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社会体制改革工作总结篇一
*县人民政府(2009年8月15日)。
*县位于咸阳市西北部,辖8镇8乡247个行政村,总面积1185平方公里,总人口万。
一、经济社会发展情况。
近年来,我县坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,紧紧围绕建设富裕、文明、和谐新*县的奋斗目标,大力实施“工业强县、强农惠农、城镇带动、招商引资”四大战略,积极发展循环经济,稳步推进新农村建设,加速推进城镇化进程,统筹发展各项社会事业,全县经济社会呈现又好又快发展的势头。2008年,全县实现生产总值亿元,较2004年翻了两番;人均生产总值首次突破万元大关,达到万元;财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,位居全市首位;完成全社会固定资产投资亿元,城镇居民人均可支配收入万元,农民人均纯收入3078元。在2008年陕西省县域经济社会综合监测评比中位居第20位。今年1-6月份,全县完成生产总值亿元,同比增长,分别高出全省、全市平均增速个和个百分点;实现财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,同比分别增长和,地方财政收入增速位居全市第二;城镇居民人均可支配收入7466元,农民人均现金收入1970元,同比分别增长和,全县经济社会继续保持了快速健康发展的良1好态势。
(一)工业经济迅猛增长,主导地位更加突出。先后编制了《*县朱家湾循环经济工业园区控制性详细规划》和《*县煤化工业园区控制性详细规划》,启动了循环经济示范县规划编制工作,开工建设了小庄煤矿、180万吨煤制甲醇、30万吨gm改性甲醇汽柴油项目,组织实施了官牌工业广场、2×20万千瓦煤矸石电厂等项目,建成了120万吨粉煤灰综合利用项目一期工程和大佛斯瓦斯发电厂,初步形成了以煤炭生产为主导,“煤电-煤化工-煤建材”一体化的产业链条,探索出了符合我县实际的新型工业化之路。2008年,全县实现工业总产值亿元,其中,规模以上工业产值亿元,分别是2005年的倍和倍,工业经济对全县gdp的贡献率达到了。今年1-6月份,全县累计完成工业产值亿元,同比增长;其中规模工业产值亿元,同比增长。
2173万平方米,农村面貌有了很大改观。
(三)旅游事业健康发展,第三产业不断壮大。编制了全县旅游业发展规划,完成了大佛寺世界文化遗产申报工作,启动了花果山旅游区、公刘教稼苑、侍郎湖生态旅游区等景区开发建设工程,“一线两翼”的旅游业发展格局初步形成。同时,以旅游业为引领,加快发展商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业。2008年,全县实现第三产业增加值亿元,同比增长,占到地方生产总值的。
(四)招商引资成果丰硕,项目建设进展顺利。2005年以来,全县共签定招商引资项目合同85个,到位资金亿元。河北中达集团、深圳东部集团、山东新汶集团、陕西煤化集团、浙江家福乐集团等一批国内知名企业相继在我县投资兴业,为县域经济发展注入了强大的活力。坚持实施“项目带动”战略,2005年以来,全县累计完成投资亿元,建设重点项目80个,其中产业项目21个,基础设施项目34个,社会公益事业项目12个,其它项目13个,掀起了我县又一轮建设高潮。
3发展到7万人,“五纵三横”的城市框架初步形成。(六)社会事业全面进步,经济社会协调发展。近年来,我们严格按照国家的政策规定,提高了农村“低保”标准,扩大了救助范围,全县基本上实现了“应保尽保”目标。2005年以来,全县累计发放各类保险金万元、救灾款万元、救灾粮180万斤、救灾衣被4840套(件)、医疗救助款万元,困难群众生活得到了及时救助。安置城镇待业人员9562名,下岗失业人员再就业2678名,城镇登记失业率控制在2%以内。建成了县疾病防控中心、县医院住院楼、传染病区,改造了16个乡镇卫生院,全县医疗卫生条件明显改善。今年1-6月份,全县人口自增率控制在‰以内,出生人口政策符合率达到,全面完成了人口控制目标。
(七)安全生产形势平衡,社会大局安定和谐。实行县长包抓煤矿安全生产责任制,推行煤矿安全监督员驻矿跟班制度,建成了煤炭安全监控系统,煤炭安全生产形势平稳。开征了地质灾害防治专项基金,加强了煤矿采空区地质灾害的综合治理。全面落实信访“四项”制度,切实加大信访案件查办力度,有效解决了一批群众反映强烈的热、难点问题。进一步加强社会治安防控体系建设,建成了城区电子监控系统;深入开展社会治安综合治理活动,严厉打击各类违法犯罪行为,全县社会大局和谐安定,我县被命名为全省首批安全县。
近年来,我县以科学发展观为指导,积极推进体制改革步伐,各项改革逐步深化,市场化进程不断加快。
(一)农村综合改革顺利实施。按照省、市要求,深入开展乡镇机构改革,妥善分流安置富余人员,认真做好资产划转、处置等衔接工作。截止目前,累计撤并了48个乡镇办事机构,压缩了72个乡镇行政事业编制,裁减了18个乡镇领导职数,实现了乡镇“机构、人员、编制”三精简和“政企、政事、政社”三分开目标,有效地提高了乡镇政府的办事效能。深入实行农村税费改革,年均免征农业特产税和农林特产税2240万元,极大地调动了农民生产积极性。启动实施了集体林权制度改革,初步建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、规范流转”的产权制度。截止目前,全县共成立林改机构256个,培训各级林改工作人员2586名,审批并实施各级林改方案256份,签订林地承包合同6157份,发放林权证26504本,完成外业勘界确权万亩,各项改革工作任务已基本完成。
5万元,为万人(次)学生发放生活补助费万元,彻底解决农村学生“上学难”问题;先后招聘中小学教师1490名,提高了572名临聘教职工工资待遇,全县教师队伍素质明显增强;县财政列支1200万元,在全省率先彻底化解了上世纪万元的“普九”债务,消除了捆扰乡村两级和农村中小学校多年的沉重债务负担。
(三)财政体制改革不断深化。建立了村财乡管、乡财县管等财政管理制度,规范了乡、村支出行为。严格执行部门预算、会计核算、集中支付制度,彻底杜绝了胡支乱花、铺张浪费等现象。不断优化财政支出结构,始终坚持财政资金向“三农”和社会事业倾斜,充分发挥了资金的最大效益。2008年以来,县财政累计投入亿元,用于发展社会事业和城乡基础设施、新农村建设;其中,投资19860万元,用于支持教育基础设施建设;投资2743万元,用于社会主义新农村建设;投资26119万元,用于城区基础设施建设;投资599万元,用于解决城乡群众饮水困难,使广大群众享受到了公共财政的温暖。
(四)国有企业改革稳步推进。对县政府招待所、农机公司、工业品公司、林产品贸易公司、粮油议价公司进行了改制,完成了朱家湾电厂改制重组,组建了县自来水总公司,增强了企业发展活力。
三、存在的主要问题。
一是缺乏经济管理权限。近年来,随着煤炭市场的活跃,180万吨煤制甲醇、小庄煤矿等一大批能化工项目相继落户我6县,但是由于县级经济管理责任与权限不对称,致使部分重点项目征地、报批等前期工作周期过长。二是项目建设进展缓慢。部分重点项目由于受资金短缺、用地指标缺口较大等方面原因影响,不能按期开工建设。三是农民增收困难加大。受国际金融危机影响,发达地区用工市场萎缩,劳动力转移就业步伐减缓,群众增收困难较大。四是信贷资金相对不足。尽管国家出台了支持扩大内需的信贷政策,但是在信贷资金投放过程中,仍然存在门槛过高、额度过小的问题。
四、下一步打算。
今后,我们以科学发展观为指导,紧紧围绕国家“保增长、保民生、保稳定”的总体部署,强化措施,扎实工作,努力促进全县经济社会又好又快发展。
(一)深入实施“工业强县”战略,做大做强工业经济。按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的发展思路,加快工业企业技改步伐,扎实做好朱家湾循环工业示范园区、*县煤化工业园区、城西煤炭工业园区和景村食品工业园区规划与建设工作,打牢工业经济发展产业基础。同时,加大投资力度,加快工业项目建设,力争蒋家河煤矿8月底投产,年内生产原煤100万吨,实现产值4亿元;煤矸石电厂9月初1号机组投入运行,年内发电12万度,实现产值3000万元;水泥粉磨站7月底全面投运,年内生产水泥10万吨,实现产值3000万元,确保全年实现工业总产值65亿元,其中规模工业产值63亿元,分别增长和。
(二)积极实施“强农惠农”战略,扎实推进新农村建。
7设。积极实施富民产业培育工程,全面推行水果标准化和柿子规范化生产技术,扶持培育核桃、红枣、果干、果醋等加工生产企业,着力建设平菇种植、畜牧养殖、农家乐等“一村一品”示范村,努力拓宽群众增收渠道。积极发展畜牧业,适当扩大养殖规模,推广生物作务技术,提高蛋、奶的质量和畜禽存栏及出栏量。大力实施新村庄建设和贫困群众安居工程,切实抓好24个新建村和22个续建村的新村庄建设,对农村居住在土窑洞的群众进行整体搬迁,力争年内建成农民新居4000户万间48万平方米,80%的土窑洞居住户告别土窑洞,进一步改善农村群众居住环境。
(三)继续实施“招商引资”战略,增强县域经济发展活力。切实抓好招商项目的前期准备工作,及时捕捉国家投资信息,结合我县资源优势,筛选和储备一批重大项目,精心策划包装一批产业类项目,充实项目库,为我县项目建设奠定基础。积极抢抓东南沿海产业转移的机遇,组建设专业化招商队伍,多途径、全方位开展招商活动,确保年内招商引资到位资金达到20亿元。继续加强对项目建设的全程跟踪服务,科学合理的安排建设进度,做到向上多争取、横向多联系、对内多挖潜,及时解决土地、资金等实际困难和问题,力争年内完成固定资产投资50亿元。
(四)发展壮大非公经济和第三产业,促进城乡市场繁荣。依托丰富的资源优势,加快发展旅游业,积极做好大佛寺(丝绸之路)世界文化遗产申报工作,切实抓好花果山旅游景区、公刘教稼苑景区、侍郎湖生态旅游区、紫薇山生态公园、8大佛寺石窟保护工程以及程家川古民居恢复工程等旅游项目开发建设工作。大力发展现代服务业,着力建设一批集住宿、餐饮、娱乐、购物为一体的大型服务企业,不断提高服务业的发展档次和水平。全力支持中小企业发展,充分发挥中小企业信用担保中心的职能作用,积极为中小企业搭建信贷平台,帮助中小企业解决融资难问题,扶持企业拓展领域、扩大规模,做大经济总量,努力保持中小企业、非公有制经济良好的发展势头。
(五)加快发展社会事业,不断提高人民生活质量。切实加强教育基础设施建设,不断加快教育资源整合步伐,继续抓好农村小学布点调整,稳步推进教育创强工作。不断完善新型农村合作医疗制度,进一步提高补助标准,扩大单病种报销范围,提高报销比例,让广大群众更多地享受新型农村合作医疗制度带来的实惠。全力推进城镇居民医疗保险扩面工作,重点做好城镇中小学生和弱势群众医保扩面工作,不断加大扩大征缴力度,全面完成养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险扩面工作任务,为构建和谐社会做出积极贡献。
五、恳请解决的问题。
(一)关于投资性项目政策倾斜的问题。恳请省发改委在安排中、省扩大内需投资性建设项目方面,适当给予政策上的倾斜和照顾,以加快我县经济社会全面发展。
社会体制改革工作总结篇二
自马坝镇被确定为全省经济发达镇行政体制改革试点镇以来,在省、市编办的指导帮助下,在县委、县政府正确领导和大力支持下,我镇按照省、市、县文件有关要求,按照提供高效便民服务、充分满足群众需求、有利于经济社会发展的目标导向,分类实施、梯次推进,改革工作取得一定成效。
试点工作启动后,我镇围绕改革重点,结合马坝实际,明确思路、强化措施,扎实推进改革试点工作。
(一)整合行政资源,创新管理体制。按照“精简、统一、效能”的原则,我镇对行政事业机构进行了有效整合,减少管理层次,大胆探索符合马坝镇发展特点的行政管理体制。将原有内设机构整合归并到新设置的“两办七局一中心”,即:党政办公室、政法和社会管理办公室、组织人事和社会保障局、经济发展和改革局、财政和资产管理局、建设局、农村工作局、社会事业局、综合执法局、便民服务中心。原事业单位予以保留,不实际运作,职责与相关办、局、中心整合归并,人员统一使用,分类管理。逐步形成了与马坝镇发展相适应、权责一致、运转协调、便民高效的行政管理体制,为马坝镇向深度发展提供体制保障。
实力明显增强。2013年,全镇实现国民生产总值亿元,财政收入亿元,农民人均收入万元(分别比2012年增长、、),规模企业开票销售突破20亿元,比2012年增长60%。同时,我镇利用地理区位优势,积极培育物流产业,目前已有快捷、安达、新马、楚联等13家运输公司,从业人员2000多人,2013年营业收入亿元,实现税收近2000万元。初步形成东部发展沿宁连路两侧物流、建材、家居产业,西部经济开发区重点发展电子电器、机械加工产业,镇中心区发展商贸业的“一核两翼”的产业布局形态。
(二)城镇化水平明显提高。产业发展带动了人口的迅速集聚和商贸业的迅猛发展,两年来镇区企业累计增加7000多个就业岗位,镇区人口从2011年的4万多人增加到现在的7万人,几乎翻了一倍。苏果超市、海澜之家、苏宁电器等知名品牌企业相继入驻马坝中心商业区,镇区商业业态日趋丰富和成熟,小城镇集聚效应明显增强。
沿街店招、广告、亮化等监管,保持整洁有序的城市环境。
社会体制改革工作总结篇三
期:007。
页数:2。
中图分类:g64。
正文语种:chi。
关键词:高等教育改革;教育思想;教育理论;素质教育;教育观念。
摘要:通过对我国高等教育改革的历史回顾分析教育改革中存在的问题及原因;探讨加快我国高等教育改革的道路。具体找出了我国高教改革面临的困难有高等教育中教育思想和教育观念的改革不深入、教育体制改革速度过慢、手段不硬、教学改革存在”四个方面的投入不足“、素质教育薄弱急需加强等问题。提出了深化我国高等教育改革必须加快高教体制改革速度,增强体制改革的力度;深入细致地进行教学改革,培养面向现代化、面向世界、面向未来的跨世纪人才,深化教学内容和课程体系改革,提高人才培养质量,全面开展教育思想、教育观念的大讨论,使教育改革深入人心。
社会体制改革工作总结篇四
为全面贯彻党的十六届三中全会精神,按照完善社会主义市场经济体制的要求,进一步转变政府职能,更大程度地发挥市场配置资源的基础作用,确立企业在投资活动中的主体地位,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进投资要素的合理流动,保护投资者的合法权益,调动投资者的积极性,真正做到“该放的坚决放开,该管的真正管好”的目标,逐步建立起由出资人自主决策的投融资体制,主要做了以下几个方面的工作:
1、改革项目审批制度,变审批制为备案制。近年来,我们按照社会主义市场经济体制的要求,改革项目投资管理体制,对符合国家法律法规、符合国家产业政策,资源可以通过市场自行平衡的项目,实行谁投资、谁决策、谁收益、谁担风险的管理制度,由投资者自行决策,不再进行项目建议书、可行性研究、初步设计等审批,实行备案制。对少数重大建设项目和国家产业政策限制类的建设项目、关系国家经济安全、影响资源环境、影响产业发展布局的项目,只对相关重大问题进行核准,也不再进行审批。
2、放宽民间投资领域。除国家明令禁止的领域外,其他投资领域对民间资金开放,出台了《关于促进城镇建设多元化投入的意见》,引导社会资金参与城市基础设施建设和社会公用事业建设,改变城镇建设主要依靠政府投入的融资方式。发挥政府投资“四两拨千斤”作用,引导社会资金和外资投入城镇基础设施和社会公益事业。2003年我市安排城镇建设项目11项,财政投入资金8780万元,带动其他社会资金15500万元。
3、完善政府投资管理体制。建立和完善了政府投资决策机制和监督制度,政府投资项目普遍执行了法人责任制、招投标制工程监理制等监督约束机制。
4、进一步转变政府职能,强化服务意识,提高服务质量。一是公开办事程序,将各项办事程序、办事制度打印成册,向社会公开。二是实行承诺服务,委主任张复兴在新闻媒体公开发布服务承诺,实行限时服务。三是实行首问负责制。四是在市行政服务中心设立服务窗口,为项目单位提供全方位优质服务。
社会体制改革工作总结篇五
长期以来,省委编办非常关心支持xx机构编制工作,特别是对xx区街道管理体制改革给予了极大关心和帮助。今天,xx主任一行又亲临xx区调研指导工作,帮助我们想办法、理思路、定对策,更加坚定了我们持续抓好基层治理体制改革的决心,更加激发了我们持续做好新时代机构编制工作的信心。在这里,我谨代表xx区委向xx主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
去年以来,xx区始终认真贯彻落实^v^^v^对基层治理作出系列重要论述精神,对标党的十九届四中全会、省委xx届xx次作出的部署安排,聚焦城市发展、基层治理中存在的条块分割、有责无权等突出问题,转职能、优机构、赋职权,街道管理体制改革取得明显成效。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况。
增长xx%;公共财政预算收入xx万元,较上年增长xx%。改革后,xx个街道共核定行政编制xx名、事业编制xx名,较改革之前分别增加xx%、xx%。推行机构设置“大部制”。坚持变向上对口为向下对应,统筹设置“xx办xx中心”,并结合基层实际,增设1—2个特色机构。改革后,街道内设机构减少xx%,办事流程精简xx%,xx等事项实现“一门办理”。
二、主要做法。
话“一号号通”。目前,xxxxx综合信息服务中心已投入运行行,大x名,统统一配备了电脑、打印机、电电话机等办公设备及雨伞、打打气筒、安全药箱、移动充电电器等便民服务工具。
社会体制改革工作总结篇六
引进竞争机制推动教育体制改革的汇报市教育委员会为充分调动广大教职员工的积极性、创造性,努力提高教育质量和办学效益,近几年来,我们不断引入竞争机制,认真做好学校内部体制改革工作,取得了一定的成效。
一、统一思想,提高认识,增强改革的紧迫感1、利用新闻媒体及学校内部阵地,宣传内部管理体制改革的必要性和重要性。我市教育系统的分配制度改革相对滞后,对教育系统的内部体制改革,既是大势所趋,也是教育事业自身发展的内在要求。
针对当前学校内部存在的种种顾虑,我们利用广播、电视和黑板报等宣传阵地,加大宣传力度,使学校内部体制改革深入人心。2、分层召开会议,统一广大教职员工的思想。
随着社会主义市场经济体制的建立和经济、社会的快速发展,学校内部管理体制的改革遇到了新情况、新问题。一方面优秀教师短缺的尴尬局面,使学校发展缓慢,后劲不足。
另一方面,对教师工资缺乏客观公正的评价,目标与职责没有结合,任务与考核没有配套,效益与报酬没有挂钩。各级领导深入基层反复介绍改革思路,多次召开座谈会听取意见,不断完善改革方案。
各级党组织充分发挥政治核心作用,群众组织发挥纽带和桥梁作用,沟通上下,疏通情绪,化解矛盾。3、认真组织学习有关改革的政策文件,纠正思想偏差。
现行管理体制是在计划经济下建立起来的,已经严重影响和阻碍教育的发展。一是教师的竞争意识不够。
二是教师的创新精神不强。三是教师的师德素质不高。
面对教育的现状和压力,我们清醒地看到,教育要发展,改革是出路。通过组织学习,我们的改革赢得了广大教职工的理解和支持,为改革打下了坚实的思想基础。
二、理清思路,精心组织,积极稳妥推进改革1、明确改革的指导思想和工作目标。深化学校内部管理体制改革必须坚持以江^v^“七一”重要讲话精神为指导,以《教育法》、《教师法》、《劳动法》和有关政策法规为依据,以按生定编,因需设岗,依岗定责,据岗定酬,全员竞争,择优聘用为原则,实行校长任期目标责任制、教职员工聘用制、工作岗位责任制、绩效工资分配制,建立科学合理的竞争机制和激励机制,积极推进学校内部管理体制改革。
要通过深化学校内部管理体制改革,建立起新型的学校人事管理制度和分配机制,并解决好五个问题。一是强化竞争机制,解决能上不能下的问题。
二是强化激励机制,解决能高不能低的问题。三是强化淘汰机制,解决人员能进不能出的问题。
四是强化考核机制,解决干好干坏一个样的问题。五是强化保障机制,解决改革发展与稳定关系问题。
2、把握改革的基本原则。一是坚持民主与法制的原则。
采取先党内、后党外,先干部、后群众的方法,让广大教职工认识到改革的目的不是整人,也不是砸大家的饭碗,而是要打破“大锅饭”,端掉“铁饭碗”。二是坚持公平、公开、公正、竞争、择优的原则。
各校采取个人述职、群众测评、综合评分、公布考评结果的办法,让每个人都在同一把尺子下量一量长短。在此基础上,全面推行教职工全员聘用制,同时实行动态聘任,即高职可以低聘,低职可以高聘,鼓励教师区域流动。
三是注重解决改革中的各种矛盾的原则,处理好三个关系:首先是处理好群体目标和个人岗位责任的关系,在制定总目标的同时,相应地制定各部门的分目标及教职工的岗位责任,使所订目标既有利于增强个体的责任心,又有利于增强集体的凝聚力。其次是处理好“多劳多得”和奉献精神的关系,实行“绩酬挂钩”、“多劳多得”的分配原则。
其三是处理好个人劳动和集体劳动的关系。在教学管理中,我们发挥年级组和教研组的整体化作用,建立党员和群众谈心制度,在政策导向上加以正确的引导,从而将教师注意力由量的竞争引向质的竞争,由收入的竞争引向素质的竞争。
3、出台相关政策措施。在指导学校改革过程中,我们注意妥善安置落聘教职工,并出台了相关政策规定,做到了“无情聘任”、“有情操作”。
“无情聘任”是一切按政策规章办事,“有情操作”是按照《教师法》的规定切实维护教师的合法权益。一是保护老教师、病残教师和以往有突出贡献的教师。
对这部分教师尽量优先聘用,如校长认为确实难以聘用,则划定年龄界限,帮助办理病退等手续。二是帮助有一技之长或虽无一技之长但愿意服从分配的教师在学校内部梯级流动,即落聘教师向服务性职员岗位流动,职员岗位落聘人员向工勤岗位流动,清退临时工和代课教师。
三是组织协调聘任,将落聘教师介绍到缺编学校,或者高一级学校落聘教师到下一级学校任教。四是鼓励落聘人员自谋职业。
三、加强领导,坚持原则,确保改革顺利进行实施学校内部体制改革是一项系统而复杂的工程,任务重、难度大、涉及面广。各地成立了相应的领导机构,把改革纳入了重要议事日程。
市、乡两级教委深入学校,深入教职工,了解情况,充分发挥宏观调控职能,因校制宜地帮助制定切实可行的实施方案,并督促按步实施。为配合改革的进行,市纪委还制发了《关于在深化学校内部管理体制改革中严明纪律的通知》。
通过加强领导,严明纪律,要求各校严格依章办事,依程序办事,从而有效地保证了整个学校内部体制改革工作的健康有序进行,保证了改革各项措施的落实到位。
社会体制改革工作总结篇七
今年以来,在华县县委、县政府的正确领导下,在上级部门的精心指导和周密部署下,华县卫生系统坚持以党的^v^和十七届三中、四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,以完善基本医疗保障制度、加快实施国家基本药物制度、实施药品“三统一”、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心,狠抓医改各项重点工作任务的落实,稳步推进深化医药卫生体制改革工作,经过全系统干部职工的团结协作,较好地完成了各项工作任务。现将我县卫生系统深化医药卫生体制改革工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全组织,努力推进医改工作。
为抓好卫生系统的深化医药卫生体制改革工作,我局年初召开了医改工作会议,签定了各医疗卫生单位的医改目标责任书,成立了系统医改领导小组,下设办公室,分管领导为李宪社局长,办公室在防保股,负责日常工作。
二、医改各项重点工作进展顺利。
(一)新农合参合率稳步提高,受益面不断扩大。
2011年我县农业人口260364人,参合农民251542人,参合率达到。比上年有所提高,报销比例为75%,特困救助比例为90%,不断完善新农合制度,建立健全新农合长效筹资机制,确保参合率稳定在95%以上。进一步完善了新农合统筹补偿方案、提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额;积极开展门诊统筹,4月份在乡镇卫生院和部分村卫生室先行开展了试点,现在已全面开展,扩大了新农合的受益面。同时,加强了经办机构的能力建设,全面实现参合人员在统筹区域内即时结算。健全监督制约机制,规范基金管理使用,合理控制基金结余,保障基金安全。强化定点医疗机构监管,控制医疗费用不合理上涨。
(二)落实国家基本药物制度,实施了药品三统一工作。
在县基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售,基本药物制度覆盖率达100%、基本配送率达80%,制定了《关于开展基层医疗机构药品三统一工作实施意见》和《关于印发华县基层医疗机构药品三统一工作实施方案的通知》,成立了华县药品三统一领导小组及办公室,组长由县政府副县长担任。为加强领导,理顺职责,规范集中采购工作,在今年6月份,县政府决定对县药品三统一有关领导机构进行整合,撤销华县基层医疗机构药品三统一工作领导小组,设立了医疗机构药品集中采购“三统一”工作领导小组,组长由杨翠红县长担任,办公室设在了卫生局,办公室主任由卫生局长李满荣兼任。要求各基层医疗机构统一牌匾、统一目录、统一品种、统一规格、统一价格向群众进行公示,并公布县药品统一领导小组办公室和县纪检^v^门举报投诉电话,接受群众监督。
我局在今年4月、8月、10月,多次对我县的13所乡镇卫生院进行了督导检查,要求基本药物配备、使用率达到100%以上,原库存药品清零率基本达到100%以上,并全部实行零差率销售。
(三)加强卫生基础设施建设,进一步健全了基层医疗卫生服务体系。
一是加快推进基础设施项目建设。赤水中心卫生院住院楼工程内外装饰已经完成并交付使用,金堆中心卫生院已完工,等待交付。占地面积100亩,建筑总面积24000平方米,总投资亿元的华县人民医院扩建项目主体正在建设。建筑面积6976平方米,七层框架结构的华县中医医院门诊楼工程已完工,现正在装修。投资1235万元、建筑面积5000余平方米的华县卫生综合楼(卫生监督和新型农村合作医疗经办中心综合楼)建设项目主体已完工。
社会体制改革工作总结篇八
深入推进行政争议实质性化解,是密切党和政府与人民群众联系、增进社会和谐的重要途径,是加强和创新社会治理、加快建设法治政府的迫切需要。为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善矛盾纠纷实质性化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号)、《最高人民法院关于人民法院进一步深化实质性化纠纷解决机制改革的意见》(法发〔2016〕14号)和《省多元化解纠纷促进条例》等要求,对标对表长三角先发地区,全面融入长三角一体化发展国家战略,促进市域社会治理现代化试点城市建设,为在全省率先建成现代化中心城区提供更加坚实有力的法治保障,今年我区全面启动推进行政争议实质性化解,现将主要工作汇报如下:
一、加大行政执法源头治理力度,预防和减少行政争议的发生。
区人民政府及各行政执法部门、街镇要认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,全面推进依法治国,加快法治政府建设,健全和完善行政决策机制,进一步加强重大行政决策和重大执法决定合法性审查力度和范围,不断提高规范性文件质量,坚决防止因决策不当引发行政争议。持续推进行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,做到严格执法、文明执法、公正执法。充分发挥行政复议工作职能,努力把行政争议化解在行政程序中。加强行政应诉工作,依照行政诉讼法、《市区行政机关负责人出庭应诉制度》等规定,严格推行行政机关负责人出庭应诉制度,并纳入每年度依法行政和法治政府建设考核范围。
区司法局作为区人民政府具体承办行政复议和行政诉讼案件的职能部门,应当充分发挥行政复议、行政诉讼纠正瑕疵、过滤纠纷的独特优势,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度。牵头协调行政争议源头化解工作,注重运用和解、调解等方式,先期展开纠纷化解工作,尽力减少行政争议进入复议、诉讼程序,实现当事人主动息议罢诉。
要进一步落实行政复议、行政调解与信访工作衔接,开展指导行政调解工作,进一步组建优化全区行政执法监督员、行政处罚群众公议团、法律顾问团等工作,积极发挥法治参谋助手监督作用。积极组织开展行政执法监督检查,加大行政执法案卷评查,合法性审核等,推进依法行政工作。
二、发挥“两院”在行政争议源头治理上的作用。
对发现行政执法中的普遍性问题,可向行政机关提出争议化解方案、司法建议等,推动行政机关及时改进行政管理和执法工作。对于行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的行政案件,依法进行调解。对于辖区重点敏感、被诉行政行为违法、被诉行政行为合法但存在合理性问题、法律规定不明确或与政策不统一、不履行法定职责、政府信息公开、工伤行政确认等类型的案件,积极开展协调化解工作。对于被诉行政行为合理、合法的案件,通过法官释法说理,促使原告主动撤诉。努力从诉讼源头上减少行政纠纷。
区人民检察院要发挥法律监督作用,做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作,探索建立诉源治理工作机制。要加大行政执法监督检察力度,推动解决行政诉讼案件得不到实体审理、行政争议得不到实质性化解等群众反映强烈的行政诉讼“程序空转”问题。同时,要紧紧围绕党的十九届四中全会提出的“拓展公益诉讼案件范围”和“完善生态环境公益诉讼制度”重大决策部署,推进公益诉讼工作实现新发展。坚持监督与支持、监督与保护相统一,支持合法的行政裁判和行政决定,维护司法公正和司法权威,维护国家利益和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障国家法律的统一正确实施。同时,要防止以牺牲法律权威和公共利益为代价满足当事人的不合理诉求。
三、
建立行政争议实质性化解联席会议制度和调解制度。
由区人民政府负责人或区人民政府委托区司法局负责人和区人民法院、区人民检察院担任召集人,定期不定期召开联席会议,研究解决我区行政执法、行政复议、行政审判、行政裁决等工作中遇到的重点、热点、难点等问题,探索交流实质性化解行政争议工作方法途径,紧紧围绕建设现代化中心城区目标定位,促进市域社会治理现代化试点城市建设,全面推进依法治区,加快法治政府建设,努力实现将行政争议化解在基层、消除在萌芽、落实在当地,有效维护社会和谐稳定。
区人民政府本级应当成立行政争议调解委员会,建立行政争议调解制度,各行政执法部门、街镇、大社区等可设立行政争议调解工作室。行政争议调解委员会负责办理当事人申请或者接受司法部门、行政执法部门的委派、委托开展行政争议调解,同时做好行政争议引导、诉讼与非诉讼衔接、调解协议制作等工作。区依法治区委员会办公室统筹整合行政、司法、社会资源等,提供一站式行政争议化解服务。区司法局、区人民法院应当加强对行政争议调解工作的指导,推进行政争议调解组织规范化、网络化建设,建立一站式行政争议化解服务平台,促进行政争议实质性化解。截止目前,我局已经调解行政争议案件10件。

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