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粮食安全面临的风险和挑战粮食安全形势与政策论文篇一
;高校校园安全管理面临挑战及基本对策
摘要:本文从实验室、心理健康、网络信息以及交通安全这四个方面阐述高校校园安全面临的挑战,并对如何加强校园安全管理提出了四条基本对策。
关键词:校园安全管理 挑战 对策
高校作为一个培育人才、传播文化的阵地,是影响社会前进和国家变革的重要力量。校园内人员数量大、密集相对集中,聚集着教授、学者、研究人员等高水平人才以及大学生、研究生等国家未来的建设者。学校教学、科研、文化传承、社会服务等活动开展的内在要求都离不开和谐、安定的校园环境。此外校园事件受到舆论的高度关注,社会各届的广泛关心,具有特殊的地位,有着重要的社会影响。校园的安全稳定不仅关系着高校自身的长远发展,也是当代建设和谐社会的重要组成部分,最终关系到社会的长远发展和安定团结。
我国的高校经历了多次跨越式的发展,随着高校合并、调整、国际化开放式办学,不同国家、民族、信仰的青年人在校园内共处,多元价值观念并存和碰撞,在加上网络和通讯技术飞速发展,很大程度上改变了信息传播和交流的方式,这些使得高校校园环境日趋复杂。高校的安全管理工作受到严重的挑战。
一、面临的挑战
1.实验室安全问题。高校是创造知识,传播文化的重要场所。实验室是高校教学和科学研究的基础。特别是进入21世纪以来,高等教育事业迈入新的台阶,国家对教育经费的投入不断加大,各高校的实验室的数量也有大幅度的增加,学生出入实验室已是十分频繁的现象。实验室又是各类化学、易燃易爆、剧毒物品储存场所,因而往往是校园安全管理最容易出现问题的地方。例如,浙江某高校一名博士研究生,因为实验室中co中毒而猝死,其原因两名老师在做实验时误将应该接入实验室的一氧化碳气体接至通向女博士所在的另一实验室的输气管造成的。如何有效地将实验室安全问题管理好,解决好是高校建设平安校园面临的一个重要挑战。
2.心理健康问题。自20世纪70年代以来,大学生的心理健康问题就受到国内外学者的广泛关注。国内的一些机构统计研究结果显示,当前我国大学生心理健康的情况不容乐观,有超过90%的大学生曾经存在不同程度的心理问题,需要进行心理辅导、干预。影响大学生心理的因素有非常多,其中人际关系、就业、情感、学业压力等是影响大学生心理健康问题的主要因素。近年来,因为学生心理的原因而造成的校园安全事故屡见不鲜。例如,2013年4月上海某大学医学院研究生黄某遭其室友林某投毒死亡的案件,其原因却是因为平常两人之间的一些琐事。2015年新学期初,杭州下沙某高校一对男女在校生活区疑因情感纠纷发生争执,男子持刀砍伤女子。因此,如何积极调整学生的心理健康问题是当前校园安全的一个重要挑战。
3.网络信息安全问题。伴随着通讯和网络技术快速发展,信息传播、沟通的手段,发生了根本变化。qq、微信等已经成为当代大学生生活中交流必不可少的工具。大学生作为思想活跃的大规模群体,对社会政治、经济、文化等各方面的事件具有较高的关注度和敏感度。许多不法分子充分利用这些网络和通讯技术实施不法行为。有些分裂分子通过网络向学生宣传违背国家利益,分裂国家的思想。此外,不法分子通过网络,微信等向这些涉世未深的学生进行金钱诈骗,传销等,给校园安全带来重要的隐患。因此,学校对如何转变思想观念、加强网络监管、引导教育学生正确对待、使用网络车和现代通信工具提出了更高的要求。
4.交通安全问题。由于高校改革的不断深入,大学校园越加开放,校外车辆行人进入校园的就显得越为频繁。学校是人口聚集的地方,而且目前许多校园占地面积又非常庞大,学生的学习和生活区距离较远,学生在校内基本上靠自行车、电动车代步。然而,由于校园的道路建设以及交通管理都比较滞后,以及校内的道路比较狭窄,校内往往没有交通信号灯。这给校园安全带来非常大的安全隐患。以浙江省高校为例,据不完全统计,每年就有400余起发生在高校校园及其周边,师生的生命安全受到严重威胁。
二、基本对策及建议
校园安全问题的出现往往不是由单个因素造成的,而是由多重因素合力作用的结果。因此它往往涉及到学校的多个部门。虽然,对于不同的校园安全问题,前人也探讨了各种不同的解决方案。但本人认为,无论对于何种安全管理问题,下面几点是各高校在加强校园安全管理中须严格执行的。
1.注重体制、机制建设。任何事物的管理都必须有法可依,有章可循。对于校园的安全管理同样如此。学校必须在现有法律条例下,结合学校自身实际、特点进一步制定建立常态管理及危机管理响应机制。推进高校安全管理工作科学化、规范化、法制化。例如,对实验室安全管理可以通过建立实验室准入制度,以及实验室分级管理机制,明确实验室责任人制度。为了进一步加强校园的交通安全,对外来车辆进行严格的登记管理制度,并在各个校园道路上设置提醒标志,并对违反校园交通安全管理制度的车辆实行惩罚,情节严重者交公安机关处理。
2.加强组织领导,协同合作。高校建立校园安全领导工作小组,明确各级职责,协调多部门、跨部门的安全工作。形成党政同责,齐抓共管的工作局面,使得工作层层有人抓,事事有人做。规范日常行为,严格值班和信息报送制度,明确专人负责,确保信息渠道畅通,发现的安全的问题早报告、早控制、早解决。校园安全事件往往不是单一因素造成,出现状况,避免有关部门推诿,真正发挥协同合作的优势,积极处理事件。
3.注重宣传教育,积极推进校园安全文化建设。高校要充分利用现有的宣传平台如校园广播、宣传栏、校内bbs以及微博、微信等多种途径,开展师生安全教育,强化师生的安全防范意识。针对不同群体,结合各重要时间节点,围绕实验室安全、交通安全、心理健康、信息安全等主题开展专项教育。加强安全防范知识和技能传授,开展应急避险演练,增强师生的安全防范意识,切实提高安全教育的针对性和实效性。考虑到高等学校是意识形态工作中最受关注的地方,更是不同意识形态争夺的焦点,所以,高校要充分利用这些平台,切实加强意识形态安全工作,因为这是关乎社会主义社会生存、发展的基础性、战略性工作。
4.要强化源头预防,深入开展排查化解工作。高校要对影响校园安全稳定的矛盾隐患经常性地进行排查,对于在排查中发现重大紧急问题,要及时上报。对排查出的问题,要认真梳理、逐项研究、落实责任、限期整改,积极采取有针对性的措施,切实把问题解决在萌芽状态。对于发现师生的心理问题,进行积极的心理干预,发挥辅导员队伍及专业心理人员的作用。在关键时间点(毕业季)对重点对象重点关注,并进行积极的疏导。
总之,高校的和谐、安全、稳定是建设和谐社会的重要组成部分。同时,校园安全发展是高校各项事业发展的内在保证。随着高校合并、调整、改革和发展,安全保卫工作面临着许多新情况和新问题,不容乐观。高校要既快又好的发展就必须建立高校校园安全长效机制。本文主要紧密联系当代实际,从实验室,心理健康网络信息及交通四个方面阐述当前校园安全存在的挑战,阐述学校作为责任主体,如何来控制这类问题的产生,并提出四条基本对策。
参考文献
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;【摘 要】粮食问题永远是人类生存发展面临的首要问题,解决好十几亿人口吃饭问题始终是我国政府面临的首要民生问题。本文分析了我国粮食安全面临严峻的挑战:即:人口增加与耕地减少的矛盾;人们消费食品品质的提高必然会引发粮食生产新的量的问题;一些地方片面理解农业结构调整;农业市场风险大;粮食价格过低;经济作物收益高于粮食作物;农业生态环境恶化。
粮食安全历来是事关一国政治、经济全局的重要问题,任何国家的经济发展必须建立在粮食安全与农业劳动生产率高度发展的基础上。我国是一个发展中国家,人均耕地面积0.0953hm2,仅占世界平均水平的1/3。2013年12月10日至13日举行的中央经济工作会议,将“切实保障国家粮食安全”作为2014年我国经济工作的首要任务,明确提出“要依靠自己保口粮”和“抓好粮食安全保障能力建设”。
2013年12月23日至24日举行的中央农村工作会议,不仅重申了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”,而且具体要求“善于用好两个市场、两种资源,适当增加进口和加快农业走出去步伐”。在解决温饱之后,尤其是进入新世纪,我国朝着第三步发展目标迈进时,要在本世纪头20年全面建设小康社会,我国粮食生产确实面临着新的挑战。
一、人口增加与耕地减少的矛盾
新中国成立以来,人口增加和耕地减少,使我国人多耕地少的矛盾趋向尖锐.必须采取对策缓解这个矛盾,以免若干年后我国耕地将不足以维持我国人民的温饱生活。耕地是人类赖以生存的基础和保障。我国作为一个拥有13 亿人口的农业大国,必须要保有一定数量的耕地,才能满足人口的吃饭问题。随着工业化、城镇化的迅速推进,大量耕地转为非农用途,加上生态退耕、灾害毁地,结构调整等,数量急剧下降,粮播面积自1999年也开始下降,以至2003年已减到9941万公顷,粮食总产也由1998年的5.12亿吨下降至2003年的4.31亿吨,表1耕地变化率与粮食总产变化率的对比关系可以看出耕地数量对粮食总量的影响。近年来,我国粮食减产已是不争的事实,据相关资料显示,中国粮食消费需求大致在4.8-4.9亿吨之间,而粮食产量已连续三年徘徊在4.55亿吨左右,粮食连续四年需求大于产出,这几年粮食年产需缺口在250-350亿公斤之间,直接导致2003、2007年粮价上涨,同时饲料、肉类这些产业也连锁上涨。粮食是人类生存和发展的最基本资料,而耕地面积的大小和等级结构直接决定了粮食的产量,改革开放以来,中国的耕地总量、人均量和耕地的质量都有一定程度的下降,这些因素使耕地的承载力大打了折扣。
通过2002 年变更调查得知,我国耕地总面积12593万公顷,人均耕地面积仅为0.10公顷,不足世界人均耕地的一半,在世界26 个人口5000 万以上的国家中处于倒数第3 位。据统计,2002 年底,全国城市660个,城市面积46.48 万平方公里,其中建成区面积25.97平方公里。近几年乱征滥占耕地,大搞各种开发区、园区,这既侵害了农民利益,又损害了粮食生产能力;随着人口的增加和经济的发展,我国耕地被侵占现象日益严重(表2)与此同时,大量土地被粗放利用,甚至浪费。我国农村人口多,居住分散,宅基地占用耕地呈逐年上升趋势。根据《全国土地利用总体规划纲要》确定,2000年农业居民点用地规模为1366.6 万公顷,1996 年实际占地规模已达到1646.7 万公顷,农村居民点实际人均用地190平方米,超过规定最高标准150m227%,形成大量的“空心村”。水土流失加重。水土流失遍布于各省(区) , 不论是山区、丘陵区、平原区, 还是农村、工矿、城市都有不同程度的水土流失问题, 三大流域及内陆河流域水土流失分布(见表3)。据国家水利部第二次遥感调查(2002 年),我国水土流失面积达356 万平方公里,占国土面积的37%,有4866.67 万公顷,耕地存在水土流失的约占38%,较为严重的黄河流域和长江流域水土面积分别达到54 万平方公里 和74 万平方公里,全国平均每年水土流失面积达1 万平方公里。随着中国粮食单产逐步接近甚至超出产出边界,土地的“边际收益递减”现象变得强烈起来。如果没有新技术尤其是品种技术的突破,中国粮食生产水平的提高将会愈来愈慢,其艰巨程度也会愈来愈大。
随着计划经济体制向市场经济体制转变,人民生活水平从温饱型向小康型转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。在未来几年、十几年,我国肉类和禽蛋产品将长期保持消费量增大的格局。我国五类主要粮食作物1978—2002年在粮食总产量中的变化情况如表4所示。1978—2002年间粮食品种产量组成结构的变化反映出居民生活从温饱向小康型转变的特点。粮食品种组成结构的变化有利于发展畜牧业,有利于农业结构调整,有利于粮食转化增值,也有利于人民生活的改善和健康水平的提高,增加肉、蛋、奶的生产量,延伸农产品产业链,以增加农民创收空间。满足中国居民日益增长的消费需求。因为高品质食品需要更多的粮食来转化和加工。随着人们消费和认识水平的提高,对于食品的营养、方便、多样化和安全性等方面的要求愈来愈高,也日益关注食品添加剂的使用和食用的安全性。食品添加剂毕竟不是天然成分,在规定的剂量范围内使用对人无害,假如无限制地使用,也可能引起各种形式的毒性表现。因此必须对食品添加剂进行严格的安全管理,发挥其有利作用,防止不利影响。
三、地方片面理解农业结构调整
四、农业市场风险大
在市场总体继续保持平稳运行、市场化运行机制逐步建立健全的同时,市场发展中也出现了一些新情况、新问题:市场规模迅速扩大,市场风险有所积聚;市场发展的内外部环境趋于复杂;违法违规行为呈现出新的特点;部分投资者风险意识薄弱等。农业是高风险行业,我国每年都有自然灾害发生,如台风、洪水、干旱、咸潮、霜冻等。如果再加上病虫害及食品安全事件,农民因灾害遭受的损失巨大。无论现代科学如何发达,农业至今还属于靠天吃饭的产业,是一个高风险产业,农业生产风险大。农业生产周期长,不仅受市场风险的制约,而且受到种种自然灾害的侵袭,生产风险相当大。2006年,我国粮食丰收。黑龙江省做为产粮大省,水稻也获得了好收成,然而,丰产的粮食出现了滞销现象,特别是周边农村(农场),水稻有价无市或无市无价。随着天气的转暖,水稻将霉烂变质,后果可想而知。农业遭遇自然风险,粮食减产,损失的是农民。粮食多了无人收购,叫苦的还是农民。目前部分地方形成了“农民不愿卖、银行不敢贷、企业不想收”的局面。政府以保护价收购,政府财政负担十分沉重。“谷贱伤农”,农民种粮积极性大受伤害,中国粮食生产连续5年减产。2004年,“粮食安全”问题又成为全国上下最为关心的大事。
五、粮食价格过低
从现阶段粮食生产能力而言,我国完全有能力维持粮食产需平衡。近年出现的粮食面积大幅下滑导致产不足需现状,主要是由粮价过低造成。粮价过低成了现阶段粮食安全的第一杀手。遵循客观经济规律,按价值规律办事,是价格工作必须遵循的准则。事实证明,凡是按价格规律办事,我们就顺利发展;违背了价值规律,我们就会受到惩罚。据了解,在1996年至1997年期间,市场上原粮的价格每斤曾高达1元多,此后逐年回落。到本次涨价之前,市场上夏粮的最低收购价格一度只有每斤0.48-0.49元。如果继续这样的价位,农民种粮是要赔本的。2003年下半年以来,粮价虽然有了较大幅度的上涨,但这种上涨是恢复性上涨,不仅粮食收购价还未达到1995年的水平,而且考虑到粮食生产成本上涨的因素,种粮实际效益还未达到1995年的水平,种粮比较效益低的现状至今仍未改变。随着生产资料价格上涨,农业生产成本大幅上升。近五年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%,农民现金收入增加55%带动农村用工价格大幅度提高,粮食生产成本上升23.9%。农民外出务工增加,收入来源多元化,造成种植业和养殖业比较效益下降。
现阶段政府应该担心粮价依然过低的问题,而不应担心粮价上涨过快的问题。政府对粮价恢复性上涨的势头应该加以呵护,不应采取抛售储备粮等措施来平抑粮价。粮价过低导致农民的种粮积极性降低,导致粮食播种面积减少,“种啥都比种粮强”正在成为农民的口头禅。粮价长时期过低,种粮无效益,不仅使农民种粮积极性丧失殆尽,导致大面积减种,而且会使一些地方政府也随着效益指挥棒的导向,轻视粮食生产,对粮食生产减少投入和扶持。这样,不仅使眼前的粮食生产减下来了,而且从长远看,粮食综合生产能力也必将被削弱,必将给粮食安全造成严重威胁。随着生产资料价格的上涨,如今农民种四年小麦大致有两年是亏的。只是在品种改良、单产提高,同时经济作物的种植面积不断扩大,以及外出务工的收入增加的情况下,农民收入才得以维持低水平增长。“由于农民从种粮特别是种小麦上基本上没收益,所以粮价适度反弹是正常的,否则就会继续挫伤农民种粮的积极性。”前几年全国粮食面积大滑坡的主要原因就是“谷贱伤农”所致。
六、经济作物收益高于粮食作物
据国家发改委消息,近期,成本调查机构对30个省881个县16870户农调户的种植意向进行了调查,结果显示:经济作物中,棉花、蔬菜、糖料播种面积增加,烤烟、油料播种面积有所减少。棉花户均播种面积0.058公顷,比2006年增加1.5%。主要原因:一是优质抗虫棉的推广减小了棉花种植的劳动强度,妇女、老人也能种植;二是棉花的收益高于两季粮食作物小麦和玉米,2006年棉花现金收益12000多元/公顷,而小麦和玉米的现金收益仅为8850多元/公顷;三是种植棉花的地区,土地或灌溉用水多为偏碱性,改种其他农作物的风险较大。 在种植业内部,按平均收益来看,棉花的收益高于小麦和玉米,棉花作物平均纯收益为746.92元,玉米作物52.32元。二者收益比为14.28:1(表10)。收益最低的还是粮食作物,种粮食每年只能获得750—3000元/公顷的收入。近几年,随着农业生产结构的不断调整,蔬菜、瓜果、花卉、中药材等比较效益高、市场销路好的经济作物种植面积保持持续增加趋势。
七、农业生态环境恶化
在全国367000万公顷的水土流失面积中,耕地面积就占了45.4万公顷;在26200万公顷的荒漠化土地面积中,耕地的沙化面积也已达256万公顷;发生盐渍化的耕地面积超过800万公顷,耕地质量明显下降。北方干旱持续,缺水形势加剧。地下水严重超采,黄河冲沙水被挤占,断流加剧。2001年全国废污水排放总量达626亿吨,全国评价河长中,ⅳ类以上污染河长占38.6%,大部份地区供水安全得不到保证。西部民族地区日益恶化的生态环境,严重影响了西部大开发战略的实施和西部地区的可持续发展及边疆地区的稳定。西部民族地区生态环境比较脆弱,干旱少雨,沙尘暴频频发生,水土流失严重,沙漠化不断增加;西南云贵高原、青藏高原更是如此,土地贫瘠,深林大面积消失,这些自然灾害、人为浪费、土壤污染、农业生态环境恶化再次为中国的粮食安全敲响了警钟。历史上,陕西省曾经是水草肥美、气候温和、深林茂密和丰腆之地,但是战争等人为因素的破坏使生态环境更加恶化,水土流失日益加剧,全省的水土流失面积为10.75万平方公里占到国土面积的52.3%,年输入黄河的泥沙量达到8亿吨,占三门峡以上地区输沙量的一半;省内长江流域面积占长江流域面积的4%,年输沙量却高达1.2亿吨,占长江输沙量的12%。
脆弱的生态环境,严重地制约了经济社会的可持续性发展。从长期看,巨量人口的粮食安全问题、农业资源紧张的约束问题都对我国形成严峻考验。今后中国粮食供给的增长是在粮食单产已经接近甚至超过世界平均水平的基础上的再提高,这其中的难度会愈来愈大。
参考文献:
基金项目:
作者简介:申来明(1969—),男,汉,陕西咸阳市人,高级工程师,研究方向:水土保持生态工程规划与设计。
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当前,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,面对各种风险,各种挑战,我们必须有清醒认识、有底气迎接、有能力战胜,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
反腐败斗争面临的风险
谈话对象心理不可控的安全风险。在进行“走读式”谈话过程中,由于每个谈话对象的身体、心理状况千差万别,在谈话结束离开后,因其自身思想认识和心理素质等原因,可能发生在短时间内采取极端行为的情况。还有的谈话对象受社会上所谓的“高人指点”,采取躲避、逃跑,有意制造事端等方式,给监督检查、审查调查工作造成一定的安全风险。
干部业务能力不足的责任风险。纪检监察干部承担执纪执法双重职责。由于实践经验不足,一些原纪检干部对法律方面的知识不够了解,一些原司法干部对党纪政纪方面的内容不太熟悉,还有一些干部从其他部门转行而来,缺乏办案经验。因此,在监督检查、审查调查工作中,容易出现定性量纪不准或适用法律程序不当的情况,影响办案质量,同时也存在使纪检监察机关及干部可能被追究责任,甚至是法律责任的风险。
恶意炒作造成的舆论风险。在实际工作中,一些受处分人员或者被调查对象利用媒体、网站进行舆论炒作,对纪检监察机关及干部进行诋毁或诬告,而出于保密需要,相关情况不容公开,使纪检监察机关及干部承受较大的舆论压力。还有少数群众片面认为反腐败阻碍了经济发展。如果我们没有牢牢占据舆论宣传的主导地位,这些言论有可能形成错误导向,从而使党的党风廉政建设工作陷于被动局面的危险。
纪检监察干部被“围猎”的风险。随着党和国家反腐力度加大,纪检监察机关的职能作用得以提升,纪检监察干部被拉拢腐蚀的风险正逐步加深。腐败分子为了逃避打击、规避责任,往往是先外围后内围,外围往往利用金钱、美色等,对办案人员进行引诱“围猎”;内围往往利用同事关系,上下级关系对办案人员进行感情“围猎”。纪检监察干部并不是生活在真空中,不具备天然的“免疫力”,如果思想松懈、放松警惕,就有可能被办案对象拉拢腐蚀,出现执纪违纪、执法违法的情况。
反腐败斗争面临的挑战
随着纪检监察体制改革的不断深入,纪检监察职能职责、监察对象、权限手段等均有了重大变化。在反腐败斗争持续保持高压态势的形势下,违纪违法的行为方式也发生了新的变化,纪检监察工作面临更严峻的挑战。
应对腐败方式“道高一尺魔高一丈”的挑战。当前,一些违纪违法者想方设法打擦边球、钻制度和法律空子,违纪违法出现隐形变异、花样翻新的趋势,行为越发隐蔽。如“四风”问题方面,出现微信红包、支付宝转账、电子商务和快递业务等方式。如何利用新技术,对“花样翻新”的腐败方式进行有效查处、精准打击,是当前反腐败斗争面临的新挑战。
应对既要严格执纪执法又要处理好人情社会关系的挑战。纪检监察干部身处复杂的社会网络关系中,与一些办案对象或多或少地存在亲情、友情等关系。一些被调查对象被立案调查后,到处托人找关系,希望能得到从轻处理。纪检监察干部若严格执纪执法,将容易受到“没有人情”“六亲不认”的指责;若碍于情面,妥协让步,则令自己陷入违纪甚至违法的绝境。如何处理好人情与法理冲突的问题,是不少纪检监察干部面临的艰难挑战。
应对纪检监察干部“打铁必须自身硬”的挑战。纪检监察干部是履行纪检监察机关职能的具体执行者,岗位特殊、身份特殊、职责特殊,这对纪检监察机关队伍素质建设提出了很高的要求。一方面,必须克服“本领恐慌”,切实解决当前纪检监察干部能力不足的问题;另一方面,必须转变“重律人轻律己”的观念,教育引导纪检监察干部树立“律人必先律己”的意识,加强自我监督。
应对人员编制少,承担职责多、任务重的挑战。随着纪检监察体制改革的深入,纪检监察机关履行职责的范围迅速扩大,监督对象大幅增加,任务更加繁重。据统计,惠州市监察对象数量从原来的x.x万人增加到xx.x万人,是原来的x倍多。但受编制限制,惠州市纪检监察机关存 当前隐藏内容免费查看在人员力量严重不足的情况,客观上使纪检监察干部长期处在超负荷工作状态,不利于纪检监察工作质量的提高。
综合施策推动新时代纪检监察工作高质量发展
应对新形势下的风险挑战,必须综合施策,变压力为动力,在改进工作方式、加强能力建设、加大改革创新和完善内控机制方面下功夫,着力化解风险和挑战,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
更加注重方式方法,着力引领正确舆论。强化政治担当,在纪检监察工作实践中不断改进方式方法。一方面,进一步加大党风廉政建设宣传工作力度,使反腐败工作深入民心;另一方面,进一步改进工作方法,降低办案安全风险。通过牢牢把握正确的反腐败斗争舆论导向,营造“全民反腐”的良好舆论氛围。
更加注重能力建设,着力推进纪法贯通。高素质队伍是推动工作高质量发展的有力保障。必须通过提升干部工作能力,切实克服“本领恐慌”。一是强化教育培训,增强纪法思维、辩证思维,提高把握政策策略、执纪执法水平和纪法贯通能力。二是实施轮岗交流,既整合力量,又锻炼干部,提升综合素质能力。三是搭建学习平台,有效提高干部业务能力。
更加注重改革创新,着力破解工作难题。紧紧围绕主责主业,大胆改革创新,以担当精神推动各项工作落实。一是建立长效监管机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析,找准问题根源,从源头上加强防范,堵塞制度漏洞,形成有效管用制度体系,让“四风”问题无所遁形。二是利用科技手段反腐。适应新形势下腐败现象的多样性、复杂性,强化科技手段运用,运用“互联网+”、大数据等新思维,提升发现问题、精准反腐的能力。三是完善干部激励机制。贯彻落实***关于鼓励干部新担当新作为的要求,加大调查研究力度,探索建立符合本地区实际的容错免责机制,切实破解干部不愿担当、不敢作为的问题。
更加注重抓好内控,着力打造纪检铁军。************强调,要健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。要从“三个度”抓好干部作风和纪律建设。一是淬炼对党忠诚度。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线,加强对纪检监察干部的理想信念教育,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实对党忠诚的思想政治基础。二是强化纪律约束度。引导广大纪检监察干部牢固树立“律人者必先律己”的观念,带头贯彻落实***八项规定精神,严格执行监督执纪工作规则、“九条禁令”,自觉接受党内和其他方面的监督,把权力关进制度笼子。三是保持队伍纯洁度。坚持严管厚爱,发现违纪苗头就及时谈心提醒,抓早抓小、防微杜渐。坚持有信必查,始终把解决“灯下黑”问题放在突出位置,对执纪违纪、执法违法的干部零容忍,坚决清除害群之马。

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