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派驻纪检组长讲话稿实用篇一
;一年来，在市局、县局党组的正确领导下，在县局各股室、基层分局领导的大力支持和帮助下，特别是在以局长为首的局党组成员的大力支持下，深入学习党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，贯彻落实在中央纪委会第五次全会上的讲话精神，特别是在重点学习、深入贯彻省委xx书记在全省干部大会上的讲话精神，和贯彻落实全市国税系统以及全市开展的作风纪律整顿过程中，我不断努力从提高自己的政治理论修养入手，有效提升了自身政治素养和党性修养，更加牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。
下面将一年来我分管的监察、稽查工作情况简要向市局领导、县局领导及同志们做如下汇报，恳请大家提出意见和建议。
一、监察工作方面
一年来，我带头自觉遵守《廉政准则》，认真贯彻落实市局党风廉政建设会议精神，紧紧围绕税收这一中心工作任务，突出工作重点，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治，注重源头治理，较好地完成上级下达的各项工作任务。
（一）工作实绩：
1、着力抓好党风廉政建设目标责任制落实。成立了以局党组书记、贺利明局长为组长，各股室、基层分局领导为成员的党风廉政建设和政风行风建设领导小组，统一指挥和组织协调，严格党风廉政建设责任分解，建立分级责任体系，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系和落实机制，并按时间、按要求细化到了单位、部门和个人。
2、坚持廉洁自律承诺制度。在年初召开的党风廉政建设大会上，党组一把手与各部门签订《廉洁自律责任书》，坚持“一岗两责”、互相监督、责任连带，明确工作目标，提高税干的廉政意识。
3、加强廉政教育，抓好**国税特色惩防体系建设。树立“预警在先、防范在前”的理念，消除少数干部职工思想上的存在的盲目自信、手中无权与己无关等认识误区。用身边的人事，教育身边的人，认识****的危害性，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、健康账，实现廉政关口前移，规避廉政风险。
4、着力加强作风建设，严格治“懒”治“庸”。根据县纪检的安排部署，我们采取了四考勤，严格日常考勤。适时开展法制理念、理想信念、党性修养“三个教育”，半年进行一次“讲党课”，每季一个“警示教育周”，组织观看警示教育片等活动。完成市局、县委两级的作风纪律整顿活动，认真学习袁纯清书记讲话精神，弘扬“右玉精神”，保证“三个严禁、一个杜绝”、“六严禁”、“九严禁”等落到实处，健全定期检查、跟踪督查、专项督导和纪律保障机制。严肃查处不负责、怕负责、庸懒散漫、得过且过等问题。
5、加强了内控机制建设。认真梳理权力事项，明确工作规程，编制**国税《岗位风险手册》，努力排查廉政风险点。在局党组书记贺局长的领导下，成立内控机制督察组，按季对服务窗口单位进行督察，从而明确了权力、责任和风险点，确保干部少犯错误，不犯错误。
6、规范税收执法，定期开展专项督察。为了规范全县国税系统税收执法行为，提高国税部门的行政管理水平和工作效能，推动国税机关依法治税和勤政廉政建设，防止和纠正国税干部执法行为的随意性，加强管理，提高税务干部整体素质和执法水平，我们从4月10日—5月10日开展20xx上半年税收执法专项督察，涉及税收入库情况、税务稽查行为等多个环节和过程。
7、不断创新教育形式，形成了学廉、倡廉的良好氛围。为了更好地完成由“执法型”机关向“服务型”机关的转变，我们按照市局要求，开展了学习《廉政准则》主题教育活动，并开展自查自纠，针对具体问题提出整改意见；响应市委市政府号召，在全系统深入开展“三比一树”主题教育活动；按照市局要求积极推进“学党史、正风气、树形象”主题教育活动。我们以正面教育、自我教育和党员教育为主，积极创新廉政教育形式，形成了学廉、倡廉的良好氛围。
8、县局党组高度重视纪检监察工作。纪检监察担负着监督和保护干部的神圣使命，县局党组高度重视纪检监察工作，与去年10月增加了监察室人员岗位，由过去的一人，增加至两人，加强了纪检监察力量，由于各项工作做到了实处，问题解决在前期，今年以来，我局没有发生过信访举报案件。
（二）存在问题：
作为分管领导在抓廉政工作时对苗头性问题有时抓的不够及时，倾向性问题抓的不很到位。工作方法有时过于急躁、简单。
二、稽查工作方面
一年来，我们稽查局在市局、县局党组的正确领导下，认真贯彻市局稽查工作会议精神，以继续深入整顿和规范税收秩序为主线，以打击偷逃税违法行为、查办案件为重点，充分发挥税务稽查促进依法治税、强化征收管理和推进反腐倡廉的职能作用，转变工作作风，狠抓队伍建设，加大稽查力度，提高稽查质量，为促进税收收入的稳定增长做出了应有贡献。
（一）工作实绩：
1、加大稽查执法力度，案件查处工作成效显著。今年以来，我们坚持以法治税为指针，认真贯彻市局稽查工作会议精神，全力办案，重点开展了煤炭企业、加油站、企业所得税等专项检查。截止8月底，检查纳税户35户，其中已查结10户，无问题户0户，查补税款739万元，加收滞纳金30万元，罚款47万元，占全年任务1100万元的74%，达到了省、市局要求的标准。
2、规范管理，完善稽查各环节的运行机制。我们在坚持“选、查、审、执”四分离稽查工作机制的基础上，紧紧围绕规范管理和强化服务两项工作重心，结合实际，积极探索，完善稽查各环节运行的监督管理制度，服务水平得到了较大提高。我们将企业基本情况、税务检查情况、企业分类评价、信誉等级等各项基本内容，按照税源状况、经营状况和纳税情况进行分类，然后根据分类情况确定全年的稽查户计划，有效地遏制了多头检查、随意检查、重复检查、选而不查、查而不结等不良执法行为的发生。
3、深入持久宣传税法，营造诚信纳税环境。坚持不懈，将税法宣传贯穿稽查全程。调帐前，向纳税人明确权利义务；检查中，向纳税人讲清税收政策，使其在被查中增长税收知识；查结后，由案件主查人向纳税人提供至少一条与企业生产经营关系密切的建议，维护纳税人的权力。大力宣传税收政策，营造诚信的纳税环境，我们紧扣诚信主题，组织人员，深入企业46人次，印发宣传品500余份，拉近了税企距离。通过媒体宣传，多渠道、多形式地宣传国税稽查，今年已在省级媒体发稿10余篇。
4、多举并措强化服务，塑国税稽查新形象。我们坚持在执法中服务，在服务中执法，具体抓好了税务行政公开、服务承诺和稽查建议书制度落实，并请纳税人监督；检查过程中我们针对查出的问题不失时机地向纳税人宣传税收政策；检查结束后，我们针对每个纳税人的生产经营情况，向纳税人提供一条以上有助于纳税人改善经营状况、提高经济效益的税收建议，较好地融洽了征纳关系。
（二）存在问题：
回顾一年多的工作，我感到虽然自己尽了最大努力，也还有很多不尽人意的地方。工作作风不够深入扎实，深入基层调查研究不够，对基层建设工作布置多，检查少；说的多，做的少；要求多，帮助少。
三、一年工作心得
如果说这一年多来能完成上级交给我的各项任务，我感到主要归功于班子中其他成员的帮助和分局领导班子的整体功能的发挥。我珍惜班子的团结，只要是班子分工的事，配合大家一起工作，就尽力去做好，形成密切合作，优势互补，共同努力的局面。
四、今后打算
在今后的工作中，我将注意克服存在的问题和不足，继续加强政治理论和业务知识学习，不断提高自己的领导水平和工作能力，以今年的作风纪律整顿为契机，进行自我修复、自我完善、自我提高，达到了修正缺点、增强党性的目的，逐步打开了工作思路，进一步增强了自己的工作责任心和全局观念。
在纪检组长的岗位上，进一步摆正工作位置，坚持以身作则、率先垂范，做勤政廉洁的带头人，做党的忠诚卫士，全力维护和巩固班子集体的核心地位。自觉尊重和服从正职，遇事讲规矩、讲程序、多请示、多商量，注重加强班子团结，发挥班子合力。对县局党组作出的正确决定，坚决执行、狠抓落实。
在发挥纪检监察的监督职能的同时，积极向“一把手”献计献策，严格执行“四项纪律”（党的政治、组织、群众、工作纪律）始终坚持做到用权不越权，到位不越位，参谋不“参胡”，极力维护领导班子的权威性。在工作中能够主动与其他副职处理好关系，取得大家对自己的信任和支持，大是大非问题上既讲原则，又求同存异。在带有边缘性、交叉性的工作上，都能够既互通有无，又调剂余缺，积极配合，谦和礼让。
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;同志们:
市纪委监委要求，各派驻委（局、办）纪检组组长在所驻单位开展一次廉政党课教育。根据局机关党支部统一安排，今天由我围绕反腐倡廉这个内容，和大家进行一次交流，主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。
一、坚持问题意识，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线
一要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中xx系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。近年来，中央查处了xxx……。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”“近水楼台先得月”“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“xx岁现象”逐渐变为现在的“xx岁现象”“xx岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中形式主义、官僚主义问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。
二要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。
三要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了x、x等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了x、x、x……等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2019年，我国经济增长率6.1%，有些同志就会说，以前我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、坚持政治意识，把握党纪精髓，做到守纪律讲规矩
党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、坚持责任意识，贯彻党章党规，常态长效践廉倡廉
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新党章党规的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。
一要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实党章党规这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对党章党规的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。
二要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用党章党规为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。
三要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。“千里之堤，溃于蚁穴”“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新党章党规内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉践廉自觉性。
同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为全市经济社会高质量发展做出积极贡献。
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我们这次会议是在省环保厅组建后，第一次召开的全省环保系统纪检组长座谈会，省环保局由局改为厅，上升到综合决策平台，表明在新的历史条件下，环境保护工作进一步受到党和政府的高度重视，加强环保系统的党风廉政建设和反腐败工作，具有更加现实和紧迫的意义。这次会议的主要任务是：学习贯彻中央纪委十七届四、五次全会和省纪委九届四、五次全会以及全国环保系统纪检组长座谈会精神，总结去年的党风廉政建设和反腐败工作，围绕推进我省环保系统惩治和预防腐败体系建设进行研讨，谋划今年的反腐倡廉工作。下面，我就切实贯彻落实好中纪委、省纪委和环保部党风廉政建设新举措、新要求，扎实推进新形势下全省环保系统反腐倡廉工作，讲几点意见。
，各级环保纪检监察部门认真履行职责，充分发挥组织协调作用，积极协助党政领导班子结合本单位实际与特点，不断拓展深化反腐倡廉建设的工作力度及领域，各项工作取得了明显成效。
(一)全面协调，整体推动，惩治和预防腐败体系建设取得新进展
1、抓好反腐倡廉新精神的学习贯彻，夯实党风廉政责任制基础。省局党组十余次召开扩大会议，及时传达学习中纪委十七届四次全会和省纪委九届四、五次全会精神及环保部党风廉政建设会议精神，研究部署环保系统反腐倡廉和惩防体系建设工作。年初，印发了《**省环保局纪检监察工作要点》和《**省环保局党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》及《**省环境保护局贯彻落实环保目标任务工作方案》，召开了全省环保局长会议暨环保系统党风廉政建设工作会议。各级环保部门都把党风廉政建设作为环保目标考核的重要内容，一并布置下达，在年终实行统一的检查考核，反腐倡廉工作做到了与环保业务工作同步推进。年中，在省纪委、省委组织部指导参与下，省局党组召开民主生活会，班子成员对照检查廉洁从政各项规定，认真开展批评与自我批评。年末，按照“全省推进惩防体系建设检查工作部署会议”精神和《**省推进惩防体系建设检查工作方案》要求，各级环保部门积极做好总结和迎检工作。省局在各责任单位结合目标任务进行年度总结、领导班子成员提交推进分管范围内惩防体系建设工作总结 的基础上，局党组向省委体系办上报了《推进惩治和预防腐败体系建设工作报告》。
2、强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。各级环保纪检监察部门继续深入开展“认清环保新形势、正确运用手中权力”警示教育。省环保局、省监察厅完成了全国第一部反映重大环境污染事故及责任追究的警示片《江河泪》的摄制，今天首批近2万张碟片将免费向全省各级机关、大中企业和学校发行，通过宣传营造良好的环境保护社会氛围，提高社会各界环保责任意识和忧患意识。省局监察室选取近年来发生的典型腐败案件和廉政新规定，编印了《**省环保局机关反腐倡廉警示教育内部学习资料》，领导和同志们都反映针对性强，教育贴切实在。结合加强“环保六项权力”监管，省局纪检组监察室在眉山、绵阳市环保局做环保廉政形势报告，用身边人身边事，以案说法，市县局领导同志表示廉政形势报告有的放矢，廉政教育实实在在。**环保网纪检监察网页及时编辑全系统纪检工作新动态和环保责任追究政策法规，点击已近5万人次，扩大了环保廉政社会宣传范围。南充、遂宁、彭山、西充等市县局还广泛开展了实践科学发展观活动和向王瑛同志学习活动，以及各类节前廉政提示活动及参观法纪教育基地等活动，大力弘扬清风正气。眉山市局扎实开展“讲党性、守纪律、保廉洁”专项教育活动，党组书记、局长江昌淆逢会必讲廉洁勤政，要求领导干部要严于律己、率先垂范，自觉抵制和远离腐败。
3、加强制约监督，保证环保行政权力规范运行。根据环保部党组关于加强对环保“六项权力”监督布控的要求，各级环保纪检监察部门不断强化对重点领域和关键岗位行政权力运行的制约规范。
(1)继续规范行政审批与行政评审。结合机关行政效能建设和政务公开工作，进一步优化审批环节，细化审批责任，量化审批时间，落实“三项制度”，实行督察督办，推行阳光服务。省局12项行政审批(许可)项目全部进入省政务中心，授权率100%。全年窗口共受理1399件行政审批事项，办结1359件，各项审批事项平均提速率为80.11%，超过了承诺的38.89%的提速率。现场办结率100%、按时办结率100%，达到“双百”目标，群众评价满意率100%，全年收到锦旗6面、表扬信7封。根据省政务中心公布的综合得分及排名，省局年终考核位于52个厅局的前8名。结合全省统一开展的清理表彰评比达标工作，继续规范各类环保行政评审活动，要求承办单位依法行政和廉洁从政。
(2)继续加强环境监察执法监督。向社会公布并执行了《**省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》，有效防止自由裁量权过大，一些执法人员行政行为失当，不依法办事，不作为、乱作为等问题。实施了《**省环保行政执法岗位责任细化办法》，把执法责任落实到部门和人头。坚持重大行政许可和行政处罚案件集体审议制度，全年共集体审查行政处罚案件8件。
(3)继续强化项目资金管理监督。省局坚持公开透明、集体会商会审原则，组织业务处室、专家组进行环保项目资金集体评审，通过网上公示，最后经局务会审定后实施。在实行每年对上年度项目资金使用情况检查的基础上，4月至7月历时83天，在全系统抽调48人组成10个检查组，分自查自纠、交叉检查和检查总结三个阶段，先后对21个市州和省直有关单位的中央以来和省级以来的主要污染物减排项目、污染防治项目、生态建设项目、环保能力建设项目和环保科技项目等五大类环保专项资金项目共1000多个开展了全面检查，发现典型问题，追踪违规使用项目资金的单位整改到位。积极配合国家审计署武汉特派办驻川审计组开展的-长江上游水污染防治及资金管理使用情况审计调查，配合国家审计署成都特派办驻川审计组开展的财政收支及其环保资金管理使用情况审计调查，配合国家审计署成都特派办驻川审计组开展的-中央和地方减排专项资金分配、使用和管理情况的审计调查。通过上述工作，努力确保项目资金管理使用的安全有效。
(4)继续加强政府采购监督。各级环保纪检监察部门按照政府采购监管部门要求，对大宗物资采购、重大项目招标进行现场监督。省局纪检组监察室对国控污重点染源监控中心等重要项目采购、建设全程介入，督查督办;10余次参加省政府采购中心采购环保监测、监察、信息化设备现场监督，完成近2亿元招标任务，尚未发现违法违纪行为。对按照省政府采购监管部门要求，自行比选采购的办公、信息设备、车辆等，采取网上采价、市场寻价、定点商家竞争性报价，综合售后服务条件进行最后定价，并在主要程序上进行监督监控。对在招投标和比选中提出的数次质疑投诉，纪检组监察室协调相关承办部门共同认真调查核实，依法依规回复，从不懈怠。
(5)继续加强干部人事工作监督。按照《公务员法》、《党政领导干部选拔作用工作条例》和局党组《干部管理若干规定(试行)》，省局纪检组监察室参与机关干部选拨推荐、考察公示、民主测评、任前廉政谈话等，出具廉政意见书，参与公务员及事业单位人员公开考录招聘重点环节监督和对军转干部录用的考核考察，参与对下派干部的考察考核。在这些工作中，没有发现违法违纪和徇私舞弊等现象。省局纪检组监察室共接到举报违反党纪政纪信访件23件，其中自办11件、转办12件，对自办信访件主要线索都认真进行核实，做到事事有反馈，件件有落实。抓好纪检监察干部的培训，组织18名市(州)县环保局纪检组长参加了环保部纪检监察业务培训。
(二)围绕中心，服务大局，省委、省政府决策部署贯彻落实取得新进展
1、加强对灾后重建和扩大内需促进增长环保项目资金监督检查。省发改委下达全省环保系统灾后重建项目108个，总投资16.1298亿元，其中省本级直管项目2个，总投资2.4315亿元，我们深感责任重大。对此，一是在全省环保局长会议暨环保系统党风廉政建设工作会议上，我代表党组强调，各级环保部门领导干部必须增强政治意识、责任意识和忧患意识，依法依纪，科学决策，管好用好手中的项目资金。二是成立“**省环境保护局汶川地震灾害恢复重建工作领导小组”，指导监管各地恢复重建。三是在汶川地震灾后恢复重建环境监管能力建设项目对接会、环保系统汶川地震灾后恢复重建工作座谈会、环保系统灾后重建项目管理推进会上，要求领导干部执行“三重一大”规定，严禁违规插手工程建设和项目招投标，杜绝个人或小集体谋取不正当利益及失职渎职行为。四是制定和落实《**省环境监测中心站建设指导小组监察组职能职责》，对省环境监测中心站基建工程实施全程监督，印发省招监办《灾后重建工程建设招投标监督工作手册》，发出灾后重建工程建设监督工作提醒函，要求各市州环保局和相关单位做到提速不简化、加快不越规。环保部党组成员、纪检组长傅雯娟在全国环保系统纪检组长会议上，对我们的作法给予了充分肯定。
2、着力抓好“小金库”专项治理和厉行节约专项工作。省局“小金库”治理领导小组制发了《**省环境保护局关于开展“小金库”专项治理工作的实施方案》，3次召开领导小组会议，研究部署各阶段治理工作。各处室和直属事业单位自查面达100%。由纪检组监察室牵头，抽调财务人员组成检查组，全面检查机关和直属单位的治理工作，检查面达100%。各单位还认真开展了“回头查回头看”，巩固了治理成果。省“小金库”治理工作检查组9月初对我局以来的财务收支情况进行了为期一周的检查，检查组对省局开展治理“小金库”工作、贯彻执行有关法规和财务管理工作给予了较高评价和肯定。在厉行节约专项工作中，印发了《**省环境保护局关于厉行节约，大力压缩行政支出的通知》，相对去年机关公款出国(境)支出压缩30%，水电费支出压缩10%。
3、抓好建设领域突出问题的专项整治。根据省委、省政府及环境保护部的部署和要求，省局成立了“**省环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”，已先后两次召开专题会议部署专项整治工作，起草了《关于加强工程建设领域突出问题专项治理环境保护工作实施意见》，报省治理工程建设领域突出问题领导小组转发全省，指导为期两年的环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作。目前，我们正在进一步梳理项目，组织力量开展排查工作。
4、深入开展民主评议政风行风工作。按照省政府要求和省纠风办安排，环保系统又被列为全省深入开展民主评议政风行风工作的重点单位。省局成立了领导小组，全省环保系统深入开展民主评议政风行风的《通知》及《实施方案》已印发各市(州)环保局，11月6日召开了全省环保系统深入开展民主评议政风行风工作动员大会，聘请了**省环保局政风行风监督员。德阳、宜宾、资阳等19个市(州)环保局制定了实施方案，召开了动员大会，目前各地正在开展自主评议。通过民主评议政风行风活动，将推动环保部门系统高效履职，推进环保事业的健康发展。
1、加强对环保重大部署督查督办。《**省建立健全惩治和预防腐败体系--20xx年实施办法》第63项，确定了由省环保局牵头、省监察厅协办的工作任务。省委、省政府在《反腐倡廉任务分工表》中，要求省环保局“继续加强对环境保护情况的监督检查”。为此，全省各级环保纪检监察部门加大督办力度，会同有关部门认真解决群众反映强烈的突出环境问题，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，积极主动地对重大环保决策部署执行情况开展监督检查，形成环境监察与行政监察双管齐下的工作态势。省纪委监察厅领导及有关处室今年也多次深入基层现场督查督办，推动了环保工作开展。
2、扎实推进环保民生工程。按照《**省人民政府关于开展工业和规模化畜禽养殖污染源综合整治的通知》要求，截至12月15日，省政府挂牌整治的200家工业限期治理企业中，完成治理任务的共197家，其中验收109家，试运行68家，搬迁2家，关闭6家，自然停产5家，停产治理7家，占总数的98.5%;未按期完成进度的三家企业将实施停产治理。省政府挂牌整治的60家规模化畜禽养殖企业中，有37家竣工验收，1家关闭，22家投入试运行，已全部完成了今年的治理任务。针对甲型hini疫情，及时制定了医疗废物和医疗废水的收集、包装、运输、消毒、焚烧的技术要求和过程监管预案。严格监管危险废物跨省转移，共安全转出危险废物1800吨，接收省外转入600吨。第一次全国污染源普查**省各项工作已顺利完成。
3、扎实推进主要污染物减排。确定的减排目标是：二氧化硫削减1%，化学需氧量零增长。围绕这一目标，一是积极协调省经委、省发改委、省财政厅等落实减排措施。二是召开全省总量减排暨污染防治工作会议、减排数据库系统技术培训工作会、全省制浆造纸污染减排会、全省主要污染物总量减排攻坚会，研究解决总量减排问题。三是与西南环保督查中心对全省数百家减排企业和国控重点污染源进行了联合督查，加大重点污染源监督检查力度。四是抓好重点减排工程项目建设。由于地震灾害等因素的影响，减排任务去年上半年与去年同期相比“不降双升”，通过下半年的努力，预计全年能完成省政府确定的的减排目标。
4、扎实推进环境执法监管。按照国家八部委《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》和环保部《关于开展重点行业等三项执法检查的通知》要求，一是开展了钢铁行业、涉砷行业专项检查，着力打击“两高一资”项目。二是开展对化工、酿造、造纸、机械、火电、畜禽养殖等行业的环境风险排查，从源头防范环境风险。三是全面集中清理检查了以来新、改、扩建项目执行环评、“三同时”制度情况。四是加强了全省7家电解锰生产企业的全面排查和整治，保证电解锰生产企业稳定达标排放。五是开展长江环保执法专项行动，立案查处环境违法行为16起。开展重点行业专项整治和三项执法检查活动，检查企业(项目)5902个，罚款56.22万元。全省前三季度共立案查处环境违法案件813件，罚款处罚652件，罚款金额约984万元。全年共处理环保热线12369投诉11461件，已办结11190件，处理率为100%，办结率为97.6%。各级环保部门还积极参加阳光政务活动，省局领导两次上线参加**人民广播电台环保热线节目，共接听群众环保诉求40个，办结39件，在办1件。全省共征收排污费5.2亿元，其中省本级共征收排污费8000万元，同时开展排污费稽查，共稽查企业604家，查出欠缴排污费2328余万元。环保部、监察部去年初挂牌督办遂宁市7家炼油企业违法生产案件，省局纪检组监察室协调并参加了省环保局与省监察厅联合查处工作，部份负有监管缺失责任的县、科级领导干部受到了行政处分。
一年来，我们积极推进环保系统惩防体系建设，党风廉政建设进一步制度化规范化，党风政风行风有了进一步提高，为环保事业的持续、协调发展提供了重要的纪律保证。但在人手少、工作头绪多、指令性任务较多的情况下，仍存在着深入基层调查研究不够、工作系统性不够等问题。我们将总结经验教训，完善制度，创新监督管理，促进纪检监察工作再上新台阶。
在刚刚召开的中纪委十七届五次全会上，胡锦涛作了重要讲话。我省各级环保纪检监察部门及纪检监察干部要及时学习全会精神，在新的一年里，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，推动党风廉政建设不断深入。
(一)深入学习领会新形势下反腐败工作的重大部署。胡锦涛在讲话中要求，当前要重点抓好四个方面工作。第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。第二，加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。第四，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。因此，一要加强教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二要加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大创新力度。三要加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。四要加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。各级党政和纪检监察机关要切实加强制度执行的组织领导，把制度转化为党员干部的行为准则，领导干部要树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。胡锦涛的重要讲话，为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会，结合环保系统工作实际，认真抓好落实。特别是在加强制度建设方面要深入思考，勇于探索，改革创新，收到实效。
(二)要在围绕中心、服务大局上有新贡献。各级环保纪检监察部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把维护党的政治纪律放在工作首位，教育引导本单位党员干部始终同党中央保持高度一致，认真贯彻中央、省委的重大决策部署，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保中央、省委政令畅通。当前，要围绕中纪委提出的加强纪检监察工作的五项重点任务，即：围绕中心、服务大局，切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党的政治纪律;心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设;惩防并举、注重预防，加快推进惩防体系建设;解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作，明确工作努力方向，找准着力点，认真梳理细化承担的责任，研究提出贯彻落实的具体意见，把中央、省委对反腐倡廉、生态环境保护、干部队伍建设等方面提出的要求，体现到当前和下一步工作思路中去，转化为推动工作的实际行动。
(三)要在找准定位、履行职责上有新作为。各级环保纪检监察部门要把协助本单位党政加强党风廉政建设工作作为重要任务，找准履行纪检监察机关职责与本单位党政中心工作的结合点，不断增强工作的针对性和实效性。重点抓好三个方面的工作：一是抓监督，要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，认真贯彻党内监督条例，切实加强领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督，有效防止权力失控、决策失误;切实加强对重要部位和关键环节的监督，督促和协助本单位深入推进党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行;切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度，发现问题早打招呼，防止小错酿成大错。二是抓办案，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众环境权益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。三是抓政风行风，要督促和协助本单位认真执行党风廉政建设责任制，切实担负起“管行业必须管行风”的责任，认真抓好环保部门的党风政风行风。要协助本单位认真抓好《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面，整体推进惩治和预防腐败体系建设。
20xx年，我们要以中纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会精神及全国环保系统纪检组长座谈会精神为指导，结合环保工作实际，围绕中心，服务大局，不断推进惩防体系建设，取得环保系统党风廉政建设的新成效。
建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位。各级环保部门要全面推进环保系统惩防体系建设。要坚持改革创新、统筹推进、重在建设、突出重点，全面系统扎实地推进反腐倡廉各项工作，着力在加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治等方面下功夫，扎实推动惩防体系建设进程。继续把惩治和预防腐败体系建设摆上重要位置，健全党组统一领导、党政齐抓共管、纪委监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。
(二)抓紧解决突出问题，推进中央重大决策部署贯彻落实取得新成效
要认真贯彻中纪委十七届五中全会提出的反腐倡廉建设的新举措，既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题。
1、认真抓好领导干部廉洁自律工作。继续以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强教育的有效性。认真抓好领导干部廉洁自律各项制度规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，自觉接受党组织和群众的监督。
2、深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。工程建设涉及经济社会发展的各个方面，是防治腐败的重点领域之一，环保部门在这项工作中承担着重要职责。各级环保部门要按照全省《关于加强工程建设领域突出问题专项治理环境保护工作实施意见》的部署要求，会同有关部门严肃查处工程建设项目中违法违规行为，严肃查处利用环境行政审批权谋取利益的违纪违法行为。要把开展工程建设领域突出问题专项治理与加强环境影响评价审批工作监督检查结合起来，促使环评审批工作制度化、规范化管理。
3、深入开展民主评议政风行风工作。这是规范环保依法行政行为的重要形式。要坚持科学发展观，服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步加强部门和行业作风建设，建设一支高素质的环保队伍。
4、切实维护好人民群众的环境权益。以解决损害群众身体健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，加大专项治理力度，强化环境监督和督查工作，严肃查处重大环境污染问题。要进一步加强执法监察和效能监察，重点围绕加强和改善宏观调控、加强节能减排和生态环境保护、改善民生和促进社会和谐等方面工作进行监督检查。
(三)用创新的思路和方法，推进治本抓源头工作取得新成效
强化对行政权力监督制约是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，也是纪检监察部门的职责所在，要把建立健全环保行政权力运行监督制约机制作为治本抓源头的一项重要任务，牢牢抓住不放松。继续加强对“环保六项权力”的监督和制约。在规范行政审批工作方面，以深化环境影响评价审批制度改革为重点，大力推进“阳光运作”，建立健全公开透明、廉洁高效的行政审批制度。在规范行政评审工作方面，严格执行党中央国务院关于清理评比达标表彰的有关规定，推行公开、透明、廉洁的创建活动。在规范环境执法行为方面，以规范执法自由裁量权为重点，推动环境执法监督管理机制制度进一步完善。在物资设备采购方面，完善相关制度规定，有效防范廉政风险。在资金(项目)分配方面，坚持公开、公正、公平原则，建立科学合理的分配使用机制，强化跟踪督查措施，确保环保资金(项目)管理好、使用好。在干部人事制度改革方面，加大干部竞争上岗、轮岗交流等工作力度，提高选人用人的公信度和满意度。
(四)从严要求，推进环保系统纪检监察队伍自身建设取得新成效
加强自身建设是永恒的主题。纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线，职责和使命要求我们执行廉洁自律规定的标准要更高，遵守纪律特别是政治纪律的要求要更严。要坚持把以人为本、执纪为民的要求贯穿于纪检监察各项工作中，注意把加强对党员干部的监督同信任干部的主观能动性有机结合起来，把处理人与教育人、挽救人有机结合起来，关口前移，早发现、早提醒，把问题消灭在萌芽状态。各级党政要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察部门和干部履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。
同志们，祝大家身体健康、阖家幸福!希望大家在新的一年里振奋精神、努力工作，不断取得新进步新成绩。
