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印染厂棚户区改造项目印染厂地块篇一
;根据《关于报送2020年全面深化改革工作总结的通知》文件精神，我局积极推进棚户区改造项目建设，狠抓任务落实，推动了工作的进一步开展。现将我县2020年棚户区改造项目工作开展情况汇报如下：
一、极积落实保障性住房建设工作
棚户区改造项目计划建设2099户，2020年累计完成投资47917万元，其中：
1、象州县教育园区棚户区改造项目364套，该项目于2017年10月10日开工建设，2020年4月24日竣工验收合格，项目累计总投资20617万元，累计总支付17524.73万元，2020年累计完成投资1480万元，2020年累计支付1390万元。已完成安置户房屋分配223套，收回资金约4300万元；
2、象州县朝阳路片区棚户区改造项目（二）384套，该项目于2018年10月15日开工建设，项目累计总投资16735万元，累计总支付10631万元，2020年累计完成投资6500万元，2020年累计完成支付5969万元。项目已完成主体封顶、水电安装等工程；
3、象州县城北片二区棚户区改造工程348套，该项目于2018年9月30日开工建设，项目累计总投资16900万元，累计总支付10011.07万元，2020年累计完成投资7500万元，2020年累计支付6060.15万元。项目已完成主体封顶、水电安装等工程；
4、象州县城北片一区城中村棚户区改造项目448户，该项目于2018年10月10日开工建设，项目累计总投资20000万元，累计总支付12773.02万元，2020年累计完成投资8000万元，2020年累计支付3500万元，已完成主体封顶、水电安装等工程；
5、象州县象江路片区城中村棚户区改造项目（一期）496户，该项目于2019年7月15日开工建设，项目累计完成总投资9500万元，累计总支付6056万元，2020年累计完成投资5300万元，2020年累计完成支付4164万元，目前主体完成至30%。
6、象州县朝阳路片区棚户区改造项目（一）59套，为以购代建房，项目于2017年12月17日开工建设，2020年1月14日竣工验收，项目已支出1149.5692万元。已完成分配安置工作。
二、项目建设再创佳绩
?围绕公司高质量发展目标，选取符合要求的项目做好优质工程创建，实现象州县城北片一区城中村棚户区改造项目、象州县城北片二区棚户区改造项目获得《来宾市2020年上半年建筑施工安全文明标准化示范工地》及《2020年上半年广西壮族自治区建设工程施工安全文明标准化工地》等奖项的再突破。项目的获奖给项目的建设带来了示范性的作用，也给其他的项目带来参照学习的榜样。同时，不断提升了项目建设精细化、规范化管理水平，全面提升依法合规建设水平。
三、工作措施
棚户区改造工作，是我县的重大项目任务之一，为确保工作落实，我局不断强化措施，推动工作得到落实。
（一）提高政治站位，加强组织领导。县委、县政府高度重视棚户区改造工作，成立了棚户区改造工作领导小组，加强组织领导。县棚改办定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的问题和困难，全力推进我县棚户区改造工作。
（二）积极谋划，多渠道筹集改造资金。我县通过发行债券、中央及自治区补助资金、申请银行贷款等方式筹措资金。目前，我县获债券资金4.5亿元，获中央及自治区补助资金共2亿元，从一定程度上缓解了项目资金压力。
（三）加大房屋征迁工作力度。全力动员征收对象，做好拆迁政策的宣传和解释工作，引导群众理解并支持征收工作，积极稳妥地推进征收工作。实现了阳光操作、和谐拆迁。截止目前，已征收朝阳路延长线、北山修理厂、西街等集体土地100多亩，万达片区、旧电影院、老二幼、旧粮食局部分、原自来水公司、旧公社、老企业局、老林业局等国有土地90多亩，征收国有土地上房屋400多户（含公有住房），征收西街、南北街个人自建房64户。
（四）加强政策宣传攻势。通过进家入户、群众会议、张贴政策文件等方式，向群众答疑解惑，宣传棚改政策及工作成效，提高了群众对棚户区改造的知晓率。目前，已张贴政策文件121份，召开群众会议26次，进家入户开展宣传工作452次。
四、存在的问题及困难
（一）资金缺口大。我县棚改项目目前进展较快，但仍存在资金缺口较大。
（二）群众要求过高，无法协商一致。在棚改范围内，已经拆迁部分的区域，仍然有个别拆迁户因提出的要求过高，漫天要价的安置条件，致使无法达成拆迁协议。
（三）人员不足，专业人员欠缺。当前已进入棚户区改造工作的关键期，时间紧、任务重、工作专业性强，现有的人员配置已无法满足新形势下的工作要求，急需补充一批专业性强、综合素质过硬的中坚力量来壮大棚改工作队伍。比如：县棚改开展土地房屋征收工作时，明确自然资源局（原国土局）负责土地征收工作，但棚改办成立以来，该工作未有专业人员负责，容易出现政策把握不准，造成错乱。
五、下一步工作计划
（一）继续做好棚改项目融资工作。加强统筹协调，提高工作效率，与有关部门加强沟通配合，多渠道、全方位的做好融资工作。并以银行贷款等融资方式作为突破口，尽快筹措项目资金，为棚改工作顺利实施提供资金保障。
（二）扎实做好棚改项目征迁工作。不断强化措施，加大对未完成征迁工作任务的地块征迁力度，通过召开群众会议、进家入户动员等方式，不断发动群众，引导群众签订协议，进一步将棚改项目征迁工作做细做实。
（三）持续做好棚改队伍建设工作。加强对工作人员的培训，定期组织学习棚改工作有关政策、法规，提高现有棚改队伍的整体素质，确保在工作中有法可依。积极引进专业人才，充实棚改队伍力量。
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同志们：
昨天，我们到x、x参观学习，深切感受到了兄弟县市良好的发展氛围和飞快的发展速度。对比周边形势，对照年初目标，我们工作做得怎么样？下步如何加油干？等下，x就控建拆违和棚户区改造将作专题部署，特别是x还将讲话，大家务必认真领会，全力抓好落实。下面，我先讲两点意见。
一、合力作为，工作成效看得见
在市委坚强领导下，我们全面落实上级各项决策部署，以对接大长沙为主方向，以“三园一区”为主抓手，认真实施“六大战略”，全力以赴建设更高品质的生态文化活力x。
我们立全局、算大账，在谋划长远上狠下了功夫。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动，在x带领下，市级领导带队招商，相关部门主动出击，对重要客商，多次上门拜访，对重点项目，紧盯不放，引进项目x个，过亿元项目x个，经阁铝型材、星江户外路灯、金美铝业等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式x次，开工项目x个，总投资x亿元。本月x日，高泉新城项目正式动工，首期工程x国际广场总投资x亿元，将打造成为高品质的城市产业综合体。x月初将有……等项目启动建设，一批大项目、好项目成功落地、开工建设，为x的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入，立足长远抓质量，财政总收入税比达x%，地方财政收入税比达x%，与去年同期相比，分别提高了x、x个百分点，可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局，国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感，一起想办法，主动找出路，通过旱地、滩涂改水田等工程，推进高标准基本农田建设，抓这项工作的同志驻守项目现场，白天协调解决各类矛盾，监督工程建设，晚上准备报批资料，比预期提前x个多月，新增耕地近x亩，按现行耕地指标其价值达x个多亿，既解决了当前部分工程用地的燃眉之急，又为重大项目入驻预留了空间。
我们攻重点、克难点，在提质增效上强化了担当。一季度，我市多个指标在岳阳排名靠后，稳增长压力非常大。市委多次专题研究，市政府一月一调度，发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策，各个经济部门主动出招抓发展。二季度x个主要经济指标各县市排名，我市有x个指标排在前二，打了一个翻身仗，在岳阳市半年度工作讲评会上，和生市长特别讲到x工作，肯定x主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面，……的建设者紧盯x月x日开园目标，从指挥长到工程技术人员，坚守工地，起早摸黑，抓住一切可以施工的时间，赶工程，赶进度，用不到x天的艰苦奋战，确保了如期顺利开园，真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐，社会资本方资金到位x个多亿，x个子项目启动建设，被财政部ppp管理中心评为经典案例，入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动，部门乡镇积极参与、勇挑重担，各大活动热闹有序、安全圆满，效果十分好。……段建设，任务量是其他县市的总和，开工却晚了x个月，也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响，但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合，特别难能可贵的是，上至指挥部领导，下至普通干部，都把责任扛在肩上，对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交，两个月征收土地x亩、拆迁房屋x栋，x个月拉通土路基，超常规进度半年以上，被上级领导称赞为gx建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作，完成x个村（社区）“两委”换届，换出了新活力。
我们讲奉献、能拼搏，在应急处突上体现了作为。面对x非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面，市委果断指挥，……等部门，反应迅速，处置有力，事故影响降到了最低。为深刻吸取教训，全市上下迅速开展安全生产三大行动，“打非”清剿全面铺开、力度空前，烟花爆竹行业得到彻底整治，有效助推全市安全生产稳定向好，困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到较为彻底的治理。面对中央环保无比严厉的督察，环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检，交办的x件信访件，即接即办，一件一策，整改到位，办结率x%。我们坚定信心，毫不手软，强力整治小散乱废塑料行业，先后召开x次专题会议研究部署、调度推进，走访群众x多户，接访群众x多人次，关闭行业企业x家。同步开展……行业整治，克服重重困难，取得阶段性成果，助推了天蓝水绿空气好的生态x建设，得到广大群众的高度赞许。面对x月x日以来防汛抗灾的严峻形势，市委统筹指挥，防指科学调度，各单位查险处险有力，民兵突击队召之即来，战斗力强，干部党员冲在前面，广大群众积极参与，经过x个昼夜的连续奋战，转移安置受灾群众x人，处置各类险情x起，特别是及时处置罗江垸重大险情，多次处置磊石垸管涌险情，夺得了防汛抗灾的全面胜利。
我们重引导、强整治，在控建拆违上形成了态势。规划局作为控建拆违的主要力量，面对困难和压力，敢于冲锋，敢于碰硬，广大执法队员能奉献、善战斗、有担当，以流汗甚至流血，维护了城市形象，维护了公平正义，今年组织现场即查即拆x次，拆除违法建设x万平方米，组织大型联合拆违行动x次，拆除违法建设x万平方米，为城市留住了发展空间，减少了社会财富的损失。x镇作为城市建设的主战场，成立了专职队伍，开展“x+x”“白+黑”巡查，对要拆除的违法建筑，事先至少上门三次宣讲政策，鼓励群众自拆，避免矛盾发生，在为重大项目拆迁腾地上，作出了积极贡献。城管先后出动x多人次，对违规搭建的广告牌匾，开展专项整治，清理各类广告牌x平方米。x月x日～x日，……等部门和……等镇密切配合，出动执法队伍近x人，对x江河道开展综合执法，拆除违章建筑x处、x平方米，通过突击整治、常态严控，x江河道及湿地恢复了宁静。x月x日，新市镇和相关部门，出动x多名力量，迅速进场，闪电作业，对省里高度关注的京广高铁团山段x处违法建筑，全部拆除，有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下，控建拆违形成了持久的高压态势，城乡建设秩序得到规范。今年，还持续开展打击“三违三强”、 整治涉砂经营等行动，深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治，铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风” 专项工作，树正气，扬清风，干部作风持续转变，社会风气明显好转。
我们抓实事、优服务，在惠民利民上正兑现承诺。乡村振兴精准发力，驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，一大批帮扶干部坚守在一线，因地制宜想办法，因户施策找出路，在行业帮扶、产业帮扶等方面，做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道x公里，……等地x多户居民用上了自来水。铺设供气管道x公里，又有x户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁，项目指挥部敢于协调、敢于担责，不到x天，就拆除血防办办公楼x栋、城关派出所办公楼x栋、人民医院指挥楼x栋，中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需，增设公共服务设施，全部拆除市委南门临街x个门面，修建小游园、生态停车场，新建大众小游园，x个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
工作亮点很多，值得肯定，但我们也要清醒看到，我市当前发展还存在不少问题和短板：产业转型升级挑战大。对标长沙，对比周边，无论是工业、农业，还是服务业，转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约，受利益藩篱的阻碍，产业转型升级面临较大挑战。看了x、x，我觉得我们最大的问题就是视野不开阔，格局不够大。x的金龙新区规划中心、标准厂房，就能带来财税增长点，别人能做到的，x也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管财政收入完成情况总体较好，但剔除上划税收及税费奖返后，地方可用财力不多。加之收入盘子较大，所得上级补助低于周边县市，去年就比x少x个亿，比x少x个亿，比岳阳县少x个亿。但在支出方面，随着系列重大民生政策出台，开支急剧增加，在民生项目、重点工程、乡村振兴、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上，财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商，很多老板对我们的项目很感兴趣，对x的市场也有信心，但就是对我们的营商环境有顾虑，“外商打成内伤”“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲，少数部门大局意识不强，部门利益至上，对市委、市政府的决策部署打折扣，搞变通，甚至明拖暗顶，行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”，个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强，甚至背后操盘作梗，项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化，部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高，有的认识低；
有的撸起袖子埋头干，有的站在边上看热闹；
有的迎着困难上，不等不靠想办法，有的遇到困难就退缩，千方百计找借口；
有的积极上进，创先创优，有的不求有功，但求无事。单位与单位之间的差距非常大，没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题，我们一定要找准办法，拿出措施，补齐短板。
二、攻坚克难，强力推进项目建设百日攻坚行动
年初已将全年任务分解到了各部门单位，今天将重点项目、重点工作推进情况，汇总发给了大家，请认真比照，对标找差，加压上紧，全力赶超。今天还下发了下步全市重大项目百日攻坚行动方案，各部门单位要坚决贯彻市委重大决策，认真落实市委、市政府工作部署，接受任务不谈条件，推进工作不找借口，完成目标不打折扣。
（一）扎实推进园区项目攻坚。落实“园区十条”，持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量，进一步完善功能分区，再生材料园要建成污水管网和两条主干道路，建成标准化厂房x万平方米；
高铁新城要做好规划设计，启动基础建设；
建好双创园，支持创新创业；
清理闲置土地，完成经阁铝型材用地土方平整，推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区，进一步理顺体制机制，形成合力抓推进，完成三角塘路、坪上路和王家园路道路工程主体，加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设，自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势，建成公交车、出租车停靠站，完成楚堤提质，修复南入园道路，建成汨江泊岸安置区主体和屈圣广场，完成环湖路护坡，续建屈子书院一期。加速端午文化产业整体开发，x月份要完成项目总规评审，集中开工金泽大酒店、国际龙舟竞渡中心、诗歌中华国际交流中心和诗意生态酒店，年前要启动文化艺术中心建设。
（二）扎实推进城镇项目攻坚。高泉新城建设要建成民泰恒生中心和x国际商贸城主体。屈子生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修，拉通红旗路、沿湖路a段路基。x江大道要完成路面提质，东延线完成道路拆迁，并启动土方工程，风光带二期要完成x%以上工程量。新建通江路和鲁师坝路，提质狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高寿桥巷等背街小巷，建好市委南门小游园、大众小游园、罗城桥小游园、团山小游园，新建立体停车场及普通停车位x个。新市古镇、长乐故事小镇要按照既定目标稳步推进，弼时集镇、大荆集镇要加快街道改造，提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势，不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民的好事，也是迅速提升城市品质的有效举措，上级有要求，群众有期盼，政策机遇十分难得。岳阳中心城区和临湘等地，紧抓机会，全力推进，已经取得很好效果。对这项工作，市委态度非常明确，部署上重点安排，力量上重点倾斜，攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作，领导干部要较真碰硬，践行一线工作法，会议开到现场，问题一线解决，所有单位要精选力量，参与棚改，服务棚改，确保今年x大棚改任务全面完成。
（三）扎实推进基础建设项目攻坚。持续打响交通大会战，确保……段x月x日前主路通车，x江大桥x月底完工，拉通……段土路基，完成x汽车站站房主体及配套工程，完成农村公路安保工程x公里，打通断头路x公里，窄路加宽x公里，抓紧做好汨杨、三磊、天伍、湘慧线四条干线公路前期工作，力争年内开工。实施“水利补短板”行动，新建……，加固……，改造……，整治……，增容城区电排，完善防洪排渍系统，集中解决汛期暴露出来的突出问题，为将来度汛打好基础。
（四）扎实推进环保项目攻坚。做好迎接中央环保督察回访各项准备，加快相关项目建设，深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区，落实“一免两减三优”政策，引导相关企业整合入园。利用过渡期，规划建设新的造粒区，为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打好基础，实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题，完善新型墙材发展规划，合理布局新型墙材项目，通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批，巩固粘土砖厂整治成果。按照“保留产业、整顿企业、规范行业”的思路，规划建设麻石加工园，引导企业入园经营，推进麻石加工行业转型升级。加快适养区养殖场标准化改造，督促限养区养殖场完善环保、防疫设施，年内依法关停或搬迁禁养区内养殖场和养殖小区，深化畜禽行业专项整治，发展规模生态养殖。
（五）扎实推进民生项目攻坚。开展后进村基础设施和基本公共服务三年行动，易地扶贫搬迁x人，发放扶贫小额信贷x万元，完成年度脱贫任务。完成城区自来水盲区供水工程，解决x个后进村的安全饮水问题。村（社区）综合服务平台建设工作，x月底前完成改扩建平台硬件建设，x月底前完成新建平台硬件建设。调优学校布局，改造薄弱学校x所，建设合格学校x所。优化医疗布局，推进市中医院项目建设，加快市人民医院迁建工程。进一步做好汛后救灾工作，整合相关资金，引导受灾群众生产自救、重建家园。
同志们，时间不等人，现在已经到了一季管全年的关键时期。从今天开始，大家要把心思、力量集中到百日攻坚上来，确保攻坚行动强力推进，确保全年目标顺利实现。要继续解放思想。思想僵化、思维固化，就跟不上形势变化。要适应新形势，就要善于学习，就要在创新开放上下功夫。当前，棚户区改造、控建拆违、上争政策、招商引进、项目融资等工作，需要一大批人开动脑筋来破局。一切按部就班、因循守旧、故步自封都要坚决摒弃；
一切勇于创新、敢于担当、善于作为都要倡导鼓励。一万年太久，唯有奋力赶超，才能不负组织培养、岗位职责、群众期待。要更加突出担当。坚决让少数假装转变观念、假装在努力的，没有机会、没有市场、没有舞台。坚决防止开会时热血沸腾、做事时冷火秋烟、遇到困难时心灰意冷。我们要有“x发展、我的责任”的强烈使命感，百分之一的责任，就要有百分之百的担当，把议论争论高谈阔论变成苦干实干拼命真干。我们要有“今天不做、明天没有”的危机意识，下大力气招商引资、发展产业、建设城市，对重大项目、重点工程、重要工作，分秒必争，扎实推进，特别是项目建设，没有一点只争朝夕的干劲，没有一点只认做事不问获取的“傻劲”，没有一点较真认死理的牛劲，难有效果。我们要强化发展“一盘棋”的观念，不讲你的我的，不分主角配角，不准阳奉阴违，心往一处想，劲往一处使，一鼓作气，共抓推进。要以各项工作是不是全面或者超额完成了任务，是不是位次前移，是不是干到极致，是不是创造了经验，来检验我们的担当。要坚决优化环境。各部门单位要落实好市委、市政府的决策部署，决不允许明拖暗顶、中途短路。要继续打击“三违三强”行为，严肃查处一批典型案件，重拳打击一批挑头人员，决不允许不法分子把项目当“唐僧肉”，决不允许公职人员充当“保护伞”，发展难度大，每个人都要摆正位置，每个人都要身心下沉。严厉整治行政执法领域国家工作人员“不作为、缓作为、乱作为”行为，决不允许幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃拿卡要。同时，要开展好安全生产三大行动，深化平安创建，以稳定和谐的社会环境，迎接党的十九大胜利召开。要严格督查考核。督查部门要围绕考核指标，对照任务和时限要求，带着问题去、盯着问题查，紧密跟踪问效。对重点工作、重点项目完成进度靠后的，采取发督办函等形式，进行警示督导，对工作进度与要求差距大、进展严重滞后、影响全市整体工作的，严厉问责追责，努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超的浓厚氛围。市里将设立项目建设百日攻坚专项奖励，年终就以督查考核结果为依据，论功行赏，严格兑现。
同志们，打赢项目建设百日攻坚战，做好下步工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，真抓实干，善作善成，创先创优，圆满完成各项任务，为建设更高品质的生态文化活力x作出更大贡献！
印染厂棚户区改造项目印染厂地块篇三
;为全面贯彻落实2017年3月30日全省棚户区改造工作电视电话会议精神，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《甘肃省人民政府关于加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》（甘政发〔2015〕74号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2018年城镇保障性安居工程目标任务分解计划的通知》（甘政办发〔2018〕27号）、《嘉峪关市2018年棚改计划》（嘉政函〔2017〕219号）的要求及规定，为逐步改善老旧小区的居住环境，推进配套基础设施设备建设，结合我市实际，计划全面启动2018年棚户区城市危房（含老旧住宅小区）改造项目，为推进任务实施，保证工程质量和进度，按照建筑节能、环境美化、提高居民居住条件的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观、十九大精神和习近平系列讲话精神为指导，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持以人为本、服务群众的方针，本着着眼长远、标本兼治、统筹安排、突出重点、分步推进的原则，着力解决城市危房（含老旧住宅小区）建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理不健全等问题。
二、实施范围
我市城市规划范围内建成于2000年12月31日前，建设标准不高，房屋失修失养，配套基础设施老化、落后、功能不全，公共环境差，需进行房屋主体、公共服务设施、公共环境综合整治的房屋。2018年共实施城市危房（含老旧住宅小区）改造项目17个，11981套，总建筑面积93.15万平方米。主要为：建设街区，改造731套；
惠民街区，改造491套；
爱民小区，改造127套；
长城小区，改造1007套；
玉泉街区，改造366套；
五一街区，改造1246套；
利民小区，改造1799套；
永新小区，改造335套；
雍和街区，改造1142套；
雍平街区，改造71套；
友谊街区，改造1660套；
政和街区，改造217套；
祁连街区，改造486套；
建安街区，改造370套；
永乐小区，改造1698套；
四化铁路小区，改造144套；
绿化街区，改造91套。
三、实施单位
嘉峪关市棚户区改造领导小组为2018年棚户区城市危房（含老旧住宅小区）改造项目的总体协调机构，市房管局、市建设局为改造项目的责任单位，其中市房管局负责改造区域房屋及地上配套基础设施改造，市建设局负责改造区域红线内及红线外地下基础设施改造。
四、改造内容
2018年棚户区城市危房（含老旧住宅小区）改造项目的改造范围主要依据房屋鉴定机构出具的鉴定报告及鉴定结果,住宅楼的砌体结构在设计使用年限内,住宅结构和结构构件满足安全性、适用性要求，但不满足耐久性要求，确定改造范围是对房屋破损部分进行的耐久性及维护性加固，以使房屋满足耐久性要求及功能的完善及更新。
不同小区改造具体内容最终以老旧住宅小区调查摸底结果为依据，通过建成年代不同、住宅破损程度不同等因素进行确定，主要针对楼本体耐久性、舒适性等方面进行改造并完善小区内配套基础设施。
五、实施原则
本着减少住户外迁安置费用，节约建设成本原则，采用住户不外迁出门的施工方式，予以实施。
六、实施步骤
（一）摸底调查阶段（2018年5月10前完成）
改造项目实施单位对城市危房（含老旧住宅小区）建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况、小区地下管网的使用情况等基本情况进行摸底调查。调查过程中涉及社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关部门和单位要积极配合。调查要详细、真实、严谨，为制定施工方案提供依据。
（二）改造项目施工前期工作（2018年6月15日前完成）
1.全过程造价招标阶段。通过公开招标，确定一家市审计局入围的第三方甲级造价咨询单位，在项目的可行性研究阶段编制投资估算；
初步设计阶段编制设计概算；
施工图设计阶段编制施工图预算；
招投标阶段确定承包合同价；
合同实施阶段确定结算价；
竣工验收阶段编制竣工决算，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，进一步提高建设工程项目投资效益。
2.施工方案设计招标阶段。通过公开招标选择有实力的综合性设计院实施，初步设计完成后由发改委邀请有关单位、业界专家进行初步设计审查。初步设计既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况，进而完成施工图。
3.施工、监理招标阶段。根据改造项目类型，按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担城市危房（含老旧住宅小区）的维修改造任务。
（三）协议签订阶段（2018年7月15日前完成）
实施单位要以栋为单位，与居民签订城市危房改造协议书，协议书中应明确改造内容、工程工期、实施单位责任及居民义务等相关内容。整栋居民签订协议后，实施改造。
（四）项目施工阶段（2018年10月15日前完成）
施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。
（五）项目验收阶段（2018年12月30日前完成）
验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位、工程造价单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
昨天，我们到x、x参观学习，深切感受到了兄弟县市良好的发展氛围和飞快的发展速度。对比周边形势，对照年初目标，我们工作做得怎么样？下步如何加油干？等下，x就控建拆违和棚户区改造将作专题部署，特别是x还将讲话，大家务必认真领会，全力抓好落实。下面，我先讲两点意见。
一、合力作为，工作成效看得见
在市委坚强领导下，我们全面落实上级各项决策部署，以对接大长沙为主方向，以“三园一区”为主抓手，认真实施“六大战略”，全力以赴建设更高品质的生态文化活力x。
我们立全局、算大账，在谋划长远上狠下了功夫。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动，在x带领下，市级领导带队招商，相关部门主动出击，对重要客商，多次上门拜访，对重点项目，紧盯不放，引进项目x个，过亿元项目x个，经阁铝型材、星江户外路灯、金美铝业等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式x次，开工项目x个，总投资x亿元。本月x日，高泉新城项目正式动工，首期工程x国际广场总投资x亿元，将打造成为高品质的城市产业综合体。x月初将有……等项目启动建设，一批大项目、好项目成功落地、开工建设，为x的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入，立足长远抓质量，财政总收入税比达x％，地方财政收入税比达x％，与去年同期相比，分别提高了x、x个百分点，可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局，国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感，一起想办法，主动 当前隐藏内容免费查看找出路，通过旱地、滩涂改水田等工程，推进高标准基本农田建设，抓这项工作的同志驻守项目现场，白天协调解决各类矛盾，监督工程建设，晚上准备报批资料，比预期提前x个多月，新增耕地近x亩，按现行耕地指标其价值达x个多亿，既解决了当前部分工程用地的燃眉之急，又为重大项目入驻预留了空间。
我们攻重点、克难点，在提质增效上强化了担当。一季度，我市多个指标在岳阳排名靠后，稳增长压力非常大。市委多次专题研究，市政府一月一调度，发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策，各个经济部门主动出招抓发展。二季度x个主要经济指标各县市排名，我市有x个指标排在前二，打了一个翻身仗，在岳阳市半年度工作讲评会上，和生市长特别讲到x工作，肯定x主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面，……的建设者紧盯x月x日开园目标，从指挥长到工程技术人员，坚守工地，起早摸黑，抓住一切可以施工的时间，赶工程，赶进度，用不到x天的艰苦奋战，确保了如期顺利开园，真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐，社会资本方资金到位x个多亿，x个子项目启动建设，被财政部ppp管理中心评为经典案例，入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动，部门乡镇积极参与、勇挑重担，各大活动热闹有序、安全圆满，效果十分好。……段建设，任务量是其他县市的总和，开工却晚了x个月，也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响，但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合，特别难能可贵的是，上至指挥部领导，下至普通干部，都把责任扛在肩上，对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交，两个月征收土地x亩、拆迁房屋x栋，x个月拉通土路基，超常规进度半年以上，被上级领导称赞为gx建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作，完成x个村（社区）“两委”换届，换出了新活力。
我们讲奉献、能拼搏，在应急处突上体现了作为。面对x非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面，市委果断指挥，……等部门，反应迅速，处置有力，事故影响降到了最低。为深刻吸取教训，全市上下迅速开展安全生产三大行动，“打非”清剿全面铺开、力度空前，烟花爆竹行业得到彻底整治，有效助推全市安全生产稳定向好，困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到较为彻底的治理。面对***环保无比严厉的督察，环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检，交办的x件信访件，即接即办，一件一策，整改到位，办结率x％。我们坚定信心，毫不手软，强力整治小散乱废塑料行业，先后召开x次专题会议研究部署、调度推进，走访群众x多户，接访群众x多人次，关闭行业企业x家。同步开展……行业整治，克服重重困难，取得阶段性成果，助推了天蓝水绿空气好的生态x建设，得到广大群众的高度赞许。面对x月x日以来防汛抗灾的严峻形势，市委统筹指挥，防指科学调度，各单位查险处险有力，民兵突击队召之即来，战斗力强，干部党员冲在前面，广大群众积极参与，经过x个昼夜的连续奋战，转移安置受灾群众x人，处置各类险情x起，特别是及时处置罗江垸重大险情，多次处置磊石垸管涌险情，夺得了防汛抗灾的全面胜利。
我们重引导、强整治，在控建拆违上形成了态势。规划局作为控建拆违的主要力量，面对困难和压力，敢于冲锋，敢于碰硬，广大执法队员能奉献、善战斗、有担当，以流汗甚至流血，维护了城市形象，维护了公平正义，今年组织现场即查即拆x次，拆除违法建设x万平方米，组织大型联合拆违行动x次，拆除违法建设x万平方米，为城市留住了发展空间，减少了社会财富的损失。x镇作为城市建设的主战场，成立了专职队伍，开展“x＋x”“白＋黑”巡查，对要拆除的违法建筑，事先至少上门三次宣讲政策，鼓励群众自拆，避免矛盾发生，在为重大项目拆迁腾地上，作出了积极贡献。城管先后出动x多人次，对违规搭建的广告牌匾，开展专项整治，清理各类广告牌x平方米。x月x日～x日，……等部门和……等镇密切配合，出动执法队伍近x人，对x江河道开展综合执法，拆除违章建筑x处、x平方米，通过突击整治、常态严控，x江河道及湿地恢复了宁静。x月x日，新市镇和相关部门，出动x多名力量，迅速进场，闪电作业，对省里高度关注的京广高铁团山段x处违法建筑，全部拆除，有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下，控建拆违形成了持久的高压态势，城乡建设秩序得到规范。今年，还持续开展打击“三违三强”、整治涉砂经营等行动，深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治，铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，树正气，扬清风，干部作风持续转变，社会风气明显好转。
我们抓实事、优服务，在惠民利民上正兑现承诺。乡村振兴精准发力，驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，一大批帮扶干部坚守在一线，因地制宜想办法，因户施策找出路，在行业帮扶、产业帮扶等方面，做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道x公里，……等地x多户居民用上了自来水。铺设供气管道x公里，又有x户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁，项目指挥部敢于协调、敢于担责，不到x天，就拆除血防办办公楼x栋、城关派出所办公楼x栋、人民医院指挥楼x栋，中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需，增设公共服务设施，全部拆除市委南门临街x个门面，修建小游园、生态停车场，新建大众小游园，x个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
工作亮点很多，值得肯定，但我们也要清醒看到，我市当前发展还存在不少问题和短板：产业转型升级挑战大。对标长沙，对比周边，无论是工业、农业，还是服务业，转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约，受利益藩篱的阻碍，产业转型升级面临较大挑战。看了x、x，我觉得我们最大的问题就是视野不开阔，格局不够大。x的金龙新区规划中心、标准厂房，就能带来财税增长点，别人能做到的，x也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管财政收入完成情况总体较好，但剔除上划税收及税费奖返后，地方可用财力不多。加之收入盘子较大，所得上级补助低于周边县市，去年就比x少x个亿，比x少x个亿，比岳阳县少x个亿。但在支出方面，随着系列重大民生政策出台，开支急剧增加，在民生项目、重点工程、乡村振兴、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上，财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商，很多老板对我们的项目很感兴趣，对x的市场也有信心，但就是对我们的营商环境有顾虑，“外商打成内伤”“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲，少数部门大局意识不强，部门利益至上，对市委、市政府的决策部署打折扣，搞变通，甚至明拖暗顶，行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”，个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强，甚至背后操盘作梗，项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化，部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高，有的认识低；有的撸起袖子埋头干，有的站在边上看热闹；有的迎着困难上，不等不靠想办法，有的遇到困难就退缩，千方百计找借口；有的积极上进，创先创优，有的不求有功，但求无事。单位与单位之间的差距非常大，没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题，我们一定要找准办法，拿出措施，补齐短板。
二、攻坚克难，强力推进项目建设百日攻坚行动
年初已将全年任务分解到了各部门单位，今天将重点项目、重点工作推进情况，汇总发给了大家，请认真比照，对标找差，加压上紧，全力赶超。今天还下发了下步全市重大项目百日攻坚行动方案，各部门单位要坚决贯彻市委重大决策，认真落实市委、市政府工作部署，接受任务不谈条件，推进工作不找借口，完成目标不打折扣。
（一）扎实推进园区项目攻坚。落实“园区十条”，持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量，进一步完善功能分区，再生材料园要建成污水管网和两条主干道路，建成标准化厂房x万平方米；高铁新城要做好规划设计，启动基础建设；建好双创园，支持创新创业；清理闲置土地，完成经阁铝型材用地土方平整，推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区，进一步理顺体制机制，形成合力抓推进，完成三角塘路、坪上路和王家园路道路工程主体，加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设，自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势，建成公交车、出租车停靠站，完成楚堤提质，修复南入园道路，建成汨江泊岸安置区主体和屈圣广场，完成环湖路护坡，续建屈子书院一期。加速端午文化产业整体开发，x月份要完成项目总规评审，集中开工金泽大酒店、国际龙舟竞渡中心、诗歌中华国际交流中心和诗意生态酒店，年前要启动文化艺术中心建设。
（二）扎实推进城镇项目攻坚。高泉新城建设要建成民泰恒生中心和x国际商贸城主体。屈子生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修，拉通红旗路、沿湖路a段路基。x江大道要完成路面提质，东延线完成道路拆迁，并启动土方工程，风光带二期要完成x％以上工程量。新建通江路和鲁师坝路，提质狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高寿桥巷等背街小巷，建好市委南门小游园、大众小游园、罗城桥小游园、团山小游园，新建立体停车场及普通停车位x个。新市古镇、长乐故事小镇要按照既定目标稳步推进，弼时集镇、大荆集镇要加快街道改造，提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势，不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民的好事，也是迅速提升城市品质的有效举措，上级有要求，群众有期盼，政策机遇十分难得。岳阳中心城区和临湘等地，紧抓机会，全力推进，已经取得很好效果。对这项工作，市委态度非常明确，部署上重点安排，力量上重点倾斜，攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作，领导干部要较真碰硬，践行一线工作法，会议开到现场，问题一线解决，所有单位要精选力量，参与棚改，服务棚改，确保今年x大棚改任务全面完成。
（三）扎实推进基础建设项目攻坚。持续打响交通大会战，确保……段x月x日前主路通车，x江大桥x月底完工，拉通……段土路基，完成x汽车站站房主体及配套工程，完成农村公路安保工程x公里，打通断头路x公里，窄路加宽x公里，抓紧做好汨杨、三磊、天伍、湘慧线四条干线公路前期工作，力争年内开工。实施“水利补短板”行动，新建……，加固……，改造……，整治……，增容城区电排，完善防洪排渍系统，集中解决汛期暴露出来的突出问题，为将来度汛打好基础。
（四）扎实推进环保项目攻坚。做好迎接***环保督察回访各项准备，加快相关项目建设，深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区，落实“一免两减三优”政策，引导相关企业整合入园。利用过渡期，规划建设新的造粒区，为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打好基础，实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题，完善新型墙材发展规划，合理布局新型墙材项目，通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批，巩固粘土砖厂整治成果。按照“保留产业、整顿企业、规范行业”的思路，规划建设麻石加工园，引导企业入园经营，推进麻石加工行业转型升级。加快适养区养殖场标准化改造，督促限养区养殖场完善环保、防疫设施，年内依法关停或搬迁禁养区内养殖场和养殖小区，深化畜禽行业专项整治，发展规模生态养殖。
（五）扎实推进民生项目攻坚。开展后进村基础设施和基本公共服务三年行动，易地扶贫搬迁x人，发放扶贫小额信贷x万元，完成年度脱贫任务。完成城区自来水盲区供水工程，解决x个后进村的安全饮水问题。村（社区）综合服务平台建设工作，x月底前完成改扩建平台硬件建设，x月底前完成新建平台硬件建设。调优学校布局，改造薄弱学校x所，建设合格学校x所。优化医疗布局，推进市中医院项目建设，加快市人民医院迁建工程。进一步做好汛后救灾工作，整合相关资金，引导受灾群众生产自救、重建家园。
同志们，时间不等人，现在已经到了一季管全年的关键时期。从今天开始，大家要把心思、力量集中到百日攻坚上来，确保攻坚行动强力推进，确保全年目标顺利实现。要继续解放思想。思想僵化、思维固化，就跟不上形势变化。要适应新形势，就要善于学习，就要在创新开放上下功夫。当前，棚户区改造、控建拆违、上争政策、招商引进、项目融资等工作，需要一大批人开动脑筋来破局。一切按部就班、因循守旧、故步自封都要坚决摒弃；一切勇于创新、敢于担当、善于作为都要倡导鼓励。一万年太久，唯有奋力赶超，才能不负组织培养、岗位职责、群众期待。要更加突出担当。坚决让少数假装转变观念、假装在努力的，没有机会、没有市场、没有舞台。坚决防止开会时热血沸腾、做事时冷火秋烟、遇到困难时心灰意冷。我们要有“x发展、我的责任”的强烈使命感，百分之一的责任，就要有百分之百的担当，把议论争论高谈阔论变成苦干实干拼命真干。我们要有“今天不做、明天没有”的危机意识，下大力气招商引资、发展产业、建设城市，对重大项目、重点工程、重要工作，分秒必争，扎实推进，特别是项目建设，没有一点只争朝夕的干劲，没有一点只认做事不问获取的“傻劲”，没有一点较真认死理的牛劲，难有效果。我们要强化发展“一盘棋”的观念，不讲你的我的，不分主角配角，不准阳奉阴违，心往一处想，劲往一处使，一鼓作气，共抓推进。要以各项工作是不是全面或者超额完成了任务，是不是位次前移，是不是干到极致，是不是创造了经验，来检验我们的担当。要坚决优化环境。各部门单位要落实好市委、市政府的决策部署，决不允许明拖暗顶、中途短路。要继续打击“三违三强”行为，严肃查处一批典型案件，重拳打击一批挑头人员，决不允许不法分子把项目当“唐僧肉”，决不允许公职人员充当“保护伞”，发展难度大，每个人都要摆正位置，每个人都要身心下沉。严厉整治行政执法领域国家工作人员“不作为、缓作为、乱作为”行为，决不允许幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃拿卡要。同时，要开展好安全生产三大行动，深化平安创建，以稳定和谐的社会环境，迎接党的十九大胜利召开。要严格督查考核。督查部门要围绕考核指标，对照任务和时限要求，带着问题去、盯着问题查，紧密跟踪问效。对重点工作、重点项目完成进度靠后的，采取发督办函等形式，进行警示督导，对工作进度与要求差距大、进展严重滞后、影响全市整体工作的，严厉问责追责，努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超的浓厚氛围。市里将设立项目建设百日攻坚专项奖励，年终就以督查考核结果为依据，论功行赏，严格兑现。
同志们，打赢项目建设百日攻坚战，做好下步工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，真抓实干，善作善成，创先创优，圆满完成各项任务，为建设更高品质的生态文化活力x作出更大贡献！
印染厂棚户区改造项目印染厂地块篇五
重大的民生项目，那么棚户区改造项目申请报告要怎样撰写呢以下是一篇棚户区改造项目申请报告提纲，以供需要撰写项目申请报告的人士参考。
一、项目申报单位概括。
二、项目概括。
一、发展规划分析。
二、产业政策分析。
三、行业准入分析。
一、资源开发方案。
二、资源利用方案。
三、资源节约措施。
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析。
三、节能措施和节能效果分析。
二、土地利用合理性分析。
三、征地拆迁和移民安置规划方案。
一、环境和生态现状。
二、生态环境影响分析。
三、生态环境保护措施。
四、地址灾害影响分析。
五、特殊环境影响。
一、经济费用效益或费用效果分析。
二、行业影响分析。
三、区域经济影响分析。
四、宏观经济影响分析。
一、社会影响效果分析。
二、社会适应性分析。
三、社会风险及对策分析。
棚户区的改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。尚普咨询统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，而这些项目中，棚户区改造项目建议书有着非常关键的作用，所以一定要加以重视。
印染厂棚户区改造项目印染厂地块篇六
;同志们：
昨天，我们到x、x参观学习，深切感受到了兄弟县市良好的发展氛围和飞快的发展速度。对比周边形势，对照年初目标，我们工作做得怎么样？下步如何加油干？等下，x就控建拆违和棚户区改造将作专题部署，特别是x还将讲话，大家务必认真领会，全力抓好落实。下面，我先讲两点意见。
一、合力作为，工作成效看得见
在市委坚强领导下，我们全面落实上级各项决策部署，以对接大长沙为主方向，以“三园一区”为主抓手，认真实施“六大战略”，全力以赴建设更高品质的生态文化活力x。
我们立全局、算大账，在谋划长远上狠下了功夫。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动，在x带领下，市级领导带队招商，相关部门主动出击，对重要客商，多次上门拜访，对重点项目，紧盯不放，引进项目x个，过亿元项目x个，经阁铝型材、星江户外路灯、金美铝业等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式x次，开工项目x个，总投资x亿元。本月x日，高泉新城项目正式动工，首期工程x国际广场总投资x亿元，将打造成为高品质的城市产业综合体。x月初将有……等项目启动建设，一批大项目、好项目成功落地、开工建设，为x的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入，立足长远抓质量，财政总收入税比达x%，地方财政收入税比达x%，与去年同期相比，分别提高了x、x个百分点，可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局，国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感，一起想办法，主动找出路，通过旱地、滩涂改水田等工程，推进高标准基本农田建设，抓这项工作的同志驻守项目现场，白天协调解决各类矛盾，监督工程建设，晚上准备报批资料，比预期提前x个多月，新增耕地近x亩，按现行耕地指标其价值达x个多亿，既解决了当前部分工程用地的燃眉之急，又为重大项目入驻预留了空间。
我们攻重点、克难点，在提质增效上强化了担当。一季度，我市多个指标在岳阳排名靠后，稳增长压力非常大。市委多次专题研究，市政府一月一调度，发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策，各个经济部门主动出招抓发展。二季度x个主要经济指标各县市排名，我市有x个指标排在前二，打了一个翻身仗，在岳阳市半年度工作讲评会上，和生市长特别讲到x工作，肯定x主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面，……的建设者紧盯x月x日开园目标，从指挥长到工程技术人员，坚守工地，起早摸黑，抓住一切可以施工的时间，赶工程，赶进度，用不到x天的艰苦奋战，确保了如期顺利开园，真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐，社会资本方资金到位x个多亿，x个子项目启动建设，被财政部ppp管理中心评为经典案例，入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动，部门乡镇积极参与、勇挑重担，各大活动热闹有序、安全圆满，效果十分好。……段建设，任务量是其他县市的总和，开工却晚了x个月，也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响，但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合，特别难能可贵的是，上至指挥部领导，下至普通干部，都把责任扛在肩上，对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交，两个月征收土地x亩、拆迁房屋x栋，x个月拉通土路基，超常规进度半年以上，被上级领导称赞为gx建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作，完成x个村（社区）“两委”换届，换出了新活力。
我们讲奉献、能拼搏，在应急处突上体现了作为。面对x非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面，市委果断指挥，……等部门，反应迅速，处置有力，事故影响降到了最低。为深刻吸取教训，全市上下迅速开展安全生产三大行动，“打非”清剿全面铺开、力度空前，烟花爆竹行业得到彻底整治，有效助推全市安全生产稳定向好，困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到较为彻底的治理。面对中央环保无比严厉的督察，环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检，交办的x件信访件，即接即办，一件一策，整改到位，办结率x%。我们坚定信心，毫不手软，强力整治小散乱废塑料行业，先后召开x次专题会议研究部署、调度推进，走访群众x多户，接访群众x多人次，关闭行业企业x家。同步开展……行业整治，克服重重困难，取得阶段性成果，助推了天蓝水绿空气好的生态x建设，得到广大群众的高度赞许。面对x月x日以来防汛抗灾的严峻形势，市委统筹指挥，防指科学调度，各单位查险处险有力，民兵突击队召之即来，战斗力强，干部党员冲在前面，广大群众积极参与，经过x个昼夜的连续奋战，转移安置受灾群众x人，处置各类险情x起，特别是及时处置罗江垸重大险情，多次处置磊石垸管涌险情，夺得了防汛抗灾的全面胜利。
我们重引导、强整治，在控建拆违上形成了态势。规划局作为控建拆违的主要力量，面对困难和压力，敢于冲锋，敢于碰硬，广大执法队员能奉献、善战斗、有担当，以流汗甚至流血，维护了城市形象，维护了公平正义，今年组织现场即查即拆x次，拆除违法建设x万平方米，组织大型联合拆违行动x次，拆除违法建设x万平方米，为城市留住了发展空间，减少了社会财富的损失。x镇作为城市建设的主战场，成立了专职队伍，开展“x+x”“白+黑”巡查，对要拆除的违法建筑，事先至少上门三次宣讲政策，鼓励群众自拆，避免矛盾发生，在为重大项目拆迁腾地上，作出了积极贡献。城管先后出动x多人次，对违规搭建的广告牌匾，开展专项整治，清理各类广告牌x平方米。x月x日～x日，……等部门和……等镇密切配合，出动执法队伍近x人，对x江河道开展综合执法，拆除违章建筑x处、x平方米，通过突击整治、常态严控，x江河道及湿地恢复了宁静。x月x日，新市镇和相关部门，出动x多名力量，迅速进场，闪电作业，对省里高度关注的京广高铁团山段x处违法建筑，全部拆除，有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下，控建拆违形成了持久的高压态势，城乡建设秩序得到规范。今年，还持续开展打击“三违三强”、 整治涉砂经营等行动，深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治，铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风” 专项工作，树正气，扬清风，干部作风持续转变，社会风气明显好转。
我们抓实事、优服务，在惠民利民上正兑现承诺。乡村振兴精准发力，驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，一大批帮扶干部坚守在一线，因地制宜想办法，因户施策找出路，在行业帮扶、产业帮扶等方面，做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道x公里，……等地x多户居民用上了自来水。铺设供气管道x公里，又有x户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁，项目指挥部敢于协调、敢于担责，不到x天，就拆除血防办办公楼x栋、城关派出所办公楼x栋、人民医院指挥楼x栋，中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需，增设公共服务设施，全部拆除市委南门临街x个门面，修建小游园、生态停车场，新建大众小游园，x个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
工作亮点很多，值得肯定，但我们也要清醒看到，我市当前发展还存在不少问题和短板：产业转型升级挑战大。对标长沙，对比周边，无论是工业、农业，还是服务业，转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约，受利益藩篱的阻碍，产业转型升级面临较大挑战。看了x、x，我觉得我们最大的问题就是视野不开阔，格局不够大。x的金龙新区规划中心、标准厂房，就能带来财税增长点，别人能做到的，x也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管财政收入完成情况总体较好，但剔除上划税收及税费奖返后，地方可用财力不多。加之收入盘子较大，所得上级补助低于周边县市，去年就比x少x个亿，比x少x个亿，比岳阳县少x个亿。但在支出方面，随着系列重大民生政策出台，开支急剧增加，在民生项目、重点工程、乡村振兴、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上，财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商，很多老板对我们的项目很感兴趣，对x的市场也有信心，但就是对我们的营商环境有顾虑，“外商打成内伤”“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲，少数部门大局意识不强，部门利益至上，对市委、市政府的决策部署打折扣，搞变通，甚至明拖暗顶，行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”，个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强，甚至背后操盘作梗，项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化，部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高，有的认识低；
有的撸起袖子埋头干，有的站在边上看热闹；
有的迎着困难上，不等不靠想办法，有的遇到困难就退缩，千方百计找借口；
有的积极上进，创先创优，有的不求有功，但求无事。单位与单位之间的差距非常大，没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题，我们一定要找准办法，拿出措施，补齐短板。
二、攻坚克难，强力推进项目建设百日攻坚行动
年初已将全年任务分解到了各部门单位，今天将重点项目、重点工作推进情况，汇总发给了大家，请认真比照，对标找差，加压上紧，全力赶超。今天还下发了下步全市重大项目百日攻坚行动方案，各部门单位要坚决贯彻市委重大决策，认真落实市委、市政府工作部署，接受任务不谈条件，推进工作不找借口，完成目标不打折扣。
（一）扎实推进园区项目攻坚。落实“园区十条”，持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量，进一步完善功能分区，再生材料园要建成污水管网和两条主干道路，建成标准化厂房x万平方米；
高铁新城要做好规划设计，启动基础建设；
建好双创园，支持创新创业；
清理闲置土地，完成经阁铝型材用地土方平整，推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区，进一步理顺体制机制，形成合力抓推进，完成三角塘路、坪上路和王家园路道路工程主体，加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设，自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势，建成公交车、出租车停靠站，完成楚堤提质，修复南入园道路，建成汨江泊岸安置区主体和屈圣广场，完成环湖路护坡，续建屈子书院一期。加速端午文化产业整体开发，x月份要完成项目总规评审，集中开工金泽大酒店、国际龙舟竞渡中心、诗歌中华国际交流中心和诗意生态酒店，年前要启动文化艺术中心建设。
（二）扎实推进城镇项目攻坚。高泉新城建设要建成民泰恒生中心和x国际商贸城主体。屈子生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修，拉通红旗路、沿湖路a段路基。x江大道要完成路面提质，东延线完成道路拆迁，并启动土方工程，风光带二期要完成x%以上工程量。新建通江路和鲁师坝路，提质狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高寿桥巷等背街小巷，建好市委南门小游园、大众小游园、罗城桥小游园、团山小游园，新建立体停车场及普通停车位x个。新市古镇、长乐故事小镇要按照既定目标稳步推进，弼时集镇、大荆集镇要加快街道改造，提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势，不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民的好事，也是迅速提升城市品质的有效举措，上级有要求，群众有期盼，政策机遇十分难得。岳阳中心城区和临湘等地，紧抓机会，全力推进，已经取得很好效果。对这项工作，市委态度非常明确，部署上重点安排，力量上重点倾斜，攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作，领导干部要较真碰硬，践行一线工作法，会议开到现场，问题一线解决，所有单位要精选力量，参与棚改，服务棚改，确保今年x大棚改任务全面完成。
（三）扎实推进基础建设项目攻坚。持续打响交通大会战，确保……段x月x日前主路通车，x江大桥x月底完工，拉通……段土路基，完成x汽车站站房主体及配套工程，完成农村公路安保工程x公里，打通断头路x公里，窄路加宽x公里，抓紧做好汨杨、三磊、天伍、湘慧线四条干线公路前期工作，力争年内开工。实施“水利补短板”行动，新建……，加固……，改造……，整治……，增容城区电排，完善防洪排渍系统，集中解决汛期暴露出来的突出问题，为将来度汛打好基础。
（四）扎实推进环保项目攻坚。做好迎接中央环保督察回访各项准备，加快相关项目建设，深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区，落实“一免两减三优”政策，引导相关企业整合入园。利用过渡期，规划建设新的造粒区，为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打好基础，实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题，完善新型墙材发展规划，合理布局新型墙材项目，通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批，巩固粘土砖厂整治成果。按照“保留产业、整顿企业、规范行业”的思路，规划建设麻石加工园，引导企业入园经营，推进麻石加工行业转型升级。加快适养区养殖场标准化改造，督促限养区养殖场完善环保、防疫设施，年内依法关停或搬迁禁养区内养殖场和养殖小区，深化畜禽行业专项整治，发展规模生态养殖。
（五）扎实推进民生项目攻坚。开展后进村基础设施和基本公共服务三年行动，易地扶贫搬迁x人，发放扶贫小额信贷x万元，完成年度脱贫任务。完成城区自来水盲区供水工程，解决x个后进村的安全饮水问题。村（社区）综合服务平台建设工作，x月底前完成改扩建平台硬件建设，x月底前完成新建平台硬件建设。调优学校布局，改造薄弱学校x所，建设合格学校x所。优化医疗布局，推进市中医院项目建设，加快市人民医院迁建工程。进一步做好汛后救灾工作，整合相关资金，引导受灾群众生产自救、重建家园。
同志们，时间不等人，现在已经到了一季管全年的关键时期。从今天开始，大家要把心思、力量集中到百日攻坚上来，确保攻坚行动强力推进，确保全年目标顺利实现。要继续解放思想。思想僵化、思维固化，就跟不上形势变化。要适应新形势，就要善于学习，就要在创新开放上下功夫。当前，棚户区改造、控建拆违、上争政策、招商引进、项目融资等工作，需要一大批人开动脑筋来破局。一切按部就班、因循守旧、故步自封都要坚决摒弃；
一切勇于创新、敢于担当、善于作为都要倡导鼓励。一万年太久，唯有奋力赶超，才能不负组织培养、岗位职责、群众期待。要更加突出担当。坚决让少数假装转变观念、假装在努力的，没有机会、没有市场、没有舞台。坚决防止开会时热血沸腾、做事时冷火秋烟、遇到困难时心灰意冷。我们要有“x发展、我的责任”的强烈使命感，百分之一的责任，就要有百分之百的担当，把议论争论高谈阔论变成苦干实干拼命真干。我们要有“今天不做、明天没有”的危机意识，下大力气招商引资、发展产业、建设城市，对重大项目、重点工程、重要工作，分秒必争，扎实推进，特别是项目建设，没有一点只争朝夕的干劲，没有一点只认做事不问获取的“傻劲”，没有一点较真认死理的牛劲，难有效果。我们要强化发展“一盘棋”的观念，不讲你的我的，不分主角配角，不准阳奉阴违，心往一处想，劲往一处使，一鼓作气，共抓推进。要以各项工作是不是全面或者超额完成了任务，是不是位次前移，是不是干到极致，是不是创造了经验，来检验我们的担当。要坚决优化环境。各部门单位要落实好市委、市政府的决策部署，决不允许明拖暗顶、中途短路。要继续打击“三违三强”行为，严肃查处一批典型案件，重拳打击一批挑头人员，决不允许不法分子把项目当“唐僧肉”，决不允许公职人员充当“保护伞”，发展难度大，每个人都要摆正位置，每个人都要身心下沉。严厉整治行政执法领域国家工作人员“不作为、缓作为、乱作为”行为，决不允许幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃拿卡要。同时，要开展好安全生产三大行动，深化平安创建，以稳定和谐的社会环境，迎接党的十九大胜利召开。要严格督查考核。督查部门要围绕考核指标，对照任务和时限要求，带着问题去、盯着问题查，紧密跟踪问效。对重点工作、重点项目完成进度靠后的，采取发督办函等形式，进行警示督导，对工作进度与要求差距大、进展严重滞后、影响全市整体工作的，严厉问责追责，努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超的浓厚氛围。市里将设立项目建设百日攻坚专项奖励，年终就以督查考核结果为依据，论功行赏，严格兑现。
同志们，打赢项目建设百日攻坚战，做好下步工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，真抓实干，善作善成，创先创优，圆满完成各项任务，为建设更高品质的生态文化活力x作出更大贡献！
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建工集团保山棚户区改造项目举行青年突击队授旗仪式
作者：
来源：《青年与社会》2016年第01期
2015年9月15日上午，建工集团保山棚改项目举行青年突击队授旗仪式，团省委副书记赵国良宣布保山市青华湖片区红花二期建设项目青年突击队竞赛正式启动。共青团保山市委副书记杨博，集团直二部党总支书记兼副总经理周炳军，集团团委副书记杨瑜出席启动仪式。
活动中，周炳军作了动员讲话，并从找准结合点、落实着力点、培育闪光点三个方面对青年突击队提出了要求；保山市棚户区改造项目指挥部指挥长施旭升对竞赛的相关工作做了安排；杨瑜宣读了青年突击队竞赛方案，竞赛从五位一体、创新、育人、形象方面开展，既可以更好地促进工作任务的完成，还能打造出一支朝气蓬勃的青年人才队伍。随后，来自四公司、五公司、七公司、总承包公司、十公司、云海公司的青年突击队队长依次上台作了表态发言，并由参会领导向各参赛队伍授予“青年突击队”旗帜。队员们挥舞起自己的队旗，激情的口号声在工地响起，启动仪式圆满结束。
随后，在施旭升的带领下，赵国良一行参观了保山市棚户区改造项目红花一期项目，并同来自全国各地的18名建工青年项目管理人员在一起座谈交流，针对企业团建以及青年成长成才、如何树立良好工作价值观等问题进行了互动探讨。这也是团省委“常态化下沉基层”工作的一项内容。他要求青年员工要加强学习，提升自我；要注意工程质量安全、自身人身安全、企业形象安全；要相互关心，丰富业余生活。
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