兴趣是人们在特定领域或活动中产生的物质和精神需求,它可以激发人们的热情和动力。一个完美的总结应该包含对过去工作或学习的全面回顾。以下是一些写作中的总结范例,供大家学习参考。
办案队工作汇报篇一
今年以来,在县纪委领导的正确领导下,以案件检查和案件安全管理为工作中心,初步核实违纪线索12件,转立案10件,结案4件,处分党员干部4人,党纪处分2人,政纪处分2人。立案涉及乡科级干部5人,一般干部4人,其他人员1人,实施“两规”措施2人,没有出现办案安全事故。
一、主要工作情况:
一是今年元月配合公安机关立案调查财政局陈等人赌博案,县纪委处分1人,责成相关单位处分2人。
二是今年3月配合市纪委查处杭瑞高速征地拆迁补偿落实情况,在调查过程中发现白指挥部虚报套取杭瑞高速征地拆迁补偿款,设置账外账,同时发现镇副镇长严重违反财经纪律,并对其进行了立案调查,已移送审理室审理,收缴违规资金163218.70元。
三是今年3月对群众反映县低保局局长为其亲属违规办理低保的问题进行了立案调查,并给予党内警告处分,收缴民政局违规资金5万元。
四是今年5月根据市纪委要求查处了县农机局违规收取农机经销商推广费的问题,收缴县农机局违规资金8万元。
五是今年5月立案查处了城镇纪委副书记违规收取社会扶养费不入账的问题,现已移送审理室审理,收缴违规资金18500.00元。
六是对县环保局监察大队职工妨害社会管理秩序的行为进行了查处,给予行政警告处分。
七是配合第三纪工委监察分局对城镇副乡级干部兼石村原党支部书记黄涉嫌贪污等严重违纪的问题进行了立案调查,现已移送审理室审理。
八是对群众反映县药监局党组书记、局长邹的有关问题进行了立案调查,即将移送审理室审理。
九是每月按时向市纪委上报案件管理报表。
十是加强办案安全管理,做到依法依纪,安全文明办案,没有出现办案安全事故。
二、工作中存在的问题。
上半年以来,查办案件工作虽然取得了一些成效,但与同事、兄弟县市相比还存在一定的差距和不足:一是发现和把握有价值的案件线索较少,造成案件数量较往年有所下滑;二是查办大要案件的能力和水平有待进一步提高;三是在调查总结、案例剖析等方面还有待进一步加强。四是各办案组案件查办力度不够,有的办案组至今还没有立案。
三、今后的工作目标。
在今后的工作中,要坚持以人为本,注重综合效率,继续加大办案工作力度,严格依纪依法安全文明办案,力争在办案数量和大要案上有新的突破。
一是要进一步拓宽信访渠道,梳理案件线索,加强对案件线索的集中管理。
二是要突出“十个严肃查处”工作重点,提高办案效率,集中优势兵力突破有影响的大要案件,确保惩治腐败的高压态势。
三是要进一步加大各办案组办案力度,确保完成市纪委的案件考核指标。
办案队工作汇报篇二
推动全县纪检监察工作再上新台阶。
2007年6月查办党政纪案件是反腐倡廉工作的重要组成部分,是反腐败斗争的突破口和重要环节。近年来,我们在县委、县人民政府和上级纪检监察机关的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持三项工作格局,把查办违纪案件作为工作重心,强化措施,加大力度,取得了初步成效。2001年以来,全县共受理信访举报153件,初查核实案件线索122件,立案118件125人,给予党政纪处分118件125人,其中党纪处分105件107人、政纪处分21件26人(双重处分8件8人),县纪委本级办案58件65人,乡镇纪委自办案件60件60人,查处乡科级领导干部21件26人,挽回经济损失90余万元。在乡镇纪委办案方面,2001年查办案件8件8人,6个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的50;2002年查办案件14件14人,9个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的75;2003年查办案件11件11人,8个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的67;2004年查办案件12件12人,9个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的81.8;2005年查办案件10件10人,8个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的72;2006年查办案件6件6人,6个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的54.5。通过办案,有力地推动了各项工作的顺利开展。源头治腐、廉洁自律、执法纠风和贯彻党风廉政建设责任制等工作都有了新起色。xxx县纪委监察局连续五年在全州纪检监察工作量化考评中,综合成绩名列前茅,2007年1月被评为全区纪检监察系统先进集体。
主要做法:
一、健全组织机构,保证乡镇办案工作顺利开展。
近年来,xxx县纪委结合本县实际,认真分析乡镇办案面临的形势和特点,找出薄弱环节,针对2000年前乡镇纪委“三无”情况,即:无健全机构、无办案人员、无办案经费等问题,我们采取了以下措施:
一是领导重视,健全乡镇纪委机构。2000年我们选拔了12名综合素质较高,财会、法律等专业毕业的大中专生,充实到各乡镇任纪检干事。2001年底乡镇党委换届时,各乡镇纪委均选举产生了三名纪委委员,其中:1名纪委书记,2名纪委委员(兼),并有1名专职纪检干事。在专职纪检干部发挥专门作用的同时,兼职纪检委员也积极发挥纪检干部的作用,参加案件的调查和审理工作。2006年乡镇党委换届时,增加了乡镇纪委委员的职数,每个乡镇配置纪委委员3到5人。进一步调整优化了乡镇纪委书记年龄结构和文化结构,使一批35岁左右年富力强的中青年干部进入了乡镇纪委领导班子。目前,全县乡镇纪委班子中具有本科、大专以上学历的占到81%。二是统一思想,牢固树立起服务“第一要务”和群众利益无小事的观念。近几年通过召开乡镇纪委书记例会和有关专题会议,县纪委领导都着重强调乡镇纪委办案工作的重要性,使乡镇纪委书记对查办案件工作有充分的认识,调动了各乡镇纪委办案工作的积极性。
三是保证办案经费到位。在县纪委努力下,各乡镇的党政领导都能从反腐倡廉工作的大局出发,从人力、物力和财力等方面支持案件查办工作,从经济方面保证了查办案件工作的顺利开展。
定的物质奖励,提高了乡镇纪委办案的积极性。
三、
采取多种措施加强业务培训,提高乡镇办案人员整体水平。
近年来,xxx县狠抓乡镇纪检监察干部培训工作,通过举办业务培训班、召开纪检监察案件质量评查会、选送乡镇纪检监察干部到中央、巴州参加培训和到其他地区参观考察等方式开展人员培训,提高了乡镇纪检监察干部的办案水平。一是通过每年举办两期乡镇纪委书记、纪检干事业务培训班,就案件调查、案件审理、案例分析、刑事侦查、财务审计等相关业务知识进行专题授课,从而提高了乡镇纪检监察干部办案的理论水平。二是通过每年召开县乡两级案件质量评查会,采取以会代培的方式,由县纪委针对案件评查出来的问题进行讲解,参与评查的各乡镇纪委进行交流发言,使不会办案的同志学会了办案,办案水平低的同志提高了办案质量水平。三是通过将乡镇纪检监察干部送到中纪委、巴州纪委参加培训以及组织乡镇纪检监察干部到部分县市考察学习,使纪检干部学到了其他地区的办案先进经验,开阔了乡镇纪检监察干部工作的视野。
四、合理运用办案手段,扩大乡镇办案成果。
一是拓宽案源,有重点地查办违纪违法案件。通过从检察、审计、财政、信访等不同渠道发现案源和收集线索,重点把掌管钱、物审批权的村党支部书记、村委会主任及会计、出纳等重点人物和土地承包、农民负担、集体资金收支、工程建设等重点领域以及与老百姓直接接触,有着重大关系的乡镇重点站所负责人确定为主要调查对象开展查办案件工作。
二是聘请专业人员协助办案,提高工作效率。例如:2002年,群巴克镇纪委聘请了一名退休的注册审计师,参与对各村财务审计工作,结果发现3起较复杂的经济违纪案件,其中:2件案件得以快速高效的办结,1件案件移交司法机关追究了刑事责任。大道南乡纪委借鉴群巴克镇纪委办案经验,2002年聘请了退休的原财政局局长参与到经济案件的调查核实中,实现了大道南乡纪委自办案件零的突破。
三是强化指导和督办,缩短办案周期。如:2003年,阳霞镇纪委办理的一起非法转让土地案件和大道南乡纪委办理的党员干部违反计划生育政策超生案件,在县纪委领导的督促指导下,一周内迅速办结,并保证了案件质量。2006年县塔尔拉克乡纪委接到群众举报,反映该乡塔尔拉克村村委会主任热某有违纪行为,乡纪委及时将线索情况向县纪委进行了汇报,由于该乡纪委办案经验不足,县纪委派出专人进行现场指导,顺利办结了这起案件。热某任职期间违反民主集中制原则擅自决定以3000元价格出卖集体资产棉杆还田机,收入不上帐直接进行坐支使用;将本村的一台推土机与个体老板的一台旧推土机调换;挪用集体资金7000元归个人使用,受到党内严重警告处分。
四是难度较大案件,县纪委直接办理。2006年6月,县纪委根据群众举报,铁热克巴扎乡巴什阔玉克村村委会主任力某存在严重违纪问题。鉴于力某在该乡久居,树大根深,并同该乡领导干部关系比较贴近,乡纪委查处该案有难度等情况,县纪委直接立案查处。力某因利用职务上的便利,将国家、集体财物总额11818元据为己有,挪用集体资金2821.83元,违反财经纪律坐支现金328259.79元,受到开除党籍处分。五是深入发掘,查办案中案。我们在指导乡镇办案实践中,不孤立地就案办案,注意抓住办案中新发现的线索不放,深入发掘,顺藤摸瓜,扩大案件线索,不断查出案中案。如:2006年县纪委在调查县畜牧局原局长吾某在担任草湖乡乡长期间贪污救灾款一案时发现草湖乡出纳员阿某挪用公款近9000元,我们责成草湖乡纪委对阿某进行立案查处,给予阿某党内严重警告处分。
六是以案为鉴,强化警示教育。“惩前毖后,治病救人”,是查办案件工作的一项基本原则,认真开展“警钟教育”,对身边发生的典型案件认真剖析,以案说纪,落实惩防并举方针,发挥案件查办的警示教育作用,做到查处一起案件,教育一批干部。2003年9月县纪委结合开展党风廉政教育月活动,以策大雅乡纪委查处的一起乡民政干事买某以伪造他人签名、虚报“低保”人员名单等方式,骗取“低保金”、“优抚金”7101元据为己有,而被开除党籍,移送司法机关被判处有期徒刑六个月缓刑一年的案件为例,在策大雅乡召开了全县民政系统“以案说纪”警示教育现场会。当场向“低保”群众返还了被买某贪污的钱款,在社会上引起了强烈的反响,教育了广大干部群众。
五、强化案件审理,提高乡镇纪委办案质量。
xxx县纪委监察局以办“铁案”的决心,狠抓办案质量,不断提高乡镇纪委的案件审理水平。把2003年定为“办案质量年”。通过定期或不定期召开案件质量评析会、案件审理工作座谈会和开展案件质量检查,增强了广大乡镇纪检干部的案件质量优先意识,切实提高了办案质量。逐步摸索。
总结。
出一套提高乡镇纪委自办案件质量的可行办法,取得了明显的成效。
一是在总结经验的基础上,不断改进乡镇纪委案件审理的方法。乡镇纪委案件审理经历了由办案乡镇自主审理、按乡镇片区审理到县纪委协审三个阶段。2003年5月以前,乡镇纪委自办案件由办案乡镇自主审理。由于乡镇纪委人员编制少,难以避免查审不分的问题,从而影响了办案质量。为了克服这种不足,从2003年5月开始,县纪委将全县12个乡镇划分为3个审理片区,实行分片审理。这样就较好地利用了各乡镇办案工作在时间上不一致的特点,从而统一运用人力资源,使一个乡镇调查的案件在另一个乡镇审理,解决了查审不分的问题。为了进一步提高办案质量,从2006年3月起,实行了乡镇纪委所办案件由县纪委审理室协审的办法,将乡镇办案的审理工作推向了一个新阶段。二是县纪委每年组织两次全县性的纪检监察系统案卷评查会,将县乡两级纪委所办理的全部案卷在会上进行评查。各乡镇纪委书记、纪检干事和县直系统纪委书记、县纪委监察局全体干部参加。评查出的优秀案卷的办案人员给予表彰和奖励,对质量不合格的案卷,则对办案人员给予批评,并要求其在规定时间内补正完毕。
三是加强业务指导,严把案件质量关。为乡镇编发了《xxx县乡镇纪委办案材料汇编》,规范了乡镇办案程序和文书;主动加强与乡镇纪委的沟通与联系,及时解决乡镇在办案中存在的问题。
近年来,乡镇纪委办案质量有了明显提高,通过自治州纪委一年一度的案件质量考核,2002年至2005年,我县乡镇纪委自办案件合格率均达到100,2003年案件优质率达45,2004年案件优质率达50,2005年案件优质率达60。
经验,开拓创新,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,充分发挥纪委组织协调作用,有效地发挥查办案件的治本功能,为惩治腐败,促进经济发展起到保驾护航的作用。
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办案队工作汇报篇三
第一节拉萨市烟草专卖局行政处罚案件调查取证制度第一条为保证拉萨市烟草专卖行政处罚案件的调查取证工作的正常进行,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》(工信部12号令)制订拉萨市烟草专卖局行政处罚案件调查取证制度。
第二条调查取证的基本内容包括:涉案人(包括自然人、法人、其他组织)的基本情况;违法行为发生的时间、地点、经过、情节、后果等;违法方式以及违法经营数额、违法所得等情况;烟草专卖品鉴定结论;其他有关事实。
第三条证据的调取应当符合法律的规定并经查证属实后,方能作为认定事实的依据。
第四条进行调查或者检查时,执法人员不得少于二人,(含两人),并向被检查人出示执法检查证件。
第五条对违法行为发生现场进行检查时,烟草专卖行政主管部门应当通知有管辖权的公安机关到场协助调查。发现涉案当事人的违法行为涉嫌构成犯罪的,烟草专卖行政主管部门应协调有管辖权的公安机关进行立案调查,并积极配合公安机关开展调取书证、现场检查、询问当事人、证人等相关调查取证工作。
第六条调查取证应当明确案件的涉案人身份。执法人员收集、调取涉案人身份证明、营业执照的,可以将其有效证件原件复印、拍照,制作证据复制提取单,并由持证人以签字、按手印或者盖章的方式确认,注明证件名称与原件相符。
第七条对涉嫌违法经营的,应当调取案件当事人的经营资质证明,与案件有关的业务往来合同、进货票据、账册、文件等书证。有涉嫌违法运输车辆、烟草专用机械的,还应当调取涉案车辆的行驶证明、专用机械牌号等相关证明文件。需要有关单位配合调取上述证据材料的,应当持本烟草专卖行政主管部门出具的协助调查函办理。
第八条调取本制度第7条规定的书证,应当收集原始凭证作为证据;确有困难的,可以将原件复印、复制、摘抄、拍照,并由原始证据持有人以签字、按手印或者盖章的方式确认,注明证件名称与原件相符。
第九条对涉烟违法行为发生的现场进行检查时,执法人员应当制作检查(勘验)笔录,记载案发现场当事人基本情况和检查经过、结果,并交当事人以签字、按手印或者盖章方式确认;当事人拒绝签字或者现场无当事人的,应当由二名以上见证人在场签字确认;见证人不足二名或者拒绝确认的,执法人员应当在检查(勘验)笔录上注明情况并签字。检查(勘验)笔录,应当客观记录案发现场的检查经过及结果。
第十条经烟草专卖行政主管部门负责人批准,可以依法对与涉嫌违法行为有关的烟草专卖品、车辆、通讯工具等物品进行先行登记保存。先行登记保存期间,任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据。
第十一条清点先行登记保存物品或者其他物证必须有当事人在场;当事人不在场的,应当由二名以上见证人在场签字确认;见证人不足二名或者拒绝确认的,执法人员应当注明情况并签字。
第十二条依法先行登记保存的证据,应当根据情况在七日内采取下列措施:
1、及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施;
2、及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间;
3、依法应当移送其他有关部门处理的,作出移送决定并书面告知当事人;
4、违法事实不成立或者违法行为轻微,依法可以不行政处罚的,决定解除先行登记保存措施并告知当事人。
第十三条执法人员询问当事人、证人应当单独进行,需二名以上执法人员在场。询问前应当向被询问人告知依法享有陈述、申辩、请求回避等权利和提供伪证或者隐匿证据的法律责任。当事人、证人在场的,应当依法对当事人、证人进行询问,制作询问笔录。
第十四条询问内容应当针对违法行为展开,对违法行为的主体、事件经过、违法物品等情节进行询问。询问笔录记录完毕后,应当交被询问人核对;被询问人阅读有困难的,应当向其宣读。经核对无误后,由被询问人在笔录上逐页以签字、按手印或者盖章方式确认。笔录有差错、遗漏的,应当允许被询问人更正或者补充,涂改部分应当由被询问人以按手印方式确认;被询问人拒绝确认的,执法人员应当在笔录上注明情况并签字。
第十五条一般程序案件涉案卷烟必须抽样送检,执法人员应当,当事人在场的情况下填写《抽样取证物品清单》,由当事人签字确认,当事人不在场或者拒绝签字的,应有二名执法人员签字确认并说明理由。抽取的试样应当在二日内全数邮寄送至四川省烟草质量监督检验(测)站。具体抽样事由依据西藏自治区烟草专卖局《烟草制品鉴别检验工作管理暂行规定》执行。
第十六条烟草专卖品的价格认定,依据西藏自治区烟草专卖局《违法案件烟草专卖品价格认定规定》(试行)执行,出具涉案物品核价表。
第十七条调查取证期间,执法人员可以对违法行为发生现场、当事人调查询问过程以及其他取证过程进行录音、录像;还可以通过合法途径调取能够证明当事人违法的其他视听资料。收集原始载体有困难的,可以收集复制件并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。视听资料作为证据的,应当附相关话语的文字记录入卷。
第十八条当事人不在案发现场,通过调查亦无法找到当事人的,应当依本节规定提取相关证据,由见证人签字确认。对于查获的烟草专卖品应当采取张贴通告、发布公告等措施,三十日内当事人未前来接受处理的,经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,可以依法终结案件调查。通告、公告应当在案发地和烟草专卖行政主管部门的公告栏张贴、发布,烟草专卖行政主管部门设有向社会公众开放的网站的,可以同时在网站上公告。
限为三十日,自批准立案之日起计算。案情重大、复杂需要延长调查取证期限的,承办人员可以提出延长调查取证期限申请,经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,并书面告知当事人。取证期限原则上可以申请延长一次,一般不超过三十日。
第十九条烟草专卖行政主管部门依法立案并展开调查的案件,证据收集充分后,承办人员应当提交调查终结报告,记载当事人基本情况、案发经过,并根据违法事实,提出处理意见,建议调查终结。
第二十条案件调查终结的,应当制作完成包括立案报告表、检查勘验笔录、先行登记保存批准书、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单、鉴别检验报告、涉案物品核价表、询问笔录、证据复制提取单等案卷材料。
第二十一条调查终结后,执法人员应当填写案件处理审批表并将案件提交给法规部门审核。
第二节简易案件行政处罚制度。
第二十二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想,遵循社会主义法治公平、公正、公开的原则,正确把握执法主体与市场主体的关系,严格履行烟草专卖管理职责。
第二十三条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚,适用简易程序,可以当场作出行政处罚决定。
第二十四条执法人员依法作出当场行政处罚决定前,应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的执法检查证件,并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的,执法人员应当采纳。第二十五条当场行政处罚决定应由两名(含)以上执法人员共同作出,并填写预定格式、统一编号的行政处罚决定书,并当场交当事人签收。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间、烟草专卖行政主管部门名称等内容。
执法人员当场作出行政处罚决定的,应当在二日内(边远地域)报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后,应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的,应当及时纠正。
第三节一般案件行政处罚制度。
第二十六条烟草专卖行政处罚,除适用简易程序以外,应当适用一般程序。
第二十七条烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案;案情重大、复杂需要延长立案决定期限的,应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,并书面告知当事人。
第二八条烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况,分别作出下列决定:
(一)确有应受行政处罚的违法行为的,依法作出相应的行政处罚决定;
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
(三)违法事实不成立的,决定不予行政处罚并撤销立案;
(四)违法行为涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。第二十九条烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前,应当以《行政处罚事先告知书》告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容,并告知其依法享有陈述权、申辩权和行使陈述权、申辩权的期限。
第三十条当事人自收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内提出陈述和申辩的,烟草专卖行政主管部门应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,烟草专卖行政主管部门应当予以采纳,报本级局负责人重新审批;烟草专卖行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十一条烟草专卖行政主管部门及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本制度的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第三十四条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的名称和日期。行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的印章。
第四节行政处罚送达制度。
第三十二条烟草专卖行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,烟草专卖行政主管部门应当在七日内按照下列方式送达当事人:
(二)直接送达时,受送达人或其同住成年家属拒绝接收送达文书的,依法适用留置送达;
(四)受送达人下落不明或采取本条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的方式无法送达的,可以公告送达。烟草专卖行政主管部门可以在其所在地公开发行的报纸上予以公告,也可以在受送达人原住所地或者烟草专卖行政主管部门的公告栏张贴公告。烟草专卖行政主管部门可以同时在网站上公告。公告送达的,自公告发布之日起经过六十日即视为送达。
第五节行政案件救济、处理途径(罚缴分离制度)第三十三条当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的,可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内,向其上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议;当事人也可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向当地人民法院提起行政诉讼。
第三十四条对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚(法律另有规定的除外)。
第三十五条违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。违法行为的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。
第三十六条当事人逾期既不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定,将查封、查扣的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。
第三十七条对于依法查获的烟草专卖品,自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的,经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,可以采取变卖等处理措施,变卖款上缴国库。除依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款。
罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库,任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。
第三十八条根据法律、法规、规章的规定,从轻、减轻或从重处罚的,必须在案件调查终结报告、案件处罚决定书中明确表述确定处罚幅度的法定事实及依据。违法行为涉嫌构成刑事犯罪的,办案部门应及时提出移送意见,报烟草专卖行政主管部门负责人批准后移送司法机关,不得以罚代刑。
第六节案件移送制度。
第三十九条有下列情形之一的,烟草专卖行政主管部门必须及时将案件移送公安机关:
(一)生产、销售假冒伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品的销售金额达到五万元以上的;
(二)假冒伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售,货值金额达到十五万元以上的;
(三)非法经营数额在五万元以上的,或者违法所得数额在二万元以上的;
(四)非法经营卷烟二十万支以上的;
(七)其他情节严重的情形。
第四十条烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定两名或者两名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报本机关负责人审批。
第四十一条烟草专卖行政主管部门负责人应当自接到报告之日起三日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应当在二十四小时内向同级公安机关移送;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。
第四十二条烟草专卖行政主管部门对查获的涉案物品,应当如实填写涉案物品清单。
第四十三条烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件,应当附下列材料:
(一)涉嫌犯罪案件移送书;
(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;
(三)涉案物品先行登记保存通知书;
(四)有关检验报告或者鉴定结论;
(五)其他有关涉嫌犯罪涉案全部材料。
第四十四条烟草专卖行政主管部门移送给公安机关的涉嫌犯罪案件,应请公安机关在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字并加盖公章;如果不属于该公安机关管辖的,在转送有管辖权的机关时,请接收案件的公安机关书面告知移送案件的烟草专卖行政主管部门。
第四十五条烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件,应当自接到立案通知书之日起三日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交给公安机关,并办结交接手续。对公安机关决定不予立案的案件,认为依法应当由公安机关决定立案的,可以自接到不予立案通知书之日起三日内,提请作出不予立案决定的公安机关复议,也可以建议人民检察院依法进行立案监督。
第四十六条作出不予立案决定的公安机关应当自收到烟草专卖行政主管部门提请复议的文件之日起三日内作出立案或者不予立案的决定,并书面通知移送案件的烟草专卖行政主管部门。移送案件的烟草专卖行政主管部门对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的,自收到复议决定通知之日起三日内建议人民检察院依法进行立案监督。
第四十七条烟草专卖行政主管部门对公安机关决定不予立案的案件,应当依法作出处理;依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的,应当依法实施行政处罚。
第四十八条烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告、责令停产停业等行政处罚决定的,不停止执行。依照行政处罚法的规定,烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前,已经依法给予当事人罚款的,人民法院判处罚金时,依法折抵相应罚金。
第四十九条烟草专卖行政主管部门移送涉嫌犯罪案件,应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。
第七节案件集体讨论制度。
第五十条重大、复杂案件集体讨论制度是指执法人员调查中出现的重大、疑难、复杂的案件,由重大复杂案件集体讨论领导小组集体讨论后作出处理决定。
第五十一条重大复杂案件集体讨论领导小组人员组成:局(公司)党组成员、专卖监督管理处负责人、案件承办人员、专职法规员和其他需要参加案件讨论的人员。案件集体讨论研究由局(公司)主要负责人主持,局(公司)主要负责人因事不能参加讨论的,由局(公司)主持工作的党组成员主持,案件承办部门主要负责人介绍案件基本情况并拿出承办部门处理意见,案件讨论记录人员做好讨论记录。
第五十二条烟草专卖执法人员依法办案时,对下列案件调查中出现的情形需集体讨论研究的,应将全部案件材料交领导小组集体讨论,由领导小组对调查情况及处理意见进行审查,根据案情作出决定。
(一)符合听证条件的案件;
(二)在自由裁量幅度内当事人有从重或从轻处罚情节的案件;
(三)需要移送的案件;
(四)对多个(三个或三个以上)当事人进行处罚的案件;
(五)办案部门与专职法规员意见不一致,无法协调的案件;
(六)违法行为主体具有涉外因素的案件;
(七)上级机关挂牌督办的案件;
(八)其它需要集体讨论决定的案件。
第五十三条重大案件未交领导小组集体讨论研究而擅自作出处理决定的,将追究有关人员的责任。
第八节案件集体讨论程序。
第五十四条集体讨论程序。
(二)有关内容;
(二)专卖处(稽查支队)各分局负责人发表意见;
(三)集体讨论发表意见;
(四)会议主持人组织到会人员对行政处罚意见进行表决(案件承办人员不参加表决);
(五)参加会议的人员表决后,签署意见并签名。
第五十五条领导小组研究处理案件时,与当事人有关的利害关系人,必须回避,不得参与讨论。
第五十六条案件承办人员根据集体讨论形成的行政处罚决定制作《行政处罚决定书》,并按规定送达当事人。行政处罚决定一经作出,任何人不得擅自变更或撤销。
第五十七条案件承办人应如实记录参加会议人员的意见和集体讨论的结论性意见,并将《重大案件集体讨论记录》装入行政处罚卷宗归档保存。
第五十八条稽查支队及各分局应及时向上级备案,上报备案应报送材料如下:
(一)案件调查终结报告;
(二)行政处罚事先告知书;
(三)行政处罚决定;
(四)重大案件集体讨论记录;
(五)其他与案件有关的全部材料。
第五十九条专卖处有权对稽查支队各稽查分局依本规定作出的行政处理决定进行监督检查。
专卖处发现稽查支队)各稽查分局的行政处理决定确有错误的,有权变更、撤销该决定,或者责令各稽查分局、稽查支队重新该作出处理决定。
第九节行政案件听证制度。
第六十条烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,应当组织听证。
(一)一万元以上的罚款;
(二)没收二万元以上的违法所得或者五万元以上的烟草专卖品;
(三)责令停产、停业,责令关闭;
(四)取消从事烟草专卖业务的资格。
第六十一条听证由拟作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门组织,具体实施工作由其综合监督管理科负责。第六十二条烟草专卖行政主管部门负责人应当认真审阅听证笔录,根据当事人的违法事实、性质、情节、证据和有关法律、法规、规章,依照《行政处罚法》第三十八条的规定,作出行政处罚决定,但不得因当事人要求举行听证而加重处罚。
第六十三条当事人对举行听证后作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十四条有下列情形之一的,不能作出行政处罚;已作出行政处罚决定的,应当撤销:
(一)应当告知当事人有要求举行听证的权利,没有告知的;
(二)当事人要求听证且符合听证条件,没有组织听证的;
(三)违反听证程序的。
第六十五条组织听证的费用列入本单位经费支出,不得向当事人收取任何费用。
第六十六条烟草专卖执法人员在依法对当事人的经营场所、违法行为发生现场进行检查或对当事人违法行为调查、处理时,有下列情形之一的,应当回避,当事人也有权申请其回避:
(一)与本案有牵连的;
(二)其近亲属与本案有利害关系的;
(三)与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。
第六十七条符合回避条件的执法人员主动提出回避申请、当事人申请执法人员和其他办案人员回避的,由本级烟草专卖行政主管部门负责人作出决定。申请回避的方式可以是口头申请,也可以是书面申请,用口头方式申请回避的应当予以记录。提出回避申请,应当说明理由。第六十八条行政处罚决定作出后,当事人应当在规定的期限内全面履行。
第十节罚缴分离制度。
第六十九条当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:
(一)依法给予二十元以下的罚款的;
(二)不当场收缴事后难以执行的。
第七十条在边远、水上、交通不便地区,烟草专卖行政主管部门及其执法人员依照本制度相关的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,烟草专卖行政主管部门及其执法人员可以当场收缴罚款。
第七十一条烟草专卖行政主管部门及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具西藏自治区人民政府财政部门统一制发的罚款收据;不出具罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
第七十二条执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至烟草专卖行政主管部门;在边远地区当场收缴的罚款,应当自抵达之日起二日内交至烟草专卖行政主管部门财务科;财务科应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
第七十三条除依照本制度相关规定当场收缴罚款外,除行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
第七十四条当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者变价处理抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。
第七十五条当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和所在地烟草专卖行政主管部门批准,可以延期或者分期缴纳,但延期或分期缴纳时间最长不得超过3个月。
第七十六条依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的,原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续;因客观原因无法收回的,原发证机关应当注明情况,依法注销烟草专卖许可并向社会公告。第七十七条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,不停止执行,法律另有规定的除外。
第十一节案件送达制度。
第七十八条本制度所称送达,是指烟草专卖行政主管部门依照法定的程序和方式,将行政执法过程中制作的各类行政法律文书送交行政相对人的行为。
第七十九条烟草专卖行政执法文书送达的标准:
(一)应当提请受送达人认真核对收到行政法律文书的种类、数量;
(二)对受送达人就执法文书提出的问题要耐心解答;
(三)提请受送达人签字或盖章;
(四)送达必须采用法定形式进行,不得强迫受送达人签收。
第八十条烟草专卖行政主管部门送达行政处罚决定书或者其他法律文书,应当在宣告后交付受送达人。送达必须有送达回证,受送达人应在送达回证上签名或者盖章并注明签收日期,其签收日期为送达的日期。
第八十一条受送达人拒绝接收行政处罚决定书等文书的,送达人应当邀请有关基层组织代表或者其他人到场见证,在送达回证上记载拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或盖章后,把行政处罚决定书或者有关执法文书留在受送达人的住处,即视为送达。
第八十二条行政处罚决定书或其他法律文书不能直接送交行政相对人或直接送交有困难的,烟草专卖行政主管部门应在作出决定后七日内按下列方式送达:
(一)受送达人不在的,交其同住的成年家属签收,签收日期为送达日期;
(四)受送达人身份地址不明确,或者受送达人提交的联系信息错误等原因而不能采取其他送达方式,或采取其他送达方式无效时,应在本市公开发行的报纸上公告文书名称、文书编号、受送达人(单位),并在送达回证上填写公告途径、公告发布时间,公告经办人、公告日期后,将送达回证交案件经办人存档。自发出公告之日起,满六十日,即视为送达。
办案队工作汇报篇四
第一题:
某县烟草专卖局准备在辖区内开展一次卷烟打假专项活动,为预防和解决执法受阻突发事件的发生,该局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中:
1.执法受阻突发事件发生时,现场执法人员的处置程序是什么?
2.县局分管领导的处置程序是什么?
3.可以采取哪些现场处置方法?
4.在预案中应明确哪些预防措施?
第二题:
续后将案件移交公安机关。2007年9月,经过司法机关侦查、公诉、审判,张某的行为构成了假冒注册商标罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金十万元。一审判决后张某未提出上诉。
1.该案应移交哪级公安机关?
2.移送该案的简要理由?
3.a市烟草专卖局办理该案移送手续主要有哪些步骤?
4.如公安机关不予立案,a市烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施?
第三题:
2010年3月15日,某县烟草专卖局稽查大队接举报称,烟贩王某通过汽车运输假烟,大约在3日到达本县境内。该局经过分析认为,因举报人是本局长期培养的举报人,其提供的情况基本属实,为确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展,某县烟草专卖局准备制订一份调查取证方案。
请根据以上案例回答下列问题:
1、在此类调查取证方案的制订中,应明确哪些重点检查内容?
2、针对此类案件的调查取证,应采用哪些检查方法?(答出要点即可)。
3、如果该案假烟数量较少,运输车辆不经本县运往邻县,应如何处置利用该情报线索?
第四题:
某县烟草专卖局拟对一起无证运输卷烟案件的当事人作出较大数额罚款的行政处罚,决定举行听证会,该局稽查大队长指定该案两名调查人员中的一人为听证会主持人。听证主持人确定听证日期后,在听证会举行5日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项,并告知其不得委托代理人参加听证。当事人接到通知后,要求将听证日期延期1日,主持人表示同意;在举行听证会3日前,当事人提出因私务繁忙,要求将听证日期再次延期1日,主持人再次同意。听证会公开举行,并制作了听证笔录,笔录中仅有当事人和记录人签字或盖章。请指出该县烟草专卖局在履行听证程序中的错误之处,并提出正确的意见。
第五题:
a县城区卷烟零售户孙某在2010年2月领取了烟草专卖零售许可证,经营烟酒专卖店。a县烟草专卖局稽查大队掌握的信息表明,该店有多次销售假烟的举报投诉记录,并于2010年6月3日受到行政处罚,在其他卷烟零售户和消费者中造成了恶劣影响。2011年8月7日,a县局稽查大队再次接到举报称孙某在邻省购进了大量假烟,存放在店内的仓库中。稽查大队经请示局领导后,制定了调查取证方案。经调查获取了大量信息,并根据信息内容,初步得出孙某涉及正在调查的“5.13”销售假烟网络案件的结论。
请根据所给数据回答下列问题。
1、该情报信息属哪类情报处置利用的方式?专卖稽杳大队应该如何处置?为什么?
2、稽查人员在制定调查取证方案时,应如何确定调查取证内容的先后顺序?
3、稽查人员在制定调查取证方案时,应如何确定调查人员?(第六题:
李某(男、32岁)在a县经营一卷烟零售店,持有烟草专卖零售许可证。张某(男、25岁)在b县经营一商店,未取得烟草专卖零售许可证。2011年6月,李某运送卷烟1100条到b县给张某,总价值31500元。b县烟草专卖局会同公安机关在张某接货时查获该批卷烟,当场将李某、张某抓获。经调查,张某于2010年8月曾因违法经营卷烟被b县工商机关给予了行政处罚;李某曾于2009年6月、2010年7月被a县烟草专卖局给予过行政处罚。b县烟草专卖局及时调取了行政处罚决定书等相关证据,当事人健康情况良好。
请根据案例回答下列问题:
1、上述案例涉及哪几类证据的审查?审查时分别有哪些注意点?(7分,答出要点即可)。
2、(1)张某是否构成犯罪?如果构成犯罪,其涉及哪一个罪名?请从犯罪构成特征方面说明理由。
(2)如不构成犯罪,则请详细说明理由。
(注:本题只能选择(1)或(2)回答问题,11分)。
办案队工作汇报篇五
办案安全问题一直以来被视为是我们反贪工作的重中之重,在办案过程中,我局始终将“办案安全”放在办案过程的首要位置。为了保障办案安全,防止安全事故发生,我局在案件的初查;传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人;询问证人;逮捕、押解犯罪嫌疑人等过程中,严格依照相关的法律法规与办案流程办案。截止到今我局在办案过程中没有发生任何安全事故。
一、我局主要从如下几个方面来加强办案安全防范保障
(一)案件初查中的安全防范
1.初查阶段严格遵守最高人民检-察-院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的“四不原则”,侦查工作秘密进行,不接触被查对象。
2.条件成熟后报主管检察长批准,由案件承办人拟好《安全防范工作预案》,安排专门的安全监查员,做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。
(二)案件侦查过程中的安全防范
1.强化办案人员办案安全意识
(1)运用各种方式加强办案安全教育,使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例,组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材,认真总结经验教训,进行案例剖析,在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺,居安思危。
(2)在我局建立安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制,实行安全教育月活动,局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动,在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找,组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
2. 强化制度建设,构建科学合理的办案安全防范体系
(1)做好安全预案
1
为了防止办案安全事故的发生,我局在启动每一个案件之前都根据案件的实际情况来制定相应的安全预案。在案件启动前由我院检察长吴青山、副检察长陈小兵、刘运章组织召开办案安全工作会议,并拟定《侦查安全预案》与《侦查应急预案》,同时确定具体的安全督查员。
(2)加强安全检查力度
我局在办案过程中的安全检查制度主要分为如下包括几个部分
第一,讯问场所的检查。在传唤和拘传每一个调查对象之前都会对讯问室及其延伸场所进行仔细检查,不放过一个死角。包括洗澡房、卫生间、休息室等,同时将洗澡房与卫生间的门锁卸掉,卫生间里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖锐的物品。调查对象上卫生间必须跟随出进,要实行盯人看管,必须把调查对象的一切活动置于侦查人员的视野控制之下,防止自杀、自残现象的发生。 第二,对调查对象身体的检查。调查对象到达讯问室后对其随身携带的物品进行检查将影响办案安全的相关物品予以暂时扣押。如男性调查对象的打火机、钥匙;女性调查对象的发卡、金属首饰等尖锐器件。
第三,在对调查对象进行讯问前,我们会先行了解该对象的身体健康状况。对身体状况不好的对象会安排已经进行过相关保密培训的一至两名医生对其进行一次身体状况的检查,主要侧重于血压和心脏状况,并询问其自我感觉及病史,并将其检查结果和建议如实反映给我们的承办人员。
第四,注重对调查对象心理状态的检查,在讯问现场除了两名讯问人员以外还安排了一名安全督察员,时时刻刻观察调查对象的心理变化和情绪波动,一旦发现被调查人员情绪激动,举止异常我们将马上停止讯问并及时通知司法警察到场。
何没有经过授权的移动存储介质是是无法连接到办案电脑。
第六,加强对办案人员的自身安全保护。在整个讯问过程中,讯问室内始终保持三个工作人员在场,讯问室紧邻法警大队值班室,一旦发生紧急情况,司法警察可以迅速来到讯问室保障办案人员安全。
(3)强化与有关部门的配合
第一,加强与法警队的协调配合,提高办案安全防控能力,检警相互配合、互相监督,共同提高安保实效,并做到每次用警都必须填写用警审批表,经领导同意后方可出警。每次押解都必须有不少于两名司法警察在场,并由院里的专职司机驾驶警车。
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办案队工作汇报篇六
近几年以来,我县纪委根据中纪委“要集中力量办比较重要或复杂的案件”精神,把查办案件工作重点放在“三机关一部门”上,放在性质严重、影响恶劣、顶风违纪的案件上。2000年以来,本委机关查办案件72件,其中大要案55件,占自办件总量76.4%,严肃查处在工作中利用职权,以权谋私进行贪污受贿以及生活腐化堕落的乡科级党员干部,真正起到“查处一案,警戒一片”的作用。在查办大要案方面有如下几点体会:
一、精心筛选案件线索,拓宽案源渠道。
从近几年被查处的违纪违法大要案来看,腐败分子作案手段趋于隐蔽化,作案人员呈团伙化,作案领域呈现多元化等特点。由于群众不了解内幕,反映的案件线索不明或只例举一二类现象和一些传闻,无法反映真实的违纪违法事实,其导致的结果往往是二个极端:要么是以打击报复为目的,反映问题捕风捉影,要么就是一个隐蔽很深、案情重大的复杂案件。为明辨是非,分清真伪,变被动为主动,严惩腐败分子,我们采取了三项措施。
1、认真筛选案件线索,提高成案率。筛选线索不是关起门,把群众反映问题凭想象分成有价值与无价值的两部分,而是把分析选择案件线索与初核结合起来。首先对群众反映不详的问题,结合被反映单位的经济运行情况、单位主要负责人以及相关制度存在的缺陷等方面的情况,认真分析,梳理线索,根据事物发展的一般规律制定多个目标进行初核,发现违纪事实,立即集中力量深入调查。这种方法使筛选线索和初核工作省时省力,效果好,成案率高。今年5月查处藤田镇供销社党支部书记黄某非法转让国有土地和设“帐外帐”一案的案情线索,就是从群众反映的一个传闻中梳理出来的,后此案收缴违纪款15万元,对黄某予以“双撤”处分。
2、精心组织开展专项执法监察和纠风治乱工作,主动寻找案件线索。开展专项执法监察和纠风治乱工作,纪委机关可以广泛接触不同行业、部门及各种经济领域,是主动出击寻找案件线索的有效手段。在专项执法监察和纠风治乱工作中,我们根据相关规定认真制定实施方案,在检查时,深入实际调查,尤其对以前涉足不多的的经济业务予以充分关注,随检查情况随时修改预定方案,确定新的调查重点,发现案件线索,“于无声处听惊雷”查出大要案。我们在“以工代赈”专项资金执法监察检查时,发现了县计委收取基层施工单位项目前期费,在帐外乱开支和县计委原主任肖某贪污受贿的案件线索;在减轻农民负担专项纠风工作中,发现某乡党委政府私设站卡进行乱收费8万余元的案件线索。
3、延伸调查,发现新的案情线索。在案件调查时,我们突破“就事论事”传统调查模式,力求在二个方面取得进展,一方面发动群众反映与被调查对象有关的其他问题,获取更多的案情线索,便于将被查对象的其他重大的违纪违法问题一并查清查实。另一方面充分利用查案机会发现其他案件线索。在查处县计委原主任肖某贪污受贿案时,由于发动群众陆续收到反映肖收受索取贿赂的问题6起之多,同时带出多起案件线索。
二、建立联合办案机制,形成强大的办案合力。
一般案件由2人组成的调查组就可以查清问题,但案情复杂,问题复杂的案件,举一家之力颇显力薄。因此,建立有效的联合协调办案机制,形成一股强大的办案合力,是查处重大复杂案件的前提条件。
案合力下,整个案件势如破竹,一举将肖某受贿索贿3.2万元以及生活腐化堕落长期包养情妇的违纪违法事实查清。
2、构建了纪检监察系统内部协调办案新运行机制。把纪检监察系统的办案力量作为一个整体系统组织协调,达到“一加一大于二”的扩张效应。从近3年来的大要案查办过程来看,我们曾从县直单位、乡镇纪委抽调精干的办案人员40多人次,适时补充了办案力量,突破纪委机关独家办案的传统模式,形成大要案由纪委系统组织协调参与模式。
三、讲究办案策略,灵活运用多种手段突破案件。
突破案件,要善于讲究策略,抓住时机,因案施策。成功查办一个案件,首先在于成功寻找一个最有利的案件突破口,然后将其一举突破。我们常用的案件突破方法有三种。
1、适时运用“两规”、“两指”突破案件。在大多数重大复杂的案件中,“两规”“两指”是变被动为主动的有效手段。在实际办案中,经调查掌握了有关足够的证据并确定调查对象的行为确实构成违纪违法后,立刻履行实行“两规”、“两指”办案的批准程序,以免贻误战机。在运用“两规”、“两指”时,我们注意三个方面。一是,选准突破口,从最薄弱的环节入手,从多个证人能证实的问题入手,从能够掌握的书证和物证入手,争取在很短的时间内撕开被调查对象心理防线的缺口,步步紧逼,促使其交待问题。二是,讲究方法,运用策略,在突破大要案中,坚持因案施策,全面出击,分化瓦解,有时出其不意,攻其不备,有时迂回侧击,敲山震虎。三是,运用政策强化政治攻势,做到以理服人,以情动人,促使被调查对象如实供述或主动交待。
2、“顺藤摸瓜”,利用少数有效证据,抓住机遇,突破案件。查办案件要求巧,以“四两”之力,拔“千斤”之案。要谨慎利用好白条、非正规收据这类不可多得的有效证据,顺藤摸瓜调查领款经手人所掌握的有关违纪问题,抓住机遇,将案件突破。2002年我们在查处某执法单位截留罚没收入3.7万元一案时,我们当时掌握的唯一证据是该单位报帐员刘某在当地供销社领取2千元现金的白条,当该执法单位主要负责人外出开会时,我们突然袭击,将报帐员刘某现金帐本和收支凭证进行清查,查出该单位截留罚没收入3.6万余元违纪事实。
参与协办县粮食局巡查大队有关案件情况进行调查。事实证明,这二个调查目标的确定很成功,后从当地粮管所和县粮食巡查大队二个单位查帐发现该所干警罗某共领取罚没收入款1.85万元未入帐且集体私分的违纪事实。
四、优化办案质量,注重取证工作。
案件定性依据是有关违纪违法的证据,讲究优质结案,就是获取充分适当的证据。我们的取证原则是坚持实事求是,对案件中关键违纪问题,力争收取到物证、书证等有效证据,使被查出的每一个错误事实,均具有有效证据来支持,把每一个大要案办成铁案。在实际调查取证工作,我们注重三个方面。一是调查取证坚持走群众路线,深入群众明察暗访,注意听取群众反映,广泛收集证据。二是找准关键知情人,在案件调查展开后,调查人员尽可能隐蔽,迅速地与关键知情人员联系,争取他们的配合,最大限度地获取当事人的违纪实证材料。三是力争形成“证据链”,调查人员通过解剖疑点,收集相关问题的证据,获取充分适当的旁证材料,找出带关联问题的线索,使之点点相连,环环相扣,形成一个比较完整的证据链,即使被调查人员抵赖,不认帐,也可以根据手中掌握的大量线索和实证材料定案,或以此促使其交待实情。
办案队工作汇报篇七
直属大队作为全局信息管理系统推广试点单位,网络办案工作在市局领导、局信息中心的关心帮助下在201x年取得了较大的进步,特别是201x年9月后以市局要求为目标,较之各区局先行了一步,逐步积累了一些经验,目前基本实现一般程序案件纸质文书与网络同步走。现将我队的主要做法和体会向各位领导汇报如下,以期能抛砖引玉,给大家有所启发。主要做法:
一、领导的重视是推进网络办案工作的前提自我局开展信息化建设工作以来,大队领导就十分重视,201x年4月专门下发了《关于加强信息管理系统日常运作》的文件,成立了大队信息化管理领导小组,由大队长亲自挂帅,副大队长担任组长,办公室主任和系统管理员担任副组长,指定各科室、中队1名负责人共8名成员建立了大队内部信息工作人员网络,将网络办案工作与其它工作一样来抓。领导亲自过问,定期检查、不断明确要求,责任到人,重抓落实,使其逐步进入良性的发展轨道。
范围。邀请市局信息中心的同志,组织对大队领导、中层干部、分队长、内勤、队员开展各层面培训,使每个人熟悉网络办案的程序,自己应该完成的任务,最终达到人人会网上办案的目的。
三、实行分步走策略,确保网络办案平稳实施8月18日在市局信息工作会议上王局长提出先在直属大队进行试点的要求后,我队根据实际情况确定了分步走策略。于9月初邀请市局信息中心小平为我队中层以上干部、大队机关、中队分队长、内勤举办了一次oa系统和网络办案培训。在随后的一周时间内由各中队通过网络制作不同种类走完整程序的一般程序案件数个,加强熟悉网络办案有关环节,并于9月9日起正式实行网络办案和纸质文书的同步走。实行初期也遇到了一些阻力,如中队对此项工作热情不高。大队法规督察科根据大队领导指示及时作出调整并提出要求,滤布即中队提交法规科审理一般程序案件,网络案件与纸质文书必须同步到达,否则不予受理。目前经过几个月的运行,目前情况良好。从统计数据看,我直属大队从今年9月9日开始实施网上办案业务以来,每月各中队案件上传数量在逐月增加,上传案件数从9月份的30件到10月份的113件再到11月份的129件,网上共办结一般程序案件353件,而案件退回数却在逐月减少,其中9月份网上退回修改案件42件,10月份网上退回修改案件21件,11月份网上退回修改案件15件,12月份网上退回修改案件4件。从上述数据不难看出,网络办案的启动点在中队,只有中队开始做起来,这项工作才能得以顺利推广。主要体会:
操作知识更是有限。自大队推选网络办案试点以后,大队领导身先士卒,自觉学习上网、文字输入等电脑操作,如邱明亮副大队长原来基本也是“电脑盲”,在担任分管大队信息工作后,他不吝请教,努力学习,最后成为“专家”,对网络办案程序了然于胸。在网络办案运行初期,部分中队认为必须在制作纸质文书的基础上再实行网络办案,无形中增加了劳动量,导致重复劳动,对实际网络办案的积极性不高。一些中队的网络操作员同时还要承担内勤工作,原来日常工作任务较重,也颇有抵触情绪。邱明亮副大队长亲自到各中队进行走访,以自己的事例做好基层中队的思想工作,抚平畏难情绪,使网络办案得以顺利进行。
二、系统管理员和案件审理部门及时做好技术保障。刚推行网络办案时,各中队除一个网络操作员对整个程序相对熟悉外,其他队员只是在培训中有了大概的了解,没有理性认识,到真正操作时都感到无从下手。大队系统管理员和法规督察科积极为基层队员做好疑难问题的解答,及时解决有关技术问题,做好后勤保障。如各中队在进行案件信息上传时遇到扫描仪所配驱动程序不支持缩放功能的问题,系统管理员立刻下载最新程序,到几个中队现场办公,安装程序并手把手地将操作方法和注意事项告诉中队操作员,使这一问题及时得到解决。由于网络运行质量等客观原因,直属大队驻外中队经常发生连接不上、案件信息无法上传等现象,系统管理员就会及时与局信息中心联系。信息中心在接到报告后一般都能在最短时间内得以解决,在此表示感谢。
是个位数,完整走完程序的案件是少之又少,难以发现问题。而开展网络办案工作后,问题便接踵而来。有时各中队遇到的是相同的问题,这就需要及时作出调整,提出解决办法。如各中队推行网络办案初期,中队发现立案后如按正常程序,单一案件的内部文书需要多次上报审批然后下发,多次上下容易使案件走失。大队系统管理员和案件审理人员及时与局信息中心、法规处联系,研究解决办法,提出先由中队在制作诸如《立案审批表》等文书时可以将后续承办部门选择本单位,在完成前期全部文书后一并提交给大队法规督察科,简化了程序,提高了效率。又如中队在案件信息上传遇到多张文书无法传,采用压缩解压缩的方法又十分繁锁,我们通过采用创建word文件后插入图片的办法使多张文书上传一目了然,取得了较好的效果。四、系统管理员必须切实担负起管理任务。作为本单位的网络管理者,系统管理员具有最大的权力,因此必须履行好职责,防患于未然,尤其是行使人员权限的分配、案件信息的更改、删除等权力时应慎之又慎。由于大队目前计算机数量较少,还没有达到一人一机的水平,在中队都是多人合用一台计算机。因此出于安全考虑,大队目前在全体人员中案件信息修改、删除、转办等权限除系统管理员外,仅有法规督察科人员拥有此权限,杜绝了不安全因素,确保办案的正常进行。实行网络办案以后主要优点:
护了法律的公正。如机动车违章占道案件的查处中,案件信息上网操作后,使当事人和说情者知难而退,提高了执行率。
2、案件信息公开,便于各部门之间的相互交流、取经,共同提高办案质量。网络办案后,各中队、各区局(大队)的案件均在网上,便于相互之间学习先进的办案经验,如各单位在每季度最佳案例的评选后,队员可以直接从网上调阅案件的相关信息,开辟了办案方面新的学习途径,提高了执法水平。
3、推行网络办案,使程序更简便,工业滤布降低了执法成本。从市局法规处今年网络办案的要求看,对内部文书的制作已经可以全部走网络,因此如《立案审批表》、《行政处罚有关事项审批表》等内部文书就可以完全脱离纸质文书,审批程序走网络,方便了驻外中队由于提交文书审批的来回和时间,减少了填写内部文书的时间和纸质文书的需要,从一定意义上降低了执法成本,进一步提高了行政执法行为的效率。
附送:
网络协同办公系统建设实施方案。
网络协同办公系统建设实施方案。
网络协同办公系统建设实施方案为全面加快我县电子政务建设步伐,促进政府职能转变,提高行政效率,降低行政运行成本,增强政府监管和服务能力,经县委、县政府研究决定,在全县党政机关推广实施网络协同办公系统,为确保网络协同办公系统建设工作顺利进行,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极适应新形势、新任务的要求,坚持以需求为导向,以应用促发展,以推进党政机关无纸化办公为主攻方向,以实现党政机关无纸化办公和提高行政效能为终极目标,大力推广信息技术在办公领域中的广泛应用,进一步提高政府部门的行政管理能力与水平,提升政府部门的工作效率和服务质量,全力打造高效节约型政府,为经济建设和社会发展提供有力保障。
二、滤布厂工作目标经过积极努力,建设完成覆盖全县各乡镇、委办局、垂直管理单位的电子政务网络协同办公系统和乡镇网络视频会议系统,逐步实现无纸化办公及网络视频会议。
三、系统整体设计。
vpn虚拟专用网络接入,接入速率为上行512k,下行3m,各乡镇采用光纤网络接入,上下行速率均2m。线路使用费用由县政府办负责与网通公司商谈,费用由各乡镇、部门自行支付。
(二)硬件系统建设所有接入部门及乡镇需自备专用电脑一台(配置要求双核处理、内存2g以上、硬盘160g、性能稳定、无硬件故障,软件系统使用windowsxp),此电脑要求办公系统专用,不得同时承担其他工作,不得以任何方式接入互联网;彩色打印机型号为联想c8200n。各乡镇、各部门确实无法新购设备的,可在现在有电脑、打印机设备中择优配备。以上要求在200x年3月13日之前配备完毕。
(一)系统开发、网络测通及设备购置阶段(200x年1月20日至3月15日)深入了解入网部门的业务需求和工作流程,统筹兼顾,以简单、实用、通用的原则进行网络协同办公系统设计开发。协调网通公司完成各乡镇、委办局、垂直单位网络线路接入测通工作,完成网络ip规划及安全策略制定,完成中心硬件平台建设。
协同办公相关知识培训,使各乡镇、各部门相关人员全面掌握计算机操作技术和政务协同办公系统相关知识,为应用政务协同办公系统奠定基础。
(三)试运行阶段(200x年3月26日至6月26日)县政府办公室根据验收文档对系统进行初步调试,调试通过后进入系统试运行阶段,采取纸质文件传输与网络传输同步进行。在此阶段,各入网单位可以将各自的系统运行过程中的技术问题及建议以书面形式反馈给县政府电子政务管理中心,县政府电子政务管理中心进行综合汇总后对系统进行修改完善。
(二)精心组织。各乡镇、各部门要认真按照县政府的统一部署,认真做好各项准备工作,在200x年3月5日前制作好公章印模报县政府办公室,在3月5日前完成好相关设备落实和网络接入工作,确保网络协同办公系统顺利实施。已经建立内部业务内网的单位必须同步完成县级党政机关网络协同办公系统。同时,各乡镇、各部门要按照培训计划积极派人参加网络协同办公知识培训活动,认真学习并掌握计算机基本操作方法,为网络协同办公系统实施奠定基础。
办案队工作汇报篇八
发。
主要做法:
一、领导的重视是推进网络办案工作的前提。
自我局开展信息化建设工作以来,大队领导就十分重视,2004年4月专门下发了《关于加强信息管理系统日常运作》的文件,成立了大队信息化管理领导小组,由大队长亲自挂帅,副大队长担任组长,办公室主任和系统管理员担任副组长,指定各科室、中队1名负责人共8名成员建立了大队内部信息工作人员网络,将网络办案工作与其它工作一样来抓。领导亲自过问,定期检查、不断明确要求,责任到人,重抓落实,使其逐步进入良性的发展轨道。
二、广泛开展培训工作是实施网络办案工作的基础。
虽然大队在硬件设施方面由于局信息中心的帮助较各区局相对较好,现在基本上各中队拥有3台电脑,数码相机、数码摄像机和扫描仪各1台,但是在软件和人员方面懂电脑常用操作,精通日常维护,具备专业知识的队员也是一样十分缺乏。因此,我们采取由点到面,逐步铺开的方法先在每个科室、中队确定了1至2名队员担任网络操作员,定期参加局信息中心的业务知识培训,在边培训边实践的基础上,逐步扩大培训范围。邀请市局信息中心的同志,组织对大队领导、中层干部、分队长、内勤、队员开展各层面培训,使每个人熟悉网络办案的程序,自己应该完成的任务,最终达到人人会网上办案的目的。
三、实行分步走策略,确保网络办案平稳实施。
领导指示及时作出调整并提出要求,即中队提交法规科审理一般程序案件,网络案件与纸质文书必须同步到达,否则不予受理。目前经过几个月的运行,目前情况良好。从统计数据看,我直属大队从今年9月9日开始实施网上办案业务以来,每月各中队案件上传数量在逐月增加,上传案件数从9月份的30件到10月份的113件再到11月份的129件,网上共办结一般程序案件353件,而案件退回数却在逐月减少,其中9月份网上退回修改案件42件,10月份网上退回修改案件21件,11月份网上退回修改案件15件,12月份网上退回修改案件4件。从上述数据不难看出,网络办案的启动点在中队,只有中队开始做起来,这项工作才能得以顺利推广。
主要体会:
时也仅限于业余时间玩接龙等简单的游戏,对网络操作知识更是有限。自大队推选网络办案试点以后,大队领导身先士卒,自觉学习上网、文字输入等电脑操作,如邱明亮副大队长原来基本也是“电脑盲”,在担任分管大队信息工作后,他不吝请教,努力学习,最后成为“专家”,对网络办案程序了然于胸。在网络办案运行初期,部分中队认为必须在制作纸质文书的基础上再实行网络办案,无形中增加了劳动量,导致重复劳动,对实际网络办案的积极性不高。一些中队的网络操作员同时还要承担内勤工作,原来日常工作任务较重,也颇有抵触情绪。邱明亮副大队长亲自到各中队进行走访,以自己的事例做好基层中队的思想工作,抚平畏难情绪,使网络办案得以顺利进行。
大概的了解,没有理性认识,到真正操作时都感到无从下手。大队系统管理员和法规督察科积极为基层队员做好疑难问题的解答,及时解决有关技术问题,做好后勤保障。如各中队在进行案件信息上传时遇到扫描仪所配驱动程序不支持缩放功能的问题,系统管理员立刻下载最新程序,到几个中队现场办公,安装程序并手把手地将操作方法和注意事项告诉中队操作员,使这一问题及时得到解决。由于网络运行质量等客观原因,直属大队驻外中队经常发生连接不上、案件信息无法上传等现象,系统管理员就会及时与局信息中心联系。信息中心在接到报告后一般都能在最短时间内得以解决,在此表示感谢。
三12全文查看。
办案队工作汇报篇九
2012年7月27日。
乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系,促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求,把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作,认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点,规范办案程序,提高办案质量,取得了一定工作成效,工作开展情况如下:
一、加强领导,健全机构。
(一)健全组织机构。为加强对办案工作的领导,镇党委成立了以镇党委书记任组长,纪委书记任副组长,党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组,领导小组下设办公室、调查组和审理组,将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上,使各项工作有人抓、有人管,做到分工明确,责任落实,为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。
会等,加强反腐倡廉建设的思想教育,积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义,统一思想、提高认识,在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。
二、创新机制,强化措施。
为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性,镇纪委通过健全查办案件工作机制,强化了办案责任,严肃了办案纪律,激发了办案热情。
(一)完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围,把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化,实行目标管理。
(二)建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件,及时向县纪委汇报,以便于县纪委帮助分析案情,并提出建设性意见和建议,指导镇纪委迅速、准确地查办案件,对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导,帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。
各执法部门沟通,积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接,掌握党员犯刑事案2件,目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点,通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等,了解发现问题。发现拉票贿选案1件,已进入审理阶段。
三、加大投入,保障有力。
(一)大力完善硬件设施。设立了纪委专门谈话室与办公室,配备了专门的办案设施,包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。
(二)充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元,提高了纪委办案人员的工作积极性,确保了办案质量。
我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩,但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,认真总结经验,开拓创新,克服困难,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,充分发挥镇纪委的职能作用,有效地发挥查办案件的治本功能,积极完善农村惩防体系,为农村经济社会发展保驾护航。

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