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中国的大国外交现状篇一
;【摘要】随着中国日益走近世界舞台的中央，中国的主场外交活动日益频繁，成为中国特色大国外交的重要組成部分。未来中国要进一步培育主场外交的大国责任，需要处理好器物、制度和理念层次的平衡关系，提高主场外交国际机制的创设能力，增强中国理念的转化能力，构建和完善主场外交视野下中国大国责任的协调和评估机制。
随着日益走近世界舞台的中央，中国在国际社会日益发挥着与崛起大国相匹配的大国责任。中国从来就是一个负责任大国，中国对国际社会的责任内嵌在中国外交的理念和实践中，这些理念包括独立自主的和平外交方针、和平共处五项原则、新安全观、和谐世界，特别是党的十八大以来中国提出并践行的新型国际关系、人类命运共同体理念等。在外交实践中，近年来中国的主场外交活动特别引人注目。这些活动定位不同，针对的合作领域和对象伙伴也有差异，但中国在这些活动中的表现，特别是提出的理念、方案以及后续行动，彰显出中国作为新兴大国的大国责任，受到了国际社会的广泛关注和好评。
首先在器物层面：为世界经济合作与发展贡献中国方案。随着中国成长为世界第二大经济体，国际社会期待中国为世界经济发展事业作出更大贡献。尽管中国国内发展还面临着艰巨的任务和挑战，自身还有严峻的扶贫任务，而且当前的国际经济环境也有诸多挑战，但中国仍然承担了力所能及的国际责任，得到国际社会的充分肯定。而主场外交往往是中国提出中国方案和倡议的主要场所。
以“一带一路”国际合作高峰论坛为例。在2017年5月举办的第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席代表中国政府提出了一系列具体的合作倡议，包括向丝路基金新增资金1000亿元人民币，国家开发银行、进出口银行分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款；启动“一带一路”科技创新行动计划；向“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，建设更多民生项目，等等。在2019年4月召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国不仅展示了过去五年“一带一路”取得的成就，还提出一系列新的计划，包括：未来5年，中国将邀请共建“一带一路”国家的政党、智库、民间组织等1万名代表来华交流；鼓励和支持沿线国家社会组织广泛开展民生合作，联合开展一系列环保、反腐败等领域培训项目等。作为一个负责任大国，中国为国际社会，特别是发展中国家提供了力所能及的物质支持。
其次在制度层面：为国际制度的建设和完善贡献中国智慧。在强调器物层次支持的基础上，中国强调在国际组织和国际制度层面，通过改革和创立国际制度和国际规则，承担中国作为负责任大国应有的责任。当前世界政治经济形势出现了一系列新变化，包括逆全球化思潮泛滥、单边主义和保护主义盛行、美国不断退出一系列国际组织和国际机制，严重冲击了二战后形成的全球治理体系。尽管现有的国际制度和国际规则并不完全合理，但中国还是擎起了多边主义的旗帜，强调维护国际制度和国际组织的重要意义。中国的“守制”体现在主场外交中国领导人的系列讲话中。对待国际制度，中国不仅强调“守制”，也关注“改制”。针对明显不合理的，或者历史上合理的、但适应不了新时代的要求和新形势变化的国际制度，中国从维护公平正义出发，从维护广大发展中国家的权益出发，提出改革方案。
在“守制”“改制”之外，中国还通过“创制”，为国际社会提供了诸多有价值的公共产品。中国发起成立的包括亚投行、丝路基金在内的多边金融机构，为创造一个开放的国际经济体系树立了风向标，同时非常注重与既有国际组织和机制的对接，形成了有效的完善和补充。在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席宣布中国将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制，成立“一带一路”财经发展研究中心、“一带一路”建设促进中心，同多边开发银行共同设立多边开发融资合作中心，同国际货币基金组织合作建立能力建设中心等多边合作新平台。另外，中国发起成立的博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中国与中东欧国家的“16+1”机制、亚洲文明对话大会等，为国际社会不同领域和对象国之间搭建了新的深入合作平台。
需要指出的是，无论是“守制”“改制”还是“创制”，中国都着眼于维护广大发展中国家的正当权益，维护国际制度的稳定和国际社会的共同发展，并不是寻一己私利，这与美国动辄退出国际机制的做法有着天壤之别。
最后在观念层面：为国际关系和世界政治贡献中国理念。作为一个文明古国，相对于西方对制度的重视，中国更强调理念的作用。基于中国传统文化的积淀和新中国成立以来中国发展所形成的一系列理念，经由中国走出去的“客场外交”、请进来的“主场外交”、双边外交和多边外交，不断“扩散”到国际社会，彰显了中国负责任的大国形象。
政治安全领域，在上海合作组织青岛峰会上，习近平主席强调，“我们要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全”。发展领域，习近平主席提出，“我们应该坚持你好我好大家好的理念，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，创造全人类共同发展的良好条件，共同推动世界各国共同繁荣”。生态环境领域，习近平主席在2019年中国北京世界园艺博览会开幕式上提出了保护地球生态环境的中国方案：“我们应该追求人与自然和谐”“我们应该追求绿色发展繁荣”“我们应该追求热爱自然情怀”“我们应该追求科学治理精神”“我们应该追求携手合作应对”。在全球治理领域，中国秉持共商共建共享的全球治理观。在文明交流领域，在文明的交流互鉴上，习近平主席在亚洲文明对话大会开幕式上指出，坚持相互尊重、平等相待，坚持美人之美、美美与共，坚持开放包容、互学互鉴，坚持与时俱进、创新发展。国际关系领域，要推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系；推动构建人类命运共同体。
如前所述，近年来中国的主场外交活动频繁，呈现出数量增多、类型多样、层次多重的特征，成为中国特色大国外交的重要环节。从议程设置到具体方案的提出，从理念的呼唤到制度的设计再到具体的行动，中国主场外交为中国大国责任的培育和实践提供了得天独厚的平台和机制。为进一步推动中国主场外交的责任担当，我们还需要注意以下几个方面问题。
一是处理好器物、制度和理念三者之间的关系。新中国成立70年来，一直是一个负责任的大国，但是在积贫积弱的年代，中国的大国责任担当更多体现在制度和观念层面，例如和平共处五项原则、反帝反殖反霸思想、“三个世界”思想、国际政治新秩序观、新安全观、和谐世界理念，等等。必须承认，随着中國经济发展和国力增强，国际社会特别是广大发展中国家对中国在器物层面上的贡献同样期待。因此，党的十八大以来，中国加大了在物质层面上对国际社会的贡献。同时，也需要看到，中国毕竟还是发展中国家，在当前的国际经济政治环境下，中国自身发展也面临着诸多难题。中国作为最大的发展中国家和负责任的大国，在承担国际责任的过程中应该在器物、理念、制度层面上保持平衡。即便在器物层面上，我们也要遵循通行的国际规范，通过国际多边机构而不是直接的双边途径给予援助，而且我们要尽可能把我们承担的责任和我们在国际多边机构中的表决权和话语权联系起来，切莫提升个别发展中国家对我国物质援助的过高的甚至非理性的预期。中国承担何种国际责任以及承担多少国际责任，既不能由西方界定，也不能由发展中国家界定，而应由中国政府在权衡自身和国际环境的基础上审慎确定。
二是提高中国在主场外交中国际机制的创设能力。近年来，主场外交显示了中国外交的主动性和能动性在增强。通过主场外交，中国提出了中国方案，大胆发出了中国声音，全面展示了中国的形象。但是，必须承认，中国政府在主场外交中发出的中国声音，较少形成机制化的成果，难以形成制度化的公共产品。这就导致一旦轮值国变成另外一个发达国家，中国的方案就可能被边缘化了。以g20杭州峰会为例，在这次会议上中国提出诸多富有建设性的发展理念，如可持续发展、包容发展，但这些理念并没有形成具有一定约束力的制度。因此，中国在主场外交中的机制创设能力就显得尤为必要。
三是增强中国理念的转化能力。理念本身就较为宏观和抽象，再加上中外文化的差异，中国在主场外交中倡导的一系列理念往往难以为国际社会所理解，甚至产生误解。即使理解中国倡导的理念，也可能会认为中国的理念操作性较低，与实践对接比较困难。这就需要增强中国理念的转化能力，提高中国理念的实践性和操作性。以人类命运共同体理念为例，其虽然抽象，但习近平主席指出，“我提出‘一带一路’倡议，就是要实践人类命运共同体理念”，这就把人类命运共同体理念与“一带一路”建设的具体实践对接起来了，这种转化起到了很好的效果。
四是构建和完善中国承担国际责任的协调和评估机制。随着中国承担的国际责任越来越多、越来越精细、越来越多元，国际社会的期待也越来越高，国内参与的部门也越来越多，如何协调我们应当承担的国际责任就成为当务之急。我们切忌政出多头，更不能因为部门利益牵制我们的责任担当。另外，如何评估既有的国际责任机制也是关键。过去我们对这点强调不够，建议在中国的每届主场外交会议召开之前，系统梳理下既有的中国方案和措施的执行情况，在科学评估的基础上，提出本届年会切实可行的中国方案，并根据国内国际形势变化，动态调整我们的既有方案。
五是提高中国主场外交的信心和能力建设。特别需要指出的是，中国的主场外交，无论是中国主动发起的国际机制，还是中国作为轮值国主持召开的多边论坛，本质上都是为了推动中国与国际社会的共同繁荣，是中国大国责任的集中体现。因此，我们切忌在舆论上造成中国乞求其他国家（特别是大国）参与的氛围，更不能为了某些国家的参与而在事关中国核心利益的其他外交议题上作出无原则妥协。只有这样，中国的主场外交才能行稳致远。
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;【摘 要】随着国际社会的深刻变革，全球化不断深入，中国进入了国家身份的重塑关键期。中国必须对自身进行准确的定位，由此实行符合国家利益的对外战略，发展特色大国外交。本论文首先论述了建构主义的身份理论，然后从建构主义的视角阐述了中国负责任大国身份的内涵，从而分别从三个方面对中国的特色大国外交产生的影响进行深刻的分析，从而得出中国坚持走和平发展合作的外交道路。
【关键词】国家身份；负责任大国；特色大国外交；外交战略
一、建构主义身份理论
（一）国家身份的定义
建构主义认为，国家行为体在国际社会中所占据一定的位置，在自我理解的基础上与他者进行互动并与他者达成某种认同，从而形成国家身份。也就是说，国家身份首先属于一种自我认知，但又离不开在国际社会大结构当中互动这个关键环节。由此将国家身份的定义可以理解为国家行为体在国际社会建构过程中与其他国家进行互动实践基础上互为理解并持有共有观念而塑造形成的一种稳定持久的社会关系。
（二）国家身份的类型
建构主义代表学者温特认为，国家是由具有意识和记忆——“主我”的意识的人建构而成的。国家作为施动者的前提是国家成员共同把自己描述成团体行为体，即团体身份；在团体身份这个基点上的社会类别，由具有一种或多种相同的社会内容或社会属性的特征构成，即类属身份；依赖于文化，内生于国际体系并且只能存在于和他者互动由此相互构建的关系当中的属于角色身份；当自我与他者进行互动并形成符合彼此期望的逻辑关系时，即认同，便产生了集体身份。
这四种身份，除团体身份以外，其他三种都可以在同一行为体身上表现出多种形式。国家行为体根据不同环境的特征，激活与之相适应的身份，使其他身份进行暂时性的休眠。[2]但也不排除多种身份发生冲突的状况，这时国家所持有的观念对于身份冲突问题的解决就发挥着重要的作用。国家行为体会根据自身身份优先性顺序的排列对所发生冲突的身份进行战略性地取舍。
建构主义认为国家是国际政治理论的主要分析单元，国际体系的结构是主体间性的。观念、规范在国际社会结构中引导国家行为体进行互动，也就是说国家身份的形成遵循着“适当性逻辑”（logic of appropriateness），将行为合法化，并定义了行为体的利益，由此而决定了行动者的行为。
（1）规范对行为体行为的影响
社会规范对行动者行为的影响是通过社会化的机制来完成的。社会化可界定为将行为体持续且广泛地导入社会的客观世界之过程。对于国家来说，国家对外行为的决策者将规范加以内化，转化为互动的具体措施。
（2）身份对国家外交定位的影响
身份作为建构主义作理解国家行为的一个重要概念，国家身份是国家利益的先决条件，国家只有在确定自己的身份之后才清楚自己想要的东西。身份和利益共同促成了行动（意愿+信念=行动，这里的信念指身份，意愿指利益）。从而影响国家外交行为的定位。
（3）文化对外交政策的诠释
建构主义将社会共有知识定义为文化，包括语言、习惯和宗教等，来源于对国际体系的概化，社会结构不是物质力量的分配，而是观念因素的分配。文化概念嵌于社会结构之中，并制度化，一旦某种文化被积淀为社会事实后，就会对国家行为产生重要的影响。
二、中国负责任大国身份的内涵
传统意义上的大国身份与往往强权政治和霸权主义紧密的联系在一起，尤其对于遭受其严重迫害的发展中国家来说，大国身份一般让人感到反感和惧怕。对于有同样惨痛经历的中国，并非重复传统的大国之路，而是努力建构出具有中国特色的致力于和平发展的负责任大国身份。
中国的负责任大国身份将更加突出互利共赢，促进共同发展，维护世界和平。这是中国负责任大国身份的关键特色和核心本质所在。具体而言，中国负责任大国身份由中国特色的外交理念、民族复兴的外交目的、世界秩序理想、大国关系处理、对待小国的外交姿态、大国形象与国民心态构成，并由此塑造了负责任大国身份的中国特色。[4]中国负责任大国身份是围绕着中国梦的实现而展开的，在国际社会上的互动实践过程中以包容互鉴的精神，勇于担当，承担中国的大国责任，努力构建和平、合作、互利共赢的新型的特色大国身份，推动地区和国际机制的建设，推动公正均衡的国际秩序不断发展与完善。
三、中国负责任大国身份对中国特色大国外交的影响
从建构主义对国家身份的理论来看，一国在国际社会上的行为方式是在实现自身国家利益前提下执行的，但是国家利益并不是既定和预设的，而是作为一个变量，由国家身份决定并且随国家身份的转变而发生相应的变化。也就是说，首先，国家的对外行为是为了实现国家利益而执行的，国家利益是对外政策研究的核心问题，它既是制定外交策略的出发点和最终目的，同时也是检验外交政策成败的标准。中国提出大国特色外交体现了自身对国家利益变化的准确认知和把握。当前，中国不只是一味追求自身国内经济发展和现代化建设，而是将自身利益不断延伸至全世界，从而积极发挥在国际社会的创造性塑造作用，探索出一条新型特色大国外交之路。
（一）中国负责任大国身份对中国合作外交战略的影响
所谓外交战略，是指主权国家或国家集团在国际关系领域运用国家综合力量维护和发展国家利益，实现一定时期对外目标的全局性、总体性谋划。[5]中国的负责任大国身份始终坚持为中国的发展大局服务，决定了我国和平发展合作的外交战略，矢志不渝地坚持新秩序观、新发展观、新安全观和新文明观的基本点和原则。
和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。[6] 中国对战争持有“可以避免的”期望，认为“和平力量”将在国际社会发挥至关重要的作用。为了赢得自身的和平发展，中国提出了“独立自主的和平外交政策”。中国加大了在国际社会上的活跃力度，不断争取与国际社会上其他国家互动的机会，积极开展多边外交，不断加强与其他发展中国家的友好外交关系的同时也在努力改善同美国、西欧各国和日本等发达国家的关系。
中国和平发展合作外交战略是基于对中国对自身负责任这一大国身份的界定和理解，负责任大国身份的建构对此外交战略的制定和实施发挥着决定作用。中国向现行国际秩序融入这一积极转变为中国和平发展合作外交战略的提出奠定了基础，表明了中国国家身份的全球意识、合作意识、求同存异、和平共处竞争意识不断增强，对当代国际关系的合理、健康的发展有着至关重要的作用。
（二）中国负责任大国身份对中国亚太地区战略的影响
随着经济全球化浪潮迅速席卷以及地区主义势不可挡的发展趋势，中国的亚洲地区大国意识逐渐觉醒，开始在对外事务中强调自己亚太国家的身份，以“亚洲国家”这个身份定位积极主动地参与亚洲地区的事务并提高自身的影响力。尤其在亚洲金融危机之后，中国积极参与东亚地区主义并在东亚地区主义进程中充分发挥自身的主动性。
中国负责任大国身份的建构使得中国更加注重发展与周边国家的关系。筹建亚投行倡议的提出是中国主动融入亚太地区发展的具体体现。中国在参与上海合作组织的15年以来，一直致力于地区反恐、加强协作、促进地区安全机制建设和经济发展，取得了显著的成绩。中国作为亚太经合组织（apec）积极的参与者，发挥着创新塑造性的作用。除此之外，推动“一带一路”战略的实施，是中国建构负责任大国身份的具体实践，使得中国以大国姿态参与国际社会互动，并且在开放、包容新型合作理念指导下，逐步实现我国与地区乃至整个世界的共同发展。
（三）中国负责任大国身份对中国参与国际事务行为的影响
从1978年改革开放开始，中国逐渐改变传统非理性思维，从游离在国际体系之外的状态转为积极主动地融入国际社会，参与国际事务，不断提高对国际体系的认同程度。根据社会身份理论，社会群体可以部分地界定个体身份，个体通过群体内的认同与群体间的比较来强化社会身份意识，这又可以增加个体的群体归属感。[7]中国之所以出现这种积极参与国际事务的理性选择行为的深层次原因就是中国国家身份转变，即由非理性抗拒国际体系的身份转为积极融入国际社会的负责任大国身份。20世纪90年代中期以来，随着中国积极主动参与国际社会的程度加深，中国越来越承认自己是国际社会的一员，并将这种相对于国际社会的成员身份逐渐内化，成为自身的行动准则。在与国际社会互动的过程中，中国不断加快自身发展的同时，开始以负责任的态度关注国际社会的共同利益，积极主动地承担相应的国际责任。
作为负责任的大国，中国积极倡导多边主义，大力开展多边外交，全面展现了“重合作”的国家形象。此外，中国在反恐、军控、防扩散、维和、人权、司法和环境等方面也都积极参与国际合作。[8]对国际社会和国际制度的参与加大了国际社会对中国的认同程度。国际社会越来越重视中国所占据的地位，并且对中国所获得的成就发出赞誉的声音，许多国家及其民众对中国国家身份表现了前所未有的认同。
四、结论
当国家行为体对自身融入的国际社会持正向认同态度时，从而影响其采取友好的互动行为，呈现出良性的合作状态。改革开放至今，中国与国际社会的互动程度不断深化，这表明中国在国际社会中的身份不断进行调整，逐步确定了中国负责任的大国身份，从而对外交战略和外交政策产生了至关重要的影响。
从以上建构主义身份理论对中国国家身份建构的深刻分析，我们不难得出这样一条结论：中国在负责任大国身份的影响下势必发展中国特色的大国外交，探索和平发展的道路。因此，我们应继续加强融入国际社会的程度，不断提升文化软实力，塑造中国负责任的大国形象，从而实现中国和平发展的同时推动整个世界的繁荣。
【参考文献】
[5]刘杰. 多边合作与中国外交[m]. 时事出版社， 2010.
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党的十八大之后，中国特色社会主义建设进入了一个新时代。在党的十九大上，^v^^v^代表^v^做“决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的政治报告，在报告中正式宣布“形成了新时代中国特色社会主义思想”，即^v^新时代中国特色社会主义思想。在这一报告的第一部分“过去五年的工作和历史性变革”中，^v^^v^指出：“全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。”在文中“新时代中国特色社会主义思想”部分阐述中，^v^^v^提出了“八个明确”，其中的第七个明确首次公开提出“明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”。中国特色大国外交这一重要提法，马上引起国内外研究界、舆论媒体高度关注。
2018年5月15日上午，^v^^v^主持召开中央外事工作委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，要加强^v^对外事工作的集中统一领导，准确把握当前国际形势发展变化，锐意进取，开拓创新，努力开创中国特色大国外交新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
2018年6月22日至23日，中央外事工作会议在北京召开。^v^^v^在会上发表重要讲话。在这次会议上，正式宣布形成了^v^新时代中国特色社会主义外交思想。
此后，对^v^新时代中国特色社会主义外交思想的研究不断开展。在研究中，^v^^v^提出的中国特色大国外交引起了高度关注。下面，我们将对之予以解释分析。
一、厘清中国特色大国外交的几个主要概念
（一）中国
指^v^，世称史称新中国，是世界上一个重要国家。
（二）新时代
指在中国^v^第十九次全国代表大会上，正式形成^v^新时代中国特色社会主义思想，和提出新时代历史划分。这一思想成为我党在十八大之后开启的中国特色社会主义建设新时代中的根本指导思想。
新时代将是实现中国梦的伟大时代。党的十九大报告指出，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
在中华民族实现伟大复兴的过程中，中国外交肩负着重要使命与责任，即：实现推进维护中国社会主义现代化建设始终处于良好的全球与周边和平环境之中、完成祖国统一、维护世界与地区和平、引领和推动世界经济不断向前发展。中国外交为完成新时代历史使命，将继续高举和平、发展、合作、共赢的外交大旗，竭尽全力为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
（三）什么是外交？什么是“中国外交”？
外交是指主权国家^v^国家元首、政府首脑及正式代表机构（外交部）的代表等进行的保障国家安全与发展、提高国际地位、以和平方式处理和其他国家的关系及参与国际事务的高层次政治活动，它是维护本国利益和贯彻对外政策的重要手段。
中国外交是指^v^^v^国家元首、政府首脑及正式代表机构（外交部）的代表等进行的保障国家安全与发展、提高国际地位、以和平方式处理和其他国家的关系及参与国际事务的高层次政治活动，它是维护本国利益和贯彻对外政策的重要手段。
而在新时代，指导中国外交完成这些历史使命的指导方针和根本遵循是^v^外交思想。^v^外交思想是^v^新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义外交思想在当代的最新发展，是马克思主义中国化的最新成果，是中国对世界外交与国际关系理论发展的最新贡献。
^v^外交思想是中国对外关系和外交工作的根本遵循，是认识国际格局变化和时代变化的理论指导，具有深刻的时代价值和广泛的世界意义。^v^外交思想博大精深、内涵十分丰富。其中一个重要提法就是^v^^v^提出的“中国特色大国外交”。本次讲座就是对^v^^v^提出的“中国特色大国外交”进行解析。
（四）中国特色
实际上就是研究中国的特殊性。
（五）大国外交
简言之就是大国应有的外交。中国是世界上人口第一大国、拥有14亿人口、960万平方公里国土、具有5000多年悠久文化传统、目前为世界第二大经济体，是世界上最大的发展中国家。这些基本禀赋因素决定和要求中国外交不能是不起和少起作用的外交，而是要起到和中国所具有的大国禀赋相适应的国际作用、地位和影响的外交。中国外交要在维护世界与地区和平、引领和推动世界经济不断向前发展上发挥重要使命与责任，要成为一个与发展中大国身份相符的大国外交。
（六）百年未有之大变局
2018年6月22日至23日，中央外事工作会议在北京召开，^v^^v^发表重要讲话，首次提出“百年未有之大变局”。这两年国际形势变化不断加速，不确定性增加，印证了百年未有之大变局论断的科学性。
例如，2020年国际形势热点恰与百年未有之大变局叠加。新冠病毒在全球流行，这是1918年以来人类遇到最大范围的流行传染病，也是最大规模的公共卫生紧急危机。新冠病毒是人类公敌。它对人类的攻击不分种族、肤色、国家、社会制度，不分发达国家发展中国家。在这种百年未有之大变局国际形势下，需要我们深入理解^v^^v^提出的中国特色大国外交这一重要提法。
中国的大国外交现状篇四
;党的十八大以来，中国特色大国外交有力地推动了新时代外交格局的构建，一张波澜壮阔的外交画卷正在徐徐呈现。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，“坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体”。
以双边外交构建全球伙伴关系网络的基础架构。以独立自主的和平外交政策为基础，中国的双边外交为中国特色大国外交奠定伙伴关系网络基础。
适时调整与主要大国之间的外交关系，推动国际格局的变动，维系良性发展的大国双边关系。在发展大国关系中，以是非曲直为标准，独立判断和做出外交决策，不依附他国，倡导以和平手段解决国际争端，反对使用武力或以武力相威胁。基于这种成熟的对外政策，中国的大国外交成就斐然。以和平共处五项原则为基石处理与他国之间的外交关系，为中国赢得了国际声誉、国际信任和国际地位。这些原则精神至今仍被世界各国和国际组织以各种新的表述形式加以发扬光大，是中国的全球伙伴关系网络具有吸引力和感召力的一个重要源泉。双边峰会外交大大改善了双边关系，夯实了伙伴关系网络。高层互访和领导人热线，使双边交往更加畅通、及时和富有成效。双方增进善意、澄清意图、巩固友谊、传递信息、共谋合作，使双边关系在正确的轨道上运行。
不结盟政策赋予伙伴关系网络更大战略灵活性。中国奉行不结盟政策，不与任何国家组建联盟，包括各种伙伴关系在内的双边关系不针对第三方，不带有军事对抗意图。中国的双边外交凭借其平等、公正和共赢的性质在全球收获硕果。尊重世界文明多样性为中国外交增添了感召力。中国主张国家间外交应当超越政治制度、意识形态、种族宗教的差异，摒弃文明冲突和文明优越等意识。这与对其他国家的制度和文明指手划脚的一些西方国家形成了鲜明对比。创新性的雙边外交机制渠道有助于保持持久的外交势头。中美外交安全对话、中美全面经济对话、中欧高级别战略对话等机制的创建，为有效的外交沟通提供了新工具和新平台。
以多边外交推动全球治理体系改革。中国特色大国外交实践坚持走多边道路，反对单边主义和霸权政治。中国积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际组织的多边事务，并作为主要创建者见证了上海合作组织、金砖国家合作机制和亚投行等多边机构的从无到有。中国的多边外交为构建“人类命运共同体”做出了不懈努力，为推动世界和平发展和公平正义以及全球治理体系的改革发挥了重要作用。
中国的多边外交致力于国际关系民主化、合作安全和共同发展，提升了发展中国家在全球机构和论坛中的发言权，打破了少数大国垄断重要国际组织决策权和话语权的局面，为多边主义理念注入了中国元素。中国始终倡导南南合作和南北对话，为缓和世界矛盾、减少国际纷争、缩小发展鸿沟做出了突出贡献。“正确的义利观”使中国的多边外交对发展中国家更具亲和力和吸引力。中国维护联合国和《联合国宪章》的权威，将联合国视为全球多边主义事业的基石，反对和谴责违背《联合国宪章》宗旨和原则的行为，以及绕过联合国安理会而对他国实施的国际干涉。中国尊重和维护多边条约和协议的有效性，主张通过多边合作应对诸如恐怖主义、网络安全、气候变暖和传染病危机等非传统安全挑战，反对美国退出《京都议定书》《反弹道导弹条约》和《巴黎协定》。中国的多边外交证明中国是现有体系的“支持者”而不是“挑战者”。
当然，中国寻求革新现有体系中不公正和不合理的部分。中国全面参与全球治理，支持对联合国安理会进行改革，秉持共商共建共享的全球治理观，倡导构建公正合理的国际新秩序和全球治理体系，并在多边峰会及各种论坛中向世界明确传达了中国的理念。多边外交的“中国枢纽”和“中国支柱”日益显现。
以主场外交形成新的全球辐射力。主场外交是国家作为东道国所举办的外交活动。如火如荼的主场外交是中国走向世界的一个佐证和缩影，中国从国际社会中被动的“参与者”和“融入者”转变为“倡议者”甚至“领导者”，展现出以中国为核心舞台的外交辐射力。
中国利用主场外交将“中国化的世界理念”有效传达给参与者及外部世界，并赢得各方的尊重、信任和接受。主场外交打造了以中国为聚焦点的舞台，形成了中国话语的全球传播渠道。由中国首倡或作为主要创建者的新主场外交机制为国际组织和机制增添了新兴力量。这种“机制增量”是中国外交对全球治理体系的贡献，反映了中国综合国力的跃升、中国扮演“负责任的大国”的雄心，以及国际社会对中国身份转变的认可。
主场外交增进了外部世界与中国之间的政治互信、安全协作、经贸合作、文明沟通和文化交流，为全球各国政府和各层次行为主体进行自我展示、立场表达、观点争鸣、互通信息、建立联系提供了国际化的平台。中国的主场外交是与中国日益崛起的全球地位联系在一起的，一经启动就吸引了全世界的目光，也因此具有巨大的国际宣传价值，能够有效提升中国的国际形象和外交影响力。
以周边外交夯实睦邻友好。在亲诚惠容周边外交理念指导下，中国的周边外交为国内发展和全球政策创造了有利的地区环境，成为中国特色大国外交的重要组成部分。
中国提出了“共同、综合、合作、可持续”的新亚洲安全观和亚洲命运共同体的理念，为亚洲发展和亚洲前途指明道路。中国最大限度地通过外交途径解决地区纷争，在地区事务中扮演着冲突调解者、和平维护者的角色，有力回击了西方世界将中国视为地区安全威胁者的抹黑言论。中国周边外交的“和平属性”成为地区秩序的“稳定器”。
中国全面参与地区制度规范的革新和创建，在安全政策方面积极参与东盟地区论坛和亚信会议，在经贸问题方面推动亚太地区的自贸区建设，在综合性机制方面深度参与上海合作组织和东亚峰会的创建和完善，在地区构想方面积极支持“东亚共同体”的建设，在南海问题方面正在与东南亚国家进行关于“南海各方行为准则”的商谈。
打造中国特色大国外交的新增长点。中国在外交实践中不断探索，拓展了多向度、多主体和多领域的外交，成为中国特色大国外交的新增长点和新亮点。
中国的政党外交成绩斐然，已覆盖160多个国家和地区，中国共产党已与世界上600多个政党和政治组织建立了联系。功能领域的外交全面开花，成为中国特色大国外交在各具体议题领域的新增长点。
在经济外交方面，中国入世后全面参与全球贸易和投资谈判，中国外交推动中国企业在“一带一路”框架下走向国际市场，推动贸易争端的化解;在金融和货币外交方面，人民币加入特别提款权货币篮子，中国在国际货币基金组织和世界银行的投票权上升;在环境和气候外交方面，中国参加了人类环境会议，积极参与联合国环境规划署的活动和联合国气候变化框架公约下的谈判，尊重相关国际协议，履行国际气候减排义务;在文化外交方面，中国在全球150多个国家设立了500多所孔子学院，中国文化周、中国文化月和中国文化年活动在多国成功举办，“汉语热”已蔚然成风。中国外交为中国的经济增长、政治稳定和文化繁荣创造了良好的外部环境，为世界和平和发展注入了强劲的“中国力量”。
（作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地、南开大学周恩来政府管理学院副教授）
责任编辑：张少义
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;摘 要 十八大后，中国政府对周边外交进行了调整，提出了命运共同体理念和“一带一路”战略。中国调整周边外交最重要的目标是助推中国崛起，并向国际社会表明中国崛起之后的愿景。中国对周边外交的调整引发了地区大国的不同反应，而平衡和互信问题成为困扰中国调整周边外交的两大障碍。在此次周边外交调整中，最为突出的亮点是对地区机制的创设，此举将会帮助中国将经济实力逐渐转变为结构性权力，即“以权力生产权力”。这表明中国与国际体系的互动进入了一个崭新的阶段——从积极参与国际机制到创设国际机制。中国此次对周边外交的调整是改革开放后最重要的一次，将会逐渐改变中国的外交格局，使中国成为一个“大亚太”国家。
关键词 周边外交 中国崛起 预期目标 大国竞争 机制创设
周方银：《周边环境走向与中国的周边战略选择》，载《外交评论》2014年第1期，第28页。此刻中国对周边外交进行调整，是崛起的中国在与国际体系、地区体系互动过程中相互作用的结果。中国对周边外交做出的相关调整，并非是外交方向、外交原则的改变，而是在已有外交政策、外交措施、外交成果的基础上，根据新的周边形势和中国崛起阶段进行的创新，是对以往的查漏补缺、继承发展。
其一，周边外交理念的新界定。中国周边外交历来是坚持与邻为善、以邻为伴政策，坚持睦邻、安邻、富邻方针。2013年10月中央周边工作座谈会上首次提出周边外交要突出体现“亲、诚、惠、容”的理念。这是对中国周边外交理念新的解读，是在新的国际形势下，针对周边国家对中国崛起的担心，提出的中国进行外交活动的标尺。“亲”意味在与周边国家合作交流中，中国将周边国家视为亲密邻居、亲密朋友，中国与周边国家不仅是地缘亲近，也是经济亲密，更是相互亲善；“诚”则强调中国以诚待人，以诚为本，以诚立身；“惠”表明中国在与周边国家的合作中，不仅要实现互利共赢，同时也注重对方的利益和诉求，使中国的发展造福周边，共享发展福利；“容”表明中国在处理与周边国家关系时，包容不同意见和诉求，在对待彼此之间的争端时宽容以待，展现海纳百川的气度。
其次，开展“共同体”外交。2014年4月，李克强总理在博鳌亚洲论坛上首次提出“三个共同体论”，即利益共同体、责任共同体和命运共同体。
[英]巴里·布赞、安娜·冈萨雷斯·佩莱兹：《国际共同体意味着什么？》，载《史学集刊》2005年第2期，第3页。建立命运共同体既是外交手段，也是周边外交的目标；既是我国周边外交理念的推陈出新，也是我国积极调整外交政策的产物。第一，“共同体”强调中国与周边国家是“一体”，是利益相关的。新一届政府向外界传达这样一个信息：中国与周边国家荣辱与共、风雨同舟；中国需要周边国家，中国渴望与周边国家的合作与和平共处。第二，“共同”不再单纯地强调经济利益的互惠，同时尤为重视安全的共赢。在2014年4月召开的中央国家安全委员会第一次会议上，习近平提出“既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体”。如果没有安全共同体支撑，利益共同体与命运共同体是不坚固的。
王义桅：《全球化时代的大国安全观——中国的安全文明及其对西方的超越》，http：//.cn/2014/0630/.第三，利益共同体侧重“互利共赢”而命运共同体则更看重“共同繁荣发展”。命运共同体强调坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容。
余潇枫：《论中国如何参与全球安全建设》，载《国际关系研究》2014年第2期，第6页。
最后，“一带一路”的提出既是对外交新理念的落实，也是重新塑造中国的周边环境，更是中国周边外交历史性的调整。2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出了针对中亚、东南亚和南亚的“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路经济带”的战略倡议，简称“一带一路”或“双丝路”。中国的“一带一路”并非是纸上谈兵，而是有相应的配套措施为后续发展奠定坚实的基础。2014年5月习近平主席在亚信峰会上做主旨发言时指出，中国将同各国一道加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。
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