报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告的格式和要求是什么样的呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
人大工作情况报告篇一
感谢人民群众和领导一直以来对我的信任和关照,特别感谢给予我发挥个人优势的平台。在担任镇人大代表的两年时间里,给予我很多的培育,让我学到很多。但因工作调动,我不能很好的履行代表的职责,我不得不在此向人大主席团提出辞职申请。请领导理解并给予批准!
此致
敬礼
申请人:本站
20xx年xx月xx日
人大工作情况报告篇二
一、建设情况
(一)、争取重视、做到保障有力
(二)、准确定位,做到功能明晰
(三)、规范建设,做到科学运行
(四)、创新方法,做到特色鲜明
人大工作情况报告篇三
—镇人大主席、副书记 刘凤欣
一、扎实推进人大工作,促进了全镇民主政治建设
按照围绕一个中心(以经济建设为中心)、强化两个重点(监督决策和代表工作)、落实三个创新(创新工作制度、工作方法、工作内容)的工作要求,以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法开展人大活动,推动全镇经济和社会事业进步,开创了人大工作新局面。
1、突出工作重点,为构建和谐社会夯实基础。坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对招商引资、果业建设和农业基础设施建设的监督。千方百计办理议案,对于在今年人大代表例会上提出的5件议案,做到了事事有结果,件件有回音。
2、不断创新形式,加强代表小组活动开展。镇人大坚持以代
表活动为载体,监督并支持政府工作。开展了代表争先创优活动,组织代表为民办实事、好事;同时,还多次开展“民主议政日”,对全镇的设施农业、教育事业、苹果产业、招商引资、项目建设、小城镇和公路建设等重点工作进行了视察和座谈,受到了代表们的一致好评。
3、确立监督为民理念,努力促进政府工作。一是为围绕党委意图,发挥引导作用,自觉地把坚持当的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。二是围绕热点难点,发挥督促作用。三是围绕民情民生,发挥建言作用。
4、加强自身建设,着力提升人大工作水平。加强学习,提高执政水平;不定期组织学习和开展活动,不断提高人大主席团人员和代表的素质。改进作风,狠抓工作落实;大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。严于律己,树立良好形象;加强对代表的教育管理,坚持高标准、严要求,严格落实党风廉政建设责任制,努力规范工作行为,提高办事效率。
二、抓制度、强责任,深入推进纪检监察工作
济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。同时深入开展了农村党风廉政建设,重点推广了“四议两公开一监督”民主议事决策程序,加强对农村“三资”管理,维护了农民的利益,强化了责任制的延伸。
2、开展警示教育,增强干部廉政意识。借鉴各式反面教材及我镇极个别村组干部违纪违法的身边案例等,认真开展警示教育,针对这些典型案件进行深刻剖析,组织开展了“以案说纪,以案论法”警示教育活动,使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想。另外,在七一期间,组织全镇党员干部听取县领导党史教育讲座;八月份开展了镇村干部读书会,会上学习了《廉政准则》,重点对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》进行了学习和领会;九月份对村党支部换届的支部书记进行了廉政相关知识的培训。通过这一系列廉政教育,鼓舞了干部干劲,同时还增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
是进一步加强干部队伍作风建设,努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。
三、构和谐 铸平安 大力提高政法综治工作水平
认真贯彻落实上级政法工作会议精神,坚持“打防结合,预防为主,群防群治”的原则,创造性地开展工作,取得了一定的社会效果。
1、坚持“严打”不动摇。一年来,公安派出所共接处警289起,出动警力1300人次,全年共发生治安案件34起,查结34起,查结率100%;发生刑事案件16起,破获12 起;打击处理违法犯罪人员75人,其中行拘 55人,刑事拘留5人,治安罚款140人。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共组织开展矛盾纠纷排查调处活动2次,排查出各类矛盾纠纷69起,调解67起。按时完成县纪委及信访办交给的信访转办案件4件。
3、强化综合治理交通。镇综治办、司法所、信访办多次深入各村组、学校和企事业单位,健全和完善了治安巡逻制度、值班值宿制度,对社会闲散青少年、刑释解教人员和重点人口落实帮教责任人。对“法轮功”人员和“门徒会”等邪教组织成员采取了打击、帮教、监控一系列措施。对老上访户实行了镇、村、组三级监控。对信访隐患及时进行预防和化解,通过采取行之有效的工作措施,预防和减少了不稳定因素。
4、突出抓好情报信息工作。全年共收集情报信息69条,查
证55条,上报55条,其中纠纷信息31条,治安信息22条,信访信息2条。由于重视情报信息的工作,从而较全面地掌握了全镇维稳动态,避免和减少了不安定因素。
5、创造性地开展社会治安综合治理工作。今年5月,由我镇畅导的“三省区五乡镇联防”的治安模式得到**、**两省邻乡的充分肯定。通过半年的工作实践,这一模式为我镇的社会治安综合治理工作带来了生机和活力,特别是在预防和打击“法轮功”等邪教组织活动方面发挥了巨大的作用。
6、普法依法治理工作得到了阶段性成果。全年共开展法制宣传教育活动4次,受教育人数达到12000余人,全镇“民主法制示范村”达到50%,广大干部群众依法办事,依法维权的意识大幅度提高。全面完成了“五五”普法工作。
四、以民为主狠抓民政工作
1、农村低保工作进行了自然减员调整。调整后,全镇享受低保户1912户2190人,共发放低保金182万元。
2、开展贫困救助活动。共发放救灾款28万元,救助725户2537人,还为117户贫困家庭报销医疗费22.15万元,为五保户发放供养费16万元,为127名优抚对象发放补助费22.5万元,为13名贫困大学生家庭发放路费4650元。并对全镇2800名老人发放了优待证。
3、移风易俗,殡葬改革成效明显。春季组建了殡改专项工作
队,对全镇的殡改进行了整治。并与殡改所取得联系,对全镇16村进行了殡改的宣传,使殡改工作取得成效。同时,和县民政局协商来一台火化车,年末配备。在工作人员的共同努力下,全镇无一例土葬,有效地转变了群众观念。
4、敬老院工作:采取有效措施管理敬老院的日常生活,改善办院条件,为院民提供舒适环境,今年政府投资共20万元,为敬老院建房13间,达2000多平米,使院民深切感受到政府的温暖。
五、中心工作
在认真扎实完成本职工作的同时,还为主要领导当好参谋,积极献计献策;与其他班子成员分工不分力,分管不分心,搞好团结,齐心协力,圆满地完成了五化镇等中心工作,均取得了较好的成绩。
六、自身建设
在做好本职工作的同时,认真学习了邓小平理论、党的十七届七中全会精神、党的十七大精神以及人大工作理论知识等,从而提高了自身的理论修养和理论水平,为增强政治敏税性,提高组织协调能力,科学决策能力和驾驭市场经济能力打下了坚实的基础。
七、存在的不足及努力方向
三是平时学习还不能做到持之以恒。这些问题要在今后的工作中逐步加以克服和提高,下一步要用更新的方法、更新的理念、更高的干劲做好工作。
人大工作情况报告篇四
党的十九大报告中提出,中国特色社会主义已经进入了新时代,立足于发展新的历史方位,必须要建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论。这对与时俱进推动乡镇人大工作提出了新的时代要求。乡镇人大是我国最基层的权力机关,是国家政权体系的基础,也是人民行使民主权利的基本形式和途径。乡镇人大代表由选民直接选举产生,是党和国家联系人民群众的重要桥梁,他们的履职关系到国家政治的方向、群众福祉的保障以及中国民主事业的发展。
为推动乡镇人大工作,促进基层人大代表依法履职,不少地方政府设立了人大代表联络站。设立代表联络站是新时期拓宽民意表达渠道,丰富和加强社会治理体系建设内容的有效举措,也是基层人大代表联系民众、倾听诉求、化解矛盾、服务社会,向群众展示有序参与社会管理的重要窗口。然而,乡镇人大代表联络站的相关机制体系尚不成熟,在创建过程中还是存在着很多不足,影响平台优势的发挥,需要引起重视。
(一)基层代表的角色意识薄弱,履职热情有待提高。在基层人大代表中,除少数是政府部门专职人员外,其他人大代表都是以兼职的方式开展工作的。他们平时只顾忙于自身的本职工作,对人大工作缺乏认同感,不注重与选民的联系,更不会自发地开展调查研究,因此代表的非专职化降低了参政议政的政治热情,影响了代表作用的发挥。在代表自身建设方面,还有一些基层人大代表大多文化水平、政治素质和履职意识不高,虽然他们对自己所拥有的权利有一个比较清晰的认识,但对于要履行的义务则十分模糊,更多的是将“人大代表”当作一种荣誉,对代表的性质、地位没有准确的认识,由此造成部分人大代表责任感意识不强、代表角色意识比较薄弱,缺乏履行代表义务的主动性和自觉性。
(二)制度不规范,组织机制尚未建全。近几年各乡镇纷纷创建了人大代表联络站,基本解决了代表履职阵地的问题,但大多数乡镇代表联络站在工作机制、工作流程、履职行为、自身建设、代表活动等方面的制度建设仍然是不规范、不健全的,缺乏完整、长效的运行机制。至今,都没有规章制度界定代表联络站受理事项的范围,对于群众反映的问题,哪些应当受理,哪些超出受理范围可以依法拒绝,两者之间没有明确的标准,这个问题看似简单,但却难以清晰界定。若不能确定乡镇人大代表联络站的功能定位,很容易成为又一个信访办。在反映、收集、处理群众意见的过程中,不少群众对代表联络站受理诉求寄予了很高的期望,然而代表联络站却不能直接解决具体问题,而是采取转办交办的方式。这种办理方式让代表转为被动的一方,办理的时间较长、程序繁多、时效性差,最终导致办理结果不尽人意,群众满意度不高。因此,乡镇人大代表联络站的组织机制是否健全关系到它在群众当中的公信力和良好形象,是亟待解决的重要问题。
(三)宣传不到位,社会认知度不高。虽然有的乡镇人大代表联络站的建设已基本完成,但由于宣传不到位、社会认知度不高,普通群众未能转变凡是找政府、找领导的老观念,对代表联络站不够信任,使得少数代表联络站呈现空转的趋势,最终成为了门面摆设。这个问题现象的产生首先要归咎于地方政府对代表联络站的建设不够重视,让联络站在人员编制、活动经费、工作宣传等方面得不到相应的保障。此外,代表联络站尚未走进选民生活,除了联络站周边居住的选民外,大多数选民不知道代表联络站的存在,也不会关注网上代表联络站,更不了解代表联络站的功能定位,那么自然也不会进站反映问题、提出建议了。还有的部门机构领导、相关执法行政人员也对代表联络站的地位和作用认识不到位,不积极配合处理有关问题,一定程度上影响了代表联络站工作开展的效果。因此,加大对代表联络站的宣传力度、树立社会公信力迫在眉睫。
综上所述,如何推进乡镇人大代表联络站建设工作制度化、规范化、常态化成为地方人大普遍面临的难题。
为全面夯实乡镇人大代表工作的基础,有效提高乡镇人大代表履职的积极性,鳌江镇人大不断寻求机制创新,坚持以“五化”建设为标准,尝试克服人大代表联络站运作难题,摸索长效的运行机制,为推进人大代表联络站规范化建设做出了大胆探索与科学实践,取得了一定的成效。
(一)以作用发挥为导向,推进硬件配置标准化。为加快完成建站任务,镇党委、政府在资金、人员和设施配备上给予了充分保障,增加了400多平方米办公用房配置;拨出100多万元专款用于中心联络站建设,50万元专款用于社区联络站建设,并配备1名专职联络员和10名兼职联络员。目前,鳌江镇人大代表中心联络站设站长1名、副站长3名、联络员1名,整体格局划分为“两室四区”(选民接待室、对外联络室、代表学习区、代表议政区、代表风采展示区、代表档案展示区),设施配置齐全,功能完善。同时以“六有”(有组织、有场所、有挂牌、有设备、有制度、有资料)、“四公开”(公开代表接待日、公开代表信息、公开代表值班表和公开各项制度)为社区联络站创建标准,使接待工作和代表活动规范有序。此外,考虑到鳌江镇面积大、人口多、代表分布广等情况,按照“建在基层、覆盖选区、百姓动嘴、代表跑腿”的原则,建设1个中心联络站和10个社区代表联络站,形成“1+10”全履盖站点模式,实现了联系选民直接、民意收集直通的工作成效。
(二)以规范建设为目标,推进软件运行制度化。鳌江镇把全面推进代表联络站建设,作为推动人大工作与时俱进的一项重要举措,镇党委高度重视,在听取鳌江镇人大工作汇报后,将如何创建一流代表联络站列入了党委中心工作重要日程,全力推进建站工作。1.不断健全常规运行机制,提高工作凝聚力。自中心联络站揭牌以来,鳌江镇不断补充并完善联络站工作人员履职要求,建立健全选民接待制度、代表学习制度、代表联系制度、档案管理制度等,规范联络站的“一册四簿”,即《人大代表小组名册》《代表接待选民记录簿》《联络站会议记录簿》《人大代表活动记录簿》和《代表建议、批评和意见登记簿》。同时,通过市、县人大各级领导也多次进站开展指导工作,不断帮助完善联络站运行机制,促使中心联络站能有序推进各项工作,进一步发挥人大代表的依法履职作用。2.不断健全建议办理机制,提高选民满意度。中心联络站全方位开辟多种渠道收集民情民意:一是代表接待日接访收集;二是民意收集箱收集;三是代表联系选民收集;四是网上联络站收集;五是中心联络站公众号收集。对收集到的各类民情民意,中心联络站进行讨论分析后,实行选民建议跟踪督办制度,对可以立刻处理的,接访代表马上提出建议意见,要求相关部门进行解决,并由接访代表负责回复来访群众;对不能立刻处理的,要求接访代表进行跟踪督办,实地视察,商讨解决方案,并定期安排相关部门负责人到中心联络站跟群众进行面对面沟通;对确实无法解决的,做好群众的解释工作,确保每一项建议都能处理到位。3.不断健全沟通交流机制,提高履职实效性。一是落实“双联系”工作,实现镇人大主席团成员与人大代表、人大代表与基层选民的无缝对接,畅通民意渠道。二是定期召开站长工作例会,指出薄弱环节,推广先进做法,互相监督、互相交流、互相促进,进一步提高活动质量。三是开展代表约见制度,坚持“请进来”与“走出去”相结合,代表可以约见镇党政领导及部门负责人,邀请他们到联络站与选民进行面对面的沟通交流。
(三)以创新载体为抓手,推进代表活动多样化。自创建以来,联络站共组织代表接待、视察、走访、座谈等各类活动108场,1047人次,从原先的坐等选民反映问题转变为现在的主动“走出去”开展主题活动,从原先单一的接待选民拓展到如今暗访检查、约见领导、跟踪监督、代表述职等10余种方式,代表活动载体不断丰富,密切联系群众的纽带日益强韧。一是坚持“周周有接待”。中心联络站规定每周二为代表接待日,每次代表接待日安排站长或副站长1名,市人大代表1名,县人大代表和镇人大代表2名,要求每个代表严格按值班安排表执行,不得无故请假。截至目前,共接待选民33批次,190余人次,收到选民反映问题28件,处理28件,解决26件,回访15件。二是坚持“月月有活动”。以代表学习交流日为载体,将每月的15日设为代表学习交流日,结合代表自身特长,开设“代表讲堂”栏目,挑选各行各业的代表以讲座的形式,组织学习法律、养生、运动、教育等内容。三是坚持“季季有监督”。每个季度至少组织一次“五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治、民生实事项目等重点工作监督,听情况、谈问题、提建议。四是坚持“年年有述职”。每年组织部分代表向选民述职,向选民公开代表履职情况,激发代表履职积极性。
(四)以群众满意为宗旨,推进监督结果实效化。基层人大工作要做出成绩,需要加强监督实效,不搞形式化,真正做到解决选民困难,促进经济社会和谐发展。中心联络站不定期组织代表监督政府及其部门是否公平办事、公正执法,如通过“最多跑一次”改革视察,督促提高办事效率,改善服务态度,促进政府及其部门规范工作,依法行政,树立政府在群众中的新形象;开展“代表在行动”系列主题活动,组织代表对剿灭劣v类水、环境综合整治、创建国家卫生镇等工作进行跟踪督查,对选民反应的每一件事项都认真对待,认真落实。如钱仓选民反映的车位占道问题、银泰住户反映的垃圾堆放问题、望雁街群众反映的垃圾桶不足问题等,代表都在第一时间反映至相关部门并及时处理反馈。
(五)以先进模范为动力,推进履职考核常态化。建立代表“一人一档”履职档案,要求代表将自身参与的各类活动以图文结合的方式记录在档,并形成专属档案,每年公布一次履职情况。实行代表评星评优制度,对其履职情况加以评比,每季度评出履职最积极的代表为季度之星,每年评选年度履职优秀代表并进行表彰。从代表参加会议、实地视察、小组活动、联系选民、提出建议、遵纪守法等方面情况,在人大代表网上联络站和鳌江人大中心联络站公众号等网络媒体上公布,引导其他代表思齐赶超、争创一流。
搬迁以来,鳌江镇人大代表中心联络站共接待各级领导进站指导35批次,开展代表专题学习交流活动7次,组织开展值班接待活动34次,组织视察监督57次,得到了省市县各级领导的高度肯定,取得的成效集中体现在以下几方面:一是助推重点工程。通过行使监督权,开展系列视察活动对加快重点项目建设进度、提高工程质量起到了监督和促进作用,有效推进重点工程进度。如推进鳌江一桥项目政策处理落地,促进该项目按时进场施工。二是解决民生实事。民生实事事关人民群众切身利益,是政府以人民为中心的直接体现,中心联络站坚持以服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意为理念,认真开展视察监督,推动解决人民群众关注的热点难点问题。如对2017年镇政府十大民生实事项目实行每季度监督,并在中心联络站公开项目推进落实情况,确保民生实事项目按计划完成。三是促进社会和谐。充分发挥代表来自群众,服务群众的优势,依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾,使社会不和谐因素化解在萌芽状态。如中心联络站多次接待下厂拆迁户,倾听群众呼声,化解社会矛盾,促进社会和谐发展。四是推进政府工作。中心联络站对2017年政府工作报告中涉及的中心工作、重要事项进行梳理汇总,组织人大代表年初问计划、年中问进度、年末问结果,有效强化政府工作压力,提高人大代表履职积极性。如督查“创国卫”、开展政府部门工作评议、监督政府办理代表建议落实情况等。五是树立人大形象。随着一个个热点问题、建议意见集中反映上来,一件件民生实事、便民措施快速落实下去,代表联络站的建设运行,得到了选民的纷纷点赞,各级人大代表履职尽责的良好作风,更是得到了充分肯定。代表联络站在群众中的影响不断扩大,在政府部门中的监督职能有效发挥,党群联系的桥梁作用进一步彰显,建设和谐社会的进程加快推进。
作为新生事物,在运行过程中,难免还存在着一些问题,我们必须引起足够的重视,积极研究解决。一是个别代表自身履职能力不强,工作热情持久难。联络站刚挂牌的时候热热闹闹,积极为群众办了几件实事,但担心这种热情难以持久下去。二是联络站不能直接处理问题,一般是将群众建议意见转交有关部门处理,有时会发现处理不有时,不到位,大问题、难问题难以解决现象。应该会影响群众对代表联络站的信任度和整体作用的发挥。三是经费的保障。任何一项工作的成功必须要有经费保障,多数乡镇财政很难像鳌江镇一样,每年拨出专款用于人大代表联络站开展代表培训、宣传活动、规范化建设等。
(一)建议要积极开展培育示范代表联络站工作。代表联络站工作运行时间不长,各项制度和活动方式等都还需完善和提升,要以创建培育示范代表联络站为目标,不断加大软硬件建设,推进持续有效地开展活动。
(二)建议要进一步加强机构机制建设。强化联络站机构人员配置,要求配备专职人员,以确保联络站工作更加顺畅开展;强化联络站正常活动的机制建设,进一步建立选民反映意见建议的反馈和后续跟踪回访机制,完善代表接访问题的后续办理机制,在促进接访问题的解决上下足功夫。
(三)建议要进一步加大代表交流、学习、培训力度,提升代表履职能力。要组织代表开展学法活动和素质提升工程,充分运用党校、培训中心、参观考察等多种形式,提高人大代表履职素质。积极开展闭会期间的代表集中学习交流活动,增强代表服务选民群众的意识,增强代表的社会责任感。
(四)建议要建立问题协调反馈机制。一是建立起政府部门与联络站之间的联系机制,便于联络站或者基层人大与相关职能部门之间的沟通,畅通解决问题的渠道。二是针对涉及部门问题的协调难,答复难现象,通过建立问题分流处理办法,联络站把涉及到部门的问题意见统一上报镇人大,再由镇人大把问题分流到相关单位,并及时对问题进行回访,进一步督促职能部门做好解决或答复工作。
人大工作情况报告篇五
调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足
县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在农村,相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府,而不是人大。如乡镇人民代表大会主席团牌子列于人民政府之后,人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。从经费保障来看,虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。但部分乡镇财政困难,代表活动经费不一定能满足,无固定工资收人的'代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证。也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。
(二)乡镇人大干部职责不到位
县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少。全县7个乡镇设专职人大主席只有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席。党委书记兼任人大主席,在主管和级别上加强了人大工作,但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作。有的担任人大主席时间不长,人大业务知识还比较陌生,所以对做好乡镇人大工作显得力不从心,给人大工作和代表活动的正常开展带来难度。二是专职人大主席副主席兼职过多。绝大多数专职主席、副主席或多或少直接分管有政府职能性质的工作,有3位专职主席和副主席还长期兼任社区职务及工作组负责人等。使主管的工作处于被动应付,对随时可能出现的事关乡镇全局的新情况、新问题得不到及时了解,需要人大主席团决定的事项提出极少,导致人大主席团会议偏少或以临时碰头会替代。三是人大干部职责不到位。全县7个乡镇虽配有人大专职联络员,但实际上都有兼职,有的兼其他工作量占70%以上。从客观上导致了多数乡镇人大工作是“一人决策一人做,孤掌难鸣”,人大干部是“一块牌子一个人”,客观上影响了人大作为民主主渠道作用的发挥。
(三)乡镇人大工作的法定职权不完善
目前,《地方组织法》规定了乡镇人民代表大会行使的职权,《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》规定大会主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作。这些负责工作仅在闭会期间起到组织联系、检查、督促的作用,没有设定审查监督和人事任免等职权。导致大会主席团在闭会期间要审查政府专项报告、监督政府工作往往名不太顺;而大会主席、副主席在闭会期间提出对政府批评意见和建议要求也有“个别行为”之嫌。另外《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》对人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作仅有原则性规定,对在闭会期间如何组织联系、开展视察调查、行使检查督促、安排述职评议、提出意见和建议等方面未作出具体程序和要求,这就不便于乡镇人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间工作的具体操作,因而有些工作可做可弃,“弹性”太大。
(四)乡镇人大工作监督力度还不强
一是人代会会期过短。每年一次的人代会虽能保证召开,但有的会议质量不高,甚至流于形式;有的大会时间只有半天至一天,会期过短,只好简化程序,不能保证代表们的议政时间,难以涵盖全年度需要审议监督的事项。二是代表意识不强。换届选举中过于强调代表的结构比例,致使一些代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建议数量少,而质量普遍不高,一届甚至几届没有形成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差,个别代表开会从不发言,在其心目中就是“开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”,就算完成了代表的使命。三是重形式轻监督。一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、政府的领导,轻视人大的监督,甚至把人大的监督看成是“太罗嗦”、“找麻烦”,不太愿意接受人大监督。这就使得人大在开展监督时往往“心有余悸”,不敢大胆监督,即使进行监督也是敷衍应付,流于形式,显得无力。如对代表建议办理答复程序比市县人大代表建议差得多,多数建议意见的处理都是有头无尾;有的奈于乡镇政府领导面子,代表对答复满意率虽然较高、而问题的解决率且很底。又如有的乡镇组织代表视察、检查、评议活动次数不算少而效果较差,有的在代表活动中,只听政府有雷声无雨影,活动结束或表态后就没有交待。
人大工作情况报告篇六
调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足
县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在农村,相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府,而不是人大。如乡镇人民代表大会主席团牌子列于人民政府之后,人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。从经费保障来看,虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。但部分乡镇财政困难,代表活动经费不一定能满足,无固定工资收人的代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证。也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。
(二)乡镇人大干部职责不到位
县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少。全县7个乡镇设专职人大主席只有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席。党委书记兼任人大主席,在主管和级别上加强了人大工作,但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作。有的担任人大主席时间不长,人大业务知识还比较陌生,所以对做好乡镇人大工作显得力不从心,给人大工作和代表活动的正常开展带来难度。二是专职人大主席副主席兼职过多。绝大多数专职主席、副主席或多或少直接分管有政府职能性质的工作,有3位专职主席和副主席还长期兼任社区职务及工作组负责人等。使主管的工作处于被动应付,对随时可能出现的事关乡镇全局的新情况、新问题得不到及时了解,需要人大主席团决定的事项提出极少,导致人大主席团会议偏少或以临时碰头会替代。三是人大干部职责不到位。全县7个乡镇虽配有人大专职联络员,但实际上都有兼职,有的兼其他工作量占70%以上。从客观上导致了多数乡镇人大工作是“一人决策一人做,孤掌难鸣”,人大干部是“一块牌子一个人”,客观上影响了人大作为民主主渠道作用的发挥。
(三)乡镇人大工作的法定职权不完善
目前,《地方组织法》规定了乡镇人民代表大会行使的职权,《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》规定大会主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作。这些负责工作仅在闭会期间起到组织联系、检查、督促的作用,没有设定审查监督和人事任免等职权。导致大会主席团在闭会期间要审查政府专项报告、监督政府工作往往名不太顺;而大会主席、副主席在闭会期间提出对政府批评意见和建议要求也有“个别行为”之嫌。另外《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》对人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作仅有原则性规定,对在闭会期间如何组织联系、开展视察调查、行使检查督促、安排述职评议、提出意见和建议等方面未作出具体程序和要求,这就不便于乡镇人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间工作的具体操作,因而有些工作可做可弃,“弹性”太大。
(四)乡镇人大工作监督力度还不强
一是人代会会期过短。每年一次的人代会虽能保证召开,但有的会议质量不高,甚至流于形式;有的大会时间只有半天至一天,会期过短,只好简化程序,不能保证代表们的议政时间,难以涵盖全年度需要审议监督的事项。二是代表意识不强。换届选举中过于强调代表的结构比例,致使一些代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建议数量少,而质量普遍不高,一届甚至几届没有形成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差,个别代表开会从不发言,在其心目中就是“开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”,就算完成了代表的使命。三是重形式轻监督。一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、政府的领导,轻视人大的监督,甚至把人大的监督看成是“太罗嗦”、“找麻烦”,不太愿意接受人大监督。这就使得人大在开展监督时往往“心有余悸”,不敢大胆监督,即使进行监督也是敷衍应付,流于形式,显得无力。如对代表建议办理答复程序比市县人大代表建议差得多,多数建议意见的处理都是有头无尾;有的奈于乡镇政府领导面子,代表对答复满意率虽然较高、而问题的解决率且很底。又如有的乡镇组织代表视察、检查、评议活动次数不算少而效果较差,有的在代表活动中,只听政府有雷声无雨影,活动结束或表态后就没有交待。
人大工作情况报告篇七
本人从2005年元月调沙办工作,至今已快三年了,人大主席述职报告。三年来,在党委的领导下,在全办广大干部群众的关心、支持和帮助下,做到思想上积极进娶工作上求真务实、生活上从严要求,圆满地完成了各项任务。现将三年来的思想、工作、学习情况简要地向大家汇报一下,请大家批评指正。
一、创新求实,做好党群工作。
编辑。
1、加强了干部队伍建设。一是抓作风,树形象。干部作风事关干部形象,事关工作成败。三年来,主持建立健全了一系列规章制度加强干部管理,狠抓了干部作风建设,提高了干部的服务意识、大局意识、责任意识,转变了干部作风,提高了机关的办事效率,得到了群众好评。二是抓学习,提素质。一方面坚持政治学习,及时组织干部学习党的政策、理论和法律知识,一方面建议党委制定诸如学历教育给假、公开招考报销报名费、录取予以重奖等优惠政策鼓励干部学习,营造了良好的学习环境,提升了干部学习热情,干部素质得到了提高。三是抓绩效,严奖惩。对干部实行绩效考核,按照考核结果兑现奖惩,做到奖优罚劣,充分调动干部积极性。
2、加强了居委会班子建设。一是抓好换届选举,配强居支两委班子。在05年党支部换届、06年居委会换届时,我们把坚持党的领导和民-主选举结合起来,使那些能力强、威性高、素质好的人顺利当选,提高了居委会班子的素质,圆满完成了换届选举工作,木杉坳居委会公推直选试点成功,其经验在全市推广,述职报告《人大主席述职报告》。二是抓好班子管理,加强班子建设。我们通过加强思想教育增强班子团结,通过绩效考核提升工作水平,为促进办实事,专门把为民办实事作为居委会工作考核的一个重要内容等,使居委会的工作得到了提高。同时,大张旗鼓的表彰先进典型,旗帜鲜明地调整处理失职落后班子,营造了争当先进的生动活泼的局面,班子建设得到了加强。
3、整理工作成绩明显。党建工作围绕经济建设这条主线,紧扣三级联创和党员教育两个载体,认真开展了党员先进性教育,党员素质得到了提高,队伍建设得到了加强,党员先锋模范作用得到发挥,木杉坳党支部积极为民办实事的事迹被娄底日报和娄底电视台采访报道,先进性教育“四个结合”的经验被市先教办简报推介,我办炉埠作为娄底市“双培双建双强”流动现场会冷江两个参观点之一受到了两级市领导的好评和肯定,本人也被评为娄底市优秀党务工作者。同时,积极做好工会工作,开创了工会工作新局面,连续三年全市先进,并被娄底市总(娄底一个)向省推荐参加全国百强乡镇示范工会评选,工会换届选举作为全市试点得到了两级市领导的好评,其经验在全市推介。
二、积极履职,抓好人大工作。
按照围绕一个中心(以经济建设为中心)、强化两个重点(监督决策和代表工作)、落实三个创新(创新工作制度、工作方法、工作内容)的工作思路,开创了人大工作新局面。
1、开展代表活动,做好代表工作。经常组织代表开展学习、视察、调查、执法检查、评议等活动,实现了代表工作生动活泼的局面。
2、发挥代表作用,树立了良好形象。开展了代表争先创优活动,组织代表为民办实事、好事,如张攸武代表每年坚持捐资助学,做到人民代表为人民,在群众中树立了良好形象。
3、加强人大监督,支持行政工作。一是贯彻监督法,积极履行人大监督职责,围绕经济建设和热点问题多形式开展监督活动;二是支持行政工作,对行政工作中遇到的困难和问题,发挥人大优势,积极帮助解决。
4、加强自身建设,提高履职能力。不定期组织学习和开展活动,不断提高人大工委人员和代表的素质,完善人大工委内务管理,健全各项制度,使自身建设得到了全面提高和加强,为做好人大工作打下了坚实的基矗人大工作得到了市人大的充分肯定,并被评为先进单位。

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