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为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
村基础设施建设方案篇一
2014年4月，大鹏新区作为深圳市生态文明体制改革试验区，担当起为深圳乃至全国生态文明建设探路的历史重任。
从2014年12月4日到2015年12月15日，在一年又11天的时间里，大鹏新区先后获批“全国生态文明建设试点”、“全国生态文明先行示范区”和“国家级海洋生态文明示范区”。从此，大鹏新区生态文明建设进入海陆统筹全面发展的全新时代。
4月16日，中国城市生态文明大鹏策会在大鹏新区召开。大鹏新区党工委书记王京东在会上介绍了大鹏发展经验，引发广泛关注。
加强制度建设，不断完善保障和促进生态文明建设的制度体系。系统完整、行之有效的制度体系是加强生态环境保护的重要规范，也是推动生态文明建设的基础保障。
深圳市委市政府和大鹏新区紧紧抓住制度建设这一关键，在多方面进行了探索。2005年，深圳在全国率先划定基本生态控制线，将大鹏半岛73.5%面积，共222平方公里土地划入生态控制线范围。2007年，深圳在全国率先实施生态补偿政策，针对大鹏半岛原村民实施货币化生态补偿。2012年，大鹏新区在成立之初便制定了《保护与发展综合规划（2012-2020）》，并被列为深圳市唯一不考核gdp的区。从2014年开始，新区积极探索生态文明体制改革，编制的《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020）》，以深圳市委市政府名义印发实施；在全国率先编制自然资源资产负债表，率先试行领导干部自然资源资产离任审计制度，率先成立生态环境保护综合执法局；同时，专门出台《大鹏新区城市更新专项规划》，明确划定滨海建筑更新限高控制区。一系列制度设计，为大鹏新区生态文明建设提供了遵循和保障。
加强生态环境治理，不断夯实生态文明建设的基础。良好的生态环境是湾区城市可持续发展的基本要求。新区成立以来，始终把生态保护和环境治理放在突出位置。
一是强化环境污染防治。在治污方面，全力攻坚污水管网建设，污水支管网建设在22个片区全面铺开，污水集中处理率从新区成立之初的10%，提升到2015年的71.5%，2017年将达到95%。在治河方面，全面纳管481个排污口；规划实施河流整治25条，努力实现水清、岸绿、河畅的目标；全面实施“河长制”管理。在治海方面，优化调整海域功能规划；强制用海项目企业加强对污水排放的回收处理；实施非法用海、非法养殖、非法排污倾废等行为专项治理；集中开展渔港内海漂垃圾打捞、清理；委托社区对沙滩保护管理，针对重点沙滩实施综合整治，标本兼治解决环卫设施匮乏，污水直排、垃圾清运不及时等突出问题。
二是加强生态资源保护。在保护植被方面，严守生态红线，连续四年保持生态控制线内“零违建”；实施多元主体生态修复，累计完成64项，约30万平方米的生态修复任务。在保护森林方面，完成古树名木统一挂牌管理，加强森林消防队伍、装备建设，定期开展薇甘菊等入侵物种清理，确保森林病虫害成灾率低于0.4%。在保护物种方面，规划建设“点、线、面”结合的山脉、道路、河流等生态廊道网络，构筑生物多样性保护屏障。三是加快宜居城区建设。创新实施生活垃圾全过程管理，全面推进垃圾分类减量，生活垃圾分类和减量达标小区覆盖率逐年提升。重点景区实施“撤桶”“袋带”等行动，得到游客积极响应。累计建成绿道148公里，省级宜居社区创建覆盖率达到76%。
加强产业转型升级，不断发展与生态文明相协调的绿色经济。绿色产业体系是生态文明建设的重要支撑，是湾区城市可持续发展的内生动力。
大鹏新区不考核gdp，并不意味着不要gdp，我们追求的是绿色gdp。一方面，始终坚持质量优先、高端引领，不断完善产业准入、监管和退出机制，四年来，累计淘汰低端落后企业数占建区之初工业企业总数一半，万元gdp水耗、能耗分别累计下降39.3%和13.2%。另一方面，我们大力发展绿色经济，形成“海洋、生物、旅游”三大特色产业齐头并进的良好态势。
海洋产业方面，海洋经济发展快速，海洋产业增加值占gdp比重达到53.4%；加快海洋生物产业园建设，已引入的22家知名海洋生物企业；推进大鹏国际游艇帆船展示交易基地建设，成功引进并举办中国（深圳）国际游艇及设备展。生物产业方面，围绕加快建设深圳国际生物谷坝光核心启动区，形成了“一库、两园、多院”的生物产业发展格局；成功引进中国农科院基因组学研究所、华大基因、罗兹曼转化研究所等21个国内外科技创新机构；引进获诺贝尔奖科学家1人、国内外院士6人、国家级高层次人才17人、省部级及市级高层次人才34人、中高层次和紧缺人才924人；国家基因库一期工程基本完成，达到1000万份生物样本存储能力；加快国际生命科学产业园建设，引进生物企业35家。旅游产业方面，2015年接待游客超千万人次，实现旅游营业收入44亿元，较新区成立之初翻了近一番；加快五星级酒店、旅游主题公园等高端旅游设施建设；举办国际户外嘉年华、“中国杯”帆船赛、“大鹏新年马拉松”等一批特色赛事活动，有效提升了新区旅游的影响力和知名度；启动“全域旅游”示范点建设，推进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。
加强生态文化建设，不断营造共建共享的良好社会氛围。生态文明建设离不开全体市民生态意识的不断提高，也离不开民众的广泛参与。
新区成立以来，以生态文化为牵引，着力在群众中强化人与自然、人与海洋的和谐相处、共融发展的生态价值观。我们积极倡导绿色生产生活方式。生态文化进机关，全面推进绿色办公和绿色行政，党政干部参加生态文明培训比例达100%。生态文化进学校，组织生态课堂、生态橱窗、“我给电池安个家”等特色活动，从小普及环保教育。生态文化进社区，倡导节约、低碳、健康的生活方式，树立绿色生活典范。我们加快培育特色生态文化。组建党员环保志愿者队伍112支，每年组织大小环保公益活动300余场次。创建“环保主题吧”、环境教育基地、绿色学校等群众性环保平台。组织群众参与新年马拉松、沙滩清理等大型公益活动。我们不断打造海洋生态品牌。打造“潜爱大鹏”志愿者活动品牌，成立“深圳市大鹏新区珊瑚保育志愿联合会”，目前联合会在册义工超千人，核心潜水员义工超200人，义工们来自澳大利亚、印尼、马来西亚、香港、台湾、泰国等13个国家和地区。
专家声音
孟伟【中国工程院院士，中国环境科学研究院院长】
大鹏新区之所以能够在2014年突破了只有行政区才可申报，以及必须先创生态区才可申报两个限制，被国家环保部特批为全国生态文明建设试点地区；2015年，又被国家发改委等就部门确定为国家生态文明先行示范区，并以评审第一名的成绩通过了国家级海洋生态文明建设示范区评选。最关键的因素是大鹏新区在生态文明制度建设上一系列改革创新，为全国生态文明建设做出了探索和示范。
夏光【环保部环境与经济政策研究中心主任、党委书记】
2014年，大鹏新区出台了我国第一个县区级自然资源资产负债表，提出“自然资源资产负债表”这一崭新课题，让我们了解自然环境的承载能力和底线，核算区域内有多少资源，如绿地、水源等等。大鹏新区的探索在全国来说，不仅具有实践价值，也有方法论意义。
高吉喜【环保部南京环境科学研究所所长】
湾区城市发展应该采用不同模式，走差异化道路。湾区城市邻海，具有宜居，适合发展休闲旅游的特点，又因为多有港口，所以也会发展大量煤、化工行业。目前，国内沿海城市80%都在发展煤、化工业，高度雷同。中国海岸线漫长，不同城市应该结合不同地域特色进行不同定位。有了高度发展的经济基础支持，大鹏新区非常适合发展旅游休闲业，在保护环境基础上优先发展旅游业，是对深圳市民最大的民生福利，也是最好的民生福祉。
温武瑞【天津市环境保护局局长，研促会理事】
大鹏新区坚持生态立区，保护优先，保住了绿水青山就是金山银山，保护好环境就是保证了未来的发展潜力。
大鹏策会围绕生态文明建设进行探讨，这样的会议非常好，让湾区城市可以互相学习借鉴。比如，大鹏新区建区之后，大力调整优化产业结构，加快淘汰低产能企业，目前第三产业比重达到36%。作为老牌工业城市，天津的钢铁、重化工企业占比很大，也正在大力推动企业转型升级来调整结构。
村基础设施建设方案篇二
发改委、工信部印发《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》，要求到2019年，实现乡镇及人口密集的行政村4g网络全面深度覆盖，移动宽带用户普及率超过75%。下面是小编为大家收集的关于，希望能够帮到大家！
信息基础设施是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，是拓展网络经济空间、发展壮大信息经济的重要抓手，是建设网络强国、推动转型升级的关键支撑。加快信息基础设施重大工程建设，对于促投资、稳增长、惠民生，以及发展新经济、培育新动能具有重要意义。近年来，随着“宽带中国”战略、信息网络重大工程的深入实施，我国信息基础设施发展水平快速提升，供给能力显著增强，与此同时，发展不平衡的矛盾依然突出，演进升级的要求仍然迫切，亟需围绕经济社会发展需求，在信息基础设施领域加快推进供给侧结构性改革，新建一批高速骨干线路，扩建一批宽带接入网络，升级一批应用基础设施，布局一批海外信息通道，不断提升信息基础设施整体水平和支撑能力，争取提早实现“十三五”规划《纲要》提出的网络发展目标。为统筹部署2019-2019 年信息基础设施建设，特实施本行动方案。
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，牢牢把握信息技术革命和产业变革趋势，坚持引领示范与整体推进并举，适度超前与节约利用兼顾，建设升级与应用需求衔接，既有设施扩容和新兴技术部署并重，进一步优化网络结构，提高网络速率，提升网络质量，积极构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，为我国全面建成小康社会提供坚实保障。
统筹部署，分步推进。统筹有线和无线技术手段协同发展，统筹城乡和区域宽带协调发展，遵循技术演进规律，因地制宜，分步骤、分阶段推进实施。
全面提升，突出重点。全面提升宽带骨干网、城域网、接入网、国际通信和应用设施能力，重点加快农村宽带网络建设步伐，突破国际出入口、网间互联等薄弱环节。
有效衔接，协同实施。加强与各地各部门“十三五”规划的衔接，有力支撑“三大战略”、“互联网+”行动和“双创”等重大战略实施，构建协同发展的新格局。
市场主导，注重效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会资金参与建设，新建、改造和升级相结合，努力提高网络投资效率。
基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进、安全可控的宽带网络基础设施。
点支持扩大光纤宽带网络在农村地区的有效覆盖。
兆比特每秒以上灵活选择，行政村通光纤比例由 75%提升到90%。
(二)加快建设先进移动宽带网。持续加强城镇地区移动宽带网络深度覆盖，做好重要场景和热点地区 4g 演进技术部署，提升用户高速移动数据服务体验。继续扩大农村地区 4g 网络覆盖广度，完善重点行政村、景区、以及铁路沿线的 4g 网络覆盖。促进频谱资源高效利用，积极构建低频lte 网络，全面推进 5g 研发。深入推进共建共享，加强移动通信基站站址资源的储备和供给。深入普及高速无线宽带应用。
目标：到 2019 年，新增 4g 基站 200 万个，实现乡镇及人口密集的行政村 4g 网络全面深度覆盖，移动宽带用户普及率超过 75%。
(三)积极构建全球化网络设施。围绕“一带一路”战略，优化国际出入口布局，拓宽国际出入口带宽，满足日益增长的国际交流合作需求。创新国际跨境陆缆运营模式，积极参与重要方向国际海缆建设，增加国际网络直达方向。加大海外网络服务提供点(pop 点)建设力度，加快数据中心与云服务平台、内容分发网络节点的全球布局。
目标：到 2019 年，我国国际陆海缆通达方向和带宽容量大幅增加;海外 pop 点新增 40 个，总数达到 120 个。
(四)统筹部署高水平应用基础设施。统筹大型和超大型数据中心部署，积极推进行业云计算平台建设，支持各类行业信息系统和信息化应用平台向云平台迁移。扩大内容分发网络(cdn)容量和覆盖范围。鼓励采用云计算和大数据等技术，提升企业业务支撑、网络管理等系统服务能力。
目标：到 2019 年，初步形成技术先进、结构合理、规模适度、绿色集约的数据中心新格局;cdn 网络延伸到所有地级市;互联网应用广泛支持 ipv6 协议。
为保障上述任务和目标的实现，2019-2019 年信息基础设施建设共需投资 1.2 万亿元。为发挥重大工程的引领带动作用，拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动宽带接入网、国际通信网和应用基础设施建设项目 92 项，涉及总投资 9022 亿元。
(一)骨干网。优化完善既有“八纵八横”光缆网络架构，及时组织老旧光缆更新换代，积极推进超高速、大容量光传输技术部署。围绕互联网骨干节点和新型交换中心，进一步优化互联网骨干网网间架构，全面提升整体承载和处理能力。重点推进 33 个项目，涉及资金 495 亿元。
(二)城域网。配合不断增长的宽带接入提速需求，适度超前开展城域传输网和 ip 城域网扩容，加快重点网络节点设备升级，提升多业务承载能力。重点推进 8 个项目，涉及资金 1271 亿元。
(三)固定宽带接入网。继续加快推进老旧小区光纤到户网络改造，升级部署高速光纤接入系统，全面开展光网城市建设。积极开展“宽带乡村”工程、电信普遍服务试点，加大投入力度，扩大光纤宽带接入网在农村的有效覆盖，推动实现光纤到村，积极发展宽带入户。重点推进 6 个项目，涉及资金 1884 亿元。
(四)移动宽带接入网。加快移动基站新建和改造，积极推进 4g 网络升级，优化完善室内覆盖，提升热点接入能力，扩大行政村广度覆盖。统筹做好无线局域网热点覆盖和应用推广，全面提升高速移动互联网应用体验。重点推进 6个项目，涉及资金 3902 亿元。
(五)国际通信网。加强“一带一路”重点方向的互联互通，发起亚太、美国等方向新的国际海缆建设，完善面向周边国家的跨境陆地光缆，积极参与沿线重要国家、节点城市网络建设。完善海外 pop 点全球布局，提高国际网络辐射能力。重点推进 13 个项目，涉及资金 256 亿元。
(六)应用基础设施。建设新型云计算数据中心，改造扩容各类业务平台和重要信息系统。加强内容分发网络建设，新增服务节点，提高处理能力，扩展接入带宽。提升支撑系统资源管理、智能配置、灵活计费等能力。重点推进 26个项目，涉及资金 1214 亿元。
(一)强化规划落实。国家发展改革委、工业和信息化部需与相关项目实施主体对接 2019-2019 年信息基础设施重点项目建设任务，明确年度进度安排，有序推进项目实施。
本行动方案所列重点项目要做好与各地方政府城乡规划等法定规划和中央管理企业规划的衔接。各项目实施主体要加快开展前期工作，落实建设条件，确保重点项目顺利实施。
(二)加强资金支持。积极引导社会资本加大有效投资，利用中央预算内投资继续支持农村地区信息基础设施建设，加快实施以宽带网络为重点的电信普遍服务补偿机制试点，推动尽快实现“十三五”规划《纲要》农村网络目标。加强对重点项目的融资支持，鼓励民间资本投资信息基础设施建设。
(三)规范建设秩序。加大对光纤到户国家标准的组织实施和监督检查力度，加强光纤到户通信设施规划建设和验收备案。各地要加强协调，统筹规划安排通信光缆、管道、基站、机房等信息基础设施建设和使用，推动市政设施和公共基础设施开放和共享，切实保障信息基础设施的建设通行权。
(四)推进简政放权。修订《电信建设管理办法》，进一步放宽信息基础设施建设行政审批要求。继续深化电信体制改革，加快向民间资本开放基础电信业务步伐，进一步推动宽带市场向民间资本开放。优化管理服务，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。
强化对各建设主体落实重点项目的督导，定期组织或委托第三方对实施情况进行评估，并根据评估结果调整目标和任务，优化政策保障措施，确保项目顺利实施。
【附】
一、《方案》实施要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新驱动发展为引领，坚持信息基础设施的战略性公共设施地位，把握信息通信技术变革趋势，优化信息基础设施建设规划布局，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代国家信息通信基础设施，力争提前实现“十三五”规划《纲要》网络建设指标任务，为激活有效投资、拉动信息消费、保障改善民生和培育新动能提供有力支撑。
二、有关部门、各地方要按照《方案》要求，着力营造良好环境，协调推动各类公共设施向信息基础设施开放，提供通行便利，保障公平进入。要优化管理服务，进一步放宽行政审批要求，为工程项目建设提供便利条件，及时协调解决建设中出现的困难和问题，确保项目顺利实施。
三、有关企业要围绕《方案》实施，将重大工程项目建设任务按年度细化分解，纳入本单位考核计划，并抓紧落实项目备案、环评、土地以及资金等相关条件。工程建设过程中要严格落实国家通信建设和行业监管各项政策要求及标准规范，确保顺利实现《方案》目标。
四、国家发展改革委、工业和信息化部将加强对《方案》实施的组织领导，进一步健全协调机制，强化企业主体责任，加快推进项目实施。同时，对《方案》实施情况做好跟踪分析和督促检查，并适时开展评估工作。重要进展情况及评估意见将及时报送国务院。
请认真做好贯彻落实，有关重大事项请及时报送国家发展改革委、工业和信息化部。
附件：信息基础设施重大工程建设三年行动方案
国家发展改革委
工业和信息化部
2019年12月27日
村基础设施建设方案篇三
一、主要成绩
1、西区5.6km 道路19.1公里全面建成，绿化示范段、陡沟河改造和桥梁建设等也全面竣工。
2、东区4.9km 道路18.2公里形成通车能力，清水沟及跨东风渠桥梁2座全面完工，投资32000万元。
3、南区一期11.1公里道路基本完工，形成通车能力，超额完成目标任务，投资37000万元。
4、大面西路（龙城大道）1.9公里续建工程全面完成，投资1400万元。
5、东山国际大道示范段0.6公里道路建设3月18日前全面完工，投资2000万元。
项目部将土方堆在龙工北路上，至今无法动工计划2008年5月底完工。两项共投资4000万元。
7、柏合镇个体私营园区雨污分流工程（本属建设局牵头协调的目标任务，后调入基建办）已完成雨污分流管安装7.6公里，投资3000万元。剩余的7.4公里雨污分流管安装已纳入芦溪河污水处理厂配套管网实施。
8、因建设方案区政府批准较晚，龙泉驿区南翼新区航院道路及污水配套工程（龙委发[2007]18号文第147项）进展缓慢，目前仅完成了航院道路拆迁和招标，以及航院一线排水管网安装，投资2500万元。整个工程计划2008年6月底完工。
二、主要经验
经开区西区和东区的陆续建成，为招商促建和产业发展提供了优质的基础设施条件，大大改善了我区因基础设施建设长期滞后而影响工业发展的落后面貌，增强了吸聚企业、承载项目的能力，提升了经开区竞争优势，截止目前，基础设施建设为经开区成功引进包括世界500强阿克苏涂料、投资30亿的吉利汽车生产基地等大型企业67个做出了不可磨灭的贡献。
三、主要问题及成因
（一）未按龙委发[2007]18号文开展的项目
由于规划、拆迁和土地原因，区委、区政府未下达启动计划。
1、天鹅湖城市公园（龙委发[2007]18号文第94项）；
2、皇冠湖城市生态公园（龙委发[2007]18号第192项）。
2、面华线横穿经开区西区、南区主要道路，其迁改问题自2006年协调至今未果，造成9线与3线交叉口无法贯通（因高压线距新建道路安全净空距离不够），3线与9线上高压杆位于已建成道路的快车道上，存在严重的安全隐患。
3、南区3线道路建设涉及原大面镇新民村2002年新农庄建设外地人员41户购买土地建房的拆迁，面积约16160㎡，龙府发[2004]90号文无此类情况补偿标准，拆迁户反映强烈并拒绝拆迁，致使3线无法贯通。我办将配合相关部门深入研究国家、省市相关政策，科学设定解决此类问题的平衡点，坚持用发展的观点解决发展中的问题。
（三）资金到位难影响工程建设问题
工程建设中如拆迁费用、设计变更费用、水系恢复资金、基建工程备用金等资金审批程序复杂，到位缓慢，也是直接影响工程进度的又一重要原因。
四、2008年工作安排
2008年，基建办计划投资29.35亿元，实施项目5个，包括：经开区南区二期基础设施、龙华路（高原路）拓宽改造、南北干道（东一路龙泉段）道路及配套设施、东风渠经营性景观打造、皇冠湖建设工程。
（一）计划实施的项目
5、启动皇冠湖建设工程。计划投资5000万元，完成水域面积约1 km的皇冠湖及周边区域的规划设计等前期工作。
（二）主要措施
1、继续履职，代表基建指挥部、区政府（管委会），统揽全局，协调各成员单位工作，加快基础设施建设步伐。
2、会同建发公司负责招标代理机构、监理公司的比选，以及施工企业的招标工作，取费标准按招标（比选）文件规定执行。
3、督促业主、监督监理公司、施工单位的工作，并按《成都经济技术开发区基础设施建设管理暂行办法》规定，会同建发公司作好施工现场的签证审批工作。
4、主要材料价格认定由建设单位（基建办和建发公司）牵头，区纪委、监察局、检察院、计经局、建设局、财政局、审计局等部门共同参与确认。
5、加强管理人员业务培训，加强政治思想、职业道德教育，增强职工主人翁责任感。强化“实干就是水平，落实就是能力”，做到人尽其材，物尽其用，提高整体管理水平。
6、加强工程生产调度监控力度，因线制宜，分线推进，统筹推进经开区新区基础设施建设工程，满足工业承载能力，实现“质量第一、安全第一、速度第一、廉政第一”的“四一流”目标，为经开区招商促建和产业发展提供良好的基础设施条件！
基建办
二00七年十一月十五日
村基础设施建设方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为加快推进我市5g通信基础设施建设和规模商用，支撑xx高质量转型发展，按照《xx省人民政府办公厅关于印发xx省加快推进5g通信基础设施建设实施方案的通知》（x政办规〔2019〕xx号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******在深入推进xx振兴座谈会上的重要讲话和在我省及我市考察时的重要指示精神，围绕实施网络强国和“数字龙江”战略，牢固树立新发展理念，创新工作机制，统筹推进通信基础设施建设，实现5g规模部署和商用，为服务全市经济高质量发展提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持统筹规划，合理布局。科学编制5g基站站址规划，加强与各级国土空间规划的衔接，力求科学规划、合理布局。
坚持集约共享，综合利用。坚持公共区域向5g基站建设开放，实现通信基站资源与社会塔（杆）资源的双向开放、融合发展，统筹推进5g基站建设。
（三）工作目标
2020年底编制完成5g基站站址规划，制定现有2g、3g、4g基站改造计划，推进通信基站与社会塔（杆）资源双向开放共享，计划建设基站xx处，完成城市核心区、重要功能区、重要场所的5g规模化商用。2021年计划建设基站xxx处，开展全市范围5g网络规模化商用部署，实现县、乡、村三级逐步覆盖。2022年计划建设基站xxx处，进一步完善xx境内5g网络，在民生服务、城市管理、产业发展等领域进一步丰富5g应用。2022年后持续推进5g深度融合发展。
二、主要任务
（一）统筹5g通信基站建设规划
将5g基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入建设规划。各地政府制定国土空间规划、城乡住房建设、交通设施等规划时，要同步落实5g网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划、设计、施工与验收等要求。各级空间规划主管部门要吸纳市铁塔公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司、xx广电网络公司及其各地分公司为各级规划委员会成员单位，参与编制各类法定空间规划中的铁塔及相关站址配套设施规划。
在5g基站规划建设时，按照“统筹规划、合理布局”原则，分类、分步实施建设，优先完成城区内重点公共区域、旅游景区、交通干道的网络覆盖，同时紧密结合“智慧城市”建设规划开展全市5g网络建设。
3.市铁路部门要将通信基础设施建设纳入本次快速铁路建设前期规划设计，做到同步规划、同步施工、同步验收。
在对电力网络进行迁改时，同步考虑通信基础设施用电事宜。
（二）做好5g通信基站建设政策保障
各地、各相关单位对市铁塔公司按专项规划制定的通信基站选址建设计划用地要予以支持，要按照自然资源等部门相关规定，为通信设施项目提供建设用地支持，并在办理规划手续、土地确权手续上适当简化。通信设施因城建或重点工程建设需要搬迁的，相关部门应对通信企业搬迁改造施工给予支持。各地在进行道路、路灯、监控、交通指示灯等建设或改造时，要统筹考虑5g通信基站建设，优先采用“多杆合一”功能的“城市智慧灯杆”。
建设单位在新建、改建、扩建民用建筑时，应将建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道、电信间、设备间、移动通信基站纳入建设项目设计文件，随主体工程同步施工，工程竣工后，组织电信设施建设单位参与验收。属于商用楼宇、居民住宅小区的，建设单位应预先铺设入户光纤。通信系统所需投资一并纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算，并作为项目配套设施统一移交。移动通信基站由电信设施建设单位根据电信设施建设专项规划，会同项目建设单位同步建设。通信（5g）配套工程施工完毕后，项目建设单位组织验收合格的，应及时向工程所在地通信管理办公室申请报装。
（三）优化5g网络建设审批手续
各地、各单位要深入推进“放管服”改革，结合移动通信基站行业特点，根据各自职能，进一步优化审批流程，简化通信基础设施建设审批程序，缩短审批时间，满足5g快速规模组网需求。对于因历史原因导致手续不全但已建基站铁塔的 当前隐藏内容免费查看用地，根据实际情况简化审批流程，补办土地相关手续，并不再补办建设用地预审手续。
（四）开放社会公共资源
开放国家机关、事业单位、国有企业、公办高等院校等所属建筑物，以及公路、铁路、桥梁、机场、车站、旅游景点、公园、绿地等公共设施，为电信线路或设置小型天线、移动通信基站等电信设施建设提供方便。其产权人、管理人和使用人应当提供通行便利。其中公共机构和政府全额出资的企业所属建筑物以及政府投资为主的公共设施，应无偿开放。
各地政府部门及电力公司等相关单位应按规定在保证安全的前提下，开放所属的各类杆（塔）、管道和电力资源。
各地、各单位要严格执行国家、省、市相关法规、规范。禁止任何机构和个人非法阻碍通信设施建设或违反规定收取费用。各地、各有关单位要依法督促房屋建筑和物业管理企业配合做好住宅小区、商场、办公写字楼、场馆等楼宇的移动通信网络覆盖工作，支持5g基站建设和维护，对违规设置基站行为依法进行处理。
（五）强化全市5g基础设施共建共享
加强资源双向开放共享，积极推动“通信塔”与“社会塔”的双向开放，提升共建共享水平，有效降低建网成本。
（六）加强电力保障
各级电力公司要开通通信用电建设绿色通道，要做好与通信企业的电费核算等工作。要贯彻落实好省级降低电价政策，减轻通信企业负担，对通信用电制定优惠政策，实现5g生态圈的良性循环。
（七）落实企业主体责任
市铁塔公司及各基础电信运营企业要严格落实企业主体责任，加强与相关部门、企业配合，严格执行国家相关工程建设规范标准，加大建设力度，强化安全生产，按照共建共享原则，认真做好5g基站规划建设工作，高质量完成5g基站规划及建设的各项任务。要严格控制铁塔新建独享，针对仅一家基础电信企业需求的铁塔，须书面告知其他基础电信企业，其他基础电信企业根据自身发展需要实现资源共享。各基础电信运营企业要按照“频带外让频带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划”原则，主动发起与同频及邻频卫星地球站等其他合法无线电台（站）使用单位的干扰协调，并将协调进展情况向xx无线电管理处报备。
三、保障措施
（一）充分发挥xx市4g／5g通信基础设施建设推进工作领导小组职能，统筹各方协调推进5g网络建设，研究解决推进过程中遇到重大事项和问题，强化建设进度监督。制定督办清单，监督各项政策及工作的落实情况。各地应同步成立5g通信基础设施规划建设推进组，加强对5g基站建设属地化统筹协调，为5g大规模商用做好前期准备。
（二）各地、各单位要深入贯彻落实《xx省电信设施建设与保护条例》，进一步加大对通信基础设施的保护力度，依法查处破坏通信基础设施、无理阻挠移动通信基站建设、危害电信设施安全等违法犯罪行为。
（三）各地、各单位要加强5g通信建设的正面宣传，广泛普及电磁辐射科学知识，强化政策解读，消除群众对移动通信基站电磁辐射的疑虑和误解，引导社会各界对通信基站建设无线电磁辐射影响的正确认识，共同营造通信基站建设发展的良好氛围。
