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随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!
工程造价论文工程造价论文开题报告篇一
在中国经济的下行，房地产投资增速下降的环境下，20xx年5月1日又迎来了“营改增”税制在建筑业的正式实施，增值税代替了营业税，税制的改革带来了新计价方式的变化，给我们的建筑施工企业带来了一系列的改革，影响了施工企业工程造价的管理，对我们提出了更高的要求。进一步加强全过程工程造价管理势在必行。
重新组建调整施工企业造价管理机构，完善合约商务管理工作的相关体系，提升造价人员素质。
工程造价的造价管理工作具有十分重要的作用。从施工企业的角度上来看，合理准确的造价控制可以避免工程项目施工中不必要的资金浪费，减少成本支出。然而，若要确保工程造价的合理性，施工企业必须根据企业的实际情况，调整造价管理机构，提升造价人员的素质，将造价人员培养成为懂技术、懂施工、懂管理、懂税法、懂法务、懂造价的全方位的合约商务人员。必须从施工企业的员工入手，树立员工对工程全过程造价管理意识，提高员工对工程造价预算的重视程度，使员工明确工程造价预算管理工作对土建工程项目施工的重要意义，在平时的工作中有意识的培养员工对施工费用方面的控制意识，确保工程造价预算管理工作的顺利进行。
施工企业施工环境复杂、涉及的项目、施工工序众多，各类繁杂琐碎的项目都会对工程造价管理有一定的影响，因此，要保证施工过程中造价管理的顺利实现，施工企业必须从造价管理体系入手逐步完善相关管理体系，在实际工作中，各个管理层次的管理人员根据自己的岗位职责，充分结合工程实际情况，使施工企业的造价管理工作向着规范化与合理化的方向发展，促进运行机制中责任与义务的统一。全员参与工程造价管理，为企业提质增效。
建筑领域的不断发展与进步，带动了土建工程的发展，在工程造价管理方面，虽然取得了一定的进展与突破，但依旧存在着一些长期无法解决的问题，若不加以重视，尽快采取有效的方法加以解决，必将对土建工程未来的发展造成不利的影响。具体如下。
2．1缺乏监管力度
监管力度不足是我国土建工程造价预算管理工作中长期存在的问题之一，尤其是在预算审计工作中，监管力度不足很有可能导致监管人员在思想方面做出错误的判断，甚至有部分监督管理人员知法犯法，为了一己私利而做出一些不真实的记录，对施工企业的利益造成了严重的伤害。究其原因，主要是土建工程施工企业缺乏相应的监管制度，监管力度缺失所造成的。
2．2工程管理人员思想观念存在问题
在我国的土建工程项目管理工作中，对于工程造价管理的重视程度不足，因此，导致了我国土建工程管理人员对工程造价管理的作用及意义缺乏有效的认识。为了弥补这个问题，各大土建工程项目施工企业积极响应了国家的号召，加大了工程造价管理工作重要性意义与作用的宣传，但是，对于如何加强土建工程的造价管理的内容却涉及较少，使得许多管理工作人员虽然知道造价预算管理工作对土建工程施工项目的重要性，但却不知道如何实现这一目标，从而导致了土建工程管理相关制度与实际应用脱节的情况发生。
2．3行政干预过多
在我国的土建工程项目施工中，政府过度干预的情况较多。从法律的意义上来说，政府对土建工程项目的过度干预，实质上是一种严重越权的行为，对土建工程的正常施工造成了阻碍。然而，由于我国相关的法律法规并不健全，并没有明确规定政府越权行为的处罚措施以及责任归属。因此，政府对工程项目造价管理过度干预的情况，在土建工程施工项目中十分常见，对土建施工企业的正常管理和运行均造成了十分不利的影响。
对于土建工程施工企业来说，良好的造价管理，合理的造价规划，可以有效的降低施工企业的资金浪费，提高土建工程项目竣工后的收益。因此，要从土建工程施工项目的实际情况入手，制定合理的工程造价规划，并根据管理工作中存在的问题，制定解决的策略与办法。
3．1加强施工企业在项目各个环节下的工程造价管理
1)项目招投标及合同谈判阶段的工程造价管理。施工企业应充分树立起事前控制风险的意识，在项目招投标期间考虑在“营改增”税制下投标报价的编制步骤、投标报价策略带来的变化。2)加强投标报价的编制。a．重视土建工程的造价预算编制。编制人员在工作中，务必要重视预算编制工作的重要性，确保预算编制合情合理。一方面预算编制要满足当前工程项目的实际施工情况，另一方面预算编制要具有足够的合理性，否则就会出现工程造价远远超出预算的情况发生，使施工企业的经济效益遭受严重损失。为了确保土建工程造价预算编制工作的合情合理，必须要在编制前，对施工图纸进行详细的分析，充分掌握项目施工中涉及到的各个环节及所需的材料。如此一来，才能确保造价预算编制工作的合理性。编制造价预算的目的在于对土建工程项目施工中涉及到的成本支出进行有效控制，在确保工程质量不受影响的情况下，尽可能的节约成本，实现项目经济收益的最大化。因此，造价预算的编制工作必须要符合土建工程项目的实际情况。此外，为了确保造价预算编制的合理性，还要对施工现场的实际情况进行进一步的探查，确保造价预算的编制满足土建工程项目施工的实际需要。b．提高工程量计算的精准度。在造价预算编制的过程中，工程量是一项十分重要的数据，对于工程量的准确计算，有利于提高造价预算精准度。若要保证工程量计算的准确性，造价编制人员必须充分了解土建工程项目的施工定额以及劳动定额，在工程量计算完毕后，要对相关工作进行复核，从而确保土建工程造价预算的准确性与合理性。c．确定合理的计税方法:根据财务部门对工程服务项目具体适用计税方法的规定［财税20xx］36号。结合工程服务项目的类别、投标人增值税纳税人身份识别，响应招标文件，准确选择合理的一般计税或简易计税方式。d．按招标文件的要求计算核实工程量套用相关定额及计价依据。按照不含税的市场价格信息或询价、合理的施工组织设计进行自主报价。e．依据市场竞争费率水平调整计价费率，最后税金按11%增值税计税，计算总造价。3)加强投标阶段合约规划。a．做好对业主信息的采集和管理，准确识别业主纳税身份，建立业主增值税测算模型，调整投标方案，确定谈判价格区间，根据业主身份的识别制定不同的定价原则和谈判策略。b．考虑企业的资质，投标模式等标前税收筹划及成本测算，合理使用企业资质，采用最优的投标模式，优化投标组合。c．防止企业劳务化，尽量避免甲供材料的工程承包模式，加强对甲供材料的管理。d．合理筹划分包方、供货方，转移风险。对拟采用的分包方、供货方的纳税身份、资质等级折扣方案等方面进行比对后制定合理的报价方案，避免分包方、供货方资质等级不够或能力问题开据的税票不能抵扣。e．注重合同审核，规避报价风险。要充分研究合同中关于发票的类型、税率、票据提供时间，付款方式中涉税事项，考虑合同中材料设备的进项税抵扣因素，以利用减少未来销项税的抵扣时间，降低资金成本。4)加强过程变更签证的确认管理。变更签证确认时，施工企业应关注价格是否含税，避免造成不必要的争议，施工企业应安排对价格信息掌握较熟练、能对变更单的价格迅速判定的人员。双方可在合同中约定变更单价中填报不含税价格，避免不必要的纠纷。5)加强竣工结算的管理。a．目前工程结算的现状:由于建筑市场欠规范，甲方处于强势地位，建设单位对施工单位的阶段性计价验收普遍存在滞验、超验、欠验情况。超验滞验导致销项税提前缴纳增加资金压力，业主存在超验时，施工方收到结算款之后，施工企业按合同约定的付款时间计算销项税应纳的税款导致施工方在未收到工程款的情况先缴纳税款从而产生资金压力;业主存在滞验时，施工企业总、分包之间存在结算滞后，导致建筑企业不能及时取得分包方开具的增值税专用发票导致建筑企业提前纳税延后抵扣，也加大了施工企业前期的资金压力。欠验导致纳税时点非正常延后，一方面影响对分包方、供应商的计价结算，另一方面当滞验、欠验金额超出正常范围时税务机关就会提出异议，增加了税务风险。b．应对的措施。加强对业主的结算管理。与业主协商提高预付款的比例，并争取业主在确认验工计价后约定时间内及时支付工程款，并在合同中约定增加工程款延迟支付的制约性条款，明确业主滞后支付工程款的违约责任。与业主协商采取以保函形式提供保证金或降低质保金扣款比例。采取适当的措施加大对业主的收款力度。通过合同约定业主超验、滞验、欠验则要求提前拨付税款。加强对分包商、供应商的结算管理。严格与分包商、供应商的结算要求，在合同中明确“先开票、后付款”的原则，即在分包商、供应提供增值税专用发票后再拨付工程款或支付采购价款，确保及时取得增值税专用发票，及时抵扣进项税。
3．2加强信息化建设
科学技术的不断进步使得网络信息技术逐渐成为了时代发展的主流，因此，将信息技术应用到土建工程造价的管理工作中是必要的，也是可行的。通过建立信息化的管理系统，实现工程施工项目的自动化监管，有效的降低了监理人员的工作量，增强了施工过程中各个阶段的控制能力。充分利用计算技术，开发土建工程造价预算管理软件，通过相关数据的导入，利用计算机强大的计算功能，良好的完成工程造价预算的编制工作，通过相关数据的对比，确保工程造价预算编制的合理性，促进工程造价预算管理工作的顺利完成。
新形势下工程造价孕育着大改革和大发展，我们的合约商务人员应适应新税制下的造价管理，全过程造价管理尤为重要，过程的价税双控成为新形势下造价关注的重点，我们应顺应时代赋予的重任，通过我们的管理为企业体制增效。
工程造价论文工程造价论文开题报告篇二
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
工程造价论文工程造价论文开题报告篇三
本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析，总结了一些对有效控制工程造价的心得。
1、1确定好项目的建设规模
近几年来，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，也要考虑社会效益。
1、2确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。
1、3做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2、1优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作的管理，采取全过程、全专业的优化措施。
2、2实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。
2。3严格设计审查，合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面：
2、3、1把握住项目规模和内容。在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
2、3、2把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
2、3、3把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
3、1合理界定工程直接成本
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。
3、2实行合理低价中标
在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标的原则，以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成，预审合格的投标人进入最后评审，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这造成了结算中很多的漏洞。所以，必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的紧密配合，杜绝发生不合理的费用，从而控制工程造价。
总之，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，三者紧密相连缺一不可，相辅相成。随着中国电力市场的进一步开放，越来越多的企业加入到电力工程建设中来，工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。
工程造价论文工程造价论文开题报告篇四
摘要：这些年，建筑市场的日益饱和使得建筑企业之间的竞争压力越来越激烈，企业为获得利益而维持运行必须加强建筑工程造价审核工作，保证建筑工程造价管理与控制。本文就建筑工程造价审核面临的问题及强化措施进行了分析，为后期实现造价审核奠定基础。
建筑工程造价审核是建筑工程项目施工管理工作的重要组成部分，关系着建筑工程企业的投资和收益。因此，加强造价审核工作对建筑工程企业的重要性不言而喻，但如何加强造价审核工作是建筑工程企业应该仔细思考的问题。目前，建筑企业在进行造价审核工作中所面临着诸多的问题，给建筑工程造价管理工作带来了极其不利的影响，本文对目前建筑工程造价审核面临的问题进行了分析，并提出了其对策。
建筑工程造价审核对工程造价的控制具有重要的意义，其审核过程所涉及的内容也是比较丰富，工程量的.计算、相关定额的确定、审核依据及相关的合同、计划等均应进行审核，其大致内容应包含以下几项工作。首先应对工程量、费用、单价等内容的准确性进行审核。其次应以施工图纸为基础对合同、相关协议等内容进行确认。还有应以相关政策法规和文件为基础对材料、设备和变更等进行核实。因此，其审核方法也有很多种，如重点审核，主要是对造价中所涉及到的重点内容和难点进行针对性审核，属于粗略审核的一种方式，可大大减少造价审核的工作量，提高工作效率。筛选方法的应用应事先对造价审核工作内容进行归纳，形成图表并进行对比，如对比结果差异较大则需进一步深入审核。
2.1建筑企业对工程造价审核缺乏认识
目前，我国大部分建筑企业由于采用先进的项目管理方法逐渐认识到了造价审核对工程造价管理的重要性，逐渐加大了工程造价审核的力度;但目前仍存在部分建筑企业未认识到工程造价审核的问题，企业管理人员忽视造价审核的重要性，没在实际工作中配置造价审核工作人员，审核工作不能得到有效落实，同时部分企业审核制度不完善，追求短期利益，未将工程造价与成本和效益结合，使得造价审核没有充分发挥作用。
2.2企业未制定完善的工程造价审核制度
目前部分企业造价审核意识薄弱，没建立造价审核相关制度;甚至部分企业虽然建立了相关的制度，但未能有效地进行落实，注重形式，而没有运用到工程建设中，没发挥造价审核的作用。如一些施工单位中标后未能对工程进行严格审核及计算，不采用技术优势降低成本，而采用变更、现场签证、高估工程量等方法提高利润，造成工程造价审核的障碍。
2.3工程预结算编制不完善
近年来，由于新技术、新材料、新工艺的使用使得预结算编制中各类定额或补充定额选用不正确，高估冒算现象较普遍存在，部分施工单位采用多计工程量、高套单价的方式提高建筑工程造价。另外，由于建筑工程造价构成项目多，计算程序复杂，容易造成核算错误，如材料价格的控制与预算相差较大必导致工程结算存在争议。
2.4工程项目合同管理存在问题
在我国建筑工程项目建设中，建筑工程承包合同在项目工程与施工管理中占据着重要的作用，因此，合同内部具体条款关系各自企业自身的利益，应认真核实。但目前企业双方在合同签订时，没有重视到合同条款的重要性，对条款的合理、法律效力等没有进行检查与完善，使合同失去了本来的作用，使得施工与合同之间缺失了关联性。其次，未能有效重视合同相关文件的重要性，如工程变更、附属协议、会议备忘录等，未能对上述资料进行有效的收集，为后期工程项目结算不能提供有效的技术支撑，常引起工程价款纠纷的发生。
3.1加强企业人员的造价审核内容培训
前面提到，我国部分企业未能有效认识到工程造价审核的重要性，未能使造价审核在实际工程造价管理及项目建设中发挥应有的作用。因此企业管理人员应加强对自身项目管理知识的学习，提高其对工程造价审核重要性的认识，从企业高层开始，加大对造价审核理念及重要性的灌输，使造价审核真正落实到项目管理中，为企业利益的最大化提供保证。
3.2完善建筑企业造价审核制度建设
建筑相关企业应结合自身实际情况，加大企业造价审核制度的建设，促进企业对造价审核工作的重视及支持力度;同时应注重审核人员自身专业技术和职业道德的培养，制定完善的激励措施，促进企业专业技术人员综合技能的提高，从而达到提高工程造价审核质量、推动咨询机构健康发展的目的，从人员素质、制度建设、管理理念及思想意识方面入手，全面提升建筑及其他相关企业对工程造价审核的重视程度。
当前环境下，新技术、新工艺的使用必然对传统的施工方式及材料产生较大的冲击。同类材料随时间变化，价格差异较大，如单按地方指导价格计价进行计算，很难对工程造价做到控制。因此，应加强材料采购价格监督管理，实施严格的供应商管理制度。另外，项目施工应认真按照施工设计图纸及竣工图纸核实工程量，分析两者之间的差异，并结合相关的变更签证，计算实际的工程量及定额单价，避免高报冒算现象的发生。
3.4熟悉合同及各类文件，保管相关记录
项目工程施工过程所形成的技术资料相对较多，造价审核过程应以该类技术资料作为重要参考，可见技术资料对造价审核及管理的重要性。在对项目工程进行工程造价审核时必须结合施工合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、设计变更单、隐蔽工程验收记录、相关图样等严格核对，精密计算。上述几类文件中，施工合同和招标文件是主导文件，在确定建设单位与施工单位责任、权利、义务关系中发挥着重要作用，是双方工程结算的法律依据。因此，在进行工程造价审核时应全面研读和熟悉各种技术资料，依据设计施工图纸、预算额以及工程量的计算原则，对已算出的工程量进行审查，以确定其工程造价审核的重要性，为工程造价控制提供有效的技术支持。
这些年，建筑行业发展迅速，其带来的企业之间的竞争也日益剧烈，加强项目管理，降低成本，提高工程质量是建筑企业发展的必备措施。工程造价审核在项目造价管理中发挥着重要的作用，建筑企业应加强工程造价管理审核的重视程度及审核力度，促进工程造价管理的控制，保证企业的核心利益。
工程造价论文工程造价论文开题报告篇五
公路是具有公益性的基础设施，这就注定了：公路基础设施的投资建设必须由政府主导完成。而政府的投资行为则需要按照法定的程序实施，这是保证政府投资效率的重要手段。我国的公路造价可以定义为：建设一项公路工程项目使其达到设计要求，从立项开始到建成交付使用前的全部费用。
预期开支是指项目开工之前的前期准阶段对项目建设可能发生投资额进行的估计、测算，其主要目的是：第一，为项目策划阶段提供建设投资决策的参考依据，并制定合理的投融资方案;第二，为项目准备阶段的资金筹措及资金使用计划提供参考依据;第三，为项目实施阶段的招标、定标及竣工决算提供控制依据。
实际开支是指项目建设实际发生的投资额。在采用总价合同的项目中，通过招标产生的中标价就是项目的实际投资额。而采用单价合同的项目中，通过招标产生的中标价由若干分项单价组成，最终的竣工造价则按照实际发生的各分项工程量（经监理及业主确认）分别乘上对应的单价并合计产生。
（一）宏观管理部门权限交叉、责任不明
对公路项目前期的各阶段估价进行审批，是政府当前行使公路造价管理职能的一个重要手段。但实践中，审批的权限交叉现象较为严重。以国家重大公路项目的审批为例，在预工可设计咨询单位提交研究报告及投资估算之后，省级交通主管部门及省级投资计划部门要先对其进行审查。其后，项目研究报告及投资估算再上报至交通部进行审核，最后再由国家发改委进行审查、审批。这种权限交叉的最不利之处不是项目审批程序多、周期长（对于重大项目的投资需要经过审慎的决策过程），而在于：众多部门参与审批的项目一旦出现问题（如造价超支），由谁来承担过失和责任。如果没有机构承担责任，审批权限的交叉不但不会起到应有的制约、监督作用，反而成为寻租的重要机会。
（二）对从业人员与机构的监管有待加强
目前，对从业人员准入管理方面，交通部与建设部分别制订了相关的部门规章。对从业机构准入管理方面，建设部与发展改革委员会已经或着手出台相关规定。与准入管理相比，对从业人员与机构的工作绩效及信用管理则比较欠缺。从业人员与机构一旦获得资格认证，就几乎不再受到其他的行业管理约束，其估价即便不准确、行为不符合职业要求也难以受到任何的惩戒。从工作程序上看，造价编制人员往往是造价形成的第一关，他们的估价质量若存在较大偏差或有意低估或高估造价，即便后续还有审查、审核把关，也很难彻底杜绝这种行为给实施阶段造价控制管理带来的隐患。
（三）对公路造价信息缺乏系统管理
目前，全国范围内的公路造价信息管理制度尚未建立，一些造价信息（仅局限在建设材料价格、人员资格认证等零星信息）主要由省级造价站进行发布。缺乏对已完和在建项目公路造价的资料的统一、系统管理。已完公路的造价资料蕴含着大量的经济、技术信息，这些信息一方面反映了项目的技术经济特点，另一方面也是不同时期建设项目各个环节技术经济管理水平和建设经验教训的总结。但由于没有建立数据库，已完公路的造价资料所起的作用也就甚少;对在建工程造价资料进行统一、系统管理，有利于及时动态掌握项目的造价控制情况，及时了解发现的问题并采取对策。
（一）建立严格的财政监管体制
在日本，设计单位严格在国会批准的投资估算内设计，标底或工程报价不能突破国会批复、发布的国家年度预算。美国国有投资项目监管分为国会监管、运输部和公众监督三个层次。如国会的会计总署对公路建设国有投资项目资金的使用及执行情况，通过公布报告和提出建议等形式行使监督权。发达国家和地区都有严格的财政监管体制，正是这一监管体制使得资金的使用更加合理，从根本上解决造价控制难的问题。国内的公路造价管理如果希望取得比较好的效果，必须建立严格的财政约束体制，以法规的形式予以发布。
（二）配置专职的估价技术人员
日本国土交通省公路局政府内部有行使公路造价管理职责的部门，相关职能部门拥有专业的造价人员，与造价管理相关的职能分散在多个部门;美国有26个州运输部是成立了专门的概算机构，有16个州政府的运输部无独立概算机构，但有专业技术官员，另外8个州政府的运输部既无独立概算机构，也无专业技术官员。政府部门内部人员直接管理公路造价，特别是同一个人跟踪公路造价避免了国内出现的咨询机构与其它有关单位合谋的不正当行为，减少了公路造价控制的成本。事实上，公路造价管理是政府职责范围内的事，应该由政府行使相应的管理职责。
（三）建立完善的造价信息管理制度和公路造价数据库
日本虽然有类似于我国的定额，但定额也只是道路公团在编制标底时使用，在设计等阶段主要还是利用公路造价数据库的造价信息;香港公路工程造价数据库主要将各项工程合约的工程量清单项目及价格储存，同时实行计算机联两，实现了资料共享;美国无定额，也无统一的工程量计算规则，所以更加注重公路造价数据库的建设和造价信息的积累。在公路造价管理的信息发布上，国外大都通过政府与民间专业咨询公司两种渠道发布，发布方式多样：及时发布价格水平（实际价格、价格指数）、成本指南、数据库。政府主要发布总体性、全局性的各种造价指数，咨询公司主要发布资源盼市场行情信息。这种分工使政府与民间都能发挥各自的优势，使造价信息及时、准确、全面。
因此，建立全国的公路工程造价信息网，完善多渠道的信息发布体系十分必要。从长远发展的眼光看，公路造价信息及数据库对于我国公路造价的有效管理将会起到至关重要的作用。公路造价数据库应当收集、汇总各项目、各阶段的造价信息资料，利用统计、计算机等技术手段，对造价资料进行深入分析。
