在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
国有资产管理情况报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据县人大常委会*年工作要点安排,*月份县人大常委会组成调研组,对全县国有自然资源资产管理情况进行了专题调研。调研组先后到*徽投王村砂石加工点、县自来水公司备用水源站房、*县陆壹零矿业有限公司、清凉峰自然保护区等地进行实地调研,并召开座谈会,听取了县自然资源和规划局、财政局、水利局、林业局等部门关于国有自然资源资产管理情况的汇报,较为全面地了解了我县国有自然资源资产管理情况。现将调研情况报告如下:
一、国有自然资源资产管理工作取得初步成效
近年来,全县上下积极践行习近平生态文明思想,坚持把加强国有自然资源资产管理作为推进生态文明建设的重要抓手,县政府及相关职能部门积极履行管理职责,基本摸清了自然资源资产家底,自然资源得到有效利用,生态环境资源保护扎实到位,资源要素基础保障功能得到充分发挥,较好地实现了国有自然资源支持和促进地方经济社会发展作用。
(一)国有自然资源资产管理基础工作全面加强
全县完成国土“三调”工作,全面查清土地利用现状、权属状况和土地资源变化情况;
完成了自然资源资产清查实物量调查试点工作和全县农村宅基地、集体建设用地确权工作;
建立基础地理数据库建设和更新机制,绘就全县自然资源数据“一张图”。编制国土空间规划,强化自然资源整体保护,基本完成“双评价”、“双评估”、重大专题研究、城市体检工作。
我县率先实行三级林长制、河长制,层层包保的管理模式得到省里肯定和表扬。落实国有林场和林土地改制确权,持续开展松材线虫病防治,*年度清理*万株,面积*万亩,严格按照时间节点完成营林生产任务。森林资源管理不断加强,常态化开展森林防火宣传教育及巡查,*年县域内未出现森林火情,野生动植物物种及数量日益繁多,保护工作成效显著。
(二)国有自然资源资产有偿使用制度改革不断深化
*年,全县共完成出让国有建设用地*宗*万亩,成交价款*亿元;
全年矿产产量达*万吨,实现年利润*万元,税收收入*万元;
全县砂石销售量为*万吨,销售额达*亿元,上缴税费*万元;
强化水资源税费征收管理,全县征收水资源费*万元;
探索实现新安江流域水排污权首笔交易,为全省首例;
签订首个以*元/吨二氧化碳排放量的价格交易协议,成为安徽首笔通过林业交易所公开线上竞价交易的碳汇项目。初步实现了自然资源资产价值向资本转化,增加了财政收入,为地方经济发展注入了新的活力。
(三)国有自然资源资产节约集约利用深入推进
节约集约用地措施不断强化,土地使用效益得到提高。深入开展“五未”土地处置专项行动,全县处置“五未”低效用地*亩,盘活出让*宗*亩,保障重点项目用地,新增建设用地*亩;
加强林木种质资源保护、良种选育推广,完成人工造林面积*万亩,新封山育林*万亩,退化林修复*万亩,森林抚育*万亩。
(四)国有自然资源生态保护恢复持续发力
开展砂石综合整治,关停全县*家非法砂石加工点,整治成效显著,生态环境明显改善,全县砂石经营权收归国有,由徽投集团统一运作管理,砂石偷挖盗采现象大幅减少。全县环境质量持续保持优良,空气环境质量、水质达标率、湿地保护率、森林覆盖率等多项指标常年位于全国全省前列,新安江断面水质连续*年达到生态补偿考核要求。积极推进生态保护修复工程,严守生态保护红线,完成*个矿山修复治理项目。水资源保护利用走在全市前列,集中饮用水源备用点建设不断推进。
(五)国有自然资源资产监管水平持续提升
突出执法监察监管,严令禁止私挖盗采矿山砂石、偷猎私挖野生动植物、非法捕捞、违法取水等各种违法行为,大力开展专项整治行动,严肃查处农村乱占耕地建房、建设用地违法等,及时查处违法案件,推动问题整改。
二、国有自然资源资产管理存在的问题
(一)管理体制机制不够健全
机构改革后,虽明确规定由县自然资源主管部门统一行使自然资源资产所有者职责,但我县各类自然资源资产管理涉及资规、农业农村、水利、林业、生态环境等多个部门,职能分散,管理体系交叉重叠,乡镇、村两级没有相应执法机构和人员,导致自然资源资产监管中出现多头管理、责任不清、执法缺失等问题。
(二)基础管理工作有待加强
国有自然资源资产调查统计存在基础资料搜集难、基础数据不实等问题,各类自然资源属性不同,不同部门管理基础、统计口径、分类标准不一致,导致统计数据不够准确、资源分布掌握不够清楚、规划不协调、管控力度较弱等问题。价值体系缺乏,各部门数据大多数为实物量,缺乏货币统计,无法客观反映自然资源的经济效益、生态效益和社会效益,难以估量市场价值,不利于建立完善的生态补偿机制。管理方式落后,自然资源数据采集与管理目前仍然以人工作业为主,自然资源信息化平台建设水平仍不够高,自然资源资产负债表没有纳入编制计划,自然资源资产管理的基础设施、执法力量、执法手段等需要全面提升。
(三)资产转化效益不够高
一是投入产出比不够理想。近年来我县投入大量人力物力财力,开展生态环保、新安江流域禁捕退养和新安江廊道建设等工作,但产生的经济效益不够明显。我县林木树种结构单一,受松材线虫病危害大,自*年松材线虫病爆发开始,已投入防治经费高达*亿元,今年继续投入*万元用于防治工作。二是建设用地供需矛盾突出。土地资源供给稀缺与土地存量闲置问题并存,“五未”用地清理处置难度加大,乱占耕地、违法建设用地等问题依然存在。三是我县林业、水利等生态资源利用率比较低,自然资源与文旅产业融合度不高,产业链较短,产品附加值不高。我县虽有丰富优质的水资源,但利用率不高,水资源价值亟待实现资本转化,各乡镇民用水源地保护难度较大。四是存在农业面源污染,畜禽养殖对环境影响仍然存在,整治任务比较艰巨。
(四)资产监管力度需加大
机构改革后,由县财政局统一行使全县国有资产管理监督职责,但国有自然资源资产由县自然资源和规划局代表政府行使管理职责,各部门按各自职责分别行使监督管理职责,难以形成统一的监管合力。各部门监管人员不足,乡镇又没有执法权,造成执法手段偏软,部分违法行为难以制止,违法建设、占用耕地、非法采砂、非法捕捞、违法取水、盗采盗猎野生动植物等问题时有发生。林业系统基层人员老化现象严重,人才断档问题突出,管护力量严重不足,特别是专业技术人员短缺,难以适应新形势下管理要求。县园艺场历史遗留问题还没有彻底解决。
二、意见和建议
绿色是*县发展最亮的底色,生态是*县发展最大的资源。守好、管好、用好自然资源资产是县乡两级政府肩负的重要职责,也是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践。要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,将生态优势转化为经济优势,既要生态高颜值,又要发展高质量。
(一)国有自然资源资产管理基础工作要“实起来”
县政府及自然资源和规划局要进一步摸清家底,开展全县自然资源资产清查工作,加快自然资源统一确权登记工作,建立健全自然资源国有资产清单、分级分类台账,并建立动态调整机制。探索建立国有自然资源资产核算体系,实现价值量化,探索编制自然资源资产负债表,为实施市场化、多元化的生态补偿及有偿使用机制奠定基础。进一步明确资规部门统一行使所有者管理职责,农、林、水、环保等部门要各司其职,落实管理责任,建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的联动管理机制。要加快自然资源管理信息化建设,提升部门间数据共享水平,实现自然资源管理的数字化、网络化和智能化。
(二)国有自然资源资产保护与利用要“融起来”
要正确处理好保护与合理利用国有自然资源与地方经济持续高质量发展之间的关系。结合我县实际,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,加快推进全县国土空间规划、国土空间生态修复和乡镇、村庄规划编制工作,并与国家、省、市及县国民经济和社会发展“十四五”规划相衔接。加强饮用水水源地保护,深入实施新安江流域综合治理,保证“一江清水出新安”。徽投集团公司要强化“砂石办”管理力量。做好森林资源的保护工作,加大国有林场基础设施建设投入,解决人员配备不齐管理缺位问题,将国有林场职工纳入事业单位招聘范围,采用购买社会化服务方式,提高林业保护管理水平,根据清凉峰保护区职工常年在偏远山区工作实际,落实其乡镇补贴等待遇。
(三)国有自然资源价值转化要“活起来”
要千方百计保证全县经济社会发展和重大项目对建设用地的需求,继续开展“五未”土地处置,提高工业用地综合利用效率;
全面实行国有土地有偿使用制度,严格规范土地出让行为,探索“标准地”出让制度。深化新安江流域生态补偿机制试点工作,实行新安江水资源使用与价值实现挂钩制度,完善排污权交易机制。继续由徽投集团对全县砂石集中统一经营,支持陆壹零矿扩大开采利用范围。由县水利局牵头,县砂石办会徽投集团对全县各水系中砂石资源进行普查登记,编制河道疏浚及砂石利用规划。砂石公司要根据市场需求延长产业链,提高砂石资源综合利用效益。林业部门要调整和优化林种结构,推进林相改造,大力发展经济林和林下经济产业,开发林业碳汇项目,发展森林+旅游、森林+康养等,实现林业资源的价值转化,积极探索建立林业资源保护生态补偿机制。
(四)国有自然资源资产监督管理要“硬起来”
县自然资源和规划、农业农村、水利、林业、生态环保等执法部门要按照国家法律法规赋予的职权,加大对国有自然资源资产保护执法力度。要建立县政府牵头的自然资源违法协调处置机制,整合执法力量,形成执法合力。县自然资源和规划部门要依法打击违反城乡建设规划要求的乱占耕地、私采矿石资源等行为;
林业部门要加强森林防火宣传,杜绝森林火灾发生,加强对野生动植物保护;
农业农村部门要加大对非法捕捞渔业资源的处罚力度;
水利部门要加大对私挖乱采砂石资源的打击力度;
县审计部门要建立健全国有资产、国有自然资源资产审计全覆盖制度,结合经济责任离任审计对领导干部履行国有自然资源资产管理、保护及利用等职责情况进行审计监督;
监察及司法机关要做好对破坏自然资源资产案件的审查、审判工作,确保有限的自然资源永续利用。县财政、自然资源和规划等部门要及时向人大报送预算联网监督系统所需的国有资产基本数据信息,自觉接受县人大对国有资产管理情况的监督。
国有资产管理情况报告篇二
;县国有资产管理情况的调研报告
县国有资产管理情况的调研报告
、国有资产管理的现状和成效
一是健全了资产管理体系。从组织机构看,我县成立 了国资委、国资局和新益国有资产经营公司,形成了国资 委、国资局、国有资产经营公司三级管理运营体系。从政 策制度看,县委、县政府先后出台了一系列政策性文件, 为我县国有资产管理提供了政策和制度保证。从信息网
络看,国资局已建立了全县行政事业单位资产管理信 息数据库,并与省、市实现了联网运行,全县一级预算单 位也都建立了资产管理信息系统,实现了资产处置的网上 申报。
二是摸清了资产管理家底。近几年来,我县先后开展 了三次清产核资工作,对全县行政事业单位和国有企业的 资产进行了全面清查,共查明全县192家行政事业单位存 量资产总额为万元,负债总额为万元,国有资产总额为万 元,土地占用面积m2,房屋建筑面积m2,汽车423辆。其中 县直资产总额万元,负债总额万元,国有资产总额万元, 土地占用面积m2,房屋建筑面积m2,汽车388辆;乡镇资产 总额万元,负债总额万元,国有资产总额万元,土地占用 面积m2,房屋建筑面积m2,汽车35辆。全县22家国有企 业固定资产原值981 1万元,固定资产净值7392万元。
三是改革了资产管理模式。到底,县直93家部门预算 单位全部移交了资产,将资产权属进行了过户,国资局共 接管非经营性资产土地10 2宗,房屋229栋;接管经营性 资产包括门面138个、鱼池亩(其中精养鱼池亩),经济实 体10个;接管3家单位资产(基建)负债万元。
四是规范了资产经营行为。成立了新益国有资产经营 公司,将国有资产产权交易委托新益公司经营,引入市场 运作机制,按照“截时截标、价格优先、价高者得”的原 则,在交易大厅进行公开竞价,实行阳光操作,有效规范 了产权交易行为,实现了资产收益的最大化。
二、影响和制约国有资产管理的突出问题
一是资产管理与部门预算和政府采购没有有效对接。
去年9月份县财政局下发了《关于规范财政内部行政事业 单位资产管理工作程序的通知》,明确了财政局内部各业务 科室在资产管理中的职责,规定了行政事业单位资产在配 置、购置、使用、处置等各个环节的操作程序。但目前该 文件没有落实到位,导致资产管理与部门预算和政府采购 还没有实现对接。
二是资产运营规模较小,投融资能力不强。在国资监 管“三层架构”中,国有资产经营公司作为国资运营主体 担负着对国有资产进行统一运营的职责,但目前我县国有 资产经营公司由于没有专职人员,加之城投公司在一定程 度上削弱了国有资产经营公司职能,导致国有资产经营公 司的职能展开不够,特别是对如何通过资产运营来推进经 营城市和城市建设研究不够,资产运营的规模较小,盘活 国有资产、使国有资产保值增值的目的还远未达到。目前 冶金局、老干部活动中心等几个开发项目进展缓慢,资产 产权交易额还不足国有资产的十分之一,净收益很少,特 别是在办公资源的配置和开发方面还没有启动,对全县经 济社会发展的贡献不大。
三是资产配置不合理,单位之间苦乐不均。同是行政 事业单位,有的单位人均办公面积几十方米,而有的单位 长期蜗居在旧办公楼,缺少相应配套设施,对外开展工作 较为不便;有的单位地处城区繁华地段,占有较多的优良 资产,每年仅门面出租出入就达十几万元,而有的单位所 处位置偏僻,占有的资产较少,根本无经营收入可言,造 成单位之间在办公条件、职工福利等方面的明显差异。
四是乡镇行政事业资产管理不严。目前,行政事业资 产管理的触角还没有有效延伸到乡镇,乡镇的一些单位 “重钱轻物、重购轻管”,没有建立健全资产核算和管理制 度,资产账实不符,家底不清;一些单位资产盲目购置, 随意处置,浪费严重;一些单位资产出租暗箱操作,经营 收益流失严重;一些单位资产收益体外循环,使用效益低 下。
三、推动我县资产管理创新发展的对策措施
针对目前我县国有资产管理存在的突出问题,当前和
今后一个时期,我县国有资产管理要遵循“政府统筹规划、 财政精细管理、单位有效使用”的原则,按照“三统一”( 统一监管、分类实施,统一配置、分步到位,统一处置、 规范操作);“两集中”(资产产权向出资人集中、资产收 益向财政专户集中);“一盘活”(盘活存量资产、提高资 产使用效益)的思路,着力加强以下几项工作。
1、 扩大舆论宣传,进一步营造良好氛围。国有资产管 理工作要创新发展,首先必须在思想认识上有新的提高、 在舆论宣传上
有新的氛围。我们将进一步加大对国有资产管理法律 法规和相关政策制度的宣传力度,掀起新一轮宣传学习国 有资产管理法律法规的高潮,在全县上下营造良好的舆论 氛围,真正使国有资产管理工作深入人心。
2、 层层严格把关,进一步提高配置效率。将资产管理 工作与预算管理、政府采购有机结合起来,严格把关,规 范操作,促进资产配置效率的提高。一
是推进资产管理与预算管理相结合。结合部门单位承 担的工作职责,认真研宄制定公正合理的行政事业单位资 产配置标准,细化资产购置预算,通过严格的资产预算管
理,防止资产购量的随意性,杜绝超编制、超标准配置现 象,实现资产公平、合理配置。二是推进资产管理与政府 采购相对接。行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产 必须通过政府采购的渠道进行购置。完成采购后,要及时 进行帐务处理,办理资产占有登记。未经审批的资产配置 政府采购部门不予受理采购业务,国库系统不予办理支付 业务,也不纳入部门预算。三是推进财政与其他职能部门 相联动。由政府出面,组织发改、公安、建设、国土、房 产、工商等职能部门联合下文,配合国资部门加强行政事 业单位国有资产管理,建立联动机制,堵塞管理漏洞。行 政事业单位兴建办公用房,由发改和国资部门共同审核, 确定建设等级、建筑面积和投资规模等;行政事业单位办 理车辆入户上牌手续,办理土地、房屋转让、划拨、对外 捐赠、报废、报损和担保手续,公安、建设、房产、国土 部门必须凭国资部门资产处置批复予以办理;行政单位利 用国有资产兴办企业等经济实体,工商部门不得为其办理 工商营业执照;事业单位办理对外投资或兴办企业经济实 体,工商部门要凭国资部门相关批复方可办理工商营业执 照。
3、强化监督约束,进一步加强资产监管。一是加强产 权监管。建立健全有关产权界定、资产评估、产权处置以 及纠纷调处等各项规定,认真做好已接收资产的后续管理
工作,搞好资产产权的过户变更,并建立规范化台帐。二
是规范产权交易。严格审批管理,强化程序控制和责任意 识,加强对产权交易市场的监管,加大执法和打击力度, 规范评估拍卖等中介行为,坚决查处国有产权交易过程中 的违纪违法行为,确保产权市场健康、规范、有序地发展 防止国有资产流失。三是加强乡镇行政事业单位资产管理 在乡镇设立行政事业单位资产管理办公室,由财政所长兼 任办公室主任,负责本乡镇行政事业单位的资产管理工作 确保乡镇行政事业资产科学、规范、安全管理。四是完善 信息网络系统。进一步加快行政事业资产管理信息网络系 统建设,力争今年5月底前,全县一级预算单位联网率达 到100%,二、三级单位联网率达到50%以上。通过实行信 息化管理,全面掌握资产的总量,及时了解资产的动态变 化,为加强和改进国有资产管理提供强有力的信息支持。
4、坚持效益理念,进一步搞好资产运营。一是加快存 量变现,活化资本。通过依法破产、资产量换、扎堆打 捆、公开拍卖等灵活处置方式,抓好存量资产的变现。二 是加快平台搭建,引进资本。以现有房屋、土地、设施、 设备等资产为平台,加大招商引资力度,通过转让出售、 联合开发、合资参股等多种方式引进资本。当前,重点要 抓好冶金局办公楼、老干部活动中心临时门面的改建开发 三是加快债权处置,优化资本。一方面,对涉及我县企业 的金融债权要进行摸底调查,并对金融债权进行打包回购,
为解决改制企业遗留问题扫清法律障碍;另一方面,要采 取先易后难、先小后大的方式,加快对己回购金融债务的 处置,力争通过金融债权的处置,降低企业资产负债,促 进企业发展。四是加快合理配置,优化办公资源。制订调 剂办法,对闲置不用、超标准占用的资产,及时进行统一 调剂,切实解决单位之间资产占用贫富不均的问题。特别 在办公资源上,要打破单位界限,实行优化组合,统一调 配使用。对各行政事业单位的办公用房按单位定编人数实 行面积限额,多余的办公用房由国资局统一调配使用,调 出的办公楼进行公开拍卖。五是加强绩效评价,提高支出 效益。按照省财政厅的要求,稳步推进预算项目绩效考评 工作,探索建立专项资金的绩效评价工作机制,研究建立 不同类型项目的绩效评价体系,不断提高财政支出效益。
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;国有资产管理情况自查报告
篇一:国有资产管理自查报告
旗财政局国有资产管理股: 根据旗 xx 年行政事业单位国有资产管理专项检查方案的要 求,我单位进行了自查,现将自查结果做如下汇报: 一、 国有资产日常管理情况:是按照《通辽市行政事业单位国有资 产管理暂行办法》要求,严格落实国有资产清查、登记、上报 制度,设置固定资产卡片、总帐及明细账簿,并定期进行了清 查盘点,及时更新国有资产管理信息系统,做到账账相符,账 实相符,明确责任并履行好职责。
二、 制度建立情况: 是建立建全资产管理的各项规章制度, 有购置、 申领、使用、报废处置等内部控制制度。
三、 资产处置情况:按照规定履行审批或备案手续,并及时做好账 务处理,处置收益或残值按照“收支两条线”管理原则,纳入了 财政预算或残值管理,无擅自处置
国有资产现象。
四、 资产动态管理情况:及时登记资产卡片,并向财政管理部门上 传有关资产数据,实现了动态管理及时核对账簿。
五、 资产出租出借情况:单位无出租出借国有资产情况。
六、 资产产权登记情况:没有国有资产产权登记证书。
七、 罚没资产管理情况:无罚没资产情况。
篇二:国有资产管理专项检查自查报告 4
国有资产管理状况自查报告
根据凤财发{xx}31号文件的精神和具体工作部署的要求,我单位极为重视这项工作,成立了领导班子,认真组织开展自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、组织领导
按照联席办发《关于对全县行政事业单位国有资产管理工作进行检查的通知》要求,为顺利开展、按时完成本单位的自查工作,我校成立了以校长黄月宁同志为组长,相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组,组织相关人员从资产管理、资产处置、经营性资产管理等方面进行了全面的自查自纠。
二、工作起止时间
我校于xx年4月4日至xx年4月16日对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。
三、检查主要内容 1、资产管理情况; 2、资产处置情况; 3、经营性资产管理情况; 4、其他。
四、自查工作结果
经自查,我校在国有资产管理方面能落实资产管理的机构和人员规定,建立了较规范的固定资产账;能按照资产管理信息化的要求,将全
部资产录入资产信息管理系统,并及时更新;学校资产的购置、验收、入账、领用均有管理制度,能落实相关资产管理人员和使用人员的职责,资产领用有记载。在资产处置方面,我校能按照《凤翔县行政事业单位国有资产管理实施办法》的规定,履行相应的审批手续,无私自处置资产的现象。学校无经营性资产情况。
五、整改措施
我校在自查的基础上,对照以前的财务制度,针对国有资产管理方面,依据有关政策法规,将进一步建立健全各项管理制度。
xx年4月15日
槐北示范小学
国有资产管理状况自查报告
二0一四年四月十五日
篇三:国有资产管理专项检查自查报告
国有资产管理专项检查自查报告
市财政局、审计局:
根据xx市财政局、审计局xx号文件关于开展全市行政事业单位国有资产管理专项检查的通知精神,我局认真组织开展自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、组织领导
按照市财政局、审计局开展全市行政事业单位国有资产管理专项检查的工作要求,为顺利开展、按时完成我局的自查工作,我局成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组,对我局的国有资产管理情况进行了全面盘点。
二、工作起止时间
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期间进行了自查自纠工作。
三、检查主要内容
1、账外资产问题;
2、已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题;
3、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;
4、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;
5、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;
6、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;
7、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;
8、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;
9、其他。
四、自查工作结果
经自查,我局在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行,资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符,未发现有上述问题。
五、完善规章制度
我局在自查的基础上,对照以前的财务制度,针对国有资产管理方面,依据有关政策法规,建立健全各项管理制度。
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;国有资产管理情况报告
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的第一年,一年来,我局聚焦中央、省、市建立政府向本级人大常委会报告国有管理情况的重大决策部署,进一步提高政治站位,强化责任担当,将推进落实向市人大报告国有资产管理工作作为一项重大创制性改革,精心谋划,主动作为,探索创新,狠抓落实。截止目前,全年既定目标任务已全部完成。现将有关情况汇报如下:
一、2019年报告工作目标及完成情况
工作目标:xxx。
完成情况:xxx。
二、推进落实报告工作的主要做法
一是加强学习研究,提高政治站位。认真学习中央、省和市关于向人大报告国有管理情况的文件精神,将推进落实向市人大报告国有资产管理工作列为我局的重点工作,充分认识建立政府向本级人大报告国有资产管理情况制度的重大意义,准确把握建立报告国有资产管理情况制度的基本要求和关键环节,不断增强推进这项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。
二是积极主动作为,建立工作制度。积极与市政府、市人大相关领导请示、汇报,搭建政府主导,财政牵头、部门“横向协作”的国有资产综合报告工作制度,根据《中共x市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,组织起草了《x市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作规则》,对工作机构、报告内容、工作流程和工作监督等作了明确规定,为我市国有资产管理情况报告工作顺利开展提供了制度保障。
三是精心组织安排,确保首战首胜。为完成好2019年报告工作,我局代市政府起草下达了《x市人民政府办公室关于开展全市2019年国有资产报告工作的通知》,提请市政府召开了2019年报告国有资产管理工作部署会议,对2019年各类专项和综合报告的总体目标、重点内容、报送时间和工作要求进行了专门部署,主动对接市国资委、市规划和自然资源局等牵头部门,研究、商讨报告事宜,研究解决报告难点问题,把握报告重点,统一报告口径,确保首次报告任务的圆满完成。
四是层层压实责任,完善工作机制。在推进报告过程中,我局积极落实牵头责任,加强部门协作和市县联动。按照市委“全市所有县、区要在2019年建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,实现全覆盖”的要求,市级层面,从组织推动国有资产报告工作、编制综合报告和4个专项报告、做好日常性报告等方面进一步明确了报告工作的重点任务,围绕重点工作任务进一步明确了牵头部门、和其他责任部门,厘清各部门、各单位职责分工,初步搭建起“各司其职、分工负责”的工作机制;县级层面,将“建立本级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度、积极落实国有资产管理情况报告工作”列入各县财政局目标责任制考核范围,压实责任,加强督促、指导,确保国有资产报告工作在我市有序开展,顺利推进。
五是加强数据分析,提高报告质量。完善统计口径,夯实报告数据。切实加强报告有关数据审核分析,主动对接市国资委、自然资源局就报告内容、报告口径、数据质量和注意事项等进行讨论研究,从国有资产总体情况,管理和改革情况、取得的工作成效、存在的矛盾和问题、下一步的工作思路和举措等方面,全面客观反映我市国有资产管理的情况。
三、取得的初步成效及存在的主要问题
建立政府向本
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的第一年,一年来,我局聚焦中央、省、市建立政府向本级人大常委会报告国有管理情况的重大决策部署,进一步提高政治站位,强化责任担当,将推进落实向市人大报告国有资产管理工作作为一项重大创制性改革,精心谋划,主动作为,探索创新,狠抓落实。截止目前,全年既定目标任务已全部完成。现将有关情况汇报如下:
一、2019年报告工作目标及完成情况
工作目标:xxx。
完成情况:xxx。
二、推进落实报告工作的主要做法
一是加强学习研究,提高政治站位。认真学习中央、省和市关于向人大报告国有管理情况的文件精神,将推进落实向市人大报告国有资产管理工作列为我局的重点工作,充分认识建立政府向本级人大报告国有资产管理情况制度的重大意义,准确把握建立报告国有资产管理情况制度的基本要求和关键环节,不断增强推进这项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。
二是积极主动作为,建立工作制度。积极与市政府、市人大相关领导请示、汇报,搭建政府主导,财政牵头、部门“横向协作”的国有资产综合报告工作制度,根据《中共x市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,组织起草了《x市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作规则》,对工作机构、报告内容、工作流程和工作监督等作了明确规定,为我市国有资产管理情况报告工作顺利开展提供了制度保障。
三是精心组织安排,确保首战首胜。为完成好2019年报告工作,我局代市政府起草下达了《x市人民政府办公室关于开展全市2019年国有资产报告工作的通知》,提请市政府召开了2019年报告国有资产管理工作部署会议,对2019年各类专项和综合报告的总体目标、重点内容、报送时间和工作要求进行了专门部署,主动对接市国资委、市规划和自然资源局等牵头部门,研究、商讨报告事宜,研究解决报告难点问题,把握报告重点,统一报告口径,确保首次报告任务的圆满完成。
四是层层压实责任,完善工作机制。在推进报告过程中,我局积极落实牵头责任,加强部门协作和市县联动。按照市委“全市所有县、区要在2019年建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,实现全覆盖”的要求,市级层面,从组织推动国有资产报告工作、编制综合报告和4个专项报告、做好日常性报告等方面进一步明确了报告工作的重点任务,围绕重点工作任务进一步明确了牵头部门、和其他责任部门,厘清各部门、各单位职责分工,初步搭建起“各司其职、分工负责”的工作机制;
县级层面,将“建立本级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度、积极落实国有资产管理情况报告工作”列入各县财政局目标责任制考核范围,压实责任,加强督促、指导,确保国有资产报告工作在我市有序开展,顺利推进。
五是加强数据分析,提高报告质量。完善统计口径,夯实报告数据。切实加强报告有关数据审核分析,主动对接市国资委、自然资源局就报告内容、报告口径、数据质量和注意事项等进行讨论研究,从国有资产总体情况,管理和改革情况、取得的工作成效、存在的矛盾和问题、下一步的工作思路和举措等方面,全面客观反映我市国有资产管理的情况。
三、取得的初步成效及存在的主要问题
建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,是党中央、国务院部署的一项重大改革,是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,我局高度重视,坚决贯彻落实,通过近一年来的探索实践,我市国有资产管理报告工作取得明显进展,首次向全市人民报了一个国有资产的“明白账”,引起社会各界的高度关注,有利于切实摸清全市各类国有资产“家底”,有利于不断提升各类国有资产的管理能力和水平,使各类国有资产在推动我市经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面更好地发挥作用。但在报告过程中也发现了不少矛盾和问题,具体表现在:
一是国有资产管理情况报告的规范性有待进一步提高。由于今年是开展国有资产管理情况报告工作的第一年,没有统一的报告格式和编报指南,导致各牵头报送的国有资产报告五花八门,口径不统一,范围不一致,部分国有资产报告重点不突出,范围不完整,质量不高。
二是国有资产管理部门较多,职责体系亟待需要梳理清晰。根据国有资产报告工作口径,相关国有资产的职责分散在财政、国资委、商务、交通、住建、原国土、农业、原林业、水利等多个部门,各个部门间存在职能交叉和边界不清现象,机构改革新组建了规划和自然资源局,国有自然资源的报告范围、重点及家底情况还需进一步摸清;
企业化管理事业单位及事业单位所办企业资产尚未纳入报告范围;
国有金融资产监管职责还需要进一步理顺,金融企业情况还需进一步摸底等。
三是国有资产核算和报告制度还有待完善。自然资源国有资产的核算和统计报告制度还不完善,部分资源的计量计价、统计口径、分类标准等缺乏依据,真实反映资源存量存在困难;
企业和金融企业国有资产报告以现行财政部相关的年度财务决算报表为基础,存在当地政府与上下级政府互相拥有国有资产,不能完整反映一级政府的国有资产,需要调整相关核算报告机制;
国有资产综合报告的合并口径,向人大汇报提供信息的指标等形式内容还需进一步明确,以有利于四块国有资产的整合汇总。
四是国有资产管理的法规和配套制度不齐备。根据国有资产报告工作提出的全口径、全覆盖要求,将企业、金融、行政事业和自然资源国有资产纳入报告口径。目前,国有资产管理的法律依据主要是《企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理办法》等,由于《企业国有资产法》不适于金融企业国有资产,金融企业国有资产缺乏更高级次的法律依据;
自然资源国有资产管理的法律依据分散在原国土、林业、水利等相关工作领域法规之中,没有系统的自然资源国有资产法律法规;
行政事业性资产中的储备物资,公共基础设施等资产管理的法律依据还亟待补充到相关的行政事业性国有资产管理法规之中。
五是行政事业性资产报表体系还需进一步修订完善。新的政府会计准则制度要求单位占有、使用的固定资产与单位控制的公共基础设施等行政事业性国有资产分开记账,目前,公共基础设施类资产大量还游离在账务之外,两大类资产在资产系统还不能明确区分。原有行政事业单位资产报表生成的指标过多过细,不适合向本级人大常委会提供等。
六是各级各部门对国有资产管理报告工作重视程度亟待加强。建立全面规范、公开透明的国有资产报告制度,涉及面广,牵扯部门多,工作量大,情况复杂,仅靠财政部门单打独斗是远远不够的,必须建立政府领导亲自抓、相关业务职能部门具体抓的工作机制,把任务分解到位,把责任落实到人。充分调动和发挥各部门的职能作用,统筹安排,精心组织,加强沟通协作,落实责任,确保国有资产报告工作各项任务落到实处。
四、下一步工作思路和举措
一是要进一步完善工作机制,推动国有资产报告工作落实见效。各级政府要以高度的政治责任感和使命感全力推进国有资产报告工作,切实承担起向人大常委会报告国有资产管理情况的主体责任;
财政、国资委、自然资源局等国有资产报告的牵头部门,要进一步加强和政府及同级人大常委会的沟通协调,建立横向协作与纵向联动的工作机制,定期沟通、研究国有资产报告工作中的重大问题,确保国有资产报告真实准确、质量过硬。
二是要进一步健全完善各类国有资产财务管理制度、统计制度。应尽快统一各类国有资产的核算口径,建立完善各类国有资产的会计核算制度,推动各单位按照国家统一的会计制度,规范国有资产会计核算,准确完整反映政府各类资产家底。同时,建立统一规范的各类国有资产统计制度,确保国有资产报告数据完整、真实、可核查。
三是要加快搭建国有资产综合信息管理平台。按照国有资产报告工作的总体业务需求,加快建设可供财政部门、国资监管部门、规划和自然资源管理部门、人大监督部门使用的具有数据收集、汇总、分析、查询、预警功能的国有资产综合信息管理平台,充分发挥国有资产大数据在国有资产管理中的作用。
四是要统一国有资产报告口径和方法。研究制定国有资产年度综合报告和各专项报告模板,统一口径,统一编报方法,明确报告范围、分类、标准。规范国有资产日常报告、重大事项报告管理,推动我市国有资产报告制度的科学化、规范化。
五是要强化人大审议问题的整改落实,提升国有资产管理效能。按照“谁监管、谁落实”原则,建立健全国有资产监管工作整改机制,细化分解人大审议意见,形成整改清单,强化监督问责,不断提升国有资产的监管绩效,使国有资产更好地服务于经济社会发展,造福人民。
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