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吸毒人回归社会吸毒者回归社会的困难篇一
有这么一则故事引发的争议，也许是对当前社会最好的隐喻。有个船主，让漆工给船涂漆。漆工涂好船后，顺便将船上的漏洞补好了。不久，船主以漆工补漏救了船工生命为由，又要送漆工一笔钱。漆工以举手之劳而婉拒。
而在一个尊崇常识、悲悯人性的社会中，船工看到船有漏洞，会下意识的自觉去补上。我们都知道，出海行船半条命，要冒极大的危险的。因此，堵住漏洞、避免船毁人亡，是一个正常人、一个正常社会应普遍遵循的普世价值，没有必要因举手之劳堵住漏洞而接受船主额外的馈赠。相反，如果接受了这一大笔钱，反而是对生命尊重的亵渎。
自从吴思先生本世纪初所著的《潜规则》一书问世后，可谓揭开了一个隐秘江湖世界的丛林法则。在当下，制约人们行为的不是遵循普世价值的明规则，而是要时刻记住的“潜规则”。在演艺圈，年轻的女演员想要早日成名，往往要付出其“演技”以外的代价;在足球圈，普通球员要想成大牌球星，要付出训练之外的'代价;在官场，普通小职员要想不断进步，就要遵循工作之外的规则，要向上级积极供奉“陋规”和“常例”。在这种风气熏染下，一些正常的行为，反而被认作不正常。一些本认为应该是常识的事情，就被过分的诠释与注水。如同2008年曝出的三聚氰胺后，109家奶制品企业集体宣布要确保质量与诚信。最基本的要求，却变成了最高的准则。这就如同网上一些正常扶危济贫，就动辄被网民誉为“最美……”一样可笑，同样也是缺乏常识的体现，充其量是一种“庸众的胜利”。
因此，我们现在需要的是恢复常识。对一个民族也一样，我们赢得尊重的方式，不在于生产了多少物质，而在于是否遵循着某种准则，显然，其中就包含了朴素的常识。
该文题目说到“潜规则”，这是以船长以漆工补救生命为由送漆工一笔钱由此来隐喻社会可能会有潜规则，这对于高考来说，这个角度有悖于学生思维和生活，所以这样的文章是网友在读完材料自己的个性化解读，而非主流解读。立意上不太符合。
吸毒人回归社会吸毒者回归社会的困难篇二
;【摘 要】 刑释人员能否顺利地回归社会，关系到再犯罪率的高低和社会的稳定。本文解释了研究刑释人员社会回归问题的必要性，分析当前关于该问题的国内国外的现状，从国家、社会、家庭三个层面提出了解决对策。
【关键词】 刑释人员 社会回归 对策
一、研究刑满释放人员社会回归问题的必要性
（一）刑满释放人员的群体特殊性。于社会大众而言，刑释人员是危险的存在，大众普遍不信任此类人群，尽可能地与其保持距离。于刑满释放人员而言，经过监狱的改造后，面对大众的歧视、生活的残酷，如何重新回归社会是一个难题。刑释人员的特殊性来自于现实和心理两方面：一、现实方面。刚走出监狱的人员面临着生存的困难，顶着刑释人员的标签短时期内难以在社会立足。二、心理方面。刑释人员面对社会的质疑，会产生自我否定的心理，极端者可能重新走上犯罪的道路。相较于其他弱势群体，刑释人员更缺乏回归社会的能力，更需要帮助。
（二）刑满释放人员的潜在危害性。绝大部分刑释人员在经过了监狱的改造后，已经改过自新，希望重新开始生活。但是，因为其身份的特殊性，出狱后其生活困难，基本的生活都难以维持，又得不到及时的救助，可能促使其再次犯罪，影响社会安定。我国要构建和谐社会，必须要妥善安排刑释人员，为其建立社会救助制度，帮助其尽快地回归社会，遏制其再次犯罪的错误思想，维护社会的稳定。
（一）国内刑满释放人员社会回归的现状。1、刑释人员数据库完善。我国司法部门对刑释人员进行建档，将其犯罪情况、改造表现、家庭背景、社会关系等信息进行排查、及时更新，确保真实可靠。根据数据库，相关部门可以掌握刑释人员在生活、思想上的新变化，针对其具体情况，提供帮扶。此外，数据库囊括全国刑释人员的情况，有利于有关部门信息共享和全国信息分析。2、安置帮教工作有序开展。我国具体的安置帮教工作由司法行政部门负责，各市司法局设置安置帮教工作领导办公室，为确有生存困难的刑释人员提供过渡性的住所，对有重新犯罪危险的刑释人员加强监管、为有工作能力的刑释人员提供工作机会。3、多方合作帮扶引导。刑释人员的社会回归需要多方共同努力，在我国各级政府的引导下，行政部门、社会救助机构、公益组织、志愿者群体都参与到了刑释人员的帮扶工作中。各级行政部门了解刑释人员的生活困难，号召企业为其提供工作机会;社会救助机构、公益组织注重提升刑释人员的生活和劳动技能，开展心理辅导班和就业培训班;志愿者群体主动融入刑释人员的生活，了解其需求。
（二）国外刑满释放人员社会回归的现状。1、帮助法律健全。英美日等国家很早之前就注重采取立法的手段来保护刑满释放人员的合法权益，帮助其回归正常的生活、融入社会。例如英国《出狱人保护法》、美国《在监人重返社会法》、日本《更生保护法》等都致力于解决刑释人员的社会回归问题，在其法律中明确各大帮助主体的职责、帮扶的内容、帮助的程序，为出狱人回归社会提供强有力的法律支撑。2、帮助主体多元。相较于我国对于政府引导作用的依赖，国外非政府组织、爱心人士发挥了重大的作用。国外的刑满释放人员的救助机构大多是由民间爱心组织建成，其资金来源也来自于爱心人士的捐赠，而且各大救助机构之间联系紧密、有统一的领导、社会号召力强，共同为改善刑释人员的生活而努力。3、帮助措施科学。从现有的保护措施看，国外的机构践行“心理关怀为主、生活帮助为辅”的理念，不仅提供工作机会、工作指导，以满足刑释人员的基本生存需求，还注重心理疏导，帮助其树立积极向上的生活态度、恢复自信，逐步回归到正常的社会生活中。此外，在帮助过程中，国外注重依据性别、犯罪种类、生活困难程度等对刑释人员进行分类，针对其不同的生活困难、心理困境提供帮助。
（一）国家层面。1、优化救助理念。对于刑释人员的帮助，最开始是以取得实际成效为检验标准，更多的满足刑释人员的基本生活。在现阶段的帮助工作中，我国应该优化救助理念，从表面的帮助转化为内在的帮扶，在保证刑释人员的基本生活的情况下，更多的关注其心理需求，对其进行心理辅导，化解其焦虑情绪，提升其自信心。2、制定专门化法律。建国以来，我国针对刑满释放人员社会回归问题颁布了大量的通知、意见、行政规定，却没有制定专门化的法律。目前，大多数国家都制定了专门性的法律来帮助刑满释放人员顺利回归社会，我国也应多借鉴他国方法，根据我国的实际情况，有针对性的制定专门性的法律来保护刑释人员的合法权益。3、提升专业化水平。刑满释放人员是较特殊的人群，采取专门的方法来帮助其回归社会才能做到事半功倍。可以从以下三方面提升专业化水平：1）建立专门的机构。2）制定科学的帮助方法。3）引进专业的帮助人才。
（二）社会层面。社会大众应该用更包容的心去对待出狱人员，相信其再经过监狱的改造后，已经洗心革面。当然，在与其相处时也要保持适当的警惕性，观察其行为，发现异样时，保护好自己。
（三）家庭层面。1、发挥关怀作用。家庭是每个人最坚实的港湾，对于刑满释放人员而言更是如此。刚出狱的人员，在社会中面临着他人异样的眼光，尤为需要家庭成员的理解。有刑释人员的家庭，其成员要做好心理建设，多从刑释人员的角度思考问题，多关心、多问候，为其创造温馨的家庭环境。2、密切监控行为。刚出狱的人员，面临初回社会的不易时，可能一時管控不住自己的行为，重回犯罪的道路。作为与其接触更为密切的家庭成员，有责任密切监控其行为，当发现其再犯罪苗头时，及时劝阻或向有关部门报告，防止其再次犯罪。
总之，大到国家、小到每一个人都应该密切关注刑释人员的社会回归问题，为其提供力所能及的帮助，既是在维护社会的稳定，也是在保护自身安全。
【参考文献】
[3] 周康.我国出狱人保护问题研究[d].云南大学，2015
作者简介：曾悦（1995—），女，汉族，四川广汉市人，法律硕士（非法学）在读。
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;[内容提要]从苏联时期开始，媒体的职能与属性就被定住在如何协助振兴经济与发展国力。苏联解体之后，俄罗斯媒体的定位集中在新闻自由与媒体集团等概念上面，倡导公共媒体与公共利益。本文简要论述俄罗斯媒体理论回归服务国家社会的内因要素与思想形成的理论基础，发现俄罗斯媒体仍循着一条既定的规律在运行。
[关键词]俄罗斯；媒体理论；服务
一、俄媒体理论基础：社会机制与宣传工具
英国传播学者brian mcnair于1991年出版了“glasnost－perestroikaand the soviet media”(《公开性、重建与苏联媒体》)一书。该书中写到，黑格尔定义了媒体在公民社会中的中介作用，媒体可以协调不同社会团体和阶级，以及协调政治机制，包括法律、政府、官僚体制之间在社会中产生的特殊利益与普遍利益之间的一种竞争关系。黑格尔的定义应该影响了媒体成为西方国家社会制度中相对独立的阶层。马克思否定了黑格尔的唯心主义观点，使得苏联的媒体走向了另一条与西方社会截然不同的道路上来。
第一，媒体是社会机制的一支：历史唯物主义和辩证唯物主义支撑苏联社会政治机制的运行，包括媒体。
第二，媒体是机关的一部分：马克思首先建立了共产党人的媒体机关，1846年马克思与恩格斯组建共产党人联盟，同年5月31日正式发行它的首份机关报《新莱因报》，影响了俄罗斯和其他的马克思主义的追随者对于媒体功能与其社会角色的看法。
brian mcnair认为，列宁对苏联媒体的影响主要是反映在媒体与革命的关系上面，列宁成为俄罗斯社会民主工人党领袖之后，就反对党内主张经济斗争的一派，而主张通过政治斗争对抗沙俄专制。为此，党需要一份全俄的报刊负责宣传与鼓动，作为党广泛讨论革命技巧和指导事务原则的工具，使党宣传与鼓动的内容能够遍及全俄罗斯地区。革命报纸的目的就是首先达到无产阶级的政治自由。
当社会逐渐解决社会利益不公与贫富差距的问题之后，媒体可以在体制之外运行，以追求自己的利润最大化，人们也依据自己的需求选择媒体，这时媒体无须负责调动全国人民的力量去维护国家利益，因此媒体较能发挥平衡社会利益与协调矛盾的功能。在社会相对稳定与人们生活水准比较高的情况之下，人们会较少将注意力放在资本家与劳工对立的角度上看问题，而更关心自身的实际需求，以及个人是否有足够的自主权来落实想法和完善生活。马克思处在资本家剥削劳工阶层的时代，在社会贫富差距的恶劣环境之下，马克思的喉舌观点便是建立在媒体都是属于资本家的基础之上，社会政治机制包括法律、政府与国会都是由资本家组成，无产阶级根本没有自己的喉舌可以伸张社会正义。
二、国家媒体论：媒体地位提高
列宁进一步把共产党的报纸提升到更高的地位，成为全俄的国家报纸。在第二次世界大战中，苏联全力对付纳粹德国，媒体的舆论在此时得到了统一，斯大林藉此强化了媒体意识形态的控制。现在普京一部分延续马克思、列宁、斯大林的媒体观点，即媒体必须是国家机关与社会政治机制的一部分，也就是媒体不能单纯为资本家所垄断，一部分融入自由多元的观点，作为媒体发挥专业精神的自主空间。
2000年9月，普京刚上任不久，发布了一道总统命令，主要是修正前总统叶利钦颁布的《关于完善国家电子媒体工作》命令中的一条，将原来属于地方政府对地方广播电视机构领导的任命权，转而纳入全俄罗斯国家广播电视公司总部的管理范畴内，全俄罗斯国家广播电视公司不但有对地方国家广播电视分支机构的人事权，同时还具有负责预算编列的财权，这主要是防止地方国家广播电视公司对于资金的滥用与浪费。普京总统采取由全俄罗斯国家广播电视公司的中央集权管理方式，牢牢地控制住地方媒体，防范其与国外势力的勾结，也可控管地方媒体对中央政策的确实传播。
简言之，俄罗斯的媒体脉络可以从4个方面来看：
第一，从马克思将媒体认定为社会政治机制的一个机关组织来看，研究苏联与俄罗斯媒体传统上应该从体制内来看待，但是必须注意两个时期的媒体是同中有异，异中有同，须加以区隔。
第二，列宁提出媒体的工具论，将俄共(布)党的媒体提升成为国家媒体，在革命与建国期间具有在全俄罗斯各地进行宣传、鼓动与组织的功能，宣传的对象是知识分子，鼓动的对象则是广大下层的民众。在苏联时期，媒体的宣传与鼓动功能没有明显的差别。
第三，斯大林强调“强国媒体理论”，媒体绝对是强化意识形态建筑以及全面进行工业化的机制与工具。
第四，普京建立媒体的国有公共服务体制。普京对于媒体的概念有两个方面：一个方面继承马克思的机制机关论、列宁的“国家工具论”、斯大林的“媒体强国意识形态与资源优势论”，另一方面融合“媒体公共服务论”与“自由多元结构”中专业主义的部分，作为媒体回归国家与社会的补充。
三、媒体回归服务国家与社会
在西方传播理论中，援引政治经济学的概念来解释政权对媒介的操控，以“国家资本主义”与“国家统合主义”对周边世界如何看待俄罗斯媒体变化仍具有影响力。但这两项理论是无法完全解读俄罗斯媒体改革的现行脉络。俄罗斯媒体已经与国家政府保持一个互动良好的状态，而未来俄罗斯媒体比较明显要解决的问题之一，就是在国家媒体在过渡到公共服务制过程中的资金来源问题。俄罗斯媒体的改革必然会是与经济改革结合在一起的，俄罗斯经济结构势必从能源型经济结构走向全面正常化的经济结构之后，才能进行媒体公共服务制的改革。
李良荣教授在《论中国新闻改革的优先目标一写在新闻改革30周年前夕》一文中认为：无论在新闻传播学术界抑或其他人文、社会科学界，学者们对中国传媒业优先目标的选择不尽相同，但以维护公众的公共利益为优先目标无疑是一种主流意见。学界认可公共利益为中国传媒业的优先目标是基于对传媒业公共性的认识。从世界范围来看，无论何种社会制度，无论何种新闻体制、无论何种媒体所有制，媒体具有公共性进而公共利益优先的原则都得到一致认可。对俄罗斯媒体而言也是如此。
总之，俄罗斯社会中出现的许多问题必须由政府出面而非资本家来解决，这时国家需要媒体协助政府找出问题，告诉政府还有哪些问题需要注意，其角色相当于谏臣，而媒体不应以炒作的手法刺激人们的感官、情绪，因此商业媒体绝对不是普京恢复国力的理想媒体。从列宁到斯大林再到普京，媒体都是俄罗斯成为世界强国的工具，媒体不会在体制外掣肘政府。普京说过，媒体不能袖手旁观。媒体的机关属性促使俄政权每次经过大的变动时，例如1917年十月革命前后和1991年苏联解体后进入转型时期，俄罗斯媒体最终势必要回归到中央媒体独大的位置上来，使得媒体仍会在列宁工具论指导下发挥作用。但是俄罗斯媒体不再是明文由党来控制，政府也不像苏联时代介入媒体过多，媒体要由专业媒体人管理，记者必须按照新闻规律的专业角度来进行采访写作，这样俄罗斯媒体仍是俄罗斯社会的独特阶层。20世纪90年代新闻是媒体寡头与政权交换政治利益筹码的时代已经过去，普京的基本思路在于：媒体不会成为商业资本运作的场所，因为媒体不但是政府机关的一部分，还是企业化经营与管理的实体，但是它的目的不在于资本的增长，而在于协助国家进行公民社会的建构。
作者：吴非暨南大学副教授、莫斯科大学博士
胡逢瑛暨南大学副教授、莫斯科国际关系学院博士
邮编：510632
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