2025年求实效抓落实(5篇)

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求实效抓落实篇一

真抓实干 务求实效

2003年度钟楼区卫生工作总结

随着千年飞天梦圆，我国社会主义事业进入了一个新的更快的发展阶段。2003年，区卫生局在市卫生局的指导下，在区委、区政府的正确领导下，面对非典的威胁、创卫的艰辛，我们临危不惧、攻坚克难，以加快卫生发展，服务经济建设为主线，以保障和促进人民身体健康为己任，开拓争先、奋发有为，以昂扬的精神状态、饱满的工作热情、扎实的工作作风，圆满地完成了全年目标任务，多项工作在全市卫生系统名列前茅。全区卫生防病工作得到空前加强，健康教育、爱国卫生运动有力推进，农村卫生工作整体提高，妇幼保健水平再上台阶，医政、药政管理继续加强，以钟楼医院产权制度改革为重点的卫生改革稳步推进。

今年我局既是一个繁忙年，又是一个丰收年，我们的辛勤付出，得到了上级的充分肯定，被区委评为2002年度“团结、廉洁、开拓”好班子；被区评为2002年度“安全生产先进集体”；获区“非典”防治工作先进集体；征兵体检已连续18年无退兵，受到区政府、区人武部表彰；10月份顺利通过了市卫生局评审，荣获“常州市农村中医工作先进区”称号；11月份以93分（94分最高）通过省二级档案室的验收，建成省级档案室；在刚刚闭幕的全市卫生系统职工运动会上，我们精心组织，积极动员，广泛参与，也取得了较好成绩。全年系统内共获省级先进个人3项；市级先进集体19项、先进个人11项；区级先进集体8项、先进个人20项。

党委工作——抓党建，促行风

党的建设是一项长期而系统的工作，是一个集体凝聚力和战斗力的重要体现，为我们顺利完成各项事业提供了重要的思想和组织保证。今年卫生局党委从以下几方面入手，大力推动了卫生系统党风和行风建设：

一是深入创建“好班子”，不断增强班子战斗力。卫生局党委在2001、2002连续两年被区委命名为“团结、廉洁、开拓”好班子的基础上今年继续以创建“好班子”活动为党建工作的重要抓手，在班子成员有所调整的之后，教育和引导年轻同志珍惜荣誉，继承和发扬老班子的优良传统，按照“理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉洁好、工作实效好”的要求，党委坚持民主集中、分工协作、重大事情集体讨论等好的工作作风，落实党风廉政责任制，为新一轮的创建工作奠定了坚实的基础。

二是建设“学习型系统”，提高全行业素质。2003年我局把创建“学习型系统”作为进一步加强和推动卫生全面建设的抓手，从落实责任、突出重点和明确目标等方面努力营造学习氛围，系统上下掀起了人人时时处处学习新高潮。

三是开展“百日优质服务竞赛”和民主评议行风活动，提高卫生服务质量，让群众满意。上半年，在抗击非典的战役中，医务人员表现出的大无畏精神和舍己为人的高尚品格证明我们的白衣战士理应成为当代最可爱的人。局党委抓住了抗击非典，全社会广泛关注卫生这一时机，大力推动了卫生系统的行风建设。今年的“满意杯”竞赛是在抗击“非典”取得阶段性胜利的情况下开始的，活动对于进一步弘扬“抗非”精神，推动卫生行风建设，树立卫生良好形象有着特殊的意义和作用。我局充分利用这一契机，加强了对“满意杯”竞赛活动的组织领导和检查督促，各单位也都认真落实，从宣传发动到积极行动，从营造氛围到推出创新服务，真正把满意带给了群众。

卫生行政——抓管理，促效能

管理出效益。今年卫生行政正是从规范化、信息化、现代化管理入手，加大了投入，完善了制度，强化了基础，为实现卫生现代化奠定了良好的基础。

一是加大基础设施投入。为适应工作需要，上半年我们适度投入，改善了办公条件。全国发生非典疫情之后，为保持信息及时畅通，我局申请了宽带上网、配备了2台传真机、1台复印机。目前，我局机关与区政府网站、市卫生局网站均已开通，随时可以上网查找资料，发布信息，大大提高了工作效率。今年区卫生局还与区妇幼保健站共同建设了图书室、阅览室和档案室，投入了两万余元用于设备、橱柜以及图书的添置，年内档案室将接受省级验收。

二是完善制度，提高行政效能。我局按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步建立岗位责任制，完善行政执法责任制和评议考核制度，落实首问负责制、亮牌服务制和服务承诺制，医疗卫生单位实行首院、首科、首诊负责制，进一步规范了行政执法行为和医疗服务行为。认真落实政务公开，进一步强化卫生监督和服务两大职能，积极落实各项社会监督措施。制定了《常州市钟楼区卫生局行政管理公示》，就履行职责的范围、履行职责的法律依据、履行职责的主要内容和程序、违示责任追究等四个方面的内容进行了公示，并明确了监督办法；在全区卫生系统中，积极实施院（站）务公开制度。切实加强各项廉政建设，各单位公布监督电话，设立意见箱、意见簿，公示300种以上药品价格及主要收费项目标准，门诊病人实行药品清单制，住院病人实行一周费用清单制，让病员放心、让社会满意。

三是继续实行卫生目标管理责任制。根据市、区下达的全年卫生工作目标和任务，结合我区实际，认真研究，科学分解，制定并分别与爱卫办、钟楼医院、防疫、妇保以及各乡镇卫生院签定全年目标管理责任书，各单位再根据自身特点与科室、部门分别签定目标责任，做到任务层层分解，责任落实到人，确保各项工作目标的顺利实现。

今年我局接到市、区人大代表建议、政协委员提案共6件，涉及到卫生资源的合理配置、社区卫生服务的网络建设、清理整顿市场秩序以及事业单位人事制度和分配制度改革等卫生系统和社会比较关注的问题。为确保建议、提案办理工作到位，我局进行了广泛的调研和论证，形成初步意见之后反复与提案人交换意见，最后交办采取面对面的形式，将提案人请来召开座谈会，认真予以书面答复。提案人均表示满意。

医政工作——抓质量，保安全

目前全区医疗机构193个，其中二级医院1所，乡镇卫生院5所，营利性医疗机构2家，工矿企事业医疗机构92个，社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站16个，村卫生室31个，院外门诊部个体诊所25个，其他门诊部14个。

一是组织了有关法律法规的培训。《医疗事故处理条例》实施以来，对医疗质量提出了更高的要求，今年年初省卫生厅出台了新版《病例书写规范》之后又相继出台了《医院急诊科建设管理规范》、《医院麻醉科建设管理规范》、《医院检验科建设管理规范》、《医院药学部门建设管理规范》、《医院影像科建设管理规范》等6项规范。依法行医，规范操作已刻不容缓。区卫生局在参加了省组织的培训后，又组织相关科室相关人员参加参加市卫生局组织的各类培训班，并利用钟楼医院的多媒体教室及教学经验举办了全区卫技人员《病例书写规范》专题培训5次，进行了书面考试，共医务人员参加，全区还统一印制了新版病例发放到基层单位，全面启动并实现了6月1日全面起用新版病例。

二是成立了钟楼区医院医疗管理委员会。下设医疗质量管理、病案管理、药事管理、医院感染管理四个小组。制定了活动计划，定期举办培训、讲座，并深入基层进行指导和检查。先后在全区范围内举办了医疗质量管理、医院感染、中医药条例等培训，参加人员二百余人次，有效地发挥了行业管理的优势，促进了全行业发展。

三是全面贯彻落实江苏省《医院手术分级管理规范》和《临床各科手术分类》。钟楼医院于今年初修改和完善了口腔医院的外科、骨科、口外的《超范围手术审批表》、《人员基本情况表》、《超范围手术与术者表》，33项甲类手术通过了市卫生局的考核。区卫生局严格对乡镇卫生院手术权限的审批，组织专家考核组于11月对辖区内的5家乡镇卫生院及星明医院进行超范围手术审核，从源头严把医疗质量关，防范医疗事故的发生。

四是积极争创“示范企事业单位卫生所”。我区高度重视创建工作，专门召开会议进行动员和部署，各单位申报材料后，我局又组织对所申报单位进行初审，帮助基层寻找薄弱环节，抓紧整改，市检查组对我区上报的6家卫生所都给予了较好的评价。通过创建也推动了城区工矿企业卫生基础网络的建设。

五是加大医政监督力度。①对全区25家个体诊所及92个工矿企事业医疗机构在年初利用复核、换证这一时机，逐个上门进行审核，严格掌握标准，对不符合发证条件的5家限期整改，坚持审核合格后发证。②对新发证严格把关，去年通过个体医师执业考试的2人，今年在严格的医疗机构执业许可证发放程序下领取了个体行医资格。③加大非法行医的打击力度。今年我们卫生局先后会同工商、公安、药监、法制等部门执法43次，出动执法车辆21辆次，人员67人次，查处各类医疗机构28家，依法取缔15家，罚款1000，没收药品、器械价值近万元，有效地打击了地区上的非法行医行为。

此外，卫生局在全区国防演练与征兵体检中充分发挥卫生资源优势，以高度的历史使命感和政治责任心出色地完成了任务。

疾病控制——抓预防，守阵地

今年春天，正当全国人民积极贯彻胡锦涛总书记“改革、创新、发展”的重要思想，一心一意促发展的关键时刻，洪水猛兽般的sars病毒突如其来，给全国人民的生命安全和身体健康带来严重威胁。在区委、区政府的统一领导和指挥下，我们钟楼区卫生局党委以高度的政治敏锐性和强烈的工作责任心紧急动员、全力以赴、依靠科学、沉着应战，带领全系统医务人员发扬救死扶伤、舍己为人的白求恩精神，在抗击非典型肺炎这场没有硝烟的战争中历经艰难、终于固守阵地，为钟楼成为非典防治安全区立下汗马功劳。

下半年我们认真总结上半年非典防治工作经验，巩固成果，不断学习新的知识，建立了常规、长效管理机制。一是适时召开了辖区内医疗机构负责人会议，进一步统一思想，提高对做好非典防治应急准备工作的认识。要求各单位按照“思想不松懈，领导不削弱，工作不放松”的总体原则，坚决落实各项预防措施，保持高度警惕，严密监测疫情。二是抓紧制定、修订非典防治工作方案和应急预案，确保各项措施落实到位。辖区内二级医院要求开设发热门诊，并根据要求设置留观病床。乡（镇）卫生院及其它一级医疗机构，包括社区卫生服务机构要求统一按省厅要求设体温测量点和预检分诊室。保证人员、设施、物资全部到位，一旦发生疫情随即启用。三是认真落实培训、演练等工作，提高预防控制水平。下半年加强对医护人员的防护和培训，组织辖区内医务人员890名参加国家、省、市相关培训，培训合格率100%，区疾控中心组织辖区内各医疗卫生单位进行了疫点消毒、流调处理演习。各单位也积极组织院内培训和演练，并组织货源保障抗非各类物资储备到位，以充分的准备应对随时可能出现的疫情。四是转变作风，狠抓落实，切实加强督促检查。卫生行政部门会同区疾控中心专业人员多次对辖区内医疗机构非典防治工作进行检查，通过检查及时发现问题并限期进行整改。10月初接受了省督查组对我区非典防治工作情况的检查。

在科学规范做好非典型肺炎防治工作的同时，统筹兼顾，做好其它各种传染性疾病的预防、控制工作。

基层卫生与妇幼保健——抓内涵，促发展

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是卫生工作的重点。2003年被称为农村卫生年，为了进一步了解我区农村卫生工作的现状，促进卫生事业的发展，实现富民强区、率先基本实现现代化的目标，上半年专门对全区农村卫生工作又进行了一次调研，在此基础上，我们紧紧围绕区委、区政府提出“抢抓新机遇、打造新钟楼” 这一目标、任务，分析现状，研究对策，积极推进城市化进程，努力提高农村卫生工作水平。一是转变服务模式。积极引导乡镇卫生院转变观念，树立新的服务理念，向社区卫生服务拓展。二是对村卫生室实施规范化管理。今年我们在对村卫生室进行调查摸底的基础上，从统一布局、统一制度、统一管理入手，逐步规范。每个乡镇选择1-2个村进行示范卫生室的建设。三是探索建立新型合作医疗制度。今年我们积极推行以大病统筹为主的新模式，并组织政协委员进行调研，特别是经历了“非典”之后，更感到建立农村医疗保障机制的重要，只有提高了农民抵御重大疾病风险的能力，才能有效解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。目前我区的新型合作医疗实施方案正在进一步修改和完善中。

2003年我区妇幼保健工作因区妇幼保健站的顺利搬迁和功能到位而充满机遇，从完善设施、规范管理、加强对基层指导着手，全区妇幼卫生工作得到大力发展和提高。一是年内投资将近200万元完成区妇幼保健站的业务用房装修、设备添置，并在改造过程中充分考虑信息化的要求，完成了局域网的铺设，添置了大型背投和电脑，多处进行多媒体宣教。二是今年我区妇幼保健工作的中心任务就是从规范化管理着手，建立健全站内各项规章制度45项，制定站内工作岗位职责38项，妇幼保健操作常规43项，统一乡、村两级台帐，并为村卫生室配备了划一的访视用品，进一步规范产后访视工作。使妇幼保健工作真正做到有章可循，保健工作制度化、规范化。三是加强对基层的指导与监督。区妇幼保健站定期深入幼儿园、社区卫生服务中心、乡卫生院、村卫生室边检查工作，边培训指导，努力提高基层的妇幼卫生工作水平。四是积极拓展服务领域，努力完善保健功能。区妇幼保健站经过积极准备，从布局、设施、人员、技术等方面取得了市卫生局的认可，获得婚前保健资格；儿保科也在前几年开设口腔保健门诊的基础上尝试开展了“氟化物涂膜护齿”这个新项目，目前已开展了例，家长反应较好；今年还与计生局合作开展了育龄妇女生殖道感染系统工程，双方本着资源共享、优势互补的原则，目前已合作开展5000余例，保质保量，受到了市领导的高度评价，同时也受到育龄妇女的欢迎和好评；此外，今年在区妇幼保健站的组织和指导下，两家爱婴医院开展了新生儿疾病筛查工作，对早期发现出生缺陷，防止伤残起到了积极的作用。

中医药管理——抓特色、抢发展

《中医药条例》的颁布与实施为我们今年的中医工作带来了强大的推动力。中医是祖国的优秀文化传统，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越的贡献，也对整个人类健康和世界文明产生了积极的影响。农村中医工作是我国卫生事业的重要组成部分，是农村初级卫生保健工作的重要内容。今年我们根据《关于创建常州市农村中医工作先进区的通知》文件精神，结合《常州市农村中医工作先进区的评审标准》的要求，紧紧围绕继承与发扬中医特色优势，加快科技创新，推进中医药现代化建设，提高中医药学术水平和防病治病能力这一主题，针对我区中医工作的实际情况，从基础着手，切实加强我区中医医疗机构管理，加大中医药科技人才的培养，突出祖国传统医学在农村的普及工作。一是加强领导，完善组织网络。成立了由分管区长任组长的“钟楼区农村中医工作领导小组”，下设办公室，明确了中医工作专门工作人员，具体负责日常工作，落实各项工作的检查、督促、指导。各乡、镇也相应成立了由分管乡镇长任组长的“振兴中医领导小组”，各村委也相应成立了组织，至此形成区、乡、村三级网络，并且积极开展工作。二是广泛宣传，提高参与程度。做好宣传发动，营造大家参与的氛围是做好中医工作很重要的手段。我们的宣传工作面向行政管理人员、面向专业技术人员以及面向社区群众等不同层面进行，分别对中医工作法律、法规、标准、要求以及中医中药防病治病知识等进行宣传。形成上下联动，全体参与的良好氛围。三是突出重点，体现专科特色。以重点专科建设为突破口，积极开展中医药工作。钟楼医院在保持原有中医特色的基础上，走中西医结合的道路，在中医治疗脾胃病、中西医结合治疗皮肤病、针灸、电脑牵引、推拿综合治疗骨伤科疾病、中西医结合治疗小儿科疾病等方面又有新突破。各乡镇卫生院均因地制宜开展中医适宜技术服务，使全区的中医药治疗量占总门诊量的30%以上。卫生院的经济效益和社会效益大幅提高。今年9月星明医院的三维电脑牵引术接受了市卫生局组织的特色中医专科评审。四是注重培养，完善人才结构。人才培养是百年大计，我们充分认识到人才是生产力第一要素，积极培养中医人才。今年钟楼医院皮肤科主任徐炳坤被市卫生局确认为常州市名中医，他和何卫东医师被确认为师带徒对象。各医院营造中医学习良好氛围，鼓励医务人员积极开展中医适宜技术。目前全区中医人员40名，高、中、初级职称比例为12：10：18；中药人员25名，高、中、初级职称比例为1：17：7，人才梯队逐步趋于合理，为开拓发展中医事业奠定了扎实的基础。

通过一年的扎实工作和精心准备，十月份顺利通过了市卫生局组织的评审，荣获中医工作先进区的光荣称号，促进了全区的中医事业保持健康、稳定、持续的发展。

爱国卫生运动——抓机遇、上等级

创建国家级卫生城市是实践“三个代表”重要思想，推进城市现代化、促进经济社会协调发展的战略举措，是人民群众改善生活环境、提高生活质量的迫切愿望，也是我市广大干部群众为之奋斗了十多年的重大工作目标。今年年初，市委、市政府确定了创卫工作要坚持“注重基础、强化整治、立足长效、着眼提高”的工作方针，要严格对照国家卫生城市标准，用“十年磨一剑”的恒心和毅力，踏踏实实地做好各项工作，迎接国家卫生城市调研和考核。这表明了常州市委、市政府的创卫决心，也定下了我们的工作重点。

一是加强领导，落实责任，完善组织网络。2003年创卫志在必得，卫生深感责任重大。年初，市、区两级政府签定了目标责任，区政府又与我局签定了创建责任状，我局就把这项工作列为全年重点工作来抓，在全区卫生工作会议上进行了全面的动员与部署，明确了一把手负总责，并将全年的目标任务进行分解，落实到各有关职能部门，分别签定了责任状，将创卫工作纳入年终目标考核。区卫生局克服人手少、任务重的困难，落实爱卫、健教工作专人负责，并根据工作需要及时调整、充实了区爱卫会组成人员，健康教育领导小组成员，各乡镇、街道也相应做了调整和充实，完善和确保了区、乡（街道）、村（居委）三级网络有效发挥作用，从而为创卫工作提供了坚强的组织保证。

二是广泛宣传，精心组织，发动全员参与。“同创卫生城市，共建美好家园”，是常州的决策者们站在实践“三个代表”重要思想的高度和抢抓新世纪初战略机遇的全局，与时俱进地作出的一项事关全民利益、事关常州未来的战略举措。创建国家卫生城市的最终目的，就是建设人民群众满意的人居环境和有利于经济社会协调发展的城乡环境。在创建过程中，政府起着主导作用，但是更要市民发挥主体作用，只有这样才能融汇贯通，形成强大的工作推动力。为此，我们在系统内干部职工中、在辖区企事业单位中、在管辖重点行业以及全区广大群众中对创卫的目的、意义进行广泛宣传，动员全社会积极参与。我们在3月、6月、11月先后三次召开全区属地企事业单位领导及经营单位法人参加的爱卫、健教、食品卫生、公共场所等条线的创卫工作会议，及时将政府的创建目标和要求传达贯彻到每个单位，形成了政府牵头、部门配合、社会参与的良好局面。为促进创卫工作城乡联动，推进城乡一体建设，区卫生局在3月份从钟楼医院及五乡镇卫生院抽调骨干力量26人经过培训充实到各乡镇创卫一线，加强乡镇的创卫力量，确保乡镇顺利完成创卫工作。

三是突出重点，狠抓不懈，强化行业管理。首先是以非典防治为重点，从规范台帐入手，加大传染病防治法执法检查力度；从完善疫情报告入手，加强传染病漏报检查；以控制医院感染入手，加强医疗质量管理；从强化个人防护入手，提高医务人员卫生意识，全面提高传染病管理水平。其次是以健康教育为手段，全面提高群众卫生防病意识。市民素质的提高是国家卫生城市创建的核心内容，提高市民素质的关键靠教育，其中普及健康教育是重要内容之一。我局始终将健康教育作为创建国家卫生城市的重要抓手，采取扎实有效的措施，引导市民形成科学文明的现代生活方式。我们在市统一部署下开展了“健康教育百、千、万行动”，即培育百家健康教育精品单位，培训千余名健康教育指导员，对数以万计的市民进行健康知识大普测。上半年在我们南大街、广化街社区卫生服务中心成立了市健康教育培训基地，我们充分发挥地域优势，组织周围社区居民参加健康教育知识讲座。我们还利用在创卫、防非过程中，群众突出的卫生知识需求，大力开展知识讲座、上街咨询、发放宣传资料、版面展出等多种形式的健康教育活动，上半年共举办了知识讲座28场，自印宣传单10万余份，发放各类宣传册、宣传画30000余份。有效地促进了辖区内居民健康知识知晓率及健康行为形成率的提高。再次是以“倡导卫生、促进健康”为主题，广泛开展爱国卫生运动。坚持做好“五抓”：一抓爱卫台帐资料的建设。年初组织全区多个镇、街道的58个社区和41个村委以及辖区机关企事业单位（300多）负责爱卫工作的同志进行业务培训。针对爱卫台帐资料的记录、资料的收集、归类归档整理、爱卫组织机构管理、卫生制度的制订等方面，分期分批组织培训，提高了全区爱卫台帐的质量，促进了规范化建设。二抓爱卫月宣传活动，以月促年。在爱卫月中，全区围绕“倡导卫生、促进健康”和创卫、创模争当文明市民，开展讲文明、讲卫生、讲秩序、树新风的活动。组织全区各行各业1560余人参加了常州市开展创卫、创模争当文明市民万人签名活动。全区设7个宣传咨询点，进行上街宣传，大造声势，宣传爱国卫生、创建国家卫生城市的意义，提高群众自觉参与的热情和积极性。三抓除“四害”工作。除“四害”工作是创国家卫生城市中的硬指标，为了是全区的“四害”密度控制在标准以内。一是开展了春季灭鼠活动，全区共投放灭鼠毒饵1660公斤，使鼠密度得到了有效控制，达到了国家标准；二是抓蚊蝇消杀工作，按照市统一要求，从4月25日开展了蚊蝇消杀突击周活动和5月1日开始，进行每天对公共卫生设施、阴井、泉眼的消杀工作，共下拨了1500多公斤的灭蝇药品，使全区的蚊蝇密度得到了有效控制，顺利通过了省对我市灭蝇先进城市的复查，并取得了显著成绩。四抓单位、社区和村委的卫生工作。按照创建国家卫生城市的标准，对全区属地单位、社区居委村委，开展拉网式的卫生检查，共组织了200多人次的检查，检查了320多个单位，在拉网式卫生检查的基础上，按照创卫中各行各业的标准要求，再重点培植了近50个精品单位，并对精品单位逐一检查，对存在的问题，逐一排查解决，使精品单位的爱卫台帐、食堂卫生、环境卫生、公共卫生设施等得到了明显提高，在省级调研过程中，得到了调研组的好评。五抓城乡联动，促进农村卫生面貌的改变。在创卫的过程中，对农村卫生重点抓了城乡结合部的乱堆乱放，暴露垃圾的清运，取缔村边、河边、路边三边的露天粪炕、村容村貌的综合整治等工作，使全区城乡结合部的卫生面貌得到了彻底改观。日前已顺利通过国家级验收。

此外，今年红十字会主要以大力宣传“人道、博爱、奉献”的红十字精神，营造人人奉献爱心的浓厚氛围为主要任务，积极开展人道救助、慰问特困群众以及“关爱生命、捐献骨髓——红十字在行动”主题活动，本着“举人道之旗、唱文明之风、做慈善之事、走为民之路”的原则，实现着保护人的生命与健康、发扬人道精神，促进和平进步事业的伟大目标。

今年按照区安委会的统一要求，依照“谁主管、谁负责”的原则，由区卫生局对辖区内医疗机构的安全工作负责。区卫生局高度重视这项工作，确定专人负责，联合区安监局、消防大队对医疗机构进行了一次彻底检查，帮助他们发现安全隐患，及时消除。同时要求各单位落实措施，加强日常管理，坚决杜绝安全事故的发生。1-11月区内各医疗卫生机构均未发生安全事故。

钟楼区卫生局在做好本职工作的同时，不忘服务区域经济发展大局。年初在接受区委、区政府下达的招商指标，我局今年要完成100万元的招商任务以后，局党委立即召开会议专门研究、部署，排出计划、时间表，为确保目标实现，我局采取层层发动，招商引资；制定政策，优惠吸资；立足本职，服务留资等多种办法，充分挖掘潜力，成功地将100万元工业资金引入我区，为区域经济发展作出贡献。

求实效抓落实篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

学贵有恒，学须崇实。衡量党史学习教育的成效如何，既要看学习认识成果，更要看工作实践成果，决不能学归学、干归干，学用脱节。持续巩固深化党史学习教育成效，广大官兵必须坚持务实功、求实效、办实事，努力在学党史上由浅入深，在悟思想上由表及里，在办实事上层层递进，在开新局上步步深入，以“钻”的劲头、“实”的作风、“干”的举措，打通走深走实走心的实践链路。

质胜于华，行胜于言。党史学习要往深里走、向实里落，必须把解决问题作为重要的出发点和落脚点，把学党史与悟思想、办实事、开新局结合起来，把明理、增信、崇德、力行贯通起来，牢牢扭住改造学风促进学习内容转化、推动学习贯彻深化，防止和克服光学不用的“假把式”、学用脱节的“客里空”，力求在改造思想、塑造灵魂上见真章，在进入实践、付诸行动上见成效，确保在任何时候任何条件下都初心不改、本色不变。同时，还须注重学习与工作相对接、与运用相统一，紧紧抓住制约强军的深层问题、影响打仗的瓶颈问题、官兵关切的现实问题，不管遇到多大的困难、障碍和阻力，都尽心尽力回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、连接“断点”，用情用力把现实问题解决好，做到既让党员干部受洗礼、有提升，又让广大官兵受教育、得实惠。

马克思说：“光是思想力求成为现实是不够的，现实本身应当力求趋向思想。”对新时代革命军人来说，学党史，最终要体现在深入推进强军实践、有效履行使命任务上。当前，有许多开拓性、创造性、攻坚性工作要谋深落实，迫切需要我们瞄准军人职业特点、紧贴岗位专业实际，常念党和人民之托，常思胜战打赢之问，常怀当兵打仗之责，把学习党史与奋斗强军紧密结合起来，准确把握形势任务的发展走向、本职领域的政策动向、改进工作的努力方向，自觉从中砥砺主动担当的品质、淬炼敢于斗争的胆识、掌握制胜强敌的法宝，做到学必思打仗、学必谋打赢，以实际行动回答好“胜战之问”“价值之问”“本领之问”，更好地应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战。

学如逆水行舟，不日进者必日退。党史学习教育的功夫下得实不实、具体效果好不好，考量的是态度，探究的是方法，检验的是作风。每名官兵都应把学党史当作必修课、常修课，在日有所学中厚实历史素养、夯实能力根基，在日有所进中强化担当作为、做到知行合一，始终以无畏的勇气直面困难，以奋进的姿态躬身实践，以攻坚的精神破解难题，以争创一流的劲头走在前列，让党史学习教育真正开出实花、结出实果，书写实绩、取得实效。

求实效抓落实篇三

近年来，蚌埠市高度重视技工教育，坚持把技工教育放在经济社会发展的突出位置，创新思路，统筹推进，大手笔投入，打造职教园区，高规格统筹，成立职业教育管理委员会。整合资源，聚集专业优势，校企合作，增强职教活力，狠抓内涵建设，提升中职吸引力，统筹发挥政府与市场的作用，推进产教融合、校企合作，促进中高职一体集团化办学，实现技工教育办学理念现代化、组织管理科学化、办学机制社会化、教学模式信息化，正在形成与区域产业体系相匹配，产教深度融合、中高职有机衔接、职普相互融通、技工教育与职业培训并举，学校企业社会相互融合，体现终身教育理念，具有蚌埠特色、皖北领先、全省一流，适合当地经济社会发展的技工教育体系，实现了技工教育的集聚化发展。

蚌埠市技工教育的发展，取决于所属各职业学校的科学管理，也离不开广大职教工作者的默默付出和辛勤耕耘，本刊记者选取该市几所典型学校，去探寻学校发展之路，总结学校办学经验，以期在全市乃至全国推广。

蚌埠技师学院：努力开创“工学一体”校企合作新天地

蚌埠技师学院是蚌埠市第一所国家级重点中专学院、国家重点技工院校。几十年来，为蚌埠地区及长三角发达地区培养了数以万计的合格的技术工人，曾培养出全国“创先争优优秀共产党员”、全国“五一”劳动奖章获得者、蚌埠公交集团职工杨苗苗，安徽知名企业家、安徽晶菱机床制造有限公司董事长张传明等优秀毕业生。

近年来，学院按照要求以改革的思路办好技工教育，采取“走出去，请进来”，与企业深入开展“工学一体，就业就学”为载体的校企合作，实现了校企互惠融合、双赢共享成果的良好效果，提高了人才培养质量。

“走出去”，积极拓展与企业多方位的合作。学院与安徽晶菱机床制造有限公司、蚌埠液力机械有限公司等企业联合开展订单式培养，连续多年开设了“晶菱数控班”“液力机械班”，为企业培养大批后备员工。把学生实习与企业输送人才相结合，从“借鸡生蛋”转向“返蛋孵鸡”，增加了学生的就业机会。

学院还与蚌埠老约翰食品有限公司、扬州国家税务总局党校后勤集团、常州光宝光电公司等企业共建实习实训基地。每年安排相关专业的学生到实训基地开展实习实训，让学生将课堂所学与市场实践有机结合，摆脱了“只懂课本，不会动手”的窘境。在实践过程中学生所学知识不仅得到了巩固，动手能力也在原有基础上得到了提高。

“请进来”，引企入院，产教融合，实现了教学、实习、生产一体化的发展。学院积极开展引企入院，大力推进各专业的产教融合。依托数控实训车间成立了蚌埠职教机电科技有限公司，先后有18个班级500多实训学生参与产品加工，涵盖数控车、数控铣、线切割、普车、普铣等十余个工种。完成加工压缩机配件、玻璃机械附件、水利工程结构件、电子设备附件等四十多个品种4万余件产品的粗、精加工，实现了教学、实训、生产一体化。

学院还引入虹桥汽修公司、城南驾校等企业共建实训基地，与蚌埠海风文化传媒公司、芳淘电子商务公司等合作在校内建立了电子商务网店实训基地，实行“一产两责”，担负起教学性实习和生产性经营的责任。此外学校还分别与二十多家企业合作开展了“工学一体，就业就学”的“冠名班”工作试点。

蚌埠技师学院“工学一体”校企合作的成效显著，作为老牌专业之一的数控技术应用专业，拥有强大的师资力量，拥有全国重点省级技能基地，多个校外实习实训基地，软、硬件设施配套齐全。每年五月份的校园招聘会上，几乎所有的数控专业的学生都能被企业签约，专业就业率可高达98%。

近年来，该院学生在各级技能大赛上先后获得市赛三等奖以上213个，省赛三等奖以上48个，国赛三等奖以上8个，大赛成绩连年保持全市第一，2015年在全国技能大赛上囊括了蚌埠地区3个项目三等奖。

学院各专业学生均到相关用人单位进行了顶岗实习，学生参加实习率达到100%。由于与用人单位建立长期的良好的合作关系，学生的就业安置工作也得以顺利的开展，2014年毕业生的就业率达99.05%，2015年达到了99.58%。对口就业率也在85%以上。近年来学院招生人数一直位列全市职业院校前列。

安徽电子工程学校：光影映亮精彩职业人生路

当今时代，计算机已广泛普及，其应用领域已经扩展到社会和经济生活的各个方面。现代信息技术推动下的文化大发展，也使得新型网络传媒、影视制作、形象和艺术设计类产业方兴未艾，创业创新群体不断壮大。

计算机应用专业多数职业院校均有开设，专业课程趋同化，人才培养普适化，专业没有吸引力。2013年3月，安徽电子工程学校年青教师丁磊在计算机应用专业部分高年级学生中，以兴趣为纽带，以活动为载体，发起成立了校微电影社团，利用课余时间，根据身边的故事，进行影视前期拍摄与后期制作的学习训练。该社团陆续拍摄制作了反映校园生活的微电影40余部，并利用校园网、qq群、微信平台、led屏等校园媒体展示播放，吸引了众多同学的关注。

2014年2月，在计算机专业如期开设“影视前期拍摄与后期制作”课程。该社团主动牵手学校led光电项目部合作成立多媒体影视拍摄与制作项目工作室，融入市场，承接工程项目任务，带领学生深入参与社会实践，以服务演艺、庆典、婚庆、产品发布等类型的真实性工作任务的视频拍摄与制作，组织开展“工学一体”教学实践。多媒体影视拍摄与制作项目工作室以工程项目为载体，通过大量实践教学活动，摸索出与市场需求对应、与中职学生学习特征相适应的人才培养方式，实现了真正意义上的专业建设与产业需求、课程内容与岗位职业标准、教学过程与技术技能服务过程“三个对接”。

该工作室结合学校实际和学生的学习需求及性格特点，陆续开发了编剧与策划、摄影与摄像、后期剪辑特效制作、视觉效果包装4个专业教学模块，中专阶段8个专业核心课程、10个典型案例、22个对接及融合性学习任务，高技阶段11个专业核心课程、14个典型案例、28个对接及融合性学习任务。其中，既能体现学生专业技能又有广泛市场前景的 “婚礼mv拍摄与制作”、“个人微电影拍摄与制作”、“商业平面拍摄与后期处理”、“中小型宣传片拍摄与制作”等典型教学案例，获得了良好的教学效果与市场效应，得到了学生与用人单位的一致点赞。

该工作室创新一体化师资培养机制，打造一支跨界团队。目前已形成一个由10人组成的工作团队，现已建成多媒体影视拍摄与制作专业教师工作室1个，并配建项目机房两个，新型影视后期工作站与精品专用项目机房正在筹建。

三年来，该项目工作室承接蚌埠市婚礼庆典、婚庆微电影及各类商业发布活动视频拍摄制作共计300余部，承担蚌埠通利汽车销售公司旗下广汽丰田等7个品牌车展宣传视频拍摄及商业活动现场直播、蚌埠市“终有一日”首届大型户外音乐节独家全程视频直播与拍摄制作、2016蚌埠职业教育展示活动周等大型活动现场拍摄与制作，参与承接蚌埠电视台《将爱情进行到底》相亲节目的嘉宾mv视频制作、安徽通信管理局畅通江淮2015抗击雨雪冰冻通信保障联合应急演练全程纪实拍摄。独立拍摄制作校园励志微电影《在路上》《我能》分别荣获全国职业院校文明风采大赛安徽省一、二等奖。

2016届毕业生信心满满地实现了100%对口就业，2017届毕业生目前已被“抢单锁定”。高质量培养与就业使学校成为蚌埠市周边地区业界知名的多媒体影视拍摄与制作人才培养基地。

蚌埠商贸学校：让每个学生都有人生出彩机会

蚌埠商贸学校积极实施“立德树人、提炼队伍素质、加强内涵建设”三大主题工程，全面提高学校管理水平和办学效益，创建特色学校，现已成为全国美容美发行业教育教学指导委员会委员单位、安徽省旅游教育职教集团理事单位、安徽省旅游教育培训示范基地、皖北旅游人才技能培训中心、蚌埠市导游资格证年审基地、蚌埠市餐饮行业协会厨师技能培训中心。

蚌埠商贸学校始终把德育工作放在首位，从贯彻学生日常行为规范养成教育着手，以孝道教育、感恩教育、励志教育、幸福教育为原则，制定学生德育积分制度，将传统文化教育、爱国主义教育、行为养成教育、法制教育有机结合。在德育载体上，力求生活化、多样化，通过丰富多彩的主题教育活动，营造崇真、求实、尚善、尚美的校园生活氛围，寓德育于丰富的校园活动之中，努力实现“让每个人都有人生出彩机会”的人生目标。

教育教学质量是学校的生命线，也是学校发展的根本保证。蚌埠商贸学校重视教学常规管理，规范教学行为，在精、细、实上做文章。积极推进特色课程体系建设，进一步细化优化教学的各个环节，立足课堂抓实效，大力倡导“精讲精练，学做结合”，打造高效课堂。根据企业人才需求优化流程，注重实践环节，按需施教，循序渐进，采用以学生为中心的自主性学习教学方法，既符合学生的愿望和基础，又能满足就业。推进弹性学制，积极探索实习教学评价方法和考评机制，建立以能力为核心的学生评价模式。

学校还通过联合办学，不断提升办学层次，与安徽国际商务职业学院、安徽电子信息职业技术学院等高职院校合作办学，合格毕业生推荐直读高校，满足了中职学生的升学需求。

学校与用人单位进行“订单”式合作，让学生入学就有工作，毕业就是就业，实现招生与招工同步，教学与生产同步，实习与就业联体。学生是由学校选拔的学生和企业招收的员工组成，教育的实施由企业与学校共同完成，培训和考试内容来源于企业的需要，开设为本企业所需的专业技能和实习课程，其合作针对性强，突出了职业技能培训的灵活性和开放性，培养出来的学生适应性强，就业率高，就业稳定性好。

目前，学校与南山豪生国际大酒店、禾泉山庄、万达嘉华酒店、嘉恒旅游文化发展股份有限公司蚌埠花鼓灯嘉年华、蚌埠南北快运有限责任公司、蚌埠港国际集装箱码头有限公司等企业建立了良好的合作关系。

在2016年全省职业院校技能大赛中，学校选手共获得一等奖1名、二等奖4名，三等奖6名，总成绩位居全市第2名，2014年有2名选手获得全国职业院校技能大赛铜奖，实现了安徽省美发美容专业国赛零的突破。

怀远师范学校：一曲弦歌唱芳华

怀远师范学校坐落在蚌埠市涂山风景区内，依涂山而建，临淮水而居；与怀远古城、白乳泉公园一桥相连，山光水色掩映，田园风光交织，充盈着悠长的灵韵。

校领导班子弘扬“质量立校，特色强校”的办学理念，创建优质学校，追求卓越精神，团结协作，锐意改革，不断优化办学条件，狠抓师资队伍建设，坚持依法治校，实行科学管理，推行素质教育，把学校打造成了培养学前教育师资的金色摇篮，教师继续教育的培训基地，花鼓灯舞蹈艺术人才培训中心。走出了一条特色发展、品牌发展之路。

学校着眼“职业性”，突出“师范性”，以全日制中职教育为主，普通中专与成人教育并行，学历教育与培训并存，形成了师范类职前培养与继续教育“职后”培训相结合，与高校联合，承办成人教育的综合办学格局。

学校适应社会需求，找准目标定位。彰显幼儿师范教育特征，立足学前教育，发展美术绘画和民族音乐与舞蹈专业。开设学前教育和美术绘画专业，培养中专学历人才。发挥怀远作为“中国民间艺术花鼓灯之乡”的独特优势，创立花鼓灯舞蹈艺术人才培训基地。

学校完善德育工作机制，健全德育教育网络，深入开展“职业理想教育”、“争当德能双优生”等系列德育教育活动。注重文化育人，营造书香校园，亮化绿化美化环境。广泛开展校园艺术节、联欢会、运动会、科技兴趣小组等活动，丰富了第二课堂。特色文化建设，亮点频闪，做大做强花鼓灯歌舞艺术传承和健美操训练两大特色品牌。多年的历练，辛勤的耕耘，舞蹈艺术成绩显著，花鼓灯舞蹈《淮畔灯花》等精品节目，荣获了安徽省花鼓灯会金奖。

实行必修课、选修课、课外活动、社会实践四位一体的教学模式。打造现代化、信息化教学平台，制定和调整学前教育专业、民族音乐与舞蹈专业、美术与绘画专业的教学方案，突出技能训练，强化舞蹈、美术、计算机、书法、琴法、各类教法等课程教学，制定基本功达标标准，进行严格考核。课外活动课程凸显“自主性、趣味性、技能性、实用性”，与课堂教学相互呼应，相得益彰。实施教考分离，实行弹性学分制，办学效益大幅攀升。

坚持“育人为本、质量至上、就业为重”，以技能培养为中心，确立学前教育专业的岗位指向与能力标准，大力推行“双证制”、“特长生培养制”，形成了职业教育和安排就业一条龙，学历教育和职业资格双保险，充分满足学生就业创业和个性发展需求。提高广大毕业生的职业应对能力，拓宽了就业前景，深受社会欢迎，使怀远师范学校成为了怀远花鼓灯艺术人才培训基地、省级示范教师培训机构、省级示范中等职业学校；被评为蚌埠市文明单位，安徽省教学用语普及普通话达标学校。

仁爱育幼师，花鼓传四方。青春校园，传递教育正能量。彩扇翻飞，舞动美丽中国梦。怀远师范学校正昂扬奋进在办好人民满意教育的阳光路上，播撒着花季芬芳。

求实效抓落实篇四

同志们：

今年，市政府确定对我市有关部门和行业进行行风全面复查，我区对此项工作已经作了全面详细的部署。今天，区行风评议组xx组长和行评代表们开始进驻我委，帮助指导我们开展行风评议工作，对他们的到来，我代表全委干部职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们要自觉地主动地接受代表们的检查和监督，积极地支持和配合他们开展工作，圆满完成今年的行风评议工作。下面，我就如何贯彻落实好全区2002年度行风评议实施办法，完成好各项任务，讲以下几点意见。

一、要深化对今年行评工作意义的认识

我区城管工作自1996年开始接受民主评议，并按照全区“头年评议，次年复查，第三年开始纳入重点联系”的三步连环的行评工作思路，努力改进工作，克服不足，促进了部门和行业的作风转变，解决了一大批群众反映的热点、难点问题，赢得了广泛支持和普遍认同。但也应该看到，在我们城管系统内，行风建设的发展还不平衡，有些已整改过的问题尚有回潮、反弹趋势，如：

（一）执法还欠规范。个别执法人员的政治素质和业务素质有所下降，执法作风粗鲁，教育违章群众不很耐心。有些群众对此意见较大。

（二）机关作风还存在一些薄弱环节。有时没完全按照社会服务承诺制度的要求办事，仍有拖拉、冷漠、不耐心的现象。

（三）对行业管理出现的新问题发挥主观能动性不够，有时过多地强调了客观困难。

以上不良现象或问题的存在，充分说明了我们城管行业的作风建设还必须加强。并且，当前的国际国内形势也对我们进一步认真抓紧、抓好作风建设提出了更为迫切的要求。

我国加入世贸组织，对政府行政观念、运作方式和管理手段都将产生深远影响。入世，首先是政府及其部门要观念先行，率先入世；同时，各行各业也有个尽快与世贸组织的有关规则接轨的问题。其次，我们贯彻六中全会精神，全面落实“八个坚持、八个反对’的规定，以及实现党的十五大确定的反腐败目标，也要求我们把解决政风、行风中存在的突出问题作为重要内容，采取行风评议、专项治理等多种形式和手段，把政风建设和行风建设引向深入。

因此，我们要丢掉“与已无关”、“关系不大”、“无所谓”等消极态度，克服厌倦思想，消除松劲情绪，积极自觉地参与今年的行风评议，敢于解剖，认真查找和整改自身存在的问题。

二、要全面了解今年行评工作的任务和要求

今年我区行评工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表’重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，紧扣“切实转变作风，提高服务质量，规范政务管理，优化发展环境”主题，坚持“党委统一领导，政府牵头主抓，纠风部门组织协调，被评部门和单位各负其责，行评代表跟踪监督，人民群众广泛参与”的评议工作机制，继续采取“全市上下联动、条块结合、面向社会、公开评议”的方式，着力解决人民群众反映强烈的热点问题，推动纠风工作以及整个反腐倡廉工作的深入发展。为了确保这一指导思想和总体目标实现，区里已经制定了今年全区行风评议的《实施办法》，明确了主要任务、基本步骤、关键环节，效果综合评估标准和评价体系。那么：

今年行评工作的主要内容是四个大的方面：一是部门、行业各级领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率情况；二是部门和行业道德规范建设、公开办事制度、社会服务承诺制度和区委、区政府关于整顿规范市场经济秩序、综合整治发展环境的决定、措施落实情况；三是前几年评议的单位行评成果的巩固和深化情况，包括原来已经解决的问题有无反弹和回潮，行评中拟定的中长期整改计划是否得到落实；四是当前群众反映强烈的热难点问题的解决情况。各被评部门和单位都要紧密结合自己的工作性质和特点，在切实查找和解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，见实效。

今年行评工作分为四个阶段：第一阶段为动员培训阶段（4月中旬至4月下旬）。全区动员会后紧接着对行评进行培训。同时，要求被评部门和单位在本月下旬前完成动员部署和培训工作。第二阶段为征集意见阶段（5月上旬至5月下旬）。在这一阶段，各被评议部门和单位要针对行风问题认真进行自查；行评代表要采取明查暗访等多种方式，对被评单位的作风状况进行深入调查；纠风办要通过问卷调查等方式向人大、政协委员和社会公开征集意见。第三阶段为自评整改阶段（6月上旬至8月下旬）。各被评单位都要召开集中评议大会，制定整改方案，着力抓好整改；行评代表要参加被评单位组织的集中评议，并对整改方案的制定和落实情况进行督查和指导；纠风部门将通过新闻媒体公布被评单位的，整改方案，接受广大群众监督。第四阶段为综合评估阶段（8月中旬至9月上旬）。纠风办要通过新闻媒体和其他形式，向社会公布被评单位整改情况，同时向人大代表、政协委员和社会各界发放行风建设状况问卷调查测评表，对被评单位的整改情况进行公开测评。9月中旬召开总结评估大会，确定评估等级。

今年行评效果评估的等级设置为：优良、合格、不合格三个档次。今年区里在评价体系上作了大的改进和调整：一是增大了社会评价所占比重。行评代表评分所占比重由去年的70％降低到50％，社会评价所占比重则由去年的30％提高到50％，其中人大代表、政协委员和群众公开测评所占比重分别由去年的20％和10％提高到30％和20％。二是规定了市和区县分别向两级人大代表和政协委员发放测评表的比例不得少于本级人大代表和政协委员总数的50％，回收率不得低于发出数的80％。三是在评价方法上实行了加减分制，具体规定按《实施办法》办。

总之，今年的行评工作与往年相比，具有评议面广、工作量大，公开性强、透明度高、被评单位责任重等几个明显的特点。所以，我们目前面临的工作是有着相当大的压力的。当然，我们要变压力为动力，适应新的要求，完成好各项工作任务。

三、要精心组织，强化责任，立足整改见实效

今年我委行评工作量大面广，要取得显著的成效，需要全委上下、各个部门和衷共济，齐心协力。目前，我委已经根据区里的统一要求，成立了行评工作领导小组及办公室，并制定了2002年行评工作的《实施意见》。委行风评议领导小组，由x任组长，x任副组长，成员由x、x、x担任；领导小组下设办公室在行办，由x任办公室离任，成员由x组成。这次评议涉及的工作是城管工作，涉及的单位有：委机关、城建城管监察大队、市政工程处、环卫处、滨江路管理处。

会后，我们各个单位要立即开展工作，贯彻落实这个《实施意见》。针对这点，我要重点强调几个问题：

第一，要加强领导，全面发动。委机关及委属各行评单位要坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，行评办公室认真督察落实的原则；仍然要实行领导负责制、整改责任制、督办检查制、效果考核制以确保此项工作的顺利进行。不仅如此，还要发动整个单位、整个行业的干部、职工全员参与一起抓。

第二，突出重点，立足整改。今年行风评议工作能否取得成效关键在于是否能抓住重点，落实整改。为了把整改工作落到实处，除了我们自查外，区里还要实行“四公布”，即“公布征集意见，公布整改方案，公布整改措施，公布我们整改效果”。这样一来，我们的工作绝对走不得一点过场，也走不了过场。所以，我们要根据本单位的实际，突出重点问题的整改，突出整改的效果。如执法中出现的问题，公共设施维护等问题就是重点，要花大力气给予整改。各个单位会后，要尽快制定出自己单位的实施意见，意见中要对重点问题、整改目标列出清单，限期整改。

第三，要加强督促检查和指导协调，及时发现解决问题。委行评办是整个行评工作的组织、指导、协调、督察机构，要针对各被评单位的行风整改情况，及时通过《简报》、《督办通知》和现场督办会等形式促成有关问题的整改，要把定期检查和不定期检查、专项检查和全面检查结合起来，对检查发现的问题，要及时通报有关单位的主要负责人，并督促其限期改正，各单位必须自觉接受检查和监督。另外，各单位之间，也要主动加强配合，齐心协力搞好相关工作，切忌推诿叫价，敷衍了事。

第四，要充分发挥行评代表和群众的作用。行评代表是行风评议的主体，对被评单位具有调研权、督查权、指导权和评估权，要组织他们对我们深入扎实地开展调查研究，实事求是地掌握被评部门的行风状况，严肃认真地指出其问题，满腔热情地帮助整改。人民群众是不正之风的直接受害者和见证人，也是行风建设的受益者和参与者，对纠风工作最有发言权。只有人民群众参与行评工作越广泛、越深入，行评工作效果才会越显著、越实在。我们要摆正主人和公仆的位置，把行风状况评判的尺子交给群众，让群众对被评部门和行业的工作评头品足，让被评部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声，凡是群众不满意的地方都要整改，凡是侵害人民利益的问题必须纠正。

第五，要搞好结合，务求实效。绝不能把行评工作仅仅看着是一项任务，我们要以此契机，提高管理水平，提高干部职工的素质，推动其它方面工作的共同进步。因此，要大力弘扬先进，从我做起，从点滴做起，搞好“四个结合”：一是要把行评与从源头上预防和治理腐败结合起来，要通过行评推动治腐工作的深入，如对以职谋私、损公肥私、权钱交易、不给好处不办事等不正之风必须坚决刹住，发现一起，严肃查处一起，绝不手软。二是要把行评与思想道德建设结合起来。在行评的过程中要坚持对党员干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，要通过行评，在党员干部中构筑起牢固的思想道德防线；要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，从职业道德建设入手，使人人受到教育。三是要把行评与制度建设结合起来，修改、完善、制定出相应的工作标准和制度。四是要把中心工作、业务工作与行风评议工作结合起来，以行评促工作。我们已经圆满完成迎“x”城市环境综合整治工作，下一步，我们还要出色地完成迎市第二次党代会、“一会一节”、“五·一”、国庆、春节的有关工作，以优质的服务创造良好的城市环境。

第六，要严格责任追究不手软。行风评议工作是一项严肃、认真的工作，必须有严格的纪律作保证。领导干部要带头整改，领导干部所负责整改的情况要作为履行党风廉政建设责任制的考核内容，要实行责任追究制。我们要对各被评议单位要进行全面考核评估，对成绩优异的给予表彰奖励；对工作不深入，整改效果不明显的单位要通报批评；对影响委系统整体行评工作的单位及个人要层层追究责任和给予严肃处分。在这里，我要特别申明一下：今年，任何工作人员在行评过程中的表现将直接与年终奖、评优紧密挂勾；影响恶劣并经调查属实的，所在单位当年不能评为先进，领导要写出书面检查。

同志们：

行风评议是一项非常重要的工作，也是一项长期的任务。我们一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府“切实转变作风，提高服务质量，规范政务管理，优化发展环境”的要求，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地搞好今年的行风评议工作，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护促进改革、发展、稳定的大局做贡献，向党的十六大献礼。

求实效抓落实篇五

在今年3月26日召开的国务院残疾人工作委员会全体会议上，回良玉副总理指出，当前，“国家正在加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设和公共服务的均等化”，他要求“各地区、各有关部门要抓住机遇，把残疾人社会保障体系和服务体系建设纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效”。按照这一要求，5月8日，国务院残工委秘书处在京召开了“残疾人社会保障体系和服务体系建设部际研讨会”。来自国务院办公厅、国务院研究室、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、住房和城乡建设部、中国残联的有关部门负责同志及相关人员齐聚一堂，研讨在社会公共服务和社会保障建设过程中，如何把残疾人的特殊需求纳入其中，并按照中央文件的要求，给予特殊的扶助等问题。中国残联副理事长程凯出席会议并讲话。

残疾人全面纳入社会

保障和服务体系

去年4月5日，中共中央、国务院正式印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》。这对残疾人事业来讲，是非常重大的事件，说明在落实科学发展观的过程中，党中央、国务院是把改善包括残疾人在内的最困难人群的民生问题放在了非常重要的位置上。党中央、国务院对残疾人这个群体的关注，体现在文件的每一句话上。

按照中央7号文件的要求，中国残联成立了两个体系建设领导小组和办公室，专门做两个体系建设的具体推进工作。我们也搞了初步的调研，对江苏、河北等地进行专项调查研究，了解了基层在这方面的一些情况。

周萍（民政部社会救助司副巡视员）：

我跟大家简单介绍一下我们现在为残疾人提供社会救助的情况。

城市方面，符合条件的贫困残疾人都纳入了低保范围，并通过发放物价补贴和分类施保等，进一步提高对残疾人的救助水平。据统计目前有城市低保对象2334.56万人，其中残疾人139.12万人。分类施保是在城市低保制度中，针对特殊困难低保对象提出的一项补充性救助政策，旨在进一步提高他们的救助水平。对于重度残疾人，一般给予全额保障，或者在当地低保标准基础上上浮一定比例。比如在北京，低保标准的基础上，上浮10%，在天津、上海等地一般在10%至50%之间，辽宁是30%至50%。对一般残疾人，则视情况增加一定数额的低保金。对残疾人实施重点保障，还包括审核机制。对重度残疾人等丧失劳动能力的低保对象，各地是一年一审核，而对其他对象则采取动态管理，一般3个月或者半年一审核。

2007年，国务院发布关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知。各地将符合条件的农村贫困残疾人均纳入低保范围。截至2009年3月，全国共有农村低保对象4310万人，其中残疾人383.2万人。另外，全国纳入农村五保供养范围的人数已经达到了550.9万人，其中残疾人74.84万人。

姚显会（民政部社会福利和慈善事业促进司巡视员）：

在社会保障体系建设方面，我们一个是继续实施儿童福利机构建设的“蓝天计划”，这个计划已经投入了福利金10亿元，资助地级以上城市进行残疾儿童福利机构建设。在温家宝总理和回良玉副总理的支持下，一期投资2.6亿的国家康复辅具研究中心已经开工建设，主要是提供一些残疾人辅具方面的资源研究。

服务体系建设方面，我们一个是推动社会福利企业的健康发展。我们尽量减少金融危机带来的影响。2008年，全国福利企业23129个，同比下降了10.9%，但企业安置残疾职工人数达到了56.8万人，同比反而增长了2.2%。再一个是关于儿童福利机构集中养育儿童的“蓝天计划”，已经投入了3.8亿元部本级福利彩票公益金，加上地方配套，共为4万多名福利机构中的残疾孤儿进行了手术矫治和康复。同时建立了脑瘫儿童的康复示范基地，开展脑瘫儿童康复培训工作。

赵明钢（卫生部医政司副司长）：

卫生部一直对于残疾人的医疗服务保障工作高度重视，一方面在日常工作中，要求医疗机构为残疾人提供安全、方便、快捷、温馨的医疗服务，同时把残疾人纳入到惠民服务的对象中去，结合国家的政策，适当减免这些患者的费用。

还有，提出了制定新农合政策的时候，对残疾人参加新农合要有考虑。

在建设医疗机构的时候，也关注康复医疗机构和队伍的建设，我们有中国康复医学会，通过医学会开展人员的培训，提高技能，为残疾人提供更好的服务。

最近，我们和国家中医药管理局、中国残联共同制定了相应的文件，使残疾人特别是盲人从事医疗按摩，有了政策的保障。

另外，一些重大公共卫生专项也都把残疾人纳入进来了。

下一步，我们要把残疾人群纳入到公共卫生均等化里面来。比如说白内障，我们希望3年投入9个多亿的专项经费，开展白内障复明手术。

金维刚（人力资源和社会保障部社会保障研究所副所长）：

在养老保险方面，我想介绍一下深圳市的做法。深圳市去年出台了一个关于残疾人参加社会保险的试行办法。这个办法规定，低保残疾人参保由民政部门缴纳保险费，费用从福利彩票公益金里来，所以渠道拓宽了。重度残疾人、失业残疾人等在缴费方面有一些扶持政策。对于失业时间比较长的，通过试点，给予社会保险费的补贴。对于自谋职业残疾人，国家有政策，是按照国家政策实行的。对于达到法定退休年龄的残疾人，由当地政府根据具体的情况来确定提供社会保险的标准。整个的补贴，强调先缴费后补贴，先解决问题，然后政府去协调。这从制度上把残疾人纳入到社会保险范围，这个面是比较宽的。

农村残疾人的养老保险方面，现在我们部里正在研究新的农保的办法，希望改变农村社会养老保险过去单一的个人账户模式，建立新的机制，就是基础养老金加个人账户。

邱明月（人力资源和社会保障部工伤保险司处长）：

从工伤保险来讲，因工伤残人员的待遇就目前来看，是有保障的，应该说是比较优厚的。在一些制度上对残疾人也有所倾斜。我们也在积极探索，进行工伤康复或者说职业康复的试点，鼓励伤残者回归社会，提高生活质量，实现自我价值。

王瑞春（住房和城乡建设部住房保障司副司长）：

对于残疾人的住房保障，国家现有的政策，只有9部委2007年联合发的162号令，就是廉租住房保障办法。其中第四章规定了实物配租应当优先面向应该登记为廉租住房保障对象的孤老病残等特殊群体。各地也都根据这个办法，制定了廉租住房管理办法，百分之八九十对向残疾人优先分配廉租住房都做了规定，而且现在地方也确实是这么做的。

我们现在正在做的一项工作，就是制定保障性住房建设标准，这是国家的一个强制性标准，已经起草完毕，准备提交国务院常务会议讨论。这是一个技术的标准，规定保障性住房应建设适当比例的方便残疾人、老年人等特殊群体使用的无障碍套型。

我们制定了廉租住房建设三年规划，也马上要报国务院。3年里我们想解决747万户低收入家庭的住房困难，这些人中应该也包括一部分住房困难的残疾人。

牛大刚（住房和城乡建设部村镇建设司干部）：

今年中央将安排40亿元补助资金，用于农村危房改造。补助的对象，包括农村低保和分散供养五保的残疾人。

残疾人需要专项特殊保障

低保这一块，分类施保，地方各级政府都在做，我们正在起草的两个体系建设指导意见里，应该概括为一个制度化的东西。我们在讨论当中，一些社会保障的专家提出来残疾人的救助应多给多补，但在制度内做一些修补是权宜之计，长久来看，还是不要破坏现行制度的整体性。在低保制度之外，单搞一个残疾人的残疾津贴，类似于有些地方的老年津贴，这当然是比较理想化的，不见得马上能全面实行。

姚显会：残疾人津贴可以推动一些地方先做一下。现在国家要有这样一个统一的制度，还是比较困难的。慢慢地就形成制度了。

周萍：现在城乡低保都是以家庭为单位，不是以个人为单位的。还有比方说你收入低于1000元，就可以申请低保，要是收入1001元怎么办？这种低保边缘户的困难怎么解决？这些问题要进一步探讨。

陈新民：低保设计是以家庭收入为标准的，而不是按支出来定的。但是残疾人的支出特别多，跟一般人不一样，最重要的支出就是特殊医疗需求，还有辅助器具配用。2008年度监测数据显示，全国残疾人家庭医疗卫生保健的支出，城镇是一般家庭的1.65倍，农村是2.14倍。

樊静（卫生部医政司综合处副处长）：

现在比较现实的问题，就是康复医疗费用纳入医保的问题。这是核心的问题，只有康复医疗费用纳入医保，并且报销比例得到一定程度的保障，老百姓的康复需求才会被调动起来。如果治疗及时，就能防止残疾，可是大多数人没有意识到，或者由于经费的问题终止治疗。就把康复医疗纳入医保问题的重要性和操作上的问题，我们与几个有关部门做了沟通。现在大家也都比较关注这件事。实际上，从卫生经济学的角度来说，纳入医保是减少总费用的。

程凯：医保对特殊困难人群的迫切的医疗康复项目应不应该保？中央7号文件提出，“逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的医疗康复需求”。残疾人医疗康复的重大项目纳入到城乡医保，应该有个起码的制度性保障。

曹跃进（中国残联康复部副主任）：

我们算过，做一个白内障复明手术，它的成本在上世纪90年代初是300元钱。当时如果花了这300元，他就康复了；
要不然他马上就成为民政救助对象，在家里不能出门，得有人侍候他，政府得给补贴。

金维刚：从目前养老保险的参保情况来看，残疾人的参保率是最低的。过去讲农民工参保率很低，实际上残疾人的参保率更低。很重要的一个因素，目前对于残疾人社会保障相关的政策扶持还不够，已经有的政策受益面很窄，资金来源渠道也比较单一，主要是就业保障金，而且缺乏一个统筹的安排。残疾人在参加其他社会保险方面也都面临着一些问题，缺乏必要的政策来统筹。社会保障首先要解决那些最需要保障的群体的困难，而残疾人是最弱势的群体，其保障需求也是最基本的。而且这个群体由于特殊，跟其他的社会群体之间不会产生利益上很大的冲突，其他群体不会跟残疾人群体攀比。对这一群体的保障，首先要明确政府的责任。从现在参加来看，补贴的资金主要来源于就业保障金，而就业保障金主要是通过社会来筹钱的，并非财政的直接投入。而且要在就业保障金上年度使用有节余的情况下，才能够用于残疾人参保的补贴，这是打折扣的，是缺乏可靠的资金来源的。

尹彤颖（人力资源和社会保障部养老保险司统筹处调研员）：

现在我们国家城镇企业职工的基本养老保险制度覆盖了各类企业和城镇的个体工商户及灵活就业的人员。企业职工的“三保”，个人按照8%的缴费比例，企业按照20%的缴费比例共同缴费，到了退休年龄，就可以享受养老保险。从现行规定来看，对残疾人没有照顾性的政策。从个体工商户和灵活就业人员的政策，规定是按照上年社平工资的20%，完全由个人承担进行缴费。这对于残疾的个体工商户和灵活就业人员来说，能否缴得起费是个问题。因此现在他们能够享受养老保险政策的数量还是相当少的。如果能够让这部分人员缴得起费，以后有个生活保障，可以说是雪中送炭的事情。

我们现在有补贴的政策，但补贴的比例和金额都是由各地自行规定的，国家没有统一的规定。从我们现在了解的情况来看，很多地区没有落实到位，使这部分实际上最需要参加养老保险的残疾人并没有享受到政策的优惠。

刘文海（国务院研究室社会发展司副司长）：

残疾人的社会保障问题，应该说面临着许多的困难和挑战，起点很低，任务非常繁重。解决好残疾人的社会保障问题事关重大，意义怎么说都不过分，如果说过去没有条件，现在条件正在成熟。

首先要解决有没有的问题，然后再解决高不高的问题。残疾人社会保障的概念不宜泛化，应该和我们国家整个社会保障制度的建设相统一、相协调，把注意力主要放在保障残疾人的基本生活和基本医疗上来。现在主要的问题是养老保障缺乏制度性的安排，解决残疾人养老保障问题应该成为残疾人社会保障制度的关键。