人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
书记员基本职责篇一
组织管理
主要实现对公司组织结构及其变更的管理;对职位信息及职位间工作关系的管
理,根据职位的空缺进行人员配备;按照组织结构进行人力规划、并对人事成 本进行计算和管理,支持生成机构编制表、组织结构图等。
人事信息管理
主要实现对员工从试用、转正直至解聘或退休整个过程中各类信息的管理,人 员信息的变动管理,提供多种形式、多种角度的查询、统计分析手段。
招聘管理
实现从计划招聘岗位、发布招聘信息、采集应聘者简历,按岗位任职资格遴选 人员,管理面试结果到通知试用的全过程管理。
劳动合同
提供对员工劳动合同的签订、变更、解除、续订、劳动争议、经济补偿的管理。可根据需要设定试用期、合同到期的自动提示。
培训管理 根据岗位设置及绩效考核结果,确定必要的培训需求;为员工职业生涯发展制 定培训计划;对培训的目标、课程内容、授课教师、时间、地点、设备、预算 等进行管理,对培训人员、培训结果、培训费用进行管理。
考勤管理
主要提供对员工出勤情况的管理,帮助企业完善作业制度。主要包括各种假期的设置、班别的设置、相关考勤项目的设置,以及调班、加班、公出、请假的 管理、迟到早退的统计、出勤情况的统计等。提供与各类考勤机系统的接口,并为薪资管理系统提供相关数据。
绩效管理
通过绩效考核可以评价人员配置和培训的效果、对员工进行奖惩激励、为人事
决策提供依据。根据不同职位在知识、技能、能力、业绩等方面的要求,系统 提供多种考核方法、标准,允许自由设置考核项目,对员工的特征、行为、工 作结果等进行定性和定量的考评;
福利管理
福利管理系统提供员工的各项福利基金的提取和管理功能。主要包括定义基金
类型、设置基金提取的条件,进行基金的日常管理,并提供相应的统计分析,基金的日常管理包括基金定期提取、基金的补缴、转入转出等。此外,提供向 相关管理机关报送相关报表的功能。
工资管理 工资管理系统适用于各类企业、行政、事业及科研单位,直接集成考勤、绩效 考核等数据,主要提供工资核算、工资发放、经费计提、统计分析等功能。支 持工资的多次或分次发放;支持代扣税或代缴税;工资发放支持银行代发,提 供代发数据的输出功能,同时也支持现金发放,提供分钱清单功能。经费计提 的内容和计提的比率可以进行设置。
人力资源部岗位职责
1.负责建立、建全公司人力资源管理系统,确保人力资源工作按照公司发展目标日趋 科学化,规范化。
2.负责制订公司用工制度、人力资源管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则和人力资源部工作程序,经批准后组织实 施,并根据公司的实际情况、发展战略和经营计划制定公司的人力资源计划。
3.制订和实施人力资源部年度工作目标和工作计划,按月做出预算及工作计划。每年 度根据公司的经营目标及公司的人员需求计划审核公司的人员编制,对公司人员的档 案进行统一的管理。
4.定期收集公司内外人力资源资讯,建立公司人才库,保证人才储备。
5.依据公司的人力资源需求计划,组织各种形式的招聘工作,收集招聘信息,进行人 员的招聘、选拔、聘用及配置。对不合格的员工进行解聘。
6.负责员工薪酬方案的制定、实施和修订,并对公司薪酬情况进行监控。
7.负责建立公司的培训体系,制定公司的年度培训计划,全面负责公司管理层的培训 与能力开发工作,并对公司的培训工作进行监督和考核。
8.根据公司发展规划,对公司的各个职能部门进行职务分析,编制各岗位的岗位说明 书。
9.负责协调各食堂之间人力资源管理工作有关事项。 10.建立员工沟通渠道,定期收集信息,拟订并不断评估公司激励机制、福利保障制 度和劳动安全保护措施。
11.负责劳动合同的签定与管理工作,进行劳动关系管理,代表公司解决劳动争议和 纠纷。
12.负责办理员工的各项社会保险手续及有关证件的注册、登记、变更、年检等手续。
13.负责员工日常劳动纪律、考勤、绩效考核工作,并办理员工晋升、奖惩等人事手 续。
14.建立、完善员工职业生涯管理系统。
15.负责公司与外部各级组织、机构的业务联系,负责对内、对外劳资统计工作。
16.公司的人力资源管理工作由人力资源管理部门统一负责,各驻点经理不得干涉。
人力资源部工作职责
公司设置人力资源部负责公司人力资源的规划、开发与管理工 作。让“人尽其才,才尽其用”,把公司各项事业推向前进。
一、人力资源部经理职责:
1、全面主持人力资源部的日常管理工作; 2、建立健全公司人力资源管理制度; 3、编制公司人力资源规划,经批准后实施; 4、制订员工培训计划,组织技能考核鉴定和培训实施; 5、制定招聘计划、并组织实施; 6、人力资源支出预算编制、成本控制;
7、组织制订公司绩效考核制度,定期进行员工绩效考核; 8、编制工资计划,审核各职能部门的奖金及提成分配方案; 9、制定公司福利政策及组织实施;
10、负责组织办理公司员工人事异动事宜;
11、负责劳动合同的签定与管理工作,代表公司解决劳动争议和 纠纷;
12、建立人力资源管理信息系统,为公司重大人事管理决策提供 参考;
13、公司制度规定的其它职责。
二、人力资源部经理助理职责:
1、协助人力资源部经理主持人力资源部日常管理工作; 2、协助人力资源部经理制订各种人力资源管理制度;
3、分析公司人力资源状况,具体制订并组织实施人力资源规划;
4、研究人力资源工作进展情况,提出改进意见;
5、负责公司人才招聘与储备工作;建立与完善人力资源信息库;
6、协助薪酬管理工作;解决公司员工关于人力资源管理方面的 质疑;
7、具体组织实施绩效考评工作;
8、协助解决人力资源部与其他职能部门的协调工作; 9、公司制度规定的其它职责。三、培训专员:
1、负责公司培训规划的编制,并经批准后实施; 2、人力资源培训经费预算的制定及使用;
3、设计、选择、编制、管理培训教案;培训师资、场地选择,以及洽谈签约;
4、调研,评估员工培训需求;不断调查新的培训资源,提出新 的培训计划;
5、指导员工进行职业生涯规划,并创建与此相适应的培训课程;
6、组织实施各类具体的培训活动;
7、培训效果的调研与评估并建立人力资源培训题库; 8、建立并管理人力资源培训档案; 9、公司制度规定的其它职责。
四、人事劳资专员的工作职责:
1、制订适合公司发展战略的薪资制度及福利体系,并经批准后 组织实施;
1、每月薪资的计算,造表,报批及发放工作; 1、受理申请调薪申请,并按规定呈报; 2、员工新酬动态记录与分析;
3、薪酬制度的研究,并提出改进建议,于批准后修订; 4、劳动效率与工作成本分析; 5、国家社会福利相关款项的缴纳; 6、负责劳动纪律的考核; 7、公司制度规定的其它职责。
书记员基本职责篇二
中心化验室主任(主持工作)岗位职责
一、在分管领导的领导下,全面负责中心化验室的行政管理工作,组织领导副主任和职能人员,认真贯彻执行国家有关质量标准政策、以及上级的决议,遵章守纪、完成公司下达的各项任务。
2、建立健全中心化验室各项管理制度,组织制定完成任务措施,保质保量完成分析任务。
3、认真贯彻安全生产法,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻国家、公司安全生产法规。加强安全管理,抓好中心化验室安全文明生产。
4、组织指导开展技术培训、劳动竞赛、岗位练兵、组织新技术、新材料、新仪器、新方法推广,提高全员业务素质。
5、负责中心化验室内部调配,安排值班,考评工段长、班组长工作绩效,指导班组建设。
6、审批中心化验室各项消耗开支,定期召开经济活动分析。
7、建立分析质量控制体系,抓好现场管理及定置化管理,建设成标准化、规范化、制度化、优美化的化验室。
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中心化验室副主任(助理)岗位职责
一、在车间主任的领导下,贯彻执行厂部、车间的各项制度,负责分管范围的安全生产管理,直接领导技术员、班组长完成分析任务。
二、协助主任工作,掌握车间生产情况、设备运行情况、材料消耗情况,拟定计划,经主任批准后组织实施。
三、开展全面质量管理、标准化管理、国家分析标准、贯标活动,组织各岗位标准化作业的实施,实行岗位分析规范化、标准化。
四、负责组织开展岗位培训、比武、生产竞赛等活动,对技术攻关、合理化建议、工作突出者提出奖惩意见。
五、搞好安全工作,认真贯彻安全生产法,组织每周安全巡检,落实岗位安全规程执行,杜绝轻伤事故发生。
六、组织事故分析会、组织文明卫生达标、开展标准化岗位竞赛活动等。
七、结合生产开展思想工作,不断提高职工政治思想和技术水平。
八、负责召开月工作总结会、技术例会,督促检查会议落实,并做好记录。
九、负责设备管理及维护,执行设备维护、保养、巡检及管理制度,确保设备良好工作状态。
十、负责中心化验室对各班组的考核。 十
一、负责中心化验室文明卫生管理。 十
二、负责中心化验室目标成本考核管理。
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中心化验室安全员岗位职责
一、在车间主任的领导下,负责本单位安全教育工作,协助车间主任贯彻上级安全生产的有关文件和规定。
二、负责建立建全各项安全台帐,保证车间安全档案完整。
三、组织开展安全班组建设管理工作,做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入厂人员的二级安全教育,督促检查班组、岗位三级安全教育;对特殊工种,必须确保持证上岗,对于无证者,有权禁止其在本岗位工作。
四、执行公司的安全技术标准和安全管理标准。
五、参加本单位组织的安全生产大检查,并协助车间、班组做好安全隐患检查和整改工作。参加本单位事故分析会,按“四不放过”的原则,提出处理或整改建议。
六、深入现场进行安全程序化检查,纠正和制止“三违”现象,发现险情或重大问题材,立即向上级反映,并采取相应措施,不使事态扩大。
七、配合办理动火等事宜,并做好现场都监督检查。
八、按时参加安全会议,接受安全指令并认真贯彻执行。每月按时组织召开车间安全例会。
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中心化验室技术员岗位职责
一、在车间主任的领导下,负责本单位技术管理工作,熟悉质量分析,确保其内容、程序、方法及控制手段。
二、在业务上接受技术部指导,贯彻执行公司的各项技术标准和管理标准。
三、深入实验室监督检查,各项分析质量保证内容的实施情况,定期向车间领导报告质量保证技术工作开展和完成情况。
四、制定质量保证技术方案,定期组织实验室外及实验室内分析质量控制工作,及时发现分析测试数据的失控现象,查找原因并进行纠正。
五、组织有关人员研究解决质量分析控制中遇到的疑难杂症。
六、定期检查统计各检测项目的质控率、合格率、准确率并做好记录归档。
七、按期做好年、季、月质量控制工作与技术培训工作计划、总结,组织好技术培训,岗位练兵。
八、负责审核分析结果,无误后填写报告单。
九、督促检查样品管理、数据管理、分析结果审核制度执行情况,按时上报车间领导。
十、做好实验室监测资料、研发资料、仪器设备资料、建筑资料及其质量控制技术资料的管理工作。
十一、每月按时组织召开车间质量分析会。
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中心化验室统计员岗位职责
一、在车间主任的领导下,负责中心化验室各类数据的统计和日、旬、月生产报表的统计工作。
二、应熟悉技术分析各工作的工作内容,所使用仪器、材料、药品、试剂、工具的种类、性质、规格及有关安全知识。
三、负责做好原始记录,建立完整的统计台帐,必须保存好各种报表并归档,及时向公司领导、科室呈送报表,报表要清晰、规范,数据准确。
四、负责中心化验室责标核考核报表,负责车间考勤管理、劳保、办公用品的领发,负责计划的制定、报批及实施。
五、熟悉数理统计理论及计算机数据库管理知识,使各类数据信息整合,认真做好从数据中分析问题,以便指导生产和工作发现问题及时向中心领导汇报。
六、完成领导交办的临时性任务。
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书记员基本职责篇三
地方检察院书记员岗位职责
1.协助检察员(助理检察员)办理民事、行政申诉案件和审判活动的监督工作。 2.协助检察员(助理检察员)制作各类法律文书,并负责各类文书的记录、复印、校对、送达等日常性事务。
3.负责案件材料的整理、案卷的装订和其他有关事项工作。 4.配合检察员(助理检察员)出庭抗诉记录工作。
5.完成处长、检察员(助理检察员)交办的其他工作任务。 书记员是国家司法工作人员之一,是以担任案件的记录工作为主要职责并协助检察员办理其他事项的工作人员,是检察院人员中不可缺少的组成部分。除了人民印象中的开庭记录外,更包括从收案、阅卷、提审、研究、起诉、出庭,直到案卷的装订、归档和登记备查等每个环节的参与。有的书记员还需承担司法统计、宣传报道等其它事物性工作,可以说他们不仅是开庭期间的记录人,更是关涉案件审理全程的跟踪仪。
人民检察院书记员工作职责
1、立案、立卷。书记员在收到立案材料后,应当尽快将案件材料装订成卷,并登记在检察官以及自己的收案登记表上。2通知当事人(询问或者开庭)。书记员收到案件材料后应当在法律规定的期限内,向被害人、证人等告知(口头、电话通知或发传票)参加诉讼的时间、地点、办案人员和相关事项。3审查当事人提交的身份证明材料、委托书、律师参加诉讼活动的手续是否规范,如不规范应限期更正或限期重新提交。
4协助检察官对当事人、辩护人提交的证据进行审查。证据材料应附有清单,应当附有对证据所要证明的事实的说明材料,证据材料的份数应符合要求,证明材料或证据复制品应与原件或原物予以核对。对当事人提交的符合要求的证据材料,应当签收;当事人提交的证据材料不符合要求的,应向当事人说明情况,限期补充、更正。如实记录当事人交换证据的过程以及当事人对对方证据的态度。上述证据材料、证据清单、证据说明 材料等应及时装订入卷。
5需要调查取证、审计、鉴定的,协助检察官和技术人员进行,做好记录工作,庭审阶段,书记员参与庭审的记录。
6查找资料、草拟和校对法律文书。
7记录检察官向科室负责人或检察长汇报案件的情况,做好汇报笔录。
8决定书以及其他法律文书需报科长、检察长审批的,应及时将所需报批的文书原件连同卷宗报送科长、检察长审批。
9及时将检察官拟定好的法律文书付诸打印或复印,并盖院章。
10及时送达法律文书。受件人应在送达回证上签名或盖章,并写明签收日期。
11法律文书的最终签发时间为案件审结时间,即结案时间。结案后应及时报结,并及时录入检察网络管理系统。
12结案后一个月应将卷宗整理完毕,按归档要求编写页码、装订卷宗、再办理档案检查盖章和归档。
13当事人提出上诉的案件,应整理好卷宗,并附上移送函、当事人上诉材料和答辩材料、一审法律文书按规定移交。
14上诉案件审结后,应在接到原审卷宗和二审有关法律文书之日起十五日内按要求进行归档 海南省人民检察院检察长路志强:以改革求突破、以创新谋发展,谱写新时代海南检察事
业新篇章
来源 | 检察日报 2018年5月18日3版
最高人民检察院检察长张军在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上,提出了“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新要求,为当前和今后一个时期检察工作指明了方向,极大地鼓舞和激励了全体检察人员。4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话中强调,党中央支持海南全面深化改革开放,争创新时代中国特色社会主义生动范例。中共中央、国务院出台《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,对海南新一轮改革开放作出具体部署。站在新的起点上,海南省检察机关将紧紧抓住这一前所未有的历史性机遇,以更大的勇气、更开放的心态、更革命的举措,在工作理念思路、体制机制、方法手段等方面改革创新,以改革求突破、以创新谋发展,谱写新时代海南检察事业新篇章。
更新理念谋发展。理念是行动的先导,新时代检察工作要有新作为、实现新发展,必须要有新的发展理念为引领。结合前期调研,立足海南实际,海南省检察院新一届党组提出了“改革创新、勇创一流,宽严相济、公正高效,忠诚担当、廉洁奉公”理念,对各项工作都要用改革的思路来谋划、一流的标准来检验,对标先进、瞄准第一,努力走在全国检察工作前列。实践证明,这完全符合党中央对海南的新要求新定位,符合海南检察工作实际,是促进检察工作与海南改革开放步调一致、同频共振,实现高质量发展的“助推器”。同时,将这些理念融入到各项检察工作中,成为推动工作的有力指引。如,在审查批捕、审查起诉工作中,要落实“少捕慎诉少监禁”理念,对犯罪情节轻微、社会危害性不大、当事人达成和解的刑事犯罪,只要符合不捕不诉条件,能不捕就不捕,能不诉就不诉,让有限的司法资源用于解决最重要的问题。又如,在控告申诉检察工作中,要认真对待每一件信访案件,检察机关领导干部要带头办理信访案件,接待上访群众、审阅信访案卷、化解信访矛盾,努力解决人民群众的合理诉求。
服务大局谋发展。检察工作是党和国家工作的重要组成部分。“顾大局”,是检察工作的内在要求,也是实现创新发展不可或缺的重要条件。海南这一轮全面深化改革开放、建设全岛自贸区和中国特色自贸港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。服务保障自贸区(港)建设,是当前和今后一个时期海南检察机关重中之重,是最迫切的工作。
▲一是精心谋划服务举措。研究制定海南检察机关服务保障自贸区(港)建设实施意见,设立自贸区(港)检察室,提供专门化、专业化检察服务。
▲二是着力营造良好的法治环境。部署开展优化营商环境、加强产权司法保护专项行动,平等保护各类所有制企业合法权益,推动形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。突出打击洗钱、恐怖融资、逃税等金融犯罪活动,为自贸区(港)建设提供有力法治保障。
▲三是努力保护海南绿水青山。探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察新模式,守护好海南生态环境这个最强优势和最大本钱。探索设立生态检察处、检察官办案组和生态巡回检察室,推进生态检察工作向专业化、精准化方向发展。围绕海南省生态环境六大专项整治,扎实开展好今年3月启动的“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动。严厉打击涉海领域刑事犯罪,加强对海洋生态环境的司法保护。
聚焦主责主业谋发展。如何聚焦监督主责主业、做实做强检察监督是当前摆在检察机关面前的头等大事,也是“谋发展”的核心要义。从调研情况看,检察监督工作还存在重视不够、线索来源有限、监督刚性不强、队伍能力素质不高等突出问题,迫切需要增强监督信心,完善监督方式,强化监督刚性,提升监督效能。▲一是增强监督信心。按照我国宪法和法律规定,检察机关法律监督涉及刑事诉讼全过程,覆盖多个领域和环节。以刑事执行检察工作为例,业务统计报表中就列有18大类、120余项具体监督职能,但这些职能有的没有得到有效履行,有的履行还不够充分,检察监督效能还没有充分发挥出来。因此,只要逐一落实法律规定的监督职责,脚踏实地、锲而不舍地工作,检察监督工作是大有可为的。
▲二是完善监督方式。探索推进全省行政公益诉讼起诉案件跨区域办理及提级办理改革,加强对行政执法活动的监督。积极开展各类监督工作试点,研究制定各类检察监督业务办案指引,促进监督工作案件化、标准化、程序化、规范化。
▲三是强化监督刚性。积极探索运用法律监督调查权,规范调查权行使的范围、程序和效力,为开展检察监督工作提供必要的手段。建立违法违纪线索移送监察委制度,依靠监察委的监督执纪提升检察监督的刚性。
▲四是提升监督效能。推进“两法衔接”信息共享平台建设,依托信息化手段解决监督信息不对称问题。选优配强检察监督队伍力量,改变目前检察监督队伍老化、力量不足等状况。建立检察监督业务工作目标管理制度,确保所有监督职能都得到充分履行。
深化改革谋发展。海南因改革开放而生,因改革开放而兴。改革开放是海南与生俱来的基因。习近平总书记指出,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。作为全国第一批司法体制改革试点省份,海南检察机关要继续加大改革力度,努力创造更多可复制、可推广的经验。
▲一是深化司法体制综合配套改革。健全完善相关配套制度,全面落实司法责任制,进一步推进检察人员分类管理改革,建立检察官员额退出机制。聚焦法律监督主责主业,持续深化内设机构改革,强化检察监督专业化水平。按照突出司法责任和办案业绩的原则,修改完善检察人员办案绩效考核办法,对60%的绩效奖金,首先从总额中拿出5%,专门用于奖励在最高检25项核心业务数据通报中排名靠前的检察人员;其余55%分配至各部门,由各部门根据检察人员的办案情况进行考核分配,让办案数量多、质量好、效率高的检察人员得到的绩效奖金最多。
▲二是积极探索专业检察机构建设。为适应海南省高院拟开展的海事审判“三合一”改革,探索设立海事检察机构,加强海事检察工作专业化建设。立足海南是海洋大省的省情,在沿海乡镇设置海洋检察室,在三沙岛礁设置岛礁检察室,维护国家海洋权益。
▲三是深化智慧检务建设。着力改变当前智慧检务建设中的零散化、无序化等状况,全面加强对智慧检务建设的整体谋划,有序推进智慧管理、智慧办案、智慧服务、智慧保障等体系建设,助推海南检察工作转型升级。
提升内力谋发展。当前,检察工作正处于国家监察体制改革和司法体制改革的历史交汇期。张军检察长提出“重自强”的要求,具有很强的现实意义和针对性。唯有自强,才能担负起党和人民的重托,才能推动检察事业创新发展。我们要深刻领会这一要求,勤练内功,提升能力,以过硬的本领迎接前所未有的困难和挑战。
▲一是保持政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、政法思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持党对检察工作的绝对领导,确保检察工作正确的政治方向。
▲二是提升业务能力。注重高层次专业化检察人才的引进和培养,加强金融、知识产权、涉外法律等领域的学习培训,提升检察队伍的专业精神、专业能力。
▲三是全面从严治检。按照“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”的要求,全面加强队伍作风建设和党风廉政建设,坚持严管就是厚爱,坚决惩治自身腐败,持之以恒正风肃纪。
▲四是夯实基层基础。探索建立全省检察人员统一轮换调配等制度,积极协调有关部门出台推进检察人员的等级晋升、争取贫困地区检察津贴等政策,着力解决海南中部山区检察院招不进人、留不住人的问题。
书记员基本职责篇四
2020年4月19日
履行岗位职责方面
履行岗位职责方面
【篇1:个人履行岗位职责情况】
个人履行岗位职责情况。
从 7月15日来到南水北调温博三标项目部后,一直在质量管理部任职,主要负责项目部各个工作面的资料工作,这一年中,自己不论从理论知识,实践和思想等各个方面,都得到了很大的提高,范文之思想汇报:个人履行岗位职责情况。现就本人一年来的工作和学习情况作以总结。
一、思想方面
一年来我坚持政治理论学习,努力学习十七大会议精神,严格按照八荣八耻的行为准则规范自己的日常行为,遵守国家法纪,服从组织安排。认真阅读学习每期的公司简报,关心集团动态与发展,思想汇报《个人履行岗位职责情况》在日常工作中从思想上正确认识、对待自己;能正确对待和处理好上级关系;切实为项目领导排忧解难;能正确对待同事,团结互助;努力作好本职工作,办自己该办的事;从不越权行事,遇事积极主动向领导汇报和请示工作;在日常工作中不回避矛盾,推委矛盾;积极团结同事,互帮互学。
二.学习工作方面
2020年4月19日
一年来,本人坚持业务学习,主要结合工程项目实际情况学习项目管理、工程施工技术、水工、公路、建筑等方面的规范规定,进一步加强自己的业务水平。能坚持向有经验的同事虚心请教,积极向领导、前辈负责人学习,努力使项目质量管理工作不断向前进步。
三.在廉洁自律方面,本人能够自觉学习有关廉洁自律的有关法规、制度;自觉维护和遵守公司、项目部各项规章制度,树立了正确的价值观、思想观和取向观;积极开展批评与自我批评;坚决执行个人重大事项事前汇报和请示制度;服从组织安排,不为个人职务、待遇、职称等私利找领导;不请客送礼,在日常工作活动中不接受送礼;不以权谋私,自觉接受领导和群众的监督。
回顾自己在在质量部的工作经历,我感到诚惶诚恐,深刻的认识到质量工作责任重大,也清楚自己还有许多有待提高的地方,还要不断加强自身的学习,不断提高自己的业务、思想素质,为中水十五局的发展奉献自己全部的力量。
【篇2:认真履行岗位职责,进一步增强责任和服务意识】
认真履行岗位职责,进一步增强责任和服务意识
随着公司业务规模的的不断扩大,公司管理水平的不断提升,公司发生了日新月异的变化,如何能适应公司的发展?如何能做好自己的本职
2020年4月19日
工作?作为公司机关的一名员工,我深刻感受到公司正面临着前所未有的困难与挑战,金融环境的不断变化,同业的竞争逐步加剧,公司的经营管理及服务水平偏低等等都制约着公司的发展。公司的发展不是某一个人的事,也不光是领导的事,需要大家共同承担责任、献计献策。如何让我们的销售一线不畏困难,找准切入点,抢占市场,促进业务的发展;让我们的运营工作人员,消除本位意识,顾全大局,认真履行岗位职责,更好的为一线服务。根据市公司司务会上总经理提出的“机关存在哪些与业务发展不相适应的现象,如何改变?”的问题,我认真地进行了思考,结合自身实际,结合财务部的工作,谈以下几点感受:
一、学习方面
当前,公司机关学习氛围不浓,许多人借口工作忙,事情多,不愿多学些知识,多掌握一份技能,学习不够主动,存在有敷衍的心态,在学习的方式上,理论联系实际、指导实践不够,不能真正做到在干中学,在学中干,达到不断提高的目的。在国寿公司日新月异的发展的今天,不学习就要被发展所淘汰。新的政策、新的管理理念、新的操作模式,都需要我们不断地学。学习使人思维清晰、工作充满激情与活力。省公司朱总曾说过:没有学习力就没有管理力也就没有领导力。最近几年,我们公司的管理制度、管理要求、系统建设等方面不
2020年4月19日
停的在发生变化、在进步,面对新的要求、新的挑战,作为机关的员工唯一的选择就是学习、学习、再学习,提高、提高、再提高。工作再忙,学习不忘,这样才能迅速地提高我们的业务水平和综合素质,更好地为基层公司服务。
二、服务意识方面
当前还存在服务基层公司主动性不强,仅满足于常态工作,服务质量还有待进一步提高。在今后的工作中,服务理念必须要有全新的改变,要树立变被动服务为主动服务的良好理念,经过优良的服务为业务一线服务,牢固树立为一线服务的理念,想业务之所想,急业务之所急,为业务发展献计献策,对于业务上提交的问题要及时给与查询和咨询并答复,不推诿,不扯皮,能在自己这里解决不向领导推,能在本部门解决的不和其它部门扯,要有大局意识,要有配合意识,这样才能更好的、更细致地做好本职工作。
三、工作方面
不负责任、敷衍了事的工作态度以前不能有,今后更加杜绝,对待每一项工作要严谨、一丝不苟,对于工作中出现的问题要能透过现象看本质,挖掘产生问题的根源,向领导提出解决问题的好的办法,更好的履行自己工作职责,适应公司的管理需要。
四、创新进取方面
2020年4月19日
当前机关部分员工和领导干部工作激情不足,在一些问题上怕担风险,怕得罪人,缺乏敢抓敢管的勇气,在困难面前缩头缩脑,工作没有激情;开拓创新意识不强,在思维方式上,有时习惯凭经验考虑问题和办事,工作原则性有余,灵活性不够,特别是大胆探索,创新思维方式方法有差距。习惯于老传统,提不出新思路,想不出新办法。因此今后机关员工必须找思想观念上的差距:老观念、老思维,没有生存的机会,老观念只能是对工作的抱怨,摧毁我们的工作热情,损害我们的主动性,因此每位员工必须进一步解放思想,更新观念,紧跟业务发展,要有责任自我更新,融入公司业务发展的大氛围中。观念转变得快,就会在思想上领先一步,就会感到公司发展的氛围。必须转变思想观念,转变工作作风,提高工作能动性。
今后机关每位员工必须进一步解放思想,人人讲贡献,人人守职责,全面转变我们的服务理念,为全面提升公司管理水平,实现 公司各项预算目标而努力!
单桂琴-3-20
【篇3:谈履行好岗位职责的基本条件】
谈履行好岗位职责的基本条件
首先,要有责任心。这是履行好岗位职责必须具备的工作态度。没有积极正确的工作态度,没有强烈的工作责任心,是无法干好本职工作
2020年4月19日的。无论处于什么样的工作岗位,担任什么样的工作职务,都只有安心工作岗位,热爱本职工作才能对自己的工作有责任心。当然,人人都希望拥有一个能够得到充分尊重、安全舒适、薪水丰厚、称心如意的工作岗位,既没有上司的呼来唤去,也没有下级琐事的打扰;既没有工作压力,也没有失业风险。然而,这种理想的工作岗位,在现实生活中是不可多得的,特别是在中国社会主义初级阶段的经济体制改革的历史条件下,更是少而又少。人尽其才,这是理想化的用人之道,也是现代人力资源管理追求努力的方向目标,而现实中这种恰如其分的匹配是很少的。那么,面对这种现实情况应该怎么做呢?不妨尝试一下“即来之,则安之”的自宽做法,从心里上消除对你个人工作岗位的成见,静下心来,倾注你的感情,使自己逐渐去适应岗位工作,而不是要工作来适应你。一分耕耘,一分收获。从完成的工作中寻找成功的满足感和成就感,可能你会发现你的岗位并不那么令人厌烦,你的工作又是多么的让人心动。这时你会后悔自己当初的想法又是多么稚嫩可笑。安心自己的工作岗
位,对本职工作有了感情,那么自然而然就有了工作的责任心。
其次,应有工作技能。这是履行好岗位职责必须具备的能力要求。要想履行好岗位职责,除必须具备强烈的工作责任感以外,还必须要有一定的知识水平和工作能力。没有金刚钻无法揽下瓷器活。光有工作热情,而不具备工作能力,是无法适应岗位需要干好工作的。工作能力是干好工作的必要条件。正因为如此,因此每位工作人员都应该具
2020年4月19日
备适应自己工作岗位的知识水平和工作技能。可能你的知识水平和工作能力应对你当前从事的工作得心应手、游刃有余,也可能确实是有点的大材小用。但也不应好高骛远,这山望着那山高,岂不知有“三百六十行,行行出状元”的道理。你能力出众,工作更应出众。可能你原来具备适应岗位工作需要的知识水平和工作能力,但也必须考虑到社会形势的发展变化,考虑到科学技术进步的日新月异,原有的知识可能早已被淘汰,原有的技能早已落伍,因此无论谁都没有理由一劳永逸,不思进取。居安思危,未雨绸缪,不断丰富充实自己才是应有的态度。第三,要有纪律观念。这是履行好岗位职责的重要条件。没有规矩不成方圆。没有纪律观念只要生活在现代社会上,就必须受一定纪律的约束,特别是对于现代企业制度下的员工,更需要具有牢固的纪律观念。纪律观念和责任感
是紧密联系的,没有纪律观念就不可能有什么工作责任感,同样没有工作责任感也就表现不出好的纪律观念。对于每个员工来说只有树立了牢固的纪律观念,才能自觉遵守单位的规章制度和各项管理规定,工作中才能照章办事按规程操作,才能表现出对工作负责的态度即工作责任感。远的不说,就看看近在我们身边的采油集训班指导教师和学员,她们自开始以来所表现出的进取精神和纪律观念实在令人佩服。我们应该好好向她们学习,能够说有了她们的干劲和积极性,什么困难也有办法克服,干什么工作就不再会叫苦叫累,感到委屈。第四,要有安全意识。安全意识是履行好岗位职责的前提保证。安全是为了
2020年4月19日
工作,工作必须安全。假若一名职工没有安全意识,不论有多高的工作热情,有多强的工作能力,这样的职工也是不称职、不合格的职工。因为离开了安全意识,无论对个人,还是对企业都是一种很大的潜在威胁,意味着时刻有发生安全事故的可能性,一旦酿成事故,就会给企业与个人造成不可估量的生命财产损失。特别是在大力提倡以人为本的今天,更是把安全意识摆在了十分重要的位置。安全意识也是工作责任感的本质要求。因此要想切实履行好岗位职责,就必须有安全意识。同时,第五,要有实干精神。干好工作必须有实干精神,空谈只能误事。假设没有扑下身子、放下架子的实干精神,无论干什么样的工作,从事什么样的职业都会一事无成。光说不做等于不说。在实际
工作中应该是少说多做。讲究实干要从小事做起、点滴做起,小事做多了就成了大事。我们都清楚这样的道理,现实中不论在哪个领域成就事业的人,都不是一开始就干出石破天惊的大事,都不会一鸣惊人的。包括伟人毛泽东、邓小平等,她们也是基础做起的。
2020年4月19日
书记员基本职责篇五
今年是中国农村改革的第26年,26年的改革使中国农村发生了深刻变化,当然也有许多问题没有解决。同时,解决了老的问题也会生出许多新的问题,有些还相当尖锐。如果历数这些矛盾和问题,可能会排出相当长的单子。我想最主要的有五个方面。农民收入的增长问题
提高农民收入有很多制约因素,但最主要的是两个问题:一是如何扩大农产品市场,使农产品在市场上有一个稳定的价格;二是如何转移农民的就业,使农民能够从非农产业中、从城镇中获得更多的收入。
近一段时间来农民收入的增长非常困难。从1997年到2003年这7年时间中,农民的人均收入每年平均增长4%。如果从全球的角度来看,增长4%是很不错的水平了,但是从中国的实际情况来看,就会引出很多矛盾。
首先,增长4%就没有实现国家《十五计划纲要》提出的农民增收目标。《十五纲要》规定:“十五”期间,农民人均收入增幅每年达到5%,但是三年过去了都没有实现。第二,过去六到七年之中农民收入只增长了4%,但是城镇居民的收入却每年增长8%,因此城乡居民之间的收入差距是在不断地扩大。如果从1998年算起,6年时间里农民的人均纯收入总额增加了532元,但是城镇居民在这6年中人均可支配收入增加了3312元,也就是每年增加了552元,这就是说农民6年的收入增加总额比城镇居民平均一年收入的增加额还要少20元,这当然是个非常尖锐的矛盾。
但是更突出的问题是这几年农业没有让农民增收,不仅没增收,而且减收。中国农民的人均收入目前大概有45%是来自农业,这个比例比8年前大概下降了18个百分点,也就是农业收入在农民收入中的比重在不断下降,而且绝对额连续7年来也是在减少。中国农民收入来自农业部分最高的是1997年,那一年平均达到了1276块钱,但是从1998年到2003年,就没有一年再达到过这个水平。从这个角度去看,在农民收入中制约农业收入增长的一个非常大的问题就是农产品的市场问题,其中粮食价格到去年10月底为止连续84个月是下降和低迷的,也就是粮食市场很难扩大,其他的农产品也有类似的问题。我们曾经做过一个分析,把2001年的指标和1996年的指标相比,城镇居民的人均可支配收入在这五年中平均增加了2020元,但是每个人用于粮食、植物油、肉类和蔬菜的开支2001年却比1996年人均减少了131.2元。在这样一个背景下,农民要想从农业中增收是非常困难的。于是就一定要考虑向非农产业、向城镇的转移。
但是,被寄予很大希望的乡镇企业在过去这几年中,尽管生产、产值、利税都在增长,但是就业却很少增长。1996年中国乡镇企业中从业人员的总数是1.3508亿,到2002年为止,就业水平一直没有达到过1996年的这个指标,到了去年略有增加,比1996年增加了63万人。所以可以这么说,乡镇企业在过去的7年中几乎没有增加就业。于是大家就看到了越来越汹涌澎湃的农民进城的民工潮。
提高农民收入有很多制约因素,但我想最主要的是两个问题:一是如何扩大农产品市场,使农产品在市场上有一个稳定的价格;二是如何转移农民的就业,使农民能够从非农产业中、从城镇中获得更多的收入。这两方面确实都存在很多的矛盾,要想解决,是一件难度非常大的事情,所以不可能指望短期内农民收入很快就会实现突飞猛进的增长。粮食问题
当前的粮食问题开始凸显,并不是说现在的供求有问题,而是指中国现在到底还有多少粮食生产能力。
从90年代后半期以来,中国曾经经历了5年粮食丰收的可喜局面,因此到90年代末就整个国家来说,实现了粮食总量供过于求的局面,库存明显增长。由于有了巨大的库存,所以在过去几年中持续四年粮食产量下降并没有影响市场的供给,甚至粮价都没有回升。在这个背景下,很多人认为中国没有长期粮食问题,或者粮食不是个大问题。但是我觉得从去年年底粮价开始上涨实际上又使得中国长期存在的粮食问题凸显出来。一个非常重要的指标是去年的粮食总产量只有8613亿斤,而去年各个方面预测的总需求是8760亿斤,所以,粮食的产需缺口是非常大的,必须动用库存、增加进口,否则市场马上就表现出来了。我知道经济学界都说当粮食短缺的时候价格就上涨,价格上涨农民就会多种粮食,因此粮食矛盾自然就会很快地解决。这种判断的基础是在我们有足够的粮食生产能力这一点上。我觉得这个逻辑是对的,但客观上很多实际问题不一定这么表现出来,我之所以讲当前的粮食问题开始凸显,并不是说现在的供求有问题。我想需要认真研究的是我们现在到底还有多少粮食生产能力。
90年代后期我们确实曾经有过3年粮食产量超过1万亿斤,在很多人的印象中,中国有1万亿斤的粮食生产能力,但是我说现在可能没有那么多。到底有多少,需要认真分析研究。去年国土资源部公布的中国实有耕地面积是18.51亿亩,和1996年底相比,耕地面积整整减少了1亿亩,这是一个基本情况,而且按我自己的调查和掌握的实际状况来看,我觉得减少1亿亩是一个最低限度最保守的估计,实际远远不止。当然减多少,我说不出来,但是绝对不止1亿亩,仅退耕还林,到去年年底就已经退耕了1亿零800万亩,当然还有其他的地方要占地。第二个指标就是粮食的播种面积,去年的粮食播种面积是14.9亿亩,历史最高水平1998年是17.06亿亩,减少了两亿多亩的播种面积。第三个指标就是粮食的总产量,我刚才讲到去年的粮食总产量8613亿斤,而最高的1998年是1万零246亿斤,年度之间的粮食产量下降了1633亿斤。第四个指标就是单位面积的产量。单位面积产量最高的时候按播种面积计算1998年正好是300公斤,600斤,去年是289公斤,减少了11公斤。第五个指标就是人均粮食拥有量,1996年是人均粮食拥有最高的一年——824斤,去年的人均粮食拥有量只有667斤。第六个指标是库存。2001年初的时候库存最高,大概是5200多亿斤,现在明显下降了,降到多少还不知道,但是马上能想到的一个现象就是从2000年开始,我们的粮食产量就没有达到过9200亿斤,而总需求在9600、9700亿斤以上,去年供给又降到了8600亿斤,所以这几年每年都要动用几百亿斤甚至上千亿斤的粮食库存,因此库存实际上是只进不出或者进的少出的多,所以,如果不促使粮食生产尽快有一个恢复性的增长,中国很快会面临非常严峻的粮食供求矛盾。
在这一段时间的调查中我也遇到以下一些现象:比如说我到发达地区,也就是我们经常讲的粮食销区,从当地的决策者到部门的负责人都跟你讲这一条:我不怕,我有钱,我有钱就能买到粮,所以不用跟粮着急。这是沿海发达地区的态度。第二就是13个粮食主产区,能够向外调出粮食的主要是这些地区,但是到这些地区去调查,所有的干部都讲,粮食搞多了很吃亏,卖不出去放在库里,又要压资金又要付利息,最后还可能造成严重的亏损。所以他们说:你放心,我们最多就是没粮可卖,但我自己肯定是够吃的。剩下10个省份就是我们所说的产销平衡地区。这些省份的领导就更简单:我从来就没有给过别人粮食,也没有要过别人的粮食,所以不用管我,我们自顾自就可以了。因此,没有一个地方愿意多生产粮食。这是最关键的问题,中国最终还会出现粮食供需的突出矛盾。农村土地问题
现行征地制度的最大弊端就是“我卖你的地我可以赚钱”。不解决中国的征地问题,无论是对于农业生产能力的保护还是对农民的利益保护,都存在非常大的隐患。
土地有两个层面的问题,一个是农村自身的土地制度问题——农地制度问题。中国的农地制度是和中国农村的基本经营制度联系在一起的。宪法里有规定,农村实行以家庭承包为主统分结合的双层经营体制是中国农村的基本经营制度。这是宪法规定的,但是你到基层去就会发现,没有多少干部读过宪法里这句话,或者读完了忘得最快的就是这句话,因此基层干部不断地折腾农民的土地,土地的承包纠纷层出不穷。正是由于这样一个原因,去年3月1日开始实行了中国新通过的一个法律,就是《农村土地承包法》。《农村土地承包法》里相当重要的一条叫做“在承包期内发包方不得收回承包土地”;还有一条叫做“在承包期内发包方不得调整土地”。但是可以坦率地说,这两条执行得很不好。
土地问题第二个层面就是土地的征用,也就是农地转为非农地,现有的制度应该说存在着很大的缺陷。农地转为非农地在中国一个基本的前提是它必须改变所有权,由政府征用集体土地之后才可以进入建设用地的市场,这是一个最基本的制度,这个制度在过去引出的矛盾不大,原因第一就是过去城市化的进程很慢,农地转为非农地的规模很小;第二在计划经济条件下政府征用了农民的土地就要改变他的户籍,农转非,提供商品粮,就要给他提供住房,提供工作,都由政府包下了,所以那个时候农民对于国家征地是欢欣鼓舞的。但是现在情况有了非常大的变化,一是城镇化的用地数量急剧扩张;二是市场化条件下对农民的补偿和安置对农民来说利益损失很大。
因此征地制度必须进行改革。这在去年10月召开的中国共产党第十六届三中全会上已经明确提出了改革的基本方向,就是三句话:实行世界上最严格的耕地保护制度;保障农民权益,控制征地规模;严格区分公益性用地和经营性用地。
当然要解决这个问题涉及到的矛盾是非常大的,因为它涉及到许多实实在在的利益。为了清理整顿市场,“五一”前国务院发出暂时停止半年审批农地转为非农地的通知后,我在跑过的任何地方听到的都是一片反对声。那么实际情况怎么样呢?据我了解,全国各地建立的土地储备中心现在掌握着270万亩的建设用地;在全国所有的房地产商手里,已经批到手的土地还有40%没有动工。这么大的土地供应量,我想半年不再审批新的土地不会产生什么问题。实际状况是,每批一笔土地政府都能从中得到好处,所以半年不批等于政府半年得不到好处,因此他们是从这个角度反对的,并不是真正地从影响经济发展的角度考虑。土地之所以会出现这么大的矛盾和问题,我想肯定是我们现有的法律和政策存在不少问题,需要改革、需要完善。但问题是现有政策对很多人来说也是置若罔闻,才会造成这么严重的问题。之所以出现这么大的问题,说来说去,现行征地制度的最大弊端就是“我卖你的地我可以赚钱”。于是受苦受难的就是农民。不解决中国的征地问题,无论是对于农业生产能力的保护还是对农民的利益保护,都存在非常大的隐患。农村的社会事业发展问题
这个问题之所以重要,因为它影响到农民素质的提高,也影响到下一代农民能不能摆脱贫困。
农村的社会事业发展问题尤其是教育和卫生问题在农村存在着非常突出的矛盾,与城乡之间经济上的差距相比,社会事业发展滞后的矛盾更突出一些。统计资料显示,2002年中国全社会的教育开支是5480亿元,这包括财政开支也包括学生家长开支,也包括社会各方
面的投资和捐助。根据教育部的统计,这5480亿元用在农村的只占23.1%,76.9%是用在城市。在中国,1.6亿接受义务教育的孩子中绝大部分是在农村,因此农村分到的教育资源实在太少。即使在去年中央已经明确各级财政新增加的教育、卫生、文化事业经费,必须主要用于农村,但据我了解这个政策其实落实得并不好。因为能够参与教育资源分配的人实际上没有多少能够代表农村的孩子。大学校长的嗓门显然要大得多。
在农村有病缺钱不敢医治的现象大量存在。2002年各级财政用于乡镇卫生院的全部财政事业经费接近60亿元,只占全国各级财政卫生事业经费开支的15.5%。农村人口是大数,但是享受到的卫生事业经费却是微乎其微。我曾经当面看到过温家宝总理问卫生部长:你知不知道在农村有多少因病去世的农民能够在医院去世?城市是什么比例?在农村有多少生孩子的妇女可以在医院生产?城市是什么比例?这两个指标没有纳入统计体系,所以谁都说不上来,卫生部长也说不上来。到农村跑一下我们可以看到,真正因病在医院去世的农民寥寥无几。能够到医院去生产的农村妇女实际上比例也是相当低。按我的估计,全国所有的农村妇女不会超过1/3能够在乡卫生院生产,大部分都还是在家里。前两天我看到了一个资料,当然它不是完整的统计资料。它提出了两个指标非常让人震惊,它提出在中西部边远地区孕妇和产妇的死亡率是沿海地区的3.6倍,婴儿的死亡率是沿海发达地区的4倍,有40%的死者是因为缺钱无法去治疗最后导致去世。这是个非常可悲的现象。一方面在城里有大量的医疗资源在浪费,购置了大量昂贵的设备,医生开出的药单都是让人非常吃惊的天文数字。另一方面,大量的农民缺乏最基本的医疗条件。从这个角度去看,如果不能加快农村的教育卫生事业的发展,那么注定农村现在贫困,将来还会贫困。农民的权益维护问题
在中国,农民之所以弱,非常重要的一条不在于他们的数量有多少,而在于组织化程度太低,凝聚不起来,没有自己的组织和声音,甚至在很多地方缺乏表达诉求的渠道。
其实开始这场改革时,我觉得中国共产党和中央政府就非常清晰地认识到,真正要促进中国农业和农村经济的发展,最基本的条件是保证农民的权益。经历这场改革的人都讲,十一届三中全会所作的“中共中央关于加快农村发展若干问题的决定”吹响了中国农村改革的号角。三中全会重要在哪里?重要的是三中全会的决定提出了党和政府处理同农民关系的基本准则。26年来,中央政府在制定有关农村政策的时候时时考虑这个准则。这个准则就是两句话:要调动农民的积极性,必须在经济上保障农民的物质利益,在政治上尊重农民的民主权利。因此,中央政府的政策制度在执行中的后果可能各不相同,但是从初衷来说,都为了保障农民利益,包括经济的、政治的,但实际效果可能没达到。所以我觉得,村民委员会这样的组织能起到什么样的作用确实需要认真考虑。对农民来说,他们更需要能够带领他们发展生产、进入市场、增加收入的组织,而这类组织极其短缺。从去年开始,全国人大常委会已经把建立农民专业合作经济组织列入立法议程,现在正在启动法律的起草工作。我感觉到农村有大量的问题,梳理起来不知道能列出多少个,但是就我的感受来说,如果能够把上述这五个突出矛盾比较好地解决,那么其他的问题可能解决起来就会事半功倍。我想正像大家所知道的,这五个问题怎么解决100个人至少可以开出99张处方来,因此要形成一个有效的政策还有许多磨练的过程。但是我感觉到至少最近一个时期以来,党中央和国务院确实对农业和农村问题是高度重视。我记得去年的1月8日中央农村工作会议闭幕的时候,胡锦涛主席去作报告,他首先提出要把解决三农问题作为全党工作的重中之重。今年3月5日温家宝总理在全国人大二次会议的政府工作报告中又强调要把解决好三农问题作为政府全部工作的重中之重。那么问题是各级掌握政策、掌握资源这样的机构和领导人是不是真正能够把解决三农问题作为重中之重来解决。如果都能放在重中之重,我想经过一段时间的努力,农村的很多矛盾是可以化解的,就怕嘴上讲“重中之重”实际放在“轻而又轻”的位置,很多矛盾不仅解决不了还会逐渐增加。
(本文系作者6月27日在“中国三农问题国际研讨会”上的主题演讲和回答提问,由本报记者李利明根据录音整理,未经作者审阅。)问答
问:在现在大学规模日益扩张的情况下,这种用地是属于公益性事业还是经营性的?为什么它那么容易得到批准?您怎么看待大学大规模圈地的现象?
答:我知道在这一轮新的圈地运动中大学也是高举大旗积极争取的。比如说浙江大学新校区,大概两期设计要占8000亩耕地,据我所知并没有得到完全批准,所以第二轮不得不停掉,再做就是违法的。至于大学用地到底是公益性的还是经营性的,那要看大学自己。大学现在有这么多收费,尽管收来的钱不足以弥补教育经费的缺口,但是我总觉得有收费就有一定的经营性质。具体到浙江大学要扩展这个地算什么,那可能要非常具体地分析。国家正在制定征地目录,就是要非常明确地规定什么样的项目、什么样的性质属于公益性或者不属于公益性。
其实我想不管是公益性还是经营性,都对社会事业的发展有好处,可问题在于很多人从占地中得到了好处。土地不可能不占,怎么少占,怎么在占的过程中让农民能够分享到社会发展的好处是最关键的。
问:对于农村土地承包法在执行中的问题,你有什么建议?
答:我想,可以先看一下这个法有没有毛病。如果有,就修改;如果没有,那么只有下决心贯彻这个法。就是这么一个想法。至于土地私有化问题,我想,公有制也好私有制也好,都改善不了人多地少这个基本状态。历朝历代都是这样。中国的历朝历代土地基本上都是均一轮再聚一轮,先是均分,均分完了再兼并,兼并完了再造反,造反完了再均分。我记得当年我们一起搞农村土地改革的时候,宋国青1983年就提出来,是不是把地都分给农民,让农民自己把地卖掉作为资本进城。当然这不失为一种好办法,关键的问题是这些人找不到工作怎么办?卖地的钱都花完了之后怎么办?这可能还涉及到很多很复杂的事。
土地制度是一个国家的基本制度,是整个财产制度的一个基石。我一直有这么一个看法,作为一个财产方面的最基本制度,绝对没有哪个国家在这项基本制度上经常变来变去而使得这个国家有稳定的发展。我主张选定了一个基本制度就去完善它,沿着这个往前走,不是走不出来。其实很多成功了的国家也并不一定都是土地私有制,也并不一定都是国有,多种多样的所有制和比较有效的经营形式结合在一起,我相信农业还是可以保障,农民的权益还是可以保障的。
问:目前沿海地区一些劳动密集型产业的竞争力在很大程度上是因为土地的低成本和劳动力的低成本。我们如果在这个问题上转得太快,或者在速度上不是很恰当的话,是否会损害到制造业竞争力的问题?
答:这更复杂一点,超出我熟悉的领域。但是我觉得这些方面的矛盾正在迅速地浮出水面,而且高度关注这类问题的不光是中国政府,世界各国都在关注。怎么去提高对劳动者的保护程度?这涉及到一系列的问题。我刚才提到,三农问题中的很多问题取决于其他方面的制度和政策的改变,否则光靠解决农业和农村方面的制度和政策是不够的。确实,中国现在有这么强大的出口能力,相当大部分和农民有关系。正是由于提供了大量的廉价土地,正是由于中国民工的工资水平相对比较低,因此使得出口产品的竞争能力提高了。
真想解决中国的三农问题,非常重要的一项当然是加工制造业的竞争力问题,建立在什么基础上可能对整个国家的经济发展,对农业农村都有很大的影响。中国共产党的十六大已经提出一个概念,要走新型工业化道路。我的看法是不能把它简单地看成一种概念,它有很实在的内容。我认为,我们目前的这种增长方式,不是农业,而是工业和城市,可能很难持续下去,如果哪一天持续不下去,农民也就转移不出来。之所以持续不下去,有些事情是大家知道的。中国去年gdp的总量是11万多亿人民币,折成美元占全球gdp总量将近4%,但中国去年消费的石油占全球消费量的7%,消耗的钢材占全球消耗量的27%,消耗的水泥占全球的40%,消耗的煤炭占全球的31%。为了4%的gdp付出这么大的资源消耗,我想这个方式是不可持续的。从去年的统计资料来看,为了支撑这样的增长,很多资源我们自身不足,必须进口,去年石油的进口依赖程度达到33%,水泥进口占到国内需求总量的47%,氧化铝占到48%,铜和铜晶粉占到58%。大家可能注意到为什么中国领导人要提出和平崛起这个概念,一定程度上是在这种增长背景下告诉世界我们将转变自己的增长方式,走新型工业化道路。
我注意到很多媒体近来都关注今年四月份处理的江苏常州的铁本案件,很多人从中得出自己的分析判断。据我了解,中央为什么花这么大的力气去处理这个问题就是两点:第一点,这件事情从立项到建设到现在投入20多个亿,其中有一连串的违背法规法律的现象,从项目的立项到土地的审批,到资金的供给,按现有的法律法规和政策,有很多是省级政府无权定的,必须报国务院,而国务院一无所知。比如说土地,基本农田各级地方政府审批一亩的权力都没有,但是铁本这个项目占了2000多亩基本农田,国务院不知道;审批任何普通的土地,省一级政府最大的权力是70公顷,如果其中有耕地的话,耕地只有30公顷的权限,非基本农田的话省级政府有30公顷的权限,荒地有70公顷的权限,70公顷就是1000亩地,铁本占了6000多亩地,国务院不知道。地方政府把6000多亩地的项目划分为14个小项目自己来批掉了。像这样一些做法,我想国家是无论如何不能容忍的,否则整个就乱套了。所以从制度建设的角度,从树立制度权威的角度,这个事件就必须处理;第二个非常重要的一点是,处理完了以后,胡锦涛主席“五一”期间专门在江苏视察,他强调如果江浙沪这样的地区都不能使自己的产业结构或者经济发展转到新型工业化道路上去,还是靠大量地投入资源,靠低水平的扩张来增长经济的话,那新型工业化道路是很困难的。
所以从这个角度去看,我觉得越是发达地区,在产业结构的调整和经济增长中,就越要考虑怎么符合中国的国情。我觉得这不是一个简单的解决民工待遇问题,也不是一个简单的土地问题,而是关系到中国经济在当今世界上能不能走出一条自己的道路。

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