，倒逼物业公司争星进级、提高服务质量。
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城市规划建设管理提升篇二
;摘要：随着城市建设的发展，原来城市较为偏远的地区或城郊结合部逐渐变成主城区，其环境品质要求也同步提高。相应的，其原有的绿化水准难以满足市民需求，需要对城市绿化环境进行提升建设。如何利用好原有的绿化本底资源，不盲目地全部推翻重来，造成资源浪费;又能将新、老绿化相结合，形成全新的高品质的绿化环境。这是一项值得去思考与探讨的精细化的工作。以泉州市西湖公园桃花岛的建设为例，探讨绿化景观提升的建设管理内容。
关键词：荒岛;建设管理;精细化管理;绿化;景观提升
泉州西湖公园位于福建省泉州市区西北部清源山南麓，紧临国家级风景名胜区清源山，为闽南建筑风格的水上古典园林，风光秀丽，曾荣获”中国人居环境范例奖”“联合国迪拜奖”“全国绿化模范单位”等称号。
1996年6月起，泉州市政府历时2年多，将原有的一片低洼农田进行改造建设，挖湖堆岛，修路建桥，建成由3座名桥、3片水域和4座岛组成的西湖公园。其园区面积达100hm2，其中水域面积82.28hm2，陆地面积17.72 hm2，树种达200多种。西湖公园是泉州市西北洋滞洪区，承担防洪排涝功能;同时也向市民呈现”悠悠烟水、澹澹云山、泛泛渔舟、闲闲鸥鸟”风景优美的公园，因此获得”中国人居环境范例奖”“联合国迪拜奖”等荣誉。
为进一步提升公园人文景观风貌，西湖公园规划在东部水域建设桃花岛项目，打造“生态的闽南传统园林”。桃花岛是西湖公园内四座岛屿之一，岛屿面积约2.13hm2。在公园总体规划里，该岛植物景观规划为以桃花林为特色，意在再现清源山麓曾经芬芳美丽的桃林景观，故命名为“桃花岛”。建园之初，由于西湖公园位置较为偏远，主要是承担防洪排涝功能，园区部分地块做了留白处理，仅简单种植一些树木;桃花岛就是其中之一。经过20多年的城镇化建设与发展，西湖公园已经变成泉州城区市民休憩的一部分，其环境品质也面临提升的需求，桃花岛建设项目即是在这一背景下形成的。
1桃花岛的植被现状
桃花岛面积约2.13 hm2，东侧通向西湖公园东门出入口，距离约180m。西侧通向现有中心岛，距离约100m。是西湖公园湖中长堤（岛堤结合）的一段。其现状为自然荒弃的状态，岛上有一条环岛的土路和一条破损的石板路，另有一些简单的路灯照明设施。地形有一定的起伏，东南侧略高，最高点高程7.6m，其余为平地，大部分标高4.5～5.5m。桃花岛上的植被多为自然生长状态，树种较少且无人工养护;部分树木长势良好，部分苗木是近些年移栽，大多截干严重，长势很差。
桃花岛现有大树主要集中在东侧和南侧区域，形成了成片樹林景观。林中主体树种为小叶榕、橡皮榕，混杂少量的刺桐、苦楝、小叶榄仁、木棉等，这部分树木非常茂密，树形良好，郁闭度较高。南侧有成片的夹竹桃，长势良好。东北侧岸边种植有较多水杉，长势一般。西侧主要为橡皮榕，树形以及长势良好。除此之外，岛上零散分布木麻黄、凤凰木、蓝花楹、香樟、竹柏、盆架子、卡亡果等，这些树大多树形良好，需要保留利用。
地被植物基本为自然野生地被，杂乱无序，无保留价值。驳岸原为块石护坡驳岸，经过自然生长，表面长满自然的水生植物，形成自然驳岸效果。
桃花岛总体设计理念是打造一处自然生态的闽南传统园林。将传统闽南建筑文化与古典园林相结合，营造具有闽南特色的古典园林景观，为西湖公园增添一份文化内涵，也为市民提供一处文化休闲场所。为实现这一总体设计理念，需要对桃花岛赋予更多文化内涵与休闲功能，如闽南建筑、假山石、花木、景观小品、休闲设施等;也需要对整体的绿化景观形象进行全面提升塑造。重点阐述对绿化的提升工作。
在现状有较好植物资源，同时又要新增很多建筑及功能设施的情况下，如果对现状植物全部保留下来，植物品种多而杂，布局上没有经过系统组织安排，绿化难以和园路、建筑、场地相融合，无法形成植物特色，达不到整体协调的园林意境。相反，如果现状树木不予保留，则违背生态建设理念，更是对场地植物本地资源的无视与浪费。所以，如何充分利用好现状的树木资源，把握好保留树木与新栽树木之间的比例与搭配关系，使之能形成自身的景观特色，达到艺术化的园林绿化环境，是绿化方案设计的重点工作，也是建设管理所需要解决的主要问题之一。在前期经过主管部门、专家、建设单位、设计单位的多轮讨论后，形成以下绿化设计策略。
2.1保留大乔木、形成整体景观
充分保护利用现有大乔木，并通过新栽植物，共同搭配，形成整体的景观效果。这一策略重点体现在东南片区。东南片区现有榕树、凤凰木、蓝花楹、朴树、刺桐、苦楝、木棉等大树已经成林，且长势良好。在实施方案中，充分保留大树，将地被杂草清理干净后补植亚热带特色的地被植物和灌木，结合雾喷系统，形成了阴凉的林下休闲活动空间。
2.2发挥植物特色、形成主题景现
在现状植物较少的区域，则充分发挥新栽植物的特色，形成植物主题景观。这一策略重点体现在岛屿的西部、北部和中部区域。将杂草、灌木清除，杂树移栽后，再大量新种树木，形成了桃花片林、桃花步道、竹林、松林、庭院植物等多个植物特色景点，丰富了游客的游赏感受。
2.3保护滨水植物、营造自然生态水岸
保护现有良好的生态水岸，并兼顾生态性与观赏性。除了滨水平台、驳岸改造位置、生态小岛重新栽植水生植物外，其余的原生滨水植物均予以保留，营造自然生态之美。同时，为了提升水岸植物的观赏性，在常水位以上临近岸边的区域，补植一些耐水湿的观花植物，如鸢尾、美人蕉、木芙蓉等。
2.3注重修剪与养护、协调植物与环境
充分注重修剪与养护工作，让其提前介入。一是对现有大乔木进行修剪，让其造型优美，去除弱枝，让其有序生长，与整体的植物环境相协调。二是定期养护，及时施肥，消除病虫害，保证植物能够健壮生长。三是艺术化地引导植物生长，让植物与其它景观元素如建筑、山石、小品、园路等相得益彰，融为一体，共同形成一幅幅美景。
3桃花岛工程实施管理
3.1前期技术交底
绿化的提升工作，前期技术交底非常重要。尤其是对既有树木的处理，不仅涉及到技术图纸，以及实施过程中的苗木保护措施，更涉及到主管部门的苗木管理政策、移栽苗木的安置地等问题。所以，在技术交底会议上，设计、业主、施工方、监理四方是一个紧密互动与沟通的过程，施工技术人员要充分理解设计意图、技术要点和施工难点，并對具体实施过程做到了然于胸，对有疑问和困难的地方及时提出;设计单位广泛征求意见，及时弥补设计图纸的不足;业主单位要协调管理，遵守相关的政策并提供苗木的安置地;监理则需要充分理解管理要求并监督施工人员落实到位。最终，通过四方的协同，才能推进好工作。
除了图纸交底会议外，由于涉及较多现场苗木，且苗木的测量点位存在一定误差，所以现场实地交底工作同样非常重要。在现场，施工人员先对建筑、场地、园路等进行实地放线，然后和参建各方进行实地查看并作出局部的优化调整。如一些园路和场地适当微调以避让大树，并明确需要保留、修剪、移栽的树木，确定需要新种植的乔木位置。通过现场实地交底的方式，让施工人员准确地理解各方要求，保证图纸和设计意图的落地实施。
3.2施工过程中精细化管理
现场管理是整个施工过程的重要环节，现场管理水平的高低直接决定了方案意图能否准确全面的得到贯彻与落实。在桃花岛的绿化提升施工过程中，发动参建各方进行精细化的管理。具体包括以下内容。
3.2.1处理和利用现状树木方面。参建各方在现场共同讨论确认需要保留、迁移、伐除的树木，并用不同颜色的绳子做好标记，防止工人操作过程中出现错误。对于现状的杂树、杂灌木，若出现严重病害和虫害、无利用价值的，用红色绳子做标记，予以移除。对现状长势良好，树形优美的树木，如朴树、凤凰木、蓝花楹、盆架子、木麻黄、竹柏、榕树、刺桐、苦楝等，要求予以就地保护保留，并用绿色绳子标记清楚。部分大树在施工通道附近，为避免施工过程受到机械和车辆的磕碰，在大树周边用警示绳子围合出安全区域，不让机械和车辆靠近。
对部分树形良好，但不能就地保留的树木，使用黄色绳子做标记，并要求在项目范围内全冠移植，如部分榕树、盆架子、水杉等。移栽时，要求土球要大，保证断根后植物仍能生长良好。在起苗时，树干用柔软的材料衬垫，防止树皮磨伤，同时，对树叶和细枝条进行适度的修剪，减少树木的水分蒸发。树木栽植后，将树木扶正，并用杉木和钢丝绳做好支撑。
3.2.2新栽树木的种植。对新栽树木加强了对苗木的全过程管理。在苗木选择时，注重对苗木品种、树形、冠幅、高度、土球、生长健壮、机械损失、病虫害情况等严格把关，经确认后方可装车进场，从源头上剔除不符合要求的苗木。起苗时，要保证足够的土球大小，保留较多的根系。苗木运输过程中，要求用容器袋或草绳将土球固定好，并保持土球湿润;对树干的受力部位，使用软布包裹，防止树皮受损。进场后，对苗木进行检查，不合格的苗木要求退场。对合格的苗木，先对树叶和细枝进行修剪，避免树木水分蒸发过快，栽种时边栽边浇水，并浇透，栽植完成后用杉木桩或钢丝绳将苗木固定扶正。
3.3绿化后期养护
树木是活的生命体，会随着时间而生长长大，这是树木不同于其它建筑材料的方面，业内有”三分种、七分养”的说法，所以绿化的后期养护非常重要。持续的良好的后期养护，如浇水、施肥、杀虫、除草、修剪等一系列工作，是保证苗木成活率、植株健壮生长的关键。而更为重要的是，桃花岛项目定位为打造闽南特色的古典园林，在这一总体理念的指导下，通过对乔木的持续管养与定期修剪引导，可以让植物的树型逐步达到艺术化的造型，充满或飘逸、或古朴、或俊秀、或挺拔的审美意趣，实现孤树成景的效果。另一方面，随着植物的生长，可以通过管养措施让植物与园路、坐凳、驳岸、假山、景石、亭子、小品等逐步融为一体，形成协调统一的审美整体，达到”虽由人作、宛自天开”的整体效果。可以说，一个园子的持续发展，离不开管养的环节，后续的管养甚至决定了园子的品位高低。
4结语
中国的城镇化发展迅速，随着城市建设规模的扩大，原有的偏远地区或城郊结合部变成了主城区的一部分，这些地方的居民对人居环境品质的要求也势必会逐步提高。那么，对原有绿化环境的改造提升变得势在必行，这也是城市生态环境建设的一项主要内容。对建设管理环节中如何处理原有的树木和新栽树木的关系进行探讨：一方面，要在绿化设计方案层面，充分利用好现有的植被本底，扬长避短，并与新栽植物相结合，营造优美的绿化效果。同时，不能完全拘泥现状植物本底，要结合市民的休闲需求，新增休闲设施，如园路、坐凳、亭、观景平台等，并让休闲设施与植物绿化相互融合，使得原有的绿化功能升级、景观升级、文化品位升级。另一方面，在具体实施上，要协调好设计、施工、现场监督、后期养护等多个环节，各方充分沟通，精细化操作，保证工程质量和总体设计理念的落地，将园林绿化工程的科学性、技术性、艺术性相结合，打造高品质的服务于民的精品园林工程。
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同志们：
刚才同志传达了省委省政府支持市加快发展动员大会和书书记、省长的重要讲话精神。省委省政府支持市加快发展动员大会，明确提出给市“松绑、让利、开绿灯、出政策”，下发相关文件，动作之快、力度之大、影响之深，在历史上、历史上都是空前的。我们建设系统的每位同志都深受鼓舞、倍感振奋，同时也深感责任重大。所以，请同志们一定要把深入学习、贯彻落实好省委省政府支持市加快发展动员大会和书书记、省长的重要讲话精神作为当前重要的政治任务，切实抓紧抓好，用以统一思想、凝聚人心、振奋精神、激励斗志。下面我就如何学习领会大会和书记、省长的重要讲话精神，如何将大会精神和领导指示落到实处，与大家共同研讨、交流。
一、认清形势明确任务
（一）面临的形势
目前，市站在新的历史起点上，面临着一个新的战略机遇。省委省政府要求全省支持市加快发展，特别是省政府《关于支持市加快经济社会发展的意见》，从8个方面、36条具体措施，给松绑、让利、开绿灯、出政策，为市的科学发展营造了良好的环境。这让我们看到了省委省政府支持市加快发展的坚定决心和魄力，这是市历史上不可多得的重大机遇。如果抓不住或放掉这次机遇，不仅辜负省委省政府的殷切期待，而且也对不起400万各族群众热切盼望，就是历史的罪人。我们一定要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，借机成事，在加速发展、加快转型、推动跨越上取得重大突破。
理清思路，查找差距。两位主要领导在讲话中充分肯定了市在经济社会发展中取得的成绩和在全省经济社会发展中的地位和作用，明确提出了市加快发展的目标任务和基本路径，为我们思考、谋划、推动工作指明了方向。省委省政府要求市认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用。省委省政府提出全力支持市加快发展，是一个非均衡推进战略，是一个深思熟虑的重大决策。将资源向最有效、发展最快、能够创造财富更多的地方进行配置，这是对我们的巨大鞭策和巨大鼓舞。一个省会城市一定是这个区域的经济、政治、文化中心，一定是这个区域经济社会发展的制高点，一定是这个区域生产力聚集中心和财富创造中心。近年来，我市在基础设施建设、产业发展、生态环境保护、民生改善、城市管理等方面取得了一定成绩。但与中央的期望和人民的期待相比，市的发展仍然较慢，与兄弟省会城市相比，我们经济发展的差距还较大，而且有些方面的差距还在拉大。市最大的问题还是经济总量不大，发展的步伐太慢。因此，我们必须按照省委省政府的安排部署，按照两位主要领导给我们指出的发展战略和奋斗目标，结合城建系统的工作实际，认真思考，进一步理清工作思路。城建工作就是围绕城市规划、建设和管理来开展，城市建设投入在整个固定资产投资中占很大的比重。目前我们存在的主要问题是：规划建设的精品少、特色少，标志性建筑不多，缺少特色和灵气，旧城改造、城中村、棚户区改造力度不大，城市基础设施欠帐太多，城市功能不完善，城市管理也还比较粗放，城市特色不鲜明。
（二）明确任务，勇于担当
省委省政府对市的发展寄予非常高的期望，要求在今年固定资产投资突破一千亿的基础上，明年要突破二千亿，整个“十二五”期间要突破一万亿，经济总量和财政收入要确保四年翻番，用五至六年时间在全省率先实现全面小康；在西部十个省会城市中，经济综合实力要从第三梯队进入第二梯队；发展速度要超过西部省会城市的平均水平，高于全国平均水平。另外，省委省政府在分析我市面临的形势和任务时，给我们指出了发展路径和赶超目标，要融入大的发达城市经济圈，将做大经济总量作为我们当前的核心任务。
面对复杂的形势，面对省委省政府提出的要求，我们如何实现“加快发展、加快转型、推进跨越”，如何“作表率、走前列、做贡献”是我们当前工作的重中之重，是一切工作的核心。市正处于工业化中期和城市化加速发展时期，大量复杂的矛盾必须依靠加快发展来解决。如果没有一个加速的发展，没有经济总量的提升，没有大量财富的聚集，那么一切矛盾和风险、一切问题在我们下一步的发展中都会显现出来，严重制约我们的科学发展。讲科学发展就是要把经济总量做大，要迅速增加财富积累，使我们有财力来解决更多的民生问题，有更大的余地，使更多群众享受到改革开放带来的成果，使我们的改革发展更加顺利，使我们在新形势、新阶段下实现全面建设小康社会主义的目标更快更稳。这就是我们面临的形势、任务。
城建系统当前的任务。省委省政府对“松绑、让利、开绿灯、出政策”全力支持的发展，下一步关键看我们怎么干，怎么用好、用活、用足政策，如何敢于担当、大刀阔斧、敢于创新，当好火车头和发动机。当前的`主要任务就是统一思想，坚定信心，进一步理清工作思路，找准突破口，大手笔、全方位、全面加快有特色的城市建设，抓钢铸魂，实施好城市化带动战略，进一步加快城市化进程。
城市化和工业化是现代化不可逾越的阶段，衡量小康社会标准的其中一条就是城市化进程。2020年全国城市化水平要大大提高，省会城市更要推进得快一些。目前我市旧城改造的步伐还不快，任务还非常重。一是棚户区、城中村，需要加快改造的步伐。二是旧城改造和新区建设需要齐头并进，必须两手抓，两手都要快。三是需要着力解决资金瓶颈和土地瓶颈问题。现在每年的新增建设用地指标全市就只有1800公顷，中心城区只有1200公顷，而且这1200公顷不光是用于城市建设。在这种情况下，我们就可以考虑在规划上提高容积率、降低建筑密度。这样既可以较好地推动旧城改造，又可以节约出更多的用地指标用于新区建设、用于工业项目建设。在解决建设资金问题上，要利用招商引资，政府可以给政策，吸引更多社会力量参与旧城改造。黔灵山樱花巷的改造就是一个成功的例子。所以说，土地瓶颈要靠转变思路解决，资金瓶颈要靠招商引资解决。
城市改造要以人为本，要有自己的特色。要按照战书书记提出的融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化的“四化”要求，考虑城市的规划布局，提高城市绿化率，完善市政配套设施，按照大气、时尚、开放、包容、突出山水园林的特点，建设山中有城、城中有山、显山露水的山水园林城市。一环内不能有生产性、有污染的企业存在，所有生产性、资源消耗多、对环境有影响、运输量大的企业必须考虑整体搬迁到一环以外。
二、今后一个时期的工作打算
（一）关于城中村、棚户区改造。这是一项长期而紧迫的工作，我们可以借鉴国内外城市一些好的做法，积极建议市委市政府成立城改办，专职负责旧城改造工作。抓紧研究制定城中村改造的意见或办法。各区市县要严格落实控违工作问责制，并立即梳理辖区内需要改造的城中村、棚户区及需要支撑的相关政策，经梳理后提出建议和意见报市政府研究，制定出台有针对性的政策。在此基础上组织实施招商引资，快速推进大规模旧城改造工作。旧城改造的难点是拆迁安置，我们在实施旧城改造中，拆迁安置必须以人为本，严格按照相关法规办事，杜绝野蛮拆迁。紧紧抓住我市房价相对较低还处于比较平稳的现状，招大商、引巨资加快成片旧城改造的步伐。规划、国土部门要尽快分类梳理并提出解决方案，按程序报批后组织实施。
（二）关于创模工作。创模工作是关系到人民群众生活环境、生活质量的大问题，必须扎实向前推进。一是垃圾处置。清镇市要抓紧拟定在海螺厂水泥生产线上增加垃圾焚烧处置的方案。由清镇做一个示范点，成功后进行推广。花溪南部垃圾填埋场项目，花溪区要抓紧按程序与上级有关部门对接，争取调整处理技术，并能按原渠道继续使用国家补助资金。修文县要抓紧组织实施分类堆肥的试点。二是污水处理。市城投集团公司要按照适用、管用的原则抓紧推进“雨污分流”工程建设。新庄污水处理厂二期要抓紧启动项目。市住房城乡建设局要按照集中处理和分散处理相结合的方式抓紧实施住宅小区污水处理的试点工作。市环保局、市城投集团公司要抓紧拟定小区中水回用的试点方案。市环保局要认真对各污水处理厂进行督促检查，督促责任单位对存在问题及时整改。如果“”减排达标任务完不成，相关责任单位和相关负责人将被严肃问责。
（三）关于创文工作。请各相关部门和单位按照市政府办公厅印发创文工作中领题攻坚目标要求，抓好各项工作的落实。
（四）关于固定资产投资。全市总目标是今年突破一千亿，明年突破二千亿，整个“十二五”期间要突破一万亿。我们要把握做好以下重点：一是市政基础设施建设。由市城管局对今年和明年需要实施建设的市政基础设施项目进行梳理，按照轻重缓急列出清单，提出建设时序报市政府专题研究。二是城市路网建设。“三环十六射”的富源路延伸段、东站路、盐沙路、桐荫路，明确暂以市城投集团公司为业主，抓紧办理前期手续和bt融资谈判，尽快组织实施。另外，今年、明年和“十二五”期间还需要开工建设的道路，由市规划局、市住房城乡建设局进行认真研究论证后，提出建设时序，按程序报批。规划方案要适度超前，要基本适应“十三五”、“十四五”的需求。三是改貌货运中心物流项目建设。按铁道部的要求，改貌货运场要在2011年5月份投入使用。市规划局要尽快提出二戈寨片区土地开发和改貌货运物流中心公建配套设施建设的规划方案。按程序报批后，由市住房城乡建设局具体组织实施建设。四是举全市之力，加快快铁和轻轨建设。市铁投公司和市轨道交通公司要排出建设时序，细化施工组织，强力推进建设进程，尽快缓解城市拥堵问题。
（五）关于面向央企招商。市政府给我们城建系统的任务是500个亿。市住房城乡建设局要尽快明确专人负责，组建专门的班子强化此项工作。要抓紧按照省委省政府、市委市政府的要求进行安排，各区市县及相关公司要扎实开展相关工作，抓紧谈判，加快签约进度。总体上，我们要按照一千亿的目标努力。
（六）关于保障性住房。由市住房城乡建设局牵头，组建专门机构、明确专人具体负责研究、督促指导各区市县扎实开展保障性住房有关工作。各区市县要加大调查摸底和宣传力度，确保完成上级下达的任务。市住投公司要抓紧推进廉租房、公租房建设。
（七）关于畅通工程。一是市城管局、市畅通办、市交警支队要积极开展相关工作，着力解决城市拥堵问题。二是对黄绿标的发放和限行问题，要及时走访有关单位，对存在的问题及时研究提出解决方案妥善处理。三是市畅通办要加大对停车场的清理和管理使用力度。四是市规划局要抓紧对二环路与一环路和三环路连结进行优化设计，为二环路2011年实现无信号灯快速通道打下基础。同时、要抓紧对“两路二环”周边土地利用进行规划设计。
（八）关于新拓展区建设。按照栗战书书记在孟关规划建设一个高档次生态住宅小区的要求，由市规划局尽快提出规划方案按程序报批。
（九）关于园林绿化工作。市园林局要转变思路，打破体制束缚，积极引入市场机制，借鉴其它城市先进经验，结合生态文明城市建设，加强城市绿化景观工作，对机制体制问题进行深层次研究，迅速提高我市园林绿化水平。
（十）市城投集团公司要加快推进新建停车场的相关工作，市城管局抓紧与邮政部门对接，推进报刊亭建设工作。
同志们，我们一定要统一思想，提高认识，树立信心，理清工作思路，找准符合我实际的突破口。按照战书书记提出的“四化”要求，强化措施，以一种奋发有为的精神，为我市成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”敢于担当，强力推进城市建设，使之适应省会城市加快发展，加速转型的需要，使之适应建设西部区域中心城市的需要，使之适应提高人民群众生活水平的需要，使之适应我市在全省率先实现小康社会的需要。
城市规划建设管理提升篇四
在县委、县政府的正确领导下，我县城市规划建设得到了较快发展，特别是近年来，县委、县政府对城市规划建设加大了投资，加强了领导和监管力度。一是制定了县城总体规划和工业园区、西南片区控制性详规，为规范城市建设开好了头;二是精心打造新区，拉大了县城框架;三是加大基础设施投入，兴建污水处理厂、垃圾中转站和排污管网建设改造，净化了城市环境;四是湿地公园、人民广场、沿江路景观大道等休闲场所相继建成，教育、医疗、商场、菜市场和服务行业布点合理，县城道路形成网络，城市功能不断提高;五是城市建筑异军突起，建筑风格各异，高层、多层、低层错落有致，使我县县城环境更优美、更宜居、更人性化，体现了科学发展观的要求。
1、规划编制落后，详规覆盖率不到位。其一，我县虽然在2019年重新修订编制了进贤县县城发展总体规划，并报上级有关部门审批，但因各种原因尚未获批，给我县县城规划建设带来诸多不便，特别是各项详规的制定没有一个可靠统一的依据。总体规划是母规，详规是子规，子规必须依据母规而制定。没有总体规划为依据详规就成了无源之水，无本之木，详规与详规之间难以相互衔接，相互协调，城市公用建筑、基础设施布局困难，特别是道路、管网的高程、走向不得相互一致，在实施建设过程中很容易造成片区与片区之间难以接口，甚至无法接口，还可能出现重复建设，既影响了城市的整体协调又造成社会资源的极大浪费;其二，目前我县仅编制完成工业园区4平方公里、西南片区3.94平方公里的控制性详规，县城绝大部分没有编制控制性详规，详规覆盖率极低，在没有编制控制性详规的区域实施建设，很容易导致城市土地使用性质不明确，城市建设用地随意性较大，建筑布局混乱，道路、绿化、休闲场所、学校、医院、农贸市场等基础设施、公用建筑布局的不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占，给市民工作、生活带来诸多不便，同时严重影响城市可持续发展。
2、违规违章严重，城中村建设混乱。由于利益驱动、审批程序复杂、把关不严、执法不力等原因，造成乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止，特别是城中村建设更是混乱。表现为：一是，有的开发商以村民建房的名义搞房产开发，批三、四层建七八层;二是，房前屋后乱搭乱建，公用过道大都被个人挤占;三是，握手楼、搭肩楼、占道楼随处可见，基础设施、公用设施不配套，道路窄小弯曲，脏乱差现象严重，与县城极为不协调，既影响城市整体美观又给城市管理增加难度。
3、老城区改造问题多，拆迁补偿难度大。我县老城区建设历史久远，由于长期缺乏科学规划，房屋依路而建、因用而设，导致各个年代的建筑交错并立，古今共存;单位大院与私人住宅勾肩搭背，相互拥挤;有的区域危房烂房较多，安全隐患严重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小街小巷，时至现代化的今天，车辆尚不能通达，居民出行只能靠两腿;有的公用设施修了又毁，污水管道通了又堵;集资建房，见缝插针,房屋建筑密度令人咋舌;有的倒闭企业、搬迁单位空地，因管理权限原因,规划协调困难。以上总总都严重制约了城市的发展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆迁，拆迁又是牵一发而动全身的难事，各种矛盾应运而生。如部分群众城市建设意识、全局观念淡薄，只考虑个人得失，在补偿、安置问题上提出不合理的要求，给拆迁、安置增加难度，容易引发不稳定因素。
4、设计理念陈旧，审批把关不严。由于我县具有建筑设计资质的单位少，缺乏必要的竞争，设计单位没有忧患意识，竞争意识,在设计审批上要求不高，把关不严,一些挂靠资质单位的设计人员水平低、要价低，居民又满足于可居住心理，导致我县建筑设计理念整体落后，设计方法陈旧，设计成果质量低下，使我县很大一部分建筑外观单一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相识。
1、加大投入，完善规划编制。规划编制是城市建设的指挥棒，规划的好坏直接影响到城市建设的品位高低。一是要加强沟通协调，尽早出台总体规划，为县城详规编制提供可靠依据;二是政府要加大投入，尽快完善县城控制性详规，确保城区布局合理;三是规划编制在出台之前要向社会公示，广泛征求意见，让全社会共同关注县城规划，为县城规划建言献策;四是规划编制一旦出台就要用规章、制度加以保障，如可以由县人大制定关于执行规划编制的法规性文件， 用法规的形式加以保障,确保规划编制真正得以贯彻执行;五是要加强领导力度，主要领导要亲自把关，分好地段、划清责任,板子打到人，严厉打击违反规划编制的行为;六是加大对贯彻执行规划编制的宣传教育力度，使全县上下了解城市规划对城市规范建设的重要性，提高执行规划的自觉性，确保全县上下共同维护规划编制的严肃性，确保县城建设规范有序。
2、走出去，请进来，更新设计理念，提升城市品位。走出去，就是把我们的设计人员派出去看别人的城市建设，学习别人的设计理念;请进来，就是一方面请专家学者来上课，提高我县设计人员的业务水平，另一方面是引入先进的设计理念，在房屋建筑、基础设施、公用设施建设中吸纳外地设计单位参与，储备多种设计方案，通过设计招标，达到好中选优的目的。在总体布局上做到风格各异，相互协调。在设计审批上要从抗震能力、外观效果、节能环保和结构实用、人性化理念等方面严格把关，保证设计的合理性。如在小区规划上，要引进大开发商，扩大规划面积，把小区道路、绿化等公用设施规划在内，运用市场化手段，/让开发商承担小区内公用设施建设，减轻政府投资负担;在城区道路的设计上要减少十字路口，增加丁字路口，根据有关资料显示，丁字路口的交通事故要远远小于十字路口。
3、加大执法力度，打击违规行为，规范建筑市场。一是规范城中村的建设，把城中村纳入城市总体规划，联合城建、城管、镇、村、组按照农村建设用地标准划定城中村建设用地红线，按照小区模式规划城中村建设，完善基础设施，逐步规范建筑风格，实现建设成果共享，城市农村和谐协调发展;二是简化审批程序，缩短审批时限，以最快的速度、最大的便利为建房户提供最优质的服务，杜绝未批先建;三是加大执法力度，严厉打击违规建设。联合城建、城管、公安等执法单位对县城违规建筑进行清查处理。划定时间界限，对在时间界限以前出现的建筑物采取一补二收三拆的办法。一补，即对符合规划的农民自建住宅采取罚款，限期补办手续的办法,压缩处理工作量;二收，即符合规划，但外观不美、间距不足、楼层超高，属开发性质的由政府收储，用于经济适用房和廉租房;三拆，即违反城市规划的坚决拆除。在时间界限以后建设的，不管是否符合规划，只要是没有批准的建筑一律拆除，并确保不再发生违规建筑，发现一幢拆除一幢，决不手软，坚决打消不法建筑商的饶幸心理。只有这样才能杜绝违章建筑屡屡出现，确保建筑市场规范有序。
4、收储老城区土地，实施成片改造。由政府分轻重缓急成片收储老城区，成片开发改造，特别是存在安全隐患的老城区要尽快收储改造。对未实施政府收储的老城区只拆不建。土地收储后的补偿、安置工作要积极稳妥，既要加大对收储拆迁户的宣传力度，从思想上解除拆迁户的顾虑，又要从经济上给予合理的补偿，并在县城规划区内划出一块土地专门用于拆迁安置，便于建设，便于管理。
总之，要通过科学规划，提高设计水平，引进建设理念，严格建设管理等方法来科学发展城市，提高城市品位。
城市规划建设管理提升篇五
;城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可的关系。认真研究并处理好三者之见的关系，对城市的发展具十分重要的意义。本文主要分析了上述三者的内涵及其关系，并在此基础上提出了自己的几点建议。
一、规划是城市发展的“龙头”，是建设与管理的直接依据。
（一）规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用，集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此，城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。
（二）自觉依据规划进行建设和管理。城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时，也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。换言之，也就是如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，就是讲规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区（部门）利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。从一定意义上讲，一个城市展速度的快慢，城市建设和管水平的高低，一方面取于城市规划是否高起点，具有超前性、科学性、特色性；另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求，科学有序的进行，维护规划的权威性和严肃性。
二、建设是城市发展和基础，是规划和管理的具体实施和前提条件
城市规划制定出来以后，如何使贯彻于城市建设过程中，就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完善结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。要达到这种境界关键在于严格按照城市规划来具有实施各项城市建设项目，使规划逐步付诸实施。城市建设的不断进行，为城市的高效能管理提供了前提条件和客观对象，使之“有的放矢”的起到保障各项建设项目维持良好的状态或形象的作用。
（一）政府在城市建设中的主导作用十分重要。首先，根据规划的部署，政府有计地组织能源、交通运输、通讯、地下管网、园林绿化、环境保护等基础设施建设。基础设施建设是城市生产和市民生活的基本物质条件，也是其他物质设施建设的基础。搞好基础设施建设也就奠定了城市发展的空间大格局，并为陆续城市开发创造了条件。其次，根据规划新确定的空间开发步骤，政府集中地组织新区开发和旧城改造。对于城市的行政中心、商业区、方化旅游区、科教园区、城市出入口等关系城市形象的重要地区，要精心筹建。这样，既能有效地保证城市建设的整体协调和高水准，又能迅速形成开发气势，强化集聚效应，吸引更多投资。再次，根据规划新确定的原则及控制指标，制定具体的政策和法规，引导投资方向，规范建设行为，把城市建设纳入统一有序的依法管理的轨道。上述三个方面，一为构筑基本框架，二为集中开发，三为规范秩序，有利于城市建设形成良性循环的态势，沿着规划新确定的方向健康发展。如果城市建设偏离规划的轨道，即使规划再好，也总是有建设单位对规划的要求不屑一顾，各行其是，结果各种“建设性破坏”层出不穷：野蛮的摧残城市珍贵的历史文物，愚昧的糟蹋城市优美的生态环境，粗暴地损害城市和谐的整体形象。综上所述，没有规划的高起点，就没有建设的高标准；另一方面，城市规划如果贯彻不力，城市建设就会失控，城市管理只能是低效能的。
（二）城市建设推动了城市的可持续发展。我国的城市建设改革开放以来，特别是90年代以来，取得了突飞猛进的发展，如北京、上海、深圳、大连等城市。经过几十年的建设，城市功能不断增强，城市布局日趋合理，较好地体现了城市规划的要求，既显示出现代化城市的气派，又保持了红瓦绿树的历史风貌，逐步显示出人与自然的和谐，推动了城市的可持续发展。同时，也为高效能的城市管理提供了前提条件和客观对象。
三、管理是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段
（一）城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。每天人们以城市为载体，进行着学习、工作、休闲。城市每天不间断地进行着人流、物流、信息流。如何使这些活动规范有序的进行，特别是如何使城市规划与建设达到和保持预期的效果，高性能的城市管理是重要的保障和手段。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要；建设难，管理更难。广义上的城市管理是指交通管理、治安管理、社区管理等。狭义上的城市管理是指城市市容与环境卫生的管理。本文所阐述的主要是狭义上的城市管理。从全国范围看，城市建设只要有规划，有资金，建起来并不难。但对建设好的一些项目管理起来难度较大。其效果的优劣受主客观条件的制约。主观原因主要是管理体制、管理手段、管理队伍、管理资金等方面的制约。客观原因主要是人们的文明程度、卫生习惯等方面的制约。上面讲过，城市管理是一个过程，反复性的特点十分明显，难度比规划和建设更大一些。比如，许多城市存在着乱搭乱建、乱贴乱画、乱吐乱扔等现象，使一些区域脏乱差。政府组织力量清理后，但很快就回潮，形成治理---回潮---再治理----再回潮的恶性循环。
（二）城市的政府必须高度重视和搞好城市管理工作。上述现实，使城市的政府在加强规划和建设的同时，对城市的管理倾注了更多的精力。以济南市为例，在建设这座美丽城市的同时，也正在用崭新的理念来管理这座城市。首先建立了一个较完善的管理体制，形成了市、区、街三级管理体制：市有城管办及城管监察总队，区有城管委及城管监察大队，街道有城管科及城管监察员。其次，在城市管理的多个领域进行改革：在居民小区实行物业管理；集贸市场实施“退路进厅”，实行新的垃圾收运方式，取消了街头垃圾方箱；实行了城市绿化亮灯工程；拆除了上百万平方米的违法建筑；使全市城市管理上了一个新的水平，通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动，广大市民的环境意识、文明程度大为增强，为城市管理遵守了良好的群众基础。这样就为全面实施好国务院批准的济南市新一轮城市规划，进一步搞好城市建设提供了有力的保障，从整体上维护了城市基础设施建设的成果。
四、对城市规划、建设、管理工作的几点建议
第一，批准的城市规划必须具有权威性，不得擅自改变。经过批准的城市规划具有法律效力。我国《城市规划法》规定：各项建设用地和建设工程，必须符合城市规划，服从规划管理，任何人无权擅自改变。特别要防止人治行为，坚持法治，这样才能保证城市在经济社会发展中，不因急功近利和部门利益而违反规划搞破坏性开发建设，切实维护城市规划的权威性。
第二，城市规划管理权必须集中在市里，不能下放。城市规划是从全局利益、整体利益、长远利益出发的。在城市规划指导下，行使城市规划管理权，必然是强调局部利益服从全局利益，个别利益服从整体利益，舍小家顾全局，眼前利益服从长远利益。只有把城市规划管理权集中在市里。才能避免个别部门和单位为了局部的利益、眼前利益、个别利益等，而滥批滥建，损害全局的、整体的、长远的利益。
第三，城市基础设施建设必须配套，不能欠缺。城市基础设施建设是实施城市规划，完善城市功能，推动城市发展的关键环节，是城市社会经济发展的的先行官。城市基础设施建设一定要按照城市规划配套建设，道路先行，水电气跟上。不能顾此失彼，出现马路“拉链”现象。城市现代化，首先要求城市基础设施现代化。像泉城路一次高标准施工，是其成为泉城的亮点、黄金街，成为商业经济发展中心。
第四，历史文化名城、风景名胜、文物古迹必须保护，不能破坏。这些都是城市的骄傲和无价之宝，是用金钱换不来的。如历城华山的华阳宫，形成非一日之功，经过多部门协手保护，是文物保护更完整，更齐全，是国家的无形财富。但毁坏可在一夜之间。所以，必须倍加珍惜，精心呵护，不允许随意侵占、吞食、破坏。也不允许毁了古的建新的，扒了真的盖假的。尽量保持原汁原味，正常的维修是必要的，但不能在其中牵强附会搞一些假古董、洋玩意，这个“宫”，那个“洞”，搞的不伦不类，大煞风景。这样的教训是不少的，也是深刻的。
第五，园林绿化、生态环境必须重视，不能掉以轻心。现代化城市的竞争不光是经济的竞争，更重要的是文化的竞争，环境的竞争。全市“一环九射”工程成绩优异，合理规划每条路，路面绿化率达60%。园林绿化是城市的“肺”，通过它进行吐故纳新。保护生态环境是以人为本、亲和自然、恩泽当代、惠及子孙的伟大事业。
第六，城市社会公益设施必须保障，不能削弱。在市场经济条件下，由于部分开发商的投资行为受利益驱动，市场机制难以提供完善的社会公益设施，包括城市公园、停车场地、文化体育场所等。尤其公交公司的“港湾式”的站台，特别成效。这就需要看过有效手段，保证城市社会公益设施按照规划的要求来建设。建好了还要管理好，使用好，避免被破坏和挪作他用。
第七，城市个性特色必须鲜明，不能忽视。每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异，其城市个性特色也应当是不同的。因此在城市规划建设中，不能用一个模式来套。一定力戒“千城一面”。越是有个性特色的城市，越有生命力和吸引力，城市越现代化，特色也越重要。
第八，城市建设必须坚持质量第一，不能有丝毫马虎。百年大讲，质量第一。这是城市建设的生命线。一些城市出现的塌楼塌桥事故，都是忽视建设质量的“豆腐渣工程”。更有甚者，这些工程的北后是肮脏的权钱交易，使之成为草歼人命的“腐败工程”，教训极其深刻。此以依靠法制的、行政的手段，强力推行建筑工程质量管理制度，十分重要。建筑质量，人命关天，必须年年抓，月月抓，天天抓，毫不放松。
第九，对重建设轻管理的现象必须引起注意，不能顾此失彼。城市管理搞好了，对维护规划和建设的效果将起到事半功倍、锦上添花的作用，不能重建轻管。首先要建立城市管理的长效机制，理顺管理体制，落实管理责任。其次要制定城管法规，严格依法管理好城市。再次，要强化宣传教育，致力于提高全民的城管卫生意识，这是搞好城市管理的关键。
第十，城市规划，建设、管理必须实行开放，不应封闭。一是在思想观念上要开放，在规划编制、筹措资金、工程投标、城管模式等方面要按照市场经济规律办事，利用不同形式，大胆引进技术和资金，包括国外的资金和先进经验，主动与国际接轨，提升规划水平、加快建设速度，提高管理效能。二是实行科学化、民主化决策，增加规划、建设、管理的透明度。一些重大决策，要广泛征求各方面意见，最在限度的减少决策失误。
总之，只有尊重城市规划、建设、管理的规律，正确处理三者的关系，坚持高起点规划、高水平的建设、高效能的管理，一个城市才能成为布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美的良好生存空间。才能使城市的经济社会发展持续、健康、快速的前进。
长垣县黄河河务局
张红霞 郭兆娟
邮编：453400
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抢抓城市更新行动机遇，全力支持南苑路片区xx个小区、xx个楼栋老旧小区改造项目；积极与各小区协调，确保施工队随时进驻施工；对x个问题小区，成立专门的工作班子，下气力拆除违建、危房、危墙和占压管道的建筑物，积极动员住户拆除老旧煤房，确保xx个老旧小区一次性改造到位。全力支持震建热力公司和区住建局实施长庆大道等一级供热管网建设，以及董志塬大道、马莲河大道雨污分流管网改造工程，及时协调解决影响项目推进的各类问题。
城市规划建设管理提升篇七
近日，石家庄市制定的《石家庄市海绵城市规划建设管理暂行办法》实施，全面规范项目规划建设管理，加快推进海绵城市建设，下面是相关内容，欢迎阅读。
对于未经海绵城市施工设计审查或审查不合格的建设项目，建设部门将不予进行施工图审查备案，不予发放建设工程施工许可证。近日，我市制定实施《海绵城市规划建设管理暂行办法》，全面规范项目规划建设管理，加快推进海绵城市建设。
该《办法》依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《河北省城乡规划条例》等法律法规及相关文件，从立项、土地、规划、建设和运营等多方面，对我市海绵城市建设进行了规范。全市各县(市)、区所有规划设计和建设项目，均适用本《办法》。
《办法》要求，海绵城市年径流总量控制率应作为刚性控制指标，落实在城市总体规划、海绵专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划的全过程。
在编制城市总体规划时，应全面融入海绵城市理念，将海绵城市建设要求融入“多规合一”、生态保护、水资源、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施等规划中统筹谋划、系统考虑。
对于具体的建设项目，项目规划设计方案报批时，应提供海绵城市设计方案和指标核算情况表，上报市规划部门。建设项目设计单位在初步设计或规划设计方案文件中，应合理选择海绵设施类型及设施规模，包含海绵城市设计专题研究(包括设计原则、控制目标、设施布局、设施规模等)，同时在设计图纸中应提供按照规划审批的海绵城市设计方案完善的详细设计，未按上述要求设计的初步设计或规划设计方案不能通过审查。
《办法》明确，施工图设计文件审查机构，应按照国家、省、市的建设相关标准规范和规划设计导则，对建设项目的设计文件进行审查。对符合设计导则和规划设计方案审查(批复)意见的，由建设管理部门核发建设工程施工许可证并进行备案。未经海绵城市施工设计审查或审查不合格的工程项目，建设部门不予进行施工图审查备案，不予发放建设工程施工许可证。
在项目建设实施过程中，建设管理部门要加强对项目实施过程中的日常动态监管。施工单位须严格按照设计图纸进行施工。监理单位要对建设项目中配套的海绵设施工程，加强监理力度。各级质量监督机构须将海绵城市建设相关内容纳入监管范畴，确保工程质量。
《办法》规定，相关行政主管部门在项目工程验收中，应按各自职责对项目是否落实海绵城市相关技术规范、标准等方面内容进行重点验收，经验收不符合海绵城市建设要求的，应要求项目建设单位限期整改。
工程完工后，由建设单位组织各方责任主体进行竣工验收。对未按审查通过的海绵设施施工图设计文件施工的，应当认定为不合格，不得综合验收备案，不得交付使用。
