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为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
工作方案红头文件篇一
审计工作围绕街道发展目标，树立以“监督促治理”的审计理念，坚持“围绕街道中心，突出重点，求真务实”的工作方针，建立、健全内部审计规章制度，有效开展内部审计工作，确保内部审计工作质量，充分发挥内部审计监督、管理、服务职能，为街道的发展提供有力保障。
二、年度工作目标
围绕街道全面建设这个中心，以科学发展观统领内审工作，继续做好财务收支、经济责任、在建项目审计，加强监督，促进规范。着力抓好审计整改落实，不断改进审计方法，努力提高审计工作质量，进一步加强股份经济合作社集体资产、资源、资金监管，推进股份经济合作社财务规范管理，推动农村经济健康发展。
三、审计工作内容
1、加强业务培训，提高业务技能。
由街道内审工作站牵头，至少组织一次对社区、股份经济合作社财务人员、民主理财小组人员及相关领导人的集中培训，主要就财经纪律、农村财务管理制度和业务知识等方面进行培训，进一步提高社区、股份经济合作社财务人员、民主理财小组人员的业务水平，进一步规范村级财务管理工作。
2、开展财务审计，建立长效机制。
根据街道实际情况，有计划、有步骤地对部门和社区、股份经济合作社进行财务收支审计、专项资金审计工作，不断扩大内部审计工作的覆盖面，建立长效监督机制，充分发挥审计监督对严肃财经纪律、维护经济秩序、加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的积极作用。
3、对社区、股份经济合作社进行审计。
根据农村财务三年一轮审的内审工作要求，结合今年街道社区、股份经济合作社换届情况，按照街道20__年内审工作计划，重点对芦花、施家岙、吴家岙等16个股份经济合作社近3年村级财务收支、工程项目、财务管理情况开展财务审计。同时，针对社区、股份经济合作社党支部换届离任情况，适时开展经济责任审计。通过审计，建立审计结果情况通报机制，强化责任落实和整改，切实提高农村财务审计监督实效。
4、加强审计工作队伍建设，做好信息交流和业务培训工作。
20__年各项内审工作的开展，要在街道内审工作领导小组的统一领导和街道纪工委的协调组织下，坚持以点带面、突出重点，加大后续整改力度，不断创新新经济常态下的审计工作的新思路、新方法、新举措，建立健全事前、事中、事后审计监督和问责工作机制，提高审计工作质量。同时，要切实抓好内审信息的收集和报送工作，开展审计案例分析调研，落实审计项目调研课题，积极组织内审人员参加省、市各级内审业务培训，提升内审业务工作水平，为促进我街道内审工作常态化、程序化、规范化水平而继续努力。
工作方案红头文件篇二
一、总体思路
继续深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战，进一步深化煤矿瓦斯治理工作，落实瓦斯治理企业主体责任，切实做好瓦斯事故超前防范，强化煤矿瓦斯治理监管监察，扎实开展煤矿瓦斯治理行动，有效防范和坚决遏制较大以上瓦斯事故，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
（二）瓦斯抽采总量4.2亿m3，利用3.1亿m3；
（五）煤与瓦斯突出矿井2010年6月底前，6万吨/年及以上高瓦斯矿井2010年年底前必须建立地面永久瓦斯抽采系统。
三、工作任务及措施
1.继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院以及重庆市委、市政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署上来，一季度调整完毕重庆市煤矿瓦斯防治工作领导小组成员和重庆市煤矿瓦斯防治工作办公室成员。
２.高度重视煤矿瓦斯治理工作，深刻吸取瓦斯事故教训,切实用瓦斯事故教训推动瓦斯治理工作，扭转我市瓦斯治理工作的被动局面。2010年煤矿瓦斯事故死亡人数控制在43人以内，瓦斯较大事故控制在5起以内，杜绝瓦斯重、特大事故。
1.深入贯彻全国煤矿瓦斯防治工作南昌会议精神，学习领会和贯彻落实张德江副总理《大力推进煤矿瓦斯抽采利用》重要文章精神，进一步加大瓦斯抽采利用工作力度，强化煤矿瓦斯抽采利用，所有瓦斯抽采煤矿必须建立瓦斯抽采监测计量系统，将瓦斯抽采计划下达到有关煤矿,坚决完成全年瓦斯抽采总量4.2亿m3，利用3.1亿m3任务。抽采量达到100万m3/年的矿井，必须进行综合利用。
2.坚决贯彻抽采达标防范瓦斯事故治本之策，推动煤矿瓦斯抽采利用工作迈上新水平。所有突出矿井必须建立瓦斯抽采达标即煤层吨煤瓦斯含量、瓦斯压力评估体系和考核办法，凡是应抽采瓦斯而未建立抽采系统的和煤层瓦斯抽采达不到规定的矿井或新建矿井没有落实先抽后采规定的，严禁组织采掘作业。
3.贯彻落实瓦斯抽采利用的经济政策，做到用足用好。要把煤矿瓦斯抽采利用税费优惠、瓦斯发电上网、财政补贴等多项经济政策真正落实到企业，鼓励煤矿企业成立瓦斯抽采利用专业化公司，实现瓦斯抽采利用产业化。
1.加快煤矿瓦斯治理工作体系建设工作步伐，严格按照瓦斯治理示范区县和示范矿井建设标准，着力建设“十六字”的瓦斯治理工作体系。在今年第四季度建成永川区等5个瓦斯治理工作体系建设示范区县，建成松藻煤电公司石壕煤矿等24个瓦斯治理工作体系建设示范矿井，并组织验收。
2.严格执行《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》，依法治突。煤与瓦斯突出矿井6月底前、6万吨/年及以上高瓦斯矿井年底前必须建立地面永久瓦斯抽采系统。突出矿井必须开展直接测定瓦斯含量工作。对具有突出危险又不具备防突能力的小煤矿，提请地方政府坚决实施关闭。
1．加强煤矿瓦斯治理现场管理，确保瓦斯治理各项措施落实。煤矿矿级领导和各级安全管理人员必须坚持带班跟班入井，其中煤与瓦斯突出煤矿的主要负责人、技术负责人应当每季度至少一次到防突采掘面现场检查各项防突措施的落实情况；矿长和矿井技术负责人应当每月至少一次到防突采掘面现场检查各项防突措施的落实情况。
2.切实通过有效的监管监察手段，强力推动煤矿企业落实瓦斯治理主体责任。督促煤矿企业进一步健全完善煤矿企业瓦斯治理责任体系，建立健全瓦斯治理的监督、考核等制约机制，切实搞好瓦斯隐患整改效果评价；加强对煤矿企业落实瓦斯治理规定的日常监督，强化煤矿瓦斯治理工作业务指导，督促企业不断完善瓦斯治理措施。
和重庆市煤炭工业管理局。
4.继续深入推进煤矿瓦斯隐患排查治理工作。各煤矿企业切实加强对各煤矿特别是突出矿井、突出头面的重点检查、重点调度、重点监控。凡瓦斯超限的必须停止作业，查明原因，采取措施进行处理；凡瓦斯超限频繁或瓦斯长期偏高的必须引起高度警觉和高度重视；凡发现“四位一体”综合防突措施不落实、矿井通风、瓦斯抽采、安全监控等系统不完善等重大隐患的，必须停产整顿。
5.强化煤矿安全生产“三同时”瓦斯治理监管监察。加强新建矿井、改扩建矿井、整合矿井瓦斯治理工程设计审查和竣工验收工作力度。独立新增或技改抽采系统设计的，其抽采设计必须要由有资质的单位承担。技改矿井、整合矿井所有煤层的自燃倾向性必须采用现生产水平的煤样和资料。生产矿井延深新水平必须对所有开采煤层的自燃倾向性重新进行鉴定。
6.加强矿井“一通三防”技术管理，坚决贯彻落实国家安监总局18号令《关于修改〈煤矿安全规程〉第一百二十八条、第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条的决定》和29号令《关于修改煤矿安全规程部分条款的决定》。矿井实行每月计划配风、每旬测风、按需调风，严格实行通风挂牌管理制度。加强局部通风机管理，实行双风机、双电源，并能自动切换。矿井通风系统总进回风巷、矿井一翼的总进回风巷设置永久测风站和风速传感器，采掘工作面及其他用风地点设置临时测风站。回采工作面严禁巷道式（多硐、树枝状）采煤。实行瓦斯超限问责和分级处理工作制度。在第三季度开展“一通三防”专项监察。
1．全力推动市属国有煤矿瓦斯治理上档次，促进煤矿瓦斯治理技术和管理水平的提高。建立企业瓦斯治理中心和防突“三专”队伍，推广低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采技术和煤与瓦斯突出实时诊断系统，力争在低透气性煤层增透技术、瓦斯抽放钻孔快速施工装备及工艺技术、瓦斯高效抽放技术、瓦斯（煤层气）净化提纯技术等关键技术方面实现新的突破。
2.加强和完善煤矿瓦斯专家技术支撑体系建设。在第一季度完成专家库建库工作，在重庆市煤炭行业专家库中建立瓦斯治理专家组（含采矿、通风、安全专家等），为全市煤矿瓦斯治理和监管监察提供技术支持，实行全市统一建库、统一规范、统一管理、统一使用。
1.着力构建重庆煤矿安全监控系统技术服务中心“12235”工程。即建立1个重庆市煤矿安全监控系统技术服务中心、22个区域性片区维护分站、35个维护点，覆盖全市所有煤矿，3月底初步完成工程项目建设，6月底全面完成工程项目建设。区县所有煤矿实现瓦斯集中联网监控，力争实现全市集中联网监控。通过重庆市煤矿安全监控系统技术服务中心建设项目实施，进一步完善全市煤矿安全监控系统有效运行机制和技术服务体系，督促煤矿企业开展一般维修和定期调校工作。
（七）全面加强煤矿瓦斯基础和管理，提高煤矿瓦斯安全保障能力
1.切实抓好瓦斯地质图编制工作，确保瓦斯地质图编制质量。瓦斯地质图编制工作必须按重庆市经信委《关于组织开展全市煤矿瓦斯地质图编制工作的通知》精神，完成瓦斯地质图编制、审查，并按规定上报全国编图技术工作组。
2.强力推进矿井安全质量标准化建设，把通风质量标准化建设作为瓦斯治理重要工作来抓。所有煤矿都必须按照一级通风质量标准化建设，年内力争50％的煤矿达到一级通风质量标准。同时将通风质量标准化达标作为监察监管的重要内容，抓好典型，以点带面。
3.强化煤矿瓦斯治理情况统计，全面掌握我市煤矿瓦斯治理情况。动态掌握煤矿瓦斯治理工作状况，特别是矿井瓦斯抽采量、利用量、抽采浓度；瓦斯超限次数；矿井绝对和相对瓦斯涌出量;矿井瓦斯最大压力和最大含量等各项基础数据。
4.切实抓好矿井瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定工作，在开展瓦斯等级鉴定的同时开展煤层自燃发火倾向性鉴定工作。在第二季度完成近3年降低瓦斯等级矿井的重新鉴定工作；在第三季度开展全市矿井瓦斯等级鉴定工作。所有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律不得降低瓦斯等级。突出矿井周边相邻矿井开采同一煤层未进行突出危险性鉴定的，必须进行煤与瓦斯突出危险性鉴定；鉴定未完成前，必须采取有效防范措施，矿井煤层一律按突出煤层和突出矿井管理，并按突出矿井监察监管。
5.强化煤矿主要通风机检测检验工作，用数据支撑通风可靠。要加大宣传、监管和监察执法力度，保证煤矿主要通风机检测检验工作顺利开展，强化主要通风机检测检验不合格设备的整改工作，凡主要通风机检测检验合格后实行检测检验挂牌管理，确保矿井通风设备可靠连续正常运转。
6.提高煤矿安全评价质量。煤矿现状安全评价报告必须附近期瓦斯等级鉴定报告和有资质单位出具的现生产水平煤层爆炸和自燃倾向性资料。通风可靠结论必须附有效的主要通风机检测检验合格报告，并现场悬挂检测检验合格牌。
7.建立健全煤矿企业主要负责人对本单位瓦斯治理工作全面负责和以技术负责人为核心的技术管理“两个责任”体系，建立通风、防突、抽采、安全监控等专业队伍，防突机构和防突专业队伍管理人员必须具有煤与瓦斯突出管理技术和经验。高瓦斯、突出煤矿矿长、技术负责人达到国家相关任职要求。
（八）切实开展矿井采掘部署“三审查”，为瓦斯治理提供必须空间和时间
区县煤矿安全监管部门在每年底要开展“三审”工作。一是要开展审查煤矿采掘生产部署;二是在审查矿井采掘生产部署的同时审查矿井的瓦斯抽采计划;三是在开展采掘生产部署和瓦斯抽采计划审查的同时，还要同时审查矿井生产煤炭储量准备。
（九）多渠道筹措资金，加大煤矿瓦斯治理投入
强化国有重点煤矿瓦斯治理安全改造中央投资项目的监管，继续加大瓦斯治理安全投入力度，确保完成瓦斯治理工程。煤矿瓦斯治理必须坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理，继续依靠国家煤矿安全改造中央投资项目安全资金的投入扶持，依靠自筹资金，全面完成瓦斯治理工程。
工作方案红头文件篇三
瓦斯基本知识
一、瓦斯的概念及生成煤矿的五大自然灾害是：水灾、火灾、粉尘灾害、瓦斯灾害、顶板灾害，瓦斯是矿井五大自然灾害之一。瓦斯是煤矿井下有害气体的总称，也可以说是指煤矿井下以甲烷为主的有毒、有害气体的总称，有时也单指甲烷。
矿井瓦斯是成煤过程中的一种伴生气体，它是从植物遗体到泥炭，再到褐煤、烟煤、无烟煤过程中生产的一种气体，生成的气体通过渗透和扩散大部分已经排放到大气中，现在煤层中的瓦斯仅仅是变质作用生产气体的3%—24%。
二、瓦斯的性质
瓦斯通常指甲烷，它是一种无毒、无色、无味的气体，微溶于水。瓦斯相对空气，它比空气轻，扩散性很强。
甲烷本身是无毒的，但空气中的甲烷浓度增高，会导致氧气的浓度降低。当空气中的甲烷浓度为43%时，氧气浓度会降低到12%，人会感到呼吸困难；当空气中的甲烷浓度为57%时，氧气浓度会处于昏迷状态。
当甲烷浓度到一定程度时，遇到高温热源能燃烧和爆炸，这在后面将会讲到。
三、矿井瓦斯涌出
在煤矿开采过程中，由于煤层被破坏和煤层原始应力的改变，赋
存在煤层中的瓦斯缓慢地、连续地、长时间地涌入开采的空间，统称为矿井瓦斯涌出。这是普通的瓦斯涌出，还有特殊的形式瓦斯涌出，是指大量的瓦斯突然、集中释放出来，并伴有动力效应的瓦斯喷出和煤与瓦斯突出，这就是瓦斯突出。
矿井瓦斯的涌出和煤层瓦斯含量等因素密切相关，煤层瓦斯含量越高，矿井瓦斯涌出量越大，相反越小。
衡量矿井瓦斯涌出量的方法有两种，即绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量。
绝对瓦斯涌出量是指单位时间内涌入采掘空间的瓦斯数量，单位为m/min或m/d。
相对瓦斯涌出量是指矿井在正常生产条件下，月平均日常1吨煤所涌出的瓦斯数量，单位为m/t表示。
四、矿井瓦斯等级与鉴定
由于每个矿井的瓦斯生产与赋存的条件不同，开采时矿井的瓦斯涌出量也存在很大的差异，为保证矿井的安全生产，并做到在管理上合理的选择设备、供风等，即有关管理制度都应有所不同。所以必须根据矿井瓦斯涌出量的大小将矿井分为不同等级。
《煤矿安全规程》规定：一个矿井中，只要有一个煤（岩）层发现过瓦斯，该矿井即定为瓦斯矿井，并依照矿井瓦斯等级的工作制度进行管理。
（3）、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井。
各矿井每年必须组织进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，将鉴定结果报省主管部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。
五、矿井瓦斯管理
1、为保证矿井的安全生产，必须制度矿井瓦斯管理制度。
2、不同地点瓦斯及二氧化碳浓度的规定。
3、局部瓦斯积聚的处理方法。
4、排放方法
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瓦斯爆炸及其防治
一、瓦斯爆炸及其影响因素
1、瓦斯爆炸的概念：前面已经讲过瓦斯在遇到高温热源会燃烧和爆炸，瓦斯爆炸就是空气中的氧气与瓦斯进行剧烈氧化反应的结果。
2、瓦斯爆炸的危害：（1）通过实验研究表明，当瓦斯浓度为
9.5%时，爆炸是产生的瞬时高温在自由空间可达1850度，在封闭的空间温度可达2650度，由于矿井是半封闭空间，所以瓦斯爆炸产生的高温在1850—2650之间，这样不仅会烧伤人员、设备，还能引起井下火灾，扩大灾情；（2）爆炸压力：正向冲击和反向冲击；（3）产生有毒有害的气体，瓦斯在爆炸后将产生大量的有害气体，其中产生的一氧化碳是造成人员伤亡的主要原因。
二、瓦斯爆炸的基本条件
根据实验结果知道瓦斯爆炸必须具备三个基本的条件：
1、一定的瓦斯浓度：瓦斯爆炸具有一定的浓度范围，即5%—16%，这个范围称为瓦斯爆炸界限。当瓦斯浓度达到5%时，瓦斯浓度在5%—9.5%时，爆炸威力逐渐增强，瓦斯浓度在9.5%—16%时，爆炸威力逐渐减小，瓦斯浓度超过16%，由于空气中的氧气不足，就不能发生爆炸。在地面实验浓度在9.5%时，爆炸威力最强，但在实际的井下由于空气中的氧气浓度减小，湿度较大，含有较多的水蒸气，氧化反应不可能进行的十分充分，所以在井下爆炸威力最强的实际瓦斯浓度为8.5%左右。
2、一定的引火温度：瓦斯的引燃温度一般认为是650℃—750℃，井下的明火、煤炭自然、金属撞击、电气产生的火花等。
3、充足的氧气浓度：氧气浓度在12%以上。
三、瓦斯爆炸的防治
灾害扩大
2、局部瓦斯积聚的处理方法：（1）采煤工作面：采煤工作面上隅角处瓦斯积聚的处理方法、全风压巷道排放法、瓦斯抽方法、充填置换法、风压调节法、调整通风方法 ；（2）掘进工作面：增加风量稀释法、引导风流排放法、风筒分支排放法、充填置换法。
工作方案红头文件篇四
一、完善财务制度，规范会计基础。
进一步完善健全工作职责和财务管理制度，明确会计机构、会计人员的设置，规定收支范围、审批权限和审批程序，使我单位的财务审计工作真正做到了有规可依，有章可循。努力协助领导尽可能向上争取资金。在对原始签证的审核、装订和记账凭证的制作及会计档案的整理等方面，严格按照上级规定操作，确保会计基础工作的规范完整。
二、狠抓增收节支，搞好资金监管。
从预算上看我单位基础较差，底子较薄，债务比较重，因此收支矛盾十分突出。为此，我们一是加大增收节支力度。保证营收则收，努力节约开支，力争收支平衡;二是严格控制开支。在去年与办公室配合，制定出台了考勤费、水费、电费、电话费、修车、加油及招待等方面的管理办法的基础上，在进行细化，并在具体工作中严格执行，节省非生产性开支，杜绝了铺张浪费现象，做到了把有限的资金用在刀刃上。
三、确保重点支出，努力化解债务。
在支出安排上，按照预算进度，统筹兼顾。按照保工资、保医疗金、保养老金、保正常运转、再尽能力化解债务的顺序，确保全年重点支出的需要。
四、正视困难局面，积极争取资金。
我单位，经济效益差，无其他创收途径，再有包袱较重，致使我单位资金压力非常大，要想彻底扭转这种困难的局面，我们需要多措并举，要努力发展经营，搞自主创收，但这需要几年的努力，不可能立竿见影，因此，当务之急是积极协助领导向上争取资金，拓宽扶持资金来源渠道。为我单位的正常运转提供资金上的保证。
五、切实搞好服务，树立良好形象
财务审计科是我单位的一个窗口，服务质量的好坏直接关系到我单位的形象，我们做到了既严格按照制度办事，又热情周到服务。无论是谁到财务审计科办理业务或咨询有关事宜，我们都做到微笑服务，热情接待，尽可能为他们排忧解难，让他们高兴而来，满意而归，树立了良好的财务人员形象。
20xx年的工作，对于我单位的持续长期发展、繁荣稳定具有非常重要的意义，财务审计科人员一定会紧紧围绕单位里的中心工作，服从领导，团结协作，恪守职责，踏踏实实，不遗余力地完成各项任务，为我单位的健康快速发展而努力工作。
工作方案红头文件篇五
×税局发﹝2012﹞×号
××县地税局关于××镇协税员 刘柳贪污违纪行为的通报
各镇级直属单位：
原××镇农贸市场协税员刘柳，男，29岁。于2005年5月25日至2012年3月16日应聘为农资市场协税员。该员工在应聘期间，组织纪行性较差，法制观念淡薄，经领导帮助尚未认识自己问题的严重性，而且对收取的税款不按规定及时上交入库。挪用税款元，用于自己吃喝玩乐和赌博。问题暴露后，不但不及时向组织报告，反而外逃躲避，后被公安机关抓获，予以行政拘留。
经研究决定，责令刘柳必须把贪污的税款限期退清，并予以辞退。为加强对协税人员的管理，提出以下意见。（略）
各单位组织税务人员认真学习通报，增强税务人员的法制观念，提高遵纪守法的自觉性，并建立和健全各种规章制度，严防贪污、挪用税款等类似事件的发生。
—1—此页无正文
××县地税局
二○一二年三月十八日
（代章）
主题词：贪污违纪
辞退 通报
××县地税局办公室 2012年3月18日印发
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